按照保持共產黨員先進性教育活動領導小組的部署和要求，我局先進性教育活動分析評議階段工作從3月中旬開始，到4月中旬基本結束，時間不少于1個月。為切實做好分析評議階段工作，現(xiàn)結合我局實際，制定如下實施方案。

一、做好分析評議階段工作的重要性和總體要求

分析評議階段的工作在整個教育活動中具有承前啟后的作用，認真做好這一階段的工作，是鞏固和擴大學習動員階段工作成果，打牢整改提高階段工作基礎，確保先進性教育活動取得實效的關鍵。在分析評議階段，黨員和黨組織要找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。每個黨員都要聽取意見，自我剖析，對照檢查，接受評議，開展批評與自我批評；每個基層黨組織都要采取適當方式廣泛征求群眾意見，提出對每個黨員的評議意見。

分析評議階段要堅持以正面教育、自我教育為主，堅持發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，堅持高標準、嚴要求，做到征求意見廣泛深入，查擺問題全面準確，分析原因深刻透徹，民主評議客觀真實，互相幫助扎實有效，使分析評議過程成為廣大黨員自我教育、自我提高、自我完善的過程。要堅持“六個貫穿始終”和“五個不放松”，即堅持把提高認識貫穿始終，認真學習貫穿始終，開門教育貫穿始終，領導帶頭貫穿始終，邊議邊改貫穿始終，取得實效貫穿始終，抓履行職責不放松，組織協(xié)調不放松，督促檢查不放松，巡回指導不放松，營造輿-論不放松。

做好分析評議工作，要按照中央、和的部署，把握學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持把開展“三有一好”活動作為“提高黨員素質”的載體、把固本強基工程和“十百千萬”干部下基層駐農村作為“加強基層組織”的載體、把“十項民心工程”作為“服務人民群眾”的載體、把建設實力、活力、文明、法治、綠色、和諧強市作為“促進各項工作”的載體，把先進性教育活動與的中心工作、黨建的日常工作結合起來，采取有力措施，把各項工作抓緊抓實抓好，抓出成效。

二、重點抓好七個環(huán)節(jié)的工作

1、廣泛征求意見。qq超拽分組我局要充分發(fā)揚民主，古詩大全堅持走群眾路線，根據本單位的具體情況，合理確定征求意見的范圍。要從有利于反映真實情況、有利于解決突出問題、有利于改善黨群干群關系出發(fā)，采取個別談話、召開座談會、走訪群眾、發(fā)放征求意見表，設立意見箱、熱線電話等形式以及充分利用郵寄、網絡、短信等手段，廣泛征求黨員、群眾和各方面意見。以組織社會各界代表或群眾評議機關作風和黨員作風的形式，聽取方方面面的意見。黨員領導干部在廣泛征求黨員和群眾意見。

黨支部對征求到的意見要認真梳理、匯總，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見。除屬于誣陷、人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上要如實反饋。對黨員的意見，由黨支部負責同志反饋。對黨支部及其負責人的`意見由上一級黨組織負責同志反饋。對單位領導班子集體和班子主要負責同志的意見，由督導組組長與先進性教育活動領導小組辦公室溝通后反饋。對單位領導班子其他成員的意見，由班子主要負責同志征求督導組組長意見后反饋。

2、深入開展談心活動。局黨支部要根據本單位實際情況，確定開展談心的范圍，認真組織黨員相互談心。黨員之間要廣泛開展“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”的談心。在談心活動中實行“三個必須談”：班子領導干部之間必須談；直接的上下級之間必須談；與本單位工作聯(lián)系多、容易產生矛盾的同志必須談。黨組織要創(chuàng)造良好的談心交心氛圍，引導黨員說出真話、實話，提出過去不愿提、不便提的意見。談心活動中要認真開展批評與自我批評，做到與人為善、坦誠相見，做到溝通感情、增進團結，做到互相提醒、共同進步，做到找準問題、形成共識。

3、撰寫黨性分析材料。局黨支部要組織黨員和黨員領導干部，根據征求到的意見進行“四對照，四剖析”，即對照學習實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀的要求，剖析世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的情況；對照《黨章》對黨員的要求，剖析履行責任義務的情況；對照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”、“五個力戒”的要求，剖析思想和工作作風的情況；對照“三有一好”的要求，剖析新時期保持共產黨員先進性的情況。通過“四對照、四剖析”，全面總結近年來自己思想、工作和作風以及廉潔自律等方面的情況，撰寫個人的黨性分析材料，重點檢查存在的問題，剖析思想根源，觸及思想靈魂，做到問題擺充分、分析有深度、認識上水平、提高有目標。科級在職黨員干部的黨性分析材料一般不少于2500字，其他在職黨員干部的黨性分析材料一般不少于2000字。離退休或書寫有困難的黨員，尊重本人意愿，經黨支部同意可不撰寫黨性分析材料。、局長負責審閱本支部黨員領導班子成員的黨性分析材料，領導班子成員要審閱非領導班子黨員的黨性分析材料。黨性分析材料聯(lián)系個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的，要認真進行修改。

按照公司黨委的統(tǒng)一部署，自7月13日公司保持共產黨員先進性 教育活動正式轉入第二階段——分析評議階段，保衛(wèi)部第一-黨支部認真按照公司保持共產黨員先進性教育活動辦公室的統(tǒng)一部署，緊密結合治安保衛(wèi) 工作特點和公司的實際情況，認真 組織開展了第二階段廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、召開 專題組織生活會和民主生活會、提出評議意見、反饋評議意見、通報評議情況等七個環(huán)節(jié)的工作。現(xiàn)將第二階段活動開展情況匯報如下：

一、精心組織，周密部署

7月15日下午13時30分，支部召開支委及黨小組長會議對保持共產黨員先進性教育活動分析評議階段的工作進行統(tǒng)一安排。在公司保持共產黨員先進性教育活動辦公室的督查指導下，緊密結合治安保衛(wèi)工作特點和公司的實際情況，精心組織，周密安排，做到“過程要實、要求要嚴、質量要高、探索要新”。按照保衛(wèi)部黨總支先進性教育活動分析評議階段工作方案，不折不扣地貫徹執(zhí)行，廣大黨員進一步提高思想認識，端正態(tài)度，為第二階段工作的順利開展奠定了堅實的思想基礎。

二、充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見

能否廣泛征求到意見是搞好分析評議階段工作的關鍵。對此，支部領導十分重視，努力營造“知無不言、言無不盡、敢說敢講”的良好氛圍，以多種渠道和形式廣泛征求對全體黨員、支部領導班子及黨員領導干部的意見。

通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、進行個別訪談心活動、設立征求意見箱等多種形式，廣泛征求意見，還采取召開支部委員和黨小組長聯(lián)席會議，要求每個黨小組長對所在黨小組的全體黨員，無論是支部委員還是普通黨員，逐一提出存在的突出問題和建議。發(fā)出各類征求意見表153份，共征集到對公司領導班子和班子成員的意見、建議3條，對支部領導班子和班子成員的意見和建議8條。廣大黨員干部本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，通過“自己找、群眾提、上級點、互相幫”的辦法，認真分析，找準存在的突出問題，為撰寫黨性分析材料奠定了堅實的基礎。

三、真誠談心，增進團結

這次談心活動涉及面廣，參加人數(shù)多，而且和征求意見交叉進行。在開展談心活動中，黨員領導干部都能放下架子，以普通黨員的身份和群眾溝通，虛心聽取大家的意見，深層次挖掘自身存在的問題。領導班子成員之間，黨員與黨員之間，黨員與群眾之間普遍開展了談心，真正做到“出于公心、亮出真心、談出信心”，與人為善，坦誠相見，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。通過談心，大家的心更齊了，氣更順了，干勁更足了。

四、找準問題，認真撰寫黨性分析材料

通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、相互談心等多種形式，黨員領導干部以雙重身份參加專題組織生活會和支部民主生活會，按照要求分別對支部領導班子、黨員領導干部存在的問題和意見一一梳理。全體黨員緊密聯(lián)系各自的學習、工作、生活實際，認真剖析，撰寫黨性分析材料。在撰寫過程中，支部成員敢于正視自身存在的問題和不足，敢于把自身存在的突出問題特別是反饋意見中提到的問題較好地體現(xiàn)在黨性分析材料中。支部書記審閱支部委員和黨小組長的分析材料，支部委員負責審閱普通黨員的分析材料，從而達到了自我解剖、有利整改、促進工作的目的。

五、高度重視，開好專題組織（民主）生活會

支部對專題民主生活會進行了認真準備，嚴格按照要求開展。8月14日10時，保衛(wèi)部一支部召開了專題民主生活會，與會每個黨員認真查擺自己在理想信念、宗旨意識、民主作風、事業(yè)心、責任感、廉潔自律、服務指導基層等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析，找問題、查原因、明方向。在這次民主生活會上與會黨員認真開展自我批評，特別是相互之間開展批評，大家推心置腹，坦誠相見，體現(xiàn)了保衛(wèi)部一支部領導班子民主氣氛濃、團結作風實、對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度。黨員普遍反映，這樣的專題組織（民主）生活會成效顯著，達到了“交流思想、相互共勉、增進團結、明確方向、促進整改、共同提高”的目的，應該經常化、制度化。專題組織（民主）生活會后，支部根據民主評議情況、把征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是，客觀、公正地提出每個黨員的評議意見，并如實向黨員本人反饋評議意見，肯定成績，指出問題，提出今后努力方向。

六、堅持邊議邊改，取得初步成效

在分析評議階段，全體黨員干部受到了深刻的黨性鍛煉，黨員領導干部帶頭征求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動為廣大黨員作出表率，成效是明顯的。

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我黨支部從3月22日開始進入分析評議階段。在第二階段中，黨組、支部重點把握住層層征求意見、廣泛開展交心談心，查找存在問題,自我黨性分析,撰寫黨性分析材料等主要環(huán)節(jié)，走好分析評議階段每一步。認真做好分析評議階段的工作，是鞏固和擴大學習動員階段成果，打牢整改提高工作的基礎，確保先進性教育活動取得實效的關鍵。在分析評議階段，我們注意了黨員和黨組織要找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。強調每個黨員都要聽取意見，自我剖析，接受評議，開展批評與自我批評，認真撰寫個人的黨性分析材料。

一、結合我單位的實際情況，做好分析評議階段的工作：

1、廣泛征求意見。

充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，根據我支部的具體情況，采取召開黨員座談會、在辦公樓內設置征求意見箱、民警走訪群眾，發(fā)出意見表28份，共收回28份、領導班子分別訪談等多種形式廣泛征求意見。黨員領導干部還主動征求大隊黨總支得意見；黨組對征求到的意見進行了認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人意見和建議4條：1、要進一步加強學習，提高理論水平和業(yè)務能力。2、在交通事故處理工作中要積極探索，開拓創(chuàng)新。3、進一步加強組織紀律性，嚴格要求自己,認真執(zhí)行機關的各項規(guī)章制度。4、要進一步增強全局意識，牢固樹立為全市經濟工作服務的思想；對領導班子的意見和建議4條：1.在交通事故處理中還缺乏創(chuàng)新意識，為經濟建設服務上還存在一定的差距。2.深入基層指導工作較少，調查研究不夠。 3. 專業(yè)處理交通事故人員普遍素質不夠強，青黃不接，沒有形成一支高素質的專業(yè)隊伍。4.交通事故處理人員的培訓工作還需進一步加強，每年爭取搞一http://、二次培訓。并且向全體黨員和個人如實反饋。

2、開展談心活動。

3、撰寫黨性分析材料。

我支部組織黨員對照《黨章》、新時期保持共產黨員先進性的基本要求，結合征求到的意見，撰寫個人的黨性分析材料，重點檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。領導干部還從堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。黨支部負責同志審閱了本支部黨員的黨性分析材料。對黨性分析材料聯(lián)系個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的，返回要求認真進行修改。

4、召開專題組織生活會、民主生活會。

黨支部在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，組織開展專題組織生活會。會上每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析，逐個評議，開展批評與自我批評。

5、提出評議意見。

專題組織生活會后，黨支部召開支委會，根據黨員個人講評、黨員互評、以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。

6、反饋評議意見。

對每個黨員的評議意見，黨支部以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。

7、通報評議情況。

民主評議告一段落后，黨組向群眾通報民主評議黨員情況。通報的主要內容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結果。

對于分析評議階段的這七個環(huán)節(jié)的工作，實際上也是七個步驟，我們認真地進行謀劃，精心地設計實施方案，扎扎實實地落到實處。保證每一個環(huán)節(jié)都工作到位，達到了預期的目的。

二、第二階段把握的幾個問題

在分析評議階段，我們全面貫徹分局黨組得指示精神，特別注意把握了以下幾個問題：

1、鞏固和運用好學習動員階段的成果。

在前一階段學習培訓的基礎上，我們緊密結合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，組織黨員有針對性地精選學習內容，進一步引導黨員提高認識、端正態(tài)度，擺正位置、自覺投入，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性。要堅持理論聯(lián)系實際，繼續(xù)改進思想作風、工作作風，做好關心群眾生產生活的工作，讓群眾不斷得到實實在在的利益，進一步密切黨群、干群關系。

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一、嚴格“四個步驟”，扎實完成前期準備工作

為做好準備工作，區(qū)委先進性教育活動領導小組下發(fā)了《關于做好專題組織（民主）生活會前各項準備工作的通知》，明確要求各黨工委在教育活動中堅持時間要服從質量，凡準備工作不充分、條件不成熟的，一律不得急于召開專題民主生活會。各黨工委圍繞通知精神，嚴格按照以下“四個步驟”開展活動：

第一步，深化學習“立標準”。各黨（工）委緊密結合黨員的思想和工作實際，制定學習計劃，對《全區(qū)第一批先進性教育活動“分析評議”階段工作安排》中規(guī)定的重點學習篇目組織進行了滿學時的學習，使得廣大黨員學習態(tài)度再端正、思想認識再提高、工作思路再拓寬，進一步完善保持黨員先進性的標準，為民主生活會奠定了的思想基礎。

第三步，開展談心“亮思想”。全區(qū)各級黨組織本著“談得廣、談得透、談得深、談得攏”的原則，廣泛開展多層次的談心活動。區(qū)委主要領導和7個黨委主要負責人交心談心，黨員之間、黨員與群眾之間也開展“面對面”、“一對一”的談心活動。截止4月20日全區(qū)已經開展談心活動xx-x人次，收集到xx-x條意見和建議，為專題民主生活會的召開創(chuàng)造了和諧的環(huán)境。

第四步，黨性分析“找根源”。各基層黨組織認真組織黨員對照保持共產黨員先進性的基本要求和本部門、本單位保持黨員先進性的具體要求，結合征求到的意見，認真撰寫黨性分析材料，找準自身存在問題。為保證黨性分析材料的質量，各級組織的負責同志嚴把材料審核關，全區(qū)四成以上黨員的黨性分析材料經層層審閱后退回并數(shù)易其稿，夯實了民主分析評議的基礎。

二、嚴肅認真，高質量地開好專題民主生活會

專題民主生活會是分析評議階段的重要環(huán)節(jié)，是確保分析評議取得實效的關鍵所在。我區(qū)各級黨組織在召開專題民主生活會過程中，采取有效措施，確保了專題民主生活會高質量地開展。

（一）精心組織，加強領導。一是認真召開會議，做好發(fā)動工作。市里召開先進性教育活動推進會之后，我區(qū)于4月20日上午召開了，由第一批參學7個黨（工）委書記和區(qū)委先進性教育活動領導小組辦公室成員參加的分析評議階段工作推進會。二是及時下發(fā)文件，做好指導工作。區(qū)委先進性教育活動領導小組及時下發(fā)了《關于開好黨組織專題（民主）生活會的通知》，要求各級黨組織嚴格按照有關文件精神，認真審閱黨性分析材料；明確了專題民主生活會的審批程序，要求各級黨組織于召開專題民主生活會前3天向上級黨組織和先進性教育活動辦公室遞交有關召開專題民主生活會的請示，并就請示內容作出具體規(guī)定；對召開專題民主生活會的原則、人員、程序等具體細節(jié)問題以及會后的總結通報工作進行面上的安排。三是制定詳細措施，做好督導工作。除各基層黨委自身加強對基層黨組織民主生活會的領導和指導外，區(qū)委先進性教育活動辦公室和區(qū)委督導組也切實加強了對全區(qū)專題民生活會的領導和指導。各黨委（黨組）和區(qū)委、黨員副區(qū)長聯(lián)系點部門的專題民主生活會，區(qū)委先進性教育活動辦公室都派員進行參加，共深入20個基層黨委、黨組、支部，累計46人次。區(qū)委督導組對各黨委（黨組）和區(qū)委、黨員副區(qū)長聯(lián)系點部門的專題民主生活會的召開時間作出了統(tǒng)一協(xié)調安排，保證了區(qū)委、黨員副區(qū)長和辦公室派出人員能夠全程參加。各督導組還認真全面掌握所聯(lián)系的民主生活會的召開情況，及時向區(qū)委先進性教育活動辦公室反饋、溝通，指導各級黨組織開好民主生活會，指導領導班子及成員制定好整改措施，確保了民主生活會不出偏差，不走過場。

（二）抓住重點，深入剖析。專題民主生活會要堅持正面教育與從嚴治黨相結合，自我教育與互相幫助相結合。深刻剖析，找準問題是確保民主生活會的重點所在，我們始終以“三個剖析”貫穿始終，切實取得了實效。一是領導干部帶頭“剖析”。黨員領導干部都能以雙重身份，認真參加所在支部和班子的專題民主生活會，帶頭亮出自己的缺點和問題，虛心接受別人的意見。在區(qū)委會專題民主生活會上，區(qū)委書記xx-x率先剖析了自己在理論學習、堅持科學發(fā)展觀、自我要求等方面的不足，副書記、區(qū)長xx-x針對自己存在的抓經濟工作投入精力不足、缺乏改革創(chuàng)新精神、工作作風不夠扎實等問題提出了自我批評。區(qū)政協(xié)主席以雙重身份參加了機關支部“民主生活會”，他從5個方面查找了不足，并作了深刻的剖析。區(qū)人大常務副主任xx-x亮思想不怕“丑”，挖根源不怕“痛”，受到支部同志好評。區(qū)四套班子領導積極開展批評與自我批評，為全區(qū)廣大黨員帶了個好頭。xx-x黨委主要領導與全系統(tǒng)160多名職工談心，征求意見，并以普通黨員身份參加機關支部專題民主生活會，再次虛心聽取意見，深刻剖析自己，做到率先垂范。二是黨員自身深刻“剖析”。在各級黨組織的專題民主生活會上，無論是領導干部，還是普通黨員，都能夠認真按照“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性的具體要求，敢于擺出自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上作出自我剖析，克服了以往在自我批評時存在的“談現(xiàn)象多，談實質少”、“談成績多，談問題少”、“找工作差距多，找思想差距少”的問題。針對自身存的問題，每一名黨員都能深入地進行思考，提出今后的整改方向。三是同志之間幫助“剖析”。“旁觀者清，當局者迷”。黨員之間的相互批評很大程度上覆蓋了僅僅依靠自我批評遺留的盲區(qū)。各級黨組織圍繞相互批評，認真做了兩個方面工作：首先能夠勇于、善于對別人提出批評。為避免“自我批評談情況，相互批評談希望”的現(xiàn)象發(fā)生，各級黨組織在專題民主生活會上明確要求只談問題，不談成績。絕大部分黨員都能夠堅持“懲前毖后，治病救人”的方針，從團結的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度，客觀實際地提出批評建議，做到知無不言，言無不盡；其次能夠正確對待別人的批評。對于別人的批評建議，能夠本著“言者無罪，聞者足戒”、“有則改之，無則加勉”的原則，虛心地加以接受。

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