行政是治理的具體化和落實，它通過組織、管理、監(jiān)督等手段實現(xiàn)政府的決策和公共利益的實現(xiàn)。歡迎大家一起來分享一些行政管理的實踐經(jīng)驗，共同學(xué)習(xí)進步。

2023年行政管理論文參考（匯總19篇）篇一

自我介紹作為答辯的開場白，包括姓名、學(xué)號、專業(yè)。介紹時要舉止大方、態(tài)度從容、面帶微笑，禮貌得體的介紹自己，爭取給答辯小組一個良好的印象。好的開端就意味著成功了一半。

2.答辯人陳述。

收到成效的自我介紹只是這場答辯的開始，接下來的自我陳述才進入正軌。自述的主要內(nèi)容歸納如下：

(1)論文標題。向答辯小組報告論文的題目，標志著答辯的正式開始。

(2)簡要介紹課題背景、選擇此課題的原因及課題現(xiàn)階段的發(fā)展情況。

(3)詳細描述有關(guān)課題的具體內(nèi)容，其中包括答辯人所持的觀點看法、研究過程、實驗數(shù)據(jù)、結(jié)果。

(4)重點講述答辯人在此課題中的研究模塊、承擔的具體工作、解決方案、研究結(jié)果。(5)側(cè)重創(chuàng)新的部分。這部分要作為重中之重，這是答辯教師比較感興趣的地方。(6)結(jié)論、價值和展望。對研究結(jié)果進行分析，得出結(jié)論;新成果的理論價值、實用價值和經(jīng)濟價值;展望本課題的發(fā)展前景。

(7)自我評價。答辯人對自己的研究工作進行評價，要求客觀，實事求是，態(tài)度謙虛。經(jīng)過參加畢業(yè)設(shè)計與論文的撰寫，專業(yè)水平上有哪些提高、取得了哪些進步，研究的局限性、不足之處、心得體會。

3.提問與答辯。

答辯教師的提問安排在答辯人自述之后，是答辯中相對靈活的環(huán)節(jié)，有問有答，是一個相互交流的過程。一般為3個問題，采用由淺入深的順序提問，采取答辯人當場作答的方式。答辯教師提問的范圍在論文所涉及的領(lǐng)域內(nèi)，一般不會出現(xiàn)離題的情況。提問的重點放在論文的核心部分，通常會讓答辯人對關(guān)鍵問題作詳細、展開性論述，深入闡明。答辯教師也會讓答辯人解釋清楚自述中未講明白的地方。論文中沒有提到的漏洞，也是答辯小組經(jīng)常會問到的部分。再有就是論文中明顯的錯誤，這可能是由于答辯人比較緊張而導(dǎo)致口誤，也可能是答辯人從未意識到，如果遇到這種狀況，不要緊張，保持鎮(zhèn)靜，認真考慮后再回答。還有一種判斷類的題目，即答辯教師故意以錯誤的觀點提問，這就需要答辯人頭腦始終保持清醒，精神高度集中，正確作答。

仔細聆聽答辯教師的問題，然后經(jīng)過縝密的思考，組織好語言。回答問題時要求條理清晰、符合邏輯、完整全面、重點突出。如果沒有聽清楚問題，請答辯教師再重復(fù)一遍，態(tài)度誠懇，有禮貌。

當有問題確實不會回答時，也不要著急，可以請答辯教師給予提示。答辯教師會對答辯人改。

變提問策略，采用啟發(fā)式的引導(dǎo)式的問題，降低問題難度。

出現(xiàn)可能有爭議的觀點，答辯人可以與答辯教師展開討論，但要特別注意禮貌。答辯本身是非常嚴肅的事情，切不可與答辯教師爭吵，辯論應(yīng)以文明的方式進行。

4.總結(jié)。

上述程序一一完畢，代表答辯也即將結(jié)束。答辯人最后縱觀答辯全過程，做總結(jié)陳述，包括兩方面的總結(jié)：畢業(yè)設(shè)計和論文寫作的體會;參加答辯的收獲。答辯教師也會對答辯人的表現(xiàn)做出點評：成績、不足、建議。

5.致謝。

感謝在畢業(yè)設(shè)計論文方面給予幫助的人們并且要禮貌地感謝答辯教師。

答辯注意事項。

(1)克服緊張、不安、焦躁的情緒，自信自己一定可以順利通過答辯。

(2)注意自身修養(yǎng)，有禮有節(jié)。無論是聽答辯教師提出問題，還是回答問題都要做到禮貌應(yīng)對。

(3)聽明白題意，抓住問題的主旨，弄清答辯教師出題的目的和意圖，充分理解問題的根本所在，再作答，以免答非所問的現(xiàn)象。

(4)若對某一個問題確實沒有搞清楚，要謙虛向教師請教。盡量爭取教師的提示，巧妙應(yīng)對。用積極的態(tài)度面對遇到的困難，努力思考做答，不應(yīng)自暴自棄。

(5)答辯時語速要快慢適中，不能過快或過慢。過快會讓答辯小組成員難以聽清楚，過慢會讓答辯教師感覺答辯人對這個問題不熟悉。

(6)對沒有把握的觀點和看法，不要在答辯中提及。

(7)不論是自述，還是回答問題，都要注意掌握分寸。強調(diào)重點，略述枝節(jié);研究深入的地方多講，研究不夠深入的地方最好避開不講或少講。

(8)通常提問會依據(jù)先淺后深、先易后難的順序。

(9)答辯人的答題時間一般會限制在一定的時間內(nèi)，除非答辯教師特別強調(diào)要求展開論述，都不必要展開過細。直接回答主要內(nèi)容和中心思想，去掉旁枝細節(jié)，簡單干脆，切中要害。

答辯常見問題。

在答辯時，一般是幾位相關(guān)專業(yè)的老師根據(jù)學(xué)生的設(shè)計實體和論文提出一些問題，同時聽取學(xué)生個人闡述，以了解學(xué)生畢業(yè)設(shè)計的真實性和對設(shè)計的熟悉性;考察學(xué)生的應(yīng)變能力和知識面的寬窄;聽取學(xué)生對課題發(fā)展前景的認識。

常見問題的分類如下：

(1)辨別論文真?zhèn)危瑱z查是否為答辯人獨立撰寫的問題;。

(2)測試答辯人掌握知識深度和廣度的問題;。

(3)論文中沒有敘述清楚，但對于本課題來講尤為重要的問題;。

(4)關(guān)于論文中出現(xiàn)的錯誤觀點的問題;。

(5)課題有關(guān)背景和發(fā)展現(xiàn)狀的問題;。

(6)課題的前景和發(fā)展問題;。

(7)有關(guān)論文中獨特的創(chuàng)造性觀點的問題;。

(8)與課題相關(guān)的基本理論和基礎(chǔ)知識的問題;。

(9)與課題相關(guān)的擴展性問題。

2023年行政管理論文參考（匯總19篇）篇二

摘要：黨的xxxx屆三中全會以來，我國對農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制進行了大的調(diào)整。

由過去的”政社合一”的公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)小隊高度集中的垂直管理體制改變?yōu)椤罢绶衷O(shè)”的鄉(xiāng)、村、組的相對獨立和集中的管理體制。

改變了過去政企不分的狀況。自治權(quán)力在基層政權(quán)體系中的比重日益增加，農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)也得到了加強。

隨著農(nóng)村改革的深化，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立。

農(nóng)村經(jīng)濟一體化要求日益突出。

但目前我國實行的條塊分割、相互封閉的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制，客觀上制約了農(nóng)村大市場的統(tǒng)一管理和規(guī)劃，人國地阻礙了區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的橫向聯(lián)系和緊密協(xié)作，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、健康、迅速發(fā)展。

因此，探討我國目前鄉(xiāng)（鎮(zhèn))村管理體制中存在的問題，改革和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）村管理體制，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求。具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：國家政權(quán)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治基層政府建設(shè)村民自治。

一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的發(fā)展和存在的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“條條”與“塊塊”互相分割，政府利益與部門利益的沖突日益加劇。

條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率的要求不相適應(yīng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。作為國家在農(nóng)村最基層的一級政權(quán)，承擔著管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和各項事務(wù)等繁重任務(wù)。

繁重的任務(wù)客觀上要求行政的高效率運轉(zhuǎn)。

但由于現(xiàn)行條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能受到了嚴重的削弱。

行政管理很難實現(xiàn)高效運作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的“事權(quán)”與“財權(quán)”嚴重失衡。

人民公社解體后。

鄉(xiāng)村兩級組織仍然承擔著舊體制遺留下來的公共服務(wù)職能。

如興辦農(nóng)村教育、修建鄉(xiāng)村公路、優(yōu)待軍烈屬、供養(yǎng)五保老人、興辦農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施等等。

此外，還有落實計劃生育國策、征收農(nóng)業(yè)稅費和“三提五統(tǒng)”。

調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)、保護生態(tài)環(huán)境、維護社會治安、調(diào)節(jié)民事糾紛、組織防洪救災(zāi)、實施移風(fēng)易俗、舉辦民間文化娛樂活動等項工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“小政府”與“大服務(wù)”“強政府”與“弱財政”長期并存的`格局。

造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入，必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一要務(wù)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。

主要是黨、政、企之間的關(guān)系還沒有完全理順，有些地方黨政不分、政企不分的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)地方鄉(xiāng)政府還沒有完全起到一級政權(quán)的作用。

總的來看。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中最低的一級政權(quán)組織。仍未擺脫人民公社體制的影響，實際是黨政混合運作的一體性機構(gòu)。具體表現(xiàn)在上下組織之間習(xí)慣于采取行政措施處理關(guān)系。

習(xí)慣于直接指揮和控制，不善于運用各種杠桿和利益導(dǎo)向?qū)嵭虚g接、彈性控制，而且“村民自治也始終處于行政和財政雙重壓力下的‘緊約束’運行狀態(tài)。”

這是我國新時期的農(nóng)民負擔不斷加重、社會秩序混亂、黨群干群關(guān)系日趨緊張的政治根源所在。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)缺少監(jiān)督系統(tǒng)。

行政監(jiān)督是權(quán)力構(gòu)成的一個重要組成部分，是減少政府行政失誤，確保政府管理暢達，高效運行的必要環(huán)節(jié)。

從某種程度上說，目前我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中，卻缺少有效的行政監(jiān)督系統(tǒng)。

一是國家行政監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“斷層”。

中央、省、地(市)、縣都設(shè)有政府的監(jiān)察機關(guān)，負責對同級國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府，卻沒有設(shè)置監(jiān)察機構(gòu)。

二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)督機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國家的各項政策、指令和任務(wù)。

但貫徹執(zhí)行的情況如何。

必須接受人民群眾的監(jiān)督。

人民是主人，干部是公仆，公仆必須接受主人的監(jiān)督。

但由于耳前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制中缺乏自下而上的群眾監(jiān)督，使主人對公仆的監(jiān)督難以落到實處。

二、如何建構(gòu)21世紀的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制。

1、應(yīng)當充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在國家行政體系中所具有的重要地位與作用。

在中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國家最基層的政治權(quán)力中心，又是滿足農(nóng)民各種需要的經(jīng)濟文化中心和社區(qū)服務(wù)中心。

當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實質(zhì)是把它所擁有的行政權(quán)力規(guī)范到合理的空間，逐步形成一種“國家、社會、農(nóng)民”三者良性互動、密切合作的關(guān)系。

而其核心是解決過去在傳統(tǒng)計劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉。“國家行政權(quán)”與“村民自治”互相滲透。

“條條”與“塊塊”互相分割，“事權(quán)”與“財權(quán)”互相脫節(jié)等等一系列歷史遺留問題。

無論怎么改革，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一種地方基層行政建制。應(yīng)當保持其行政地域的完整性，人口規(guī)模的適度性。

管理層級的有序性，職能定位的科學(xué)性，機構(gòu)設(shè)置的合理性，人員編制的法律約束性，政權(quán)名稱的固定性和運行程序的規(guī)范性。

只有這樣，才能使之逐漸成為直接面向9億農(nóng)民的法制型、公共服務(wù)型政府。

2、堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不斷加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。

多年來，我國農(nóng)村政治體制改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革遇到的最棘手問題是如何處理黨政關(guān)系。

堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固和完善黨在農(nóng)村的組織體系，是由中國的特殊國情決定的，是歷史的必然選擇，是不能輕易改變的。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是作好農(nóng)村各項工作的“前沿指揮部”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各種組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

同時，實行村民自治，擴大農(nóng)村基層民主，也要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進行，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

不斷改善鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的”政府形象“，使之逐漸形成一種整合的、協(xié)調(diào)互動的社會政治力量，共同為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗。

3、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度和公共服務(wù)體系，建設(shè)精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。

我國下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革重點是。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度和現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)體制及運行機制。

同時，要按照在合理區(qū)分公益性和經(jīng)營性職能的塾礎(chǔ)上。整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，強化公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)功能。

其經(jīng)費主要由縣級財政保障：逐步增強經(jīng)營性事業(yè)單位的自我發(fā)展能力。

還需要進行政治體制改革的全面突破：光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級改而豎立其上的政府機構(gòu)不改革。也難有實質(zhì)性的進展。還需要啟動市、縣政府體制改革。

如果僅僅寄希望于”撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡機構(gòu)、裁減人員”這樣的低層次改革，那么很可能陷入“循環(huán)改革的陷阱”。

2023年行政管理論文參考（匯總19篇）篇三

工商管理在經(jīng)濟市場中，主要通過約束市場參與者的行為，對行政工商管理部門所批準的經(jīng)濟主體監(jiān)管，允許在符合我國市場經(jīng)濟政策、系統(tǒng)的范圍內(nèi)合法經(jīng)營，以便促進我國經(jīng)濟發(fā)展。國家對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控把控著市場的穩(wěn)定健康，可持續(xù)發(fā)展，維護我國市場的經(jīng)濟秩序要求工商管理在其中起到重要作用，再相關(guān)業(yè)務(wù)上不斷創(chuàng)新，加強相關(guān)業(yè)務(wù)能力。

（二）促進市場規(guī)范。

我國企業(yè)工商管理能夠有效促進市場規(guī)范，在實現(xiàn)經(jīng)濟秩序可以正常運轉(zhuǎn)的過程中，加強中國市場參與者在政策允許范圍內(nèi)的合理發(fā)展。當前，我國經(jīng)濟體制不斷完善，中國市場準入機制逐漸成熟，在正確的流程下，通過工商行政管理部門的批準，就可以進入中國市場。通過現(xiàn)有市場準入機制，不斷地推動管理制度改革與完善，加強經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，中國走的是中國特色社會主義道路，在經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展過程中，找到合適的市場經(jīng)濟管理辦法，選擇合適的企業(yè)管理手段是十分重要的。

（三）風(fēng)險防控。

就當前中國經(jīng)濟總體形勢而言，在企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展中，控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險是重中之重。企業(yè)管理監(jiān)督在當前中國市場經(jīng)濟體制逐漸完善的今天，必然會面對更多的問題，而在當前企業(yè)環(huán)境和運營風(fēng)險的雙重負荷下，身為市場經(jīng)濟的重要組成部分，雖然會有一定的發(fā)展限制，但巨大的競爭壓力下，會加強企業(yè)的動力，一定程度上利于企業(yè)的經(jīng)濟效益提升。但如果滿足于現(xiàn)狀，對外來經(jīng)濟的沖擊超出了企業(yè)承受能力，不僅會影響自身的經(jīng)濟效益，更會對中國經(jīng)濟的發(fā)展造成阻礙。這也恰恰證明了企業(yè)管理的重要性；有效的控制企業(yè)在發(fā)展過程中的經(jīng)濟風(fēng)險，促進在發(fā)展過程中的力度，一定程度上帶動中國經(jīng)濟的發(fā)展。對風(fēng)險做到全局的預(yù)測與管控，在當前經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，每個細節(jié)都可能對經(jīng)濟發(fā)展的重大影響，所以風(fēng)險的有效防控也是企業(yè)工商管理的重點。

（四）強化市場監(jiān)管機制。

加強市場監(jiān)管工業(yè)和貿(mào)易部在加強市場監(jiān)管和規(guī)范市場行為中發(fā)揮著重要的作用。工商行政管理對不法分子的利益造成了打擊，在虛假宣傳中的非法廣告和廣告行為，為廣告市場帶來了極大地負面影響，為了維護廣告市場的穩(wěn)定性和信任，工商行政管理部嚴厲打擊對經(jīng)濟發(fā)展造成損害的廣告行為，促進經(jīng)濟發(fā)展。在我國市場經(jīng)濟監(jiān)管過程中，企業(yè)工商管理在市場運營中起到了非常重要的監(jiān)管作用。此外，在我國貿(mào)易和經(jīng)濟中，建立健全企業(yè)工商管理體系制度，更能夠不斷地促進我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，使經(jīng)濟平穩(wěn)的向前。

2023年行政管理論文參考（匯總19篇）篇四

4、現(xiàn)代行政管理本科專業(yè)人才需求調(diào)研分析——以廣州市為例。

5、實現(xiàn)企業(yè)行政管理精細化的思路與對策。

6、論我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制的完善。

7、行政文化建設(shè)與行政管理現(xiàn)代化研究。

9、論省聯(lián)社淡出行政管理的改革方向。

10、我國海洋行政管理體制及其改革——兼論海洋行政主管部門的機構(gòu)性質(zhì)。

11、論我國地方海洋行政管理體制的優(yōu)化。

12、新時期企業(yè)行政管理的重要性及創(chuàng)新路徑。

13、打造新型政府，積極適應(yīng)行政管理新模式——基于“移動互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式的探析。

14、云南省自然保護區(qū)行政管理體制改革研究。

15、基層工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀及對策研究。

16、國家公園行政管理體制研究。

17、我國工商行政管理協(xié)同治理機制研究。

18、我國行政管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)中學(xué)科與職業(yè)關(guān)系研究。

19、行政管理人員綜合素質(zhì)模糊評判——以高等院校為例。

20、地方政府糧食行政管理部門職能轉(zhuǎn)變研究。

21、國家工商行政管理總局關(guān)于廢止和修改部分工商行政管理規(guī)章的決定。

22、中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政管理體制創(chuàng)新研究。

23、國有企業(yè)行政管理人員績效管理研究。

24、當前我國監(jiān)獄行政管理體制運行困境及改革研究。

25、企業(yè)行政管理現(xiàn)狀和創(chuàng)新舉措探討。

26、關(guān)于提升科研行政管理水平的思考。

27、論現(xiàn)代政府治理環(huán)境下的行政管理法制化建設(shè)。

28、植物新品種行政管理體制改革研究。

30、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的挑戰(zhàn)、機遇和發(fā)展策略。

31、政府職能轉(zhuǎn)變下高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的思考。

32、治理理論視域下中國港口行政管理體制研究。

33、行政管理體制垂直模式與屬地模式效能比較——以安全生產(chǎn)監(jiān)督為例。

36、旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策研究。

37、淺析現(xiàn)代企業(yè)行政管理現(xiàn)狀。

38、中國港口行政管理體制改革的回溯性研究。

39、西安市城市房屋使用安全管理條例。

40、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制的幾點思考。

2023年行政管理論文參考（匯總19篇）篇五

在市場經(jīng)濟條件下，人才競爭日益劇烈，人才流動日趨頻繁，合理、正當?shù)娜瞬帕鲃邮怯幸娴模瞬帕鲃右步o企業(yè)帶來負面影響，特別表現(xiàn)為人才流動中企業(yè)信息秘密的流失，這就要采取相應(yīng)的措施來防止，以保護和促進企業(yè)健康發(fā)展。

一、加強行政管理促使人才合理流動人才流動是一個企業(yè)發(fā)展的動力，是企業(yè)具有活力的表現(xiàn)，加強行政管理，促使人才合理流動是企業(yè)發(fā)展的必要手段和措施。

人才只有正常合理的流動，才不至于使一個企業(yè)處于封閉固守的狀態(tài)。一個不斷創(chuàng)新的企業(yè)，它的管理機制必須是科學(xué)合理的、與時俱進的。因為這種管理機制給人才提供了施展本領(lǐng)的條件和機會，使他們有了用武之地，因此，先進的行政管理機制可以留住人，落后的.管理機制能趕走人。一個企業(yè)要想長盛不衰，對某些崗位的人才作階段性調(diào)整，保持一定的流動性，穩(wěn)而不僵，活而不亂，始終讓企業(yè)處于一種最佳狀態(tài)，這既是企業(yè)發(fā)展的需要，同時也是企業(yè)進行人力資源開發(fā)、使用的必要手段。在市場經(jīng)濟條件下，人才流動有其必然性，人才流動是優(yōu)化人力資源配置、開發(fā)人力資源的必然要求，通過行政管理、合理的人才流動對國民經(jīng)濟各部門進行人力資源再配置，實現(xiàn)生產(chǎn)力要素的最佳結(jié)合，從而形成新的生產(chǎn)力。我國加入wto后，社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，市場的調(diào)節(jié)作用越來越明顯，無論是國企或私企，都在市場經(jīng)濟的競爭中去尋求提高企業(yè)的核心競爭力，因為市場的競爭是人才的競爭，哪個企業(yè)留住了人才，哪個企業(yè)就會呈現(xiàn)出勃勃的發(fā)展生機。

二、造成人才流動的原因目前來說造成人才流動現(xiàn)象的原因是多方面的，主要有以下幾點：

1.人的趨利性。這是企業(yè)人才流動的主要原因，獲取能夠滿足其物質(zhì)利益需要是個人工作中的一大動力。在社會許可的條件下，利益最大化成為許多組織和個人可以理解的奮斗目標。雖然事事不能向錢看，但企業(yè)中的各類人才，如努力工作，取得成績得不到相應(yīng)的回報，那么，跳槽或外流就成為不可避免的事。

2.人不能盡其才。俗話說，人盡其才，物盡其用，同樣也需要量才而行，如果才能長期得不到發(fā)揮，專長得不到施展，就不能安心工作。因此，就要安排得體，不要挫傷了他們的積極性，使他們的專業(yè)才能有用武之地。

3.陳舊的瓶頸式行政管理。由于近幾年外來的務(wù)工者越來越少，他們的要求越來越高，這山看著那山高迫使企業(yè)招工難，使整個地區(qū)出現(xiàn)用工荒，使本地區(qū)的企業(yè)無法正常生產(chǎn)，企業(yè)面臨著用工不到位，生產(chǎn)不正常，從高峰滑下低谷。本來整個地區(qū)所生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類似相同，都靠的是密集型人力勞動，這樣下去的話，整個地區(qū)的產(chǎn)品就會受到?jīng)_擊。因此，在惡劣的市場競爭環(huán)境下，一個企業(yè)要想立于不敗之地，必須要在企業(yè)內(nèi)部進行改制，要打破原有陳舊的瓶頸式行政管理，比如：對員工表現(xiàn)有形式的正激勵，發(fā)放工資及時，獎金、津貼、福利要到位，加強日常能力培訓(xùn)等等，以放開式行政管理去招能人志士。

4.用人制度僵化，講形式不講實效。許多企業(yè)在員工的選拔上、任用上過多地講求資歷和職稱甚至年齡，論資排輩，就會挫傷一些有能力、有經(jīng)驗的人才的積極性，使他們內(nèi)心失衡。雖然職位不能直接代表能力，但人們往往把能力、貢獻的大小與職位、職稱的高低掛起鉤來。一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)如果不能做到人盡其才，讓人才在企業(yè)擔任一定的角色，就會難以留住人才。

5.企業(yè)文化缺乏凝聚力。許多企業(yè)沿用傳統(tǒng)的管理模式，特別是本地區(qū)私營企業(yè)比較多，遍地開花，他們在管理模式一味追求產(chǎn)值、效益，忽視或不重視企業(yè)文化的建設(shè)，企業(yè)缺乏一種激勵員工奮發(fā)進取和一種凝聚員工與企業(yè)同呼吸共命運的精神力量，員工看不到企業(yè)的前途并有潛在的危機感。在此情況下，高素質(zhì)人才外流就可想而知了。

三、人才流動對企業(yè)的負面效應(yīng)人才流動有好的一面，但也產(chǎn)生了一些負面效應(yīng)。

歸結(jié)起來，這些負面效應(yīng)主要表現(xiàn)為企業(yè)信息秘密的泄露，并由此引發(fā)了一系列的問題。企業(yè)信息秘密的泄露，首先是技術(shù)秘密和經(jīng)營及其他重要信息的流失。技術(shù)秘密和經(jīng)營信息是企業(yè)商業(yè)秘密中的一個重要內(nèi)容，也是人們最早關(guān)注的問題。以往企業(yè)人才的流動，較多的帶走了技術(shù)和經(jīng)營秘密，而技術(shù)和經(jīng)營秘密的最大特點就是機密性，那些不為同行業(yè)普遍獲知的信息，可以具有商業(yè)競爭優(yōu)勢的，它們均具有潛在的價值，擁有它們會使自己在競爭中處于主動的地位，并贏得優(yōu)勢。顯然技術(shù)和經(jīng)營及其它重要信息的流失，將使原單位具有的競爭優(yōu)勢不復(fù)存在，公平的競爭環(huán)境受到嚴重破壞。由此可見，產(chǎn)生的問題無法妥善解決，必然會給原單位及社會經(jīng)濟發(fā)展帶來重大損失。

如果一個企業(yè)的一名技術(shù)員或主管市場經(jīng)營的人員，在流動中帶走了他本人向公司所屬部門提供的開發(fā)新品技術(shù)或經(jīng)營信息資料，因此引發(fā)訴訟，但因在這些技術(shù)資料或經(jīng)營信息是否是職務(wù)技術(shù)成果和經(jīng)營信息成果的認定上，雙方各持己見，對新產(chǎn)品技術(shù)或經(jīng)營權(quán)益歸屬爭論不休，這類糾葛，法院也常常感到難以處理，給企業(yè)人力資源造成了很大的影響。企業(yè)在員工的流動上難以控制，所以使企業(yè)信息隨時流失，可以說人才流動是企業(yè)內(nèi)部機密泄露的重要途徑。

2023年行政管理論文參考（匯總19篇）篇六

餐飲企業(yè)組織職業(yè)生涯管理與員工組織承諾的關(guān)系畢業(yè)論文。

《餐飲管理》課程優(yōu)化設(shè)計。

餐飲企業(yè)信息管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)。

基于mfc及ado技術(shù)的餐飲管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)。

涼山彝族餐飲連鎖店分店管理系統(tǒng)。

普陀區(qū)小型餐飲企業(yè)實行食品安全標準化管理的干預(yù)效果分析。

a公司餐飲連鎖管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與實施。

濟南市市中區(qū)餐飲單位量化分級管理及實施效果評價畢業(yè)論文。

集團餐飲管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)。

高端餐飲連鎖企業(yè)客戶關(guān)系管理的實證分析與畢業(yè)論文。

一個支持無線終端的餐飲管理系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)。

2023年行政管理論文參考（匯總19篇）篇七

企業(yè)管理本身是在企業(yè)中擁有非常重要的作用，在企業(yè)的發(fā)展過程中密切相關(guān)。良好的企業(yè)工商管理，可以避開企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，不僅促進了企業(yè)的發(fā)展，更帶動了中國經(jīng)濟的發(fā)展。企業(yè)工商管理與中國經(jīng)濟密不可分，不在企業(yè)運營中規(guī)范了市場環(huán)境，提高了企業(yè)經(jīng)濟，拉起了企業(yè)的素質(zhì)文化，通過有效的方式改革，凈化了工化管理市場經(jīng)營環(huán)境，在對出現(xiàn)的違法犯罪行為起到了高度監(jiān)管作用，避免了出現(xiàn)市經(jīng)濟不穩(wěn)定的情況，在未來的發(fā)展中，對中國經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展起到了非常重要的作用。

參考文獻。

[1]李曉燕。淺談工商管理對企業(yè)科技創(chuàng)新的推進作用[j]。河北企業(yè)，2019（7）。

[2]駱?gòu)I。新形勢下企業(yè)工商管理的職能與實施探究[j]。中國市場，2019（19）。

2023年行政管理論文參考（匯總19篇）篇八

摘要：人力資源是企業(yè)的核心，也是企業(yè)整體競爭力的重要組成部分。

然而，僅將人力作為資源還不夠，還應(yīng)將人力變?yōu)橘Y本，使其成為企業(yè)的財富，讓其為企業(yè)所用，并不斷增值，給企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。

關(guān)鍵詞：分析招聘使用。

一、人力資源與人力資本的本質(zhì)區(qū)別。

首先，資源是先天自然形成，而資本卻經(jīng)過后天精心的開發(fā)和籌劃、經(jīng)營，從而成為企業(yè)產(chǎn)生利潤的基礎(chǔ)。

其次，資源和資本在使用方式、立足點上完全不同，僅是資源的話，所有人都想要最好的，最多的。

但作為資本，人們就會更多地考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系，會在乎成本，會考慮利潤，性價比是關(guān)鍵。

人力資本具有以下特點：(1)時變性。

人力資本隨著時間的變化而變化，時間可以使知識老化而使人力資本貶值，也可以通過知識更新使人力資本增值。

（2）結(jié)構(gòu)性。

人力資本有組合效應(yīng)，組合不同獲取的利潤也不同，1+1可能小于2，也可能大于2.(3)能動性。

人是有思想的，工作積極還是消極，都對人力資本投入所產(chǎn)生的利潤大小有著重要影響。

人力重要管理是人力資源轉(zhuǎn)換為人力資本的橋梁。

本則是開發(fā)利用了的資源。

1、人才的招募：很多企業(yè)的招聘廣告都十分近似：xx歲以下，xx以上學(xué)歷，x年以上相關(guān)經(jīng)驗等等，千篇一律，似乎這些話已經(jīng)是固定格式。

難道有這么多公司對人才的需求是一樣的嗎？還有的公司在招聘時要求能流利地用英語交流，為此，很多人被這個門檻擋住。

而通過面試并且工作之后的那些人發(fā)現(xiàn)，可能你在此工作十年，連一句“haodoyoudo”都用不上。

這種招聘就是一味的追求高素質(zhì)，不管自身需求與否，隨波逐流，別人要求本科，我也要求本科，別人要求會幾門外語，我就要求會幾門外語……本質(zhì)上是將人作為資源。

而這種招聘理念，免不了會增加企業(yè)人力成本，給企業(yè)帶來一些不必要的麻煩。

可以這樣分析一下，一個人的能力不同，其對薪金和發(fā)展前景的要求就會不同。

當一個人具備了更多的知識和技能，社會就為他提供了更多的工作機會，因此其不穩(wěn)定性也高于他人。

2023年行政管理論文參考（匯總19篇）篇九

各位校領(lǐng)導(dǎo)，老師，大家下午好!我是來自行政管理專業(yè)xx班級的xxx。(雖然都知道，但是也有必要說!)我的研究課題是基于xxxxx的現(xiàn)狀(具體看你研究什么，其實就是把你的論文題目轉(zhuǎn)化下語序說一下)，在xxx教授的帶領(lǐng)指導(dǎo)下研究完成的。在此，我由衷的感謝xxx教授對我的幫助……(客套話多說幾句)。我的論文題目是《行政管理xxxx》。

1，為什么要研究這個課題。

2，你的研究過程。

3，你得到什么結(jié)論。

4，你對該問題的解決方案(1234就是把你的論文簡略的說一下，重點放在1,4上，因為教授提問會主要問你研究過程和為什么得到這個結(jié)論。)。

2023年行政管理論文參考（匯總19篇）篇十

【內(nèi)容提要】稅費改革后，農(nóng)村基層權(quán)力在一定程度和范圍內(nèi)呈現(xiàn)“懸浮”傾向，出現(xiàn)基層政府消極行政、動員和服務(wù)能力減弱、政府失信、基層矛盾“上移”等問題。其來源于基層政府管理與群眾自治銜接機制空缺、壓力型權(quán)力運行與基層民主發(fā)展矛盾、政府間利益權(quán)責配置失調(diào)、基層社會主體間利益鏈條斷裂等多種因素。合理定位國家與社會關(guān)系，構(gòu)建基層政府與群眾自治合作機制、政府間協(xié)調(diào)機制、基層矛盾化解機制等途徑是解決基層權(quán)力“懸浮”的重要路徑。

伴隨著農(nóng)村稅費改革及綜合配套改革的推進，中國農(nóng)村基層社會的問題和矛盾在一定程度上得以緩解，但新的社會問題和矛盾逐步凸顯且日益復(fù)雜化，基層xxx組織體系及權(quán)力運行生態(tài)在這場改革中也發(fā)生了重大變化，基層權(quán)力“懸浮”現(xiàn)象引起了理論和實踐界的關(guān)注。

一、基層權(quán)力“懸浮”之現(xiàn)狀。

（一）基層政府消極行政日益明顯，貫徹中央和上級決策不力。政府其基本功能都在于維護公共利益，但地方政府對其局部利益、甚至成員個人利益的考量無法排除。稅費改革推行使基層xxx“要錢”“要糧”傳統(tǒng)職能已經(jīng)不復(fù)存在，基層權(quán)力“搭便車”機會減少甚至喪失;加上政企分開進一步深化，其發(fā)展經(jīng)濟空間急劇減少，導(dǎo)致其獲取局部或個體利益可能性隨之減少;同時，政府在向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型過程中轉(zhuǎn)型不到位，基層政府人員出現(xiàn)一定程度的思想迷茫和行為迷失，對自己應(yīng)盡的職責因多是“無利”之事而顯得格外消極。當基層政府行為失去利益驅(qū)動時，對中央和上級政策中“軟任務(wù)”的執(zhí)行更加消極，使中央聲音有時難以深達基層。另外，稅費改革后，鄉(xiāng)村基層xxx的行為正在發(fā)生改變，總的趨勢是由過去的“要錢”“要糧”變?yōu)椤芭苠X”和借債，基層政府基本成為一種“依附型xxx守夜人，甚至基層政府出現(xiàn)“等”“靠”“要”現(xiàn)象，對中央和上級政府過渡的依賴，無法激發(fā)基層政府積極性。

（二）基層政府在基層的動員和控制能力減弱。稅費改革之前，基層政府為達到局部或自身的利益，甚至不惜將國家政策“過濾”、“阻隔”甚至“扭曲”，力圖保持在基層的影響力和控制力，哪怕這種影響力和控制力的來源是“非正式”的，但在一定意義上畢竟還在充當國家政策“傳話筒”或“代言人”的角色，基層社會還能清晰感覺到政府的力量。在稅費改革及綜合配套改革之后，基層政府失去利益激勵后消極行政，不僅正式的權(quán)力難以達到基層，就是以前慣以利用的“非正式”的權(quán)力傳遞模式也急劇削弱，其在基層社會的動員、組織和控制能力顯得捉襟見肘。

（三）基層政府提供、組織公共服務(wù)能力弱化。農(nóng)村基層政府在公共服務(wù)領(lǐng)域肩負有提供與組織公共服務(wù)職責。稅費改革之后，基層政府主觀上的消極行政，客觀上財力薄弱而無力承擔其公共服務(wù)職能;綜合配套改革后，中央為防止地方截留和挪用轉(zhuǎn)移支付資金，不得不采取“一竿子插到底”的方式進行，而這種“一竿子插到底”的方式很難兼顧各地區(qū)的具體化需求，甚至出現(xiàn)政府“出力不討好”現(xiàn)象;同時也排斥了基層政府參與的積極性、主動性和靈活性，使基層政府在自己所管轄領(lǐng)域“無所作為”，導(dǎo)致基層政府“不想作為”。總之，基層政府日漸游離于供給公共服務(wù)職責之外。

（四）基層政府“失信”于民與“失信”于上級政府并存。一方面，由于之前“汲取型”行政造成基層政府官員在民眾心中形象受損，由于民眾“路徑依賴”式的思維慣性，加上上述消極行政、公共服務(wù)缺位、現(xiàn)實中腐敗等現(xiàn)實因素存在，基層政府官員在民眾心中形象仍沒有根本改觀，“村里是惡人，鄉(xiāng)里是壞人、縣里是好人、省里是親人、中央是恩人”是基層民眾的思維常態(tài)，這種對官員不信任很自然的移嫁或泛化到政府身上;另一方面，上級政府對下級政府如何有效制約仍是實踐中的難題，加上基層爆出諸多腐敗問題以及基層政府對上級決策的“扭曲”與“變形”，上級政府對基層政府也“不信任”起來。因中央和上級對基層政府的“失信”，中央和上級政府無法通過、甚至不愿意通過基層政府獲得基層信息;基層民眾因?qū)鶎诱摹笆拧保膊辉敢狻⒒驘o法將民意反映給基層政府，而多寄希望通過“越級”上訪或?qū)⑹虑椤案愦蟆钡姆浅Ｒ?guī)方式以求得問題的解決。

2023年行政管理論文參考（匯總19篇）篇十一

隨著國際化進程加快，國內(nèi)很多高校開始強調(diào)學(xué)校行政管理國際化的推進和建設(shè)，開拓視野，加強國內(nèi)外院校的交流，吸收和引進國外優(yōu)秀的教育管理資源，推動高校發(fā)展，但是很多高校并沒有給予足夠的重視。因此，在國際化辦學(xué)下，高校行政管理能力決定了學(xué)校國際化道路上的發(fā)展，是我國高等教育發(fā)展中重要的一部分。

首先，在國家化辦學(xué)下要求行政人員有很高的外語水平能力，我國更多的高等院校開始聘請國外教師承擔著學(xué)校的教學(xué)和科研任務(wù)，在日常教學(xué)和生活中外聘教師和行政人員工作聯(lián)系緊密，基于學(xué)校的發(fā)展，從長遠來看會有更多的外籍教師參與到國內(nèi)高校的教學(xué)生活中，使中國高等教育面向世界，實現(xiàn)人類優(yōu)秀科研成果和教育資源共享。另外，中國經(jīng)濟、科技、文化的快速發(fā)展促使了更多的外國留學(xué)生來到中國學(xué)習(xí)交流，這對高校行政管理人員的能力和工作都提出了新的挑戰(zhàn)。

其次，在國際化辦學(xué)下高等教育行政管理人員的國際化建設(shè)中，隨著行政工作中教學(xué)和科研方面的研究不斷深入，越來越多的關(guān)于行政管理的研究課題在高校中展開，因此，高校行政管理團隊在科研方面的工作也越來越重要。在國外很多一流的大學(xué)行政管理部門都具有很強的科研能力和相關(guān)工作能力，熟悉國際教育與人才交流管理，推動高校國際化進程。

此外，還有很多管理工作為行政管理人員提出了新的要求，在具有一定管理知識基礎(chǔ)上，還要了解其他相關(guān)專業(yè)知識、文化知識、國際規(guī)則、法律法規(guī)等，因此行政管理能力的提升對高校國家化建設(shè)至關(guān)重要，只有不斷根據(jù)社會和國際環(huán)境不斷提升管理能力，才能夠更好的推動教育的改革與進步。

二、高校管理能力提升的有效措施。

目前由于高等教育國家化進程的加快，高校國際化包括教學(xué)活動、學(xué)術(shù)科研、學(xué)校管理等方面因素的全方位立體式的國際交流。行政管理團隊的建設(shè)和能力的提升是高等教育工作的重要組成部分，在新的要求下不斷完善管理制度，提高行政管理能力，準確并高效完成學(xué)校管理中的各項工作和任務(wù)，推動學(xué)校國際化進程和教育的發(fā)展。

首先，樹立科學(xué)的、正確的國際化管理觀念。國家化教育進程的不斷推進要求行政管理者不再以傳統(tǒng)的管理思想作為指導(dǎo)，而是在借鑒成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國基本國情和實際的學(xué)校情況，結(jié)合自身特點，研究適合學(xué)校發(fā)展的工作決策和思想指導(dǎo)。我國傳統(tǒng)的管理模式一般是領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合成功經(jīng)驗進行指導(dǎo)，但在國際化辦學(xué)下行政管理者需要發(fā)散思維，借鑒國外管理思想和模式，結(jié)合學(xué)校和國家的實際情況，管理者相互交流討論并研究出一套適合學(xué)校發(fā)展的管理方案。另外相關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該與時俱進，轉(zhuǎn)變管理觀念，改變傳統(tǒng)管理模式和方法，樹立教育發(fā)展全球化和國際競爭國際化的觀念，密切關(guān)注國際上教育事業(yè)發(fā)展進程，積極引導(dǎo)管理工作者提高教育發(fā)展意識。

管理人員外出學(xué)習(xí)，開闊視野，改善我國高校行政管理工作存在的問題和不足，通過學(xué)習(xí)國外優(yōu)秀的管理理論思想、管理模式、管理手段等，實現(xiàn)我國行政管理內(nèi)容與國際接軌，實現(xiàn)教育管理國際化。目前由于我國正處于發(fā)展階段，經(jīng)濟、文化、科技等方面都與西方發(fā)達國家存在一定的差距。所以，在高校行政管理上還需結(jié)合我國基本國情和學(xué)校發(fā)展情況，吸收借鑒適合我國高校發(fā)展的經(jīng)驗成果，而不是盲目的照搬。

最后，提高管理人員的管理能力。管理團隊能力的高低取決于每一位管理者的能力，因此，每一位管理者都需要較強的國際化素養(yǎng)和能力，提高管理者能力水平至關(guān)重要。其一，管理者通過學(xué)位進修提高水平，行政管理不僅是一種能力的提升，同時也是一門學(xué)科，通過更高層次和更深入的學(xué)習(xí)，將更多更好的管理知識和方法運用到工作中，能有效提高行政工作的效率。其二通過出國訪學(xué)、留學(xué)，學(xué)習(xí)國外優(yōu)秀的、先進的管理知識和管理方法，了解國際慣例，才能在工作中了解外籍教師和留學(xué)生切身的需求和幫助，做好各項行政工作。其三，提高計算機運用能力和外語能力，在國際化和信息化的社會環(huán)境下，技術(shù)的不斷更新與發(fā)展要求管理者需要不斷學(xué)習(xí)，與外籍教師和留學(xué)生的交流等各項工作的開展離不開外語和計算機，因此，通過技能培訓(xùn)提高行政能力也是有效措施之一。

在國際化辦學(xué)下要求高校行政管理部門得到關(guān)注和重視，并配合學(xué)校各項教學(xué)活動的完成。管理者在行政工作中樹立正確的管理理念，保持認真和熱情的工作態(tài)度，不斷學(xué)習(xí)提高自己的工作能力和綜合素質(zhì)，為建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理團隊而努力，推動高校教育的發(fā)展。

2023年行政管理論文參考（匯總19篇）篇十二

詞................2。

一、我國政府人力資源發(fā)展趨。

勢............3。

2、人才選拔、任用機制有待改進。

3、激勵機制有待加強。

4、人力資源開發(fā)不足。

5、人才流動機制僵化。

2、引進現(xiàn)代人力資源管理技術(shù)，建立科學(xué)的人力資源管理體系。

3、建立政府部門人力資源信息管理系統(tǒng)。

4、在政府人力資源管理中強化市場化機制作用。

5、加強教育培訓(xùn)，努力塑造學(xué)校型組織。

參考文獻........................8。

內(nèi)容提要：

公共部門的行政效率及對經(jīng)濟的貢獻率是衡量一個國家發(fā)達與否非常重要的標準。中國行政部門的效率還有待提高，其中對于公共人力資源管理的科學(xué)化是提高我國行政效率非常重要的一環(huán)。本文對我國公共人力資源管理發(fā)展趨勢做了一定的介紹，并對其提出一些問題和提高管理途徑對策建議。

關(guān)鍵詞：政府部門人力資源管理對策建議。

淺談我國政府人力資源管理對策。

公共部門的行政效率及對經(jīng)濟的貢獻率是衡量一個國家發(fā)達與否非常重要的標準。中國行政部門的效率還有待提高，其中對于公共人力資源管理的科學(xué)化是提高我國行政效率非常重要的一環(huán)。

一、我國公共人力資源管理發(fā)展趨勢。

人力資源管理理論率先從企業(yè)中產(chǎn)生并得到應(yīng)用和擴展，進而在公共部門也得到了重視。加強公共人力資源管理理論的研究與實踐發(fā)展有其重要的歷史背景和國際背景。從歷史上看，我國實行市場經(jīng)濟才不過二十幾年，在公共部門所實行的公務(wù)員制度也不過十幾年的時間，受傳統(tǒng)干部人事制度的影響非常大；同時，我國經(jīng)歷了幾千年以“人治”為特點的封建制度，“官本位”思想還存在并發(fā)揮著作用，大多數(shù)國人的思想觀念轉(zhuǎn)變還需要一個過程。從國際大背景上看，我國加入wto后，在管理上面臨著更大的挑戰(zhàn)，尤其是政府管理方面。所以，在公共部門引入先進的管理理念，建立先進的管理制度，就成為當務(wù)之急。在apec會議上，各國首腦對于人力資源能力建設(shè)達成了一致，作為人力資源大國的中國所需要做的更多；眼前的中國與西方的資本主義發(fā)達國家并非站在同一個起跑線上，兩者處于不同的發(fā)展階段。我國僅處于社會主義的初級階段，而資本主義已經(jīng)經(jīng)歷了幾百年的發(fā)展，到今天它們才有發(fā)達的生產(chǎn)力和完善的管理理論，所以西方現(xiàn)階段的人力資源管理理論并不能完全為我國所用。所以，我們應(yīng)注重對于西方國家在市場經(jīng)濟發(fā)展初期所采取的政策措施的研究和借鑒，同時也有的放矢地吸取一些國際上通用的經(jīng)驗，以建立適合自己國情的管理理論和制度。只有這樣，才能達到管理學(xué)所要達到的最根本的目的--提高組織效率，發(fā)展生產(chǎn)力，促進社會的全面進步。鑒于此，公共人力資源理論發(fā)展的前提在于對中國國情的深入研究，明確公共人力資源管理的時代背景，只有這樣才能做到理論與實踐相結(jié)合，才能真正為我所用。其中很重要的一點是，在我國如果實行公共人力資源管理應(yīng)有什么樣的不同于以往的制度和形式，有沒有不同于其他國家的地方。如果說我們的管理都遵循了人力資源管理的基本規(guī)律，那么我們根據(jù)這些規(guī)律能做出什么樣的適合本國國情的選擇呢？在這些基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，我們可能要實行的公共人力資源開發(fā)和管理的一些制度、政策和措施等，都應(yīng)成為國內(nèi)學(xué)者研究的重點。

二、我國公共人力資源管理中的問題。

政府部門人力資源管理存在問題，從歷史和現(xiàn)實的狀況分析，當前主要有以下幾個方面：

（一）有些政府部門沿襲了一些傳統(tǒng)保守思想，使得人力資源沒有一個良好的生存環(huán)境，無法為雇員提供一個良好的進步氛圍。具體說，主要是有些組織內(nèi)部受諸如故步自封、因循守舊等各種傳統(tǒng)思想和習(xí)慣的影響，束縛了獨立思考以及勇于創(chuàng)新的人才進取精神。

場配置相結(jié)合的公平、公開的選拔任用機制，使得政府中的人力資源管理無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。有些部門靠關(guān)系、血緣等提拔任命干部，不能真正按照公共組織的實際需要來引用真正的人才。

（三）激勵機制有待加強。政府組織激勵機制的具體缺陷主要表現(xiàn)在兩方面：一方面薪酬制度不合理。公務(wù)員的薪酬水平一般是由國家的法律法規(guī)來統(tǒng)一制定標準，具體部門的靈活性太小，并且工資與實際貢獻、工齡等的相關(guān)性很小，也使其無法在工作水平上得到有效激勵；另一方面沒有建立有效的績效評估機制。政府的績效評估機制不健全，這也與政府組織的目標是社會效益的最大化相關(guān)，而理性人的目標是個人效益最大化，這就導(dǎo)致了個人目標與組織目標的不一致，很難確定比較有效的績效評估標準。

（四）人力資源開發(fā)不足。有的政府部門人力資源管理中存在重管理、輕開發(fā)的現(xiàn)象，忽略了工作人員自身素質(zhì)提高的要求，較少對員工進行培訓(xùn)，利用人才而忽略了培養(yǎng)人才的重要性，采用增加工作強度、延遲工作時間的方式完成工作，忽略了提高工作人員綜合素質(zhì)和工作效率的重要性。

（五）人才流動機制僵化。表現(xiàn)在橫向的流動機制僵化，工作人員的進出機制不合理，其工作的地域性流動阻力較大，阻礙了人才的流動性。另外，人力資源的縱向流動機制僵化，表現(xiàn)在有的政府部門人員的晉升機制上的僵化，缺乏公正、合理的晉升機制，抑制了雇員工作的積極性。

造成以上問題的原因主要是：

1、人力資源管理主體單位缺乏主動性，社會環(huán)境較差。這里所說的人力資源管理主體單位，是指人才直接管理、使用和受益的地區(qū)、部門單位。在人事管理中，尚未實現(xiàn)由人事檔案管理到人力資源管理、再到人才資本理論的轉(zhuǎn)變。

2、政策機制不活，制度保障不力。一方面是人才政策缺乏系統(tǒng)性。多數(shù)地方尚未形成一整套適應(yīng)市場經(jīng)濟要求和人才配置規(guī)律的人才政策措施；另一方面是人才要素市場發(fā)育緩慢，人事制度改革滯后。人才統(tǒng)調(diào)統(tǒng)配，重干部身份輕崗位管理，重機關(guān)部門人才，輕一線實用性人才意識濃厚。

三、提高我國公共人力資源管理途徑對策建議。

(一)推行政府雇員制，建立彈性化的人力資源管理機制。政府雇員是國家或地方政府根據(jù)工作的特殊需要，從社會上雇用的為政府工作的法律、金融、經(jīng)貿(mào)、外語、信息、高新技術(shù)等方面的專業(yè)人才。政府雇員制是根據(jù)工作需要和職能變動調(diào)整政府雇員的人數(shù)，運用更多的兼職性、臨時性人員和非常任的專業(yè)人士來提供公共服務(wù)和進行公共項目的運作。這一制度打破了政府傳統(tǒng)的錄用人員辦法，解決了人員能進不能出和不能合理流動的問題，優(yōu)化了政府工作人員結(jié)構(gòu)，給整個政府機構(gòu)帶來了生機和活力。政府雇員制是政府特殊工作崗位的必備制度，是與公務(wù)員制度互為補充的用人制度。建立彈性化的人力資源管理制度，一方面是強調(diào)簡化職位分類與任用程序，采用更為靈活的錄用方式，根據(jù)績效和能力而不是依據(jù)資歷提升和付薪；另一方面主張民營機構(gòu)的管理人員與公共部門的人員相互交流，在公共部門之中引入競爭機制和創(chuàng)新戰(zhàn)略，引入市場文化和企業(yè)家精神，使得政府的旋轉(zhuǎn)門越來越快，人力資源流動速度加快。彈性化的人力資源管理制度運用契約、合同、外包等方式來管理人力資源，一方面對公務(wù)員產(chǎn)生了競爭壓力，有助于公務(wù)員產(chǎn)生憂患意識，對民眾的需求更加敏感和具有回應(yīng)性；另一方面降低了人力資源管理的成本，減輕了政府的財政壓力，提高了行政效率。

雜程度，也可采用激勵型工作設(shè)計法鼓勵成員的創(chuàng)新。通過強調(diào)工作擴大化、工作豐富化等方式來提高工作的復(fù)雜性，增加工作內(nèi)在的吸引力，使成員更有興趣來完成工作，必要時在組織內(nèi)部實行工作輪換制，為成員提供交叉在職培訓(xùn)，從而了解更多不同的工作，減少成員的不滿，增加成就感。再次，政府部門進行績效管理時，要探索應(yīng)用科學(xué)的方法、標準和程序，對政府機關(guān)的業(yè)績、成就和實際工作做出盡可能客觀的評價，在此基礎(chǔ)上對政府績效進行改善和提高。應(yīng)加強與完善公共責任機制，使政府以管理公共事務(wù)、傳遞公共服務(wù)和改善生活質(zhì)量等方面具有競爭力為評估目的。

(三)建立政府部門人力資源信息管理系統(tǒng)。隨著電子計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運用，政府部門人力資源管理運用多種高新技術(shù)，組建計算機網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，對公務(wù)員實施科學(xué)管理。從政府部門人力資源管理的角度出發(fā)，用集中的數(shù)據(jù)庫將幾乎所有人力資源相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理起來，形成了集成的信息庫。完整的信息記載了工作人員從筆試、面試開始到離職或退休整個周期的人事信息。報表生成工具、分析工具和信息的共享，使人力資源管理人員得以擺脫繁重的日常工作，把精力集中到更富有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性的人力資源分析、規(guī)劃、激勵等工作中去，從戰(zhàn)略和宏觀的角度來考慮組織人力資源開發(fā)政策。在這個管理系統(tǒng)中，工作人員可以進行自助服務(wù)。同樣，對于培訓(xùn)、假期申請、報銷等日常的行政事務(wù)也可作處理。

(四)在政府人力資源管理中強化市場化機制作用。這里所提出的市場化機制作用，是指在國家宏觀調(diào)控的指引下，強化市場對政府部門人力資源管理的基礎(chǔ)性配置作用。首先，人員配置市場化。發(fā)展人才市場中介組織作用，提高人才市場信息化水平，促進政府部門和人才市場兩個主體進入市場，建立完備的人才引進機制。建立完備的人才流動機制，加大公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉、辭職和辭退的工作力度。既要確保人力資源在政府部門間的有序流動，也要確保人力資源在政府和其他組織間的合理流動。其次，考評市場化。政府通過市場上的專業(yè)測評機構(gòu)，采用科學(xué)的測評技術(shù)，測定人員的興趣、個性和能力，從而做到人盡其用、人盡其才。再次，薪酬保障市場化。引入市場化、契約化原則，遵循“一流人才，一流報酬”的市場原則。實現(xiàn)公務(wù)員福利的貨幣化，將部分福利項目轉(zhuǎn)化為工資形式發(fā)放，增強工資的競爭力。

(五)加強教育培訓(xùn)，努力塑造學(xué)習(xí)型組織。當前，我國的公務(wù)員培訓(xùn)模式還不能完全適應(yīng)加強公務(wù)員能力建設(shè)的需要，必須為公務(wù)員培訓(xùn)注入新的理念，創(chuàng)新培訓(xùn)的組織形式和學(xué)習(xí)方法。在對待強訓(xùn)學(xué)習(xí)的觀念上，要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，使學(xué)習(xí)行為終身化，要樹立創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念，使學(xué)習(xí)觀念現(xiàn)代化，還要樹立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的理念，使學(xué)習(xí)體系社會化在培訓(xùn)內(nèi)容上；要開展以公共管理知識為核心內(nèi)容的培訓(xùn)，包括公務(wù)員能力建設(shè)及與公共管理相關(guān)的內(nèi)容，使公務(wù)員掌握現(xiàn)代公共管理的專業(yè)知識，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，不斷提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力，進一步提高政府公共管理水平。在培訓(xùn)組織上，要把普及型的短期強化培訓(xùn)與個性化、差別化的培訓(xùn)結(jié)合起來，把院校封閉式培訓(xùn)與社會開放式培訓(xùn)結(jié)合起來；要把請進來與走出去培訓(xùn)結(jié)合起來，把組織選調(diào)培訓(xùn)與個人申請培訓(xùn)結(jié)合起來。如果能把科學(xué)的、創(chuàng)新的公務(wù)員現(xiàn)代培訓(xùn)堅持下去，不但會全面提升廣大公務(wù)員的能力素質(zhì)，還能培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、熟悉國際慣例、通曉公共管理、行政藝術(shù)精湛的領(lǐng)導(dǎo)型優(yōu)秀公務(wù)員人才。

參考文獻：

1.滕玉成、俞憲忠主編：《公共部門人力資源管理》，中國人民大學(xué)出版社2003年版。

2.董澤芳主編：《人力資源開發(fā)與管理》，華中師范大學(xué)出版社2000年版。

3.孫柏瑛、祈光華編著：《公共部門人力資源管理》，中國人民大學(xué)出版社1999年版。

4.項飛：發(fā)展經(jīng)濟學(xué)視野中政府角色的演變與啟示，復(fù)旦學(xué)報（社會科學(xué)版），2001年版。

2023年行政管理論文參考（匯總19篇）篇十三

摘要：黨的十一屆三中全會以來，我國對農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制進行了大的調(diào)整。由過去的”政社合一”的公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)小隊高度集中的垂直管理體制改變?yōu)椤罢绶衷O(shè)”的鄉(xiāng)、村、組的相對獨立和集中的管理體制。改變了過去政企不分的狀況、自治權(quán)力在基層政權(quán)體系中的比重日益增加，農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)也得到了加強。隨著農(nóng)村改革的深化，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立。農(nóng)村經(jīng)濟一體化要求日益突出。但目前我國實行的條塊分割、相互封閉的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制，客觀上制約了農(nóng)村大市場的統(tǒng)一管理和規(guī)劃，人國地阻礙了區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的橫向聯(lián)系和緊密協(xié)作，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、健康、迅速發(fā)展。因此，探討我國目前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制中存在的問題，改革和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求、具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：國家政權(quán)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治基層政府建設(shè)。

村民自治。

一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的發(fā)展和存在的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“條條”與“塊塊”互相分割，政府利益與部門利益的沖突日益加劇。條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率的要求不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、作為國家在農(nóng)村最基層的一級政權(quán)，承擔著管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和各項事務(wù)等繁重任務(wù)。繁重的任務(wù)客觀上要求行政的高效率運轉(zhuǎn)。但由于現(xiàn)行條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能受到了嚴重的削弱。行政管理很難實現(xiàn)高效運作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的“事權(quán)”與“財權(quán)”嚴重失衡。人民公社解體后。鄉(xiāng)村兩級組織仍然承擔著舊體制遺留下來的公共服務(wù)職能。如興辦農(nóng)村教育、修建鄉(xiāng)村公路、優(yōu)待軍烈屬、供養(yǎng)五保老人、興辦農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施等等。此外，還有落實計劃生育國策、征收農(nóng)業(yè)稅費和“三提五統(tǒng)”。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)、保護生態(tài)環(huán)境、維護社會治安、調(diào)節(jié)民事糾紛、組織防洪救災(zāi)、實施移風(fēng)易俗、舉辦民間文化娛樂活動等項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“小政府”與“大服務(wù)”“強政府”與“弱財政”長期并存的格局。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入，必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一要務(wù)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。主要是黨、政、企之間的關(guān)系還沒有完全理順，有些地方黨政不分、政企不分的現(xiàn)象依然存在、少數(shù)地方鄉(xiāng)政府還沒有完全起到一級政權(quán)的作用。總的來看、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中最低的一級政權(quán)組織、仍未擺脫人民公社體制的影響，實際是黨政混合運作的一體性機構(gòu)、具體表現(xiàn)在上下組織之間習(xí)慣于采取行政措施處理關(guān)系、習(xí)慣于直接指揮和控制，不善于運用各種杠桿和利益導(dǎo)向?qū)嵭虚g接、彈性控制，而且“村民自治也始終處于行政和財政雙重壓力下的‘緊約束’運行狀態(tài)。”這是我國新時期的農(nóng)民負擔不斷加重、社會秩序混亂、黨群干群關(guān)系日趨緊張的政治根源所在。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)缺少監(jiān)督系統(tǒng)。行政監(jiān)督是權(quán)力構(gòu)成的一個重要組成部分，是減少政府行政失誤，確保政府管理暢達，高效運行的必要環(huán)節(jié)。從某種程度上說，目前我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中，卻缺少有效的行政監(jiān)督系統(tǒng)。一是國家行政監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“斷層”。中央、省、地(市)、縣都設(shè)有政府的監(jiān)察機關(guān)，負責對同級國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府，卻沒有設(shè)置監(jiān)察機構(gòu)。二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)督機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國家的各項政策、指令和任務(wù)。但貫徹執(zhí)行的情況如何。必須接受人民群眾的監(jiān)督。人民是主人，干部是公仆，公仆必須接受主人的監(jiān)督。但由于耳前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制中缺乏自下而上的群眾監(jiān)督，使主人對公仆的監(jiān)督難以落到實處。

二、如何建構(gòu)21世紀的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制。

1、應(yīng)當充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在國家行政體系中所具有的重要地位與作用。在中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國家最基層的政治權(quán)力中心，又是滿足農(nóng)民各種需要的經(jīng)濟文化中心和社區(qū)服務(wù)中心。當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實質(zhì)是把它所擁有的行政權(quán)力規(guī)范到合理的空間，逐步形成一種“國家、社會、農(nóng)民”三者良性互動、密切合作的關(guān)系。而其核心是解決過去在傳統(tǒng)計劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉、“國家行政權(quán)”與“村民自治”互相滲透。“條條”與“塊塊”互相分割，“事權(quán)”與“財權(quán)”互相脫節(jié)等等一系列歷史遺留問題。無論怎么改革，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一種地方基層行政建制、應(yīng)當保持其行政地域的完整性，人口規(guī)模的適度性。管理層級的有序性，職能定位的科學(xué)性，機構(gòu)設(shè)置的合理性，人員編制的法律約束性，政權(quán)名稱的固定性和運行程序的規(guī)范性。只有這樣，才能使之逐漸成為直接面向9億農(nóng)民的法制型、公共服務(wù)型政府。

2、堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不斷加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。多年來，我國農(nóng)村政治體制改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革遇到的最棘手問題是如何處理黨政關(guān)系。堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固和完善黨在農(nóng)村的組織體系，是由中國的特殊國情決定的，是歷史的必然選擇，是不能輕易改變的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是作好農(nóng)村各項工作的“前沿指揮部”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各種組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。同時，實行村民自治，擴大農(nóng)村基層民主，也要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進行，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。不斷改善鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的”政府形象“，使之逐漸形成一種整合的、協(xié)調(diào)互動的社會政治力量，共同為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗。

3、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度和公共服務(wù)體系，建設(shè)精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。我國下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革重點是、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度和現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)體制及運行機制。同時，要按照在合理區(qū)分公益性和經(jīng)營性職能的塾礎(chǔ)上、整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，強化公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)功能、其經(jīng)費主要由縣級財政保障：逐步增強經(jīng)營性事業(yè)單位的自我發(fā)展能力。使其走向市場化經(jīng)營的軌道總之、我國建構(gòu)21世紀的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理新體制，光靠中央和省級財政投入是不夠的，還需要進行政治體制改革的全面突破：光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級改而豎立其上的政府機構(gòu)不改革、也難有實質(zhì)性的進展、還需要啟動市、縣政府體制改革。如果僅僅寄希望于”撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡機構(gòu)、裁減人員”這樣的低層次改革，那么很可能陷入“循環(huán)改革的陷阱”。

4、進一步完善“村民自治”制度。在我國農(nóng)村社會管理體制中有兩種相對獨立的權(quán)力：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行政管理權(quán)和村民自治權(quán)、這兩種權(quán)利構(gòu)成了現(xiàn)階段農(nóng)村社會“鄉(xiāng)政村治”的格局。雖然兩種權(quán)力的運作法律作了清楚、明確的規(guī)定、但在實際工作中，二者又經(jīng)常發(fā)生矛盾。大多數(shù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府仍把村民委員會當作自己直接的下屬行政組織，以各種方式影響和控制村民委員會的活動，沿用傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方法進行指揮管理、或繼續(xù)控制村民委員會的人事權(quán)：或?qū)儆诖迕裎瘑T會自治范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營等村務(wù)活動橫加干涉，隨意發(fā)號施令，從而壓縮村民自治的空問，使村民自治在一定程度上名存實亡。為此，村民自治的成長必須依賴于政府的行政放權(quán)、而政府是否放權(quán)又取決于整個國家治理體制和政策選擇。村民委員會與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府之間是一種相互依賴的關(guān)系，或者說是一種交換關(guān)系，雙方在交換過程中的地位是應(yīng)該平等的，村民委員會需要鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的資源，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也需要村民委員會所提供的服務(wù)。因此，用法律來約束鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行為、減弱其對村民自治的束縛是極其重要的。

2023年行政管理論文參考（匯總19篇）篇十四

摘要：本文主要針對的是：在涉及“與通航有關(guān)的設(shè)施”的管理過程中，航道行政管理暴露出的問題給行政管理工作帶來的影響，從加大執(zhí)法力度和法制宣傳，健全航道法規(guī)體系、加大改革力度，深化體制改革、加強管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)、落實行政執(zhí)法責任，實施任期考核、做好人才選拔和引進工作，提高行政管理干部素質(zhì)水平五個方面提出強化航道行政管理的對策與建議。

關(guān)鍵字：航道行政管理；對策；執(zhí)法。

所謂航道行政管理，就是航道部門為了切實保護航道，有效地運用國家賦予的權(quán)力，通過一定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、計劃、指揮、控制、協(xié)調(diào)等形式，按照法定的程序并運用科學(xué)的技術(shù)和方法，合理地利用人力、物力和財力等要素，以實現(xiàn)國家職能與目標的活動。航道行政管理是航道管理的重要組成部分，它既是一種專業(yè)管理，又是一種現(xiàn)場執(zhí)法。航道行政管理工作的質(zhì)量直接體現(xiàn)航道部門的服務(wù)水平。當前，河流作為國家資源，國家成立了若干相關(guān)部門進行管理，如水利部門、航道部門、海事部分等。很多航道工程正在如火如荼的進行中，但是在工程開展過程中，也暴露出一系列的問題，給航道行政管理帶來很多影響，航道行政管理仍是航道管理中一項重要難題。因此加大航道行政管理工作確保航道的通航安全工作勢在必行。

1.1依法治航工作缺乏力度。

當前，我國現(xiàn)階段在航道行政管理方面的法制還不健全，從而導(dǎo)致人們對保護航道資源意識淡薄。在涉及“與通航有關(guān)的設(shè)施”建設(shè)過程中，多個環(huán)節(jié)出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象，然而相關(guān)部門對這些違規(guī)行為給予較輕懲罰。此外，很多政府在城市發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)重視陸上環(huán)節(jié)輕視水上環(huán)節(jié)，因此，在進行陸上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，為了節(jié)約成本，以降低通航標準為代價，損害了航道的利益。

在城鎮(zhèn)工礦企業(yè)航段，出現(xiàn)眾多違章建房的現(xiàn)象，此外人們經(jīng)常向航道傾倒生活垃圾，這些問題尤其存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的航道。這些現(xiàn)象屢見不鮮，讓航道相關(guān)管理部門非常的頭疼。因此，依法治航，建立健全航道行政管理法制體系勢在必行。

1.2多部門管理，沒有形成執(zhí)法合力。

在航道行政管理過程中，出現(xiàn)職能交叉、多部門管理的局面，水利部分、環(huán)保部門等工作交叉重疊。每一個部門都以自身的利益為主，例如：漁政部門在航道上批設(shè)的網(wǎng)籪和圍河養(yǎng)魚大大超標，實際上形成了礙航物。

在航道行政管理工作中暴露出多部門管理，沒有形成執(zhí)法合力，當多個部門同時發(fā)現(xiàn)違法行為時，對行為的處置存在兩個極端現(xiàn)象。或各自為政，只處理與本部門相關(guān)的事宜；或這幾個部門都不主動去管理，怕承擔責任或引發(fā)不必要的矛盾，對違法行為視而不見。從而導(dǎo)致這些違法行為出現(xiàn)頻率增加，處理的難度增大。所以在行政管理過程中需要多個部門合力處理，這樣才可以事半功倍，同時要注意信息透明化，這樣也有助于執(zhí)法合力。

面對當前航道行政管理存在的問題和矛盾，本文從以下幾個方面提出進一步強化航道行政管理的對策與建議。

2.1加大執(zhí)法力度和法制宣傳，健全航道法規(guī)體系。

航道行政管理執(zhí)法力度不夠，缺乏有效手段，每次遇阻時，我們就缺乏更有力的強制手段，不但達不到執(zhí)法效果，反而使得一些管理對象認為我們對他們的行為無能為力，特別是一些政策的誤導(dǎo)，使得更多的管理對象不服從航道行政部門的管理，如今我們工作的開展，單憑我們的人力是不夠的，我們需要新的政策支撐，管理對象也需要新的認識。

針對當前，依法治航工作缺乏力度的現(xiàn)象，需要專門頒布相關(guān)的法律、法規(guī)，讓航道行政管理工作有法可依，為航道行政管理工作營造良好的法制氛圍，借助相關(guān)平臺，如電視、廣播、報紙等，尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺向政府、企業(yè)和群眾宣傳航道管理的法律、法規(guī)，讓更多的人了解相關(guān)的規(guī)定，讓航道行政管理工作的公開化。

通過多年工作實踐，我們認識到，行政執(zhí)法最大的難點不在于法律的不健全，而是群眾對法律法規(guī)和執(zhí)法人員從事執(zhí)法工作的認識不足所致。為此，加強法律宣貫，提高群眾法律意識，顯得尤其重要。我們采用幾種方式進行：首先，在日常的巡查過程中或在人群集中的地方，通過設(shè)立板報、掛橫幅、設(shè)置咨詢崗等方式，使廣大人民群眾更加深入地了解航道相關(guān)法律法規(guī)；其次，加強與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)，將沿江行政村作為一個獨立的宣傳小組進行宣傳，將宣傳工作下沿到沿江村落，這樣不僅節(jié)約了成本，同時也會使宣傳推廣工作效果更佳。

此外，如可以出臺《航道法》、《航運法》、《航道監(jiān)管法》等法律法規(guī)，建立健全航道法規(guī)體系，明確依法行政，加強航道行政管理對改善通航條件，保證航道暢通和航運安全的重要性，思想源頭上提高對航道行政管理工作的認識。

當然航道行政管理工作人員在工作期間也要按照相關(guān)法律法規(guī)辦事，若發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)嚴重的違法管理行為，應(yīng)該依照相關(guān)規(guī)定對此行為嚴重制止，采取嚴重的懲罰措施，積極樹立良好的工作形象。

2.2加大改革力度和現(xiàn)場監(jiān)管力度。

積極開展施工現(xiàn)場監(jiān)管，強化責任意識。為強化現(xiàn)場監(jiān)管檢查，就需要對已審批或正在審批的項目進行定期跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)管，并不定期的對施工現(xiàn)場進行監(jiān)管、檢查，對出現(xiàn)的問題進行及時的糾正。要保證審批項目在施工期內(nèi)始終處于有效監(jiān)控，避免失控狀態(tài)發(fā)生。

充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補。通過近年與水利、海事等部門開展的“聯(lián)合執(zhí)法”專項行動，對非法采砂、違規(guī)建筑、違章船舶、非法餐飲船等違章、違規(guī)行為進行整頓，轄區(qū)聯(lián)合執(zhí)法平臺已初步建成，應(yīng)充分利用這一平臺的優(yōu)勢，既弱化航道單一執(zhí)法手段不足的弊端，又達到有效整治侵害航道違法行為的目的，有效保護航道及航道設(shè)施，確保航道建設(shè)正常、有序開展。

2.3加強管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)。

保護航道資源，保持航道工作的可持續(xù)發(fā)展是航道行政管理的重中之重。目前，航道行政管理工作部門之間職能重疊，所以應(yīng)該加大行政部門之間的橫向溝通與協(xié)調(diào)，對出現(xiàn)的航道權(quán)益的違法行為，多個部門可以聯(lián)合進行處理，航道、水利、海事等部門應(yīng)該建立長期的聯(lián)系，并形成定期的聯(lián)合會議制度，構(gòu)建聯(lián)合溝通與協(xié)調(diào)機制，對違章設(shè)施和違章傾倒廢棄物的現(xiàn)象及時制止和處理。

目前，航道行政管理面臨的一項重要難題是查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物。該問題跨越的區(qū)域多，工作相當復(fù)雜，當然已經(jīng)出臺了相關(guān)法律法規(guī)禁止違章建筑物和向航道傾倒廢棄物，但是此現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因在于：現(xiàn)場的監(jiān)管力度不大，沒有有效的管理。所以，應(yīng)該把現(xiàn)場監(jiān)管查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物工作擺在首要位置，做好巡航管理和信息及時反饋的工作，讓管理深入到每一個細節(jié)，信息反饋工作深入到每一個基層員工。

2.4做好人才選拔和引進工作，提高行政管理干部素質(zhì)水平。

參考文獻：

[1]潘德民.航道行政管理的分析與探索[j].民營科技，20xx（09）。

[2]李琳.桂林漓江旅游航道行政執(zhí)法工作的分析和研究[j].珠江水運，20xx。

[3]李琦.論內(nèi)河航道行政執(zhí)法工作中存在的問題及其對策[j].華章,20xx(07)。

2023年行政管理論文參考（匯總19篇）篇十五

年_______月______日______。

目錄。

內(nèi)容摘要。

一，行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當具備的素質(zhì)。

二，當前行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)低下的表現(xiàn)。

（一）觀念陳舊，政治素質(zhì)不高。

（二）知識老化，能力不足。

（三）情商低下，缺乏領(lǐng)導(dǎo)藝。

三，行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)存在問題在問題的原因分析。

（一）在物質(zhì)利益誘惑下政治立場不堅定。

（二）不能與時俱進，更新知識結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。

（三）缺少對行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政制約機制。

四，提高行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的幾點建議。

（一）加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)。

（二）勇于實踐與自省，不斷更新知識。

（三）注重情感溝通，掌握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

（四）完善對行政領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，制約機制。

參考文獻。

2023年行政管理論文參考（匯總19篇）篇十六

行政成本是熱電公司進行行政管理的重要環(huán)節(jié)，也是行政管理理論研究領(lǐng)域中的重要范疇，更是熱電公司關(guān)注的重點問題。就行政成本問題而言，熱電公司普遍進行了降低行政成本提高行政效率的改革，但行政成本問題依舊困擾著各個熱電公司。行政成本問題的研究是行政管理科學(xué)化的內(nèi)在要求，行政管理科學(xué)化內(nèi)在要求是行政主體在進行行政管理活動中盡可能的縮減行政成本，按照客觀規(guī)律辦事，減少資源消耗，提升工作質(zhì)量。行政管理中行政成本的控制，是企業(yè)經(jīng)濟組織成本控制的一個關(guān)鍵，這對于減少經(jīng)濟成本，增加企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要意義。

二、行政成本概念。

行政成本概念適用工經(jīng)濟成本概念，這里對于行政成本的分析，采用經(jīng)濟學(xué)成本——收益的分析方法。經(jīng)濟學(xué)當中，成本是企業(yè)研究的主要對象，它關(guān)系到企業(yè)最終獲取的經(jīng)濟效益。而行政成本是行政管理活動產(chǎn)生的資源消耗，行政成本在企業(yè)當中對經(jīng)濟效益有著極大影響。行政管理活動影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，自然而然，行政成本也影響著企業(yè)最終獲取的經(jīng)濟效益。

人們在行政管理活動當中，為了實現(xiàn)一定的行政目標，必然要消耗一定的人力、物力、財力等行政成本，這些行政成本的來源則是生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造的財富。所以，行政管理活動盡可能減少行政成本，并且在這個基礎(chǔ)上實現(xiàn)行政曰標，就是行政管理中行政成本研究的核心議題。

三、

熱電公司行政成本的具體內(nèi)容。

關(guān)工熱電公司行政成本問題較為復(fù)雜，從宏觀角度來看，其主要受到行政主體、行政管理體制、管理方法、管理環(huán)境等外在因素影響；從微觀角度來看，實施的一項行政管理活動耗費的資源，就是行政成本。本文對熱電公司行政成本的研究，以錫林郭勒熱電有限責任公司為例，從微觀角度進行分析，一項行政管理活動包括行政決策、行政執(zhí)行、行政目標實現(xiàn)三個方面，這三個方面的行政成本構(gòu)成主要有以下幾個方面：

第一，行政決策成本。例如錫林郭勒熱電有限責任公司在進行決策過程當中，需要耗費一定的行政資源，需要動用人力進行調(diào)查研究，對信息資料進行收集，并且需要開會討論，咨詢相關(guān)方面的專家，這些活動都需要耗費一定的資源，這就是行政決策的成本。行政決策過程當中，要努力實現(xiàn)最優(yōu)化的行政決策成本，每一個步驟都要精打細算，盡可能的消耗較少的行政資源來獲取好的行政決策。

第二，行政執(zhí)行成本。例如錫林郭勒熱電有限責任公司要進行供電調(diào)查，就需要花費時間和精力進行事先的調(diào)查，并且需要動用相應(yīng)的資源。這種行政執(zhí)行成本是為了實現(xiàn)行政決策日的而動用的一切資源消耗，這些資源消耗無疑會產(chǎn)生相應(yīng)的成本。

第三，行政目標實現(xiàn)的產(chǎn)出成本。行政曰標實現(xiàn)后，之前行政決策成本和行政執(zhí)行成本的結(jié)果，就是行政目標實現(xiàn)的產(chǎn)出成本。行政目標實現(xiàn)的產(chǎn)出成本是對整個行政活動的綜合評價，也是整個行政活動的最終成本。

熱電公司行政管理成本的降低，對于提升企業(yè)經(jīng)濟效益，降低企業(yè)生產(chǎn)成本來說，具有重要意義。降低行政管理中的行政成本，可以采取以下措施：

第一，堅持效益原則。熱電公司生產(chǎn)運營的主要目的是為了產(chǎn)生經(jīng)濟效益，公司的行政管理活動也要堅持效益第一的原則。公司進行行政管理活動時，要明確行政目標以及行政質(zhì)量與行政效率的要求，在進行行政管理活動過程中，確保經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，同時還要保證行政管理工作能夠以高質(zhì)量、高效率的實現(xiàn)。

第二，堅持實事求是的原則。熱電公司在進行行政管理工作時，要先確保行政決策是否具有必要，是否對日常的生產(chǎn)經(jīng)營具有影響，必須堅持實事求是的原則，針對運營中遇到的必要問題，提高行政質(zhì)量和行政效率。

第三，堅持節(jié)約原則。熱電公司在進行行政管理工作過程當中，為了實現(xiàn)行政決策目標實現(xiàn)，在不降低行政質(zhì)量和行政效率的前提下，力求以最少的人力、物力、財力等資源辦事，把浪費和失誤減低到最低限度，以最優(yōu)化的方法實現(xiàn)行政管理工作，確保資源節(jié)約。

五、結(jié)束語。

綜上所述，我們要深刻意識到行政管理中行政成本的重要影響，相對于熱電公司而言，行政管理工作所產(chǎn)生的行政成本同樣屬于生產(chǎn)成本當中，對產(chǎn)生的經(jīng)濟效益具有重要的影響。行政成本的節(jié)約，對于企業(yè)生產(chǎn)成本的節(jié)約，以及提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要意義。為此，我們要深入貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的工作方法進行企業(yè)行政管理工作開展，切實節(jié)約資源，確保企業(yè)能夠又好又快發(fā)展。

參考文獻：

2023年行政管理論文參考（匯總19篇）篇十七

我國高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理都是為實現(xiàn)學(xué)校的整體工作目標服務(wù)的，二者關(guān)系是否協(xié)調(diào)直接影響著我國高等院校的整體管理水平和教學(xué)質(zhì)量。當前我國高校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理之間的關(guān)系還存在著混淆不清的現(xiàn)象，其主要表現(xiàn)在：

（一）二者在管理中缺乏清晰的職責定位。

從當前我國各個高校設(shè)置的管理機構(gòu)來看，其在具體的管理工作中缺乏清晰的職責定位，從而導(dǎo)致管理真空現(xiàn)象的出現(xiàn)。如當前我國許多高等院校中學(xué)術(shù)性管理機構(gòu)只是作為行政管理機構(gòu)的“附屬”而存在的，一些高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)性管理機構(gòu)并沒有明確的章程，而相關(guān)委員會活動的舉辦時間也具有較大的隨意性。同時，在高校內(nèi)部的各種學(xué)術(shù)性委員會中，大多數(shù)教授委員都具有一定的行政職務(wù)，并且多是以院系領(lǐng)導(dǎo)或機關(guān)部處的身份來參加的。這種情況的存在很大程度上使得學(xué)校內(nèi)部的學(xué)術(shù)性管理機構(gòu)呈現(xiàn)出行政化的管理特點，從而導(dǎo)致缺位現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（二）二者的位置存在著“本末倒置”的現(xiàn)象。

高等院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的主要教育基地，其自身的特殊性質(zhì)決定了學(xué)校內(nèi)部的學(xué)術(shù)管理應(yīng)當是各項管理工作的核心。但當前我國一些高等院校在管理工作的開展中，許多重大決策和問題仍依賴于行政管理機構(gòu)來解決，而不是學(xué)術(shù)管理機構(gòu)。從當前我國高校設(shè)立的管理機構(gòu)來看，許多高校內(nèi)部缺少相應(yīng)的院、系級學(xué)術(shù)管理機構(gòu)，且大多數(shù)學(xué)術(shù)管理機構(gòu)所開展的活動也只是一些職稱評審和學(xué)位評定的相關(guān)工作。而關(guān)于學(xué)校的學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略、學(xué)術(shù)規(guī)劃制定等學(xué)術(shù)政策方面的重要問題則要依靠行政的方式來解決。此外，當前的許多高校中還普遍存在著事情無論大小，都有行政管理部門來進行處理的現(xiàn)象。同時，一些院校為了突出行政管理部門的決策作用，對大多數(shù)無任何職務(wù)的教授和教師的意見并不重視，從而嚴重抑制了他們在學(xué)術(shù)領(lǐng)域進行鉆研的積極性。

我國的高等院校作為事業(yè)單位，其行政級別主要是由黨政機關(guān)所賦予的，其從低到高主要劃分為正處級高校、副廳級高校、正廳級高校和副部級高校，并且高等院校中的校級領(lǐng)導(dǎo)也都是由上級任命的。高校中采用的這種行政管理方式在一定程度上會對學(xué)術(shù)事務(wù)產(chǎn)生較多的干預(yù)，從而導(dǎo)致越位現(xiàn)象的產(chǎn)生。如許多高校里面的教學(xué)委員會、學(xué)位委員會以及學(xué)術(shù)委員會成員和領(lǐng)導(dǎo)人不是學(xué)者和教授，而是大多數(shù)由學(xué)校內(nèi)部的行政負責人來充當，從而極容易導(dǎo)致學(xué)術(shù)組織行政化現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，由于我國高等院校的權(quán)力結(jié)構(gòu)大都為行政權(quán)力模式，并在決策時缺乏自由和民主的氛圍，從而使得許多學(xué)術(shù)人員的相關(guān)意見受到忽視，不利于學(xué)校整體工作目標的實現(xiàn)。

二、協(xié)調(diào)我國高等院校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理關(guān)系的有效措施。

我國高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理是不可分割的，并且在工作運行上有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。但是由于具體職責和管理目標的差異性，使得二者在具體工作開展時經(jīng)常會發(fā)生矛盾與沖突。因此在新時期的高校教育改革中，要充分發(fā)揮高校內(nèi)部的各項管理職能，就需要正確處理和協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理的關(guān)系，其主要可以從以下幾個方面來進行：

（一）正確定位高校內(nèi)部的行政權(quán)力。

我國高校內(nèi)部的行政權(quán)力主要是指學(xué)校內(nèi)部的行政管理機構(gòu)對高校內(nèi)部資源進行有效整合的干預(yù)力量和影響力。從本質(zhì)上來說，行政權(quán)力具有鮮明的隸屬性和層次性特征，但由于高等院校具有自身的特殊性，從而決定了高校中的行政權(quán)力具有較強的外在決定作用。高校中的行政管理權(quán)力具有一定的職責范圍，其不能代替學(xué)術(shù)權(quán)力而行使職責，如果一個學(xué)校中的管理權(quán)力過分向行政管理方面偏移，就會導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力的削弱，從而影響管理權(quán)力的平衡性。因此，在新時期的發(fā)展中，高校管理機構(gòu)要對行政權(quán)力進行正確的定位，既要認識到行政權(quán)力的實施對于學(xué)術(shù)權(quán)力的保障作用，又要減少對學(xué)術(shù)性事務(wù)的干預(yù)，從而保證各項管理事務(wù)的有效實施。

（二）合理定位學(xué)術(shù)權(quán)力，促進學(xué)術(shù)權(quán)力的回歸。

學(xué)術(shù)權(quán)力主要是指高等院校內(nèi)部的高級知識群體在教學(xué)、科研等學(xué)術(shù)方面的影響力，其權(quán)力的擴張與收縮直接關(guān)系到高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)自由度。因此，在實際的高校內(nèi)部事務(wù)管理中要確保學(xué)術(shù)權(quán)力的主導(dǎo)地位，積極促進學(xué)術(shù)權(quán)力的回歸。如高校中的教學(xué)和相關(guān)學(xué)術(shù)研究活動應(yīng)當由教授或者專家學(xué)者來進行組織和確定，且高校中的各層領(lǐng)導(dǎo)和各個群體都要尊重和重視學(xué)術(shù)力量的作用，并保證學(xué)術(shù)權(quán)力的充分發(fā)揮。但同時，我國的高等院校也要通過約束機制的采用來保證學(xué)術(shù)權(quán)力的適度發(fā)揮，促使其權(quán)力執(zhí)行的程序化和規(guī)范化。

（三）調(diào)整行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的相互關(guān)系。

高等院校內(nèi)部的行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力在管理上具有不可替代的作用，二者是性質(zhì)不同的兩種權(quán)力，因此，在實際的管理中要正確定位二者的具體位置與職責，調(diào)整好兩者之間的相互關(guān)系。從當前我國高校內(nèi)部管理的實際情況來看，行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力在運用上具有錯位和越位等的混淆情況，這就需要高校管理者在管理中將二者進行適當?shù)姆蛛x，確保學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力在各自的使用范圍內(nèi)正確發(fā)揮其作用，以形成二者權(quán)力協(xié)調(diào)與互補的良好運行機制。在實際的調(diào)整中，高校要積極建立學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力兩者并重的管理模式，改變一切以行政權(quán)力為核心現(xiàn)狀，切實保障學(xué)術(shù)權(quán)力的重要地位。同時還要積極鼓勵教師、學(xué)生以及工作人員在內(nèi)的多方力量參與到學(xué)校的管理中去，確保學(xué)校管理的民主化與高效率，從而促進我國高等教育質(zhì)量的全面提升。

（四）建立健全高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)管理制度。

從高校內(nèi)部的整體管理層面來講，管理制度的建立對于各項權(quán)力的規(guī)范化實施具有重要的作用。因此，在協(xié)調(diào)高校內(nèi)部行政管理和學(xué)術(shù)管理的相互關(guān)系時，要建立健全相關(guān)的學(xué)術(shù)管理保障機制，明確學(xué)術(shù)管理的職責，以確保學(xué)術(shù)權(quán)力在高校管理中的權(quán)威與地位，促使學(xué)術(shù)權(quán)力的充分發(fā)揮。如在實際的學(xué)術(shù)權(quán)力實施中，高校可以通過成立校、院（系）等各級教學(xué)委員會、學(xué)術(shù)委員會、職稱評審委員會、“教授會”等形式來充分發(fā)揮教授、專家等在高校發(fā)展中的重要作用，以確保他們的學(xué)術(shù)權(quán)威，提高他們在學(xué)術(shù)管理上的地位和優(yōu)勢作用。

（五）加強高校行政管理機制的優(yōu)化，促使管理效率的提升。

針對當前我國高校內(nèi)部行政管理和教學(xué)管理的矛盾與沖突問題，高校管理者在提升教學(xué)管理地位的同時，還要積極優(yōu)化高校內(nèi)部的行政管理機制，消除“官本位”的不良思想，積極引入相關(guān)的競爭機制，重視行政管理人員的整體素質(zhì)和績效成績，通過優(yōu)勝劣汰的方式來提高他們工作的熱情與積極性。同時，高校還要積極進行簡政放權(quán)，通過適當擴大院（系）自主權(quán)的方式來激發(fā)基層尋求自我發(fā)展的動力，以促使行政管理人員形成教、科、產(chǎn)服務(wù)的良好管理觀念。高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理是相互補充、相互影響、相互制約的關(guān)系，行政管理的良好發(fā)展對于教學(xué)管理權(quán)力的發(fā)揮有重要的保障作用，而教學(xué)管理的順利進行在一定程度上又會促進行政管理的良好發(fā)展。因此，在高校管理制度的改革中，學(xué)校管理者要正確處理教學(xué)管理與行政管理二者之間的關(guān)系，嚴化二者在權(quán)力實施中的具體定位與分工，并通過二者之間的良好合作來提升高校內(nèi)部的管理效率，從而促進我國高等院校整體管理水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。

2023年行政管理論文參考（匯總19篇）篇十八

總結(jié)。

規(guī)劃審批的監(jiān)督效應(yīng)。然后分析目前規(guī)劃審批監(jiān)督機制中所出現(xiàn)的問題，并提出相應(yīng)的改進建議。

關(guān)鍵詞：行政管理；改革；規(guī)劃審批；優(yōu)化對策。

隨著我國經(jīng)濟體制不斷改革，行政體制的改革逐漸變成學(xué)界、政界等領(lǐng)域的焦點，以行政管理體制改革為依據(jù)，提出“大部門”制改革、加快職能轉(zhuǎn)變、政府與社會創(chuàng)新管理和社會建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容。文章主要闡述了目前分級規(guī)劃審批制度監(jiān)管方面存在的問題，將當前的行政管理體制改革作為背景，進一步完善我國的規(guī)劃審批制度，并提出一些使規(guī)劃監(jiān)督能有效運行的建議。

1國內(nèi)理論研究。

1.1城鄉(xiāng)規(guī)劃管理集權(quán)和下放問題我國是中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的國家，權(quán)利的分配、執(zhí)行、歸屬等問題都是制度研究過程中涉及的問題。管理權(quán)限的分散、集中問題和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理緊密相關(guān)。規(guī)劃管理權(quán)限的內(nèi)容不斷豐富，其中主要有規(guī)劃組織、規(guī)劃研究、規(guī)劃實施、監(jiān)督等方面。

1.2規(guī)劃審批制度的監(jiān)督效應(yīng)研究我國當前在規(guī)劃審批制度研究上取得了豐碩的研究成果，以規(guī)劃審批固有的監(jiān)督價值為基礎(chǔ)，各個學(xué)者對改革規(guī)劃審批制度提出了諸多相關(guān)的建議。部分學(xué)者認為專家的評審制度對決策的整體智慧有提高的作用，并對決策主體的判斷做出分析，使審批監(jiān)督發(fā)揮效應(yīng)。為了使規(guī)劃審批制度的監(jiān)督效應(yīng)充分的發(fā)揮出來，學(xué)者對規(guī)劃審批制度提出相關(guān)的改進建議。

2規(guī)劃審批制度監(jiān)督效應(yīng)。

由于計劃經(jīng)濟體制對行政管理的長期影響，城市發(fā)展的主要調(diào)節(jié)手段逐漸變成行政調(diào)節(jié)。在進行規(guī)劃管理制度的過程中，中央政府對地方的監(jiān)督效是分級審批最集中的體現(xiàn)；對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行審批，既能對城市和國家發(fā)展的命脈資源進行控制，又能監(jiān)管城市開發(fā)強度，對城市的文化和物質(zhì)環(huán)境有良好的提升作用，極大的保護市民的整體利益。

3西方的規(guī)劃審批監(jiān)督機制分析。

3.1改革帶來的規(guī)劃審批權(quán)下放目前大力推行的行政審批制度改革是簡政放權(quán)。自20xx年以來，國務(wù)院下放和取消的行政審批權(quán)高達兩千八百多項。國務(wù)院對審批權(quán)的下放并沒有對城市原有的規(guī)劃審批體系產(chǎn)生本質(zhì)的影響，由市向各區(qū)縣下放是行政審批權(quán)的主要體現(xiàn)，其下放的范圍廣、速度快。我國許多地級以上的城市都實現(xiàn)了不同程度的規(guī)劃審批權(quán)的下放。由于部分城市的監(jiān)督機制尚未成熟，使得在規(guī)劃審批權(quán)力下放過程中有一系列的問題出現(xiàn)。

3.2弱化規(guī)劃審批的監(jiān)督效應(yīng)就地級市以上對的城市而言，下放規(guī)劃審批權(quán)對明確區(qū)、市兩級的城鄉(xiāng)規(guī)劃事權(quán)有利，將實際規(guī)劃部門的主要精力有效地集中到城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)制定、監(jiān)督檢查以及宏觀統(tǒng)籌上，依法依規(guī)實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的問題將由區(qū)縣級規(guī)劃管理部門進行管理。但對于目前具有規(guī)劃審批放權(quán)操作的城鄉(xiāng)，其外部監(jiān)督機制存在層級間有效性、監(jiān)督機制有效性確定等問題，尚未成熟，從而導(dǎo)致地方規(guī)劃管理部門對規(guī)劃審批的不規(guī)范操作。在進行詳細層面的規(guī)劃層修建時，當?shù)卣约簩徟彶榈木置妫贡O(jiān)督的效力大大降低。不僅如此，在實際進行決策時，審批會議的過程、通知以及成員，大多采取內(nèi)部封閉式的討論和投票，并且投票的結(jié)果也是內(nèi)部封閉式的，因此，審批會議缺乏透明的、可監(jiān)督的操作機制。

3.3變事前監(jiān)督為事后監(jiān)督在原有的規(guī)監(jiān)督機制中，規(guī)劃審批有著舉足輕重的地位。審批權(quán)下放后，盡管對企業(yè)投資地方建設(shè)項目的效率有所提高，但不合理建設(shè)的可能性也有所增加。在規(guī)劃審批前就發(fā)現(xiàn)的問題所帶來的社會和經(jīng)濟的損失遠遠小于在開始執(zhí)行規(guī)劃后發(fā)現(xiàn)的問題。

4完善規(guī)劃審批監(jiān)督機制的建議。

以行政管理體制改革為背景，分權(quán)是必然的發(fā)展趨勢，盡管如此也必須要循序漸進，不能急于求成。

4.1慎重下放規(guī)劃審批權(quán)在進行規(guī)劃審批權(quán)的下放過程中要逐步推進，對于類似影響居民生活和環(huán)境的因素，相關(guān)部門應(yīng)適當保留部分審批權(quán)。根據(jù)地方發(fā)展的實際特征，對審批權(quán)進行不同程度的下放，強化管理水平落后、發(fā)展基礎(chǔ)差的地區(qū)的審批權(quán)，并進行統(tǒng)一管理，防止下放后產(chǎn)生操作違規(guī)、管理混亂的現(xiàn)象；而在管理基礎(chǔ)較好的地方，應(yīng)考慮下放更多地審批權(quán)。

4.2強化權(quán)利下放后的后續(xù)監(jiān)管工作權(quán)利下放給監(jiān)管工作增添了諸多工作，依據(jù)現(xiàn)有的規(guī)劃監(jiān)督手段，對適合地方的監(jiān)督管理機制進行討論。比如，嚴格對下級規(guī)劃審批部門的規(guī)劃公示進行監(jiān)督；明確其責權(quán)，將問責機制建立完善；對規(guī)劃委員會制度規(guī)劃督查員制度進行完善。

4.3提高外部監(jiān)督機制的有效性我國城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展主要的方向?qū)⑥D(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)規(guī)劃的社會化，城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本保障是公眾的參與。在計劃經(jīng)濟的背景下，形成的行政層級制度是政治統(tǒng)治、社會治理以及政府經(jīng)濟管理等多項職能統(tǒng)一的體制，是政府決策、執(zhí)行、執(zhí)行和監(jiān)督的內(nèi)循環(huán)封閉體制，除此之外，根本原因是外部監(jiān)督機制的不良發(fā)育。若想解決行政管理體制改革帶來的挑戰(zhàn)，則需要對外部監(jiān)督機制進行有效的培育，并且不斷打破對規(guī)劃審批權(quán)的路徑依賴。

4.4分權(quán)于民對行政管理體制下的行政審批權(quán)下放的根本目的進行明確，權(quán)利應(yīng)該下放到普通民眾中間，公眾是分權(quán)的最終對象，而不是將權(quán)利下放到個別領(lǐng)導(dǎo)的手中。現(xiàn)有的規(guī)劃審批監(jiān)督機制是規(guī)劃審批權(quán)限下放的目的，上級部門的主要精力集中在對下級審批的監(jiān)督管理和組織公眾參與，而不是開設(shè)地方投資建設(shè)的后門。可以通過地方ngo的組織能力，完善當?shù)氐墓妳⑴c機制，并且制定跟地方相關(guān)的公眾參與的法律條例，引導(dǎo)當?shù)鼐用裼薪M織的參與到規(guī)劃審批的過程中去。培育好有效的監(jiān)督機制和公眾參與機制是規(guī)劃審批放權(quán)的前提，不能打著建設(shè)服務(wù)政府的旗號，卻做著“經(jīng)濟主導(dǎo)型政府”的事。

5結(jié)束語。

行政管理體制相關(guān)的改革目前已經(jīng)步入瓶頸期，要有效的監(jiān)督從而實現(xiàn)最大化的效率，且不能對效率過于重視，忽略監(jiān)督。以行政管理體制改革為發(fā)展的大背景，下放規(guī)劃審批權(quán)是必然的趨勢，盡管如此，在實際操作的過程中，也不能將權(quán)利下放得過于隨意，應(yīng)對其下方的時機進行慎重的考慮。權(quán)利下放后要打破對單一監(jiān)督的依賴，對權(quán)利運作的監(jiān)管效率進行提高，從而使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督更好的結(jié)合，與此同時加強公共的參與度，以達到分權(quán)于民的目標。

參考文獻：

[1]張洋.土地規(guī)劃管理與安全城市的構(gòu)建：美國的經(jīng)驗[j].國際城市規(guī)劃,20xx,(4):3-9.

2023年行政管理論文參考（匯總19篇）篇十九

在企事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù)，熟悉整個企事業(yè)單位工作的過程，通過實踐學(xué)習(xí)，使所學(xué)理論知識得到驗證，培養(yǎng)靈活運用書本知識的能力，并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西，增長和擴充知識面，增加對社會的接觸，為在畢業(yè)后能快速地融入社會打下基礎(chǔ)。

二、實習(xí)時間。

xx年3月1日至5月31日三個月。

三、實習(xí)單位。

博興縣文化館。

四、實習(xí)內(nèi)容。

實習(xí)剛開始時，我的指導(dǎo)教師根據(jù)我的專業(yè)特點，給我分配了辦公室日常工作以及初步學(xué)習(xí)會計實踐。從學(xué)校到社會的大環(huán)境的轉(zhuǎn)變，身邊接觸的人也完全換了角色，老師變成老板，同學(xué)變成工友，相處之道完全不同。在這巨大的轉(zhuǎn)變中，我們可能彷徨，迷茫，無法馬上適應(yīng)新的環(huán)境。我們也許看不慣企業(yè)之間殘酷的競爭,無法忍受工友之間漠不關(guān)心的眼神和言語。很多時候覺得自己沒有受到領(lǐng)導(dǎo)重用，所干的只是一些無關(guān)重要的雜活。我們應(yīng)該從小事做起，一步一個腳印，逐步積累起經(jīng)驗。“在大學(xué)里學(xué)的不是知識，而是一種叫做自學(xué)的能力”。參加工作后才能深刻體會這句話的含義。除了英語和計算機操作外，課本上學(xué)的理論知識用到的很少很少。我負責的辦公室工作，平時在工作只是打打電話處理文件，幾乎沒用上自己所學(xué)的專業(yè)知識。就連以前學(xué)過的會計基礎(chǔ)知識也不能很好的應(yīng)用。在這個信息爆炸的時代，知識更新太快，靠原有的一點知識肯定是不行的。我們必須在工作中勤于動手。由于現(xiàn)在還住校，所以每天7點不到就得起床去擠公交車，就算再寒冷再差的天氣，只要不是周末，都得去上班，我們必須克制自己，不能隨心所欲地不想上班就不來，而在學(xué)校可以睡睡懶覺，實在不想上課的時候可以逃課，自由許多。

每日重復(fù)單調(diào)繁瑣的工作，時間久了容易厭倦。像我就是每天就是坐著對著電腦打打字，顯得枯燥乏味。但是工作簡單也不能馬虎，必須具備堅忍不拔的個性，遭遇挫折時絕不能就此放棄，犯錯遭領(lǐng)導(dǎo)。一直以來，我們都是依靠父母的收入，而有些人則是大手大腳的花錢。也許工作以后，我們才能體會父母掙錢的來之不易。而且要開始有意識地培養(yǎng)自己的理財能力。

五、實習(xí)體會。

踏上社會，我們與形形色色的人打交道。由于存在著利益關(guān)系，又工作繁忙，很多時候工友不會像同學(xué)一樣對你噓寒問暖。而有些工友表面笑臉相迎，背地里卻勾心斗角不擇手段，踩著別人的肩膀不斷地往上爬，因此剛出校門的我們很多時候無法適應(yīng)。影響一個人的工作態(tài)度。每天只是在等待著下班，早點回去陪家人。生病時的輕輕一句慰問，都有助于營造一個齊樂融融的工作環(huán)境。心情好，大家工作開心，效率高。在電視上不止一次的看到職場的險惡，企業(yè)里工友之間的是非，我想我能做的就是“多工作，少閑話”。且在離畢業(yè)走人僅剩的幾個月，更加珍惜與同學(xué)之間的相處。

我是學(xué)管理的，在書本上學(xué)過很多套經(jīng)典管理理論，似乎通俗易懂，但從未付諸實踐過，即使在辦公室中也很難處理一些令人措手不及的事情。也許等到真正管理一個企業(yè)時，才會體會到難度有多大；我們在老師那里或書本上看到過很多精彩的談判案例，似乎輕而易舉，也許親臨其境或親自上陣才能意識到自己能力的欠缺和知識的匱乏。實習(xí)這兩個月期間，我拓寬了視野，增長了見識，體驗到社會競爭的殘酷，而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗，為未來自己走上工作崗位做好準備。

文檔為doc格式。