調研報告包括問題提出、調研方法、數據分析、結論和建議等幾個基本部分。以下是一份關于消費者行為調研的報告，通過大量的數據和案例分析，揭示了市場趨勢和消費心理。

調研報告具體要求（匯總18篇）篇一

搞好調查研究工作，必須做到三點：

第一，了解黨和國家方針政策的制定、變化過程及由此產生的社會影響。要了解社會在如何發展，老百姓在想什么、干什么、盼什么，創造了什么新鮮經驗，有什么熱點、難點問題需要我們去解決，特別是通過制定政策去調節。在確定調研的項目以后，還要做好一個基礎的工作，就是要準備好調研提綱，明確所要進行的調研目的、調研范圍、調查地點、調查對象和調查的重點。第二，深入實際，廣泛調查，詳細地占有第一手資料。

調查中，一要“沉”，就是“沉”下去，沉到群眾中，用心地聽他們講，切忌走馬觀花。二要“謙”，就是以謙虛的態度，甘當小學生的精神，請基層群眾發表對一些問題的看法。三要“實”，即堅定地貫徹實事求是原則，要求調查的對象講實話，反映實際的情況。

第三，要對記錄的材料及時進行疏理。

在每次調查后一定要擠出時間對自己的記錄作一番梳理，看一看被調查的人員是否反映了實際問題，素材是否全面，調查座談的目的是否達到；哪些素材有用，哪些素材備用，哪些素材還要繼續調查。同時，幾位調查者還可以經常交流一下，集思廣益，提出看法和見解，這樣就可以使調查更深入，獲得的真知灼見更多。

1、寫好調查報告一般來說，它有三個要點。

一是針對性。

調查報告是集中反映典型環境中的典型人物和典型事例（本次調查要求：調查的對象為一到二個家庭或一個基層單位，不能超出以上范圍），因此，所選取的素材才有典型意義，能反映事物的本質，能給全局工作提供借鑒。

在內容上要求有情況（包括經驗、問題）、有分析、有建議，特別是分析非常重要。一個好的調查報告，一定要有從實際情況出發分析出帶有規律性的東西。沒有分析，就沒有理性的認識，也就沒有觀點。

2、調查報告標題。

標題可以有兩種寫法。一種是規范化的標題格式，“關于××××的調查報告”；第二種是正副標題結合式，正題陳述調查報告的主要結論或提出中心問題，副題標明調查的對象、范圍、問題。

正文一般分前言、主體、結尾三部分。

1、前言。有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的`、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來。

2、主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。

3、結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發人們的進一步思考。

調研報告具體要求（匯總18篇）篇二

一、報告題目（黑體三號）。

報告題目應該用簡短、明確的文字寫成，通過標題把實踐活動的內容、特點概括出來。題目字數要適當，一般不宜超過20個字。如果有些細節必須放進標題，為避免冗長，可以設副標題，把細節放在副標題里。

二、班級團隊（楷體四號）。

三、中英文摘要（宋體小四）。

報告需配摘要，摘要應反映報告的調查目的、主要內容，簡單闡述實踐活動中得到的基本觀點與結論。摘要字數要適當，中文摘要一般以200-300字左右為宜。

四、正文：（宋體小四，標題加粗）。

正文是實踐報告的核心內容，是對實踐活動的詳細表述。這部分內容為作者所要論述的主要事實和觀點，包括介紹實踐活動的目的、相關背景、時間、地點、人員、調查手段組成，以及對實踐活動中得到的結論的詳細敘述。

要能夠體現真實性與客觀性，堅持理論聯系實際，對現實有指導作用和借鑒作用，報告內容能提出建設性的意見和建議。

調查以xxx為研究主題，采用了什么樣的研究方法，為什么選這一主題，有何理論意義和現實價值。對調研主題做基本的介紹。

調研報告有何創新，比起其他你所了解的調查情況。

1、調查樣本描述。

（1）調查時間。

（3）訪談對象（分析訪談資料）。

年級、專業、性別、年齡、政治面貌、文化程度等；對于其xxx觀念的基本情況介紹。

2、當前醫學院校大學生xxxx觀念現狀分析。

根據調查數據，認真分析數據結果，得出一個基本的情況介紹，對于調查現狀如何做一個詳細的描述與概況，必須結合圖表，形象直觀來表示，現狀中存在哪些問題需要強調指出！

（1）（2）（3）??。

3、醫學院校大學生xxxx觀念存在問題原因分析。

注：原因的存在時多方面的，除了問卷設計的原因之外，需要查閱資料與小組集體思考討論，找出總結性的、關鍵性的幾條原因。

（1）（2）（3）??。

4、培養正確xxxx觀念的對策研究（題目的表述可以改動）。

注：對策的提出，除了問卷設計的解決方法之外，需要查閱資料與小組集體思考討論，找出總結性的、關鍵性的對策方案。

（1）（2）（3）??。

結束語包含對整個實踐活動進行歸納和綜合而得到的收獲和感悟，總結報告，未來需要繼續研究的地方所在。

插入-引用-尾注全篇連續編號書寫要求如下[1]著作類。

張康之：公共行政---朝著追求公正的方向，載《中州學刊》，2000年第3期.[3]網絡引用（網址）。

（五）附文獻資料：資料來源（參考那些書？那些文章？羅列，以備查用）。

（六）附調查問卷內容。

（七）附訪談內容。

（八）參與者名單（包括具體分工）。

小組名單。

附：如何做表格與插入圖表，課堂具體演示。

調研報告具體要求（匯總18篇）篇三

一、題目：應以簡煉,概括,明確的語句反映所要調查的對象,領域,方向等問題.題目應能概括全篇,引人注目。（宋體，三號，加粗，居中）。

二、正文：（小四號宋體字，1.5倍行間距，段落按照”首行縮進”格式，每段開頭空二格，標點符號占一格；一級標題用四號黑體字，二級標題用小四號宋體字（加粗），三級以下標題用小四號宋體字（不加粗）。

1.前言(背景和目的)。

主要包括研究背景和目的。

背景介紹應簡明,扼要,切題,背景介紹一般包括一部分重要的文獻小結。

調查目的:闡述調查的必要性和針對性,使讀者了解概況,初步掌握報告主旨,引起關注。

2.方法。

詳細描述研究中采用的方法,使讀者能評價資料收集方法是否恰當.這部分一般包括以下幾方面:。

地點；

時間；

調查方法:定性,定量；

3.結果與討論：

結果與討論可以放在一起寫,也可以分開寫，結果和討論分幾節來完成.一般采用描述,分析,討論來寫。

描述:描述事情的發生發展過程,描述調查人群的人口社會學特征,描。

述調查事物的特征；

討論:要緊緊圍繞結果,以及可能有爭議的主要問題進行討論.討論時應注意以下幾點:把調查結果上升到理論,去粗取精,去偽存真,由表及里,揭示內在聯系.與他人結果相矛盾的地方,討論發生的原因和理論依據.要有自己的看法和見解,論點明確。

4.結論與建議。

結論：用扼要的文句把論文的主要內容概括起來,切忌重復文章內容.文字結構應該準確,完整,精練,高度概括文章的主要目的和結果.建議：為學校決策提出科學建議；進一步深入研究提出建議。

5.參考文獻：

列出主要理論依據和方法,以及有爭議的論據.具體格式如下：“參考文獻”（四號、黑體字、居中）。

“參考文獻的內容”（五號、宋體字）。

“參考文獻的序號”用數字加方括號表示，如“［1］，［2］?”、左頂格，段落按照“懸掛縮進”格式（即序號后的內容均在序號右側，且左對齊）。

文獻的作者不超過3位時，全部列出；超過3位時，只列前3位，后面加“等”字或相應的外文；作者姓名之間用“，”分開。

例如：

連續出版物：

專著：

6.附錄：

圖等都可以放在附錄中,有利于說明和理解調查報告,又可提供有用的科學信息。“附錄”（四號、黑體字、居中）；“附錄的內容”（小四號、宋體字）。

調研報告具體要求（匯總18篇）篇四

調研報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經過深入細致的調研后，將調研中收集到的材料加以系統整理，分析研究，以書面形式向組織和領導匯報調研情況的一種文書。調研報告體現寫實性、針對性和邏輯性。

在專題調研環節，各系部處室要力求做到四個一：

設計一個方案：精心設計調研方案，將調研的提綱、調查問卷、時間、人員和執筆人安排好。

強化一個責任：調研由選題負責人領題，相關科室配合。

解決一些問題：針對當前學院發展過程中存在的一些瓶頸問題，通過認真調研，提出破解難題的辦法和對策。

體現一個特色：突破以往開展調研的固有模式，在調研方式、解決問題的辦法對策等方面突出探索性和創新性。

一、調研報告的.寫法。

（一）標題。本次調研報告要求規范化的標題格式，即“發文主題”加“文種”，基本格式為“××關于××××的調研報告”、“關于××××的調研報告”、“××××思考（建議、分析、對策研究）”等。

（二）正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。

1．前言。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。有幾種寫法：第一種是寫明調研的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調研本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種是寫明調研對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調研的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。

2．主體。這是調研報告最主要的部分，這部分詳述調研研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調研研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。

3．結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發人們進一步思考；或展望前景，發出鼓舞和號召。

二、調研報告格式要求。

1、字數。字數控制在3000字左右。

2、書寫順序。標題、系(部)名稱、負責人姓名、正文。

3、格式及字體字號。

（1）標題：宋體二號。

（2）系(部)名稱、負責人姓名：楷體三號。

（3）正文：仿宋三號。

（4）正文序號一般不超過三個層次：

第一層標題為黑體，樣式為“一”

第二層標題為楷體，樣式為“（一）”

第三層標題為仿宋加粗，樣式為“1”

調研報告具體要求（匯總18篇）篇五

1、紙張大小為a4;。

2、頁邊距：上下為25mm，左右為28mm。

二、論文題目。

1、論文標題為黑體小二加粗居中;。

2、副標題為黑體三號居右。

三、摘要。

5、摘要段前段后行間距設為“0”行，左右縮進設為“0”字符;。

6、摘要在目錄之前。

四、目錄。

1.“目錄”一詞為黑體三號加粗居中;。

3.目錄內容顯示到三級標題(包含“參考文獻”)。

五、正文。

1、行間距為固定值28磅，段前段后間距設為“0”行，左右縮進設為“0”字符;。

2、一級標題為黑體三號加粗居中;。

3、二級標題為黑體小三居左;。

4、三級標題為黑體四號居左;。

6、表格字體為仿宋_gb2312小四，標題為仿宋_gb2312小四加粗居中。

六、參考文獻。

1、參考文獻須作為一級標題包含到目錄中;。

2、參考文獻須以角標形式在正文中標注，所標序號要與參考文獻序號一致;。

3、“參考文獻”一詞為黑體三號加粗居中;。

4、中文參考文獻為宋體，行間距為固定值28磅;。

5、英文參考文獻為宋體，行間距為固定值28磅。

七、補充說明。

1、調研報告(論文)的封面統一使用校團委提供的模板(暑假結束后提供);。

4、鼓勵查閱、引用相關參考文獻，但篇幅不得超過調研報告(論文)全文的20%;。

5、調研報告(論文)裝訂時須將《社會實踐活動調研報告(論文)評分表》置于封面后的第一頁。

調研報告具體要求（匯總18篇）篇六

(一)對六個調研小組的全體成員進行現場培訓。

(二)分析實地調研狀況和預調研得到的一線資料。

(三)進一步微調、完善調研方法與工具，為下一步實地調研打好基礎。

為了預測調研的情況，及時發現調研內容的不足之處和培訓參與調研人員的調研能力，使他們熟悉調研過程，調研組首先進行了預調研工作。為了達到預調研的目的，預調研所采用的方法與內容是和正式調研一致的，主要包括三個方面：問卷調查、訪談和課堂觀察與錄像。

(一)問卷調查。

問卷調查包含五個方面的問卷：實習生問卷、實習學校學生問卷、實習學校主管教育實習校長問卷、實習學校指導教師問卷和語數外學科專業教師知識問卷(包括中學教師和師范生兩種)。通過廣泛的收集數據，和同類樣本間與不同樣本間的橫縱對比，研究分析此次教育實習的效果與存在的問題。

問卷調查樣本抽取原則是：實習生問卷的調研樣本為所有調研學校的所有實習生;實習學校學生問卷的調研樣本是每個縣域塊內各選擇一所初、高中學校，每校抽取兩個班級(不同年級，有實習生工作的班級);實習學校主管教育實習校長問卷的調研樣本是實習學校主管教育實習的校長1人;實習學校指導教師問卷的調研樣本為縣域內實習學校的所有實習學校指導教師;語數外學科專業教師知識問卷的調研樣本為參與問卷調查的數語外專業的實習生和指導教師。

根據樣本抽取原則，把樣本確定為：實習生問卷的預調研樣本為在永吉七中實習的我校全部實習學生，共十五人;實習學校學生問卷的預調研樣本為永吉七中兩個班的學生;實習學校主管教育實習校長問卷的預調研樣本永吉七中副校長;實習學校指導教師問卷的預調研樣本為永吉七中的所有指導教師;語數外學科專業教師知識問卷的預調研樣本為參與以上問卷調查的數語外專業的實習生和指導教師。

(二)訪談。

訪談的對象包括四部分：實習生訪談、實習學校指導教師訪談、實習學校學生訪談和實習學校主管教育實習校長訪談。訪談的內容是訪談者依據訪談提綱上的內容進行訪談，主要分三大塊內容：基本情況訪談、教育心理訪談和教育技術訪談。

訪談樣本的選擇原則是：實習生訪談對象為每校選擇3-5名不同專業實習生，實習學校指導教師訪談對象為每校2-3名指導教師(其中要有班主任指導教師)，實習學校學生對象樣本為選擇6-8個學生進行訪談，實習學校主管教育實習校長訪談對象為實習學校主管教育實習的校長1人。

根據樣本選擇原則，把樣本確定為：實習生訪談對象為在永吉七中實習的我校實習生，實習學校指導教師訪談對象為永吉七中的一名女英語教師，實習學校學生訪談對象為永吉七中的六名學生(三男三女)，實習學校主管教育實習校長訪談對象為永吉七中副校長。由于此次預調研目的之一是為了培訓參加調研的全體成員，因此進行訪談的學生都是有過訪談經驗的或者之前受過訪談方面培訓的，其余參加訪談的調研組成員則是見習這些訪談者訪談，向他們學習訪談的方法與技巧，吸取經驗。

(三)課堂觀察與錄像。

課堂觀察與錄像的樣本選擇原則是：隨機抽取有我校實習生實習的班級進行課堂觀察與錄像的工作。

預調研的課堂觀察與錄像工作一共記錄了三節課，分別是：初中一年一班的地理(授課人：劉偉)，初中一年一班的政治(授課人：吳靜)和初中二年五班的英語(授課人：文雅)。

(一)預調研的時間和地點。

1、時間：20xx年10月8日上午7：30——18：00。

2、地點：吉林市永吉縣第七中學。

(二)預調研準備工作：

1、分配工作：侯恕安排此次調研的工作分工，提出基本要求。

2、協調工作：向永吉七中學校領導說明調研目的與內容，協商具體的調研事項，得到了校領導的大力支持。

(三)預調研工作內容：

預調研工作的主要內容有三項：訪談、問卷調查和課堂觀察與錄像。

1、訪談。

(1)學校主管教育實習領導(此次訪談對象為永吉七中副校長)的訪談，訪談時間為15分。

(2)我校實習生的訪談，訪談時間大約為15分鐘。

(3)實習學校指導教師訪談(英語，女)，訪談時間約5分鐘。

(4)學生座談(6人，三男三女)，訪談時間約為5分鐘。

2、問卷調查。

(1)學校主管教育實習領導問卷調查，為5分鐘，在訪談之前。

(2)我校實習生的學科能力試題和我校實習生的問卷調查，發15份試題全部收回，調查問卷發15份返回13份。

(3)實習學校指導教師的調查(學科能力試題和調查問卷)，共持續約一小時。學科能力試題全部做完收回，問卷調查做了10份。

(4)學生問卷調查(兩個班)，每班的問卷平均都用了40分鐘。

3、課堂觀察與錄像。

共錄了三節課的教學錄像，分別是：初中一年一班的地理(授課人：劉偉)，初中一年一班的政治(授課人：吳靜)和初中二年五班的英語(授課人：文雅)。

(四)下一步調研工作安排：

1、問卷相關部分負責人對問卷調整(周五完成)，周六合卷，周日印出(楊明)。

2、侯恕協調帶隊老師分組，參與調研的研究生分組(專題負責人分本專業學生，統一調整)。

3、聯系六個調研縣域的學校帶隊教師，與調研學校提前協商(張丹)。

4、調研設備落實(李廣負責)。

5、調研預算(侯恕)、借款(張丹)。

6、下周開始進行實時實地調研工作。

(五)預調研材料的簡單處理。

預調研結束后，為了進一步完善和微調調研的方法與工具，科學有效的進行實地教育調研工作，為下一步實地調研打好基礎，課題組成員將收回的問卷、訪談錄音和教學錄像內容做了一些處理與分析，并對實地調研狀況作了分析討論。

(一)問卷調查的研究結果與分析。

在永吉七中領導和我校實習生的積極配合下幾乎所有問卷的完成質量都比較好，而且收回了絕大多數的發放問卷。問卷內容基本真實的反映了教育實習的實際情況，能夠達到了調研的目的。但是在問卷調查的過程中我們也發現了一些的問題。實習學校領導問卷、實習生問卷、學生問卷和實習學校指導教師問卷這幾類問卷中，只有實習學校領導問卷的問題數量適中，便于回答。實習生問卷、學生問卷和實習學校指導教師問卷的問題數量都較多，但是實習生問卷的問題數量雖然較多卻并沒有影響實習生的回答。學生問卷的問題一方面問題數量比較多，另一方面其中教育心理的有些問題問得比較晦澀，學生難于理解，因此平均每個學生回答問卷的時間在40分鐘左右。實習學校指導教師問卷的問題數量較多也影響了對問題的回答。

(二)訪談的研究結果與分析。

訪談者依據訪談提綱的內容都進行了訪談，并且能夠就一些問題展開提問，進行深度訪談，取得了良好的效果。見習訪談的學生也通過當場觀察、學習訪談者的訪談過程，得到了很好的學習機會，對訪談的整個過程有了較為全面和深刻的認識，學會了訪談的一些基本方法與技巧，為調研工作的順利進行打下了良好的基礎。但是有的訪談者雖然就某一個問題問的較為詳細，卻忽略掉了一些問題的訪談，尤其是對基本情況的訪談并不全面。

(三)課堂觀察與錄像的研究結果與分析。

新授課的錄像圖像清晰，教學情境反映的較為全面。不僅有對實習生的講課情況進行錄像，還有對學生的上課情況進行錄像，而且質量很好，可用性強。但是此次預調研只有新授課的錄像，可參考的維度太少，給課堂教學的分析討論帶來不便。

基于以上對預調研結果的分析我們可以看到，盡管課題組成員為教育調研的工作做了充分的準備，使預調研的工作順利進行，達到了預期的目的，取得了良好的成果。但是在這個過程中我們也發現了一些問題，需要在后續的工作中改進。為了使實地調研的工作得以順利進行，取得完滿的成果，因此提出以下建議。

(一)對問卷的建議。

由于各類問卷中，只有實習學校領導問卷的問題數量適中，其余問卷的內容都過多，而且學生問卷中教育心理的有些問題學生不能很好的理解。因此建議精簡除了實習學校領導問卷的所有問卷的內容，使問題少而精，淺顯易懂便于回答。

(二)對訪談的建議。

在訪談的過程中，我們發現訪談者進行訪談時并不能對所有相關問題進行提問，有遺漏的地方。因此，建議訪談者在訪談之前要熟記訪談提綱的內容，對相應部分的問卷內容也要有所了解，使訪談全面深入的進行。

(三)對課堂觀察與錄像的建議。

課堂觀察與錄像之前要得到被采訪者的教學設計，而且不僅要對實習生的新授課進行課堂教學錄像，也要對實習生的試講課和指導教師對實習生的指導課進行錄像。這樣就可以為以后的課堂教學觀察與分析提供較為全面的參考依據，完善調研內容。

調研報告具體要求（匯總18篇）篇七

5、層次、段落清晰，語言通順，無錯別字，符合中文行文格式。

符合以上要求為優秀，某方面有欠缺酌情扣分。

（二）扣分環節。

1、沒有進行調查，憑空胡編亂造；

2、內容與本次調研主題不符合，直接網絡下載無關內容拼湊；

3、任意擴大范圍，沒有對規定的主題、對象進行調研；

4、抄襲、類同；

5、政治錯誤。

有以上一項即為不及格，有二項為差，有三項為極差。

調研報告具體要求（匯總18篇）篇八

按照區委的通知要求，我們組織有關部門對我區經營城市工作進行了詳細的調查研究，經過認真的匯總和分析，形成報告如下。

近幾年，通過認真分析城市建設的新形勢，解放思想，轉變觀念，以經營城市為理念，對構成城市空間和城市功能載體的自然生成資本和人力作用資本及相關的延伸資本進行了積極的集聚、重組和運營，把城市建設由事業向產業過渡，轉變城市建設過分依賴政府，忽視市場作用的現狀，初步探索了一條以城養城，以城建城的新路子。

一是改造環境，樹立形象。采取“大溝通、大協調”的戰略，突出改善環境，完善功能，打造城區新形象。幾年來，共投資25.7億元，建筑面積175萬平方米。積極協調市政府投資2200萬元，拓寬了龍永路，投資1.1億元建設了鳳陽橋；與石化總廠協調，共同投資整體改造了南小區平房區，建成了龍化居民小區；與市建筑安裝集團公司溝通，由企業自行完成了鳳陽路至煉油廠東大門平房的改造任務；改造了xxx大街、鳳陽路、龍華路、臥龍路、呈祥路、興化大街和東城區外環東路；招商引資開發建設了澳龍小區、久隆園、南美花園、東光小區，為老城區改造增添了亮點；永泉新村和龍府小區的開發建設，進一步加快了小城鎮建設步伐；城區內7條主要街路全部亮化、美化，硬化、綠化地面56.1萬平方米，義務植樹69.2萬株，極大地改善了城區面貌。

二是以地招商，以地生財。著眼于長遠的戰略考慮，對規劃用地先行投資，完善基礎設施，將生地養熟，納入政府土地儲備，優化了開發環境。1999年，協調xxx熱電廠投資3000多萬元，將1公里1020熱網管線引至xxx橋頭；2019年，協調市里投資1000多萬元建設了開發區至xxx橋頭的3公里529引水管線，將龍永路兩側、萬寶工業園區及黎明村等土地運作、包裝成了熟地進行出讓，吸引了澳大利亞澳亞聯合有限公司投資，開發建設了占地62.39公頃的澳龍小區。

招商引資上馬了投資9350萬元的dop、pu革及服裝深加工項目及投資1400萬元的寶創彩板等一批工業項目，促進了區域經濟發展，農民以土地入股，得到了實惠。在xxx鎮向陽村招商引資1.2億元建設的大農高效生態農業示范區項目，將向陽村9630畝土地出租給開發商經營，農民既是地主，又被聘為產業工人，實現了二次就業，增加了收入。通過一系列的土地運營，有效地籌集了城建資金，加速了城市建設，形成了滾動造城的良性循環。

三是盤活存量，實施城市無形資產運營。盤活城市無形資產，逐步剝離公用事業的所有權、使用權、經營權，以冠名權、經營管理權積極探索投入建設、開發、回報新路子，走出城市建設經濟效益、社會效益、環境效益相矛盾的誤區。臥龍路改造工程竣工后，將全長9.2公里的路燈廣告權整體出售，利用所得收益反哺道路的維修和養護；將xxx大街的停車站亭進行整體包裝，準備對外拍賣，從而切實改善了城市建設的投資主體，激活了城市資產。

四是發揮資源優勢，把城市建設項目推向市場。以市場化為取向，促進資源的優化配置，實現城市資源價值的最大化，大幅度地提升城市功能，帶動整個區域經濟和社會加速發展。1999年，我們將xxx區苗圃、物資站的土地資源置換給中龍園林綠化公司，融資1400多萬元，對鳳陽路、龍華路2.1公里路段進行拓寬改造，彌補了城市建設經費的不足。基礎設施的完善促使了道路兩側的土地有了較大幅度的增值，商品房銷售價格提高了6個百分點，個體私營經濟從業者增加了300多人。2019年，經過認真測算，將xxx大街繁華地段的檢察院原址開發權轉讓給了xxx工程公司，由他們投資700萬元建設了建筑面積7100平方米的商住綜合樓，同時投資450萬元在臥龍路建設了一處建筑面積3800平方米的檢察院辦公樓，既改善了辦公環境，又提升了土地價值，有效地建立了城市建設的多元化投資機制，切實減輕了政府壓力，全力推進了城市建設。

五是政府宏觀調控，推動城市建設產業的健康發展。不斷加快住房制度改革，取消福利分房，加大公房出售，進一步提高房屋租金，鼓勵機關干部職工購房和集資建房，全面放開了一級市場；加快了房改售房和經濟適用住房的產權辦理工作，目前已辦理產權1019戶，同時不斷加大住宅小區的人居環境建設，有效激活了二級市場。98年以來，全區住宅建設達140萬平方米，住宅業的快速發展帶動了建筑業及相關產業的發展。

六是挖掘潛能，區域資產得到了合理利用。組織專人對轄區閑置資產、廠房、設備進行了詳細調查，建立了閑置資產檔案，采取網上發布、舉辦招商會等辦法，使轄區閑置資產得到了合理利用。采取招商引資的辦法，引進大哈大食品有限公司，盤活了乙烯技校閑置廠房1000平方米；引進匯升塑料等項目，盤活薩東工業小區廠房3000平方米。近年來，共盤活閑置資產4000多萬元。通過盤活閑置資產保持了資本的高度活化，優化了配置，加快了資本的聚集、增值，再聚集、再增值的循環過程。

1、可支配資源少，導致經營城市受限。我區中省市直企業比較多，且規模都比較大，土地、水、電、氣等資源大部分都歸企業所有，管理上自成體系，可供區里支配的少之又少。雖然一些企業已經改制，但仍然沒有走上真正意義上的市場經濟軌道，計劃經濟氛圍還很濃。在經營城市上，不情愿、不主動，總是站在旁觀者的角度上，有時不能按客觀規律辦事，導致資源不能合理得到配置，閑置資產不能上市經營，有些項目只能進行政策變通，經營城市步履堅難。

2、思想不夠解放，導致經營城市不暢。“經營城市”是一個新概念，各級部門、單位短時間還不能徹底擺脫過去計劃經濟的模式，沒有改變以政府作主、財政拿錢的僵化方式，沒有形成通過資本運作，吸引個人、企業、中介組織等各類社會主體參與城市發展的思想，單一為了改造而改造，為了建設而建設，政府主導、市場主體、社會運作的多元化經營城市模式還沒有建立起來。另外，過去企業建設征用土地時，產生了一些歷史遺留問題，導致現在群眾在思想上有顧慮，在涉及土地等問題時，謹小慎微，害怕失去利益，參與經營城市的積極性不高。

3、事權劃分不明，導致經營城市滯后。在經營城市中，市、區兩級在責、權、利上不統一，作為基層政府缺乏必要的自主權、管理權和經營權，調控能力弱，很多情況看得見，管不著，我區在進行廣告審批、土地拍賣、公開招標等工作時，處理問題不及時、不到位，有時貽誤了工作戰機，基層在經營城市中的作用沒有發揮出來。

今后我區在經營城市工作中總的指導思想應該是：以市場化為取向，盤活城市的有形資產和無形資產，促進資源的優化配置，實現資源價值的最大化，大幅度地提升城區功能，進而帶動整個區域經濟社會加速發展。

1、著力創新環境，增強城區整體競爭力。要堅持運用市場手段配置社會資源的機制，以現代化眼光，結合區情實際，進一步加強城區硬環境和軟環境建設，特別要注重提高城市的規劃設計和建設水平，努力把我區建設成為具有石化城和生態城特色的現代化城區，吸引更多的國內外客商投資我區建設。一是突出城市建設的生態化。今后我區的城市建設，不僅要從單體建筑設計上下功夫，更重要的是將住宅、商服等人工建筑與園林、綠地等自然環境有機地結合起來。

把整個城區的發展與北二十里泡、董家泡、三永泡等自然景觀的開發結合起來，充分發揮我區這一濕地資源優勢，在保證濕地蓄洪排澇、調蓄水源和區域性氣候調節能力等系統功能不被破壞的前提下，結合濕地生態系統生物多樣性的特點，積極探尋不改變濕地生態環境景觀和功能的多元開發利用途徑，建立xxx特有的珍禽—魚—蘆葦—旅游為一體的開發模式。

二是突出城市管理的人本化。把加強城市管理、深化文明城市建設放在全區經濟的大局來考慮，采取切實可行的措施，不斷優化城市環境，產生綜合效應，贏得綜合商機；以提高市民思想道德、文化素質和文明程度為重點，深入開展“講文明，樹新風”活動，使廣大市民在日常文明行為上有一個新的提高。三是突出形象宣傳的的全面化。如果一個城市的知名度不高，就必然缺乏應有的吸引力和競爭力。因此，要充分利用新聞媒介、網絡和招商會等一切機會，加強城區形象宣傳，擴大我區的影響。

2、著力盤活企業，培養充滿活力的市場主體。企業是城市經濟的細胞，是市場競爭的主體。要堅持把搞活企業資產作為經營城市的基本著力點。在搞活企業這個問題上，要針對我區中、省、市直企業比較多的實際，牢固樹立“區域一體化”的思想，按照市場經濟要求，強化政府的服務職能，妥善處理好執法與服務，服務與管理，管理與發展的辨證關系，把服務貫穿到企業發展的全過程，尤其是幫助石化企業搞好深化改革，幫助存續企業謀求新的發展，通過有效的服務，實現企業資產的優化配置，擴大本土經濟總量。對區屬企業，通過深化改革、轉換機制，使每一個企業逐步成為產權清晰、政企分開、權責明確、管理科學的市場主體。

3、著力調控土地資源，實現土地價值的最大化。按照經營城市的理念，積極協調市土地部門，把我區土地由行政審批向市場拍賣轉軌，逐步建立起土地收購、整理、儲備、拍賣等一整套經營管理制度，把土地運作納入市場化、法制化軌道。為此，要把土地資源經營好。

一是實行提前收購、整理制度。開展土地資源調查，摸清我區土地資源的現狀，進行分類整理，建立土地資源儲備庫，對城區規劃區域內的生荒地，提前統一征用，加以開發整理，縮短征地和建設周期和建設周期，為招商引資做好準備。

二是對于地處黃金地段的機關、事業、企業單位以及部分居民，有計劃地進行搬遷，對搬遷者實行相關的優惠政策，進行產權置換，從級差地租中獲得收入，從而加快舊城改造、加快第三產業的發展。三是對房地產的增值進行社會再分配。近年來，我區在道路交通、公共設施建設等方面進行了大量投入，有效地改善了城市的居住環境。伴隨著城區環境的不斷改善，房地產商開發的商品房隨之不斷升值。為此，要對開發商收取一定比例的城市環境建設配套費，將這部分收入再投入城市建設，從而加速城市環境的進一步改善。

4、著力打破所有制界限，努力盤活城市空間資源。經營城市的基本目的是要經營好城市所有的資產。因此，在盤活城市資產的工作中我們要明確這樣一個指導思想：打破一切界限，不分所有制，不分隸屬關系，都是盤活城市資產的范疇。下一步，我們要集中一段時間和人力、物力，開展建筑空間、橋梁、公共汽車站廊、路燈等資源的調查，在統籌規劃的基礎上，進行深入挖掘和深度開發，進行有形化運作，通過轉讓、拍賣、租賃等形式，使其進入運營狀態，塑造城市形象，提升城市品位，推介企業產品，增加政府在廣告上的收益。

按照市人大常委會20xx年度工作安排，常委會將聽取和審議市政府關于市容管理工作情況的報告。為了做好相關準備工作，6月3日，市人大城建環資工委與部分人大專業代表小組成員、市政府相關職能部門及4個市轄區分管領導一道，視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉站、渣土管理現場和市綜合執法支隊。市行政執法局在座談會上作了專題工作匯報，與會人員圍繞如何做好市容管理工作進行了深入的探討。現將調研情況報告如下：

近年來，市容管理工作在市委、市政府的領導下，在積極創建衛生城市和園林城市方面取得了顯著成效。

（一）初步建立了大城管的領導運行機制。建立了市長牽頭、市四大班子統領、各區政府（管委會）、市直各相關部門、單位參加的大城管運行機制。全市6個區、65個部門、33個街道（鄉鎮）、社區、6個企業納入城市管理體系，實現了從上到下，全員參與的格局。

（二）初步轉變了管理職能和管理手段。各區成立了市容管理機構，實行區領導定期檢查市容，各街道、社區、居委會干部排班上路巡查，執法隊員堅守崗位的三位一體的管理模式。堅持半月推進、每月點評工作方式，并將考核結果納入各區、各單位的目標考核，獎優罰劣。

（三）初步理順了市容管理程序和職責。將行政處罰權、管理權、監督權分離。在市容管理過程中，細化了市容管理工作流程，明確了管理的目標和各自的職責，調動了市容管理隊伍的工作積極性。如渣土管理所原先以堵為主，工作量大，成效不明顯。近期按處罰、管理、監督分離的原則，一是制定渣土車運行的時間、路段及相關標準，先后下發各相關企業，做到管理有標準有規則;二是加大處罰，實行車輛扣分制，做到處罰標準明確;三是對處罰和管理者實施監督，實行考核制度。理順工作關系后，對規范運輸渣土企業行為起到了重要作用。

（四）市容管理逐步走上了規范化的軌道。在日常管理方面：結合工作實際，出臺了22項加強市容管理方面的規定，初步建立了以市容局為主，多部門配合的工作機制。在環衛方面：圍繞“提高管理標準，提高衛生質量”的目標，制定了《全市環衛作業質量標準（試行）》，加快更新環衛作業設施設備，全面提高環衛作業機械化水平。在廣告審批方面：以“先拆后建、原則不批、統籌兼顧、規劃先行”為原則，建立了分級審批體制，實施經營性大型戶外廣告設置權有償使用制度，探索過渡期間主要道路進行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面：對有影響的重大案件，加大案件處罰力度，對拒不整改的違章行為人堅持依法處罰。

（五）市容市貌發生了較大改觀。近年來，市容局針對出店經營、占道經營、流動攤點、騎路市場等嚴重影響市容的問題進行了不間斷的集中清理整治，城市形象有了明顯變化。開展了七項專項整治工作，遏制了階段性突出問題，初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運和公廁管理權下放到各區，促使市容管理及時有效。先后購買了一批環衛清掃車輛和設備，提高了垃圾中轉處理和中轉運輸的能力，我市的清潔保潔質量有了較大幅度的提高;超前規劃，加大了垃圾填埋廠的基礎設施建設，我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評為最高級一級。

當前，隨著城區的拓展和群眾的新要求，市容管理工作也面臨一些新情況和新問題，一些影響市容管理違法行為屢禁不止，“臟、亂、差”的問題時有投訴。據調研，當前市容管理方面存在的主要問題有：一是主要道路占道經營現象普遍，包括個體小吃店占道營業、水果店出門經營，市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現象較多，主要是臨街店鋪（尤其是美容店、浴池）在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機動車、非機動車亂停亂放現象突出，影響交通;四是城市違法建設屢禁不止，尤其是有的已建成的規劃小區違建普遍;五是亂堆亂倒的現象較多。究其產生的原因，主要有以下幾個方面：一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會轉型階段，一方面下崗職工較多，另一方面，外來人員較多，少部分群眾生活習慣難以改變，自律意識不強，亂擺亂放，亂搭亂建;二是原有規劃建設不完善，硬件先天不足。

如有的小區缺乏固定的經營場所和停車位置，但群眾生活又實有需求，禁而不止;有的營業和居住合一，導致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實施整治，但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段，存在不足之處和薄弱環節。如對城市市容管理的部分。

規章制度。

滯后，我市出臺的相關規定有的已不能適xx市發展的需要;管理方法和手段不多，經驗性的成份較多;管理的效應上重當前、輕長遠，長效性、鞏固性的措施不到位，治理頑癥的問題沒有得到根本解決。

隨著城市建設步伐的加快，城區面積得到很大拓展，皖北中心城市的優勢逐步凸顯。為此，市容管理應有更高要求，更高目標。

（一）新時期的市容管理要以和諧發展、科學發展、創新思路為要求，以打造宜業、宜居、宜游的國家級衛生城市為目標，認真學習國內外先進城市管理經驗，積極創新市容管理體制，經過三到五年的努力，使我市市容管理工作邁進全國先進行列。

（二）按照省人大常委會2019年頒布的《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》的要求，我市應盡快出臺市容和環境管理實施細則，以使市容和環境衛生管理有法可依、有規可循。對不能適應當前實際的市容管理相關規定要盡快修訂，使其臻于完善，以適xx市不斷發展的需要，促進城市市容和環境衛生事業的快速發展。

（三）進一步理順管理體制。一是合理劃分市、區城市管理職能，做到事權相宜。對能夠發揮各區人員和綜合力量調配優勢的管理內容，實行屬地管理，如街頭游園、公廁、市場等，凡涉及全市性的、跨區域性的，由市直管，如龍子湖、天河等;二是進一步理順部門職責，減少多頭執法、多部門管理的問題。對市容局的建管一體，宜改為建管分離;同時涉及市容管理的相關職能應予集中，如物業小區的違建處罰權宜歸至一體。

（四）加快數字化城管建設步伐。數字城管對實現市容管理從粗放型到精細化將起到質的飛躍作用。建議加快數字化城管全覆蓋的深化工作和實施力度。一是可以提高發現問題的能力;二是減少人為因素，解決城區逐步擴大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應和處理問題能力;四是可準確記錄評價各有關部門的實績。

（五）加大階段性工作的實施力度。結合我市近期市容管理方面的突出問題，集中人力、物力開展集中整治活動：一是圍繞占道經營、店外店、市外市的問題，開展農貿市場、飲食群的專項整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題，開展交通秩序和二手車市場的專項整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題，集中開展渣土管理的專項整治;四是圍繞小區亂搭亂建，群眾時有投訴的問題，開展小區違建的專項整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市，垃圾亂倒亂扔的問題，提高垃圾的收集和中轉效率，解決階段性影響市容環境的突出問題。

（六）強化基礎，不斷提高市民文明程度和市容管理隊伍執法水平。一是加強宣傳和教育，對涉及的市容相關管理的規定、標準、投訴電話，要加以公示、公開，讓群眾知曉哪些是倡導的，哪些是違法禁止的;二是要加強處罰力度，對有影響的違法的人和事，要依法從重處罰;三是強化管理的量化考核，進一步完善考評辦法，將城市管理納入各級政府的目標管理范圍，將各職能部門和各區職責履行效能作為考核依據;同時，對市容管理從業人員要加大獎罰力度，提高辦事質量，不斷提高全市市容管理隊伍水平。

調研報告具體要求（匯總18篇）篇九

調研報告是對某一情況、某一事件、某一經驗或問題，經過在實踐中對其客觀實際情況的調查了解，將調查了解到的全部情況和材料進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質，尋找出規律，出經驗，最后以書面形式陳述出來，這就是調研報告，是應用寫作的重要文種。

調研報告具體要求（匯總18篇）篇十

1、開篇部分。

包括：封面、題目、目錄和摘要(調研目的、問題的描述、處理問題的途徑、所采用的方案設計)。

2、主體部分。

包括：引言(問題的背景、表述、處理問題的基本途徑)、調研方案設計、調研實施、數據分析、調研結果、結論、說明和建議等。

3、附件部分。

包括：調查問卷、圖表、有關計算細節或技術說明、參考文獻等。

【2】。

一、市場調查報告的格式一般由：標題、目錄、概述、正文、結論與建議、附件等幾部分組成。

(一)標題。

標題和報告日期、委托方、調查方，一般應打印在扉頁上。

關于標題，一般要在與標題同一頁，把被調查單位、調查內容明確而具體地表示出來，如《關于哈爾濱市家電市場調查報告》。有的調查報告還采用正、副標題形式，一般正標題表達調查的主題，副標題則具體表明調查的單位和問題。如:《消費者眼中的海峽都市報棗海峽都市報讀者群研究報告》。

(二)目錄。

目錄。

1、調查設計與組織實施。

2、調查對象構成情況簡介。

3、調查的主要統計結果簡介。

4、綜合分析。

5、數據資料匯總表。

6、附錄。

(三)概述。

概述主要闡述課題的基本情況，它是按照市場調查課題的順序將問題展開，并闡述對調查的原始資料進行選擇、評價、作出結論、提出建議的原則等。主要包括三方面內容：

第一，簡要說明調查目的。即簡要地說明調查的由來和委托調查的原因。

第二，簡要介紹調查對象和調查內容，包括調查時間、地點、對象、范圍、調查要點及所要解答的問題。

第三，簡要介紹調查研究的方法。介紹調查研究的方法，有助于使人確信調查結果的可靠性，因此對所用方法要進行簡短敘述，并說明選用方法的原因。例如，是用抽樣調查法還是用典型調查法，是用實地調查法還是文案調查法，這些一般是在調查過程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指數平滑分析、回歸分析、聚類分析等方法都應作簡要說明。如果部分內容很多，應有詳細的工作技術報告加以說明補充，附在市場調查報告的最后部分的附件中。

(四)正文。

正文是市場調查分析報告的主體部分。這部分必須準確闡明全部有關論據，包括問題的提出到引出的結論，論證的全部過程，分析研究問題的方法，還應當有可供市場活動的決策者進行獨立思考的全部調查結果和必要的市場信息，以及對這些情況和內容的分析評論。

(五)結論與建議。

結論與建議是撰寫綜合分析報告的主要目的。這部分包括對引言和正文部分所提出的主要內容的總結，提出如何利用已證明為有效的措施和解決某一具體問題可供選擇的方案與建議。結論和建議與正文部分的論述要緊密對應，不可以提出無證據的結論，也不要沒有結論性意見的論證。

(六)附件。

附件是指調查報告正文包含不了或沒有提及，但與正文有關必須附加說明的部分。它是對正文報告的補充或更祥盡說明。包括數據匯總表及原始資料背景材料和必要的工作技術報告，例如為調查選定樣本的有關細節資料及調查期間所使用的文件副本等。

第一，說明調查目的及所要解決的問題。

第二，介紹市場背景資料。

第三，分析的方法。如樣本的抽取，資料的收集、整理、分析技術等。

第四，調研數據及其分析。

第五，提出論點。即擺出自己的觀點和看法。

第六，論證所提觀點的基本理由。

第七，提出解決問題可供選擇的建議、方案和步驟。

第八，預測可能遇到的風險、對策。

調研報告具體要求（匯總18篇）篇十一

預習要達到什么目的呢?預習不同與聽課，一般說來就是提前感知教材，初步處理加工，為新課的順利進行掃除障礙。

一般的預習要達到以下幾個目的：

一是對于課文或下一課所學的內容及層次有大致的了解。

二是鞏固復習舊知識，理解新知識，能把新舊知識進行粗層次的有機聯系。

三是找出課文中的重點、難點和自己感到費解的地方，尤其對那些似是而非、似曾相識的知識要特別注意。

四是了解課文后的習題，對于難度較大的問題可做個記號，等老師授課時注意聽講或提出。

預習實際上是做好聽課的思想上、心理上和知識上的準備。

怎樣進行預習呢?預習一般有以下幾個要求：

在教學課程中，有的老師講課基本依據教材，但展開的比較豐富，那么就需要學生事先對教材有一定的了解，而且要對教材做一定的分析理解;有的老師講課完全是教材的展開、升華，那么學生應該在課前預習時了解教材、分析教材、做讀書筆記。學生課前預習不能盲目，如果不根據實際情況決定預習方法，就達不到預習的目的，甚至浪費時間。

預習的方式是精細還是粗略，精細粗略的程度如何，要在預習前想到，如英語每課堂語法單一、單詞量少，只要稍做了解就行。但像物理這樣的課程，邏輯性強，難度大，最好采用精細的方式預習預習時甚至可動手做些實驗。

預習有時需要閱讀參考書，對于有關人為知識方面的學習，有可能要參閱更多的課外書籍，這樣往往能收到意想不到的效果。比如對于小說，要了解小說反映的時代背景;學習有關風土人情方面的知識;最好要多了解一些相關的基礎知識，這樣有利于加深對課文的理解和認識。

預習過程中，善于聯系舊知識去理解新知識，即運用已有的知識來分析解決問題，每次都能這樣新舊知識聯系，在聽課時就能鞏固原有的知識，并促進新課的學習。

預習中要善于發現問題，能自己解決就自己解決，不能解決的則記錄下來，可不必花太多的時間思考。帶著問題聽課時，目標就非常明確，注意力也易于集中。

不宜將預習做為學習的主要過程，以致上課時不注意聽講，這樣就適得其反了。

對自己覺得較差的一科或幾科，要加強學習，多用點時間，搞得精細些，且養成良好的習慣。持之以恒，就會使預習、學習、復習形成一個有機循環。要堅信通過堅持不懈的努力是會消滅弱科的。

預習不同與自學，它僅是一種“課前自學”，不要求把新內容全部弄懂。如果把預習等同與純粹的個人“自學”不僅會加重學業負擔，而且會影響聽課質量，從而導致“過猶不及”的情況產生。

調研報告具體要求（匯總18篇）篇十二

1、紙張大小為a4;。

2、頁邊距：上下為25mm，左右為28mm。

二、論文題目。

1、論文標題為黑體小二加粗居中;。

2、副標題為黑體三號居右。

三、摘要。

5、摘要段前段后行間距設為“0”行，左右縮進設為“0”字符;。

6、摘要在目錄之前。

四、目錄。

1.“目錄”一詞為黑體三號加粗居中;。

3.目錄內容顯示到三級標題(包含“參考文獻”)。

五、正文。

1、行間距為固定值28磅，段前段后間距設為“0”行，左右縮進設為“0”字符;。

2、一級標題為黑體三號加粗居中;。

3、二級標題為黑體小三居左;。

4、三級標題為黑體四號居左;。

6、表格字體為仿宋_gb2312小四，標題為仿宋_gb2312小四加粗居中。

六、參考文獻。

1、參考文獻須作為一級標題包含到目錄中;。

2、參考文獻須以角標形式在正文中標注，所標序號要與參考文獻序號一致;。

3、“參考文獻”一詞為黑體三號加粗居中;。

4、中文參考文獻為宋體，行間距為固定值28磅;。

5、英文參考文獻為宋體，行間距為固定值28磅。

七、補充說明。

1、調研報告(論文)的封面統一使用校團委提供的模板(暑假結束后提供);。

4、鼓勵查閱、引用相關參考文獻，但篇幅不得超過調研報告(論文)全文的20%;。

5、調研報告(論文)裝訂時須將《社會實踐活動調研報告(論文)評分表》置于封面后的第一頁。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

調研報告具體要求（匯總18篇）篇十三

一般來說，嚴格正規的格式如下：

1、題目。

2、班級、姓名（如果是課題組，那么按照貢獻大小排列，先大后小，一般不要超過5個）。

3、內容摘要。

4、關鍵詞。

6、正文：

（1）調查對象、調查方法。

（2）調查內容、研究假設。

（3）調查步驟、過程如何。

（4）調查結果分析和討論。

7、結論和建議。

8、參考文獻。

調研報告具體要求（匯總18篇）篇十四

為貫徹落實市委、市政府關于創建省級文明衛生城市的戰略部署，充分發揮各部門的職能作用，按照市愛國衛生委員會的具體要求，受市xx局委托，我處迅速組織力量，落于20xx年8月24日至26日對城區范圍內的26個商品市場進行了為期3天的調查，總的來看，環境衛生工作有喜有憂，但形勢不容樂觀。現將有關情況匯報如下：

一、城區商品市場環境衛生現狀。

據調查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業面積130762㎡。其中大中型商品市場4個(xx大市嘗xx大市嘗xx大市嘗xx大市場)、農貿市場11個。城區商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質上看，事業性管理的商品市場有8家，占30.8%;民營型商品市場16家，占61.5%;股份制商品市場1家，占3.8%。空殼市場1家，占3.8%。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環衛部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衛生清掃，6個農貿市場有家禽宰殺場地，并每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設施，1個商品市場熟食飲食經營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業管理機構。特別值得一提的是：南貿西街(區xx局南側)馬路市場(未計入全市26個商品市場內)，該馬路市場既無專門的管理機構，也無固定的管理人員。但見有人收費，卻無人進行管理和清掃，致使市場內臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環境衛生令人堪憂。

近年來，城區各商品市場管理機構，圍繞經濟發展需要，把環境衛生工作作為一項重點工作來抓;采取了一系列措施和辦法，為經營者和消費者創造了一個良好的環境衛生條件。如xx市嘗xx市嘗xx市場等，在環境衛生整治方面做了大量工作，相應的衛生設施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛生費中拿出部分資金用于環境衛生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。xx區市場服務中心為改變市場環境衛生，先后對xxx市嘗xxx市場進行大規模的改造，使市場環境衛生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應的環衛硬件設施，業主自發組織請人打掃衛生。如xxx農貿市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業主自發組織對市場內環境進行清掃。還有xxx建材市場，該市場原屬區農委管轄，由于建筑商離開，致使物業無人管理，業主也是自發組織請人對場地衛生進行打掃。

二、存在的主要問題。

一是少數商品市場對衛生工作重視不夠;二是衛生投入不足，衛生死角多;三是商品市場周邊發展不平衡，易受影響;四是周邊環境有待進一步加強和規范;五是綠化率普遍低下，大多數商品市場沒有綠化帶;六是個別商品市場環境衛生服務工作走過嘗標準低、人員素質有待提高;七是環境衛生監督力度不夠;八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多;九是多個商品市場防塵防蠅設施為零;十是治安問題比較嚴重，經常有被盜現象。

三、對策及建議。

(一)、提高認識，加強領導。商品市場環境衛生好壞，關系到我市省級衛生文明城市的創建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。

(二)、積極服務，建立綠色通道。環境衛生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經營人員，采取上門*服務，不符合條件的堅決取締。

(三)、繼續完善城市環境衛生管理制度。對商品市場的環境衛生保持24小時清潔，積極加大環境衛生的投入，建立健全環境衛生各項規章制度。

(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。

(五)、切實加強市場內的治安管理，建立群防群治、聯防聯動機制，為經營者和消費者創造一個良好的安全環境。

(六)、建議有關部門對南貿西街馬路市場堅決予于取締，徹底清除城區內的衛生死角，同時就近規劃興建一個農貿市場，以方便這一帶的居民生活。

(七)、建議市政府從每年的城市建設配套費中拿出一部分資金用于城區商品市場環境衛生的改造和建設，使我市商品市場環境衛生真正有一個徹底的改觀。

商品交易市場作為商品流通的一種組織形式，發揮著集散商品、形成價格、傳遞消息、服務產銷、配置資源的重要作用。近年來，伴隨著宏觀經濟持續較快發展，湖南省商品交易市場逐步發展壯大，成為人民群眾日用消費品和生產、建設所需物資的重要集散地，在促進國民經濟持續發展及方便城鄉居民生活，擴大城鄉就業等方面發揮了重要作用。

一、我省商品交易市場基本情況。

湖南省商品交易市場已形成了遍布城鄉的市場網絡，商品市場體系日趨完善。20xx年，全省商品交易市場2597個，總攤位數55.48萬個，營業面積1834.20萬平方米，實現成交額3543.43億元。其中億元以上商品交易市場320個，總攤位數19.84萬個，營業面積1036.78萬平方米、成交額2969.65億元，分別占全部商品交易市場總數的12.32%、35.76%、56.52%、73.81%。

(一)大型市場規模擴展，發展迅速。據統計，我省成交額5億元以上的市場96家，占全部市場個數的3%，實現成交額2465.71億元，占全部市場總成交額的81.4%。其中，5-10億元商品交易市場有46家;10-100億元的商品交易市場有44家;100億元以上的商品交易市場有6家，分別是：長沙市紅星實業集團有限公司農副產品大市場、湖南鋼材大市場、湖南高橋大市場、湖南省三湘南湖大市場、中南汽車世界大中南汽車貿易公司、湖南九華鋼材物流園。全省商品成交額在10億元以上的商品交易市場實現成交額2130.15億元，增長25.6%。100億元以上商品交易市場實現成交額1219.59億元，增長25.9%。顯示出湖南大型市場規模不斷擴大，規模化發展的趨勢明顯。

(二)市場門類齊全，專業市場占優勢。經過多年發展，目前全省已建成一批涵蓋工業原材料、日用消費品、農副產品和生產要素等專業性和綜合性較強的市場，形成了以專業市場為主，綜合市場和其他市場為輔，門類齊全、協調配套、各具特色的商品市場體系。全省2597個商品市場中，綜合市場有1586個，商品成交額為1359.18億元，占比38.36%。其中，農產品綜合市場712個，工業品綜合市場88個，其它綜合市場777個。專業市場1011個，商品成交額為2184.25億元，占比61.64%。全省320個億元市場中，綜合市場有121個，商品成交額為1011.11億元，占比37.8%。其中，農產品綜合市場42個，工業品綜合市場26個。專業市場達199個，商品成交額為1958.54億元，占比62.2%;從出租攤位數、營業面積和成交額看，專業市場比重均較高，分別為56.5%、70.2%和66%。

(三)批零市場競相發展，批發市場為主流。經過近幾年的發展，商品交易市場已從單純的交易主體的聚集場所逐步轉向為大批發商、大代理商、大經銷商的培育基地，向集中化與規模化經營方式發展，提高了商品交易市場的整體素質和運行效率。由于內部資源的整合，批發經營比重提升。20xx年，全省320個億元市場中，以批發為主的市場有172個，較20xx年增加25個;以零售市場為主的市場有148個，較20xx年增加32個;批發市場實現成交額2248.46億元，零售市場實現成交額721.20億元，分別占億元市場總成交額的75.7%和24.3%，批發市場成交額占總成交額的比重較20xx年提高7.7個百分點。

(四)長株潭地區主導地位進一步增強。從市場分布看，20xx年，長株潭三市擁有億元以上商品交易市場129個，實現市場成交總額1968.34億元，分別占全省同期市場總數的40.3%和市場成交總額的66.3%，市場的集中度及輻射能力進一步顯現。處于西部地區的湘西、懷化、張家界、邵陽和永州等五個市州共有億元市場72個，占市場總數的22.5%;實現成交額451.88億元，僅占市場總成交額的15.2%。

二、我省商品市場存在的問題。

近年來，隨著城鄉一體化發展，城鄉居民收入的不斷增加，消費環境加速改善和現代物流快速發展等因素的影響，全省商品交易都呈現平穩上漲態勢。但是，存在的問題依然不容忽視，主要表現為：

(一)商業網點規劃滯后，且實施難度大。多年來，由于商業網點規劃缺乏上位法支持，且未納入城市總體規劃統一實施，導致規劃得不到落實。商品市場項目隨意上馬的現象比較突出,有些項目缺少科學論證，或者是不經過商務行政主管部門審批就立項上馬。商業項目雷同，特色不突出，極大地浪費了社會資源,造成了市場的無序發展和惡性競爭。而在新開發區、城郊結合部，商品市場的規劃建設則不能很好的滿足老百姓的生產生活需要。專業批發市場“有市無場”與“有場無市”并存，一些批發市場在城區，造成交通擁堵、環境臟、亂、差等問題，難有更大的發展空間，而城郊近來興建的大型專業市場大多處于閑置狀態。

(二)市場整體輻射能力較弱，競爭壓力加大。全省商品市場發展結構不夠平衡，商品市場總體水平不高，各專業市場的擴張受到制約，商品輻射面不廣。同時，各市場之間的行業布局不盡合理，市場與市場之間經營的商品有不同程度的交叉和重疊，發展空間難以做大。20xx年，從全省億元市場經營的商品分類看，以簡單、初級、低檔的日用消費品、紡織服裝鞋帽類和農副產品為主的億元市場達140家，缺乏高端及特色市場，商品交易市場同質化現象嚴重，難以帶動周邊小企業和手工作坊的發展，產業規模難以擴大。并且同一個市場內的商品相似性較大，產品結構單一，由于技術含量低，缺乏協調，因此同一市場內的商戶的競爭壓力較大。再者，基于當地產業發展起來的市場，還存在著與競爭范圍內其他市場的競爭，競爭壓力較大。沒有產業作依托，勢必增加銷售成本，減弱商品競爭力，從而進一步制約發展空間。

(三)商品交易市場的管理不完善，消費者權益保護相對薄弱。目前商品交易市場規模大小參差不齊,相當數量的中小型商品交易市場缺乏嚴格規范的管理,個別市場處于放任自流的現象,致使許多攤位擺設雜亂,經營環境差,違法違章行為比較普遍。特別是部分市場假冒偽劣產品充斥市場,擾亂了市場秩序,也嚴重危害和威脅消費者的身心健康。許多商品交易市場的監管隨意性很大,許多違規經營的情況以罰代管。消費者利益得不到切實保障的情況時有發生,嚴重危害到了正常的市場經營秩序以及消費者對商品交易市場的信心,影響了商品交易市場的持續發展。

(五)新型業態對商品市場沖擊大。近幾年來，電子商務、專業店、便民店、倉儲式商店及購物中心等新型流通業態蓬勃發展，它們運用配送、代理制等現代商業組織形式和規范化流通運作模式，在商品流通領域不斷擴大自己的份額，對傳統的商品交易市場的發展提出挑戰。在這種情況下，商品交易市場如果繼續沿用傳統經營方式和管理手段，將很難在日益激烈的市場競爭中占據優勢。

三、進一步促進商品交易市場發展的對策建議。

(一)強化三個意識。一是強化大流通意識。流通活，百業興。商品交易市場是城鄉居民日常消費的重要場所，是廣大企業產品銷售與原材料采購的重要渠道，是服務區域經濟發展的重要平臺，在引導群眾消費、促進商品生產、活躍商貿流通、優化資源配置、方便居民生活、擴大城鄉就業、推動經濟發展等方面發揮著重要作用。近年來，受素質性、結構性因素影響，我省商品交易市場面臨規劃引導不夠、創新能力不足、轉型提升緩慢等問題，又受到連鎖賣場、電子商務等現代商貿流通模式和省外部分新型交易市場的挑戰。因此，必須充分認識我省商品交易市場提升發展的必要性和緊迫性，更好地發揮其在加快轉變發展方式、推進經濟轉型升級中的重要作用。二是強化規劃意識。規劃是發展藍圖。好的規劃能夠有效優化資源配置，具有前瞻性、科學性、統籌性、法定性、穩定性，使空間與產業得以有效拓展和發展。我省要改變商品市場散、小、品質不高的格局，必須要強化規劃意識。三是強化開拓意識。俗話說：“舍不得孩子套不住狼”。湖北、浙江等地商品市場建設的一條重要經驗就是思想解解放，敢于打破條條框框的束縛，讓利、放權、給政策，既要大膽又要大度。

(二)突出三個抓手。一是抓規劃引導。要放眼長遠，著眼全省、全國，圍繞打造區域性商貿中心的總體目標，將商業網點建設納入城鎮總體規劃、產業發展規劃和土地利用總體規劃，與城鎮建設同步規劃、同步實施、同步驗收。同時要依托現有主題市場、產業基礎和優勢資源，按照區域經濟發展和城市建設總體要求，通過市場布局和調整帶動城市經濟產業布局的優化，充分考慮商品市場集群化，形成“大市場、大商圈”的格局。二是抓戰略項目。以項目促發展，以項目為突破口，突出產業帶動能力強的重點市場的建設培育，把重點市場建成上規模、高品位、配套全、設施優，集商品交易、電子商務、現代物流、會展博覽、品牌建設于一體的現代化專業市場。三是抓提質改造。通過規劃引導、政策扶持，支持現在有條件的商品市場進行提質改造，不斷提高完善市場配套設施，提升市場檔次;支持將現有分散的小規模同類市場進行資源整合，向市場集群化發展，增強規模效應和綜合競爭力。

(三)提高五種能力。

一是提高市場創新能力。引導重點市場創新交易手段和營銷方式，降低交易成本和交易風險，積極推進連鎖經營、倉儲式平價批發、代理、經銷、配送等現代經營方式，建立信息咨詢、共同代理、展銷展示、配送服務等現代市場功能，把重點骨干市場培育成商品集散中心、商品展示中心、商務活動中心、技術交流中心、信息服務中心和產業引導中心。建立以產業為基礎，以市場為依托，集倉儲、物流配送、旅游購物、流行趨勢發布于一體的市場服務綜合體。強化市場助推產業發展功能，依托市場商品信息和采購需求高度集聚的優勢，探索市場與產業集群合作機制，提供市場實時動態信息，推動眾多服務市場的中小微企業和傳統產業轉型升級。

二是提高市場信息化能力。加強規劃和引導，推動營銷網、物流網、信息網有機融合。加快建設商品交易市場管理信息系統、信息查詢公告系統、聯網監測監管系統等。鼓勵發展適合商品交易市場自身特點的網上交易模式，加快互聯網、物聯網、云計算、全球定位系統、移動通信、地理信息系統、電子標簽等技術的應用，完善交易支付安全認證、移動支付、物流配送等支撐體系，促進有形市場與無形市場融合發展。鼓勵主動對接網上市場，積極培育和引進網商，使商品交易市場成為網商采購平臺和實物體驗平臺。鼓勵加快建立支付、信用查詢、法律咨詢等公共服務平臺，提升市場軟實力。

三是提高市場監管能力。積極完善流通標準化體系，加大標準的制定、宣傳與實施力度。啟動集貿市場管理辦法修編程序，完善市場管理法規。建立適應市場商品特點的知識產權保護和打擊假冒偽劣的長效監管機制，實行對市場上市食品、農產品、重要商品的可追溯管理。建立完善執法監督機制，實行部門聯合執法，精簡執法檢查，著力解決職能交叉、多頭執法等問題。加快商業誠信體系建設，完善食用信息采集、利用、查詢、披露等制度，推動行業管理部門、執法監管部門、行業組織和征信機構、金融監管部門、金融機構信息共享。制定不同類型市場的管理服務標準，鼓勵市場所有權與經營管理權分離，建立有資質、有品牌的市場管理公司，打造專業的市場運營管理團隊，對市場實施專業化、規范化、標準化的管理。鼓勵專業的市場管理公司做大做強，通過輸出專業管理、專業培訓等方式，提升我省商品交易市場整體管理服務水平。

四是提高市場創品牌能力。鼓勵市場舉辦者加強市場品牌注冊、經營、管理與宣傳，導入企業形象識別系統。指導省內有一定知名度的市場實施知識產權戰略，盡快注冊服務商標、防御商標等;鼓勵市場注冊集體商標等，并授權經營戶使用;積極支持市場爭創馳名商標、省商標、省知名商號，提升品牌知名度;鼓勵品牌企業在市場設立總經銷、總代理、特約經銷等，提高市場上市商品品牌率。

五是提高市場主體綜合能力。鼓勵市場舉辦者完善法人治理結構，建立現代企業制度;鼓勵有條件的市場舉辦者進行股份制改造，通過上市融資、發行債券等途徑，增強資本實力，提高市場改造提升、對外拓展、兼并收購的能力;鼓勵現有品牌市場改變傳統的組織管理模式，通過兼并、整合現在各類市場資源，培養組建市場集團公司，采取連鎖化、超市化、專業化的經營方式，推進市場的規范化管理。

(四)強化三個保障。

一是組織保障。各級政府要成立由有關部門組織，定期的會商制度，統籌協調流通工作的全局性、戰略性以及體制、機制等方面的難點問題，按照分工明確、統一、協調、高效的要求，完善管理體制，強化人員和經費保障。對重大項目，要采取“一企一策”的方式，為項目量身定做服務措施、優惠政策、解決建設難題。

二是要素保障。建設大型市場集群，的要素瓶頸就是土地供應問題。要借鑒武漢漢口北商貿樞紐區的做法，以園區的方式、價格為大型商品市場集群項目供用地。此外，政府應積極搭建融資平臺、組織人才培訓等措施，為商品市場的發展提供全方位的要素保障。

三是機制保障。首先要完善規劃落實機制，將商業網點規劃納人城市總體規劃，保證其嚴肅性、連續性和穩定性，規劃部門在制定地塊詳規是要征詢商務部門的意見等機制。其次要完善項目跟蹤服務機制。要組織專門班子，開放“綠色通道”，為項目開工、開業提供全方位、高效的政務服務。

(五)加大政策扶持。一是要加強財稅扶持。各地要安排專項資金，采取貼息、獎勵、補貼等多種方式，重點支持商品交易市場提升發展，積極支持網上交易平臺建設、市場經營管理人才培訓等。要從培育市場的角度出發，在市場試營業期給予稅費減免。二是要加大金融支持。搭建商品交易市場金融合作與資本運營平臺，拓展商品交易市場融資渠道，構建有利于商品交易市場提升發展的金融支持服務體系。鼓勵銀行業金融機構針對市場經營特點，創新金融產品和服務方式，開展動產、倉單、商鋪經營權、租賃權等質押融資。鼓勵金融機構在市場增設服務網點，推動銀行卡、電子支付業務等在市場的應用，為市場經營戶提供高效、便捷的金融服務。

山東省作為我國農產品流通大省、商品市場建設強省，近年來的發展速度和規模均引人注目。3月13日至16日，謝建輝廳長、吳宜彪副廳長率有關處室及部分市州商務局負責同志一行，赴山東臨沂、濰坊兩地學習調研，拜訪了當地商務主管部門，實地考察了臨沂立晨物流有限公司、沂蒙優質農產品交易中心、濰坊市食品谷、濰坊百貨集團物流配送中心、壽光市農產品物流園、壽光蔬菜產業集團等企業和項目。現將調研情況報告如下：

一、總體情況。

山東省是經濟大省，也是流通強省，經濟總量大，市場體系完善，特別是在農產品流通領域走在全國前列。20xx年，山東省實現社會消費品零售額1.9175萬億元。20xx年青島、濟南、煙臺、臨沂、濰坊、淄博六市零售額突破千億元，其中青島、濟南突破2016億元。全省限額以上批發零售和住宿餐飲企業單位數達到1.54萬個，全省商品交易市場達到7839個，其中年交易額億元以上市場555個，交易額達1.62萬億元。流通業增加值、吸納就業和對地方財政的貢獻率均居第三產業首位。考察中我們深切地感受到，山東省的市場流通體系建設注重主體培育、載體建設和商業模式創新，布局優化、功能完善、特色突出，正在進入一個由數量擴張向質量提升的新時期，臨沂、濰坊等地市場建設發展理念之新、創新意識之強、市場與政府作用協調之好，都給我們留下了深刻印象。

1.專業化程度高。在考察中，我們不僅驚異于山東市場數量的龐大，更感嘆其極高的市場專業化程度，尤其是有“中國市場名城”美譽的臨沂。有別于常見的綜合性交易市場，在臨沂，大到建材、家電、機械設備，小到鉛筆、襪子、膠帶，都設有專門的批發交易市場。各種專業市場分門別類，接踵林立，形成龐大的市場群，由此帶來的集聚效應為臨沂商品經濟的發展帶來巨大的推動效果。目前臨沂市中心城區專業批發市場達到101個，輻射全國30多個省、市、自治區，遠銷20多個國家(低碳生活綠色環保調查報告)和地區，20xx年臨沂商城實現商品交易額1772億元。商城經營產品多達6萬個品牌，涵蓋小商品、五金、建材、板材、園林機械、勞保用品等27大類，基本覆蓋了生產資料和生活資料主要門類。

2.市場化程度高。在建設市場的過程中不少同志常常感慨政府部門不知該如何定位，面臨“一抓就死，一放就亂”的困局。山東省在這方面有好的經驗。各地在市場建設上堅持“政府引導和市場運作相結合，以市場為主”的原則，其商品市場的市場化程度非常高。臨沂商城、濰坊市食品谷、壽光市農產品物流園等大型項目，政府不直接投資，只在用地、交通、環境等方面加以規劃，前三年大幅讓利，地方稅收和規費基本都返還給企業，大力招商引入民營資本建設市場。而市場的建設以及建成后的運營都完全按照市場化規律運作，政府僅僅提供公共服務和市場監管。被臨沂市民所津津樂道的“五先五后”的臨沂經驗，則更具體的詮釋了臨沂市場化程度如此之高的原因所在。這“五先五后”即：一是先成市后建場。即在傳統集貿市場或群眾自發形成市場的地方建市場。二是先繁榮后規范。市場開業之初，允許業戶“先上車后買票”，經營一段時間再辦理手續，并逐步規范其經營行為，以市養市。三是先綜合后分離。將市場內具備進一步擴大經營規模、具有一定發展潛力的商品，從原來的市場中分離出來，新建專業市場。四是先分散后集中。把分散在各處、經營戶較多、具有較強發展后勁的行業集中起來新建市場，依此方式先后建起了日化、副食品、汽車零配件、建材等批發交易區。五是先簡易后提高。根據需要和市場繁榮的程度以及經營者的承受能力，逐步向建設高檔次市場的方向發展。較高的市場化程度帶來了商業繁榮和市場興盛，但也不可避免的會影響到市場的公益性和政府的調控手段，如何在二者之間達成平衡，這也是我們所共同面對和需要破解的新課題。

3.集約化程度高。在項目建設上注重規模效益，重視產業集聚，實現集群發展。沂蒙優質農產品交易中心、濰坊市食品谷、壽光農產品物流園等項目都摒棄了傳統項目的單一功能，而是形成集展示、交易、加工、倉儲、配送、辦公以及生活配套服務等為一體的多功能、多業態集聚的超大型園區。如壽光農產品物流園，即是壽光市政府進行產業整合的工程，園區占地總面積就高達3000畝，總投資達20億元，可實現年蔬菜、水果及農副產品交易量100億公斤,可以提供了數千個商業機會和近萬個人才崗位。園區包括蔬菜果品交易區、蔬菜電子商務交易區、農資交易區、農產品加工區、物流配送區及配套服務區六大功能區。壽光農產品物流園項目的建設，推動壽光當地農業產業結構調整，提升壽光蔬菜在國際市場的競爭力，在壽光形成一個完整的蔬菜產業鏈效應，極大的推動壽光的經濟發展。而這種復合型、多功能大型園區的建設，既實現了產業集聚，帶動上下游產業互通聯動;又形成了規模效應，多個業態組團發展，對當地經濟發展的貢獻值更高。

4.配套化程度高。物流配套是商品市場發展的依托。山東作為全國重要的農產品基地，其農產品物流水平很高。20xx年，山東省農產品物流總額達到5245.9億元。尤其是農產品冷鏈物流在國內處于地位，擁有350多萬噸冷庫、140家冷鏈物流企業，低溫儲運能力超過400多萬噸，占全國的45.5%。果菜、肉水產品冷鏈流通率分別達到19%、16%和13%左右。強大的物流能力支撐農產品市場迅速發展，而日益壯大的市場又為物流企業帶來貨源，促進物流企業向規模化、專業化、現代化發展，從而提高了整個市場的流通效率，實現互惠雙贏。同時，山東也非常注重應用現代技術改造提升傳統市場。注重電子信息技術在市場各個環節的應用，實現市場管理信息化、交易網絡化、結算電子化，鼓勵和支持專業市場通過與第三方平臺合作、自建平臺等方式，積極發展電子商務，實現有形市場和無形市場的良性互動發展。如濰坊家政服務中心，就通過搭建智能化、信息化、現代化的綜合性民生服務平臺，整合商戶，構建網絡，可以實現線上訂貨，線下配送，服務對象涵蓋各行各業，真正實現惠民、便民。

二、湖南與山東的差距。

應當看到，盡管目前我省商品交易市場取得了一定成效，但總體尚處在起步階段，大項目不多，發展方向不明，自然稟賦條件和規模成本效益都面臨諸多壓力，但理念、思路上的差距是最主要的。

1.思想觀念上有差距。與山東相比，我省干部思想不夠解放，思路不夠開闊，對商貿物流、市場流通的重要性認識不夠深刻。只注重生產，而忽視流通的傳統觀念急待轉變。沒有流通市場和商貿物流的發展，我省的經濟發展就難以擺脫“土貨難出、外貨難進”的尷尬局面。沒有大商貿、大市場、大物流的帶動，我省的農業生產就難以實現產業升級，規模提升。根據測算，流通業增加值每增加1個百分點，可帶動gdp增長0.13個百分點，拉動消費增長1.03個百分點，并帶動經濟結構的優化和升級。而山東農業產業化的大發展正得益于以流通促生產的總體戰略;得益于以濰坊、臨沂以及聊城三大綜合性農產品交易市場為骨干，各地特色農產品專業市場為補充，覆蓋全省及周邊地區、輻射全國的農產品“產地+集散”批發市場集群;得益于現代化、高效率、大規模的農產品物流建設。正是受益于市場流通帶動產業發展的成功經驗，使政府讓利、工業讓地、社會讓路的市場優先發展、商貿放水養魚、流通帶動產業的經濟模式成為各級政府領導和上上下下、方方面面的共識。

2.整體規劃上有差距。山東各地都非常注重規劃的引導作用。在臨沂我們專程參觀了臨沂城市規劃展，大到城市總體功能分區，小到城市商業網點布局，臨沂市都聘請專家團隊經過科學論證，制定了完整的規劃藍圖。臨沂市還專門把商務主管部門納入城鄉建設規劃委員會，建立商貿流通規劃與城鄉建設、土地利用總體規劃銜接機制。采取規劃約束下嚴格配套建設、政府部門購買、產權置換、租金補貼等多種措施，落實商業和綜合服務設施面積不低于10%的政策規定。政府部門嚴格按照規劃，按進度扎實推進，從而避免了重復建設和項目沖突。而我省目前還沒有流通產業發展的整體規劃，也缺乏市場體系的建設規劃，更談不上商品市場網點規劃商務部門一票否決制。

3.政策引導上有差距。山東省人民政府出臺了《關于加快商貿流通業發展的意見》(魯政發【20xx】19號)，其中明確指出，要加強對商貿流通業在用地、財稅和金融等方面的扶持力度。調整城市用地結構，增加商貿流通用地比例。城市改造建設中應優先配建物流配送中心、商品交易市場、零售賣場等商業設施，確需新增建設用地的設施，各級政府應重點支持。對農產品批發市場和農產品倉儲設施建設用地參照工業用地或倉儲用地對待。“十二五”時期，省級服務業發展引導資金每年按30%的規模，專項用于支持商貿流通業發展。對總部設在山東省的跨區域經營的直營連鎖企業，可申請實行向所在地主管稅務機關統一申報繳納增值稅。同時，山東省狠抓政策落實，并進行專項督察。以名成集團建設的中國食品谷?中凱冷鏈物流園項目為例，濰坊市政府雖然沒有直接投資，但以28萬/畝的略高于工業用地的價格向名成集團轉讓土地1120畝，同時承諾三年之內企業繳納的增值稅全額返還。通過這些優惠政策吸引名成集團為濰坊帶來直接投資40億元，該項目建成后，將成為擁有總建筑面積128萬平方米，60萬噸容量冷庫群的綜合性、現代化、一站式的農副產品冷鏈物流綜合服務平臺。我省在政策的制定及落實上，尚有待加強。

4.骨干企業培植上有差距。山東省非常重視培植骨干企業，并注重發揮骨干企業的示范帶動作用，從而推動整個行業發展。目前山東全省有銷售額過50億元的商貿流通企業53家，過百億的6家，11家企業入選全國連鎖百強。山東一方面鼓勵商貿流通企業充分發揮資本運作、資源配置、技術創新和市場拓展等優勢，以資產、品牌、管理為紐帶，通過參股、控股、兼并、收購等方式，實現跨行業、跨地區、跨所有制經營。一方面鼓勵和引導業態相同、商圈相疊、實力相近的優勢企業強強聯合，培養了一批核心競爭力強、主業突出的大型商貿流通企業。在臨沂市，我們了解到，臨沂商城之所以得以興旺，很大程度上是得益于臨沂本地發達的第三方物流的支持。臨沂市政府通過扶植立晨、榮慶、金蘭、天源等一批第三方物流龍頭企業，帶動整個臨沂物流業發展，降低了物流成本，使臨沂成為囊括魯南蘇北、輻射全國的商品集散地，包括濟南在內的周邊城市貨物都要到臨沂集散周轉，極大的帶動了整個臨沂市的流通業發展。僅臨沂立晨物流有限公司一家，就可以調用運輸車輛2016余輛，形成了覆蓋全國23個省份的運輸網絡，并擁有倉儲總面積24.89萬平方米，總量在山東省位居前列，年運輸貨物總價值超千億元。而我省在骨干企業的培植方面，缺乏政策支持。對行業龍頭企業的扶植力度不夠，未能有效發揮龍頭企業的帶動作用。

5.市場建設上有差距。山東省現有商品交易市場7839個，其中年交易額億元以上市場555個，經營面積3650萬平方米，攤位總數38.4萬個。20xx年山東省對全省2016家商品市場進行實地調查，僅這2016個市場就完成商品交易額1.62萬億元，其中億元以上市場成交額7424億元。而我省現有商品交易市場2589個，其中年交易額億元以上市場290個，經營面積1651萬平方米，攤位總數56.2萬個，年交易額2573.5億元。從這組數據的對比，我們可以清晰的看到我省在市場數量、市場規模以及年交易額上的差距。而山東商品交易市場的專業化細分以及市場集聚布局，更是給我們留下了深刻的印象，僅臨沂市中心城區就集聚了101家專業批發市場，以西郊批發市場為中心，中心集聚傾向明顯。這種專業細分和市場集聚帶來的規模效應使得臨沂商品交易市場一年的商品交易額就高達1772億元，達到我省全年市場交易額的68.9%。值得我們學習借鑒。

三、幾點建議。

1.堅持做好整體規劃。臨沂市的發展經驗中，其中重要一條就是做好規劃，把商務主管部門納入城鄉建設規劃委員會，建立商貿流通規劃與城鄉建設、土地利用總體規劃銜接機制。而我省的流通產業要得到健康有序發展，必須做好頂層設計，制定好整體規劃。我們要認真調研，根據我省省情，緊扣我省商貿流通實際和發展趨勢，緊緊依靠基層和企業的創造性，適應保障和改善民生的客觀要求，科學制定《流通產業發展整體規劃》、《市場體系建設規劃》、《現代服務業發展規劃》，以及湘菜、湘酒、居民服務業、商貿物流業、再生資源回收利用等產業集群的發展規劃。在制定規劃的過程中，要注意與城建、規劃、國土、發改等部門加強溝通交流，確保規劃的可行性，尤其是要推進商貿流通規劃與城鄉發展規劃同步。

2.高位推動，落實責任。各級政府要成立高層次現代流通工作領導小組，統籌協調流通工作中全局性、戰略性以及體制、機制等方面的難點問題，對相關部門和各級政府進行目標考核。按照分工明確、權責統一、協調高效的要求，完善管理體制，強化基層人員和經費保障。

3.做好典型示范，抓好項目帶動。近年來，通過我們積極爭取，我省先后被列為全國二手車交易市場升級改造項目試點省份、肉類蔬菜流通追溯體系建設試點省份、屠宰廠(場)標準化改造試點省份、品牌促進體系建設示范省試點項目、全國農產品現代流通綜合試點省份。長沙市被列入現代服務業建設試點和中小商貿服務平臺項目試點，婁底市被列入再生資源試點。我們要把握好這些試點機會，以項目為抓手，周密安排，扎實推進。在農產品現代物流和現代商貿服務業等方面打造亮點，形成突破，做好典型示范，帶動全省商貿流通大發展。

4.集中政策重點推進。各個內貿處室加強聯動，認真梳理近年國家和省里一系列促進流通業發展的政策，集中政策投放到優勢項目上，并加強督查，確保落實。整合中央和地方財政資金，集中財力解決關鍵環節的突出問題，加強公益性流通設施建設。注重培育市場主體，培植區域性輻射企業，扶植商貿物流龍頭企業、打造區域性骨干市場。

5.大力培育市場主體。一是加快培育大型商貿流通企業。支持流通企業跨區域兼并重組，加快資源整合，盡快形成一批擁有自主品牌和知識產權，主業突出、核心競爭力強的大型流通企業集團。進一步加大招商引資力度，爭取更多有實力的國內外商業巨頭落戶湖南投資創業。培育發展步步高、友阿集團、萬商紅、大漢物流、快樂購、湖南國藥、老百姓、長沙馬王堆、紅星集團、萬容科技等20家年銷售額過100億的大型商貿流通企業。二是大力支持中小微商貿流通企業發展。扶持和促進中小微商貿企業走專業化、特色化發展之路，充分發揮其便利消費、繁榮市場、吸納就業的作用。三是著力打造商貿流通企業品牌。重點培育一批優勢明顯、具有發展潛力的服務品牌企業，在住宿業、餐飲業、居民服務業、物流業打造一批品牌企業，鼓勵“老字號”企業做大做強。支持流通企業培育馳名商標和商標品牌營銷。為湖南產品做好市場開拓，精心組織實施“名品進名店”和“湘品出湘”工作，打造湖南特色產品品牌。

6.加快電子商務發展。瞄準前沿、高位起步、多點支持、高效運營，創新流通方式，推動電子商務快速發展。加強企業信息化建設，扶植一批電子商務骨干企業，加速信息互通。推進平臺服務商、在線銷售商、配送服務商、金融服務商高效合作。大力提倡網絡誠信，建立網商信用檔案。實施電子商務示范工程，培育和吸引一批有影響力的電商企業，打造電子商務示范基地、城市。

7.加強市場配套建設。推動商品市場整合、升級、改造。構筑涵蓋信息技術、現代物流、展示展銷、旅游購物、金融服務、價格引導等功能的綜合性交易市場。加強市場預選分級、加工配送、包裝倉儲、檢驗檢測等設施設備配套建設。改造升級一批具有公益性的農產品流通基礎設施，打造一批具有示范性的輻射廣、服務優的骨干市場。

一、我市商品市場的現狀。

1、商品市場蓬勃發展，經營門類齊全，品位不斷提升。

全市現有商品市場337個，建筑面積207平方米，分別比xx年增長10%和109%。其中：生產資料市場27個，專業批發市場27個，農貿市場41個，綜合性市場242個。蘆淞服飾市場群更是由1989年的1個市場發展到1995年十幾個市場再到xx年的43個市場，建筑面積從1989年的4800平方米猛增到73.5平方米;商品市場檔次逐年提高，蘆淞服飾市場由最初的地攤式市場到鳥籠式市場再到寬敞門面式市場，部分市場已發展到集辦公、服裝展示、網上購物等為一體的現代化大窗櫥。

2、商品市場在商貿流通中的作用不斷擴大。全市商品市場xx年實現成交額103.57億元，占全市社會消費品零售總額比重超過65%，;市場成交過3000萬元的市場有50多個，名列全省第一，有21個市場成交額過億元，商品市場是我市商貿流通的主力軍，其現實地位和作用不容忽視。

4、商品市場為社會提供了大量就業機會。全市337個商品市場共有從業人員15.6萬人，其中安排下崗職工近十萬人。

二、我市商品市場存在的主要問題。

1、商品市場布局不合理。一是區縣之間發展不平衡。蘆淞區、荷塘區、攸縣商品市場較多，而石峰區、天元區、**縣商品市場數量很少。蘆淞區有商品市場79個，占全市的近四分之一。二是市場空間布局不合理，全市93個專業市場，其中在城市83個，農村僅10個;城市專業市場又集中在蘆淞區，蘆淞區專業市場有63個，占全市專業市場的67.8%，大半江山坐落蘆淞，石峰區除住宅產品市場、天元區除建材市場外，幾乎沒有象樣的專業市場。

2、組織化程度低。我市商品市場基本是各自為營，市場之間缺乏聯系，商流、物流、資金流、信息流不能相互流動，互通有無;我市雖有過億元市場21家，但大而不強，沒有組建一個市場集團。組織化程度低導致市場之間，經營戶之間惡性競爭，互相拆臺現象嚴重，無法與國內外組織嚴密的商業巨人競爭。

3、沒有產業作依托，市場輻射功能不能充分發揮。我市專業市場數量不少，但除服飾市場外大都銷售額不大，市場銷售的絕大部分是外來產品，服飾市場銷售的服飾80%以上來自沿海城市和武漢，本地生產有服飾所占比重很小，沒有產業作依托，勢必增加銷售成本，減弱商品競爭力，從而進一步制約發展空間。

造成以上問題的根本原因是商品市場規劃滯后，政府部門宏觀調控乏力，商品市場建設管理主體虛位，仍然存在多頭審批現象，這種狀況與我國加入世貿組織后的新形勢變化要求極不相適應。加入世貿組織，我國于去年12月11日取消對外商對商業批發、零售和物流業的限制，為減少國外商業“航母”的沖擊，需要采取國際通用的辦法，對大型商業設施的設立必須進行規劃和管理。目前，**市已開始著手開展這方面的工作。

三、下階段商品市場建設的發展思路。

1、大力發展現代批發市場，奠定區域商貿中心地位。

沒有現代化的專業批發市場就沒有現代化的商貿城市。批發市場仍然是21世紀我國商品流通的主渠道。**發展批發市場有條件和基礎：批發經銷以遠遠超過零售經銷，尤其是近幾年來，限額以上批發業突飛猛進，成為我市經濟的一個亮點;蘆淞區服飾市場等批發市場已形成品牌，具有較強的輻射力;良好的區位優勢和交通優勢奠定了便捷的運輸體系。發展批發市場的原則是：以結構調整為主線，以代理經銷、倉儲式配送、電子商務為業態，以發展、壯大市場的依托產業為核心，改造、提升現有批發市場，適當發展新興、配套市場。

重點要選擇一批上規模、上檔次的市場進行“兩改一提”，重中之重是蘆淞服飾市場群的“兩改一提”，鞏固其“龍頭”地位，建設成為區域性、全國性的經銷中心。

一是以集約化、集團化經營為方向，按現代企業制度要求，全面完成市場改制，組建公司制，實現集約化、集團化經營。盡快完成蘆淞服飾有限公司的組建，改變業主多元化(40多個產權單位)、惡性競爭、粗放經營的局面。

二是加強市場硬件改造，加強軟件升級，營造適合本批發市場的交易環境和市場形象特色，為商戶提供個性化、專業化服務，形成更具價值的“無形市場”。

三是把市場改造與市場物流整合結合起來，強化與物流配送和電子商務技術的結合。結合資產重組，成立專業性的物流公司，建立多層次的配送、代理體系，重構市場的營銷網絡，推動批發市場由以攤位式經營為主向以配送、代理經營為主轉變，由分散的個體經營向建立公司制經營轉變，由傳統交易向現代化交易轉變。

四是有目的地引導建立一些“源頭型”專業批發市場。如原提出的在荷塘區建立一個大的家具批發市場，并帶動家具制造業的發展。

2、以流通帶動產業，促進產業與市場聯動。

以市場興產業，以產業帶市場，形成產業與市場共同繁榮的局面，這是許多城市成功的做法。義烏、石獅的崛起，靠的就是商貿與工業企業的良性互動。我市批發市場還缺乏強有力的產業支撐。以蘆淞服飾市場群為例，市場銷售的產品80%以上產自沿海城市和武漢，本地生產服飾所占比重很少。服飾產業發展滯后的原因是輔料市場如面料、拉鏈、扣子、配飾等市場還沒有形成，設計、開發、制造落后，倉倉儲、配送、流通沒有形成鏈條。市場沒有產業作依托，銷售成本勢必增加，市場競爭力減弱，市場輻射功能不能充分發揮，從而進一步制約了市場的發展空間。

發展市場的依托產業，擴大**產品的市場占有率，是市場轉型、升級的核心工作。政府和市場要把它作為一項共同的任務來抓。

一是以蘆淞服飾批發市場為品牌，以蘆淞服飾工業園為依托，以良好市場環境為誘力，引進由外地生產的品牌來株發展生產。

二是支持現有的企業進行結構調整，加大項目投入、技術改造、設備更新，以提高產品質量和科技含量，打造出幾個全國知名的品牌，形成知名度。同時，積極引導民間資本和有實力的經銷大戶，依托自己的營銷網絡，走“工貿一體化”道路。

三是出臺扶持市場配套產業發展的政策、措施，加快建立、完善支撐產業發展的平臺，如服飾產業發展所需要的輔料市場、倉儲設施、研發設計中心、服飾展示中心等外部平臺。

3、推進農貿市場超市化，提升城市品位。

隨著城市現代化的加快，人民對市場建設更高的要求，傳統的農貿市場、菜市場的種種弊端表現得越來越明顯：一是無法形成產業化、邊鎖化、規范化的經營模式;二是臟、亂、差現象屢禁不止，嚴重污染所在地環境，影響居民的生活、工作;三是一些集貿市場成了假、劣、偽、冒產品藏身之地;四是偷稅漏稅行為難以控制;五是無法增加就業。傳統農貿市場、菜市場的改造、升級勢在必行。

第四、改造、替代與升級成功的關鍵是投資方有利可圖，消費者得到實惠，現在的經營者能夠妥善安置。

調研報告具體要求（匯總18篇）篇十五

首先我們認為對于一篇調研報告范文來說，最重要的一點就是要讓整篇報告的信息量比較充足。信息量充足的一個重要體現就是要有大量的材料，這就是考驗你在做調研的時候是否認真的程度了。一篇好的調研報告是要有著各個方面的材料才能夠體現出他的一個研究價值的。如果你的調研報告中只有少數的信息，而大部分都是你的主觀看法的話，那么應該說你的調研就是比較失敗的，因為人們想要看到的是一個比較客觀的情況。所以說我們在調研報告范文中都能發現他的主觀語句是比較少的，而多是一些客觀的事實和數據這些的。除了這樣一個對于客觀性的要求，對于一篇調研報告而言還有一個比較重要的就是他需要你的語言更加簡潔明了。你不能太過拖泥帶水的寫了很多冗長而又多余的文字，我想這是我們看一篇調研報告所最不想看到的一個情況。因為調研報告范文中都是想要在盡量簡短的文字中塞入盡量多的信息量，這樣才能夠讓整篇文章看起來非常充實。

調研報告具體要求（匯總18篇）篇十六

調研報告具體要求（匯總18篇）篇十七

2、客戶（委托人）。

3、調研公司。

4、日期

內容目錄。

1、章節標題和副標題，附頁碼。

2、圖表目錄。

3、附錄目錄。

執行性摘要。

1、目標的簡要陳述**。

2、調研方法的簡要陳述。

3、主要調研結果的簡要陳述***。

4、結論與建議的簡要陳述***。

5、其他相關信息（如特殊技術、局限、背景信息）。

分析與結果（詳細）****。

1、調查基礎信息。

2、一般性的介紹分析類型。

3、表格與圖形。

4、解釋性的正文。

結論與建議***。

調查方法。

1、研究類型、研究意圖、總體的界定。

2、樣本設計與技術規定。

a、樣本單位的界定。

b、設計類型（概率性與非概率性，特殊性）。

3、調查問卷。

a、一般性描述。

b、對使用特殊類型問題的討論。

4、特殊性問題或考慮。

5、局限。

a、樣本規模的局限。

b、樣本選擇的局限。

c、其他局限（抽樣誤差、時機、分析等）。

1、調查問卷。

2、技術性附錄（如統計工具、統計方法）。

3、其他必要的附錄（如調查地點的地圖等）。

調研報告具體要求（匯總18篇）篇十八

鄉鎮xxx是最基層的xxx組織，鄉鎮人大是最基層的地方權力機關。黨的和xx屆三中、四中全會對推動xxx制度與時俱進，做好新形勢下人大工作提出了新要求，xxx中央轉發了《xxxxxx會黨組關于加強縣鄉人大工作和建設的若干意見》(中發[20xx]18號文件)。如何進一步加強鄉鎮人大工作和建設，充分發揮基層人大的作用，是擺在鄉鎮人大工作面前的一個重要課題。為此，7月份以來，我們組成調研組對鄉鎮人大工作和建設情況進行了專題調研。調研組走訪了5個鄉鎮，與35名鄉鎮人大主席、副主席以及縣、鄉人大代表進行了座談，向鄉鎮人大發放調查問卷30份。綜合問卷調查、走訪座談等情況，現將有關情況報告如下：

一、鄉鎮人大工作和建設的現狀。

(一)隊伍建設得到加強。

20xx年換屆時，縣委高度重視鄉鎮人大組織建設，將13名工作時間較長的人大主席調進了縣直機關，將一批年富力強、基層經驗豐富的黨政領導充實到鄉鎮人大隊伍，配齊配強了鄉鎮人大主席、副主席。換屆后，7名人大主席轉任鄉鎮長，1名人大副主席轉任鄉長，3名人大主席調進縣直機關，2名人大副主席分別調進縣直機關、州經開區。目前，31個鄉鎮26名人大主席中有6人兼任黨委副書記，20人兼任黨委委員，本科以上學歷16人，平均年齡40歲，年齡最小的36歲。26名人大副主席中本科學歷4人，平均年齡38歲，年齡最小的29歲。調研發現，我縣鄉鎮人大主席、副主席呈現“年紀輕、文化高、交流快”的特征，為鄉鎮人大開展工作提供了組織保證。

(二)履職條件得到改善。

縣財政預算安排鄉鎮人大工作經費、代表經費，并逐年提高。20xx年給每個鄉鎮人大安排工作經費2萬元，每個“代表聯系群眾工作室”工作經費1萬元，每個縣、鄉鎮代表均安排有適當經費。縣人大會對這些經費出臺了專項資金辦理辦法，根據鄉鎮人大工作開展情況安排資金。31個鄉鎮人大都有獨立的人大辦公室，結合“代表聯系群眾工作室”建設，統一標準添置了電腦、辦公桌椅、燒水壺、茶幾等設備，為鄉鎮人大的順利開展提供了必要的條件。

(三)履職效果得到提升。

一是依法召開本級xxx。20xx年，26個鄉鎮堅持召開了一年一次xxx，聽取和審查了鄉鎮人民政府的工作報告，審查和批準財政收支情況的報告，聽取和審議鄉鎮人大主席的工作報告，代表提出建議、批評、意見。有的鄉鎮還討論決定了重大事項，如洗洛鄉xxx討論決定公墓山建設，并作出決議;茨巖塘鎮人大討論決定鎮區總體規劃修編、管理砂石車輛運輸車輛、禁止燃放煙花爆竹、嚴禁在繞鎮線兩旁私自建房等重大事項，并作出決議。20xx年，桶車、老興、水田壩、洗洛、桂塘、塔泥、召市等7個鄉鎮先后召開xxx選舉鄉鎮長。二是依法召開主席團會議。多數鄉鎮能堅持在閉會期間每季度召開1次主席團會議，研究部署人大工作，聽取政府重要工作報告。三是依法開展監督。大多數鄉鎮人大主席團采取組織代表視察、專題調研、工作評議、執法檢查等方式開展監督，督促鄉鎮政府改進工作。如咱果鄉人大收到代表對石堤村村級財務問題的反映，向政府提出了建議，會同縣紀委對該村財務進行了徹底的清理;三元鄉人大將代表按村務組、村民代表組、公共事務組進行分類，對政府工作進行專門的監督;隆頭鎮圍繞“移民生活出路問題”、“惠農政策分配問題”、塔泥鄉圍繞“印家界自然保護區大鯢生態保護與開發建設”、里耶鎮圍繞征地拆遷開展專題調研，提出有關建議意見交有關部門研究處理。四是認真辦理代表建議。各鄉鎮人大主席團認真交辦本級代表建議，推動解決了一些群眾普遍關注的問題。如茨巖塘鎮主席團交辦了代表關于增加各村同建同治工作經費的建議，鎮政府高度重視，召開專題會議研究，將同建同治經費在20xx年基礎上增加50%。五是加強代表聯系群眾工作。31個鄉鎮都成立了代表小組，開展代表小組活動。建設了“代表聯系群眾工作室”，在實現“五有”的基礎上積極創新工作方式，如隆頭鎮完善“三員”制度推進“代表聯系群眾工作室”建設，即確定聯絡員，負責收集本選區的民意信息;選好接訪員，每月確定1個工作日，由人大組織2名代表在工作室做好接待群眾工作，并負責做好登記和意見整理;指派協調員，對群眾需要解決的實際困難和矛盾糾紛，人大指派經驗豐富、群眾公認的代表配合鎮里參與協調處理。六是依法辦理補選事項。20xx年，三元鄉等7個鄉鎮人大在選區補選7名縣人大代表。

(四)工作指導逐步加強。

近三年來，縣人大會將加強對鄉鎮人大工作的指導列入了年度工作要點，每年在鄉鎮人大(街道人大工委)和縣人大代表中開展“創先爭優”活動，對工作開展情況進行檢查考核、表彰獎勵。建立了人大會領導、人大會組成人員聯系鄉鎮，聯系代表的制度。縣人大會組織召開了鄉鎮人大工作座談會，舉辦了鄉鎮人大主席培訓班，組織了全縣“代表聯系群眾工作室”建設現場觀摩會，統一制定了全縣代表聯系群眾工作制度及相關臺帳。

近年來，雖然我縣鄉鎮人大在依法履行職責、發揮代表作用、增強監督實效、加強組織建設、創新工作方式上取得了一定成效，但與憲法法律賦予職權的要求還有較大差距，存在以下主要問題：

一是人大主席、副主席專職程度低。目前，31個鄉鎮人大都沒有安排專兼職人大辦公室工作人員，5個鄉鎮人大主席空缺，4個鄉鎮沒有人大副主席，鄉鎮反映人手不夠。同時，專職不專的問題嚴重。調查顯示，100%的鄉鎮人大主席、副主席都兼任部分黨政工作，直接參與或協助分管財務、信訪維穩、烤煙生產、扶貧、安全生產、同建同治、綜治、黨建、征地拆遷等重要工作，鄉鎮人大主席、副主席普遍反映兼職過多牽扯了大部分精力，人大工作成了“副業”。同時，兼任政府工作，致使行使監督權時，既是裁判員，又是運動員，處境尷尬，而且不合乎法律規定。

二是鄉鎮人代會質量不高。20xx年我縣有5個鄉鎮沒有召開xxx，缺開率達16%。召開了xxx的鄉鎮普遍存在會議時間短、內容少、程序不規范等問題。有的鄉鎮人代會會期安排一天，而實際只半天，都是“上午10點開會，中午2點結束，吃完飯就散”，審議工作基本不進行。有的鄉鎮籌備工作不認真，日程中沒有安排主席團會議，沒有安排代表審議，沒有代表資格審查報告、議案截止時間、代表聯名提名截止時間等內容，沒有給代表印發資料。有的鄉鎮人代會上代表提出的建議、批評意見僅1—3條，有的甚至一條也沒有。

三是代表經費落實和活動開展不平衡。雖然縣財政對鄉鎮人大工作經費和代表活動經費作了預算安排，縣人大會年初進行了預撥，但多數鄉鎮實行實報實銷，80%的鄉鎮人大主席、副主席反映經費沒保障，工作缺乏“底氣”。代表活動方面，代表小組一年一次未開展活動的占40%，大部分鄉鎮“代表聯系群眾工作室”制度流于形式，沒有真正落到實處。在監督方面，組織代表開展視察、評議、執法檢查少，即使開展了監督活動，也是滿足于聽一聽，看一看，問一問，走過場的多。

四是鄉鎮人大主席和人大代表業務素質亟待提高。鄉鎮人大主席、副主席和人大代表普遍反映接受學習培訓的次數少，時間短。由于缺乏系統學習，不熟悉程序，造成不能按照法定程序開展工作。一些人大代表開會不發言，沒有提出一條代表建議，履職的積極性、主動性不高。群眾反映人大代表是換屆前當“運動員”，換屆后當“潛水員”。在調查影響代表履職的因素影響中，回答“文化水平低，不知道履職”的占45%，“代表建議辦理質量不高、代表意見得不到采納”的占55%。

審視鄉鎮人大存在的問題，有思想認識的問題，有法律規定不夠明確的問題，也有執行法律不到位的問題。思想認識方面，一些鄉鎮黨委認為人大工作是軟任務、可有可無，對人大工作關心過問不夠，只強調完成中心工作，對人大工作“說起來重要、干起來次要，忙起來不要”。有的鄉鎮黨委政府代替鄉鎮人大職權。有的人大主席認為人大是“大牌子、空架子”，人大主席是“虛職”，在職不履職。在法律規定層面，組織法未修改前，鄉鎮人大閉會期間如何行使監督權，其日常工作如何組織沒有明確規定。在法律執行方面，有的鄉鎮人大法定工作沒有正常開展，職權“虛化”。

二、加強鄉鎮人大工作和建設的對策與建議。

(一)理順機制，夯實基礎。

鄉鎮人大工作做得怎么樣，很大程度上取決于同級黨委尤其是黨委書記的認識和重視程度。各級黨委要從加強基層xxx建設的高度把鄉鎮人大工作納入黨委總體工作布局，定期聽取鄉鎮人大工作匯報，研究部署人大工作，協調解決有關困難和問題。要善于對人大工作出題目、交任務、明責任，確保人大主席、副主席主要時間和精力從事人大工作，不能過多集中在政府具體事務上。要將鄉鎮人大工作經費和代表活動經費及時足額保障到位，對無固定收入的代表執行代表職務給予適當的補貼。縣委要把鄉鎮人大工作納入綜合考核，實行通報，增強剛性約束。按照中央18號文件的要求把人大干部培養、選拔和任用納入干部隊伍建設總體規劃，選派政治立場堅定、經驗豐富、具備專業知識的干部擔任鄉鎮人大主席、副主席，明確人員協助鄉鎮人大主席開展工作，切實解決目前存在的鄉鎮人大主席“光桿司令”的問題。有計劃地安排鄉鎮人大主席、副主席同黨政部門之間的合理交流，做到鄉鎮人大干部與黨委、政府干部保持三個大體一樣：年齡大體一樣，提拔交流使用頻率、節奏大體一樣、待遇和辦公條件大體一樣。

(二)履職行權，積極作為。

一是提高鄉鎮人代會質量。貫徹落實中央18號文件要求，合理安排會期，鄉鎮人代會一般每年舉行兩次，會期不少于一天，有選舉事項時，會期適當增加。要充實會議內容，除政府工作報告外、財政預算報告、人大主席報告、議案建議辦理報告外，應將重大事項列入會議議程，并根據需要及時作出決定決議。要組織好代表會前視察、專題調研、走訪選民等活動，至少提前1天發放會議資料，為代表審議報告和提出議案建議打好基礎。二是加強和改進監督工作。鄉鎮人大審查預算草案，應當對預算安排的合理性、完整性、可行性、重點支出和重大投資項目是否適當進行重點審查。鄉鎮人大每年結合黨委重點工作、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2-3個有代表性的事項，通過聽取審議工作報告，組織代表開展視察，專題調研、執法檢查等方式開展監督，真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是推動鄉鎮人大代表活動經常化。把好代表“入口關”，優化代表結構，真正把那些熱愛人大工作、群眾基礎好、綜合素質高和履職能力強的先進分子選為人大代表。以代表小組活動、“雙聯”活動，“代表聯系群眾工作室”運行為抓手，切實開展好代表活動，打通代表聯系服務群眾的“最后一公里”，推動代表聯系群眾制度化，規范化。建立代表履職檔案，記錄代表履職情況并逐步向社會公開。探索建立不稱職代表退出機制和代表向選民述職制度，讓選民清清楚楚知道自己選出的代表為他們做了什么，是否代表了他們，倒逼代表認真履職。通過一系列的措施，真正動員和組織代表投身改革創新的“主戰場”，唱響議政督政的“好聲音”，當好人民群眾的“代言人”，凝聚推動發展的正能量。四是提高人大代表議案、建議辦理質量。把認真辦理代表議案、建議作為支持代表依法履職，充分發揮代表作用的關鍵環節，切實解決重答復、輕落實的問題。健全鄉鎮人大主席、副主席督辦重點建議機制，督促有關國家機關加強與代表的溝通與協商，積極推動解決問題。鄉鎮人大應當向社會公開代表議案、建議提出和辦理情況，聽取審議有關承辦單位辦理工作情況的報告。

(三)強化指導，提升水平。

鄉鎮人大主席、副主席是代表活動的召集人，是代表的“領頭羊”。加強鄉鎮人大工作和建設，必須抓好鄉鎮人大主席、副主席這個“關鍵少數”。進一步完善人大會領導聯系鄉鎮人大、人大代表聯系制度，積極參與鄉鎮人大組織的重大會議、重大活動，聯合開展代表活動，做到優勢互補，以“上”帶“下”，以“下”促“上”，形成“共振”。加大對鄉鎮人大主席、副主席的學習培訓，讓他們熟悉工作、規范操作，提升業務能力和水平，推動鄉鎮人大工作健康有序發展。