人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退,寫作可以彌補記憶的不足,將曾經的人生經歷和感悟記錄下來,也便于保存一份美好的回憶。范文怎么寫才能發揮它最大的作用呢?接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
描寫水利安全生產工作匯報及收獲一
會議認為,1-8月份以來,全州水利行業安全生產工作呈現“二降一穩”的勢頭(重大安全隱患比同期下降80%,一般安全比同期下降50%),安全形勢總體形勢平穩,沒有發生安全生產責任事故,無人員死亡。
我州水利安全生產工作在全州全體水利工作者的共同努力下,按照“明確目標、強化責任、突出重點”的總體要求,以完成州政府下達的安全生產目標管理責任為重點,圍繞水利水電建筑施工專項整治、汛期安全生產、安全生產月、病險水庫及在建水庫(水電站)工程安全隱患排查等開展工作。
一是加強組織領導,落實安全責任。各單位成立了行政一把手總負責,分管領導具體抓的安全生產領導機構,層層落實安全責任制。
二是加強制度建設,強化安全基礎。各地相繼建立了安全生產制度,工作臺帳等管理制度。
三是加強督促檢查,整治安全隱患。全州水利行業深入開展隱患排查治理工作,以汛期安全生產為重點,積極開展防汛安全,水利工程建設和運行、農村水電、水庫除險加固的安全檢查活動。
四是加強教育培訓,提高安全素質。全州舉辦了水利安全生產信息填報培訓班,水利工程安全生產培訓班。
五是加強專項治理,狠抓監督管理落實。深入開展以在建水庫工程安全隱患排查,建筑施工預防坍塌事故、安全生產大排查大整治等工作。
會議指出,全州安全生產工作依然存在不少突出問題。
一是安全生產“黨政同責,一崗雙責”制度落實不力。部分地方和單位對安全生產存在較為嚴重的僥幸心理,不出事故不重視,對一般事故責任追究縱容放任,安全生產工作研究不深、安排不細、措施不實、落實不力。
二是安全監管機構不完善。少數地方和單位未建立相應的安全監督機構,未落實專人負責安全生產工作,安全監管力度不強。
三是安全生產責任制落實不到位。安全生產主體責任落實與法律法規要求仍有較大差距,主要表現在:一是安全責任制簽訂不到位,未層層逐級簽訂責任書;二是安全責任落實不夠深入,責任分工不細致,操作性不強。一些單位簽訂責任書后沒有落實檢查手段和獎懲措施,落實責任仍然停留在一紙文書上。
四是隱患整改力度不大。1-8月份各地各單位都不同程度地開展了日常安全生產檢查督查,但在工作中發現一些單位防范措施不完善,對檢查出來的安全隱患整改不力,沒有跟蹤督查,事故隱患依然存在。
五是在建工程安全生產隱患形勢依然嚴峻。在檢查督查中發現部分在建水利工程施工安全生產責任制、管理制度落實不到位,施工現場管理混亂,存在安全隱患。部分施工管理人員安全監管不到位,部分工地現場管理安全意識淡薄。個別施工現場施工用電、施工機械、臨時設施等易發高處墜落、坍塌的危險源部位未按照有關要求操作、監控,存在安全隱患。同時安全技術臺帳信息不健全。
會議強調,20xx年,我州水利建設投資規模進一步加大,數量多、任務重。我們要清醒的認識到:沒有發生安全生產責任事故除得益于全州水利工作者奮力拼搏外,還存在上半年汛期時間長,生產不旺,大量生產經營單位沒有正常開工等客觀因素。下半年是水利工程建設的黃金期,更是水利生產建設的高峰期,建設任務重,趕進度、搶工期現象不可避免,同時由于上半年形勢較好,容易產生僥幸心理、思想麻痹,安全生產形勢不容樂觀,下半年才是安全生產的嚴峻考驗時期。
會議要求,全州上下要進一步高度重視安全生產工作,認真分析查找問題,研究對策,采取措施,防范于未然,杜絕較大及以上事故,從嚴控制一般事故,確保全州水利安全生產形勢平穩可控。
一、堅持搞建設必須抓安全生產。水利建設是水利工作的重頭戲,沒有安全生產就沒有好的水利建設。當前必須堅持投資規模、建設進度、質量監管、安全監督、生態措施、管護責任“六位一體”的水利建設理念,樹立正確的“政績觀”,要把抓安全生產作為進一步鞏固群眾路線實踐教育活動成果的有效手段,納入各地各部門水利改革發展的重要議事日程。
二、堅持管業務必須管安全生產。要嚴格實行一崗雙責,堅持管業務必須管安全生產,分管領導和業務科室在抓業務的同時必須要把安全生產工作同安排、同部署、同檢查,形勢上下聯動、齊抓共管的局面。
三、堅持查隱患確保安全生產。各地各單位要高度重視,堅持安全生產就是抓出來的思想,不要存在任何幻想,不能心存僥幸,牢固樹立“底線”思維和“紅線”意識,加強隱患排查整改力度,堅持抓安全生產不留情面、不留死角,做到全覆蓋零容忍,并切實抓好整改落實工作。
四、堅持抓值守應對安全生產。各地各部門要把值班值守作為安全生產的基本工作,嚴格落實領導帶班和工作人員24小時值班制度,堅持凡有暴雨天氣預報時,帶班領導必須到值班室值班的工作紀律,及時掌握安全動態,按規定及時上報相關安全情況,確保信息通暢。當前安全生產工作處于特殊節點,中秋國慶即將到來,要切實加強中秋、國慶等節假日期間的安全生產工作,確保節日平穩和諧。
五、堅持抓防秋汛推動安全生產。秋汛是整個防汛工作的一個特殊汛情,坨子雨等極端災害天氣發生機率大,要把在建電站、水庫、已建成運行電站及其他工程建設安全生產工作作為重中之重,堅持科學調度、科學防汛,充分發揮山洪災害預警系統作用,確保工程安全、確保人民群眾生命安全。
抄送:省水利廳安監處,州安委會辦公室。
描寫水利安全生產工作匯報及收獲二
同志們:
在深入貫徹落實中央“四個全面”重要時期,在全國水利系統積極踐行提出的新時期水利工作方針、加快推進重大水利工程建設的關鍵階段,我們在這里召開全國水利安全監督工作會議,非常重要,十分必要。這次會議的主要任務是,認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議和全國水利廳局長會議精神,總結水利安全生產和水利稽察工作,通報表揚水利安全監督工作先進集體和先進個人,分析水利安全生產和水利稽察工作面臨的新形勢和新要求,進一步統一思想、提高認識、明確任務、強化措施,扎實做好20xx年及今后一個時期水利安全監督工作。
剛才,劉強副市長全面介紹了重慶經濟社會發展和水利建設取得的豐碩成果,重點闡述了水利安全監督工作在重慶水利改革發展中發揮的重要作用,讓我們感受到重慶經濟社會發展的強勁態勢和水利改革發展的良好勢頭,聽后很受鼓舞。國家發展改革委重大項目稽察辦任樹本主任、國家安監總局監管二司韓泓副巡視員的講話,對做好水利稽察和安全生產工作提出了很好的指導性意見,大家要認真學習領會。
下面,我講幾點意見。
一、充分肯定20xx年水利安全監督工作成效
20xx年是水利發展歷史上非常重要的一年。就保障國家水安全發表了重要講話,明確提出了新時期水利工作方針和戰略任務。國務院常務會議專題研究部署加快節水供水重大水利工程建設,親臨水利部考察座談,對水利工作提出了明確要求。一年來,水利系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全面推進水利改革發展,水利安全監督工作圍繞中心、服務大局,主動作為、勇于擔當,取得了顯著成效。水利安全生產工作實現了“三提升雙下降”,這就是監管精準度、隱患整改率和事故防范成效明顯提升,事故起數和死亡人數大幅下降。同比20xx年,20xx年水利生產安全事故數量和死亡人數分別降低了33%和50%,全行業未發生重特大生產安全事故,水利安全生產形勢繼續保持平穩向好的態勢。水利稽察工作在拓展范圍、創新方式、強化整改等方面取得了豐碩成果,為水利改革發展提供了有力的支撐和保障。過去一年取得這樣的成就,關鍵在于抓住了以下幾項重要工作。
第一,大力加強行業管理。水利系統認真貫徹落實、關于安全生產工作的重要指示批示精神,牢固樹立底線思維和紅線意識,堅持預防為主,狠抓責任落實、監督檢查和事故督辦,水利行業安全生產監管工作得到全面加強。一是嚴格落實安全生產責任制。水利安全生產責任體系逐步完善,各級水行政主管部門的安全監管職責和水利生產經營單位的安全生產主體責任得到進一步落實,水利行業形成了堅守生命紅線、加強安全生產的廣泛共識和強大合力。二是強化安全生產監督檢查。按照國務院安委會的部署和要求,結合水利實際,各級水行政主管部門切實加大行業安全生產監管力度,圍繞水利安全生產重點領域、重點項目、關鍵環節和重要時段,深入組織開展汛前安全大檢查、“六打六治”打非治違專項行動、預防坍塌事故專項整治“回頭看”等督導檢查,有效防范了各類生產安全事故的發生。三是狠抓隱患排查治理。通過開展水利安全生產監督檢查和專項整治,全年共排查出事故隱患37073個,整改隱患33736個,整改率達到了91%。四是嚴格事故督導。按照事故處理“四不放過”原則,以零容忍的態度嚴格事故督導,嚴肅責任追究,嚴厲查處相關責任人。對20xx年水利生產安全事故情況和2起較大事故處理情況分別進行了全國通報,達到了一地出事故、全國受教育的警示目的。
第二,以信息化為手段強化精細化監管。信息化是有效提升水利安全監督管理能力的重要手段,這項工作去年取得明顯進展。一是積極參加由國家安監總局牽頭7部委組織實施的全國安全生產信息化工程建設工作,水利安全生產監管信息化一期工程可行性研究報告已上報國家發展改革委審批。二是開發建設完成了水利安全生產信息上報系統。通過兩輪全覆蓋信息填報核查,完成了61287家水利企事業單位、380624座水利工程基礎信息填報入庫工作,相關信息基本實現實時入庫,初步實現了水利安全生產的動態監管。三是有效提升了“四不兩直”監督檢查效果。利用已完成的安全生產信息上報系統,真正實現了“四不兩直”檢查方式,基本實現了重點工程點穴式精準監管,有效提升了安全生產監督管理的針對性。
第三,建立健全水利安全監督機構。一是水利安全監督機構建設取得新進展。20xx年江蘇省、河北省水利廳分別設立了安全監督處。至此,所有省級水行政主管部門都成立了水利安全監督職能處室,實現了專門機構、專門人員進行專業監管。二是安全生產監管機制逐步完善。實現了安全生產委員會(領導小組)集體領導,安全監督機構綜合監管與業務管理機構專業監管相結合的工作格局。三是加強安全生產監管工作考核。連續3年開展對流域機構和省級水行政主管部門安全生產監管工作考核,推動安全生產監管責任、工作措施、事故防范等工作落實,行業安全生產監管水平快速提升。
第四,創新方式加大水利稽察和整改力度。根據水利工程建設管理新形勢和新要求,進一步優化稽察方式方法,拓展稽察范圍,稽察工作成效明顯增強。一是創新稽察方式。按照深化水利改革、明確中央和地方建設管理事權的要求,調整轉變稽察工作方式,對10個省試點開展了工作督察。水利稽察工作實現了從點向面的延伸、從項目建設到建設管理工作體制機制的延伸。二是拓展稽察范圍。水利稽察覆蓋面不斷擴大,20xx年稽察項目2955個,比20xx年增加70%,稽察項目區域和類型實現了全覆蓋。三是完善稽察工作體系。已有29個省(區、市)、新疆生產建設兵團成立或者明確了稽察機構,組織開展稽察工作。在此基礎上,部、流域機構和地方水行政主管部門三級稽察體系基本建成,充分發揮了稽察的整體合力。四是狠抓整改落實。對于稽察發現的突出問題,通過印發《水利稽察要情》進行通報;對于發現的嚴重問題,以水利部文件向全國進行通報。對投資超億元縣稽察中發現的4項違規違紀線索,移交相關地方紀檢監察部門進行進一步調查處理。據不完全統計,20xx年地方處理責任單位22個,處理責任人58人。五是強化復查督導。組織對24個省稽察整改落實情況進行了專項復查督導,總體核查了514個項目,現場抽查了72個項目,督促各項整改措施落實到位。
第五,狠抓水利安全監督基礎工作。一是水利安全生產制度和標準體系建設進一步加強。《水庫大壩安全管理條例》、《水利工程施工安全管理導則》等一批規章制度和標準規范制修訂工作進展順利。二是稽察工作制度逐步完善。開展《水利基本建設項目稽察暫行辦法》修訂工作,出臺了《稽察人員崗位工作標準》和《水利稽察報告和整改意見形成流程》等相關制度。三是落實在建工程安全生產措施經費。在新發布的《水利工程設計概(估)算編制規定》中,明確了水利建設工程安全生產措施費取費標準。四是安全生產標準化建設全面開展。全國已有45家單位通過了首批安全生產標準化建設一級評審,地方二、三級標準化建設評審工作也陸續展開。五是應急管理進一步加強。印發了《關于進一步加強水利安全生產應急管理提高生產安全事故應急處置能力的通知》,水利安全生產應急管理體制機制得到進一步健全,應急預案體系進一步完善,應急處置能力逐步提高。六是繼續強化教育培訓和宣傳工作。通過舉辦水利安全生產、稽察培訓班和“安全生產月”活動等,安全生產監管人員和稽察專家隊伍的業務水平不斷提高,行業從業人員的安全意識進一步增強。
過去的一年,水利安全監督工作成效顯著,作用突出,有力保障了水利改革發展的順利進行,也涌現出了一大批先進模范典型。水利安全監督工作成績的取得,是國家發展改革委、國家安監總局等相關部門大力支持的結果,是各級水行政主管部門同心協力、齊抓共管的結果,更是廣大水利安全監督工作者忠于職守、真抓實干的結果。借此機會,我代表水利部黨組向同志們致以崇高的敬意!向受到通報表揚的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
二、準確把握水利安全監督工作新形勢
新一屆黨中央、國務院對安全生產工作高度重視,、多次做出重要指示批示、主持召開會議,對安全生產做出了一系列重大決策。水利安全監督任務比以往任何時期都更加艱巨和緊迫。
第一,中央對安全生產的要求越來越高。指出,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這要作為一條不可逾越的紅線;要建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任體系,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。強調,安全生產既是攻堅戰也是持久戰,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產。20xx年全國安全生產電視電話會議要求,今年要大力推進依法治安,完善落實安全生產責任體系,全面加強安全生產法制建設,深化隱患源頭治理和安全專項整治,積極推動全國安全生產狀況實現根本好轉。新《安全生產法》進一步明確了行業安全生產監督管理部門的職責,強化了生產經營單位的主體責任,完善了監管措施,加大了對違法行為的懲處力度,為促進安全生產形勢持續穩定好轉提供了更有力的法律保障。水利行業務必按照上述要求,切實強化行業安全生產監管,確保水利安全生產形勢繼續保持總體平穩向好的態勢。
第二,水利工程建設的任務越來越重。今年兩會上在政府工作報告中提出了穩增長的“雙引擎”,一是大眾創業、萬眾創新,二是增加公共產品和公共服務。水利建設是中央增加公共產品和公共服務多箭齊發中的一支重要利箭,為此國務院專門部署了172項重大水利工程。今年和今后一個時期的水利建設體現了以下特點:一是建設規模大。國務院要求加快已開工的57項工程建設步伐,今年再開工27項,使開工建設的重大水利工程投資規模達到8000億元以上。再加上面上的中小水利工程投資規模約8000億元,今年水利工程在建規模將超過1.6萬億元。二是重大工程項目多。由于中央水利投資結構發生調整,更多的向重大工程傾斜,在建工程中涌現出一批單項重大工程。比如西江大藤峽、貴州夾巖、陜西引漢濟渭、新疆阿爾塔什、鄂北水資源配置等工程,單項工程投資均在100億元以上,而且絕大多數由地方組織實施。三是建設進度要求高。按照國務院要求,今年重大水利工程年度中央投資計劃完成率要達到90%以上,其他水利項目年度中央投資計劃完成率要達到80%以上,今年水利建設強度相比往年會更大。重大水利工程建設是中央穩增長、擴內需、調結構、惠民生的重大決策部署,安全生產方面決不能出大事。水利建設歷史上沒有面對過如此之大的建設規模和如此集中的大型項目建設,如何確保生產安全,堅決杜絕重特大事故,盡量不出較大事故,這就對水利安全生產監管工作提出了新的更高要求。
第三,建設施工局面越來越復雜。過去幾年,水利發展重點突出民生水利,建設項目以中小型項目為主,施工組織涉及的建筑物規模和復雜程度、施工人員數量、機械裝備等相對比較簡單。隨著一大批重大水利工程開工建設,各省水利部門將面臨更加復雜的施工場面。今后幾年,水利建設中將面對200多米的高壩,高地震區長達數百公里的深埋隧洞,國內最大的一級船閘,跨度數十公里的大跨度輸水渡槽,大流量的施工導流、高邊坡開挖等一系列高難度施工。許多工程施工場地狹窄,交叉作業面多,施工交通復雜,難以預料的事故隱患多,防坍塌、防墜落的難度加大。我們一些水行政主管部門很長時間沒有組織重大項目的建設,缺乏監管經驗,這就要求安全生產監管工作要盡快熟悉重大水利工程的施工特點,落實各個建設環節的安全監管,確保重大水利工程安全生產不出大的問題。這就要求水利稽察工作要深入到重大水利工程建設的各個環節,及早發現問題,及時整改,保障工程建設質量安全。尤其隨著行政審批事項不斷精簡,重大水利工程前期工作審批體現出審批時間縮短、審批速度加快的特點,難免出現一些前期設計方面的隱患。水利稽察要通過事中、事后監管,通過全過程的稽察檢查,把水利建設項目前期論證中的漏洞彌補起來,確保重大水利工程順利實施。
第四,水利建設中防范廉政風險的壓力越來越大。重大水利工程建設,不僅要保障建設進度、質量安全、生產安全,還要保障資金安全,防范廉政風險,堅決防止腐敗行為,把重大水利工程建設成廉潔工程。同時,在中小型水利工程建設領域,近一個時期也發生了一些基層腐敗案件。因此,水利稽察工作不僅要檢查項目的前期工作、招標投標、建設管理、工程質量、安全生產、資金使用,還要在稽察中善于發現廉政風險點。比如,要善于在違規招標投標中發現廉政風險,在重大質量隱患或事故中發現廉政風險,在偷工減料中發現廉政風險,在安全事故中發現廉政風險,在違規資金使用中發現廉政風險。對于中小水利工程建設,還要善于在建設過程中政企不分、關聯交易現象中發現廉政風險。我們要深刻認識到建設規模的擴大、建設項目的增加、建設主體的多元化帶來的新的廉政風險壓力,通過深入細致的稽察工作,把廉政風險降到最低,為水利建設順利實施保駕護航。
第五,安全生產監管工作中還存在不少問題。要清醒地看到,當前水利安全監督工作中還存在著一些薄弱環節和突出問題。一是安全生產的意識有待于進一步提高。一些地方對安全生產行業監管在思想認識上還有差距,“紅線意識”還不到位,對履行行業綜合監管職責還存在畏難情緒,對下級安全監管重視不足。二是水利安全監督工作力度存在層層衰減現象。基層安全監管普遍薄弱,市、縣級安全監督機構大多不健全,施工現場安全管理薄弱,制度執行不嚴格,安全管理不到位的現象大量存在。三是生產經營單位的安全生產主體責任還不到位。一些水利生產經營單位安全生產主體責任意識淡漠,存在麻痹思想和僥幸心理,安全投入不到位,隱患排查治理不深入,員工教育培訓缺乏深度,應急處置能力不強。四是安全隱患整改力度還有待于進一步加大。部分水利單位對排查出的一些事故隱患治理不及時,隱患整改完成率低,存在小病不治成大病的情況。五是一些地方和單位對稽察發現問題的整改落實不到位,整改工作雷聲大雨點小。這些問題必須引起我們足夠的重視,研究采取有效措施加以解決,促進安全監督工作再上一個新臺階。
三、全力做好20xx年水利安全監督工作
今年的水利安全監督工作任務十分繁重,各級水行政主管部門務必要凝聚共識、強化措施,全力做好各項工作。今年水利安全生產總的目標是堅決杜絕重特大生產安全事故,最大可能防止較大事故,保持水利行業安全生產局面總體平穩向好。
第一,嚴格落實安全生產責任,切實強化行業監管。抓好安全生產行業監管,重在落實責任。一要進一步完善水利安全生產責任體系。認真履行行業監管職責,在抓好本級同時加強對下級的指導和監督。要進一步落實兩個主體責任,水行政主管部門落實好監管主體責任,水利生產經營單位落實好安全生產主體責任,并把責任逐級、逐崗、逐人落實到位。二要堅持綜合監管與專業監管相結合。各級水利安全監督機構要發揮好綜合監管的龍頭和樞紐作用,各業務部門要承擔起本業務領域安全生產監管職責,相互密切配合,共同形成監管合力。三要加強安全生產監管工作考核。各地方、各單位要把安全生產列為干部考核和單位評比的重要內容,嚴格執行“一票否決”制度。要繼續抓好流域機構和省級水行政主管部門安全生產監管工作考核,確保各項監管職責切實落實到位。四要嚴格事故督導和責任追究。對于發生生產安全事故的,在堅持屬地管理的原則下,進一步加大行業督導力度,按照“四不放過”原則,依法依規嚴肅追究責任,并及時進行全國通報,對全行業起到警示和震懾作用。對于發生生產安全事故的企業單位,要同時記入企業不良行為記錄。
第二,深化隱患源頭治理,抓好安全生產治本攻堅。要全面提高對生產安全事故可防可控的認識,繼續加大安全生產監管力度,防止因建設規模增大造成生產安全事故反彈。一要在全覆蓋的基礎上,突出重點領域、重點項目、關鍵環節、重要時段的安全監管。要把在建工程、病險工程、水庫大壩、農村水電站等作為安全生產監管的重中之重。尤其今年是重大水利工程大干快上的第一年,新開工項目多,新組建的項目法人多,萬事開頭難,是安全生產監管的重要領域,各省級水行政主管部門要親力親為,積極主動抓好新開工重大水利工程的安全生產監管工作。二要樹立隱患就是事故的理念,采用“四不兩直”等方式,加大督導檢查力度,督促水利生產經營單位切實做好隱患排查治理工作。對檢查中發現的非法違法行為,要依法進行處理。三要抓緊研究制定水利生產安全重大事故隱患判定標準,增強水利生產經營單位對事故隱患的判別和管理能力,嚴格執行重大事故隱患掛牌督辦制度。四要督促水利生產經營單位進一步明晰隱患排查治理責任,更加注重對隱患排查整改責任鏈的倒查和追究。隱患該發現而沒有及時發現就是失職,發現問題不報告不處理就是瀆職,就要嚴肅問責查處。
第三,突出監管重點,全面加大稽察工作力度。一要明確目標任務。要通過水利稽察,督促重大水利工程年度投資完成率達到90%以上,其他面上水利項目年度投資完成率達到80%以上。對稽察發現建設進度嚴重滯后的,要及時反饋意見,督促項目法人和主管部門形成整改合力,確保完成今年建設目標。二要明確工作重點。要把重大水利工程、農村飲水安全項目和投資規模較大的建設領域,比如江河重要支流治理、中小河流治理、小農水、病險水庫除險加固等,作為今年稽察工作的重點。對重大水利工程項目和有農村飲水安全項目建設任務的24個省(區、市)和新疆生產建設兵團,稽察要一個不漏、全面覆蓋。三要把握重要環節。要按照國家發改委、財政部、水利部關于加快重大水利工程建設的新要求,重點對水利建設項目前期工作、計劃分解下達、投資進度、質量安全、資金管理、廉政風險防控等方面進行稽察,工作力度要加大、效率要提高。四要綜合運用稽察工作方式。充分發揮部、流域機構和地方水行政主管部門三級稽察功能,運用好工作督察、專項稽察和項目稽察三種稽察方式,上下聯動,形成合力,督促各地做好建設工作。
第四,強化問題導向,狠抓稽察整改提高。水利稽察重在整改提高,要加大稽察整改力度,確保各項整改措施落實到位。一要對稽察發現問題進行分類督辦。對一般性問題,要及時反饋被整改單位,提出整改要求并督促盡快落實;對一些普遍性、規律性問題,要認真分析總結,查找存在的機制缺陷和制度漏洞,提出對策建議;對突出問題,要建立問題臺帳,跟蹤督辦,限期整改。對招投標、質量、資金、安全等方面的嚴重問題,要按照“一案雙查”要求,將違規違紀線索移交紀檢監察部門查處,深入查找這些問題背后的腐敗問題。二要完善處理處罰機制。對稽察發現的突出問題和整改不力的項目和地區,要通過削減本項目或本地區年度投資計劃、限制項目審批、參建單位資質降等、列入不良信用記錄等措施,加大處理處罰力度。三要加強協調配合。水利稽察機構要加強與相關業務管理機構的溝通、協調和配合,形成工作合力,互動聯動、齊抓共管,共同督促整改落實,提高稽察總體效能。
第五,加強基層基礎建設,大力提升依法監督能力。一要提升基層安全監督工作水平。對于點多面廣量大的中小型水利項目,市、縣政府是安全監督工作的主要執行者,要把強化基層水利安全監督工作放在突出位置,省級水行政主管部門要進一步加強行業指導,進一步明晰基層安全監管責任,下大力扭轉安全監管上緊下松的局面。二要加強水利安全監督制度標準體系建設,盡快完成《水庫大壩安全管理條例》、《水利基本建設項目稽察暫行辦法》及《水利工程施工安全管理導則》等制修訂工作,抓緊出臺關于建立水利安全生產責任、隱患排查治理和事故處置督導三項制度的意見。三要做好水利安全生產信息化工程開發建設工作。要加大信息化推廣應用力度,督促各有關單位做好安全生產信息的更新和維護工作,充分發揮信息化在水利安全監督工作中的作用。四要推進水利安全生產標準化建設。要充分認識標準化建設對提高水利生產經營單位安全生產管理水平的作用,下大力抓好安全生產標準化建設工作,尤其是還處于“觀望”的省區,必須要盡快行動起來。五要進一步提高水利安全生產應急管理能力。加快完善應急管理體制機制,嚴格落實事故應急管理和處置責任,健全應急預案體系,進一步強化事故應急管理與救援能力建設。六要把教育培訓擺上更加重要的位置。樹立教育不到位就是失職、培訓不到位就是隱患的理念,繼續強化水利安全生產和水利稽察教育培訓,進一步提高從業人員業務素質和能力水平。
四、切實強化水利安全監督工作的組織保障
水利安全監督工作責任重大、任務繁重,各級水行政主管部門要高度重視,采取有力措施,為水利安全監督工作創造良好條件。
第一,進一步加強組織領導。各級水行政主管部門要把水利安全監督工作擺上重要議事日程,切實加強組織領導,定期召開安全生產委員會(領導小組)會議,及時研究部署水利安全生產工作。主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、專門管,敢于擔責、甘于盡責。要進一步明確本地區水利安全監督目標任務,切實落實各項工作措施,把水利安全生產工作抓細抓實抓好。
第二,進一步加強機構建設。水利工程多數在基層,事故多發在基層,安全監督重點也在基層。各級水行政主管部門要進一步加強安全監督機構建設,特別要抓好市、縣兩級水利安全監督機構建設,進一步充實基層監管力量。市級水行政主管部門原則上要設立水利安全監督機構,或者明確相關機構負責水利安全監督工作;縣級水行政主管部門要明確負責水利安全監督工作的股室,配備滿足工作要求的專職水利安全監督管理人員。各級水利工程建設質量與安全監督站要認真履責,強化對在建工程的現場安全管理。要督促水利生產經營單位嚴格按照《安全生產法》的有關規定,設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員。
第三,進一步加強經費保障。各級水行政主管部門要積極爭取財政部門支持,落實專項工作經費,保證水利安全生產監管和水利稽察工作正常開展所需經費。要妥善研究解決事故隱患治理資金落實難的問題。督促水利生產經營單位加大安全生產投入力度,落實安全設施經費,保持安全設備完好有效。在建水利工程要按照國家有關規定,足額提取安全生產措施費,落實安全保障措施,不斷改善職工的勞動保護條件和生產作業環境。要鼓勵和支持水利安全生產新技術、新裝備、新材料的推廣應用。
第四,進一步加強宣傳引導。要充分發揮典型宣傳教育的導向和激勵作用,大力營造強化監管、確保安全的水利安全工作氛圍。對安全生產監管考核結果、稽察整改落實情況、生產安全事故情況要及時進行通報,總結推廣各地區各單位開展水利安全生產工作的好經驗好做法。繼續組織開展好安全生產月主題宣傳教育活動,大力學習宣傳《安全生產法》等法律法規,宣傳國家安全生產方針政策,普及安全生產基本知識,使廣大水利干部職工牢固樹立以人為本、安全發展理念,增強遵紀守法自覺性,進一步提高全行業的安全意識。
同志們,水利安全監督工作任務艱巨,使命光榮。我們要認真貫徹落實新時期水利工作方針,按照黨中央、國務院和水利部黨組的工作要求和部署,不斷加大工作力度,銳意開拓進取,以更加卓有成效的水利安全監督工作,為水利實現跨越式發展做出新的更大貢獻!
描寫水利安全生產工作匯報及收獲三
同志們:
在“”已經收官,“十三五”剛剛開啟,我區正在建設全面小康社會的關鍵時期,我們召開20xx年全疆水利安全生產電視電話會議,主要是深入貫徹落實黨中央、國務院、水利部和自治區黨委、人民政府關于安全生產工作的一系列部署要求,總結20xx年我區水利安全生產工作,分析當前我區水利安全生產形勢,安排部署20xx年水利安全生產重點任務。剛才,劉冬順同志對過去一年的水利安全生產進行了回顧,對今年水利安全生產工作重點工作作了具體安排。下面,我講三點意見:
20xx年,在水利廳黨組高度重視和正確領導下,我廳認真貫徹落實黨中央、國務院、自治區黨委、人民政府和水利部一系列有關安全生產工作的重要決策部署,同時,在全疆各級水利部門和廳系統各單位同心協力、齊抓共管、標本兼治、綜合施策下,我區水利安全生產工作取得了新成效,全疆水利安全生產形勢持續保持平穩。水利廳被自治區人民政府考核為20xx年度安全生產目標管理先進單位,被水利部考核為20xx年度安全生產監督管理優秀單位。成績來之不易,主要是做好了以下幾方面的工作:
一是進一步健全水利安全監督責任體系。突出加強了對重點領域、重大項目、重要時段和關鍵環節的安全生產監管,強化水利生產經營單位安全生產主體責任落實。二是進一步提升了水利安全生產監管水平。20xx年,水利廳組成了7個專業安全生產檢查督查組,加大了對各地和廳各單位的安全生產工作的督導、檢查和考核,有效促進了行業安全監督管理工作的深入開展。三是進一步強化了隱患排查治理。組織開展了水利安全生產大檢查、打非治違、落實施工方案專項行動、危化品易燃易爆品安全專項整治等活動,對排查出的事故隱患進行了落實整改。四是進一步加大了水利稽察力度。全面加強對國家和自治區重點建設項目和其他民生水利項目的稽察。五是進一步強化了稽察問題整改。對問題突出的項目通過跟蹤督促各地落實整改,確保整改工作落實到位。六是進一步夯實了安全監督工作基礎。我區水利安全生產標準化建設穩步推進,目前我廳已分3批審定、公示和授予了19家單位水利安全生產標準化二級達標單位(其中2家水管單位,6家水利施工企業,1家項目法人單位,10家小水電廠),向水利部推薦了3家申報一級達標的單位,起到了鼓勵和積極的示范效果;同時,各地和廳各單位深入開展了安全教育培訓和“安全生產月”宣教活動,不斷提高了安全生產監管人員和從業人員的業務水平。
通過各地、各單位共同努力,20xx年廳系統各單位未發生亡人生產安全事故,各地也未發生較大以上生產安全事故,我區水利行業安全生產形勢持續保持穩定態勢。
20xx年安全監督工作取得的成績是“”期間我區水利安全監督工作的縮影。“”期間,我區水利安全監督工作逐步建立起了綜合監管與專業監管相結合的水利安全生產監管體制,在我區水利投資大幅增加、大規模水利工程建設全面展開的情況下,實現了生產安全事故起數和死亡人數不增有降的可喜成績。
當前我國新型工業化、信息化、城鎮化深入發展,經濟發展進入新常態。黨中央、國務院和自治區黨委、人民政府把水利建設作為基礎設施建設的重要內容,給予高度重視和政策支持。我區水利工程建設呈現出建設規模大、重大項目多、質量要求高、進度控制嚴、施工難度大、隱患風險多、廉政壓力大等新特點,對水利安全監督工作提出了新的更高的挑戰和要求,對此,我們必須要有清醒的認識。
開展水利安全監督工作是實現我區水利改革發展的重要支撐和保障。越是勢頭好、任務重,越需要水利安全監督工作的支撐;越是投資大、建設快,越要牢固樹立“質量第一、安全至上”的意識;越是要求高、規模大,越要擔當扛起安全監督的責任。為此,我區水利安全監督工作必須要適應新形勢新特點,將各項措施貫穿于項目前期、招標投標、工程質量、安全生產、資金使用等工作的各個環節,不斷加大督查、巡查、檢查和稽察力度,努力提高隱患排查治理效果,切實落實各項防范措施,確保我區水利工程建設如期優質高效完成。
雖然近年來我區水利安全監督工作力度不斷加大,取得了顯著成效,但仍存在著一些薄弱環節和突出問題。一是有的領導對安全監督工作思想上認識不到位,存在僥幸心理和麻痹思想。一些單位和部門“紅線”意識不強,對履行行業綜合監管職責還存在畏難情緒和無所謂態度,對下級水利部門和轄區水利工程建設和運行管理的安全監督工作指導不力。二是水利安全監督工作開展還不平衡。一些部門和單位的責任落實還只是寫在紙上、掛在嘴上;隱患排查還存在“走過場”現象,對發現得問題,查處和落實整改的手段和力度還不夠強。三是水利安全監督工作力度還存在層層衰減現象。地(州、市)縣(市)兩級水利部門絕大多數還沒有成立安全監督機構,還存在施工現場安全監管薄弱,各項安全制度不落實、安全管理不到位、安全檢查不嚴格等現象。四是隱患和問題的整改還存在不及時不到位的現象。部分水利單位,特別是在建項目的參建施工企業,對排查出的事故隱患治理不認真、不徹底,“小病不治、大病小治”的現象依然突出;工程建設中一些地方和項目法人對稽察問題整改落實不到位,有雷聲大雨點小和干打雷不下雨的情況。
水利安全生產事關各族人民群眾生命安全,我們必須認清水利安全監督工作的長期性、艱巨性和復雜性,進一步強化責任感、使命感和緊迫感,始終保持高度警覺,時刻繃緊安全生產這根“弦”不放松,把問題估計得更嚴重些,把措施制訂得更周密些,把工作做得更扎實些,努力推動我區水利安全生產監管工作不斷邁上新臺階。
黨中央、國務院、自治區黨委、人民政府高度重視安全生產工作。以來,、多次對安全生產工作作出重要指示批示。指出,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線,要始終把人民生命安全放在首位,建立黨政同責、一崗雙責、失職追責的安全生產責任體系,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作;必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭,對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制;必須加強基礎建設,提升安全保障能力。強調,安全生產是人命關天的大事,是不能踩的“紅線”。安全生產既是攻堅戰也是持久戰,要樹立以人為本、安全發展理念,創新安全管理模式,落實企業主體責任,提升監管執法和應急處置能力,堅持預防為主、標本兼治,經常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。
“十三五”是我區全面建設小康社會的關鍵時期,水利部陳雷部長在年初全國水利廳(局)長會議上的講話中要求,強化工程質量與安全監督;健全完善水利工程督導、稽察、檢查工作機制,逐級強化安全生產責任制,深入開展水利安全生產大檢查和專項整治,堅決杜絕重特大安全生產事故。水利安全監督工作必須在“補齊水利基礎設施短板”、“發揮水利基礎性先導性作用”中主動適應水利改革發展的新要求。我們要把水利安全監督工作放在事關我區社會穩定和長治久安、事關我區水利改革發展全局、事關我區全面建成小康社會的戰略高度來對待,嚴守安全“紅線”,嚴防工程風險,采取更加有效的措施,扎扎實實做好水利安全生產監督管理工作。
水利部對“十三五”期間水利安全監督工作總體要求是:全面貫徹黨中央、國務院的戰略部署,以“五大發展理念”為指引,緊密圍繞水利中心工作,落實安全發展的各項要求,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以嚴格責任落實、強化安全監管、防范安全事故為重點,科學系統防控生產安全事故和群死群傷事件,保持水利安全生產形勢持續穩定向好。堅持監督檢查與指導幫助并重,以水利薄弱環節建設項目稽察、強化整改落實為重點,建立健全三級稽察體系和“常盯嚴管”機制,全面提升水利稽察能力。按照依法監管、標本兼治的要求,以加強法規制度建設、完善監管工作體系、科學創新監管方式、推進標準化信息化建設為重點,全面夯實工作基礎,著力構建水利安全監督工作長效機制,為水利工程建設和安全運行提供有力支撐。
為此,我們要全力抓好以下六個方面工作:
(一)加大事故隱患排查治理工作,提升治本攻堅能力
安全監督重在預防、貴在治本,必須強化隱患就是事故的意識,全面排查治理各類事故隱患。一要切實落實各類水利生產經營單位隱患排查治理的主體責任,建立健全事故隱患排查治理制度和檔案,實行隱患排查、治理、銷號“閉環”管理。二要嚴格落實重大事故隱患掛牌督辦制度,確保隱患整改到位。三要建立隱患排查治理責任倒查追究機制,隱患沒有及時發現和發現了不及時整改,最后導致生產安全事故發生的就要嚴肅問責追責。
(二)不斷夯實水利安全監督基礎
強化基礎是做好水利安全監督工作的重要保障。一要強化安全監督機構和隊伍建設。全疆各級水行政主管部門和廳系統各單位要把加強安全監督機構和隊伍建設作為一件大事來抓,著力建設一支政治堅定、敢于擔當、業務精通、作風過硬的安全監督隊伍,配備必要的設備裝備,保證正常工作經費。二要加強水利安全監督制度體系建設,抓緊做好有關規章制度的梳理、制定和修訂工作。三要引導和督促各類水利生產經營單位加大安全投入力度,確保安全生產的資金需求。四要把安全教育培訓擺上更加重要的位置,繼續強化水利安全生產和水利稽察教育培訓,進一步提高安全監督人員和水利從業人員的業務素質和能力水平。
(三)強化制度建設,提升監管能力
做好水利安全監督工作必須堅持有法必依,執法必嚴。一要加快有關規章制度的完善,保證安全監督各項工作有法可依、有章可循。二要加大監督檢查執法力度,對非法違法、違規違章行為,一經發現,要出重拳、依法嚴懲。
(四)大力提升安全監督支撐能力
科技是提升水利安全監督效能的催化劑。一要加快推進水利安全生產信息化建設,大力提升全疆各級水利部門和廳系統各單位安全監管能力。二要深入開展水利安全生產標準化建設,有效規范水利生產經營單位安全管理行為。三要大力支持科技創新,鼓勵安全生產新技術新材料新裝備的應用。四要適應當前安全監督管理需要,面向市場,強化中介機構培育,加強專家隊伍建設。
(五)健全應急處置機制,提升事故應對能力
提高應急處置能力是對水利安全監督工作的基本要求。一要建立健全應急管理體系,明確應急指揮機構、工作機構及其職責,分類指導和有效協同當地政府、相關部門以及專業機構做好應急工作。二要進一步完善安全生產應急預案體系,綜合預案、專項預案和現場處置方案要有效銜接,增強預案的針對性和可操作性。三要加強應急救援演練,有針對性地提高應急處置能力。
(六)深入開展專項整治和督查工作
要突出對重點領域、重大項目、重要時段和關鍵環節的安全監管,深入組織開展水利安全監督檢查和專項整治。對在建重大水利工程要實行全過程、全時段、全員安全監管,建立稽察工作檔案,常盯嚴管,重點對工程關鍵節點、關鍵部位、關鍵環節進行監督檢查,促進項目按工期優質安全建設。對發現的建設管理過程中存在的問題和隱患,要及時嚴格落實各項整改措施,切實消除各類安全隱患。
20xx年是“十三五”規劃的開局之年,也是全面建成小康社會的關鍵之年。水利安全監督工作要全面貫徹落實國務院、自治區和水利部安全生產電視電話會議精神,以保障水利改革發展為中心任務,大力加強安全生產和工程建設風險防控,突出重大水利建設項目全覆蓋監管,全力確保水利工程建設與運行安全,嚴防和杜絕重特大生產安全事故,減少較大事故和一般事故,確保我區水利安全生產形勢持續平穩,為“十三五”水利安全監督工作開好局、起好步。
(一)牢固樹立安全發展意識
安全發展是五大發展理念的應有之意,必須用安全發展引領安全監督工作,把水利發展建立在堅實的安全保障基礎之上。必須主動適應水利改革發展的新要求,圍繞水利改革發展重心,創新監督方式方法,不斷提升安全監督能力和水平。要強化紅線意識和底線思維,樹立責任意識和風險意識,把確保各族人民群眾生命安全放在首位,正確處理好進度、效益與安全的關系,及時防范和化解水利工程建設和運行中潛在的安全風險,采取有效措施,確保我區大規模水利建設順利實施。
(二)切實落實安全監督責任
抓好安全監督工作,重在嚴明責任。一要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,嚴格落實各級水行政主管部門和廳系統各單位的安全生產監管職責。切實加強對安全生產工作的組織領導,主要負責人要親自抓、負總責;其他分管負責人要具體抓、專門管,敢于擔責、甘于盡責。二要強化綜合監管與專業監管相結合,明確監管職責,密切配合,形成監管合力。三要按照管行業必須管安全的要求,上級水行政主管部門必須加強對下級水行政主管部門安全監督工作的指導和監督;為此,我廳已制定下發了《自治區水利行業安全生產目標管理體系》,按照“屬地管理、分級負責”的原則,各級水行政主管部門和廳系統各單位要按照文件的要求,將安全生產責任層層分解,做到分工明確、責任到人,依法嚴格履行行業監管職責。四要按照“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實各級水行政主管部門的水利建設監管主體責任,保證水利工程建設管理職責落實到位。五要進一步落實各類水利生產經營單位安全生產主體責任,保證安全生產責任無死角、全覆蓋地落實到每個崗位、每個從業人員。六要嚴格落實“一票否決”和責任追究制度。對安全監督責任落實不力、失職瀆職行為,要嚴肅問責。對于發生生產安全事故的部門和單位,在堅持屬地管理的原則下,按照“四不放過”原則,嚴格督導、嚴肅追責。
(三)著力創新和推進安全監督工作
抓好水利安全監督工作,必須主動適應新形勢、新情況、新要求,認真落實水利改革發展有關要求,不斷強化監督手段,改進工作方式方法。一要按照自治區政府安委會的有關部署和要求,積極配合做好安全生產巡查工作。同時,要結合重大水利工程建設實際,做好重大水利工程建設安全生產巡查組織工作。二要推行風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性機制。推動安全生產關口前移,研究建立風險管理體系,完善風險應對措施和相關應急預案,強化事前、事中和事后管理。
(四)大力強化督查檢查和稽察工作
一要進一步加大行業安全生產監管力度,采取“四不兩直”等監督檢查方式,深入開展安全生產檢查和“打非治違”等工作,確保實現有效監督。二要進一步加大水利稽察工作力度。堅持重點稽察督查和專項稽察督查相結合,對重大水利建設項目要做到常盯嚴管,對面上項目要做到常盯常管,及時發現存在的風險和問題,并大力抓好整改落實工作。
(五)提高風險防控和應急處置能力
抓好水利安全監督工作,必須善于發現事關工程建設成敗和運行安全的關鍵問題和隱患并及早采取措施。一要強化危險源管控和隱患治理。加強危化和易燃易爆等重大危險源監控,制定專項應急預案和現場處置方案,落實風險防控責任。對重大隱患,要及時組織治理,各級水行政主管部門要切實做好掛牌督辦工作。二要加強在建工程風險防控。重點圍繞工程建設進度、質量、安全和資金四個方面,識別工程建設過程中存在的主要風險因素,以可控的方式主動釋放風險,嚴防風險由量變到質變,給工程埋下隱患,造成危害。三要做好應急管理工作。進一步完善應急預案體系,健全內部應急響應機制,加強應急演練,提高應急處置能力。
同志們,安全生產工作責任重于泰山。我們一定要深刻認識做好水利安全生產工作的極端重要性,牢固樹立安全發展理念,堅持把決不能以犧牲人的生命為代價作為不可逾越的紅線,時刻繃緊安全生產這根弦,進一步加強領導,明確責任,強化措施,健全監管,狠抓落實,以對黨、對人民高度負責的態度,全面做好水利安全生產監督管理各項工作,為新疆經濟社會持續健康發展、實現社會穩定和長治久安的總目標作出積極貢獻。
描寫水利安全生產工作匯報及收獲四
一、召開會議,及時傳達,部署相關工作
一是局黨組召開專題學習會議進行傳達學習。2月2日上午,市水利局黨組書記、局長朱憲生主持市水利局黨組會,傳達學習“兩個會議”精神。會上,局安全生產工作分管負責人鄧美榮局長助理傳達了黃奇帆市長、劉學普副市長在全市安全生產工作會議及電視電話會議上的重要講話。會議深刻分析了當前我市水利安全生產面臨的嚴峻形勢,研究**年全市水利安全生產工作,提出了貫徹落實“兩個會議”精神的措施意見。
二是召開全局職工大會傳達貫徹。2月2日下午,我局在4樓會議室召開局機關全體干部職工、局屬企事業單位及市水投集團主要負責人參加的會議。會議認真學習傳達了“兩個會議”精神,全面總結了**年全市水利安全生產工作,剖析了當前水利安全生產工作存在的問題,全面部署了**年全市水利安全生產工作。一是進一步強化水利安全基層基礎工作,落實安全工作機構、人員和經費;二是進一步建立安全管理制度,在監管機制上取得新突破;三是進一步落實監管責任,在落實隱患排查整治上有新舉措;四是進一步加大安全教育培訓力度,在加強安全生產監管隊伍建設,特別是農民工素質上有新提高;五是認真開展“三大行動”回頭看,當前特別要抓好“兩會一節”期間水利安全生產工作,立即派出檢查組分赴區縣開展以重點水利工程施工安全為重點的安全生產拉網式檢查。
二、下發文件,明確要求
根據“兩個會議”精神,為確保全國“兩會”和節日期間水利生產安全,我局迅捷下發了《關于開展水利安全大排查大整治大執法專項行動回頭看活動的通知》(渝水科〔〕2號)(以下簡稱《通知》)。一是明確了開展水利安全生產大排查大整治大執法專項行動“回頭看”活動的主要內容,即重點檢查督查**年“兩會一節”期間安全生產工作部署和落實情況;歷次安全檢查中發現的安全隱患整改落實情況;安全生產違法行為查處及整改落實情況和生產安全事故的查處和責任追究情況。二是確定了時段安排,即從1月20日至2月12日,為各水利生產經營單位自查階段,由各水利生產經營單位對生產經營場所及重要危險源開展安全隱患自查;從2月13日至3月12日,為各區縣(自治縣)水行政主管部門復查階段,由各區縣(自治縣)水行政主管部門按照屬地管理原則,對本地區所有的水利水電工程及管轄內的水利生產經營單位開展安全檢查;從3月13日至3月26日為市局督查階段,由市水利局組織督查組,對各區縣(自治縣)開展專項行動“回頭看”的情況進行檢查督查。三是提出了相關要求,要求各區縣(自治縣)水行政主管部門和各水利生產經營單位要加強領導,精心組織,結合本地實際,制定有針對性和可操作性的工作方案;要全面開展自查和復查,做到檢查面、整改面和整改深度三個100%。要突出重點,深刻排查水利建設施工、水利工程運行、供水、農村水電、河道采砂等重點領域和重大危險源存在的安全隱患。同時,局安辦及時下發了《關于切實做好兩會一節期間水利安全生產工作的通知》,要求各級水行政主管部門和各水利生產經營單位進一步提高認識,強化在建和已成水利工程、農村水電、河道采砂等重點領域的安全監管,進一步增添措施,嚴肅查處各類水利安全生產違法違規違章行為,加強應急值守,做到信息暢通,確保全市“兩會一節”期間水利安全穩定。
三、開展檢查督查,確保安全穩定
一是組織開展拉網式綜合檢查,全面排查治理各個水利領域安全隱患。根據市水利局《關于開展**年春節期間水利安全大檢查的通知》(渝水科[]3號)安排,從2月4日起,由市水利局和市水投集團領導帶隊,組織了14個檢查組,對萬州、長壽等21個區縣水利安全生產進行拉網式檢查。對檢查中發現施工場地狹窄且交叉作業;施工現場未全封閉,無關人員進入容易;警示標志缺乏,攔護設施損毀較嚴重;沒有單獨編制安全生產專項方案或專項方案未審批等問題和隱患,都現場下達了書面整改通知,責令限期整改。
二是開展了河道采砂安全專項檢查。從2月2日起,我局組織了2個檢查組,對江津、合川等11個采砂監管任務重的區縣和市直管河段的河道采砂安全情況進行檢查。重點檢查了采砂船舶證書是否齊全、船員是否做到持證上崗、采砂現場是否符合安全規范、采砂船是否向運砂船超額配載、采砂是否做到隨采隨運、采砂是否影響航道和行洪安全等。對現場檢查中發現的采砂船舶鋼纜銹蝕嚴重、滅火器數量不足且未經檢驗、在氧氣瓶、液化罐堆放處進行電焊作業、在主航道采砂影響通航安全、船員未穿戴救生衣、船員安全教育缺乏等問題和隱患,檢查組及時與采砂業主溝通了意見,提出了整改建議,責成當地水行政主管部門監督整改。對現場檢查發現的豐都縣華輝號采砂船無證采砂存在極大安全隱患行為,立即責成豐都縣水務局依法查處。對存在極大安全隱患的豐都縣龍河迎風溪采砂點,責成豐都縣水務局立即取締