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公共衛生論文內容范文（15篇）篇一

1、為了加強中心所辦公環境的衛生管理，創建文明、整潔、優美的工作和生活環境，制定本制度。

2、本制度適用于中心所辦公環境的衛生設施的設置、建設、管理、維護和環境衛生的清掃保潔、廢棄物收運處理以及食堂的衛生管理。

3、凡在中心所工作的員工和外來人員，均應遵守本制度。

4、綜合辦公室為中心所環境衛生管理的職能部門，負責全所的環境衛生管理工作；中心所的有關室（窗口）都應當按照各自的職責，協同做好環境衛生的管理工作。

5、環境衛生設施的開支經費由綜合辦公室報所長審批。

二、公共區域的清掃與保潔。

1、公共區域（包括主次干道、公共綠地、職工宿舍外環境等）的清掃與保潔，由綜合辦公室負責安排本所人員進行。

2、統一使用的建筑物、會議室、宣傳設施、公告欄、廁所由綜合辦公室負責安排本所人員進行清掃與保潔。各室（窗口）使用的建筑物、辦公室等，應當由室（窗口）自行負責保持清潔。

3、禁止在中心所隨地傾倒、堆放垃圾，禁止隨地吐痰和亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種廢棄物。

4、公共走道及階梯，至少每日清掃一次，并須采用適當方法減少灰塵的飛揚。偏僻地段，每周清掃一次，做到無垃圾、無積水、無死角。

5、排水溝應經常清除污穢，保持清潔暢通。

6、廁所及其他公共衛生設施，必須特別保持清潔，做到無異味、無污穢。

7、辦公、生活區內的樹木、花草須加強養護和整修，保持鮮活完好，不準損毀、攀摘或向綠化帶拋棄垃圾，不準在辦公區晾曬衣物。

1、各室（窗口）都要建立每日輪流清掃衛生的制度。

2、室內應保持整潔，做到地面無污垢、痰跡、煙蒂、紙屑；桌面、柜上、窗臺上無灰塵、污跡，清潔、整齊，窗明幾凈。室內無蜘蛛網、無雜物。

3、室內不準許隨便存放垃圾，應及時把垃圾倒入垃圾筐內。

4、辦公室內辦公用品、報紙等擺放整齊有序，不得存放與工作無關的物品，個人生活用品應放在固定的抽屜和柜內。

5、室內禁止停放交通工具。

1、認真貫徹中華人民共和國《食品衛生法》和飲食衛生“五四”制。

2、食堂的環境衛生、個人衛生，由綜合辦公室督導，炊事員包干負責，明確責任。

3、炊事員必須每年體檢一次，并進行衛生知識培訓。新上崗的炊事員必須先體檢后上崗，取得體檢合格證后，進行衛生知識教育，并經簡單考核后才能上崗。

4、食堂操作間和設施的布局應科學合理，避免生熟工序交叉污染。

5、操作間及其環境必須干凈、整潔，每餐清掃，保持整潔，每周徹底大掃除一次。

6、食堂門窗、沙窗無灰塵、油垢，玻璃明亮；墻壁、屋頂經常打掃，保持無蜘蛛網、無黑垢油污。

7、食堂的灶臺、抽油煙機、工作臺、放物架等應潔凈，無油垢和污垢、異味。室內的燈具、電扇見本色。

8、各種飲具、用具（大小塑料菜筐、盆、簾子等）要放在固定位置，擺放整齊，清潔衛生，呈現本色。

9、炒菜、做飯的鍋鏟、鐵瓢等工具一律不許放在地上或挪作它作。

10、各種蔬菜加工時，必須嚴格遵守一摘二洗三切配的程序進行。

11、凡洗完的各種蔬菜，不得有泥沙、雜物，用干凈菜筐裝好，存放架上，不允許中途落地。

12、待食用的菜肴、米飯，加蓋防蠅、防塵罩。

13、炊事人員上崗工作時必須穿戴工作服、帽，上崗前必須先洗手和消毒。

14、炊事員上班不準帶戒子、手鐲，也不能涂指甲油。操作時不許吸煙，不得隨地吐痰。

15、直接入口的食品必須使用工具，不得用手直接拿取食品。

16、食堂要配備消毒柜，使用的盆、碗、盤、碟、杯、筷等餐具都要實行嚴格的消毒制度，使用中的餐具必須每天消毒。消毒程序必須堅持“一洗、二清、三消毒”。

18、遵照各級愛委會有關滅鼠、滅蠅、滅蟑螂的安排和實際情況，按照技術要求在食堂內投放鼠藥，噴灑藥水，擺放夾鼠板，做到無蠅、無鼠、無蟑螂。

五、獎罰。

1、綜合辦公室要結合本所的具體情況，制訂具體的衛生標準和衛生獎懲制度，定期進行檢查。對衛生做得好的室（窗口）和職工要表揚、獎勵。尤其是食堂的衛生檢查結果要與炊事員的工資掛鉤，以促進食堂的食品衛生質量不斷提高。

2、同時，違反本制度規定，有下列行為之一者，由綜合辦公室責令其糾正違規行為，采取整改措施，并可視情節嚴重程度給予經濟處罰。

文檔為doc格式。

公共衛生論文內容范文（15篇）篇二

國家基本公共衛生服務項目是我國政府在整合傳統公共衛生服務的基礎上正式啟動的國家衛生計劃，旨在促進基本公共衛生服務均等化[1]。自以來，國家基本公共衛生服務項目在基層衛生服務機構得到了普遍的開展，并取得巨大的公共健康成效。隨著基本公共衛生項目向全人群覆蓋，國家和地方財政投入逐年提高，項目工作內容也日趨完善，公共衛生服務也正在成為基層衛生機構的'工作重心。但基本公共衛生服務均等化的實現是一個復雜、長期的過程，涉及管理體制、運行機制等各個方面，在實施過程中可能會出現一些新的問題[2]。本研究于6月—1月，通過對湖北省國家基本公共衛生服務項目管理情況及相關問題進行問卷調查，找出項目管理過程中存在的深層次問題以及影響基本公共衛生服務開展的因素，為促進基本公共衛生服務均等化提供政策依據。

1資料與方法。

1.1對象本次調查以區（縣）為單位，共抽取湖北省8個地級市的54個區（縣），對抽中的區（縣）范圍內的相關衛生行政組織、城鄉基層醫療衛生組織（社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院）、及相關醫院的關鍵知情人進行問卷調查，每個機構由1～2名關鍵知情人進行問卷填寫。本次調查共回收950份問卷，有效問卷868份，問卷有效率91.4%。1.2方法在閱讀文獻和專家咨詢基礎上，結合湖北省基本公共衛生服務政策實施的特征設計調查問卷，問卷內容主要包含4個方面：（1）基本公共衛生服務經費的籌資與撥付情況；（2）基本公共衛生服務經費的分配和使用情況；（3）基本公共衛生服務績效考核情況；（4）基本公共衛生服務項目落實情況等。現場調查由湖北省衛計委組織，以函調方式完成。問卷逐級回收后交由課題組負責核對和整理。1.3質量控制問卷設計之前，進行專家咨詢和文獻查閱，設計內容考慮到地區特異性，以確保問卷設計的科學性；此次調查由湖北省衛計委負責組織，以確保調查的嚴肅性；在問卷收集上來后，調查小組再逐一核對，以保證問卷無填寫質量問題。1.4統計分析采用epidata3.0錄入數據并建立數據庫，利用spss22.0軟件進行數據統計分析，調查對象基本情況采用描述性分析，頻數資料使用2檢驗，以p0.05為差異有統計學意義。

2結果。

2.1基本情況此次調查對象共包含868名關鍵知情人。調查對象來自城市衛生組織的有205人，占23.6%，來自農村的有663人，占76.4%；調查對象所在機構中，來自鄉鎮衛生院的最多，共663人，占76.4%，其次為社區衛生服務中心136人，占15.7%，另外，來自衛生行政組織的62人，占7.1%，其他7人，占0.8%；調查對象工作年限主要集中在0～、10～、20～30年，人數及占比分別為224（25.8%）、235（27.1%）、327（37.7%），大于30年的僅為82人，占9.5%；調查對象職務為鄉鎮衛生院負責人496人（57.1%）、城鄉公共衛生科負責人232人（26.7%）、社區衛生服務中心負責人89人（10.3%）、衛生行政人員51人（5.9%）。2.2經費管理2.2.1經費的籌資與撥付（表1）調查結果顯示，70.1%的調查對象認為經費不夠用，并且城市和農村回答情況差異有統計學意義（p0.05），城市地區認為經費不夠用的比例更高；認為經費撥付方式合理的有740人，占85.2%，認為經費撥付周期合理的有647人，占74.5%；關于經費撥付渠道通暢情況，調查對象認為是通暢有815人，占93.9%；關于經費及時到位情況，有592人認為一般或者不及時，總共占68.3%，與農村地區相比，城市經費撥付通暢性和及時性不夠（p0.05）；同時，有63.2%的認為經費是足額撥付的；而認為撥付給村衛生室或衛生服務站的經費需要制定最低比例的有437人，占50.4%。2.2.2經費的分配與使用（表2）調查結果顯示，有84.3%的人認為經費支出是有依據的；認為將公衛經費作為職工工資發放不合理的人數有381人，占43.9%；而認為將公衛經費作為工作補助發放合理的有662人，占76.2%；73.2%的認為經費使用存在不合理的地方。2.3績效考核（表3）調查結果顯示，認為績效考核辦法合理有761人，占87.7%，認為績效考核標準設置合理的有779人，占89.8%；關于績效考核和公衛經費撥付掛鉤是嚴格執行還是有所變通的問題，75.7%的回答基本嚴格執行，17.2%的回答與部分經費掛鉤，2.4%的回答只作為獎懲依據，4.7%的回答僅作為參考依據。2.4基本公共衛生服務項目完成情況（表4）從調查結果中可以發現，認為基本公共衛生服務花費經費較多項目前五項分別為老年人健康管理、高血壓患者健康管理、孕產婦健康管理、糖尿病患者健康管理、0～6歲兒童健康管理，占比分別為14.3%、13.7%、12.0%、11.7%、、10.6%；認為基本公共衛生服務完成不好項目前五項分別為嚴重精神病障礙患者管理、孕產婦健康管理、0～6歲兒童健康管理、糖尿病患者健康管理、高血壓患者健康管理，占比分別為14.5%、14.2%、12.4%、9.7%、9.6%。

3討論。

本研究結果顯示，70.1%的調查對象認為經費不夠用，經費不足是基本公共衛生服務經費管理中存在的首要問題。眾多研究表明[3–4]，隨著社會經濟水平提高和居民衛生保健需求擴大，基本公共衛生服務項目也隨之增加，但基本公共衛生服務經費卻沒有得到相應的增長。而政府購買基本公共衛生服務項目的補償標準偏低，不利于基本公共衛生服務質量和效率的改善。因此，當地政府應該科學地測算補償成本，為精確補償提供證據，以彌補基層衛生機構提供基本公共衛生服務中所消耗的實際成本，避免因資金短缺導致的基本公共衛生服務質量不達標現象。由于城鄉之間的經濟社會發展存在一定的差異性，在此次調查中，相對于農村而言，城市的調查對象認為經費不夠用的比例更高。城市地區的基本公共衛生服務經費普遍高于農村地區，這是由于城市地區的人力成本、消費水平以及衛生保健需求等高于農村地區導致的[4–5]。因此，在制定最低補償標準的同時，要考慮到地區經濟發展水平，適當提高城市地區經費補償標準，以滿足公共衛生服務發展的需要。另外本研究結果顯示，認為經費撥付方式和撥付周期不夠合理的均在15%以上，這說明經費撥付方面還需進一步改善。經費撥付不合理，會導致經費滯留在財政單位，影響公共衛生經費運行的效率，而經費的延期撥付也給基層醫療衛生機構的資金運行造成很大的壓力，從而影響基本公共衛生服務項目的開展[6]。建議精簡經費撥付流程，減少中間審批環節，縮短經費撥付周期，以提高經費撥付效率。其次，大部分調查對象認為經費的使用存在一些“亂象”，將經費用于人員工資發放也存在爭議，這是由于經費的支出范圍不明確導致的。建議出臺全省統一的經費支出細則，明確界定項目經費的開支范圍和開支比例，制定基本公衛經費專賬管理制度，將基本公共衛生經費進行獨立核算，以加強對這部分財政資金的財務管理。同時，設計將經費作為公共衛生專職人員的基本工資、績效獎勵及補助等發放比例，給基層衛生機構更多的資金使用自主權去完成項目工作，以提高基本公共衛生經費使用規范性和激勵性[7–8]。通過13項基本公共衛生服務項目中花費經費較多前五項和完成不好項目前五項調查結果可以得出，慢性病、老年人、孕產婦及兒童管理是經費花費較多的項目，同時這些項目的工作完成情況也欠佳，調查結果與張德勇、梁小華等研究[9–10]大致相同。而且，雖然精神病管理花費經費不多，但完成情況卻不好，這與精神病患者的管理難度較大有一定的關系。因此，政府在進行基本公共衛生服務項目補償標準的測算時，也應該進行各項目成本的測算，合理地制定各項目經費補償比例[11]，使經費向具有較高成本效益的項目傾斜，比如健康教育、計劃免疫、孕產婦管理以及慢性病管理等，以期達到經費使用效益最大化。另外，要根據當地公共衛生狀況與需求明確公共衛生服務的重點和難點，在經濟社會的逐步發展的基礎上循序漸進地實施和落實基本公共衛生服務項目，避免在實施過程中求大求全且淺嘗輒止的問題[12]。此外從調查結果中可以看出，基本公共衛生服務績效考核還是存在一定的問題，主要表現在考核標準和辦法不夠合理，考核結果與經費掛鉤嚴格度不夠等方面。因此，政府要進一步完善基本公共衛生服務績效考核和管理制度，強化績效考核指標體系的引導性和針對性，還要考慮地區特點的差異性。在考核體系建設中，要按照“分級授權，逐級管理的”原則，建立上級考核機構、機構考核團隊、團隊考核個人的三級考核機制，提高公共衛生服務效率和質量。績效考核的結果要嚴格與機構的經費撥付掛鉤，機構內部要制定團隊績效考核辦法，團隊要細化個人績效考核指標，最終落實到個人的績效考核上，且考核結果與個人收入待遇掛鉤，以調動基層工作人員的工作積極性和能動性。

公共衛生論文內容范文（15篇）篇三

1強化措施完善體系全面提升我區公共衛生事業發展水平——關于江北區公共衛生現狀的調研報告公共衛生是一個地區經濟社會發展水平的重要標志。

大力推進公共衛生事業的發展、提高城鄉基本公共衛生服務水平、實現其服務的均等化是惠及民眾、構建和諧社會的根本體現。

為了配合區委、區政府全面實施“1595”總體發展思路促進社會事業提檔升級推進公共衛生事業快速高效發展今年3月—5月區政協組織委員深入到我區各公共衛生服務機構、部分醫院、社區衛生服務中心、村衛生室、社區群眾中通過走訪、考察、座談、問卷調查等方式開展了江北區公共衛生現狀的專題調研。

現將有關情況綜述如下一、我區公共衛生事業現狀及主要問題江北區公共衛生體系目前主要由三大部分組成即疾病預防控制、衛生監督執法、婦女兒童保健。

這三大部分構成了公共衛生體系的基本框架擔負著為全區人民群眾公共衛生服務和經濟社會發展提供保障的職責。

三大主要公共衛生機構有人員80余人其中大專以上文化程度60余人具備中級職稱的有23人高級職稱14人具備公共衛生專業的共23人。

2近年來在區委、區政府的關心重視下我區公共衛生事業得到快速發展取得了明顯成效經費投入逐年增加基礎設施建設進一步改善三級防保網絡初步形成突發公共衛生事件應急機制基本建立疾病預防控制取得成效婦幼保健水平逐步提高城市社區衛生有序推進基本醫療保障制度不斷完善。

尤其是通過實施公共衛生服務包和服務卡最大限度地保障了社會各類人群的利益較好地推進了和諧江北建設。

但是由于歷史的原因我區公共衛生事業在發展過程中還存在著一些矛盾和問題對其社會功能的充分發揮產生了一定的影響。

主要反映在一組織管理力度不夠。

主要是公共衛生指揮組織系統沒有從制度上加以確立政府的行政主導作用沒有得到強有力的體現。

公共衛生不是單純的醫療機構的醫療行為僅有行政主管部門的行政管理和組織指揮其力度是顯然不夠的。

因為公共衛生是一項社會系統工程必須由政府強化組織指揮領導否則相關機構如疾病預防控制、衛生監督執法、婦幼衛生保健、精神衛生等在履行職能時力量將會處于分散狀態形成不了合力。

同時各街鎮和社會醫療單位目前尚未全面參與到公共衛生事業發展中來其作用沒有得到應有的發揮。

對此情況衛生部門心有余而力不足這無疑需要政府出面加以統領。

突出反映在部分社區衛生服務站比較混亂。

一些服務站是由以前醫療機構開設的服務點轉化而來沒有在轄區內充分履行“六位一體”的職能。

一些社區衛生服務中心沒有完全承擔起對本轄區的服務站、村衛生室的業務指導和管理職責大量時間和精力用在了創收上一些社區衛生服務站、村衛生室對于本轄區群眾沒有逐戶建檔對他們的病史病況掌握不全不少居民群眾根本不知自己還享有社區公共衛生服務的權益相當部分社區服務站、村衛生室更多的是實施基本醫療行為而計生、宣傳、保健、健康教育等方面的工作極其薄弱。

這種情況數年來沒有根本性改變。

同時履行公共衛生職能的區級機構對于社區衛生服務中心、村衛生室乃至各醫療機構設臵的防保科的指導缺乏力度沒有建立起高效、快捷、有序的管理體系。

突出表現在公共衛生網絡構架中的網中和網底層面的專業人才極度欠缺。

在任何一所醫院、社區衛生服務中心、服務站等都沒有專門人員履行公共衛生職責大多是混崗使用。

各醫療機構的防保科人員普遍老化難以適應公共衛生事業的發展要求。

各社區衛生服務中心、服務站、村衛生4室尚未把精神心理健康疾患納入咨詢、保健和管理、服務之中形成了公共衛生的一大空白。

全區公共衛生信息平臺單一僅僅實現了疫情、重大疾病和突發公共衛生事件的網絡直報而缺乏一個較為完備的公共衛生信息共享平臺。

特別需要指出的是在三級防控防保網絡建設中一定程度上忽略了企業和民營醫院的作用發揮沒有完全將其納入全區公共衛生體系建設統籌考慮。

由于公共衛生事業的中長期發展規劃不夠明確經費投入指向不夠清楚致使我區公共衛生主要機構疾病預防控制中心、衛生監督執法所等的硬件建設一直處于滯后狀態檢驗設施陳舊、快檢設備落后、應急設備老化、物資儲備欠缺、裝備水平偏低直接影響了應對突發公共衛生事件的能力發揮。

在現有公共衛生機構人員中具有相關專業知識且素質較高的專門性技術人才極少。

僅從知識構成來看具有本科學歷的專業人員僅占全區公共衛生人員的30在社區衛生服務機構中具有職業醫師資格的人員比例不到20魚復五邊遠地區其比例更是偏低。

這對于處于主城核心區的江北來說是極不相稱的。

加之現行人事體制的`局限無論是公共衛生機構還是社區衛生機構在招錄人員時話語權太少很難招錄到想要的人。

專業技術人才的極度匱乏嚴重制約了公共衛5生事業的發展。

三投入結構不夠科學。

近年來財政對衛生的經費投入在逐年增加但衛生機構還時時感到捉襟見肘。

其中一個很重要的原因就在于財政的資金投入結構指向不夠明晰沒有把醫療機構建設發展需求和公共衛生事業發展需求區分開來經費整體劃撥部門捆綁使用。

由于歷史欠賬較多衛生用錢的地方不少故部門在調配資金時很難避免應急補洞的現象不太起眼而又不能“吹糠見米”的公共衛生用錢常常有所忽略因而客觀上導致了硬件建設滯后、工作經費緊張。

由于經費投入方式不夠完善大多公共衛生機構需要自身創收來解決職工福利、外聘人員工資及維持正常運轉以致于不得不把主要精力用在找錢上重醫輕防也就成了難以治愈的通病。

上述問題的存在對公共衛生事業的發展所產生的制約作用不可小視必須采取積極有效的措施加以解決以使公共衛生事業的發展水平能得到進一步提升在構建和諧社會、履行職能中發揮更多更好的作用。

二、

政府應不斷強化所肩負的民眾基本健康6保障職責采取切實有效的措施扎扎實實推進基本醫療與基本預防保健服務工作推動城鄉初級衛生保健水平、基本醫療服務水平和健康教育水平的提升促進公共衛生服務均等化使之與區域經濟社會發展相適應。

在發展公共衛生事業過程中應充分發揮主導作用針對實際情況制定發展規劃、組織發展資金、整合社會資源、調節各方力量、分解工作任務等確保其主導公共衛生發展的職責落到實處。

2、。

其主要職能是做好組織協調和資源調配研究和決策重大事項全面謀劃公共衛生事業發展綜合運用法律、行政、經濟手段有效組織指揮對重大公共衛生事件的處臵。

二是要明確街鎮政府在發展公共衛生事業中的責任。

做到有分管領導、有專管人員、有場地、有經費確保公共衛生工作落實到基層。

3、。

一是建立健全區區級公共衛生機構、街鎮社區衛生服務中心、社區社區衛生服務站或村衛生室三級公共衛生管理體制。

衛生主管部門應對現有社區衛生服務站和村衛生室進行全面清理和規范并按相關規定和要求科學、統一設臵從根本上消除一些社區衛生服務站和村衛生室布局不合理、運作不規范的狀況。

同時對各社區衛生服務中心要強化7管理措施要制定切實有效的工作職責和要求使其從根本上承擔起對本轄區社區衛生服務站和村衛生室的技術指導和業務管理職責。

二是推進衛生系統行業管理。

為提高應對突發公共衛生事件的效率不遺漏任何可疑病例和有害公共衛生事件的信息區域衛生系統應實行統一管理。

無論醫療機構所有權是誰所有公共衛生業務信息、資源配備利用情況都應處于衛生主管部門的監管之下。

4、。

公共衛生工作最顯著的特點在于它的預防性。

這是減少和消除重大公共衛生事件發生極為重要的基礎性工作沒有事件的發生就是最大的成績。

而預防工作的落實在于全體公共衛生人員的盡職盡責。

要促使預防、控制、保障責任到人工作到位就必須強化考核工作。

要建立針對性強、符合實際、簡潔明了、易于操作的考核評價體系特別是應將公共衛生工作納入部門目標責任考核確定分值加大力度。

要通過激勵、懲處等措施增強公共衛生人員的社會責任感從制度上推動公共衛生工作卓有成效的開展。

1、。

全面建立健全以社區衛生服務網絡為依托的公共衛生服務體系。

要逐步增加和豐富公共衛生服務項目和內容建立和完善“社區村醫生”8工作制度在社區和農村普遍開展集預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術服務“六位一體”的社區衛生服務真正使社區群眾和農民人人享有基本衛生保健和健康保障。

二是對網底實施傾斜政策。

在社區衛生服務中心、服務站和村衛生室優先實施升級戰略推廣標準化建設做到網點設臵合理硬件建設達標。

同時適當提高魚復五地區公共衛生人員的工作和生活補助標準妥善解決“社區村醫生”的養老保險問題以更好的穩定網底隊伍。

2、。

按照“統籌規劃、資源共享應用主導面向市場安全可靠務求實效”的原則全面推動我區衛生信息化衛生政務電子化、醫療服務網絡化、公共衛生管理數字化建設努力構建覆蓋全區、遍及社區和農村的信息報告、分析、反饋系統。

要增強信息的透明度全面提高預警能力。

重點是建立起“一個平臺八大網絡”即一個平臺公共衛生信息共享平臺八大網絡醫療救治體系信息服務網絡、突發公共衛生事件和疫情監測報告網絡、疾病預防控制信息服務網絡、衛生監督執法信息服務網絡、婦幼保健信息服務網絡、精神衛生防治信息服務網絡、計劃生育信息服務網絡、健康教育宣傳信息服務網絡。

根據有關規定和要求完善和落實公共衛生基本信息調查和報送、突發9公共衛生事件和疫情報告、公共衛生信息通報與發布等制度增強民眾的公共衛生意識。

3、。

一是有計劃地對性能較差或時間過久的區屬醫衛系統的救護車予以更新對尚無救護車含用長安面包車替代救護車的醫衛機構配備救護車以建立快速有效的急救體系滿足醫療、急救工作的基本需求。

二是對疾控、衛生執法、婦幼保健、精神衛生等主要公共衛生機構目前欠缺而又自身無力購臵且履行公共衛生職能又必需的設備由政府分批出資統一購買。

三是對于至今沒有x光機、b超、生化分析儀、電腦等基礎性設備的社區衛生服務中心、鎮衛生院政府應統一配臵使其更好地履行社區衛生服務職能。

4、。

一是建立和完善突發公共衛生事件應急機制。

政府應特別重視應急指揮系統建設健全公共衛生應急領導小組完善應急預案體系做到未雨綢繆。

在目前每年已儲備10萬元的基礎上應進一步增加數量并建立應急基金專戶由區財政統一管理以隨時應對各種突發公共衛生事件。

三是重視應急物資的儲備。

加強必要的衛生設施設備、醫療器械、重要的應急藥品和疫苗的儲備發揮社會和企業的儲備力量提高應急儲備能力。

四是加強應急衛生隊伍建設。

根據突發公共衛生事件主要類型如重大自然災害、10傳染病、食物中毒、生化及放射性事故、主要流行性疾病等建立健全應急專業隊伍。

應急隊伍建設要有制度作保障將其納入服務體系建設之中要杜絕隨意性和不穩定性確保在關鍵時刻調得出、有水平、能管用。

5、。

一是根據有關機構設臵的要求重新核定各類衛生事業單位的機構、編制。

要足額高標準配齊疾病預防控制、衛生監督執法、婦幼保健、精神衛生、社區衛生等單位的專業技術人員保障其工作有效運轉。

二是強化專業對口意識。

每個崗位應建立專業對口制度嚴格控制非專業人員進入公共衛生機構非專業人員不得從事業務技術工作。

對不符合崗位要求的人員應予以分流安排。

通過建立穩定的人才保障機制從根本上消除我區目前普遍存在的公共衛生人員混崗不專的現象提高專業水平。

三是完善現行人事制度。

公共衛生事業及相關單位其進人應有更多的話語權。

招錄人員時應由用人單位提出進人名額和基本要求人事部門組織用人單位共同參與考核按照標準擇優錄取。

進人單位對新進人員可以實行試用制度試用期滿后再提出是否正式錄用的意見最后由人事部門完善手續。

要從源頭上把好進人關以提升公共衛生隊伍的整體素質從而減少“施肥”成本。

公共衛生與單純的社區衛生工作相比工作量更大、涉及面更廣、影響力更強、要求也更高因而需要整體規劃重點推進。

為此建立持久穩定的公共衛生事業發展基金很有必要。

目前財政計劃的每年1000萬元的社區衛生發展經費這是一件深得民心的重大實事。

建議將此作為長效機制逐步建立起公共衛生事業發展基金保障公共衛生事業向著高標準方向發展。

財政對公共衛生事業的投入應實行結構性增投尤其需要明確公共衛生預算項目及投入指向。

建議每年根據相關部門的預算財政將衛生經費劃分為基本醫療衛生經費、社區衛生經費、公共衛生經費三大類并分別將人頭經費、工作經費和發展專項經費單列做到公共衛生預算經費項目明了、指向明確、結構明晰。

要改變目前衛生經費由財政整體劃撥、部門捆綁使用的狀況保障公共衛生事業協調發展。

3、。

建立公共衛生經費監管和審計制度強化對公共衛生發展經費使用情況的監督管理。

尤其是對專項經費應實行監控劃撥、使用對未實施的項目和工作緩撥款項對已經實施了的檢查驗收后款額應予追撥其目的是保證有限的公共財力用在關鍵處最大限度地提高財政資金的使用安全度和社會效益。

4、。

在政府投入為主的前提下積極盤活存量鼓勵社會投入建立多渠道籌措公共衛生事業發展資金的機制形成多元化投入的格局。

在保證疾病監測、傳染病防治、婦幼保健、精神關愛、突發公共衛生事件和重大災害防疫處臵、衛生執法等公共衛生事業核心業務的運行經費和公共衛生項目建設經費的同時探索將部分可實行收費的公共衛生服務項目引入市場機制以便更好地推進公共衛生事業的發展。

公共衛生論文內容范文（15篇）篇四

摘要:目的建設區域性公共衛生業務信息管理平臺。方法利用計算機和網絡技術，通過開發標準化的接口對全市公共衛生相關業務系統進行整合，使之在一個平臺上運行。結果對全市公共衛生相關業務系統進行了集成，建立了區域性疾控業務數據中心，初步實現了疾控業務統一平臺信息管理。結論本平臺的建設提升了公共衛生信息收集的及時性與全面性，提高了信息利用效率。

關鍵詞:公共衛生;業務信息管理;區域平臺。

20世紀90年代以來，以計算機技術、網絡技術為代表的信息化技術進入了快速發展時期，信息化技術的蓬勃發展為基于網絡的公共衛生信息系統建設提供了基礎架構支持[1]，國家、省、市各級疾控都建設了相應的疾病控制信息平臺和業務管理系統。包括中國疾病預防控制信息系統、省疾控綜合業務平臺、健康體檢系統、檢驗信息系統、預防接種管理系統、職業危害監測系統等[2-6]。這些系統和平臺涉及疾病防控和應急管理等多個方面，提高了疾控專業技術人員工作的自動化水平，提高了公共衛生信息收集的及時性、完整性、準確性，工作效率與工作質量大大提高[7-8]。隨著社會經濟的發展，面對新的防病控病形勢，現有的一些公共衛生信息化建設亦暴露出一些缺陷，主要表現為監測信息系統沒有覆蓋全部疾控業務，例如傳染病的實驗室監測;以食品安全、職業衛生為代表的健康危險因素監測覆蓋面小，信息欠準確，不能反映實際情況;以腫瘤、高血壓等為代表的慢性病發生發展危險因素基礎監測數據分散，信息反饋慢。己建成使用的信息系統主要功能集中在監測數據的收集，缺少分析利用。同時由于各類業務信息化建設缺乏整體規劃，各業務系統之間缺乏橫向聯系，造成各級系統之間的數據不能實現共享和整合利用，存在信息孤島[9-14]。根據疾控自身業務工作的特點，以整體、標準、實用、安全和可擴展為原則，建立一個區域性的公共衛生信息管理平臺，通過這個統一接口的數據采集與交換平臺，使各級業務系統和平臺能夠互聯互通，實現信息的及時傳遞、高效利用與數據共享[11-12]。

以各級疾病預防控制信息系統體系為依托，通過對區域內各級相關醫療衛生機構正在運行的免疫規劃系統、慢性病管理系統、衛生檢驗檢測系統、職業健康監護系統、醫院診療管理系統等應用系統進行整合，對國家和省系統的數據進行二次開發和利用，將原先分散在各部門和機構的“信息孤島”有機聯合，加大數據的收集與共享，實現多業務系統間的信息交流和利用分析，優化資源的配置和利用。該信息平臺使用標準化接口，不僅覆蓋傳統的傳染病疫情，還包括慢性非傳染性疾病綜合監測與評估，五大衛生領域的健康危害因素監測，免疫規劃綜合檢測與評估，區域早期癥狀主動監測與評估等[15-18]。

3.1基礎業務工作管理開發與集成。

基于工作需要，開發疫苗冷鏈監測、生物制品管理、癥狀監測等新業務系統，對原有系統進行二次開發和優化。通過開發通用、開放、標準化的接口，對基礎業務工作管理系統進行整合和集成，并可供相關部門方便接入，實現區域內防病信息的統一采集、存儲、管理和利用。

3.2數據中心建設。

以常州市疾病預防控制中心機房為核心，建設一個數據處理與存儲中心，配備綜合通訊系統、高性能信息存儲、處理等系統設備，研究建立一個具有多層體系結構，深度防御功能的硬件架構，將設備和應用表達為數據層，業務邏輯、表示層、用戶層;設計涵蓋重大傳染病、食品衛生、職業衛生、環境衛生、學校衛生、免疫規劃、慢病管理等在內的多個數據庫、知識庫，建立數據交換、存儲與認證平臺。

3.3監測網絡的覆蓋與管理。

采用局域網和廣域網相結合的方式，擴充平臺的范圍和信息觸角。以擔負基層數據采集的監測哨點建設為重點，建立覆蓋本地區監測哨點、各級衛生行政部門、疾病預防控制機構的區域監測網絡，在整個實施過程中，著重研究虛擬專網技術，數字認證技術的應用，探討監測點建立和長效管理的機制。采用病例監測和癥狀監測相結合的方式，強調主動監測，對各監測點如全市網絡直報點、各級疾病預防控制機構、學校監測點等實行統一的監測管理，采用相同的數據內容采集和報告標準，并實施統一的質量控制。

3.4關于風險分析評估系統的研究。

以重大傳染病和公共衛生監測信息系統、癥狀監測系統、健康危害因素監測信息等系統的集成信息為基礎，通過對影響人群生活、學習、工作等生存環境質量及生命質量的公共衛生安全風險因素進行全面綜合的監測，結合現代流行病學和衛生統計學方法的綜合運用，對公共衛生安全風險分析和評估模型的建立與應用做深入研究，提升對相應數據的挖據、分析和利用。

4.1技術架構。

平臺建設采用b/s結構，以j2ee開發環境為基礎。采用分層設計、面向服務的設計理念，按照傳統設計方式總體分為:數據層、數據持久層、業務邏輯層、表現層。數據層采用oracle數據庫，數據持久層采用java標準的jpa2.0技術標準，并采用hibernate3進行具體實現。業務邏輯層選用的是java標準體系中的ejb3.1技術，表現層采用jsf2.1技術并通過第三方類庫primefaces進行技術展現。平臺建設重點主要包括核心數據的存儲、處理和集成、監測網絡的覆蓋與管理、各類業務信息管理系統的開發與集成3部分。

4.2建設情況。

對全市疾控相關業務系統進行了初步整合，依托全市免疫規劃數據中心及數字化門診系統，完成了兒童免疫接種溯源功能和全市預防接種工作分析與評估功能;通過匯聚全市各縣市區疫苗冷鏈監測數據，實現疫苗存儲安全及冷鏈設備風險分析、預警、及評估功能;實現了全市疾病預防控制中心實驗室檢驗檢測數據的集成，并建立生活飲用水水質、公共場所等檢測分析模型，進行日常公共衛生風險監測;對全市從業人員健康體檢及全市職業健康監護系統中進行數據采集，并根據業務要求，建立了全市從業人員健康證實時查詢(包括app端應用)、職業危害因素相關數據分析模型;對全市各大醫院、社區衛生服務中心的慢性病監測數據進行了統一采集，開發了相關分析模型;通過與上級部門協調實現了國家疾控信息系統中傳染病疫情數據的本地化落地，完成了傳染病的數據自動采集和監測分析評估功能。

4.3應用情況。

通過對全市各級疾控部門相關業務系統的整合與集成，使之在一個平臺上運行，建立了區域性疾控業務數據中心，改變了以往各個業務系統彼此獨立、信息互不交換的弊端。以往有關部門和領導需要了解相關業務數據時，需要通過某個具體系統的使用人員登錄系統獲得，信息具有滯后性。通過該平臺，根據預先分配的用戶權限即可實時了解所需要的信息，實現了對傳染病、慢性病、計劃免疫、疫苗冷鏈、職業衛生、健康危害等公共衛生服務的實時、全程監管。各級業務系統通過標準化接口進行了數據交換和共享，實現了互聯互通。如慢病系統與醫院診療系統對接直接采集病例信息、健康體檢數據與市區域衛生信息平臺交換共享、健康證信息與轄市區疾控、衛生監督所交換共享、預防接種系統與疫苗冷鏈系統對接實現疫苗溯源管理。建立以數據為導向的管理和評價體系，通過引入各種數據分析和評估模型，以直觀的統計報表、數據分析圖、地圖等多種形式，對該市疾控工作在平臺上進行集中分析展示和預測預警，為領導決策提供依據。平臺建設有效提高了該市公共衛生工作的規范化和現代化水平。運用物聯網、移動互聯等技術，在提高信息系統共享、數據深入挖據利用、擴大網絡覆蓋面等方面準備進一步深化建設。

公共衛生信息化建設是我國衛生事業發展和衛生信息化建設的重要組成部分，根據國家人口健康信息化發展總體規劃框架，按照立足規劃、統一標準、以業務為根本、以需求為導向原則，進行了區域性公共衛生信息管理平臺的建設探索，初步實現了公共衛生各業務領域間、公共衛生與其它行業間的業務協同和信息共享，使防病控病相關信息得到有效收集、快速傳遞和分析利用，進一步完善公共衛生工作機制和服務模式，規范和提高該市各項疾病預防控制業務質量與工作效率。隨著平臺在全市范圍內的推廣與覆蓋，將能夠提高市區兩級應對突發公共衛生事件的協同能力，促進聯動應急機制的形成，為地區級開展公共衛生監測與風險評估提供技術保障，對有效控制各類健康危害因素、降低各類疾病發病率、為政府提供決策輔助依據有重大意義。在該平臺的建設中，區域公共衛生信息平臺的建設是一個系統長期的過程，疾控業務本身有其特點涉及多部門、多用戶、多地域，較為復雜，除了系統本身的建設，還涉及到相關機構管理體制、運行機制、業務模式、業務規范、法律法規等內容。必須認識到頂層設計的重要性，業務數據采集標準要統一，該平臺建設在資金投入方面亦較大。文章結合該市區域公共衛生業務信息平臺建設的實踐，希望能為相關公共衛生業務平臺建設起到拋磚引玉的作用。

公共衛生論文內容范文（15篇）篇五

：管理會計由于其重要性，在經濟生活中起著舉足輕重的作用。然而管理會計應用指引中的“戰略管理”需要兩者有機結合。本文針對管理會計應用指引的“戰略管理”，對戰略與戰略管理含義、企業戰略層次區分進行了分析，探討了管理會計與戰略管理有機結合有效途徑。

：管理會計；戰略管理。

每一個成功的企業都有一個正確的戰略，每一個失敗的企業背后都隱藏著一個錯誤的戰略，戰略對企業的生存發展、成功、失敗起著決定性作用。隨著我國經濟改革的不斷深化，中國企業已步入戰略管理時代，要不斷適應戰略環境的變化，為獲得可持續的競爭優勢通過資源匹配與模式創新來實現，丟掉“撞大運”的幻想，放棄“一招鮮”的依賴，通過培育、保持和不斷更新核心能力來奠定企業競爭力。

戰略是企業從全局考慮做出的長遠性謀劃。企業戰略是對各種戰略的統稱，其中即包括競爭戰略，也包括營銷戰略、發展戰略等，它是企業為求得長期生存和不斷發展而進行的具體性謀劃。它是企業設計用來開發核心競爭力、獲取競爭優勢一系列綜合的約定和行動，企業通過制定各種計劃，確定的經營范圍、成長方向、競爭對策和資源配置綱要，從而實現其宗旨，愿景和目標。企業宗旨和愿景的要求企業戰略體現，確定的綜合性的計劃是為了實現戰略目標。通過戰略企業來實現戰略目標，進而體現了企業宗旨的要求和逐步實現對愿景的追求，企業戰略相對一些戰術的計劃而言，具有方向性、長期性和整體性特點。戰略要指導企業做正確的事，而戰術計劃要指導企業正確地做事；企業戰略是在變化的環境中面對激烈的競爭而確定的，它又具有應變性、風險性和競爭性。從一般意義來說，戰略管理可以使企業更生動而不是被動塑造自己的未來。

它使企業勇于創新，領導潮流，而不是被動地對環境變化做出反應，對此柳傳志曾形象地說過：“中國的企業要向巨頭們學習戰略管理，沒有戰略，明天就吃不到飯；而戰略不合理，也許今天就餓死”。戰略管理更重要的貢獻是制定這一決策過程，不在于成功決策本身。進行戰略管理的關鍵是成功溝通。戰略確定了企業發展的基本方向，為組織繪制出了航線；戰略注重集體努力，促進了綜合的協調情；戰略定義了組織，提供了理解自身的捷徑；戰略提供了一致性，可以減少模糊性，提供有序性。戰略管理活動也是戰略管理過程，包括戰略制定、戰略實施和戰略評價和控制三個基本階段。不論是企業的環境研究、企業發展方向、任務的確定，還是長期目標、戰略方案的制定、選擇和確定，它們都是戰略制定階段的活動。戰略制定階段的分析、研究、設計、規劃等活動所占比重較大，企業決策者和決策參謀人員的研究能力、經驗、企業的決策信息系統建設水平等是保證戰略制定階段工作質量的關鍵。

一些環節如戰略的設計和選擇等事先考慮到戰略實施過程組織協調的難度和成本，不考慮可操作性的規劃不具備理性基礎。戰略管理的行動階段體現的是戰略實施，該階段的主要任務即包括資源配置、組織調整和企業文化重塑又包含政策設計、年度目標的制定和分解等。要求組織上下統一認識、步調一致，圍繞具體目標，行之有效地開展工作。戰略實施往往涉及組織變革，組織溝通、學習的任務較為繁重，要求企業領導和領導群體積極努力，以飽滿的工作熱情，影響和爭取全體員工的支持，排除各類干擾和阻力，為實現企業既定目標開展卓有成效的工作。測評戰略實施的績效，發現戰略問題并加以修正，是戰略評價和控制階段的主要任務。評價和控制主要要解決兩個方面的問題：一是根據內外部環境變化的最新信息重新審視、檢驗既定戰略的理性基礎，二是根據發現戰略實施中出現的主要問題，研究解決方案和措施。既定的戰略為企業各類活動和組織行為規定了中心坐標，但戰略實施的過程控制要求更為具體有效的評價和測度手段以及企業信息反饋系統的支持。

企業目標具有多元性，既反映企業的總體目標，又體現企業內各層次的目標以及經濟經營項目目標，各層次目標之間有機地構成了一個完整的體系。企業戰略不僅要說明企業整體目標以及每部門的目標及其實現的方法。因此，企業戰略分三個層次，其中總部制定總體層戰略，經營單位制定業務層戰略，部門制定職能層戰略。總體層戰略又稱公司戰略，是企業最高層次的戰略，是企業整體的戰略總綱，包括發展戰略、穩定戰略和收縮戰略。它主要強調兩個方面的問題：一是“應該做什么業務”，即從公司全局出發，根據外部環境的.變化及企業的那邊條件，應該在那些經營領域內進行生產經營，確定企業的使命與任務、產品與市場領域；二是“怎樣管理這些業務”，即在企業不同的戰略事業單位之間如何資源配置（投資組合）以及采取何種成長方向等，以實現公司整體的戰略意圖。

業務層戰略又稱經營單位戰略。業務層戰略著眼于企業中某一具體業務單元的市場和競爭狀況，相對于總體戰略有一定的獨立性，影響著某一類具體的產品和市場，是局部性戰略決策，同時又是企業戰略體系的組成部分。業務層戰略主要回答在確定的經營業務領域內，企業如何展開經營活動;在一個具體的、可識別的市場上，企業如何構建持續優勢等問題。其側重點在于以下幾個方面：貫徹使命、業務發展的機會和威脅分析、業務發展的內在條件分析、業務發展的總體目標和要求等。職能層戰略又稱職能部門戰略。職能層戰略是為貫徹、實施和支持公司戰略與業務戰略而在企業特定的職能管理領域制定的戰略。職能戰略主要回答某職能的相關部門如何卓有成效地開展工作的問題，協同作用和資源配置通常是職能層戰略中最重要的組成部分，重點是提高企業資源的利用效率，使企業資源的利用效率最大化。

其內容比業務戰略更為詳細、具體，其作用是使總體戰略與業務戰略的內容得到具體落實，為負責完成年度目標提供具體指導，由職能層的管理人員在總部的授權下制定，并使各項職能之問協調一致，通常包括營銷戰略、人事戰略、財務戰略、生產戰略、研發戰略等方面。簡而言之，公司層戰略傾向于總體價值取向，以抽象概念為基礎，主要由企業高層管理者制定；業務層戰略主要就本業務部門的某一具體業務進行戰略規劃，主要由業務部門領導層負責；職能層戰略主要涉及具體執行和操作問題。公司層戰略、業務層戰略與職能層戰略一起構成了企業戰略體系。在企業內部，企業戰略管理各個層次之間是相互聯系、相互配合的。企業每一層次的戰略都為下一層次戰略提供方向，并構成下一層次的戰略環境;每層戰略又為上一級戰略目標的實現提供保障和支持。所以，企業要實現其總體戰略目標，必須將三個層次的戰略有效地結合起來。

管理會計是支持戰略管理落地、量化戰略管理的有效途徑。利用預算、成本、績效等管理會計工具的方法，企業可以對戰略管理進行量化分析，讓戰略管理變得更科學、更可靠、更而有據可依。戰略管理是一個完整的閉環：依據企業的戰略規劃，對企業的戰略加以分析、制定與控制，最終促使企業順利達成企業目標。

3.1管理會計對戰略管理支撐作用的具體表現。

（1）戰略分析環節，需要量化的數據支撐。隨著精細化管理時代的來臨，傳統模式下使用的pezt、zwot等定性分析模型日漸暴露出原有分析法的模糊性和不確定性。然而成量化管理為核心的管理會計，可以借助“模型分析法”對內外部環境進行多維度的、可量化的分析，這正好彌補了單有分析方法不足，讓戰略分析更“接地氣兒”。（2）戰略制定環節需要預測政策。第一，利用管理會計工具方法，可以企業的未來進行科學規劃。管理會計的核心管理之一就是預測。在企業長遠目標與經營方針的基礎上，管理會計利用定量分析模型，針對企業未來的量、本、利甚至資金的變化趨勢做出預測，從而幫助企業管理者進行經營決策，輔助戰略制定。

第二，利用管理會計工具方法對企業的經濟資源進行合理配置。預算管理就是對企業的人、財、物等經濟資源進行合理分配，同時通過績效管理對戰略進行分析評價，幫助管理者隨時調整資源配置，提高經濟效益。第三，戰略管理者讓管理會計和財務工作的目標更強，方向更加清晰。管理會計通過參與戰略管理，更了解管理者所思所想，更了解企業全局的長遠謀劃，從而使預測目標的制定清晰的依據，使財務管理的工作方向更清晰，從而提升財務人員的價值創造能力。

3.2預算是戰略管理落地的最佳的工具。

預算管理是落實戰略目標、戰略執行中原最重要的工具之一，他上接公司戰略，下接公司運營。（1）預算能發揮戰略支持作用，它將戰略思想轉化為具體行動，減少“戰略”的空洞感。預算不僅明確了企業幫助協調和控制一定時期內的資源的獲取、配置、和使用的經營總目標，而且也明確了各個部門的具體工作目標和努力方向與其他部門以及一個整體企業之間的關系，企業將根據戰略對經營目標進行分解落實“化戰略為行動”，確保企業發展和經營目標的實現。（2）預算能發現資源配置作用，它對資源進行合理配置，輔助戰略目標的落地執行。實現最優資源的配置，要通過對資源的預算編制協調，而實現企業整體戰略目標，需通過預算的執行控制、分析、調整。顯而易見，缺少了管理會計這一“量化管理”抓手，戰略管理如同“空中樓閣”。

反之，管理會計的參與讓戰略管理“如虎添翼”，讓戰略管理落地“水到渠成”。對中國企業來說，隨著越來越不以低成本競爭趨勢的發展，企業越來越在成本、價格方面失去競爭力，現代企業越來越大的價值是在無形資產方面，我們所尋找新的價值增長點不再是生產低廉的產品，戰略的執行就變得越來越重要。管理會計的職能與企業目標緊密相連，企業為了實現一定的經營目標，首先要通過決策程序確定最優方案；然后再對所確定的最優方案進行加工匯總，形成企業生產經營的全面預算，它集中反映了整個企業在該時期要完成的總目標和任務。管理會計的目的是協助企業達到其目標，企業管理會計是企業協調管理系統與企業生產系統之間的信息轉換器。

［1］趙春明.企業戰略管理——理論實踐［m］.北京：人民出版社，2009.

［2］顧天輝,房藏濤.徐彬企業戰略管理［m］.北京：中國經濟出版社，2010.

公共衛生論文內容范文（15篇）篇六

摘要公共衛生管理是一項多組織、多機構共同參與的，協調衛生安全事件的事業，而公共安全管理事業的科學發展需要社會各界全方位地參與，也需要協調社會各方面的人力與物力。針對我國衛生管理事業中面臨的問題，我們急需解決的就是我國衛生管理事業相關人才的教育問題，同時民眾的衛生安全知識水平也需要通過衛生管理人才的教育及宣傳來得到提高。公共衛生安全事件傳播需要及時、快速，而隨著社會的迅猛發展，信息化無疑是滿足這一要求最無可替代的途徑。因此，公共衛生管理事業需要在人力上培養高層次、高素質的人才，需要建立快速、便捷的衛生管理信息平臺，同時也需要全面提高民眾的衛生安全水平，只有這三者相互協調、相互影響才能得到更好發展。

公共衛生管理是通過有組織的社會行動，改善環境衛生、控制區域性疾病、傳播關于個人衛生的知識，組織醫務力量對流行性疾病早期診斷和及早預防，建立一套社會保障體制，維護社會每一個成員的身心健康。公共衛生管理事業的科學發展一方面離不開公共衛生管理體系中各組織機構的協調并進，另一方面，要從源頭即公共衛生管理的教育事業抓起，為公共衛生管理事業不斷注入新的生命力，本文將對公共衛生管理事業如何科學發展做一探討。

早在秦漢時期，伴隨著中醫藥發展史上的第一次高峰，我國最早的衛生管理思想隨之應運而生，此時的衛生管理思想受到統治階級政治管理思想的影響，表現出封建性、保守型、強制性、等級性等特征［1］。進入近現代以來，公共衛生管理有了長足的發展，特別是改革開放以來，我國加大了對公共醫療衛生事業的投入，并且將基本公共衛生服務項目設定為我國公共衛生領域的一項基礎性的、長期的制度安排［2］。

但是，改革開放帶來的飛速發展以及現代衛生環境的快速變化給公共衛生管理事業帶來了極大的挑戰，非典型肺炎(sars)在我國部分省市的暴發流行，對社會造成了極大的恐慌，暴露出了我國公共衛生系統管理中存在的問題，主要表現為，第一，公共衛生管理的傳統思維模式導致應對突發公共衛生問題時，信息交接不對稱，播報不完全，溝通不深入;第二，我國的公共衛生管理體系尚不健全，特別是缺乏應對突發公共衛生事件等危機的預警機制和處理辦法;第三，公共衛生管理法制尚不夠健全，對民眾進行的公共衛生管理法制教育力度不夠;第四，應對突發公共衛生事件時人力資源、物資儲備不足，其中，專業的衛生管理人才的缺乏是出現以上問題的根源。

公共衛生管理人才是我國衛生事業管理隊伍職業化建設的重要組成部分，培養具有較強實踐能力和創新精神，融合知識、能力、素質于一身的應用型公共衛生管理人才是提高我國衛生管理行業整體績效和促進衛生事業發展的重要途徑［3］。但是隨著現代化的發展，突發疾病事件和食品、藥品安全問題得到了更多民眾的關注，并且人口老齡化以及人們對生活質量的提高也必將推動疾病控制中心、衛生監督所、食品藥品監督所和社區服務中心等公共衛生管理機構對專業衛生管理人才的需求［4－5］。

但是，我國卻仍存在著公共衛生人才培養模式與社會需求相矛盾的問題，且這種矛盾正愈發突出，主要表現為理論與實踐脫節嚴重、專業設置不能滿足需求、公共衛生與臨床醫學分離、公共衛生教育重視程度不夠、知識結構單一、教學內容陳舊、師資構成不合理等問題，另外，隨著信息化、網絡化時代的進一步推進，公共衛生管理事業也必將進入信息化、網絡化時代，如何做好公共衛生管理工作等問題也都加劇了對高層次、高應變能力、高素質的綜合性公共衛生管理人才的需求。雖然，我國衛生管理人力的擁有量已達到甚至超過一些發達國家，但衛生人才隊伍整體素質不夠高，專業人才缺乏，特別是公共衛生、醫療和衛生管理相結合的復合型人才嚴重匱乏，對于各種突發公共衛生事件尚不能有條不紊地應對。因此，當務之急是加強公共衛生體系人才建設和培養。公共衛生管理專業的培養目標是:培養具有預防醫學和公共衛生管理的基本理論知識，掌握疾病預防控制、衛生檢測和監督管理、基層和社區衛生服務的技能，能在區(縣)級衛生機構從事疾病預防控制、衛生保健、社區衛生服務等工作的綜合型人才［6－7］。

公共衛生管理事業的科學發展是解決上述問題的根本辦法，科學發展的核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續發展，根本方法是統籌兼顧，發展問題歸根結底要服務于人，著眼于滿足人們日益增長的物質文化等方面的需要。全面是指各個方面都要發展;協調是指各個方面的發展要相互適應;可持續發展，這是科學發展觀的基本內涵，我們也同樣需要用科學發展思想指導衛生管理事業的科學發展。

3．1以人為本，注重公共衛生管理事業人才的培養人才是發展的希望，是國家的未來，公共衛生管理事業的發展同樣離不開人才的培養，但是鑒于我國目前存在的衛生管理事業人才中所存在的問題，必須緊扣實際、立足實踐培養高素質的綜合型人才。

3．2樹立合乎時代發展的培養目標國外的大學在培養衛生管理人才時注重層次培養，各個層次樹立相應的培養目標，比如在美國，衛生管理教育基地設在各州的大學里，一般是設在大學的商學院、醫學院或公共衛生學院，不同學歷層次培養的目標清晰分明:本科衛生管理教育主要是通過四年的教育培養各種醫療衛生服務機構一般和中層衛生管理人才;碩士研究生教育是為各種醫療衛生機構、健康服務組織、醫療保險公司、社會福利組織與機構、政府等衛生管理部門培養中級或高級的專門管理人才;而博士研究生教育則以為大學培養專業教師為主，同時為獨立的社會研究機構、政府直屬的研究部門以及相關的社會科學研究單位培養專業研究人員，也為衛生服務機構培養少量的高級管理人才［8］。通過不同學歷層次和知識結構的衛生管理人才的組合和搭配及其在衛生管理機構中的協調配置，在應對突發事件的時候，各種人才可以各司其職，較為協調、完善地化解危機。而國內目前在人才培養方面，層次不夠分明，且高學歷衛生管理人才缺乏，導致在組織機構的設置上存在一職多司、多職一司的管理缺陷。

3．3配備合理的課程及教育方法衛生管理人才是融合管理學知識、醫學衛生知識以及衛生法學知識于一體的綜合性人才，課程設置是培養衛生管理人才的重要環節，應把社會心理學和人文社會科學也融入衛生管理人才的教學內容中。對于各個層次的人才培養，這些知識的學習程度應是有所偏重的，并且不同的組織機構對于知識能力的需求程度也應是有所不同的。在公共衛生教學中應突破封閉式模式，著重培養學生實踐能力，帶領學生走出課堂，深入到基層疾病預防工作實踐中。可采用以問題為中心的現場討論模式，增強學生解決問題能力。使其在科學實踐中更好地運用和進一步學習所學知識。

3．4服務于人，加強公共衛生的宣傳教育公共衛生管理的.核心是人，同時公共衛生管理的對象也是人，不同的是公共衛生管理者是經過專業訓練的人才，懂得何為公共衛生問題，遇到公共衛生問題時該采取怎樣的措施。但是民眾對于公共問題的認識由于接觸的局限性，認知程度還比較抵，在遇到公共衛生問題時常顯得束手無措。為了衛生管理事業的科學發展，一方面要發展合格的衛生事業管理者，另一方面公共衛生事業的管理者也要對民眾的公共衛生教育負責，掃除公共衛生認知的盲點，讓群眾樹立正確的公共衛生理念。作為民眾獲取公共衛生知識最便捷的場所，社區衛生服務站的地位顯得尤為重要，社區衛生服務站的衛生管理者應樹立及時為群眾普及衛生安全知識的理念，定期為群眾灌輸公共衛生知識，夯實群眾基礎，同時也要做好預警工作，而更多懂得公共衛生知識的民眾無疑能夠為公共衛生事業的管理者們更早地發現公共衛生安全問題，更及時有效地排查公共衛生安全問題。

3．5全面發展，提高公共衛生管理事業的信息化程度信息技術是指以計算機技術和通訊技術為核心，完成信息的生產、傳遞、存儲、加工、再生和利用的一門綜合技術。信息技術在20世紀60年代和80年代分別呈現兩次飛躍性的發展。而信息化是指培養、發展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產力，并使之造福于社會的歷史過程。大力推進信息化是我國現代化建設的重要戰略決策，我國信息化的總體目標是:在國家的統一規劃和組織下，農業、工業、科學技術、國防及社會生活各個方面應用現代信息技術，深入開發與廣泛利用信息資源，加速實現國家現代化的進程。信息化時代具有智能性、綜合性、全球性、開放性、快速性等特點。而在發生公共衛生事件時，需要的就是及時地、快速地信息傳播與溝通，公共衛生管理的信息化是公共衛生管理自身特點發展最終的產物。提高整個衛生管理事業的信息化程度，首先需要管理者挖掘或新建群眾可接觸的信息平臺。第二，需要權威的、專業的衛生管理人才對突發的衛生安全事故進行嚴格的定性及評估其危害程度，并采取及時、有效的應對方法，并將這些信息通過信息平臺發送給群眾。第三，需要群眾在平時積累衛生安全相關的知識，保證其能有效地接收到衛生管理者所發布的公共衛生安全事件通知，便于在突發安全事件發生時做出正確的反應。

參考文獻。

1蔡亮．秦漢時期衛生管理思想的特征及形成因素研究［d］．南京:南京中醫藥大學，．。

2陳竺．中國公共衛生管理的歷史和未來［r］．中美公共衛生管理高層學術論壇，．。

公共衛生論文內容范文（15篇）篇七

公共衛生管理學科是公共管理的二級學科之一，包括社會醫學、衛生事業管理學、衛生經濟學、醫療保險學、公共衛生政策、衛生法學、醫院管理等分支學科。以社會、社區及其衛生機構、人員為主要研究對象，將社會科學、管理科學的理論和方法應用于衛生事業管理學領域，力圖揭示社會、文化、經濟等因素對群體健康的影響;采取社會措施來防治疾病;促進衛生事業的發展與改革，提高衛生事業的效率和效益。其最終目的在于提高人民的健康水平和生活質量，促進社會經濟的發展。公共衛生管理專業學生主要學習本專業實際工作必需的基礎醫學、臨床醫學、預防醫學的基礎理論、基本知識，受到公共衛生事業管理理論、管理技能和管理方法的基本訓練，具有一定的衛生預防保健知識，能適應衛生行政機構、各級醫療衛生單位的疾病預防控制與衛生事業管理工作。公共衛生管理專業培養具有基礎醫學、臨床醫學的基本知識和公共衛生管理的基本能力，能從事疾病預防控制和公共衛生管理的高級管理人才。

公共衛生論文內容范文（15篇）篇八

畢業論文。

答辯在某種程度來說只是一種形式。mph作為一個較新的專業，其學制較其他專業碩士短，研究時間有限，且多為在職人員，因而其質量管理的核心多放在入學的考核和選撥上，畢業論文質量易被忽視。

1.2導師單位繁多成份復雜mph專業導師分布在學校各培養單位，導師單位繁多，既有醫院管理人員，又有教研室科研人員，成份復雜;在研究內容上有的側重理論研究，有的側重工作實踐研究，難以形成統一標準。

1.3畢業論文評估標準缺乏以往畢業論文答辯，答辯委員會成員名單由導師提供，由于多數評委都是導師熟知的同行，不可避免地存在著各種人情關系，就形成了畢業論文答辯流于形式、忽視質量的現象，致使水平較低的論文通過答辯。

2、主要做法。

為了提高研究生畢業論文質量，xx年衛勤系承擔了學校xx屆公共衛生專業碩士(mph)畢業論文首次統一答辯的組織工作。

2.1成立組織周密計劃由于是第一次在學校組織mph專業統一答辯，研究生院和衛勤系共同成立了專門的研究生論文答辯工作小組，負責答辯的整個組織工作，制定周密計劃，答辯現場的組織由衛勤系實施。

2.2科學分組遴選評委根據畢業論文層次和特點，本次答辯共分4個組，分別是非涉密博士研究生組、非涉密碩士研究生組、涉密研究生組和公共衛生專業碩士(mph)組。按照各組論文特點，由研究生論文答辯工作小組統一聘請復旦大學公共衛生學院、上海交通大學公共衛生學院、上海疾病預防控制中心等公共衛生專業知名專家組成答辯委員會。根據各個研究生論文的內容，對每一篇論文分別設立了一名主審專家和副審專家，對該論文進行重點評閱和提問。

2.3集中答辯組內排序答辯過程中，按照論文答辯要求嚴格答辯程序。答辯設立6項評分內容，分別是選題、創新性、學術性、應用性、準確性和回答問題，滿分為100分。根據答辯委員會成員對研究生的評分結果，對mph研究生進行排序。

2.4重點討論統一投票專家對排序位列最后3位的研究生是否可通過答辯進行討論，并進行統一投票。答辯前與答辯委員會成員進行了溝通，強調嚴格把關畢業論文質量，做到達到水平才予以通過，根據畢業論文質量，在適當的時候推行末位淘汰。此次答辯，有1人因論文尚有較多不完善的地方，建議修改論文后再次答辯。

3、幾點思考。

3.1明確答辯目標重視畢業論文答辯畢業論文答辯是對申請學位的畢業論文和作者的學術水平以口頭問答方式進行考核和評審的過程[1]。其主要目的是通過畢業論文答辯，獲取在畢業論文書面材料中未反映的必要信息，審查研究生畢業論文質量、檢驗論文的真實性以及考察研究生的理論功底、應變能力、表達能力[2]等，從而確定申請人是否達到相應學位的要求。

通過答辯委員會的質疑，可以使答辯者對其研究課題從立題、設計、實驗技術、結果分析中之不足以至瑕疵有所認識，是獲得完善研究課題的思路，提高科研水平的難得機會[3]，甚至通過論文答辯，可啟發研究生科研方向，有利于成長。因此，研究生和導師應充分重視畢業論文答辯，切實提高畢業論文質量。

3.2審核設計數據提高論文結果可靠性實驗或調查設計是否合理，數據處理方法是否正確都將直接影響到論文結果的可靠性。以往研究生畢業論文是在導師指導下完成，導師統計學知識的缺乏或錯誤，將直接影響著畢業論文的質量。過去的研究生畢業論文也反映出了不少統計學方面問題，如缺乏具體的實驗和數據支持，圖表不夠規范，統計推論不嚴謹，研究設計方法不當等[4]。因此，在研究生參加答辯前，應將畢業論文送交統計學專家，對科研設計和實驗數據進行全面審核，提高論文結果的可靠性。

3.3建立評分標準科學評價畢業論文質量答辯委員會按照評分標準，對每一個研究生答辯進行評分，一方面可以避免根據答辯委員會個人感情好惡對畢業論文的主觀判定;另一方面，通過答辯可以檢驗畢業論文的真實性，比較準確、全面地檢查研究生綜合運用各學科知識的能力，綜合評價畢業論文質量的優劣。

3.4建立監督機制保證答辯工作客觀性以往研究生答辯，由于參加答辯的委員名單由導師提供，將“研究生考核”變成了“導師考核”，將提問當成一種形式，讓答辯輕松通過，由此造成畢業論文質量不高。關于公共衛生專業碩士論文答辯反思，通過統一聘請答辯委員會成員，研究生只需按照答辯程序匯報論文、回答疑問，減少了與專家密切接觸的機會;同時研究生論文答辯小組監督整個答辯過程，對答辯會效果進行評價，一定程度上避免了人情關系，保證了畢業論文答辯工作的客觀性，有利于畢業論文質量的提高。

公共衛生論文內容范文（15篇）篇九

1。突出重點，全面推進課堂變革項目。

2。著眼轉型，探索重構教師研修新體系。

3。緊扣質量，強化師生學習的過程評價。

4。尋求途徑，推進學校課程規劃建設。

5。大膽創新，籌劃十三五發展新藍圖。

一。進一步推進課堂變革。

1。以溫州市實施課堂教學變革為契機，聚焦課堂，開展課堂教學變革活動，積極推進學校課程建設，以豐富多彩的課程內容促進學習方式的優化，以市教育局關于溫州市深化義務教育課程改革的實施意見為指導，努力促進國家課程校本化的探索，積極探索基礎性課程和拓展性課程在學校的有效整合的實施經驗。

2。利用學科專家團隊，做好課堂變革實驗項目經驗總結提煉，開展第二批課堂變革試點項目申報與立項工作，引領學科組課堂變革，提煉“學為中心”課堂教學典型課例、學案設計及相關資源。以學校層面的作業優化項目為抓手，確保基于“促進有效學習”課堂變革在學校教學工作中的順利實施，同時通過學科組及備課組的作業優化實施，達成“輕負高質”的教學愿景。

二。突出質量意識。

（一）注重常規建設。

1。開學初教師都要制訂好本學期的教學計劃、教學進度表、培優輔差計劃和綜合實踐活動周歷表，教科處要對教師的計劃制訂和實施情況在開學和期中進行檢查。

2。備課（解放教師）和改作。教師應按區教學規范提升要求進行備課和改作。本學期學校繼續推行電子備課與書寫備課相結合，由教師自主選擇。教師不但要做到規范備課，而且要提高備課的有效性和實用性，九年級復習課備課量不能少于課時數的2/3，其它的可用已解答的試卷代替。電子備課要“一課一備一傳”，學校將抽查教師備課上傳的及時性。對于備課的檢查將采用月底例行檢查和平時教學調研相結合的方式進行。教師在批改作業時要對每一個小題進行批改，有批改時間和等級，并要求學生用彩筆進行訂正，語文學科的作文一定要寫評語，其他學科提倡寫評語。教師在布置作業時必須按省廳減負文件要求做到“精選、先做、全批”，本學期在對學生的作業批改檢查時要對教師完成作業本的情況進行檢查。學校堅持每月一次的備課檢查和每學期的兩次作業批改情況檢查。

3。綜合實踐活動和拓展性課程。根據浙江省教育廳關于深化義務教育課程改革的指導意見，學校結合本校師資力量、硬件條件、社區環境、家長資源等要素，積極探索拓展性課程的開發建設，關注各種課程資源的整合、開發和利用。本學期學校結合校本課程、研究性學習及文體2+1活動等課程建設的經驗，將在七八年級于周五下午第三節課進行拓展性課程的“走班選課”（開設七八年級共開設40個左右的課程）。書法校本課程作為我校的特色課程，進一步促進學校精品課程的建設。承擔綜合實踐活動的教師，每個學期至少要指導一個學生實踐小組，開展活動，并記錄確定活動主題、制定活動方案、開展實踐活動、交流活動成果、反思等整個完整過程。教科處將加強對綜合實踐活動和拓展性課程的過程評價、學生評價和期末評價的課程管理體系。

（二）強化過程評價。

1。繼續聚焦課堂。探索小班化課堂教學的經驗，促進教學方式的變革。切實抓好“三課”（課程、課堂、課外）指導，不斷深化“三法”（教法、學法（新生學習規范）、考法）研究，提高課堂教學的有效性。

2。建立常態教學調研制度。學校本學期將開展以班級為單位的學科調研制度，每月組織一次，學校成立教學調研小組，對該班級的五個文化學科以聽課、作業檢查、學生訪談等多種方式進行教學調研，了解一線教學的現狀，形成書面報告并進行及時的反饋。做好各學科組九年級學業質量監測數據分析工作，第20周全體初中畢業生區中學藝術素養監測工作，體育學科規范與完善學生體質健康測試工作，通過精細化診斷性評價，學會對測試數據的科學分析與正確反饋，尋找提高學業質量的增長點，優化教學管理，發現新課程課堂教學評價的積極經驗，重視教學質量的過程性評價，發揮評價的診斷、導向和激勵功能。

3。針對溫州市中小學“愛閱讀”行動計劃，鼓勵學生積極參加第8周區初中學生“愛閱讀”讀后感評比活動，參加年度“愛閱讀”推動讀書人物評選，參加年度“愛閱讀”論壇，利用校園網、《甌淙》刊物，助推全校學生讀書行動，促進“愛閱讀”書香校園建設。

4。關注學生發展過程，培養學生的實踐能力和創新精神。有效開展基于人文素養、數學素養和科學素養提升的“小文學家”、“小外交家”、“小數學家”、“小科學家”項目培養活動，繼續實施13—17周的校第10屆“四小”學科培養項目，促進學生個性發展，為學生提供多途徑、多視角的活動平臺。

文檔為doc格式。

公共衛生論文內容范文（15篇）篇十

公共衛生是關系到一國或一個地區人民大眾健康的公共事業。有關公共衛生的論文，歡迎大家一起來借鑒一下！

公共衛生現狀調研報告。

1強化措施完善體系全面提升我區公共衛生事業發展水平——關于江北區公共衛生現狀的調研報告公共衛生是一個地區經濟社會發展水平的重要標志。

大力推進公共衛生事業的發展、提高城鄉基本公共衛生服務水平、實現其服務的均等化是惠及民眾、構建和諧社會的根本體現。

為了配合區委、區政府全面實施“1595”總體發展思路促進社會事業提檔升級推進公共衛生事業快速高效發展今年3月—5月區政協組織委員深入到我區各公共衛生服務機構、部分醫院、社區衛生服務中心、村衛生室、社區群眾中通過走訪、考察、座談、問卷調查等方式開展了江北區公共衛生現狀的專題調研。

現將有關情況綜述如下一、我區公共衛生事業現狀及主要問題江北區公共衛生體系目前主要由三大部分組成即疾病預防控制、衛生監督執法、婦女兒童保健。

這三大部分構成了公共衛生體系的基本框架擔負著為全區人民群眾公共衛生服務和經濟社會發展提供保障的職責。

三大主要公共衛生機構有人員80余人其中大專以上文化程度60余人具備中級職稱的有23人高級職稱14人具備公共衛生專業的共23人。

2近年來在區委、區政府的關心重視下我區公共衛生事業得到快速發展取得了明顯成效經費投入逐年增加基礎設施建設進一步改善三級防保網絡初步形成突發公共衛生事件應急機制基本建立疾病預防控制取得成效婦幼保健水平逐步提高城市社區衛生有序推進基本醫療保障制度不斷完善。

尤其是通過實施公共衛生服務包和服務卡最大限度地保障了社會各類人群的利益較好地推進了和諧江北建設。

但是由于歷史的原因我區公共衛生事業在發展過程中還存在著一些矛盾和問題對其社會功能的充分發揮產生了一定的影響。

主要反映在一組織管理力度不夠。

一是指揮系統有所缺失。

主要是公共衛生指揮組織系統沒有從制度上加以確立政府的行政主導作用沒有得到強有力的體現。

公共衛生不是單純的醫療機構的醫療行為僅有行政主管部門的行政管理和組織指揮其力度是顯然不夠的。

因為公共衛生是一項社會系統工程必須由政府強化組織指揮領導否則相關機構如疾病預防控制、衛生監督執法、婦幼衛生保健、精神衛生等在履行職能時力量將會處于分散狀態形成不了合力。

同時各街鎮和社會醫療單位目前尚未全面參與到公共衛生事業發展中來其作用沒有得到應有的發揮。

對此情況衛生部門心有余而力不足這無疑需要政府出面加以統領。

二是管理不順履職不實。

突出反映在部分社區衛生服務站比較混亂。

一些服務站是由以前醫療機構開設的服務點轉化而來沒有在轄區內充分履行“六位一體”的職能。

一些社區衛生服務中心沒有完全承擔起對本轄區的服務站、村衛生室的業務指導和管理職責大量時間和精力用在了創收上一些社區衛生服務站、村衛生室對于本轄區群眾沒有逐戶建檔對他們的病史病況掌握不全不少居民群眾根本不知自己還享有社區公共衛生服務的權益相當部分社區服務站、村衛生室更多的是實施基本醫療行為而計生、宣傳、保健、健康教育等方面的工作極其薄弱。

這種情況數年來沒有根本性改變。

同時履行公共衛生職能的區級機構對于社區衛生服務中心、村衛生室乃至各醫療機構設臵的防保科的指導缺乏力度沒有建立起高效、快捷、有序的管理體系。

二體系建設不夠完善。

一是網絡建設存在缺陷。

突出表現在公共衛生網絡構架中的網中和網底層面的專業人才極度欠缺。

在任何一所醫院、社區衛生服務中心、服務站等都沒有專門人員履行公共衛生職責大多是混崗使用。

各醫療機構的防保科人員普遍老化難以適應公共衛生事業的發展要求。

各社區衛生服務中心、服務站、村衛生4室尚未把精神心理健康疾患納入咨詢、保健和管理、服務之中形成了公共衛生的一大空白。

全區公共衛生信息平臺單一僅僅實現了疫情、重大疾病和突發公共衛生事件的網絡直報而缺乏一個較為完備的公共衛生信息共享平臺。

特別需要指出的是在三級防控防保網絡建設中一定程度上忽略了企業和民營醫院的作用發揮沒有完全將其納入全區公共衛生體系建設統籌考慮。

二是硬件建設相對滯后。

由于公共衛生事業的中長期發展規劃不夠明確經費投入指向不夠清楚致使我區公共衛生主要機構疾病預防控制中心、衛生監督執法所等的硬件建設一直處于滯后狀態檢驗設施陳舊、快檢設備落后、應急設備老化、物資儲備欠缺、裝備水平偏低直接影響了應對突發公共衛生事件的能力發揮。

三是人才建設較為薄弱。

在現有公共衛生機構人員中具有相關專業知識且素質較高的.專門性技術人才極少。

僅從知識構成來看具有本科學歷的專業人員僅占全區公共衛生人員的30在社區衛生服務機構中具有職業醫師資格的人員比例不到20魚復五邊遠地區其比例更是偏低。

這對于處于主城核心區的江北來說是極不相稱的。

加之現行人事體制的局限無論是公共衛生機構還是社區衛生機構在招錄人員時話語權太少很難招錄到想要的人。

專業技術人才的極度匱乏嚴重制約了公共衛5生事業的發展。

三投入結構不夠科學。

近年來財政對衛生的經費投入在逐年增加但衛生機構還時時感到捉襟見肘。

其中一個很重要的原因就在于財政的資金投入結構指向不夠明晰沒有把醫療機構建設發展需求和公共衛生事業發展需求區分開來經費整體劃撥部門捆綁使用。

由于歷史欠賬較多衛生用錢的地方不少故部門在調配資金時很難避免應急補洞的現象不太起眼而又不能“吹糠見米”的公共衛生用錢常常有所忽略因而客觀上導致了硬件建設滯后、工作經費緊張。

由于經費投入方式不夠完善大多公共衛生機構需要自身創收來解決職工福利、外聘人員工資及維持正常運轉以致于不得不把主要精力用在找錢上重醫輕防也就成了難以治愈的通病。

上述問題的存在對公共衛生事業的發展所產生的制約作用不可小視必須采取積極有效的措施加以解決以使公共衛生事業的發展水平能得到進一步提升在構建和諧社會、履行職能中發揮更多更好的作用。

二、推進公共衛生事業發展的意見建議。

一明確責任健全公共衛生管理體制。

1、強化社會職責。

政府應不斷強化所肩負的民眾基本健康6保障職責采取切實有效的措施扎扎實實推進基本醫療與基本預防保健服務工作推動城鄉初級衛生保健水平、基本醫療服務水平和健康教育水平的提升促進公共衛生服務均等化使之與區域經濟社會發展相適應。

在發展公共衛生事業過程中應充分發揮主導作用針對實際情況制定發展規劃、組織發展資金、整合社會資源、調節各方力量、分解工作任務等確保其主導公共衛生發展的職責落到實處。

2、加強組織保障。

一是建立江北區公共衛生工作領導機構統領全區公共衛生工作。

其主要職能是做好組織協調和資源調配研究和決策重大事項全面謀劃公共衛生事業發展綜合運用法律、行政、經濟手段有效組織指揮對重大公共衛生事件的處臵。

二是要明確街鎮政府在發展公共衛生事業中的責任。

做到有分管領導、有專管人員、有場地、有經費確保公共衛生工作落實到基層。

3、理順管理體制。

一是建立健全區區級公共衛生機構、街鎮社區衛生服務中心、社區社區衛生服務站或村衛生室三級公共衛生管理體制。

衛生主管部門應對現有社區衛生服務站和村衛生室進行全面清理和規范并按相關規定和要求科學、統一設臵從根本上消除一些社區衛生服務站和村衛生室布局不合理、運作不規范的狀況。

同時對各社區衛生服務中心要強化7管理措施要制定切實有效的工作職責和要求使其從根本上承擔起對本轄區社區衛生服務站和村衛生室的技術指導和業務管理職責。

二是推進衛生系統行業管理。

為提高應對突發公共衛生事件的效率不遺漏任何可疑病例和有害公共衛生事件的信息區域衛生系統應實行統一管理。

無論醫療機構所有權是誰所有公共衛生業務信息、資源配備利用情況都應處于衛生主管部門的監管之下。

4、完善考評體系。

公共衛生工作最顯著的特點在于它的預防性。

這是減少和消除重大公共衛生事件發生極為重要的基礎性工作沒有事件的發生就是最大的成績。

而預防工作的落實在于全體公共衛生人員的盡職盡責。

要促使預防、控制、保障責任到人工作到位就必須強化考核工作。

要建立針對性強、符合實際、簡潔明了、易于操作的考核評價體系特別是應將公共衛生工作納入部門目標責任考核確定分值加大力度。

要通過激勵、懲處等措施增強公共衛生人員的社會責任感從制度上推動公共衛生工作卓有成效的開展。

二強化措施完善公共衛生服務體系。

1、加強網底建設。

一是進一步強化網底職能。

全面建立健全以社區衛生服務網絡為依托的公共衛生服務體系。

要逐步增加和豐富公共衛生服務項目和內容建立和完善“社區村醫生”8工作制度在社區和農村普遍開展集預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術服務“六位一體”的社區衛生服務真正使社區群眾和農民人人享有基本衛生保健和健康保障。

二是對網底實施傾斜政策。

在社區衛生服務中心、服務站和村衛生室優先實施升級戰略推廣標準化建設做到網點設臵合理硬件建設達標。

同時適當提高魚復五地區公共衛生人員的工作和生活補助標準妥善解決“社區村醫生”的養老保險問題以更好的穩定網底隊伍。

2、加強信息化建設。

一是著力打造動態網絡平臺。

按照“統籌規劃、資源共享應用主導面向市場安全可靠務求實效”的原則全面推動我區衛生信息化衛生政務電子化、醫療服務網絡化、公共衛生管理數字化建設努力構建覆蓋全區、遍及社區和農村的信息報告、分析、反饋系統。

要增強信息的透明度全面提高預警能力。

重點是建立起“一個平臺八大網絡”即一個平臺公共衛生信息共享平臺八大網絡醫療救治體系信息服務網絡、突發公共衛生事件和疫情監測報告網絡、疾病預防控制信息服務網絡、衛生監督執法信息服務網絡、婦幼保健信息服務網絡、精神衛生防治信息服務網絡、計劃生育信息服務網絡、健康教育宣傳信息服務網絡。

二是完善和落實相關制度。

根據有關規定和要求完善和落實公共衛生基本信息調查和報送、突發9公共衛生事件和疫情報告、公共衛生信息通報與發布等制度增強民眾的公共衛生意識。

3、加強裝備建設。

一是有計劃地對性能較差或時間過久的區屬醫衛系統的救護車予以更新對尚無救護車含用長安面包車替代救護車的醫衛機構配備救護車以建立快速有效的急救體系滿足醫療、急救工作的基本需求。

二是對疾控、衛生執法、婦幼保健、精神衛生等主要公共衛生機構目前欠缺而又自身無力購臵且履行公共衛生職能又必需的設備由政府分批出資統一購買。

三是對于至今沒有x光機、b超、生化分析儀、電腦等基礎性設備的社區衛生服務中心、鎮衛生院政府應統一配臵使其更好地履行社區衛生服務職能。

4、加強應急能力建設。

一是建立和完善突發公共衛生事件應急機制。

政府應特別重視應急指揮系統建設健全公共衛生應急領導小組完善應急預案體系做到未雨綢繆。

二是充實公共衛生應急基金。

在目前每年已儲備10萬元的基礎上應進一步增加數量并建立應急基金專戶由區財政統一管理以隨時應對各種突發公共衛生事件。

三是重視應急物資的儲備。

加強必要的衛生設施設備、醫療器械、重要的應急藥品和疫苗的儲備發揮社會和企業的儲備力量提高應急儲備能力。

四是加強應急衛生隊伍建設。

根據突發公共衛生事件主要類型如重大自然災害、10傳染病、食物中毒、生化及放射性事故、主要流行性疾病等建立健全應急專業隊伍。

應急隊伍建設要有制度作保障將其納入服務體系建設之中要杜絕隨意性和不穩定性確保在關鍵時刻調得出、有水平、能管用。

5、加強人力資源建設。

一是根據有關機構設臵的要求重新核定各類衛生事業單位的機構、編制。

要足額高標準配齊疾病預防控制、衛生監督執法、婦幼保健、精神衛生、社區衛生等單位的專業技術人員保障其工作有效運轉。

二是強化專業對口意識。

每個崗位應建立專業對口制度嚴格控制非專業人員進入公共衛生機構非專業人員不得從事業務技術工作。

對不符合崗位要求的人員應予以分流安排。

通過建立穩定的人才保障機制從根本上消除我區目前普遍存在的公共衛生人員混崗不專的現象提高專業水平。

三是完善現行人事制度。

公共衛生事業及相關單位其進人應有更多的話語權。

招錄人員時應由用人單位提出進人名額和基本要求人事部門組織用人單位共同參與考核按照標準擇優錄取。

進人單位對新進人員可以實行試用制度試用期滿后再提出是否正式錄用的意見最后由人事部門完善手續。

要從源頭上把好進人關以提升公共衛生隊伍的整體素質從而減少“施肥”成本。

三創新方式優化公共衛生投入結構。

1、建立公共衛生事業發展基金。

公共衛生與單純的社區衛生工作相比工作量更大、涉及面更廣、影響力更強、要求也更高因而需要整體規劃重點推進。

為此建立持久穩定的公共衛生事業發展基金很有必要。

目前財政計劃的每年1000萬元的社區衛生發展經費這是一件深得民心的重大實事。

建議將此作為長效機制逐步建立起公共衛生事業發展基金保障公共衛生事業向著高標準方向發展。

2、實現投入結構科學化。

財政對公共衛生事業的投入應實行結構性增投尤其需要明確公共衛生預算項目及投入指向。

建議每年根據相關部門的預算財政將衛生經費劃分為基本醫療衛生經費、社區衛生經費、公共衛生經費三大類并分別將人頭經費、工作經費和發展專項經費單列做到公共衛生預算經費項目明了、指向明確、結構明晰。

要改變目前衛生經費由財政整體劃撥、部門捆綁使用的狀況保障公共衛生事業協調發展。

3、加強公共衛生經費監管。

建立公共衛生經費監管和審計制度強化對公共衛生發展經費使用情況的監督管理。

尤其是對專項經費應實行監控劃撥、使用對未實施的項目和工作緩撥款項對已經實施了的檢查驗收后款額應予追撥其目的是保證有限的公共財力用在關鍵處最大限度地提高財政資金的使用安全度和社會效益。

4、改革公共衛生投資體制。

在政府投入為主的前提下積極盤活存量鼓勵社會投入建立多渠道籌措公共衛生事業發展資金的機制形成多元化投入的格局。

在保證疾病監測、傳染病防治、婦幼保健、精神關愛、突發公共衛生事件和重大災害防疫處臵、衛生執法等公共衛生事業核心業務的運行經費和公共衛生項目建設經費的同時探索將部分可實行收費的公共衛生服務項目引入市場機制以便更好地推進公共衛生事業的發展。

公共衛生論文內容范文（15篇）篇十一

從大禹到桀，夏朝一共持續了四百多年的歷史。

那是在公元前十八世紀。桀是個極端殘暴，放蕩的人。他激起了人民的極度不滿。部落商的領袖湯利用這個形勢，推翻了夏朝，并在公元前十七世紀早期建立了商朝。在準備這場推翻夏朝的行動中，湯贏得了廣泛的支持。

一天，湯在一片開闊的田野里散步。他看見一個人正在捕鳥。那人支開一張像籠子般的大網，喃喃的說：“來吧，鳥兒們!飛到我的網里來。無論是飛得高的還是低的，向東還是向西的，所有的鳥兒都飛到我的網里來吧!”

湯走過去對那個人說：“你這種方法太殘忍了!這樣作你連一只鳥也不放過!”

一邊說著，湯砍斷了三面網。然后，像做祈禱那樣，他輕輕的低聲說道，“哦，鳥兒們，喜歡向左飛的，就向左飛;喜歡向右飛的，就向右飛;如果你真的厭倦了你的生活，就飛入這張網吧!”

其它部落的首領得知這件事后都非常感動。他們說：“湯真是一位賢王啊。他對鳥獸都如此仁慈，何況是對人呢?”不久就有四十多個部落宣誓效忠湯。

“網開三面”這個成語就是由此而來的。后來，人們把它改為“網開一面”，表示寬容的對待做錯事的人。

寬容是人類的美德。網開一面可以成就別人也可以升華自已!

公共衛生論文內容范文（15篇）篇十二

論文內容摘要怎么寫?中文摘要一般為200—300字，外文摘要不超過250個實詞，看看下面哦!

摘要一般應說明研究工作目的、實驗方法、結果和最終結論等.而重點是結果和結論。

中文摘要一般不宜超過300字，外文摘要不宜超過250個實詞。

除了實在迫不得已，摘要中不用圖、表、化學結構式、非公知公用的符號和術語。

摘要可用另頁置于題名頁(頁上無正文)之前，學術論文的摘要一般置于題名和作者之后，論文正文之前。

摘要是以提供文獻內容梗概為目的，不加評論和補充解釋，簡明、確切地記述文獻重要內容的短文。

其基本要素包括研究目的、方法、結果和結論。

具體地講就是研究工作的主要對象和范圍，采用的手段和方法，得出的結果和重要的結論，有時也包括具有情報價值的其它重要的信息。

摘要應具有獨立性和自明性，并且擁有與文獻同等量的主要信息，即不閱讀全文，就能獲得必要的信息。

摘要不容贅言,故需逐字推敲。

內容必須完整、具體、使人一目了然。

英文摘要雖以中文摘要為基礎,但要考慮到不能閱讀中文的讀者的需求,實質性的內容不能遺漏。

根據內容的不同,摘要可分為以下三大類:報道性摘要、指示性摘要和報道-指示性摘要。

(1)報道性摘要:也常稱作信息性摘要或資料性摘要,其特點是全面、簡要地概括論文的目的、方法、主要數據和結論.通常,這種摘要可以部分地取代閱讀全文.

(2)指示性摘要:也常稱為說明性摘要、描述性摘要或論點摘要,一般只用二三句話概括論文的主題,而不涉及論據和結論,多用于綜述、會議報告等.該類摘要可用于幫助潛在的讀者來決定是否需要閱讀全文.

(3)報道-指示性摘要:以報道性摘要的形式表述一次文獻中的信息價值較高的部分,以指示性摘要的形式表述其余部分.

目前，我國期刊上發表的論文，多采用報道性摘要。

即包括論文的目的、方法、結果和結論等四部分內容。

而畢業論文的摘要的寫法多是采用指示性摘要的寫法，即概括文章的主題和主要內容。

在指示性摘要的寫作過程中，作者首先應該對論文的寫作背景做簡單介紹，然后應該對文章的主要內容進行簡單的介紹，主要是對文章的提綱做簡要的介紹，最后要對文章的研究意義進行介紹。

具體寫作可參照以下四點進行闡釋：論文要解決的是什么問題;論文是用什么方法解決這個問題的;解決這個問題得到了什么結果;這個結果有什么實質性的影響。

(1)摘要中應排除本學科領域已成為常識的內容;切忌把應在引言中出現的內容寫入摘要;一般也不要對論文內容作詮釋和評論(尤其是自我評價)。

(2)不得簡單重復題名中已有的信息。

比如一篇文章的題名是《幾種中國蘭種子試管培養根狀莖發生的研究》，摘要的開頭就不要再寫：“為了……，對幾種中國蘭種子試管培養根狀莖的發生進行了研究”。

(3)結構嚴謹，表達簡明，語義確切。

摘要先寫什么，后寫什么，要按邏輯順序來安排。

句子之間要上下連貫，互相呼應。

摘要慎用長句，句型應力求簡單。

每句話要表意明白，無空泛、籠統、含混之詞，但摘要畢竟是一篇完整的短文，電報式的寫法亦不足取。

摘要不分段。

(4)用第三人稱。

(5)要使用規范化的名詞術語，不用非公知公用的符號和術語。

新術語或尚無合適漢文術語的，可用原文或譯出后加括號注明原文。

(6)除了實在無法變通以外，一般不用數學公式和化學結構式，不出現插圖、表格。

(7)不用引文，除非該文獻證實或否定了他人已出版的著作。

(8))縮略語、略稱、代號。

摘要是以提供文獻內容梗概為目的，不加評論和補充解釋，簡明、確切地記述文獻重要內容的短文。

其基本要素包括研究目的、方法、結果和結論。

具體地講就是研究工作的主要對象和范圍，采用的手段和方法，得出的結果和重要的結論，有時也包括具有情報價值的其它重要的信息。

摘要應具有獨立性和自明性，并且擁有與文獻同等量的主要信息，即不閱讀全文，就能獲得必要的信息。

摘要不容贅言，故需逐字推敲。

內容必須完整、具體、使人一目了然。

英文摘要雖以中文摘要為基礎,但要考慮到不能閱讀中文的讀者的需求,實質性的內容不能遺漏。

中文摘要一般不宜超過300字，外文摘要不宜超過250個實詞。

除了實在迫不得已，摘要中不用圖、表、化學結構式、非公知公用的符號和術語。

摘要可用另頁置于題名頁(頁上無正文)之前，學術論文的摘要一般置于題名和作者之后、論文正文之前。

根據內容的不同,摘要可分為以下三大類：報道性摘要、指示性摘要和報道—指示性摘要。

1.報道性摘要。

也常稱作信息性摘要或資料性摘要,其特點是全面、簡要地概括論文的目的、方法、主要數據和結論。

通常，這種摘要可以部分地取代閱讀全文。

也常稱為說明性摘要、描述性摘要或論點摘要，一般只用二三句話概括論文的主題，而不涉及論據和結論，多用于綜述、會議報告等。

該類摘要可用于幫助潛在的讀者來決定是否需要閱讀全文。

3.報道—指示性摘要。

以報道性摘要的形式表述一次文獻中的'信息價值較高的部分，以指示性摘要的形式表述其余部分。

摘要既要具有高度的信息濃縮性，又要具有可讀性，還要結構完整、篇幅簡短以及獨立成篇。

一篇好的摘要應具備以下特點：

1.準確性。

摘要應能準確反映論文的目的和內容，不應包含論文中沒有出現的內容。

如果該研究主要是在以前的某個研究的基礎上進行的，是對以前研究的擴展，那么，就應該在摘要中注明以前研究的作者姓名和年份。

將摘要與論文的層次標題進行對比是核實摘要精確性的有效方法。

2.獨立性。

摘要應自成一體，獨立成篇，所以要對特殊的術語、所有的縮寫(計量單位除外)、省略語做出說明，拼寫出實驗和藥品的名稱(藥品采用通用名稱)。

新術語或尚無合適中文術語的，可用原文或譯出后加括號注明原文。

在引用其他出版物時要包括作者的姓名和出版日期(在論文的參考文獻表中要充分說明文獻資料的出處)。

3.簡練而具體。

摘要中的每一個句子都要能最大限度地提供信息，且盡可能地簡練。

摘要的長度一般不超過300字。

摘要的開頭要提出最重要的信息(但不要重復題名)。

它可以是目的或論題，也可以是結果或結論。

摘要里最多只需包括4個或5個最重要的觀點、結果或含意。

也有人把論文摘要的特點概括為以下幾點：

1.具有完整性。

即不能把論文中所闡述的主要內容(或觀點)遺漏。

提要應寫成一篇完整的短文，可以獨立使用。

2.重點要突出。

內容提要須突出論文的研究成果(或中心論點)和結論性意義的內容，其他各項可寫得簡明、扼要。

3.文字要簡練。

內容提要的寫作必須字斟句酌，用精練、概括的語言表述，每項內容不宜展開論證說明。

4.陳述要客觀。

內容提要一般只寫課題研究的客觀情況，對工作過程、工作方法以及研究成果等，不宜做主觀評價，也不宜與別人的研究作對比說明。

一項研究成果的價值，自有公論，大可不必自我宣揚。

因而，實事求是也是寫作內容提要的基本原則。

5.語言要生動。

提要既要寫得簡明扼要，又要生動活潑，引人入勝，在詞語潤色、表達方法和章法結構上要盡可能體現文采，以求喚起讀者閱讀正文的欲望。

總之，不論是那種概括，一篇論文簡潔、具體的摘要，必須要反映論文的實質性內容，展示論文內容足夠的信息，體現論文的創新性，展現論文的重要梗概，一般由具體研究的對象、方法、結果、結論四要素組成。

對象——是論文研究、研制、調查等所涉及的具體的主題范圍，體現論文的研究內容、要解決的主要問題，是問題的提出，研究方向的確立與目標的定位。

方法——是論文對研究對象進行研究的過程中所運用的原理、理論、條件、材料、工藝、結構、手段、程序，是完成研究對象的必要手段。

結果——是作者運用研究方法對研究對象進行實驗、研究所得到的結果、效果、數據，被確定的關系等，是進行科研所得的成果。

結論——是作者對結果的分析、研究、比較、評價、應用、提出的問題等，是結果的總結，顯示研究結果的可靠性、實用性、創新性，體現論文研究的價值與學術水平，是決定論文被檢索的窗口。

目前，我國期刊上發表的論文，多采用報道性摘要。

即包括論文的目的、方法、結果和結論等四部分內容。

而畢業論文的摘要的寫法多是采用指示性摘要的寫法，即概括文章的主題和主要內容。

在指示性摘要的寫作過程中，作者首先應該對論文的寫作背景做簡單介紹，然后應該對文章的主要內容進行簡單的介紹，主要是對文章的提綱做簡要的介紹，最后要對文章的研究意義進行介紹。

具體寫作可參照以下四點進行闡釋：論文要解決的是什么問題;論文是用什么方法解決這個問題的;解決這個問題得到了什么結果;這個結果有什么實質性的影響。

1.摘要中應排除本學科領域已成為常識的內容;切忌把應在引言中出現的內容寫入摘要;一般也不要對論文內容作詮釋和評論(尤其是自我評價)。

2.不得簡單重復題名中已有的信息。

比如一篇文章的題名是《幾種中國蘭種子試管培養根狀莖發生的研究》，摘要的開頭就不要再寫：“為了……，對幾種中國蘭種子試管培養根狀莖的發生進行了研究”。

3.結構嚴謹，表達簡明，語義確切。

摘要先寫什么，后寫什么，要按邏輯順序來安排。

句子之間要上下連貫，互相呼應。

摘要慎用長句，句型應力求簡單。

每句話要表意明白，無空泛、籠統、含混之詞，但摘要畢竟是一篇完整的短文，電報式的寫法亦不足取。

摘要不分段。

4.用第三人稱。

建議采用“對……進行了研究”“報告了……現狀”“進行了……調查”等記述方法標明一次文獻的性質和文獻主題，不必使用“本文”“作者”等作為主語。

5.要使用規范化的名詞術語，不用非公知公用的符號和術語。

公共衛生論文內容范文（15篇）篇十三

管弦樂《糖果仙人舞曲》選自芭蕾舞劇《胡桃夾子》。

芭蕾舞劇《胡桃夾子》是1890年12月，柴科夫斯基應彼得皇家歌劇院的邀請，為該院創作一部芭蕾舞劇的音樂，舞劇根據德國作家霍夫曼的童話《胡桃夾子洋娃娃和鼠王的故事》編寫成。

原來，在柴科夫斯基動筆寫《胡桃夾子》音樂不久，他接到美國音樂界的邀請，歡迎他三月份去美國去訪問。在赴美途中，柴科夫斯基在巴黎等船，閑暇無事到街上一家樂器店逛了逛，在這里，他發現了一種新掃明的叫“莫斯特”的用小錘子敲擊發聲的鍵盤樂器，這就是鋼片琴。柴科夫斯基對這種樂器發出來的音響十分感興趣，他馬上給出版商尤根遜寫了一封信，建議他買一架。待柴科夫斯基從美國返回俄國后，這架鋼片琴也到了。他便對它進行了研究，并把它作為《糖果仙人舞曲》的主奏樂器。因為這種琴的聲音比較小，柴科夫斯基在配器時進行了精心設計，他除了圓號之外，沒有再用其他銅管樂器，也沒有打擊樂器。在木管樂器組里，加上了不常用的英國管和低音單簧管，這幾種樂器的組合使樂曲更富于童話色彩。

公共衛生論文內容范文（15篇）篇十四

摘要:《土木工程防災與減災》課程是土木工程專業本科生的一門重要課程，這門課程實踐性和應用性極強，對于土木工程專業高水平應用型人才的培養十分重要。這里闡述了課程開設現狀和開設以來存在的課時安排少、授課內容淺而舊、實踐教學平臺尚未搭建好等主要問題，提出了以應用為導向-優化教學內容、關注本領域前沿-滾動更新授課內容、搭建合作示范性實踐平臺-強化工程實踐能力等一系列的教學改革措施和建議，希望為今后的教學改革提供初步的思考和探索依據。

關鍵詞:防災與減災；土木工程；教學改革。

0引言。

近年來，災害事件頻繁發生，不但造成巨額的社會經濟損失，而且造成慘痛的人員傷亡事故。上至國家層面，下至村鎮個人，這一切無不深深觸動著每個人的心。高校擔負著傳承文明的責任和義務，是培養防災減災綜合素質強硬的人才的理想場所。而土木工程是防災減災應用最直接最廣泛的學科和行業，該專業大學生防災減災知識體系的儲備和防災減災意識的培養直接影響其在未來工作中的思想和行為。在土木工程專業本科生中開設防災減災課程具有其它專業和學科都不具備的主動性、必要性和不可代替性。因此，在學校提出建設高水平應用型大學的目標之際，為了更好的服務社會和地方，滿足培養應用型人才的迫切需求，實踐性、應用性極強的防災減災課程改革勢在必行。本文積極主動思考和探索防災減災課程教學改革問題，力求今后能拋磚引玉。

1課程開設概況。

《土木工程防災與減災》是我校土木工程本科專業的一門重要課程，是基于土木工程地質災害、地震災害、風災害、洪水災害、火災害和爆炸災害等基本知識之上，研究與人類工程活動有關災害的防災與減災的一門學科。為了能使學生更好地學習課程內容，《土木工程防災與減災》課程通常在《工程地質》、《建筑結構抗震》、《橋梁結構抗風與抗震》等課程之后開設。課程的開設目的在于通過深入淺出的教學讓學生系統了解各類災害的類型、特點、對人類社會的危害及災害的發生發展規律，熟悉工程上防災減災對策與措施，培養學生初步識別、分析及解決災害的能力，使之能與工作中遇見的常見問題緊密結合，以保證工程建筑物的安全、經濟和穩定。

2課程教學中存在的主要問題。

從起,我院針對土木工程本科專業開設了《土木工程防災與減災》課程。實施三年來，對學生防災減災知識的積累和意識的提高起到了積極的作用，但在教學過程中仍存在如下主要問題:。

2.1課時安排較少，但內容多，信息量大。

該課程共安排16個學時，1個學分，考核方式為考試。課程主要內容包括與土木工程相關的六大類常見災害（地質災害、地震災害、風災害、洪水災害、火災害、爆炸災害）以及相應的防災減災工程措施，另外包括災害風險分析與應急管理。每一種災害都有大量的信息和案例可供分析，在如此有限的課時內涵蓋常見地震、火災、爆炸、風災、地質災害和洪澇災害等，幾乎是不可能的。因此，只能選擇與本專業以及未來任務相關的幾種災害重點分析介紹。這樣在內容安排上就容易出現厚此薄彼，有所偏倚。

2.2授課浮于單純的內容和形式，應用深度講授不足。

多數教師的授課內容較為豐富，也加入一些案例分析，但是案例分析和講述緊緊局限于事件的發生時間、地點、發生的原因、造成的損失和傷亡等客觀事實方面，對于相關的土木工程結構設計防災減災方面存在的缺陷和不足分析講解較少，且相同情況下的防治措施和建議論述不充分。這種情況下，會使學生對于災害的基本認識具備了，但是對于防治災害的具體措施掌握上還遠遠不足。另外,好多授課老師的講授案例內容老舊，仍然是幾十年前發生的一些災害事件，這些事件中的土木工程結構在當前形勢下可能早就被淘汰使用了，也可能早已更新換代好幾次了。這種情況就脫離了現代土木工程的實際施工實例,即使講授清楚了，也不具有廣泛和較好的現代應用意義。

2.3實踐教學開展少，實踐平臺尚未搭建好。

由于該課程的實踐性和應用性強，平時僅依靠課堂教學遠遠不能達到較好的教學目標，還需要通過實踐教學才能深刻理解和掌握相關知識，強化防災減災的意識。但由于課程總課時較少，實踐課時難以有效安排，實踐環節中的安全問題以及時間和地點的安排協調困難，導致實踐平臺尚未有效搭建，實踐教學沒有有效開展起來。

3教學改革措施初探。

結合本校土木工程專業防災減災開課實情和教學中遇到的主要問題，本文從以下方面初步探索改革的措施，希望今后能達到更好的教學效果。

3.1以應用為導向，優化教學內容，增加課時安排。

《土木工程防災與減災》是為土木工程專業本科生開設的一門重要課程，該課程主要介紹土木工程領域常遇到的災害的種類、成災機理、防治措施及減災技術。要培養土木工程專業的高級工程人才，掌握相關的防災減災知識在具體開展工作時是必不可少的，因此在課時安排上可以適當增加學時。課程面臨課時安排少的實際問題時，教課教師應以實際應用為導向，將課程的重點內容突出，并與特定的應用場景相聯系，設想未來工作崗位最可能遇到的應用問題，學與用相互結合貫穿于整個教學過程中。

3.2關注本領域前沿，滾動更新授課內容，深挖致災原因和防治措施。

防災減災學科的交叉性強，常常涉及到多個學科領域和多門課程，這就使得該課程的教材更新速度跟不上研究內容的更新速度。再加上土木工程領域新技術、新材料的研發，許多原本可能致災的因素得以減弱或克服。因此，一些老舊的內容和案例在現在的土木工程中并不適用了。這就需要授課教師及時關注本領域的前沿，尤其是相關的時事事件和專業領域期刊的最新研究成果，及時滾動更新課堂的教學內容，深挖事件的災害類型、特點、致災原因以及防治措施，使學生第一時間接觸最新的應用領域實例和防災減災新舉措。

3.3搭建合作示范性實踐平臺，強化工程實踐能力。

實踐教學是工程人才培養的重要環節，也是工程實踐能力和創新能力培養的關鍵。在今后的教學過程中，必須增加防災減災的實踐教學環節。但是學校現實教學中存在“案例來源”與“真實土木工程環境”相脫離的矛盾，為解決這一客觀問題，學院應主動與一些防災減災單位（如地震局臺站、火災大隊、地質災害研究所、重大災害防治區等）建立長期合作關系和聯合培養學生的模式，嘗試建立校內、校外兩類教學示范實踐平臺。例如:校內平臺方面，學院可以與火警中心合作建立校內實驗大樓火災與防火防災師范基地，不僅從土木建筑結構選址、防火等級設計、防火設備設計等方面實地演示講解火災的防治措施；還可以定期組織各個班級的學生參加防火演練，使學生充分利用校內實踐平臺，真實參與防火工程實踐，零距離與土木工程防火設計結構接觸，深化學生對所學知識的理解和應用，強化學生的防災減災意識和工程實踐能力。

4結語。

防災減災通過綜合應用工程學科的理論與技術，提高土木工程結構、土木工程系統抵御人為及自然災害的能力，研究和防治與人類工程活動有關的工程災害，是土木工程專業人才必須具備的知識體系和基礎能力，進行教學改革對培養高水平的應用型土木工程人才具有十分重要的意義。

參考文獻:。

[2]申永江,李耀莊,冷伍明.土木工程專業卓越工程師實驗班《防災減災概論》教學改革初探[j].長沙鐵道學院學報（社會科學版）,,13(2):80-81.

公共衛生論文內容范文（15篇）篇十五

《突發公共衛生事件應急條例》里有哪些重點內容呢，下面小編為大家搜集的一篇“《突發公共衛生事件應急條例》重點內容解讀”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

1、為了強化處理突發公共衛生事件的指揮系統，明確了政府負責對突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮。

2、明確和完善了突發公共衛生事件的信息報告制度，強化了政府對突發公共衛生事件的報告責任及時限。同時明確規定任何單位和個人均有權向政府報告突發公共衛生事件。

3、明確了對突發公共衛生事件預防控制體系和應急處理能力建設的要求，要求縣級以上地方人民政府應當建立和完善突發公共衛生事件監測和預警系統，確保其保持正常運行狀態。同時還要加強對急救醫療服務網絡的建設，配備和提高醫療衛生機構應對各類突發公共衛生事件的救治能力。

4、進一步明確規定了突發公共衛生事件應急處理中專業技術機構、醫療衛生機構及有關部門、單位的職責。

5、加大了對不按照規定履行應急處理義務、擾亂社會和市場秩序的違法行為的處罰力度。

突發公共衛生事件應急工作應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。

(一)中央政府。

1、國務院。

和軍隊有關部門組成，國務院主管領導人擔任總指揮，負責對全國突發公共衛生事件應急處理的統一領導、統一指揮。

2、國務院衛生行政主管部門和其他有關部門。

(二)地方政府。

1、省政府。

——省、自治區、直轄市人民政府成立地方突發公共衛生事件應急處理指揮部，省、自治區、直轄市人民政府主要領導人擔任總指揮，負責領導、指揮本行政區域內突發公共衛生事件應急處理工作。

2、地方政府有關部門。

衛生行政主管部門——具體負責組織突發公共衛生事件的調查、控制和醫療救治工作。

應急預案。

包括的內容。

工作方案。

1、評估——衛生行政主管部門應當組織專家對突發公共衛生事件進行綜合評估，初步判斷突發公共衛生事件的類型，提出是否啟動突發公共衛生事件應急預案的建議。

2、批準——在全國范圍內或者跨省、自治區、直轄市范圍內啟動全國突發公共衛生事件應急預案，由國務院衛生行政主管部門報國務院批準后實施。省、自治區、直轄市啟動突發公共衛生事件應急預案，由省、自治區、直轄市人民政府決定，并向國務院報告。

(一)中央政府——國務院。

——鼓勵、支持開展突發公共衛生事件監測、預警、反應處理有關技術的國際交流與合作。

——建立突發公共衛生事件舉報制度，公布統一的突發公共衛生事件報告、舉報電話。

(二)地方政府。

——根據突發公共衛生事件應急預案的要求，保證應急設施、設備、救治藥品和醫療器械等物質儲備。

——加強急救醫療服務網絡的建設，配備和提高醫療衛生機構應對各類突發公共衛生事件的救治能力。

——設區的市級以上地方人民政府應當設置與傳染病防治工作需要相適應的傳染病專科醫院，或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫療機構承擔傳染病防治任務。

(一)衛生行政主管部門。

1、衛生部。

——制定全國突發公共衛生事件應急預案，并根據突發公共衛生事件的變化和實施中發現的問題及時進行修訂、補充。

——制定突發公共衛生事件應急報告規范，建立重大、緊急疫情信息報告系統。

——指定機構負責開展突發公共衛生事件的日常監測，并確保監測與預警系統的正常運行。

2、地方衛生行政主管部門。

——定期對醫療衛生機構和人員開展突發公共衛生事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織醫療衛生機構進行突發公共衛生事件應急演練，推廣最新知識和先進技術。

——指定機構負責開展突發公共衛生事件的日常監測，并確保監測與預警系統的正常運行。

(二)其他有關部門。

——應當根據突發公共衛生事件的實際情況，做好應急處理準備，采取必要的應急措施。

——根據突發公共衛生事件應急預案的要求，保證應急設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備。

政府及其有關部門、醫療機構、有關單位如何對突發公共衛生事件進行報告。

(一)各級政府。

——縣級人民政府在接到突發公共衛生事件的報告后2小時向設區的市級人民政府或者上一級人民政府報告;設區的市級人民政府應當在接到報告后2小時內向省、自治區、直轄市人民政府報告。省、自治區、直轄市人民政府應當在接到報告1小時內，向國務院衛生行政部門報告。

(二)各級政府有關部門。

1、衛生行政主管部門——接到報告的衛生行政主管部門應當在2小時內向本級人民政府報告，并同時向上級人民政府衛生行政主管部門和國務院衛生行政主管部門報告。國務院衛生行政主管部門對可能造成重大社會影響的突發公共衛生事件立即向國務院報告。

2、其他有關部門——縣級以上地方人民政府有關部門，已經發生或者發現可能引起突發公共衛生事件的情形時，應當及時向同級人民政府衛生行政主管部門通報。

(三)醫療衛生機構、有關單位。

——突發公共衛生事件監測機構、醫療衛生機構和有關單位發現突發公共衛生事件的，應當在2小時內向所在地縣級人民政府衛生行政主管部門報告.

(一)中央政府——國務院。

——突發公共衛生事件發生后，設立全國突發公共衛生事件應急處理指揮部，負責對全國突發公共衛生事件應急處理的統一領導、統一指揮。

(二)地方各級政府。

1、省政府。

——突發公共衛生事件發生后，省級政府設立地方突發公共衛生事件應急處理指揮部，負責對本行政區域內突發公共衛生事件應急處理的統一領導、統一指揮。

2、其他地方各級政府。

——接到突發公共衛生事件報告的地方人民政府應當立即組織力量對報告事項調查核實、確證，采取必要的控制措施，并及時報告調查情況。

——保證突發公共衛生事件應急處理所需的醫療救護設備、救治藥品、醫療器械等物資的生產、供應。

——對傳染病暴發、流行區域內流動人口應當做好預防工作，落實有關衛生控制措施;對傳染病病人和疑似傳染病病人，應當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

——根據突發公共衛生事件應急處理的需要，有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實行封鎖。

——提供必要資金，保障因突發公共衛生事件致病、致殘的人員得到及時、有效的救治。

——對參加突發公共衛生事件應急處理的醫療衛生人員，給予適當補助和保健津貼;對參加突發公共衛生事件應急處理作出貢獻的人員，給予表彰和獎勵;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

(一)各級政府衛生行政主管部門。

1、衛生部。

——組織專家對突發公共衛生事件進行綜合評估，初步判斷突發公共衛生事件的類型，提出是否啟動突發公共衛生事件應急預案的建議。

——根據發生突發公共衛生事件的情況，及時向國務院有關部門和省級衛生行政部門以及軍隊有關部門通報。

——負責向社會發布突發公共衛生事件的信息。必要時，可以授權省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門向社會發布本行政區域內突發公共衛生事件的信息。

——對新發現的突發傳染病，根據危害程度、流行強度，依照《傳染病防治法》的規定及時宣布為法定傳染病。

——對新發現的突發傳染病、不明原因的群體疾病、重大食物中毒和職業中毒事件，盡快組織力量制定相關的技術標準、規范和控制措施。

2、地方衛生行政主管部門。

——接到突發公共衛生事件報告后立即組織力量對報告事項調查核實、確證，采取必要的控制措施，并及時報告調查情況。

——組織專家對突發公共衛生事件進行綜合評估，初步判斷突發公共衛生事件的類型，提出是否啟動突發公共衛生事件應急預案的建議。

——對突發公共衛生事件現場等采取控制措施，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。

——接到交通工具上發現傳染病病人、疑似傳染病病人報告后，立即組織有關人員采取相應的醫學處置措施。

——對參加突發公共衛生事件應急處理的醫療衛生人員，給予適當補助和保健津貼;對參加突發公共衛生事件應急處理作出貢獻的人員，給予表彰和獎勵;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

(二)各級政府其他有關部門。

——服從突發公共衛生事件應急處理指揮部的統一指揮，立即到達規定崗位，采取有關的控制措施。

——鐵路、交通、民用航空行政主管部門根據各自職責，依照傳染病防治法律、行政法規的規定，采取控制措施。

——公安機關依法協助有關部門對拒絕接受隔離治療、醫學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者強制執行。

——服從突發公共衛生事件應急處理指揮部的統一指揮，相互配合、協作，集中力量開展相關的科學研究工作。

——對因突發公共衛生事件致病的人員提供醫療救護和現場救援，對就診病人必須接診治療。對需要轉送的病人，應當按照規定將病人及其病歷記錄的復印件轉送至接診的或者指定的醫療機構。

——采取衛生防護措施，防止交叉感染和污染。

——對傳染病病人密切接觸者采取醫學觀察措施。

——收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應當依法報告所在地的疾病預防控制機構。

——接到報告的疾病預防控制機構應當立即對可能受到危害的人員進行調查，根據需要采取必要的控制措施。

——對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。

1、設立應急處理指揮部。突發公共衛生事件發生后，國務院和省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門和其他有關行政主管部門在各自的職責范圍內做號突發公共衛生事件應急處理的有關工作(第三、四條)。

2、啟動應急預案。啟動全國突發公共衛生事件應急預案由國務院衛生行政主管部門報國務院批準后實施;啟動省、自治區、直轄市突發公共衛生事件應急預案有省、自治區、直轄市人民政府決定，并向國務院報告(第二十七條)。

3、督察和指導。國務院和省、自治區、直轄市人民政府突發公共衛生事件應急處理指揮部對突發公共衛生事件的應急處理工作進行督察和指導(第二十八條)。

1、制定應急預案。國務院衛生行政主管部門制定全國突發公共衛生事件應急預案。省、自治區、直轄市人民政府根據全國突發公共衛生事件應急預案，制定本行政區域的突發公共衛生事件應急預案。突發公共衛生事件應急預案應當根據突發公共衛生事件的變化和實施中發現的問題及時進行修訂、補充(第十、十一、十二條)。

2、建立預防控制體系。國家建立統一的突發公共衛生事件疾病預防控制體系，縣級以上地方人民政府應當建立和完善突發公共衛生事件監測和預警系統，并確保其保持正常運行狀態，對早期發現的潛在隱患、可能發生的突發公共衛生事件，應當及時報告(第十四、十五條)。

3、加強醫療服務網絡的建設。縣級以上各級人民政府應當加強急救醫療服務網絡的建設，配備和提高醫療衛生機構應對各類突發公共衛生事件的救治能力(第十七條)。

1、強化人民政府信息報告責任。縣級人民政府應當在接到報告后2小時內向設區的市級人民政府或者上一級人民政府報告;設區的市級人民政府應當在接到報告后2小時內向省、自治區、直轄市人民政府報告。省級人民政府必須在接到疫情等突法事件報告1小時內，向國務院衛生行政部門主管部門報告。(第十九、二十條)。

2、明確部門間的通報義務。國務院衛生行政主管部門應當根據發生突發公共衛生事件的情況，及時向國務院有關部門和各省級人民政府衛生行政主管部門以及軍隊有關部門通報。省級人民政府衛生行政主管部門應當及時向毗鄰省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門通報(第二十三條)。

1、專業技術機構的工作。省級以上人民政府衛生行政主管部門或者其他有關部門指定的突發公共衛生事件應急處理專業技術機構，負責突發公共衛生事件的技術調查、確證、處置、控制和評價工作(第二十九條)。

2、政府有關部門的工作。突發公共衛生事件發生后，國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門，應當保證突發公共衛生事件應急處理所需的醫療救護設備、救治藥品、醫療器械等物資的生產、供應;鐵路、交通、民用航空行政主管部門應當保證及時運送(第三十二條)。

3、醫療衛生機構的工作。醫療衛生機構應當對因突發公共衛生事件致病的人員提供醫療救護和現場救援，對需要轉送的病人，應當按照規定將病人及其病歷記錄的復印件轉送至接診的或者指定的醫療機構(第三十九條)。

4、指揮部可采取的控制措施。突發公共衛生事件應急處理指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實行封鎖(第三十三、三十四條)。

5、公安部門的工作。在突發公共衛生事件中需要接受隔離治療、醫學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛生行政主管部門或者有關機構采取醫學措施時應當予以配合;拒絕配合的，由公安機關依法協助強制執行(第四十四條)。

1、應急處理經費列入財政預算。縣級以上各級人民政府應當組織開展防治突發公共衛生事件相關科學研究，建立突發公共衛生事件應急流行病學調查、傳染源隔離、醫療救護、現場處置、監督檢查、監測檢驗、衛生防護等有關物資、設備、設施、技術與人才資源儲備，所需經費列入本級政府財政預算。國家對邊遠貧困地區突發公共衛生事件應急工作給予財政支持(第六條)。

2、醫療救助費用。縣級以上各級人民政府應當提供必要資金，保障因突發公共衛生事件致病、致殘的人員得到及時、有效的救治(第四十三條)。