情況報告可以促使我們反思和總結經驗，提高我們的工作能力和工作效率。最后，希望大家能夠從這些情況報告范文中獲取到對寫作有益的啟示和指導。

當前基層建設情況調研報告大全（16篇）篇一

在市委、縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下，緊扣“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的思路，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞與全省同步提前基本實現現代化的目標，借鑒“學教”活動的成功經驗，以“五爭五強”（即爭創五星級班子強核心，爭當創業型干部強素質，爭建規范化機制強管理，爭學鄭培民精神強服務，爭創現代化新農村強實力）活動為載體，突出重點，分類建設，整體推進，全面建設“先鋒工程”。現將近幾年的基層組織建設情況匯報如下：

一、實行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機制，選好配強兩委班子。

1、全面實行“兩推一選”和“公推直選”，順利開展村兩委換屆選舉。“兩推一選”是指以黨員民主推薦、群眾推選測評、黨內民主選舉為主要內容的村黨支部換屆選舉制度。我們在全縣確定了30個支部開展了“兩推一選”的試點，在的支部換屆時全部推行了“兩推一選”。村委會換屆我縣自新的《村民委員會組織法》頒布以來，于在全市率先實行了公推直選；在去年的'村委會換屆中又全面實踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有336個村實行了“兩推一選”，占99.1%；338個村進行了公推直選。通過換屆，一大批年紀輕、有能力的人進入了村兩委會班子，提高了村級領導班子的戰斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個到位”：

一是領導和指導工作到位。縣委專門成立了全縣村兩委換屆選舉工作領導（指導）小組；實行了常委分片責任制和縣領導聯系鄉鎮制度；并從人大、組織部和民政局抽調精干力量組成分片指導小組，直接到鄉鎮和村具體指導。各鄉鎮實行了鄉鎮領導聯片包村責任制，對“重點村”主要領導親自掛鉤聯系。同時，為確保換屆選舉工作的順利進行，縣委從機關部門中抽調了66名骨干力量，組成21個縣駐鄉鎮工作指導組，對村兩委的換屆選舉實行全程跟蹤指導。

二是按章依法辦事到位。在選舉前對所有參與村兩委換屆選舉的指導人員和工作人員及村民選舉委員會成員進行一次業務培訓，重點學習黨章、“一法二辦法”，確保人人掌握選舉工作程序；把好了選民登記關、候選人提名關、資格審查關和選舉關，做到法定程序一個不少，應交給選民的權利一點不留，使工作環環相扣。同時，充分發揮了村民選舉委員會的作用，對村民選舉委員會做到既嚴格要求，又充分信任；既使其發揮核心作用，又確保做到公道正派；既指導到位，又不包辦代替。

三是兩委候選人的素質到位。在支部換屆選舉中，我們制定了“五有五不準”的任職標準，在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件，并通過各種方式向選民宣傳，引導黨員和選民真正選好自己的“領頭雁”和“當家人”。在確定候選人時鄉鎮黨委和村選舉委員會嚴把政治素質關，對明顯不符合條件的人員堅決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結果看，一些素質不高、任期內工作業績較差的支書、主任紛紛落選；在此基礎上，一大批比較年輕、有一定文化、素質較高的人當選為村支書和主任。新一屆村兩委會班子成員的文化結構得到改善，年齡結構更趨合理，村級班子更富有戰斗力。如新一屆村委會班子職數有所減少，主任和委員總數為1074名，比上屆減少179名，村委會成員中黨員比例達到62%，比上屆提高了11個百分點。

當前基層建設情況調研報告大全（16篇）篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進一步研究和解決新形勢下社區黨建工作存在的問題，全面推進社區基層組織建設，本人采取深入基層走訪、召開座談會交流、聽取社區工作站匯報、個別談話、發放調查問卷等形式，對社區黨組織建設情況進行了廣泛調研，形成了調研報告。現將調研情況匯報如下：

轄xx個社區，有xx個黨小組、xx個居民小組，xx名黨員，xx名工作人員，其中機關xx名、社區工作站xx名、居委會委員xx名。

1.搭建三座平臺，增強領導干部隊伍履職盡責能力。一是以經驗交流會議為平臺，不斷激發領導干部工作熱情。結合社區工作實際，探索建立了一周兩會、工作交流匯報會等制度，使班子成員能夠經常總結工作亮點、開展工作互評，同時定期對每位干部工作情況做出點評，使領導干部始終有沖勁、不懈怠。二是以定期培訓為平臺，不斷提高全體干部理論修養。爭取建立了社區培訓學校，定期邀請黨校骨干教師講解政治經濟、熱點時事、領導藝術等課程，進一步增強了領導干部把握大局能力和落實能力。三是以五民服務機制為平臺，提高工作效能。社區班子成員分別牽頭，組建了為人服務小組，實行居民滿意度打分制度，增強各小組責任感，使居民實實在在受益。

2.堅持三個原則，激發社區黨員隊伍活力。一是堅持全程把關，保證發展黨員質量。在接收、培養、考察等環節，按照黨外群眾、黨支部委員和黨工委成員3:4:3的分值比例，對發展對象進行全方位考核，避免帶病入黨，近年來發展黨員素質得到明顯提升，在日常工作和抗洪搶險等重點工作中均發揮了重要作用。二是堅持學習推動，提高黨員綜合能力。依托“社區大講堂”，舉辦專題輔導、演講體會、模擬服務等活動xx場，以良好的學習氛圍帶動全員綜合素質不斷提升，先后有xx人通過社會工作師資格考試。三是堅持典型示范，增強黨員服務熱情。以居民黨員、道德模為樣板，營造互學互促、爭當先鋒的良好氛圍，達到了以一點帶動一大片的效果。

社區藝術團黨小組組織各類文藝演出xx多場，引領了社區文化新風。三是注入區域化黨建新動力。為使各項工作更加便民高效，規范完善社區原有內部管理制度xx項，新建ab頂崗、錯時工作制度xx項，同時開展“社區居民互動體驗日”活動，主動請居民體驗社區工作，為黨員干部找不足，提措施，打通了服務群眾“最后一公里”。

1.社區陣地的綜合作用發揮不到位。主要體現在比較重視各社區活動場所的正面宣傳導向作用，但是如何管理好日常接待和群眾休閑娛樂經驗不足，沒有開發出符合各社區場所規模和社區居民特點的活動項目，沒有充分發揮出社區場所的群眾文化服務功能，不能滿足群眾多樣化需求。

2.社區志愿者隊伍長效服務機制不夠健全。體現在當前志愿者隊伍已經具有一定規模，但是忽略了也需對志愿者進行經常的思想和專業培訓，以確保志愿服務的時效性和長效性，對當前存在的志愿服務活動隨意無序、服務與需求脫節的現狀沒有好的解決辦法。同時，由于志愿者服務的不穩定性、服務項目的局限性及服務對象的特殊性，很難保證為社區居民提供持續的、專業化的、有針對性的服務，阻礙了志愿服務的常態化和社會化進程。

3.社區黨建工作網格推進力度不夠大。社區網格化管理工作正在穩步推進，逐步實現了規范化、制度化。但是，由于網格化管理工作需要網格長投入大量的時間和精力，以及受網格長年齡結構、文化知識水平的影響，導致了整體上服務能力和成效不均衡。

1.應進一步完善資金投入機制。要充分認識到政府向社會力量購買服務的重要性，正確把握購買服務的總體方向，規范有序開展購買服務工作，發揮社區在政府與企業間的紐帶作用，推動社區向專業化、社會化、市場化發展。積極組織社會力量和相關部門開展捐助幫扶，多渠道籌集社區建設資金，形成政府財政投入一塊，民政專項爭取一塊，社區自籌一塊，駐區單位幫扶一塊，社會籌集一塊的多元化投入機制。

2.要不斷加強干部隊伍建設。社區干部直接面對居民群眾，他們的工作能力決定著社區的服務質量和水平。首先，要加強對社區干部的教育培訓。將社區干部培訓納入干部年度整體培訓計劃之中，每半年開展一次綜合培訓，每季度對在職人員輪訓一次。其次，要積極引進復合型人才。通過公開招考等方式，不斷為社區輸送新鮮血液，充實基層工作者隊伍。第三，應完善社區干部關懷機制。在政治上、工作上、生活上更加關心社區干部，營造良好的工作環境和用人環境，鼓勵社區干部更好地發揮作用。

3.創新社區服務管理新模式。要改變過去以完成政府交辦的工作為社區任務的思想，把居民的需求作為社區工作的方向和目標。要在做好居民低保、大病救助、治安維護、計劃生育服務等常規工作的基礎上，不斷拓展服務內容、擴大服務領域，特別是在繁榮社區文化、增進鄰里和睦、完善便民設施、提供快捷服務、關愛空巢老人、發展社區養老事業等方面，要加大探索和嘗試力度，在做好網格化管理工作和協會組織工作的同時，因地制宜，打造特色。同時政府應加大資金扶持力度，創新社區服務管理新模式，不斷提升社區服務水平和質量，努力構建和諧社區，提高居民幸福指數。4.要進一步豐富完善黨建載體設計。要充分發揮黨委書記統籌謀劃職責，設計好訪民配套制度和健全反饋機制，確保責任明確落實到人。在志愿者隊伍建設上，要積極探索循環服務機制，以志愿者、社工、在職黨員為主力，按照文體娛樂、醫療保健、家政服務等不同類別組隊，在志愿者與志愿者、志愿者與居民間形成互幫互促的運行新模式。要加強文化導向性，多創作一些格調高雅，觸及居民靈魂的優秀作品，吸引更多居民參與到文化正能量傳遞中。同時，要進一步健全黨建聯席會議機制，加大資源共享，協調轄區優勢資源，對活動場所功能進行改造和擴大駐區單位場地對居民開放力度。

當前基層建設情況調研報告大全（16篇）篇三

一、抓好黨建有目標,實現發展有規劃。

1、年初鎮黨委針對xx年農村基層組織建設工作中存在的不足,按照與縣委簽定的?鄉鎮黨務工作目標管理責任書?的內容和?農村基層組織建設“三級聯創”目標責任書?的要求,并結合我鎮實際制定了?申集鎮20農村基層組織建設和民主政治建設工作意見?和?申集鎮20農村基層組織建設任務量化分解表?,明確了今年農村基層組織建設的工作目標,并與各村黨組織簽定目標責任書,將黨建納入年終目標考核。

二、扎實開展黨員先進性教育活動,建立健全長效機制。

2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個結合”。我鎮在制定整改措施時做到與全面推進基層黨組織建設有機結合,與黨員隊伍建設有機結合,保證用經常性教育鞏固集中教育成果,促進新時期保持黨組織和黨員隊伍建設的制度化、規范化、科學化。一是建立了保持共產黨員先進性的長效機制------?黨組織領導班子成員和黨員培訓學習制度?,通過健全完善黨員經常性的學習制度,實行動態管理,建立表彰激勵、自我純潔和黨員發展機制。二是建立嚴格黨內組織生活的管理機制--------?民主評議黨員制度?。三是建立黨員密切聯系群眾的機制,結合行業特點創新?為民服務全程代理?、?無職黨員設崗定責?等制度。四是建立加強和改進基層組織建設及抓好新形勢下黨建工作的長效機制-----?黨建工作例會制度?、?黨委成員聯系點制度?。通過建立提高工作效能和服務大局,服務發展,服務群眾的長效機制,通過改進領導方式和工作方法,來創新服務形式,拓寬服務領域,提高服務效率。

三、抓住重點,大力加強領導班子和干部隊伍建設。

3、以做好鎮黨委換屆工作為重點,抓好領導班子和干部隊伍建設。根據上級有關黨委換屆的指導意見和精神,以換屆為契機,進一步夯實加快發展的組織基礎。嚴守“五條紀律”、“十項規定”和“十個嚴禁”,認真貫徹落實?黨政領導干部選拔作用工作條例?,保證秩序不亂,工作穩定,圓滿完成了黨委換屆的任務,達到了優化鎮級領導班子的目的。同時認真貫徹落實?老干部管理工作暫行規定?,落實老干部的政治生活待遇。

4、加強村級領導班子和干部隊伍建設。一是堅持正確的用人導向,抓好村“兩委”班子建設,特別是選準配強“一把手”,對不能勝任現職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時對由于工作失誤造成影響的5名干部,給予了行政記過或黨內警告的處理,二是大力加強后備干部隊伍建設,重點是選拔配備年輕干部,使每村達到2--3名。三是建立健全村級干部的教育管理,監督激勵制度,重點抓好村“兩委”一把手的教育培訓工作,不斷加強村級黨組織建設,提高村干部行政管理及市場經濟等方面的知識。

四、以夯實村黨組織建設為重點,全面加強和改進黨的建設工作。

5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮不斷加強對選派干部的管理,認真落實周例會制度。一是做好選派項目資金的使用工作,做到無擠占無挪用,積極引導他們將發展經濟作為第一要務,指導他們用好用活專項發展資金,大力發展集體經濟,并做好繼任書記的選舉產生及先進性教育活動的指導工作;同時對第二、三批選派干部重點突出“六抓”,認真落實周例會制度,保證他們全面主持選派村工作。

6、開展創建“五個好村黨組織標兵”和“五個好鄉鎮黨委”創建活動。按照“生產發展、生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農村的要求,積極開展創建“五個好村黨組織標兵”活動,同時結合此項活動扎實開展“新農村示范村”創建。到年底力爭實現申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個村達到“五個好黨組織標兵”標準并實現申集、于張2個村達到“新農村示范村”的標準。同時按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、人民群眾反映好”的標準深入開展創建“五個好鄉鎮黨委標兵”活動。

7、進一步探索村黨支部設置形式,著力培養農村經紀人隊伍。以現有村為基礎,按照農村黨員從業情況和年齡結構,突破區域界限,將黨員人數在50以上、產業特色明顯、條件成熟的村黨支部升格為村黨總支。全鎮以產業鏈設置黨總支7個,并在總結成立鎮種、養協會黨支部建設經驗的基礎上,按區域在設置黨總支的村分片設置2--3個區域黨支部,在7個設置黨總支的村中共設置黨支部16個。同時以協會、基地依托,結合村級黨組織設置調整,按黨員的專業特長、行業分布和個人意愿,劃分專業黨小組39個。大力加強專業協會黨組織建設,鎮成立了種植協會黨支部和養殖協會黨支部,現管理黨員161名,進一步理順黨員組織關系,每月開展一次活動。共培育15戶協會黨員示范戶,并對協會黨員實行績效管理,調動協會黨員“雙帶”的`積極性。農村經紀人隊伍得到進一步加強。年初制定了農民黨員經紀人發展工作計劃,把一批精明能干、勇于開拓、具有市場經濟頭腦、熱心農產品營銷的農民黨員作為重點發展到經紀人隊伍中,同時注意提升農民經紀人素質,加強市場信息、法律法規、經紀知識的培訓,不斷優化經紀人成長環境。今年在全鎮范圍內培植76名黨員經紀人,其中女黨員3人。通過極引導黨員、干群帶頭從事農產品經紀工作,逐步建立“市場、經紀人、農戶基地”三位一體的產業化經營模式,實現分散農戶與大市場的對接。

當前基層建設情況調研報告大全（16篇）篇四

為了全面加強農村基層組織建設，增強農村黨建工作的針對性和指導性，我們圍繞村級組織建設和村級換屆選舉兩個課題，對部分鎮鄉和村進行了調研。現將調研情況綜述如下：

最近幾年，全縣各級黨組織緊緊圍繞縣委作出的《關于全面加強黨的基層組織建設開創基層工作新局面的決定》，按照農村“三有”目標，以“固本強基”為載體，在農村基層組織建設中取得了明顯成效。

（一）加強了以黨支部為核心的村級組織建設，村班子的凝聚力、戰斗力明顯增強。

（二）健全規范了農村各項規章制度，農村基層民主法治建設穩步推進。

一是村民的民主權利得到了充分的行使。針對個別新當選的村委會成員不能很好履行其職責，村民在黨支部的領導下，依法對其進行了辭免職，并重新選舉，產生了群眾信任的新的村委會成員。二是民主決策的落實情況有了較大的改進。大部分村在村集體經濟發展項目和較大的公共設施建設項目上基本上經過了村民會議或村民代表會議討論，并經村支書、村主任聯簽聯章后實施。三是民主管理逐步走上規范化制度化。全面健全和完善了村級各項規章制度，使管理工作有章可依。四是民主監督意識增強。各村普遍建立起民主監督小組，對重大事項進行監督。五是積極開展計生“村民自治示范村”、“民主法治示范村”等創建活動，提高了村民自治水平。

（三）加大了產業結構調整和經濟項目開發力度，農村集體經濟得到了壯大。

一是加大了對發展農村集體經濟的政策扶持力度。縣委專門出臺了《關于扶持村級集體經濟薄弱村發展的若干意見》，確定在三年內由縣財政投入幫扶資金1000萬元扶持薄弱村發展農村集體經濟。二是落實幫扶措施。為加快薄弱村經濟發展，組織開展“五幫一”活動，即縣級領導、鎮鄉聯村干部、縣級機關單位、強村和強企聯合幫扶一個薄弱村，開發經濟項目，壯大集體經濟，并連續結對幫扶3年。三是積極調整產業結構，發展效益型農業。幾年來，建成了一批有發展潛力的基地和項目，如一市鎮新山村通過低洼田改養，由原來的經濟空殼村，一躍成為年集體經濟收入40多萬元的經濟強村。集體經濟的發展為基層組織建設奠定了強有力的物質基礎。

（四）加強了黨員的發展、教育和管理工作，黨員隊伍素質明顯提高。

一是加大了黨員發展工作力度，重視女黨員、年輕黨員的發展，改善黨員隊伍結構。通過幾年的努力，全縣三年以上未發展黨員的行政村黨支部僅剩11個，比的206個減少195個，無女黨員的行政村黨支部僅剩35個，比19的185個減少150個，女黨員比例達到12.3％，比年提高了1.87個百分點。二是重視黨員的教育陣地建設。幾年來，花大力氣進行黨支部活動室規范化建設，特別是今年從黨費中撥出15萬元專項經費用于增添電教設施，各鎮鄉和行政村也相應出資共建。目前，全縣90％行政村建立了電教播放點。三是積極探索黨員管理途徑。通過民主評議，處置了一批不合格黨員，同時今年在上海、天津建立了兩個家私協會黨支部，加強了外出黨員的管理。

近年來，雖然全縣各級黨組織都十分重視農村基層組織建設，狠抓落實，取得了一定的成效，但仍然存在一些問題。主要表現為：

（一）部分村黨支部的核心地位沒有真正確立，村班子的凝聚力和戰斗力不強。

一是村黨支自身建設不過硬，凝聚力不強，難以起到領導核心作用。首先，村黨支部書記自身素質不高、年齡偏大、文化偏低、能力偏弱。其次，支部內部鬧不團結，爭權奪利。再次，個別黨支部發展黨員不講原則，程序不規范，拉幫派、搞家族化。二是村兩委會關系不順，工作難以形成合力。一些村黨支部越權包辦，把村里的大小事務都歸為己管，村委會只是形式。一些村委會位置不正，攬權越權。村委會認為他是全村村民選舉產生的，比你幾個黨員、幾十個黨員選舉產生的黨支部應該更有權威，更有決定村里工作的能力，重大決策不讓黨支部知道，不愿接受黨支部的領導，發生領導關系錯位。同時，村委會還認為他是自我教育、自我管理、自我服務的群眾性的自治組織，用不著黨支部的領導。造成村兩委會互爭高低。爭權奪利。對有權有利的事情爭著干，無權有責的事情推著干、無人干，使整個村工作陷于癱瘓狀態。

（二）農村干部隊伍的現狀與實現農村現代化的要求尚有一定的差距。

1、干部隊伍整體呈現老化、弱化的特點。一是年齡偏大、文化偏低。全縣農村黨支部書記平均年齡45.03歲，其中30歲以下的僅24名，而60歲以上的卻有23名，大部分集中在40歲至60歲期間；村委會主任平均年齡為43歲，30歲以下的只有30名，60歲以上的也有18名。全縣808名村支書中，高中及以上文化只有172名，占21.3％，小學及以下卻有226名，占27.97％；821名村主任中，高中及以上文化只有101名，僅占12.3%，小學及以下卻有221名，占26.9%。二是思想解放不夠，開拓進取精神不足，習慣于計劃經濟體制下的思維方式和工作方法，墨守成規，不思進取；三是缺乏駕馭全局的能力，發展農村經濟無信息無門路無技術，缺少帶領群眾致富的真本領，有的干部甚至本身是困難戶或光棍，需要他人幫助。

2、視村主任為“村長”的觀念在農民中普遍存在。相當部分的農民認為村主任就是村長，于是進一步認為村中的事務理所當然應由村長決定。同時，也有相當部分的村主任以村長自居，將農民自治組織視作行政組織，視作“村長”負責制。由于觀念上的誤區，造成行為上的`失范。

3、村干部在職不在崗的現象較普遍。有的村干部本來黨性、公仆意識還比較強，也有當好村干部的愿望，但由于待遇低、報酬難兌現，家庭收入少、生活困難，所以不得不棄職賺錢，以維持生計。導致村干部外出，工作精力難到位。據統計，808名村黨支部書記中有490名不能經常性地在村工作，其中10名常住縣外；821名村主任中有275人不能經常性地在農村工作，其中8人常住縣外。

4、部分村干部自身素質較差。一是群眾觀念和為人民服務的觀念淡薄，不講原則，辦事不公。在宅基地審批、計劃生育指標分配，甚至扶貧救濟物資安排上，優親厚友；二是民主意識不強，村重大事項如土地征用、沙石資源開發等只是由黨支部或村委會決定，沒有經村民代表會議討論通過，有的甚至由村支書或村主任說了算；三是法制觀念淡薄，用公款大吃大喝，貪污受賄、以權謀私、違法違紀，甚至腐化墮落；四是黨性觀念不強、政治信仰動搖，參與宗教宗族活動，甚至憑借自己的權勢起著骨干作用。

（三）黨員隊伍整體素質不能適應新形勢的需要。

1、黨員結構不合理。一是文化程度偏低，在14840名農村黨員中，高中及以上文化程度的只有2094名，僅占14.1％，而小學及以下文化程度的有7229名，卻占48.7％；二是黨員年齡老化，農村黨員中30歲以下的只有1075名，僅占7.2％，而60歲以上的有3766名，卻占25.4％；三是女黨員少，只有1832名，僅占12.3％，比全縣女黨員比例14.2％低1.9個百分點，更是低于全市女黨員比例的15％。

2、黨員先鋒模范作用不明顯。一是部分黨員自身素質不高，不僅難以帶領群眾發展經濟，自己還需別人扶持；二是黨員外出多，管理難，作用難發揮；三是部分黨員宗旨觀念淡薄，理想信念動搖，混同于普通群眾，甚至不如普通群眾，在村級事務中起負面影響。黨員不參加義務勞動、抵制繳納稅費、抵制工業征地等現象也時有發生；四是不合格黨員處置難。部分黨員奉行好人主義，在處置不合格黨員時，對不合格黨員不是嚴要求、高標準，而是以不違紀違法為標準，以不傷害感情為標準，反對處置不合格黨員，使黨員在群眾中的威信降低、黨員先鋒模范作用大打折扣。

（四）農村民主法治建設進程緩慢。

民主選舉上存在宗族、宗派拉幫結派、賄選現象，影響選舉的公正性。民主決策上還存在個別村支書或村主任說了算的現象。民主管理上大多數村盡管制訂了各級管理制度，但往往流于形式，只是寫在紙上或掛在墻上，具體落實缺乏制約措施和約束力。民主監督難以到位。大多數村都建立了民主監督小組，但在實際運作過程中，好多村民主監督小組都有名無實，沒有對村里的村務、財務進行全程監督。

存在上述問題主要有以下幾方面原因：

1、市場經濟帶來的負面影響。一是人口的自由流動，導致大量優秀人才外流，使村干部選拔范圍變窄，村后備干部培養困難；二是物質利益的刺激，使黨員干部價值觀念發生變化，宗旨觀念淡化，造成大量村干部外流。

2、宗族宗派和宗教現象的存在影響著村級組織建設。特別是在村兩委會換屆選舉中，遏制著優秀人才脫穎而出。在平時工作中干擾村干部的正常工作。

3、村集體經濟薄弱，村干部報酬難著落。我縣村級集體經濟普遍比較薄弱，據統計，全縣832個行政村中集體經濟在5萬元以下的有636個，占76.4％。這些村干部報酬微薄，甚至沒有。但是隨著村級民主政治的推進，工作進一步規范化，工作壓力相應增大，致使村干部工作積極性受到較大影響，出現有才干的干部不想干，擱擔子掙錢，這在任職時間較長的干部中表現尤為突出，他們越來越意識到在職生活拮據、退后生活無保障的可怕。另外，有知識的年輕人不愿干，導致想換人無人可換的現象。

4、對村干部的培養教育力度不夠。一是對不合格村干部的處置力度不夠。尤其對通過直選產生的村委會成員缺乏行之有效的處置辦法。二是對不合格黨員處置力度不夠大，黨員出口不夠暢。三是對村干部的教育不到位，往往只是在剛換屆后，對全體村干部進行一次培訓，并且時間短，質量難保證，個別地方只是流于形式。平時對村干部的教育幾乎沒有。四是后備干部推薦只是村主要干部說了算，缺乏透明度和群眾基礎，并且備而不用。

明年將在全國農村開展“三個代表”重要思想學習教育活動，黨的十六大將如期召開，農村黨支部、村委會任期屆滿將面臨換屆選舉。同時，隨著wto的加入，人流、物流以及思想觀念的變化，對農村穩定將產生較大的沖擊。所有這一切都將對明年的組織工作提出新問題、新要求，為此我們建議明年農村基層組織工作在抓村級“三個代表”重要思想學習教育活動這個主題的同時，全面抓好以下幾方面的工作：

（一）繼續實施“固本強基”工程，全面推進農村各項工作。

“固本強基”工程是縣委作出的連續實施三年的一項重要工作，它有效地促進了農村基層組織建設。為此，我們明年仍將抽調千名機關干部，組建300個工作組進駐300個村，集中一至二個月的時間，進村入戶幫助農村開展工作。工作中著重結合村級“三個代表”重要思想學習教育活動，教育好農村干部黨員，全面提高農村黨員干部的整體素質，改變農村干部黨員的精神面貌，增強農村干部黨員的發展信心。同時，幫助各村解決工作中存在的熱點、難點問題，全面推進農村各項工作。

（二）健全村干部選拔培養機制，全面提高農村干部隊伍的整體素質。

1、以村兩委會換屆為契機，全面加強村級干部隊伍建設。認真貫徹落實縣委《關于村干部選拔培養教育管理工作實施細則（試行）》，認真搞好村級換屆選舉。一是全面實施村黨支部換屆“二推一選”制度。即分別由黨員和村民民主推薦黨支部委員候選人，經上級黨組織考察后，進行黨內選舉。具體操作程序為：分別召開黨員和村民會議（或村民代表會議），對原黨支部成員進行評議并推薦新一屆黨支部委員初步候選人，對黨員和村民的認可票數公開進行統計，凡票數未超過半數的，不再推薦為下屆支委會的初步候選人，票數達到半數以上的初步具備候選人資格；鄉鎮黨委組織考察，確定正式候選人后，由黨員大會差額選舉產生新一屆黨支部委員會。二是實施村兩委會主要干部競選演說和上崗承諾制度。即在投票選舉前和當選后由競選對象和當選村主要干部當眾作競選演說和上崗承諾。村委會主任向村民大會或村民代表大會作上崗承諾，村黨支部書記除向全體黨員作上崗承諾外，還要向全體村民及上級黨組織作上崗承諾。演說和承諾的內容主要談當選后的工作計劃、任期目標和對自己的要求等，但堅決抵制有關個人利益之類的許諾，如宅基地審批等。三是鼓勵村黨支部成員經過法定選舉程序兼任村民委員會主任、村民委員會成員。村民委員會主任和村民委員會其他成員是黨員且具備條件的，要按照黨內選舉的有關規定和程序，及時充實進黨支部班子。非黨的村主任，要加強對其培養教育，使其加入到黨組織中，這樣既增強了兩套班子的合力，也有利于培養人才。四是堅決查處選舉中的賄選活動，必要時給予黨紀處分，治安處罰，甚至繩之以法。五是要加大對村黨支部書記兼任合作社社長問題的引導力度，要運用多種手段確保村黨支部書記順利當選村合作社社長。六是加強新當選村干部的培訓。換屆結束后，縣委要組織全縣832個行政村的黨支部書記和村委會主任分期分批，采取以會代訓的形式進行一次全面的素質培訓。各鎮鄉黨委也要利用鎮鄉黨校組織其余村干部進行一次素質培訓。

2、結合村級“三個代表”重要思想學習教育活動，全面加強村級后備干部隊伍建設。一是在村級“三個代表”重要思想學習教育活動中，通過“二票制”，即分別由村黨支部和村民公開推薦村后備干部，并通過公示、考察，切實選好一批村后備干部。二是加大對后備干部的培養力度，給予壓擔鍛煉。既可以推薦到村干部助理崗位，也可以到鄉鎮政法辦、農辦等崗位掛職，還可以采用干部互派，到異地掛職，特別是從不發達鄉鎮到縣內或縣外發達鄉鎮掛職，通過實際鍛煉，使其早日成熟。三是繼續做好后備干部培訓，進行系統的政治理論、業務知識教育。

3、全面推行談心談話制度，建立村黨員干部預警防范責任制。鄉鎮聯村干部作為該村的第一責任人，必須定期或不定期對村主要干部進行談心談話，及時掌握村干部的思想動態，幫助村干部解決工作、生產生活中的困難，充分調動村干部的工作積極性。村主要干部要對其他班子成員、村黨支部書記大還要對全體黨員建立談心談話制度，加強相互間的溝通，增強農村基層組織的內聚力。同時，要建立鄉鎮黨委領導約談村主要干部制度、接待日制度。

4、繼續實施新世紀“四個一”人才規劃，改善村干部隊伍的結構，切實提高村干部隊伍的整體素質。

（三）強化村干部考核、激勵機制，充分調動村干部的工作積極性。

1、全面推行村干部述職評議制度。通過“二票制”全面評價村干部在德能勤績廉五方面的表現，并出臺處置不合格村干部工作意見，擬訂不合格村干部標準、處置辦法及處置程序等，加大對不合格村干部的處置力度，疏通村干部能進能出渠道，形成能者上、平者讓、庸者退的良好氛圍。

2、實施村干部補貼制度。一是撤并部分條件成熟的過小行政村，減少村干部職數；二是出臺《關于經濟薄弱村主要干部經濟補助的若干意見》，對年集體經濟收入在5萬元以下的經濟薄弱村黨支部書記和村委會主任，根據村規模大小，分別給予每年1200－1800元的補助，解決村干部的后顧之憂。補助資金原則上根據各鎮鄉村民收入和村年集體經濟收入情況，采取縣政府撥一點，鎮鄉政府補助一點，村經濟合作配套一點的辦法予以解決。

3、建立村干部目標考核機制。各鎮鄉在年初制訂具體的目標考核辦法，與各村簽訂目標考核責任狀，年終在村干部述職評議的基礎上評定目標考核分值，并與村干部補貼掛鉤。

4、開展星級黨支部評比活動。評比內容共五項：一是黨支部的核心作用；二是黨員隊伍建設；三是村級集體經濟發展；四是規章制度落實；五是精神文明建設。評比結果在鎮鄉、辦事處、村三級上墻公布。通過評比，使各村黨支部間形成你追我趕的競爭局面，增強農村黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

5、健全村級審計制度。一是在換屆選舉前要全面實行村主要干部離任經濟責任審計；二是重大工程、項目結束要實行經濟責任審計；三是加強平時對村集體經濟審計。通過加強對村干部的經濟責任審計，使村干部依章辦事、合理使用村集體經濟，提高用錢辦事水平。

（四）規范村級工作運行機制，促進村干部依章辦事的自覺性。

1、完善村級各項規章制度。一是做到村兩委會職責上墻，理順兩委會關系，使兩委會相互依賴、相互促進、合作共事，切實推進村級各項事業的發展；二是印制村干部工作手冊，做到村干部人手一冊。各項制度要做到簡單明了、便于操作，保證各項制度落到實處。

2、健全工作議事規則。凡是重要問題，要按照民主集中制的原則，實行民主決策。一般先由村黨支部提出議案，在征求各方面意見的基礎上，召開村黨支部、村民委員會聯席會議討論決定。須依法提交村民會議或村民代表會議討論的重大事項，原則上先在黨員大會或黨員議事會討論后，提交村民會議或村民代表會議討論通過。本村十分之一以上的村民提議需要召開會議討論的事項，經村兩委會聯席會議研究后，及時召開村民會議討論決定。重大事項需要蓋章的，須由村黨支部和村民委員會共同研究，并實行聯章聯簽，使用時按規定審批和登記。另外，有條件的地方，可建立村級組織民主聽證會制度。聽證會由黨支部主持，村黨支部和村委會分別作工作報告，財務收支情況報告、共同聽取全村黨員、群眾的意見和建議，與黨員、群眾共商村內大事。

3、實行“三務”公開制度。即村務、財務、黨務三公開。公開形式包括定期公開和不定期公開兩種，公開內容要規范、易懂。

（五）加強黨的作風建設，努力提高黨員隊伍整體素質。

1、加強黨員教育。一是要加強黨員教育陣地建設，進一步加快黨員活動室規范化建設和電教播放點建設。二是要積極探索黨員教育的有效形式，以黨員電化教育為主要手段，結合其他形式的黨日活動，如勞動競賽、舉行紀念重大事件活動等，做到寓教于樂。黨員電教一方面要依靠上級提供片子，另一方面自己也要制作一些身邊的典型事例的片子，從而增強教育的實際效果。三是要增強教育的針對性，特別是電化教育要多提供一些實用技術類、身邊事例類的片子，同時也要開展一些思想政治教育。

2、開展黨員民主評議，嚴肅處置不合格黨員。制訂《關于嚴肅處置不合格黨員的意見》，進一步明確不合格黨員標準，提出不合格黨員的具體處置意見，集中精力處置一批不合格黨員，暢通黨員隊伍的出口，以進一步純潔黨員隊伍，提高黨員隊伍的整體素質。

3、注重黨員發展工作。一是全面推行發展黨員公示制，在積極分子確定、預備黨員接收與轉正各個環節都必須向社會公開；二是實施發展黨員預審制，凡涉及到村主要干部的親屬發展黨員都必須報鄉鎮黨委預審，防止黨支部家族化；三是積極探索新的社會階層中發展黨員工作。

4、加強外出黨員管理。出臺《**縣外出黨員管理暫行規定》，對外出黨組織的設置、職責任務、合格外出黨員的標準及有關工作制度進一步明確，促進外出黨員管理逐步走向制度化、規范化。

（六）大力發展村級集體經濟，夯實農村基層組織建設的物質基礎。一是要繼續實施“五幫一”措施，幫助經濟薄弱村發展壯大村級集體經濟。二是要建立健全各項規章制度，使原有集體資金保值、增值。三是要大力進行產業結構調整，開發山海資源，發展各具特色的經濟項目，壯大村級集體經濟。

課題二：村級換屆選舉。

一、存在問題。

通過第五屆村民委員會直選，一方面村民的民主意識得到了增強，在下一屆村委會換屆選舉中村民的政治參與的積極性將進一步增強，村民如何選好村干部的目標將更加明確；另一方面，參選的候選人總結了經驗，在如何以積極的方式贏得選民的支持的同時，也會以一些消極的不正當的手段博得選民的好感。為此，我們分換屆前、換屆中、換屆后三個階段對換屆選舉中存在的問題作如下分析：

（一）換屆前。

1、突擊用權。在有權不用、過期作廢思想的支配下，部分村干部在眼看就要下臺之際，用足甚至過度用權；有的村干部為了下屆能夠連任，充分利用現在手中的權力資源，為明年的換屆選舉打下基礎。主要表現為：一是突擊用錢，盲目上項目、搞建設，將村里的集體資金用空，在此過程中大搞吃請，自己也從中得到好處；二是突擊發展黨員，盡一切力量發展自己家族、自己圈子里的人，為自己下次換屆選舉打基礎，個別黨員甚至動員黨組織關系在外地的且不應遷入本村的黨員組織關系遷入本村，為自己爭得選票。三是宅基地審批。違反規定、違反村莊規劃，審批一些人情地、后門地。

2、工作積極性受阻。在“船到碼頭車到站”的思想指導下，一些村干部在工作中怕中怨，認為栽刺不如栽花，工作缺乏主動性、積極性，甚至個別村干部還做群眾尾巴，美其名曰：“保護群眾利益”。如一市鎮某村委會主任帶頭圍攻鎮干部，反對殯葬改革。

3、對民主進程認識不夠。一是部分村干部對《村民委員會組織法》認識不夠。認為村民的整體素質還不夠高，民主意識還不夠強，還不能很好地行使民主權利，《村民委員會組織法》實施太早、太超前；二是部分黨員，特別是黨支部書記對村黨支部換屆實施“二推一選”制度感到怕，懷疑村民能力，擔心自己在村民民主推薦這一關，難以控制，導致失權失位。

（二）換屆中。

1、賄選。在選舉中，候選人為達到當選目的，動用一切可利用的人，采用吃請、施以小恩小惠、甚至一擲千金等方式拉攏選民，爭奪選票，影響選舉的公正性。且賄選手段具有多樣性和隱敝性，導致選舉結束后面對少數人的賄選舉報，證據難取得、尺度難把握、性質難屆定。

2、宗族、宗派干擾。部分村在村委會換屆選舉中，有的利用選民的宗族心理和宗族取向進行煽動，拉攏選民；有的利用宗派勢力，拉幫結派，搞小團體。致使選民不能充分表達自己的思想，特別是一些小姓、中間派選民左右為難，甚至離家避難。另外，個別地方宗教勢力也影響選舉。結果使部分村在一段時間、甚至長期處于四分五裂狀態，影響農村的穩定。

3、邪惡勢力抬頭。個別村一些游手好閑的無賴或地痞流氓等惡勢力，不擇手段，惡意攻擊別的候選人，有的恐嚇、威逼群眾，使其在一定程度上控制了選舉的進程。

4、村民代表選舉將成為熱點。通過一屆的運作，村民代表會議已成為村一級事實上的最高權力機關，村里的重大事項、重大決策都需經村民代表會議討論通過，它直接左右著一個村的村政。同時，它在很大程度上決定村經濟合作社這個管理村集體經濟的最有實權的管理機構人員的組成。隨著村民代表會議地位的提高，使得很多人去競爭這一崗位，又由于村民代表選舉缺乏嚴格的程序操作，導致村民代表選舉很容易出問題。

5、村主任差額選舉反響較大。在調研中普遍認為，村委會主任實行差額選舉弊多利少，一方面使優秀人才落選，因為落選的候選人在第一輪海選中票數居前二位，且在本村具有一定的群眾基礎；另一方面，使兩個候選人之間產生矛盾，造成派性，影響農村的團結、安定。

6、村委會成員結構難把握。由于實行“海選”具有不可預見性，導致村委會成員的年齡、文化結構都難以把握，出現結構不合理，特別是婦女參政更為困難。個別年齡偏大（60歲以上）、文化偏低（小學甚至文盲）的人也當選，這些人本身就缺乏帶領村民致富的本領和駕馭全局的能力。

7、某些選舉工作環節易出問題。一是選民界定上須嚴格把關，一旦疏忽，將導致整個選舉無效；二是代票委托給賄選披上合法的外衣，一定程度上使選民的意志不能正確表達；三是流動票箱容易出現奪票、搶票、威逼選民等現象。

（三）換屆后。

1、落選后工作不移交。一些村干部在換屆落選后心理極不平衡，對村里的工作不辦移交，破壞工作連續性，特別是財務與公章不移交，致使村里的正常性工作無法開展。同時，對新一屆村干部工作百般阻撓、干擾，造成新老班子、成員之間的矛盾、對立，影響整個村的工作。

2、村兩委會關系不順。主要表現為村兩委會相互對立，黨支部越權包辦，村委會位置不正，越權攬權，兩委會爭權奪利，使整個村工作無法正常開展。

3、新當選村干部管理經驗缺乏。部分新當選的村干部上任后，工作熱情較高，急于為群眾辦事，但由于從來沒有在任何管理層任過職，缺乏相應的管理經驗，不了解辦事的程序和規矩，遇事不懂得商量，辦事不民主決策，造成干部間隔閡，產生矛盾鬧不團結。

二、對策與建議。

針對換屆選舉三個階段中存在的問題，我們建議分別采取不同的措施予以解決。

（一）換屆前。

1、加強干部教育管理。一是出臺有關紀律，防止突擊用權；二是聯村干部加強防范，多開會、勤下村，掌握村干部的思想動態，發現問題，及時解決；三是鎮鄉黨委需召開專題會議，對村干部進行教育。

2、開展干部述職評議。通過“二票制”全面評價現任村干部在德能勤績廉等五方面的表現，并做好不合格村干部處置工作。

3、推行村主要干部離任經濟責任審計制度。在換屆選舉前，對各村財務都要進行一次審計，改變以前三年審計一次的做法。如果村數較多，確實來不及的，對經濟往來較多的村必須審計，一般村推遲審計。

（二）換屆中。

1、加強宣傳。一是要廣泛宣傳《村民委員會組織法》和《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》，讓全體選民懂法、依法、守法。二是要宣傳候選人應具備的條件，教育村民在選舉時，要看候選人的品質、能力，客觀分析，不要被宗族、宗派勢力所左右。三是要宣傳村黨支部的領導核心作用。

2、依法選舉。選舉各個環節都要嚴格按照《村委會組織法》的規定實施，做到內容程序都要合法。在選舉方式上要盡量做到集中選舉，秘密投票，確保村民行使民主權利。

3、推行村干部競選演說和上崗承諾制度。即在投票選舉前和當選后由競選對象和當選村主要干部當眾作競選演說和上崗承諾。演說和承諾的內容主要談當選后的工作計劃，任期目標和對自己的要求等，但堅決抵制有關人個利益之類的許諾。

4、嚴厲打擊換屆選舉中的違法行為，特別是對證據確鑿的賄選行為必須繩之以法。

（三）換屆后。

1、加強培訓。對全縣各村的黨支部書記和村委會主任由縣委統一集中培訓，其余干部由各鎮鄉黨委負責培訓。

2、加強民主決策。凡是村里的重要問題都在征求各方意見的基礎上，召開村黨支部、村民委員會聯席會議，直至提交村民會議或村民代表會議討論決定，做到決策民主、公開。

3、加強民主管理。一是要健全、完善村級各項規章制度，并打印成冊，做到干部人手一份，使村各套班子依據各自的職責、依章辦事。特別是在財務管理上，對大額開支，必須堅持集體討論決定。二是重大事項需蓋章的，要實行兩委會聯章聯簽制度。

4、加強民主監督。一是實行黨務、村務、財務三公開制度。二是要積極發揮民主監督小組的作用，加強對村務的監督。三是在有條件的地方，要建立村級組織民主聽證會制度。

當前基層建設情況調研報告大全（16篇）篇五

基層是部隊全部工作和戰斗力的基礎。這次多方式全方位對基層建設現狀進行全面深入調研，充分體現了集團軍首長和機關對基層建設的高度重視。接到集團軍通知后，我們把這次調研作為幫抓指導基層的重要契機，迅速抽調精干力量組成調研小組，先后采取座談了解、問卷調查、理論測試、綜合檢查、網上征詢等方法，對基層建設現狀進行全面深入調研。此次調研涵蓋全團所有建制非建制單位、各職級各類型官兵，力求掌握最直接最全面的資料。問卷調查共涉及x個建制連、x個營部以及衛生隊，共x個單位x人，其中干部x人、士官x人、義務兵x人，分別占現有人數的x%、x%、x%。理論測試參加x個建制連和衛生隊，共有x人，其中干部x人、士官x人、義務兵x人。分別到x個建制營和直屬隊召開座談會，參加干部x人、士官x人、義務兵x人。現將調研情況報告如下。

一、基層理論武裝問題。

（一）基本情況。

我們始終把基層理論武裝作為部隊建設的一件大事緊抓不放。黨委機關每兩月落實x天理論學習，至少組織x次學習成果交流。今年我團分兩次對基層干部進行了理論輪訓，每期x天，輪訓率x%。認真抓了“x式”理論骨干隊伍建設，目前全團x個建制連和衛生隊都有x名“x式”理論骨干，x個建制班各有x名理論小骨干，其中大學生士兵占x%。今年x月，x連大學生戰士x在師組織的“x式”理論骨干授課比武中獲得第一名。在學習方法上，研究探索出了“故事化講解、生活化學習、網絡化交流”的路子，x連先后在總部、軍區介紹了經驗。

（二）主要問題及原因分析。

x%的官兵認為學理論對自己的成長進步關系不大或無關，不學理論照樣能干好工作，一名戰士在問卷中寫道：“學理論是玩虛的，不如干點實實在在的工作容易出成績”。有的基層干部把理論學習當成軟指標，我們查閱了x名干部的半年工作總結，有x人將“理論學習抓得不緊”作為問題。二是有畏難情緒。x%的干部和x%的戰士感到理論深奧、難懂，學起來比較吃力。全團目前初中文化有x人，占x%，還有x名少數民族戰士只有小學文化，這部分戰士連寫家信、發短信、記筆記都感到困難，對理論學習有抵觸心理。三是有應付現象。x%的官兵認為，理論學習就是平時抄抄筆記、考前背背觀點，考試能過關就行。抽查x名干部的理論學習筆記時發現，有x名干部只記了題目和大標題，還有x名干部心得體會聯系實際不緊。

質量一般的有x篇，占x%；

讀過x本書的，干部為x%、戰士為x%；

讀過x本書的，干部為x%、戰士為x%；

讀過x本書的，干部為x%、戰士為x%；

x名理論骨干對自己的職責不是很清楚，x%的干部和x%的戰士認為他們發揮作用一般。

理論學習方法手段單一。有兩種傾向：一是照本宣科。x%的官兵反映，當前基層理論學習忽視大家在文化素養、接受能力等方面的差異，煮“大鍋飯”，直接導致想聽的課聽不到，聽到的聽不懂。x%的戰士反映指導員經常性教育針對性不強，x%的戰士感到連隊理論學習效果一般。從x名干部和x名戰士的理論考核情況來看，優秀的占x%，良好的占x%，及格的有x%，不合格的還有x%。二是被動應付。有的單位理論學習缺乏主動，上級讓學什么就學什么，機關考核什么就學什么，有時忽視了官兵理性思維和理想信念的升華提高。x名干部在回答“你的信仰是什么？”時，x人表示信仰共產主義、馬克思主義、中國共產黨，x人表示信仰和諧社會、民主科學、公平正義、家庭和睦、做一個對社會有用的人等，x人沒有填寫。x連戰士x能全文背誦x，但卻不能用自己的語言闡述“四個選擇”的歷史必然性。

理論學習條件受限。座談中基層官兵反映，理論學習缺時間、缺資料、缺老師。許多戰士反映，他們大都只能利用晚上站哨時間背記理論，x在座談時說，有一天晚上他在站哨時剪報學習還受到批評。理論學習資料僅限于上級印發的《士兵理論學習讀本》《x士兵讀本》等幾本書，系統學習理論體系有一定困難。x%的戰士認為連隊的雜志更新不及時、藏書數量少。問卷調查中，認為所在單位學習條件很好的x%，較好的x%，一般的x%。

（三）對策建議。

一是把握好理論學習的出發點和落腳點。著力把培塑官兵的信仰追求、軍魂意識作為核心根本。二是把握好因材施教的原則。注重區分層次抓好理論學習，對接受能力差的戰士，組織他們邊學文化，邊學理論，逐步提高理解能力。對干部，幫助他們系統理解和掌握科學發展觀基本內容和精神實質，打好理論基礎，提高實際工作能力和水平。三是在幫困解難上下功夫。要給官兵自學留出時間，進一步改善學習條件，及時解決官兵在理論學習中遇到的思想困惑。四是提高理論骨干能力素質。

二、基層黨組織功能作用發揮問題。

（一）基本情況。

我團共有x個營級黨委、x個基層黨支部，其中x個建制營黨委、x個團級單位直屬黨委、x個相當營級黨委，x個建制連黨支部、x個營部黨支部、x個相當連隊黨支部（衛生隊、服務中心黨支部）。

x個建制連黨支部，有x個連隊為x人支委，占x%；

x個連隊為x人支委，占x%。干部支委x人，占x%；

士官支委x人，占x%；

大學生士兵支委x人，占x%。自身建設和作用發揮好的有x個，占x%；

較好的有x個，占x%；

一般的有x個，占x%。

地方大學生干部x人，占x%；

大學本科x人，占x%；

大專x人，占x%。三是任職時間短經歷較為單一，擔任書記不滿x年的x人，占x%；

滿x年的x人，占x%；

滿x年的x人，占x%；

滿x年的x人，占x%；

在連隊內黨齡低于其他官兵的有x人，占x%。

（二）主要問題及原因分析。

一般的有x個，占x%。有的召開支委會次數過多，x連x月份第一周召開了x次支委會，內容分別為安全形勢分析、技術學兵推薦、研究補選支委候選人、支委候選人選舉、研究班排骨干配備。x連x月份召開了x次支委會，其中為落實團安全整治活動就召開了x次支委會，分別進行了學習部署和制定措施。有的議題過多過濫，x月x日x連支委會有x個議題，包括按綱建連形勢分析、安全形勢分析及預防犯罪工作形勢分析、九月份“雙爭”評比、第三季度計劃生育形勢分析、研究部署裝備入冬換季保養。x月x日六連支委會議題為“雙爭評比上報”、“保衛委員匯報預防犯罪工作形勢”，存在明顯錯誤。有的黨課教育缺乏針對性，x人反映連隊黨課教育效果一般，占x%。座談中大部分黨員談到：黨課教育多是學指示、讀文件、念報紙，針對性實效性不強。分析原因感到，我們在培訓幫抓上還不夠具體，致使黨支部書記對一些操作性強的內容沒有掌握。在部署工作時統得不夠，沒有考慮到基層的實際落實情況。部分黨支部書記自身學習抓得不緊，對黨務工作理解不夠深入。

x人認為較差，占x%。分析原因，主要是班子內部尤其是正副書記之間團結配合意識不強，沒有認識到團結對于班子建設的重要性。有的受官本位思想影響，大局意識、民主作風不強，喜歡搞個人說了算。受社會不良風氣影響，有的班子內部存在好人主義，怕得罪人、失選票，不敢較真斗硬。

組織生活制度落實不夠嚴格。x人反映連隊組織生活制度落實一般，占x%；

x人反映較差，占x%。組織生活時間被沖、擠、占的現象比較突出，x%的黨員反映組織活動受日常工作的沖突比較大。據組織股日常檢查情況統計，今年外訓期間，黨日活動應落實x次x個工作日，但由于軍事訓練考核、裝備保養等工作沖突，被擠占了x次。x反映，有時沒有落實的組織生活，只能安排在晚上補課，影響了效果。

部分黨員先鋒模范作用發揮不明顯。從調查情況看，大多數黨員在日常工作和重大任務時能夠充分發揮帶頭作用，x人反映黨員在完成各項任務中發揮作用較好，占x%。但仍有個別黨員模范作用發揮不好，x人認為黨員在平時工作中作用發揮一般，占x%，x人認為黨員在完成重大任務中發揮作用一般，占x%。

（三）對策建議。

一是突出幫抓重點。逐個摸清每個黨支部的強項弱項和主要問題，突出小散遠直單位黨支部、多年未評先單位黨支部和正副書記能力較弱的黨支部，突出支部一班人尤其是正副書記的團結，突出書記隊伍能力的提高。二是抓好應知應會學習。組織黨委支部書記系統學習基本法規制度，掌握黨支部工作原則要求，重點是教會程序方法、具體套路。三是提高組織制度落實質量。對黨組織工作進行系統規范，細化按綱建連形勢分析、處理黨務、思想匯報等方面的內容，將責任明確到每個委員，并建立有效的檢查評估機制。

三、新時期官兵關系問題。

（一）基本情況。

近年來，我們發揚x部隊x優良傳統，以建設和諧軍營為主題，采取正面引導、案例警示、活動促進、典型宣揚等辦法，積極營造內部團結的和諧融洽氛圍，連續x年沒有因為官兵關系出現告狀，連續x年沒有跑兵，連續x個季度內部風氣問卷調查官兵滿意度達到x%以上。

（二）主要問題及原因分析。

干部帶兵能力弱化。全團沒有當兵經歷的干部約占x%，他們對官兵一致的意義、鐵的團結的認識停留在思想層面，未能親身體驗戰友情，關愛戰士體現不夠明顯。今年x月，團衛生隊對外訓官兵進行心理測試，發現x名戰士心理問題比較突出，但連隊干部都表示沒有發覺。x由于工作壓力大,患上了頑固性便秘，連續一周沒有便意，但發病長達x個月，連隊都沒有及時安排送診就醫。調查問卷中，認為連隊干部愛兵帶兵很好的占x%、較好的占x%、一般的占x%、較差的占x%。大學生干部大量涌入部隊后，干部與戰士兵齡倒掛現象比較突出，不少干部不同程度地出現了不知兵、不懂兵、不會帶兵的問題，個別兵齡長、能力強的士官在戰士中的威信比干部還高。xx公里越野不合格，成績公布后，引起周圍戰士哄堂大笑，自己也感到無地自容。x組織射擊訓練，一名班長故意為難他，本人感到很下不來臺。

但不利的一面在于小圈子、小團體影響了大局意識，不少圈子內的人對單位建設關注不多，主人翁意識淡化，有時不講原則講關系，用“圈內規則”代替部隊制度，今年外訓期間就發生過一起干部帶幾名戰士老鄉私自外出喝酒的現象。

官兵關系趨向功利。x談到，受當前社會風氣影響，不少戰士產生了“靠組織不如靠個人，靠成績不如靠關系，靠實干不如靠金錢”等庸俗思想，個別戰士遇事不找組織找關系，戰士向干部送禮，干部如果不收，戰士心里還有想法，以為干部對他有意見。受社會庸俗關系學影響，為支持孩子入伍后達到學技術、轉士官、考軍校、入黨目的，許多家長也支持戰士給干部送錢送物，不時通過電話、信件向戰士傳授送禮“竅門”，有的還親自到部隊“拉關系”。現在不少戰士有什么想法，第一選擇是先去找關系，然后再向連隊匯報。x家屬來隊，有事請假外出，先從上面找關系打招呼。問卷顯示，在入黨、學技術、選晉士官等熱點敏感問題上，有x%的戰士表示必須花錢找門路。有x名戰士反映，戰士家屬來隊、過生日時要請連隊干部吃飯。

（三）對策建議。

一是堅持不懈地抓好尊干愛兵教育。結合當前官兵關系現狀，有針對性地做好教育引導工作，切實端正干部對戰士的根本態度。二是加強干部帶兵能力培養。把愛兵、知兵、帶兵作為必修課，教育引導干部骨干積極研究探索新形勢下戰士的特點和帶兵規律，不斷提高各級干部骨干科學帶兵、文明帶兵、以情帶兵、依法帶兵的能力。三是積極研究解決官兵關系中的新情況新問題。引導干部要用發展和辯證的眼光看待x后戰士，防止把特點當缺點、把個性當毛病、把實際問題當思想問題。不斷創新科學帶兵理念，改進教兵育兵方式，探索新形勢下密切官兵關系的新途徑新方法。

四、動態條件下加強基層建設問題。

（一）基本情況。

x頒發后，外訓成為一種經常性的工作。x年我團從x月至x月在x山等地野外駐訓；

x年全團參加x，歷時x個多月；

x年全團到日照海訓x多天；

x年，x連、團直屬分隊和x營外訓，從x月底至x月初達x個多月；

x年x月x日至x月x日，全團外訓長達x個月x天。x年來年年都有例行性年度軍事演習任務和冬季野營拉練，加起來也有x個月。累計下來，每年至少有x個月在營區外執行任務，時間長的可達x個多月。

（二）主要問題。

動態條件下基層組織難健全、領導力量難集中。今年，我團野外駐訓長達x個月，部隊分散在x、x、x等x多個外訓點，各營至少分散在x個點位。以x營為例，從x月初至x月初x個月的時間內，營長及x個x連連長帶領指揮分隊在登封外訓、教導員及x個x連指導員帶領陣地分隊在x外訓、x連在x外訓、x連隨x團外訓、副教導員負責留守，全營分散為x個點位，距離x公里以上，營長、x一連連長都是在x月底剛調整到位的，主官之間缺少溝通，導致領導合力不夠。由于委員比較分散，黨委會、支委會也很難召集。人員分散也帶來上傳下達的困難，炮營教導員反映，有一次一天接到x個通知，用了x分鐘才傳達到各個點。有些重要的通知、教育，由于保密的需要，不能用普通電話傳達，只能派人帶到各駐訓點。上半年，x連就因為接到通知比較滯后，導致沒能及時執行師要求，因為“車輛篷布沒有及時撤收”而受到通報。

動態條件下工作任務比較重、教育落實難。以今年的野外駐訓為例，專業訓練階段，營連政工干部x%以上都擔負訓練課目，每周x天的備課時間難落實，在野外條件下，還存在教育資料難收集、教育場地難保障、多媒體作用難發揮等矛盾問題。教育時間安排在周六下午，由于一周訓練時間較長、任務重，為保證周末官兵的休息，清理垃圾等公差勤務的工作大多安排在周六下午，擠占了教育時間。

動態條件下各種設施難完善、生活難保障。今年我們野外駐訓，其中一營、二營以及營屬x分隊x余人集中居住在鄉鎮煙站，三營近x人居住在一個x平米的小學校內，戰士床鋪之間間隔半米左右，生活空間被壓縮，x月份天氣熱的時候很晚才睡著覺。另外，外訓期間官兵發病率比在營區高出x至x個百分點，不少戰士選擇地方醫院就診，每周都有x名左右戰士請假到地方醫院看病。

隨著返營日期的臨近，大部分官兵都在算著返回的日子，都想盡快返營，這時要時刻關注軍地、軍民關系。今年x月份團衛生隊采用癥狀自評（scl—x）量表測評、座談了解、重點訪談等方法對裝步營x名外訓官兵進行了心理健康狀況評估，有x名官兵存在心理疾患（心理測評總結見附件x）。

動態條件下“兩個經常”工作難落實、安全預防壓力大。動態中人員、槍彈、車輛、武器及各類裝備始終處于流動狀態，其中動用車輛一周最多達x臺次，行程最遠達x多公里，發生安全事故的概率增大。正值高溫雷雨天氣，各種不可預見的因素增多。外訓官兵被蜜蜂蟄傷達x人、中暑x人。外訓人員居住分散，各駐訓點與機關相距都在x公里以上，營區都相對比較開放，緊鄰村莊、學校，與地方人員接觸較多，管理難度大，在營區的一些管理制度難以落實。在駐訓點附近，很多當地農民利用民房開小賣部、辦燒烤攤，檢查中我們發現，有的戰士在深夜還買東西、吃燒烤。全師的專業訓練采取“小專業大集中”的形式進行，每年警偵連、通信連、工兵連、x連、x連都有x至x個月的時間與其他單位一起訓練。連隊單獨在外執行任務，在管理上更加困難。

（三）對策建議。

一是加強對部隊的有效掌控。按“兩套班子”運轉部隊，分散駐訓的營級單位有部門副職以上領導、連級單位有股長以上人員、兵種分隊有擔任過連隊主官的機關干部全程指導。二是持續激發官兵工作熱情。緊貼訓練進度、駐地環境和官兵思想，開展評選身邊典型活動，組織官兵到外訓點附近景點參觀旅游，活躍官兵業余文化生活。三是重視抓好外訓安全管理。各駐訓點由負責人牽頭成立安全領導小組，構建以干部、黨員、骨干為主體的安全網絡。認真組織安全常識教育和應急處置訓練，提高官兵自我防護能力。四是積極解決官兵實際困難。建好野戰軍人服務社、野戰醫院、野戰籃球場、野戰衛星電視接收裝置、野戰通信、野戰服務中心、野戰澡堂等基本生活設施，合理安排官兵正常探親休假，定期接送家屬隨軍官兵回營區過周末。

五、干部隊伍履職能力和工作動力問題。

（一）基本情況。

副營職：平均年齡x歲，最大x歲，最小年齡x歲；

正連職：平均年齡x歲，最大x歲，最小x歲；

副連職：平均年齡x歲，最大x歲，最小x歲；

排職：平均年齡x歲，最大x歲，最小x歲。從學歷情況看：研究生以上x人，占x％；

本科x人，占x％；

大專以下x人，占x％。從任職情況看：任現職不滿一年的x人，占x％；

滿一年不滿二年的x人，占x％；

滿二年不滿三年的x人，占x％；

滿三年不滿四年的x人，占x％；

滿四年不滿五年的x人，占x％；

參加閱兵x人；

參加演習x人；

參加xx人；

參加閱兵x人；

參加蘇丹維和x人。

（二）主要問題和原因分析。

座談中，三成干部對軍官編組作業、首長機關指揮所演練內容、程序、方法不清楚。今年上半年組織的首長機關駕駛和通信專業等級考試中有一半人沒有通過。另一方面是組織部隊訓練的能力不足。今年團檢查發現累計x個連隊組織訓練方法不活、訓練場管理不嚴、攜帶裝具不全。x%的連排干部對本級戰術研究不深，組織訓練照本宣科，死板教條。

身處帶兵一線的連排職干部心態不平衡。基層副連職排長調到正連崗位按規定要x-x年時間，機關則只需x年就可調正連，因此有x%的副連職排長想調到機關，任職滿x年的副連職排長愿望更迫切。x%的連以下干部表示基層壓力大、任務重，x%的高學歷干部很羨慕在地方發展的同學，他們經常和地方公務員比待遇，和地方工作的大學同學比自由，和環境相對寬松的人武部、軍分區、預備役等部隊比工作，認為自己學歷高、年紀輕、出路廣，與其在野戰部隊吃苦不如調到其他單位或轉業到地方，不愿扎根基層建功立業，“思轉”、“思調”愿望較強。x名分隊干部問卷調查中，強烈要求轉業的x人，想轉業的x人，混日子的x人，不能安心工作的x人，共x人，占x%。x%以上的歸隊研究生表示“已經不適應部隊快節奏的生活”。我團原x一連副指導員衛傳征，x年研究生畢業回團后，就向組織反映不想在部隊干了，盡管各級層層談心教育，還是鐵心要轉業，最終團里讓他年底復員了。

按政策規定他們已不可能晉升營主官，另外，滿x歲不滿x歲的副營職干部x人，占x%，其中x%任職都在x年以下，提升任營主官的希望也很小。他們認為自己年齡已經“到線”，向上發展的空間也很小，干好干壞都要走，不如早做走的準備。x，x年x月出生，x年x月任副連長，任職時間比較長，年齡比較大，在今年第三季度干部調整時，卻明確表示不想調職，一心想轉業。

后顧之憂分散工作精力。主要是家屬安置難、住房解決難、疾病醫治難。目前，我團隨軍家屬x人，僅x名干部家屬安置了工作，x名干部家屬自謀職業，其他干部家屬都沒有安置工作，基本上是在家照顧孩子、做家務事。全團x名干部（占干部總數的x%）因購房欠x萬至x萬元債，償還時間長達x到x年。我團目前患嚴重慢性疾病的x人，病情重，治療時間長，效果不明顯。另外，全團還有x人因親屬患病看病治療，欠債達x萬元以上。我團未婚干部有x人，其中x歲以上大齡青年x人，占x%，這些干部平時受實際問題的困擾，工作中會出現不盡心不盡力的問題。

對以上問題的原因分析。

一是干部政策影響。由于前幾年干部流動快，基本上任職滿x年都調了，近x年嚴格按照干部任職年限（x年）控制干部晉升速度，這打擊了很多干部工作的積極性。正營或副營職轉業能夠帶動更多的提升位置，正連以下轉業則不能，而政策又限制正連以下干部轉業，所以導致個別干的不好、任職時間長的連職干部無法轉業，又不能盡心干工作。調查發現，以下五類干部容易產生動力不足：高學歷和地方大學生干部、任職時間長的干部、年齡偏大的干部、能力素質低的干部、專業技術干部、有實際困難的干部。近兩年，團職干部轉業數量大幅減少，正營職干部轉業比例明顯加大，政策的變化對干部思想造成很大沖擊。參加問卷調查的x名分隊干部中，x人認為造成干部動力不足的是調職慢、政策多變、前途渺茫。

二是工作生活壓力增大。當前，部隊工作任務重，尤其是外訓時間延長，部隊管理難度加大，官兵普遍感到精神比較緊張，無法照顧正常生活。我團現有已婚干部x人，其中x人反映長期兩地分居、父母（子女）無法照顧，很難安心工作，占x%。參加問卷調查的x名分隊干部中，x人認為造成干部動力不足的是工作壓力和家庭后拉力。

三是犧牲奉獻精神淡化。一名指導員請事假，教導員因工作原因未同意，教育他要以事業為重，這名指導員直言和教導員觀念不一樣，他是以家庭為重的人。參加問卷調查的x名分隊干部中，x人表示事業要和家庭并重。

（三）對策建議。

一是注重培養干部的職業精神。教育干部把本職工作當成事業來追求，不能簡單地把干工作等同于養家糊口的手段。二是在幫困解難上下功夫。關心干部的疾苦，為他們解決現實問題。三是建立有效恒定的干部晉升機制。切實使那些有志獻身國防、有德有才有為的干部有奔頭有前途。

六、官兵切身利益問題。

部分官兵婚戀難。我團現有未婚干部x人，其中x歲以上大齡青年x人，占x%。主要原因有：一是部隊特殊環境，接觸異性機會少。座談中，x%的官兵講到，部隊是個特殊的集體，紀律要求嚴，與外界聯系少，與異性接觸的機會更少，特別是士官一般不允許在駐地找對象，大多數官兵到了談婚論嫁的年齡，依然沒有找到對象，只能靠親戚朋友介紹或相親。在問卷中，通過別人介紹談對象的占x%，自己談對象的占x%。特別是家鄉離駐地較遠的干部和士官，休假時間短，見面、談對象總是來也匆匆，去也匆匆，和女朋友常年不能見面，成功率很低。二是社會特殊形勢，擇偶標準發生變化。市場經濟沖擊之下，軍人的價值、青年的擇偶標準也發生相應變化。一方面，近幾年官兵的待遇有所改善，但大部分官兵認為，和平年代，軍人的價值有所降低，社會地位不高，得不到應有的尊重，缺乏社會的認同。另一個方面，女青年及其家長非常實際，介紹對象之初，就問是否有房子、車子、票子，否則就免談。x，當兵x年談了x個女友，至今仍然單身。用其中一位女友的話說：“我崇拜軍人，但不能把‘崇拜’當飯吃，沒房、沒車如何過日子，長年不能在一起，過的叫什么日子，不就是‘守活寡’。”三是自身定位不準，期望值過高。個別官兵不能客觀評價自己、盲目攀比，受“人往高處走，水往低處流”觀念影響，認為好不容易當了干部、轉了士官，找對象就要找“四有”女青年：有工作、有長像、有背景，有發展。有的看到身邊的戰友找到國家公務員、大中學教師、大公司的經理等，有的甚至學歷偏低的戰士，找到本科一類的名牌大學的學生，很多官兵在羨慕的同時，也產生攀比的心理，要找職業好、待遇好、家庭背景好的女青年。x說：“他條件還不如我呢，憑什么我找對象就比他差。”因此，先后相了二十多次親，至今還沒有與一個女青年確定關系，被戰友稱為談對象“專業戶”。

家屬隨軍矛盾多。x月份軍人家屬隨軍政策調整后，x%的官兵認為，新政策降低了干部士官家屬隨軍的門檻，將有效解決兩地分居問題，提升官兵幸福指數，對于增強部隊凝聚力和戰斗力將起到推動作用，特別是對調動連職干部工作積極性，安心部隊、扎根基層有很強的促進作用。x說：“家屬隨軍后可以名正言順的住在部隊公寓，可以享受無工作生活補助、醫療保障等多種福利，解決不少實際問題，帶來很多實惠。”但也有x%的官兵對能否順利隨軍以及隨軍后能否得到相應的待遇表示擔憂。一是隨軍干部家屬住房緊張。近幾年團在資金緊缺的情況，千方百計地給官兵解決實際困難，官兵住房條件得到進一步改善，目前我團共有住房x套，其中營干樓x套，單干樓x套，臨時來隊家屬房和士官公寓x套，但仍已趨向飽和。如果全團x名已婚正連職干部家屬全部隨軍，住房缺口還有x套。二是隨軍家屬就業困難。近年來駐地澠池縣大多數企業普遍不景氣，不少職工下崗，再加上不少家屬學歷偏低、又沒有一技之長，難以找到合適工作。目前，我團隨軍家屬x人，僅x名干部家屬安置了工作，有x名干部家屬自謀職業，其他干部家屬都沒有安置工作。三是帶來許多新的矛盾和問題。有x%的正連職干部感到，家屬隨軍來到駐地，全靠干部一人工資養家糊口，經濟負擔明顯增大。大多數連職干部擔任主官，牽扯精力比較多，如果兩個連主官家屬同時隨軍，誰留營住宿也是一個問題。長期在一起，也有磕磕碰碰的，在一定程度上影響工作。隨軍以后雖然同在營區，其實陪同家屬的時間并不是很多，封閉的軍營環境容易使家屬產生抑郁、孤僻、焦慮等心理問題。

沒買房的，愿望迫切但面對高房價又無可奈何，不少干部士官因購房問題牽扯主要精力。

x%的官兵認為強度大、節奏快，應當調整；

二是兵齡越長、年齡越大心理問題越多；

三是職務越高心理問題越多。主要有三種不良反映，其一是焦慮，x%的營、連主官反映自己精神長期處于緊張狀態，每天基本都要x點以后才能入睡。有近x%的戰士怕集合、怕聽到哨聲。其二是封閉，今年我團招收的新兵中獨生子女已經超過x%，他們身上比較容易出現自我中心傾向，造成人際關系不和諧，形成心理封閉。x營一名干部性格內向，很少與人交流，隨意亂發脾氣，戰士們都說他是個“怪人”。其三是抑郁，部隊實行嚴格封閉管理，訓練強度大，節奏快而單調，通信聯絡不便，一些性格內向的戰士就會把各種不愉快的事情壓抑在心里，表現出情緒低落、行動緩慢、言語減少等現象。x，在士官學校期間有訓練傷，“負性情緒”日益加重，精神恍惚，自卑感嚴重,在x醫院診斷為應急相關障礙。

（二）對策建議。

一是加強對官兵切身利益的關注，在工作緊張、節奏快的情況下，不忽視官兵的利益訴求，傾聽官兵的呼聲，考慮官兵的承受能力，維護官兵的基本權益。二是不要一廂情愿地設計工作環節、工作指標，安排一些看似對基層有利、實際上基層忙于應付的工作，盡量減少工作組數量，相信基層的自建能力，相信群眾是真正的英雄。

七、領導機關幫抓基層實效問題。

（一）基本情況。

這些年，我們嚴格按照《綱要》關于幫抓基層的規定要求，采取常委包營、股連掛鉤、定期蹲點、一線指導的方法，加大對基層的幫抓指導力度。常委分別承包營級單位，x個協理員、x個部門副職和x個業務股分別與x個建制連隊和x個相當連隊結成幫抓對子，堅持每季度集中x天蹲到營連，每逢大項任務現場指導跟蹤幫抓，使幫抓指導基層目標責任化、幫抓常態化，確保了基層建設整體躍升。目前，全團x個建制連中，建設形勢好的有x個，較好的有x個，一般的有x個，沒有明顯弱差連隊。

（二）主要問題及原因。

個別時候無序幫抓導致基層忙亂。上級首長到基層蹲點幫抓，是基層教育官兵、加強養成、激發動力、穩定部隊的有利契機，給基層提供了難得的學習提高的機會。然而，由于目前幫抓基層主要還是采取從上到下派出工作組蹲點的模式，即組織首長機關統一時間、統一任務、統一方法步驟，蹲到連隊，說來一塊來，說走一塊走，時間大多選擇在年終歲尾基層工作頭緒多任務重的時候，營連一方面要正常開展工作，一方面又要接待各級工作組，帶來了不必要的忙亂。以今年第一季度師團首長機關蹲點為例，師團共計派出蹲點干部x人，其中師團部門以上領導x人，蹲點幫抓x個單位，平均每個單位有x名蹲點干部。雖然各級都明確要嚴格落實接待規定，不搞層層陪同，但有x%的營連主官反映，由于蹲點干部多、級別高，他們仍要每天圍著蹲點干部轉，對基層正常工作的開展造成了一定影響。

x名反映有的蹲點干部不能主動與官兵實現“五同”，深入了解連隊建設形勢，反而向連隊要情況，甚至安排連隊干部代寫蹲點報告。

幫抓成效不夠明顯。二營教導員周紅偉指出，機關在幫抓基層工作上，仍存在看天數、點人數、查次數的現象，蹲點總結時，喜歡講蹲點多少天、派出多少批工作組、查出多少個問題，卻很少講具體幫建了哪些工作、解決了什么問題、效果如何。八連指導員謝蘭利反映，由于各連建設水平參差不齊，薄弱環節各不相同，經常出現機關幫抓與連隊實際不“對口”的問題。x營副教導員吳小斌指出，還有個別蹲點人員僅僅局限于盯著安全管理，甚至滿足于自己蹲點那幾天連隊不出事就萬事大吉，導致幫抓質量不高，使基層對上級幫抓失去信心。

存在以上問題的原因：

一是幫抓安排不夠科學合理。由于首長機關在安排蹲點時考慮基層工作任務實際不夠，時間安排過緊、人員安排過多、內容安排過滿，再加上各級層層陪同，導致基層疲于應付龐大的幫抓隊伍。同時，由于人員安排不夠合理，部分參與蹲點的機關干部手中有工作需要處理，脫不開身，難以“輕裝上陣”，被迫在機關與基層之間來回跑，影響到蹲點成效。

二是蹲點干部能力素質欠缺。全團x名機關干部中，在基層擔任過營連主官的x人，占x%。有些機關干部缺少基層任職經歷，能力素質單一，蹲下去之后插不上手、說不上話、使不上勁。我們對全團x名在位的機關干部進行了《軍隊基層建設綱要》、《黨支部工作條例》、《政治工作條例》等基層法規條例知識測評，有x人及格，及格率為x%。機關蹲點干部對基層常用法規制度一知半解，不熟悉基層的實際情況，憑感覺蹲點、憑經驗幫抓，導致幫抓與實際脫節，甚至說外行話、辦錯事，影響了幫抓效果。

三是幫抓的思路不夠開闊、方法不夠靈活。團機關平時檢查多，通報多，只顧點問題、查隱患，教方法少，上門服務少，起不到幫抓效果。六連指導員袁穎反映，有的機關干部帶著偏見下基層，尤其是到問題較多的后進單位，只是一味地指責批評，盲目下結論，容易引起基層反感和抵觸情緒。x營副教導員吳小斌反映，有的機關干部走到哪兒都想查出點問題，甚至斷章取義找問題。有個連隊晚點名用了x分鐘，超出條例規定的時間x分鐘，一名蹲點干部第二天就召集主官說是日常制度落實不好。上級一名蹲點干部晚上發現大部分連隊主官熄燈后半小時還沒有就寢，當即批評說不遵守一日生活制度，然而實際情況是熄燈后連隊主官要組織查鋪查哨、回顧一日工作、梳理下步思路、進行理論學習，常常要到夜里x點以后才休息。

（三）對策建議。

做到座談匯報聽一遍、角角落落看一遍、干部骨干談一遍、述職述學過一遍、登記統計查一遍、基本常識考一遍，真正了解真情、摸準實情。學會梳理問題。對基層存在的問題，區分客觀和主觀、表象和深層次，做到一清二楚、了如指掌，科學分析歸納，提出合理化的建議。四是建立健全幫抓機制。建立目標責任機制，不斷完善“常委包營、股連掛鉤”的辦法措施，使幫抓責任到人，細化到點，保持幫抓幫建的連續性經常性。實行跟蹤問效機制，采取“雙向講評、年終問責”的方法，督促首長機關加強幫抓指導力度。嚴格獎懲兌現機制，對履職盡責好、幫抓單位進步明顯、群眾滿意度高的掛鉤單位和幫抓責任人實施重獎，對幫抓無效果、群眾不滿意的掛鉤單位和幫抓責任人給予適當懲處，板子打到具體人。

當前基層建設情況調研報告大全（16篇）篇六

一、填空題(每空1分，共13分)。

2、-----------------------------------是農村各項工作和各種組織的領導核心，是農村經濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。

3、村黨組織建設的主要任務是-------------------------------------------------------------------、解決好思想認識和發展路子問題、加強制度建設，規范各項工作、--------------------------------------------------，教育黨員發揮先鋒模范作用、----------------------------------------------------------。

4、三農問題就是------------、--------------和農民問題。

5、----------------------------------------是調整農村土地承包關系的法律規范。

6、農村經濟體制由---------------------------體制向--------------------------------體制轉化，農民的生產經營活動各個環節的商品化、市場化的程度大大提高。

7、現代農業要求---------------------------------------，要求農、林、牧、漁業的互動效應充分發揮，以此促進整個農村經濟社會的全面發展。

8、農業和農村經濟結構包括-------------------------結構、產業結構、分配結構、組織結構等多方面的內容。

二、不定項選擇題（每項3分，共27分）。

1、在新的歷史時期，農村黨的基層組織的根本任務是：（）。

a、認真貫徹執行黨的基本路線和黨在農村的方針政策，

b、發動和組織農民群眾深化農村改革，

c、全面發展農村經濟，

d、建設精神文明，

e、帶領農民群眾奔小康，實現共同富裕，建設富裕文明的社會主義新農村。

2、是農村各項工作的直接領導者，處在農村工作的第一線，是整個農村基層組織的“龍頭”，具有承上啟下的重要作用的是：（）。

a、鄉鎮黨委。

b、村支部。

c、村委會。

d、縣黨委。

e、鄉政府。

3、我國的根本大法是（）。

a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。

4、在經濟高漲時期，政府選擇（）財政政策與貨幣政策。

5、發展黨員的指導方針是：（）。

a、堅持標準b、保證質量c、改善結構d、慎重發展。

6、統籌城鄉經濟社會發展，關鍵要構建有效的（）機制，并制定有針對性的保障措施與具體對策。

a、實施b、計劃c、生產d、監督。

7、就業目標是一個國家或地區經濟發展過程中的一個重要目標。而保障（）的充分就業則是我國落實就業政策的重中之重。

a、工人b、農民c、大學生d、退伍軍人。

8、應該逐步按（）生活保障線標準對民政救濟對象實現基本生活保障。

a、最低b、最高c、中等d、比較高。

9、改革20年來，中國的農業和農村經濟已由自給、半自給的自然經濟向（）轉化。

a、商品經濟b、計劃經濟c、自然經濟d、產品經濟。

三、簡答題（每題5分，共30分）。

3、村民委員會的性質、職責和作用是什么？

4、農村黨員管理工作的基本任務和基本原則是什么？

5、村民自治的基本內容和要求是什么？

6、處理突發事件的原則是什么？

四、論述題（每題15分，共30分）。

1、結合本地實際，談談如何尋找農村經濟發展的好路子。

2、如何理解搞好農村干部隊伍建設和領導班子建設的重要性？

當前基層建設情況調研報告大全（16篇）篇七

一、填空題(每空1分，共13分)。

1、三農問題就是----------、------------和農民問題。

3、----------------------是農村各項工作和各種組織的領導核心，是農村經濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。

5、--------------是調整農村土地承包關系的法律規范。

6、農村經濟體制由-----------------體制向----------------------------體制轉化，農民的生產經營活動各個環節的商品化、市場化的程度大大提高。

7、現代農業要求------------------------，要求農、林、牧、漁業的互動效應充分發揮，以此促進整個農村經濟社會的全面發展。

8、農業和農村經濟結構包括--------------結構、產業結構、分配結構、組織結構等多方面的內容。

9、村黨組織建設的'主要任務是---------------------------------------------------、解決好思想認識和發展路子問題、加強制度建設，規范各項工作、-------------------------------------------，教育黨員發揮先鋒模范作用、------------------------------------------。

二、不定項選擇題（每項3分，共27分）。

1、是農村各項工作的直接領導者，處在農村工作的第一線，是整個農村基層組織的“龍頭”，具有承上啟下的重要作用的是：（）。

a、鄉鎮黨委。

b、村支部。

c、村委會。

d、縣黨委。

e、鄉政府。

2、在新的歷史時期，農村黨的基層組織的根本任務是：（）。

a、認真貫徹執行黨的基本路線和黨在農村的方針政策，

b、發動和組織農民群眾深化農村改革，

c、全面發展農村經濟，

d、建設精神文明，

e、帶領農民群眾奔小康，實現共同富裕，建設富裕文明的社會主義新農村。

3、我國的根本大法是（）。

a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。

4、在經濟高漲時期，政府選擇（）財政政策與貨幣政策。

5、發展黨員的指導方針是：（）。

a、堅持標準b、保證質量c、改善結構d、慎重發展。

6、統籌城鄉經濟社會發展，關鍵要構建有效的（）機制，并制定有針對性的保障措。

施與具體對策。

a、實施b、計劃c、生產d、監督。

7、就業目標是一個國家或地區經濟發展過程中的一個重要目標。而保障（）的充分就業則是我國落實就業政策的重中之重。

a、工人b、農民c、大學生d、退伍軍人。

8、改革20年來，中國的農業和農村經濟已由自給、半自給的自然經濟向（）轉化。

a、商品經濟b、計劃經濟c、自然經濟d、產品經濟。

9、應該逐步按（a）生活保障線標準對民政救濟對象實現基本生活保障。

a、最低b、最高c、中等d、比較高。

三、簡答題（每題5分，共30分）。

4、村民委員會的性質、職責和作用是什么？

5、農村黨員管理工作的基本任務和基本原則是什么？

6、村民自治的基本內容和要求是什么？

四、論述題（每題15分，共30分）。

1、為什么說密切聯系群眾是農村干部作風建設的核心？

2、結合本地實際，談談如何尋找農村經濟發展的好路子。

當前基層建設情況調研報告大全（16篇）篇八

我社區黨委按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，認真抓好發展黨員工作，并把握好四個環節，一是認真做好入黨積極分子的培養教育和考察工作，選好發展對象；二是堅持黨章規定的黨員條件；三是嚴格履行審批手續；四是做好預備黨員的教育、考察和轉正工作。去年我社區發展了黨員4人，發展入黨積極分子10人，主要對象是農村種養專業戶、民辦代課教師、團員、村干部的非黨員人員和農村青年等，促進了黨員隊伍的年輕化、知識化。在xx年6月村級黨支部“兩推一選”工作中，我社區黨委通過群眾、黨員推薦、公示、黨委考察、黨員選舉、選配好黨委班子成員，社區黨委成員的素質有了明顯的提高，xxx書記再次得到了大多數黨員推選為我社區黨委書記。

二、壯大集體經濟，切實為民辦實事。

在農村基層組織建設工作中，我們也發現了一些存在問題，主要是農村黨員的先進性還沒有很好地發揮出來，有的黨員致富點子不夠多，門路不廣，不能很好地帶領群眾致富。在今后的工作中，我社區黨委將加大對黨員思想政治素質的提高，加強對社區黨員的培訓教育，讓他們掌握二門以上實用技術，使之不但自己先富起來，還能夠帶領廣大農民共同富裕起來。

當前基層建設情況調研報告大全（16篇）篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為貫徹落實黨史學習關于“辦實事，開新局”安排部署，掌握我縣基層公共文化建設情況，對基層公共文化建設情進行實地走訪，并對現狀進行認真梳理和分析，現將調研情況報告如下：

（一）基層公共文化設施日益完善。加大了對文化基礎設施建設的資金投入力度，加快了農村基礎設施建設步伐。一是建設公共文化基礎設施體系。幾年來，縣委、縣政府把加強公共文化服務體系建設作為基層群眾文化發展的根本保障，不斷加大資金投入力度，建設了xx個農民文化大院，培養農民文化隊伍，投資xx.x萬元為每個文化大院配置相應器材。二是規范農家書屋管理。按照上級農家書屋管理標準，因地制宜制定了農家書屋管理方法與標準，采取多種措施，管好、用好農家書屋。同時，依托農家書屋組織開展了“我的書屋我的夢”、“新時代鄉村閱讀”活動，不斷增強農家書屋的實用性為主，提高農民的閱讀興趣，最大限度地發揮其作用。三是新時代文明實踐中心（所、站）發揮作用，按照“1346”的工作思路和打造““1+5+6+5+4+n””的志愿服務體系，完成了中心、所、站三級組織架構設置，并在扶貧車間創新開展了新時代文明實踐點建設。黨史學習教育開展以來，各鄉鎮、村、社區整合新時代文明實踐大講堂、農家書屋、文化廣場資源，組織開展“黨史故事分享會”等學習宣講xx余次，受眾xx余人，讓黨史知識“飛入尋常百姓家”。

綜合文化站編制x人，其中x人為兼職，xx歲以下x人。同時，不斷壯大志愿者工作隊伍。根據需求，志愿者人員結構包含青年人、中年人、老年人，為加強志愿服務，文化站每年志愿服務技能培訓進行培訓，為地區基本公共文化服務供給做出了很大的貢獻。

二、存在的主要問題。

從調研情況看，盡管基層公共文化服務體系建設整體情況向好，但還存在管理創新不夠、服務效能低等問題。主要體現在以下幾個方面：

（一）面向基層群眾的公共文化服務供給能力不足。雖然基層文化設施建設基本完善，但文化事業的活動經費難以得到充分保障，部分鄉鎮文化站兼職問題依然存在，基層文化場所免費開放缺乏專人管理、專人服務。挖掘創新本土特色文化、傳統優秀文化資源的力度不夠、方法不多，群眾喜聞樂見的文化產品和服務項目不足。

（二）基層文化隊伍專業化水平不高。我們文化協會不少，但大多是自發形成，且文化水平偏低、年齡結構偏大，這些人的文藝專長大都是靠自悟形成的，而且，都僅停留在“會”的層面上，根本談不上“精”、“專”、“博”。僅停留在自娛自樂的層面上，根本談不上“傳”、“幫”、“帶”。文化方面有特長的人才十分缺乏，雖然組織開展了一些活動，但只停留在自娛自樂的層次上較多，沒有形成組織規模。

有的時搞一些象棋比賽、籃球比賽，但也不能常態化，也不是很正規。農民在農閑時間文化活動十分單一，集體的文化娛樂活動非常缺乏。

（四）公共文化服務激勵制度不健全。重建設、輕管理，重設施、輕服務的問題依然存在，基層文化服務工作缺乏有效監管，服務質量效益沒有評價和獎懲尺度。對一些鄉鎮、村文化設施開放不經常等問題，追責問責落實不力，服務績效沒有引起足夠重視。

三、對策建議。

基層公共文化服務體系建設是民生工程，更是民心工程。做好基層公共文化服務工作，要緊緊圍繞滿足人民群眾精神文化需求，推動改革創新，提高服務效能。

（一）加大投入，不斷提升公共文化服務能力。文化基礎設施建設是發展基層文化事業的關鍵，是群眾參與文化活動的物質載體，其建設水平決定著群眾的參與程度。要將文化建設經費列入財政預算，每年用一定比例的資金用于文化基礎設施設備建設和文體活動補助。同時，可以動員社會力量投資基層文化事業，形成產業，實行半公益半有償服務。配好基層文化站工作人員。在現有編制總量內，為每個鄉鎮綜合文化站編制配備專職文化站工作人員，設立由縣財政補貼的村級公共文化服務崗位，健全基層文化服務隊伍。

（二）完善機制，提升基層公共文化隊伍專業化水平。為提升基層文化隊伍整體素質，按照缺什么補什么的原則，有計劃有針對性的開展培訓。一是鼓勵廣大文化工作者參加在職函授、自學考試等學歷教育，提高整體文化水平。二是邀請專業院校和文藝團體的專家、骨干到我縣到基層開展宣講培訓班，就我們現有問題進行專業解答。三是在現有文化隊伍中選拔基礎好素質佳的人，送到上級文化館、圖書館、藝術團體中進行交流學習，從而拓寬視野，提高自身能力，帶動隊伍整體水平。

（三）按需供給，促進公共文化服務與群眾文化需求的有效對接。在重大文化項目、重大文化設施建設中，要充分聽取基層群眾意見、建議，實現供需對接，維護群眾文化選擇權、自主權。建立群眾文化需求反饋機制，按需求制定公共文化服務供給目錄，按照“菜單式”、“訂單式”供給方式，積極為群眾提供文化服務。

（四）獎懲結合，建立完善公共文化服務績效激勵機制。進一步完善公共文化建設政策法規，自覺按照國家法律政策要求，履行法律職責和法定義務，不斷提高基層綜合性文化服務中心建設的法制化水平完善鄉鎮、村兩級文化服務崗位績效考評制度，將考評結果作為確定收入分配及獎懲的重要依據。對綜合文化站工作人員，實行由縣級文化部門和鄉鎮街道政府雙重管理、雙重考核，健全考核評價指標，保證基層文化服務管理人員專職專干、充分發揮服務作用。

當前基層建設情況調研報告大全（16篇）篇十

加強農村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑，是促進農村改革、發展、穩定，鞏固黨的執政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰略意義的工程，任重而道遠。隨著學習貫徹“三個代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開放和發展市場經濟的新形勢下，農村黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題。根據區委組織部的安排，我們對全鎮四個農村黨支部的情況進行了全面的調研，下面就調研的情況報告如下：

一、基本情況。

1、黨員基本情況：我鎮轄4個行政村，共有人口6765人；共有4個農村黨支部，農村黨員有153名，占全鎮黨員總數的20％，占全鎮農民總數的22.6％。在這153名農民黨員中，55歲以上的76名，占50％；文盲、半文盲黨員8名，占5％；高中及以上的25人，占16%；困難黨員9人，占6%；致富無門的5人，占3%；致富帶頭人60人，占39%。

2、農村黨支部班子情況：村黨支部委員總數為12人，35歲以上的9人，占委員總數的75％，高中以上文化程度的占50％。

3、農村黨支部作用的發揮情況：4個村的兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責。相比之下，xxx村黨支部的作用發揮較好，主要原因是該村的支部書記是多年的老書記，在長期的基層黨建工作中，積累了豐富的經驗，工作方式方法靈活多樣，處事公道，能充分利用該村的各方面條件，帶領群眾致富。xxx村黨支部和田壩村黨支部的作用發揮情況為其次，xxx村黨支部書記在帶領群眾致富方面起到了一定的帶頭作用，但是由于該村的交通和地理位置的影響，加之部分黨員的模范作用發揮得不太好，對黨支部核心作用的發揮有一定的影響；xx村由于地處城鄉結合部，加之近幾年涉及征用土地等事宜，村兩委班子在宣傳解釋黨和政府的政策上力度不夠，部分群眾對黨和政府不理解。xxx村黨支部的作用發揮得稍微差點，主要原因是支部書記年齡偏大，工作不夠大膽，加之該村黨員人數不多，部分黨員的先鋒模范作用發揮得不夠好。

4、村集體經濟收入情況：4個村均不同程度的有部分集體收入（年集體收入xx村3000元，xx村16000元，xxx3000元，xx村8000元），主要來源是有部分房租收入和部分魚塘、山地承包收入等。

二、我鎮農村黨建工作開展的情況與成效。

建立健全了黨員登記制度，村、居支部日常工作考核制度、領導干部掛村幫戶制度、中心組成員理論學習制度等。

2、對換屆后的村組干部進行了法律法規知識、財務管理知識、農村相關科技知識、黨風廉政建設、黨務知識等的培訓。

3、繼續開展“三村建設”和“三級聯創”活動。今年我們狠抓了“班子隊伍帶村”工作，在提高村兩委班子成員的執政能力上下功夫，要求各支部書記帶頭謀發展，帶頭致富，帶頭學科技、用科技（今年確定了沙溝村、蓮花村為“三村建設”示范村），通過黨委集體談話、集體到各村調研、集中組織培訓等形式，使他們在致力本村組的發展上做到了思路清晰，方向正確，切合實際，同時服務群眾的自覺性和執行政策、依法辦事、帶領群眾致富的能力方面都有了較大的提高。

4、大力推進黨員農貸快車活動。根據區委組織部的要求，我鎮擬定了詳細的工作計劃，對各村的黨員、入黨積極分子的情況進行了摸底調查，同時啟動了示范村和示范戶建設（明確了xxx村為示范村，每個村明確了5戶示范戶）。

5、不斷完善和創新載體，

切實加強黨員隊伍建設，營造良好發展環境。

（1）、發展好黨員。我鎮黨委認真遵循發展黨員的“十六字方針”，嚴把入口關，同時積極疏通出口，純潔黨員隊伍。要求各支部每年必須發展1名以上黨員，入黨積極分子常數達到3人以上。

（2）、加大了對黨員隊伍的教育工作。我們在全鎮范圍內開展了大規模的信訪法律法規宣傳教育活動。通過法律專家講、領導干部到組講、印發宣傳資料到每戶等多種形式，對全鎮廣大黨員進行了信訪法律法規的宣傳教育；同時對所有影響穩定，影響發展環境的矛盾問題進行了一次徹底的摸底排查。通過宣傳教育，我鎮已基本形成有序信訪、依法信訪的良好局面。

（3）、在全鎮開展了共產黨員向組織和所在區域群眾作出承諾的活動。此項活動的開展，得到了全鎮廣大黨員的支持和認同。通過此項活動的開展，進一步融洽了黨和人民群眾的關系，為我鎮全年各項重點建設項目的順利進行提供了強有力的組織保證和輿論支持。

（4）、鎮黨委制定了黨委成員幫貧扶困制度，對貧困黨員進行了走訪慰問；同時，對有一定特長的貧困黨員登記在冊，積極向就業服務機構推薦。

（5）、認真開展了“雙向培養”工作。擬定了今年的培養計劃和明確了培養對象，并落實了具體責任人。要求將致富帶頭人培養成黨員，將黨員培養成致富帶頭人，同時將這部分同志做為村級后備干部的培養對象進行登記造冊。目前我鎮的“雙向培養”對象有18人。

（6）、各村評選出了黨員示范戶，并建立了常效管理機制。全鎮共有黨員示范戶85戶。

6、xxx協會支部的運行情況。該支部現有黨員8人，在促進xxx行業健康發展的過程中，8名黨員同志均不同程度的做了大量工作，在行業中切實起到了先鋒模范作用。

7、村級組織陣地建設情況。我鎮4個行政村中，除xx村和xx村有磚混結構的辦公用房外，其余兩個村的辦公用房均為危房，特別是xxx村的辦公條件最為艱苦。

8、黨費收繳情況。目前我鎮的黨費收繳工作基本順利，大多數農村黨員主動要求每月交納0.5元的黨費。

三、我鎮農村黨建工作面臨的困難和問題。

1、村級組織建設面臨三大難題。一是全鎮4個村的集體經濟都相對薄弱，導致村黨支部在為群眾辦實事上心有余而力不足。二是除村黨支部書記有一定的工資補助之外，其余的委員均沒有待遇和報酬，影響了干部隊伍的穩定，難以調動積極性。三是部分村黨支部的活動陣地建設滯后（有兩個村的辦公場地為危房），和日益發展的市場經濟現狀不相適應。

2、村班子建設出現三個不適應。一是黨支部書記平均年齡老化、文化程度偏低，在面對農村經濟和社會發展的新要求下，發揮農村黨支部的領導核心作用方面已存在一些不適應；二是個別村干部帶領群眾的致富能力與群眾快速致富的.愿望不適應；三是村級后備干部的選拔培養與班子新老交替的迫切要求不適應。

3、部分農村黨員中存在“三多”的問題。即年齡大的多、文化低的多、缺少致富技能的多。

4、由于我鎮失地農民較多，大部分年輕同志在失去土地以后均外出打工，留守家里的人員多數為年老體弱的老人和兒童，導致從團組織的渠道向黨組織的推優工作無法正常進行。

5、xxx為市區統一規劃區，所有水利、道路等農業基礎設施投入已基本停止，很多土地即將被征占，在這種情況之下，再大力加大農業投入和農村相關經濟產業的推進不現實。已失地農民對自己失地后的從業還有一個適應期，即將失地的農民也有等待觀望的心態。

四、如何加強xx鎮農村黨建工作的思考。

針對我鎮村級黨組織建設所面臨的具體困難和問題，在今后的工作中，必須切實抓好以下幾方面的工作。

（一）、建立黨建工作辦公經費支出保障制度，確保農村黨建工作正常開展。首先，建議區委能將鄉鎮黨建工作經費列入財政支出預算，從而有效地保證鎮村兩級黨組織有足夠的經費開展黨建活動，發揮黨組織和黨員作用，加強黨對農村工作的領導。其次，鎮村兩級黨組織要切實做到有錢辦事、有人辦事、有章理事，把鄉鎮黨建工作抓出成效、抓出特色。

義。因此，農村基層黨組織建設必須把加快發展作為中心任務。各村黨支部除集中力量抓好符合我鎮總體規劃發展的農村基礎設施建設外，還要充分分析和認識到我鎮經濟發展的優勢和劣勢，圍繞“抓好城市旅游經濟”的總體發展思路，加大經濟結構的調整，堅持以市場為導向、科技為依托，大力發展以促進流通、服務等為主的第三產業，鼓勵更多農民（特別是失地農民）盡快向非農產業轉移，推動非公有制經濟的發展。同時各村支部還應堅持以機制創新做大集體經濟，通過多種形式盤活村集體資產，不斷增強村級集體經濟實力，不斷提高為民辦事的能力。

（三）、緊緊把握好加強村黨支部建設這個關鍵，發展狀大黨員隊伍，優化黨員結構，達到“五好”目標。一是發展狀大黨員隊伍，要認真貫徹“堅持標準，保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，圍繞加強在生產第一線發展黨員的工作，培養鍛煉有潛質的年輕黨員隊伍，充分發揮其助手和后備軍作用，注意總結和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發展青年入黨工作的經驗。還要加強對共青團組織的領導，幫助共青團切實加強農村團的基層組織建設，為做好“推優”工作和加強在青年中發展黨員工作奠定基礎，使共青團員成為黨組織發展青年黨員的主要來源。二是繼續堅持“雙向培養”的要求，加強對致富帶頭人的培養力度，進而增強黨在群眾中的影響力；三是加強農民黨員的教育培訓。要繼續推進以基層黨校和黨員活動室為依托，以黨員活動日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網絡，不斷擴大教育的輻射面。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內容上，著力解決好部分農民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題，用先進文化占領農村思想文化陣地，形成黨支部強大的號召力和凝聚力，使支部身邊有黨員，黨員身邊有群眾，說話有人聽，辦事有人跟，鞏固黨在農村的群眾基礎和執政基礎；另外還要著力解決好一些農民黨員政策法律水平低、應對市場經濟的基本功差、缺乏致富能力和本領問題。

（四）、大力推進基層組織工作機制創新，進一步激發農村黨支部的執政活力。要切實解決農村黨支部“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮黨委要充分保護和調動他們工作的積極性和刨造性；要著力于放權給村“兩委”，努力解決對村級“統得過多、管得過死”的問題，做到責權利相結合，強化村“兩委”的職能；要著力于減負村“兩委”，堅決克服形式主義，為村干部創造良好的工作環境。其次是建立科學決策和民主監督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規范民主決策程序，健全議事規則，實行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學性，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實施監督的機制，讓群眾依法行使自治權利。再次是建立村“兩委”分工負責制、“兩委”聯席會議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會實行政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到堅持領導不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領導下依法行使職權，工作到位而不越位，形成“兩委”協調一致，良性互動的運行機制。

當前基層建設情況調研報告大全（16篇）篇十一

近年來，――縣圍繞新農村建設這一主題，不斷加強農村基層組織建設，積極探索新形勢下農村基層組織建設與社會主義新農村建設相互協調、相互促進的新思路、新方法，并在實踐中做出了一些。下面，我按照調研的有關要求，從以下幾個方面向各位領導作以簡要匯報。

一、落實八個長效機制文件，鞏固先進性教育活動成果。

一是廣泛宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍。縣委在縣級媒體《金――視野》、縣電視臺開辟長效機制文件精神專欄，將長效機制文件精神摘要予以刊登或播放；各基層黨委在各自單位板報分期刊登文件內容，為學習創造了良好的條件。

二是認真學習，使長效機制八個文件內容人人皆知。各基層黨委普遍通過支部會議集中學、抓理論研論深入學、開辟論壇講座輔導學等形式，將活動引向深入，使每名黨員都能夠基本了解八個長效機制文件內容。

三是建章立制，使長效機制八個文件精神具體化。我們對在先進性教育活動中形成的成功經驗進行了認真，并結合實際，建立了四個方面二十六個制度作為對結，使中央、省、市委文件精神切合我縣實際。在加強黨員經常性教育方面，建立了思想常新的學習教育制度、根基常固的日常管理制度、人本常現的服務群眾制度、問題常察的監督制度、生機常青的納新制度、黨建常抓的責任落實制度等，并制定細化具體內容。在做好黨員聯系和服務群眾方面，主要實行為民服務代理制、農村黨員承諾制、無職黨員設責定崗制和群眾滿意度測評制。在流動黨員管理方面，主要做好流動黨員活動證的發放，使每名流動黨員都“找得著，管得住”，增強他們對黨組織的歸宿感。在建立健全抓基層黨建責任制方面，制定并落實了“三級五崗”黨建責任制，形成了縣委領導、鄉鎮(部門)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導員五個崗位上下聯動齊抓共管的格局。

二、加強黨員教育管理，為發揮作用搭建平臺。

黨員的先鋒模范作用是帶領農村群眾進行社會主義新農村建設的強大動力，我們從黨員作用發揮入手，不斷深化載體活動，使黨員服務于群眾的積極性得到提升。

一是鞏固為民服務代理制。為民服務代理制在我縣推行的較早，為了把這件制度深入持久的落實下去，今年，我們還建立了代辦員掛牌上崗、代辦事務公示、督察回訪、責任追究四項制度。代辦員掛牌上崗制，就是要求各鄉鎮的為民服務代辦員在中掛牌上崗，姓名公示，方便群眾監督。代辦事務公示制度，就是要求各鄉鎮普遍把流程、代理室職責、村級代辦員管理考核辦法等制度公示，使群眾對代辦事項更進一步了解。督察回訪制度，就是由鄉鎮紀委每月隨機抽出一些辦結事例，回訪當事人，征求群眾意見。責任追究制度，就是按照分級管理，層層負責的原則，堅持分級把關，分級服務，對于出現失誤，造成較大影響的，直接追究責任人的責任。

二是深化黨員承諾制。結合實際，推行了黨支部和黨員“雙承諾”活動。在承諾內容上，緊扣“建設社會主義新農村和創建和諧村莊”這一主題，農村黨支部重點圍繞群眾關心關注的熱點難點問題作出承諾，農村黨員重點根據自身特長做出承諾，黨員有什么能力就辦什么事，能做到什么就承諾什么；承諾的內容包括崗位評諾，實事承諾，便民承諾，自律承諾等各個方面。在承諾程序上，統一按照黨員“提”諾、黨組織“審”諾、黨員簽名“定”諾、公開“示”諾、黨員“踐”諾、民主“評”諾等六個基本步驟進行，堅持做到一年一承諾一，年初公布承諾，年末評比。在承諾的監督上，堅持做到黨支部每季度一小結，黨總支每半年一次檢查，發現問題及時改正。群眾對支部履行承諾有意見的可直接向鎮黨委反映。實現了“靈活承諾內容，完善承諾機制，突出承諾實效”的目標。

三是試行無職黨員設崗定責制。根據我縣實際情況，為農村無職務黨員設置了政策法律宣傳崗、科技推廣普及示范崗、村級經濟發展崗、文明新風和衛生管理崗、計劃生育監督崗、村務財務監督崗六個崗位，要求農村黨員根據個人自身特點，自主選崗，使他們在維護農村社會穩定，促進農村和諧等新農村建設中，發揮其自身作用。這項我們已經開展，但由于黨員思想素質等各方面因素，落實的比例不是很高。

三、強化黨建責任，健全黨建體系。

為了落實黨建責任體系，從起，我們――縣縣委就制訂了“三級五崗黨建責任制”，并在中持之以恒的貫徹落實。就是明確縣委、鄉鎮黨委、村黨支部“三級”責任，明確縣委領導、鄉鎮黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導員等“五崗”職責。在具體中，縣委常委會班子成員率先垂范，分別建立了鄉（鎮）、村黨建聯系點，實行縣級領導干部“四個一”制度，即19名縣級黨員領導干部每人包抓一個鄉鎮、一個村級黨建聯系點、一個重點建設項目、一――貧困――，并帶頭。

到聯系點檢查調研，深入村組了解活動開展情況，及時幫助解決基層實際問題。在鄉鎮，落實了“一聯五”措施，即每名黨委成員聯系一個先進村、一個后進村、一個黨員致富示范――、一個貧困――、一個入黨積極分子，形成了全縣各級領導齊心協力抓創建的機制。同時，結合“三級聯創”活動，每年年初，縣、鄉、村三級都層層簽訂黨建目標責任書，將目標、責任、考核逐條細化，層層分解，將創建活動與經濟同布置、同檢查、同考核、同評比。形成了縣、鄉、村三級聯動，相互銜接、相互促進、整體推進的創建新局面。

四、明確措施，加強對流動黨員的管理。

流動黨員是黨員教育管理中的一個薄弱環節，也是一個難點，今年以來，我縣對流動黨員管理非常重視，按照“流出黨員不能成為斷線風箏，流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路，在流動黨員管理方面實行了兩項制度，一是統計月報制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數量和名單統計上報縣委組織部，縣委組織部再匯總上報市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個月以上的黨員，要在鄉鎮黨委登記造冊，辦理《流動黨員活動證》，每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、和參加黨的組織生活情況。此外，縣委組織部還設立了流動黨員接待站，公布咨詢電話，負責落實流動黨員的登記和黨組織關系接轉以及流動黨員的問題解答等；基層黨委設立流動黨員管理站，加強對流動黨員的教育和管理。

五、加大力度，推進村級組織活動場所建設。

208月以來，我們把村級組織活動場所建設作為加強農村基層組織建設的一項重要任務來抓，按照無村應建盡建、先無后危再改、整合各類資源的思路，通過深入調研，科學規劃，積極施工，實行縣、鄉、村三級齊抓共管的辦法，形成了全縣村級組織活動場所建設的熱潮。在中，落實“六個一”制度，即縣級黨員領導干部每人包抓一個聯系點、領導小組成員每人聯系一個鄉鎮、縣建設局為每個村派駐一名工程監理人員、鄉鎮領導每人聯系一個建設村、鄉鎮黨委每周向縣村建辦匯報一次工程進展、縣村建辦每月進行一次檢查通報。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負其責，基層黨委認真落實的責任機制。

截止目前，全縣第一批共建成并投入使用標準化村級組織活動場所24個，第二批已建成并投入使用的5個，主體基本竣工的12個，8個村主體正在建設，5個村地基處理完畢，有11個村正在處理地基，其余的正在積極進行選址規劃、聯系施工隊。

六、堅持選用齊舉，注重農村后備干部的選拔培養。

一是加強基層干部培訓。近年來，我們以培養新農村建設帶頭人為目標，注重把那些農村復員退伍軍人、外出務工返鄉人員等具有較高素質的人員列為后備干部培養對象，以縣鄉黨校和村級組織活動場所為主陣地，以電化教育為載體，創新培訓方式，每年舉辦1-2期農村干部及培養對象培訓班，培訓內容以農村實用技術為主,注重增強他們的“雙帶”（帶頭致富，帶領群眾致富）能力，努力使他們適應生產發展的要求,增強了新形勢下農村干部的能力。

二是創新選用機制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎上，從年4月開始在全縣縣鄉后備干部中公開選拔30名德才兼備的后備干部，充實到全縣30個社會主義新農村示范村擔任村支部副書記或村委會主任助理。這些“村官”到任后，都能利用自身優勢，圍繞各村實際，積極帶領群眾開展產調、引導群眾發展高效農業，激活了農村經濟發展新局面。

七、關于上半年黨建。

上半年，我們遵循“農村黨建樹典型，機關黨建求規范，非公黨建重創新，社區黨建上水平”的思路，不斷完善機制，創新活動載體，在促進黨建規范化管理作了一些。

一是深化“三級聯創”活動。進一步豐富“三級聯創”活動的內容，規范創建方式，完善考核辦法，加大督查力度，切實落實縣鄉黨委抓農村基層組織建設責任制，做好省、市委命名表彰“三級聯創”先進基層黨組織典型，先進單位的推選，在全縣樹立一批先進基層黨組織典型，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。

二是推進村級規范化管理。在以前村級“六卡制”管理辦法的基礎上，推行了以“一個核心，兩委聯席，三筆聯簽，五步決策”主要內容的村級民主管理模式，建立了一套讓干部辦事有規矩，群眾監督有參照的規范化村級班子管理機制，做到農民群眾自我管理、自我服務、自我教育，實現民主決策，民主管理，民主監督。同時，建立了村級干部激勵機制。對現任村級主要干部發放工資，按照村子人口多少，每人每月發放200-240元不等的工資，激發了他們干事創業的積極性。

三是抓好黨員發展。針對目前我縣黨員隊伍的現狀，制定了發展黨員指導性計劃，在規范發展程序，健全發展黨員制度方面提出了六項具體要求，做到“六不發展”，即未列入重點發展對象的不發展；培養時間不夠的不發展；未經政審的不發展；未經組織審核資格的不發展；未經集中培訓的和黨的基本知識考試不及格的不發展；入黨動機不端正的不發展。做到不走樣，程序不變通，要求不降低，堅決杜絕違反程序或簡化程序發展黨員的現象。同時，在做好票決制、公示制、責任追究制的基礎上，試行“發展黨員先過群眾關”的辦法，即在確定積極分子、預備黨員及轉正時，都先征求群眾意見，對大多數群眾沒有異議的方能上會研究，從而保證了發展黨員的質量。

四是加強非公經濟組織黨建。重點開展了規模以上非公企業黨組織組建，對全縣50――規模以上非公企業進行了全面調查，對18――符合建立黨組織企業提出了建立黨組織要求。目前，這些企業都在鄉鎮黨委的指導下，積極進行組建前的各項準備。

通過開展黨建活動，農村基層組織建設發生了顯著變化，主要表現在：

1、農村基層班子明顯強化。農村基層班子成員隊伍綜合素質進一步提高，政策理論水平、依法行政的意識和能力進一步增強，科學的發展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級基層組織進一步健全，黨建基礎設施大為改善，承載能力不斷增強。全縣加強了鄉鎮、村級后備干部隊伍建設，做好了培養、選拔，一大批德才兼備、群眾公認、實績突出的優秀干部充實進了農村基層班子中。

2、農村黨員干部隊伍綜合素質明顯提升。通過建立和完善定期培訓農村基層干部和黨員制度，農村基層干部和黨員隊伍素質得到整體提高。目前，全縣廣大農村黨員和干部思想觀念、作風進一步轉變，發展意識、進取精神明顯增強，帶頭致富和帶領群眾致富的能力明顯提高，大多數黨員尤其是部分農村黨支部書記和村干部已成為當地種養植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人，涌現了渭豐鄉定三村李發會等一批致富帶富典型。

3、社會主義新農村建設進程明顯加快。廣大農村基層黨組織和黨員干部堅持把解決群眾增收難作為活動重點，盡心竭力促進農村經濟發展，加快社會主義新農村建設進程。特別是注重在信息、技術、發展項目上提供強大的支持，帶領群眾建設新農村，使農村面貌發生顯著變化，進而有效推動了全縣總體經濟社會的快速健康發展。

從存在問題來看，還有部分農村雙委會班子關系不協調，部分黨員的素質不能適應當前新農村建設的要求；在流動黨員管理方面，存在著流動黨員變數大，穩定性不夠等因素，給教育管理帶來一定難度；在非公黨建方面，部分企業主對黨的認識不到位、活動不經常、陣地不健全、活動經費難保證，影響了企業黨建活動的'開展。下一步，我們重點從深化“三級聯創”活動、鞏固黨的先進性建設、加強農村基層基礎、加強干部教育培訓、加強黨員教育管理、加大規模以上非公企業黨組織組建力度等方面入手，加強基層組織建設，為實現全縣經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

到聯系點檢查調研，深入村組了解活動開展情況，及時幫助解決基層實際問題。在鄉鎮，落實了“一聯五”措施，即每名黨委成員聯系一個先進村、一個后進村、一個黨員致富示范――、一個貧困――、一個入黨積極分子，形成了全縣各級領導齊心協力抓創建的機制。同時，結合“三級聯創”活動，每年年初，縣、鄉、村三級都層層簽訂黨建目標責任書，將目標、責任、考核逐條細化，層層分解，將創建活動與經濟同布置、同檢查、同考核、同評比。形成了縣、鄉、村三級聯動，相互銜接、相互促進、整體推進的創建新局面。

四、明確措施，加強對流動黨員的管理。

流動黨員是黨員教育管理中的一個薄弱環節，也是一個難點，今年以來，我縣對流動黨員管理非常重視，按照“流出黨員不能成為斷線風箏，流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路，在流動黨員管理方面實行了兩項制度，一是統計月報制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數量和名單統計上報縣委組織部，縣委組織部再匯總上報市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個月以上的黨員，要在鄉鎮黨委登記造冊，辦理《流動黨員活動證》，每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、和參加黨的組織生活情況。此外，縣委組織部還設立了流動黨員接待站，公布咨詢電話，負責落實流動黨員的登記和黨組織關系接轉以及流動黨員的問題解答等；基層黨委設立流動黨員管理站，加強對流動黨員的教育和管理。

五、加大力度，推進村級組織活動場所建設。

2006年8月以來，我們把村級組織活動場所建設作為加強農村基層組織建設的一項重要任務來抓，按照無村應建盡建、先無后危再改、整合各類資源的思路，通過深入調研，科學規劃，積極施工，實行縣、鄉、村三級齊抓共管的辦法，形成了全縣村級組織活動場所建設的熱潮。在中，落實“六個一”制度，即縣級黨員領導干部每人包抓一個聯系點、領導小組成員每人聯系一個鄉鎮、縣建設局為每個村派駐一名工程監理人員、鄉鎮領導每人聯系一個建設村、鄉鎮黨委每周向縣村建辦匯報一次工程進展、縣村建辦每月進行一次檢查通報。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負其責，基層黨委認真落實的責任機制。

截止目前，全縣第一批共建成并投入使用標準化村級組織活動場所24個，第二批已建成并投入使用的5個，主體基本竣工的12個，8個村主體正在建設，5個村地基處理完畢，有11個村正在處理地基，其余的正在積極進行選址規劃、聯系施工隊。

六、堅持選用齊舉，注重農村后備干部的選拔培養。

一是加強基層干部培訓。近年來，我們以培養新農村建設帶頭人為目標，注重把那些農村復員退伍軍人、外出務工返鄉人員等具有較高素質的人員列為后備干部培養對象，以縣鄉黨校和村級組織活動場所為主陣地，以電化教育為載體，創新培訓方式，每年舉辦1-2期農村干部及培養對象培訓班，培訓內容以農村實用技術為主,注重增強他們的“雙帶”（帶頭致富，帶領群眾致富）能力，努力使他們適應生產發展的要求,增強了新形勢下農村干部的能力。

二是創新選用機制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎上，從2006年4月開始在全縣縣鄉后備干部中公開選拔30名德才兼備的后備干部，充實到全縣30個社會主義新農村示范村擔任村支部副書記或村委會主任助理。這些“村官”到任后，都能利用自身優勢，圍繞各村實際，積極帶領群眾開展產調、引導群眾發展高效農業，激活了農村經濟發展新局面。

七、關于上半年黨建。

上半年，我們遵循“農村黨建樹典型，機關黨建求規范，非公黨建重創新，社區黨建上水平”的思路，不斷完善機制，創新活動載體，在促進黨建規范化管理作了一些。

一是深化“三級聯創”活動。進一步豐富“三級聯創”活動的內容，規范創建方式，完善考核辦法，加大督查力度，切實落實縣鄉黨委抓農村基層組織建設責任制，做好省、市委命名表彰“三級聯創”先進基層黨組織典型，先進單位的推選，在全縣樹立一批先進基層黨組織典型，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。

二是推進村級規范化管理。在以前村級“六卡制”管理辦法的基礎上，推行了以“一個核心，兩委聯席，三筆聯簽，五步決策”主要內容的村級民主管理模式，建立了一套讓干部辦事有規矩，群眾監督有參照的規范化村級班子管理機制，做到農民群眾自我管理、自我服務、自我教育，實現民主決策，民主管理，民主監督。同時，建立了村級干部激勵機制。對現任村級主要干部發放工資，按照村子人口多少，每人每月發放200-240元不等的工資，激發了他們干事創業的積極性。

三是抓好黨員發展。針對目前我縣黨員隊伍的現狀，制定了發展黨員指導性計劃，在規范發展程序，健全發展黨員制度方面提出了六項具體要求，做到“六不發展”，即未列入重點發展對象的不發展；培養時間不夠的不發展；未經政審的不發展；未經組織審核資格的不發展；未經集中培訓的和黨的基本知識考試不及格的不發展；入黨動機不端正的不發展。做到不走樣，程序不變通，要求不降低，堅決杜絕違反程序或簡化程序發展黨員的現象。同時，在做好票決制、公示制、責任追究制的基礎上，試行“發展黨員先過群眾關”的辦法，即在確定積極分子、預備黨員及轉正時，都先征求群眾意見，對大多數群眾沒有異議的方能上會研究，從而保證了發展黨員的質量。

四是加強非公經濟組織黨建。重點開展了規模以上非公企業黨組織組建，對全縣50――規模以上非公企業進行了全面調查，對18――符合建立黨組織企業提出了建立黨組織要求。目前，這些企業都在鄉鎮黨委的指導下，積極進行組建前的各項準備。

通過開展黨建活動，農村基層組織建設發生了顯著變化，主要表現在：

1、農村基層班子明顯強化。農村基層班子成員隊伍綜合素質進一步提高，政策理論水平、依法行政的意識和能力進一步增強，科學的發展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級基層組織進一步健全，黨建基礎設施大為改善，承載能力不斷增強。全縣加強了鄉鎮、村級后備干部隊伍建設，做好了培養、選拔，一大批德才兼備、群眾公認、實績突出的優秀干部充實進了農村基層班子中。

2、農村黨員干部隊伍綜合素質明顯提升。通過建立和完善定期培訓農村基層干部和黨員制度，農村基層干部和黨員隊伍素質得到整體提高。目前，全縣廣大農村黨員和干部思想觀念、作風進一步轉變，發展意識、進取精神明顯增強，帶頭致富和帶領群眾致富的能力明顯提高，大多數黨員尤其是部分農村黨支部書記和村干部已成為當地種養植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人，涌現了渭豐鄉定三村李發會等一批致富帶富典型。

3、社會主義新農村建設進程明顯加快。廣大農村基層黨組織和黨員干部堅持把解決群眾增收難作為活動重點，盡心竭力促進農村經濟發展，加快社會主義新農村建設進程。特別是注重在信息、技術、發展項目上提供強大的支持，帶領群眾建設新農村，使農村面貌發生顯著變化，進而有效推動了全縣總體經濟社會的快速健康發展。

從存在問題來看，還有部分農村雙委會班子關系不協調，部分黨員的素質不能適應當前新農村建設的要求；在流動黨員管理方面，存在著流動黨員變數大，穩定性不夠等因素，給教育管理帶來一定難度；在非公黨建方面，部分企業主對黨的認識不到位、活動不經常、陣地不健全、活動經費難保證，影響了企業黨建活動的開展。下一步，我們重點從深化“三級聯創”活動、鞏固黨的先進性建設、加強農村基層基礎、加強干部教育培訓、加強黨員教育管理、加大規模以上非公企業黨組織組建力度等方面入手，加強基層組織建設，為實現全縣經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

當前基層建設情況調研報告大全（16篇）篇十二

***同志一直在基層鄉鎮一線工作，因工作扎實認真，完成任務出色，2000年被委任為黨政辦主任、組織員，成為一名黨務工作者。在鎮黨委的領導下，在縣委組織部的精心指導下，該同志堅持以黨的十**中全會和"三個代表"重要思想為指導，勤政務實，加倍努力，忠誠于黨的事業和本職工作，出色地完成了各項黨務工作和組織交給的各項工作任務，贏得了領導、同志們和群眾好評。2001年、2002年、2008年連續三年被評為優秀黨的機關工作者。其主要做法是：

5篇。通過多方面的學習，提高了政策理論水平和政治素質，增強了認真貫徹執行黨的路線方針政策和法律法規的自覺性，提高自身從事黨務工作的業務素質，為搞好黨務工作奠定了良好的業務及政治理論基礎。，并成立了養豬協會，帶領群眾養豬脫貧致富。"圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展"是他抓好黨建工作的宗旨，在黨員活動和培訓學習過程中，他堅持組織全體黨員學習科普知識和農業實用技術，把黨員培養成農村致富的帶頭人，從而促進農民增收，進而實現鎮域經濟全面發展。

宣傳是黨的"喉舌"，做為一名黨務工作者，***同志深知宣傳這項工作的重要性。在具體工作中，他始終堅持正確的輿論導向，全面做好宣傳工作，當好黨的"喉舌"。***同志雖然文字功底不太深厚，但他能自覺堅持寫作新聞及信息稿，積極抓好新聞宣傳和信息反饋工作。幾年來，他先后向縣級部門和各級黨報黨刊投稿285篇，其中刊登采用223篇。他注重結合中心工作，抓好政策理論宣傳。他認真負責的積極抓好黨報、黨刊征訂工作，任黨政辦主任幾年來，在他的努力下，連續三年鳳凰鎮超額完成了黨報、黨刊征訂任務。精神文明工作也是他工作的重點，在縣級文明單位創建工作中，認真抓落實，鎮機關多個單位被命名為縣級、市級文明單位，鎮黨委、政府被縣委、縣政府命名為"文明鄉鎮"。

***同志對黨政辦的六名同志實行了分工協作制，主動協調好各方關系，公文處理及機關內務處理等各項工作任務，均處理得井井有條，得到了廣大干群的一致好評。辦公室工作比較繁瑣，經常需要加班，他總是帶頭加班，經常工作到深夜，餓了以方便面充饑。因經常加班、下鄉，生活無規律，使他患上了嚴重的胃出血病，在辦公室上班時，胃病時常發作，他就將胸口抵在桌子上堅持工作，領導勸他休假看病，同志們勸他休息，他總是不在意地搖搖頭，接著又繼續工作。2008年鎮上工作繁忙，他更是忙上加忙，辦公室年終匯總考勤時，他全年只休了五個禮拜天，但發補助時，他堅持讓同志們多拿，自己少領。

抓黨務工作，***同志一絲不茍。在實際工作和生活中，他注重發揚黨的優良傳統，密切聯系群眾，情系百姓疾苦。雖然自己生活負擔相當重，上有老人，下有兩個孩子正在上學，妻子還沒有工作，一家人生活在縣城，全靠他一個人每月七百多元的工資維持，很是緊張。平時他衣著樸素，勤儉節約。但他一下鄉，看到貧苦百姓，他總是很慷慨。銀橋村的一位村民子女因貧困面臨綴學，他掏出了二百元。鳳凰鎮搞"普九"，他帶頭捐款三百元。群眾來辦事，他總是堅持一張笑臉相迎，一杯開水送上，一把椅子讓座，一顆熱心辦理。不是他辦理的事，他總是領著群眾去辦。他的心里時刻裝著群眾，想著百姓，群眾多次找到鎮黨委書記說："劉主任真是我們的貼心人哪!"為了促進農民增收，鎮上決定發展中藥材種植，他包清水村，幾戶群眾不愿種，他就出高價租回農戶的四畝地自己種上中藥材，為群眾示范，群眾親眼看見種藥效益好，就自覺發展起中藥材種植。

可以說，***的黨務工作是平凡的，但他能幾年如一日地把平凡的工作搞實搞好，創造出不平凡的業績，讓黨旗在人民心中永遠飄揚，讓我們的黨永葆青春風采，就是平凡中的價值所在。

當前基層建設情況調研報告大全（16篇）篇十三

當前基層建設情況調研報告大全（16篇）篇十四

我鎮現有基層黨組織49個，黨員1262名。20xx年，富鎮黨委在市委的正確領導下，繼續按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，以黨的十七大和十七屆四中全會、五中全會精神為指導，扎實開展基層黨建工作。我們按照“三個代表”重要思想和建設社會主義新農村的要求，以解放思想為前提，以制度建設為保證，切實加強黨的思想、組織、作風建設，與時俱進，開拓創新，使富鎮的黨建工作又上一個新臺階，為建設社會主義新農村提供了堅強的組織保證，確保了全鎮經濟快速健康發展和社會穩定的良好局面。

一、黨員“創先爭優”活動開展情況。

為確保活動取得實效，我們一是加強組織領導,搞好宣傳發動。成立了由黨委書記任組長的創先爭優活動領導小組，先后書寫永久性宣傳標語43條，張貼流動標語82條，召開座談會46場次,在全鎮上下形成了良好的社會氛圍。二是抓好專題學習,強化理論基礎。堅持每周一下午學習日的制度，有意識地激發起各村黨組織和廣大黨員參與活動的熱情，為活動順利開展打好理論基礎和思想基礎。三是制定方案,明確主題，精心設置載體。我鎮明確提出這次活動的主題為：“依托汽車裝具產業，做好經濟發展、社會穩定、小城鎮建設，全力打造富裕、穩定、和諧新富鎮”。同時，富鎮黨委開展了“憶黨史、銘黨恩、創先進”活動。20xx年6月29日，富鎮黨委在鎮政府會議室舉辦了一場“慶七一，重溫黨的歷程，弘揚和傳承革命精神”知識講座，特邀市委黨校黨支部書記郭樹旺同志專題授課，全鎮機關黨員干部、各村黨支部書記和部分村的黨員代表共計128人參加了知識講座。各支部也從實際出發,精心設計各具特色、務實管用的活動載體，積極開展“黨性教育”、“亮出旗幟”、“崗位奉獻”、“服務群眾”等活動，形成了主題突出、特色鮮明、比學趕幫超的生動局面。

二、強化綜合整治，做好后進村的轉化。

今年，我鎮確定了3個后進村，為使后進村徹底轉后，我們堅持做到了“人員、責任、措施、力度”四個到位，針對后進村西任英、姜屯、孫亮屯等村存在的問題，分別選派了3名有多年農村工作經驗的黨政領導班子成員帶隊，帶領6名機關干部組成3個轉后工作隊，入村開展工作。目前，孫亮屯已完成村內公路硬化1650米，鋪節水管道3000米。姜屯村鋪設節水管道1500米，翻修通村路1200米。西任英改造了村內自來水，健全了兩室制度。就當前工作進展看，各村都已按期完成轉后工作。

三、大學生村官的工作開展情況。

我鎮大學生村官孫明，20xx年10月底到富鎮村擔任村長助理，20xx年底新來一名大學生村官王超，任嚴鋪村支書助理。2人全部按上級要求在村開展工作，能夠深入群眾，扎實工作，得到了鎮村兩級領導的認可。董飛、郭居儀、劉尊三位大學生村官經組織分配，分別擔任富鎮前董屯村支部書記助理、北董屯村主任助理、東董屯村主任助理。大學生村官，在富鎮組織委員、包村片長等領導的帶領下，于20xx年11月11日，前往三村報到。到村后大學生村官分別與各村支部書記、村主任及部分黨員會面，并進行了深入的交流。各村班子成員熱心的給大學生講解班子組成情況及村里的工作任務概況，大學生村官也悉心的聽取，同時表達了聽從組織安排、認真工作經的決心。通過交流各大學生村官和村班子組成成員有了初步的了解。

四、“三議一行一監督”工作開展情況。

為抓實抓好“三議一行一監督”工作，成立專門組織機構，并把推行“三議一行一監督”工作機制納入村黨支部領導班子的年度考核中，采取情況通報、跟蹤問效等措施嚴格考核。今年以來，在廣泛宣傳發動的基礎上，充分發揮富鎮、嚴鋪等村的示范作用，在全鎮41個村全面推行“三議一行一監督”。為培樹好的典型，富鎮黨委精心選樹、重點跟蹤、積極指導、政策扶持，充分發揮典型“一桿旗”、“一盞燈”的示范帶動作用。南陳路工程作為我市20xx年大事實事之一，涉及我鎮6個行政村，全長8公里，公路建設涉及農戶590家，征用占地面積341畝，其中青苗面積105畝，林地面積16畝，樹木5100棵。在今年的南陳路修建工作中，周屯村新任支部書記周印忠就是個好典型，為做好占地戶的補償工作，支部所做出的每一項決定都做到了公開透明，并嚴格按程序操作，為作好表率，他個人帶頭拿出5畝多水澆地，并動員其他黨員干部也做奉獻，確保了工程按期施工，同時也得到了村民的擁護。

五、規范程序，抓好黨員教育管理工作。

在發展黨員工作中，嚴格按照“十六字”方針，重點解決了部分村黨組織黨員干部年齡老化、多年未發展黨員，兩委班子后繼乏人的問題。今年，我們嚴把發展質量關，全鎮新發展黨員23名，入黨積極分子35名。一是建立責任追究制度，明確各級責任。黨委書記是農村發展黨員工作的第一責任人，分管副書記、組織委員是直接責任人，村黨支部書記是具體責任人。對未能完成消除“空白村”任務以及繼續出現發展黨員“空白”的村，不得被評為先進基層黨組織。二是建立發展黨員工作督導機制，堅持常抓不懈。對村級發展黨員情況每季度一檢查，對各村入黨積極分子培訓情況、發展農民黨員情況進行督導。同時，加大了對流動黨員的管理力度。隨著我鎮經濟的快速發展，各村外出打工的黨員不斷增多，為了便于管理，鎮黨委出臺了《流動黨員管理辦法》，各村黨支部利用春節、中秋等節假日，將回村的流動黨員請到黨支部進行補課，并發放了《流動黨員證》，使流動黨員回家歸支部、出門有組織，能夠切實感受到黨組織的溫暖，發揮好黨員的作用。

存在的問題及建議：

我鎮的黨建工作雖然取得一定成績，但仍存在一些問題和不足，主要是：一是在抓農村基層黨建工作方式方法上還有待于進一步提高;二是鎮村干部的思想觀念與新形勢的發展有些不適應;三是黨員發展教育管理與農村勞動力流動的形式不相適應，黨員教育管理難度加大;四是村黨員干部結構不合理，在一定程度上制約了農村基層黨組織活力的發揮;五是黨員的老齡化問題沒有得到有效的解決;六是多數村集體經濟比較薄弱，缺少經濟發展的后勁。

我鎮明年黨建工作思路是：以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入落實科學發展觀，認真貫徹市委會議精神，抓好思想建設、組織建設和作風建設，全面提升基層干部和黨員隊伍的整體素質和社會形象，大力提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為實現全鎮經濟社會又好又快發展提供有力的組織保證。一是繼續大力加強黨風廉政建設，進一步強化黨內監督、民主監督等各項工作，拓寬監督渠道，擴大監督范圍，提高廉潔從政成效。二是進一步激發和調動基層黨組織的整體活力，加大基層黨組織的轉后力度，建立長效的防癱預警機制。三是進一步加強農村基層黨組織建設，夯實黨在農村的執政基礎，把那些真正“靠得住，有本事”的優秀年輕干部選拔到主要崗位上來，加大素質教育培訓，使之成為村經濟發展的帶頭人。四是進一步加強農村黨員發展教育管理工作，逐步改善農村黨員隊伍結構不合理的現狀，選拔培養群眾基礎好、年紀輕、學歷高、能力強的積極分子，建立完善的農村后備干部人才庫。五是充分富鎮的交通區位優勢和資源優勢，大力發展鎮域特色經濟，努力培植后續財源，保障基層黨組織正常運轉的必要經費。

當前基層建設情況調研報告大全（16篇）篇十五

20xx年以來，我縣政法機關不斷加強政法隊伍建設，堅持把黨建、業務工作和隊伍建設相結合，大力推進隊伍正規化建設，著力提高基層政法干警素質，為保民生、保穩定、推動社會經濟各項事業順利進行，發揮了積極作用。

(一)人員結構。全縣現有政法干警xx人(男xx人，女xx人)，其中法院系統xx人，檢察系統xx人，公安系統xx人，司法系統xx人，中共黨員xx人，占xx%。有基層公安派出所x個，鄉鎮法庭x個，公證處1個法律援助中心x個，司法所x個。

(二)年齡結構。在全縣政法干警中，30歲以下x人，占總數的x%;31歲至50歲x人，占總數的x%;51歲至60歲x人，占總數的x%。

(三)文化結構。大學本科及以上x人，占總數的x%;大學專科及以下x人，占總數的x%。

(四)政法委建設不斷加強。政法委機關現有行政編制為x名，工勤編制x名，在崗人員x名。20xx年初，縣委給政法委增加x名行政編制，選調了x名工作人員。加大經費保障，20xx年落實政法警銜津貼，縣財政每年落實平安建設專項經費x萬元。

二、主要做法。

(一)加強班子建設，提升整體素質。一是加強班子的組織建設。政法機關在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領導崗位。20xx年以來縣委為政法機關選配副科級以上干部x名，班子及中層領導得到加強。二是加強班子的廉政建設。政法機關都把黨風廉政建設作為工作的重中之重。法院系統在廉政建設中采取組織監督、制度監督、群眾監督等多方位的監督辦法，取得較好成效。三是加強班子的作風建設。注重堅持民主集中，發揮班子作用，提升整體素質。圍繞加強隊伍建設開展了紀律作風整頓、大學習、大討論、三聚焦三整治一評議、大走訪等活動，狠抓干警作風教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比較過硬的思想紀律和工作作風。

(二)端正執法思想，強化服務意識。一是增強理想信念。全縣政法機關把干警的思想政治教育放在工作的首位，結合政法干警工作實際，通過開展政法干警核心價值觀、xx等主題教育，把思想教育同工作實踐相結合，堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導，教育引導廣大干警加強政治理論學習，筑牢思想基礎，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨的各項決策部署。二是強化職業道德。全縣政法組織針對自身業務工作特點，開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執法為民為主要內容的職業道德教育，增強拒腐防變能力，提高為民服務意識。三是促進服務提升。實施一村一警，強化為民服務。在全縣xx個村(社區)建立法官、檢察官、法律、警務工作室x個，入戶走訪xx余人次，開展法制宣傳x余場次，提供法律咨詢x余人次，發放各類宣傳資料x萬份。公安機關堅持嚴格、公正、文明執法，全面落實省廳x類x項便民利民措施，嚴格落實首問首接責任制、一次性書面清單告知制、限時辦結制、預約服務制和上門服務制，有效解決了業務辦理中不公開、不透明、態度差、效率低等問題。

(三)深化教育培訓，增強業務能力。全縣各級政法機關有針對性的開展了以提高政法干警專業技術水平、拓寬知識面為重點的專業知識培訓。法院系統利用新的法律法規實施之機，聘請專家進行專題輔導。每年開展多項法律業務考試、書記員業務培訓、法律文書評比、庭審觀摩等活動，并將考試成績和參加培訓情況記入法官干警考評檔案中;檢察機關針對崗位特點和實際需要，組織開展了業務知識競賽等活動，實施青年干警成長套餐，對新進人員實行十步培訓法;縣公安局開展了法制員培訓、執法辦案系統培訓、辦理行政案件和刑事案件培訓等培訓班，舉辦了業務技能比武競賽活動，民警的執法水平和實戰能力進一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進行應知應會知識培訓，讓新上崗人員盡快適應工作需要。20xx年以來政法系統舉辦、參加各類培訓班xx余期。舉辦了xx同志事跡報告會，組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動會。深入開展一村一政法干警兩學一讀、大學法、大培訓、大練兵等活動。通過一系列教育實踐活動改進了作風，提高了隊伍素質。

(四)堅持從嚴治警，提高群眾滿意度。一是建立學習談心制度。政法機關都建立了學習談心等制度，通過周一例會集中學習、組織談心談話會等形式，加強內部溝通交流，確保隊伍思想穩定。二是加大明察暗訪和監督工作。縣委政法委堅持在重大節假日、敏感時期，加大明察暗訪和監督檢查力度，20xx年以來發現安保執勤xx及警風警紀問題xx個，責令限期整改xx個。縣公安局強化督查力度，編發《督察通報》，共發現x類x個問題，整改x個，責令寫出書面檢查x人，批評教育x人，提出督察建議x條。三是嚴查隊伍違法違紀問題。20xx年共誡勉談話x人，查處民警違紀案件x起，并移交縣紀委給予警告處分。三是堅持從優待警，關心干警生活，認真落實干警警休假、體檢等措施。四是加大執法監督。全縣政法機關進一步推進了警務、檢務、審判公開，以公開促進公正。縣法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺，新聘請任命人民陪審員x名。縣檢察機關、公安機關和司法組織也都分別聘請人大代表和政協委員擔任監督員，自覺接受社會各界的監督，進一步增強了政法機關執法工作透明度，提高群眾對政法工作和政法隊伍建設的滿意度。20xx年度全省公眾安全感調查表明，xx縣社會治安滿意率達到xx%，位居全省第二、全市第一，政法隊伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名，縣公安局、司法局全省第x名，位列全市前茅，全縣政法隊伍群眾滿意度連續保持了上升態勢。

三、

存在問題。

從總體上看，當前我縣政法隊伍建設是好的，但必須看到，與中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者新要求還有差距，在政法隊伍建設方面還存在一些突出問題，主要表現在：

1、警力配備不足，隊伍不夠穩定。日趨繁重的工作任務與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業務部門人員短缺、工作任務繁重等問題。近年通過招錄、調入等方式，新進大批年輕干警，政法隊伍人員配備情況雖有所改善，基本上是以工作經驗豐富的領導班子帶領年輕干警開展工作。縣檢察院業務人員人數少，人員老化，年輕干警缺乏工作經驗，各科室人員配備不足，缺少業務骨干，一定程度影響檢察工作全面有序開展，執法辦案工作效能降低。縣法院資深法官人數較少，先后有x名老法官未到退休年齡，政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位，而年輕法官成長是一個長期過程。由于年齡結構問題，法官斷層問題依然存在。存在體制上進口不活，出口不暢，進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩定任務重，執法壓力大，職業認同感、歸屬感下降。社會要求高，致使部分干警想方設法調離工作崗位。

2、法律服務隊伍建設滯后。基層司法所編制少、人員少。全縣x個司法所，平均一所一個專編，與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務所(xx縣法律援助中心)只有x名律師人員，專業法律服務隊伍人員較少。縣司法行政隊伍普遍存在法律專業知識匱乏的問題，系統在編干部中具有大專以上學歷xx人，但多數是成人教育半路出家，法律知識不足，影響了各項工作的進一步開展。

3、政治思想、業務素質不能完全適應形勢發展的要求。近年來我縣加大了教育培訓的力度，想方設法提高民警的政治業務素質，但是經常性思想政治工作還比較薄弱，抓隊伍的思想教育工作不足，對干警的思想動態和八小時之外的生活情況了解不多，對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數不多，針對性、時效性不強。

4、隊伍素質與執法要求還存在一定差距。少數干警缺乏責任感、事業心和實干精神，奉獻意識淡化，工作缺乏熱情，職業榮譽感逐漸淡化，辦事效率低，表現出作風散、懶、慢、工作馬虎應付現象;少數干警有執法不嚴、辦案不規范，違反辦案程序等問題發生;部分干警對新形勢下政法工作中產生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。

四、對策建議。

1、深化思想教育，不斷提高政法干警的政治素質。做好新形勢下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊伍整體素質和執法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護社會穩定、推進平安建設的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。面對新形勢、適應新要求，政法隊伍必須牢固樹立四個意識，真正使忠誠、為民、公正、廉潔的政法干警核心價值觀內化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅持把學習十九大及歷次全會精神作為首要政治任務，務必把集中開展以為民、務實、清廉為主要內容的xx實踐活動落到實處，切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識的高度剖析問題，從對黨的事業危害上解決問題，認真解決政法干警執法作風和執法不公等問題，進一步規范執法行為。

2、加強組織領導，切實解決隊伍建設中存在的困難和問題。政法隊伍的建設與發展關鍵在于要加強組織領導。一要積極爭取上級黨委、政府支持，積極爭取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員，做到專人專用。二要進一步優化班子結構，有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班，健全領導班子學習制度、班子議事決策制度，認真貫徹民主集中制原則，促進決策的科學、民主。三要加大法律服務隊伍建設。適當增加基層司法專編，充實司法專業人員，拓寬司法宣傳服務渠道，為推進依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創造一個良好的執法環境，堅決維護政法干警的合法權益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。

3、堅持從嚴治警，加大政法隊伍的監督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設，是政法工作不斷創一流業績的可靠保證。一是要在監督制約機制、手段上下功夫。要充分發揮現代科技手段和社會監督的作用，對執法執勤、服務群眾和內部管理的每一個環節納入督察的范圍，實時、同步、動態監督，確保執法權力運行到哪里，督察監督就跟進到哪里。二是要突出督察重點，大力加強紀律作風建設。要把紀律作風整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發現隊伍中出現的苗頭性和傾向性問題，有針對性地組織開展警示教育，加強對民警八小時以外的監督管理，對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪，確保隊伍不發生問題。

4、強化主動服務，提升政法隊伍公信力。發展是各級黨委政府的第一要務，是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務意識。自覺把政法工作置于當地的工作大局中來謀劃、安排，堅持并指導政法各部門，把發展作為履行職能的第一要務，緊緊圍繞當地經濟建設的現實需要來加強和改進政法工作，并充分利用各種會議、培訓向政法部門領導和干警宣傳、灌輸強化主動服務發展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動服務的意識，在行動上落實服務發展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉一體化的快速推進，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上，注意尊重、保護群眾的權益，嚴格執法，堅決制止一些部門、干部利用權力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益，隨意侵害群眾的利益，為經濟建設保駕護航。三是努力創造良好的治安環境。要結合工作實際，建立健全企業與部門共同協作、齊抓共管的綜治工作機制，把服務送到企業家門口。在當地的一些重大項目建設上，實行全程跟蹤服務，及時幫助協調解決項目實施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創造良好的治安環境，有效降低項目實施的維穩風險，促進各個項目的順利實施。

5、落實從優待警，加強對政法部門的保障力度。關心干警身體、待遇、生活和進步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項工作呈現出勃勃生機。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創造從優待警的條件。將落實政治和經濟待遇作為加強隊伍建設，提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇，經常過問干警生活中的冷暖，對于較困難的干警采取適當的措施予以幫助，使干警切身體會到組織的關懷，不斷提高從優待警內容。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優秀人員選拔到領導班子中來，做到在政治上關心，生活上照顧，用事業留人，用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領導班子的考核。把考核結果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結合起來，形成制度，認真堅持。

6、貫徹上級最新精神，著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設平安xx目標，認真學習貫徹黨的十九大及歷次全會精神，堅持問題導向、法治思維、改革創新，發揮法治的引領和保障作用，進一步加強基礎建設，完善立體化社會治安防控體系，提高平安建設能力和水平，為建設精美富強，宜居和諧xx創造平安穩定的社會環境。一是深入學習宣傳貫徹十九大精神。切實把思想和行動統一到全會精神上來，全面推進平安建設，提高平安建設法治化水平。二是進一步建立健全矛盾預防化解機制。完善維護群眾合法權益的政策制度，落實重大決策社會穩定風險評估機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，提高防范化解社會矛盾的實效。深入推進涉法涉訴信訪改革，破解導入難、糾錯難、終結難，確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進一步創新立體化社會治安防控體系。有重點有步驟地推進公共安全視頻監控建設、聯網和應用。推進社區網格化建設，全面落實廣場、車站等重點場所的網格化巡邏力量，完善學校、幼兒園、醫院等重點部位的內部安全防范機制，提高整體防范水平。堅持專項打擊與重點整治相結合，建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態化打擊整治機制。強化基礎信息的采集、共享和實戰應用，把信息化建設成果轉化為平安建設的核心戰斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推進法治建設和過硬隊伍建設。深化司法體制改革，明晰政法部門職能職責，加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度，完善職業保障體系，切實擔負維護國家安全、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的使命。加強政法委自身建設，充分發揮職能作用，善于運用法治方式推動政法工作。切實加強過硬隊伍建設，提高全縣政法干警的思想政治素質、業務工作能力、職業道德水平，建設一支高素質政法隊伍，不斷提升政法隊伍滿意度。

當前基層建設情況調研報告大全（16篇）篇十六

建設情況的。

調研報告。

中共＊＊縣委。

根據市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯合調查組，對我縣的農村基層黨組織的執政能力建設情況進行了一次專題調研，本次調研共涉及12個鄉鎮，48個村，經過二個多月的集中調查，初步掌握了我縣農村基層黨組織執政能力建設的基本情況和存在問題。

＊＊縣是一個擁有98萬人口的農業大縣，下轄16個鄉鎮，現有農民黨員2萬名，全縣共有1909個基層黨支部，其中農村支部1002個。近幾年來，縣委堅持以經濟建設為中心，狠抓了農村基層黨組織的建設，先后開展了農村基層黨組織三年整頓、村級規范化建設和“三級聯創”等活動。以黨建促經濟，使全縣農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力進一步加強，廣大農村黨員和基層干部的政治素質和業務素質得到了很大提高，為全縣農村經濟發展和社會穩定提供了堅強的組織保證，有力地促進了全縣農村兩個文明建設。但是，經過這次調研，我們發現：隨著農村改革和發展向深層次的推進和新舊體制的轉換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農村基層黨組織的執政能力。

（一）村干部崗位吸引力下降，優秀的“兩委”班子難產生。經過這次調查我們發現，我縣現有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人，35歲以下的只占三分之一左右，36—50歲的占到60%以上，個別地方的村支部書記已達64歲，仍無合適人選接班，造成了農村干部隊伍的青黃不接。一方面，由于全縣農村集體經濟普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當年全部兌現，工資待遇低，外出打工比在家當干部掙錢多，致使農村里年輕有為的“能人”，經濟意識強于政治意識，個人意識強于團隊意識，外出打工闖天下意識強于留守本土務農意識。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項方針政策要在農村得到全面貫徹落實，需要做大量深入細致的工作，由于廣大農民的認知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當干部，當干部的沒能人”的現如，即使有些人勉為其難當了村干部也不安心，如鄭城鎮上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經商，基本上是“矬子里面選將軍，選來選去難稱心”。據調查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經商的村干部數量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部，“不是張三就是王五，誰當干部都不服”，甚至相互拆臺，搞對立。由于黨員干部難培養、難選拔，致使這些村里的工作比較被動，領導班子的核心作用發揮較差，嚴重影響了農村基層黨組織的創造力、戰斗力和凝聚力。

（二）部分農村基層干部素質不高，不能有效落實黨在農村的各項方針政策和發揮應有的服務功能。一是思想政治素質不高。一方面表現在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進取精神。面對各種新情況、新問題束手無策，對黨的基本路線貫徹不力，對廣大黨員教育、培訓不力，對發展經濟引導、服務不力，工作放不開手腳，邁不開步子。另一方面表現在畏難情緒嚴重，工作主動性差，不安心農村基層工作。面對當前農村工作出現的矛盾和困難，有的基層干部認為“回天無術”，思想上產生動搖；有的猶豫觀望，“做一天和尚撞一天鐘”；有的牢騷滿腹，怨天尤人，動不動就向黨委政府施壓，提出“撂挑子”。二是工作能力較弱。據調查了解，全縣的農村干部中初中以下文化程度的占60%以上，高中以上文化程度的占不到三分之一。相當一部分農村干部或者因文化水平的問題，或者因工作繁重纏身，或者因忙于掙錢致富，真正能夠靜下心來學點理論、學點適用技術知識的不多，能夠學深學透，靈活運用于農村工作實際的就更少。致使思想觀念陳舊，思路狹窄，缺乏創新，眼界不開闊，工作效率不高。表現之一是工作方法落后，工作抓不住重點。部分基層干部習慣于靠行政推動來開展工作，知識老化，經驗老化，管理老化。我們這次在與村干部座談時發現有的農村干部連產業化、wto、集約經營這些現代知識的基本術語都不懂，在生產指導上，習慣當“傳聲筒”，“照葫蘆畫瓢”；表現之二是帶領群眾致富的能力弱。有的村干部無一技之長，發展經濟的技術和能力還不如一般群眾，根本就談不上帶領群眾鬧市場，為群眾提供服務；有的雖有能力，但缺乏帶領群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他人，對群眾的困難不聞不問，只向群眾要錢要糧。在調查中，我們發現為數不少的村支部書記認為自己的主要工作任務是計劃生育、社會治安以及上級交辦的工作，而沒有把增加村集體收入、帶領群眾致富放在重要的位置。三是工作作風不過硬。有少數村干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重，有的辦事不公、處事不當。特別在宅基地劃分、計劃生育指標安排、土地和集體工副業項目承包上，不能一碗水端平，搞優親厚友。個別人甚至利用手中的權力為自己謀私利，在用電用水、稅費繳納、土地承包和子女安排上，為自己撈取好處，對群眾則不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要，失去了群眾的信任和支持。有的工作方法簡單粗暴，傷害了群眾感情。極少數干部為政不廉、腐化墮落，放松學習，個人私欲膨脹，如＊＊鎮顓臾一村原村支書馬付賢侵吞公款54500元，在群眾中影響極壞，最終受到了法律的嚴懲。

（三）鄉村集體經濟實力差，農村基層工作無錢辦事的矛盾非常突出。由于自然條件制約和各方面因素的影響，相當部分農村基層組織經濟基礎較差，財務虧損和負債問題嚴重。經過這次調查統計，我們發現80%以上的接受調查者對村集體經濟收入不滿意，原來有點集體積累的村由于隨著農村稅費改革的不斷深入，可支配的資金也在不斷減少，只好寅吃卯糧，甚至靠舉債維持運轉，由于不能安期償還債務，又造成了村的信用下降。集體經濟日益薄弱甚至債臺高筑，使農村黨支部興辦各項公益事業舉步維艱，村級各項開支無法正常支出，更談不上為農民致富奔小康提供資金物質上的幫助。主要表現為：一是虧損面大。據縣有關部門統計，全縣入不敷出的村占76%。二是虧損額大。全縣村級負債總額為3000多萬元，每個村平均負債在4萬元左右，有的村負債額甚至超過100多萬元。三是收入來源少，收入結構單一。全縣村級集體經濟收入平均每年不足2萬元，如＊＊鎮的石盆村集體經濟年收入只有1000元，村干部的工資都不能兌現，村里的各項公益事業更無從談起。多數村的集體收入僅限于土地出讓金及林場、荒山的承包費，有工業項目的村很少。雖然有些農村基層組織前幾年通過內引外聯上了一些項目，辦了一些企業，村集體經濟有了一定的起步和發展，但由于受市場、人才、資金、信息及自然條件的制約，這些村辦企業辦的紅火的不多，辦垮了的不少。由于黨支部缺乏帶領群眾致富奔小康的必要的物質條件，修路、架橋等公益事業無力去辦，村級各項開支無法正常支出，什么事也辦不成，群眾長期不能得到實惠，對干部缺乏信任感，認為村支部的話不能聽，從而導致黨組織在群眾中的威信下降，制約了農村基層黨組織的執政效果。

加強農村基層黨組織的執政能力需要明確責任、創新思路、落實措施，必須長抓不懈，積極探索，建立健全符合我縣實際的加強農村基層黨組織執政能力的長效機制。

（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農村基層干部隊伍整體素質這個主題。實踐證明，只有把基層班子建設好了，農村干部的戰斗力才能增強，農村各項工作才能有效推動。一是要從源頭上把好選人用人關，積極探索改革農村干部選任機制。結合這次村兩委換屆工作，拓寬用人視野，積極引導黨員群眾，將那些年富力強、有知識、有文化的高素質人才選拔到農村兩委班子中去。把回鄉知識青年、復員退伍軍人、鎮村企業管理骨干和在市場經濟中涌現出來的優秀分子，特別是生產能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公選落選人員中素質較好的作為后備人才，培養“潛力型”干部。積極選派大中專畢業生、部隊轉業軍人或頭腦靈活、市場經濟意識強的鄉鎮機關干部到村任職，指導幫助農村干部在解放思想、尋找發展思路、規范村務工作等各方面增強工作能力，提高農村干部的整體素質。本著“適合，發展，既不求全責備，也不委曲求全”的原則，不拘一格的選人用人，配好配強村級班子。二是要抓好基層干部培訓。要重點圍繞農業和農村經濟發展新階段的任務，改進培訓方法，豐富培訓內容，采取集中培訓與分散培訓相結合、課堂教學與參觀考察相結合、請進來與送出去相結合、理論學習與實地培訓相結合，根據不同鄉鎮、不同村的實際情況，分門別類，分期分批輪訓，通過上大課、觀看錄像、基地實踐、電化教學等多種形式開展培訓，提高學習效果，讓黨員干部受到實實在在的教育。要制訂好村干部培訓計劃，采取換屆后集中培訓與平時培訓相結合的辦法，分期分批進行。本著“實際、實用、實效”的原則，強化培訓內容，使村干部聽得進、坐得住、用得上。同時要創新培訓方式，充分利用縣鎮黨校陣地和黨員電教等手段，采取多種培訓形式。努力改變存在于基層干部內心深處的亙古未變的小農經濟思想的束縛，切實提高他們的自身致富能力和服務群眾的本領。

（二）因地制宜發展壯大村級集體經濟，解決好農村工作“無錢辦事”的問題。集體經濟能否發展壯大，是關系到黨在農村的執政地位能否鞏固的一個大問題。農村一些矛盾和問題的解決，農村干部隊伍的穩定，從根本上有賴于農村經濟、特別是農村集體經濟的發展。因此，各級黨委要積極引導農村干部把工作重心放在發展農村經濟，特別是發展村集體經濟上來。一是確立正確的經濟發展路子。要立足鄉情、村情，堅持因地制宜，發展優勢的原則，幫助他們確立正確的經濟發展路子。大力發展種植業、養殖業和以當地農副產品為原料的加工業。結合“百村幫扶工程”、“百萬農戶致富工程”，積極爭取上級有關部門的支持與扶助，加大農業結構調整力度，實施規模效應。二是要制定優惠政策，縣鄉（鎮）和金融部門要在資金、人才、技術、信息等方面向貧困村實行傾斜。為他們辦企業、上項目、興修水利、開發優高農業，積極提供切實有效的扶持和援助。同時要把“輸血”與構建“造血機制”相結合，教育黨員干部苦干實干，自強不息，艱苦創業。三是要充分利用好現有集體資源，如水利設施、山林、礦產等，實行市場化運作，多途徑增加集體收入。

（三）建立和完善農村干部任期目標考核機制，進一步調動農村干部干事創業的積極性。一是建立農村工作目標管理責任制。要根據中央提出的“五個好”村黨支部的總體目標，認真研究制定農村基層黨組織建設的長期規劃和年度計劃，立足實際，因村制宜，量力而行，合理確定各村每年組織實施的具體目標和落實措施。將經濟建設、黨的建設和精神文明建設目標，進行細化、量化和分解，由黨委和支部簽訂目標責任狀。二是建立健全農村干部崗位目標責任制。根據支部工作目標，合理細化分工，分解到人，從支部書記到村兩委成員，都要明確各自的崗位責任和工作目標，使兩委成員在工作中各司其職，各負其責，人人頭上有任務，個個肩上有壓力。三是健全完善農村干部責權利相統一的考核機制。根據各支部和兩委成員的年度工作目標、崗位責任目標完成情況，鄉鎮黨委要建立嚴格合理的考核機制，并合理運用考核結果，做到獎懲分明，責權利統一，適當提高農村干部的政治待遇和經濟待遇，充分調動廣大農村干部的工作積極性，保持農村干部的相對穩定。

（四）健全和完善黨支部村委會的工作運行機制，進一步規范農村干部的工作。應本著“加強黨的領導、依法建制、民主有序、便于操作、分類指導”的原則，制定和完善村務管理規則，進一步規范農村干部的工作。村務管理規則要突出建立四大機制：一是建立協調機制，理順村務各項關系。要明確村務管理的主體、村務管理的權限、村黨支部與村委會的關系，做到各司其職、協調配合。二是建立決策機制，促進村務科學決策。進一步完善農村村務決策的程序，突出村民在決策中的主體地位和“三支隊伍”在決策中的重要作用，使村級決策程序科學化、民主化、制度化。三是建立管理機制，促進村務按章辦理。進一步規范村集體經濟管理、村財務管理，明確管理權限，管理職責，作到民主公開，使村務管理由“暗箱操作”轉變為“透明運作”，從“無序”管理到“按規”辦事。四是建立監督機制，保證村務有序運行。進一步落實好村務民主監督機制，實行村干部任期承諾和踐諾制，讓村干部接受黨員、村民的監督和評價，落實好對村干部的違規責任追究制度。把村干部置身于黨組織和群眾的監督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公，從源頭上防止村干部濫用權力和以權謀私現如的發生。

（五）大力推進基層組織工作機制創新，進一步激發農村黨組織的執政活力。要切實解決農村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮黨委要充分保護和調動他們工作的積極性和創造性；要著力于放權村“兩委”，努力解決對村級“統得過多、管得過死”的問題，做到責權利相結合，強化村“兩委”的職能；要著力于減負村“兩委”，堅決克服形式主義，為村干部創造良好的工作環境。其次是建立科學決策和民主監督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規范民主決策程序，健全議事規則，實行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學性，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實施監督的機制，讓群眾依法行使自治權利。再次是建立村“兩委”分工負責制、“兩委”聯席會議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會實行政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到堅持領導不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領導下依法行使職權，工作到位而不越位，形成“兩委”協調一致，良性互動的運行機制。