通過寫學習心得,我們可以更好地梳理學習內容,加深對知識的理解和記憶。下面是一些值得分享的學習心得經驗,希望能幫助大家更好地學習。
一體推進三不體制機制學習心得大全(15篇)篇一
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執紀執法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。
堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構建形成長效機制,持續用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫療衛生領域專項治理,先后在全省醫療衛生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人,移送司法機關111人,有力促進了醫療行業正本清源。通過對多個領域的持續整治,始終保持高壓態勢,“不敢腐”震懾效應充分顯現。
巡視是黨內監督的戰略性制度安排,體現堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發揮巡視巡察利劍作用,建立發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯動機制。上下聯動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統一領導,關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區域性、行業性、系統性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫療衛生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯動統籌銜接機制。把巡視巡察監督和紀檢監察監督貫通起來,形成巡紀聯動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監察機關通報被巡視單位或地區政治生態、領導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協調會商,對發現的嚴重違紀違法問題由紀檢監察機關即查即辦;巡視后,監督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯動、巡紀聯動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。
一體推進三不體制機制學習心得大全(15篇)篇二
沒有反腐敗高壓態勢做強大后盾,教育、監督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態勢絕不能松。今年以來,我們著力削減存量、有效遏制增量,強化不敢腐的震懾。
發揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀法貫通、法法銜接機制,查辦案件保持力度不減、節奏不變。1-9月,立案同比增長41.7%,處分人數同比增長37.5%。完善追逃工作機制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實現“清零”目標。
發揮“打傘破網”的震懾效應。堅持一體化推進、聯動化協作、專案化運作、清單化管理、常態化督導,開展“清倉清零”“復查復核”“拔傘除根”“追責問責”“固本強基”五大行動,舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發揮上下聯動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯動機制試點工作,開展提級交叉巡察,進一步推動巡察監督直抵基層黨組織。通過問卷調查反映,基層群眾對巡察的知曉率和認可度比以往高出30%,反映問題少、群眾參與度低的現象有了根本性好轉。
貫徹十九屆四中全會精神,構建一體推進“三不”體制機制,必須牢牢守住懲治這個支撐和底線,按照“兩個優先查處”的要求,緊盯權力集中、資金資產資源集聚的領域和行業,集中力量開展腐敗問題治理,對不收斂不收手、不知止不停止的,發現一起、查處一起,始終穩高壓態勢、穩懲治力度、穩干部群眾對反腐懲惡的預期。
制度建設是治理體系和治理能力現代化的關鍵所在。配套跟進不能腐的制度建設,就是要堵住“后門”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴密的制度和強有力的日常監督中無機可乘。今年以來,我們著力在補齊制度漏洞、監督短板上下功夫,提升反腐敗工作質量。
運用“制度+科技”。督促完善權責清單,全市排查出廉政風險點6600余個,提出整改措施7400余條。創新運用“互聯網+兩個責任”在線平臺,對各單位落實“三重一大”制度等公權力運行情況進行監督。運用“兩個建議”。堅持什么問題突出就重點整治什么問題,針對違反中央八項規定精神的“四類問題”、干部因私出國(境)違紀違法問題、扶貧民生領域腐敗和作風問題等以點帶面開展專項檢查,向責任部門發出紀律檢查建議書和監察建議書,強化源頭治理。
運用“四種形態”。特別是督促黨委(黨組)落實好市委出臺的《關于運用監督執紀“第一種形態”實施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會精神,構建一體推進“三不”體制機制,必須把制度“籠子”建得更加嚴密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題,通過監督推動整改、促進改革、完善制度,把公權力置于嚴密監督之下。要從舟山實際出發,立足中國(浙江)自貿試驗區建設,加強“最多跑一次”改革監督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環境持續優化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩,強思想教育“不想”是認知、覺悟、文化,思想教育是潤物細無聲的長期工作。今年以來,我們圍繞思想教育,推動以案促案形成常態、取得長效方面做了一些探索。建立警示教育常態機制。督促黨委落實教育的主體責任,集中開展警示教育月活動,出臺《關于建立黨員干部、公職人員違紀違法案件警示教育工作協作配合機制的意見》,形成標準化、全流程警示教育工作機制。
建立“清廉基層行”長效機制。以清廉舟山建設為抓手,通過成立紀法宣傳團宣講、開設廉政視窗廉政專欄、“百團百藝”送廉下鄉、鄉鎮(街道)書記講紀說廉等形式,分類分層開展紀律教育。建立受處分黨員干部回訪關愛機制。結合主題教育,市縣兩級黨委(黨組)和紀委、組織部對市管22名、縣(區)管41名干部進行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯”為“有為”。
貫徹十九屆四中全會精神,構建一體推進“三不”體制機制,必須深入開展正面典型教育和警示教育,推動形成“不忘初心、牢記使命”長效機制,大力弘揚清廉文化,充分發揮正本清源、凝心聚魂作用;必須督促各級黨委(黨組)從嚴加強黨員干部教育管理,把“不想腐”的工作抓具體抓深入。
一體推進三不體制機制學習心得大全(15篇)篇三
黨的十八屆四中全會對黨風廉政建設和反腐斗爭提出了新要求:“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制,堅決遏制和預防腐敗現象”。這個“三不腐”機制,是中國特色反腐敗理論體系取得的最新成果,是一個力求標本兼治的過程,是對黨風廉政建設長期而艱巨的規劃。領導干部,特別是紀檢監察干部,首先應從思想層面“不想腐敗”。
“不想腐敗”是我們黨標本兼治治理腐敗的治本工作。通過打老虎、拍蒼蠅嚴懲腐敗分子,使心存僥幸者懾于黨紀國法的震懾,露頭就打而不敢腐敗。“不敢腐”與“不能腐”在黨的腐敗斗爭中,屬于治標工作,如同人體生瘡,必須刀割剪除,痛下殺手,不留遺患。只有讓身居要位,權力在手的黨員領導干部從內心不愿發生廉潔問題和腐敗想法,才能從根本上切斷腐敗滋生的源頭。
天下熙熙,皆為利來,有道是“物必自腐,而后蟲生。”在“恨人有笑人無”的劣根性下,許多人在一定條件下,不能有效管控個人私欲的膨脹使其無限放任,最終導致被欲望反控、被利益裹脅、被貪腐反噬變成缺少信仰喪失信念的人,深陷財色酒氣中不能自拔。主觀上出現問題,就要從主管上找問題,精神上出問題,就要在精神問題上著手,對癥下藥,直擊要害,達到預防和治理腐敗目的。
“不想腐敗”,要在“想”字上下功夫。我國古代那些兩袖清風,一身正氣的廉潔志士,包拯、海瑞等,以及像焦裕祿、孔繁森為代表的為新中國建設事業無私奉獻的共產黨人。他們與那些貪官污吏有著天壤之別,他們為什么不同流合污濯清蓮而不染呢?因為他們心里所懷為天下百姓,人在做,天在看。這個“天”就是天下百姓,圣人無常心,以百姓心為心,想百姓所想,為百姓利益為己任,胸懷家國天下,他們不恥于蠅營狗茍,謀私逐利。習近平總書記說,百姓即是江山!
“不想腐敗”應注重廉潔清正的生態環境構建,營造榮廉倡廉敬廉良性氛圍,做足“廉”字文章。廉并不是不腐即廉,不貪即廉,而是舍棄個人利益,維護群眾大家利益,是在實際工作中獲得成績的獎杯、老百姓的口碑,經受住各種考驗勤廉兼優的人。
“不想腐敗”要以“德”育為先,德為廉之源,人以品為重,官以德立身,才能頂得住誘惑,防止歪風邪氣近身附體。堅守“權力姓公”的底線,消除以權謀私的念頭,才能站得穩腳跟,固守清正廉潔的政治本色。
不想腐敗須常懷警戒之心,律已之心。把警鈴裝上,把崗哨布上,不能睡覺太死,過于安逸放松自己。對于身邊的人和事要具有分辯清濁、好壞清醒的認識和能力,每一步都要走的踏踏實實,心中無愧,遠離貪腐危險點,一旦警鈴響起,便要及時止錯修正方向,避免一步錯步步錯而無法自拔。
反腐一直在路上,領導干部,特別是紀檢監察干部要鑄牢理想信念、提高拒腐防變能力,修身慎行、懷德自重、清廉自守,培育清正廉潔的價值理念,使清風正氣得到弘揚。
一體推進三不體制機制學習心得大全(15篇)篇四
“要深刻把握黨風廉政建設規律,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。”習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出,“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。”這些重要論述為我們堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展指明了方向、提供了根本遵循。
2019年,市紀委監委持續加大執紀辦案力度,保持高壓態勢,著力打通監督檢查、審查調查、教育整改等環節,深入推進以案促改、標本兼治,“三不”機制的疊加效應持續放大,法紀懲處的綜合效果顯著提升。新的一年,全市各級黨組織和紀檢監察機關要把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐當成重要任務,科學謀劃、統籌聯動,把懲治、制度和教育貫通起來,把懲治的震懾力與制度的約束力、政策的感召力、文化的影響力結合起來,一體推進、同向發力,進一步鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
嚴格執紀執法,持續強化“不敢腐”的震懾。全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成時。十九屆中央紀委四中全會已經發出進軍令,要把“嚴”的主基調長期堅持下去,鍥而不舍營造“不敢腐”的氛圍。要突出重點精準懲治,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,對黨的十八大以來不收斂、不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題嚴肅查處。要堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈,破除權錢交易的關系網。要聚焦重點領域和關鍵環節,加大國有企業反腐力度,深化金融領域反腐敗工作,嚴肅查處醫療機構內外勾結欺詐騙保等行為,堅決向各種風險背后的腐敗問題亮劍,著力凈化黨內政治生態。
完善監督體系,切實扎牢“不能腐”的籠子。加強監督制約、夯實制度防線,真正把權力關進制度的籠子里,才能讓膽敢腐敗者無機可乘,切實強化“不能腐”的態勢。各級黨組織和紀檢監察機關要緊盯案件中暴露出來的突出問題,加強對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業的監督,認真查找管理漏洞、制度空隙、監督缺位,推進重點領域監督機制改革和制度建設,補齊制度短板。要把制度執行情況納入考核內容,推動干部增強制度意識,嚴格按照制度履職盡責、善于運用制度謀事干事,以有效問責強化制度執行。要充分發揮黨紀處分條例的“戒尺”功能,引導黨員干部自覺增強紀律意識、接受紀律約束、把紀律挺在前面,使紀律建設成為新時代深入推進全面從嚴治黨的有力支撐。
砥礪初心使命,不斷增強“不想腐”的自覺。只有嚴把理想信念這個“總開關”,始終以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,保持理論上的清醒、行動上的自覺和觀念上的更新,才能筑牢“不想腐”的堤壩。要把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和黨員干部的終身課題常抓不懈,始終保持共產黨人的政治本色和前進動力。要堅持逢案必改,創新警示教育形式,用身邊活教材警醒教育身邊人,促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要加強思想道德和黨紀國法教育,常態化開展黨性教育和政德教化,提高黨員干部的思想覺悟。要推進廉政文化建設,挖掘紅旗渠精神、岳飛精忠報國、谷文昌先進事跡等歷史文化資源,講好廉潔故事,宣傳廉潔典型,形成廉榮貪恥的良好氛圍。
一體推進三不體制機制學習心得大全(15篇)篇五
抓好“育”這個基礎。貫徹“不忘初心、牢記使命”制度,落實好部黨組優化培訓體系的方案,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,切實加強日常教育,強化政治建設,教育引導干部培育好“情懷”,堅守好“初心”,做到“兩個維護”。在干部教育培訓中,用好“反面教材”,以案明紀、明法、明德,放大不敢腐的震懾,增強不想腐的自覺。
抓好“選”這個前提。加強政治立場、政治忠誠、政治責任、政治生態的考察考核,把品德優秀的干部、擔當作為的干部選出來,把有形式主義和官僚主義新表現,有“四不問題”、“四種消極情緒和心態”的干部辨別出來,把初心不純的“兩面人”甄別出來,凈化部系統的政治生態。在公務員招錄、遴選、選調、調任、軍轉接收等各個入口,切實把好政治關、品行關、素質關、作風關、紀律關。
抓好“用”這個關鍵。建立干部常態化調研了解機制,推行領導班子和領導干部基礎信息檔案、運行情況備案、調整配備預案“三案”管理,建立并動態更新干部情況信息,提高調整配備的精準性,激勵不同年齡段的干部以飽滿的政治熱情、昂揚向上的精神狀態投入工作,有干頭、有奔頭。
抓好“管”這個保障。堅持抓早抓小抓預防,持續抓好“裸官”、檔案審核、兼職等專項工作,抓好個人有關事項報告的抽查核實,不斷涵養干部的紀律自覺,著力防范干部帶病提拔。打贏藍天保衛戰等七大標志性戰役既是戰場,也是考場。緊緊圍繞打好污染防治攻堅戰,跟進開展干部監督工作,了解干部在貫徹落實中的精神狀態、能力水平、工作實際,督促干部恪盡職守、攻堅克難、狠抓落實。
抓好“勵”這個手段。強化政治激勵,針對人員少、人手緊問題,突出提高職務職級并行的資源配置能力,提高專業技術行政管理兩線并行的資源配置能力,提高崗位動靜并行的資源配置能力。強化待遇保障,關注干部的實際情況和合理訴求,激發干部職工的工作活力與熱情。強化人文關懷,加強對掛職干部、編外干部的關心、理解,對被問責干部開展“暖心回訪”,引導汲取教訓,做到奮發有為。
一體推進三不體制機制學習心得大全(15篇)篇六
正確處理日常監督與執紀審查的關系,形成不敢腐的震懾。做細做實日常監督,切實把紀律挺在前面。注重完善監督制度,先后制定出臺《履行監督責任十條措施》《履行日常監督責任的措施》和《函詢后續工作辦法》。注重精準運用“四種形態”,讓監督長出牙齒。
嚴肅開展執紀審查,發揮震懾作用。堅持從大信訪切入,每季度對群眾反映環境問題的信訪件分析研判,深挖可查性問題線索,拓寬線索渠道。堅持審計先行,著重盯住資金管理使用情況,對發現的違紀違法問題,果斷立案處理。
正確處理全面監督與重點監督的關系,扎牢不能腐的籠子。盯住重大任務,突出政治監督。堅持把中央環保督察和“回頭看”以及省委巡視反饋問題整改作為重要政治任務,在廳黨組會、廳務會上建言獻策,建議每個地市縣都建立問題臺賬,將地方整改情況作為省一級環境督察的重點內容,切實抓好整改落實。
盯住關鍵少數,突出重點對象。著重緊盯廳領導班子成員,組內人員分工掛鉤聯系廳領導班子成員分管的機關處室和直屬單位,通過列席相關會議、參與相關活動發現問題,集體研究提出監督建議。
盯住重要環節,突出精準監督。重點緊盯選人用人、科研管理、環境審批、項目資金分配、環保執法、環境監測等重點領域和關鍵環節,讓干部習慣在受監督和約束的環境中工作。
正確處理治標和治本的關系,筑牢不想腐的防線。壓實主體責任。在工作機制上,督促調整全面從嚴治黨工作領導小組,推動建立主體責任清單,制定開展談話提醒構建抓早抓小工作機制的實施細則。日常工作中,主動加強與廳黨組的溝通協調,協助廳黨組找準隊伍建設的薄弱環節,針對性解決問題。
推進以案促改。始終堅持有信必核、有案必查,深入挖掘案件背后深層次原因,推動廳黨組抓好警示教育。針對基層黨組織軟渙散問題,督促廳黨組對全廳基層黨組織開展檢查調查,出臺《關于貫徹全面從嚴治黨要求加強基層黨的建設的指導意見》,夯實基層黨建責任。
堅持嚴管厚愛。匯編《環境保護責任追究案例選編》,總結歸納干部在履責上存在的該發現未發現、發現了處理不到位、督察整改不到位、明知故犯濫用權力等4個方面的問題,通過以案說紀、以案施教,引導廣大干部認真履職、規范履職。
一體推進三不體制機制學習心得大全(15篇)篇七
不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體,不是三個階段的劃分,也不是三個環節的割裂。它們既各有側重,又相輔相成。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,要求我們在保持反對和懲治腐敗的強大力量常在、持續懲貪肅腐形成震懾的同時,深挖腐敗現象背后的制度根源、思想根源,扎牢制度籠子、規范權力運行,加強教育引導、堅定理想信念,不斷實現1+1+1>3的良好政治效果。
要不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標,必須強化不敢腐的震懾,為不能腐、不想腐創造條件。不敢腐,就是通過加大懲治腐敗的力度,提高腐敗成本,形成巨大的震懾,使相關黨員、干部打消僥幸心理。2021年,美蘭區紀委監委堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,始終保持懲治腐敗高壓態勢,處置問題線索180件,立案88件,處分69人(次),移送司法機關1人,點名道姓通報曝光典型案例10起22人,在全區黨員、干部中形成不敢腐的強大震懾。但我們也清醒地認識到,腐敗和反腐敗較量還在激烈進行,少數黨員、干部不知敬畏,高壓之下還蠢蠢欲動、不惜鋌而走險。2022年,美蘭區紀委監委將緊盯xx自貿港建設中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節,緊盯江東新區公共工程和土地出讓項目,堅持嚴的主基調不動搖,繼續以雷霆之勢懲治腐敗,確保底線常在、“后墻”堅固,不斷強化不敢腐的震懾。
要不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標,必須扎牢不能腐的籠子,鞏固不敢腐、不想腐的成果。不能腐,就是通過把權力關進制度籠子,從制度上消除腐敗發生的條件,使黨員、干部沒有腐敗的機會。2021年,美蘭區紀委監委針對村干部違紀違法現象易發多發的特點,對村干部履職行權及監督管理現狀進行調研,深入排查體制機制方面存在的問題并研究解決之策,啟動清廉村組示范點創建工作;將以案促改、以案促治與查辦案件協同部署推進,針對監督檢查、審查調查中發現的體制機制漏洞,發出紀檢監察建議書4份、整改通知書6份,督促相關部門建章立制,促進治理效能和管理效能雙提升。但我們也清醒地認識到,一些重點領域體制機制還不完善,權力設租尋租的空間依然存在。2022年,美蘭區紀委監委將繼續高質量高標準創建清廉村組示范點,完善村級紀檢監察監督工作站運行機制,推動紀律監督、監察監督、村務監督職責協調貫通,并加強與各職能部門的溝通協作,著力打造一批班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清醇的示范點,取得經驗后適時在全區全面鋪開清廉村居創建工作;探索實施行賄人“黑名單”“灰名單”制度,健全完善對行賄人的聯合懲戒機制;加強對典型案件的剖析,積極引導涉案人員分析管理漏洞,監督推動公共工程和土地出讓項目等腐敗易發多發的領域改革創新,完善權力監督制約機制,不斷扎牢不能腐的籠子。
要不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標,必須增強不想腐的自覺,最終實現不敢腐、不能腐的升華。不想腐,就是通過教育引導,觸及黨員、干部靈魂,解決腐敗動機問題。2021年,美蘭區紀委監委注重發揮先進典型的引領和反面教材的警示作用,通過宣傳勤廉先進事跡、組織參觀警示教育巡回展、觀看警示教育片等方式,分級分類開展廉政教育,引導廣大黨員、干部見賢思齊,見不賢而內自省;把家風建設作為廉政文化建設的重要內容,組織處級領導干部及其家屬參觀《中國共產黨人的家風》檔案展,邀請領導干部家屬參加“一把手”紀律教育暨“廉內助”家風教育專題班,對新提拔使用科級領導干部及其家屬開展“家庭式”廉政談話,以清廉家風促進不想腐。但我們也清醒地認識到,有的黨員、干部懾于反腐高壓,僅僅是暫時收手、收斂,不想腐的自覺仍未形成。2022年,美蘭區紀委監委將把清廉文化建設作為推進不想腐的重要抓手,挖掘本地清廉文化元素,穩步推進清廉文化進機關、國企、醫院、學校、村居等,著力打造橫向到邊,縱向到底的清廉文化體系;不斷鞏固拓展黨史學習教育成果,以領導干部為重點加強理想信念教育、黨紀國法教育,更加注重對年輕干部的思想教育,更好地引導黨員、干部固本培元,提高思想覺悟,不斷增強不想腐的自覺。
2022年是黨的二十大召開之年,是xx全面深化改革開放和自貿港建設的關鍵之年。美蘭區紀委監委將保持清醒頭腦,永遠吹沖鋒號,牢記反腐敗永遠在路上,不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標,為建設現代化國際化幸福新美蘭提供堅強保障。
一體推進三不體制機制學習心得大全(15篇)篇八
這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級提出報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
黨的十九屆四中全會強調要堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督。構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐(以下簡稱“三不”)體制機制是這個體系的重要一環,要突出監督的嚴肅性、協同性、有效性。嚴肅性的落腳點在依規治黨,關鍵是把紀律和規矩嚴起來、執行起來。要堅持違規必究,做到鐵面執紀,堅決查處各類違反黨規黨紀的行為,讓黨規黨紀成為帶電的高壓線。要堅持有規必依,牢固樹立法治思維和法治理念,嚴格按照規定權限、規則、程序開展工作,各負其責、各盡其責,切實做到不缺位、不越位、不錯位,把黨規黨紀執行到位。協同性的重點在“一體”。一體推進“三不”不是紀檢組織一家的工作,黨組織和紀檢組織必須一起抓、協同抓。要實現上下一體,各級黨組織和紀檢組織都承擔著共同的責任,決不允許出現“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題,要構建貫通上下的責任落實體系。要實現橫向各相關部門一體,負有監管職責的黨務、人事、巡視、審計、信訪等職能部門要不斷加強聯系溝通、強化相關成果運用。有效性的關鍵在于精準。要堅守政治監督定位,防止越俎代庖;要精準聚焦“關鍵少數”,防止失去準星;要緊盯關鍵領域、薄弱環節,防止“眉毛胡子一把抓”;要結合單位性質、工作特點、政治生態,找準病因、對癥下藥,以解決自身突出問題為重要突破口。結合生態環境系統的實際,構建一體推進“三不”體制機制,要在實踐中認真處理好“五對關系”。
在目標上,一體推進“三不”要注重政治建設與業務建設相互促進。沒有脫離政治的業務,也沒有脫離業務的政治。習近平總書記指出,生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。生態環境系統一體推進“三不”,其目的就是要在全系統營造風清氣正的良好政治生態,鍛造一支生態環保鐵軍,為打好污染防治攻堅戰提供堅強保證,以政治清明促生態文明。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領導。通過政治教育讓黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定實踐者,強化生態環境保護工作的初心和使命,牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業情懷,大力營造干事創業的積極氛圍。二要堅決貫徹落實黨中央關于生態環境保護工作的決策部署。堅定不移貫徹落實習近平生態文明思想,堅定不移貫徹落實全國生態環境保護大會精神,堅定不移打好污染防治攻堅戰,堅定不移推進生態環境治理體系和治理能力現代化,堅定不移打造生態環保鐵軍。三要注重把全面從嚴治黨和一體推進“三不”的要求貫穿業務工作全過程、各環節、各方面,黨建與業務高度融合。如針對政治影響大、社會關注度高的中央生態環保督察,針對持續時間長、人員來源雜的強化監督定點幫扶,針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作,可通過成立臨時黨支部方式,堅持黨建與業務同學習、同報告,廉政情況和工作紀律同承諾、同檢查,實現政治與業務的有機融合、相互促進。
在責任上,一體推進“三不”要注重主體責任與監督責任同向發力。習近平總書記指出,黨風廉政建設責任能不能擔當起來,關鍵在主體責任抓沒抓住。一體推進“三不”,主體責任是關鍵,監督責任是保證,“兩個責任”的著力點各有側重,方法略有差異,但目標相同、方向一致。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要發揮主體責任的主導作用。各級黨組織要加強理想信念教育、思想品德教育、職業道德教育、家庭美德教育,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;樹立正確的用人導向,堅持公平公正公開選人用人;開展積極的文化體育活動,為職工提供合理正當的福利保障,營造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,強化信息公開;通過巡視、審計、黨建考核等手段加強制度執行的監督檢查,堵住制度的漏洞;通過談心談話關心關愛黨員干部,同時及時發現苗頭性傾向性問題等。二要發揮紀檢組織的監督作用。各級紀檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴肅執紀問責對腐敗行為形成強大威懾;加強日常監督,盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”;通過專項檢查等方式加強制度執行的監督、責任落實的監督、權力運行的監控與監督,根據需要向駐在部門發出紀律檢查建議書,督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關,用好廉政一票否決權;監督黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。三要建立主體責任和監督責任定期溝通機制。黨組織和紀檢組織要定期召開聯席會議,溝通分析黨組織的重要業務工作和紀檢組織日常監督中發現的問題,研究提出工作方案,明確各自工作任務,增強一體推進“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映,先進典型激勵和反面警示教育對人的思想影響很大,但是時間稍長就會快速衰減,黨組織和紀檢組織需要通力配合,形成教育機制,堅持每季度至少開展一次警示教育,每年至少舉行一次先進事跡報告會,營造積極向上、遵規守紀的氛圍,增強教育效果。
在對象上,一體推進“三不”要注重抓住“關鍵少數”與管住“絕大多數”相統一。“關鍵少數”是黨的事業的組織者、推動者和落實者,對廣大普通黨員干部具有很強的帶動引領作用。通過“關鍵少數”管住“絕大多數”,直接關系到我們黨員隊伍狀況,直接關系到我們黨和黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要充分發揮“關鍵少數”的示范作用。“關鍵少數”要首先做到嚴以修身、嚴于律己,同時要發揮“頭雁效應”,以實際行動帶動各級黨員領導干部一級抓一級,層層抓落實,由“一人抓”變成“眾人抓”,從而達到管住“絕大多數”的整體效果。二是要充分發揮“關鍵少數”的領導作用。“關鍵少數”要承擔起強化制度建設、加強制度執行的重任,通過制度這一硬約束,讓“絕大多數”都能按規矩辦事,培養良好的工作習慣和工作作風。三是要加強“關鍵少數”的能力建設。建立新任職干部崗位培訓制度,全面提升領導干部的政治能力,使政治能力與其擔任的領導職責相匹配;定期開展“關鍵少數”的“一崗雙責”專題研討,強化管黨治黨意識和能力,嚴格落實“管業務就要管隊伍,管隊伍就要管思想”的責任要求;加強日常監督緊盯“關鍵少數”,讓他們習慣在受監督和約束的環境中工作生活,時刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關鍵少數”可制定定期述職述責述廉述作風制度,接受廣大黨員干部監督評議。
在落實上,一體推進“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習近平總書記強調,加強反腐倡廉法規制度建設,必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執行。制度執行越有力,治理能力才能越有效,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要科學制定制度,完善權力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經驗及時推廣,實現權責法定、權力配置有章可依。要健全完善分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度,規范工作流程,強化權力制約。要堅持權責透明,推動用權公開,完善黨務、政務和各領域辦事公開制度,探索利用信息化技術手段,建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制。二是要強化制度執行,堅決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實增強制度意識,堅定制度自信,堅決維護制度權威,做制度執行的表率,絕不允許做選擇、搞變通、打折扣,對違反制度的行為要堅決依規依紀問責。三是要完善權力運行制約機制,做到監督有力。要緊盯權力運行各個環節,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力設租尋租空間。要推進紀律監督、巡視監督、職能監督統籌銜接,發揮好群眾監督、輿論監督作用。要做到監督全過程、全鏈條、全覆蓋,在制度執行過程中不斷發現問題、解決問題,形成一個動態的制度完善體系。
在措施上,一體推進“三不”要注重營造良好政治生態與夯實基層組織相結合。做好各方面工作,必須有一個良好政治生態。政治生態好,人心就順、正氣就足,基層組織就會充滿生機活力,就能發揮好戰斗堡壘作用,腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個地方或一個組織政治生態的好壞,選人用人是重要風向標。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態。督促黨組織抓好選人用人這個根本,嚴守好干部標準,讓埋頭苦干、實干、能干的干部得到重用,激勵廣大干部擔當作為,營造干事創業的氛圍;嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,切實提高民主生活會、組織生活會質量,貫徹民主集中制原則。各級紀檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅決守住選人用人最后一道關口。二是要強化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能,以提升組織力為重點,不斷增強凝聚力、戰斗力,發揮好圍繞中心、服務大局的功能;以落實黨支部工作條例為抓手,扎實推進黨支部標準化、規范化建設;以提高有效性為目的,積極推動黨支部活動方式創新,強化黨員教育培訓和實踐鍛煉,引導黨員增強黨員意識、發揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動這一載體,實地開展面對面的廉政教育和理想信念教育;要發揮黨員主體作用,激勵黨員干部主動參與學習宣傳活動;要發揮工青婦等群團組織力量,深入挖掘身邊人的先進事跡。三是要建立上下聯動機制。上級黨組織要加強對基層黨組織的領導,制定加強基層黨組織建設的分類指導意見,著眼基層黨建工作的難點問題、瓶頸短板,定期研究討論、制定方案、抓好落實。上級紀檢組織要加強對下級紀檢組織的領導,強化監督檢查,充分發揮各自優勢,上借下力、下借上勢,提高精準發現問題能力,織就一張密不透風的監督網絡,不斷強化震懾作用。要逐步建立知責明責、履責盡責、考責問責的完整責任鏈條,強化考核結果運用,讓評優表彰發揮貫通上下的指揮棒作用。
黨的十九屆四中全會強調,要堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監督作為紀委監委首要職責,作為加強反腐敗的基礎性工作,在打通“三不”內在聯系、推動紀檢監察工作高質量發展中占據著重要地位。紀檢監察機關用好用活監督這根“針線”,一體推進“三不”體制機制就能實現“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強監督的政治性,把履行政治責任體現到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監察機關講政治、常看齊,深刻理解一體推進“三不”體制機制內在邏輯聯系,在認識反腐敗嚴峻復雜形勢中增強緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協助之責,推動黨委落實好主體責任,一以貫之加強對反腐敗工作的領導,督促黨委書記當好“第一責任人”,主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關活動。切實強化監督檢查、問責追究,推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導,形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態“護林員”的責任,加強對政治生態監測評價預警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權力關進制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘,營造風清氣正的良好政治生態。
增強監督的策略性,在“四種形態”運用中實現“三不”規律化銜接。把握好嚴與細的關系。既抓大案要案,又做細做實日常監督,把“小事、小節、小錯”納入監督范疇。既運用談話函詢等常態措施,又運用紀律處分等懲戒措施,推動黨紀政務處分的“痛感”和紅臉出汗的“預警”有機結合起來。把準形態轉換的界限。根據紀法規定、事實情節以及被調查人態度等,具體問題具體分析,在嚴格執紀執法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實施形態轉化從輕處理人員考察期等制度,確保執紀執法的嚴肅性和實效性。重抓關鍵少數的監督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求,督促關鍵少數知敬畏、存戒懼、守底線。經常性委托黨委(黨組)主要負責人談心談話,以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任,管住絕大多數。同時,科學評價“四種形態”運用質量,不機械看待、不盲目追求比例關系,而要看個案處理質量,看是否管住了大多數,努力實現政治、社會、法紀效果相統一。
增強監督的精準性,切實解決影響“三不”同向發力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數黨員干部不把紀律當回事,甚至在處分影響期內再次犯錯,一個重要原因就是重懲輕防、以案論案,對處分執行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監督抓得不夠。在不能腐上,從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結經驗,推動“當下改”和“長久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀律檢查建議和監察建議等監督手段。解決制度建設牛欄關貓、制度約束缺乏剛性、內控機制形同虛設等問題,同樣要靠監督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強信仰教育、法紀教育、文化教育、家風教育和道德教育,堅持審查調查到哪里、警示教育就跟進到哪里,及時為舉報失實的干部澄清正名,讓教育充分體現不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強監督的協同性,為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務,紀檢監察機關唯有用好體制改革成果,統籌監督力量,強化協同作戰,提升監督效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續鞏固和發展,徹底勝利腳步才會越來越近。協同要體現在內部分工協作上。科學設置紀委監委領導班子分工,分管監督檢查和分管審查調查要有機結合,確保在分管范圍內實現前后臺統籌、日常監督和審查調查相結合。建立案件常態化分析研判機制,加強審查調查、監督檢查、法規研究、宣傳等部門之間溝通協作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協同要體現在領導體制貫通上。認真落實“三個為主”要求,突出上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的領導,強化日常指導督辦,持續深化“三轉”,確保紀檢監察系統政令暢通,在一體推進“三不”中做到目標同向、步調一致。協同要體現在開展“四項監督”上。貫通使用黨規黨紀、法律法規“兩把尺子”,推動紀律監督和監察監督深度融合,實現紀法各顯權威。完善紀委監委機關、派駐機構、巡察機構信息互通、工作互動、成果共享機制,發揮派駐監督近距離、全天候、常態化優勢,加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項監督”同頻共振、協同共進,保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。
一體推進“三不”體制機制建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來,xx縣紀委監委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監督體系重要內容”的明確要求,在充分學習借鑒外地先進經驗做法的基礎上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀檢監察機關共處置問題線索xx起,黨紀政務處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監督執紀“四種形態”,前兩種形態處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監委充分肯定,相關經驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監察工作“創新獎”一等獎,國內《中國紀檢監察報》《xx紀檢監察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道。現將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統籌縣紀委監委各監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構和縣委巡察辦“四個監督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉鎮、各部門“三重一大”事項執行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監督檢查,推動形成在早發現上深化、在用好第一種形態上深化、在談話函詢上深化的常態化監督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創新開展“逐企行”活動,抽調紀委、工商聯、產業集聚區等相關部門人員組成專項調查組,圍繞優化企業項目建設環境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業負責人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準整治方向,截至目前共走訪縣內企業xx家,發放調查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監委牽頭,各行業主管部門、縣行政服務中心參與,廣泛向服務對象、人大代表、政協委員、辦事群眾發放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執法、行政管理與服務職能的部門及其內設股室、二級機構、派出機構和鄉鎮政府內設機構、所屬事業單位作為重點監督對象,開列執行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優化營商環境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務效能的痼疾,不斷優化親商營商環境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治等督導檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
采取問卷調查、電話回訪等形式,對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次,發現辦事流程不規范、態度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強化結果運用。每季度對評議結果匯總排序,確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開,評議結果作為年度評先表優重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的,取消當年所有評先資格,并對相關責任人予以問責。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務窗口評議xx次,滿意度達到xx%。
通過創新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風持續好轉,職能部門的服務意識顯著增強,行政服務效能全面提升,營商環境不斷優化,反腐敗壓倒性態勢初步形成,有力推動了新時代xx經濟社會持續健康、高質量發展。
雖然我縣創新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設相關工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領域問題呈現出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現新變異等新形勢新特點,且隨著正風反腐力度不斷加大,“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,必須堅持從實際出發、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態化工作格局。
解決問題做好當前僅僅是治標,建章立制謀求長遠才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業發展的堵點痛點難點問題,持續鞏固提升服務效能,優化營商環境,一體推進“三不”體制機制建設,構建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態,加快推動新時代xx經濟社會高質量發展。下一步,xx縣紀委監委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監督,盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”;
監督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯席會議,溝通分析黨組織的重要業務工作和紀檢監察部門日常監督中發現的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務,切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;
圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題,建立擔當作為激勵機制;
圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創先爭優長效機制;
圍繞糾正不重服務、效能低下問題,建立服務效能提升機制。同時,聚焦監督執紀各環節的關鍵點、風險點,重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環節工作,規范工作流程,著力構建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態長效機制,確保全縣上下作風持續改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細。
對行動不力、問題較多的地方,經常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續保持正風肅紀高壓態勢,為深入落實新時代xx經濟社會發展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發展定位、奮力實現“兩個xxx、四個xxx”戰略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障!
一體推進“三不”體制機制建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來,xx縣紀委監委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監督體系重要內容”的明確要求,在充分學習借鑒外地先進經驗做法的基礎上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀檢監察機關共處置問題線索xx起,黨紀政務處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監督執紀“四種形態”,前兩種形態處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監委充分肯定,相關經驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監察工作“創新獎”一等獎,國內《中國紀檢監察報》《xx紀檢監察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道。現將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統籌縣紀委監委各監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構和縣委巡察辦“四個監督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉鎮、各部門“三重一大”事項執行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監督檢查,推動形成在早發現上深化、在用好第一種形態上深化、在談話函詢上深化的常態化監督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創新開展“逐企行”活動,抽調紀委、工商聯、產業集聚區等相關部門人員組成專項調查組,圍繞優化企業項目建設環境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業負責人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準整治方向,截至目前共走訪縣內企業xx家,發放調查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監委牽頭,各行業主管部門、縣行政服務中心參與,廣泛向服務對象、人大代表、政協委員、辦事群眾發放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執法、行政管理與服務職能的部門及其內設股室、二級機構、派出機構和鄉鎮政府內設機構、所屬事業單位作為重點監督對象,開列執行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優化營商環境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務效能的痼疾,不斷優化親商營商環境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治等督導檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
采取問卷調查、電話回訪等形式,對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次,發現辦事流程不規范、態度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強化結果運用。每季度對評議結果匯總排序,確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開,評議結果作為年度評先表優重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的,取消當年所有評先資格,并對相關責任人予以問責。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務窗口評議xx次,滿意度達到xx%。
通過創新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風持續好轉,職能部門的服務意識顯著增強,行政服務效能全面提升,營商環境不斷優化,反腐敗壓倒性態勢初步形成,有力推動了新時代xx經濟社會持續健康、高質量發展。
雖然我縣創新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設相關工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領域問題呈現出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現新變異等新形勢新特點,且隨著正風反腐力度不斷加大,“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,必須堅持從實際出發、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態化工作格局。
解決問題做好當前僅僅是治標,建章立制謀求長遠才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業發展的堵點痛點難點問題,持續鞏固提升服務效能,優化營商環境,一體推進“三不”體制機制建設,構建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態,加快推動新時代xx經濟社會高質量發展。下一步,xx縣紀委監委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監督,盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”;
監督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯席會議,溝通分析黨組織的重要業務工作和紀檢監察部門日常監督中發現的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務,切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;
圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題,建立擔當作為激勵機制;
圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創先爭優長效機制;
圍繞糾正不重服務、效能低下問題,建立服務效能提升機制。同時,聚焦監督執紀各環節的關鍵點、風險點,重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環節工作,規范工作流程,著力構建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態長效機制,確保全縣上下作風持續改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細。
對行動不力、問題較多的地方,經常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續保持正風肅紀高壓態勢,為深入落實新時代xx經濟社會發展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發展定位、奮力實現“兩個xxx、四個xxx”戰略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障!
一體推進“三不”體制機制建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來,xx縣紀委監委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監督體系重要內容”的明確要求,在充分學習借鑒外地先進經驗做法的基礎上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀檢監察機關共處置問題線索xx起,黨紀政務處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監督執紀“四種形態”,前兩種形態處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監委充分肯定,相關經驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監察工作“創新獎”一等獎,國內《中國紀檢監察報》《xx紀檢監察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道。現將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統籌縣紀委監委各監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構和縣委巡察辦“四個監督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉鎮、各部門“三重一大”事項執行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監督檢查,推動形成在早發現上深化、在用好第一種形態上深化、在談話函詢上深化的常態化監督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創新開展“逐企行”活動,抽調紀委、工商聯、產業集聚區等相關部門人員組成專項調查組,圍繞優化企業項目建設環境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業負責人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準整治方向,截至目前共走訪縣內企業xx家,發放調查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監委牽頭,各行業主管部門、縣行政服務中心參與,廣泛向服務對象、人大代表、政協委員、辦事群眾發放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執法、行政管理與服務職能的部門及其內設股室、二級機構、派出機構和鄉鎮政府內設機構、所屬事業單位作為重點監督對象,開列執行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優化營商環境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務效能的痼疾,不斷優化親商營商環境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治等督導檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
采取問卷調查、電話回訪等形式,對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次,發現辦事流程不規范、態度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強化結果運用。每季度對評議結果匯總排序,確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開,評議結果作為年度評先表優重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的,取消當年所有評先資格,并對相關責任人予以問責。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務窗口評議xx次,滿意度達到xx%。
通過創新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風持續好轉,職能部門的服務意識顯著增強,行政服務效能全面提升,營商環境不斷優化,反腐敗壓倒性態勢初步形成,有力推動了新時代xx經濟社會持續健康、高質量發展。
雖然我縣創新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設相關工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領域問題呈現出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現新變異等新形勢新特點,且隨著正風反腐力度不斷加大,“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,必須堅持從實際出發、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態化工作格局。
解決問題做好當前僅僅是治標,建章立制謀求長遠才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業發展的堵點痛點難點問題,持續鞏固提升服務效能,優化營商環境,一體推進“三不”體制機制建設,構建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態,加快推動新時代xx經濟社會高質量發展。下一步,xx縣紀委監委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監督,盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”;
監督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯席會議,溝通分析黨組織的重要業務工作和紀檢監察部門日常監督中發現的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務,切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;
圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題,建立擔當作為激勵機制;
圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創先爭優長效機制;
圍繞糾正不重服務、效能低下問題,建立服務效能提升機制。同時,聚焦監督執紀各環節的關鍵點、風險點,重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環節工作,規范工作流程,著力構建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態長效機制,確保全縣上下作風持續改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細。
對行動不力、問題較多的地方,經常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續保持正風肅紀高壓態勢,為深入落實新時代xx經濟社會發展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發展定位、奮力實現“兩個xxx、四個xxx”戰略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障!
沒有反腐敗高壓態勢做強大后盾,教育、監督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態勢絕不能松。今年以來,我們著力削減存量、有效遏制增量,強化不敢腐的震懾。
發揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀法貫通、法法銜接機制,查辦案件保持力度不減、節奏不變。1-9月,立案同比增長41.7%,處分人數同比增長37.5%。完善追逃工作機制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實現“清零”目標。
發揮“打傘破網”的震懾效應。堅持一體化推進、聯動化協作、專案化運作、清單化管理、常態化督導,開展“清倉清零”“復查復核”“拔傘除根”“追責問責”“固本強基”五大行動,舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發揮上下聯動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯動機制試點工作,開展提級交叉巡察,進一步推動巡察監督直抵基層黨組織。通過問卷調查反映,基層群眾對巡察的知曉率和認可度比以往高出30%,反映問題少、群眾參與度低的現象有了根本性好轉。
貫徹十九屆四中全會精神,構建一體推進“三不”體制機制,必須牢牢守住懲治這個支撐和底線,按照“兩個優先查處”的要求,緊盯權力集中、資金資產資源集聚的領域和行業,集中力量開展腐敗問題治理,對不收斂不收手、不知止不停止的,發現一起、查處一起,始終穩高壓態勢、穩懲治力度、穩干部群眾對反腐懲惡的預期。
制度建設是治理體系和治理能力現代化的關鍵所在。配套跟進不能腐的制度建設,就是要堵住“后門”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴密的制度和強有力的日常監督中無機可乘。今年以來,我們著力在補齊制度漏洞、監督短板上下功夫,提升反腐敗工作質量。
運用“制度+科技”。督促完善權責清單,全市排查出廉政風險點6600余個,提出整改措施7400余條。創新運用“互聯網+兩個責任”在線平臺,對各單位落實“三重一大”制度等公權力運行情況進行監督。運用“兩個建議”。堅持什么問題突出就重點整治什么問題,針對違反中央八項規定精神的“四類問題”、干部因私出國(境)違紀違法問題、扶貧民生領域腐敗和作風問題等以點帶面開展專項檢查,向責任部門發出紀律檢查建議書和監察建議書,強化源頭治理。
運用“四種形態”。特別是督促黨委(黨組)落實好市委出臺的《關于運用監督執紀“第一種形態”實施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會精神,構建一體推進“三不”體制機制,必須把制度“籠子”建得更加嚴密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題,通過監督推動整改、促進改革、完善制度,把公權力置于嚴密監督之下。要從舟山實際出發,立足中國(浙江)自貿試驗區建設,加強“最多跑一次”改革監督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環境持續優化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩,強思想教育“不想”是認知、覺悟、文化,思想教育是潤物細無聲的長期工作。今年以來,我們圍繞思想教育,推動以案促案形成常態、取得長效方面做了一些探索。建立警示教育常態機制。督促黨委落實教育的主體責任,集中開展警示教育月活動,出臺《關于建立黨員干部、公職人員違紀違法案件警示教育工作協作配合機制的意見》,形成標準化、全流程警示教育工作機制。
建立“清廉基層行”長效機制。以清廉舟山建設為抓手,通過成立紀法宣傳團宣講、開設廉政視窗廉政專欄、“百團百藝”送廉下鄉、鄉鎮(街道)書記講紀說廉等形式,分類分層開展紀律教育。建立受處分黨員干部回訪關愛機制。結合主題教育,市縣兩級黨委(黨組)和紀委、組織部對市管22名、縣(區)管41名干部進行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯”為“有為”。
一體推進三不體制機制學習心得大全(15篇)篇九
一體推進“三不”體制機制建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來,xx縣紀委監委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆。
四中全會。
“將構建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監督體系重要內容”的明確要求,在充分學習借鑒外地先進經驗做法的基礎上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀檢監察機關共處置問題線索xx起,黨紀政務處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監督執紀“四種形態”,前兩種形態處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監委充分肯定,相關經驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監察工作“創新獎”一等獎,國內《中國紀檢監察報》《xx紀檢監察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道。現將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統籌縣紀委監委各監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構和縣委巡察辦“四個監督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉鎮、各部門“三重一大”事項執行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監督檢查,推動形成在早發現上深化、在用好第一種形態上深化、在談話函詢上深化的常態化監督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創新開展“逐企行”活動,抽調紀委、工商聯、產業集聚區等相關部門人員組成專項調查組,圍繞優化企業項目建設環境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業負責人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準整治方向,截至目前共走訪縣內企業xx家,發放調查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監委牽頭,各行業主管部門、縣行政服務中心參與,廣泛向服務對象、人大代表、政協委員、辦事群眾發放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執法、行政管理與服務職能的部門及其內設股室、二級機構、派出機構和鄉鎮政府內設機構、所屬事業單位作為重點監督對象,開列執行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優化營商環境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務效能的痼疾,不斷優化親商營商環境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治等督導檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
采取問卷調查、電話回訪等形式,對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次,發現辦事流程不規范、態度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強化結果運用。每季度對評議結果匯總排序,確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開,評議結果作為年度評先表優重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的,取消當年所有評先資格,并對相關責任人予以問責。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務窗口評議xx次,滿意度達到xx%。
通過創新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風持續好轉,職能部門的服務意識顯著增強,行政服務效能全面提升,營商環境不斷優化,反腐敗壓倒性態勢初步形成,有力推動了新時代xx經濟社會持續健康、高質量發展。
雖然我縣創新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設相關工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領域問題呈現出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現新變異等新形勢新特點,且隨著正風反腐力度不斷加大,“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,必須堅持從實際出發、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態化工作格局。
解決問題做好當前僅僅是治標,建章立制謀求長遠才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業發展的堵點痛點難點問題,持續鞏固提升服務效能,優化營商環境,一體推進“三不”體制機制建設,構建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態,加快推動新時代xx經濟社會高質量發展。下一步,xx縣紀委監委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監督,盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”;
監督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯席會議,溝通分析黨組織的重要業務工作和紀檢監察部門日常監督中發現的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務,切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;
圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題,建立擔當作為激勵機制;
圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創先爭優長效機制;
圍繞糾正不重服務、效能低下問題,建立服務效能提升機制。同時,聚焦監督執紀各環節的關鍵點、風險點,重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環節工作,規范工作流程,著力構建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態長效機制,確保全縣上下作風持續改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細。
對行動不力、問題較多的地方,經常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續保持正風肅紀高壓態勢,為深入落實新時代xx經濟社會發展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發展定位、奮力實現“兩個xxx、四個xxx”戰略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障!
一體推進三不體制機制學習心得大全(15篇)篇十
按照夏邑縣紀委辦公室通知要求,采取實地走訪、召開座談會等形式,針對我縣“三不”一體推進存在的問題原因及對策進行專題調研。現報告如下:
(一)一些黨員干部違規違紀違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權和職務上的影響謀取私利。如:韓道口鎮原人大主席郭華身違規承建項目工程,從中謀取利益;濫用職權,違規辦理二胎生育證,并收取社會撫養費和利用職務上的便利,非法占用公共財物,涉嫌犯濫用職權和貪污罪。縣紀委給予郭華開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀所得,將其涉嫌犯罪問題移交司法機關處理。二是有些領導干部利用職權或職務上的影響侵占公私財物。如:桑堌鄉主任科員李忠獻等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個人手機費,縣紀委給予李忠獻、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內警告處分。三是一些農村基層干部在社會保障中優親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農村五保條件的情況下,為其申請辦理了農村五保。縣紀委決定給予張目礦黨內警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保,收取每人300元現金;在為村民黃立金申請辦理農村低保,收取700元現金和兩瓶口子酒。縣紀委給予朱朝彥黨內嚴重警告處分。四是一些黨員領導干部工作失職失察、監管不力。如:郭店鎮組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書記陳廣玉被縣紀委給予黨內嚴重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書記,朱長體身為郭店鎮組織委員工作失職,縣紀委給予朱長體同志黨內警告處分,取消陳廣玉村支部書記職務。縣環保局、工信局作為環境保護、節能綜合利用主管部門,在落實淘汰落后產能工作中,因監督不力問題對相關負責人縣環保局黨組成員盧勇政務警告、環境監察三大隊隊長余理勇政務記過、縣工信局副局長劉道坤政務警告、工信局節能與綜合利用股股長張輝政務記過、質量技術監督局稽查大隊中隊長朱團結政務記過、產業集聚區規劃中心主任尹小勇政務記過。
(二)個別行業部門內控機制不健全,制度執行不到位,違規違紀甚至違法現象多發易發。在曹集鄉王樓村農村土地確權頒證工作中,縣農業畜牧局嚴重不負責任,在沒有基本農田成果圖、無法確認是否基本農田的情況下,盲目填寫并加蓋公章予以確認,致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農村土地承包經營權證》上“是否基本農田”一欄填寫錯誤;發現錯誤后又不積極主動排查整改,敷衍應付,致使錯證問題沒有得到及時糾正,被中央新聞媒體報道,在社會上造成嚴重不良影響。2018年12月20日,農業畜牧局黨組書記、局長胡清華,分管土地確權工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農經站長謝艷梅分別受到黨紀政務處分,并在全縣范圍內開展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業有限公司應繳納營業稅、城市維護建設稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元,給國家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴格履行監管責任被縣法院認定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀委分別給予三人留黨察看一年處分。縣農村信用合作聯社的分社主任付克偉等6人未能嚴格按照信用社工作章程的相關規定,對申請抵押房產信息的真實性、合法性進行調查,致使賀某某利用虛假房產信息多次騙取貸款合計5800多萬元,給縣農村信用合作聯社造成巨額損失,嚴重擾亂了我縣的金融秩序。
(三)紀律作風建設還不夠扎實有效,形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在,違反中央八項規定精神和“四風”問題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉大靳莊村暗訪時,該村存在著扶貧工作流于形式,沒有檔案,扶貧基礎數據不完善、貧困戶識別不精準、意識形態責任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中,縣鹽業總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農機中心上報表格雷同,系填表人員用手機翻拍農機中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報告中竟然有“鎮紀委”字樣,全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風違紀,違反中央八項規定精神。2015年至2017年,縣林業局森林公安分局開會研究,以“特情耳目費”名義發放春節福利共計68020元,森林公安分局領導班子成員分別受到黨紀政務處分,全縣通報并以案促改。
(四)治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續不斷的扶貧領域專項治理和作風建設年提升活動,群眾合法利益得到切實維護,群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風問題依然易發多發,2016年以來,反映涉農問題線索占線索處置總數的60%以上。主要表現為一些村組干部在政策執行及資源分配過程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉村財務管理不規范,長期賬目不公開,挪用、貪污、套取、私分涉農資金;部分基層干部借村組修路、農戶建房之機,亂收費、亂集資、亂攤派;部分鄉村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權謀私,失職失責。
(五)審查調查安全面臨新挑戰。一是辦案安全制度落實不到位。近年來,審查調查安全問題得到空前重視,也都制定出臺了相關安全制度,但部分辦案人員對制度規定執行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對應的管理單位派人接送,填寫接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達,安全離開。但在談話方案的制定上,注重更多的是如何查清問題事實,固定相關證據,而談話后如何疏導被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現為存在超期辦案、逾期補簽問題。監察體制改革后,對各種程序、文書等有了更加嚴格的要求,程序不合法必然導致證據不合法,影響了案件質量。
(六)“三不”一體推進機制尚不夠完善,監督體系還不夠協同高效,監督執紀理念尚需進一步轉變。反腐形勢依然嚴峻復雜,不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達到同向發力,紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督還沒有真正形成合力,監督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐,監督多個單位,派駐紀檢監察組雖然機構已經建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業務還不夠熟練,導致派駐監督作用發揮不夠好;我縣派出鄉鎮監察員辦公室后,聘任了726名廉情監督員,作用發揮并不到位,還沒有一起問題線索通過廉情監督員移交到紀檢監察機關。監督執紀“四種形態”運用還不夠精準,與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少,第一種形態占比還有待提升;對“三個區分開來”的實質理解不夠透徹,運用不夠充分,大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。
(一)個別單位對一體推進“三不機制”仍存在一些認識誤區。比如,缺乏整體思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序,只能一個先一個后,不能做到總體規劃;缺乏價值思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐所產生的政績不同,有選擇地開展工作,不能做到協同共治;缺乏戰略思想,滿足于一時一地的反腐敗成績,沒有從全球治理、國家治理、政黨發展等長遠角度認識不敢腐、不能腐、不想腐的戰略意義。這些認識誤區割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內在聯系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達到“嚴厲”但達不到“嚴密”,解決了“外癥”而未觸及“內疾”,沒有從根源上解決腐敗和作風問題。
(二)一體推進“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導致個別單位主要負責人認識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯、銜接不暢、環節斷裂等問題,沒有很好的把三者的獨有優勢轉化成反腐敗整體效能。
(三)一體推進“三不機制”的責任落實還不到位。在具體實踐中,構建不敢腐、不能腐、不想腐同向發力的工作機制和平臺還有待進一步加強。建立健全相關制度機制,主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實的協同性。
(四)推動監督執紀問責和監督調查處置還需要進一步融合。推動主體責任、監督責任貫通協同、形成合力的機制還需要逐步探索,評價考核機制還沒有完全形成。導致考核評價流于形式。
(一)立足加強組織領導,落實“兩個責任”。一體推進“三不”機制,關鍵在“一把手”。各級黨委(黨組)主要負責人切實擔負起主體責任,把領班子、帶隊伍體現在日常監管中,同時加強壓力傳導和責任落實。充實完善反腐敗協調小組職責職能,發揮好黨委統一領導下指揮、協調、指導、推進反腐敗工作平臺作用。紀檢監察機關認真履行協助職責和監督責任,協助黨委(黨組)抓好組織協調和督促落實,督促主責部門履職盡責。強化責任擔當,做實日常監督,綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀檢監察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。
(二)立足反腐敗斗爭形勢,從嚴懲治腐敗。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態勢絕不能松。構建一體推進“三不”體制機制,也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持減存量、遏增量,緊盯權力集中、資金資產集聚的領域和行業,集中力量開展腐敗問題治理;緊盯關鍵少數,對不收斂不收手、不知止不停止的,發現一起、查處一起、曝光一起。
(三)立足精準運用“四種形態”,體現嚴管厚愛。綜合運用多種處理手段,通過信訪核查、輿情分析等多種方式,及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題,采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式,及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策,堅持以紀律為尺子,綜合考慮違紀問題性質、嚴重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩妥做好“四種形態”相互轉化工作,做到寬嚴相濟,精準得當,實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。
(四)立足把握“三個區分開來”,激發工作熱情。準確把握“三個區分開來”,用好寬與嚴、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發點是為了發展和群眾利益而犯錯的干部,鼓勵他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調整,優先提拔敢擔當、有作為的干部,讓干事創業的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關心關注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現的失誤和差錯,激發黨員干部干事創業熱情。
(五)立足對權力的監督制約,扎緊制度籠子。一是科學配置內部權力和職能職責,健全權責清單制度,推進權力運行公開透明,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力尋租空間。二是加強對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督,增強制度執行力,真正把規矩嚴起來、挺起來和立起來,把公權力置于嚴密監督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環境持續優化。三是發揮綜合監督體系作用,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來,充分發揮各項監督的作用,增強監督合力。四是嚴格依規依紀依法,樹立法治意識、規矩意識、程序意識、證據意識,嚴格依照規定權限、規則、程序開展監督執紀工作,確保安全。
(六)立足筑牢拒腐防變堤壩,強化思想教育。一是提升黨性修養。深化廉政文化“六進”活動,加強思想道德和黨性教育,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化,把教育成果不斷轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”,用活典型案例資源,開展以案為鑒、以案促改,用“身邊事”教育“身邊人”,引導黨員干部嚴守紀律規矩、嚴明公私界限,筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀念,營造風清氣正的政治生態。三是強化家風建設。強化政治家訪監督,引導黨員干部以規立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。
一體推進三不體制機制學習心得大全(15篇)篇十一
【期刊名稱】《黨的生活(青海)》。
【年(卷),期】2020(000)001。
【作者】馬文孝。
【作者單位】青海省紀委監委。
【正文語種】中文。
【中圖分類】d26。
【相關文獻】。
1.一體推進不敢腐不能腐不想腐是新時代全面從嚴治黨的重要方略[j],。
2.一體推進不敢腐不能腐不想腐持續不斷凈化政治生態[j],樓陽生。
3.堅持“一案一整改”助力一體推進不敢腐不能腐不想腐[j],陳明。
5.一體推進不敢腐、不能腐、不想腐努力提高治理腐敗效能[j],。
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一體推進三不體制機制學習心得大全(15篇)篇十二
?根據市紀委工作要求,結合某縣紀檢監察工作實際,現將某縣紀檢監察機關一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下:
(一)深化標本兼治,夯實治本基礎。
一是保持懲治腐敗高壓態勢,強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進一步完善片縣聯合執紀審查機制,充分發揮**鎮、**鎮、**鎮和某縣機關建立的“*個片縣協作聯合辦案”模式,凝聚全縣審查調查工作合力,抓住領導干部這個“關鍵少數”,堅持重遏制、強高壓、長震懾,懲治力度不斷加大,震懾效果持續強化,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來,全縣紀檢監察機關共立案***件,給予黨紀政務處分***人,移送司法機關*人。其中,查處科級干部**人。
作實施方案》,牢牢牽住黨風廉政建設“兩個責任”牛鼻子,著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問題,進一步完善全面從嚴治黨責任。制定印發《某縣村級組織權力運行暫行規定》,從全縣層面出臺簡單易操作的村級事務民主決策制度、村級財務管理制度和強農惠農政策公開制度,破解村級事務監督較為薄弱的問題。創新運用派駐(出)機構專題監督機制,強化常態化、近距離、可視化的日常監督,實踐交叉監督、聯合監督和聯動監督等方式,破解監督力量不足、監督不夠精準的問題。十九大以來,全縣共開展專題監督***個,發現并督促整改問題**個。
三是筑牢廉潔思想防線,增強不想腐的自覺。推進黨章黨規黨紀學習教育常態化制度化,把黨章黨規黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容,充分發揮懺悔錄等反面教材的作用,深刻剖析近年來我縣查處的典型案件,并列入我縣“黨員進黨校”三年行動計劃等各類培訓班的警示教育課程,強化忠誠觀教育,增強思想政治教育的針對性,教育引導黨員干部“。
不忘初心。
牢記使命”,增強被“圍獵”免疫力,從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來,縣紀委監委點名道姓違紀違法典型案例**批次**起。
(二)深化“以案促改”,構建監督新方式。
案件在作出黨紀處分決定后的*個月內向被處分黨員所在的黨組織全體黨員及其本人宣布,是領導班子成員的同時向所在黨組(委)宣布,宣傳處分決定書,通報案情。****年,某縣查處違規違紀案件***件,給予黨紀政務處分**人(移送司法*人)。明確凡涉及黨紀政務處分案件,受處分當事人所在單位要召開專題民主生活會進行剖析對照檢查,并梳理存在問題健全相應的規章制度,要求落實一案完善一套制度,干部職工落實一案一篇學改心得體會,用好已查處案件的警示教育。十九大以來,全縣召開以案促改警示教育大會**場次。其中,****年召開以案促改警示教育大會*場次、相關單位完善工作制度*套。
二是用好反面教材,加大典型案例通報曝光力度。結合扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭、整治形式主義官僚主義等專項整治工作,用“身邊事”警醒教育“身邊人”,對扶貧領域執行問責落實每月點名道姓通報曝光一批扶貧領域典型案例,對某縣本級扶貧領域涉及村屯的典型案例,相關鄉鎮(街道)紀(工)委還把典型案例張貼公開通報曝光到村屯一級,各鄉鎮(街道)在村兩委干部會議開展專題警示學習。充分利用*紀檢監察網、**清風網、某清風網等媒介平臺,對違規違紀典型案件進行通報曝光,****年,某縣扶貧領域典型案例在*紀檢監察網通報*批次、*起,**市級媒體通報曝光*批次、*起,通報曝光*批次、*起。
三是強化警示震懾,常態化開展日常警示教育。結合“十個一”活動要求,在某清風網開設“扶貧領域腐敗和作風問題監督曝光專縣”“以案說紀說法專欄”,在曝光專縣更新發布扶貧領域典型案例**批次、**起,其中某縣本級典型案例*批次、*起。在以案說紀說法專欄轉載發布更新案例**個,其中涉及扶貧領域*個。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育,組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領域腐敗和作風問題警示教育。
(三)加強隊伍建設,提升干事創業激情。
一是堅持政治統領,始終筑牢“四個意識”。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育,堅持把學習貫徹落實黨的十九大精神貫穿工作始終。通過召開全縣紀檢監察干部大會專題研討會黨小組學習交流會等,堅持學懂弄通做實,把教育成果轉化為堅定理想信念砥礪黨性心性忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。
成了某縣紀委監委的“三定”方案,明確機關職能職責、內設機構和人員編制。著力發揮派駐監督“探頭”作用,賦予派駐機構部分監察權,進一步規范派駐機構管理。
三是深化干部人事制度改革,不斷提高紀檢監察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來,注重加大提拔交流干部。針對班子成員變化調整,及時補齊配強,委領導班子先后調入*人,調出*人,內部提拔*人。共有*名干部走上副科級領導崗位,*名干部走上正科級領導崗位,*名干部走上副處級領導崗位,調整了*名派駐機構負責人和*名街道紀(工)委書記,新招錄**名干部,從外單位調入**名干部,優化了隊伍年齡結構。選派*名同志到上級紀檢監察機關跟班學習,提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度,對機關、派駐、巡察一盤棋統籌謀劃,共對**名干部進行系統內交流。
四是加強教育培訓,不斷提高履行職責能力。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,同學習研討同紀檢監察和巡察工作實際結合起來,同個人的思想實際和工作實際結合起來,認真貫徹落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》,把中央紀委《辦理職務犯罪中的疑難問題》等**個重點學習內容,融入主題教育中,原原本本學原文悟原理。黨的十九大以來,完成干部全員培訓*期培訓***多人次,開展干部講堂**期培訓****多人次。樹立勤廉榜樣*個,為全縣黨員干部樹起忠誠干凈擔當的表率。
五是嚴管厚愛相結合,加強對紀檢監察干部隊伍的管理和監督。堅持刀刃向內,加強自身建設的監督和檢查,探索紀檢監察系統內部監督新機制,堅決防止“燈下黑”。嚴格執行領導干部個人有關事項報告機制,杜絕不報告、不如實報告等問題。注重教育先行,堅持監督提醒常態化。通過集中談話、“一對一”約談、觀看警示教育片等方式,增強紀檢監察干部的宗旨觀念和紀法意識,鍛造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。黨的十九大以來,共收到反映紀檢監察干部問題線索**(含重復)件,其中**件反映紀檢監察干部違反工作紀律,占比**.*%。談話函詢*件,初步核實*件,予以了結*件。運用“第一種形態”談話提醒*人,批評教育*人。辦結率***%。
(一)一些黨委(黨組)及其領導干部政治站位不高,主體責任和“一崗雙責”責任意識不強,落實到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實《某縣加強“兩個責任”落實推進全面從嚴治黨實施方案(試行)》《某縣落實全面從嚴治黨壓實“兩個責任”工作制度》力度不夠,主動性不強。對內部監管有待進一步加強,將主體責任推至紀(工)委或派駐紀檢組,不主動監督問題、不主動發現問題、不主動遞交問題、不主動整改問題不同程度存在。
(二)有些單位對以案促改重視不夠,沒有及時督促案發單位召開民主生活會、警示教育大會等,以案促改相對滯后;召開專題民主生活走過場,沒有深入查找問題根源和漏洞,建章立制大而化之,整改措施針對性不強,震懾作用有待加強。
(三)監督檢查難落實。目前,還沒有對以案促改工作形成一個系統完善的工作制度和跟蹤問效機制,難以有針對性地對各級各部門開展以案促改工作進行業務指導和監督檢查。
(四)少數紀檢監察干部監督能力和水平有待進一步提高,監督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差,對監督的重視程度不夠,存在“抓監督吃力不討好”的思想認識。監督合力發揮不充分,紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督之間相互銜接協作、形成監督合力還不夠。特別是在落實紀法銜接、法法銜接方面的能力更需進一步加強和提高。
加強對黨員干部的日常教育管理監督。
(二)圍繞標本兼治,強化監督執紀問責震懾力。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題以及營商環境中的不正之風和腐敗問題,聚焦關鍵領域、重點崗位、涉黑涉惡腐敗等,加大審查調查工作力度,持續保持高壓態勢。
(三)深化“以案促改”,筑牢思想防線。加強和檢察院、法院等職能部門聯系,適時組織黨員干部職工到司法機關旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動。進一步統籌安排、明確以案促改業務工作職責、規范工作流程和工作機制,加強對各級各部門運用典型案例開展以案促改工作進行業務指導和日常監督檢查,嚴防流于形式,確保工作成效。
一體推進三不體制機制學習心得大全(15篇)篇十三
接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機,在堅決懲治腐敗分子的同時,加大治本力度,通過凈化政治生態、扎緊制度籠子、開展警示教育等,推動“三不”機制建設一體推進、同向發力。
巡視整改以來,海南省聚焦人民群眾反映強烈的案件,重點查處了省民族宗教事務委員會原黨組書記、主任吉明江,省農村信用聯合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄,省林業廳原副巡視員王春東,白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀違法典型案件;山西省著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦扶貧領域腐敗7個方面重點、民生領域腐敗6個方面重點及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形,開展專項整治;遼寧省開展減存量、遏增量專項整治,截至2018年9月,全省存量線索處置率100%,辦結率67.76%,立案3158件,給予黨紀政務處分2081人,給予組織處理1263人,采取留置措施81人。
“在發現解決問題、形成強大震懾的同時,必須注重源頭治理,著力清除腐敗等問題滋生的土壤,營造風清氣正的黨內政治生態。”中央黨校(國家行政學院)教授劉毅強表示。
江蘇省南京市委持續消除楊衛澤、季建業造成的惡劣影響,將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發市領導和市管干部,在巡察工作五年規劃中納入進一步消除“楊、季”惡劣影響內容,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會,清除腐敗問題滋生的土壤,涵養風清氣正的政治生態。
“7月以來,共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館,2.8萬余人接受教育。”遼寧省重點圍繞系統性拉票賄選案引發的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀違法典型案例,用身邊人、身邊事警示黨員干部,增強警示教育的針對性,從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關”。
制度是管根本、管長遠的,完善體制機制,扎緊制度籠子是正風反腐的根本舉措,也是巡視整改的題中應有之義。
“從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結經驗,做到糾正一個問題,整改一類錯誤,健全一套制度。”黑龍江省吸取“隋韓蓋”等腐敗案件教訓,通過嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅決查處“七個有之”問題,對13個市(地)和省直部門政治生態建設成效進行檢查考核,請第三方機構對干部滿意度和群眾獲得感進行測評等措施持續凈化政治生態。
“從嚴執行回避制度、建立健全長效機制,有效防止近親繁殖”“開展專項整治,制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實績考核評價機制,加大關鍵崗位的輪崗交流力度,壓縮“圈子文化”產生的空間;國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業單位公開招聘工作實施辦法》,明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位,處級以下干部參照執行,切實從入口把好關。
一體推進三不體制機制學習心得大全(15篇)篇十四
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一體推進“三不”體制機制建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來,xx縣紀委監委按照***中紀委三次***提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的***四中***“將構建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監督體系重要內容”的明確要求,在充分學習借鑒外地先進經驗做法的基礎上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀檢監察機關共處置問題線索xx起,黨紀政務處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監督執紀“四種形態”,前兩種形態處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監委充分肯定,相關經驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監察工作“創新獎”一等獎,國內《中國紀檢監察報》《xx紀檢監察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道。現將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
一、主要做法和推進情況。
敢于直面問題、勇于修正錯誤是我們黨的顯著特點和優勢。紀律面前,不能有僥幸心理;自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯***、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統籌縣紀委監委各監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構和縣委巡察辦“四個監督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉鎮、各部門“三重一大”事項執行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監督檢查,推動形成在早發現上深化、在用好第一種形態上深化、在談話函詢上深化的常態化監督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。創新開展“逐企行”活動,抽調紀委、工商聯、產業集聚區等相關部門人員組成專項調查組,圍繞優化企業項目建設環境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業負責人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準整治方向,截至目前共走訪縣內企業xx家,發放調查問卷xx份,收集問題建議xx條。由縣紀委監委牽頭,各行業主管部門、縣行政服務中心參與,廣泛向服務對象、人大代表、政協委員、辦事群眾發放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標和任務。將全縣具有行政審批、行政執法、行政管理與服務職能的部門及其內設股室、二級機構、派出機構和鄉鎮政府內設機構、所屬事業單位作為重點監督對象,開列執行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優化營商環境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務效能的痼疾,不斷優化親商營商環境。
查找問題的最終目的是為了糾治問題。對于苗頭性、傾向性問題,應及時紅紅臉、出出汗,提醒教育;對于涉嫌違紀違法的,則嚴格按照有關規定移送紀檢監察機關嚴懲嚴辦。以“亮工作職責、亮服務承諾、亮服務流程”為主要內容,督促全縣各機關單位在顯要位置、辦事窗口和縣級新聞媒體進行公開承諾、亮權明責。截至目前,在縣為民服務中心大廳服務窗口安裝服務承諾牌xx塊,公開承諾服務事項和服務時限;安裝工作人員標識牌xx塊,對入駐的xx個職能部門單位、xx名工作人員的姓名、單位、監督電話等進行公開公示;在窗口單位、服務行業和企業等醒目位置懸掛監督舉報牌xx塊,先后收集“中梗阻”問題線索xx件。動員千遍,不如問責一次。針對當前全縣存在的個別干部心存僥幸“頂風梗阻”現象,縣紀委堅持“零容忍”,對涉及“中梗阻”問題線索快查嚴處,典型案例及時通報曝光,形成有力震懾,先后印發典型案例通報xx期,通報曝光典型案例xx起xx人。如,圍繞護航全縣脫貧攻堅工作,查處了xx鎮黨委委員、副鎮長xxx在負責xx鎮xx村等xx個貧困村巷巷通道路建設項目中的“不作為”問題;結合優化營商環境工作,查處了縣發改委工業股股長xxx在負責縣供電公司光伏發電項目備案申請審批、核準過程中的“慢作為”問題;結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的檢視整改工作要求,查處了縣房產事業管理局房產交易管理中心主任xxx違規辦理房屋初始登記和房屋所有權登記的“亂作為”問題。去年以來,xx縣“中梗阻”典型案例通過“清風xx”微信公眾號公布后,xx網、騰訊新聞、今日頭條等多家知名網絡和媒體紛紛轉載,迅速在社會上引起強烈反響,極大發揮了警示宣傳教育作用。堅持“一案一剖析、一案一警示、一案一整改”,在全縣各級各部門、各鄉鎮,分行業、分領域組織召開“中梗阻”警示教育會xx場、專題民主生活會xx場;深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治等督導檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
制定《xx縣服務窗口群眾滿意度評議辦法(試行)》,在為民服務中心辦事大廳設置群眾滿意度評價器xx臺,引導全縣干部群眾、服務對象對辦事流程、工作效率、服務質量進行現場評價;創新推行微信掃碼評議機制,在服務窗口設置評議二維碼xx塊,廣泛開展社會監督和民主評議活動,推動各類行政服務便捷化、高效化。在縣行政服務中心設立派駐紀檢組辦公室,加大對服務窗口的明查暗訪力度,將監督檢查情況納入評議內容。截至目前,對群眾反映強烈的突出問題開展重點檢查、專項督查xx次;采取問卷調查、電話回訪等形式,對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次,發現辦事流程不規范、態度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。每季度對評議結果匯總排序,確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開,評議結果作為年度評先表優重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的,取消當年所有評先資格,并對相關責任人予以問責。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務窗口評議xx次,滿意度達到xx%。
通過創新開展“中梗阻”專項治理,一體推。
當前隱藏內容免費查看進“三不”體制機制建設,我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風持續好轉,職能部門的服務意識顯著增強,行政服務效能全面提升,營商環境不斷優化,反腐敗壓倒性態勢初步形成,有力推動了新時代xx經濟社會持續健康、高質量發展。
二、存在問題和下步工作打算。
雖然我縣創新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設相關工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領域問題呈現出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現新變異等新形勢新特點,且隨著正風反腐力度不斷加大,“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,必須堅持從實際出發、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態化工作格局。
解決問題做好當前僅僅是治標,建章立制謀求長遠才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業發展的堵點痛點難點問題,持續鞏固提升服務效能,優化營商環境,一體推進“三不”體制機制建設,構建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態,加快推動新時代xx經濟社會高質量發展。下一步,xx縣紀委監委將著力做好以下三方面工作。
各級紀檢監察機關要加大查辦案件力度、嚴肅執紀問責,對腐敗行為形成強大威懾;加強日常監督,盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”;定期開展專項檢查,加強制度執行的監督、責任落實的監督、權力運行的監控與監督,根據需要向駐在部門發出紀律檢查建議書,督促扎緊制度的籠子;監督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯席會議,溝通分析黨組織的重要業務工作和紀檢監察部門日常監督中發現的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務,切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
在全縣范圍組織開展“不擔當不作為”問題專項整治,緊盯全縣各職能部門,重點是具有行政審批、行政執法、行政管理與服務職能的單位及其內設股室、二級機構、派出機構和鄉鎮政府內設機構、所屬事業單位,圍繞“中梗阻”問題“十項負面清單”,聚焦審批服務、項目建設和企業發展的堵點痛點難點問題,積極運用容錯免責,督促有關部門探索推進容缺受理及聯動協商機制,著重在監督檢查限時辦理方面發力,激發黨員干部擔當盡責、干事創業奮斗精神,切實解決好服務群眾“最后一公里”問題。堅持科學制定制度,完善權力配置,健全完善分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度,規范工作流程,強化權力制約。對于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經驗及時推廣,實現權責法定、權力配置有章可依。具體工作中,要突出常態長效,建立“五項機制”:圍繞糾正不講政治、政令不通問題,建立政令暢通保障機制;圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題,建立擔當作為激勵機制;圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創先爭優長效機制;圍繞糾正不重服務、效能低下問題,建立服務效能提升機制。同時,聚焦監督執紀各環節的關鍵點、風險點,重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環節工作,規范工作流程,著力構建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態長效機制,確保全縣上下作風持續改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細。
充分發揮巡視巡察“利劍”作用,緊盯權力運行的各個環節,推進紀律監督、巡視監督、職能監督統籌銜接,發揮好群眾監督、輿論監督作用,確保監督全過程、全鏈條、全覆蓋,做到及時發現問題、糾正偏差、精準問責。要建立問題清單,突出督查重點,整合督導力量,深入基層一線、職能部門、窗口單位嚴督實查。對督導中發現的各類問題,敢于動真格、“唱黑臉”,該通報的通報、該問責的問責、該處分的處分;對行動不力、問題較多的地方,經常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續保持正風肅紀高壓態勢,為深入落實新時代xx經濟社會發展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發展定位、奮力實現“兩個xxx、四個xxx”戰略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障!
一體推進三不體制機制學習心得大全(15篇)篇十五
根據市紀委工作要求,結合某縣紀檢監察工作實際,現將某縣紀檢監察機關一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下:
(一)深化標本兼治,夯實治本基礎。
一是保持懲治腐敗高壓態勢,強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進一步完善片縣聯合執紀審查機制,充分發揮**鎮、**鎮、**鎮和某縣機關建立的“*個片縣協作聯合辦案”模式,凝聚全縣審查調查工作合力,抓住領導干部這個“關鍵少數”,堅持重遏制、強高壓、長震懾,懲治力度不斷加大,震懾效果持續強化,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來,全縣紀檢監察機關共立案***件,給予黨紀政務處分***人,移送司法機關*人。其中,查處科級干部**人。
作實施方案》,牢牢牽住黨風廉政建設“兩個責任”牛鼻子,著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問題,進一步完善全面從嚴治黨責任。制定印發《某縣村級組織權力運行暫行規定》,從全縣層面出臺簡單易操作的村級事務民主決策制度、村級財務管理制度和強農惠農政策公開制度,**村級事務監督較為薄弱的問題。創新運用派駐(出)機構專題監督機制,強化常態化、近距離、可視化的日常監督,實踐交叉監督、聯合監督和聯動監督等方式,**監督力量不足、監督不夠精準的問題。十九大以來,全縣共開展專題監督***個,發現并督促整改問題**個。
三是筑牢廉潔思想防線,增強不想腐的自覺。推進黨章黨規黨紀學習教育常態化制度化,把黨章黨規黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容,充分發揮懺悔錄等反面教材的作用,深刻剖析近年來我縣查處的典型案件,并列入我縣“黨員進黨校”三年行動計劃等各類培訓班的警示教育課程,強化忠誠觀教育,增強思想政治教育的針對性,教育引導黨員干部“不忘初心、牢記使命”,增強被“圍獵”免疫力,從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來,縣紀委監委點名道姓違紀違法典型案例**批次**起。
(二)深化“以案促改”,構建監督新方式。
用好已查處案件的警示教育。十九大以來全縣召開以案促改警示教育大會**場次。其中****年召開以案促改警示教育大會*場次、相關單位完善工作制度*套。
二是用好反面教材,加大典型案例通報曝光力度。結合扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭、整治形式主義官僚主義等專項整治工作,用“身邊事”警醒教育“身邊人”,對扶貧領域執行問責落實每月點名道姓通報曝光一批扶貧領域典型案例,對某縣本級扶貧領域涉及村屯的典型案例,相關鄉鎮(街道)紀(工)委還把典型案例張貼公開通報曝光到村屯一級,各鄉鎮(街道)在村兩委干部會議開展專題警示學習。充分利用*紀檢監察網、**清風網、某清風網等媒介平臺,對違規違紀典型案件進行通報曝光,****年,某縣扶貧領域典型案例在*紀檢監察網通報*批次、*起,**市級媒體通報曝光*批次、*起,通報曝光*批次、*起。
三是強化警示震懾,常態化開展日常警示教育。結合“十個一”活動要求,在某清風網開設“扶貧領域腐敗和作風問題監督曝光專縣”“以案說紀說法專欄”,在曝光專縣更新發布扶貧領域典型案例**批次、**起,其中某縣本級典型案例*批次、*起。在以案說紀說法專欄轉載發布更新案例**個,其中涉及扶貧領域*個。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育,組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領域腐敗和作風問題警示教育。
(三)加強隊伍建設,提升干事創業激情。
一是堅持政治統領,始終筑牢“四個意識”。持之以恒學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持把學習貫徹落實黨的十九大精神貫穿工作始終。通過召開全縣紀檢監察干部大會、專題研討會、黨小組學習交流會等,堅持學懂弄通做實,把教育成果轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。
成了某縣紀委監委的“三定”方案,明確機關職能職責、內設機構和人員編制。著力發揮派駐監督“探頭”作用,賦予派駐機構部分監察權,進一步規范派駐機構管理。
三是深化干部人事制度改革,不斷提高紀檢監察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來,注重加大提拔交流干部。針對班子成員變化調整,及時補齊配強,委領導班子先后調入*人,調出*人,內部提拔*人。共有*名干部走上副科級領導崗位,*名干部走上正科級領導崗位,*名干部走上副處級領導崗位,調整了*名派駐機構負責人和*名街道紀(工)委書記,新招錄**名干部,從外單位調入**名干部,優化了隊伍年齡結構。選派*名同志到上級紀檢監察機關跟班學習,提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度,對機關、派駐、巡察一盤棋統籌謀劃,共對**名干部進行系統內交流。
四是加強教育培訓,不斷提高履行職責能力。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,同學習研討同紀檢監察和巡察工作實際結合起來,同個人的思想實際和工作實際結合起來,認真貫徹落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》,把中央紀委《辦理職務犯罪中的疑難問題》等**個重點學習內容,融入主題教育中,原原本本學原文悟原理。黨的十九大以來,完成干部全員培訓*期培訓***多人次,開展干部講堂**期培訓****多人次。樹立勤廉榜樣*個,為全縣黨員干部樹起忠誠干凈擔當的表率。
五是嚴管厚愛相結合,加強對紀檢監察干部隊伍的管理和監督。堅持刀刃向內,加強自身建設的監督和檢查,探索紀檢監察系統內部監督新機制,堅決防止“燈下黑”。嚴格執行領導干部個人有關事項報告機制,杜絕不報告、不如實報告等問題。注重教育先行,堅持監督提醒常態化。通過集中談話、“一對一”約談、觀看警示教育片等方式,增強紀檢監察干部的宗旨觀念和紀法意識,鍛造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。黨的十九大以來,共收到反映紀檢監察干部問題線索**(含重復)件,其中**件反映紀檢監察干部違反工作紀律,占比**.*%。談話函詢*件,初步核實*件,予以了結*件。運用“第一種形態”談話提醒*人,批評教育*人。辦結率***%。
(一)一些黨委(黨組)及其領導干部政治站位不高,主體責任和“一崗雙責”責任意識不強,落實到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實《某縣加強“兩個責任”落實推進全面從嚴治黨實施方案(試行)》《某縣落實全面從嚴治黨壓實“兩個責任”工作制度》力度不夠,主動性不強。對內部監管有待進一步加強,將主體責任推至紀(工)委或派駐紀檢組,不主動監督問題、不主動發現問題、不主動遞交問題、不主動整改問題不同程度存在。
針對性不強,震懾作用有待加強。
(三)監督檢查難落實。目前,還沒有對以案促改工作形成一個系統完善的工作制度和跟蹤問效機制,難以有針對性地對各級各部門開展以案促改工作進行業務指導和監督檢查。
(四)少數紀檢監察干部監督能力和水平有待進一步提高,監督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差,對監督的重視程度不夠,存在“抓監督吃力不討好”的思想認識。監督合力發揮不充分,紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督之間相互銜接協作、形成監督合力還不夠。特別是在落實紀法銜接、法法銜接方面的能力更需進一步加強和提高。
加強對黨員干部的日常教育管理監督。
(二)圍繞標本兼治,強化監督執紀問責震懾力。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題以及營商環境中的不正之風和腐敗問題,聚焦關鍵領域、重點崗位、涉黑涉惡腐敗等,加大審查調查工作力度,持續保持高壓態勢。
(三)深化“以案促改”,筑牢思想防線。加強和檢察院、法院等職能部門聯系,適時組織黨員干部職工到司法機關旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動。進一步統籌安排、明確以案促改業務工作職責、規范工作流程和工作機制,加強對各級各部門運用典型案例開展以案促改工作進行業務指導和日常監督檢查,嚴防流于形式,確保工作成效。
產業工人隊伍建設工作推進情況。
uml規定了4種通用機制。