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區基層組織建設工作匯報大全（14篇）篇一

本鄉共有18個行政村，村兩委干部6人，黨員76人，村民組長14人。近半年來，村黨支部非常重視基層基礎工作，相繼制定了一系列措施加強基層組織建設，取得了不錯的效果。

一、抓村民自治機制規范運行，促農村基層組織建設。

自2006年始，村民自治章程入村并逐漸被村民認識到現在的重視已走過了四年，這期間，村級兩委班子成員和黨員干部的政治素質、文化素質、道德素質明顯提高，依法治村意識顯著增強。目前，28個村都新建或大修了村級活動場所，除大黃堡、前蒲棒、小楊莊三個村正在建設中，其余25個村村民自治制度均已完善上墻，各村的六簿一冊均按要求記錄完整。

為了使各村在規范村級管理工作中有章可循，我們根據村民自治章程，將相關政策、辦法印成明白紙，反復在村黨員會議、村民代表會議上認真學習，并在村內公開欄張貼，便于干部群眾了解和監督。按照這些制度，我們突出搞好重大問題的民主決策，充分尊重群眾的意愿，做到村里的事情交給村民作主。嚴格做到"四議兩公開"，即：黨支部提議、兩委會商議、黨員會審議、村民代表（村民）會決議，決議內容公開、實施結果公開。按照這種模式各村的公共設施建設投資、水電費的收繳、征用土地補償、宅基地分配、魚池土地的發包情況以及發展黨員、計劃生育二胎審核等情況都要求做到先張貼公示再通過表決后予以實施。這一系列措施均有效的促進了村民自治機制規范運行，加強了村級組織建設。

1、加強包村管理。一是建立嚴格的機關干部包村制度和考核辦法。選派能力強，基層經驗豐富，政治過硬的機關干部包村，黨政班子領導也分片包村。堅持每周下鄉不少于一次，并將下村了解的村里工作完成情況以書面形式上報。同時對包村干部職責和獎懲措施都做了詳細規定，有效的調動了包村干部的積極性。二是建立重點問題關注機制。每周各部門根據工作重點列出下周關注的問題，由黨辦匯總后下發給各位包村領導、包村干部以便其下村時重點督辦。在督辦過程中若發現問題及時與相關部門和領導溝通，并及時反饋事情處理情況，將問題、矛盾、隱患有效的消滅在萌芽狀態。三是建立村"三會"列席制度。鄉黨委、政府規定，各村召開的"兩委"會、黨員會、村民代表會，包村干部要全程列席參加，包片的黨政領導有重點的參加，并進行必要的幫助和指導。

2、加大百分考核力度。一是進一步細化各口百分考核細則，以便更具可操作性，同時對打分情況也進行了變更，不但有得分項還有倒扣分項，進一步明確了工作重點。二是每季度下村聯查時，各口負責人督導檢查的力度加大，聯查結束后各口不但將各村分數打出來而且還要將扣分情況做書面說明。三是加大獎罰力度。考核結果與村干部和包村干部的工資、獎金掛鉤的同時，也與申報各項先進掛鉤。年終鄉黨委還專門召開表彰大會并拿出一定獎金獎勵前六名。

3、嚴格財務管理。實行村帳鄉代管，堅持"兩筆一章一把關"的原則，各村每報一次帳都要有民主理財記錄，堅持每季度按規定時間，規定地點進行財務公開制度。由專人負責合同管理工作，堅持發包租賃的民主程序，堅持公平、公正、公開的發包租賃原則，使用統一的合同文本，合同管理辦公室存檔一份。電子版及公示照片全部錄入微機和硬盤雙重存檔。

4、嚴格公章管理。制定了村級公章管理制度，規范村級印章管理。對集體資產處置、土地魚池發包、合同簽訂等村街重大事項，必須經戶代表會議或村民代表會議討論通過，包村干部全程參與，并在職能部門把關認定后，由包片領導、包村干部共同簽字，公章管理中心方可蓋章。

5、抓好發展黨員工作，做到"四公示、兩票決"。年初鄉黨委制定了《大黃堡鄉關于發展黨員工作的實施意見》并下發到各基層支部組織學習。《實施意見》針對發展黨員工作的基本程序做出了詳細說明，要求各支部一定做到四公示兩票決，即入黨積極分子公示、重點發展對象公示、接收預備黨員公示、黨員轉正公示，確定入黨積極分子采用票決制、確定重點發展對象采用票決制，并將各次公示結果照相存檔。

6、抓好"黨日"活動。各支部每月5日前后組織全體黨員集中活動一次，包括學習相關政策法規、安排各項活動方案、集中收看遠程教育節目等，每次"黨日"活動前鄉里都要制定好活動方案，并召開包村干部專題會議進行安排部署以便保證活動效果，各支部活動后要將活動情況在各村公示并照相存檔上報鄉黨委備案。

7、抓好遠程教育觀看和管理工作。鄉黨委與各終端站點簽定了遠程教育設備管理使用協議，同時還制定了黨員干部現代遠程教育工作管理辦法并下發到各終端站點。針對每月的集中學習計劃鄉里以表格的形式由包村干部發放到管理員手中并督促組織所包村黨員干部及時觀看節目并將觀看情況及時通報并照相存檔。對于未按要求完成觀看任務的村，扣包村干部考核獎。

有些村兩委班子的凝聚力、戰斗力還不夠強，個別村尚未從根本上改變落后的面貌。村班子成員在帶領群眾調整產業結構、發展農村經濟、增加農民收入方面思路還不寬，辦法還不多，接受新事物、適應新形勢的能力還不強。甚至有個別村干部不善于做新形勢下的群眾工作，作風不民主，辦事不公道，工作方法簡單粗暴，造成干部關系緊張，形成不穩定因素，也就是說這些村雖然"有人管事"，但管事水平不高。

針對上述問題我們要繼續加大村干部的素質培訓。一是聘請相關部門領導和專家以集中授課的形式重點圍繞增強政治素質、提高個人致富能力和帶領群眾共同致富能力等方面進行培訓，在實用性和實效性上下功夫。二是適時組織村干部外出參觀培訓，交流考察，使他們開闊視野、拓寬思路。在加大培訓力度的同時還建議加大村干部工資發放力度，提高其待遇，以促進其工作積極性。

2012年6月13日。

區基層組織建設工作匯報大全（14篇）篇二

進一步加強農村基層組織建設，既是建設農村小康社會的需要，也是進一步提高農村基層組織建設整體水平的需要。近年來，全縣各級基層黨組織按照上級黨委、縣委的部署和“五個好”、“六個好”的目標要求，對農村基層組織進行整頓和建設，做了大量有針對性的工作，取得了明顯成效。但是，用“五個好”和“六個好”的目標要求全面衡量，用“三個代表”重要思想的標準來對照，依然存在很大不足和很多突出問題。因此各級黨組織，認真研究當前我縣農村基層黨組織建設面臨的新情況、新問題，積極探索農村基層黨組織建設的新方法、新路子，顯得尤為迫切和重要。

客觀地分析形勢，當前我縣農村基層黨組織建設中存在的突出矛盾主要表現在以下五個方面。

（一）部分基層干部的現有素質與領導社會主義市場經濟的要求不相適應的矛盾。發展社會主義市場經濟，需要基層黨組織強化領導和服務的作用，而部分農村基層干部尤其是經濟相對貧困地區的干部在這方面的素質相對較弱。主要表現為：從思想素質看，一部分基層干部傳統的思想觀念與建立社會主義市場經濟不相適應；從政治素質看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向；從能力素質看，少數同志領導工作水平與所肩負的歷史重任不相適應；從作風素質看，一些基層干部的領導作風與群眾的期望和要求不相適應。

（二）農村黨組織設置的模式化與農村經濟形態的多元化之間的矛盾。目前村黨組織設置基本停留在按地域劃分的模式上，黨組織設置形式與多元化的經濟組織形式不相一致，給黨組織活動和黨員的教育管理帶來諸多不便，影響了農村黨組織和黨員作用的發揮，也制約了農村經濟的發展。

（三）農村經濟薄弱村轉化的艱巨性與農民實現共同富裕愿望的`迫切性之間的矛盾。“既要有人辦事，還要有錢辦事”。農村基層黨組織只有在加快發展農村集體經濟，為廣大農民群眾辦實事、謀福利中，才能真正確立它的核心領導地位，黨組織才有凝聚力、戰斗力和號召力。但目前，在我縣還存在著很多經濟薄弱村，甚至是“空殼村”。由于集體經濟相對貧困，黨支部缺乏帶領群眾脫貧致富的必要的物質條件，修橋、鋪路等社會公益事業無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。這一點在自然條件差，人口稀少且居住分散的牧區表現得尤為突出。

（四）新時期農村基層組織建設的創造性與黨建工作的傳統方式發生碰撞。目前部分農村黨組織對變化了的形勢仍然認識不夠，研究不夠，改進不夠，有的習慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現象仍很突出；有的黨員活動內容和形式單一化，適應不了黨員日益增長的多方面的需求；有的在評價農村基層組織建設的過程中，存在著“三重三輕”的現象，即重形式、輕內容，重過程、輕結果，重共性、輕個性，既影響了對黨建工作的正確估價，也容易產生錯誤的工作導向。

區基層組織建設工作匯報大全（14篇）篇三

區基層組織建設工作匯報大全（14篇）篇四

各位領導：

去年以來,我區按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持把落實科學發展觀、構建和諧社會、加強黨的執政能力建設作為主線貫穿基層組織建設的全過程，強化指導，整體推進，求真務實，大膽創新，用發展的思路著力解決基層組織建設過程中面臨的新特點、新問題，有力推動了全區基層組織各項的開展。根據市委組織部的《通知》精神，現就我區基層組織建設情況匯報如下：

一、基本情況。

目前，――區直屬黨（工）委20個，其中直屬機關黨工委1個，街道黨工委8個，部門黨委11個。20個黨（工）委下轄基層黨委3個，黨總支19個，黨支部492個。

全區農村120個，有1個黨委，4個黨總支，138個黨支部；社區85個，其中社區黨委1個，社區黨總支2個，黨支部104個；非公有制組織35299個，應建黨支部82個，已建72個。

截至底，全區在冊黨員9577人，其中：農村黨員4155人，社區直管黨員1202名，非公有制企業黨員516人，機關及其他黨員3704人。

二、認真貫徹落實中央和省、市委保持共產黨員先進性教育長效機制文件精神。

中央和省、市委下發關于保持共產黨員先進性教育長效機制的文件后，我區就貫徹落實四個長效機制文件專門進行了座談和專題調研，并結合實際，制定下發了我區的四個落實文件。

（一）從關心黨員思想進步和提高素質上下功夫，貫徹落實好《關于加強黨員經常性教育的意見》。

一是不斷完善黨員教育培訓機制。我們按照“分級負責、分層培訓、注重實效”的原則，建立了區、街、農村（社區）三級培訓網絡，制定了詳細的黨員教育培訓規劃。區委先后培訓區級中層正職黨員領導干部110人次，培訓近幾年進入區機關的轉業干部和畢業學生440人次；區委組織部和區黨校共同組織培訓全區中層副職黨員領導干部和農村、社區黨支部書記290人次。按照區委的要求，各黨（工）委每年也對基層黨組織負責人、黨務者進行集中培訓；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學習一次，切實提高了黨員思想政治素質。二是進一步加大教育陣地建設力度。按照高標準、高質量的要求，我們進一步加大農村、企業、社區、機關和事業單位黨員活動場地建設的力度，充分利用黨員活動室，定期對黨員進行教育、培訓，全面提高黨員素質。三是加強教材體系建設。為了不斷強化黨員領導干部的學習意識，進一步提高其理論水平和能力，區委組織部一方面統一給區級中層以上干部辦理了省圖書館借閱卡，還拿出2萬元黨費為全區農村、社區、非公企業黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫下發了《農村干部必讀》、《社區黨務者必讀》、《非公有制經濟組織黨務者必讀》等輔導讀物，為黨員干部提供了必要的學習材料，得到了廣大黨員的認可。四是妥善解決教育經費。區委要求把黨員教育經費重點向農村、社區和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區黨員教育培訓真正落實了到基層。各黨（工）委將黨員教育培訓經費列入財政預算，并將每年留存的黨費主要用于黨員教育培訓。

（二）從健全制度和創新載體上下功夫，貫徹落實好《關于做好黨員聯系和服務群眾的意見》。

一是實行聯系點制度。按照區委的安排，區街兩級分別建立了領導干部聯系基層制度。通過深入聯系點，聽取基層干部和群眾的意見，走訪慰問困難群眾，幫助解決實際問題。二是創新載體，開展活動。通過開展“發展成果為市民共享”、“情系社區，心系群眾”和“兩為一創”等一系列的主題實踐活動，使大部分區級部門與農村、社區結成幫扶對子，黨員與基層困難群眾結成援助對子，積極為困難群眾辦實事、辦好事。各級黨組織和黨員先后和困難戶結對子823對，慰問困難戶1142戶，捐資24萬元，資助貧困生350名；為下崗失業黨員舉辦就業培訓班4期、培訓黨員118人，幫助34名下崗失業黨員實現了再就業。三是逐步建立和完善黨員聯系和服務群眾網絡。各街道黨工委按照區委的要求，在農村、社區黨組織中相繼建立了一批黨員服務站，在人口較為密集的3個集貿市場和2個商務樓宇建立了14個黨員服務點。四是探索建立基層矛盾解決機制。自2005年我們在全區推行鄉規民約評理會和社區議事會制度以來，全區120個農村和85個社區相繼自發組織建立了民間調解組織。通過召開鄉規民約評理會和社區議事會，有效解決了群眾反映的熱點、難點問題260多件，大大減輕了基層組織和干部的負擔，密切了干群關系。六是積極推行黨務公開制。我們按照“服務發展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩妥”的原則，在全區基層黨組織推行了黨務公開。對適宜在黨內公開的有關組織建設等事務，通過黨內有關會議、文件、簡報等多種形式，及時向黨的各級組織和黨員通報；對適宜向全社會公開的采取黨。

務公開欄、電子屏幕等形式進行公開，充分保證黨員、群眾的知情權、參與權和監督權。

（三）從全面覆蓋和健全網絡上下功夫，貫徹落實好《關于加強和改進流動黨員管理的意見》。

我們針對流動黨員“人數多、分布廣、流動快、集中難”的特點，深入調研，強化指導，積極探索加強流動黨員管理的有效途徑，切實增強了黨組織在流動黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領域，構建流動黨員信息網絡。為了全面加強流動黨員的管理，區委先后出臺了《關于加強和改進流動黨員管理的意見》和《關于加強――區新市民黨建的意見》，從指導思想、目標、任務及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區、非公有制企業、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采取召開座談會、個別走訪、發放調查表和調查問卷等方式，在全區范圍內就流動黨員的教育管理與基層黨建進行了專題調研，初步掌握了流動黨員管理的基本情況。目前，全區共有流動黨員548人，流進464人，流出84人。其中，社區中有流動黨員269人，非公有制經濟組織中有流動黨員195人。同時，我們按照中組部關于做好流動黨員證發放的有關要求，對全區所有流動黨員進行登記造冊，建立健全了“流動黨員信息庫”，實行動態管理，核對人員，及時增減，并按照《中國共產黨基層新管理系統（2005）》設定的編碼對《活動證》實行統一編號發放，確保在冊流動黨員人手一證。為了方便流動黨員，我們設立了流動黨員咨詢服務專用電話，將中央和省、市、區設立的流動黨員咨詢服務專用電話號碼及時告知流動黨員，為流動黨員提供服務和咨詢。各街道黨工委和區直屬有關黨（工）委依托農村、社區、非公有制經濟組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動黨員的基本情況，健全了信息管理網絡，為流動黨員的管理打下了良好的基礎。

二是加強流動黨員集中地黨組織建設，積極為流動黨員安“新家”。為使流動黨員能夠及時參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監督，我們集中力量抓好在轄區內非公有制經濟組織、社區、集貿市場、建筑工地及其它流動黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動黨員參加組織生活提供條件。目前，已經在紅專南路社區、天駒商貿有限公司、太白南路建材市場等流動黨員比較集中的地方，建立了以流動黨員為主體的黨支部。對黨員流動頻繁、不易建立常設黨組織的，根據實際情況，各街道成立了臨時黨組織和聯合支部，使一部分流動黨員能夠參加正常的組織活動；對暫不具備條件的，通過選派黨建指導員或先行建立工青婦群團組織等措施，開展相關，爭取盡快建立黨組織；對組織關系不好落實接收單位的流動黨員，我們依托街道、農村、社區等單位，建立了流動黨員活動站，組織其參加轄區內黨組織開展的活動，接受教育管理。

三是創新教育和管理模式，為流動黨員先進性建設增添新的動力。在抓好對流動黨員的教育方面，我們根據新市民黨員從事行業及分布、流動等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統培訓；對流動性較強、不易組織集中培訓的，搞好分散、隨機教育。同時，在對流動黨員的教育培訓中，我們從新市民黨員的思想狀況和現實需要出發，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規、從業技能和城市生活常識等教育，激發他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發展的能力。在管理體制上，我們實行流動黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導員聯系流動黨員制度。在流動黨員管理中，主動理順輸出地與輸入地黨組織聯動共管體制，靈活有效地實施管理。對不方便轉移組織關系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監督、有利于發揮黨員作用的原則，讓他們可以同時接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持有黨員證明信或流動黨員活動證的新市民黨員，各黨（工）委及時將其編入一個基層黨支部進行教育管理，也可以單獨組建黨支部，有針對性地開展活動。實行雙重管理的新市民黨員，其選舉權、被選舉權和表決權保留在輸出地黨組織；有關黨內表彰獎勵或紀律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時征求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實行流動黨員“雙重管理”辦法的同時，全面落實黨建指導員聯系流動黨員責任制，引導本地黨員做好流動黨員的思想，及時了解流動黨員的有關情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創新活動載體，定期開展豐富多彩的主題實踐活動，使廣大流動黨員感受“家”的溫暖，產生戀“家”情懷，主動亮明身份，實現了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉變。比如，丈八街道陳家莊村在流動黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監督責任崗”主題實踐活動，通過發揮流動黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優質服務充分展示黨員新形象，帶動其他職工竭誠為廣大消費者服務。從去年以來，針對我區流動黨員相對集中于社區和非公有制經濟組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團建，黨團共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動，依托工會和共青團組織，延伸手臂，不斷推進流動黨員的教育管理。同時，我們又先后在有條件的社區、非公有制經濟組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號召本地黨員帶頭為生活困難的流動黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實際困難，使他們真正體會到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態度。

四是采取多種渠道，確保流動黨員證的發放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關于認真做好〈中國共產黨流動黨員活動證〉發放和使用等有關的通知》精神，我們抓住流動黨員春節返鄉相對集中的契機，采取多種方式，集中精力做好流動黨員證的發放和教育培訓。一是集中發放。通過宣傳、摸底，我們重點抓好了各街道以及市場、非公有制經濟組織等流動黨員相對集中單位《活動證》的發放。截至今年2月底，我們對84名流動黨員全部發放了新的流動黨員活動證。二是專人送達。對于少數無法直接通知本人的外出流動黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負責人包片、基層黨務者包人的方法，切實把流動黨員活動證發放具體落實到專人。三是走訪座談。以春節臨近、一些流動黨員集中返鄉為契機，指導各基層黨組織開展走訪慰問活動，了解流動黨員是否領到《活動證》，并召開座談會，深入了解流動黨員的、學習和生活情況。

為確保《活動證》及時發放到位，區委組織部建立了兩項保障機制：一是強化領導責任制。要求全區各級黨組織對本地區、本單位的流動黨員活動證發放全面負責，各級黨員干部深入聯系點，具體指導基層黨組織做好《活動證》的發放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅持每周定期上報發放《活動證》情況，區委組織部根據進展情況，適時深入基層發放點進行督促檢查，確保使用好和管理好《活動證》。

（四）在明確責任和抓好落實上下功夫，貫徹落實好《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》。

一是分級負責。區委專門成立了以區委書記為組長的黨建領導小組，下設辦公室，辦公室主任由區委常委、組織部長擔任。建立了區級黨員領導干部黨建聯系點制度，所有區級黨員領導干部每人聯系一個街道、一個社區、一個非公有制經濟黨組織，并指導一個先進村，幫扶一個后進村。各黨（工）委也相應地成立了黨建領導小組，建立了黨建聯系點制度，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建格局。二是各負其責。按照區委的要求，我們進一步完善了基層組織建設領導責任制和責任追究制，各黨（工）委對本地區本部門基層黨建負總責，書記是抓黨建的第一責任人，分管領導是直接責任人，班子其他成員根據分工抓好分管范圍內的黨建。同時，不斷強化區、街黨委和領導干部“不抓基層組織建設是失職，抓不好基層組織建設是不稱職”的思想意識和責任意識。三是定期研究。區委每年研究3-4次基層組織建設，召開領導小組成員會議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項任務。

三、進一步深化黨員承諾制和農村無職黨員設崗定責。

去年初，我們結合農村黨員先進性教育活動，在全區農村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區非公有制經濟組織黨組織中進行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強組織領導，運行機制有保障。一是我們在充分調研和征求意見的基礎上，專門編印了《――區黨員承諾制手冊》，要求各黨（工）委安排專人負責此項，并不定期進行抽查，督促、引導黨員落實好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實施情況納入年度黨建的重點內容，對各基層黨組織實行黨員承諾制的情況進行考評。三是我們定期對“黨員承諾制”的落實情況進行督促檢查，了解掌握開展情況，及時研究解決遇到的新情況、新問題。

（二）明確承諾內容，目標任務落實處。一是對照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個黨員根據群眾提出的意見、建議和黨組織的評議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺帳，認真解決自身存在的問題和不足。據統計，全區農村、非公經濟組織黨員承諾整改突出問題4000余個。二是對照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務承諾。每個有服務能力的黨員都結合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責，在自己能力范圍內做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴建房屋，而且制止家屬、親戚不擴建房屋，為舊村改造實施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據各自崗位，分別作出服務承諾，為顧客做好優質服務，樹立黨員形象。目前，我區黨員承諾為民辦事2000余件，解決實際問題950余個。三是對照黨員先進性具體要求作出形象自律承諾。每個黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務、當好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。

（三）明確方法步驟，認真實施兌諾。一是定諾。廣大黨員結合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個人的承諾事項。二是履諾。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報等形式，將黨員的承諾事項、聯系電話和監督電話向群眾公布，督促黨員兌現諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會議，每名黨員作踐諾報告，對照承諾，哪些已經做到了，哪些還沒有做到；對沒有完成的承諾，提出進一步落實的措施。四是評諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對黨員的述諾情況進行評議，并把評議結果報支部。支部認真分析評議意見后，及時向黨員反饋，爭取與黨員達成共識，幫助其實現承諾。同時，將評議結果存檔，作為年末全面評議黨員的一個重要依據。

（四）建立農村黨員責任區，深化無職黨員設崗定責活動。一是明確責任。黨支部將全村按區域劃片，每片分為若干個黨員責任區，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會，聽取群眾對黨員的評價。二是定期。黨支部組織黨員根據實際，責任黨員按其職責和任務定期填寫《――區黨員承諾制手冊》。黨支部每月檢查一次，當月，填寫《黨員責任區》，每季度召開一次黨員會，交流黨員責任區開展情況。三是檢查指導。街道黨工委、駐村隊和包村科室加強指導，幫助村黨支部和黨員做好責任區，督促、檢查、指導黨支部、責任區黨員及時、如實、正確、規范填寫支部手冊和黨員手冊。

四是全面考核。黨支部對黨員半年考評一次、全年總評一次，通過開展群眾評議、滿意度測評、公示黨員表現情況，對黨員進行考優評差，讓群眾監督。去年，我們在丈八街道陳家莊村進行了試點的基礎上，目前，全區80的基層黨組織已經開展了黨員責任區和無職黨員設崗定責活動，涌現出了秦川社區、西京社區等無職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進一步加強農村后備干部的選拔和培養。

近年來，――區適應新形勢、新任務的要求，針對農村黨員發展緩慢、后備干部缺乏的實際，創新黨員發展模式，建立街道和村級發展黨員的雙平臺，以街道黨校為陣地，發展黨員、培養農村后備干部隊伍，有效緩解了農村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。

（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養農村后備干部隊伍是從初在魚化寨街道試點的基礎上推行的，當年底在全區其他7個街道全面展開。目前，全區第一期街道黨校共招收的439名學員中，發展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進入了農村黨支部班子，有22人通過競爭和村民選舉進入了村委會班子，有26人進入了農村婦聯、共青團及村民小組等各種村級組織。按照區委要求，為了使街道黨校發展黨員、培養農村后備干部真正取得實效，各街道主要從三個方面加大力度：

一是創新農村黨員發展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養發展黨員的新平臺。第一步是招生培訓。各街道在轄區內所有農村公開招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業生及退伍復轉軍人，引入競爭機制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學員。第一期439名學員是從全區1500多名報考者中選拔出來的優秀農村青年，在兩年的半脫產培訓中，通過對法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關系等課程的學習，在街道黨政機關進行實踐鍛煉，使學員既學到了理論知識，又能把理論知識和實踐得到有效結合。第二步是發展黨員。在街道黨校學習培訓期間，各街道黨校黨支部按照標準培養入黨積極分子。然后將接受了一年系統學習培訓、實踐鍛煉并符合條件的積極分子學員發展為預備黨員，再經過一年預備期考驗，合格的轉為正式黨員，畢業后組織關系轉回所在村黨支部。黨校黨支部全面負責學員組織發展，堅持標準，嚴格程序，成熟一個發展一個，為黨組織注入新鮮血液。

二是培養農村后備干部。對學員在校期間成績合格并表現突出的，畢業后由街道黨工委作為村兩委會后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會主任助理、團支部書記、治安主任、婦委會主任等）鍛煉，協助兩委會。這一做法為更好的培養造就優秀農村后備干部搭建了平臺，為農村優秀青年的公平進步暢通了渠道，提供了機會，也為農村培養儲備具有現代意識、競選知識和在新形勢下具有競爭力的年輕后備干部找到了一條好路子。

三是提高黨在農村民主政治中的戰斗力、競爭力。在村委會換屆時，以黨支部名義推出特別優秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競爭，接受村民的選擇，通過競選進入村委會，成為農村組織的骨干。

（二）初步成效。通過調研，我們感到街道黨校培養農村后備干部，主要取得了三個方面的初步成效。

一是培養發展了一批文化程度和素質較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農村黨員結構。街道黨校在招生時，通過精心組織，按照條件和程序，嚴把入口關，學員的年齡比較輕、基礎比較好、素質相對比較高。黨校黨支部根據各人實際，嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，指定專人對其進行再培養，堅持成熟一個發展一個的原則，培養和發展了一大批學員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農村的家族、幫派等因素的影響，發展黨員特別是發展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴重，通過街道黨校發展黨員，有效解決了農村黨員發展難的問題，大大改善了農村黨員的結構。學員薛小敏說，自己作為一名農村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢”。可見，街道黨校對于迫切入黨的農村青年來說，也是一條有效途徑。

二是培養了一批政策水平和能力較高的農村干部，改善了農村干部的結構。通過在街道黨校的系統學習培訓和實踐鍛煉，改善了這些學員的知識結構，提高了政策理論水平和農村實踐的能力。通過掛職鍛煉、協助兩委會等形式，強化培養，使其逐步成長為農村干部，不斷改善農村干部的年齡和知識結構。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認為，現在農村已經基本實現民主選舉，但是要實現農村的民主決策、民主管理、民主監督等任務還很艱巨，通過街道黨校的培養，成功培養了一批素質和水平較高的農村干部，他們有理論基礎、有現代思想、有法律意識、有管理知識，將是推進農村實現民主決策、民主管理、民主監督的重要力量。學員楊軍說，通過街道黨校的培養，自己在處理問題時知道了路子，處理起來更從容，干更得心應手了。

三是為建設社會主義新農村、構建和諧社會和農村長遠發展儲備了一定的人才資源。建設社會主義新農村，促進農村經濟社會又好又快發展，人才是基礎。街道黨校的培養教育，為農村培養儲備了一批素質較高的、具有競爭力的年輕后備干部，不僅為改善農村“兩委會”班子結構打下基礎，更為推進農村民主政治進程增添了動力，提高了黨的基層組織和黨員隊伍在農村民主政治中的戰斗力、競爭力，為建設社會主義新農村、構建和諧社會、推進農村長遠發展奠定了堅實的人才基礎。西晁村黨支部書記尤秉生認為，當前農村干部難選、選上了難當，主要還是農村人才短缺，而通過街道黨校培養人才正是解決這一難題的'有效辦法，街道黨校不僅為農村培養了一批人才，而且帶動了更多年輕人積極加入到黨組織中來。

五、全面推進第二批村級組織活動場所建設。

我區有10個村級組織活動場所列入省、市需要新建和改擴建的項目，其中列入第一批建設的有2個村，已經建設完工，列入第二批的村有8個，正在建設中。為了加快第二批的建設，我們在前期的基礎上，主要抓了“三落實”：

一是落實責任。按照《――區村級組織活動場所建設方案》的要求，我們進一步明確了區委組織部、區發改委、區財政局等有關部門和相關街道黨工委的責任，要求必須有專門負責的領導和干部，全程做好建設服務和督促檢查，全力抓好村級組織活動場所建設。各街道黨工委明確把村級組織活動場所建設作為“一把手工程”，建立和落實了領導責任制。

二是落實資金。我們根據各村的實際情況，采取“獎、幫、補、籌”的辦法，多措并舉，切實加大資金投入力度，從根本上保證了村級組織活動場所建設的順利實施。我們在各村自籌和中、省補助資金的基礎上，區財政的18萬元配套資金已經全部到位，區委組織部在區管黨費比較緊張的情況下，經區委同意，拿出20萬元黨費用于支持村級組織活動場所建設。各街道黨工委根據轄區各村的實際情況，也分別給予2―7萬元不等的補助。同時，區文化局、市容局等區級部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費為項目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設施等。

三是落實質量。為了真正把村級組織活動場所建設成一項民心工程，我們對第二批的8個項目村，從區、街到村普遍實行全程監督。首先是嚴格確定工程隊。邀請專家繪制建設圖紙，進行資金預算，制作簡要的招投標書，在區、街紀檢部門監督下嚴格把關，確定符合要求的建筑施工隊。其次是加強監督檢查。區、街聘請監理師對工程建設質量進行全程監督，發現問題要求隨時整改，項目村的兩委會也積極組織黨員和群眾代表對工程質量進行全程監督，確保工程質量。

目前，我區第二批村級組織活動場所的8個村建設進展順利，其中2個村已經建成投入使用，其他6個村工程主體建設已完工，正在完善內部裝修，有望在7月底全部建成。

六、上半年的主要。

上半年，按照市委組織部的總體部署和區委安排，我們以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進基層組織建設。主要做了以下幾項：

1、以加強執政能力為重點，進一步提高基層黨組織建設整體水平。一是為了進一步推進和規范全區“三級聯創”活動和社區、非公有制經濟組織黨建，深化黨員承諾制，經過調研和不斷征求意見，修訂完善了《――區“三級聯創”手冊》（街道、農村）、《――區社區黨建手冊》、《――區非公有制經濟組織黨建手冊》、《黨員承諾制手冊》，有力規范了全區基層黨建。二是健全完善了全區農村、社區、非公有制經濟組織和流動黨員動態信息數據庫。經過調研摸底，逐步完善了農村、社區、非公有制經濟組織和流動黨員動態信息庫，為進一步推進全區黨建奠定了一定的基礎。三是進一步規范了農村黨員檔案，健全了農村重要人物和重大事件檔案。規范了農村黨員管理，維護了農村穩定。四是完善調整了區級黨員領導干部農村、社區、非公有制經濟組織黨建聯系點。五是在去年對剩余的30個基層黨支部進行電教設備補充配置的基礎上，下發了《關于對黨員電化教育進行檢查的通知》和《關于在全區做好基層組織建設五項重點工程宣傳報道的通知》兩個文件，要求基層黨組織進一步加強黨員電化教育，確實發揮電化教育在基層組織建設中的作用，近期，我們正對落實情況進行檢查。

2、以“三級聯創”活動為載體，進一步加強農村黨組織建設。一是加強“兩委會”班子建設。在去年底對農村兩委會班子進行考核和廉政談話的基礎上，我們對部分農村兩委會班子進行了調整，其中對一個村的黨支部書記進行了免職，對一名村委會主任進行了停職。二是進一步完善落實“指導員、隊、辦實事、多開會”農村方法。結合新農村建設，我們對駐村隊、選調生、指導員等進行檢查指導，定期召開會議，經驗，分析問題，研究解決辦法，推進了農村基層組織建設。三是做好村級組織活動場所建設。積極督促協調有關街道，全面完成省、市第一批兩個村的建設任務，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗收,隨時迎接省上驗收。對第二批建設任務，嚴格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關，確保按時保質完成任務。四是檢查完善街道黨校培養農村后備干部。上半年，我們對全區街道黨校培養農村后備干部進行了一次全面檢查和。上報的《街道黨校是發展農村黨員的新平臺》一文在《組工摯友》上已經發表。

3、結合實際，進一步加大社區黨建力度。一是全面完成了社區黨組織換屆選舉。我區社區黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區104個社區黨支部全部換屆結束。新一屆社區黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結構更趨合理。二是深化社區“結對共建”活動，各社區繼續深入開展“情系社區，心系群眾”和“兩為一創”主題實踐活動，拓展了社區黨建內容，鞏固和擴大了先進性教育活動效果。三是社區黨建協調機制進一步完善，有效促進了社區各項的順利開展。

4、創新思路，進一步加大非公有制經濟組織的黨建。一是擴大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團共建”的進一步深化，有效擴大了非公有制經濟組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨建的形式，新組建非公有制經濟黨組織3個。二是全力做好規模以上企業黨組織組建。我們在全面摸底，掌握情況的基礎，召開了全區規模以上非公有制企業黨組織組建會議，對全區規模以上企業黨組織組建進行全面部署。目前，我區規模以上非公有制企業70家，已經單獨建立黨組織的23家，聯合黨支部覆蓋的企業9家，未建黨組織的企業38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發揮典型示范作用，以點帶面，推動全區非公有制經濟組織黨建整體上臺階。先后完成了省、市委組織部調研組到我區對天駒公司、亞輝汽車客運有限公司等黨支部進行的調研任務。

七、存在問題及建議。

一是農村干部的整體素質還不能完全適應社會主義新農村建設的需要，有待于進一步提高。

二是農村后備干部隊伍亟待加強，方式方法有待進一步創新。

三是社區的管理體制和模式有待進一步規范。

四是無黨員的規模以上企業建立黨組織的難度較大。

針對以上問題，我們認為：一是區、街要進一步加大對農村兩委會干部的培訓力度，市、區應出臺農村干部長期培訓和加強農村后備干部隊伍的長期規劃。

二是進一步理順社區的管理機制。盡快給予落實黨支部委員的待遇問題。

三是由工商、稅務等部門配合組織部門，做好規模以上企業業主或管理者的思想，發揮工會、團委等組織的作用，加大黨組織組建力度。

各位領導，在市委組織部的正確指導下，我們的基層組織建設雖然取得了一些進展，但與兄弟區縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會議為契機，按照市委組織部的總體部署，加強調研，不斷創新，努力提升水平，進一步開創基層組織建設新局面。

務公開欄、電子屏幕等形式進行公開，充分保證黨員、群眾的知情權、參與權和監督權。

（三）從全面覆蓋和健全網絡上下功夫，貫徹落實好《關于加強和改進流動黨員管理的意見》。

我們針對流動黨員“人數多、分布廣、流動快、集中難”的特點，深入調研，強化指導，積極探索加強流動黨員管理的有效途徑，切實增強了黨組織在流動黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領域，構建流動黨員信息網絡。為了全面加強流動黨員的管理，區委先后出臺了《關于加強和改進流動黨員管理的意見》和《關于加強――區新市民黨建的意見》，從指導思想、目標、任務及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區、非公有制企業、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采取召開座談會、個別走訪、發放調查表和調查問卷等方式，在全區范圍內就流動黨員的教育管理與基層黨建進行了專題調研，初步掌握了流動黨員管理的基本情況。目前，全區共有流動黨員548人，流進464人，流出84人。其中，社區中有流動黨員269人，非公有制經濟組織中有流動黨員195人。同時，我們按照中組部關于做好流動黨員證發放的有關要求，對全區所有流動黨員進行登記造冊，建立健全了“流動黨員信息庫”，實行動態管理，核對人員，及時增減，并按照《中國共產黨基層新管理系統（2005）》設定的編碼對《活動證》實行統一編號發放，確保在冊流動黨員人手一證。為了方便流動黨員，我們設立了流動黨員咨詢服務專用電話，將中央和省、市、區設立的流動黨員咨詢服務專用電話號碼及時告知流動黨員，為流動黨員提供服務和咨詢。各街道黨工委和區直屬有關黨（工）委依托農村、社區、非公有制經濟組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動黨員的基本情況，健全了信息管理網絡，為流動黨員的管理打下了良好的基礎。

二是加強流動黨員集中地黨組織建設，積極為流動黨員安“新家”。為使流動黨員能夠及時參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監督，我們集中力量抓好在轄區內非公有制經濟組織、社區、集貿市場、建筑工地及其它流動黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動黨員參加組織生活提供條件。目前，已經在紅專南路社區、天駒商貿有限公司、太白南路建材市場等流動黨員比較集中的地方，建立了以流動黨員為主體的黨支部。對黨員流動頻繁、不易建立常設黨組織的，根據實際情況，各街道成立了臨時黨組織和聯合支部，使一部分流動黨員能夠參加正常的組織活動；對暫不具備條件的，通過選派黨建指導員或先行建立工青婦群團組織等措施，開展相關，爭取盡快建立黨組織；對組織關系不好落實接收單位的流動黨員，我們依托街道、農村、社區等單位，建立了流動黨員活動站，組織其參加轄區內黨組織開展的活動，接受教育管理。

三是創新教育和管理模式，為流動黨員先進性建設增添新的動力。在抓好對流動黨員的教育方面，我們根據新市民黨員從事行業及分布、流動等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統培訓；對流動性較強、不易組織集中培訓的，搞好分散、隨機教育。同時，在對流動黨員的教育培訓中，我們從新市民黨員的思想狀況和現實需要出發，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規、從業技能和城市生活常識等教育，激發他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發展的能力。在管理體制上，我們實行流動黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導員聯系流動黨員制度。在流動黨員管理中，主動理順輸出地與輸入地黨組織聯動共管體制，靈活有效地實施管理。對不方便轉移組織關系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監督、有利于發揮黨員作用的原則，讓他們可以同時接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持有黨員證明信或流動黨員活動證的新市民黨員，各黨（工）委及時將其編入一個基層黨支部進行教育管理，也可以單獨組建黨支部，有針對性地開展活動。實行雙重管理的新市民黨員，其選舉權、被選舉權和表決權保留在輸出地黨組織；有關黨內表彰獎勵或紀律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時征求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實行流動黨員“雙重管理”辦法的同時，全面落實黨建指導員聯系流動黨員責任制，引導本地黨員做好流動黨員的思想，及時了解流動黨員的有關情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創新活動載體，定期開展豐富多彩的主題實踐活動，使廣大流動黨員感受“家”的溫暖，產生戀“家”情懷，主動亮明身份，實現了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉變。比如，丈八街道陳家莊村在流動黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監督責任崗”主題實踐活動，通過發揮流動黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優質服務充分展示黨員新形象，帶動其他職工竭誠為廣大消費者服務。從去年以來，針對我區流動黨員相對集中于社區和非公有制經濟組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團建，黨團共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動，依托工會和共青團組織，延伸手臂，不斷推進流動黨員的教育管理。同時，我們又先后在有條件的社區、非公有制經濟組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號召本地黨員帶頭為生活困難的流動黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實際困難，使他們真正體會到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態度。

四是采取多種渠道，確保流動黨員證的發放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關于認真做好〈中國共產黨流動黨員活動證〉發放和使用等有關的通知》精神，我們抓住流動黨員春節返鄉相對集中的契機，采取多種方式，集中精力做好流動黨員證的發放和教育培訓。一是集中發放。通過宣傳、摸底，我們重點抓好了各街道以及市場、非公有制經濟組織等流動黨員相對集中單位《活動證》的發放。截至今年2月底，我們對84名流動黨員全部發放了新的流動黨員活動證。二是專人送達。對于少數無法直接通知本人的外出流動黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負責人包片、基層黨務者包人的方法，切實把流動黨員活動證發放具體落實到專人。三是走訪座談。以春節臨近、一些流動黨員集中返鄉為契機，指導各基層黨組織開展走訪慰問活動，了解流動黨員是否領到《活動證》，并召開座談會，深入了解流動黨員的、學習和生活情況。

為確保《活動證》及時發放到位，區委組織部建立了兩項保障機制：一是強化領導責任制。要求全區各級黨組織對本地區、本單位的流動黨員活動證發放全面負責，各級黨員干部深入聯系點，具體指導基層黨組織做好《活動證》的發放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅持每周定期上報發放《活動證》情況，區委組織部根據進展情況，適時深入基層發放點進行督促檢查，確保使用好和管理好《活動證》。

（四）在明確責任和抓好落實上下功夫，貫徹落實好《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》。

一是分級負責。區委專門成立了以區委書記為組長的黨建領導小組，下設辦公室，辦公室主任由區委常委、組織部長擔任。建立了區級黨員領導干部黨建聯系點制度，所有區級黨員領導干部每人聯系一個街道、一個社區、一個非公有制經濟黨組織，并指導一個先進村，幫扶一個后進村。各黨（工）委也相應地成立了黨建領導小組，建立了黨建聯系點制度，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建格局。二是各負其責。按照區委的要求，我們進一步完善了基層組織建設領導責任制和責任追究制，各黨（工）委對本地區本部門基層黨建負總責，書記是抓黨建的第一責任人，分管領導是直接責任人，班子其他成員根據分工抓好分管范圍內的黨建。同時，不斷強化區、街黨委和領導干部“不抓基層組織建設是失職，抓不好基層組織建設是不稱職”的思想意識和責任意識。三是定期研究。區委每年研究3-4次基層組織建設，召開領導小組成員會議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項任務。

三、進一步深化黨員承諾制和農村無職黨員設崗定責。

去年初，我們結合農村黨員先進性教育活動，在全區農村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區非公有制經濟組織黨組織中進行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強組織領導，運行機制有保障。一是我們在充分調研和征求意見的基礎上，專門編印了《――區黨員承諾制手冊》，要求各黨（工）委安排專人負責此項，并不定期進行抽查，督促、引導黨員落實好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實施情況納入年度黨建的重點內容，對各基層黨組織實行黨員承諾制的情況進行考評。三是我們定期對“黨員承諾制”的落實情況進行督促檢查，了解掌握開展情況，及時研究解決遇到的新情況、新問題。

（二）明確承諾內容，目標任務落實處。一是對照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個黨員根據群眾提出的意見、建議和黨組織的評議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺帳，認真解決自身存在的問題和不足。據統計，全區農村、非公經濟組織黨員承諾整改突出問題4000余個。二是對照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務承諾。每個有服務能力的黨員都結合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責，在自己能力范圍內做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴建房屋，而且制止家屬、親戚不擴建房屋，為舊村改造實施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據各自崗位，分別作出服務承諾，為顧客做好優質服務，樹立黨員形象。目前，我區黨員承諾為民辦事2000余件，解決實際問題950余個。三是對照黨員先進性具體要求作出形象自律承諾。每個黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務、當好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。

（三）明確方法步驟，認真實施兌諾。一是定諾。廣大黨員結合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個人的承諾事項。二是履諾。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報等形式，將黨員的承諾事項、聯系電話和監督電話向群眾公布，督促黨員兌現諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會議，每名黨員作踐諾報告，對照承諾，哪些已經做到了，哪些還沒有做到；對沒有完成的承諾，提出進一步落實的措施。四是評諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對黨員的述諾情況進行評議，并把評議結果報支部。支部認真分析評議意見后，及時向黨員反饋，爭取與黨員達成共識，幫助其實現承諾。同時，將評議結果存檔，作為年末全面評議黨員的一個重要依據。

（四）建立農村黨員責任區，深化無職黨員設崗定責活動。一是明確責任。黨支部將全村按區域劃片，每片分為若干個黨員責任區，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會，聽取群眾對黨員的評價。二是定期。黨支部組織黨員根據實際，責任黨員按其職責和任務定期填寫《――區黨員承諾制手冊》。黨支部每月檢查一次，當月，填寫《黨員責任區》，每季度召開一次黨員會，交流黨員責任區開展情況。三是檢查指導。街道黨工委、駐村隊和包村科室加強指導，幫助村黨支部和黨員做好責任區，督促、檢查、指導黨支部、責任區黨員及時、如實、正確、規范填寫支部手冊和黨員手冊。

四是全面考核。黨支部對黨員半年考評一次、全年總評一次，通過開展群眾評議、滿意度測評、公示黨員表現情況，對黨員進行考優評差，讓群眾監督。去年，我們在丈八街道陳家莊村進行了試點的基礎上，目前，全區80的基層黨組織已經開展了黨員責任區和無職黨員設崗定責活動，涌現出了秦川社區、西京社區等無職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進一步加強農村后備干部的選拔和培養。

近年來，――區適應新形勢、新任務的要求，針對農村黨員發展緩慢、后備干部缺乏的實際，創新黨員發展模式，建立街道和村級發展黨員的雙平臺，以街道黨校為陣地，發展黨員、培養農村后備干部隊伍，有效緩解了農村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。

（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養農村后備干部隊伍是從20初在魚化寨街道試點的基礎上推行的，當年底在全區其他7個街道全面展開。目前，全區第一期街道黨校共招收的439名學員中，發展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進入了農村黨支部班子，有22人通過競爭和村民選舉進入了村委會班子，有26人進入了農村婦聯、共青團及村民小組等各種村級組織。按照區委要求，為了使街道黨校發展黨員、培養農村后備干部真正取得實效，各街道主要從三個方面加大力度：

一是創新農村黨員發展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養發展黨員的新平臺。第一步是招生培訓。各街道在轄區內所有農村公開招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業生及退伍復轉軍人，引入競爭機制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學員。第一期439名學員是從全區1500多名報考者中選拔出來的優秀農村青年，在兩年的半脫產培訓中，通過對法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關系等課程的學習，在街道黨政機關進行實踐鍛煉，使學員既學到了理論知識，又能把理論知識和實踐得到有效結合。第二步是發展黨員。在街道黨校學習培訓期間，各街道黨校黨支部按照標準培養入黨積極分子。然后將接受了一年系統學習培訓、實踐鍛煉并符合條件的積極分子學員發展為預備黨員，再經過一年預備期考驗，合格的轉為正式黨員，畢業后組織關系轉回所在村黨支部。黨校黨支部全面負責學員組織發展，堅持標準，嚴格程序，成熟一個發展一個，為黨組織注入新鮮血液。

二是培養農村后備干部。對學員在校期間成績合格并表現突出的，畢業后由街道黨工委作為村兩委會后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會主任助理、團支部書記、治安主任、婦委會主任等）鍛煉，協助兩委會。這一做法為更好的培養造就優秀農村后備干部搭建了平臺，為農村優秀青年的公平進步暢通了渠道，提供了機會，也為農村培養儲備具有現代意識、競選知識和在新形勢下具有競爭力的年輕后備干部找到了一條好路子。

三是提高黨在農村民主政治中的戰斗力、競爭力。在村委會換屆時，以黨支部名義推出特別優秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競爭，接受村民的選擇，通過競選進入村委會，成為農村組織的骨干。

（二）初步成效。通過調研，我們感到街道黨校培養農村后備干部，主要取得了三個方面的初步成效。

一是培養發展了一批文化程度和素質較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農村黨員結構。街道黨校在招生時，通過精心組織，按照條件和程序，嚴把入口關，學員的年齡比較輕、基礎比較好、素質相對比較高。黨校黨支部根據各人實際，嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，指定專人對其進行再培養，堅持成熟一個發展一個的原則，培養和發展了一大批學員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農村的家族、幫派等因素的影響，發展黨員特別是發展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴重，通過街道黨校發展黨員，有效解決了農村黨員發展難的問題，大大改善了農村黨員的結構。學員薛小敏說，自己作為一名農村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢”。可見，街道黨校對于迫切入黨的農村青年來說，也是一條有效途徑。

二是培養了一批政策水平和能力較高的農村干部，改善了農村干部的結構。通過在街道黨校的系統學習培訓和實踐鍛煉，改善了這些學員的知識結構，提高了政策理論水平和農村實踐的能力。通過掛職鍛煉、協助兩委會等形式，強化培養，使其逐步成長為農村干部，不斷改善農村干部的年齡和知識結構。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認為，現在農村已經基本實現民主選舉，但是要實現農村的民主決策、民主管理、民主監督等任務還很艱巨，通過街道黨校的培養，成功培養了一批素質和水平較高的農村干部，他們有理論基礎、有現代思想、有法律意識、有管理知識，將是推進農村實現民主決策、民主管理、民主監督的重要力量。學員楊軍說，通過街道黨校的培養，自己在處理問題時知道了路子，處理起來更從容，干更得心應手了。

三是為建設社會主義新農村、構建和諧社會和農村長遠發展儲備了一定的人才資源。建設社會主義新農村，促進農村經濟社會又好又快發展，人才是基礎。街道黨校的培養教育，為農村培養儲備了一批素質較高的、具有競爭力的年輕后備干部，不僅為改善農村“兩委會”班子結構打下基礎，更為推進農村民主政治進程增添了動力，提高了黨的基層組織和黨員隊伍在農村民主政治中的戰斗力、競爭力，為建設社會主義新農村、構建和諧社會、推進農村長遠發展奠定了堅實的人才基礎。西晁村黨支部書記尤秉生認為，當前農村干部難選、選上了難當，主要還是農村人才短缺，而通過街道黨校培養人才正是解決這一難題的有效辦法，街道黨校不僅為農村培養了一批人才，而且帶動了更多年輕人積極加入到黨組織中來。

五、全面推進第二批村級組織活動場所建設。

我區有10個村級組織活動場所列入省、市需要新建和改擴建的項目，其中列入第一批建設的有2個村，已經建設完工，列入第二批的村有8個，正在建設中。為了加快第二批的建設，我們在前期的基礎上，主要抓了“三落實”：

一是落實責任。按照《――區村級組織活動場所建設方案》的要求，我們進一步明確了區委組織部、區發改委、區財政局等有關部門和相關街道黨工委的責任，要求必須有專門負責的領導和干部，全程做好建設服務和督促檢查，全力抓好村級組織活動場所建設。各街道黨工委明確把村級組織活動場所建設作為“一把手工程”，建立和落實了領導責任制。

二是落實資金。我們根據各村的實際情況，采取“獎、幫、補、籌”的辦法，多措并舉，切實加大資金投入力度，從根本上保證了村級組織活動場所建設的順利實施。我們在各村自籌和中、省補助資金的基礎上，區財政的18萬元配套資金已經全部到位，區委組織部在區管黨費比較緊張的情況下，經區委同意，拿出20萬元黨費用于支持村級組織活動場所建設。各街道黨工委根據轄區各村的實際情況，也分別給予2―7萬元不等的補助。同時，區文化局、市容局等區級部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費為項目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設施等。

三是落實質量。為了真正把村級組織活動場所建設成一項民心工程，我們對第二批的8個項目村，從區、街到村普遍實行全程監督。首先是嚴格確定工程隊。邀請專家繪制建設圖紙，進行資金預算，制作簡要的招投標書，在區、街紀檢部門監督下嚴格把關，確定符合要求的建筑施工隊。其次是加強監督檢查。區、街聘請監理師對工程建設質量進行全程監督，發現問題要求隨時整改，項目村的兩委會也積極組織黨員和群眾代表對工程質量進行全程監督，確保工程質量。

目前，我區第二批村級組織活動場所的8個村建設進展順利，其中2個村已經建成投入使用，其他6個村工程主體建設已完工，正在完善內部裝修，有望在7月底全部建成。

六、上半年的主要。

20上半年，按照市委組織部的總體部署和區委安排，我們以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進基層組織建設。主要做了以下幾項：

1、以加強執政能力為重點，進一步提高基層黨組織建設整體水平。一是為了進一步推進和規范全區“三級聯創”活動和社區、非公有制經濟組織黨建，深化黨員承諾制，經過調研和不斷征求意見，修訂完善了《――區“三級聯創”手冊》（街道、農村）、《――區社區黨建手冊》、《――區非公有制經濟組織黨建手冊》、《黨員承諾制手冊》，有力規范了全區基層黨建。二是健全完善了全區農村、社區、非公有制經濟組織和流動黨員動態信息數據庫。經過調研摸底，逐步完善了農村、社區、非公有制經濟組織和流動黨員動態信息庫，為進一步推進全區黨建奠定了一定的基礎。三是進一步規范了農村黨員檔案，健全了農村重要人物和重大事件檔案。規范了農村黨員管理，維護了農村穩定。四是完善調整了區級黨員領導干部農村、社區、非公有制經濟組織黨建聯系點。五是在去年對剩余的30個基層黨支部進行電教設備補充配置的基礎上，下發了《關于對黨員電化教育進行檢查的通知》和《關于在全區做好基層組織建設五項重點工程宣傳報道的通知》兩個文件，要求基層黨組織進一步加強黨員電化教育，確實發揮電化教育在基層組織建設中的作用，近期，我們正對落實情況進行檢查。

2、以“三級聯創”活動為載體，進一步加強農村黨組織建設。一是加強“兩委會”班子建設。在去年底對農村兩委會班子進行考核和廉政談話的基礎上，我們對部分農村兩委會班子進行了調整，其中對一個村的黨支部書記進行了免職，對一名村委會主任進行了停職。二是進一步完善落實“指導員、隊、辦實事、多開會”農村方法。結合新農村建設，我們對駐村隊、選調生、指導員等進行檢查指導，定期召開會議，經驗，分析問題，研究解決辦法，推進了農村基層組織建設。三是做好村級組織活動場所建設。積極督促協調有關街道，全面完成省、市第一批兩個村的建設任務，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗收,隨時迎接省上驗收。對第二批建設任務，嚴格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關，確保按時保質完成任務。四是檢查完善街道黨校培養農村后備干部。上半年，我們對全區街道黨校培養農村后備干部進行了一次全面檢查和。上報的《街道黨校是發展農村黨員的新平臺》一文在《組工摯友》上已經發表。

3、結合實際，進一步加大社區黨建力度。一是全面完成了社區黨組織換屆選舉。我區社區黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區104個社區黨支部全部換屆結束。新一屆社區黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結構更趨合理。二是深化社區“結對共建”活動，各社區繼續深入開展“情系社區，心系群眾”和“兩為一創”主題實踐活動，拓展了社區黨建內容，鞏固和擴大了先進性教育活動效果。三是社區黨建協調機制進一步完善，有效促進了社區各項的順利開展。

4、創新思路，進一步加大非公有制經濟組織的黨建。一是擴大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團共建”的進一步深化，有效擴大了非公有制經濟組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨建的形式，新組建非公有制經濟黨組織3個。二是全力做好規模以上企業黨組織組建。我們在全面摸底，掌握情況的基礎，召開了全區規模以上非公有制企業黨組織組建會議，對全區規模以上企業黨組織組建進行全面部署。目前，我區規模以上非公有制企業70家，已經單獨建立黨組織的23家，聯合黨支部覆蓋的企業9家，未建黨組織的企業38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發揮典型示范作用，以點帶面，推動全區非公有制經濟組織黨建整體上臺階。先后完成了省、市委組織部調研組到我區對天駒公司、亞輝汽車客運有限公司等黨支部進行的調研任務。

七、存在問題及建議。

一是農村干部的整體素質還不能完全適應社會主義新農村建設的需要，有待于進一步提高。

二是農村后備干部隊伍亟待加強，方式方法有待進一步創新。

三是社區的管理體制和模式有待進一步規范。

四是無黨員的規模以上企業建立黨組織的難度較大。

針對以上問題，我們認為：一是區、街要進一步加大對農村兩委會干部的培訓力度，市、區應出臺農村干部長期培訓和加強農村后備干部隊伍的長期規劃。

二是進一步理順社區的管理機制。盡快給予落實黨支部委員的待遇問題。

三是由工商、稅務等部門配合組織部門，做好規模以上企業業主或管理者的思想，發揮工會、團委等組織的作用，加大黨組織組建力度。

各位領導，在市委組織部的正確指導下，我們的基層組織建設雖然取得了一些進展，但與兄弟區縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會議為契機，按照市委組織部的總體部署，加強調研，不斷創新，努力提升水平，進一步開創基層組織建設新局面。

區基層組織建設工作匯報大全（14篇）篇五

鄉地處217國道旁、西南60公里處；轄區面積2092平方公里，其中耕地面積2.5925萬畝，草場面積6.0387萬畝；設有11個行政村，其中農業村6個，牧業村5個；全鄉共有居民1741戶，人口9648人，其中漢族699人，少數民族8949人；國民生產總值達4286.37萬元，農牧民人均收入實現3201元;全鄉現有黨支部19個、黨員328人，其中少數民族黨員303人，漢族黨員23人。

鄉黨委先進性教育活動契機，按照“三個代表”要求，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，深入開展農村基層組織建設“三級聯創”活動，緊緊圍繞黨的中心任務，切實加強和改進基層組織建設，建立健全各項規章制度，深入落實“兩務”公開、民主管理制度，不斷提高鄉村黨組織領導工作能力和水平，充分發揮黨員在農村發展中的先鋒模范作用，不斷加強鄉村陣地建設，進一步提高了我鄉農村基層組織建設整體水平。

一、以班子建設為重點，夯實農村基層組織建設的基礎。

鄉黨委在抓農村基層組織建設中，堅持用鄧小平理論、十六大精神、“三個代表”重要思想來武裝廣大黨員干部的頭腦，不斷增強理論素質和駕馭市場經濟的能力。

1、加強學習，提高班子成員的執政水平。鄉黨委認真組織各級黨員干部及黨員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨章和黨在新時期路線方針政策等內容，要求各黨員干部把學習與工作結合起來，做到學習工作兩不誤，兩促進，進一步提高了班子成員的政策、理論和整體決策水平。

2、完善獎懲責任制，確保黨建工作落到實處。按照“三級聯創”目標，鄉黨委不斷健全責任機制，堅持以制度規范工作，以制度抓事管人。建立了基層組織建設責任制，明確黨委書記第一責任人的責任，各黨支部中支部書記是第一責任人，實行“三級聯創”工作季度考評制度，通過檢查、反饋、限期整改，有力地促進了基層組織建設工作的開展。一是全面實行班子成員聯系點制度，加強對創建工作的領導。班子成員每人負責1--2年村、單位的創建工作，將“三級聯創”任務目標落實到每個單位、每位領導，從而有效增強了領導干部的責任心；二是加強督促檢查，落實黨政領導分工責任制。在領導干部中推行工作辦結匯報制、工作每月小結點評制和每半年一次的干部述職制，對工作突出的干部進行表揚，對工作存在問題的干部要求限期整改，通過以上措施，有效調動了干部的工作積極性；三是建立“三級聯創”績效工資制。實行風險低壓金制度，正科級每年三千元，副科級每年兩千元，年終根據工作完成情況進行獎懲；在村干部中全面實行績效工資制。通過多措并舉，切實增強了領導干部的責任感和緊迫感，形成了齊心協力抓黨建的格局。

3、實行領導干部聯系群眾制，密切干群關系。一是鄉領導干部特別是黨員領導干部積極開展扶貧幫困活動，每名領導干部包一個村，并聯系一個貧困戶，幫助他們脫貧致富；在先進性教育期間，每位黨員積極參于到幫扶活動中。如衛生院干部為2名重病的患者捐款，使其及時轉院治療，其他黨員為幫扶對象捐錢捐物，打草運草，解決了許多具體困難，以實際行動踐行了“三個代表”；二是深入開展“民主日”活動。為使黨委政府與群眾之間架起了解溝通的橋梁，及時解決關系群眾切身利益的難點、熱點問題，為群眾排憂解難，鄉黨委政府決定在各村定期開展以“聽民聲、悉民情、解民憂”為主題的民主活動日，目前已在一個村開展了“民主日”活動，受到了群眾的歡迎。

4、切實加強以村黨支部為核心的班子建設和村級組織建設。鄉黨委結合實際給各村指定了包村領導，聯系點領導，并與各村黨支部簽訂了《基層黨組織建設責任書》，通過主管領導抓聯系點領導，聯系點領導抓村領導，村領導抓具體操作的工作格局，實現層層負責，層層抓落實，進一步促進了各項工作的科學化，制度化，村黨組織創造力、凝聚力和戰斗力有明顯增強。

5、抓好村務民主、公開管理。鄉黨委依照村務公開暫行辦法，對村務公開作了明確規定。一是各村認真組織村民按照《村民組織法》的有關規定，選舉產生村民代表，村民理財小組。財務支出必須由理財小組審議簽章，村干部簽字，鄉主管農經領導審核，確保村財務管理規范運行；二是由鄉農經站對各村財務進行清理，制做了統一規范的村務、財務公開欄，詳細公開村務、財務往來明細，增強了村務、財務的透明度，進一步規范村財鄉管制度；三是是實行村會計委派制度，全鄉11個村的會計全部由鄉農經站統一委派，加強了集體資產的經營管理，推行集體資產經營公開競標，對外發包制度，確保全鄉集體經濟可持續發展。

6、抓好“三級聯創”示范點，以點帶面搞好基層組織建設。今年，我鄉共確定申報1個“五個好”村黨支部（阿克齊村黨支部）、1個“四好”站所（衛生院）、1個“五好”學校（鄉寄宿中學），在準備工作中，鄉黨委緊緊把握主題，突出重點，注重實效，把踐行“三個代表”重要思想和開展保持黨員先進性教育活動貫穿始終，上下聯動，共建聯創，同時將群眾滿意的站所、“五好”學校納入創建范圍，緊緊圍繞“三級聯創”這個載體，不斷加強和改進基層組織建設。

二、提高政治素質，切實加強黨的建設和領導，造就一支好的黨員干部隊伍。

鄉黨委認真按照“三級聯創”的目標要求，努力轉變全鄉黨員干部的`工作作風，牢固樹立鄉村干部勤政為民的良好形象。不斷增強各級班子的整體功能，提高基層組織建設整體水平。

1、抓好隊伍建設。按照干部“四化”標準，注重做好黨員干部的培養選拔工作，把黨性強、作風正、有文化、能力強、群眾擁護、有奉獻精神的優秀年輕黨員干部選拔到領導班子上來。建立健全了村級及后備干部檔案，促進村級班子的規范化建設。今年以來，整合黨支部4個，調整了5名黨支部書記，改善了黨支部班子的年齡結構、知識結構、辦事能力。

2、加強黨員干部培訓教育。認真開展各村黨員干部、入黨積極分子進行的政治理論、業務知識培訓。今年以來，組織村“兩委”班子成員參加市委培訓1期，--余人次；鄉級培訓--次，--余人次，認真開展黨員電化教育--余場，--余人次，參與率達--%以上。注重抓好農村黨員干部及科技示范戶在農業、牧業和實用技術等方面的培訓工作，使他們在農村各項工作中更好的發揮先鋒模范作用。培訓期間參加的農牧民達--人次，其中黨員--人。

3、積極慎重地做好黨員發展工作。在黨員發展工作中，按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的原則，經常性開設積極分子培訓班，對入黨積極分子進行培養、教育。同時按照規定先公示后研究，做到成熟一個，發展一個，今年共發展黨員--名，預備黨員--名，積極分子--名，開辦積極分子培訓班--次。

4、認真做好干部考核。對于村干部的考核，按照責任書要求，從“德、能、勤、績、廉”五個方面進行鑒定，群眾評議，組織考核，作為獎懲、提拔使用的依據。對于工作不思進取，長期面貌依舊，作風拖拉甚至搞無原則糾紛，以權謀私的班子堅決予以調整撤換。對于工作中表現較好的，政績突出者，年終鄉里將給予一定的精神和物質的獎勵，并計入個人檔案，作為提升干部的依據，對于部分工作不得力的班子主要領導，鄉里采取下派調整的辦法給予充分的重視和指導，幫助他們改變面貌。

三、在實踐中創新載體，打造農村基層組織建設的經濟基礎。

鄉黨委緊緊圍繞新時期農村基層組織建設重心，積極開展“三級聯創”活動，針對鄉村集體經濟薄弱、“無錢辦事”的突出問題，鄉黨委立足資源優勢，大作文章，大力發展鄉村集體經濟，增強基層組織“辦事”力。

1、積極組織富余勞動力，開劈增收渠道。上半年，面對我鄉教育基礎設施大規模建設的時機，充分利用豐富的沙子資源，組織農牧民拉運沙石料近4千方，鄉集體收入增加4萬余元，農牧民增收3萬余元。

2、充分利用現有資源，搞活第三產業。一是組織各村村民成立葦業協會，對蘆葦采收進行統一管理，此項工作如運作好，即可進一步維護農牧民合法權益，增加農牧民收入，又可使鄉村集體增收20余萬元；二是利用豐富的羅布麻資源，鄉政府與南疆羅布麻開發有限公司簽定羅布麻代購協議，通過合理的開發利用，可增加集體收入2萬元；三是利用牧業村地域廣、水資源豐富的優勢，發展特色養殖，為額河等村購置鵝苗600只，簽定代養合同，可增加村集體收入6000元。

3、理清資源，奠實集體經濟收入基礎。今年我鄉對屬于鄉村集體的土地進行清查核實，集體地增加了350畝，并把回收的集體土地采取公開競標的方式進行發包，增加了集體收入4萬余元。

4、加大投入，加強鄉村陣地建設。今年鄉黨委政府把加強陣地建設作為鞏固基層政權的主要措施之一，5月，市廣播局投入25萬元，鄉政府投入1.2萬元，為我鄉四個村，360戶農牧民實施廣播電視“村村通”工程，把黨的聲音傳入千家萬戶；投入5萬元對鄉黨校進行了修繕；投入3.5萬元對阿拉哈克村和塔爾朗村辦公室進行了修繕；投入1.2萬元，為各村配備了電視機、vcd、功放、音響等設備，完善了電化教育設施，進一步豐富了農牧民的文化生活。

六、下半年的工作思路。

1、以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，扎實開展學習、教育、宣傳、實踐，切實通過教育活動達到“黨員受教育，群眾得實惠”，始終保持共產黨員的先進性、模范性。

2、以“抓黨建促經濟”為主題思想，繼續堅持把發展壯大鄉村集體經濟作為重中之重的工作來抓，切實提高鄉村兩級“有錢辦事”的能力。

3、“三級聯創”活動為載體，進一步加強鄉村基礎設施建設，爭創“五個好鄉鎮黨委”、“五個好”村黨支部、“四好站所”建設。

總之，阿拉哈克鄉黨委政府將有計劃、有目標、有步驟的做好下半年的各項工作，在市委的正確領導下，全鄉廣大干部群眾共同努力，扎實工作，力促我鄉的基層組織建設工作再上新臺階。

區基層組織建設工作匯報大全（14篇）篇六

英瓦克村地處沙雅縣西面，距縣城不足2公里處。全村有耕地面積1980畝，201戶，1015人，人均耕地面積不足2畝。但是英瓦克村有豐富有林果資源，紅棗、核桃定植面積400余畝。乘著建設新農村的春風，英瓦克村在鎮黨委、政府的正確領導下，在上級部門的大力支持下，加大農村產業結構調整力度，狠抓基層組織建設，幾年來，英瓦克村的社會經濟得到很大發展，人民群眾生活水平不斷提高，人均純收入4265.5元，村集體經濟得到不斷的壯大，村集體經濟年收入達30余萬元，村陣地建設不斷的完善。

一、加速產業結構調整，促進農村經濟發展。

我村在立足本村地理和資源的優勢情況下，確立了“以林果業為主，糧、棉、畜并舉”的經濟發展思路，以棗糧（棗棉）間作為突破口，穩糧棉支柱產業，優化林果業，主攻畜牧業，取得了明顯成效。

一、制定切實可行的產調規劃，是抓好農業產業結構調整的基礎。我村農業產業結構進一步規劃為三大主導產業。一是大力發展林果業；二是加快發展畜禽養殖業；三是穩定發展糧棉支柱產業。在作好結構調整規劃的基礎上，加大品種結構的調整，這樣才能使調整真正實現增收的目的。

二、做好農民群眾的思想發動工作，抓好農業產業結構調整的前提。就我村而言，客觀條件逼著我們必須下大決心動大手術，進行大調整。但有的村干部和部分群眾思想還沒有轉變過來，對農業產業結構的認識不到位，積極性不高，還存在著有水的幻想，不愿意丟棄老的生產模式，不愿意進行調整，對此，我們一是多次召開村民大會，傳達貫徹上級關于農業產業結構調整的政策，讓他們明白產業結構調整的重要性和意義。讓他們明白產業結構調整是提高效益、增加農民收入的需要，是解決“三農”問題的有效途徑。

三、樹立靠產調致富的典型，是抓好農業產業結構調整的關鍵。榜樣的力量是無窮的，樹立一批過得硬、推得開、叫得響的典型，能夠起到一人帶四鄰，四鄰帶全村的作用。我們分別在林果、畜牧、糧棉上抓了幾個叫得響的典型，通過他們的帶動作用，為我村產調的突破打下堅實的基礎。

二、發展壯大村集體經濟，為村級陣地建設提供物質保障。

我村把解決“有錢辦事、有人辦事”的問題，作為增強村黨支部的凝聚力、號召力、戰斗力，加強村級陣地建設的一項首要工作來抓。通過摸清“家底”、念好生財經，切實整合村集體、人力資源，不斷發展和壯大村集體經濟，為我村陣地建設提供了物質保障。

一是規范集體土地的承包管理，增加集體收入。集體土地、集體土地承包是我村集體經濟收入的主要來源，集體經濟的'發展壯大效益如何，與承包地的管理有著直接關系。自以來全村集體土地面積進行全面核實，確定權屬關系，對發包形式、合同文本做出統一的規定，印制合同文本，對土地、果園承包價按一、二、三類分等定價，對承包期限按《土地承包法》執行，并制定增長比例，對全村承包費用的收支情況進行認真細致的清查，徹底改變了過去集體土地承包管理粗放、效益低下、資產流失的現象，逐步使我村集體土地承包步入規范化管理的軌道。

二是立足實際，發展特色農業，增加集體收入。我們注重挖掘本地資源優勢，在突出特色上動腦筋，在鞏固壯大集體經濟增值上做文章，充分利用村集體的林木資源、空余場地等發展集體果園、大棚溫室、畜禽魚類養殖，再進行承包、租賃等，提高效益。

三是減少非生產性支出，增加集體收入。嚴格按照村經濟發展狀況、農民人均純收入水平、年終干部考核政績等多種因素確定干部補貼，實行村、組干部交叉任職，減少工資支出；實行“供水到戶”，減少水管人員工資支出；嚴格執行“四報兩刊”征訂制度，控制日常行政性支出費用，禁止村集體以現金支付等行之有效的管理辦法，減少非生產性支出。

四是加大清欠力度，增加集體收入。采取積極穩妥的辦法，循序漸進，集中時間，集中人力，清除債務，及時回收欠款、違規資金。截止20底，已收回各類拖欠款135000元，清欠率達75％。近三年來，我村無招待費用支出，基本實現了零控制。

通過加速產業結構調整力度，壯大集體經濟，形成村陣地建設規范化，我村實現了“四大轉變”：“為群眾辦事、處理村務由原來的約時間、盯地點向常年“坐班制”轉變；村干部的職能由“指揮型”象“示范、引導、帶動、服務型”轉變；村里的事務由原來的“糊涂帳”向村民全面公開、經常性公開轉變。辦公活動場所完善了，使村里的事務不斷得到規范，同時在村基礎組織建設中全面推行了村務公開、民主管理制度，增強了工作的透明度，村黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力和執政能力的明顯增強，真正實現了我村“有址議事、有人管事”的問題。

區基層組織建設工作匯報大全（14篇）篇七

各位領導：

今天借此機會，就市委組織部所安排基層組織建設專題調研有關內容，向在座的各位領導及同仁匯報如下：

――縣地處西安北城區，總面積294平方公里，總人口28萬，轄4鎮4鄉88個行政村，設基層黨委24個（含鄉鎮黨委8個），縣直機關工委1個，基層黨總支21個，基層黨支部410個（含村黨支部88個），黨小組808個。全縣有黨員10901名，其中農民黨員5285名。

近幾年來，我們遵循“抓基層、打基礎，強班子、帶隊伍，促發展、奔小康”的思路，通過落實“一聯三”責任制，開展“十百千”、“雙強、雙培、雙示范”活動，實施基層黨建“三大工程”，深化黨員承諾制，推行為民服務代理制等一系列，實實在在地建立起保持共產黨員先進性的長效機制，把“三級聯創”活動落到了實處，使各級黨組織更加堅強，關注民生謀發展，共產黨員當先鋒，帶領群眾致富奔小康。

一、貫徹八個《意見》精神，建立長效機制。

為了把中央和省市委《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于做好黨員聯系和服務群眾的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理的意見》和《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》等八個保持共產黨員先進性長效機制文件精神貫徹落實到位，我們結合在保持共產黨員先進性教育活動中的好做法及存在問題，對照整改方案，從縣委自身做起，從抓制度入手，從關注民生出發，以服務群眾落腳，建立“黨員長期受教育，群眾長期得實惠”機制。

1、抓根本，做到兩個規范。我們抓住對黨員進行經常性教育這個根本，做到了“兩個規范”：一是有規范的培訓計劃。按照《意見》要求，縣委在每年制定黨員干部培訓教育計劃的基礎上，指導全縣各黨委結合實際制定了部門、鄉鎮和村級黨員干部培訓教育長遠規劃和年度計劃，明確學習培訓的目標和要求，把讓黨員干部受教育建立在了有章可循的基礎上。二是有規范的規劃實施。縣委負責鄉鎮、部門領導班子的學習培訓，每年舉辦2期主體班，集中學習培訓不少于10天，兩年輪訓一次。縣委組織部和基層黨委堅持每年分別培訓兩次基層黨務干部，每次不少于3天。鄉鎮實行機關干部每周3次、村級干部每周至少1次集中學習制度。

2、抓落實，做到五個有。在抓黨員的教育培訓上，縣、鄉兩級達到了有機構、有經費、有基地、有教材、有人員的“五個有”目標。近年來，縣委平均每年給基層黨委下撥15萬元黨費用于黨員培訓教育，同時配發大量的黨建書籍（包括自制的電教片《涇渭河畔黨旗紅》和自編的《我心中的共產黨員》等），以縣鄉黨校、縣農廣校和黨組織科技示范基地為依托，聘請市、縣委黨校教師和農技專家等對黨員進行黨的基本知識和農業實用技術培訓。

3、抓關鍵，完善落實五項制度。

一是黨員教育聯系會議制度。我們建立了由組織部門牽頭，紀檢機關、宣傳部門和黨校等為成員單位的黨員教育聯系會議制度。每月一次，共同研究制定黨員經常性教育的政策措施、中長期規劃和年度計劃，并組織實施；對黨員經常性教育進行督促檢查，初步形成了各成員單位分工協作、齊抓共管的格局。

二是完善農村后備干部選拔培養機制。為了建立一支數量充足、素質優良、作風過硬的村級后備干部隊伍，各鄉鎮黨委把思想政治素質好、有帶領群眾致富增收本領、熱愛公益事業、具有高中以上文化、年齡35以下等條件作為基本條件，按照2―4名的配備要求，對所提名人選進行了為時7天的公示，期滿后，對群眾公認的、沒有問題的對象，列入后備干部隊伍，全縣共有農村后備干部284名，其中30歲以下的183名，女性56名。他們的來源有以下幾種：一是組級干部中的優秀組長，二是復員退伍軍人，三是高中畢業生，四是黨員致富通能手，五是外出務工經商人員。

三是農村黨員“一聯三”責任制。“一聯三”責任制，就是要求有能力的農村黨員在政治上培養一名入黨積極分子，在經濟上幫扶一戶貧困戶，在科技上聯帶一戶科技致富戶。采取責任分解圖上墻、聯系卡入戶到人的方式，為占全縣農民黨員總數30的有能力的農民黨員落實了聯帶幫扶責任，以為求位，彰顯了農村黨員的先進性。

四是部門幫帶村支部制度。縣級各部門按照幫建目標責任書的要求承擔了幫扶任務，為所幫村投入了大量的人力、物力和財力，大力實施幫扶，據統計，2006年縣級部門在新農村建設中的幫扶資金達130萬元。在縣級部門的幫扶下，我縣10個新農村建設示范村的基礎設施得到很大改善：村道路水泥硬化達27.5萬平方米，瀝青硬化2400平方米，道路排水完成4萬余米，安裝路燈1576盞，通自來水3707戶，修建垃圾臺（含垃圾箱、垃圾容器）152個，墻體粉刷砂石2.3萬平方米、涂料粉刷17萬平方米，村莊綠化20萬平方米，改灶886個，改圈25。

6處，改廁2243個，贏得了群眾的普遍贊譽。

五是層層落實責任制度。我們采取“用責任制管責任人、靠責任人帶一班人”的辦法，進一步明確了各級領導加強基層組織建設的責任。縣委書記作為“第一責任人”，能夠率先垂范，深入黨建聯系點調研指導，其他縣級黨員領導干部能夠分解和承擔相應的任務，把定期指導聯系點作為一種自覺行動。每年年初，縣委與鄉鎮、部門黨委，鄉鎮、部門黨委與所轄黨組織簽定黨建目標責任書，一級對一級負責，層層抓好落實，把支部班子建設、黨員隊伍管理、陣地建設、精神文明建設等納入黨建考核的整體規劃，使全縣基層黨建有領導、有計劃、有步驟的開展起來。

4、抓重點，做到兩個保證。一是保證組織生活會的按時召開。支部專題組織生活會每半年召開一次，全體黨員參加，每次突出解決黨員群眾最關心的一兩個方面問題。二是保證組織生活會的質量和效果。在組織生活會上，每位黨員認真自身在思想作風、學風、作風、領導作風和生活作風方面的情況，實事求是地進行對照檢查，深入開展批評和自我批評，以保持黨員先進性的要求制定整改方案，積極落實整改措施，取得了預期效果。

二、深化黨員承諾制，實施為民服務代理制。

第三批先進性教育活動開展以來，我縣積極探索新時期保持共產黨員先進性的長效機制，通過深化拓展“農村黨員承諾制”，積極推行“為民服務代理制”，使干部個個干實事，既解決了黨員想為群眾辦事的問題，又使群眾最需要辦的事有人辦理，最大限度地發揮了黨員的作用，完善了為民辦實事、群眾得實惠的長效機制，受到群眾的普遍歡迎。

1、代理制的運行。“為民服務代理制”是一項系統工程，需要各部門、各系統、各級組織的密切配合和協調實施，把群眾的需求和各級部門的職能有機結合起來，做到民有所呼、我有所應，民有所需、我有所為。

――從健全規章制度入手，規范“為民服務代理制”的內容。經過征求縣級涉農部門、基層組織、黨員群眾和機關干部的意見和建議，我們把為民服務代理項目確定為：計劃生育、戶籍管理、土地使用、民政優撫、勞務輸出、司法調解、合作醫療、農電管理、信用貸款及其它十大類，基本涵蓋了鄉鎮的方方面面，體現了全面為群眾服務的原則。

――從健全網絡體系入手，打好“為民服務代理制”的基礎。為了使這一民心工程盡快推廣開來，我們加在鄉鎮政府設置為民服務代理中心，抽調政治素質好、文化程度高、業務能力強的機關干部作為專職人員；在各行政村設置為民服務代理室，由村兩委會成員擔任代理員；在各個自然村設置為民服務代理點，各確定一名代辦員，形成了健全完善的鄉鎮、村、自然村三級為民服務代理網絡體系。在人員選定上，堅持三個標準：一是政治素質高，政策理論水平強；二是熱心公益事業，辦事認真能力強；三是公道正派，群眾認可公論好。按照這三個標準，全縣確定的鄉鎮代理中心人員、村代理員、自然村代辦員共588名。

――從健全運行機制入手，落實“為民服務代理制”的責任。我縣結合實際，制定了鄉鎮代理中心、村代理室和自然村代理點的運行程序、制度，對駐村指導員、三級代理機構代理員、代辦員和鄉鎮各職能站所的人員進行了集中培訓，使所有人員很快熟悉了代理業務，提高了應對各種事務的能力和水平。為了把好事辦好、實事辦實，避免形式主義，在健全運行機制過程中，我們實行簡易事項直接代理、一般事項承諾代理、特殊事項聯合代理，堅持五條辦事原則：一是便民惠民原則。實行首問負責制，真正實現“進一家門辦成，收規定費辦完，按承諾期辦結”。二是公開代理原則。實行服務事項、責任單位、申報材料、辦事程序、承諾期限、收費標準、監督機制和代理人八公開。三是依法依規原則。嚴格按照法律法規的規定，符合代理條件的，不推諉扯皮；不符合規定的，做好解釋說明。四是快捷高效原則。對所代理的事項，無論大事小事，隨時受理，承諾代理期限，按期辦結。五是群眾自愿原則。充分尊重群眾意愿，不做表面文章、不耍“花架子”，不搞“一刀切”，讓群眾自愿選擇。同時，強化宣傳教育，通過編印發放《為民服務代理制手冊》、《為民服務代理制指南》，采取有效形式，對“為民服務代理制”進行了大張旗鼓的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

――從整合行政資源入手，注入“為民服務代理制”的活力。我們將縣級涉農部門駐鄉鎮站所的有關職能有效向村組一級延伸，使現有的計劃生育中心戶長制度、農村信貸員制度、治安中心戶長制度和村代理員、自然村代辦員制度相結合，人員方面能兼則兼，部分事務實行分類代理，使這一機制的運行更加科學規范。同時，加大監督力度，定期向社會各界征求意見，自覺接受群眾監督，并建立了激勵機制，對優秀代理員、代辦員進行表彰獎勵，極大地激發和調動了代理員、代辦員的熱情。

2、代理制的成效。推行“為民服務代理制”以來，各鄉鎮和駐鄉鎮各部門的實現了高效運轉，干部作風明顯改進，受到群眾的普遍好評。

――鄉鎮更實了。各鄉鎮和駐鄉鎮各部門的辦事效能增強了，效率加快了，農民群眾深切感受到機關辦事有了五個轉變：即變過去群眾自己跑為干部代理跑；變多次辦為一次辦；變等著辦為主動辦；變隨意辦為規范辦；變被動接受監督為主動爭取監督。通遠鎮官路村安王組村民李芳蘭因手續不全，不懂程序，住了院卻不知怎樣在合療辦辦理報銷手續，她懷著試試看的想法找到該村代理員楊雙虎，楊雙虎熱情地接待了她，并當即通過鎮村兩級代理機構與縣合作醫療辦公室協商，問題很快得到解決，縣衛生局領導及時將400余元報銷款送到她家。

――村組干部有為了。“為民服務代理制”的實施，鄉鎮機關和村上干部熱情高漲，學習研究業務的多了，人浮于事的少了；禮貌待人、文明服務的多了，態度“生、冷、硬、倔”的少了；講究效率的多了，辦事拖沓的少了。年前，通遠鎮仁村陳王組張獨娃、王鵬傾盡家資新建的兩棟大棚突然倒塌，當向代辦員王衛東說起此事時，王衛東立即向村代理員姚長征和村支部書記石宏院匯報，二人了解了情況后，一邊聯系修復大棚，一邊通過鎮代理中心與信用社聯系，在鎮村組干部的共同努力下，及時為他們分別貸款5000元和元，很快恢復了大棚生產。

――黨員作用發揮了。“為民服務代理制”把根據農村黨員實際創設的“一聯三”責任制和黨員承諾制等活動載體有機結合在一起，為黨員發揮作用有作為提供了更為廣闊的空間。鹿苑鎮何家村代理員王樹春為6組村民樊五一等16戶建棚戶代理辦貸款6萬余元；灣子鄉官寺村代辦員袁建平為菜農代理聯系銷售菜50余噸……黨員通過擔任代理員、代辦員，為群眾辦理一件件、一樁樁的急事、難事，進一步密切了黨群關系，樹立了新時期黨員的新形象，彰顯了黨員的先進性，同時也把黨員培養成了農村中的能人，增強了黨員的致富本領。

――群眾辦事便捷了。“為民服務代理制”將政府對群眾的服務期限承諾化，服務內容明確化，服務過程公開化，服務監督社會化，把滿意的結果給了群眾，把瑣碎的過程留給了干部，取得了良好的效果。各級代理機構以方便群眾、服務百姓為目標，不僅做到了有牌子、有人員、有制度、有記錄，還有效整合了基層組織的服務職能，凡是群眾需要辦理的事情，不出村就能辦理。小兒入戶、獨生子女證、婚育證、老年證的辦理，合作醫療的報銷，優撫款的發放等事項均實現了由基層代辦員代理，得到了群眾的擁護和信賴。如在民優撫方面，將各項優撫資金由優撫對象每月到鎮上領取改為發放明細表委托村級代辦員發放，免去了優撫對象、救濟對象到鄉鎮政府往返的路途奔波，極大地方便了群眾。

三、強化四個延伸，改進流動黨員管理。

在春節期間我們將統一編號的《活動證》及時發放給返鄉的流動黨員，并將中組部和省市縣委組織部流動黨員咨詢服務專用電話號碼一并告知流動黨員。在加強對流動黨員的教育管理方面，我們做到了“四個延伸”。

1、延伸教育，電話書信傳信息。為了及時掌握流動黨員在外地的情況和思想動態，同時便于流動黨員了解原單位或居住地的有關信息，基層黨組織堅持通過電話書信或網絡等媒介不定期地對流動黨員進行電話詢問和時勢教育。

2、延伸關懷，逢年過節常問候。“每逢佳節倍思親”，基層黨組織在逢年過節時，常要給流動黨員發信息、打電話表示問候，讓他們充分感受到黨組織的關懷和溫暖。2007年春節，耿鎮周家村有幾名黨員在外務工未回家，支部書記金宗昌逐人打電話詢問他們的生活情況，囑咐他們在外要保重身體，努力多掙錢。

3、延伸幫扶，小難大困能解決。基層黨組織把對流動黨員的教育管理與關心愛護緊密結合起來，給他們及其家屬在生產、生活上盡力提供無償幫扶，幫助他們解決后顧之憂。全縣各級黨組織每年開支3萬多元用于流動黨員慰問和扶貧幫困。榆楚鄉釣北村黃亮常年在廣東打工，家中父母年老多病，村黨支部書記魏岳峰經常到他家問寒問暖，農忙季節組織村組干部幫忙收種，在當地傳為佳話。

4、延伸管理，離土離鄉不離黨。通過發放《活動證》、定期聯系匯報思想等形式多樣的管理辦法，使流動黨員無論在哪里都始終與黨組織保持著密切聯系，始終接受黨的教育，始終牢記自己的黨員身份。

目前，我縣共排查出了283名流動黨員，由于部分流動黨員未返鄉過年等原因，實際領取《活動證》的流動黨員共269名。由于流動黨員的教育管理是一項動態性很強的，所以對未發放的《活動證》，我們要求基層黨委暫存，并負責督促指導基層黨支部在今后的中，定期或不定期地繼續排查了解情況，一旦出現新的流動黨員，及時做好發證，確保這項的連續性和實效性。

四、高標準、嚴要求，抓好村級組織活動場所建設。

全市村級組織活動場所建設實施以來，我縣村建辦按照《西安市村級組織活動場所建設方案》的通知要求，結合我縣實際，制定了全縣村級組織活動場所建設《方案》，在今年3月，縣委組織部召開了有關鄉鎮黨委和縣發改委、縣建設局等縣級部門主要領導參加的基級組織活動場所建設專題會議，就涉及建設選址、資金籌措、建設規劃等方面的問題進行安排部署。在今年5月份召開的縣委會議上，縣委又建議把此項納入黨建目標責任書及年終的黨建目標考評中，并對有建設任務的鄉鎮給予一定的獎勵。在6月份，有建設任務的8個鄉鎮黨委，已按照建設要求設計出了彩色效果圖，均按二層設計，建筑面積為120平方米以上。麥收后，各鄉鎮黨委及時為有建設任務的村落實了1萬元的建設啟動資金，縣委組織部從縣管黨費中為每個村下撥了5000元的補助資金。目前，有6個村正在處理地基，2個村正在進行主體建設。

6處，改廁2243個，贏得了群眾的普遍贊譽。

五是層層落實責任制度。我們采取“用責任制管責任人、靠責任人帶一班人”的辦法，進一步明確了各級領導加強基層組織建設的'責任。縣委書記作為“第一責任人”，能夠率先垂范，深入黨建聯系點調研指導，其他縣級黨員領導干部能夠分解和承擔相應的任務，把定期指導聯系點作為一種自覺行動。每年年初，縣委與鄉鎮、部門黨委，鄉鎮、部門黨委與所轄黨組織簽定黨建目標責任書，一級對一級負責，層層抓好落實，把支部班子建設、黨員隊伍管理、陣地建設、精神文明建設等納入黨建考核的整體規劃，使全縣基層黨建有領導、有計劃、有步驟的開展起來。

4、抓重點，做到兩個保證。一是保證組織生活會的按時召開。支部專題組織生活會每半年召開一次，全體黨員參加，每次突出解決黨員群眾最關心的一兩個方面問題。二是保證組織生活會的質量和效果。在組織生活會上，每位黨員認真自身在思想作風、學風、作風、領導作風和生活作風方面的情況，實事求是地進行對照檢查，深入開展批評和自我批評，以保持黨員先進性的要求制定整改方案，積極落實整改措施，取得了預期效果。

二、深化黨員承諾制，實施為民服務代理制。

第三批先進性教育活動開展以來，我縣積極探索新時期保持共產黨員先進性的長效機制，通過深化拓展“農村黨員承諾制”，積極推行“為民服務代理制”，使干部個個干實事，既解決了黨員想為群眾辦事的問題，又使群眾最需要辦的事有人辦理，最大限度地發揮了黨員的作用，完善了為民辦實事、群眾得實惠的長效機制，受到群眾的普遍歡迎。

1、代理制的運行。“為民服務代理制”是一項系統工程，需要各部門、各系統、各級組織的密切配合和協調實施，把群眾的需求和各級部門的職能有機結合起來，做到民有所呼、我有所應，民有所需、我有所為。

――從健全規章制度入手，規范“為民服務代理制”的內容。經過征求縣級涉農部門、基層組織、黨員群眾和機關干部的意見和建議，我們把為民服務代理項目確定為：計劃生育、戶籍管理、土地使用、民政優撫、勞務輸出、司法調解、合作醫療、農電管理、信用貸款及其它十大類，基本涵蓋了鄉鎮的方方面面，體現了全面為群眾服務的原則。

――從健全網絡體系入手，打好“為民服務代理制”的基礎。為了使這一民心工程盡快推廣開來，我們加在鄉鎮政府設置為民服務代理中心，抽調政治素質好、文化程度高、業務能力強的機關干部作為專職人員；在各行政村設置為民服務代理室，由村兩委會成員擔任代理員；在各個自然村設置為民服務代理點，各確定一名代辦員，形成了健全完善的鄉鎮、村、自然村三級為民服務代理網絡體系。在人員選定上，堅持三個標準：一是政治素質高，政策理論水平強；二是熱心公益事業，辦事認真能力強；三是公道正派，群眾認可公論好。按照這三個標準，全縣確定的鄉鎮代理中心人員、村代理員、自然村代辦員共588名。

――從健全運行機制入手，落實“為民服務代理制”的責任。我縣結合實際，制定了鄉鎮代理中心、村代理室和自然村代理點的運行程序、制度，對駐村指導員、三級代理機構代理員、代辦員和鄉鎮各職能站所的人員進行了集中培訓，使所有人員很快熟悉了代理業務，提高了應對各種事務的能力和水平。為了把好事辦好、實事辦實，避免形式主義，在健全運行機制過程中，我們實行簡易事項直接代理、一般事項承諾代理、特殊事項聯合代理，堅持五條辦事原則：一是便民惠民原則。實行首問負責制，真正實現“進一家門辦成，收規定費辦完，按承諾期辦結”。二是公開代理原則。實行服務事項、責任單位、申報材料、辦事程序、承諾期限、收費標準、監督機制和代理人八公開。三是依法依規原則。嚴格按照法律法規的規定，符合代理條件的，不推諉扯皮；不符合規定的，做好解釋說明。四是快捷高效原則。對所代理的事項，無論大事小事，隨時受理，承諾代理期限，按期辦結。五是群眾自愿原則。充分尊重群眾意愿，不做表面文章、不耍“花架子”，不搞“一刀切”，讓群眾自愿選擇。同時，強化宣傳教育，通過編印發放《為民服務代理制手冊》、《為民服務代理制指南》，采取有效形式，對“為民服務代理制”進行了大張旗鼓的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

――從整合行政資源入手，注入“為民服務代理制”的活力。我們將縣級涉農部門駐鄉鎮站所的有關職能有效向村組一級延伸，使現有的計劃生育中心戶長制度、農村信貸員制度、治安中心戶長制度和村代理員、自然村代辦員制度相結合，人員方面能兼則兼，部分事務實行分類代理，使這一機制的運行更加科學規范。同時，加大監督力度，定期向社會各界征求意見，自覺接受群眾監督，并建立了激勵機制，對優秀代理員、代辦員進行表彰獎勵，極大地激發和調動了代理員、代辦員的熱情。

2、代理制的成效。推行“為民服務代理制”以來，各鄉鎮和駐鄉鎮各部門的實現了高效運轉，干部作風明顯改進，受到群眾的普遍好評。

――鄉鎮更實了。各鄉鎮和駐鄉鎮各部門的辦事效能增強了，效率加快了，農民群眾深切感受到機關辦事有了五個轉變：即變過去群眾自己跑為干部代理跑；變多次辦為一次辦；變等著辦為主動辦；變隨意辦為規范辦；變被動接受監督為主動爭取監督。通遠鎮官路村安王組村民李芳蘭因手續不全，不懂程序，住了院卻不知怎樣在合療辦辦理報銷手續，她懷著試試看的想法找到該村代理員楊雙虎，楊雙虎熱情地接待了她，并當即通過鎮村兩級代理機構與縣合作醫療辦公室協商，問題很快得到解決，縣衛生局領導及時將400余元報銷款送到她家。

――村組干部有為了。“為民服務代理制”的實施，鄉鎮機關和村上干部熱情高漲，學習研究業務的多了，人浮于事的少了；禮貌待人、文明服務的多了，態度“生、冷、硬、倔”的少了；講究效率的多了，辦事拖沓的少了。年前，通遠鎮仁村陳王組張獨娃、王鵬傾盡家資新建的兩棟大棚突然倒塌，當向代辦員王衛東說起此事時，王衛東立即向村代理員姚長征和村支部書記石宏院匯報，二人了解了情況后，一邊聯系修復大棚，一邊通過鎮代理中心與信用社聯系，在鎮村組干部的共同努力下，及時為他們分別貸款5000元和2000元，很快恢復了大棚生產。

――黨員作用發揮了。“為民服務代理制”把根據農村黨員實際創設的“一聯三”責任制和黨員承諾制等活動載體有機結合在一起，為黨員發揮作用有作為提供了更為廣闊的空間。鹿苑鎮何家村代理員王樹春為6組村民樊五一等16戶建棚戶代理辦貸款6萬余元；灣子鄉官寺村代辦員袁建平為菜農代理聯系銷售菜50余噸……黨員通過擔任代理員、代辦員，為群眾辦理一件件、一樁樁的急事、難事，進一步密切了黨群關系，樹立了新時期黨員的新形象，彰顯了黨員的先進性，同時也把黨員培養成了農村中的能人，增強了黨員的致富本領。

――群眾辦事便捷了。“為民服務代理制”將政府對群眾的服務期限承諾化，服務內容明確化，服務過程公開化，服務監督社會化，把滿意的結果給了群眾，把瑣碎的過程留給了干部，取得了良好的效果。各級代理機構以方便群眾、服務百姓為目標，不僅做到了有牌子、有人員、有制度、有記錄，還有效整合了基層組織的服務職能，凡是群眾需要辦理的事情，不出村就能辦理。小兒入戶、獨生子女證、婚育證、老年證的辦理，合作醫療的報銷，優撫款的發放等事項均實現了由基層代辦員代理，得到了群眾的擁護和信賴。如在民優撫方面，將各項優撫資金由優撫對象每月到鎮上領取改為發放明細表委托村級代辦員發放，免去了優撫對象、救濟對象到鄉鎮政府往返的路途奔波，極大地方便了群眾。

三、強化四個延伸，改進流動黨員管理。

在春節期間我們將統一編號的《活動證》及時發放給返鄉的流動黨員，并將中組部和省市縣委組織部流動黨員咨詢服務專用電話號碼一并告知流動黨員。在加強對流動黨員的教育管理方面，我們做到了“四個延伸”。

1、延伸教育，電話書信傳信息。為了及時掌握流動黨員在外地的情況和思想動態，同時便于流動黨員了解原單位或居住地的有關信息，基層黨組織堅持通過電話書信或網絡等媒介不定期地對流動黨員進行電話詢問和時勢教育。

2、延伸關懷，逢年過節常問候。“每逢佳節倍思親”，基層黨組織在逢年過節時，常要給流動黨員發信息、打電話表示問候，讓他們充分感受到黨組織的關懷和溫暖。2007年春節，耿鎮周家村有幾名黨員在外務工未回家，支部書記金宗昌逐人打電話詢問他們的生活情況，囑咐他們在外要保重身體，努力多掙錢。

3、延伸幫扶，小難大困能解決。基層黨組織把對流動黨員的教育管理與關心愛護緊密結合起來，給他們及其家屬在生產、生活上盡力提供無償幫扶，幫助他們解決后顧之憂。全縣各級黨組織每年開支3萬多元用于流動黨員慰問和扶貧幫困。榆楚鄉釣北村黃亮常年在廣東打工，家中父母年老多病，村黨支部書記魏岳峰經常到他家問寒問暖，農忙季節組織村組干部幫忙收種，在當地傳為佳話。

4、延伸管理，離土離鄉不離黨。通過發放《活動證》、定期聯系匯報思想等形式多樣的管理辦法，使流動黨員無論在哪里都始終與黨組織保持著密切聯系，始終接受黨的教育，始終牢記自己的黨員身份。

目前，我縣共排查出了283名流動黨員，由于部分流動黨員未返鄉過年等原因，實際領取《活動證》的流動黨員共269名。由于流動黨員的教育管理是一項動態性很強的，所以對未發放的《活動證》，我們要求基層黨委暫存，并負責督促指導基層黨支部在今后的中，定期或不定期地繼續排查了解情況，一旦出現新的流動黨員，及時做好發證，確保這項的連續性和實效性。

四、高標準、嚴要求，抓好村級組織活動場所建設。

全市村級組織活動場所建設實施以來，我縣村建辦按照《西安市村級組織活動場所建設方案》的通知要求，結合我縣實際，制定了全縣村級組織活動場所建設《方案》，在今年3月，縣委組織部召開了有關鄉鎮黨委和縣發改委、縣建設局等縣級部門主要領導參加的基級組織活動場所建設專題會議，就涉及建設選址、資金籌措、建設規劃等方面的問題進行安排部署。在今年5月份召開的縣委會議上，縣委又建議把此項納入黨建目標責任書及年終的黨建目標考評中，并對有建設任務的鄉鎮給予一定的獎勵。在6月份，有建設任務的8個鄉鎮黨委，已按照建設要求設計出了彩色效果圖，均按二層設計，建筑面積為120平方米以上。麥收后，各鄉鎮黨委及時為有建設任務的村落實了1萬元的建設啟動資金，縣委組織部從縣管黨費中為每個村下撥了5000元的補助資金。目前，有6個村正在處理地基，2個村正在進行主體建設。

區基層組織建設工作匯報大全（14篇）篇八

各位領導：大家好！

2006年某鎮黨委認真貫徹地委擴大會議和縣委九屆六次全委（擴大）會議精神，按照地委的安排部署和縣委的總體要求，基層組織建設立足全面建設小康社會定思路，圍繞全面加強黨的建設和創建五好黨委定目標，抓住發展這個第一要務采取以點帶面，典型引路，層層推進，逐步深入的辦法，創建工作取得了明顯的成效，現將我鎮的基層組織建設及三級聯創工作和今后的工作思路做一匯報：

一、基本情況。

某鎮位于天山北麓，沙灣縣城南36公里處，全鎮總面積760平方公里，其中，耕地面積7.7萬畝，總人口1.13萬人，農業人口8468人，屬農牧并重、農牧結合發展經濟的鄉鎮，畜牧業發展主要以養羊為主，主要種植作物有糧食、番茄、飼草等。2003年全鎮完成國民生產總值2.29億元，完成農業稅附加116.6萬元，實現農牧民人均純收入5071元。我鎮現有黨支部34個，黨員376人，其中村黨支部19個。全鎮有站所19個，站所、企業中建有支部11個，有學校6所，學校建有支部4個。

（一）加強領導，提高認識，確保我鎮農村基層組織建設工作、“三級聯創”活動穩步開展。按照地委的安排部署和縣委的要求，我鎮及時成立了某鎮基層組織建設工作領導小組，并召開了全鎮基層組織建設工作動員大會，對全鎮農村基層組織建設工作以及“三級聯創”活動進行了全面安排部署，抽調了23名干部組成了基層組織建設工作隊，分赴各村、各站所、學校指導工作。同時還與34個黨支部、19個站所、6所學校簽訂基層組織建設目標責任書，對各階段工作任務、工作重點進行了細化、明確。另外專門成立了基層組織建設督察組，對各階段工作進行了多次督察。

（二）以加強基層領導班子、黨員干部隊伍建設和完善工作機制為切入點，不斷把我鎮農村基層組織建設工作、“三級聯創”活動引向深入。1、狠抓班子建設，實施“堡壘”工程，把農村基層組織建設成為全面建設小康社會的堅強核心。

（1）、以創建“學習型”班子為切入點，不斷加強黨的思想、組織、作風建設。今年年初，縣委組織部提出了建設學習型組織的實施意見，鎮黨委認真貫徹和執行，在班子建設中能夠堅持把學習放在第一位。首先，鎮黨委率先垂范，制定了黨委中心組學習制度和自學制度，改進了學習方法，班子成員每次學習都找差距、談體會，并結合當前工作展開討論，不斷改進工作方法和工作作風，取得了顯著成效。與此同時，還加強了黨政機關站所干部和村黨支部、村委會班子的學習教育。今年以來共集中學習14次，學習內容有：《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《憲法》、《新疆維吾爾自治區村級組織規范（試行）》、《中共中央關于加強黨的執政能力建設的若干決定》、一事一議制度等，每人都按要求做了讀書筆記，撰寫了學習心得。通過學習方法和學習環境的不斷改進和改善，各級領導班子成員政治理論和業務素質有了一定的提高，為基層組織建設打下了思想基礎。

（2）、以創建“調研型”和“創新型”班子為切入點，積極探索我鎮經濟社會發展新思路。在大力開展三級聯創活動，努力探索建立農村基層組織建設常抓不懈的工作機制的同時，我們努力在一些重點課題上認真探索和研究，解決前進中遇到的突出問題。專門制定了《關于開展基層組織建設調研實施方案》，提出了要求，列出了課題。按照要求認真開展了調查研究。黨政領導親自下到各村、單位展開調研，掌握第一手資料。一年來，我們先后完成了《以市場為導向，積極做好產業結構調整》、《“三個代表”重要思想與“三級聯創”活動的結合途徑》、《實施五個突破是發展旅游經濟的關鍵》等調研課題。抓好我鎮基層組織形式創新、體制創新和農村行業協會的組建推廣工作。認真研究農村基層組織建設和農村經濟發展新問題，特別在解決當前農村存在的突出矛盾問題上，從單純的研究到制定措施，逐步加以解決。如，今年我們重點解決了村黨支部與村委會關系不協調問題，在上八家戶、白堿臺子等村試點推行村黨支部書記和村委會主任一肩挑制，探索對村黨支部書記管理辦法，切實提高了村干部素質，促進了農村基層組織建設健康發展。結合本地實際，及時調整思路，建立了一批行業協會和經紀人隊伍，通過行業協會和經紀人信息靈通的特點，把握市場信息，指導農民生產，通過經紀人與企業和農民簽訂合同，把企業與基地有效地連接起來，疏通銷售環節，為農產品進入市場提供了便利。目前全鎮已建成5個協會，其中3個種植業協會，1個養牛協會，1個個體私營協會，另外還有一個信息辦公室。當前協會已成為搞活產品流通的重要力量，已有56名農副產品、畜產品等各類經紀人，包攬銷售了全鎮50％的玉米、土豆、黃豆等農產品，40％的畜產品，實現了良好的經濟效益。

（3）、以作風建設為切入點，努力創建“服務型”、“實干型”班子。今年鎮黨委、政府扎實做好服務工作，黨政班子每個成員都包片包村，并建立聯系戶，全鎮黨政機關、站所近百名干部都聯系有村有戶。春耕生產及田管期間，工作隊員、站所干部職工都服務在生產一線，在春耕春播、結構調整、畜牧業生產、解決農貸資金等工作中發揮了重大作用，特別是在播種期間全鎮機關干部、相關站所都能深入田間地頭、深入農戶，解決農戶遇到的各種困難，保證了春耕工作的順利完成。

2、以加強黨支部的戰斗力，提高農村黨員、基層干部隊伍素質為根本，實施“先鋒”工程，努力建設一支黨性純、作風正、素質硬的黨員干部隊伍。

（1）、集中力量作好村隊合并，整建后序支部，增強黨支部的戰斗力。一是按照農村稅費改革的需要合并經濟薄弱、人口稀少的村隊。今春合并了阿合德爾村和小分地村；二是根據2003年黨建考核情況，鎮黨委基層組織建設領導小組召開專題會議，確定了十三戶、金河畔、白灘等村為后續村隊，并制定了整改措施，明確了整建責任人和整頓時限。通過努力，上述村隊的工作已明顯改觀，村兩委班子的凝聚力增強，工作能力提高。

（2）、加強黨員教育，改革教育形式，逐步構建黨員電化教育。全鎮已有18個村電教配套配備齊全，配備電視機的村已占全鎮村總數的92%，為開展黨員現代教育奠定了基礎。

（3）、充分發揮黨員的先鋒模范作用。一是大力開展黨員責任區和無職黨員設崗定責等工作，設立了120個黨員責任區，廣大黨員通過設崗定責和責任區，找到了發揮先鋒作用的載體，起到了先鋒模范和示范帶頭作用；農村無職黨員“設崗定責”制度全面推開，各村通過因地制宜、因人制宜，設立政策宣傳崗、科技推廣崗、治安調解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗、村務監督崗和小康建設示范崗等，為無職黨員發揮作用提供了廣闊的舞臺。通過以崗定責，定期評崗，把維護黨員權利與黨員履行義務有機統一起來，初步建立了新形勢下農村無職黨員實踐三個代表、永葆先進性的有效機制。二是開展了黨員五帶頭活動，將黨員分為村隊、站所、機關、企業、學校五種不同類型，根據不同的工作性質和不同的崗位，找出發揮作用途徑。如農村黨員五帶頭是：帶頭調整產業結構，發展畜牧業，做致富的模范；帶頭采用先進適用技術，發展種植業，做先進生產力的模范；帶頭繳納各項稅收，完成各項任務，做遵紀守法的模范；帶頭扶貧幫困，樹文明新風，作共同富裕的模范；帶頭做好思想教育，解決矛盾糾紛，做維護農村穩定的模范，發揮了共產黨員的先鋒模范作用，如被我鎮多次評為優秀黨員的曾家莊村黨支部書記曾有信，他在自己走上致富路的同時，看到村里還有各別人還沒有走上富裕，就發揮出黨員的先鋒模范作用，帶領黨支部一班人及時提出了“致富路上不讓一戶掉隊”的口號，對貧困戶進行了逐一排查摸底，分析貧困原因，制定出了幫扶措施，除了加大幫扶力度，還發揮先富起來的黨員先鋒模范作用，建立了黨員聯系戶制度，1名黨員聯系5戶群眾，幫助其解決實際困難，起到了帶頭、引路作用，把“窮枝”嫁接到“富樹”上。三是加強了黨員管理，嚴格按照《黨章》和《發展黨員細則》把好入口關，提高農村發展黨員的質量。目前，全鎮共有入黨積極分子96名，2004年確定發展對象19名，已參加縣黨校培訓15名，經支部大會討論通過，已有10名經縣委組織部審批后發展為中共預備黨員，發展的10名黨員中，女性1名，占10％，35歲以下7名，占70％，少數民族5名，占50％，農村生產一線8名，占80％，性別結構，年齡結構，民族結構趨于合理。通過加大黨員隊伍的管理力度，黨員的先鋒模范作用得到了明顯的發揮。

3、以強化治本措施為保證，實施“規制”工程，不斷完善工作機制。

整章建制，狠抓各項制度的落實。一是按照建立村黨支部領導下的村民自治運行機制的要求，認真落實《村級組織工作規范》和“兩推一選”制度，明確了各組織的職責，理順了村兩委關系。調整配強村黨支部書記3名，下派掛職任村黨支部書記1名，調整配套組織干部46名。二是堅持發展黨內民主與黨外民主相結合的原則，制定了《村級后備干部選拔培養管理使用實施辦法》，采取“兩推一選”的辦法，共確定后備干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《某鎮黨委集體決策重大問題議事規則》、《某鎮領導干部民主生活會制度》、《某鎮領導干部責任追究制度》、《某鎮重大事項社會公開制度》、《某鎮重大決策征求意見制度》等15項制度和規定，在黨內積極發揚民主，凡是重大問題的決定和重大決定的出臺，必須依照議事程序經過黨委擴大會議研究通過。這些措施的出臺極大地推動了我鎮的民主化進程，在全鎮上下營造出了一種弘揚民主、團結奮進、真抓實干的良好氛圍。鎮黨委每年召開一次民主生活會，把圍繞學習、思想、作風，廉潔自律、遵紀守法等方面的問題，作為班子民主生活會的主題，匯報思想狀況，進行對照檢查，開展批評和自我批評，并指導和督促村隊、站所領導班子開好年度民主生活會，總結經驗，進一步提高各級領導班子民主生活會的質量，運用民主生活會的成果，推動各級領導班子思想作風的根本性轉變。6月26－27日鎮黨委組織全鎮19個村開展了“民主日”活動，群眾共提出意見和建議120條，其中當場答復、處理解決105條，限期協調各部門處理15條。4、大力實施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作業績，努力打造群眾滿意的黨委、政府。為達到既定的富民強鎮目標，鎮黨委、政府年初結合某鎮實際圍繞農業增效、農民增收做了大量具體而又細致的工作。一是在種植業的結構調整上，充分發揮我鎮光熱、水資源的.比較優勢，堅持特色種植，集中力量擴大番茄和小麥面積，通過政策引導等多種措施，番茄總面積已達15600畝，比上年增加了1000畝；小麥達到26000畝，比上年增加了3000畝。飼草料特別是優質苜蓿種植面積有了較大增加，面積達到9800畝。產業結構調整實現了壓縮油料、甜菜，穩定小麥，突出綠色、特色的調整目標。目前各類農作物已豐產豐收，產業結構調整的經濟效益正在逐漸顯現出來，尤其是小麥生產收獲喜人，今年春小麥單產最高達到了600公斤。二是畜牧業發展逐漸形成規模。畜禽養殖數量穩步增長。牲畜最高飼養量15.3萬頭（只），比上年增長13.2%，年末存欄9.74萬頭（只），增長3.9％，養殖規模逐步擴大，全鎮已初步形成養羊專業村10個，養牛專業村4個，養豬專業村1個。全鎮100只以上養羊專業戶350戶，200只以上養羊專業戶190戶。畜禽品種結構進一步優化。依托區內外市場，我鎮積極調整和優化畜牧業結構，大力普及良種，淘汰低產低效品種。加大良種的引進、繁育、推廣利用的力度，在奶牛生產上推廣黃牛胚胎移植技術；在肉牛改良上引進西門塔爾凍精，改良本地牛，提高了肉牛產量、質量和養殖效益。三是農網改造花大力氣。完成了全鎮22個村隊、單位的農網改造，完善了電力設施，使全鎮的電力供應趨于正常，同網同價，價格降到了最低，給農牧民用電帶來了很大的便利。四是人畜用水的改善給農牧民的生活帶來轉變。人畜用水是多年來一直制約我鎮農牧民生活質量的一個瓶頸，近年來，我鎮加大資金投入，對全鎮19各村隊的飲水進行了改善，家家戶戶通上了甘甜可口的自來水，極大的提高了農牧民的生活質量。五是精神文明建設豐富了群眾文化。在經濟建設快速發展的同時，精神文明建設也取得了較大成績小城鎮建設日新月異，社會主義新農村建設穩定推進，鎮村“三室一場”、文化體育設施逐步完善，各族干部群眾文化體育活動豐富多彩，鎮百姓樂大舞臺的修建為全鎮各族群眾的文化娛樂活動帶來了方便，使我鎮各族干部群眾能隨時看上了自編自導的文藝節目，從而推動各族群眾的文明思想道德素質顯著增強。“三個文明”相互促進、協調發展。截止目前全鎮有地區級文明單位3個，文明村1個；縣級文明單位16個，文明村12個，社會主義新農村建設紅旗村3個。2004年將爭創自治區級文明單位1個；地區級文明單位2個，文明村1個；縣級文明單位1個，文明村2個，屆時文明單位（村隊）總數將達到85％以上。六是小城鎮及社會主義新農村建設改善了居住環境。小城鎮建設日新月異，先后完成了金泉南路的攤鋪改造、農貿市場的改擴建和活畜市場的修建，鎮區街道兩旁二層小樓臨街而立，使鎮區面貌得到了很大的改觀。社會主義新農村建設今年在克服了稅費改革后集體經濟薄弱等不力因素，采取多種方法，千方百計籌措資金，在我鎮東山村等五個村隊新建了供農牧民娛樂活動的文化活動室，極大地豐富了農牧民的精神生活。七是招商引資成效顯著。今年我鎮圍繞農業的產業化發展，采礦業、旅游業開發，大力發展個體私營經濟，加大招商引資力度，積極尋求新的經濟增長點，取得了較大的成績。以飲食服務為代表的個體和私營經濟進一步發展壯大。農副產品加工業、旅游服務業、礦產開發業遵循“你發財，我發展”的思路，積極招商引資，分別從石河子、奎屯等地區吸引資金450萬元，建成了眾晶淀粉廠、樺樹溝金礦，給我鎮經濟發展帶來了巨大的活力，拉動經濟持續快速健康穩定地增長。八是人均收入持續穩步增長。通過以上的大量工作，農業農村工作不斷結出碩果，全鎮各項社會事業發生了可喜的變化，農牧民在變化中得到了最大的實惠，今年人均收入達到了5551元，比上年增加了480元，增長率達到9.5％。由于有了上述的各項成績，鎮黨委、政府工作得到了群眾的普遍認可，黨委、政府的威信提高了，農牧民的生活水平改善了，群眾奔小康的信心更足了，全鎮上下經濟一片繁榮、社會更加穩定。十六屆五中全會召開后，我鎮組織干部群眾認真學習會議內容，領會會議精神，黨委中心組成立了學習全會精神領導小組，在全鎮掀起了學習十六屆五中全會精神的熱潮，通過學習，黨員干部切實體會到十六屆五中全會是一次極其重要的會議，會議研究決定的加強黨的執政能力建設的若干重大問題，具有里程碑的意義。在進入新世紀新階段，在機遇與挑戰并存的西部大開發鼓舞下，我鎮要帶領全鎮各族群眾全面建設小康社會，必須大力加強鎮黨委的執政能力建設。黨政班子領導要不斷學習政治理論和農牧業生產科技知識，了解市場規律，加強調控農業產業結構的能力，今后我鎮的農村工作要緊密結合本次全會精神，切實加強執政能力，不斷改進工作方法，促進我鎮各項事業的健康穩步發展。

四、下階段基層組織建設工作總的要求是：認真學習貫徹十六屆五中全會精神，結合全會精神，努力提高我鎮的基層組織建設工作水平，促進基層組織建設健康穩步發展。

具體將做到以下幾點：

1、以“全會”精神為指導，加強干部的政治理論學習，提高干部的工作能力。利用學習日的時間，認真組織黨員干部深入持久地學習全會精神，在全鎮不斷掀起學習貫徹全會精神的熱潮。通過學習，提高黨政領導班子的執政能力，增強準確把握市場規律的能力。提高干部職工的政治理論水平，提高干部的工作能力，更好的為全鎮的經濟建設服務。

2、以學習“全會”精神為載體，爭創最佳形象單位。結合十六屆五中全會精神的學習，在機關黨建工作上，要以轉變觀念、轉變職能、轉變作風為重點，加強機關黨的建設。

3、積極開展“黨員先進性教育”活動。下階段，全鎮將開展“共產黨員先進性教育”活動。為了使活動深入村隊（站所），切合實際，取得實效，全鎮同時開展“五學、五查、五做、五比”活動。通過開展集中教育活動，要使廣大黨員受到深刻教育，不斷增強黨性，充分發揮先鋒模范作用。

區基層組織建設工作匯報大全（14篇）篇九

加強基層組織建設，是我們加快鎮域經濟發展，實現“五個翻番”工作目標的根本保證。引導干部轉變工作作風，服務群眾，狠抓工作落實，不斷推進“基層組織建設年”活動。

一是加大宣傳教育，狠抓文化基礎設施建設。

采取群眾喜聞樂見的方式，全面宣傳宣傳中央、省、市、縣出臺的惠民政策和新一年的民生工程，宣傳維護穩定的具體要求，組織宣講團、宣傳小分隊，深入村、社區，與廣大群眾面對面宣傳。深入開展主題教育，以黨領導人民的奮斗史、創業史、改革開放史為重點，引導廣大干部群眾充分看到改革發展取得的成就。廣泛開展政策法制宣傳教育，向廣大群眾宣傳黨的惠民政策，宣傳改善民生的各項措施，宣傳政策法規，引導群眾遵紀守法。加強鎮綜合文化站等文化基礎設施建設，組織開展“文化惠民”活動，豐富和滿足群眾日益增長的精神文化生活需求。

二是抓好隊伍建設，進一步轉變工作作風。

堅持德才兼備的標準，將那些政治上靠得住，業務上有本事，肯干事、會干事、能干事的干部，及時選拔上來，不斷優化干部隊伍。尤其是村干部隊伍建設，切實改善“兩委”關系，形成推進村級組織建設的強大合力，配強村級班子，帶領農民群眾共同致富奔小康。轉變干部工作作風，進一步密切黨群干群關系，增強農村基層組織的凝聚力和戰斗力。抓好領導干部廉潔自律、糾正部門行業不正之風工作。堅持標本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，從源頭上預防和解決腐敗問題。

區基層組織建設工作匯報大全（14篇）篇十

區基層組織建設工作匯報大全（14篇）篇十一

區基層組織建設工作匯報大全（14篇）篇十二

今年以來，在市委組織部的關心指導下，我縣按照“整體推進、重點突破、形成特色、爭創一流”的思路和“規范、創新、提升、發展”的要求，以貫徹落實保持黨員先進性長效機制為重點，切實加強黨的先進性建設，全面提升了基層組織建設水平，為全縣經濟社會又好又快發展提供了組織保證。

一、全面落實長效機制，推進黨的先進性建設。

中央和省委保持共產黨員先進性長效機制文件下發后，我縣結合實際，制定了16系列文件，以《縣委關于新形勢下加強和改進農村基層黨組織建設的意見》為統領，制定下發了《關于進一步加強和改進黨員教育管理的通知》、《關于黨員領導干部聯系指導基層黨建責任制的通知》、《關于成立農村流動黨員管理服務中心（站）的通知》、《關于農村流動黨員管理的暫行辦法》、《關于進一步深化農村黨員承諾制和無職黨員設崗定責的通知》、《關于實施“黨員活動日”的通知》等6個配套文件，切實把長效機制落到實處，基本實現了黨員教育經常化、聯系服務群眾制度化、流動黨員管理規范化、抓黨建職責明確化。

在黨員經常性教育方面，一是建立黨員干部學習檔案，實行學分制，堅持每月10日為農村“黨員活動日”，每年12月份開展民主評議黨員。二是構建了“332”的培訓格局，即以縣委黨校為陣地，抓好副科級以上黨員領導、農村黨支部書記和縣級黨員科技示范戶的培訓；以鄉鎮黨校和科技示范園為陣地，抓好機關黨員干部、農村兩委會成員、黨員致富帶頭人的培訓；以村級組織活動場所和示范基地為陣地，抓好普通黨員和群眾的培訓。三是建立了關愛黨員機制，在縣財政十分困難的情況下，對連續任職20年以上的農村離任干部定期發放補助金，2005年以來，累計享受生活補助305人，發放補助金額20余萬元。

在黨員聯系服務群眾方面，在全縣推廣開展了黨員“亮身份、樹形象、作表率”活動，以推行黨員戶掛牌為契機，進一步深化了黨員設崗定責和承諾制。按照因村制宜、因事設崗的原則，全縣設置黨員服務崗位15類，參加服務崗位黨員9602名，占農村黨員總數的72；通過科學定諾、簽名承諾、實際踐諾、跟蹤督諾和民主評諾五個環節，逐步落實了黨員承諾制，承諾黨員11662名。據不完全統計，今年以來，全縣農村黨員在服務崗位為群眾辦實事、好事13500多件，落實承諾事項12700余條。

在流動黨員管理方面，通過“三級網絡、三項措施、兩項活動”切實加強流動黨員管理，讓黨員始終在黨旗下流動。三級網絡即縣上成立流動黨員管理服務中心，在22個鄉鎮成立了流動黨員管理站，在5個社區成立了流動黨員管理站，農村黨（總）支部作為流動黨員管理點，履行登記、聯系、教育職責。三項措施，也就是三個環節，即“一檔一證一卡”，建立流動黨員檔案，登記流出黨員1096名，流入黨員36名，縣流動黨員服務中心實行微機化管理，鄉鎮建有臺帳，村有名冊；全縣發放《流動黨員活動證》1082份；由黨支部負責，為每名流動黨員確定一個聯系人，建立“聯系卡”，做好聯系教育。兩項活動，即開展“服務他鄉建設，促進家鄉發展”和“五個一”活動（即傳遞一條致富信息，引進一個經濟發展項目，推銷一批農副產品，介紹一批勞動力就業，幫助一個貧困戶致富）。通過活動的開展，將流動黨員的作用發揮起來，成為流動的黨旗。

在落實抓黨建職責方面，推行“一聯三”責任制，每名縣級黨員領導聯系1個鄉鎮黨委、農村黨支部、社區或非公經濟黨組織；鄉鎮每名黨員領導干部聯系2個村黨支部和1個集鎮單位黨支部。同時，健全完善了黨建聯席會議、黨建例會、黨建聯系點、定期匯報、黨委書記述職、三級責任人職責等6項制度，形成縣委領導、部門幫扶、鄉鎮實施、村黨組織落實的抓黨建格局。

二、創新活動載體，加強基層組織建設和組織部自身建設。

一是創新“三級聯創”載體，開展“爭星升級創五好”活動。以“五顆星”對應“五個好”，圍繞新農村建設，把鄉鎮黨委“五個好”細化為40項考核指標，把村黨組織“五個好”細化為32項考核指標，進一步豐富創建內容，在全縣農村基層黨組織深入開展了“爭星升級創五好”活動，中按照“得分定星、注重實績、動態管理、分類指導”的原則，采取先進樹典型、中間促轉化、后進抓整建的方式推進創建活動。目前全縣“五星級”鄉鎮黨委達到19個，“五星級”村黨支部423個，四星級以上支部達到支部總數的90以上。同時，開展了縣鄉“黨建綜合示范村”創建，把黨建與新農村建設、小康幫建、重點村建設等結合起來，切實發揮“黨建綜合示范村”的示范帶動和輻射作用，現已初步篩定22個縣級“黨建綜合示范村”，33個鄉鎮級“黨建綜合示范村”。

二是以“朝陽工程”為主要載體，切實加強村級后備干部隊伍建設，采取內舉、回請、下派等方式，通。

過“選、育、用、考”四個環節，每個村選拔2―4名后備干部，建立《村級后備干部檔案》，目前，已儲備村級后備干部1000余人。在教育培訓上，通過集中培訓、接對培養、實踐鍛煉三種方式，注重提高后備干部的素養。

三是以服務中心、促進為主要內容，在部機關開展了“比學習、比作風、比創新、創一流”的“三比一創”活動，并把活動貫穿于組織方方面面、貫穿于全年始終，通過周安排、周自查、月，提升部機關的水平。完善了部內學習、會議、財務管理等14項規章制度，并印制成制度冊，使各項進一步規范化。推行了全員調研制度，每個科室和每名干部每年撰寫兩篇以上調研文章，目前已形成調研文章19篇。

三、抓好村級活動場所建設，夯實基層組織基礎。

我縣首批列入建設計劃的村12個，均按第七套方案建設，目前建設任務已經完成，內部物品布置基本到位，正在按照“兩簽兩審一公示”的.制度，核撥兌付中央省市專項資金。我縣第二批活動場所建設村為66個，目前12個場所已投入使用，17個場所內外粉刷已結束，16個場所主體已基本竣工，15個場所正在建設之中，其余6個場所地址已選定，近日將陸續開工建設。我們將按照市上要求，進一步加大力度，實現“三個確保”，確保工程質量，確保工程進度，確保今年10月底前圓滿完成第二批活動場所建設任務。

回顧半年來的，雖然我們做出了一些成績，但與上級組織部門的要求相比，與兄弟區縣相比，我們的還存在一些不足，一是個別鄉鎮在村級組織活動場所建設中進度緩慢；二是黨建的落實力度仍需要進一步加大；三是黨建與經濟社會的結合不夠緊。在下一步中，我們一是切實抓好長效機制的貫徹落實，以大規模培訓黨員干部為切入點，抓好黨員的經常性教育；切實抓好黨員承諾制中踐諾、督諾、評諾，落實黨員干部“一聯三”責任制，使黨員聯系服務群眾制度化；不斷完善規范流動黨員管理服務中心（站），確保流動黨員持證率在98以上；堅持黨建例會制度，完善黨建目標責任制考核辦法，確保黨建各項任務全面完成。二是繼續堅持首批活動場所建設好的制度和做法，落實周匯報、月通報和定期檢查等措施，確保按期保質完成村級組織活動場所建設任務。

以上匯報，不妥之處，請各位領導和同志們批評指正。

過“選、育、用、考”四個環節，每個村選拔2―4名后備干部，建立《村級后備干部檔案》，目前，已儲備村級后備干部1000余人。在教育培訓上，通過集中培訓、接對培養、實踐鍛煉三種方式，注重提高后備干部的素養。

三是以服務中心、促進為主要內容，在部機關開展了“比學習、比作風、比創新、創一流”的“三比一創”活動，并把活動貫穿于組織方方面面、貫穿于全年始終，通過周安排、周自查、月，提升部機關的水平。完善了部內學習、會議、財務管理等14項規章制度，并印制成制度冊，使各項進一步規范化。推行了全員調研制度，每個科室和每名干部每年撰寫兩篇以上調研文章，目前已形成調研文章19篇。

三、抓好村級活動場所建設，夯實基層組織基礎。

我縣首批列入建設計劃的村12個，均按第七套方案建設，目前建設任務已經完成，內部物品布置基本到位，正在按照“兩簽兩審一公示”的制度，核撥兌付中央省市專項資金。我縣第二批活動場所建設村為66個，目前12個場所已投入使用，17個場所內外粉刷已結束，16個場所主體已基本竣工，15個場所正在建設之中，其余6個場所地址已選定，近日將陸續開工建設。我們將按照市上要求，進一步加大力度，實現“三個確保”，確保工程質量，確保工程進度，確保今年10月底前圓滿完成第二批活動場所建設任務。

回顧半年來的，雖然我們做出了一些成績，但與上級組織部門的要求相比，與兄弟區縣相比，我們的還存在一些不足，一是個別鄉鎮在村級組織活動場所建設中進度緩慢；二是黨建的落實力度仍需要進一步加大；三是黨建與經濟社會的結合不夠緊。在下一步中，我們一是切實抓好長效機制的貫徹落實，以大規模培訓黨員干部為切入點，抓好黨員的經常性教育；切實抓好黨員承諾制中踐諾、督諾、評諾，落實黨員干部“一聯三”責任制，使黨員聯系服務群眾制度化；不斷完善規范流動黨員管理服務中心（站），確保流動黨員持證率在98以上；堅持黨建例會制度，完善黨建目標責任制考核辦法，確保黨建各項任務全面完成。二是繼續堅持首批活動場所建設好的制度和做法，落實周匯報、月通報和定期檢查等措施，確保按期保質完成村級組織活動場所建設任務。

以上匯報，不妥之處，請各位領導和同志們批評指正。

區基層組織建設工作匯報大全（14篇）篇十三

一年來，王慶坨鎮黨委在區委的正確領導下，以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的__屆三中、四中全會精神，按照區委組織部的工作要求，以抓黨建促發展、抓班子促隊伍為重點，全面做好基層組織建設工作，下面將工作開展情況總結如下：

一、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊扣為民務實清廉主題，高標準、高質量落實了教育實踐的各項任務。以鎮黨委領導班子和領導干部為重點，突出抓好了全鎮基層站所、村街、非公企業等基層黨支部的教育實踐活動，充分調動了領導干部和廣大群眾的積極性。打牢學習教育和查擺問題兩個基礎，抓住整改落實和建章立制兩個關鍵，嚴格落實黨內民主生活各項制度，切實把開展活動與促進發展、提升思想與落實工作、改進作風與為民辦事、解決問題與完善機制、活動效果與群眾評價緊密結合起來，確保了教育實踐活動取得實實在在的成效。

二、深入抓好問題村的綜合治理工作。以加強黨組織班子、黨員干部隊伍建設和制度機制建設為重點，與相關領導統籌合作，完成了四街、復興莊村的村民代表換屆工作。結合全鎮重點工程，依靠黨口力量、包村領導、包村干部，整合借助社會資源，因村制宜、一村一策，在工作力量和領導精力上給予傾斜，充分發揮黨建示范村引領作用，完成了四街、小三河曾、復興莊三個問題村的綜合治理工作，保持了村街的和諧穩定。

三、村街干部隊伍建設深入推進。立足提高村街干部干事創業的能力和水平，起草制定了本年度村干部教育培訓工作實施方案，精心策劃實施了系列教育培訓活動，累計培訓300余人次，村街干部的發展視野進一步開拓、綜合素質進一步提高。同時認真抓好了村街黨員分層量化考核管理制度和“雙承諾”制度落實，引導黨員集中精力、集中時間為群眾辦好事、解難事，用實際行動彰顯黨員先進性，樹立黨員良好形象。

四、深入推進黨員隊伍建設管理工作。組織各基層黨支部書記、黨務工作人員、黨建指導員、包村領導對新的《發展黨員工作細則》進行了專題培訓，對5月28日后發展的新黨員嚴格發展程序、更換存檔材料，保證黨員個體質量;同時抓好了黨建指導員的學習教育和崗前培訓，幫助熟悉工作職責、工作方法和紀律要求，充分發揮黨建指導員對村工作的指導把關作用，促進村務活動和黨組織生活制度化、規范化，把每月10日作為黨員活動日，黨建指導員全程參加;結合黨的群眾路線教育實踐活動，對全鎮各基層支部失聯黨員進行了全面排查，共查出5名黨員，正在按組織程序進行處理;加強已建支非公企業黨員管理工作，強化非公企業黨員的規范化管理，發揮好企業黨組織的戰斗堡壘作用;借助慶“七?一”紀念活動的有利契機，集中評選表彰推介了一批先進典型，在黨員中進一步掀起比學先進、趕超先進的熱潮。

五、深入做好對口外部支援的爭取工作。抓住上級組織安排確定的市、區結對幫扶工作，通過及時組織碰面會、座談會、聯誼會等形式，加強與幫扶單位的溝通協調，密切感情交往，建立長效幫扶機制，共同謀劃村街發展，積極爭取外部資金、項目支援。截止目前，為村街累計投入資金100多萬元，解決實際問題30余個。同時，加強與上級部門的經常性聯系，為村街工作爭取政策支持和物質支撐，完成了道溝子、七街兩個村街辦公家具的配備和蔡家地村級組織活動場所建設工作，村級組織活動場所面積全部達到90平米以上。

六、扎實做好老干部服務工作。進一步加強離退休干部思想政治建設，主動征求老干部對鎮黨委班子和領導干部以及全鎮工作的意見建議。認真落實離退休干部的各項待遇，強化離退休干部服務管理工作。深入調查研究，積極探索解決老干部工作面臨的新情況新問題，不斷推動老干部工作全面上水平。對各村街申報的《離任村干部生活補貼》相關材料進行認真審核，并申報相關領導及時進行了審批，確保村干部及時享受相關待遇。

七、認真做好村級組織換屆前期準備工作。11月下旬，組織包村領導、包村干部、黨建指導員，集中時間組成專門的工作力量對所屬村街村級組織的運行狀況、民意取向、存在的突出問題進行了全面深入的調查了解，各村街形成《村情選情分析報告》，并根據全鎮實際情況形成了《王慶坨鎮20__年村級組織換屆工作調研情況報告》上報組織部，為明年的村級組織換屆做好準備。

區基層組織建設工作匯報大全（14篇）篇十四

2月27日，省委召開黨的基層組織建設工作電視電話會議，對全省基層組織建設年活動進行了安排部署，市委王書記對落實會議精神提出了明確要求。3月1日市委召開了全市基層組織建設年工作推進會，會上市委副書記張桂華同志作了重要講話，要求各地各單位按照”常規工作出經驗、重點工作出成效、品牌工作出亮點“的工作思路，全面完成基層組織建設年的各項工作任務。市委組織部專門印發了《關于開展”基層組織建設年“活動的實施方案》（隨組[]5號）和《關于做好基層黨組織分類定級工作的.通知》（隨組通[2012]18號），分類定級等各項工作按實施方案有序推進。

二、下一步工作打算：

1、在解決各領域突出問題上下功夫。在農村，結合分類定級結果，重點配強村級帶頭人，擬從縣鄉機關選派一批干部到后進村任職、從外出能人中吸引一批人才到后進村任職、從招考的公務員中下派一批新人到后進村任職，力求后進村轉化率達到100%。同時對換屆后”回歸人才“任職情況進行專題調研，制定穩定這支隊伍的具體措施。在社區，組織主城區部分社區書記赴天津、**學習社區黨建經驗，豐富完善”五化“工作模式，著力提高社區黨組織管理基層社會、服務社區居民的能力。在非公和社會組織領域，加大非公企業和社會組織黨組織組建的工作力度，著力解決一些非公企業和社會組織黨組織活動開展不經常、黨組織作用發揮不充分等問題。

2、在改進黨員教育管理上下功夫。分時段啟動各領域基層干部、村官培訓工作。鞏固深化”城鄉互聯、結對共建“活動，重點督辦資金投入，每個結對村不少于5萬元。()在十八大召開前和春節前做好困難黨員、老黨員的慰問工作。改進和創新流動黨員教育管理服務機制，聯系一批因流動失落組織關系的共產黨員，保證黨員不管流動到哪里都能夠有效納入組織管理、參加黨內生活。加強在工人、農民中發展黨員工作，著力解決農村黨員隊伍青黃不接、非公企業黨員嚴重不足問題。

3、在加大基層組織建設人力、物力、財力投入上下功夫。督促縣鄉兩級黨委政府整合資源，著力推進黨員群眾服務中心”五務合一“全覆蓋，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經費、活動有陣地。扎實開展”城鄉互聯、結對共建“活動，引導各級機關幫助結對村發展壯大村級集體經濟，確保全市90%以上的村集體經濟年純收入達到5萬元以上。

4、在落實管黨責任上下功夫。加強基層黨建工作考核，探索建立領導干部年度述職”述“黨建，群眾評議”評“黨建，班子考核”考“黨建等辦法，引導各級黨組織書記牢固樹立加強黨建工作也是發展生產力的觀念，像研究經濟工作一樣研究黨建工作，定期分析和研究黨建工作新形勢，注重了解和處理一些苗頭性和傾向性問題。以實施黨建創新項目管理為抓手，著力提高基層黨建服務發展、服務民生、服務群眾的整體水平。