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最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研下載（模板19篇）篇一

一季度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計完成增加值47364萬元，較上年同期的61550萬元，減少14186萬元，同比下降23.05%；其中：工業(yè)增加值完成27757萬元，較上年同期的46315萬元，減少18558萬元，同比下降40.07%；其中：規(guī)模工業(yè)增加值12986萬元，較上年同期的29169萬元，減少16183萬元，同比下降55.48%；上繳稅金6512萬元；較上年同期的10013萬元，減少3501萬元，同比下降34.96%；主營業(yè)務(wù)收入127856，較上年同期的132094萬元，減少4238萬元，同比下降3.21%。

一季度，煤炭產(chǎn)量為131.29萬噸，較去年同期的177.05萬噸凈減少45.76萬噸，下降25.85%。由于受市場價格、市場需求、煤礦整合及其安全整治等因素影響，彝良、鎮(zhèn)雄、威信等主要產(chǎn)煤大縣有百分之五十以上煤炭企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)。

在各級黨委、政府及有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，經(jīng)過30年的努力，**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展已有了一定的基礎(chǔ)，目前，存在的主要困難和問題是：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)不高、產(chǎn)品科技含量低、市場競爭力弱、融資困難、企業(yè)負擔重。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出。一產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)不多、規(guī)模小、技術(shù)含量低；二產(chǎn)業(yè)科技含量低、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出、缺乏競爭力。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作問題。各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）基本上雖都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計人員，但有的兼的工作多、工作設(shè)備、工作經(jīng)費不足等原因造成工作質(zhì)量參差不齊；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計人員基本沒有，工作很困難，造成了統(tǒng)計資料報送的質(zhì)量問題（如少報、漏報、缺報等問題）。全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計工作開展一年多來取得了一定的成績，但各縣區(qū)工作參差不齊，漏報、缺報較嚴重。一些縣報表收集非常困難。

一是進一步推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力確保省下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)六項發(fā)展目標任務(wù)的順利完成。

二是嚴把統(tǒng)計報表質(zhì)量關(guān)及做好經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析。

三是進一步提高企業(yè)對開展企村結(jié)對推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義的認識，提高結(jié)對質(zhì)量、抓典型、抓重點、抓督查，保結(jié)對效果及成果。抓宣傳，推廣結(jié)對經(jīng)驗等措施，以確保全年工作責任目標的順利實現(xiàn)。

四是努力開展職業(yè)技能鑒定工作。

五是繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和藍色證書培訓基地建設(shè)，完善教育培訓工作統(tǒng)計制度。

六是做好項目儲備及項目管理工作。要強化項目儲備機制，要把項目儲備作為一項重要工作來抓緊抓實；要對省重點扶持的項目，進行實施情況的督促檢查，追蹤問效，加強溝通反饋。

(一)加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞《**省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工推進工程》，依托**豐富的生物資源和具有加工潛力的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶扶持一批企業(yè)，著力打造特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，建立和創(chuàng)新企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)接機制，重點加快發(fā)展馬鈴薯制品、天麻制品、魔芋制品、蘋果、蠶絲、茶葉、畜牧業(yè)及其副產(chǎn)品等主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅持分類指導、扶優(yōu)扶強，培植重點骨干企業(yè)，打造名牌產(chǎn)品。

(二)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進步。引導和促進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極應(yīng)用先進適用技術(shù)，改造裝備，改進生產(chǎn)工藝，加快產(chǎn)品升級換代。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)采掘、礦冶業(yè)引進戰(zhàn)略合作伙伴，進行嫁接改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用水平和產(chǎn)品附加值。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整合，提高單井產(chǎn)量能力，壯大規(guī)模。積極推進以提升企業(yè)的技術(shù)裝備水平，提高新產(chǎn)品開發(fā)能力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級換代為重點，以增強市場競爭能力為目標，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推廣應(yīng)用先進實用技術(shù)的水平，開展技術(shù)創(chuàng)新示范活動，提高企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力。

(三)積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。抓住國家實施西部大開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“東西合作”的機遇，支持企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，參與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，開發(fā)配套產(chǎn)品。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與大企業(yè)、大集團的合作力度，生產(chǎn)為大中型企業(yè)配套的原料、半成品等。

大力發(fā)展物流、包裝、貿(mào)易、餐飲等農(nóng)村服務(wù)業(yè)及勞動密集型企業(yè)。發(fā)展獨具地方特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極開發(fā)旅游產(chǎn)品和民族文化產(chǎn)品。圍繞農(nóng)產(chǎn)品的加工與流通，大力發(fā)展企業(yè)化運作的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，重點扶持發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域廣、組織化程度高、經(jīng)營機制靈活、帶動能力強的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。鼓勵發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

(四)協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難題。積極協(xié)調(diào)銀行（信用社）與企業(yè)的合作，爭取銀行（信用社）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸支持力度。努力改善銀行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)算、財務(wù)咨詢、投資管理等金融服務(wù)。努力拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接融資渠道。爭取財政給予適當?shù)馁Y金扶持。

(五)引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集發(fā)展。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)群和骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、資源相對集中的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)和小城鎮(zhèn)集中發(fā)展；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，提升集約化和專業(yè)化生產(chǎn)水平。

(六)加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人才引進和人才培養(yǎng)。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堅持以人為本，走人才興企之路。鼓勵社會各類專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和大中專、技校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)；大力培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的企業(yè)家隊伍。積極開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓，提高企業(yè)職工的素質(zhì)。對引進高層次人才產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益的企業(yè)和人員予以表彰獎勵。

(七）加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作的指導和服務(wù)。切實加大相關(guān)政策的督促落實和科學發(fā)展的指導工作力度，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高自身素質(zhì)，依法規(guī)范經(jīng)營管理行為。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強誠信意識、加強企業(yè)內(nèi)部管理，健全安全、勞動、財務(wù)等管理制度。積極幫助其協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的重大問題。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展責任目標，充分調(diào)動發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制，加強各部門之間協(xié)作配合，形成工作合力，共同推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。重視財務(wù)、統(tǒng)計工作，穩(wěn)定隊伍、加強財務(wù)統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高統(tǒng)計信息質(zhì)量。建議市政府每年安排一點專項經(jīng)費作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計人員培訓費、調(diào)研費、報表印制等費。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研下載（模板19篇）篇二

**縣地處**處，距自治區(qū)首府**公里。全縣區(qū)域面積**平方公里，下轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)，*個村委會*個社區(qū)居委會，人口*萬人，其中農(nóng)牧民*人，勞動力*人。近年來，為加快推進婚姻登記檔案管理規(guī)范化，切實提高婚姻登記服務(wù)管理水平，**縣民政局嚴格按照《婚姻登記條例》和《婚姻登記管理辦法》，重點加強婚姻登記管理軟、硬件建設(shè)，完善管理工作機制，理順管理工作職責，全面實現(xiàn)了婚姻登記管理規(guī)范化。20xx年上半年共辦理結(jié)離婚登記*對，其中農(nóng)牧民*對，占19.6%，婚姻登記合格率達100%。

（一）農(nóng)牧區(qū)中“閃婚”現(xiàn)象較以往有增多趨勢。其特點表現(xiàn)為“三快”即認識快、同居快、分手快。青年農(nóng)牧民大部分是在各種聚會上認識后，到男方家暫時同居，有的是外出打工認識后同居，他們中有相當一部分沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，因這種同居關(guān)系缺乏起碼的婚姻基礎(chǔ)，維持不了多長時間便分道揚鑣，有的女方還在同居期間懷孕，無顏回家，在社會上流浪。

（三）婚姻登記中存在“兩多”現(xiàn)象。即草率結(jié)婚、離婚的多；遺失婚姻證件，要求重新出證的多。

（四）農(nóng)牧民群眾普遍認為由縣級婚姻登記機構(gòu)統(tǒng)一登記管理所轄區(qū)域的模式，既增加農(nóng)牧民群眾的婚姻登記成本，又帶來不便。認為采用分散登記，定時上報，定期檢查，集中管理的方式比較恰當。

（五）婚姻登記機關(guān)、計劃生育和公安戶籍管理部門之間的工作銜接缺乏協(xié)調(diào)性。

（一）積極動員民政、婦聯(lián)、衛(wèi)生、司法及村委會全方位、多渠道繼續(xù)加大對“一法一規(guī)定”的宣傳力度，特別要針對偏遠農(nóng)牧區(qū)，把禁止直系血親、三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚，禁止第三者插足、未成年人私奔，禁止有配偶者與他人同居、不辦理婚登記手續(xù)同居等作為宣傳重點，尤其要將不辦理結(jié)婚登記手續(xù)給今后的生活帶來的諸如落戶難、子女入學難、不能享受優(yōu)惠政策等一系列連鎖問題和對婦女、兒童等弱勢群體身心健康造成的嚴重危害性宣傳到位，逐步引導各族基層農(nóng)牧群眾樹立健康、和諧、文明的婚姻家庭理念。

（二）進一步牢固樹立為基層群眾服務(wù)的宗旨，繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風，切實提高服務(wù)質(zhì)量。本著便民的原則，將辦理婚姻登記權(quán)力下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以方便農(nóng)牧民群眾就近進行婚姻登記。

（三）進一步組織協(xié)調(diào)好民政、戶籍管理等部門之間的工作關(guān)系，在辦理結(jié)婚證、身份證等方方面面形成統(tǒng)一的，環(huán)環(huán)相扣，密切銜接的工作機制，保證各項工作在統(tǒng)一協(xié)調(diào)中運作。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研下載（模板19篇）篇三

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展問題。近年來，隨著改革開放的進一步深化和市場經(jīng)濟的沖擊，**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男勞力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要，如何準確定位，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項重要的課題。

從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。

一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；把婦女工作當成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導致黨政領(lǐng)導工作忙時，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔的中心工作任務(wù)相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯(lián)機構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來，造成婦女工作重點不突出。

三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費。由于缺少基本工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍，導致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。

四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗，接受系統(tǒng)學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不主動向領(lǐng)導匯報，有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開展。

一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領(lǐng)導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領(lǐng)導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導干部特別是高層領(lǐng)導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓計劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。

四是要推動婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，引導城鄉(xiāng)婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進行對接和有機的融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步”的婦女發(fā)展工作格局，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺階。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研下載（模板19篇）篇四

刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護社會穩(wěn)定，保護刑釋解教人員的合法權(quán)益，對刑釋解教人員回歸社會后進行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級黨委`政府的統(tǒng)一指導下，各有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，司法行政機關(guān)具體組織實施，動員社會各界解決落實刑釋解教人員回歸社會后各項幫教措施的一項重要工作。對于預防和減少重新犯罪，維護社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

近年來，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開展安置幫教工作，*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領(lǐng)導小組，建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年，*鎮(zhèn)共有安置幫教對象*人，*人接受幫教，*人脫管，*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對象共有*人生活困難。

總起來看，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進和完善。安置幫教工作得到長足發(fā)展進步。但是，也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）銜接工作有脫節(jié)，主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調(diào)不夠，在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。各居委會與當?shù)嘏沙鏊暯硬缓茫游瘯膸徒坦ぷ骱鼙粍樱荒芗皶r主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。

（二）安置工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會后，基本上自謀職業(yè)。對符合最低生活保障條件的，最低生活保障金的發(fā)放還有待落實。

（三）在幫教方面，盡管各社區(qū)、居委會的幫教小組成員已經(jīng)盡了很大努力，但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。

（四）在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去向不明，其中*人是流動人口。

造成這些問題的原因很多，歸納起來有以下幾方面：

第一，相關(guān)工作人員對安置幫教工作的重要性認識不夠。歷史上，我們的行政機關(guān)重管理輕服務(wù)，對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度，而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教，預防和減少其重新犯罪的動因。

第二，*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立，許多工作還需進一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員，對司法工作存在著業(yè)務(wù)上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往對安置幫教工作做得不是很細，歷史上欠帳較多。

第三，*鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還相對滯后，現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大，刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經(jīng)費有限，司法所辦公條件和社區(qū)居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。

安置幫教工作是一個社會系統(tǒng)工程，需要有明確的指導思想，需要各有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作。針對目前存在的問題，提出如下建議：

（一）加強領(lǐng)導，明確分工，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下加強安置幫教工作，才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會的相關(guān)工作。與民政部門協(xié)調(diào)好，落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。

（二）認真抓好基層司法所建設(shè)。司法所是安置幫教工作的具體實施機關(guān)，把司法所建設(shè)抓好，才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。

（三）對相關(guān)工作人員加大安置幫教工作的培訓力度。相關(guān)工作人員對安置幫教工作從思想認識上重視起來，才能保證開展好工作。

（四）采取有力措施，提高安置率和幫教率。現(xiàn)階段，我鎮(zhèn)經(jīng)濟情況，很難做好，由政府直接安排安置工作。可考慮給予一定優(yōu)惠條件，鼓勵私營企業(yè)，農(nóng)牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研下載（模板19篇）篇五

我鎮(zhèn)人大主席團利用一個多月的時間，深入各村各代表組，以召開座談會等形式，交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析，現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個建制村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名，其中黨員代表33名，占代表總數(shù)的61%;非黨代表21名，占代表總數(shù)的39%;婦女代表15人，占代表總數(shù)的28%。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況。

每年都能按時召開一次代表大會，會議準備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。在閉會期間，堅持每兩個月召開一次主席團會議，研究人大工作，開展三察、一評議活動，都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次，每年開展1次代表評議七站八所工作。通過代表小組活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內(nèi)答復代表。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進意見。

經(jīng)過調(diào)研，我們認為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題：

1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會政治經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;。

3、人大自身建設(shè)不夠，黨委對人大工作有待進一步重視，各級各方面的人大意識，民主政治和依法行政的意識不強。

綜上所述：我們認為，要改變這種情況：一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識，民主政治法制意識，充分認識人大所起的作用，支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競選機制，不斷提高代表素質(zhì)。代表競選是代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動，履行代表職責，提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善人大工作制度，建立健全人大目標管理考核機制，建立健全對代表培訓，代表述職活動的考核制度，促進代表積極開展活動，履行職責，充分發(fā)揮代表作用。

總之，通過調(diào)查研究，我們認為，人大工作隨著我國政治經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進一步采取多種措施，調(diào)動代表參政議政積極性，積極開展代表活動，履行人大的職權(quán)，把人大工作搞好。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研下載（模板19篇）篇六

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行集中核算，代理記賬制，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作開展基本上流于形式，并未按上級要求進行自我監(jiān)督檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的檢查主要是依靠上級部門進行的重點檢查，針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際情況，建議設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督員，同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督指導，形成上下聯(lián)動的監(jiān)督機制，確保監(jiān)督工作的開展。

一般預算收入、返還性收入、省級轉(zhuǎn)移支付收入、專項補助收入等。20xx年臺兒莊區(qū)鎮(zhèn)街總收入16466萬元。其中，一般預算收入（稅收）6646萬元，占40.36%，返還性收入704萬元，占4.27%。一般轉(zhuǎn)移性收入8013萬元，占48.66%。稅收收入中增值稅、營業(yè)稅為主體稅種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入整體收入質(zhì)量不高，稅收成本偏高。存在空轉(zhuǎn)、買賣稅款現(xiàn)象。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入質(zhì)量檢查重點和難點是空轉(zhuǎn)、買賣稅款，以及稅種入庫的級次及真實性。

在編人員工資及福利支出由區(qū)級統(tǒng)一代發(fā)全區(qū)平均工資大約2300元編外人員工資及福利有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)放平均大約900元鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)支出及商品服務(wù)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接列支出監(jiān)管不嚴不規(guī)范存在超標違規(guī)開支現(xiàn)象特別是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實行政府采購資產(chǎn)采購混亂大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)未記賬容易造成國有資產(chǎn)流失。

招待費、辦公費支出比例過大，容易產(chǎn)生違規(guī)違紀現(xiàn)象其次是利用項目工程虛列支出，套取國家資金檢查重點是招待費、辦公費及項目資金特別要加強對項目施工方的延伸檢查，確保國家項目資金的安全使用從支出部門看，支出重點難點是教育、計生，教育全區(qū)實行集中核算，計生單獨報賬，二者無法實施有效監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理滯后，存在漏洞很大，容易造成國有資產(chǎn)流失，今后監(jiān)督重點是，財政資金的績效檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。

目前全區(qū)各村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一記賬管理，財政所對經(jīng)管站本身的賬務(wù)進行代理記賬，并未對各村級賬務(wù)進行監(jiān)督，存在監(jiān)督缺位的現(xiàn)象況且目前村財鄉(xiāng)管基本上成了一種報賬式，代理記賬式的管理模式，起不到監(jiān)督作用。

二0xx年十月十四日。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研下載（模板19篇）篇七

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機構(gòu)承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要責。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務(wù)的活動，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)全面小康社會，難點在農(nóng)村，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平，直接關(guān)系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。

統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇，其特點主要表現(xiàn)為：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在：

第一，管理對象和內(nèi)容十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團體等機構(gòu)，領(lǐng)導政治、經(jīng)濟、文化、人口、等工作。

第二，從管理方法的運用上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展，各項事業(yè)的發(fā)展，必須把各項工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項工作推動起來，從而收到明顯的效果。

第三，從管理職能上看，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點，綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合，相互支持和幫助，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預期的目標發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責，具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、規(guī)和各項工作落到實處。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè)，必須從實際出發(fā)，解決生產(chǎn)和生活中的實際問題，理論與實際相結(jié)合。

要求。

綜上所述，在現(xiàn)行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運作和管理特征集中體現(xiàn)為：

黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關(guān)的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行，并具體落實到農(nóng)民群眾中去。

計劃生育等行政工作。

除村民自治組織外，它沒有下屬行政組織，基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。

不象縣以上領(lǐng)導機關(guān)那樣功能完備、機構(gòu)齊全。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題：

一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標考核責任狀，有些指標采取“一票否決制”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導不得不將主要精力投放在落實各項指標上，沒有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后，由于財力制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉(zhuǎn)，無力承擔公共設(shè)施建設(shè)，影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平。《地方人民政府組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項。但在實際工作中，前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的工作內(nèi)容十分龐雜，可概括為八大類近50項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細，包羅萬象，面廣、量大、事雜，將有些應(yīng)由社會承擔的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍，將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做，成為“全能政府”、“無限責任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴重，有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做，而有些不該做的工作卻疲于奔命。

站所的設(shè)置大而全，而且?guī)в杏媱澖?jīng)濟體制的色彩。不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少，規(guī)模大小，站所設(shè)置千篇一律，這種狀況增加了財政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管，又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作，形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象，即管理型的干部多，服務(wù)型的干部少；“萬精油”式的干部多，掌握專業(yè)技能的干部少；生產(chǎn)型的干部多，經(jīng)營型的干部少，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。

得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責大權(quán)小或有責無權(quán)，縣直部門權(quán)大責小或有權(quán)無責。《憲法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級政權(quán)，但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺，存在著“責任大、權(quán)力小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán)，但工作還得干，只有“違法行政”。由于職能的弱化，工作手段和方式只能靠單一的教育和說服，而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認可，很多情況下是無效管理。

在對經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)中，最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入，讓群眾理解為的負面行動，阻力前所未有，《物權(quán)法》出臺更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對立，單有的說服已經(jīng)完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質(zhì)疑，甚至卷入法律糾紛旋渦，難于在對經(jīng)濟的發(fā)展支持與老百姓的利益維護中有所作為，陷入干部無能、政府無用的信譽危機。

財權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門，事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在著“見到人的管不到人，管到人的見不到人”和“有責任的沒法管，有權(quán)管的沒責任”的現(xiàn)象，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化，責任增大，自主權(quán)縮小。一些站所上劃后，大都承擔著本行業(yè)的行政管理職能，肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán)，難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事；黨委政府也很難把黨務(wù)和政務(wù)分開。條塊分割，權(quán)責分離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，不能有效地配置管理要素，進而充分履行職能。另外，有法律地位但沒有執(zhí)法權(quán)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際上是轉(zhuǎn)移支付財政，自身沒有財政能力，收錢無門，掙錢無路，要錢無緣，要想干事、干成事、不出事，實在苦惱。由于債務(wù)較多，負擔較沉重，償還難度大，不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限，主要依靠縣區(qū)財政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級下達的任務(wù)，舊債尚未還清，又累欠新債，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會集資，向農(nóng)村信用合作社借貸。花錢去路多，收錢來路少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導窮于應(yīng)對，甚至無可奈何，不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展。

上述問題的存在，不能歸咎于哪級組織、哪個領(lǐng)導，其成因是復雜的。從黨的十一屆三中全會到黨的十五大，經(jīng)過20年的農(nóng)村社會主義改革和建設(shè)，農(nóng)村管理體制、管理對象、管理任務(wù)、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實的原因，又有歷史的原因；既有社會條件的原因，又有自然條件的原因；既有體制機制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因；既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因，又有上級組織的原因。這也是目前需要認真思考并逐步進行解決的問題。當前，我國正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，新情況、新問題大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實矛盾和問題。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研下載（模板19篇）篇八

鎮(zhèn)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化特色品牌，提升文化競爭力，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系等方面作了一些努力和探索，雖有了一些可喜的變化和發(fā)展，取得了一定的成績，但也存在不少亟待解決的問題。

一、河包鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。

（二）文化資源現(xiàn)狀。

1。物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)具有獨特的深厚的歷史文化底蘊，可謂中西文化集匯一體。一是報恩塔。始建于南宋紹興二年（公元1132）的報恩塔，又名白塔寺的白塔，距今800多年歷史。該塔于1992年3月被評為市級文物保護單位；因該塔年久失修，自然風化嚴重，塔身西、南面通體裂紋最寬處達18公分。市文物局于20xx年進行過一次修繕。現(xiàn)正在申報成為國家文物。二是斜塔。其傾斜角度約為30度，遠遠超過著名的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔，目前正在申報成為縣級文物。三是真原堂。這是光緒三十一年（1905）法國人修建的一座25米高的磚木結(jié)構(gòu)雙鐘樓的教堂，占地2300平米，是大足、榮昌天主教又一活動場所。并于20xx年申請成為縣級文物，正在申報成為市級文物。此外，還有明朝景泰七年塔等文物。

2。非物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)非物質(zhì)文化也較豐富多彩。其民間歌謠具有濃郁地方特色，代表作品有：《姑娘出來收衣裳》、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等；同時河包人民還創(chuàng)造了肉龍、儒龍、火龍、小金龍、草把龍、板凳龍、亭子戲、纏絲拳、小洪拳、紙扎工藝、車燈舞、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮(zhèn)人民獨創(chuàng)的一種民間舞蹈，它是耍龍舞的一種，具有濃厚的喜慶色彩。1984年，河包肉龍代表xx縣參加xx市舞龍比賽并獲得金獎；20xx年，河包“肉龍”代表xx縣參加xx市元宵節(jié)龍舞匯演，獲二等獎。肉龍被收入《中國民間舞蹈集成》一書。

（三）文化遺產(chǎn)的保護、開發(fā)和利用情況。目前我鎮(zhèn)正在以金鳳山公園為開端和依托，以報恩塔、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點，著力打造河包鎮(zhèn)金鳳山生態(tài)旅游觀光園。同時加大宣傳力度，發(fā)動更多的人投入到文化遺產(chǎn)的保護行列中來，采取各式各樣的措施確保文化遺產(chǎn)的完整。

二、文化產(chǎn)業(yè)存在的問題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏專業(yè)人才隊伍。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后，設(shè)施設(shè)備簡陋；二是缺乏高水平的文化經(jīng)營人才和文化專業(yè)人才；三是老百姓保護傳統(tǒng)文化的意識薄弱，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識不到位，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）沒有較系統(tǒng)較完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。雖然我鎮(zhèn)有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，有著優(yōu)秀文化所賴以生存的優(yōu)良的自然環(huán)境和社會環(huán)境，但文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。對我鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入的探索。沒有圍繞文化產(chǎn)業(yè)進一步充分挖掘文化旅游內(nèi)涵，也沒有打造出一個強有力的支撐品牌來充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的獨特文化資源優(yōu)勢作用，更別說引入企業(yè)投入來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

（三）對文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場活力不明顯。從目前的體制和情況來看，文化事業(yè)的發(fā)展緊緊依靠鎮(zhèn)財政的支持，而沒有市、縣財政的支持，導致公共基礎(chǔ)文化設(shè)施不齊全，缺乏人力、物力、財力和場所等。對文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、舞臺精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵等方面經(jīng)費無保障，導致傳承、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)一片空白。我鎮(zhèn)目前從事文化信息方面的企業(yè)僅一家小網(wǎng)吧，其它有些零星的照相館和打印部，規(guī)模和效益之小幾乎可以略為不談。

（五）缺乏綜合性的文化體育廣場。目前河包鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設(shè)文化體育廣場事宜，此廣場占地20畝，功能設(shè)施齊全，資料已報市體育局。目前正在設(shè)計平面圖和效果圖。

三、對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

（一）科學制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國發(fā)[20xx]3號文件精神，按照“建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制”、“創(chuàng)建多元化投資機制，開發(fā)特色文化資源，推進文化產(chǎn)業(yè)基地和文化市場建設(shè)”等要求，認真分析我鎮(zhèn)的文化資源優(yōu)勢，理清我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，指導和引領(lǐng)全鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項目。我鎮(zhèn)應(yīng)重點培育和發(fā)揚光大肉龍表演，出臺相關(guān)支持政策，留住精英，引進戰(zhàn)略伙伴。依托報恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等幾個市、縣級文物，打造河包旅游亮點。

（三）進一步加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)公共文化服務(wù)體系要求，加快實施文化產(chǎn)業(yè)重點工程，推進城鎮(zhèn)和農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是積極實施農(nóng)村廣播電視村村通工程、農(nóng)家書屋建設(shè)工程、文化信息資源共享工程等建設(shè)項目，并不斷完善文化功能配套設(shè)施，提高管理和使用水平。

（四）積極引進和培育文化人才。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化人才是關(guān)鍵。目前，農(nóng)村文化專業(yè)人才不足，文化創(chuàng)新、經(jīng)營管理人才奇缺。樹立人才是文化資源第一要素的觀念，建立健全人才培養(yǎng)、推薦選拔機制，營造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研下載（模板19篇）篇九

為認真貫徹落實有關(guān)文件精神，全面掌握、了解我鄉(xiāng)關(guān)工委組織建設(shè)中存在的主要問題，切實加強關(guān)工委基層組織建設(shè)，xx鄉(xiāng)采取一聽二看三走訪形式，調(diào)研我鄉(xiāng)基層關(guān)工委組織建設(shè)工作，全鄉(xiāng)共建基層關(guān)工組織33個，其中有“五老”人員參與關(guān)公工作的6人。

一、做法和經(jīng)驗。

（一）黨委政府重視，基層關(guān)工委組織建設(shè)整體推進步伐加快。鄉(xiāng)黨委政府重視支持關(guān)工委工作，加快了基層關(guān)工委組織建設(shè)整體推進步伐。在推進基層關(guān)工委組織建設(shè)中，選配好鄉(xiāng)關(guān)工委常務(wù)副主任是關(guān)鍵，我鄉(xiāng)把身體許可、有威望、有能力、熱愛關(guān)心下一代工作的老同志充實到鄉(xiāng)關(guān)工委常務(wù)副主任崗位上。同時也為村級關(guān)工組織配有老同志為領(lǐng)導成員。

（二）基層關(guān)工委經(jīng)費保障基本落實。落實經(jīng)費保障是做好關(guān)心下一代工作的必備條件之一。我鄉(xiāng)按照文件要求，積極抓好落實，黨委書記當即召開會議會辦，解決了13個村的經(jīng)費。

（三）協(xié)調(diào)整合資源，基層關(guān)工委樣外教育陣地建設(shè)得到加強。校外教育輔導站是實行學校、家庭、社會三結(jié)合教育的有效載體，也是基層關(guān)工委促進青少年健康成長的重要平臺。我鄉(xiāng)按照“推進基層關(guān)工委組織陣地建設(shè)”的要求，立足一室多用，資源共享，發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，實行村校聯(lián)辦、家庭創(chuàng)辦等形式，提高校外輔導站覆蓋面。

（四）創(chuàng)建“五好五有”，基層關(guān)工委組織建設(shè)水平不斷提高。xx鄉(xiāng)明確目標，制定措施，進一步加大開展“五好五有”創(chuàng)建工作力度。一方面，對原有“五好”基層關(guān)工委進行回頭看，查漏補缺，保證不掉隊；另一方面，對其他基層關(guān)工委強化指導，加大投入，確保早日達標。

二、存在問題。

關(guān)工委組織建設(shè)工作發(fā)展勢頭良好，成效較為明顯，但也存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是基層關(guān)工委“五老”參與不夠。有些村居雖然建立了關(guān)工委組織，但關(guān)工委組成人員沒有“五老”參與，影響了“五老”作用的發(fā)揮。二是基層關(guān)工委工作機制仍需進一步完善。有的村級關(guān)工委工作缺少計劃安排、活動記錄、臺賬資料。三是校外教育陣地建設(shè)需要進一步強化。

三、下步工作意見。

（一）工作機制再完善。要進一步加強基層關(guān)工委各項制度建設(shè)。建立健全學習培訓、調(diào)查研究、評比表彰制度，努力把基層關(guān)工委建設(shè)成為學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的群眾組織。要建立詳實的活動臺賬資料檔案。對于參加校外教育活動的青少年，尤其是農(nóng)村留守兒童和孤棄殘兒童的思想狀況、學習生活、“五老”結(jié)對幫扶等方面內(nèi)容，分門別類進行整理立卷歸檔。要進一步開展“五好五有”基層關(guān)工委創(chuàng)建活動，帶動和促進面上工作。

（二）“五老”隊伍再壯大。關(guān)工委是以“在職同志為主導、老同志為主體”的群眾性組織。要在黨委政府領(lǐng)導下，采取宣傳發(fā)動、典型引導、表彰激勵等形式，進一步動員更多的“五老”參與基層關(guān)心下一代工作。尤其是一些雖建立了關(guān)工委組織，但無“五老”參與的村更要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入調(diào)查摸底，既要動員原鄉(xiāng)、村級退下來的老干部參加，也要吸收鄉(xiāng)村老黨員、老教師、老農(nóng)技和老政法人員參加。

（三）校外教育水平再提高。要進一步加強校外教育輔導站建設(shè)，不斷充實完善內(nèi)容，切實提高辦站吸引力。要在中心校外輔導站基礎(chǔ)上，積極鼓勵引導“五老”志愿者創(chuàng)辦家庭校外輔導站，逐步形成中心校外輔導站，聯(lián)辦校外輔導站、家庭校外輔導站的關(guān)心下一代的社會教育網(wǎng)絡(luò)。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研下載（模板19篇）篇十

(一)文化程度全面提高。

從200*年開始，***縣分配***余名大學、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實踐少”，這也給基層工作帶來了一定的'負面影響。

(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。

當前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導有***人，其中45歲以下的領(lǐng)導***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導)***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強，處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響，當前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。

(三)工作上的認真程度不夠。

一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后，往往認為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此，總會導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對策措施少，不能及時處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實情，指導工作點子不多，匯報工作長篇大論，推進工作力度不大。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習不夠、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關(guān);客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的素質(zhì)和能力不強等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會干事。

一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學就會，根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導生產(chǎn);八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧，講科學發(fā)展。

工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。

(二)激勵機制缺少，讓部分干部不愿干事。

由于受領(lǐng)導職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時，將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導崗位，基本上是百里挑一;同時，由于“洋博士領(lǐng)導”和“空降兵領(lǐng)導”的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過較長時間的努力后，又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導崗位的更是鳳毛麟角，導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。

所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀律較強，自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研下載（模板19篇）篇十一

---建筑主體分為三層，設(shè)有40余個實驗實訓室，配套價值x余萬元的儀器設(shè)備。xx年以來，累計接收中等職業(yè)教育專項資金x萬元，通過政府采購的方式招投標，用于提高學校職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)、進一步優(yōu)化職業(yè)教育辦學條件，目前已支付x萬元，余額為x萬元。

二是加強師資隊伍建設(shè)。學校成立“雙師型”教師培養(yǎng)工作領(lǐng)導小組，研究制定職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，全面負責培養(yǎng)對象選拔、培訓項目安排、培訓經(jīng)費落實和考核評估等工作。組織學校分管職業(yè)教育領(lǐng)導和職業(yè)教育教師參加“雙師型教師”等各類專業(yè)理論和專業(yè)技能培訓，赴北京、秦皇島和大連等地職業(yè)教育先進的學校考察學習。xx年，舉辦全旗第一屆職業(yè)教育。

教學。

能手比賽，評選出6名職業(yè)教育教學能手。目前，學校“雙師型”教師的比例達到專業(yè)教師隊伍的50％以上。

2---。

五是積極推進校企合作。xx年6月，綜合高中與旗含寶飼料加工有限責任公司進行了校企合作簽約、揭牌儀式，學校領(lǐng)導與企業(yè)負責人就職業(yè)學生實訓、實驗室利用等方面進行座談。9月份，組織學校畜牧獸醫(yī)專業(yè)學生到該公司飼料加工實訓基地及巴彥胡舒蘇木賽罕淖爾嘎查牧民蘇格爾牧場實習。

二、存在的問題和下一步工作思路。

我旗不斷加強職業(yè)教育發(fā)展投入，取得一定成績，但還存在師資力量不足，部分學生及家長對職業(yè)教育的認識不夠，學生主動選擇接受職業(yè)教育的積極性不高，與盟職業(yè)教育中心競爭力不足，xx年僅招收到54名職業(yè)班學生等問題。

4---作過程中的影像文字資料、相關(guān)通知送達、協(xié)商談判記錄、草簽協(xié)議等工作過程要細致清楚，抓好每個細節(jié)。三是文書檔案詳實規(guī)范。制定規(guī)范格式化合同文本，按照對象戶所選補償方式逐項測算，分項數(shù)據(jù)、分項補償標準清楚準確，一戶一檔，方便對象戶查閱核實，防止簡單化、粗放式的過程管理，形成有效的工作流程和機制。四是整體推進。不能顧此失彼，在實際工作中克服各種困難，力求做到征地與補償、拆遷與安置同安排，同步實施，堅決糾正重拆遷輕安置的做法，保證征地拆遷工作順利進行。文峰塔項目、人工湖項目基本做到了拆遷與安置同步推進。

2、搞好培訓，全員出擊。

6---工作目標，是征收工作能否順利進行的關(guān)鍵。實際工作中，采取分組草簽協(xié)議，辦公室統(tǒng)一審核把關(guān)簽訂正式協(xié)議，格式化合同文本，一戶一檔，對象戶有疑義時可查閱核實，避免合同籠統(tǒng)簡單，事后無法核實。安置地的選擇嚴格按方案公開透明，在公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。按照法定程序、嚴格執(zhí)行實施方案、公開透明操作，統(tǒng)一審核把關(guān)就能最大限度保證征收工作的公正公平。

4、強化服務(wù)，用足政策。

10---。

征收土地和房屋，涉及群眾切身利益，必須嚴格依法行政，強化法治思維。一是嚴格按照法定程序，做好前期工作。堅決杜絕不下征收決定，不召開聽證會，不搞風險評估等工作就倉促上馬粗放操作的做法。二是在土地征收中，變向農(nóng)戶征收為向村集體組織征收。三是按照法定時限公示公告送達有關(guān)決定、通知、方案，做好工作過程資料規(guī)范收集歸檔，為司法途徑解決問題創(chuàng)造條件，走出依法征收就是交給法院辦理的認識誤區(qū)。

3、建立科學有序的工作機制。

項目入駐往往具有不可遇見性，一旦簽約，時間要求緊迫，特別要求有好的工作機制來保證項目征地拆遷的順利進行。當前，征收工作都是由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部負責，存在職責不清、職能缺位、政策把關(guān)缺失，工作機制不暢的問題，常常是緊而無序，效率不高，推進困難，究其原因主要還是工作機制有問題。建議一是充實擴大縣城建征地拆遷指揮部力量，建立一支精干高效的12---有多少事需要多少錢轉(zhuǎn)變，多方籌資，保證項目的征地拆遷費用。新開工項目，一律先安置后拆遷。實現(xiàn)經(jīng)費保障有力，征地拆遷給力，加快項目落地。

5、加強基層組織建設(shè)。

基層組織不力甚至軟弱渙散是影響征地拆遷工作的重要因素之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實有力的措施扎扎實實抓好村、組基層組織建設(shè)，選好帶頭人，建強班子，加強農(nóng)民教育，探索行之有效的基層治理方式，夯實群眾基礎(chǔ)，為各項工作提供強有力的組織保障。實際工作中普遍存在群眾權(quán)利意識強、法律意識淡薄、利益至上，義務(wù)和責任意識缺失。當前普法宣傳雖已進入“六五”中期，但暴露出普法宣傳薄弱，形式化、應(yīng)付型，為此，必須扎扎實實開展普法工作，增強實效性。

6、建立激勵機制，調(diào)動征地拆遷工作干部積極性。

當前各個項目指揮部征地拆遷工作人員未納入組織人事部門考核管理視。

14---示，市人大常委會高度重視對我市教育師資隊伍建設(shè)工作的調(diào)研，立即組織召開協(xié)調(diào)會，傳達指示精神，常委會黨組書記、常務(wù)副主任方宗澤親自安排部署，多次督促、審閱調(diào)研報告，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、健全三大機制、加強隊伍建設(shè)。

近年來我市認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，不斷完善人才引進、培養(yǎng)、管理和使用工作，我市教育師資隊伍建設(shè)取得了明顯成效，但還存在著一些不容忽視的問題。

16---。

優(yōu)化資源配置機制。

18---認真落實鄉(xiāng)村教師生活補貼政策，提高鄉(xiāng)村教師待遇，實施職稱評聘傾斜政策，鄉(xiāng)村教師評聘職稱，取消發(fā)表論文的剛性要求；評選特級教師，對鄉(xiāng)村教師實行切塊單獨評審，提高鄉(xiāng)村教師崗位吸引力。

強化培訓培養(yǎng)機制。

20---容忽視的問題，需要我們深入研究探討出解決的辦法。

中小學校長隊伍建設(shè)問題逐年顯現(xiàn)。

一是知識結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，觀念需要更新。現(xiàn)有中小學校長隊伍教育思想更新和教育觀念轉(zhuǎn)變的速度與程度均與現(xiàn)代教育發(fā)展形勢和要求不相匹配，對素質(zhì)教育尚缺乏清晰的認識，對學校教育尚缺乏理性思考。二是校長教學以外的事務(wù)較多，不能集中精力抓教學管理工作。三是校長人才的流失現(xiàn)象嚴重，部分學校校長年齡偏大，后備干部缺失，不能形成有效地補充。

教師隊伍建設(shè)問題尤為突出。

22---真教，課后違規(guī)有償補課問題依然突出，是群眾反映強烈的熱點問題。

針對上述存在的問題，調(diào)研組經(jīng)過實地考察，召開教育行政管理人員座談會、校長座談會、教師座談會等方式，研究分析了這些問題存在的原因：

一是隨著教育改革與發(fā)展進程加快，教育師資隊伍原有知識結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔現(xiàn)代教育管理任務(wù)的需求。加上培訓工作的針對性、實效性不強，培訓與學校管理研究的結(jié)合不緊密，培訓制度、培訓管理力度還不是很高，教育師資隊伍原有知識結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔現(xiàn)代教育管理任務(wù)的需求。

24---。

五是少數(shù)教師受消極社會現(xiàn)象的影響和對未成年保護法等法律知識的理解淡薄，認識不足，在教學、科研工作中不接受新事物，滿足現(xiàn)狀，不思進取；在對學生的教育管理中，由于“恨鐵不成鋼”的心理驅(qū)動，選擇簡單粗暴的教育方式，導致學校歧視、體罰或變相體罰學生的現(xiàn)象時有發(fā)生。

六是極少數(shù)教師動搖了“忠誠于黨和人民教育事業(yè)”的理想信念，價值取向的功利性呈上升趨勢，過分看重個人價值的實現(xiàn)和物質(zhì)利益的索取，在教學中投入精力不足，熱衷于利用第二職業(yè)掙錢，消極應(yīng)付本職工作，把自己所從事的工作僅僅認為是一種職業(yè)和提高收入的手段。另外教育部門在檢查、治理、規(guī)范校外培訓機構(gòu)時有困難，缺乏相應(yīng)的政策支撐。

三、

強化三大保障，促進強師興教。

26---高培訓效果，逐步打造一批專家型校長。二要建立校長儲備機制。作為校長后備力量，根據(jù)實際需要擇優(yōu)上崗，有條件的學校可以在校內(nèi)設(shè)校長助理一職，不僅可以分擔校長教學之外的事務(wù)，也可以使其盡快適應(yīng)校長工作。完善后備干部選拔和任用制度，讓真正有思想、有活力、有能力、有上進心的年輕教師進入到后備干部的行列。三要建立對校長工作的定期考評制度和合理流動制度。并將各項制度和要求真正落到實處，真正實現(xiàn)“庸者下，能者上”的要求，建立優(yōu)質(zhì)學校的優(yōu)秀校長到薄弱學校，年輕校長、薄弱學校的校長到優(yōu)質(zhì)學校任職的交流機制，要在“校長職級制”方面作深入調(diào)研，力爭有所突破。

強化人才保障，著力解決教師隊伍建設(shè)問題。

要更加合理地核定編制，要縮短教師編制核定周期，根據(jù)需要采取師生比。

28---課、宣講等形式引導教師把心思和精力投入到教育教學工作中，不斷提高教師的成就感。感情留人是穩(wěn)定教師的基礎(chǔ),學校要為教師創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境,形成尊重教師、愛惜教師、信任教師的優(yōu)良風尚,在學校和教師之間建立起牢固的職業(yè)忠誠。待遇留人是穩(wěn)定教師的必要條件,通過待遇體現(xiàn)了對教師的尊重和愛護,也體現(xiàn)了教師自身的實際價值，要盡可能地提高工資福利待遇，改善工作條件，在政策允許的范圍內(nèi)，幫助教師解決進修提高、升職晉級、以及個人生活上的問題。

30---夠樹立起全新的教育觀、人才質(zhì)量觀，自覺地把師德貫穿于教育教學的全過程，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才而努力。

二要建立監(jiān)督制度。把師德建設(shè)落到實處，除了教師自身的自覺性和良好的素質(zhì)外，制定相應(yīng)的規(guī)章制度對于提高師德建設(shè)水平、做好教書育人工作也是很重要的。創(chuàng)建學校、教師、家長、學生四位一體的師德師風監(jiān)督體系，形成學生家長評學校、教師評領(lǐng)導、學生評老師的制度。

三要完善評價制度。將師德師風建設(shè)與單位和個人評先評優(yōu)、年度考核、職務(wù)晉升、工資晉級、職稱評聘掛鉤，對嚴重違反師德師風規(guī)定的單位和個人一票否決；對少數(shù)師德缺失，又不服從調(diào)動和管理的教師，要予以解聘，空出編制用于解決新進人員的編制問題。

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最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研下載（模板19篇）篇十二

安置實施規(guī)劃報告，**水電站共規(guī)劃建設(shè)大營盤、七星巖、蚌塘、南奪、冬谷田三期5個安置點；糯扎渡水電站共規(guī)劃建設(shè)冬谷田、南島河、整碗、龍?zhí)丁⒋笊硥巍⑷脴?個安置點。

（一）**水電站移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

1.大營盤移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資1287.818萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平工程項目建設(shè)，共投資967萬元。

2.七星巖移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、水利設(shè)施、對外交通等項目，計劃投資898.733萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、老普地箐水庫工程建設(shè)，投資357萬元。

3.冬谷田三期移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資175.97萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、人畜飲水、對外交通工程項目建設(shè)，共投資175.97萬元。

未實施。

5.南奪移民安置點規(guī)劃實施項目：原規(guī)劃對六隊的33人進行生產(chǎn)恢復，現(xiàn)針對移民意愿，已取消了該安置點。

（二）糯扎渡水電站移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況1.冬谷田移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資711.946萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目建設(shè)，共投資711.946萬元。

2.南島河移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、河道改造、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資1139.07萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、河道改造、廁所、村內(nèi)供電供水等項目建設(shè)，共投資753萬元。

3.整碗移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目，計劃投資868.7萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平整、文化室、廁所、人畜飲水、對外交通、供電工程等項目建設(shè)，共投資606.97萬元。

元。

5.大沙壩移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目，計劃投資197.35萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、廁所、供電、人畜飲水等項目建設(shè)，共投資152.23萬元。

三、移民安置點生產(chǎn)資料配置情況。

（一）**水電站移民安置點生產(chǎn)資料配置情況。移民生產(chǎn)資料原規(guī)劃共需配置水田402畝、產(chǎn)業(yè)地2127畝、旱地812.5畝、林地1625畝，具體實施情況如下：

1.大營盤移民安置點：人均配置水田0.4畝、產(chǎn)業(yè)地5畝，規(guī)劃安置383人共需流轉(zhuǎn)水田153.2畝、產(chǎn)業(yè)地1915畝。根據(jù)移民恢復生產(chǎn)需要和**港鎮(zhèn)橄欖壩村實際情況，采取移民自行流轉(zhuǎn)和政府統(tǒng)一流轉(zhuǎn)相結(jié)合的辦法恢復群眾生產(chǎn)，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)地（橡膠）400畝，支付土地流轉(zhuǎn)費用800萬元。水田因移民不同意用土地補償費進行改造，無法進行配置。

2.七星巖移民安置點：人均配置水田0.6畝、旱地2.5畝、林地5畝，規(guī)劃安置325人共需流轉(zhuǎn)水田195畝、旱地812.5畝、林地1625畝，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)園地350畝（用于改造為水田），投資170萬元，計劃開墾為水田195畝。

3.冬谷田三期移民安置點：規(guī)劃安置移民屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料。

4.蚌塘移民安置點：人均配置水田0.65畝、產(chǎn)業(yè)地1.98畝，規(guī)劃安置107人共需流轉(zhuǎn)水田53.5畝、產(chǎn)業(yè)地212畝，采取群眾自行流轉(zhuǎn)的方式恢復生產(chǎn)。

5.南奪移民安置點。人均配置水田1.17畝，已采取群眾自行流轉(zhuǎn)的方式恢復生產(chǎn)。

（二）糯扎渡水電站移民安置點生產(chǎn)資料配置情況。移民生產(chǎn)資料原規(guī)劃共需配置水田2542畝、旱地5509畝、菜地290畝、林地13375畝，具體實施情況如下：1.冬谷田移民安置點：冬谷田一、二期移民安置點規(guī)劃安置糯扎渡水電站施工區(qū)南帕河村民小組移民248人，屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料，移民仍回老寨子耕種田地。

2.南島河移民安置點：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地4畝、菜地0.1畝，規(guī)劃安置556人，共需流轉(zhuǎn)水田389畝、旱地834畝、林地2224畝、菜地55.6畝。已流轉(zhuǎn)水田442.93畝、菜地27.9畝。

3.整碗移民安置點：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地5畝、菜地0.05畝，規(guī)劃安置568人，共需流轉(zhuǎn)水田397.6畝、旱地852畝、林地2840畝、菜地28.4畝，已流轉(zhuǎn)水田475.72畝、旱地1080.97畝、置換林地5000畝。

萬元。

5.大沙壩移民安置點：人均配置水田0.5畝、旱地1.5畝，規(guī)劃安置209人，共需流轉(zhuǎn)水田104.5畝、旱地313.5畝、林地51.6畝。已流轉(zhuǎn)水田105畝、其它土地180畝，支付土地流轉(zhuǎn)費用181萬元。

四、移民資金管理及使用情況。

移民專項資金共分為農(nóng)村移民補償費、基本預備費和其它費用等。其中農(nóng)村移民補償費為主要資金，包括移民搬遷補償補助和移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大部分。我區(qū)移民資金使用管理嚴格執(zhí)行《云南省大中型水利水電移民資金管理辦法》，落實制度，強化監(jiān)督，專款專用，保證了移民資金的規(guī)范管理和高效使用。

（一）移民補償補助費支付程序。實物指標認證兩榜公示無異議，移民局匯總材料逐級上報確認、核準后，個人和集體財產(chǎn)補償補助費由區(qū)移民開發(fā)局撥付到相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支付給移民個人（專戶儲存）；土地補償費統(tǒng)一用于安置區(qū)土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)后剩余土地補償費由區(qū)移民局兌付給村民小組用于生產(chǎn)發(fā)展。移民搬遷安置工作結(jié)束后，全部補償、補助費由區(qū)移民開發(fā)局核實結(jié)算。

（二）移民工程款項支付程序。移民工程款項嚴格按照項目預算、財務(wù)決算和審計后支付的程序進行。所有項目須驗收合格并經(jīng)移民綜合監(jiān)理部審核和審計部門審計通過后進行結(jié)算，每個項目款項必須按工程建設(shè)管理規(guī)定經(jīng)監(jiān)理部門、管理技術(shù)人員、區(qū)移民開發(fā)局分管領(lǐng)導等審核簽后，由局長審批支付。

（三）移民專項資金收支情況。截至xx年2月，我區(qū)移民專項資金共撥入44202萬元，共支付37782萬元。

1.**水電站移民專項資金共撥入21061萬元、支出17007萬元。其中，農(nóng)村移民補償費（移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費）撥入12774萬元、支出10779萬元；國有土地補償費撥入1011萬元、支出674萬元（xx年12月?lián)苋雲(yún)^(qū)財政）；**港防護工程建設(shè)費撥入6514萬元、支出4814萬元；專業(yè)項目費撥入454萬元、支出348萬元；基本預備費撥入141萬元，支出140萬元；其它費用（實施管理費）撥入167萬元、支出252萬元。

2.糯扎渡水電站移民專項資金共撥入23141萬元，共支出20775萬元。其中，農(nóng)村移民補償費（移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費）撥入22332萬元、支出19698萬元；基本預備費撥入336萬元，支出210萬元。其它費用（實施管理費）撥入473萬元、支出867萬元。

五、移民工程項目實施管理情況。

（一）工程項目規(guī)劃設(shè)計。根據(jù)移民安置實施規(guī)劃和結(jié)合移民安置區(qū)實際情況，由區(qū)移民開發(fā)局委托設(shè)計單位，對所擬實施項目進行設(shè)計，并將初步設(shè)計成果提交專家會議評審。

（二）工程項目上報核準。根據(jù)項目規(guī)劃設(shè)計成果及專家評審結(jié)果，嚴格按照《云南省大中型水利水電工程移民安置實施項目核準辦法》和《云南省大中型水利水電工程移民管理費使用審批辦法》規(guī)定，認真做好項目的上報核準工作。

（三）工程項目組織實施。項目核準后，嚴格按照招投標法。

組織項目招投標。工程項目建設(shè)委托具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理公司負責監(jiān)理，并請質(zhì)檢部門進行質(zhì)量監(jiān)督，完工后按要求進行初驗和終驗。根據(jù)項目歸口管理規(guī)定，專業(yè)項目一律委托相關(guān)部門具體組織實施，如水、電、路、學校、衛(wèi)生等。如在建的龍?zhí)杜葚埡铀畮旃こ涛袇^(qū)水務(wù)局建設(shè)，整碗小學擴容工程委托區(qū)教育局建設(shè)等。

（四）工程項目移交使用。工程項目建設(shè)竣工并通過驗收后，由區(qū)移民開發(fā)局現(xiàn)場移交相關(guān)部門、移民村組管理使用，并履行移交手續(xù)。

六、檔案管理情況。

**區(qū)水電移民檔案管理工作始終嚴格按照《云南省水電工程移民檔案管理辦法》（云移局[xx]7號）和《云南省水電移民檔案工作三個業(yè)務(wù)規(guī)范》（云移局[xx]90號）的各項規(guī)定和要求，結(jié)合水電移民工作實際分文書檔案、會計檔案、移民搬遷安置戶專業(yè)檔案、移民工程建設(shè)項目專項檔案和移民影像電子文本檔案五大類進行收集整理、立卷歸檔。至目前共建立文書檔案19卷、會計檔案52卷、移民搬遷安置戶專業(yè)檔案289件，刻錄影像光盤100盤，影像電子檔案30000余張。移民工程建設(shè)項目專項檔案正收集整理歸檔中。由于諸多原因，移民工作實施初期部分檔案資料缺失較大，目前正在搜集、完善和彌補。

七、移民后期扶持政策落實情況。

后期扶持政策實施方案及相關(guān)暫行辦法的通知》（云政辦發(fā)[xx]8號）精神，認真核定登記了我區(qū)xx年6月30日前竣工的大中型水庫移民人口共2135人，其中區(qū)內(nèi)大中河水庫409人、箐門口水庫1440人，區(qū)外昭通爐房水庫254人、其它水庫32人；核定登記了我區(qū)**水電站移民后期扶持人口1102人。

（二）移民后期扶持資金兌付情況。xx年第三季度至xx年第二季度，市財政局、市移民開發(fā)局共下?lián)芪覅^(qū)移民后期扶持資金256.2萬元，其中**鎮(zhèn)1443人173.16萬元，已兌付3人3600元，因箐門口水庫移民身份界定工作未結(jié)束，1440人172.8萬元的后期扶持資金暫未兌付；南屏鎮(zhèn)2人兌付2400元；倚象鎮(zhèn)27人兌付3.24萬元；六順鄉(xiāng)663人兌付79.56萬元。

（三）移民后期扶持項目實施情況。根據(jù)云南省移民安置領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)做好大中型水庫庫區(qū)和安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制工作大綱的通知》（云移領(lǐng)辦[xx]31號文）要求，結(jié)合實際編報了《大中河水庫庫區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《箐門口水庫庫區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《**水電站庫區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。大中河水庫項目規(guī)劃總投資348.6萬元，箐門口水庫項目規(guī)劃總投資300萬元，**水電站項目規(guī)劃總投資358萬元，分別包含基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、基本口糧田改造、勞動力就業(yè)技能培訓等。所規(guī)劃項目待上級核準后實施。

八、影響移民安置的主要困難和問題。

（一）移民庫區(qū)剩余資源處理政策未予明確，移民后期扶持政策落實相對滯后，已搬遷安置移民意見較大，返遷現(xiàn)象突出，移民安置點生產(chǎn)發(fā)展受到嚴重影響。

（二）新老移民政策更替和受“同地不同庫”、“同庫不同策”情況的影響以及現(xiàn)行移民政策難于全部解決移民人口指標、移民身份界定、補償補助標準等實際問題，移民上訪頻繁，維穩(wěn)形勢嚴峻。

（三）移民安置點生產(chǎn)資料配置較遷出地大為減少，移民自身技能難于適應(yīng)安置地生產(chǎn)發(fā)展要求，移民產(chǎn)業(yè)培植較為困難，移民生產(chǎn)生活恢復發(fā)展緩慢。另外，安置點土地流轉(zhuǎn)過程中，經(jīng)過收儲和分配環(huán)節(jié)后，土地損失突出，造成今后無法結(jié)算。

（四）整體聯(lián)動、上下互動的移民工作機制有待于進一步加強和更好的落實，歸口解決好移民搬遷安置工作中，諸如組織建設(shè)、戶口遷移、入學就醫(yī)、扶貧幫困、生產(chǎn)發(fā)展等實際問題，更好的服務(wù)于移民群眾。

（五）涉及移民安置工作相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府需進一步提高認識，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對移民工作的主導作用，依據(jù)職責區(qū)分切實抓好相關(guān)工作落實。

（六）移民工作的協(xié)調(diào)力度需進一步加大，要積極與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理等部門溝通協(xié)調(diào)、互通情況、共商對策，及時解決好移民搬遷安置過程中遇到的難點和熱點問題，促進移民搬遷安置工作的順利進行和健康發(fā)展。

加人員編制，充實工作人員。

九、下步工作建議。

（一）進一步加強對移民工作的領(lǐng)導，全力推進移民安置工作。

（二）進一步加大移民政策法規(guī)的宣傳力度，特別是糯扎渡水電站庫區(qū)多渠道安置移民政策的宣傳。

（三）進一步加大移民工作的協(xié)調(diào)力度，特別是與省市、昆明院和業(yè)主的協(xié)調(diào)，以保障移民安置工作有序推進。

移民局“三萬”活動調(diào)研報告移民調(diào)研報告（3）。

按照縣“三萬”活動領(lǐng)導小組辦公室的安排，我們移民局“三萬”活動的聯(lián)系點是綠楊鄉(xiāng)雞鳴河和中畈廟村。自3月初以來，我們在這兩個村就農(nóng)村相關(guān)問題認真進行了專題調(diào)研，現(xiàn)形成本調(diào)查報告。

一、基本情況。

雞鳴河和中畈廟村位于綠楊鄉(xiāng)東北部，緊靠白蓮河水庫，屬于綠楊鄉(xiāng)最為偏遠的山區(qū)村和庫區(qū)村。

雞鳴河村轄13個村民小組、525戶、2170人，全村有水田594畝、旱地370畝、山林4500畝、水面1250畝(白蓮河庫叉)，有勞力950人(其中男勞力498人，女勞力452人)，有水庫原遷移民311人，移民增長人口605人。

中畈廟村轄5個村民小組、172戶、645人，全村有水田94。

畝、旱地31畝、山林1700畝、水面450畝(白蓮河庫叉)、茶園270畝(可利用的有180畝)，有勞力380人(其中男勞力192人，女勞力188人)，有水庫原遷移民172人，移民增長人口419人。

在調(diào)查走訪中，我們最大的感受是：農(nóng)民十分淳樸，非常善良。我們每進入一個農(nóng)戶，老百姓都給我們倒上一杯熱茶，拿出幾碟瓜子、花生，象迎接貴客一樣招待我們，象對待親人一樣對待我們。他們絕大多數(shù)人對中央的政策非常滿意，對黨和政府也很感激。

二、基本現(xiàn)狀、存在的問題及建議(一)惠農(nóng)政策落實問題。

1、糧食補貼政策問題。從調(diào)查的情況看，糧食補貼都按照政策的要求，以“一卡通”的形式足額發(fā)放到了戶，群眾對此很滿意。

2、政策性農(nóng)業(yè)保險補助問題。農(nóng)民的參保意識不強，水稻保險金也都是由村里代繳的，加上保險機構(gòu)的理賠程序復雜，因此，農(nóng)民也沒有獲得什么保險賠償。建議加大農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度，簡化理賠程序，加大理賠力度。

3、家電(汽車)下鄉(xiāng)補貼政策問題。群眾基本上了解家電的補貼政策，但由于購買汽車的人很少，對這項補貼政策了解也較少，在調(diào)查中也有一些群眾詢問到農(nóng)用車的補貼政策，但國家目前在農(nóng)用車上還沒有出臺補貼政策。建議加大政策宣傳力度，盡快出臺農(nóng)用車補貼政策。

4、農(nóng)機購置補貼政策問題。我們駐點的兩個村由于耕地面積非常少，人均耕地面積只有1分至3分，因此幾乎沒有購買農(nóng)機具的，對這項目補貼政策也不是很了解。

5、退耕還林政策落實問題。雞鳴河和中畈廟村有退耕還林面積210畝(其中雞鳴河村150畝，中畈廟村60畝)，按照國家政策，每畝享受了105元的補助，村里將補貼資金以組為單位均攤到了戶。從我們調(diào)查的情況看，退耕還林面積雖然享受了補貼，但由于后期管理沒到位，大多已經(jīng)荒蕪，有的甚至還成了“放牛山”。建議加大退耕還林作物的管理，確保退耕還林目的的實現(xiàn)。

6、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理政策問題。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)民負擔明顯減輕，一些直接收費項目都已取消，群眾沒有什么意見，在調(diào)查中，群眾反響最大是少數(shù)隱形的收費項目，特別是學校在收取生活費和學雜費等方面沒有具體標準，隨意性大。建議予以規(guī)范。

(二)農(nóng)村民生問題。

1、農(nóng)民收入及增收問題。近年來，隨著國家各項惠農(nóng)政策的出臺，農(nóng)民收入有所提高，但總體來講，農(nóng)民的收入水平還很低，增收途徑也不廣，因為農(nóng)民收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除了投資和口糧外，沒有多大收入;外出務(wù)工由于農(nóng)民大多沒有什么技術(shù)，在外也只能干一些報酬較低的苦力活。建議加大農(nóng)民實用技術(shù)培訓力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。

2、農(nóng)民消費水平及消費結(jié)構(gòu)問題。農(nóng)民的消費水平目前仍處于傳統(tǒng)的模式，主要消費項目還是衣、食、住、行等方面，其中：住占50%，食占30%，衣占5%，行占5%，其它消費占10%。

3、農(nóng)民住房問題。隨著經(jīng)濟條件的改善，農(nóng)村80%以上的農(nóng)戶建起了樓房，但也有20%的農(nóng)戶仍住舊瓦房，甚至有5%左右的農(nóng)戶還住在危房里。建議加大農(nóng)村危房改造力度。

4、農(nóng)民生活環(huán)境改善問題。農(nóng)民生活環(huán)境較之以前有所改善，但由于受舊習性等多方面因素的影響，農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象仍然普遍存在。建議以新農(nóng)村建設(shè)為契機，加大村莊整治力度。

5、農(nóng)民消費權(quán)益保障維護問題。由于農(nóng)民消費權(quán)益的自我保護意識不很強，因此這方面不是很受人關(guān)注。建議加大宣傳力度。

6、農(nóng)村飲水安全問題。絕大多數(shù)農(nóng)戶飲用是的井水，水源不是很充足，水質(zhì)也不是很好。建議根據(jù)農(nóng)村實際情況，特別要重視邊遠山區(qū)群眾飲水安全問題，積極爭取政策，加大安全飲水改造力度。

7、農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)問題。目前，農(nóng)村大多數(shù)老人都是靠自己養(yǎng)活自己。老有所養(yǎng)也是農(nóng)村老人最盼望的事情。建議迅速施行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。

8、農(nóng)村低保保障體系建設(shè)問題。實行農(nóng)村低保制度對于解決農(nóng)村貧困戶的溫飽問題起到了一定的作用，但目前農(nóng)村低保由于受“指標”限制，一些應(yīng)該納入保障的農(nóng)民沒有納入。另外，目前的低保補助標準也不很高，難以解決貧困戶的根本問題。建議擴大低保范圍，提高補助標準。

生活的需要，應(yīng)提高五保保障標準。另外，對農(nóng)村殘疾人等弱勢群體也應(yīng)予以重視，給予一定扶持。

10、農(nóng)村社會臨時救助救濟體系建設(shè)問題。目前救助機制還不很健全，救助力度也不很大。應(yīng)加大農(nóng)村因災(zāi)因病致貧群眾的救助力度。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展問題。

1、農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)問題。農(nóng)村青壯勞力80%以上都外出打工，目前農(nóng)村在家的勞動力以老人和婦女為主，且大都缺乏科技文化知識。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低下是當前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最大的障礙。

2、農(nóng)資供應(yīng)及價格問題。目前農(nóng)資市場供應(yīng)有充足保障，但價格上漲的幅度還是較大，農(nóng)民對此有一定的反響。因此，應(yīng)加大農(nóng)資市場管理，抑制農(nóng)資價格的過快上漲。

3、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)問題。在調(diào)查中，從群眾的反映看，一些以錢養(yǎng)事的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)沒有充分履行職責，承擔農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的義務(wù)。應(yīng)加強以錢養(yǎng)事機構(gòu)的管理，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)力度。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善問題。近年來，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有所改善，但山區(qū)村由于受特定自然條件的制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件難以改善。因此，應(yīng)根據(jù)山區(qū)的環(huán)境特點，引導群眾加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

5、農(nóng)業(yè)投入及投入機制建設(shè)問題。近年來，國家不斷加大。

對農(nóng)業(yè)的投入，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展起到了巨大的推動作用。應(yīng)保持良好勢頭，進一步加大農(nóng)業(yè)投入，特別是加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)農(nóng)業(yè)就業(yè)問題。

1、農(nóng)村勞動力培訓問題。近幾年來，我縣利用國家政策，加大了農(nóng)村勞動力培訓力度，但由于多方面因素的影響，有相當一部分培訓流于形式，沒有取得很好的效果。應(yīng)根據(jù)農(nóng)村勞動力的不同特點，開展實用技術(shù)培訓。

2、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)問題。根據(jù)市場需求和農(nóng)村勞動力的技術(shù)特長，及時提供信息服務(wù)，引導農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移是農(nóng)民之所盼。

3、農(nóng)民工權(quán)益保護問題。農(nóng)民外出打工，人生地不熟，且多數(shù)農(nóng)民工缺乏法律意識，因此，農(nóng)民工權(quán)益受到侵犯的事時有發(fā)生。應(yīng)加大農(nóng)民工權(quán)益保護的宣傳力度，積極嫁接政府與農(nóng)民工之間的溝通橋梁，切實保護農(nóng)民工的權(quán)益。

4、農(nóng)村留守老人、婦女、兒童的管理服務(wù)問題。農(nóng)村青壯勞力(特別是男性勞力)大都外出打工，留在家里的農(nóng)村老人生活很苦，農(nóng)村婦女生活很難，農(nóng)村兒童的成長令人擔憂是擺在我們面前的現(xiàn)實。因此，各級政府和組織要高度關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)村這些群體，為他們的生產(chǎn)、生活提供更多的服務(wù)。

5、自主創(chuàng)業(yè)問題。應(yīng)從資金、技術(shù)等方面加大對自主創(chuàng)業(yè)者的扶持力度。

6、農(nóng)民回歸創(chuàng)業(yè)問題。應(yīng)出臺一系列優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引一批有實力、懂管理、善經(jīng)營的在外務(wù)工農(nóng)民回歸創(chuàng)業(yè)，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。

(五)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展問題。

1、農(nóng)村義務(wù)教育問題。盡管農(nóng)村九年義務(wù)教育施行了多年，但農(nóng)村中小學特別是初中中途輟學的學生仍然有不少。因此，我們各級組織應(yīng)嚴格按照九年義務(wù)教育法的要求，加強教育和管理，杜絕中小學生中途輟學。

2、農(nóng)民教育培訓問題。應(yīng)注重實用技術(shù)培訓，培訓的內(nèi)容要有利于發(fā)展生產(chǎn)和增強外出務(wù)工的能力。

3、農(nóng)村學前教育問題。目前，農(nóng)村的幼兒園幾乎都是農(nóng)民私人創(chuàng)辦的，校園的管理不很規(guī)范，而且教師大都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，因此難以保證幼兒的人身安全和辦學質(zhì)量。應(yīng)加強對農(nóng)村幼兒園的管理，加大幼兒園教師的培訓力度。

4、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)問題。農(nóng)村就醫(yī)路途遠，鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)差，農(nóng)村衛(wèi)生所(室)藥價偏高是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀。應(yīng)高度重視，并著手解決這一問題。

5、新農(nóng)合醫(yī)療制度建設(shè)問題。新農(nóng)合政策深入人心，但農(nóng)村報銷程序復雜，報帳不及時打消了農(nóng)民參合的積極性。應(yīng)切實予以規(guī)范。

主義新農(nóng)村，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會也是非常有益的。應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的實際狀況，加大對這方面的投入。

7、農(nóng)村環(huán)境保護體系問題。應(yīng)從健全管理機制和加大教育等方面入手。

(六)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)問題。

1、農(nóng)村道路建設(shè)問題。近幾來的通村公路建設(shè)，大大改善了農(nóng)村交通狀況，但農(nóng)村特別是山區(qū)村路況差，路線長的通組路的建設(shè)任務(wù)比通村路要大得多，因此，要進一步加大投入力度，加快農(nóng)村通組公路建設(shè)。

2、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)問題。隨著農(nóng)村家用電器的日益增多，用電量的逐步加大，農(nóng)村上一輪的低壓電網(wǎng)改造成果已經(jīng)無法滿足群眾生產(chǎn)生活的需要。因此，應(yīng)加大投入，開展農(nóng)村新一輪電網(wǎng)改造。

3、農(nóng)村電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)等通訊建設(shè)問題。應(yīng)加大農(nóng)村有線電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面。

4、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)問題。農(nóng)村不少的塘堰潰裂嚴重，泥沙淤積嚴重;農(nóng)村的老泵站大多年久失修，不能發(fā)揮正常功能。應(yīng)加大投入，加大農(nóng)村塘堰和泵站的整治和維修。

5、農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)問題。加大投入，加快農(nóng)村垃圾點等設(shè)施建設(shè)。

(七)基層組織建設(shè)及農(nóng)村社會管理問題。

1、村級組織設(shè)置問題。農(nóng)村稅費改革后，村級事務(wù)相對減少，一些規(guī)模較小的村既浪費了農(nóng)村資源，也不利于村級發(fā)展。因此，應(yīng)深入調(diào)查研究，適時出臺撤村并村政策。

2、村干部隊伍建設(shè)問題。農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的最大問題是村干部隊伍建設(shè)問題，因為目前村干部普遍年齡偏大、文化素質(zhì)偏低，且大多沒有培養(yǎng)后備軍，如果發(fā)展下去，農(nóng)村的村干部將會出臺斷層現(xiàn)象。應(yīng)利用村級換屆的契機，盡快制定農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)措施。

3、村級組織陣地建設(shè)問題。村級組織陣地建設(shè)應(yīng)力求經(jīng)濟、實用，力戒貪大求洋，舉債建設(shè)，特別規(guī)模較小的村，在陣地建設(shè)上更應(yīng)慎重，防止村一并成廢墟，重蹈“普九”時期盲目建設(shè)的悲劇。

4、村級組織活動及運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障問題。沒錢就無法開展活動，長期不開展活動就會喪失凝聚力。因此，應(yīng)增加村級組織活動專項轉(zhuǎn)移支付。

5、村集體經(jīng)濟發(fā)展問題。充分開發(fā)利用好現(xiàn)有資產(chǎn)和資源，逐步壯大村集體經(jīng)濟實力。

6、村集體“三資”清理及管理問題。對清理出的“三資”進一步核實登記，建章立制，規(guī)范管理，資金要用在刀刃上，資產(chǎn)、資源要用于壯大集體經(jīng)濟上。

大多是被動應(yīng)付勢的。建議提高村干部工資標準，規(guī)范報酬計算辦法，實行績效考核，獎優(yōu)罰劣。

8、村民民主權(quán)利保障及村民自治問題。嚴格執(zhí)行《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉法》和《村民自治章程》等法律法規(guī)，完善村民公約制度。

9、農(nóng)村社會治安管理問題。應(yīng)根據(jù)農(nóng)村特點，健全群防群治和鄰里關(guān)照制度。

(八)農(nóng)村改革問題。

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)問題。按照農(nóng)村二輪延包政策，農(nóng)村土地一包30年不變。這一政策一方面增強了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但另一方面也給農(nóng)戶人口自然變化的耕地調(diào)整形成了一定的障礙，造成想要土地人沒土地，不想要土地人卻有多余的土地。

2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營發(fā)展問題。受農(nóng)村大量勞力外出打工的影響，也隨著農(nóng)村生產(chǎn)主力——老人逐漸喪失勞動能力，農(nóng)村出現(xiàn)很多土地荒蕪，無人耕種的現(xiàn)象。因此應(yīng)健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，引導農(nóng)民有序流轉(zhuǎn)土地，讓一些種田能手充分發(fā)揮作用，有田種、多種田。

3、農(nóng)村宅基地確權(quán)及轉(zhuǎn)讓問題。農(nóng)村宅基地的占用基本上沒有什么約束，農(nóng)村亂占耕地建房、超面積建設(shè)的現(xiàn)象隨處可見。因此，應(yīng)利用新農(nóng)村建設(shè)的契機，規(guī)范農(nóng)村宅基地的使用標準，建設(shè)地點，并予以確權(quán)，杜絕一戶多處建房的現(xiàn)象發(fā)生。

4、農(nóng)村金融改革創(chuàng)新問題。農(nóng)村金融改革應(yīng)以聚集閑散資。

金，扶持規(guī)模經(jīng)營發(fā)展為主方向。

5、農(nóng)村公益服務(wù)體系建設(shè)問題。稅改后，農(nóng)村沒有村提留，一些公益事業(yè)出現(xiàn)無人管的現(xiàn)象。因此，應(yīng)規(guī)范村級農(nóng)村公益事業(yè)管理職責和資金籌措辦法。

6、集體林權(quán)制度改革鞏固完善問題。將集體山林確權(quán)到戶的作法在一定程度上維護了農(nóng)民的利益，但山林以戶為單位經(jīng)營不利于統(tǒng)一管理，也不利于規(guī)模利用。應(yīng)進一步健全山林流轉(zhuǎn)機制，充分發(fā)揮山林應(yīng)有的效益。

7、農(nóng)村公益建設(shè)“一事一議”財政獎補機制健全完善問題。實行“一事一議”政策是解決農(nóng)村小型公益事業(yè)建設(shè)的重要途徑，但在實際操作中，由于基層群眾現(xiàn)在的交款意識淡薄、農(nóng)村外出人員過多等多種原因，“一事一議”政策在農(nóng)村并沒有得到很好的貫徹實施，據(jù)了解，近幾年來，有相當一部分村沒有收取“一事一議”款，為了爭取財政的獎補資金，多數(shù)村也是做一套虛假的“一事一議”款收取帳目。應(yīng)根據(jù)各村的實際情況合理安排公益事業(yè)建設(shè)補助資金。

8、“小農(nóng)水”建設(shè)財政獎補機制建設(shè)問題。這一政策在我縣目前還沒有完全實施，但基層群眾對此十分期盼。應(yīng)加大項目爭取力度，盡快解決農(nóng)村的實際問題。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研下載（模板19篇）篇十三

根據(jù)今年協(xié)商計劃，區(qū)政協(xié)組織區(qū)農(nóng)經(jīng)委、文廣局和有關(guān)鎮(zhèn)負責同志，圍繞加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展課題，在深入鎮(zhèn)村調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市及外地先進經(jīng)驗，并邀請有關(guān)專家學者進行論證，形成此調(diào)研報告。

我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步于上世紀90年代末，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合日趨緊密，鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。

1、鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)起步。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點9處，其中：全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)(園區(qū))4處，其中5星級1處(萬源龍順度假莊園);4星級2處(雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、青水源農(nóng)業(yè)生態(tài)園);3星級1處(北辰郊野公園都市漁業(yè)園區(qū))。此外，紅光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子園休閑農(nóng)莊為市級鄉(xiāng)村特色點，還有新增未命名景點1處(柳青度假莊園)。2019年鄉(xiāng)村旅游景點接待國內(nèi)外游客115萬人次，接待過夜游客26萬人次，實現(xiàn)旅游收入7600多萬元。其中，萬源龍順度假莊園接待游客、旅游收入約占全區(qū)總數(shù)的2/3，接待過夜游客約占90%。

2、歷史文化底蘊深厚。歷史文化資源是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。北辰歷史悠久，人文資源豐富。北運河是北辰的母親河，歷史上曾是漕運樞紐、皇倉重地，南北文化交融、御駕臨經(jīng)之地，形成了特有的運河文化，留下了桃花寺、北倉廒、雙街古街、桃花口驛鋪、藺家古渡、陸軍第一講武堂等歷史文化節(jié)點，康熙填詞桃花口，乾隆下榻桃花寺的故事廣為流傳。皇倉所在之地，為安土樂業(yè)、文明教化之所，從北辰走出了御史諫官趙之符、晚清名將曹克忠、清末著名鄉(xiāng)紳黃金祥、革命先驅(qū)安幸生、教育家張伯苓、登高英雄楊連弟、蛙王穆祥雄、表演藝術(shù)家郭振清、歌唱家張振富等眾多歷史文化名人。此外，北辰民間民俗文化獨特，文化遺產(chǎn)有序傳承發(fā)展，擁有劉園祥音法鼓、閆記醬制品制作技藝等市級“非遺”項目17個，這些都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的潛在資源。

3、休閑養(yǎng)生資源獨具特色。北辰郊野公園作為全市最大的郊野公園，為市民提供了一個極佳的旅游休閑娛樂場所，目前已經(jīng)成為天津北部的天然氧吧，可以圍繞生態(tài)旅游開發(fā)旅游項目。雙口“小五堡”坐落于津西北果品基地，連片的大棗、蘋果、桃、梨等果園遠近聞名，可以圍繞果品打造特色旅游品牌。我區(qū)東部擁有大興和永金兩個水庫以及西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園，可以圍繞打造“漁家樂”旅游做好水資源利用文章。我區(qū)特色飲食小吃豐富，天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等是我區(qū)有名的特色小吃。雙街的鮮品食用菌、葡萄和草莓，青水源和鼎牛農(nóng)業(yè)科技示范園的無公害蔬菜種植等，使游客體驗特色農(nóng)產(chǎn)品從種植、采摘到餐桌的全過程。岔房子的丹參、知母、天南星、桑椹等特色中藥材，也具有很高的旅游開發(fā)價值。我區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)學資源積淀深厚，北辰中醫(yī)醫(yī)院、北門醫(yī)院，以及每個社區(qū)衛(wèi)生院的國醫(yī)堂中擁有大批的中醫(yī)藥方面的專家，加之我區(qū)擁有豐富的溫泉地熱資源，具有發(fā)展“食療、藥療、醫(yī)療、水療”相結(jié)合的特色養(yǎng)生保健旅游的潛力。

4、區(qū)位優(yōu)勢明顯。我區(qū)地處京津“雙城記”的核心位置，在對接京津兩地方面有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。境內(nèi)擁有便捷的交通，6條高速公路和8條國省干道縱橫交錯，未來5-2019年將有11條軌道交通、84座站點逐步落地，使北辰與市中心區(qū)融為一體。我區(qū)現(xiàn)有戶籍人口37萬，居住人口近百萬;我市常住人口1400多萬，北京常住人口2100多萬，這些都是我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)潛在的旅游人口資源。隨著市民生活水平的不斷提高和私家車的增多，人們的生活方式也在不斷轉(zhuǎn)變，以享受環(huán)境、回歸自然為主要目的的生態(tài)旅游、以休閑放松為主要目的的度假旅游和參與性旅游需求將大幅度增加，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游前景廣闊。立足天津，面向京冀，輻射周邊，在兩小時的車程內(nèi)有著巨大的客源市場。

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有一定的基礎(chǔ)，但放在全市特別是環(huán)城四區(qū)來比較，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值是最低的。據(jù)了解，2019年，xx區(qū)接待國內(nèi)外游客630萬人次，實現(xiàn)旅游收入18.5億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為367.5億元，占gdp的43.2%，xx區(qū)接待國內(nèi)外游客130萬人次，實現(xiàn)旅游收入3億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為333.2億元，占gdp的47.1%，xx區(qū)接待國內(nèi)外游客1820萬人次，實現(xiàn)旅游收入10億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為388億元，占gdp的41.8%，我區(qū)接待國內(nèi)外游客115萬人次，實現(xiàn)旅游收入7600萬元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為305.2億元，占gdp的35.2%。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)與先進地區(qū)相比還有很大差距。主要原因是：

1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意識不強。長期以來，我區(qū)沒有像先進地區(qū)那樣把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)來培植，認為旅游業(yè)體量小、投入大、周期長、回報慢，對gdp和財政的貢獻度不高，未將發(fā)展旅游業(yè)提上重要議事日程，沒有真正形成發(fā)展合力。因而我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖起步較早，但未能及時把握機遇，獲得應(yīng)有的發(fā)展。我區(qū)至今仍沒有較為完善的鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，在整體布局上缺乏深層次的研究謀劃，旅游資源沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。各鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面受陳舊觀念的影響，滿足于一些固有資源，修修補補、小打小鬧，整體和深度開發(fā)水平低，許多旅游項目沒能及時充實內(nèi)涵、擴大外延。例如，雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園偏重采摘，挖掘文化特色不夠;西堤頭鎮(zhèn)春田花花柚子園、青康園等鄉(xiāng)村旅游項目季節(jié)性強，閑置時間長。特別是缺乏對現(xiàn)有旅游資源的整合，沒有形成完整的旅游線路。

2、配套扶持和管理政策不完善。目前，我區(qū)沒有制定相應(yīng)的土地、財稅、投融資、人才引進培養(yǎng)等扶持政策。現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)仍處于開發(fā)階段，整體素質(zhì)不夠強，總量規(guī)模不夠大，質(zhì)量效益不夠好，缺乏統(tǒng)籌布局科學安排一日游或兩日游的線路，沒有形成連片發(fā)展的態(tài)勢。在投入上與先進地區(qū)相比差距較大，服務(wù)設(shè)施簡陋，道路、停車場、衛(wèi)生間等硬件配套設(shè)施建設(shè)滯后，餐飲、住宿、休閑、購物場所檔次不高。鄉(xiāng)村旅游品牌知名度不大，缺少具有吸引力的精品旅游景區(qū)。例如，“小五堡”地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游雖然較早，但由于周邊道路、停車場等公共配套設(shè)施不完善，導致項目建設(shè)沒有持續(xù)性，布局雜亂、項目單一，加之管理又沒有跟上，村民之間惡性競爭，目前已處于停滯狀態(tài)。

3、文化和旅游結(jié)合不夠緊密。運河文化中的皇倉文化是北辰獨具唯一性、排他性的文化資源。目前，我們對歷史文化內(nèi)涵挖掘特別是對皇倉文化和民俗文化等重要文化旅游資源缺乏深層次開發(fā)和高品位打造，宣傳促銷力度不夠，文化旅游總體形象不夠鮮明，導致旅游產(chǎn)品開發(fā)水平低，特色不突出，同質(zhì)化競爭較普遍。例如，天穆杯小品、北倉杯青歌賽、廣場舞、文學創(chuàng)作和北辰現(xiàn)代民間繪畫是我區(qū)五大文化品牌，但是一直沒有把這種優(yōu)勢與旅游產(chǎn)品開發(fā)緊密結(jié)合，也沒有進行充分的宣傳展示。

4、管理和服務(wù)人才短缺。目前，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直以來管理部門職責不明確，力量也不足，沒有具體的發(fā)展計劃、目標和考核。至今區(qū)級管理部門沒有一名專業(yè)型的干部，各鎮(zhèn)也沒有人具體負責旅游工作。從而造成管理部門對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)基本情況掌握不清，發(fā)展思路不明，缺乏整體布局和專業(yè)指導。旅游人才建設(shè)“短板”現(xiàn)象突出，高級職業(yè)經(jīng)理人、公司化運作的管理人才緊缺，旅游服務(wù)質(zhì)量的提升受到很大制約。各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)普遍不高,缺乏必要的管理知識，服務(wù)人員以當?shù)卮迕駷橹?多數(shù)未受過正規(guī)培訓，缺少專業(yè)化的管理團隊，不能為游客提供周到、便利的服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)信息化建設(shè)總體水平較低，宣傳推介不夠，服務(wù)手段落后，尚未建立完善的旅游電子商務(wù)營銷體系，缺乏與電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體和旅游公司的深度合作。

當前，在經(jīng)濟運行進入新常態(tài)后，旅游業(yè)依然呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭，對于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、防風險都具有積極而重大的意義。據(jù)了解，2019年全國旅游總收入為3.25萬億元，增長11%。目前，我市已經(jīng)將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為“十三五”規(guī)劃的重中之重，我區(qū)要搶抓機遇，乘勢而上。要按照市委、市政府關(guān)于“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”的要求，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為xx區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手，作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點方向，作為農(nóng)民增收的重要途徑，堅持以地域文化為核心，以鄉(xiāng)村資源為基礎(chǔ)，以服務(wù)城鎮(zhèn)居民為目標，以休閑觀光度假為內(nèi)容，以農(nóng)興旅、以旅助農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)文結(jié)合，加快北辰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。按照上述發(fā)展思路，我們建議：

1、加強領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識。一是把旅游業(yè)作為北辰經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓。要主動融入、積極對接全市“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃，盡快研究制定加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)扶持政策，規(guī)劃既要考慮我區(qū)現(xiàn)有資源特點，還要注重市與區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之間、本區(qū)內(nèi)各個景點之間的差異性，避免同質(zhì)化競爭。二是進一步加強我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的領(lǐng)導，區(qū)級成立旅游業(yè)發(fā)展工作委員會，以分管旅游業(yè)的副區(qū)長為組長，發(fā)改委、農(nóng)經(jīng)委、工經(jīng)委、商務(wù)委、建委、市容委、規(guī)劃局、國土局、財政局、水務(wù)局、公路局、運管局、新聞中心、文廣局等有關(guān)職能部門為成員單位，委員會負責研究制定相關(guān)政策，指導、協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決發(fā)展中遇到的重大問題。下設(shè)委員會辦公室(文廣局)，負責旅游業(yè)日常工作，內(nèi)設(shè)專業(yè)科室，其中專設(shè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展科，負責鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的日常工作推動。雙街、雙口、青光、大張莊、西堤頭等鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展辦公室，負責鄉(xiāng)村旅游具體工作。三是聘請全國知名的高水平專業(yè)設(shè)計公司,吸收先進地區(qū)經(jīng)驗，對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源進行科學定位和全面評價，搞好旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項規(guī)劃，指導我區(qū)在“十三五”和今后一個時期鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

2、因地制宜，打造精品點位。按照科學規(guī)劃、示范引領(lǐng)、培育精品、分步實施的思路，重點打造“一核、一帶、七片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游精品。“一核”，即以北運河文化旅游區(qū)為核心;“一帶”，即北辰郊野公園休閑觀光帶;“七片區(qū)”：一是以北倉鎮(zhèn)桃花寺為中心的歷史文化旅游片區(qū)，二是以龍順莊園為中心的休閑度假旅游片區(qū)，三是以雙街鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園為中心的農(nóng)業(yè)科普旅游片區(qū)，四是以大張莊鎮(zhèn)鼎牛農(nóng)業(yè)示范園為中心的農(nóng)業(yè)體驗旅游片區(qū)，五是以雙口鎮(zhèn)“小五堡”為中心的農(nóng)家樂旅游片區(qū)，六是以青光鎮(zhèn)龍源馬術(shù)休閑度假莊園為中心的高端旅游片區(qū)，七是以西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園為中心的漁家樂旅游片區(qū)。要深入挖掘運河文化，賦予其更為鮮明的歷史文化和時代特征。引導經(jīng)營主體依托特色農(nóng)業(yè)，豐富和完善文化內(nèi)涵，將民間音樂戲曲、花會表演、傳說故事、民俗運動、地方特色飲食等蘊含的濃厚歷史文化元素引入其中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意融合發(fā)展。此外，要集中整合我區(qū)現(xiàn)有旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游與工業(yè)旅游、近代教育旅游，以及正在規(guī)劃建設(shè)的文化公園、堆山公園等串點連線，打造我區(qū)一日游或多日游精品旅游線路，提升我區(qū)旅游整體吸引力。

3、突出特色，打造北辰品牌。一是重點打造運河文化旅游品牌。以恢復北倉鎮(zhèn)桃花寺為重點，精心打造北運河文化旅游核心區(qū)，進一步拓展思路，拓寬視野，將運河文化進行整體宣傳，充分展示運河文化的傳承與發(fā)展，使之成為獨一無二的、有影響力的北辰旅游文化品牌。本著皇敕寺廟，明清風格，恢復興建桃花寺，復原康熙、乾隆等歷史名人題字、題詞，在運河沿岸和景觀周邊栽種品質(zhì)好、花期長的桃樹，再現(xiàn)“十里桃花千年渡”的盛景。在北運河畔規(guī)劃建設(shè)運河文化博物館，開辟漕運歷史、皇倉廒舍、歷代英杰、抗擊外侵、古代石雕等展區(qū)，興建明清風格的商業(yè)設(shè)施，使之成為我國北方運河文化的一個重要亮點。二是重點打造北辰郊野公園生態(tài)休閑旅游品牌。充分利用北辰郊野公園“大綠、野趣、生態(tài)、親水”的特點，引入花卉展示、植物觀賞、觀光農(nóng)業(yè)、水上運動、青少年夏令營、自行車騎行、漁家樂垂釣、房車基地等項目，突出原汁原味，主打戶外運動與休閑，建設(shè)具有北辰文化和郊野特色的親水休閑項目。三是重點打造民俗文化旅游品牌，充分展示我區(qū)特色民間花會、茶館相聲、八極拳表演、北辰現(xiàn)代民間繪畫和各類宗教文化等特色文化產(chǎn)品，以及天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等特色小吃文化，使游客充分體驗北辰濃郁、樸實的鄉(xiāng)村氛圍，打造特有的地方民俗文化品牌。

4、加大扶持，改善旅游環(huán)境。一是完善資金扶持政策。在財政稅收、金融信貸、科技創(chuàng)新等方面制定優(yōu)惠政策。區(qū)政府要設(shè)立專項發(fā)展資金，主要用于景區(qū)周邊道路、公交站點、停車場、衛(wèi)生間、供水供電、應(yīng)急救援、游客信息服務(wù)、環(huán)境維護以及安防消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持。二是創(chuàng)新投融資體制。堅持政府引導、企業(yè)主導、市場運作、社會聯(lián)動的思路，加大資金投入，有效撬動社會投資，拓展融資渠道，對有發(fā)展前景的旅游項目，放水養(yǎng)魚，幫助其做大做強。三是按照規(guī)劃出臺我區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)名錄，定期向社會發(fā)布，帶動招商引資，合理引導社會資源參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)。

5、培育人才，壯大旅游企業(yè)。實施人才興旅戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好旅游行政管理、企業(yè)經(jīng)營、專業(yè)技術(shù)、高技能和鄉(xiāng)村旅游實用等“五支人才隊伍”建設(shè)，整體提升鄉(xiāng)村旅游人才的綜合素質(zhì)。完善行政管理人才的競爭機制，建立健全政府、培訓機構(gòu)和用人單位相結(jié)合的培訓機制。建立和完善旅游職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。要突出市場主體地位，鼓勵民間資本和社會資本依法采取多種形式合理開發(fā)、可持續(xù)利用各類旅游資源，引進國內(nèi)一流的大型旅游管理公司、旅行社，適時組建北辰旅游投資開發(fā)有限公司，從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和產(chǎn)業(yè)整合，充分發(fā)揮推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體作用。支持服務(wù)外包，通過公開招標委托旅行社代理交通、住宿、餐飲以及會務(wù)等服務(wù)。支持和培育旅游中介服務(wù)組織，創(chuàng)造條件在重點點位組建專業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)經(jīng)營管理企業(yè)。加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓，注重引導景區(qū)周邊村民的參與，進一步提高服務(wù)水平和檔次，以滿足游客的需要。

6、整體包裝，全方位宣傳推介。一是樹立統(tǒng)一的品牌形象。組織專家和學者集思廣益，打造我區(qū)統(tǒng)一的旅游宣傳口號和旅游標識，在各高速路口、進區(qū)道路口，統(tǒng)一設(shè)置廣告牌和引導牌，并邀請全國知名人士為景區(qū)題字;編印我區(qū)旅游精品線路圖和觀光休閑旅游指南手冊;攝制反映我區(qū)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的宣傳片，集中進行營銷推介。二是加強與新聞媒體的合作，借助央視、天津衛(wèi)視、人民日報、中國旅游報、天津日報、今晚報等媒體進行形象宣傳。邀請相關(guān)專家和專業(yè)文化機構(gòu)，合作開展大型實體演藝項目、競技比賽(如自行車、馬拉松、水上競技)，征集創(chuàng)作(如楹聯(lián)、詩詞、旅游口號、攝影)等主題活動,打響北辰鄉(xiāng)村旅游品牌。三是充分利用現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建我區(qū)旅游信息網(wǎng)站，開通微信、微博，建設(shè)智旅游，搭建北辰鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)信息平臺，努力擴大我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的影響力，提高知名度。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研下載（模板19篇）篇十四

(一)文化程度全面提高。

從200x年開始，x縣分配x余名大學、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200x年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實踐少”，這也給基層工作帶來了一定的負面影響。

(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。

當前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導有x人，其中45歲以下的領(lǐng)導x人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導總數(shù)的x%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導)x人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強，處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響，當前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。

(三)工作上的認真程度不夠。

一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后，往往認為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此，總會導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對策措施少，不能及時處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實情，指導工作點子不多，匯報工作長篇大論，推進工作力度不大。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習不夠、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關(guān);客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的素質(zhì)和能力不強等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會干事。

一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學就會，根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導生產(chǎn);八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧，講科學發(fā)展。

工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。

(二)激勵機制缺少，讓部分干部不愿干事。

由于受領(lǐng)導職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時，將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導崗位，基本上是百里挑一;同時，由于“洋博士領(lǐng)導”和“空降兵領(lǐng)導”的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過較長時間的努力后，又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導崗位的更是鳳毛麟角，導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。

所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀律較強，自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研下載（模板19篇）篇十五

南充市作為川東北區(qū)域中心城市，處于廣安、達州、巴中、廣元、遂寧五市包圍中心，自古就有“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦、南聯(lián)重慶”的區(qū)位優(yōu)勢，商貿(mào)服務(wù)業(yè)一直是南充傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在川東北地區(qū)具有較強的幅射力，是承接區(qū)域性商流、人流、物流、信息流等的要沖和商品集散地，也是川東北地區(qū)經(jīng)濟、商貿(mào)、金融、科技和文化中心和重要的交通樞紐。小龍物流園區(qū)是南充市委政府為充分發(fā)揮南充的區(qū)位優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢，積極對接川東北地區(qū)和成渝經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)、承接兩個特大城市的輻射，促進南充市的迅速發(fā)展而特別打造的現(xiàn)代交通樞紐和商貿(mào)物流中心，有著其它地區(qū)不可攀比的獨特優(yōu)勢。所以，園區(qū)是承載物流業(yè)發(fā)展的理想場所。

二、調(diào)查方法。

三、正文。

1.相關(guān)概念。

物流中心：是指處于樞紐或重要地位、具有較完善的物流環(huán)節(jié)，并能實現(xiàn)物流集散和控制一體化運作的物流據(jù)點。是以交通運輸樞紐為依托，建立起來的經(jīng)營社會物流業(yè)務(wù)的貨物集散場所。由于貨運樞紐是一些貨運站場構(gòu)成的聯(lián)網(wǎng)運作體系，實際上也是構(gòu)成社會物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點，當它們具有實現(xiàn)訂貨、咨詢、取貨、包裝、倉儲、裝卸、中轉(zhuǎn)、配載、送貨等物流服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施、移動設(shè)備、通信設(shè)備、控制設(shè)備，以及相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式時、就具備成為物流中心的條件。這類物流中心也是構(gòu)筑區(qū)域物流系統(tǒng)的重要組成部分。

2.區(qū)位。

（1）自然。

（2）社會。

1）交通。

小龍物流園區(qū)依托位于高坪區(qū)的南充火車東站建設(shè)，初步規(guī)劃面積3平方公里。該區(qū)域水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，地理位置優(yōu)越，處于成(成都)、南(南充)、渝(重慶)經(jīng)濟圈金三角區(qū)，有達成鐵路最大的貨運站，是4條高速公路的交匯點，距機場2公里，距南充港5公里。

高坪區(qū)地處南充市城區(qū)東大門，與市中心僅一江之隔，5座嘉陵江大橋?qū)⒊菂^(qū)與市中心緊密連為一體，國道318線、成南、南(安)、南渝以及繞城高速公路匯接于此，輻射全境，達成鐵路有全線最大的二級貨運站位于境內(nèi)小龍鎮(zhèn)，建設(shè)中的蘭渝鐵路在此與達成線呈“十”字交匯；嘉陵江橫貫全境，水運上通廣元，下達重慶與長江相匯，直達武漢、上海，四通八達的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

2）市場。

自古以來，南充就是川東北商貿(mào)物流重鎮(zhèn)，社會消費品零售總額一直位居川東北之首，具有商貿(mào)物流發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢按照《南充市物流規(guī)劃》初稿的基本思路，我市的物流建設(shè)確立了“一個中心、兩個節(jié)點”的目標，即小龍物流中心，南部、營山物流節(jié)點，主要輻射范圍為川東北五市和川渝交界區(qū)。此外，還初步對市轄三區(qū)進行了功能設(shè)計，即高坪以物流為主，順慶以零售商業(yè)為主，嘉陵以批發(fā)市場為主。

近年來南充經(jīng)濟取得較快發(fā)展：社會消費品零售總額實現(xiàn)新突破，全市社會消費品零售總額年均增速達20%左右，穩(wěn)居川東北之首、全省第三。商貿(mào)流通企業(yè)競爭實力提升方面，全市1萬平方米以上的商場達到50個，其中2萬平方米以上的大型商場13個，大部分為國內(nèi)外零售業(yè)巨頭。大型批零市場建設(shè)方面，全市2萬平方米以上的各類商品批零市場達到18個，其中，川北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已成為全國50強。商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)方面，全市各類特色商業(yè)街區(qū)已達24條，總長度超過3萬米。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方面，川東北農(nóng)產(chǎn)品交易中心、食鹽配送中心已經(jīng)建成，煙草配送中心、醫(yī)藥配送中心正加快建設(shè)。總投資近40億元，規(guī)劃面積5平方公里的小龍物流園區(qū)已全面啟動。對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面，全市外貿(mào)進出口總額已突破4億美元大關(guān)，躍居全省丘陵地區(qū)第一。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研下載（模板19篇）篇十六

按照省、市委開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的總體部署xx縣委的統(tǒng)一安排，我本人聯(lián)系獨店鎮(zhèn)姚李村姚李社李永田等3戶貧困戶。近期，本人多次深入幫扶的李永田家中，對其家庭基本情況進行了訪談了解和深入調(diào)查，與其共同分析貧困原因，研究制定了發(fā)展規(guī)劃和目標，提出了脫貧致富的具體措施。現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下。

該戶共4口人，戶主李永田，男，現(xiàn)年45歲，高中文化程度，在家務(wù)農(nóng)；妻子王艷霞，現(xiàn)年43歲，初中文化程度，在外務(wù)工；女兒李蕾，現(xiàn)年18歲，在靈臺一中高三復讀；兒子李鵬程，現(xiàn)年16歲，在靈臺一中高一就讀。該戶現(xiàn)有耕地15畝，全部為塬地，種植小麥7畝，定植果樹8畝，承包果園80畝；家中有磚木結(jié)構(gòu)住房6間。從了解的情況看，該戶的主要收入來源是勞務(wù)收入和農(nóng)業(yè)種植收入。妻子王艷霞在北京一家化工廠從事包裝工，每月收入1500元，年均純收入約1萬元，種植的7畝小麥每年毛收入4500元，純收入約20xx元。由此計算，該戶年純收入約1.2萬元，人均純收入3000元。主要支出為生產(chǎn)性支出及子女上學支出，其中7畝小麥每年每畝需投入約200元，果樹除每年8000元的承包費外，每年每畝需投入約300元；子女上學支出上，女兒每年復讀費3000元，兒子每年學費910元，兩人每月生活費共約1000元。再加上家庭日常生活開支，每年支出約4.5萬元。此外，該戶還有農(nóng)行貸款7萬元。

該戶家庭生產(chǎn)條件相對較好，但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期投資大和子女上學等多方面原因，導致目前家庭經(jīng)濟狀況入不敷出。通過近期一段時間的集中調(diào)研，我認為該戶致貧的原因主要有以下幾個方面：

從農(nóng)業(yè)種植情況來看，該戶種植小麥7畝，定植果園8畝，承包經(jīng)營果園80畝。雖然發(fā)展前景看好，但小麥種植管理粗放，商品化程度低，經(jīng)濟效益低,僅能滿足正常的生活需求和家庭零星開支；果產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，目前尚未進入掛果期，無經(jīng)濟效益，加之承包的果園面積大，果樹管理主要靠雇傭他人，近3年，在果樹管理上累計投入約13萬元，增加了家庭負擔，家庭主要勞力投入果園管理中，無精力從事其他創(chuàng)收項目，農(nóng)業(yè)種植效益整體低下。

戶主李永田雖然是高中文化程度，有發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的意愿，但是對蘋果生產(chǎn)實用技術(shù)了解掌握不夠，不能很好地指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，習慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，思想落伍，知識、技能匱乏，致富本領(lǐng)不強，造成事與愿違，收入增長緩慢。

其妻常年在外務(wù)工，兩個孩子在上學，對家中生產(chǎn)生活幫助不多，主要靠戶主一人打理全家上下，承擔著家務(wù)和果園務(wù)作等多項繁重的勞動任務(wù)，隨著蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)要求越來越高，勞動強度越來越大，加之今年部分果園進入掛果期，目前勞力顯然遠不能滿足果園管理需求，很難保證農(nóng)業(yè)耕作和果園管理的質(zhì)量。

根據(jù)該戶的貧困現(xiàn)狀和中央、省市的整體部署及縣鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展思路，通過與其家庭主要成員探討，李永田戶實現(xiàn)脫貧致富的總體設(shè)想是：以蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為主線，輔助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)種植養(yǎng)殖互支互促，勞務(wù)收入支持帶動，增強自我發(fā)展能力，力爭家庭收入穩(wěn)步增長。

積極宣傳黨的路線方針政策、改革開放的豐碩成果和我縣近年來發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)成功脫貧致富的先進事例，引導樹立勤勞致富觀念，堅定加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)和脫貧致富的信心，幫助理清發(fā)展思路，制定具有可操作性的發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)揮家庭主觀能動作用，有目標、有計劃的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增收致富。

充分發(fā)揮該戶蘋果產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，通過規(guī)劃指導、技術(shù)配套、信息服務(wù)、重點扶持等手段，使其熟練掌握果樹管理技術(shù)，加強現(xiàn)有果園規(guī)范化管理，幫其協(xié)調(diào)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，及時落實各項標準化管理措施，促其盡快豐產(chǎn)達標，發(fā)揮效益；充分發(fā)揮該戶有養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極為其提供資金、信息和技術(shù)支持，新建100平方米豬棚1座，配套相關(guān)設(shè)施，養(yǎng)豬30頭，有效利用豬糞等有機肥，實現(xiàn)蘋果、養(yǎng)豬互支互促發(fā)展，大幅提高主導產(chǎn)業(yè)在收入中的比重；積極組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，幫助其練就一項技能，采取就近就地原則，在增加勞務(wù)收入的同時兼顧家庭生產(chǎn)生活，緩解勞動力缺乏的現(xiàn)狀。通過各項產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，協(xié)調(diào)推進，力爭到20xx年，人均純收入達到15000元，基本達到小康標準。

按照培育“懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營”的新型農(nóng)民的要求，通過“走出去看、請進來講、手把手教”的培訓戰(zhàn)略，鼓勵支持該戶主要成員外出參觀考察學習，學習外地先進管理經(jīng)驗和先進生產(chǎn)模式，增長見識，開闊視野；邀請縣內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為該戶解疑釋惑，手把手傳授農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)的操作要領(lǐng)、農(nóng)田病蟲害的診斷預防和防治。引導戶主積極參加“田間學校”、“夜課堂”等農(nóng)業(yè)科技培訓，全面了解測土配方施肥、無公害生產(chǎn)等先進適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的智力支持。

結(jié)合鎮(zhèn)村下一步發(fā)展規(guī)劃，配套果園灌溉設(shè)施，增強果園抵御干旱風險能力。改善生產(chǎn)條件，結(jié)合農(nóng)村“三清五改”工程，硬化院落，配套修建沼氣池和衛(wèi)生廁所，改善人居環(huán)境，改變生活習慣，改進生活方式，提高幸福指數(shù)。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研下載（模板19篇）篇十七

根據(jù)《xx縣xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟xx年年報》，截至xx年底，xx鎮(zhèn)有18個村（社區(qū)），104個村民小組，5597戶農(nóng)戶，農(nóng)村人口2.1431萬人。年度農(nóng)村經(jīng)濟總收入81.16萬元，農(nóng)民人均純收入4680元,主要收入來源由家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和政策性收入四大部分組成。

按照“一年打基礎(chǔ)，二年擴規(guī)模，三年達倍增”的分步實施原則，到20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入在xx年的基礎(chǔ)上翻一番，達到9360元。其中20xx—20xx年分別達到5880元、7380元、9360元。

三是駐村工作隊人財物和時間有限，幫扶對象和內(nèi)容寬泛，難以落實；

七是“政府介入”式倍增存在打破或者干擾農(nóng)民原有的增產(chǎn)增收方式，難免會導致農(nóng)民心態(tài)變化，進而滋生等、靠、要的思想，而新創(chuàng)或擴大增收方式勢必又是一項復雜的工作，不易施行。

一是加快新農(nóng)村示范村建設(shè)。

農(nóng)民收入倍增中最直接有的“政府作為”依然是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面抓住項目工程建設(shè)機遇，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決農(nóng)民在飲水、行路等方面的困難，逐步創(chuàng)建生態(tài)良好、設(shè)施完備、村容村貌整潔的人居環(huán)境。另一方面可結(jié)合四合工業(yè)園的建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交通、一體化基礎(chǔ)配套設(shè)施、一體化生態(tài)建設(shè)，推進我鎮(zhèn)的綜合性發(fā)展。

二是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

產(chǎn)業(yè)的形成是一條可復制的集體致富路，意義遠遠大于個體的“一夜暴富”。抓好特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模化、標準化和效益化，逐步形成產(chǎn)業(yè)板塊。大力發(fā)展生姜產(chǎn)業(yè)、大棚蔬菜、無公害蔬菜，建設(shè)以農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村文化生活和農(nóng)村田園風光為旅游吸引物的農(nóng)家樂度假休閑項目。同時，加大農(nóng)業(yè)的科技投入，努力把先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、實用農(nóng)業(yè)機械、優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種、中介服務(wù)機構(gòu)、土地流轉(zhuǎn)制度等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。

三是以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

通過組織“公司+基地（協(xié)會或合作組織）+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，積極引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以訂單、協(xié)議方式和農(nóng)民共同發(fā)展原料基地，堅持基地建設(shè)市場化運作，建立完善企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間風險共擔、利益均沾的分配機制，使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”，提高農(nóng)業(yè)競爭力，不斷提高綜合效益。

四是大力推進勞動力轉(zhuǎn)移工程。

利用政府資源，整合涉農(nóng)部門和企業(yè)的技術(shù)力量，加強協(xié)調(diào)、指導和思想教育、技能培訓工作，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民。把有計劃、有組織地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，當作增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題的“陽光工程”抓緊抓實，抓出實效。同時，積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給予回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一方百姓致富的大戶以政策和資金支持。如此，既可淡化“政府介入”生硬感，同時起到旁敲側(cè)擊的鼓舞帶動作用。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研下載（模板19篇）篇十八

按照上級要求，我鄉(xiāng)認真研究部署，深入調(diào)查研究，取得了實效，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

（一）扶貧項目實施規(guī)模小，資金缺乏。我鄉(xiāng)由于交通條件制約，存在企業(yè)少，投資潛力不足等不利因素。一方面不利于創(chuàng)造工作崗位，為貧困戶提供穩(wěn)定持續(xù)的工作崗位。另一方面，不能有效吸引企業(yè)廠商對我鄉(xiāng)貧困戶對口幫扶，不能有效提供資金支持。

（二）貧困戶內(nèi)生動力不足。很多村存在“懶漢”型貧困戶。在身體條件允許情況下，未能開展力所能及的產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)活動，以掙取維持生活的費用。相反，整天戴著貧困戶的帽子，習慣性地向政府索要補貼及各項優(yōu)惠,在村里形成較差影響。

針對以上存在問題，現(xiàn)提出以下幾點建議：

（一）提升扶貧項目實施規(guī)模，注入扶貧資金。充分利用平贊高速貫通的優(yōu)勢，堅持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，制定各項優(yōu)惠政策，下大力度招商引資，為我鄉(xiāng)扶貧項目開展奠定有力的環(huán)境基礎(chǔ)。

（二）加強政策宣講，扶貧還需扶志。繼續(xù)加大走訪力度，對確實存在的坐享其成貧困戶，要進行重點關(guān)注、持續(xù)跟進。一方面，宣講相關(guān)政策，另一方面，盡全力尋找適合貧困戶自身條件的工作崗位，提升貧困戶收入水平。

（一）井元公路縱貫全鄉(xiāng)，沿線共涉及8個村莊，由于年久失修，道路破敗不堪，雨天泥濘晴天揚塵，周邊群眾出行極為不便，尤其是公路兩側(cè)居民，更是苦不堪言。

（二）由于我鄉(xiāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)差，群眾生活水平不高，思想觀念保守，還存在亂占、亂蓋現(xiàn)象，集體的地方占住了，就是自己的，從不注重房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，導致戶容戶貌較差。

（三）部分村干部思想保守，不敢硬碰硬，對于老百姓的不良習慣，作為干部沒有去引導改變，反而認為理所應(yīng)當，甚至自家的戶容戶貌也存在類似現(xiàn)象。對于環(huán)境整治工作，還停留在清掃表面，而路邊堆積的雜物視而不見，村內(nèi)違建的豬圈廁所清拆不徹底等，導致群眾怨聲載道。

針對以上存在問題，現(xiàn)提出以下幾點建議：

一是注重宣傳，改變老百姓思想意識，村干部、黨員要以身作則帶頭改變戶容戶貌，樹立榜樣作用，以此輻射全村。

二是加大資金投入力度，環(huán)境整治工作是持久戰(zhàn)，要堅持的好，運行的好，資金鏈不可或缺，上級應(yīng)加大資金投入力度，維護好資金鏈，并及時足額發(fā)放，提高環(huán)境整治積極性。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研下載（模板19篇）篇十九

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革和社會主義市場經(jīng)濟體制的構(gòu)建,確立了農(nóng)戶自主生產(chǎn)經(jīng)營地位和獨立的商品生產(chǎn)地位，使農(nóng)民的積極性得到了充分的調(diào)動,有效地激活了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,開創(chuàng)了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。但家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制并未從根本上改變小農(nóng)經(jīng)濟的格局，面對千變?nèi)f化的大市場，小而分散的農(nóng)戶難以與廣闊的競爭激烈的大市場很難有機對接，尤其是隨著經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化的推進和加入世貿(mào)組織，農(nóng)村經(jīng)濟組織和生產(chǎn)經(jīng)營狀況面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，是新階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大課題。

一、全市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀(一)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織基本情況。

據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織信息調(diào)查統(tǒng)計，到xx年1月為止，全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織共有183個，專業(yè)合作社15個，會員50人以上的78個，成員50以上的僅78個，注冊登記的156個，占85.2%，未注冊登記的有27個，入會成員23476戶，帶動農(nóng)戶92151戶，資產(chǎn)總額2661萬元，發(fā)展主要分布在種植、養(yǎng)殖、加工、銷售四個領(lǐng)域多個產(chǎn)業(yè)。其中，盤縣滑石鄉(xiāng)核桃協(xié)會、盤縣響水鎮(zhèn)魯楚蔬菜協(xié)會、水城縣發(fā)耳果蔬專業(yè)協(xié)會、六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)養(yǎng)雞協(xié)會、六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)養(yǎng)豬協(xié)會、六盤水市鐘山區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品聯(lián)合會六家為省級試點。

(二)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織運行模式。

營銷大戶、種植能手等經(jīng)濟能人，按照“自愿、民主、互利、平等”的原則組建協(xié)會，協(xié)會與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，統(tǒng)一收購農(nóng)產(chǎn)品集中銷售。七是產(chǎn)業(yè)帶動型。“產(chǎn)業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”為主要運作形式。以某一農(nóng)產(chǎn)品或加工產(chǎn)品為主，成立農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，通過制訂章程，明確會員的責、權(quán)、利，把分散農(nóng)戶連結(jié)在一起，促進了支柱產(chǎn)業(yè)的形成，增加了農(nóng)民收入。如盤縣四格鄉(xiāng)馬鈴薯協(xié)會等。

(三)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織運行現(xiàn)狀。

促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過各種服務(wù)，把生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶這兩個經(jīng)營主體結(jié)合起來，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。五是提高了農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)的科技水平。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過成員的示范引導、會員帶、明白人教等形式，把農(nóng)戶看得見、摸得著、學得會的先進農(nóng)業(yè)科技傳到廣大農(nóng)戶，提高了農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，推動了農(nóng)業(yè)科技的普及。

從內(nèi)部運行情況來看，我市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織尚處于起步階段，發(fā)展還不規(guī)范，還不適應(yīng)當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢需要。三分之一的專業(yè)合作經(jīng)濟組織能正常運作，三分之一的專業(yè)合作經(jīng)濟組織不能正常運作，三分之一的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織只是一個“架子”，基本上沒有開展什么有效活動。普遍存在規(guī)模不大，領(lǐng)域窄、力量弱、功能小，發(fā)展速度不快;合作組織的章程、管理制度、土地入股、勞動力股以及經(jīng)營決策和收益分配等方面還不健全;合作關(guān)系不緊密，絕大多數(shù)還處于松散型階段;發(fā)展不平衡，質(zhì)量提高較慢;成員與專業(yè)合作經(jīng)濟組織之間的紐帶主要是技術(shù)或服務(wù)，經(jīng)濟效益關(guān)系不緊密;一些合作組織一無資金，二無場所，三無專人，四無實體，綜合實力普遍較弱，自我發(fā)展后勁不足。

二、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中存在的問題。

1、認識不到位，合作基礎(chǔ)薄弱。從主觀上講，一些部門和領(lǐng)導對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的積極作用缺乏足夠的認識，特別是部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的性質(zhì)、地位、作用和潛力缺乏足夠的了解，認為專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民群眾自發(fā)組織起來的民間組織，屬于擴大了的“個體戶”，不正規(guī)，沒有從怎樣才能依靠專業(yè)合作經(jīng)濟組織來聯(lián)系群眾、組織群眾，建立農(nóng)業(yè)商品基地和創(chuàng)建農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的高度去支持、去幫助。同時，相當多的農(nóng)戶不懂什么是專業(yè)合作經(jīng)濟組織，對發(fā)展這種組織的重要性和必要性知之甚少，加之我國的合作化運動曾走過彎路，一些農(nóng)民對加入農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織心存疑意，積極性不高。2、制度不健全，管理不規(guī)范。農(nóng)村專業(yè)合作社的成立、注冊、管理等有法可依，有法進行規(guī)范，而農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織就沒有來自國家、政府層面的法律支持，使專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作缺乏統(tǒng)一的管理和指導，相當一部分處于分散，自由發(fā)展的狀態(tài)。許多合作組織內(nèi)部的管理制度不健全，管理不規(guī)范，有的協(xié)會沒有登記注冊，有的登記沒有章程，有的有章程但制定很不規(guī)范，缺乏內(nèi)部約束和激勵機制，如管理制度、議事制度、監(jiān)理制度、財務(wù)制度等，組織規(guī)范化程度不高;一些專業(yè)合作經(jīng)濟組織在重大項目和活動中決策不民主，成員很少參與決策和管理。3、成員素質(zhì)較低，發(fā)展后勁不足。人才缺乏，成員綜合素質(zhì)低是制約農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的一大因素。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的帶頭人大多文化素質(zhì)、農(nóng)技素質(zhì)不高，適應(yīng)市場經(jīng)濟的素質(zhì)和能力不強，懂技術(shù)會管理、市場開拓能力強的復合型人才更是缺乏。專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部成員文化素質(zhì)偏低，基本上只有中小學文化程度，具有高中以上文化程度的也是極少數(shù)，整體素質(zhì)很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需要和要求。部分專業(yè)合作經(jīng)濟組織無經(jīng)濟成分實體，合作組織服務(wù)層次低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱、輻射帶動能力差，缺乏規(guī)模擴張的動力。

4、管理機制滯后，扶持力度不夠。首先，對農(nóng)村合作經(jīng)濟組。

織的管理工作存在著多頭管理和指導不力的現(xiàn)象。市雖明確農(nóng)村合作經(jīng)濟組織歸市農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站負責管理，但農(nóng)經(jīng)站由于人少事多等原因根本管不過來，指導和服務(wù)等工作基本上難以開展。在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展過程中，涉及對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的管理部門有各級涉農(nóng)部門、各級科協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些部門都可以對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織成立進行批復、指導，造成了管理混亂，情況不清，指導不力。其次，各級政府雖制定了一些優(yōu)惠政策，在資金和信貸方面也給予了一定的扶持，但數(shù)額有限，力度不夠;專業(yè)合作經(jīng)濟組織在興辦實體或開展綜合服務(wù)中，信貸、工商、稅務(wù)、民政等部門的政策支持不夠;政府對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行合作思想、合作原則、財務(wù)管理等方面的培訓不足;農(nóng)業(yè)科研、推廣組織及有關(guān)涉農(nóng)機構(gòu)與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，難以為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供系統(tǒng)的服務(wù)支持。

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是在市場經(jīng)濟條件下，廣大農(nóng)民群眾為提高組織化組織程度，共同組建的一種“自我管理、自我服務(wù)、自我受益”的新型經(jīng)濟合作組織。它是連接農(nóng)民與市場的重要紐帶，是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的重要手段，是推動農(nóng)業(yè)科技進步的重要途徑，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體，增加農(nóng)民收入重要渠道，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會和落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。當今世界，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，凡是受市場經(jīng)濟支配的農(nóng)業(yè)，都存在農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，而且這種組織已經(jīng)成為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中不可替代的重要力量。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，事關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，事關(guān)“三農(nóng)”問題解決，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實施，要從實踐“三個代表”、貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，切實增強責任感和緊迫感，把這項工作擺到重要日程，放在心上，抓在手上，落實到行動上;要把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為做好“三農(nóng)”工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的重要抓手，采取切實有效措施，加大工作協(xié)調(diào)指導力度。

(二)進一步加強協(xié)調(diào)指導工作。

我市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織雖有了一個良好的發(fā)展勢頭，但總體上還處于起步階段，組織規(guī)模小，資金少，抵御市場風險能力弱，這一階段的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展離不開政府的扶持、引導、規(guī)范。目前，我市各級政府在組織指導合作經(jīng)濟發(fā)展上存在的最大問題是職責不明，責任不清，手段不夠，力度不大。為此，建議市政府進一步明確縣以上各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的發(fā)展協(xié)調(diào)指導職責，并成立由市政府領(lǐng)導牽頭，相關(guān)部門領(lǐng)導參加的市發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，辦公室仍設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，明確具體目標任務(wù)，加強對農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)工作的指導。

策，為黨委、政府提出決策建議。要進一步加強對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織規(guī)范管理，完善合作經(jīng)濟組織的內(nèi)部運作機制、利益分配機制和積累發(fā)展機制。縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)機構(gòu)應(yīng)盡快建立農(nóng)民專業(yè)合作組織監(jiān)管服務(wù)制度，建立完整的專業(yè)合作組織檔案，時刻掌握農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展動態(tài)，加強指導和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把引導扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一項重要工作來抓。(三)加大財政扶持和政策支持力度。

1、加大財政扶持力度。財政資助是農(nóng)村合作組織健康發(fā)展的保障。由于農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展處于起步階段，除政府資助外的各項資金來源面窄量少，資金短缺已成為農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的瓶頸。xx年全市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織獲得資金支持54.50萬元，與貴陽、遵義等投入的二、三百萬相比差之甚遠，應(yīng)當加大財政扶持力度：(1)政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)村專業(yè)合作組織專項發(fā)展項目資金。在財政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金中安排一定比例，為創(chuàng)辦各種農(nóng)村專業(yè)合作組織提供必要的啟動資金;(2)每年安排一定數(shù)額的財政資金作為貸款貼息，以低息貸款扶持農(nóng)村專業(yè)合作組織;(3)在各種綜合性和專項投資、撥款、貸款、基金項目中，應(yīng)列入支持合作組織的相關(guān)項目;(4)政府涉農(nóng)項目的申報可以適當?shù)叵驅(qū)I(yè)合作經(jīng)濟組織傾斜;(5)實行對新辦的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織給予補助，為農(nóng)服務(wù)的大宗固定資產(chǎn)投入貼息，對從事一定經(jīng)營活動、確有還貸能力的農(nóng)民專業(yè)合作組織給予擔保。

合作經(jīng)濟組織及其成員的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)設(shè)備引進應(yīng)納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧整村推進、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目總盤子給予統(tǒng)籌安排。(5)完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。進一步完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)為重點的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)村“信息入鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng);進一步加快農(nóng)村市場體系建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系和和農(nóng)業(yè)標準體系，建成一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，大力發(fā)展流通中介組織，加快農(nóng)產(chǎn)品加工、存儲、保鮮和運輸體系建設(shè)，為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展創(chuàng)造條件。(四)進一步加大宣傳、教育、培訓工作力度。

農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織是一個制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，它的發(fā)展及發(fā)展的水平在很大程度上取決于其成員的素質(zhì)和認識程度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織要從提高農(nóng)民認識和合作能力入手，讓農(nóng)民知道什么是是合作經(jīng)濟，參加合作經(jīng)濟組織的好處，合作的游戲規(guī)則是，怎么合作才有效率等，從而降低合作組織的制度創(chuàng)新成本。我市合作經(jīng)濟組織發(fā)展緩慢的一個重要原因，也就是農(nóng)民對發(fā)展合作經(jīng)濟的認識不足，平等合作思想和合作意識淡薄，積極性不高，風險意識較差，只能“利益共享”，難以“風險共擔”。因此，要加大宣傳力度，普及合作經(jīng)濟基本知識，澄清模糊認識，喚起農(nóng)民的合作意識，降低傳統(tǒng)習慣對農(nóng)民的負面影響，增強和提高廣大農(nóng)民參加農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的積極性。

業(yè)合作經(jīng)濟組織的理事會人員、監(jiān)事會人員、骨干人員的培訓，在基層干部和農(nóng)民中間造就一批熟悉農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織基本知識的骨干。

(五)正確處理發(fā)展中的幾個問題。

1、堅持“四個原則”。一是“民辦、民管、民受益”的原則。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民自己的組織，這就決定了政府及其部門只能進行鼓勵、支持和指導，絕不能搞強迫命令和行政干涉;在內(nèi)部管理中要實行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，充分體現(xiàn)成員對組織內(nèi)部事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是主體多元化、形式多樣化的發(fā)展原則。走主體多元化、形式多樣化的發(fā)展道路，不能搞一刀切。發(fā)展以什么形式和方式，應(yīng)由農(nóng)民自己選擇、決定，只要是堅持“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方向，起到增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民組織化程度的作用，無論采取哪種形式和方式，叫何種名稱，都予以肯定、鼓勵和支持。三是發(fā)展與培育特色主導產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織要以產(chǎn)品為紐帶，體現(xiàn)地方特色。要緊緊依托和發(fā)揮當?shù)氐谋容^優(yōu)勢，以優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)為導向，從農(nóng)民合作要求和市場需求出發(fā)積極組建體現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)合作組織。四是從實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥的原則。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展中的新事物，不能強求在短期內(nèi)發(fā)展較大的規(guī)模，要立足市情。在發(fā)展過程中，要結(jié)合本地農(nóng)村發(fā)展的實際和要求，采取循序漸進的方法，不能急于求成，以防欲速則不達。

度，進而提高合作經(jīng)濟組織的輻射水平和經(jīng)濟效益。

關(guān)于農(nóng)村婦女土地確權(quán)登記情況的調(diào)研報告。

土地是農(nóng)民的生存之源，發(fā)展之本，土地承包經(jīng)營權(quán)以及由此而帶來的各項財產(chǎn)權(quán)益，是包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的農(nóng)民最為關(guān)切的經(jīng)濟權(quán)益，是他們賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。為全面了解我縣農(nóng)村婦女土地權(quán)益現(xiàn)狀以及存在的問題，進一步落實農(nóng)村婦女土地權(quán)益，探索充分保障婦女土地權(quán)益的有效途徑，減少侵害婦女土地權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生，全面促進和諧寶應(yīng)建設(shè)，今年來，縣婦聯(lián)采取座談訪問和調(diào)查統(tǒng)計相結(jié)合的形式對我縣農(nóng)村婦女的土地承包確權(quán)情況開展了調(diào)研。現(xiàn)將情況報告如下：

一、全縣農(nóng)村婦女土地確權(quán)登記基本情況。

工收入，她們暫沒有對土地有強烈要求。四是因婚姻的變化，改變居住地的，但現(xiàn)居住地未到調(diào)田時間。

二、縣婦聯(lián)在維護農(nóng)村婦女土地權(quán)益方面的主要做法去年以來，寶應(yīng)縣婦聯(lián)多措并舉，著力“三個力推”全面推進農(nóng)村婦女土地承包確權(quán)登記工作，切實維護了農(nóng)村婦女土地承包權(quán)。

1、政策保障，力推確權(quán)登記工作。xx年開始，我縣全面啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。土地確權(quán)登記是婦女土地權(quán)益的基礎(chǔ)保障，縣婦聯(lián)緊抓契機，3月初，聯(lián)合縣民政局、法院、農(nóng)工辦下發(fā)《關(guān)于切實維護農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的工作意見》文件，明確工作任務(wù)、形成工作合力。同時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席會議，重點部署農(nóng)村婦女土地承包確權(quán)登記工作，并要求各鎮(zhèn)婦聯(lián)主席就文件要求進一步跟蹤推進，分別與本鎮(zhèn)民政辦公室、法庭、農(nóng)經(jīng)中心做好對接、推動工作，加強這三個部門對農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)的高度重視。我們要求各村婦代會主任一邊做好宣傳工作，一邊主動介入土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作全過程，確保每個婦女都登有其名、名下有地。

嫁，都應(yīng)與相同條件的男性村民享有同等權(quán)利，并對出嫁、離婚以及喪偶婦女的土地承包權(quán)益作了具體的規(guī)定。“3項原則”由各鎮(zhèn)婦聯(lián)推向各村，目前已有95%的村把“3項原則”加入本村的村規(guī)民約。

3、突破重點，力推婦女土地承包問題解決。我縣婦聯(lián)積極維護失地婦女的承包權(quán)益，針對特殊婦女的需求，把握重點，攻克難點，較好地為她們解決了土地承包的問題。夏集鎮(zhèn)雙塘村土塘溝組董家芹與前夫離婚，前夫家不給董家芹母女責任田，造成生活困難，鎮(zhèn)婦聯(lián)協(xié)同司法所、綜治辦幫助調(diào)解，前夫同意將責任田分給董家芹種。涇河鎮(zhèn)灶戶村王梅，剛嫁到本村時還有一年才到分田的時間，婦代會主任沈素英了解情況后，第一時間把王梅所在組的女黨員，女干部叫到一起開會商量，并做了很多準備工作，終于在年底的時候幫王梅分到了承包田。

三、我縣農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)存在的問題。

近年來，隨著國家強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策的陸續(xù)出臺，種田效益增加，農(nóng)民爭地惜地的現(xiàn)象普遍存在，引發(fā)了一些農(nóng)地矛盾與糾紛，涉及婦女權(quán)益的主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是合理不合法現(xiàn)象。《農(nóng)村土地承包法》第四條規(guī)定：國家依法保護農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。正常解讀是保持土地承包關(guān)系三十年不變。農(nóng)村人口增減變化不能及時進行承包土地調(diào)整，而人口增減變化除了生死，最主要的就是婦女婚嫁。目前，我縣有的村組實行的是3—5年、5-xx年調(diào)整一次承包土地的村民自治管理方法，盡管不符合承包法，但是，這些小調(diào)整能解決大多數(shù)婦女在土地承包權(quán)益上的問題。經(jīng)調(diào)查，我縣只有26%的村實行這種“合理不合法”的管理方法，人口流動快和調(diào)田時間長始終還是一個矛盾。

二是婚嫁不落戶現(xiàn)象。有些農(nóng)戶子女婚嫁，由于各種原因，新娘戶口不隨遷，有的甚至長期不遷入，按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，就不能在當?shù)叵碛型恋爻邪?jīng)營權(quán)，特別是在土地二輪承包前沒有遷入的，現(xiàn)在就很難有法律保障，對這類問題，通常只能靠與當?shù)卮迕駞f(xié)商解決。

三是棄耕又返鄉(xiāng)現(xiàn)象。農(nóng)村稅費改革以來，農(nóng)田負擔有了大幅度減少，農(nóng)村田地有了較明顯的收益，而在之前因負擔問題棄耕的農(nóng)民，盡管現(xiàn)在多數(shù)仍然在外打工，甚至有的已經(jīng)有了固定的工作，其中有不少是外出打工妹，他們?nèi)匀换剜l(xiāng)要田。在實際工作中，我縣對這類人員的權(quán)益是給予保障的，但是，各地均有一定的前提條件，要求其補交一定數(shù)額的公益事業(yè)費，以彌補當?shù)毓媸聵I(yè)支出經(jīng)費的不足。

四是離婚難維權(quán)現(xiàn)象。調(diào)查顯示，我縣沒有土地承包經(jīng)營權(quán)的五類婦女中離異的占比較大，這是因為土地不同于一般財物，無法遷移轉(zhuǎn)走。通常分田以戶為單位，所以農(nóng)村婦女在離婚過程中，很少有人對土地權(quán)益進行爭取，法院判決離婚時一般也不把土地作為夫妻共同財產(chǎn)進行分割，即使對土地進行了分割，也很難執(zhí)行，致使農(nóng)村婦女在離婚后土地承包權(quán)難保。調(diào)查也顯示，離婚婦女在外地、在城區(qū)打工的占95%，有的戶口空掛本村，因目前有打工收入，暫沒有對土地有強烈要求。村里也便把她們當做“城里人”，即使重新調(diào)田，也不會告知其來參與。這種“兩不相找”的狀況，其實存在一定的隱性矛盾。

四、解決農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的建議和對策。

農(nóng)村婦女是推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要力量，要想把她們的積極性調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好，就必須切實保障她們的土地承包權(quán)益。目前我縣農(nóng)村婦女所面臨的土地權(quán)益問題，主要涉及到農(nóng)村戶籍制度、農(nóng)民內(nèi)部的利益分配以及人口流動與調(diào)田時間相矛盾等一系列問題。這些問題的解決需要法律、政策的制度性保護，需要各級政府及職能部門的積極介入和監(jiān)督。1、加大對農(nóng)村土地承包政策法律的宣傳。通過各種形式、多種有效載體，進一步加大宣傳力度，讓男女平等的思想觀念真正深入人心。一是要進一步開展男女平等基本國策的宣傳教育，提高領(lǐng)導決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識，徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念，將性別意識納入決策主流。二是廣泛深入地宣傳保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)和政策，宣傳文明進步的性別平等觀念，營造男女兩性平等發(fā)展的社會環(huán)境。三是要提高婦女群眾的法律意識，動員她們努力學習法律知識，不斷提高自身的維權(quán)意識，懂得在土地權(quán)益受到侵害時，要勇于拿起法律武器，理直氣壯地維護自己的合法權(quán)益。

善仲裁程序，妥善解決農(nóng)村婦女與村委會之間的土地權(quán)益糾紛。三是司法機構(gòu)應(yīng)盡快出臺司法解決，確定村民權(quán)益受到侵犯可采用的法律救濟措施，對一些明顯侵犯出嫁女和離婚婦女權(quán)益的典型案件，指導地方法院依法受理，切實保護婦女的合法權(quán)益。3、加快有關(guān)法律條文的修訂與完善。應(yīng)盡快研究制定新時期農(nóng)村土地承包權(quán)以及土地補償和村級集體福利分配的實施細則，出臺有關(guān)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障的規(guī)范性文件，使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后都享有應(yīng)有的戶籍、居住地選擇權(quán)及相應(yīng)的土地權(quán)益。要解決離婚后土地難分割或夫家拒給田的問題，只有探索將婦女個人的土地承包權(quán)從家庭中剝離出來、從婚姻中剝離出來的合理有效方式。從長遠來看，實行家庭承包經(jīng)營權(quán)的個人化是解決農(nóng)戶家庭成員之間利益沖突的必要措施，在這個前提下，家庭承包經(jīng)營權(quán)才能在家庭內(nèi)部基于婚姻、繼承等原因發(fā)生流轉(zhuǎn)。法律上可以考慮明確家庭承包經(jīng)營權(quán)由承包時具有本集體經(jīng)濟組織成員身份的家庭成員按份共有，但同時也要明確不具有本集體經(jīng)濟組織成員身份的家庭成員可因婚姻或者繼承等原因而取得家庭承包經(jīng)營權(quán)或者成為共有人;對于家庭成員因退出家庭或者其他原因而要分割、處分或者繼承共有份額的，可設(shè)置一定的限制性條件，確立具有本集體經(jīng)濟組織成員身份的家庭成員、繼承人或者共有人等的優(yōu)先權(quán)。這樣才能有效保障離婚、喪偶等特殊婦女的土地承包權(quán)。

地矛盾突出的地方，按照三分之二以上農(nóng)戶的意愿，在民主參與、民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，因村制宜進行微調(diào)，有效化解部分人地矛盾。目前我縣有26%的村實行3—5年調(diào)一次田的做法，實施效果較好，今后可以向全縣推廣和宣傳，切實保障我縣每位農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)。

關(guān)于農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作情況的調(diào)研報告。

我們劉家店鎮(zhèn)現(xiàn)有機關(guān)工會1個，企業(yè)工會11個，新型經(jīng)濟組織和新型社會組織工會9個，共有工會組織21個今年8月，我們以全面把握全鎮(zhèn)各級工會經(jīng)審工作動態(tài)現(xiàn)狀，科學的推動鎮(zhèn)域各級工會組織經(jīng)審工作日益規(guī)范為宗旨，對全鎮(zhèn)工會組織經(jīng)審工作情況進行了現(xiàn)狀調(diào)研。調(diào)研的結(jié)果表明，全鎮(zhèn)各級工會組織經(jīng)審工作基礎(chǔ)穩(wěn)固，但也存在著一些亟待解決的問題，需要通過規(guī)范創(chuàng)新的措施，突出發(fā)揮作用。

一、農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作的“四個基礎(chǔ)”不斷增強。通過對鎮(zhèn)域內(nèi)的北京敬業(yè)電氣工程有限公司、北京實力得機電有限公司，北京鑫利源等11個企業(yè)工會經(jīng)審工作情況進行調(diào)研分析表明，全鎮(zhèn)多數(shù)企業(yè)工會經(jīng)審工作初步形成了“四個基礎(chǔ)建設(shè)”不斷增強。

培訓，11個企業(yè)工會中，經(jīng)審組建率達100%。在所調(diào)研的單位中，基層基層工會經(jīng)審組織建設(shè)情況大至為三種模式，一是1個機關(guān)工會，成立經(jīng)費審查委員會，配備兼職經(jīng)審員為1至3人。二是11個企業(yè)工會，選舉產(chǎn)生了1名經(jīng)審員，負責日常具體事務(wù)。這些單位經(jīng)審組織健全，人員配備到位。三是9個新型經(jīng)濟組織和新型社會組織工會，因為沒有獨立的經(jīng)費來源，只選舉產(chǎn)生一名經(jīng)審員，負責具體經(jīng)審工作，為推動工會經(jīng)審工作全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(二)、經(jīng)審環(huán)境基礎(chǔ)不斷增強。通過加強工會經(jīng)審組織建設(shè)，把經(jīng)審工作與修改后的《工會法》及其他制度文件一起發(fā)到到基層，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下同其他業(yè)務(wù)部門召開聯(lián)席會議等多種方法，得到了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重視，切實研究解決經(jīng)審工作中遇到的困難。認真貫徹落實全總《關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》，從機構(gòu)設(shè)置、人員落實、經(jīng)費保障等各方面為經(jīng)審工作的開展營造了良好生活環(huán)境。

(三)、經(jīng)審制度基礎(chǔ)不斷增強。健立完善審查監(jiān)督機制。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)單位都制定了《關(guān)于貫徹〈中華全國總工會關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見〉的意見》、《關(guān)于對下級工會經(jīng)費審計監(jiān)督辦法》、《關(guān)于對計提撥解工會經(jīng)費實施審查審計監(jiān)督的規(guī)定》、《工會經(jīng)費審查委員會議事規(guī)則》、《工會經(jīng)審干部廉潔自律規(guī)定》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》、《工會經(jīng)審工作信息制度》、《經(jīng)審人員學習制度》，并對各項制度進行廣泛的宣傳，逐步落實，通過各項制度的健全完善來規(guī)范工會經(jīng)審工作，促進工會經(jīng)審工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

(四)、經(jīng)審效能基礎(chǔ)不斷增強。提高經(jīng)審監(jiān)督效能。一是開展。

同級審查審計，堅持每年或半年對本級工會經(jīng)費預決算進行審查。二是對重大事項，如工會文體活動、職工度假，購置電腦，電視等固定資產(chǎn)和大額資金的運行等，進行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。積極催繳撥解就、上解經(jīng)費入庫。三是是開展對送溫暖物資等專項審計，確保專項資金用于困難職工身上，保障工會工作的順利開展。通過各種審計項目的開展，促進了工會經(jīng)費的增收，促進各級工會收好管好用好工會經(jīng)費，帶動基層的全面發(fā)展。

二、農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作急需解決的“三個難題”不容忽視。

通過調(diào)研和我們平常掌握的情況分析，全鎮(zhèn)各級工會組織經(jīng)審工作還存在著三個方面急需解決的難題。

(一)、經(jīng)審機構(gòu)形同虛設(shè)，經(jīng)審工作難以開展。部分基層單位建立工會組織及經(jīng)審組織目的只為完成任務(wù)，至于組織建立后如何完善制度，對如何開展工作，如何發(fā)揮作用等方面的重視程度不夠，經(jīng)審工作難以開展。

(二)、經(jīng)審人員形同虛設(shè)，經(jīng)審工作難以開展。包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道一級工會組織在內(nèi)的基層工會經(jīng)審機構(gòu)都是以“一人多職”的方式設(shè)置配備，經(jīng)審人員兼職過多，精力有限，難以開展經(jīng)審工作;少數(shù)工會經(jīng)審人員不具備會計、審計等專業(yè)技能，對國家和工會財經(jīng)法規(guī)制度不熟悉，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，難以勝任審計工作;個別經(jīng)審人員特別是中、小企業(yè)經(jīng)審人員對經(jīng)審工作重視不夠，責任心不強，積極主動性差，難以做好經(jīng)審工作。

(三)、經(jīng)審效能形同虛設(shè)，經(jīng)審工作難以開展。審查審計程序不夠規(guī)范完善，以審查代替審計的情況帶有一定普遍性;審計方式方法、內(nèi)容單一，審計監(jiān)督流于形式，審計質(zhì)量較低;對審計結(jié)論意見的整改落實力度不夠，制約了審計監(jiān)督、服務(wù)職能的全面履行和發(fā)揮。同時在基層工會還存在審查審計工作開展缺乏基礎(chǔ)，無對象可審的情況。比如職工人數(shù)少、工會經(jīng)費少的單位及部分非公企業(yè)工會，由于主、客觀方面的原因，工會經(jīng)費由企業(yè)財務(wù)管理，無專戶，審計工作無對象，無資料，經(jīng)審工作無從談起，沒有著落。

三、農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作應(yīng)該完善“四個建設(shè)”。通過對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作現(xiàn)狀的調(diào)查研究認為，今后做好我鎮(zhèn)農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作應(yīng)該進一步完善“四個建設(shè)”。

(一)、完善經(jīng)審工作機構(gòu)建設(shè)。借著北京市工會工作會議的“東風”，抓住組建鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道聯(lián)合工會工作機遇，繼續(xù)抓好新建工會組織及工會組織換屆時經(jīng)審組織的健全完善;抓好經(jīng)審人員的配備，把政治堅定、業(yè)務(wù)精通、有責任心的工會會員選調(diào)到經(jīng)審部門，依據(jù)市級以上黨政部門，工會組織的相關(guān)政策，配備專職工會經(jīng)審干部，落實政治和經(jīng)濟待遇，定編定職崗定責，嚴格考核，責權(quán)利獎懲兌現(xiàn)。規(guī)范經(jīng)審干部的培訓，通過舉辦專業(yè)知識培訓、以會代訓、參加上級舉辦的審計干部后續(xù)教育培訓班等靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓方式提高經(jīng)審干部政治素質(zhì)和專業(yè)水平，提高農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作新水平。

(二)、完善經(jīng)審工作制度建設(shè)。認真抓好工會經(jīng)審工作規(guī)章制。

度的制定和落實，加大對農(nóng)村基層工會經(jīng)審工作考核力度，將工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)向基層工會延伸，使基層工會經(jīng)審工作從組織建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)審人員素質(zhì)提高以及審查審計職責的全面履行上逐步規(guī)范和完善，建立經(jīng)審監(jiān)督的長效機制，推動經(jīng)審工作持久深入的開展，確保經(jīng)審監(jiān)督職能的正常履行。建立完善審計內(nèi)部控制制度，規(guī)范審計行為，控制防范審計風險。制定審計程序、文書方面的規(guī)定，制定審計操作規(guī)程，對審計過程進行嚴格控制,做到審計程序合法合規(guī)、內(nèi)容完整、方法恰當，推動工會審計程序和文書規(guī)范，制定審計質(zhì)量控制規(guī)定，建立審計質(zhì)量控制體系，提高審計質(zhì)量效率。

(三)、完善經(jīng)審工作效能建設(shè)。審計是經(jīng)審工作的根本，要按制度規(guī)定開展審計工作，規(guī)范物資管理、服務(wù)大局的角度全面履行審查審計職能，進一步擴大審計的工作面，拓寬審計內(nèi)容，加大跟蹤檢查力度，促進審計問題整改落實到位。通過審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種不符合財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度的問題，提出改進意見和建議，促進農(nóng)村基層工會財務(wù)制度的建立和完善;通過計撥審計，找出經(jīng)費收繳中存在的問題，提高經(jīng)費收繳率;通過對工會經(jīng)費使用情況方向、固定資產(chǎn)管理方面的審計，提高經(jīng)費的使用效率，使有限的經(jīng)費多為會員群眾辦實事、辦好事，促進工會組織和工會干部黨風廉政建設(shè)。

任務(wù)，找準工作的切入點，研究探索新的審計機制，確保各項審計監(jiān)督任務(wù)的落實，為促進工會工作的健康發(fā)展，營造健康良好的社會環(huán)境，贏得各級黨政部門，工會組織領(lǐng)導及全社會的關(guān)注支持和幫助，爭創(chuàng)農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作一流佳績。