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新型城鎮化論文（通用14篇）篇一

公共財政(publicfinance)指的是國家或政府為市場提供公共服務的分配活動或經濟活動，它是與市場經濟相適應的一種財政類型和模式。公共財政面對的是由私人部門經濟與公共部門經濟共同組合的混合經濟的背景，是從市場失靈出發，來界定公共部門即政府的經濟活動范圍和職能的。隨著城鎮化的發展水平的提高，人口不斷聚集，公共服務的覆蓋面變得越來越小，使得公共物品和服務的提供成本也不斷下降。而城鎮化的發展增加了政府的財政收入，使得其更有能力提供優質的公共產品和服務。新型城鎮化的發展及其特點決定了其與公共財政有著緊密的聯系，主要體現在以下幾個方面。

(一)新型城鎮化的不斷發展要求公共財政提供制度保障。

隨著新型城鎮化的不斷推進，工業化和市場化的步伐也在加快。市場在某些領域諸如公共物品提供領域的“失靈”狀態決定了公共財政體系必須加快完善起來。即市場逐漸退出某些競爭性領域，只在資源配置方面發揮基礎性作用，而財政在市場存在缺陷的領域加大支持力度。公共財政體系的完善能更好地滿足新型城鎮化推進過程中人們對公共物品和服務不斷增長的需求。

(二)新型城鎮化需要公共財政發揮其杠桿調節作用。

新型城鎮化相對于傳統城鎮化而言，更加注重資源的優化配置和利用，而公共財政政策作為一種重要的調控手段能在這方面發揮其重要功能。一方面，新型城鎮化強調突出城鎮特色，公共財政政策需要引導企業找到適合本地區發展的特色優勢產業。另一方面，新型城鎮化同時強調突出城市的主導功能，公共財政政策同樣需要引導城市圈的合理布局，形成以大城市為支撐，中小城市為重點，促進大城市和小城鎮的協調發展。

(三)促進城鄉統籌發展是新型城鎮化和公共財政的公共目標。

新型城鎮化追求一種城鄉互動、協調發展的機制，以期同時推動新農村建設和城鎮化，而實現城鄉公共服務均等化同樣是公共財政體制所追求的目標。公共財政應利用政府購買支出和轉移支付等手段不斷調節城鄉公共服務規模，以最終實現城鄉公共服務均等化，而這對于新型城鎮化又是尤為重要的。具體而言，我國目前要實現城鄉公共服務均等化主要是提升農村在教育、醫療、社會保障等公共服務方面的水平，而這些能為城鎮化過程中的失地農民或進城農民工等提供更好的保障。

(四)“綠色城鎮化”理念需要公共財政政策的支撐。

新型城鎮化追求人與自然的和諧發展，注重環境和資源的保護。而這一領域屬于“市場失靈”的范疇，公共財政正好能發揮其用武之地。盲目追求經濟發展而忽視環境的“城鎮化”不是“新型城鎮化”。公共財政體制應利用稅收、補貼等手段來糾正(鼓勵)城鎮化建設過程中的負(正)外部性行為，加大對資源和環境的保護力度，推進城鎮化的同時也保持了經濟的可持續發展。

(一)完善公共財政體制，使中央和地方財權與事權相匹配。

在城鎮化建設過程中，公共財政體制必須得到完善，這樣才能避免出現越位與缺位。必須建立起財權與事權相匹配的公共財政體制，保證新型城鎮化建設對資金需求的穩定。合理界定中央和地方的財權與事權，必須明確政府與市場的分工。市場可以解決的事，政府就應該退出，充分發揮“看不見的手”的引導作用，而市場解決不了的事(比如公共物品提供等)，政府就應該主動解決。具體來說，事權的劃分要以公共物品受益范圍為考量對象，即如果受益范圍超過了本級政府轄區，則應由上一級政府或受益范圍內多個政府共同承擔;而財權則必須保證本級政府具有與事權相應的財力以滿足其履行職能。要拓寬縣(市)、鄉財政的收入渠道，鼓勵縣(市)招商引資，并可以將招商引資項目的稅收收入留給縣(市)，同時可以考慮將鄉鎮財政部門組織的各項收入留給鄉鎮，取消鄉鎮基數上解等。

(二)健全轉移支付制度，促進新型城鎮化的均衡發展。

新型城鎮化不僅是發達地區的城鎮化，還要包括中西部欠發達地區和少數民族地區等。所以財政轉移支付制度就是促進區域協調發展的一個重要手段。我國目前的財政轉移支付制度還存在一些不盡完善的地方，比如資金分配不規范，有些資金甚至流向了東部發達地區;又如財政轉移支付僅停留在保障階段，缺乏引導功能，這樣地方政府對新型城鎮化強調的環境保護等方面就缺乏發展的動力。在公共財政體系下必須堅定不移推進轉移支付制度的完善。首先，在加大轉移支付力度的同時要優化轉移支付的`結構，增加一般性轉移支付以增強地方政府公共物品供給的能力，要打破傳統的觀念、方法，充分照顧中西部欠發達地區和少數民族地區等，增加對這些地區轉移支付的力度。其次，建立健全省級以下財政轉移支付制度。不斷壓縮省一級財政支出，使財力向市縣傾斜。再次，加強財政轉移支付的產業引導功能。對于地方發展符合新型城鎮化思路的資源集約型、環境友好型等產業給予財政專項資金補助，增強地方政府建設“綠色”城鎮化的動力。

(三)積極推進新農村建設，促成新農村建設與。

新型城鎮化的“聯動效應”新農村建設和新型城鎮化不是對立的而是有機聯系的，在推進新型城鎮化的同時必須加快新農村建設。公共財政體系下的轉移支付制度在保證調動農民種糧積極性的同時還應促進功能區的建設，即促進產糧區、林業區、草原生態區等的建設，這一方面會促進農業產業化和現代化，另一方面也使地方經濟得到發展，財政收入增加，實現了“新農村建設”與財政發展的雙贏。而要實現這一點，需要財政完善農業專項工程轉移支付、開創新型農業稅收體系以調動農民積極性等作為保障。

隨著城鎮化的推進，面對日益增加的城鎮人口，城市基礎設施建設迫在眉睫。而為了應對建設資金短缺的問題，必須發揮市場這只“看不見的手”的調節作用，引入競爭機制，實現多元化投資體制的建立。在這方面，可以有多種嘗試。一是建設基礎設施建設投資基金，即吸納和集中社會閑散資金以專門用于投資城市基礎設施建設。這種方式在國外已有嘗試且發展良好(如澳大利亞)。但在我國發展這種基金還需政府簡化審批程序，并給予一定的稅收優惠，同時還需要政府完善相關的法律法規以保障投資者權益。二是可以引進外資。外資的引入不僅可以彌補國內建設資金不足，還可以帶來先進的管理經驗和技術，這些都可以很好的促進城市基礎設施建設。

新型城鎮化論文（通用14篇）篇二

在城鎮化建設過程中，需要清晰的認識到，城鎮化的實施，是一項系統長期的工作，要結合城鎮化發展規律來推進，人為造城是不可取的，要走新型城鎮化道路，實現城鄉統籌和一體化，構建生態宜居和和諧發展的城鎮，同步推進城鎮化、工業化、信息化及農業現代化。要結合當地具體情況，對新型城鎮規劃科學開展，將科學發展觀的要求給嚴格遵循下去，子在規劃編制過程中，充分重視發展循環經濟，新型城鎮的建設，需要將發展循環節約型社會作為一個重點;城鎮規劃的編制，要積極遵循循環經濟理念，深入研究循環節約型社會的發展與構建，編制節能、節水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環經濟發展專項規劃;制定的循環經濟推進計劃需要與城鎮實際情況所符合，對工作目標與工作重點進行明確，以便能夠跨越發展城鎮循環經濟。

3.2轉變經濟發展方式。

現階段經濟發展過程中，有諸多問題暴露出來，那么就需要結合我國實際國情，對社會主義市場經濟體制大力完善，對經濟發展方式積極轉變。國家在相關會議中也明確指出，需要結合現階段國內外經濟新形勢，大力轉變經濟發展方式，努力提升經濟發展質量及效益。要充分重視市場作用，遵循市場規律，將政府的調控作用發揮出來。在政府方面，對行政審批進行減少，避免過多的干預到經濟活動，將社會管理和公共服務作為政府工作的重點;要對產業結構調整力度不斷加大，將現代產業體系給快速構建起來;對傳統產業進行改造和提升，對新型工業化大力發展，深度融合信息化與工業化;將戰略性新興產業進行做大做強，對現代服務業大力發展，對環保產業積極扶持。同時，要對消費潛力深入挖掘，促使對外開放水平獲得不斷提高。將消費、出口以及投資的聯動作用給發揮出來，充分發揮經濟發展的內在動力及可持續發展能力。要將創新驅動戰略給切實推進實施下去，促使我國自主創新能力得到強化和提升。只有自主創新能力提高了，國民經濟素質方可以得到提升，國際競爭力及抗擊風險能力方可以得到強化。要將產學研結合的技術創新體系給盡快構建起來，將企業的主體作用及市場導向作用充分發揮出來，積極建設高素質的人才隊伍。

3.3構建生態環境制度體系。

要想改善和保護生態環境，需要積極變革社會經濟制度，從人類生存要素轉化為生產要素，促使其生態環境保護及可持續利用得到實現。結合我國具體國情，將新的制度框架給構建起來，在管理生態環境時，將其作為一種生產要素來進行，并且在市場運行機制中加入進來，對環境保護方面的政策、法規標準體系等大力構建;對城市化進程中的環境監管進行強化，要將農村環境質量狀況評價工作積極貫徹實施于城市化進程中，對城市化對區域環境質量的影響及時掌握，并且向公眾公布。深入監測自然保護區、飲用水水源保護區、重要生態功能保護區的環境質量;構建完善的法律法規體系，對促進資源有效利用方面的法律法規進行完善和修訂，以便能依法開展工作，部分行業具有較高的耗能和污染，那么就需要將更加嚴格的產業準入標準給制定出來，完善相關效能行業的節能設計標準等。依據我國制定的大范圍政策體系，將國內外循環經濟試點地區的成功經驗給積極借鑒過來，結合當地實際情況，制定相關的制度與政策體系，推動循環經濟發展，逐步將循環經濟發展的考核指標體系給構建和完善起來，以便能夠對本地循環經濟發展水平有機量化，在循環經濟發展評估系統構建時，可以著重考慮萬元gdp占地、萬元gdp二氧化硫排放及萬元gdp能耗等方面的內容。

3.4增強公眾生態環境保護意識。

城鎮生態環境系統的主體為人，其設計、建設及管理著城鎮生態環境;人的各項行為會直接支配到城鎮功能;研究發現，現階段諸多城鎮生態環境問題的出現，主要就在于人沒有較強的生態環境保護意識。因此，在城鎮生態環境保護工作實施中，非常重要的一個方面就是普及生態環境保護的重要性，提升公眾的生態環境保護意識。要將循環經濟宣傳及教育工作給深入開展下去，豐富宣傳類型和組織形式;將當地的廣播影視及文化資源充分利用起來，廣泛宣傳，讓公眾認識到資源節約及循環經濟的作用，對制定的環境保護方面的法律法規大力宣傳，對表現優良的個人或團體大力弘揚，對可恥的資源浪費行為進行曝光，以便促使社會各界能夠正確認識循環經濟和可持續發展的意義。可以將一些專家給聘請過來，定期經常的培訓領導干部的理論知識，促使其生態意識得到強化和提高。

4結語。

綜上所述，新型城鎮化建設是我國社會經濟發展中必經的一個階段，因為諸多因素的制約和作用，有一系列的生態環境問題出現，威脅到人們的身體健康，不利于社會經濟的可持續發展;針對這種情況，需要結合我國新型城鎮化建設的特點，采取一系列的措施策略，開展生態環境保護工作，從多方面著手，如增強公眾環境保護意識、轉變經濟發展方式、完善制度體系等，遵循經濟發展規律來穩步推進新型城鎮化建設，實現可持續發展的目的。

新型城鎮化論文（通用14篇）篇三

（1）促進城鄉差異化發展。構筑良好的城鄉環境體系，以縣為基本單位統籌城鄉發展，同時重視小城鎮的發展促進作用。

（2）仔細研究城市發展階段，探索新的規劃模式。首先要從宏觀角度梳理發展規劃，優化空間配置，提升存量管理，將發展向著城市空間功能補充進步。

（3）探索以人為本、低碳生活的生態化城市與社區規劃。堅持以人為本涉及城市以及城鎮鄉村，同時注意生態化社區規劃建設。

3總結。

自從20世紀末以來，隨著我國經濟的不斷高速發展，我國城鎮化進程不斷加速，在這一階段，我國主要是以經濟增長為導向進行城鄉規劃，增量型、藍圖式規劃是這一階段的主要規劃類型。不過近些年來，我國粗放式的經濟發展已經無法滿足我國提升國家綜合實力、提升人民生活水平以及提升我國國際競爭力的要求，我國的經濟發展在倒逼我國的改革，全社會都面臨著轉型升級。

作者:施建福單位:云南省紅河州瀘西縣住房和城鄉建設局。

參考文獻。

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[3]王璐瑤.基于新型城鎮化背景下的城鄉規劃轉型思考[j].建筑設計管理，2015，07：58~59+63.

新型城鎮化論文（通用14篇）篇四

摘要：現如今電子商務的快速發展，讓中國各中小企業和大型企業都開始意識到傳統的線下營銷已經不能讓企業以最快的方式擴大銷售市場，只有對營銷方式進行改進才能吸引到越來越多的顧客。于是網絡營銷成為了企業盈利的重要手段，然而單一的網絡營銷手段并不是長期銷售的解決方法，多樣化的銷售方式才能得到更多的關注，于是網絡營銷的創新方式被各類企業高度的重視。

關鍵詞：淘寶“雙十一”；營銷方式；創新。

一、研究創新型網絡營銷方式的背景。

淘寶網天貓上每年雙十一瘋狂的數據都會讓人不禁感慨現如今科技給我們的生活帶來的便捷以及信息數據的無障礙流通，讓我們僅僅通過一部手機或是一臺電腦就可以購買到自己想要的東西。從下圖中可以看出阿里巴巴在雙十一當天日交易額的變化過程：據阿里巴巴實時數據顯示，天貓雙十一全球狂歡節最終以912.17億元交易額落下帷幕，其中無線交易額為626億元，無線占比68.67%。當20淘寶雙十一零點剛過，在短短的12分28秒時間里天貓雙十一就突破了100億，而在天貓突破100億用了將近6小時，天貓是在38分28秒時突破100億，由此可見，雙十一的影響度在不斷擴大，2015年的雙十一成交額在當天的銷售過程中與20淘寶雙十一成交額571億元相比再創新高。

二、創新型網絡營銷的現狀。

1.創新型網絡營銷方式對企業的影響。首先，以往的傳統營銷方式僅僅是將產品放置于實體店面中給消費者們進行選購，在實體店的運營過程中，由于選址的不同，不同的地段存在不同的租金價格，因此企業不但要承擔高額的店鋪租金費用，還要花大量的時間成本招聘員工并給予培訓以及花費許多資金下發員工工資。而如今大部分企業紛紛將傳統的營銷方式與網絡營銷相結合，充分的運用各項資源。例如，不同地區的消費群體，不同客戶的消費需求，全面而完善的產品介紹以及儲存量大而不需要店鋪租金的網店，不但拓寬了市場擴大了顧客群體，還節省了很多的人力成本以及實體店的營銷成本。其次，企業不斷的更新自己網絡營銷的方式，不僅可以引領潮流吸引更多的眼球，還可以在原來自身資源與能力的范圍內突破和發掘自己，并激發出企業本身更大的發展潛能，不斷地自我更新持久的發展下去。

2.淘寶雙十一創新型營銷方式的表現。

2.1淘寶雙十一活動目的。現如今互聯網高度發達快速發展，經過企業的不斷傳播，淘寶雙十一利用恰當的營銷噱頭成功的引起了高度的關注，現在的11月11日光棍節在青年人的眼中現如今已經發展成可以與圣誕節、情人節并駕齊驅的一年一度的狂歡節。因此現如今的雙十一備受關注，在雙十一活動開始之前，商家們通過參加各類特價活動以增加自己品牌產品的曝光率，提高本品牌產品的知名度，只為在雙十一活動中做好銷售鋪墊。

2.2淘寶雙十一活動形式。在2015一年一度的“雙十一”購物節來臨之前，阿里巴巴將以往在杭州的指揮中心移師到了北京，并在11月11日光棍節的前一天晚上，在“水立方”國家游泳中心舉辦了一場盛大的晚會。阿里巴巴不僅邀請了著名導演馮小剛，還邀請了眾星捧場，包括：韓國明星rain、泳壇小鮮肉寧澤濤、魔術師劉謙、90后小正太tfboys、美國歌手亞當蘭伯特以及趙薇、郭采潔、張靚穎、寧靜等，這場大型晚會在10日晚由湖南衛視直播。正因如此，2015年的雙十一用不同與以往的晚會形式再一次成功的吸引了目標市場消費者們的眼球，同時也提高了淘寶的影響度與阿里巴巴的知名度。在整個雙十一的前期準備中除了阿里巴巴很大力度的宣傳以外，同時也離不開所有的商家們創新的營銷方式。商家們通過前期活動的產品設計、網頁設計以及優惠活動等清楚地展現出產品的功能與特性。因此，在活動開始之前，店主以雙十一為主題元素招聘人員設計首頁海報、店招、寶貝詳情頁等全部圖片，將店鋪已經上新或預售的商品置于預熱活動頁面，并在店鋪活動主頁輪播產品詳細的特惠活動以及關聯海報，在微淘活動推廣海報展現產品圖片，目的就是為了營造出雙十一購物狂歡氛圍為活動當天打下基礎。有的店主或者企業還會通過短信通知或電話通知的方法提醒老顧客雙十一即將推出的特大優惠，并在自己店鋪首頁海報、店招等顯著的標志引導下自主下單。這些都是為讓新顧客明確的了解雙十一當天的活動規則與活動力度。

三、網絡營銷創新存在的問題。

由于淘寶雙十一全球購物狂歡節各店鋪為了提高自己店鋪的銷售額，想出的各類創新活動一次次的喚醒了消費者們的消費欲望，讓2015年淘寶的銷售額比去年年大大的提升了許多。雖然雙十一這樣的狂歡活動在近幾年的大力宣傳下一次次創下令人矚目的成績，但在這光鮮的銷售額背后同時也存在著不少的'問題，這引起人們的關注。

1.許多的物流公司不堪重負。在2014年雙十一當天，當571億元人民幣注入天貓的時候換來的是將近3個億的包裹；在2015年雙十一當天凌晨0點40分，菜鳥“網絡物流”訂單數突破一億，全天累計產生物流訂單4.67億，電子免單1.2億，12點05分時物流訂單便突破2.78億，打破了2014年雙十一全天記錄，最終以4.67億的物流訂單落下帷幕。因此，隨著雙十一銷量從凌晨開始不斷的上升產生了大量的訂單，這些訂單不但需要店鋪客服進行后臺處理，還需要將每一個包裝好的快遞發送到不同的地區經過多次的裝卸、分揀與集裝運輸才能到達客戶的手中。因此，在這個過程中大量的貨物運輸超出了快遞公司的負荷。

2.淘寶網系統被擠爆。據悉，2015年雙十一凌晨，支付寶支付高峰每秒處理的交易筆數是8.59萬筆，在線人數峰值達4500萬，無線交易額占比曾一度突破90%的峰值，不到凌晨2點，很多品牌的銷售已經超過60%甚至售罄。正因如此，導致客戶端人滿為患，無法高強度的同時運行，導致很多商品的界面無法顯示或長時間處于加載過程中。因此，淘寶在其大肆宣傳的過程中，雖店家們用盡各種營銷手段招攬顧客，但淘寶并沒有考慮到系統在同一時間承受大量訪問的能力還遠遠不夠，這大大打擊了消費者對搶購產品的興致使消費者對其感到失望。

3.部分商家誠信不足。以近幾年逐年增長的雙十一交易額的發展趨勢來看，活動期間會有大量的消費者參與，在雙十一活動前期，有的商家把商品原價上調，更有甚者商品打折后的價格比原有價格還高，在活動結束后還進行著半價活動。且由于需求量較大，有的賣家在產品質量和庫存管理等方面疏忽以次充好，導致很多產品出現質量問題；還有很多商家為了招攬顧客，用不正常途徑刷高信譽值欺騙消費者；甚至有的商品與描述不符，商家夸大商品功能或美化商品外觀誘導消費者購買，牟取利益。

4.售后服務不完善。眾多消費者反應“雙十一”時的購物完全是“自助式”的，商家的客服完全形同虛設，想要咨詢商品的詳細情況是個難以完成的任務。網頁咨詢自動回復“咨詢繁忙，請自助購物”，電話咨詢則是無人接聽。很多消費者由于購買時不能見到實物難免會產生疑慮，但撥打客服熱線電話客服熱線重復著自動語音回復；在產品出現質量問題需要退換時，網上的客服人員對于這類情況的反應就是索要商品問題的照片，在確定商品問題后建議買家將問題商品退回，而由于活動中銷量大，很多商品都沒有了存貨，最后只能以強行退貨告終。出現這樣的情況，很多消費者表示不在乎商家們的補償，更想要的是熬夜拍下的商品，而拍下的商品不能到手，讓不少人對這次活動失望。

四、對網絡營銷創新存在的問題提出的對策。

1.對物流體系進行完善。無論是什么規模的物流公司它的運營能力都是有限的，如果想要在短短的時間內配合淘寶店家完成那么大批量的貨物發送是很難辦到的。因此在雙十一活動之前，物流公司應該提前做好預期，通過對近幾年雙十一活動的比較，充分預測活動的規模，根據上一個季度貨物的收入量和發出量來對新一年雙十一所需人員進行臨時招募，擴建場地以備貨物的存放與分揀，并增加貨運車輛，保證配送的效率。

2.優化淘寶網絡營銷系統。只有高質量的系統才能讓消費者在這個特殊的日子里正常的體驗購買帶來的樂趣，只有當消費者在不斷地瀏覽產品后才會有有一筆一筆的訂單生成，這樣一來雙十一前期淘寶店家們大量投入的廣告費和優惠活動費用都會在交易成功后讓其成本收回或者盈利，讓來年的雙十一活動更加促進商家想出創意銷售想法吸引更多的消費者，并讓越來越多的消費者們享受網絡購物這一過程。

3.完善規章制度，提升商家誠信。對于部分商家以次充好、虛假宣傳、胡亂標價的行為，這不僅侵害了消費者的利益，也使淘寶的形象受到影響，應受到更嚴厲的管制。要解決這一現象，應從政府和淘寶網兩方面入手。首先，應加強政府部門的主導作用，加大工商等監管部門對商家的監管力度，完善相應的法律法規，明確交易雙方的權利和義務，讓網絡消費走上法治的軌道。其次，淘寶本身應完善落實相應的規章制度，對于在交易中的不誠信行為，處罰措施應落實到位。應嚴格規范商家的信譽評價，讓信譽評價真實有效，對于用不正規途徑刷信譽評價的，應取消其資格。誠信的建立是網上交易的基石，有利于淘寶的健康長遠發展。

4.跟進售后服務。從活動結束后的反應可以看出，售后是一個必不可少的環節。雙十一期間淘寶網的售后服務由于供不應求，消費者買的產品出現問題卻不能及時找到反應的途徑，表現出信息存在嚴重的單向性。因此，在售后服務方面淘寶應該增加客服人員的數量，以提高售后服務的可靠性、響應性、安全性和移情性。可靠性，淘寶網應該對自己承諾的服務做出準確的定位，并提供與承諾相匹配的服務內容以及準確可靠的執行服務的能力。響應性，在顧客需要服務的時候，作為提供服務的淘寶網應該做出快速的回應，并在此后的交流中保持主動性幫助消費者解決問題。安全性，對客服人員進行培訓，讓其明確崗位職責培養良好的業務能力，同時營造良好的企業文化氛圍，培養員工良好的道德情操和素養，以便更好地履行服務承諾。移情性，設身處地的為消費者考慮，了解他們能接受的滿意度，從而提供個性化的服務。

五、結語。

現如今的淘寶網作為亞洲最大的網上零售商圈，網絡營銷活動是必不可少的，越來越多的消費者體會到了網絡營銷的優勢，不僅能獲取大量不同產品的數據還能快捷的下單將喜愛的東西收入囊中，這樣的購物方式被越來越多的人所認可。但單一的營銷方式并不是長遠之計，只有在不斷地更新中，運用不同的方式吸引更多的消費者認識店家們的品牌和產品，才能給店家們帶來源源不斷的收益。相信在不斷地創新過程中，去粗取精，銷售額一定會越來越好。

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新型城鎮化論文（通用14篇）篇五

息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。”從十八大報告中我們不難看出城鎮化在現代化建設中的重要地位。

一、城鎮化是實現現代化的重大戰略選擇。

城鎮化是中國現代化進程中的一個基本問題，也是一個。

鎮化與農業現代化都是農村、農業發展的路徑和手段，相互依托，相互促進。所以說推進城鎮化是擴內需調結構的重要抓手，也是解決城鄉二元結構，實現從農業國向工業國轉變，建設社會主義現代化的基本之策。

二、城鎮化過程中存在的問題。

改革開放以來，我國城鎮化快速發展，特別是進入21世紀后的十多年來，城鎮化發展速度非常快。但同時，過去多年的城鎮化過程中也有很多問題值得反思。

過往的城鎮化不少地方走的是“規模擴張式”的道路。

城鎮化過程，往往伴隨的是投資擴張的熱潮，借城鎮化之名，以土地為重要抓手，大肆建房、人為造城，城鎮化淪為部分地方政府獲取土地財政的手段。

這種不以人為本，不考慮資源、環境承載能力的城鎮化，導致城鎮化過程中出現許多尖銳的矛盾。

基于過去多年城鎮化進程中存在的問題，下一步推進城。

鎮化，我們必須借鑒以往的經驗教訓，以科學發展觀為指導，走中國特色新型城鎮化道路。

（一）以人為本發展戰略。

加快促進“空間城鎮化”向“人口城鎮化”的轉變。城。

鎮化的主體是農民，城鎮化中最根本的是“人”的要素，而不能只片面關注“物”的要素。

因此，在推進城鎮化進程中，必須堅持“以人為本”，善待農民：一是農村開展土地整治工作中必須尊重農民意愿，維護農民權益，不搞強迫；城鄉建設用地增減掛鉤的周轉指標使用所獲得的收益應全部返還“三農”，這也是產權在法理上的要求。二是對已進城的農民，要讓他們在就業擇業、勞動報酬、醫療保險、子女教育、社會保障、住房租購和公共服務等方面與城市居民享有同等待遇。

總之，在城鎮化推進過程中，必須始終把城鎮化的成果。

是否惠及農民、農民是否安居樂業作為城鎮化成功與否的評判。

標準。城鎮化進程如果不能解決農民問題，這個“城鎮化”就是一個偽命題。

（二）多元化發展戰略。

中國在現代化進程中，必須堅持兩個并行不悖：大、中、小城市和小城鎮協調發展并行不悖；城鎮化與新農村建設雙輪驅動并行不悖的多元化戰略。中國農村人口數量龐大，區域間自然經濟社會條件稟賦各異，不能照搬別國模式，也不能采取整齊化一的城鎮化模式，必須走中國特色多元化發展道路。

在推進城鎮化的過程中，絕不能放松對農村的建設和發。

之巨。保障生活在農村的這部分人共享全面建設小康社會和現代化的成果，是構建和諧社會的必需。由此可見，城鎮化可以解決部分“三農”問題，但真正的農業、農村、農民問題仍不能放松。因此，一定要堅持推進城鎮化和社會主義新農村建設雙輪驅動。

（三）產業支撐戰略。

產業支撐，通過產業發展促進就業和創業，防止城鎮“空心化”；同時產業發展也需要城鎮化提供平臺，產業發展要以城市為依托，才能防止“孤島化”。所以，在推進城鎮化過程中，必須把新型工業化和新型城鎮化作為一個有機整體，強化“兩化”互動、產城融合的理念，堅持以工業化為主導推進城鎮化，做到時間上同步演進、空間上產城一體、布局上功能分區、產業上三產融合。

中國特色新型城鎮化是我國必經的過程，到目前為止，我國已經取得了不俗的成績，但同時也存在許多問題，我們需要堅持正確戰略，這樣才能真正實現中國特色新型城鎮化。

新型城鎮化論文（通用14篇）篇六

城鎮化本質特征一是農村人口在空間上的轉換，二是非農產業向城鎮聚集，三是農業勞動力向非農業勞動力轉移。近來，新型城鎮化已成為社會熱議的話題。中共十八大后，新型城鎮化被提升為國家戰略，地方政府決策部門紛紛把新型城鎮化建設作為探索新一輪改革發展、推動經濟轉型的重要抓手，以新型城鎮化來提速經濟版本升級。新型城鎮化建設的熱潮由此高漲起來。

我們要理解新型城鎮化，必須科學總結快速城鎮化的成效與問題，城鎮化是人類發展的必然過程。不同國家、不同地區、不同階段，城鎮化速度與城鎮化質量則存在著明顯差異。近年來，我國進行了一系列的改革，例如：2008年，主導第六次大部制改革制定成品油價稅費改革方案；2009年，啟動新一輪醫改，推動公立醫院改革；2011年，在上海重慶啟動房產稅試點；2012年在上海啟動營改增試點，建立大病醫保制度；2004年-2007年，主政遼寧啟動棚戶區改造等。至1998年-2004年，主政河南提出新型城鎮化構想后，我國開始進入新型城鎮化的歷程。

一、城鎮化快速發展，城鎮人口迅速增加。2000—2011年城鎮化率從36.22%提高到51.27%，年均提高近1.35個百分點，城鎮人口總量從4.6億增加到6.9億。

二、城鎮規模不斷擴大，城鎮體系不斷完善。城鎮人口總量為美國人口總數的2倍，比歐盟27國人口總規模還要高出1/4。1978—2012年，城市數量從193個增加到了658個，其中中小城市占了總數的76.1%，到2010年，全國超過100萬人口的城市達到了125個。

三、城鎮基礎設施不斷完善，城鎮功能明顯增強。例如在用水普及率、燃氣普及率、人均道理面積、人均住宅建筑面積、人均公園綠地面積、病床數等城市基礎設施和服務設施上均有大幅度提高。

四、體制改革取得進展。消除城鄉二元結構邁出重大步伐。例如外出農民工增多、13億城鄉居民參保，全國醫保體系初步形成等。盡管如此，我們之前的階段都是出于傳統城鎮化，其中還有很多的弊端例如：（1）注重外延式擴張，城鎮化就是東擴西拓、南延北伸；（2）見物不見人，城鎮化就是中央商務區越來越多，樓房越來越高，馬路越來越寬，綠化越來越好，城市越來越繁榮；（3）以孤立的眼光求發展，只要城市興旺發達就是城鎮化，農村凋敝不可避免；（4）棄舊圖新，割斷歷史，城鎮化就是拆舊建新，就是找到各種題材與概念去建造新城。對次，我們面臨的主要問題有以下幾點：（1）資源環境難以支撐，土地資源浪費過多，水資源匱乏。（2）經濟結構重大失衡，大城市過度擴張，中小城市與小城鎮發展較慢。（3）社會問題突出，鎮居民收入差距擴大，城市居住分異、城市貧困問題突出、農民工權益受損，拆遷利益沖突加劇。(4)自然歷史文化遺產保護不力等。針對這些問題，我們也進行了一系列的措施，也就是新型城鎮化的建設。

新型城鎮化的建設，首先要以人為本。以人的城鎮化為核心，合理引導人口流動，有序推進農業轉移人口市民化，穩步推進城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口。其次需要大中小城市和小城鎮協調發展。根據資源環境承載能力構建科學合理的城鎮化宏觀布局，以綜合交通網絡和信息網絡為依托，科學規劃建設城市群。嚴控城鎮建設用地規模，嚴格劃定永久基本農田，合理控制城鎮開發邊界，優化城市內部空間結構，促進城市緊湊發展，提高國土空間利用效率。不僅如此，我們還需要綠色、循環、低碳發展。把生態文明理念全面融入城鎮化進程，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，節約集約利用土地、水、能源等資源，強化環境保護和生態修復，減少對自然的干擾和損害，推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式。最后，我們還要傳承文化、彰顯特色。就是根據不同地區的自然歷史文化稟賦，體現區域差異性，提倡形態多樣性，防止千城一面。發展有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的美麗城鎮，形成符合實際、各具特色的城鎮化發展模式。這樣，有利于集約節約利用土地，為發展現代農業騰出寶貴空間，讓我們有了能夠更好的解決三農問題的重要途徑；在中西部資源環境承載能力較強地區，加快城鎮化進程，培育形成新的增長極，有利于促進經濟增長和市場空間由東向西、由南向北梯次拓展，推動人口經濟布局更加合理、區域發展更加協調，這是對推動區域協調發展進行有力支撐；同時，也對消費需求、投資需求、推進經濟結構向第三產業轉型等有很大的幫助，這樣的措施是擴大內需的重要抓手；城鎮化與服務業發展密切相關，服務業是就業的最大容納器。城鎮化過程中的人口集聚、生活方式的變革、生活水平的提高，都會擴大生活性服務需求；城鎮化帶來的創新要素集聚和知識傳播擴散，有利于增強創新活力，驅動傳統產業升級和新興產業發展，促進了產業升級。

走新型城鎮化道路，是全面建設小康社會的必然要求。未來10年是全面建設小康社會的決定性階段。讓更多的人生活在城鎮，不但可以讓更多人享受城鎮文明，盡快過上小康生活，而且也有助于減輕農村小康社會建設的壓力。小康不小康，關鍵看老鄉。小康建設的重點和難點在農村。農村只轉移勞動力，而不能減少人口，有限的農業農村資源，不足以支撐城鄉居民實現均等化的收入，全面小康無從談起。農村人口大幅度減少了，全面小康建設的難度也就降低了。

走新型城鎮化道路，是轉變我國經濟發展方式的必然要求。新型城鎮化，不但會讓城鎮更好地吸引合格勞動力，更好地提升勞動力素質，而且更加有助于促進城鎮經濟結構戰略性調整。轉移農業勞動力市民化，可以讓勞動者更加穩定，徹底解決民工荒和勞動力結構失衡問題。通過轉移勞動力培訓和工作積累，形成稀缺的人力資本，增強經濟發展后勁。轉移農業勞動力市民化，不僅給城鎮提供產業工人，而且也會拉動消費，擴大需求，促進城鎮第三產業發展。走新型城鎮化道路，讓城鎮更好地聚集各類資源并優化配置，有助于實現產業升級。

走新型城鎮化道路，才能更好地解決我國經濟社會發展中的突出矛盾。長期以來，城鎮建設往往都是低價征收土地，以土地財政搞城鎮建設。推行新型城鎮化，能夠更好地維護拆遷戶和被征地農民的權益，減少利益沖突。推行新型城鎮化，更加注重生態環境建設，讓城鎮更加宜居，讓市民生活更有質量，這更加符合廣大市民的期待。

有了前進的方向，有了目標我們才能更快速的前行。城鎮化是一個自然歷史過程，是一個長期的歷史進程，是我國發展必然要遇到的經濟社會發展過程，是現代化的必由之路。在未來相當長一段時間，從全局的范圍來看，城鎮化不會那么虛熱，但絕對不會變冷。城鎮化將保持相對恒定、有利于健康的那種熱度。并且政府職能將更加清晰、集中創造制度環境、編制發展規劃、建設基礎設施、提供公共服務、加強社會治理市場的力量將會顯著增強，例如投融資領域將會有一些重大突破、社會資本參與城鎮化等。然而我們未來“幸福城市”既要有經濟發展做支撐，也要有生態宜居做保證，更要有公平公正做依靠。

我們聽說過短板原理，即一個木桶裝水的多少，取決于其最短的一塊木板。而反短板原理說的是，一個木桶最長的一塊木板決定其在一定范圍內的特色與優勢。這給我們提出了兩個層面的主攻方向。在“兩化”的演進中，我們要立足現有優勢，進一步加快城鎮建設步伐，反促工業化的聚集、落地和發展；從推進城鎮化層面來說，在當前宏觀經濟整體較為不利的形勢下，要進一步加長城市建設短板，在不能滿足全面開花的條件下，也要堅持用適度超前理念統籌規劃。然而怎樣才能走出一條新型城鎮化道路？目前沒有明確的答案，總之，新型城鎮化需要通過深化改革走出一條能夠讓人民幸福、環境優美、社會和諧的科學發展道路，在此道路上，我們還需要共同的不斷努力。

新型城鎮化論文（通用14篇）篇七

摘要：隨著我國經濟社會發展進入新常態，我國城鎮化發展進入戰略轉型期，城鄉規劃的施行理念、實行方法面臨著全新的考驗。本文思考了我國新型城鎮化背景下城鄉規劃的轉型，提出了城鄉規劃轉型的相關建議，希望能夠因為城鄉規劃的轉型、我國新型城鎮化的實現貢獻力量。

關鍵詞：新型城鎮化；城鄉規劃；規劃轉型。

改革開放之后，我國的城鎮化發展伴隨著我國社會主義市場經濟的發展以及我國不斷深入全球化合作而進行的。隨著生態環境的惡化，東西部地區城鄉差異逐步增大。同時各種資源受限，各個地方上的轉型升級意愿前所未有的強烈，傳統的以增長為目的，過度關注城市的城鄉規劃已經不能適應先進社會的要求，因此新型城鎮化背景下的城鄉規劃正式進入社會各界的視野。

新型城鎮化論文（通用14篇）篇八

20xx年為加快推進新型城鎮化，根據中央、省、市、且有關加強新型城鎮化建設的各項方針、政策，在鄉黨委、政府的領導下，在縣發展和改革局的指導下，通過認真調查、研究、分析，結合我鄉實際，緊緊圍繞以經濟建設為中心不動搖，現將20xx年我鄉新型城鎮化建工作總結如下：

一、統一思想，加強領導，強化管理在我鄉新型城鎮化建設過程中，我們堅持高標準規劃，高起點建設，高質量要求，嚴格按照新型城鎮化建設規劃實施。一是在政策上我們根據縣加快推進浙型城鎮化工作領導小組出臺的有關新型城鎮化建設的相關文件及指導精神，成立以黨委書記為組長，鄉長、分管領導為副組長領導小組，相關部門全力做好服務工作：二是依法狠抓建筑市場管理，注重施工隊伍的資質審查和建筑質量及安全的監督：三是加強城鎮建管人員的業務技能學習，通過努力，我鄉的建筑隊伍已形成依法、照章、優質、安全的良好局面，建管人員的骨理素質得到明顯.提高。統籌城鄉發展，加快新農村建設。我鄉的基礎設施均得到了加強和提高。

二、統籌城鄉發展，加快新農村建設我鄉的基礎設施建設和居民生產生活水平得到了顯著提高。截止20xx年底我鄉共實行農村土坯房改造200多戶，累積完成楊家場等4各村聚居點配套設施建設，聚居點風貌打造已基本完成。新村的建設縮小我鄉城鄉差距，全面改善了農村居住環境。在新村建設中，鄉黨委政府嚴格按照新村建設標準，堅持高標準規劃，奮力培育新產業，改造新農居，培育新農民，塑造新只貌，全鄉面貌有了新的變化。

對沒有經過審批程序就建房的農戶教育和發停工道知，必須按照規劃建設。今年，通過努力，全面完成了年初縣鄉下達的各項目標任務，使我鄉新型城鎮化建設更上新臺階。經過一年的努力，我鄉新型城鎮化建設形勢良好，取得了可喜的成績。

新型城鎮化論文（通用14篇）篇九

我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，處于社會經濟轉型的關鍵時段。我們要牢牢把握住城鎮化帶來的發展機遇，同時也要妥善應對種種挑戰。城鎮化的成功將大力推動我國城鄉一體化進程，同時也有助于促進社會經濟的全面發展，建設生態文明，以及構建和諧社會。

改革開放以來，隨著國民經濟的全面發展，揚州地區城鎮化建設經歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發展階段。然而，傳統城鎮化發展模式在帶來發展的同時，也不可避免地產生諸如城鄉差距明顯，社會經濟發展不平衡等弊端;近年來，為了積極響應新型城鎮化建設的號召，揚州開始步入城鎮化建設的高速發展時期。早在“十一五”期間，揚州就已經認真貫徹城鎮化發展綱要，并且取得了顯著的成績。揚州市“十二五”發展更是制定了關于大力實施新型城鎮化的戰略;它是“創新揚州、精致揚州、幸福揚州”建設的內在要求和重要內容。我們要肯定在新型城鎮化建設中取得的成就，同時也要分清形勢，勇于發現不足，善于抓住機遇，沉著迎接挑戰。

本調研報告將分析解讀中央關于新型城鎮化建設的規劃文件，全面分析揚州地區新型城鎮化建設優勢，劣勢，機遇和挑戰，挖掘現行城鎮化建設進程中存在的問題，再結合蘇南和浙江等地城鎮化建設的優秀案例，最后得出關于揚州地區新型城鎮化建設的建議。

新型城鎮化是我黨十八大制定的重大國家戰略，是我國面臨經濟轉型，產業結構調整時期重要的改革發展引擎。新型城鎮化是指堅持以人為本，以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化，全面提升城鎮化質量和水平，走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化建設路子。

為了更好地實現城鎮化，我黨正確分析傳統城鎮化的不足，進而提出了新型城鎮化的概念。其“新”的內涵在于強調以人為本，有序推進農業轉移人口市民化;強調四化同步，就是要深入推動新型城鎮化與新型工業化、信息化和農業現代化同步發展;強調優化布局，就是要以城市群為主體形態，促進大中小城市和小城鎮協調發展;強調生態文明，綠色發展，可持續發展;強調文化傳承，彰顯城市的特色和個性;強調制度改革，形成有利于城鎮化健康發展的體制機制。本次新型城鎮化提出了7大原則，即：以人為本，公平共享：將人作為新型城鎮化建設的核心，促進社會的公平公正;四化同步，統籌城鄉：推動工業化，信息化、城鎮化和農業現代化的協調同步發展;優化布局，集約高效：根據實際的環境資源承載能力，制定科學合理的城鎮化建設布局;生態文明，綠色低碳：貫徹環保低碳的發展理念，推動綠色發展;文化傳承，彰顯特色：因地制宜，杜絕千城一面;市場主導，政府引導：處理好市場與政府在發展中的關系;統籌規劃，分類指導：形成自上而下，科學合理的統籌規劃制度。它們是實行新型城鎮化建設強有力的思想指導，是分析地區新型城鎮化發展的重要的理論依據。

傳統城鎮化雖然也取得了一定成就，但其固有的弊端是無法忽視的。首先，傳統城鎮化“重城輕鄉”，“重工輕農”的導向造成了農村蕭條與城市過度擴張并存的尷尬局面;其次，中心城區與周邊城鎮之間缺乏有效合理的銜接，應當創造更多交流合作契機;第三，沒有因地制宜，導致城市缺乏品牌效應;第四，發展質量不高，資源消耗和浪費嚴重;最后，缺乏產業創新機制，產業結構升級轉型困難，產業結構不成體系。因此，在全面建成小康社會的決定性階段，在社會經濟轉型的關鍵時段，進行新型城鎮化建設是我黨偉大而明智的歷史性決策。

根據省統計局的數據顯示，截至2014年底，揚州市城鎮化率為61.20%，比上年提高1.22個百分點，高于全國平均水平(54.77%)6.43個百分點，低于省均(65.21%)4.01個百分點。與省內城市相比，居省內第六。

上圖直觀地反映出揚州近10年來的城鎮化發展逐年穩步上升的趨勢。然而，揚州城鎮化發展雖總體呈良好上升態勢，但與蘇南城市城鎮化發展水平相比，仍存在較大差距，因此還有很大提升空間。

2.2.1城鎮體系基本建立，城市群雛形初步形成。

揚州目前已形成以揚州主城區為中心，以高郵，寶應，儀征三個縣級城鎮為重點的城鎮體系。該體系還包含11個重點中心鎮和其他64個鄉鎮。其中，11個重點中心鎮包括：小紀鎮，郭村鎮，邵伯鎮，菱塘回族鄉，三垛鎮，臨澤鎮，射陽湖鎮，曹甸鎮，范水鎮，月塘鎮和大儀鎮。揚州的城鎮體系以揚州主城區為核心，呈輻射狀對周圍的次級城鎮進行服務和管理。由此可見，揚州地區的城市群已經初具規模，其結構類似于衛星城市體系。新型城鎮化注重大中小城鎮的合理協調發展，促進城鎮等級規模結構合理化。揚州地區初步成型的城鎮體系為今后城鎮化進程奠定了可靠的結構基礎，有助于未來形成城鎮功能互補、發展相互促進的格局。

2.2.2中心城區規模不斷擴大，城鎮化進程加快。

根據揚州市總體規劃(2012-2020)，揚州中心城區面積擴大至以揚溧高速、啟揚高速、京滬高速、長江及夾江圍合的范圍，面積增至640平方公里。隨著中心城區面積的不斷擴張，它所能吸納的人口數量也在上漲。根據總規，預計到2020年，揚州中心城區人口將高達210萬。揚州積極推進新城建設，打造完善西區新城，以江都地區的發展融合作為契機，建設江廣融合地區“智慧生態新城”。中心城區的擴容過程必將產生大量的就業崗位，增加城市可吸納人口數量。由此看出，揚州城市發展需求旺盛，可吸納人口數量大于需轉移人口，城鎮化建設是大勢所趨。

2.2.3揚州整體發展質量得到提高，人居環境有所改善。

揚州公共基礎設施不斷發展，城鎮的公共服務能力也得到提升，生態與人居環境有所改善，人民生活質量進一步提升。“十一五”期間，揚州城鎮人居環境不斷改善;綠色城鎮化水平高，居地級市前列。2014icma國際區域峰會發布“中國小城鎮居民綜合生活滿意度調查報告”顯示，揚州市民對于本地區的交通，醫療，生態，教育等各方面均持有較高的滿意度。相較其他城市，揚州地區的生活滿意度綜合得分最高。2006年揚州榮獲“聯合國人居獎”也從側面肯定了揚州新型城鎮化的成果。為了進一步提高城鎮化質量，推進節約集約用地，保護生態耕地，揚州編制了“十三五”土地利用和產業發展規劃。

2.2.4小城鎮綜合實力不斷提高，對市域經濟拉動作用明顯。

揚州地區小城鎮的經濟實力和競爭力不斷上升。根據江蘇省統計局2009年發布的《揚州鄉鎮經濟發展及實證分析》，揚州小城鎮經濟總量進一步擴大，產業結構也趨于合理化;鄉鎮財政收入穩步增加;鄉鎮企業數量逐步增大;外資引入比例增大;鄉鎮固定資產投資加快。以邵伯鎮為例，它以龍蝦產業為載體，大力發展旅游美食文化經濟。它的美食旅游產業也積極帶動了其周邊鄉鎮的經濟發展。由此可見，小城鎮作為重要的區域載體，已經成為揚州地區經濟發展戰略的重要組成部分。揚州區劃調整加強了中心城區對周邊城鎮的輻射引導能力，促進小城鎮生產布局優化;因此，它為小城鎮帶來了發展新機遇，利于城鄉統籌。小城鎮經濟發展模式靈活多樣，具有地區特色，它的持續健康發展必將大力拉動以揚州市為中心的城鎮體系的繁榮與穩定。

3.1合理布局有待提高，城鄉二元制制約公平共享。

揚州城鎮化總體水平不高，與蘇南地區相比有較大差距，且城鎮化滯后于經濟發展水平與工業化進程，這造成了地區發展不均衡，城鎮層次結構難以發展，未能形成合理的“梯度分布”。市區，縣城人口的高度密集與小城鎮人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立，各級城鎮之間未能形成高效良好的互補合作機制;城市體系的等級缺位使中心城區發展壓力過大，并且嚴重影響了中小城鎮的健康發展;中心城區輻射面未能覆蓋整個城鎮系統，帶動能力有待提高。

城鄉二元制造成了農業人口進城就業難。城鎮化造成了大量農民工進城務工的現狀。短期來看，解決了農民工進城就業的問題;但長期來看，城市發展飽和之后，農民工的處境就變得進退兩難。農村宅基地的補償條例未能考慮到土地的升值潛力，這導致了補償款普遍偏低。城鎮社會保障能力較弱，農民工無法享受到社會保障。城鄉二元結構更加劇了農民工的尷尬處境，使社會難以實現真正的公平化。未來揚州的規劃要打破城鄉二元制，努力形成城鄉一體化，以城帶鄉，公平共享，協同發展的和諧局面。

3.2城鎮化發展質量不高，建設用地與耕地矛盾大。

揚州的經濟發展水平不斷提升，但城鎮化發展質量滯后于經濟發展速度。傳統的城鎮化運用粗放型的發展模式，片面追求經濟增長與城鎮化率，導致城鎮化忽略了發展質量。城鎮產業結構整體層次不高，技術創新能力不強，經濟發展與資源環境不相協調。城鄉用地結構不合理，土地集約利用與蘇南城市相比存在較大差距。傳統的城市規劃注重空間分布，將土地按照功能區劃分，造成了工業區等與居住區的隔離。上下班高峰期容易造成交通阻塞，使交通成為難題，降低了城市生活品質。這樣的規劃理念并不能體現集約高效的新型城鎮化要求，并且會進一步加劇城鎮化建設用地規模與耕地數量的矛盾。新型城鎮化建設應當以不犧牲農業用地為前提，摒棄粗放式發展模式，采取集約型的發展方式，節約資源，提高科技水平，使經濟，社會，環境相協調，最終達到可持續發展的戰略目標。

3.3城鎮產業集聚能力不強，產城融合度不高。

處理好市場與政府的關系在新型城鎮化建設中至關重要，要突出和尊重市場在資源配置中的決定性作用，并且發揮好政府制定規劃政策的引導作用。揚州城鎮產業集聚能力不強，市場主導能力不夠，城鎮化過度依賴政府政策推動，城鎮化過程與產業發展的融合度不高。產業集聚是新型城鎮化的關鍵，它有助于產生大量的規模效益，進而提供更多的就業崗位，發展地區經濟。揚州的城鎮產業結構不成體系，未形成完善的園區化集約發展模式，鄉鎮工業普遍集聚效應不強;企業整合生產要素，生產資源的能力有待提高。松散的產業結構造成了資源的浪費，增加了新型城鎮化的建設成本。

3.4城鎮建設品質不高，基礎設施水平配套不足。

基礎設施是城鎮化的物質基礎和空間平臺，也體現了一個地區城鎮化的品質。揚州市民對于城市大環境的滿意度較高，但是對于一些具體的小環境，如公共場所和居民區，表示還存在很大的改進空間，比如衛生環境不理想，衛生管理不到位。基礎設施建設是揚州新型城鎮化進程中相對薄弱的一個環節，這也反映出揚州現狀城鎮建設品質不高的問題。現階段揚州的基礎設施資金投入不夠充分，功能不夠健全，服務不夠全面，質量不夠完善;這一現狀在鄉鎮級地區尤為突出。不少市民反應“停車難”的問題，認為揚州的公共停車位嚴重不足。另外，交通系統和環衛設施也有很大不足：如智能公交覆蓋面還很狹窄，公交班次少，車內環境差，一些舊城區垃圾無法及時有效清理。更為緊要的是，新型城鎮化進程中，農業人口的半城市化勢必為揚州的基礎設施建設提出更高要求。城鎮化中大量人口的涌入要求城市不僅在數量上增加公共基礎設施，更要在質量上大力提升公共服務系統的性能。

4.相關案例。

4.1無錫陽山鎮“桃文化”生態旅游。

無錫陽山鎮在新型城鎮化的大潮中脫穎而出，成為了蘇錫常都市圈融生態、休閑、度假、養生為一體的特色“后花園”。陽山鎮善于開拓創新，自主探索出了一套與生產生活生態相協調的樂活智慧新市鎮建設模式。陽山鎮地處江南水鄉，以“中國水蜜桃之鄉”而聞名。陽山鎮因地制宜，牢牢抓住機遇，積極打造以山水田園為景觀特色、以桃文化休閑旅游產業和生態農業為主導、現代工業為基礎、產業協調發展的特色鄉鎮。陽山鎮的桃文化博覽園深挖桃源農耕文化、地質科普文化、佛教禪宗文化、儒家書院文化，打造桃鄉農產品研發展示區、桃園農家體驗區、桃緣火山溫泉休閑區、桃花源居家養生社區等四大功能區。

陽山鎮利用本地桃業優勢，引導發展水蜜桃種植業，提高了綠化覆蓋率，優化了環境生態;穩步發展以水蜜桃為主的多種經營，也打造了地區品牌效應，增加了經濟收入。陽山鎮根植于本土文化特色，因地制宜的規劃方針非常值得學習和借鑒。

4.2浙江桐廬中國最美縣城。

作為“中國最美縣城”，桐廬縣秉承“綠水青山就是金山銀山”的開發規劃理念，本著尊重自然，順應自然，保護自然的原則，將發展根植于它固有的環境風景資本，一開始就緊抓“美麗建設”。并且，桐廬人善于抓住機遇，在著力建設生態文明的同時，不忘融入現代科技，勇于開拓，抓住機遇，積極發展各類新興產業。

桐廬縣的規劃因地制宜，有序開發，突出重點，其發展分為三個階段。第一階段，通過城市跨江南岸發展，建設富春時代廣場，拉開了城市框架，構建美麗縣城的載體;第二階段，重點建設高速公路入城口景觀、迎春路商務區，樹立桐廬美麗發展的形象。同時，結合三江兩岸生態環境整治工程，通過保護、改造等多種手段，推出了環溪、荻浦、深澳、陽山畈、蘆茨省級鄉村慢生活體驗區、莪山畬族風情村等一系列美麗鄉村精品村，突出了美麗亮點;第三階段，借助旅游，交通，科技西進，高校引入，富春江科技城，富春健康城建設等平臺，大力發展快遞，電商等各類新興產業，拓寬發展方式，夯實美麗發展的創新驅動力。如今的桐廬已經被打造成了一座兼具傳統歷史美感和當代商業元素的美麗縣城;其文化老城，都市新區，科技新城各司其職，交相呼應，相得益彰，使得整個城市宜居宜業宜游。

5.1發展鄉村旅游，走特色發展之路。

揚州地區地域文化獨特，具有較大發展鄉村旅游的潛力。發展鄉村旅游有助于彰顯地域文化，解決農民工返鄉就業問題，并縮小地區間的發展差距。無錫陽山鎮的民俗生態旅游給揚州發展鄉村旅游提供了可借鑒的先例。陽山鎮以“桃文化”為基點，揚州地區可以因地制宜，規劃時，應根據不同的城鎮文化來定位發展方式：如邵伯“龍蝦文化”，儀征龍舟賽，江都漆畫，高郵民歌等。

發展鄉村旅游業不僅是對新型城鎮化的積極響應，也是一條大有裨益的特色發展之路。將有利于改善城鎮的技術設施條件，提高城鎮化整體綜合水平，優化城鎮環境面貌。鄉村旅游還能吸引農民工返鄉，經營鄉村旅游產業，一定程度上緩解了農民工進城務工就業難，待遇差的問題。對于旅游區而言，鄉村旅游能活躍當地經濟，增加收入，縮小地區間的發展差距。旅游業的發展還能從一定程度上提高村民素質，改變價值觀念，促進多種文化的'交流與融合。未來揚州要深度挖掘地區文化特色，著力發展鄉村旅游業，將區域文化發揚光大，樹立揚州旅游名城的良好形象。

5.2走集約發展之路，促進產業結構轉型。

城鎮化用地規模不斷擴大，與有限的耕地數量之間矛盾日益增長。因此，要堅持走集約發展之路，切實保障農業用地的數量，提高土地利用率，充分合理利用資源，注重高效益，高效率的“內涵增長”。

為了實現集約化的發展模式，加強揚州城鎮產業的集聚能力，使零散的產業結構系統化，我市可以學習蘇南地區工業園區的成功先例。要合理調整產業結構，形成完整的產業鏈;并且借助產業融合，拓展延伸產業鏈，形成園區的產業集群效應。園區化的發展將會推動工業化社會的轉變，進而推進經濟結構的轉型。同時，也有助于節約工業用地，為農田保護提供保障。不僅如此，園區還有助于招商引資，為區域經濟增添活力，但是要注意精準定位與系統化的運作。

為了更好地保護耕地數量，還應學習應用城市邊界的理念，明確城鎮開發邊界，加快城中村，城鄉結合部等地區的整治和改造。未來的規劃可以利用強有力的行政手段，劃定基本農田保護區，有效阻止小城鎮發展邊界的蔓延。

5.3產城融合，以業興城。

產業是城鎮化的重要支撐，要逐步減少政府在新型城鎮化進程中的干預作用，加大市場的主導力，做好城鎮化前期規劃定位準備，避免出現空城死城的狀況，真正地落實產業在城鎮中的位置和發展空間;把握產業趨勢，注重前瞻性規劃，堅持走可持續發展之路，以產業繁榮帶動新型城鎮化發展。傳統城市規劃注重空間分布，新型規劃更加注重產業引導，產城融合的施行也有助于緩解傳統規劃帶來的交通問題：將綠色高效低污染產業分布于城區中，減少交通量，方便市民上下班，并且降低交通污染。

桐廬縣的電子商務產業為揚州的產城融合提供了可供借鑒的范本。根據地區特征，揚州可以采取培育特色產業，開發信息產業，發展“親農”產業，推廣綠色產業等方法來推動產城融合。我們要學習桐廬縣因地制宜，挖掘地區優勢的規劃方針，不斷推陳出新，勇于創新，開拓進取的精神，開辟新的產業發展方向，拓寬揚州未來發展途徑。

5.4提升城市生態品質，美化鄉鎮村環境。

揚州自古以環境優美著稱，擁有“月亮城”的美譽。揚州的新型城鎮化要堅守城市生態品質大關，在發展的同時，注重美化鄉村鎮環境。要著力提升小城鎮的發展品質，優化鄉村鎮環境。重點加快道路、給排水、污水處理、垃圾收運等基礎設施建設;完善教育、衛生、文化、體育、社會福利等公共服務設施,。加強組織實施城鎮和村莊的環境整治行動，增強城鎮公共服務能力。

要將生態環保的發展理念融入到新型城鎮化進程中，嚴守生態紅線，合理規劃生產與生態空間，依靠科技促進企業節能減排;在改善城鎮面貌、提高人民生活水平的同時，保護生態資源、保持生態優勢、提升生態品質。隨著城市規劃技術的不斷提升，“海綿城市”這一理念逐步成為城市規劃領域的熱門話題。揚州地區水體改造條件較好，水系豐富，水塘眾多，非常符合創建海綿城市的條件。應最大限度地保護原有的河湖、濕地、坑塘、溝渠等水體不受開發活動的影響。同時，以城市建筑、小區、道路、綠地與廣場等建設為載體，積極實行垂直綠化，綠化屋頂，植草溝等項目。創建海綿城市有助于增大城鎮綠化面積，保持原始水土風貌，對于環境保護，美化村鎮，樹立揚州旅游勝地等方面，都是大有裨益的。

文檔為doc格式。

新型城鎮化論文（通用14篇）篇十

各位領導、各位嘉賓、各位書畫界的同仁、朋友們：早上好!

在這秋高氣爽，碩果累累的季節，馬公珍書法展今天正式開展了。首先，我代表這次書法展的作者向蒞臨指導的各位領導、專家、老師及各界朋友表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!向主辦單位西和縣教育局，協辦單位西和縣文化局、文聯、廣播局、文化館表示真誠的感謝!向支持這次展覽的有關領導和到場的同志們表示衷心的感謝!

書法是藝術，也是哲學，是中華民族傳統文化的瑰寶。讓中華民族傳統文化世代延續，永葆青春，是我們義不容辭的責任。為彰顯傳統書法的永恒魅力，深入學習傳統的筆墨精神，展示當代書法成就，推動書畫事業的繁榮與發展，教育部下發了《關于中小學開展書法教學的意見》。意見指出，“一至三年級著重培養學生硬筆書寫能力，三年級開始過渡到硬筆、軟筆教學”。由此表明，書畫藝術的傳承與發展不僅是書畫界同仁們努力的方向和奮斗的目標，而且是教育戰線所肩負的一項任務，更是全社會所關注的問題。

馬公珍書法展，不僅對我縣書法的傳承起到了一定的推動作用，也為國慶獻了一份厚禮。作品中的每個字對書法家來說，就是一個世界。感情、意志、情懷、處世的觀點、做人的風格、都已傾注于每個字之中。書法是在寫字，書法其實還在寫人。多年來，馬公珍先生勤學苦練，遍臨諸帖，他的作品走出了自己的路子。這一過程，觀者諸君可從展覽中看出大體脈絡。馬公珍先生的作品在西和這方人才濟濟的書法天地里已占有了一席之地，也有了一定的影響力，他堪稱我縣的一名實力派書法家。書法的傳承與發展在我縣已有良好的環境和氛圍，對周邊地區也有一定的影響力，書法界各位前輩、各位老師光臨這次展覽，這是我們互相學習提高的一次極好機會。希望大家共同交流，努力錘煉，互學共勉。我相信，大家會深潛一尺水，更上一層樓。請各位領導、老師和同志們提出寶貴的批評意見，讓作者展現西和風采，書寫時代篇章，創作出人民群眾喜愛的書法作品，為助推西和縣經濟社會發展多做貢獻。

筆走龍蛇抒胸臆，翰墨飄香潤仇池。祝馬先生的書法藝術作品如日初升，蒸蒸日上!愿我縣的文化事業蓬勃發展!

最后，預祝馬公珍書法展圓滿成功!祝各位領導、老師、來賓和同志們身體健康、事業輝煌!

謝謝大家!

新型城鎮化論文（通用14篇）篇十一

xxxx年，根據《x壯族自治區新型城鎮化規劃》《xx城市群發展規劃x實施方案》和《xx市“十三五”新型城鎮化規劃》《xx市人民政府辦公室關于印發xx市xxxx年新型城鎮化建設工作方案》精神，為加快推進xx區新型城鎮化，在市委、市政府的正確領導下，投資區按照年初預定目標任務，堅持以基礎設施建設和農場體制改革為重點，現結合自身實際，加快推進各項工作落實，并取得階段性的成效。現將有關工作情況總結如下：

（一）加快推進村（社區）改設工作，理順城鎮化建設管理體制。制定了《xx市xx區（村）社區“兩委”選舉工作實施方案》及《xx市xx區村（社區）“兩委”選舉工作日程安排表》，組織成立了村（社區）改設工作領導小組，指導各村社區成立“兩委”選舉籌備工作領導小組，切實加強對村（社區）改設工作的領導。市政府正式批復組織實施《xx市xx區（村）社區“兩委”選舉工作實施方案》，同意將麗光農場x個農村管區和xx個國營連隊改設x個行政村和x個社區。今年以來，按照工作安排，組織了工作組深入各改設的村（社區）開展社情民情調查工作，對選民登記、重點村和軟弱渙散村級組織整治、候選人調查摸底等進行深排查了解，目前正在開展村（居）“兩委”選舉前期工作。

（二）進一步優化園區發展規劃，明確城鎮化建設方向。根據住建部門的要求，完成了投資區總規與欽南區那麗鎮總規的合規修編工作，并通過欽南區政府上報市政府審批；組織編制了城市綜合服務區和華僑綜合產業區的控規、市政專項規劃，目前正在處于報審報批程序；組織編制了園區區域環境影響評價工作，目前已完成并通過專家評審并獲批。根據園區發展規劃，投資區園區產業發展定位也非常明確，已確定了以現代農業、生態旅游、休閑觀光、養生養老等為主導的產業發展方向，堅持走差異化發展的思路。

（三）加快推進園區基礎設施建設，不斷打牢城鎮化建設硬件基礎。以園區水、電、路建設為重點，投資區著力加快推進園區基礎設施建設，為城鎮化建設創造良好的“硬環境”。在自治區和市政府的支持下，啟動了靈山沙坪至那麗公路（那彭至那麗段）項目建設，該項目總投資約x.x億元，目前已完成xxxx畝項目建設用地及地上附著物清點丈量工作，基本完成青苗補償、土地補償費用、完成清表任務x.x公里；x個標段的施工和監理單位已經按時進場，第四標段已于xxxx年xx月正式動工建設，目前已經完成累計投資資金（含征地搬遷費用）x.x億元。積極配合推進浦北石埇至xx那繳二級公路建設，目前有關單位正在開展前期工作。園區供水和污水處理項目已落實選址，完成了立項、取水口和排污口水資源論證、水保、可研編制以及ppp項目咨詢服務采購工作，正在編制“兩評一案”，并列入了自治區政府和社會資本合作（ppp）重點項目推薦名單，力爭明年年初實現開工建設。那麗xxxkv輸變電和那麗變電站xxkv配套輸出工程已建成使用。

（四）大力優化營商環境，不斷增強城鎮化建設后勁。在投資區工管委的帶領下，“零距離”做好服務企業的工作，幫助澳華進口牛羊綜合加工項目解決了土地租憑、地上附著物清場、項目用電等xx多個困難，投資x億元的進口牛羊綜合加工項目已落實建設用地xxx畝、租賃土地xxx畝，已完成隔離場平整、圍墻擋土墻、用電、排水工程、辦公和管理用房、牛舍等基礎工程建設，累計完成投資xxxx多萬元。下大力開展特色產業招商，x樂百年集團已經決定在投資區投資xx億元建設集康養旅游、主題莊園、運動休閑、特色農業種養為一體的xx國際康旅小鎮與農林文化綜合體項目，雙方已于今年x月在中國東盟博覽會上簽訂了投資協議，目前已在xx完成項目公司注冊且前期注資已到位，項目規劃設計等前期工作正在加快推進。積極協助相關部門幫助誠致黑熊養殖項目解決企業在擴大養殖規模、熊膽產品深加工和解決建設用地等問題，并提出具體的建議和意見，助推投資企業建設發展。

（五）深入推進清潔鄉村建設，加快城鎮化建設步伐。根據投資區工管委的工作部署，為實現清潔鄉村活動常態化，使活動建立長效管護機制，投資區撥付xx多萬元用于在各管區垃圾收集點建設垃圾池和關閉垃圾填埋場，并蓋膜后覆土并做好防漏處理，今后產生的垃圾將清運至那麗垃圾轉運站，再由欽南區環衛部門清運到海諾爾垃圾焚燒發電廠處理，區容村貌環境得到明顯改善。為解決僑民職工飲水、排污等實際問題，營造良好的鄉村建設環境，積極向上爭取項目資金，今年共投入xxx萬元用于建設農村飲水鞏固提升工程項目和農場街道排污項目，已經建成并投入使用。

（一）城鎮化建設水平非常低。由于歷史的原因，一直以來原麗光華僑農場基礎差、底子薄、發展緩慢、條件落后等遺留問題非常突出，嚴重影響到當前投資區推動新型城鎮化建設工作。由于缺少有力的建設資金支持，加上新引進的項目建設非常緩慢且尚未實現投產，目前投資區缺少良好的經濟社會發展環境，基礎設施條件、項目建設發展、社會發展水平、人口數量和素質等各方面表現落后，給投資區推進新型城鎮化建設帶來很大的難度，很多工作推進困難重重。

（二）基礎設施項目建設滯緩。受建設資金緊缺的影響，目前基礎設施建設非常落后，特別是靈山沙坪至那麗公路（那彭至那麗段）項目建設，但今年只落實了上級補助和市本級配套資金xxxx萬元，建設資金存在極大缺口，導致該項目推進建設非常緩慢。園區供水、污水處理項目受前期工作、ppp合作模式的影響，目前尚未落實建設資金。

（三）村（社區）改設工作推進較緩慢。由于推進村（社區）改設工作涉及到諸多方面因素，且歷史遺留問題多，情況錯綜復雜，造成目前推進改設工作非常緩慢，經工管委研究決定，擬推遲至與下一屆全市村（居）“兩委”換屆選舉工作同步實施。

（四）上報的園區規劃審批尚未批復。投資區于xxxx年上半年完成了與那麗鎮總規合規工作，并于當年x月由欽南區將總規修編稿上報市政府審批，但目前沒有獲得批復，導致園區控規、市政專項規劃和區域環評也無法報審，直接影響項目建設其他工作開展。

（一）工作思路。

全面貫徹落實黨的十九大精神和自治區黨委、政府以及xx市委、政府的決策部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推動新型城鎮化建設為中心，加快推進園區基礎設施建設，積極推動引進項目入園開工建設，深化農場體制機制改革，切實改善和保障民生，全力以赴推動投資區新型城鎮化建設實現新的發展。

1.深入推進農場體制改革，完成村（社區）“兩委”選舉領導小組推薦等前期工作，做好村（社區）“兩委”換屆選舉各項準備工作。

2.完善投資區總體規劃修編和詳規編制，并取得批復。積極推進投資區總規與欽南區那麗鎮總規的合規工作，完成城市綜合服務區控規和華僑綜合產業園區的控規初稿編制和評審。

3.深入實施農村人居環境整治三年行動和農村垃圾治理兩年攻堅行動。維持穩定保潔隊伍，確保投資區主要街道兩側的環境衛生；加強鄉村保潔隊伍建設，鄉村清潔工作做到清潔工作做到經常化、制度化。

4.積極拓寬城鎮化建設融資渠道，加快推進投資區基礎設施和公共服務設施項目建設，完善投資區承載功能。加快推進靈山沙坪至那麗（那彭至那麗段）一級公路建設；積極推進投資區城規十街、供水廠和污水處理廠項目前期工作；實施并完成歸僑僑眷集居區排污設施改造項目。

5.進一步實施農村安全飲水安全鞏固提升工程，徹底解決投資區轄區居民飲用水源供水量嚴重不足問題，切實提高居民生活質量。

（二）目標任務。

——農場體制改革有新的進展。積極推動麗光農場改革總體方案盡快獲批，年內完成農場內設機構的精簡調整工作。

——社會事業發展有新的進步。努力籌措化解農場“四拖欠”問題，切實改善和提升僑民職工生產生活保障條件；進一步理順農場社會事務管理體制得到，“清潔鄉村”、精準扶貧工作深入扎實推進，推動社會持續和諧穩定。

——基礎設施建設有新的成效。靈山沙坪至那麗公路（那彭至那麗段）項目建設加速推進，年內完成投資x.x億元以上；園區供水和污水處理項目年內實現正式開工建設。

（三）主要措施。

1.深入推進農場體制改革工作。要加快推動農場體制改革工作開展，并向縱深發展。要加快修訂完善和上報農場體制改革總體方案并獲得批復，積極組織抓好落實，按照由易到難原則，穩妥推進農場管理體制、人事薪酬、經營體制、國有土地管理等的改革，全力推進被侵占國有土地的回收工作，確保農場體制改革工作取得新突破。

2.加快推進基礎設施建設。要積極做好建設資金籌措工作，加快推進征地拆遷和施工建設工作，確保沙坪至那麗公路（那彭至那麗段）按進度推進；積極配合有關部門加快推進浦北石埇至xx那繳二級公路建設，努力打造通城達港基本交通樞紐。要盡快上報園區供水和污水處理項目“ppp”合作模式并獲批，妥善解決資金籌措問題，力爭年內實現開工建設。積極爭取上級相關項目資金扶持，加快推進村屯道路、農田水利設施等農村基礎設施建設。

3.努力助推招商項目建設。加強與xx市和欽南區有關部門對接溝通，推動投資區總規納入那麗鎮總規修編稿盡快獲批，按要求上報園區控規、市政專項規劃等各項規劃審批材料，為新入園的招商項目開展可研、規劃設計等前期工作提供合法合規的依據。深化優化營商環境“服務企業年”行動，全力跟蹤并服務好樂百年xx國際康旅游小鎮與農林文化綜合體項，確保項目盡快開工建設，并按時完成投資目標任務；要積極做好澳華項目的服務工作，積極幫助解決報審報批、建設用地、配套設施建設等問題，努力促成項目盡早建成投產。

4.統籌推進社會各項事業發展。深入實施為民辦實事工程，加大村屯道路、農田水利、人飲工程等惠民項目和資金爭取力度，幫助解決僑民職工解決實際問題。要堅持用發展的辦法來解決農場歷史遺留問題，優化產業結構，提高經營效益，為推進城鎮化建設提供創造良好的經濟發展環境。要認真抓好安全生產、社會綜治治理等工作落實，積極配合欽南區做好精準扶貧攻堅、文化教育和醫療衛生等各項社會事業發展，按要求完成年度各項工作目標任務。深入實施農村人居環境整治三年行動和農村垃圾治理兩年攻堅行動，切實提升僑民群眾的人居環境。

新型城鎮化論文（通用14篇）篇十二

新型城鎮化論文（通用14篇）篇十三

19日，由國家發改委編寫的《國家新型城鎮化報告2015》在北京發布。這份報告在“推進新型城鎮化的工作考慮”中提出，努力推進非戶籍人口落戶城鎮，加快實施1億非戶籍人口在城市落戶方案，全面落實居住證制度。

為總結各地區、各部門在新型城鎮化工作中取得的進展和經驗，國家發改委決定自2015年開始組織編寫年度《國家新型城鎮化報告》。今天發布的是首本年度新型城鎮化報告，該報告由國家發改委主任徐紹史主編。

《國家新型城鎮化報告2015》指出，20是“十三五”開局之年，新型城鎮化一定要站在新起點，取得新進展。

報告介紹了年推進新型城鎮化的工作考慮，包括：第一，努力推進非戶籍人口落戶城鎮;第二，加快新生中小城市培育和特色鎮建設;第三，切實提升城市功能;第四，努力促進城市群發展;第五，推進重點領域改革;第六，持續深化新型城鎮化綜合試點。

在“努力推進非戶籍人口落戶城鎮”方面，報告提出，加快實施1億非戶籍人口在城市落戶方案，一要突出政策引導，全面實施財政資金、建設資金、用地指標與農業轉移人口落戶數量掛鉤的“三掛鉤”政策。二要拓寬落戶通道，強化地方主體責任，促進具備條件的農業轉移人口進城落戶。三要全面落實居住證制度，加快建立健全以居住證為載體的基本公共服務提供機制，鼓勵各地提高公共服務覆蓋范圍和服務標準，縮小與當地戶籍人口差距。

在“加快新生中小城市培育和特色鎮建設”方面，報告提出，一方面，把加快發展中小城市作為優化城鎮規模結構的主攻方向，完善設市標準和市轄區設置標準，將具備條件的縣和特大鎮有序設置為市，賦予鎮區人口10萬以上的特大鎮部分縣級管理權限。

國家發展改革委舉行新聞發布會。

介紹2016年推進新型城鎮化的重點任務和《國家新型城鎮化報告》有關情況。

4月19日下午，國家發展改革委舉行新聞發布會，規劃司司長徐林，政研室副主任、委新聞發言人趙辰昕出席發布會，介紹2016年推進新型城鎮化的重點任務和《國家新型城鎮化報告》有關情況，并就農業轉移人口培訓、居住證制度、留守兒童、農民工落戶等問題，回答了與會記者的提問。趙辰昕主持發布會。60多家境內外新聞媒體90余名記者參加了本場發布會。

新型城鎮化論文（通用14篇）篇十四

自3月18日以來，按照省局(公司)學習實踐科學發展觀領導小組的統一部署，我們聆聽了問局長代表省局(公司)黨組作了《深入學習實踐活動加快推進企業組織由增長型向成長型轉變》的動員講話，收看了科學發展觀專題理論講座，開展了三次支部集中學習交流活動，自學了《毛澤東鄧小平論科學發展》《科學發展觀重要論述摘編》等重要文章，通過系列的學習活動，使自己充分認識到開展學習實踐科學發展觀活動的重要性和必要性，加深了對科學發展觀深刻內涵的理解。結合學習情況談兩點初步認識。

一、全面學習準確理解科學發展觀的深刻內涵。

唯物辯證法從事物的前進性和方向性理解發展，發展的實質是事物的前進和上升，是新事物的產生和舊事物的滅亡，如果沒有發展，就不會有繽紛秀麗的自然界，就不會有生生不息的人類社會，就不會有日新月異的現代科技，就不會有人的認認識不斷提高，發展是永恒的定律。中國共產黨始終用發展的觀念指導社會主義革命和建設，取得一個又一個勝利。毛澤東關于“社會主義經濟法則是發展生產，保障供給”，關于“我國人民應當有一個遠大的規劃，要在幾十年內，努力改變我國在經濟上和科學文化上的落后狀況，迅速達到世界上的先進水平”，關于“統籌兼顧，各得其所”等一系列關于發展的思想，是符合社會主義建國初期的發展觀念、方針政策，使我國在一窮二白的基礎上，建立起門類比較齊全的工業，農業得到了發展，初步擺脫了貧窮落后的面貌。

鄧小平關于“解放思想，實事求是”“實踐是檢驗真理的唯一標準”“一部分人先富和共同富裕”“社會主義現代化建設的目標”“以經濟建設為中心”“改革開放”“初級階段論”;“一個中心，兩個基本點”“發展才是硬道理”等一系列發展觀，指導著社會主義建設事業，掀起了社會主義建設的新高潮，改革開放取得的了巨大成功，經濟社會取得了巨大進步。

關于“要把經濟建設轉移到依靠科技進步和依靠勞動者素質上來”“科教興國”“處理好改革發展穩定關系”“可持續發展”“三個代表”等重要思想，繼續推進我國的改革開放事業，克服一個又一個困難，開始邁入小康社會。

以為的黨中央領導集體，面對國際國內形勢發生的深刻變化，繼承和發展了三代中央領導集體關于發展的認識，提出了科學發展觀。科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，發展作為黨執政興國的第一要務，必將引領中國人民戰勝一個又一個困難，順利邁入全面小康社會，實現中華民族的偉大復興。

科學發展觀是我黨關于發展的中國化的馬克思主義，是世界觀和方法論的統一，是指導我們實踐的“金鑰匙”，因此，需要我們學好用好。

二、以科學發展觀的思想理解把握全省系統20xx年中心工作。

過去在工作中常常引用“以科學發展觀為指導”這句話，可以說是用的多，想的少。通過這次的學習，對科學發展觀有了新認識新提高。科學發展觀不僅是理論，更是方法論和實踐論的統一;科學發展觀不是抽象的理論，而是黨的路線方針政策，是具體的可操作的行動指南，需要每一個領導干部以及廣大黨員干部身體力行。科學發展觀需要結合實際運用到經濟、政治、社會、文化建設的方方面面，形成各自具體的科學發展理念、方法、模式、途徑和目標。我們學習科學發展觀，著力點是結合行業實際實踐科學發展觀，將科學發展觀植根于各級領導干部的思想意識中，將科學發展觀的要求具體化、細化到行業的經營活動的全過程，以科學發展觀的思維來理解把握行業的中心工作和目標任務。從而使思想認識上更加統一，行動上更加自覺，方法步驟上更加科學，實踐效果上更加明顯。

問局長代表省局公司黨組對20xx年工作提出了總體要求：“深入貫徹落實科學發展觀，貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，貫徹落實全國煙草工作會議精神，嚴格落實國家局提出的“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的工作要求，以推進企業組織轉型為主線，以一線員工和零售終端為工作著力點，確保經濟增長，確保市場秩序，確保規范，確保安全，促進全省系統全面協調可持續發展，以優異的成績迎接建國60周年“。為順利完成目標任務，需要我們用科學的發展觀來理解我省系統全年的中心工作。

滿足消費需求。所有這些舉措是根據行業內外部的變化而采取的積極有效的符合行業當前實際的措施、手段和方法是科學發展觀在行業的具體應用。

二是用發展觀理解把握全面規范。近十年來煙草行業的發展充分說明，沒有行業的不斷規范，就沒有行業今天的發展壯大。應當說規范促發展是行業的一條寶貴的成功經驗，已經深入人心。首先，規范創造了公平的環境。沒有規范，就沒有送貨上門，打假就變成了假打，宏觀調控就會失靈，煙葉就會超種超收，越超收行業的包袱越重;卷煙計劃就會變成一紙空文，低價傾銷，體外循環，偷逃稅款，假公濟私，惡性競爭就在所難免，最終損害的是國家利益消費者利益，危害的是行業自身的利益。第二，規范出效益出競爭力。行業規范了，政令暢通調控有力，公平交易競爭有序，打假有力市場得控，服務到位客戶滿意，價格穩定效益增長。第三規范促進發展。隨著行業規范水平的不斷提高，將不斷促進行業健康協調可持續發展。規范環境下的發展是健康的發展，因為它維護了國家利益維護了消費者利益;是協調的發展，它兼顧了農業、工業、商業三者關系，兼顧了經營者、零售戶、消費者三者利益關系;是可持續的發展，它積累了較為雄厚的物質基礎，為國家持續做出較大貢獻，隨著兩個“十多個”的實現，大企業大品牌的形成，煙草的內部體制機制的不斷完善，隊伍素質的不斷提升，將為煙草行業的可持續發展提供雄厚的物質和智力支持。第四，規范需要不斷提高。規范不是一成不變的，今天的規范與幾年前的規范從形式到內容有著本質的差別，過去的規范強調的是合法合規，今天更加注重有效性，即從行為層面上升到思想層面，從規章制度上升到流程和文化;過去的規范強調的是上對下外對內的他律，今天更加強調領導班子以及廣大員工的自律;過去的規范所涵蓋是局部的淺層次的，今天強調的是全面的深層次的規范。因此開展全面規范梳理年活動是適應行業發展新要求，是科學發展觀在行業的具體的現時的體現，將促進我省系統在更高水平更高層次上發展，最終實現成長型企業的目標。

三是用發展觀理解把握基礎管理。近幾年來，我們的管理水平在不斷提高，基礎在不斷的夯實，但與行業發展的要求比，與先進企業的水平比，我們還有不少差距，無論是經營管理、預算管理、成本費用管理、人力資源管理、安全管理等，還需要下大力氣加強基礎工作。因此，需要運用質量管理的基本原則和方法，加強基礎管理，優化業務流程，提高服務質量。通過信息技術來梳理、優化和固化流程，促進企業管理的科學化和規范化。要不斷推進科技創新活動，提高科技創新水平。按照“一個轉變、四個融入”的思路抓好安全管理工作等等。通過不斷夯實工作基礎，提高工作質量和效率。

四是用發展觀理解把握隊伍建設。近幾年來行業的發展為員工的成長搭建了舞臺，提供了空間，“四定改革”激發員工的活力，隊伍素質得到了提升。但科技日新月異，經濟全球化競爭國際化日趨激烈，經濟危機不斷蔓延的趨勢未根本扭轉，行業發展的內外部環境日趨復雜多變，要求領導干部不斷提高駕馭全局的能力，具有科學的決策水平;要求我們員工不斷提高自身素質，適應形勢變化，為行業的發展做出更大貢獻。加強隊伍建設，體現以人為本的思想，發展依靠高素質的員工隊伍，廣大員工共享發展成果。

在剛剛結束的財務審計工作會議上，賈總對20xx年的財務審計工作，按照國家局的要求和省局工作的中心任務，進行了全面部署。問總到會并作了《提高服務水平加快工作轉型》的重要講話，要求全體財務審計人員努力做到“四個更加”，即更加有效地服務企業經營管理工作，更加有力地落實全面規范，更加扎實地打牢財務審計基礎，更加積極地加強隊伍建設，我們將以學習實踐科學發展觀為契機，把握自身工作的規律性，提高適應性，增強主動性，以更加飽滿的熱情完成各項工作任務，為實現“四個確保”做出積極貢獻。