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最新隊伍建設存在哪些突出問題范文一
截止xx年5月31日，經貿局行政編制24人，現有行政在編人員20人(本局行政占編19人、供銷社占編1人) ,其中：正科領導5人(含非領導職務3人)、副科級領導13人(含非領導職務6人)、科員2人，分別占局公務員總數的25%、65%和10%，缺編4人。具研究生學歷的1人、占5%，大學學歷6人，占30%;專科學歷的9人，占45%，高中(中專)以下4人，占20%。40歲以下為0，41歲至45歲2人、占10%，46歲至50歲5人、占25%，51歲至54歲6人、占30%，55歲至59歲7人、占35%。
1、公務員隊伍整體素質和依法行政能力與新時期、新任務的要求還有差距。隨著打造中國筍竹城和建設海西區發展目標的確立，需要一批掌握現代經濟管理、企業經營管理、各類法律法規知識和綜合文字能力的復合型行政管理人才。從我局公務員學歷看，雖然大專以上學歷占80%，但大部分是通過函授等繼續教育的形式取得學歷，正規全日制大學畢業者很少，因此在行政管理、公文寫作及辦公自動化、網絡化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識結構看，公務員隊伍專業結構比較單一，熟悉法律、金融、信息技術以及市場經濟和現代行政管理的人較少，既使有也是參加工作后脫產、半脫產的進修學歷，基礎不夠扎實，對經濟政策、行業產業政策和管理知識掌握不夠充分。
2、公務員隊伍老中青結構不合理。目前我局機關公務員整體年齡偏大，均在41歲以上，其中，41歲至45歲2人、占10%，46歲至50歲5人、占25%，51歲至54歲6人、占30%，55歲至59歲7人、占35%。年輕干部嚴重缺乏，多年沒有考錄公務員，隊伍年齡老化趨勢明顯，出現年齡斷層現象。個別公務員觀念落后、停滯不前，工作方式和行為方式有時出現按部就搬，創新能力不夠, 創新意識和主動服務意識有所淡化。不求發展、但求穩定、在崗待退的心態較為明顯。
3、輪崗交流沒有形成正常化機制，機關一般干部交流的渠道和途徑太少，相當部分人員調進機關單位一直干到退休，“黑發進、白發出”的現象普遍存在，長期以來機關干部缺乏活力。從我局情況看，除領導工作調任外，就有24人沒有機關跨部門交流工作的經歷。另一方面，從機關內部看，職位交流的力度不夠，除一小部分調整外，業務股室之間的交流輪崗太少。
4、業務學習培訓的力度不夠，針對性和實效性不夠強，目前培訓以理論、形勢教育為主，除專業性強的會計統計外，針對部門實用的管理及法律法規知識培訓不多。
1、以提升公務員整體素質、提高政府行政效能為目標，大力加強公務員能力建設。
以大規模公務員培訓為平臺，根據單位性質和職位的特點要求，制定有針對性的培養、培訓計劃，突出對能力的培養和提高。確保每名公務員一年參加各類培訓的時間。圍繞電子政務、社會主義市場經濟及國際貿易商務等課題，邀請相關領域的專家授課輔導，不斷更新公務員理論和業務知識，提升公務員綜合素質，培養沉穩、干練的工作作風。增強駕馭社會主義市場經濟能力，著重提高公務員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調查研究能力和處理改革、發展、穩定諸多復雜問題的能力，建設一支綜合行政能力較強的公務員隊伍。
2、抓好公務員的培養引進和使用，形成科學的公務員隊伍結構。
一是加大引進高素質人才的力度，改善隊伍結構。選拔年輕優秀人員充實機機關崗位，堅持逐年考錄制度，每年面向社會招考公務員應保持一定比例,做好年輕后備干部的選拔培養工作，逐步優化公務員隊伍年齡結構，同時在干部調整時應充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現象。二是加快引進經濟管理、招商引資、法律文秘等方面人才，在人才使用上大膽突破常規采用兼職、聘任等方式充實到行政管理崗位，優化公務員隊伍知識結構。對有的輔助性職位，可逐步實行聘任制，為用人單位提供合法、便捷的用人方式。
3、加大公務員交流力度，多崗位鍛煉公務員，增強機關活力。
一是要建立公務員崗位輪換制度。在不影響業務開展的情況下，對在同一崗位任職滿3年以上的人員應進行崗位調整，促進機關內部的干部流動，培養機關干部的“多面手”能力，增強內部活力，促進機關廉政建設，推動機關工作的開展。二是在把握適當、適度、適時的原則下，采取跨部門競爭上崗等方式加大公務員交流力度。既要堅持工作性交流，也要重視培養、使用性交流。要舍得把本單位、本部門的優秀干部交流出去。三是公務員交流的數量要適度，要保持本單位、本部門有足夠的業務骨干，確保各項任務的完成。每年保證公務員的輪崗率達到一定比例，有計劃、有針對性地選派部分公務員到上級機關。
最新隊伍建設存在哪些突出問題范文二
[摘要]以十八大和十八屆三中全會精神為指導，在準確把握新時期農村基層黨組織建設的新特點的基礎上，如何做好農村黨員發展工作，改善農村黨員隊伍結構，提高農村黨員隊伍整體素質，增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力，是新時期農村黨員隊伍建設的一項重要任務。本文主要從農村黨員隊伍建設存在的問題；存在問題的原因及加強農村黨員隊伍建設的措施三個方面來探討。
[關鍵詞]農村黨員；建設；問題；策略
黨員隊伍建設，不僅是鞏固和加強黨的執政地位的一項基礎工作，而且是關系黨的事業后繼有人、興旺發達的一項長期工作，農村黨員隊伍是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是黨密切聯系農村群眾最直接的橋梁和紐帶，是黨在農村各項路線方針政策工作的貫徹者、宣傳者和執行者，更是增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力、實現全面建成小康社會的根本保證。
多年以來，延長縣農村基層黨組織緊緊圍繞“升級晉檔、科學發展，創先爭優、產業富民”的發展思路，按照黨委提出“圍繞一條主線，開展兩項活動，突出三個重點，解決四個方面的問題，抓好五項工作”的總體安排，積極采取有效措施、探索有效途徑，切實加強黨員發展、教育和管理工作，使農村黨員隊伍結構得到的改善、素質得到提高，在扶貧攻堅、救災搶險的基礎上發揮了先鋒模范作用。但就整體而言，農村黨員隊伍建設仍然存在不少問題，本文以延長縣羅子山鎮為例。
（一）黨員隊伍結構不合理。農村黨員隊伍結構不合理，突出表現為“老化”和“弱化”。所謂老化，一方面指黨員年齡老化，以延長縣羅子山鎮為例，全鎮共有929名黨員，43歲以下占16.7%，44—63歲的占54.5%，64以上占28.8%。另一方面指黨員思想觀念老化。說話、辦事仍停留在上世紀，而且很迷信，沒有遠見，只顧眼前利益，對新事物接受能力不強，仍保留在傳統的耕作技術上。所謂“弱化”，一是指基層黨組織功能的弱化。在群眾中沒威信，說話無人聽、辦事無人應、傳達政策無人信；起不到帶頭示范作用。二是帶頭致富、帶領群眾致富能力弱。不能承擔脫貧致富、攻堅克難的重任，無法適應千變萬化的經濟發展要求。此外，還表現在文化程度低、女黨員人數極少。在羅子山鎮，全鎮女黨員157人，占黨員總人數的17%，而且大部分為鄉鎮單位工作人員。一個行政村平均3.2名女黨員，有的村甚至沒有女黨員。在全鎮黨員中，上過大學（包括研究生、大專、中等專科），占4.84%，高中文化程度占11%，初中文化程度達到59%，小學達到25.2%。
（二）思想覺悟低、入黨動機不純、新黨員發展困難。由于受經濟、文化、教育、環境等因素影響。群眾對黨的認識不夠深、缺乏信仰追求，入黨只是為了升官發財，而不是出于對黨的信仰，為群眾服務。一些鄉鎮企業明知道設立黨支部對企業發展百利而無一害，但由于缺乏資金，對黨員管理松散，支部找不到黨員、黨員找不到支部，甚至沒有黨支部。推三阻四，只能由鎮黨委或組織部出錢出人來建立、管理。在很大程度上，給企業經營管理人才帶來了困難。
（三）黨員外流、管理難度大。在農村，季節性外出務工人員較多，長居人口較少，且都是老弱病殘人員。很多黨員一年在村時間不到三個月，有的常年外出。每個行政村平均有25名黨員，其中在村不足一半。因此，幾乎不參加黨委組織的任何培訓活動。久而久之，很多黨員覺得自己與普通群眾沒有什么區別，甚至與組織失去聯系。
（四）黨員的先進性不強。在一些地勢偏遠，交通不便，脫貧無門，致富無望的地方。黨員也享受國家的救濟、幫扶。個別黨員對國家和集體的公益事業帶頭提條件、討價還加。甚至個別參與賭博、偷盜等不良行為。尤其是在2013年災后重建過程中，個別黨員帶頭拉幫結派、自謀私利、損公肥私、不以大局為重，對黨和政府提供的一些公共物資中飽私囊；有的思想認識模糊、理想信念動搖、隨波逐流、得過且過。在政府發放各種救濟物資時有的村民負責人截留物資，沒有如實發放，因種種原因，導致一些地方黨員的威信不高，形象不好，先進性不強。
農村黨員隊伍建設存在以上問題，原因主要有：一是農村黨建工作基礎差。如今，雖然溫飽問題已經解決，但廣大農村自然環境惡劣、生產力水平落后、文化素質低、大部分黨員的思想仍停留在追逐物質利益上。擺脫不了小農經濟的束縛，難以得到先進思想和文化的熏陶，一旦遇到金錢利益關系，他們就會瘋狂的去爭。缺乏政治熱情和目標，使黨的各項建設工作難以深入。二是黨員權利和義務失衡。在新世紀新形勢下，黨的新任務，已經不是解決農民的溫飽問題，而是如何帶領農民發家致富，縮小貧富差距。帶領群眾脫貧致富，思想上進成為黨員的權利和義務。而有的鄉鎮黨委及政府或部分領導在實施各項惠民政策的過程中，為了減少矛盾糾紛、害怕引起上訪事件，采取一視同仁，所謂的“利益面前人人平等”政策。沒有將部分黨員放在一名真正共產黨員的角度去對待，從而失去履行自己義務的機會，久而久之，黨員便覺得自己和普通群眾沒有區別，忘記自己的真實身份，遇到利益問題，給他享受、便喜笑顏開、不給享受、便垂頭喪氣，導致一些惠民利民政策真正失去救助幫扶弱勢群體的目的。三是黨組織領導和指導不得力。現在黨委及政府將主要經歷放在經濟工作上。帶領群眾脫貧致富，發展產業等“硬任務”上。而黨建工作是“軟任務”，硬任務見效快容易出成績，軟任務戰線長，難以見成效。因而，客觀上沒有把黨建工作與經濟工作同安排、同部署，即使在一些示范點，下發了文件、作了講話、提了要求、補了材料也只是為了應付檢查，在實際工作中形成了“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的格局，安排不到位、督促不得力、獎懲不分明，只從報表上看數量，材料上看結果，很少從認識上挖根源、從方法上做探索、從問題上堵漏洞。四是沒有資金來源。農村經濟基礎薄弱，黨支部沒有任何收入來源，加強黨員培訓需要大筆資金，如果鎮黨委或組織部不調撥資金黨支部也就閉門歇業，形同虛設，起不到任何作用。五是村黨支部書記思想保守。有的村黨支部書記70多歲，文化程度低、觀念陳舊、思想保守，為鞏固自己的地位，不發展黨員或者只發展自己的親屬、至交好友；對一些非親非故、思想上進的年輕人則千方百計的排擠，導致年輕人對黨組織失去信任、入黨積極性受挫。endprint
本文緊緊圍繞黨中央提出的加強黨員隊伍建設的要求，將十八大精神與農村實際情況相結合，提出以下措施：
第一、夯實基礎工作。經濟基礎決定上層建筑。首先加快發展農村經濟，尤其是有代表性的主導產業。如梨果、養殖、種植等產業。切實做到有錢辦好事有錢辦大事有錢辦實事。積極完善黨支部的配套設施，改善黨支部的工作、學習、培訓條件，吸引思想積極地年輕人入黨性。其次，抓好農村黨員陣地建設。要根據農村黨員求知、求學、求法的實際要求，本著實際、實用、實效的原則，建好黨員活動陣地。最后，要加強對村黨支部書記的教育和培養。不斷提高農村黨支部一把手的思想政治覺悟，使他們充分認識到加強黨員隊伍建設的必要性、重要性和緊迫性；對一些年齡較大、思想頑固、上進心不強、屢教不改的支部書記要及時更換，從而為切實加快農村黨員隊伍建設提供思想保證。
第二、抓好培訓指導。農村黨支部應堅持先培訓后發展的原則。拓寬視野，把知識青年、致富能手、科技標兵、退伍軍人、思想上進、組織性強的人作為入黨積極分子加強培訓。在內容上，不僅要對黨的基本常識培訓，還要針對農村實際，在致富點子、適用技術、科技信息等方面進行培訓。做到“政策型”、“知識型”和“實用性”三者有機結合。在方式方法上，切忌眉毛胡子一把抓、一刀切、一鍋煮，要有針對性，具體情況具體分析，具體問題具體解決，既要定期培訓，又要隨時抽查，還要適時組織參觀。對一些表現好、能力強的人給予獎勵。讓積極分子既在理論上得到提高，又在實踐中受到鍛煉。
第三、注重提高質量。農村工作千頭萬緒、紛繁復雜。如果沒有一定規模的黨員隊伍。就難以形成一股核心力量，農村的各項事業就難以完成，所以擴大黨員數量，壯大黨員隊伍工作，應該引起足夠的重視。但是黨員隊伍的根本性質是先鋒隊性質，因而，質量必須放在第一位，一定要“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”，遵循黨章和發展黨員工作的有關規定。既做到“拓寬視野、敞開大門”歡迎入黨，又做到“站好崗位、按照規定”嚴格把關。
第四、突破難點問題。發展黨員工作是針對全體公民而言的，具有普遍性。但根據當前農村黨員隊伍中存在的黨員年齡老化、弱化、男女比例失調、流失嚴重、管理難、思想覺悟低等問題。基層黨組織在全面考慮的基礎上，抓住薄弱環節、各個突破、切實解決好上述問題。采取層層管理、層層監督、層層突破的辦法。
第五、加強學習教育。學習教育是獲取新知識的重要手段，是提高黨員隊伍整體素質和能力的重要途徑。要把提高黨員的政治素質、文化素質和致富能力作為出發點和落腳點。在教育形式上，要做到因人而異、因地制宜，務求實效。一是實行灌輸式教育，針對農村黨員學習機會甚少的實際，強化對農村黨員的政治理論、文化知識灌輸；二是典型教育，對農村一些遵守社會公德、職業道德、家庭美德、講文明、講衛生、愛環境、孝敬老人、家庭和諧戶給予獎勵和表揚。相反，則予以批評。三是實行分類教育，根據農村黨員政治素質高低、黨員年齡大小、接受新事物的能力等進行分類施教，以此增強黨員的政治素質和科技致富能力。
第六、提高管理水平。黨員隊伍建設是一項系統性工程，需要通過完善制度來完善。首先，通過各種考核來選拔。進行前后門嚴格把關。其次，實行“三看一爭一考評”，即在工作面前看表現，在困難面前看干勁，在利益面前看風格，爭當新時期優秀黨員，年終由村黨支部組織群眾代表，堅持公平公正公開原則，對每名黨員的實際表現進行打分，實行考評定檔，并按照考評結果，進行獎懲，最大限度地激發黨員的爭先意識（切忌走上層路線、溜須拍馬）。最后，落實責任追究。對違反發展黨員原則、要求、標準、程序的錯誤，黨組織要根據錯誤發生的時間、地點、情節、手段、后果、責任、性質及嚴重程度，給予一定的組織處分從而進一步規范程序，保證質量。
總之，加強基層黨員隊伍建設，不是一朝一夕的事情，需要法律約束、政策宣傳、教育引導；需要各級黨組織長期努力，將每項工作落到實處。爭取創建一支“做老實人、說老實話、辦老實事，政治素質硬、思想覺悟高、組織能力強、示范作風佳、管理水平高”熱心為群眾謀利益的基層黨員隊伍。
[參考文獻]
[1][2]2013年于延長縣羅子山鎮黨支部調研得出。
最新隊伍建設存在哪些突出問題范文三
人力資源在社會各種資源中，是最寶貴、最重要的資源，人才決定著國家的興衰成敗，決定著民族的前途和命運。一切社會組織的競爭歸根到底是人才的競爭，社會經濟發展的主要動力來自于知識和科技創新，科學技術是第一生產力，所以，人才開發是經濟社會發展中起著基礎性、戰略性和決定性作用的重要推動力量。
國土資源管理是人才和技術密集型行業。近年來，黨中央、國務院先后就嚴格土地管理、加強土地管理體制機制創新、整頓和規范礦產資源秩序做出了一系列重大部署和調整，國土資源管理工作面臨前所未有的挑戰，在這樣的情況下，進一步加強行政隊伍和專業技術隊伍建設，打造一支思想解放、能力強、技術硬、作風扎實的隊伍就成為應對挑戰最重要的、具有決定性的取勝因素。近期，結合學習實踐科學發展觀活動安排，按照國土資源廳開展“四個一”活動(建設一個好班子，帶出一支好隊伍，完善一套好制度，創造一流好業績)要求，我對國土資源管理工作隊伍建設進行了專題調研。
**市國土資源局共有在職職工118人(在崗職工114人，退二線3人，關系未轉1人)，中共黨員83人，女職工21人，少數民族職工56人;具有大專以上學歷人員有73人，具有中級以上職稱人員15人;年齡在35歲以下職工36人，在51歲以上的8人。
局黨組由6名同志組成，有調研員1名，副調研員2名。局機關行政編制25名(實際27人)，機關后勤服務編制3名，內設辦公室、地質礦產科、土地利用規劃科、耕地保護科、地籍管理科、監察室、鄉鎮國土資源管理科7個科室，黨群機構有局機關黨委、工會、團支部;下設**市地籍管理站(編制27人，全額撥款)、**市土地勘測規劃整理中心(編制21人，全額撥款)、**市礦產資源管理所(編制21人，自收自支)3個事業單位;局派出古城、上橋、東塔、板橋、金積、高閘、扁擔溝、金銀灘、馬蓮渠、郭橋、孫家灘11個國土資源管理所(編委批復為10個鄉鎮所，編制22人，全額撥款)和太陽山國土資源分局;自治區國土資源廳直屬**市國土資源執法監察支隊(編制10人)。
近年來，在國土資源廳黨組的領導下，市國土資源局大力加強班子和隊伍建設，強力推進基層建設，積極開展文明創建，扎實構建反腐倡廉體系，努力探索構建國土資源特色文化，使國土資源隊伍綜合素質有了新的提高，依法行政水平躍上新的臺階，行風政風出現新的氣象，各項工作取得新的業績。
一是以班子建設為重點，提高干部工作能力。建設一個好的班子，是加強隊伍建設的重中之重。市國土資源局十分重視和切實加強領導班子建設，科學合理地調整了領導分工，充分發揮每位領導統攬全局、駕馭工作、處理問題、貫徹執行的能力，使領導班子切實起到帶頭示范作用，抓學習、抓業務培訓、抓作風建設得到有效推進，帶動全局人員工作能力和工作作風顯著改善。
二是以效能建設為抓手，夯實國土資源工作基礎。通過認真開展“機關效能建設活動”，制定了《行政過錯責任追究制度》、《市國土資源局工作規則》、《考勤考核獎懲制度》、《績效考核獎懲制度》等制度，做到用制度管人管事，激發干部職工做好本職工作的積極性，切實糾正“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”等不良現象，強化了職責意識，提高了工作效率，使國土資源各項基礎工作得到有效加強。
三是以基層建設為起點，樹立國土資源窗口形象。基層國土資源所是國土資源管理的前沿，是落實各項工作任務的基礎。體制調整前，市區國土資源所為鄉鎮辦事機構，業務上受上級國土資源局領導。體制調整后，改為市國土資源局派出機構，人員全部依照公務員管理，通過加強國土資源所基礎設施建設和隊伍建設，形成了一套形之有效的管理體系和考核機制，在國土資源依法行政、服務群眾中發揮出窗口作用。
四是以廉政建設為要務，打造廉潔高效干部隊伍。認真貫徹落實中央關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐化體系精神，將廉政建設擺在重要位置，不斷推進全局廉政建設。以制度建設為抓手，注重從源頭上防治腐化行為制定了《**市國土資源系統廉潔從政若干規定》;以推進陽光政務為重點，堅持做到政務公開，并積極拓展公開的范圍與渠道，全面公開辦事內容、辦事程序、辦事權限、辦事時限、辦事結果，自覺接受社會監督;認真開展“三服務一推進”主題實踐活動和 “廉政文化進機關”活動，對各部門黨風廉政建設責任制執行情況進行督察，按照《黨風廉政建設責任制考核辦法》嚴格考評，并作為領導干部評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，使廣大干部牢固樹立正確的權力觀，有效提高了自我約束能力。
1、專業技術人才總量相對不足。高學歷、高級職稱專業人才奇缺，不能適應技術業務工作要求。國土資源事業所需要的專業人才明顯不足，一方面，國土資源事業發展更加有賴于科技支持，但科技人才數量少、層次低，全局沒有高級職稱專業人才，中級職稱專業人才有15名，占全局人數的12%，初級職稱專業人才有21名;從學歷看，局機關及局屬事業單位高學歷層次人才
也相對短缺，現有研究生學歷2人，但屬非國土資源管理專業技術專業;本科學歷23人，占全局人數的20%，大專學歷50人，僅占全局人數的40%，從當前發展形勢看，國土資源主要技術業務方面的復合型、創新型人才嚴重不足;另一方面，伴隨著事業發展帶來的專業技術人才年齡梯次比例不當、青黃不接等問題比較突出。
2、人才激勵機制不健全。人才激勵機制是為了激發和調動優秀人才的工作積極性，人才的激勵機制包括人才的分配激勵機制、獎勵機制和保障機制。從近幾年國土資源工作內容來看，這方面存在的問題還很多，突出表現在以下幾個方面：一是分配機制不完善。高度統一具有剛性的工資制度使得工作人員的利益分配與工作成果沒有多大的關系，造成干好干壞都一樣的思想認識比較普遍;二是獎勵機制落實難。由于缺乏財力支持，各種獎勵的經濟利益不高，對干部職工缺乏吸引力，難以有效落實獎勵機制對各項工作的推動作用。
3、隊伍培訓不規范、培訓效果不明顯。首先是培訓不規范，缺乏科學有效的培訓計劃，存在很大的隨意性，一旦遇到其他活動或重要工作，學習培訓就要讓路，培訓課程缺乏系統性和長遠計劃，培訓效率低下;其次是培訓效果不明顯，現行的培訓教育政策關注領導層人才多，關注普通工作人員少，培訓方式單一，存在趕形勢、走過場問題，往往無法達到預期的效果。
最新隊伍建設存在哪些突出問題范文四
加強機關黨員干部隊伍建設的思考加強黨的執政能力建設，必須堅持以建設高素質干部隊伍為關鍵。大力加強機關黨員干部隊伍建設，提高機關黨員干部隊伍整體素質，是加強機關黨的先進性建設和執政能力建設，做好機關黨建工作的重要基礎和關鍵。新形勢下機關黨建工作要與時俱進、開拓創新，必須高度重視機關黨員干部隊伍建設，并以此作為加強黨的先進性建設和執政能力建設的切入點和著力點，努力建設一支與新形勢發展相適應的高素質的機關黨員干部隊伍。
一、機關黨員干部隊伍的現狀及存在的主要問題 近年來，機關黨員干部隊伍建設在縣委和縣政府的高度重視下得到了較好的加強，絕大多數黨員干部能夠堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，具有堅定的理想信念和正確的世界觀、人生觀和價值觀。并通過“作風建設年”活動，開展“轉作風、優環境”主題活動，學習貫徹在中紀委七次全會上的講話，圍繞“五注重、五解決、五強化”，使機關黨建工作的能力得到了提高，在機關黨建工作中切實發揮了骨干和中堅作用。
在看到機關黨員干部隊伍建設取得進展的同時，我們也必須清醒地認識到機關黨員干部隊伍建設存在一些不足和問題。按照新時期對機關黨建工作提出的新要求,目前機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要體現在“五性”： 一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從當前情況來看，有的單位黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路，機關黨建工作當成“搭頭”，習慣于單純行政管理辦法管理機關;有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，理論學習與實際工作脫離，黨的工作毫無生氣;一些黨務干部認為做黨務工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監督職能沒有充分發揮出來。
二是不能結合實際開展工作，缺乏實效性。有的單位機關黨組織對基層黨建工作狀況不了解，領導班子也很少專題研究黨建工作，對機關黨建工作的現狀、存在的問題心中無數，思路不清;有的單位黨組織理論學習不深入，沒有結合實際制定規劃和措施，學習考勤考核等相關制度堅持和落實乏力，運用理論指導實踐、推動工作效果不明顯。
三是工作制度建設落后，缺乏規范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強;在制度落實上自覺性不高，工作運行有章不循，執行隨意性較大;在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結果與干部任用、獎懲、評先選優等真正聯系起來。
四是活動方式內容陳舊，缺乏創新性。有的機關黨組織在抓黨建與業務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要么“業務化”要么“娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創出特色。 五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機關黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養又有實踐經驗的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創新不多。
二、機關黨員干部隊伍建設存在問題的原因分析 機關黨員干部隊伍建設存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的，綜合起來看，主要有以下三個方面：
1、負面思想的影響。一是歷史上遺留下來的封建主義腐朽沒落思想及各種社會丑惡現象沉渣泛起，官本位思想、特權思想、等級觀念導致少數黨員干部個人主義思想嚴重，工作作風漂浮，工作態度消極應付。二是市場經濟的負面影響。市場經濟是法制經濟、是信用經濟，但我國社會主義市場經濟還處在初級階段，法制不夠健全，多種經濟成分并存和多種利益主體客觀存在，使人們的社會思想意識呈現多樣性和復雜性，容易產生拜金主義、享樂主義和極端個人主義。
2、教育培訓的限制。重說教輕提高。有些單位對黨員干部提要求多、布置任務多，而對幫助黨員干部開闊眼界、增長才干、提高綜合素質的教育措施和培訓辦法少。一是教育培訓缺乏針對性。一些部門對機關黨員干部的知識和能力素質結構現狀缺乏系統的分析，致使教育培訓工作缺乏針對性。二是教育培訓標準過于籠統。對不同層次的黨員干部教育培訓標準沒有區別，效果不明顯。三是教育培訓的內容陳舊、形式單調。培訓的的形式主要以傳統授課輔導方式為主，內容單一，效果不佳，難以滿足培訓目標需求的多樣性。
3、工作管理機制不適應。有的政府部門職責不明確，責權利不統一，導致政出多門，重復交叉，管理方式方法滯后。并且監督機制不健全，內部監督比較薄弱，存在不會監督、不愿監督、不敢監督的問題，尤其是對領導的監督難度很大，監督流于形式，執紀不嚴，處置不力，放縱了以權謀私和官僚主義行為。
三、加強機關黨員干部隊伍建設的幾點建議
建設一支適應新形勢發展要求的高素質的機關黨員干部隊伍，必須按照“三個代表”和“作風建設年”的要求，做好黨員干部的管理工作，并通過建立健全和落實相應的制度，形成機關黨員干部隊伍建設有效機制，從根本上解決黨員干部隊伍建設存在的問題。
1、加強學習，增強素質。一是提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性，注重實效性。一要突出學習重點。要注意區分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導干部，著重加強科學發展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業技能的教育培訓;對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，著重加強黨員意識、紀律觀念教育。
二要創新學習形式。針對機關黨員干部文化層次較高，標準要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式，解決好機關黨員思想上的“信仰危機”、價值取向多元化的問題。三要完善學習制度。各單位普遍建立完善了多項行之有效的學習制度，有效地保證了黨員的參學率和學習效果。要認真總結，規范細化一些行之有效的學習制度，形成濃厚的學習氛圍，使學習教育內有動力，外有壓力，逐步走上經常化、制度化、規范化軌道。
2、建立和完善合理的教育培訓機制。要按照加強黨的執政能力建設要求，通過科學安排和嚴格培訓，切實把機關黨員干部培養成為綜合素質優秀的復合型人才，努力實現“三個轉變”：在知識結構上，由“單一型”向“復合型”轉變，在能力素養上，由“經驗型”向“創新型”轉變，在本職工作上，由“粗通型”向“專家型”轉變。為此，一要強化自學習制度。落實個人自學計劃，突出重點，在系統化、規范化上下功夫，著力提高思想政治素質、改善知識結構。二要建立在職培訓制度。本著“增新、補缺、提高”的原則，探索在職培訓的新路子，通過講座、短期培訓等多種形式，拓寬干部培養渠道。
3、建立和完善科學的考核激勵機制。要按照加強黨的執政能力建設的要求，進一步建立和完善符合科學發展觀和政績觀要求的機關黨員干部考核機制，形成正確的用人導向。一要突出考核重點。要在全面考核德、能、勤、績、廉情況的基礎上，注重對黨員干部工作實績的考核，特別要突出執政能力建設和先進性建設方面的考核。
二要科學設定考核指標和評價標準。在考核指標設置上，要全面反映機關黨建工作發展情況，不能片面地用單項工作考核黨員干部的政績。三要把考核結果和選拔任用干部緊密結合起來。對考核優秀的黨員干部，要列入選拔任用的范圍，原則上同等條件下優先任用，確實把那些德才兼備、素質過硬、政績突出的黨員干部優先選拔到領導領導崗位上來。對考核不稱職或其它原因難以履行崗位職責的黨員干部，分別做出誡勉、調離崗位安排，切實走黨員干部能上能下、能進能出的路子，切實把建設高素質黨員干部隊伍工作落到實處 。
4、發揮黨員干部作用。一是要做到平時工作看得出來。不管你在哪個行業、哪個崗位，不能僅僅是“過得去”，而必須是“過得硬”，隨時隨地能成為群眾的榜樣，敢于說出“向我看齊”的口號，切實把干部作風體現到日常的工作和生活中。二要做到關鍵時刻站得出來。每一位干部都要經常重溫入黨誓詞，想一想向黨承諾過什么、向黨保證了什么，時常反思和檢查自己在個人利益與國家利益、集體利益、群眾利益發生沖突時，是否能夠高風亮節;在急難險重任務面前，是否能夠挺身而出;在生死危難關頭，是否能夠豁得出去。
5、多措并舉，在激發張力上下功夫。一是激發改革勇氣。用我們每個單位日益發展的業務工作、突出的工作業績，來激發、激勵黨員干部職工為改革做出新貢獻，保持昂揚向上的工作干勁。二是激發工作熱情。工作熱情的發揮，來源于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機關黨建工作不僅要鼓勵每位黨員干部為本單位、本部門的發展盡心盡職盡力，還要導向本部門本單位的發展為干部職工帶來利益的變化，從而使大家心中有坐標、工作有目標、更有利益的風向標。三是激發創造力。在機關黨支部、黨員隊伍中，倡導廉潔、高效、勤勉、務實的作風，影響和帶動基層黨組織，以積極的姿態、扎實的工作，全面落實科學發展觀，讓機關黨建工作為建設富裕、文明、和諧、秀美永嘉提供強有力的政治保障和組織保障。
最新隊伍建設存在哪些突出問題范文五
當前農村黨員隊伍建設存在的問題與對策 年來，嘉蔭縣雖然在加強農村黨員隊伍建設方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會主義市場經濟的不斷發展和農村改革的日益深化，農村工作出現了許多新情況、新問題，為農村基層黨員、干部隊伍建設提出了新的課題。
一、存在的問題
當前，我縣農村基層黨員干部隊伍總體上是好的，素質較高，作風扎實，是一支靠得住、過得硬的隊伍，但是用新形勢、新任務的要求來衡量，還存在一些問題，主要表現在：
一是結構不合理，缺乏干事創業的朝氣。現有農民黨員中存在著年齡偏老、文化偏低、數量偏少的 “三偏”現象。據20xx年年底統計，全縣農村共有黨員1150人，其中35歲以下的372人，僅占32.35%;農民黨員平均年齡為46.87歲，55歲以上農民黨員285人。從文化程度看，初中以下的660人，占57.39%。從數量上看，農民黨員僅占全縣黨員總數的28.94%，而占全縣農業總人口的比例就顯得更低了，僅為2.77%。結構不合理問題的存在，使農民黨員隊伍缺乏應有的生機和活力。
二是黨性觀念淡薄，政治素質不高。主要反映在：(1)理想信念動搖。一些農民黨員在市場經濟大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義”，只管利益;不相信唯物主義，而信奉宗尚拜金主義、利己主義，政治信仰蕩然無存。(2)思想道德滑坡。個別農民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個共產黨員應有的品質。(3)責任感、使命感衰退。有的忘記了自己肩負的歷史使命，喪失了以強村富民為己任的責任感，只要照顧，不履行黨員義務，行動上的先進性日益減退，甚至在執行政策方面起反作用，造成壞影響。(4)組織紀律觀念淡薄。個別農民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會公益事業漠不關心。
三是“雙帶”能力差，缺乏致富本領。不少農民黨員與農村市場經濟很不適應，想問題、做事情習慣于老一套，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮;有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術，苦于無門路，顯得無能為力;有的面對農業結構調整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從。從調查的情況看，在農民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農民黨員總數的20%左右，相當一部分黨員仍處于不前不后狀態，甚至有的還是“扶貧”對象。有些偏僻的山區小村黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經濟生活普遍不如當地非黨群眾，根本談不上“帶”的問題，基本上失去了感召力，黨員在致富中的“帶頭”和“帶領”作用成了空談，嚴重影響了黨的先進性。
四是優秀青年數量少，后備資源短缺。從調查的情況看，不少農民要求入黨的政治熱情不高，青年農民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠山區、經濟落后的情況更差。就全縣的情況看，農民要求入黨的形勢也不容樂觀，有下滑的趨勢。部分村達不到小村5名、大村10名入黨積極分子要求，發展青年農民黨員選人難的情況已成為一種普遍現象。這種要求入黨人數減少的狀況，從一定程度上制約了農民黨員隊伍的質量和活力。另外發展不太平衡，分布尤顯不均。黨員發展普遍存在城郊農村好于邊遠山區，強村好于弱村，在一些“老、少、邊、山、窮”的地區，幾乎成了黨員發展的“沼澤地”。
二、存在問題的主要原因
造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個方面：
(一)客觀環境的因素。一是歷史原因所致。據統計，全縣農民黨員中，“文革”前入黨的有227名，占20%，而現在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“文革”前這一時期，發展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革”期間入黨，則過分強調思想掛帥，政治領先，“知識越多越反動”，“越窮越革命”，致使這一時期入黨的農民黨員年齡老化和文化低有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。
二是大量人才外流。許多農村青年都不愿留家守業務農，不少農村基層領導反映，現在農村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人外流嚴重，讀書升學考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友掛出去一批，客觀上造成了農村發展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農民黨員隊伍結構的改善。三是集體經濟薄弱。這些地方的黨組織由于缺乏經濟實力，既不能有效地帶領群眾發展經濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，致使不少農民尤其是青年農民向往黨組織的熱情大為減退。
四是不良風氣的影響。個別農民尤其是青年農民的人生觀、價值觀發生了扭曲，講實惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態，認為“入黨吃虧”，“入黨無用”，“入黨不自由”等。五是發展黨員優化結構的影響。在農民入黨積極分子隊伍中年齡偏大、文化偏低入黨積極分子占有相當的比例，其中部分優秀積極分子受發展黨員優化結構的影響，形成長期列為積極分子不能發展局面，申請退出入黨積極分子隊伍人員占有相當比例。
(二)組織管理的因素主要表現在：一是思想認識偏差。一些基層黨組織對加強農民黨員隊伍建設的重要性認識不足，片面認為農村以農為主，只要把農村經濟搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農輕黨，對農民黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調查的情況看，一些地方無論是對農民黨員、入黨積極分子，還是對普通群眾的教育引導，普遍存在層次不分、方式方法單調、內容缺乏針對性的狀況。
在教育對象的層次上，男女老少、亦工亦農亦商“一鍋煮”。在方式方法上，習慣于“集中上大課，開大會聽報告”，讀讀報紙，念念文件，或者套用聽課——討論——總結“老三步曲”。在內容上，大都是“統一食譜”，千篇一律，不因人、因時、因需施教，出現供求不對路，學用脫節。管理上對如何根據變化了的新情況，及時研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺，比如：對流動農民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員等不同類型的黨員管理缺乏具體的規章制度，使管理流于形式。三是個別人為設阻。
一些村黨組織負責人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養了苗子，失去了位子”，不愿發展年輕有為的農民入黨，有意設置重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優秀青年農民拒之門外。如保興鄉共榮村要發展一名優秀青年農民入黨，但支部開會總是通不過，也提不出不能的發展原因。這種人為設“卡”，堵塞了農民黨員隊伍的源頭，制約了整個隊伍的優化。
(三)黨員自身的因素。一些農民黨員放松或忽視理論知識和文化科技知識的學習。有的認為，農民天生就是種田打工，學習既學不來糧食，又學不來經濟，更學不飽肚子，視學習無用。有的自知文化水平低，但又認為年齡大，“修成廟來和尚老了”。有的對學農業科技知識還有點興趣，而對政治理論根本打不起精神，長期“失學”。據調查，相當部分農民黨員不知道“三個代表”是什么，分不清楚黨員權利與義務的區別。由于不重視學習，致使農民黨員隊伍“低、老、少、缺”的狀況普遍存在，即“覺悟低、觀念老、知識少、技術缺”，面對發展市場經濟的新形勢步履維艱，甚至行為失范。
三、加強農村黨員隊伍建設的對策
針對農民黨員隊伍建設存在的諸多問題，切實改進隊伍狀況已刻不容緩。從當前的情況看，應著重抓好幾個方面：
第一，改善結構，建立健全嚴格的吐故納新機制。嚴格黨員入口關，拓寬視野和渠道，把素質較高的青年農民吸收到黨內來。制定規劃，通過開展農民黨員中專學歷培訓、綠色證書培訓、高中文化補習，利用揮職教中心開展技能培訓，鼓勵參加自學考試等方式解決農民黨員文化偏低問題。同時，強化年底民主評議黨員制度，不走形式，對不合格的黨員，及時作出嚴肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使農民黨員隊伍始終保持肌體健康。
第二，提高素質，加強農民黨員的學習教育。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內容上，著力解決好部分農民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題;著力解決好一些農民黨員政策法律水平低、應對市場經濟的基本功差、缺乏致富能力和本領問題。要豐富學習教育載體，一是堅持“三會一課”制度,完善黨員學習日制度，使農民黨員學習制度化;二是利用黨校陣地，大規模、分期、分批地對農民黨員進行輪訓;三是發揮黨員電化教育作用，購進、制作實用技術片，把好的實用技術片送到農民手中。
建立黨員電教科技示范點，通過輻射周邊，帶動農民致富、快富;四是延身教育載體到互聯網，精選黨課、實用技術資料掛到黨建網上，農民黨員可足不出戶上網瀏覽、查詢、下載所需信息。建立農村現代黨員干部遠程教育視頻專欄，使農民黨員網上觀看實用技術片，不斷提高農民黨員致富本領;五是強化“科普之冬”活動和科技“三下鄉“活動，不斷為農民黨員送科技，解決生產中實際問題，使農民黨員不斷提高科技致富能力。第三，激勵與約束手段并舉，塑造農民黨員的新形象。在激勵方面，建立奉獻與報酬相一致的激勵機制。
努力提高農民黨員的政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎、管理約束為重點、監督約束為保障的約束機制。要明確“兩級組織、三個責任人”的職責，即明確鄉鎮黨委、村黨支部和鄉鎮黨委書記、組織委員和村支書在黨員隊伍建設中的職責;建立定期督查考核制度，并納入黨建“三進一”工程目標考核中，實行每半年對鄉鎮黨委黨員隊伍建設工作進行檢查，并將檢查的結果作為評定鄉鎮黨委、組織委員和支部書記是否稱職的主要依據。
第四，構筑黨支部堅強的堡壘，增強優化農民黨員隊伍結構的原動力。一要建設一個好的支部班子;二要充分發揮農民黨員的模范作用;三要大力發展壯大集體經濟。第五，建設高素質入黨積極分子隊伍，從根本上解決農村入黨積極分子數量下降問題。一是強力實施黨建帶團建工作。基層黨組織要經常指導同級團組織開展工作，對廣大青年團員進行黨的知識啟蒙教育，吸引優秀青年積極分子向黨組織靠攏。
尤其是農村黨組織要緊密聯系農村青年的思想實際，利用黨員活動陣地，集中進行“三個代表”重要思想、愛國主義、集體主義和革命傳統教育，進行黨的基本知識和科學文化知識教育。二是基層黨組織要充分發揮積極分子在農村工作中的典型示范和引路作用，在工作中給他們交任務、壓擔子、進行培養鍛煉，使他們在實際工作中體會黨的先進性，加強對黨的宗旨、黨員標準的認識。三是各基層黨組織要針對農村黨員隊伍年齡結構不合理狀況，充分利用縣、鄉、村三級培訓網絡，把35歲以下一線青年農民作為教育培訓重點，當作振興經濟的戰略措施來抓，開展教育培訓。同時黨組織要指派素質高、熟悉黨務工作的黨員與他們結對子，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，引導他們靠近黨組織，特別要主動與致富能手，專業大戶交朋友，經常與他們談心，交流思想，幫助他們早日加入黨組織，壯大農村“雙帶”黨員隊伍。
最新隊伍建設存在哪些突出問題范文六
在傳統農村向現代農村過渡的現階段，村級班子隊伍建設面臨著許多新情況新問題，而且還將隨著形勢的發展而變得更加復雜和深刻。如何全面加強村級班子隊伍建設，打造一支觀念新、覺悟高、素質好的村級班子隊伍，使之更適應現代農村社會經濟發展的需要，是我們各級組織和干部應當積極探討和特別關注的課題。近來，帶著這個問題，我在學習和工作實踐中，對此進行了相應的調查思考。
一、 村級班子隊伍建設的現實狀況
應當肯定當前村級班子隊伍的主流是好的，是能夠在農村經濟建設中發揮作用的。但是，在面對具體復雜多樣的社會發展環境，也有部分班子或干部身上不同程度地存在這樣或那樣的問題：
(一)指導思想上存有偏差。表現為少數班子或干部服從意識淡化，目光短淺，對上級黨委的具體政策，不是從大局出發，有機融合“對上負責”和“對下負責”，而是片面強調局部利益。對上級指示實行有鑒別地執行，即有利的就執行，無利的就推諉，甚至是出難題、設障礙。潛意識中把上級黨委看作是對手，搞“你有政策、我有對策”的那一套，其結果是導致關系不順，政令不暢。
(二)執政理念上存有偏差。主要表現為脫離群眾搞決策，用少數人醞釀來代替民情民意，缺乏為民執政的意識，缺乏虛心向群眾學習的精神;甚至是出于個人頭腦發熱出點子，急功近利作決策。對上級安排需要村一級配合的工作是輕易拍胸脯，但又不愿耐心做群眾工作，最終往往是適得其反，問題疊出。其次是不能正確看待現階段群眾強烈的民主、平等和法治意識，習慣于傳統的工作方法，處理問題簡單，對已要求不嚴，管不住自己的嘴和手，造成干群關系緊張。
(三)自身形象上存有偏差。少數村級班子或干部還表現出思想上的惰性，工作中的消極。缺乏理論學習的興趣，或者說是很少學習，熱衷于打牌、喝酒、結交朋友。對農村管理，農村經濟發展等問題，缺乏思考、探索。觀念上僵化，思想上守舊，混同于一般群眾，發牢騷、講怪話，工作上只求過得去，不求過得硬。
二、 村級班子隊伍建設滯后的原因分析
第一、選人用人的政策限制，導致村級班子隊伍素質難保證。
目前，村級班子配備由于受職數限制，支委、村委兩委成員基本是以兼職為主，所以非黨員干部比例較小(據對某鎮調查顯示，在57名村干部中，非黨干部5名，占總數的比例為8·8%)。而農村黨員隊伍現狀，又普遍存在著年齡大、學歷低、結構不合理的現象，尤其是年齡在45歲以下，學歷在高中以上的黨員極為有限(某鎮702名農村黨員中所占比例僅為17·2%)，如果再嚴格按照各行政區域來考慮，更使得有的單位明顯缺乏能領導群眾、駕馭市場、懂農村經濟發展的中青年黨員干部。導致在選擇配備村級班子的過程中，回旋余地較小，只能是在“小范圍選人”或“選小范圍的人”，矮子里面拔高個，從而使村級班子隊伍的素質難以得到保證。
第二、農村現實問題的復雜性，導致村級班子隊伍工作難開展。
一是集體經濟束縛手腳。據調查，我縣村級集體經濟薄弱的將占總數的60%以上，“巧婦難為無米之炊”，村里沒有經濟支撐，為群眾辦實事難度大，發展生產壓力大，也難以取得群眾的理解支持;二是工資待遇機制不合理。農村干部總體待遇偏低，個別集體經濟弱的村干部工資還得不到及時保障，而且執行的基本上還是“一刀切”的工資待遇，單位建設與個人待遇掛鉤不明顯，而且客觀上還會因忙于集體事務而影響個人創收，至使村干部動力不足，近幾年來各鄉鎮都出現一定比例的農村主要干部辭職現象。三是操作層面上存在矛盾。難以做到對上負責與對下負責的有機結合，致使村干部在具體工作中不得不采取簡單化的強制性措施，從而激化矛盾，造成工作上的被動。
第三、思想教育形式的單一性，導致村級干部隊伍素質難提高。
對村級干部的思想教育是當前黨員干部教育中的一個薄弱環節。一方面，基層黨組織往往只注重“中心任務”的完成，而忽視了對他們進行政治理論、科技知識教育。在村一級很多組織制度形同虛設，存在“以會議代替培訓，以報告代替黨課”的現象。對于黨的基本知識、基礎理論缺少系統全面的學習，對于高新的農業技術知識，也是停留在一知半解，似懂非懂的水平上。另一方面，教育形式上過于單調，流于形式的多，掛在墻上的多，聯系實際的少，融會交流的少，難以收到應有的效果。
三、 對加強村級班子隊伍建設的幾點思考
(一)創新機制，努力拓寬選人用人的渠道。鄉鎮黨委要解放思想，打破陳舊的用人觀念，不拘一格，選用人才。一是要擴大范圍選。在選拔農村基層干部時，眼界要寬，目前要遠，不應局限本鄉本村，可以從全縣的退伍軍人、回鄉大中專畢業生、高考落榜生中“選”，從鄉鎮企業及私營企業主中“挑”，真正把政治素質好、工作能力強的中青年人才推上農村基層干部工作崗位。尤其是對書記的人選更要慎重把關，對通過這些方式仍無法推選出合適支部書記的單位，黨委要充分醞釀，可以從鄉鎮機關干部中派，讓一些年輕的有培養前途的黨員干部下村擔任支部書記，并給他們明確搞好支部建設，培養接任支部書記人選的責任，而不能劣中選“優”，勉強用人。二是要加強對后備干部的培養。注重從基礎抓起，發現苗子，及時培養。要切實改進培養方式，對擬培養對象除定期考察外，要指定鄉鎮、村二級負責人，當年要有鍛煉計劃，也可委托縣委黨校進行三個月以上的系統培訓和跨區域鍛煉，逐步提高他們的綜合素質，改變以往重挑選，重使用，輕培養的傾向，確保培養一個，成熟一個，防止“一年培養，二年使用，換屆走人”的怪圈出現。
(二)轉變觀念，積極探索村級班子隊伍教育的方法。
加強村干部的理想信念、宗旨意識、思想道德教育，是解決他們思想動力和精神狀態的治本之策。一是要認真組織他們系統地學習黨的基礎知識，基本理論，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及黨在各個時期的路線方針政策。同時要充分聯系實際，做到邊學習邊總結應用。二是要注意教育形式，做到因人施教。在村干部這個特殊群體中，思想觀念、道德水準、文化程度參差不齊，我們在實施教育過程中，要區分不同層次的對象，因人施教，而不能搞“齊步走”。要由易到難、由淺入深、由表及里。同時，形式上要注重搞好“三個結合”，即結合現實中存在問題進行剖析教育;結合當前中心任務進行形勢教育;結合各區塊實際進行探討教育。把理論具體化，把理論簡單化，使人容易接受和理解。三是要健全制度，營造氛圍。鄉鎮黨委要把村級班子理論學習納入機關學習計劃，制訂一套完善的制度，規范、約束村干部的理論學習，較小的鄉鎮還可以把村支部正副書記納入黨委理論中心組學習范圍，帶動他們學習，讓理論學習真正成為他們的自覺行為。通過先進理論的學習，清理他們的思想，查找意識上的盲區，不斷補充精神營養。這樣才能使村干部政治素質上逐漸得到提高，才能使之始終保持奮發向上的精神面貌和永不衰竭的思想動力。
(三)以人為本，持續打造建功立業的平臺。
有效解決村級班子隊伍建設存在的問題，是一個長期而且復雜的過程，還必須堅持以人為本的原則，在打牢基礎、優化環境、搭建創業平臺上尋求突破。
一是要壯大集體經濟實力。要緊密結合當前縣、鄉鎮黨委發展區域經濟的發展思路，合理調整農業和農村經濟結構，管好現有的集體經濟，使其發揮最大的經濟效益，緩解村級經濟困難。要通過招商引資、項目開發合作等途徑，因地制宜發展新的集體經濟，使資源優勢變為經濟優勢。鄉鎮黨委、政府要加強對村級經濟工作的領導，幫助搞好經濟管理和發展規劃，建立發展村級集體經濟的激勵機制，切實為村級經濟發展提供良好的外部條件。
二是要優化工作環境。村級干部長期工作生活在最基層，工作環境差，工作難度大，解決問題手段少，而且工作報酬低，難免有許多后顧之憂。上級黨委要給他們創造一個良好的工作環境，做到政治上關心，工作上支持，生活上幫助。進一步建立和完善村級干部的崗位責任制、村級組織的任期目標責任制和村級干部目標管理責任制，對村干部建立考勤、考績、考察、考評、學習、請假、會議、財務管理、村務公開等方面的制度，有條件的單位還可逐步推進以“基礎工資、職務工資、工齡工資、村類別工資、績效考核工資”等多項指標結合起來的績效工資制度改革和卸任村干部補貼制度，進一步激發村干部的工作動力。
三是要健全評價機制。對于農村基層干部，特別是經濟尚不發達單位的農村基層干部不能求全責備，他們長期處在第一線，經常糾纏在各種矛盾之中，對他們身上的問題應堅持“抓大放小”，“批評教育從嚴，組織處理從寬”的原則，應該把批評教育與體諒、理解、愛護有機結合起來。對干部以權謀私、欺壓百姓等主觀故意的惡劣行為，必須堅決予以制止，并依法進行處理;對因干部本人素質低，方法不當而引起的問題,應堅持教育說服為主，幫助他們能動地解決自身存在的問題;對因個別村民無理取鬧，惡意誹謗，甚至是打擊報復基層干部的行為，要堅決依法處理，保障他們的合法權益。
最新隊伍建設存在哪些突出問題范文七
[摘要]以十八大和十八屆三中全會精神為指導，在準確把握新時期農村基層黨組織建設的新特點的基礎上，如何做好農村黨員發展工作，改善農村黨員隊伍結構，提高農村黨員隊伍整體素質，增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力，是新時期農村黨員隊伍建設的一項重要任務。本文主要從農村黨員隊伍建設存在的問題；存在問題的原因及加強農村黨員隊伍建設的措施三個方面來探討。
[關鍵詞]農村黨員；建設；問題；策略
黨員隊伍建設，不僅是鞏固和加強黨的執政地位的一項基礎工作，而且是關系黨的事業后繼有人、興旺發達的一項長期工作，農村黨員隊伍是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是黨密切聯系農村群眾最直接的橋梁和紐帶，是黨在農村各項路線方針政策工作的貫徹者、宣傳者和執行者，更是增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力、實現全面建成小康社會的根本保證。
多年以來，延長縣農村基層黨組織緊緊圍繞“升級晉檔、科學發展，創先爭優、產業富民”的發展思路，按照黨委提出“圍繞一條主線，開展兩項活動，突出三個重點，解決四個方面的問題，抓好五項工作”的總體安排，積極采取有效措施、探索有效途徑，切實加強黨員發展、教育和管理工作，使農村黨員隊伍結構得到的改善、素質得到提高，在扶貧攻堅、救災搶險的基礎上發揮了先鋒模范作用。但就整體而言，農村黨員隊伍建設仍然存在不少問題，本文以延長縣羅子山鎮為例。
（一）黨員隊伍結構不合理。農村黨員隊伍結構不合理，突出表現為“老化”和“弱化”。所謂老化，一方面指黨員年齡老化，以延長縣羅子山鎮為例，全鎮共有929名黨員，43歲以下占16.7%，44—63歲的占54.5%，64以上占28.8%。另一方面指黨員思想觀念老化。說話、辦事仍停留在上世紀，而且很迷信，沒有遠見，只顧眼前利益，對新事物接受能力不強，仍保留在傳統的耕作技術上。所謂“弱化”，一是指基層黨組織功能的弱化。在群眾中沒威信，說話無人聽、辦事無人應、傳達政策無人信；起不到帶頭示范作用。二是帶頭致富、帶領群眾致富能力弱。不能承擔脫貧致富、攻堅克難的重任，無法適應千變萬化的經濟發展要求。此外，還表現在文化程度低、女黨員人數極少。在羅子山鎮，全鎮女黨員157人，占黨員總人數的17%，而且大部分為鄉鎮單位工作人員。一個行政村平均3.2名女黨員，有的村甚至沒有女黨員。在全鎮黨員中，上過大學（包括研究生、大專、中等專科），占4.84%，高中文化程度占11%，初中文化程度達到59%，小學達到25.2%。
（二）思想覺悟低、入黨動機不純、新黨員發展困難。由于受經濟、文化、教育、環境等因素影響。群眾對黨的認識不夠深、缺乏信仰追求，入黨只是為了升官發財，而不是出于對黨的信仰，為群眾服務。一些鄉鎮企業明知道設立黨支部對企業發展百利而無一害，但由于缺乏資金，對黨員管理松散，支部找不到黨員、黨員找不到支部，甚至沒有黨支部。推三阻四，只能由鎮黨委或組織部出錢出人來建立、管理。在很大程度上，給企業經營管理人才帶來了困難。
（三）黨員外流、管理難度大。在農村，季節性外出務工人員較多，長居人口較少，且都是老弱病殘人員。很多黨員一年在村時間不到三個月，有的常年外出。每個行政村平均有25名黨員，其中在村不足一半。因此，幾乎不參加黨委組織的任何培訓活動。久而久之，很多黨員覺得自己與普通群眾沒有什么區別，甚至與組織失去聯系。
（四）黨員的先進性不強。在一些地勢偏遠，交通不便，脫貧無門，致富無望的地方。黨員也享受國家的救濟、幫扶。個別黨員對國家和集體的公益事業帶頭提條件、討價還加。甚至個別參與賭博、偷盜等不良行為。尤其是在2013年災后重建過程中，個別黨員帶頭拉幫結