規劃計劃是為了達到某種目標而制定的一系列詳細步驟和安排。它能夠幫助我們合理安排時間，提高效率。如果您正在制定一個規劃計劃，以下是一些建議和規劃框架，供您參考和使用。

城市規劃設計中存在的問題及其解決對策（優質17篇）篇一

為落實黨的十六大關于發展壯大縣域經濟、統籌城鄉發展的精神，從20起，浙江、湖北、河南、廣東、江西、河北、遼寧等省先后實施了“強縣擴權”的改革，即賦予少數區位優勢明顯、有望培育為未來地區性中心城市的縣（市）與省轄市相同的經濟管理權限和部分社會管理權限。以減少管理層次，提高效率，降低行政成本，推動擴權縣（市）抓住機遇，促進城鄉經濟和區域經濟協調發展。強縣擴權后，計劃直報機遇增加，項目申報成效顯著，財政結算、資金撥付效率明顯提高，政策信息渠道暢通。從而使其經濟活力顯著增強，政府財力穩步增長，綜合實力逐步壯大。但同時也看到，在強縣擴權改革推進的過程中，也暴露出一些問題值得關注。

一是部分擴權政策落實不到位。

強縣擴權后，應享有計劃直接上報、項目直接申報、用地直接報批、信息直接獲得等與省轄市相同的經濟管理權限和部分社會管理權限。但實際上，省轄市及部分省直部門未將有關權限直接交由擴權縣（市）行使，存在著由省轄市管理和省、市兩級雙重管理等現象，造成擴權政策未能落實到位。如在有的省份科技部門的信息獲得、項目申報和環保部門的項目審批、計劃上報等行政事務仍然需要通過省轄市的有關部門來完成。擴權政策仍未完全落實到位。

二是省轄市對擴權縣（市）的支持力度減弱。

近年來，中央和省級政府為了推動縣域經濟的快速發展，加大了對重點領域和重點項目資金的投入力度，其中部分項目配套資金需要省、市、縣三級政府及有關部門共同承擔。但擴權以后，一方面，多數省轄市認為擴權縣（市）財政體制已經上劃，對應承擔的配套資金不再安排；另一方面，而省財政在下達資金計劃時，資金配給比例依然按照原來的三級負擔的原則,造成了原來應由省轄市配套的部分項目資金安排落空，這樣就給縣市發展帶來很大資金制約。如在某縣調查時發現，基建、社保等資金配套缺口達到2000多萬元，缺口數額與該縣總配套資金相當，在項目資金總投入上占一定比例。

三是省直部門在擴權政策中定位模糊。

這些部門在地方經濟發展中具有舉足輕重的地位，調查中發現他們在擴權政策中定位模糊。一是部分省直職能部門不到位，缺乏相關的實施細則等配套性文件，沒有制定本領域的擴權縣實施辦法，政策定位模糊，落實不到位，仍沿用“老套路”，憑“老感情”安排，個別處室仍將文件傳至省轄市或要求出具省轄市相關文件或意見。二是垂直部門在擴權政策中沒有明確定位，如金融、工商、稅務等垂直部門各自都有自上而下的一套行政體制和管理體制，擴權政策在這種既成的事實面前顯得蒼白無力。

四是協調量增大。

擴權帶來的這部分縣（市）事實上與原來隸屬的省轄市管理脫鉤，滋生了與原來省轄市的矛盾。一方面擴權縣既要主動維護省一級部門的話語權，還要維護舊“主人”的`關系，同時要參加省市雙重會議，增加了這些縣（市）進行協調的量。另一方面擴權縣（市）的領導干部任命權仍在省轄市，致使擴權縣的部分權限得不到保障。如，某擴權市財政體制不直接與省結算，部分財政收入仍劃歸省轄市所有。

五是缺乏督導協調，功效不平衡。

落實政策是出臺政策的目的。有些省委、省政府出臺政策后，多次會議強調落實，但仍存在政策不到位、監督不力、檢查不夠等情況，缺乏統一協調機構，整個擴權情況無從了解掌握。對擴權縣（市）來說，無牽頭組織，群龍無首。領導層面很難掌握擴權的具體內涵，然后逐一分析，解決對接中的具體困難，部門領導憑良心干，有些遇項目必爭，有些卻不管不問，能干多少干多少，沒有壓力也沒有目標，實際效果差別很大。

建議對策。

一、完善制度，確保政策落到實處。目前省直管縣改革中存在的問題表面上是擴權縣(市)與省、市對接不好，溝通不好，對擴權政策不熟知，政策用得不足，不活，但實際上是缺乏相關實施細則，一些應該下放到縣(市)的管理審批權限沒有下放，仍需到市里辦理，擴權政策執行不徹底。這就需要中央、省出臺一些文件，進一步明確省、市、縣三級的權責關系，以保證強縣擴權的推進力度。

力度。為構建區域經濟中心，較發達的地級市也適當可擴大管轄范圍，改近郊縣全部或部分為市轄區，或將幾個近郊縣部分區域劃歸市轄。二是在西部面積比較大的欠發達地區，如青海、新疆等省區，在區劃沒有調整的情況下，仍維持目前的行政管理格局，但可向縣級單位下放一些權力。三是在上述兩種情況外的大部分區域，積極探索省管縣的改革，條件成熟時實行從財政體制過渡到行政體制意義上的省直管縣。

三、認真研究，合理界定各級政府的事權。在大力發展縣域經濟，解決“三農”問題的政策背景下，縣級政府承擔的責任重大。為了增強其發展經濟和實現小康社會的積極性和主動性，使縣級真正成為一個“完整的政府”，省級政府應把大量的行政審批權限和經濟管理權下放到縣級行政單位，部分中央和省級垂直管理單位也應考慮放權，充分激發各級政府及政府部門的積極性，減少和避免地方主義，為增強公共政策的有效性提供保障。

四、改善機制，取消市級資金配套。由于省轄市對自身應該承擔的配套資金不能及時撥付或根本不予撥付，造成擴權縣（市）財政額外支出負擔加重，落實政策吃力。建議今后取消市級資金配套機制，將現在應該由省轄市配套的資金全額由省級財政直接劃撥給擴權縣（市）或從轉移支付中增加彌補，從根本上解決部分配套資金懸空的問題。

力度。為構建區域經濟中心，較發達的地級市也適當可擴大管轄范圍，改近郊縣全部或部分為市轄區，或將幾個近郊縣部分區域劃歸市轄。二是在西部面積比較大的欠發達地區，如青海、新疆等省區，在區劃沒有調整的情況下，仍維持目前的行政管理格局，但可向縣級單位下放一些權力。三是在上述兩種情況外的大部分區域，積極探索省管縣的改革，條件成熟時實行從財政體制過渡到行政體制意義上的省直管縣。

三、認真研究，合理界定各級政府的事權。在大力發展縣域經濟，解決“三農”問題的政策背景下，縣級政府承擔的責任重大。為了增強其發展經濟和實現小康社會的積極性和主動性，使縣級真正成為一個“完整的政府”，省級政府應把大量的行政審批權限和經濟管理權下放到縣級行政單位，部分中央和省級垂直管理單位也應考慮放權，充分激發各級政府及政府部門的積極性，減少和避免地方主義，為增強公共政策的有效性提供保障。

四、改善機制，取消市級資金配套。由于省轄市對自身應該承擔的配套資金不能及時撥付或根本不予撥付，造成擴權縣（市）財政額外支出負擔加重，落實政策吃力。建議今后取消市級資金配套機制，將現在應該由省轄市配套的資金全額由省級財政直接劃撥給擴權縣（市）或從轉移支付中增加彌補，從根本上解決部分配套資金懸空的問題。

城市規劃設計中存在的問題及其解決對策（優質17篇）篇二

為深入貫徹落實黨的精神，大力推進“宜居水鄉”行動計劃，基本解決集中式污水處理廠存在的各項環境問題，規范入網企業排放行為，切實完善環境保護基礎設施建設，經市政府研究，決定開展桐鄉市集中式污水處理廠專項整治行動，特制訂如下工作方案。

一、工作目標。

(一)總體要求。

以科學發展觀為指導，以生態文明建設為統領，依托專項整治行動，強化污水處理廠運行管理，規范入網企業的工業廢水排放行為，進一步加大環境執法力度，創新環境監管方式，健全污水管網建設，實現工業污水得到有效收集，生活污水處理量持續增長，企業排污日趨規范，外排廢水穩定達標，切實改善我市的水環境質量。

(二)工作步驟。

1.開展污染源大檢查(10月21日至10月31日)。對五個集中式污水處理廠、各鎮、街道、經濟開發區重點廢水排放入網企業以及沿線污水管網開展全面檢查。特別是加強對污水處理廠運行情況以及各類涉及超標入網、超總量排放企業的排查力度，掌握污水管網中存在的串管、漏排等情況，進一步摸清現狀，發現問題。

2.實施環境問題整治(月1日至12月31日)。年11月10日前對環境保護部華東督查中心發現問題的桐鄉申和水務有限公司進行限期整改，并確保整改到位。對其他企業存在的環境問題開展深入整治，對污水管網存在的各項問題提出解決途徑并予以落實，解決一批突出的環境問題，有效改善入網水質。

3.建立長效管理機制。在完成專項整治的基礎上，進一步完善環境基礎設施建設，按照要求完成對各集中式污水處理廠的提標改造。工業污水總量實現有效下降，生活污水處理率得到大幅提升。建立健全環境監管新模式，充分利用在線監測等監控手段，提高環境違法行為查處效率，構建全方位的環境監管體系。

(三)整治重點。

1.重點區域：12個鎮(街道)、開發區。

2.重點行業：污水處理、印染、化工、制革、化纖等五個重點行業。

3.重點企業：

(1)桐鄉申和水務有限公司、桐鄉市城市污水處理有限公司、崇福污水廠、桐鄉市濮院恒盛水處理有限公司、桐鄉市屠甸污水處理有限公司等五家集中式污水處理廠。

(2)在線監測數據或取樣監測數據超標頻繁、曾因超標排放等問題受到環境行政處罰的企業。

(3)涉及重金屬、油類物質等特征污染物排放的企業。

(4)周邊群眾投訴強烈的涉水排放企業。

二、工作任務。

(一)加強污水處理廠管控。

組織對污水處理廠進行體檢式檢查。重點檢查進水水質、出水水質是否符合排放標準，污泥濃度等參數指標是否處于合理范圍，設施運行及藥劑添加是否滿足處理要求，污泥處置是否符合法律規范，中控及在線數據采集是否達到標準，數據來源是否正確無誤等。

責任單位：環保局。

配合單位：建設局、梧桐街道、崇福鎮、濮院鎮、屠甸鎮、開發區、水務集團。

(二)加強重點企業監管。

加大對污水收集范圍內排污企業的監管力度，清查污染治理設施使用情況和污染物排放去向，重點關注涉重金屬、油類物質等特征污染物廢水的處理情況。督促工業企業嚴格清污和雨污分流原則，對于排放污水不符合納網標準或總量要求、廢水治理不正常使用以及以規避監管方式排放污染物的，責令限期整改，并對發現的突出問題實施環境行政處罰，促使企業的排放行為得到進一步規范。

責任單位：環保局。

配合單位：各鎮、街道、開發區。

(三)加快污水處理廠提標擴建改造。

抓緊實施崇福污水廠提標擴建工程，底前建成投運并實現穩定達標排放。2013年底前啟動桐鄉市城市污水處理有限公司、桐鄉濮院恒盛水處理有限公司、屠甸污水處理有限公司提標改造項目和桐鄉申和水務有限公司提標擴建項目，20底前全面完成提標改造。

責任單位：建設局。

配合單位：開發區、屠甸鎮、水務集團。

(四)推進生活污水管網建設。

繼續加強污水收集處理工程建設，加大環保基礎設施投入，著重完善各鎮區、人口聚集區生活污水毛細管網建設，有效提高生活污水收集處理率。前，桐鄉中心城區污水收集處理率達90%以上，各鎮、街道鎮區污水處理率達75%以上，新社區、“兩新”社區嚴格實行雨污分流。推廣農村分散型微動力生活污水處理設施建設，擴大農戶生活污水的收集處理率。

責任單位：建設局。

配合單位：各鎮、街道、開發區、水務集團。

(五)強化桐鄉申和水務有限公司減排項目監管。

針對上級環保部門發現的問題，桐鄉申和水務有限公司制定切實可行的整改方案，進一步完善污水處理工藝，2013年11月10日前完成前期整改工作，處理工藝得到進一步優化，生化池表明浮泥現象基本消失，污水排放口在線監控監測數據實現穩定達標。進一步落實長效管理機制，實現污水處理設施的長期穩定運行。

責任單位：開發區。

配合單位：環保局。

(六)強化桐鄉市濮院恒盛水處理有限公司減排項目監管。

濮院鎮切實加大污水管網建設投入，擴大生活污水收集處理率，確保完成年度新增生活污水噸/日的年度目標。進一步推進印染行業轉型升級，有效減少工業污水排放總量，至年，生活污水處理量需達到污水處理總量的40%以上。

責任單位：濮院鎮。

配合單位：環保局、桐鄉市濮院恒盛水處理有限公司。

(七)加快推進“兩進兩退”和四大行業整治提升。

大力實施“退低進高”、“退二進三”，著力抓好新產業、新企業的培育，不斷優化產業結構。全面推進印染、造紙、化工、制革四大行業整治提升，按照“關停一批、整治入園一批、規范提升一批”的要求，優化全市重污染行業區域布局，全面提升工藝設備和污染治理水平，有效降低主要污染物排放總量,減輕污水處理廠處理負荷。

責任單位：環保局、經信局、發改局。

配合單位：各鎮、街道、開發區。

三、保障措施。

(一)加強組織領導。市政府成立以市長為組長，分管副市長為副組長，市環保局、建設局、經信局、發改局、水務集團等部門為成員單位的集中式污水處理廠專項整治行動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市環保局。各責任單位要對照要求，進一步分解落實整治工作的任務和責任，加強協調，密切配合，推動整項整治行動取得實效。

(二)加大投入力度。市財政要加大環保投入力度，為整治行動提供必要的經費保障。各鎮、街道、相關部門要進一步加大環境基礎設施建設力度，擴大污水管網覆蓋范圍，提高生活污水接入和處理率。各污水廠要切實提高運行管理，增加處理投入，確保治理工藝符合污水處理要求，實現污水治理設施穩定運行。

(三)強化環境目標考核。市政府將成立由相關部門組成的專項工作小組，對專項行動的開展情況進行督察，對于工作進展緩慢的地區和部門，將視情采取行政約談、通報批評等措施。對于未完成減排任務的，年度考核中實行“一票否決”，并在2014年停止其區域內所有涉水新(改、擴)建項目的環保審批。對于存在環境違法行為的企業，依法嚴厲查處，并將處罰情況向社會公開。

城市規劃設計中存在的問題及其解決對策（優質17篇）篇三

開封市城市生態保護中存在的主要威脅是向自然開戰的極端人本主義,沒有從文化生態的'角度去保護古建筑,破壞城市原有的公用設施,城市整體規劃沒有跳出舊城的圈子,景點開發侵占生態資源.造成這些問題的原因是開封市缺少維護生態的聲音,沒有生態科研.解決現存問題的對策是成立生態保護志愿者組織,提高城建部門的生態保護意識,建立生態示范小區,合理選擇生態保護方式,動態地評價生態資源的價值.

作者：李亞卿作者單位：開封大學,財經系,河南,開封,475004刊名：開封大學學報英文刊名：journalofkaifenguniversity年，卷(期)：200115(3)分類號：f290關鍵詞：生態保護古都文化生態旅游

城市規劃設計中存在的問題及其解決對策（優質17篇）篇四

農家書屋所配備的出版物一刀切，產生了嚴重同質化。新聞出版總署規定了農家書屋必備出版物――必備報刊、必備圖書、必備音像制品等，這種模式化的配置方式往往會忽視各地區的特殊性。如《魚病防治圖冊（農業病蟲害防治叢書之一）》一書，若在北方干旱地區配備該書，顯然會造成極大的資源浪費。農民閱讀水平普遍偏低，農家書屋圖書閱讀率不高，造成農家書屋形同虛設。

現階段，我國農民的.經濟、文化水平仍然處于較低層次，據中國統計年鑒的數據，根據2011年《中國出版年鑒》數據，在外出務工的農村剩余勞動力中，接受過小學文化教育的占26.2%，接受過初中文化教育的占61.3%，接受過高中及以上文化教育的僅占12.5%。留在農村的農民的文化水平就可見一斑了，留在農村的一般是老人和小孩，他們的文化水平和閱讀水平更是相當有限。其次，絕大多數地區的農民還沒有真正認識到科學技術的重要性，他們從事農業生產主要還是依靠經驗，遇到問題大多是向村里的能人或請教，通過主動學習來提高生產技能的習慣還未養成。再次，沒有養成閱讀習慣這在我國農村尤其突出，農村經濟文化等各方面均比較落后，大多農民忙于解決衣食住行等基本的生活需求，大多根本無暇顧及高層次的文化方面的需求。這就造成農家書屋圖書閱讀率不高，大多農家書屋形同擺設，造成資源的極大浪費。

2、農家書屋管理和制度不完善。

目前“農家書屋”選址主要在村委會辦公室、村小學校、村食雜店和農民家里，大部分都是由普通村民進行看護和管理，它們文化水平普遍不高，而且大多不懂得圖書分類和編排方面的知識，容易造成農家書屋圖書擺放混亂的局面，對以后圖書的借用和查找造成很大的麻煩。

由于農家書是新生事物，其各方面都不太完善，尤其是圖書借閱方面的問題尤為突出。農家書屋的圖書借閱制度的不完善，造成圖書損害嚴重，缺頁少頁和圖書變臟現象比較普遍，大量借閱出去的圖書回收率較低，造成圖書流失嚴重，圖書使用效率嚴重低下，嚴重阻礙的農家書屋的可持續健康發展。

二、農家書屋建設過程中的經驗與改進策略。

農家書屋的圖書、報刊、音像制品配置是應當首要考慮的問題，因為農家書屋的主題就是圖書、報刊和音像制品。

其一，圖書報刊音像制品的配置應因地制宜，突出地方特色。如農家書屋必備出版物中的《魚病防治圖冊（農業病蟲害防治叢書之一）》，如果在北方干旱地區的農家書屋配備該書，顯然是很不明智的做法，配置該書無疑造成了資源的極大浪費。所以農家書屋出版物配置應該因地制宜，具體問題具體分析。

城市規劃設計中存在的問題及其解決對策（優質17篇）篇五

為落實黨的十六大關于發展壯大縣域經濟、統籌城鄉發展的精神，從起，浙江、湖北、河南、廣東、江西、河北、遼寧等省先后實施了“強縣擴權”的改革，即賦予少數區位優勢明顯、有望培育為未來地區性中心城市的縣（市）與省轄市相同的經濟管理權限和部分社會管理權限。以減少管理層次，提高工作效率，降低行政成本，推動擴權縣（市）抓住機遇，促進城鄉經濟和區域經濟協調發展。強縣擴權后，計劃直報機遇增加，項目申報成效顯著，財政結算、資金撥付效率明顯提高，政策信息渠道暢通。從而使其經濟活力顯著增強，政府財力穩步增長，綜合實力逐步壯大。但同時也看到，在強縣擴權改革推進的過程中，也暴露出一些問題值得關注。

一是部分擴權政策落實不到位。

強縣擴權后，應享有計劃直接上報、項目直接申報、用地直接報批、信息直接獲得等與省轄市相同的經濟管理權限和部分社會管理權限。但實際上，省轄市及部分省直部門未將有關權限直接交由擴權縣（市）行使，存在著由省轄市管理和省、市兩級雙重管理等現象，造成擴權政策未能落實到位。如在有的省份科技部門的信息獲得、項目申報和環保部門的項目審批、計劃上報等行政事務仍然需要通過省轄市的有關部門來完成。擴權政策仍未完全落實到位。

二是省轄市對擴權縣（市）的支持力度減弱。

近年來，中央和省級政府為了推動縣域經濟的快速發展，加大了對重點領域和重點項目資金的投入力度，其中部分項目配套資金需要省、市、縣三級政府及有關部門共同承擔。但擴權以后，一方面，多數省轄市認為擴權縣（市）財政體制已經上劃，對應承擔的配套資金不再安排；另一方面，而省財政在下達資金計劃時，資金配給比例依然按照原來的三級負擔的原則,造成了原來應由省轄市配套的部分項目資金安排落空，這樣就給縣市發展帶來很大資金制約。如在某縣調查時發現，基建、社保等資金配套缺口達到多萬元，缺口數額與該縣總配套資金相當，在項目資金總投入上占一定比例。

三是省直部門在擴權政策中定位模糊。

這些部門在地方經濟發展中具有舉足輕重的地位，調查中發現他們在擴權政策中定位模糊。一是部分省直職能部門工作不到位，缺乏相關的實施細則等配套性文件，沒有制定本領域的擴權縣實施辦法，政策定位模糊，落實不到位，仍沿用“老套路”，憑“老感情”安排工作，個別處室仍將文件傳至省轄市或要求出具省轄市相關文件或意見。二是垂直部門在擴權政策中沒有明確定位，如金融、工商、稅務等垂直部門各自都有自上而下的一套行政體制和管理體制，擴權政策在這種既成的事實面前顯得蒼白無力。

四是協調工作量增大。

擴權帶來的這部分縣（市）事實上與原來隸屬的省轄市管理脫鉤，滋生了與原來省轄市的矛盾。一方面擴權縣既要主動維護省一級部門的話語權，還要維護舊“主人”的關系，同時要參加省市雙重會議，增加了這些縣（市）進行協調的工作量。另一方面擴權縣（市）的領導干部任命權仍在省轄市，致使擴權縣的`部分權限得不到保障。如，某擴權市財政體制不直接與省結算，部分財政收入仍劃歸省轄市所有。

五是缺乏督導協調，功效不平衡。

落實政策是出臺政策的目的。有些省委、省政府出臺政策后，多次會議強調落實，但仍存在政策不到位、監督不力、檢查不夠等情況，缺乏統一協調機構，整個擴權情況無從了解掌握。對擴權縣（市）來說，無牽頭組織，群龍無首。領導層面很難掌握擴權的具體內涵，然后逐一分析，解決對接中的具體困難，部門領導憑良心干工作，有些遇項目必爭，有些卻不管不問，能干多少干多少，沒有壓力也沒有目標，實際效果差別很大。

建議對策。

一、完善制度，確保政策落到實處。目前省直管縣改革中存在的問題表面上是擴權縣(市)與省、市對接不好，溝通不好，對擴權政策不熟知，政策用得不足，不活，但實際上是缺乏相關實施細則，一些應該下放到縣(市)的管理審批權限沒有下放，仍需到市里辦理，擴權政策執行不徹底。這就需要中央、省出臺一些文件，進一步明確省、市、縣三級的權責關系，以保證強縣擴權的推進力度。

城市規劃設計中存在的問題及其解決對策（優質17篇）篇六

債轉股過程中存在的問題及對策摘要:債轉股是化解銀行不良資產風險和推進國有企業改革與發展的一項重大舉措,但是在具體執行過程中也存在著許多問題。文章從企業的道德風險、企業和資產管理公司的治理結構、債轉股后的資產報酬率、資本市場和中介機構等方面就債轉股過程中存在的問題進行了分析并給出了相應的對策建議。

近年來,國有企業負債越來越高,商業銀行的不良資產風險也日益加大,如何對銀企間的債務進行重組已成為我國經濟運行中極為突出的問題。在這種情況下,國務院于8月通過了《關于實施債轉股若干意見方案》,同意將商業銀行的不良資產轉為信達、華融、長城、東方四大金融資產管理公司對債務企業的股權。這樣,原來的銀企債權債務關系就變為金融資產管理公司對企業的持股關系。這一債轉股政策的出臺對化解商業銀行的不良資產風險和推動國有企業改革無疑具有重要意義。但在債轉股政策具體實施過程中,也確實存在著許多問題。從一定意義上講,能否盡快解決這些問題已經成為債轉股成敗的關鍵。本文就從債轉股過程中存在的幾方面問題及應采取的對策作些探討。

1、許多國有企業認為債轉股是免費午餐競相爭取,而資產管理公司等部門在選擇債轉股企業時如果不慎重,可能會引發一些企業的道德風險,形成普遍的賴賬局面。由于債轉股使企業原來的巨額債務變成股本,企業的資產負債率將大大降低,債務的本息將免于償還,這對任何一個身背大量債務而無力償還的企業來說都是極具誘惑的。再加上許多企業對債轉股認識不夠,只是簡單地認為債務不用償還,而不知道債轉股后,股權要求的回報要高于債權,使得許多國有企業紛紛爭取債轉股。即使是本應破產的那些資不抵債、生產和經營沒有市場前景的企業也存在弄虛作假,爭取趕上債轉股這班車的現象。另外,雖然國家對債轉股的企業提出嚴格的選擇條件,但缺少具體的操作標準,使入圍企業選擇操作存在彈性。在這種情況下,在選擇實施債轉股企業時如果不慎重,可能會使本來能夠按期還本付息的債務企業心理不平衡:其領導和員工共同努力,加強經營管理,項目建設精打細算,積極還本付息,結果得不到債轉股。它們會降低努力程度,或者干脆不還銀行貸款,以便使企業具備能夠享受債轉股政策的一些標準,這樣就有可能形成大規模的賴債局面。

2、有關債轉股企業和資產管理公司在治理結構方面存在的問題。

首先,從目前實施債轉股的情況來看,資產管理公司沒有在債轉股企業組成董事會、選舉董事長和聘用總經理的權利,沒有企業發展戰略的制定和審批的權利,沒有對債轉股資產的保值、收益和處置的權利,沒有對企業的監督管理和激勵做出決定的權利。這說明在債轉股具體實施過程中,資產管理公司對企業的改組、管理、監督缺乏權威性,并沒有對企業進行實質性的干預,缺乏真正意義上的股東權利。

其次,在債轉股過程中,現在通行做法主要是企業最大比重的債權歸哪家銀行,就由相應的資產管理公司進行債轉股。這樣雖然使債轉股的成本降低,容易操作,但對于單一國有資產企業來說,這種債轉股只形成兩方股東,即金融資產管理公司和國有資產管理公司。在只有金融管理公司一方對企業進行約束的情況下,將不利于企業形成多元投資主體的現代公司體制。

最后,對企業實施債轉股,在原來的國有資產管理公司和企業經理人員的委托代理關系的基礎上又增加了金融資產管理公司與其派駐企業的監管人員之間的委托代理關系。這兩種委托代理關系的存在使得如何對經理人員和監管人員進行激勵約束成為真正防止內部人控制要解決的問題。

3、債轉股企業的資產報酬率很低,使債轉股政策目標的實現難度加大。已實施債轉股的企業由于本息免于償還,能夠減少財務費用,會扭虧為盈。但很多企業的利潤遠遠不及債轉股前應支付的利息,并且其資產報酬率是很低的。例如信達資產管理公司對北京水泥廠實施債轉股后,債務減少5億多元,預計后利潤可達萬元左右。僅以初期貸款5億元計,年均2000萬元的收入,其投資回收期在25年以上,年均投資報酬率不足4%,全部利潤尚不及債轉股前應付利息的一半。若以該廠現有總資產12億元計,則總資產報酬率只有1.6%左右。這說明僅減免債務本息而使企業扭虧為盈并沒有從根本上解決企業效益低下這一問題。這種把原來應有利息變成利潤的`扭虧為盈也決不是債轉股政策要實現的目標,其真正目標應該是通過減免債務本息,使企業減輕債務壓力后從根本上進行重組、改制,等企業效益明顯提高時,資產管理公司出讓債轉股股份收回資金,真正化解金融風險。從目前實施債轉股的情況來看,債轉股企業的資產報酬率并沒有明顯提高,使債轉股目標實現難度加大。

4、缺乏發達完善的資本市場和中介機構,使資產管理公司未來的退出存在很大障礙。資產管理公司對債轉股企業的持股是階段性的,條件成熟時資產管理公司必會將股權出售給其他戰略投資者或通過企業回購、推薦上市等途徑進行變現,回收資金。無論采取哪種退出方式,都離不開一個成熟的資本市場,而我國在這方面非常欠缺。首先,我國股票市場中小股東過多,沒有足夠的機構投資者。由于小股東不能對企業進行有效的監控,因此通過上市來解決資產管理公司的退出必會弱化企業股權約束,不利于企業進一步發展。其次,我國股票市場規模偏小,如果一批債轉股企業上市,將會給股票市場帶來巨大沖擊。另外,我國股票市場投機性較大,很難真實反映上市公司的價值,使投資者難以通過市場價值來估計債轉股股權的真實價值。最后,目前各大證券公司的業務主要集中在上市推薦、證券承銷和二級市場交易方面,而對于證券化、購并、資產重組等真正意義的投資銀行業務開展較少并缺乏經驗。這會使債轉股股權出讓不順暢,資產管理公司的未來退出存在很大障礙。

二、成功進行債轉股的若干對策。

1、加強債轉股政策的宣傳解釋工作,慎重選擇實施債轉股的對象。首先,通過各種渠道對債轉股政策進行大力宣傳并做好進一步的解釋工作,使廣大國有企業領導真正認識到債轉股絕不是“免費的午餐”,而是挽救連銀行貸款利息都支不出陷入經營困難的企業不得已而采取的一項措施。債轉股也不只是減少企業的銀行債務,而要盡可能給股東支付比銀行利息高的紅利。如果不能滿足股東利益要求,股東會重新選擇管理人員或者轉讓股份使企業被實力強的優秀企業控股和兼并。其次,要總結債轉股的經驗,根據已有的選擇條件加緊制定具體操作標準。在選擇債轉股對象時,嚴格按標準進行操作。實施債轉股的企業應該主要是以前銀行發放的逾期、呆滯和呆帳貸款的債務企業。對于近期效益有所滑坡的企業,堅決不予實施債轉股。對由于在建。

設過程中國家未投入資本金,致使負債過高,盡管具有良好盈利能力和前景仍難以自我消化債務負擔的企業則應列為債轉股的首選對象。而對于本應壓縮淘汰的重復建設,技術設備落后的企業,規模不經濟或外部效益差的企業,不僅不能實施債轉股,而是應該淘汰。這樣就盡可能防止出現該破產的和能還本付息的企業都爭取債轉股并由此而引發賴債不還和弄虛作假的道德風險。

2、從立法上保護資產管理公司的股東權利,為防止內部人控制可考慮由多家資產管理公司對企業持股并且要加強激勵和監督力度。

為保證資產管理公司對債轉股企業有效行使股東權利,應加快制定《資產管理公司特別法》,對資產管理公司的不良資產接收、管理、處置權,對債轉股企業的控股權、收益權、管理權、監督權等合法權益,從立法上做出明確規定。只有這樣才能使資產管理公司對債轉股企業行使股東權利具有權威性,有利于企業重組、改制等工作順利進行。

為有效防范經營風險和內部人控制可考慮將多家銀行的債權委托多家金融資產管理公司轉為對企業的股權或者將一家銀行的債權分解后分別委托幾家金融資產管理公司轉成對企業的股權。形成多元化投資主體的公司治理結構。同時,在存在國有資產管理公司與企業經理人員和金融資產管理公司與其派駐企業的監管人員這兩種委托代理關系的情況下,應借鑒前不久一些上市公司和國有控股公司的經驗,允許國有企業總經理及高層管理人員以及派駐企業的高層監督人員以約定的價格購買持有一定比例的股份。這種股票期權激勵辦法將極大地調動經營者與監督者的工作積極性。另外,國家有關部門應盡快出臺對債轉股資產損失責任人的處理辦法,對于企業經理人員及派駐企業的監督人員的失職、違規行為造成的損失,要追究責任并進行相應的懲罰。

3、調整企業經營結構,處理非運營資產,加強企業管理,努力提高企業資產報酬率。已實施債轉股的企業資產報酬率仍然很低,其原因是多方面,但可歸結為兩點:一是由于非運營資產過多,這些非運營資產可能是重復建設造成的過剩生產能力,也可能是工藝技術落后、產品結構不合理造成的閑置設備,或者是其他原因造成的沉淀資金和過多的非生產性資金。二是運營資產盈利能力低。因此,應從這兩方面著手提高企業資產報酬率。首先,要通過調整經營結構來使非運營資產減少、改良和消失。其主要方法是:關閉沒有市場、沒有競爭力、工藝落后或成本過高的業務部門,對有些采取多元化經營且戰線過長分散資源使核心業務競爭力不強的企業進行合并,剝離出售非核心業務的資產等。其次,要努力提高運營資產的盈利能力,其方法除了對企業進行徹底公司制改制、完善治理結構外,主要是花大力氣抓管理,科學決策,科學管理,重點加強財務管理、成本管理和質量管理。同時企業要增強市場意識和觀念,根據市場需求組織生產和流通,減少產品積壓和庫存,提高資金使用效率。

4、大力發展完善資本市場,加快發展中介機構。在資本市場數量擴張的同時,進一步加快結構調整。要大力引導居民儲蓄資金進入股票市場,彌補大量債轉股企業上市的資金缺口。擴大證券投資基金在同業拆借市場的融資業務和券商用股票抵押向商業銀行融資業務。適當降低國有股的比例,加大上市公司的流通股比例,增加機構投資者特別是投資基金的數量,這樣可以改進我國股票市場小股東過多不能對企業進行有效監督的現狀,使上市公司真正置于投資者的監督之下。同時,擴大現在各大證券公司的證券化、資產重組、企業購并、資金管理等業務,使其發展成為真正意義的投資銀行。最后,由于資產管理公司在業務運作上也具有多種資本市場手段等功能,也應使其功能充分發揮作用。

參考文獻:。

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3、金瓊:《債轉股實施過程中道德風險的防范與控制》,《上海金融》2000.2。

4、周天勇:《債轉股的流程和運行機制》,《經濟研究》2000.1。

5、郭小芳:《債轉股與國有資產重組》,《經濟導刊》.6。

作者：田振宇丁燕。

城市規劃設計中存在的問題及其解決對策（優質17篇）篇七

所謂的企業經濟管理就是相關的管理工作者通過對企業所涉及的經濟活動進行一些列的規劃、組織、協調等工作以實現企業的經濟工作目標。企業經濟管理的目的就是通過經濟管理人員對經濟活動的管理最終使企業的經濟效益增加，最終為企業爭取最大的利潤。企業經濟管理人員通過制定科學、合理的經濟方案，使得企業的經濟活動過程中的費用得到最優化，提高了企業的經濟效益。

二、現代企業經濟管理規范化的重要意義。

隨著我國經濟的不斷轉型和升級，經濟在社會上起到越來越重要的作用。經濟管理對于一個企業的管理也起著至關重要的作用。伴隨著社會經濟競爭形勢的日益嚴峻，企業正在面臨著成本增加、人力成本增加等一系列問題。只有不斷的使企業經濟管理規范化才能解決這一系列的問題，只有使企業的經濟管理不斷的規范化才會使得企業的利潤得到最大化，才會使企業不斷健康的發展，才能使企業更加適應社會的不斷變化。

三、企業經濟管理的模式。

(一)傳統的企業經濟管理模式。傳統的企業經濟管理模式因為社會的相關產品非常的少，所以在這種情況下只需要企業生產就行，不需要考慮社會的實際需求。傳統的企業經濟管理模式有以下幾個特點:1、管理還是相對封閉的，企業對于一些主要的問題沒有決定權。2、管理一般都是簡單的完成上級交代的任務，企業的資金也是由國家進行調撥的，企業最后所得的利潤最后也上繳給國家，虧損的經濟也有國家進行調撥，根本就不看重企業的經濟效益。3、企業與市場脫節，不必去社會進行相關的市場調查。這種傳統的經濟管理模式根本不能滿足社會的發展，也不符合企業自身發展的要求，只有對這種經濟管理模式進行改革創新才會使得企業獲得更大的經濟效益。

(二)現代企業經濟管理模式。隨著我國的經濟形勢的不斷進步和發展，市場經濟也在發生著天翻地覆的變化，在這種變化中，企業為了適應社會的經濟發展，經濟管理模式也由傳統的經濟管理模式向現代經濟管理模式發展。現代企業經濟管理模式更加注重生產經營，它更加重視活動的外在因素，通過以經營為中心進行相關的決策管理，最終使得企業的經濟效益最大化，保證企業健康、快速的發展。它有以下幾個特點:1、它的范圍變得更廣泛了，已經不單單局限于生產活動范圍內。2、企業管理開始以經營為中心，以企業的經濟效益為重中之重。3、經營的理念已經滲透到企業的經濟管理當中，企業更加注重可持續發展。

雖然我國的企業經濟管理模式隨著社會的不斷變化也在不斷的改變，但是仍然存在的一些主要的問題需要解決。

(一)企業的組織機構不健全。雖然經濟效益是一個企業追求的目標，但是許多企業一味的注重企業的經濟效益，而沒有對企業本身的組織機構進行完善，這樣就會使得企業的經濟管理效率很低，無法滿足市場的不斷變化和發展，給企業的發展帶來一定的阻礙。

(二)經濟管理制度還不完善。許多的企業為了提高經濟效益，制定了許多的經濟管理制度，但是許多的制度都是挪用別人的，并沒有在企業自身的發展中不斷的完善和健全，這樣就沒有給企業的發展帶來好處。再加上一些制度在企業的經濟管理活動中也沒有認真的去執行，最終使得制度只是一種形式，沒有實際的意義，給企業的經濟管理的工作帶來不利影響。

(三)管理模式落后。管理模式雖然已經不是傳統的經濟管理模式，但是仍然受到傳統的經濟管理模式的影響，經濟管理非常的粗放，管理的效率以及管理的質量都不高，企業還是注重生產的環節，沒有企業品牌意識。更沒有對企業的產品進行市場的跟蹤調查以及市場宣傳，最終導致企業的經濟效益不高，阻礙了企業的發展。

(四)企業缺乏高素質的管理人才。人才是一個企業的靈魂，所以人才對于任何一個企業的發展都是非常重要的，也是必不可少的。但是一些企業沒有意識到或者意識到這一點，而不愿意花費資金引入專業的人才，造成企業的專業人才缺少。沒有專業的人才就無法完成一些難度大的工作，還有就是企業沒有相關的制度來激勵員工的積極性，這樣就會使得員工的工作效率不高，這樣使得更多的人才流失，最終阻礙企業的長遠的發展。

五、如何實現企業經濟管理模式規范化。

(一)完善經濟管理組織機構并建立健全相關的制度。企業應該根據企業自身的特點和發展的需要，建立并建設經濟管理組織機構，通過組織機構使得企業的各級別之間能夠快速有效的進行溝通。還有就是通過組織機構各部門之間的合作，最終保證經濟管理工作的順利進行。還有就是建立健全相關的制度，使得企業在做各項工作時都有據可依，使得管理更加有說服力。

(二)建立有效的考核體系。建立健全有效的企業考核體系，這樣使得企業各級都能積極的進行工作，對于表現優秀的員工應該進行相應的獎勵。對于一些違反企業管理制度的員工進行一定的懲罰，這樣就會使得員工更加積極主動的進行工作，提高了工作效率。也使得一些不好的事件發生率得到降低，企業呈現蓬勃發展的狀態。

(三)制定全面的經濟目標。通過制定合理全面的企業經濟目標，不但使得企業的發展有了方向，也使得企業在日常的活動中有了方向，有了依據。通過對企業發展的各個過程中進行驗證，保證規劃的合理性和目標的可行性，最終保證企業的經濟效益。

(四)科學的評定企業的經濟管理。企業的管理者通過對企業的經濟管理工作進行評定，這樣使得經濟管理的合理性、有效性。通過評定也會發現管理過程中可能出現的一些問題，及時的發現并避免，最終避免一些不利因素的出現影響到企業的經濟管理工作。

(五)提高企業經濟管理人員的職業素養。人才是企業的核心，所以企業要充分意識到這一點。企業應該加大對專業人才的培養和引進，提高企業工作人員的職業素養和工作能力，這樣會促進企業的快速、健康的發展。還有企業應該建立激勵員工的制度，這樣就會減少企業人才的大量流失，保證企業的人才，最終保證企業的經濟效益。

六、結語。

企業要想得到最大化的利潤，企業就必須要改變管理的理念和模式，建立健全相關的制度，就必須根據企業自身發展特點進行經濟管理的規范化，在規范化的管理模式得到最大的經濟效益，保證企業快速。健康的發展。

城市規劃設計中存在的問題及其解決對策（優質17篇）篇八

摘要：債轉股是化解銀行不良資產風險和推進國有企業改革與發展的一項重大舉措，但是在具體執行過程中也存在著許多問題。文章從企業的道德風險、企業和資產管理公司的治理結構、債轉股后的資產報酬率、資本市場和中介機構等方面就債轉股過程中存在的問題進行了分析并給出了相應的對策建議。

近年來，國有企業負債越來越高，商業銀行的不良資產風險也日益加大，如何對銀企間的債務進行重組已成為我國經濟運行中極為突出的問題。在這種情況下，國務院于198月通過了《關于實施債轉股若干意見方案》，同意將商業銀行的不良資產轉為信達、華融、長城、東方四大金融資產管理公司對債務企業的股權。這樣，原來的銀企債權債務關系就變為金融資產管理公司對企業的持股關系。這一債轉股政策的出臺對化解商業銀行的不良資產風險和推動國有企業改革無疑具有重要意義。但在債轉股政策具體實施過程中，也確實存在著許多問題。從一定意義上講，能否盡快解決這些問題已經成為債轉股成敗的關鍵。本文就從債轉股過程中存在的`幾方面問題及應采取的對策作些探討。

1、許多國有企業認為債轉股是免費午餐競相爭取，而資產管理公司等部門在選擇債轉股企業時如果不慎重，可能會引發一些企業的道德風險，形成普遍的賴賬局面。由于債轉股使企業原來的巨額債務變成股本，企業的資產負債率將大大降低，債務的本息將免于償還，這對任何一個身背大量債務而無力償還的企業來說都是極具誘惑的。再加上許多企業對債轉股認識不夠，只是簡單地認為債務不用償還，而不知道債轉股后，股權要求的回報要高于債權，使得許多國有企業紛紛爭取債轉股。即使是本應破產的那些資不抵債、生產和經營沒有市場前景的企業也存在弄虛作假，爭取趕上債轉股這班車的現象。另外，雖然國家對債轉股的企業提出嚴格的選擇條件，但缺少具體的操作標準，使入圍企業選擇操作存在彈性。在這種情況下，在選擇實施債轉股企業時如果不慎重，可能會使本來能夠按期還本付息的債務企業心理不平衡：其領導和員工共同努力，加強經營管理，項目建設精打細算，積極還本付息，結果得不到債轉股。它們會降低努力程度，或者干脆不還銀行貸款，以便使企業具備能夠享受債轉股政策的一些標準，這樣就有可能形成大規模的賴債局面。

2、有關債轉股企業和資產管理公司在治理結構方面存在的問題。

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城市規劃設計中存在的問題及其解決對策（優質17篇）篇九

醫保資金是關系職工生計的重要資金，與養老、失業、生育保險資金一并被稱為企業職工的“養命錢”。管好用好醫保基金，對保障職工權益，維護社會穩定，構建和諧社會具有重要的意義。

醫保基金實行國家管理、社會統辦、企業職工人人享有的管理模式，可以從根本上解決企業職工看病難、看大病更難的現實問題，促進人民健康水平的提高，進一步完善我國的社會保障制度。近年來，在各級黨委、政府的重視支持下，醫保基金從無到有、從少到多得到逐步加強，醫保資金的管理逐步趨于制度化、規范化。但隨著社會經濟的進一步發展，人民健康水平的提高，醫保基金運行中逐漸暴露出一些問題，亟須改進和糾正。

（一）醫保基金征繳率低，社會覆蓋面有待進一步擴大。目前，醫保基金主要是財政供養人員享受，企業職工僅占一部分，主要表現在：一是一些效益好的企業沒有納入征繳范圍，欠繳未繳，從而未能享受醫保基金；二是一些單位對基保基金運行中存在的顧慮和認識偏差，對征繳醫保基金積極性不高，致使部分醫保基金未能籌集；三是一些單位效益較差，企業不景氣，無力參保。大部分企業職工沒有醫保基金個人賬戶，醫保基金覆蓋面較窄。

（二）財政補貼到位率低，報銷費用偏低。由于地方財政困難，每年在安排醫保資金上預算較小，大部分住院病人報銷費用不到住院總費用的35％，個別大病報銷最高只有十萬元，看大病難成為一個十分突出的問題，個別家庭因病致貧。醫保資金個人賬戶每年按工資總額2％征收，財政按1％補助，個別地方財政補貼很少，卻仍不能到位，挫傷了職工繳納醫保資金個人賬戶資金的積極性。

（三）醫保資金經辦機構違規報銷費用，擠占醫保資金。某縣將二級傷殘軍人費用等在醫保資金中報銷；離退休職工醫保資金應單獨列戶，單獨報銷，但與醫保資金混在一起，一并報銷，使原本很拮據的醫保基金如竭澤之魚，醫保資金報銷管理工作需進一步改進。存在這些問題，主要是一些辦事人員責任心不強，法紀觀念淡薄等原因造成的。

（四）違規從醫保資金中提取辦公費用。由于一些地方財政只撥很少的辦公費用，使醫保資金運行中所需的電話費、差旅費、水電、打印等費用無法支付，個別醫保資金經辦機構違規從撥付的醫保資金中提取辦公費用，擠占挪用了醫保資金。

（五）定點醫療機構與醫保基金經辦機構管理脫節。醫保資金經辦機構負責報銷醫療費用、檢查定點醫療機構業務質量。定點醫院負責看病、入院等工作，對入住院病人的身份確認把關不嚴，致使一些農民混入醫保病人中，也在報銷費用；一些社保病人入住院手續不健全，管理比較混亂，應該在本轄區能治的病，違規轉院，給醫保機構檢查業務帶來困難。究其原因：一是醫保資金管理機構人員少、經費緊張，缺乏對定點醫療機構經常性的嚴格檢查，致使入住院病人手續不健全，該補辦的沒能及時補辦，該取消資格者沒能及時查出。二是由于定點醫療機構崗位責任不健全，缺乏有效的紀律監督約束，造成部分人員徇私舞弊，違規操作。三是醫保資金管理機構與定點醫院缺乏一套行之有效的崗位制度，缺乏有效的相互制約機制。

（六）定點醫療機構執行收費標準不規范，存在亂收現象。如某縣向社保病人每人收取10元的器材費用，存在亂收費現象。在藥品價格上應按進價的15％加價和執行國家最高限價標準，但部分地區存在違規按進價的100％加價的現象，從而加重了住院病人的經濟負擔。

（七）定點醫療機構超范圍用藥、濫用檢查項目。定點醫療機構應按照《省市定點醫療機構服務收費項目和藥品目錄》執行，但個別地方仍存在超范圍使用收費項目和超范圍用藥，導致社保病人住院費用提高。如某縣定點醫療機構向病人收取特護費，個別醫生推銷一些客商的藥品，從中謀取私利。

二、規范醫保基金運行的建議。

1、加大宣傳力度，提高全社會的參保意識，進一步擴大醫保基金覆蓋面。對具備參保條件的企業積極動員，醫保管理機構上門服務，提高辦事效率，進一步擴大醫保覆蓋面。要充分發揮廣播、電視新聞媒體的輿論作用，廣泛宣傳、報道一些醫保典型事例，使醫保政策家喻戶曉，人人皆知。對效益較差的企業，應考慮財政補貼的方式，扶持參保，進一步擴大醫保資金個人賬戶的范圍，從而擴大醫保基金覆蓋面，使醫保基金逐步覆蓋城鎮的每個角落。

2、加強醫保資金監管，規范資金運行。要建立由有關主管部門、繳費單位代表和有關專家參加的醫療保險監督組織，對醫保資金實行定期公布，陽光運作，接受社會監督。上級主管部門、財政及審計部門定期或不定期地檢查監督，及時堵塞漏洞，防止違規報銷費用的發生。各級政府應統攬全局，協調各方，對審計查出的問題，應及時召集會議，研究解決，關注民生。對醫保基金管理機構所需經費，地方財政應列入預算，予以保證。各地應根據自身財力情況，適時增加民生投入，使醫保資金個人賬戶財政補貼到位，進一步激發和調動廣大參保人員的自覺性和積極性。

醫保管理機構與定點醫療機構應逐步實行聯網，從而簡化辦事程序，提高辦事效率。對定點醫療機構住院病人、醫療服務項目的收費、藥品價格進行網上檢查，對醫藥費用的報銷、資金的結算做到心中有數。

3、建立健全醫保資金管理機構與定點醫療機構的銜接機制，共同管好用好醫保資金。定點醫療機構要建立醫生崗位職責制，對醫保病人認真審查，界定身份，堅持原則，秉公辦事。對缺少手續的病人，應限期補全，建立健全病人病歷檔案。醫保資金管理機構對定點醫療機構的業務要進行經常性的檢查，對發現的問題及時指出、及時糾正。對定點醫療機構實行業務評比，采取紅、綠、黃評分制，對亮紅燈的進行談話誡免，如果業務質量仍一度下滑，直至取消定點醫療機構資質，對業務質量高的定點醫療機構進行獎勵，對違規單位加大查處力度，實行誰管理誰負責的方式，規范運作。醫保基金管理機構與定點醫療機構應相互協作，密切配合，嚴格執行管理運行制度，確保基金安全有效運行。

4、加強自身建設，提高服務水平。應進一步重視醫保基金管理機構建設，充實工作人員，配強配優一批懂醫學、會財務、精通計算機等方面的專門人才，為開展工作提供人才保證。業務人員要加強政治理論學習，提高自身素質，增強紀律意識，堅持原則，辦事公道，秉公執法，提高服務水平。定點醫療機構要不斷提高醫療服務質量，辦群眾滿意、社保病人放心的醫院，營造良好的醫保環境。

城市規劃設計中存在的問題及其解決對策（優質17篇）篇十

一、城中村概述1.城中村的概念目前,國內關于“城中村”的概念說法不一.綜合起來,“城中村”一般涉及兩個方面:一是它處于城市之中,二是它還保留著農村的'一些特點.因此,近年來大家比較公認的概念是:“城中村”是指那些位于城市規劃區范圍內或城鄉結合部,被城市建成區包圍或半包圍的、沒有或僅有少量土地的村落.

作者：郭愛請沈令作者單位：石家莊經濟學院公共管理學院刊名：中國房地產英文刊名：chinarealestate年，卷(期)：“”(2)分類號：f2關鍵詞：

城市規劃設計中存在的問題及其解決對策（優質17篇）篇十一

企業的成本核算就是在特定時期內，其生產經營所使用的費用，并且根據性質以及使用地點進行分類匯總與核算。對于企業內部的每種產品都進行成本核算，不僅能夠為其后期生產經營提供有價值的成本數據，同時，將其作為重要依據，對企業的成本執行情況進行全面考核，進而在成本方面對企業生產經濟的水平進行真實反映。由此可見，成本核算在企業的經濟管理中發揮著基礎性的作用，而對企業經濟管理工作成本核算工作進行有效控制更是十分重要。

在企業的財務核算工作中，成本核算作用十分重要，因為核算工作的準確性對于企業成本控制與管理工作的開展具有一定程度的影響，特別是在當前激烈競爭的背景下，成本核算的重要作用也逐漸凸顯出來。因此，對企業的成本核算工作進行合理控制，不僅能夠推動企業的進一步發展，而且還能夠提高企業的利益。

1．1是企業產品定價重要依據。

在企業產品生產以后，需要對其進行定價。若企業對產品定價相對較高，那么消費者就很難接受。但是，若企業對產品定價比較低，那么企業本身也會面臨經濟損失的問題。所以，在對產品定價的時候，企業本身也同樣需要考慮諸多因素，像產品成本或者目標利潤，以及消費者心理和產品自身競爭力等。但是，在上述因素當中，企業必然會首先對產品成本進行考慮。而企業成本核算可以將產品成本通過數據的形式來反映，而后將數據信息向決策者提供。若企業成本核算的不準確，那么必然會對其決策產生不利的影響，最終出現嚴重后果。［1］因此，企業成本核算工作很重要，一定要精確，只有這樣才可以提高企業的經濟效益。

1．2能夠提高企業管理水平。

如果企業成本核算水平得以提高，那么成本核算工作的開展也會更順利，進而為后期的成本分析工作奠定堅實的基礎，而企業的管理者也能夠更準確地了解成本管理的具體環節，并找出其中存在的問題，提出具有針對性的解決措施，不斷提升企業的管理水平。

1．3對企業利潤影響較大。

企業最終的經營效益就是將利潤中的成本去除所得到的，通常，企業利潤很容易進行核算，而且不會發生錯誤。但是，成本核算工作就相對復雜，具體表現在工作量巨大，并且流程十分煩瑣。另外，成本核算對于技術要求較高，必須要配備計算機設備。同時，在開展成本核算工作的時候還存在諸多人為因素，所以，使得企業成本核算的操作十分復雜。根據以上闡述可以發現，企業經濟管理過程中，成本核算的作用很重要，所以，企業一定要增強對成本核算工作的重視程度。同時，在企業的整個生產經營過程中，是離不開成本核算的，所以，成本核算工作的綜合性特征十分明顯，同時與企業內部員工和部門之間存在緊密的聯系，難度也較大。因此，企業領導者一定要對成本核算工作予以重視，并且全面深入地認識到成本信息對于企業財務管理工作的重要作用。

2強化企業成本核算工作的具體措施。

2．1成本核算環境的有效優化。

對企業成本核算工作的改革，需要全面優化核算環境，具體可以表現在以下四點：第一，企業應該轉變觀念，增強成本意識，對傳統的政治經濟學理念進行轉變，并且將市場經濟當作工作出發點，樹立全員意識；第二，重視企業內部財務管理工作作風，對財務管理制度進行完善，并且積極引進全新的觀念與方法，不斷提高財務管理實效性；第三，提高企業財務工作人員自身素質，確保其具備豐富的專業知識，并且熟悉掌握管理方面知識與計算機操作技能，擁有高尚職業道德，構建理想的成本核算環境；［2］第四，創立企業成本核算信息平臺，更好地為成本核算工作的開展提供有價值的信息內容。

2．2建立成本核算管理體系。

要想將成本管理和成本核算在企業的經濟管理過程中發揮作用，就需要構建成本核算管理體系，使得經營管理活動能夠有法可依。而企業的支出費用需要經財務部門予以嚴格地審核，同時，積極地制定獎懲制度，不斷激發企業工作人員的成本管理積極性。在此基礎上，還應該開展成本管理和核算工作，培養工作人員的意識，強化其自身的綜合素質，使得成本管理逐漸轉變成激勵型，并且實現成本管理的全員化。通過工作人員的努力來節省成本并深入挖掘成本控制的潛力，不斷完善成本控制體系。

2．3嚴格規范成本核算內容和范圍。

因為企業的發展需要與市場經濟相結合，只有這樣才能夠在競爭當中占據絕對性的優勢。因此，要想保證企業成本核算工作的順利開展就一定要與時俱進，對企業的發展情況進行真實反映，不斷推動其進一步的發展。第一，應該對人力資源進行深入挖掘，進而獲取智力支持，而對人力資源進行開發所花費的費用則被當作企業的成本進行核算，這樣就能夠充分地體現出知識經濟時代的作用。［3］第二，對企業無形資產進行正確地核算，在形成無形資產的過程中，很容易產生費用與成本，但是，需要對其進行客觀地區分，而需要攤銷的部分費用則應該利用管理費用的賬戶來開展攤銷處理。如果需要計入成本中，則應該將其納入成本核算的范圍內。第三，企業應該承擔社會責任，重視社會環境成本支出，并且選擇成本最低的自然資源來當作開采的對象，積極地開發沒有污染的生產工藝和方法，更好地實現低碳經濟目標。

2．4成本核算方法的合理選擇。

在企業的生產費用方面，完工的產品與月末產品分配方法很多，所以，成本核算方法的選擇一定要與企業實際的發展狀況和產品的特點相結合，進而不斷提升成本核算方法本身的實用性與科學性。若企業當月生產的產品數量不多，那么月末對產品成本進行計算對于完工產品的影響就不大，可以不納入月末產品的成本當中。若企業月末生產的產品數量較大，并且變化的范圍較大，同時，材料費用所占比重也很大，那么，為了使程序更加簡便，就可以在月末對產品成本材料項目進行直接計算。

2．5注重信息溝通作用。

在企業的發展過程中，所涉及的成本核算工作量很大，而且所涉及的范圍也相對較廣，使用的方法十分復雜，其中有材料費用、人工費用以及中間費用等。［4］其中，大部分的成本核算數據由企業多個部門的努力來獲取，所以，傳統手工操作的方法已經無法滿足當前的工作需要，并且存在較大的難度。因此，要想使得企業成本核算工作更加準確與及時，就應該引進會計電算化方法，構建出健全的信息溝通體制，更好地為企業的成本核算工作開展提供具有價值的信息內容，不斷提升成本核算工作的質量和效率，推動企業的可持續發展。

3結論。

綜上所述，在現代企業的經濟管理工作中，成本核算是重要的分支，這也是企業在市場競爭中必須要采取的有效措施。因為成本核算在企業財務管理中的作用十分重要，所以，一定要對這一工作提高重視的程度。文章對成本核算在企業經濟管理工作中的重要作用進行了分析，并詳細地闡述了完善成本核算工作的具體措施，而主要的目的就是提高成本核算工作的質量和效率，積極地推動企業的發展。

參考文獻：

城市規劃設計中存在的問題及其解決對策（優質17篇）篇十二

摘要：隨著中等職業學校近年來改變招生計劃，增加招生任務，導致在校學生數量逐年上升。為保證教育教學工作的正常開展，提高教學日常事務管理，加強對學生的學籍管理成為近年來中等職業學校學生管理的核心內容。

關鍵詞：中等教育；學籍管理；策略。

學籍管理是教育管理系統的一個重要組成部分，旨在通過對學生學籍采取系統化管理方式來提高對學生教學任務安排、課堂教學計劃制定等方面的質量。合理完善的學籍管理系統不僅僅需要科學的學籍搜集手段，同時，對于學籍整理、分類、信息處理、審核等工作同樣也有很嚴格的要求。在學籍管理過程中，信息化融入了其整個過程，包括信息收集、信息錄入、信息整理、信息分析、信息核查等。因而，學籍管理遠遠不是傳統意義理解上的對學生學籍簡單的搜集、分類，而是結合現代社會信息化的手段對學生學籍進行的一系列科學的、系統的學籍管理。

1.在中等職業學校學生對學籍的重要性缺乏根本性的認識。

首先，一部分中等院校學生單純地認為，學籍只與學生在入學期間存在著聯系，入學之后，學籍管理工作就和學生沒有直接關系了，對自己的學籍整理不上心。其實不然，學籍管理是伴隨著學生從入學開始一直到畢業全過程的管理辦法，包括了對學生轉班、轉學、休學、獎勵、處分、畢業一系列的管理工作，在很多學校以“成長記錄袋”的形式展現在學生面前，影響著學生在校，甚至離校后的生活。其次，很多學生在填寫、制作學籍時敷衍了事，草草填寫，不能填寫確切的信息，有些學生由于文化成績不良，不愿意學校與家長之間保持互動，甚至經常為學校提供錯誤的聯系方式，為學校的學籍核實工作帶來很大的困難。

2.在現代信息化的社會中，計算機網絡技術日新月異。

由于中等職業學校學籍管理系統管理信息量巨大，并且其信息量每天都在增加，系統的更新速度很難跟上信息更新的腳步，導致很多學校信息系統老化。在學籍計算機管理中，我們通常會發現，隨著信息量的累積，計算機系統常常出現信息處理變慢，或者出現系統無法完整地大批次處理信息的.現象，直接影響了學籍管理的工作效率，降低了學籍數據處理的準確性。加之，學校經費有限，系統更新換代慢，舊信息系統中的漏洞隨著計算機信息技術的發展不斷增加，為黑客入侵系統提供了便捷，也導致了學籍信息的外泄。

在對學生學籍管理宣傳教育中，首先，提高學生對學籍填寫重要性的認識，告誡學生正確地填寫學籍對于學生誠信學籍的建設有重要的意義，同時，在每次錄寫學籍時，()各班做好充分的班會教育工作，以ppt等形式將學籍的重要性詳細展示給學生，通過具體案例的形式加強學生對規范填寫學籍信息的重視。其次，針對一些學生不規范填寫學籍的情況，學校應以個別班級輔導員為單位，嚴抓不規范現象，如“草書”“藝術字”的填寫方式。嚴格要求學生的字體形式，用正規楷書為字體要求，要求填寫規范整潔，針對不合格的學籍，一律退回，要求學生重新填寫，情節嚴重的給予一定的警告等處分。最后，對于學生錯報信息的現象，一經核實，予以嚴厲處罰。

首先要提高校領導對學籍管理工作的認識，加強學校建設在學籍管理中的指導作用。在人員配置上，以聘請專業的學籍管理人員為主，增強學籍管理工作的科學性。其次，加強學籍管理人員的考核，對于在學籍管理中出現重大失誤或是重大貢獻的人員予以相應的獎罰措施。最后，針對學籍管理，加強對學籍管理人員專業培訓工作，促進學習，與時俱進。

2.清除學籍管理中違法亂紀行為，完善學籍管理系統。

首先，學校應加大對學籍管理人員的法律知識教育工作，做到知法。其次，嚴格控制對學生學籍的復制傳輸，完善調閱學生學籍的手續，做到使不法分子無機可乘。另外，在中等職業學校學籍系統管理中，學校應聘請專業的計算機人才進行系統管理維護工作，定期對系統漏洞進行修復，加強系統的保密工作，抵抗外來因素對學籍管理系統的入侵與破壞。再次，提高內部人員的計算機操作技術，杜絕因錯誤操作為學籍管理系統帶來的不必要的損失。

學籍管理是教學管理的核心內容。從學籍管理的發展歷程中我們可以看出，信息化管理的學籍管理模式是時代的要求，是學籍管理未來發展的唯一方向。優化中等職業學校學籍管理系統必須緊隨信息化時代發展潮流，結合中職生的特點，最終使學籍管理工作真正能為教學工作服務。

參考文獻：

（作者單位重慶市酉陽職業教育中心）。

城市規劃設計中存在的問題及其解決對策（優質17篇）篇十三

關于我國的房地產金融，仍然存在著一些相關問題，那我們應該采取什么政策呢，下面讓我們一起來看看這篇論文吧。

房地產業作為一個資金密集型行業，對金融有很強的依賴性。與房地產相聯系的房地產金融是指在房地產開發、建設、經營、流通和消費過程中，通過貨幣流通和信用渠道所進行的籌資、融資及相關金融服務的的總稱。

摘要：房地產業與房地產金融存在息息相關、相互影響，目前我國房地產業正處在轉型升級階段，正由以往的粗放型的經營模式逐步轉移到精細化管理模式。房地產金融是促進我國房地產發展的重要支柱，因此同樣也隨著房地產一起進入改革創新之路。論文研究了我國房地產金融發展過程中存在的主要問題，并為了解決我國房地產金融的發展過程中存在的問題，提出了相關對策與建議。

關鍵詞：地產金融金融風險金融體系。

一、房地產金融的特征。

(1)房地產金融政策缺乏戰略性、系統性。

我國房地產金融發展主要是因住房改革制度的需要。總體來說，沒有具有長遠、長效的`機制和具有實際指導作用的戰略性目標，該這種僅相當于臨時的、短期的種應急救援措施。目前，我國尚未形成卓有成效的房地產金融監管政策，形成了一管就死、一放就亂的亂象現狀。

(2)風險集中一級市場，二級市場發展緩慢。

在我國房地產金融一級市場，房地產開發商以及消費者主要依靠信貸資金。而對房地金融市場來說，目前，我國房地產金融行業體系只有銀行才有能力支撐起來，我國的房地產二級市場的規模暫時還未成形，導致了在我國房地產二級市場當中，銀行面臨著住房抵押貸款在暫時無法拋售出去，使得銀行的金融風險可控度不斷在降低。

我國政府對房地產金融市場當中的二級市場還在進行摸索。12月15日，建設銀行發行了30.17億元外針對個人住房抵押貸款后，就暫沒有發現其他銀行發行類似的新產品。因而二級市場的融資擔保嚴重缺乏有效機制，阻礙了房地產的融資渠道，二級市場中的資本的流動性無法得到提高，加重了一級市場的風險程度。

(3)尚未形成專業且獨立、有效的房地產金融服務支持體系。

目前我國有不少政府部門從不同角度上，各自的職能上對房地產進行監管，如住房城鄉建設部、銀監局、保監局等。多部門的監管模式，其應變市場的能力滯后，監管體系效率十分低下。另外，我國房地產金融支持體系大部分是非專業性房地產金融機構，專業性住房金融機構和能對住房融資評級、擔保和保險等獨立機構嚴重缺乏。與美國、歐洲等成熟的房地產金融市場比較起來，我國房地產金融體系和組織結構體系還有很多地方不夠完善。

(1)堅持房地產金融服務實體經濟的發展方向。

實體經濟是以生產或制造產品并直接服務于生產或生活的經濟活動。虛擬經濟主要進行資本運作，也就是我們平時說的影子經濟。我國房地產金融行業應借鑒歐債危機和美國次貸危機的教訓。始終要堅持以金融經濟作為我國經濟發展的杠桿，落實依靠房地產發展帶動其轉型升級，最終促進房地產健康、持續發展。

(2)實行我國雙線并行的房地產政策。

建議政府執行雙線并行的房地產政策，困難戶、低收入群體的居住問題主要通過政府部門的保障房進行解決，而由市場經濟來解決其他群體的住房問題。對于中等收入的家庭，政府應調控商品市場的商品房來滿足市場需求，同時提高中產階級的家庭的支付能力。對于高等收入者，應由市場根據供需平衡關系進行處理，政府可借助貨幣手段調節房地產市場供給平衡，逐步建立我國特色的商品房體系和保障性住房體系。

(3)改革房地產金融市場，創建多元化的融資渠道。

我國應逐步建立起全方位、多層次的房地產金融市場，加大直接和間接融資手段。使當前直接融資和間接融資之間結構的不合理現象得到徹底改變，促進證券市場的快速發展。

當前，我國房地產企業利用資本市場融資非常有限。主要是受到如下兩方面的影響：第一，企業由于自身實力達不到上市的條件，第二受到國家宏觀政策調控影響，監管部門嚴格限制房地產企業在資本市場融資。為促進我國房地產行業持續健康發展，可嘗試使用差別化政策措施，提高房地產融資資本比例。開拓其他的新的融資渠道，可以探討引進保險資金進入房地產融資行列中。

(4)完善房地產金融法律體系和監管機制。

首先，應從立法的角度上加快法制建設的進程，國家要對房地產融資從法律層面上進行研究與探討，通過法律來確立房地產金融市場的功能和利益。其次，應形成分業監督管理的機制，形成具有實際效能的分業監督管理。各部門間政策的協調性應要加強，在辦事流程上無縫對接，在政策上避免出現矛盾的情況和法律上的空白。最后，加強風險控制機制的建立。一是對房地產的資產證券化的逐步構建風險預警系統。二是，加強對預警系統的風險的監管力度。三是，加強信息不對稱與道德風險的監管。

參考文獻：

[2]杜光平.中國住房金融體系研究：(碩士學位論文).西南財經大學，.

[3]董藩，王家庭.房地產金融.東北財經大學出版社，2009.

[4]宋鑒明.房地產企業內部控制新問題及對策研究[j].中國總會計師，，(08).

城市規劃設計中存在的問題及其解決對策（優質17篇）篇十四

教育工作者的教育理念滯后，尤其是教育觀念認識不到位，已成了我國當前教育發展和質量提高的一大障礙。受傳統陳舊、落后的教育模式，單調、機械的教育思維影響極深，常常處于“慢半拍”狀態，跟不上時代發展，對新時期素質教育的特點和規律、教育的模式、教學的內容缺乏足夠了解，只是機械地套用了經驗而未能對經驗進行改造和創新。例如，有的教師抱怨現在的學生氣死人了，自尊心太強，又不懂尊敬老師，根本就不知道學習，吃飽了睡，睡醒了玩。甚至有的教師向學校要求挑選優秀的學生和班級授課，這些教師往往把教學質量歸咎于他人，并為自己尋找借口，以減輕心理壓力，有的教師占有欲太強，就是要兼得“魚”和“熊掌”才能滿足，把向學生授課當作一種巨大的心理負擔，學生被動的接受者，導致課堂上學生的參與程度不高，缺乏師生互動，容易導致學生的反感，挫傷學生的積極性，影響教學效果。

2.責任心不強，素質普遍較低。

部分教師沒有把校本教研、教學評估、學校管理工作看作是一種事業來苦心經營，而是把教學工作當作謀生的手段。有些教師紀律意識薄弱，隨意停、調課，遲到或提前下課，教學文件不齊全、不規范，備課不充分，課堂信息量少；有的表現為教學安排隨意，不遵守教學計劃；這些教師沒有將更多的精力投入到教學工作中，教學態度不端正，素質較低，教學方法傳統單一，缺乏師德和愛心，少部分教師工作中還時而鉆學校管理的漏洞，工作敷衍了事，作業批改拖拉、馬虎，教學質量差，也是引起學生“不敬”的原因。

3.教學方法不科學，導致教學效率低下。

教學方法體現出一名教師的教學思想、理念，運用到實際行動中，則會成為教學成功與否的決定因素。有些教師教學方法單調枯燥，課堂氣氛沉悶，師生缺乏互動；依賴參考書或者作業，對教材內容缺乏理解，既教師只是采用簡單的教學方法，活動過程之中又沒有輔以任何教具時，就不難理解學生為什么會表現出厭學情緒了。并且教師沒有考慮到不同層次學生的接受能力和學生在課堂學習中思維活動的結構等實際情況實施教學活動，講課只是照本宜科，不能用生動形象的講授和豐富的例證吸引學生，學習積極性低落。這樣一來，這種課堂氣氛沉悶、教學效率低下、教學質量不高，從而學生興趣淡薄。

1.更新教學觀念，提高效率。

進一步明確方向、解放思想、更新觀念，是教師實施素質教育的基礎和前提。知識結構老化，觀念陳舊，勢必造成課堂教學死氣沉沉，沒有活力，沒有激情。因此，我們必須轉變傳統的教育思想和觀念，打破舊的傳統觀念的束縛。樹立全新的教育觀念，真正體現教師為主導，學生為主體的原則，把學習的主動權還給學生，建立相互平等、相互尊重、共同配合的師生關系，讓學生主動地參與課前準備活動，充分理解素質教育的本質，從“培養適應社會主義現代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民”出發，以全面培養高尚的思想品質和良好的道德情操為基礎，徹底拋棄“應試教育”的片面教育觀，樹立素質教育的整體育人觀，以促進學生德智體美勞等方面全面發展教育與以全面提高學生身心素質為目，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。

2.不斷優化教學方法。

逐步引導老師由關注“教”向“教”“學”并舉以“學”為主的方向，轉向在教師指導、督促和啟發，教給方法，授之以“漁”和學生“以學為主”的學法的教學策略，把學生“愛學”，通過“授之以法”引導學生“會學”,要讓學生從“要我學”轉為“我要學”，要使得學生好學力行，勤學好問，挖掘了潛能，促進了發展。同時，要求教師在教學方法的選擇和使用過程中應體現出多樣性、綜合性、靈活性的特點，充分調動學生學習的積極性與主動性，培養他們的興趣，提高他們參與活動的認識，不搞簡單的“一刀切”和“強制命令”，同時要創造機會鼓勵學生競爭，指導他們合作，確保學生在在政治思想素質和學習水平上都有不同程度的提高。只有真正使學生成為學習的主人，讓他們主動活潑地學習，喚醒他們的自主意識，使學生成為學習的探索者和主人，把學習的潛力充分發掘出來。因此，教師在選用教學方法時，應考慮學生的年齡特征和知識、能力水平，引導學生增強學習意識和養成自覺學習的良好習慣。

3.加強教師隊伍建設，提高師德水平。

當今社會正處在在穩中有升的發展時期，社會主義市場經濟體制和擴大開放的不斷深入。因此，素質教育對教師的師德提出了更高的要求，對于個別教師對學生不負責任，精力投入少，學生反映教學效果差，學校必須多渠道、分層次、經常化地開展師德教育，對師德表現突出的教師要大力宣傳和表彰；對師德行為不規范，師德表現欠佳的教師，要及時糾正，多次勸解仍然我行我素的，要及時有效的進行處理，以提高和加強教師思想政治教育、職業理想教育、職業道德教育。

4.建立和諧的師生關系，提高教學的時效性。

師生關系是學校教育過程中最基本的關系，它廣泛活躍于教學活動之中。構建和諧、完善的師生關系，是搞好教學的基礎條件，只有讓學生愿意“親其師”，才能促使學生“信其道”。教師要想得到學生的信賴、支持，就得具有“烈火”一樣的熱情，真心真意地對待每一位學生，尊重學生的人格，不要打擊學生自尊心，尊重學生的意愿，給學生優先說話權、評價權，做學生學習上的伙伴和榜樣。在和諧的師生關系中，學生可以獲得更多的知識、能力，同時也讓學生受到美的熏陶，教師教得心情舒暢，學生學得得心應手，使教學任務能夠順利完成，達成事半功倍的教學效果。

學校教育的意義在于教師和學生的共同發展，教師的成長是學校未來發展的關鍵。為此，高校必須重視對他們的培養，采取積極有效的措施促其快速成長。只有注重自身素質的提高，才能更好地做好教育工作，提高教育教學質量，適應教育現代化的需要。

參考文獻：

［1］陳志山.中小學教育教學改革存在的問題與對策［j］.河北學刊，2008，（3）：102.

［2］楊貴仁.我國學校教育工作的發展設想［j］.成人教育，2009，（3）：20.

［3］管水法.對中學教育教學改革中存在問題的分析［j］.福建教育，2010，（2）：39.

城市規劃設計中存在的問題及其解決對策（優質17篇）篇十五

5學生認可教學質量較高的任課教師，其實都有相似的理由，比如任課教師能在教學工作中表現優良的基本教學素養能勝任所承擔課程的教學丁作、教學態度認真負責、教學經驗豐富、教學效果好、師生關系較融洽等特點而對干造成部分任課教師教學質量低下，往往有各自不同的原因我們必須對具體問題進行具體分析，才能得出合乎實際的正確的結論。

學校的不同教師承擔相同或不同的課程，甚至同一教師在不同班級教同樣課程，也可以說在教學的小環境有所不同，學生對教學質量的評價的確存在一定程度的差異，但這不能成為否定學生對所授課程及其任課教師的教學質量進行評價的科學性的借口。其實，任課教師在同一所學校對學生實施教學工作，可以說其教學的大環境基木相同，對于那此教學質量過低而得不到所教學生的認可或接受的原因，主要應該歸因于任課教師在實際教學中的不良表現所致，可歸納為以下幾個方面:。

〔一)有的教師教育觀念滯后。

(二)有的教師教學責任心不強。

有的教師沒有真正把職業教育教學工作當作一項事業來苦心經營，而是把教學工作當作臨時謀生的手段。這些教師對教學工作的精力投人很少，教學態度不端正，還時而鉆學校管理的漏洞，對教學工作敷衍了事，對學生學習情況不關心，人在課堂，心想別處.沒有盡到責任，教學質量差，引起學生的不滿。

(三)有的教師教學方法不當。

(四)有的教師教學能力不強。

(五)有的教師教學經驗不多。

針對上述存在問題，學校應著眼大局穩定，進行科學管理，遵循教師專業發展規律，形成學校督導與教師自育的合力，幫助后進教師查找自身存在的問題，指明整改方向，制定‘趕超’，計劃，采取有效措施，盡快提升自身的教學質量。

(一)教學觀念要更漸。

由于職業教育教學有其特點和規律，教師須加強學習與思考，不斷更新教學觀念，主動適應社會、經濟、職業教育發展的要求，真正樹立以學生為本的人才觀、以德育為先的育人觀、以技能為重點的素質觀，才能在教學工作中體現時代性、突出職業性、把握規律性、增強實效性。

(二)師德水平要提高。

當前我們處在國際人才大競爭、世界經濟大開放、高新技術大發展、知識經濟大崛起以及我國建立社會主義市場經濟體制和擴大開放的的大背景下，職業教育對教師素質和師德水平提出了更高的要求對于一些任課教師對教學工作不負責任。教學態度較差，以及歧視貶低職校生等不道德言行，學校必須通過多渠道、多層次地開展師德宣傳與教育，加強制度建設與考核管理，以提高教師的思想政治素質、職業理想和職業道德水平為重點，弘揚高尚師德，力行師德規范，促進教師師德水平的提高。

(三)學生情況摸清。

(四)教學方法要得當。

學校必須對新課程任課教師采取跟班學習一試崗合格一正式任教的管理模式，實行“先培訓，后上崗，再提高”制度，鼓勵教師努力學習，積極主動參加聽課評課和集體備課等教研活動，提高教學能力，改進教學方法積累教學經驗。在實施教學活動過程中把與時俱進與因材施教有機結合起來，努力做到備課不忘備‘學生”，課程設計要合理，教學內容要適度，教學方法符合實際，使教學之間和師生之間形成良性互動，讓學生在上課過程中真正“動”起來，從而提高教學質量。

(五)師生關系要密切。

良好的師生關系是教師實施有效教學活動的重要前提條件。當前建立良好的師生關系要求教師采取主動。要想得到學生的尊重，教師必須處處尊重學生，包括尊重學生的人格，尊重學生學習的主體地位，尊重學生對教師教學質量的評議權。在尊重與理解學生的基礎上，隨著教學活動的開展，師生之間就會增進了解，累積友誼，進而建立互尊、互諒、互助、互信的師生關系。在良好的師生關系中，學生就可以在輕松愉快的教學環境中學習知識與技能，同時教師也可以在實施教學工作中得到學生的積極配合，使得教學活動得心應手，達成事半功倍的教學效果。

然而，假如通過上述措施仍不能有效解決所存在的向題的話，學校就應該采取行政或法律手段，勸退或辭退那些經過學校教育和自我努力仍無法提高教學質量，不被學生接受的教師，并積極引進優秀教師取而代之，以維護學校整體的教學質量和教育聲譽，確保人才培養質量，促進學校教育事業的健康發展。

城市規劃設計中存在的問題及其解決對策（優質17篇）篇十六

在當前的社會經濟環境下，為了能夠更好地適應當前我國國民社會經濟社會發展的趨勢，就必須要不斷對我國房地產經濟管理體制進行改革，才能更好適應當前日益變化的市場競爭。但是，隨著房地產市場的改革深入，我們也可以看到我國房地產市場經濟管理還是存在一些漏洞，為此，本文筆者就從我國房地產經濟管理的現狀出發，并提出了如何進一步改善我國國內房地產經濟管理的幾條措施，提出了對我國房地產市場經濟管理項目的建議和思考。希望能夠更好地促進我國房地產經濟管理。

前言。

在當前我國房地產市場經濟管理中，要對房地產進行有效管理，這就必須要能夠我國房地產經濟管理所存在的問題進行分析，同時深入了解背后的原因，才能更好地預防房地產市場經濟管理的各種弊病。這不僅僅對我國房地產經濟的穩定具有重要的意義，而且，更為重要的是能夠促進我國社會的進步和健康運行。現階段來看，我國房地產市場體制方面存在欠缺，有一些令人擔憂的地方，為此，筆者就從這些問題著手，希望能夠給我國房地產市場的管理者有一些可取之處。

1、1房地產管理層面上的欠缺。

一方面，我國房地產企業經濟管理在某種程度上都建立一系列的管理機制，并且在房地產企業的財務管理還是具有一定的章程可以遵循。但是，對我國房地產企業單位的經濟管理觀念上還是存在一定的差距，所以會在一定程度上影響著我國房地產企業的管理。例如，很多房地產企業的經濟業務隨意性比較大，并且在管理監督上缺乏動力，經常會造成房地產企業管理上的混亂。另外，在房地產會計基礎工作環節上比較薄弱，常常會導致房地產市場會計信息的混亂，同時，在房地產經濟管理中的內部監督沒有落實，企業董事會監督力度不夠，監督管理人員的法律意識比較薄弱，有法不依，執法不嚴，這些都會給我國房地產企業的管理造成影響。甚至還會出現違法犯罪的行為出現。從另外一個角度上看，我國房地產企業的經營層次素質上還是不夠高，在人力資源管理機制上也不夠健全，進而在整體上影響我國房地產的管理。

在我國房地產市場經濟管理中，為了能夠加強企業管理，我們通常的做法就是進行統一核算，在管理層面上進行分工合作，對于一些獎懲制度上進行細化，這樣的管理雖然可以在某種程度上有利于企業進行統一管理和監督，但是我們也應該要能夠看到其中的弊病。其中主要是體現在以下幾個方面；就是導致項目開發責任和權利以及利益等方面嚴重脫節。這樣就顯然不利于房地產市場人員積極性的調動，如果是僅僅依靠企業內部高層的努力，這顯然無法達到相應的效果。同樣的，這種做法可能會存在著不具體的業績衡量指標，進而導致房地產公司項目部門之間進行無節制的競爭，對公司的運營發展顯然是不利的。

2、1進一步建設科學的內部管理環境。

要想努力改進我國房地產市場經濟管理無序的局面，這就必須要能夠不斷完善和加強房地產企業的內部管理，如果有需要，這就必須要能夠不斷加強房地產內部管理環境的優化建設，這就包括經營方式和風格以及管理理念等方面的一些方法，并且在房地產的內部管理上建立一套有效的管理機制，進而更好地確保我國房地產企業管理制度的有效落實。

2、2努力加強對我國房地產企業內部之間的牽制。

在我國房地產市場管理中，為了能夠更好地在企業內部管理中形成體系化，房地產企業就可以采用一些輪換制度，并能夠切實根據自身企業在不同崗位中對房地產市場的了解程度做出適當的調整，規定員工在每一個崗位之間進行輪換，而對于一些比較次要的崗位可以選擇少輪換，這樣對我國房地產市場的管理崗位中給予積極肯定。

2、3不斷加強對我國房地產企業的考核制度創新。

在房地產企業管理中，很多企業經營者對企業管理部門稽核管理觀念上認識不足，在觀念層面上認為稽核部門不能夠創造良好的利益，并且還占用一些人事上的編制，所以，就誤以為要能加大對房地產企業經營成本管理，這樣就對稽查制度沒有進行充分重視。試想一下，如果企業內部沒有稽核制度，那么，在管理措施上也就不能進行嚴格執行。

2、4房地產企業內部審計制度亟需加強。

為了能夠更好發揮房地產內部管理，這就必須要能夠不斷發揮房地產內部審計作用，還要能夠確保審計機構在房地產企業中的獨立性，或者是可以直接設立相應的部門，這樣就能夠在管理上具有一定的決策權。有效發揮好企業內部審計作用，監督和管理企業資產、財產安全朝著更加合理的方向發展，進而能夠保障企業在管理制度上得到嚴格執行。

3、1正確地對公司投資項目資金進行核算。

在項目實施階段之前，房地產企業就必須要對項目實施的可行性進行充分研究，如果有必要，可以進行實地考察研究，在公司項目的執行人員選擇上可以由項目經理部門進行核實，并能夠獲得批復的可行性研究報告。同時，還要能夠通過工程人員的初步核算之后，提出項目資金流量表，進而取得公司的認可，在確定之后，可以確定定下指標的合理性，之后就能夠作為實施項目經濟管理的依據得到進一步執行。

3、2嚴格控制房地產企業的開發成本，并能夠確定相應的費用支出額度。

在房地產的經濟管理中，最為重要的就是正確核算并控制項目支出成本，這是當前房地產企業經濟管理的關鍵性因素。在某個項目確定下來之后，可以開發相應的成本控制，進而能夠實現房地產企業效益的增長。但是，我們也可以知道，正常的開支是比較容易控制，而業務費用的開銷是比較大的，報賬標準卻是難以掌握的，控制的難度也比較大。

如何來進一步解決開發成本控制，這就成為當前房地產企業人員亟需面臨的問題。這就必須要能夠進一步增強成本核算人員的責任感，盡量降低企業的'項目支出，并制定出一系列的政策來嚴格控制漏洞。通過查缺補漏來彌補各種管理上的不足。另外還可以采用費用合理包干的辦法，降低房地產企業的業務管理費用。

3、3房地產企業管理將政府和市場兩者進行綜合考慮。

在當前我國房地產企業管理過程中，我們要能夠讓房地產企業領導者認識到政府和市場的作用，一般來說，政府和市場在房地產市場經濟中具有重要的影響力。我們在房地產的經濟管理中，為了能夠進一步增強房地產的經濟管理能力，必須要不斷提高房地產市場自身的調節作用。與此同時，還要能夠與國家政策相適應，加強與我國國家政策相適應。這樣才能有利于我國房地產市場的健康穩定運行。如果讓市場進行市場調節，在某種方面比我國國家行政手段的宏觀調整更加有效。所以，不斷加強我國房地產市場自身的調節作用，這將會房地產市場未來發展的必然性趨勢。而國家只是對我國房地產市場進行局部微調，只有中央政府和地方政府政策有效結合，才能穩步推進我國房地產市場的穩步運行。

4、結語。

從我國目前國內的房地產經濟發展趨勢看，為了能夠推動我國房地產市場經濟的穩步運行，這就必須要能夠時刻加強對我國房地產市場的管理，尤其是要對房地產企業自身的內部管理。這樣才能整體促進我國房地產行業的發展。為此，本文筆者認為，只有建設科學的內部管理環境，努力加強對我國房地產企業內部之間的牽制，形成更加有效的房地產企業內部管理機制。在另外一方面，我們還應該要加強房地產企業內部審計制度創新，對公司投資項目資金進行科學核算，嚴格控制房地產企業的開發成本，并能夠確定相應的費用支出額度，從根本上遏制各種違法犯罪行為，才能更好地推動我國房地產企業的經濟穩定運行。從整體上提升我國房地產經濟的活力，讓房地產經濟更好地促進我國整個社會的進步。

城市規劃設計中存在的問題及其解決對策（優質17篇）篇十七

[摘要]課堂是實施基礎教育課程改革的場所,而教師的教學能力是教師能力的核心要素。本文結合實際,從幾個方面分析了課堂教學存在的主要問題,并針對存在的問題提出了解決的方法。

1.教材處理不當。

挖掘不深不透,對教材理解膚淺,不能領會教材的編排意圖,挖掘不到位,只注重表面知識,教學中抓不住重點,突不出難點。如何引入、如何聯系實際、如何根據知識內容進行德育滲透、如何培養學生能力、如何設計有效的符合學生認識規律的階梯式練習等方面研究不到位。缺乏整體觀念,理不清知識點的聯系或孤立靜止地教學某一部分內容,前后脫節,或忽視內容的特點及其前后聯系,不著邊際生搬硬套,系統不清。

2.教學方法簡單。

大部分教師仍是老師講,學生聽,反復講,反復聽,機械地練習,有的課練習形式一個接一個,表面上練的很多,事實上是“一閃而過”,沒在學生頭腦中留下多少東西。一些課是老師與優秀生的有來有往,熱熱鬧鬧,與中等生的有時有往,學生湊湊熱鬧,差生幾乎成了“被遺忘的角落”課堂氣氛不活躍,死氣沉沉,老師不能通過有效方法和手段調動學生學習的積極性和主動性,甚至有教師上課時,學生不聽,有睡覺的現象。缺乏對學生思想、行為、個性的了解,不能針對不同的學生,適用不同的方法。教學結構不合理,層次不清,順序紊亂,有時有頭無尾,內容安排不恰當,有時聯系不緊密,不能有效地創造教學環境,有時過渡不自然,生搬硬套,教學效果差。

3.教師基本功不扎實。

教學語言欠精練,語言單調,口頭語過多,吐字不清,羅嗦重復。有的教師語調平淡,缺乏起伏和抑揚頓挫,詞語缺乏,沒有感染力,不能很好地渲染課堂氣氛。駕馭課堂教學能力差,缺乏應有的應變能力。如在學生回答問題時,完全出乎教師的預料,教師不知怎樣去引導,要么不知所措,要么批評訓斥學生。板書不規矩,不簡潔,隨意性太強,字跡不端正,筆劃不到位,行列不整齊,更談不上有藝術性。

4.缺乏人文素質的滲透。

教學中教師往往只重視知識的傳授,而忽視對學生人文的關懷,更加忽視以學科知識為載體對學生進行人文素質的培養,總希望能將自己所教學科的知識一股腦地傳授給學生,以為學生聽了這么大容量的課,一定會有很大的收獲,希望自己在教學上有成績,希望自己的學生在學業上不斷進步,表現在行為上急于求成,比較急躁,有時會因“恨鐵不成鋼”而導致對學生不尊重,以至師生關系緊張,影響教學效率。

首先,教師要樹立崇高的職業理想,敬業樂教,要有強烈的敬業、奉獻、求真、協作的精神和高漲的工作熱情及全身心投入工作的態度。要從對每一個學生的一生的成長發展盡心盡責的角度來加強自己的工作,能以淵博的知識,腳踏實地的工作態度和良好的道德修養來感染學生,真正使其“親其師,信其道”。

其次,在教學中,要做好“四認真”,養成良好的教學習慣:要從整體上認真閱讀教材,清楚每章、每節的重點、難點及易錯點。理清章與節、節與節的關系以及知識的結構體系,特別是新課程標準下對每一個學科教學過程的要求與舊課程標準下不同地方的理解。備課時要認真吃透教材的重點和難點,先替學生設疑,應該從學生學習活動的角度備課,要備知識、備教學方法、備學生及其學法,非常清楚這堂課有哪幾項活動,怎樣安排,在活動過程中教師怎樣指導,怎樣與學生互動,怎樣進行評估和調整,怎樣對學生進行哪些方面的人文素質的培養,如何自然滲透德育,可能發生的課堂意外及處理方法,怎樣突出重點,突破難點,如何自然引入,課堂如何小結,設置什么樣的練習加以鞏固,布置什么作業,培養學生哪方面的能力,如何設計板書等。要認真做好教學后記,包括教學目標是否符合大綱要求和學生實際,知識、技能、能力的培養是否明確、恰當,教學環節是否齊全,時間分配是否合理,新課引入是否自然,舊知識復習是否適宜,課堂小結是否突出重點,注意了思想方法,知識的引入是否注意了發生過程和學生的接受能力,教學方法是否因材施教兼顧了全體學生,是否體現學生為主體,是否體現了科學素質和人文素質教育,學法指導是否有針對性,是否體現了思維訓練和能力培養,知識密度是否適當,應對課堂意外的辦法是否恰當,教學語言是否情真意切、是否精練、有邏輯性等。只有經過這樣不斷的自我加壓,負重奮進,才能不斷地改進教學,提高教師的自身素質,從而提高教學效率。認真備學生,分層教學。

第三,要善于利用各種機會學習和汲取教育改革和教育科研的新成果、新經驗,并結合實際應用于自己的教學中,教師要不斷學習教育教學的先進理論,掌握本學科前沿教學動態,豐富自身知識結構,同時要積極參加各種教育教學研究活動,如“拜師結對”、“集體備課”、“相互聽課”、“教學競賽”、“匯報課”、“說課”等活動,廣泛獲取教育教改信息,提高教育教學能力。

第四,以人本化的理念從事教育教學工作,放下架子,拋棄“師道尊嚴”,以民主的教學,平等的對話,朋友式的交談,耐心的幫助去影響學生,多一點關愛,少一點批評,多一點言傳,少一點說教。創設和諧的師生關系,是提高教學成績的第一保障。