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農(nóng)村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇一

盡管亂占耕地建房現(xiàn)象多年來在農(nóng)村地區(qū)屢禁不絕，且在一些地方一度呈現(xiàn)蔓延或失控態(tài)勢，但事實上《土地管理法》在修訂前后均對此類行為有著明確清晰的罰則規(guī)定。

《土地管理法》第75條對違法占用耕地建房的行為，從破壞種植條件的角度進行了罰則規(guī)定，第77、78條則對未經(jīng)批準非法占地建設(shè)行為進行了規(guī)定。第77條針對一般非法占地行為，規(guī)定由自然資源部門責(zé)令退還土地，符合土地規(guī)劃的沒收建筑物，不符合規(guī)劃的拆除。第78條單獨規(guī)定農(nóng)村村民違法占地建住宅的行為，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令退還土地，限期拆除新建的房屋。綜合而言，在農(nóng)村亂占耕地建房整治中，違法行為人將會面臨責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋，責(zé)令限期改正或者治理，罰款，沒收直至被追究刑事責(zé)任的一系列處罰措施。

根據(jù)《土地管理法》第七十七條和第七十八條的規(guī)定，農(nóng)村村民非法占地建住宅的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門給予行政處罰，其他情形的由自然資源主管部門進行處罰?！锻恋毓芾矸ā返诹邨l規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對違反宅基地管理法律法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查時，適用與自然資源部門同樣的規(guī)定。

《行政處罰法》對行政機關(guān)查處違法行為的全過程做了較為詳盡的規(guī)定，農(nóng)村村民和其他單位、個人可據(jù)此對上門查處違法占地行為者實施監(jiān)督。

若當?shù)卦?0xx年度的亂占耕地建房摸排過程中確定了某處宅基地類住宅或者其他用房涉嫌違法占地，應(yīng)當依法依規(guī)對其立案調(diào)查。摸排結(jié)果本身并不能作為認定涉案房屋系違建的唯一依據(jù)，只能作為一種線索處理。

立案后，相關(guān)主管部門應(yīng)當指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時，案件調(diào)查人員應(yīng)當不少于二人，并應(yīng)當向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。

調(diào)查取證時，依照《行政處罰法》和《土地管理法》的規(guī)定，相關(guān)主管部門有權(quán)要求被調(diào)查的單位或者個人提供有關(guān)文件和資料，并就與案件有關(guān)的問題作出說明；有權(quán)詢問當事人以及相關(guān)人員，進入違法現(xiàn)場進行檢查、勘測、拍照、錄音、攝像，查閱和復(fù)制相關(guān)材料。

在完成調(diào)查并獲取相應(yīng)證據(jù)后，案件承辦人員應(yīng)當提交調(diào)查報告，作出結(jié)論性意見。對于依法應(yīng)予處罰的，提出處罰建議。對于不予處罰的，提出不予處罰的理由和建議。能夠通過限期改正消除對土地管理影響的，應(yīng)當先作出責(zé)令限期改正通知書，給當事人一個改正錯誤的機會。

對確需給予行政處罰的情形，相關(guān)主管部門需制作并送達行政處罰告知書，當事人有權(quán)進行陳述和申辯。按照《行政處罰法》規(guī)定需聽證的，相關(guān)主管部門還應(yīng)制作并送達聽證告知書，當事人有權(quán)要求組織聽證。陳述、申辯或者聽證的理由不成立的，相關(guān)主管部門方能作出行政處罰決定書，即相應(yīng)的責(zé)令限期拆除決定、罰款或者沒收的決定等。

作出處罰決定后，當事人不服的，可以依照《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》或《行政訴訟法》的規(guī)定，在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。需要特別注意的是，根據(jù)《土地管理法》第83條的規(guī)定，對這類責(zé)令限期拆除決定的起訴期限僅有15天，一定要在法定的起訴期限內(nèi)提起訴訟，否則將會喪失起訴的機會。

若當事人未在法定期限內(nèi)申請復(fù)議或起訴，也未履行處罰決定，相關(guān)主管部門應(yīng)當書面催告當事人履行義務(wù)。經(jīng)催告仍不履行的，相關(guān)主管部門自期限屆滿之日起3個月內(nèi)，向土地所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

綜上可知，亂占耕地建房行為整治工作需嚴格依法進行，在準確認定的基礎(chǔ)上，既實現(xiàn)清理整治的目標，又確保不損害建房者的權(quán)益。特別需要注意的是，農(nóng)村建房歷史問題復(fù)雜、原因很多，有政策問題，也有政府管理問題。需要重點關(guān)注歷史遺留原因形成的無證自建房與農(nóng)村脫貧攻堅等建設(shè)的公益性建筑，還有農(nóng)村“招商引資”項目中未批先建的經(jīng)營性用房，避免政策不合理給當事人帶來損害，阻礙農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇二

為認真貫徹落實重要指示批示精神及國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議要求和中央、省、市、縣決策部署，全面查清20**年以來全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)上級有關(guān)部門的文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

通過開展全面摸排，切實摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，充分采用公開、公示等方式，建立嚴格的質(zhì)量控制機制，確保摸排結(jié)果真實、準確。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，切實保障農(nóng)民合理的建房需求。

明確摸排范圍和內(nèi)容，全面摸清全鎮(zhèn)2013年以來農(nóng)村亂占耕地建房涉及的用地情況、房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，根據(jù)不同房屋類型，采取相應(yīng)技術(shù)路線，明確調(diào)查內(nèi)容，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準確的全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房工作臺賬。

(一)摸排范圍。本次摸排對象為全鎮(zhèn)2013年以來農(nóng)村各類亂占耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。

1.時間。主要摸排2013年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經(jīng)建設(shè)但與2013年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。

2.耕地。占用耕地是指第二次全國土地調(diào)查(簡稱二調(diào))成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕地的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源主管部門認定為耕地，但林草業(yè)主管部門認定為林地、草地的土地;其它有關(guān)情形。

沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或部分違法占用耕地(包括國有的和集體的)，都要納入摸排范圍。對實際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉證說明。

3.用地手續(xù)。亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如：因停批造成多年未批準宅基地;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的;沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的;其它有關(guān)情形。

已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用證、房屋所有權(quán)證)且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合國家部委和省廳文件要求或相關(guān)主管部門出臺的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排范圍。

(二)摸排類型。按照房屋的主要用途，分為以下三類：

一是住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結(jié)果和認定情況要予以公示。

二是公共管理和公共服務(wù)類。以項目為單元，摸清該房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

三是工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項目為單元，摸清該房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

(一)提高政治站位。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是一項重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，事關(guān)國家糧食安全、事關(guān)管理秩序。只有底數(shù)清楚，才能有的放矢。摸排工作是整個整治工作的基礎(chǔ)，各村(居)委會要切實提高政治站位，充分認識做好摸排工作的重要意義，站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的高度，精心組織、集中力量，采取有力措施，把摸排工作抓實抓好。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的亂占耕地建房問題摸排整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村(居)書記是本村(居)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排整治工作的第一責(zé)任人，要認真履職，仔細摸排。

二是加強輿論宣傳。鎮(zhèn)里將經(jīng)常性出動消防宣傳車到各村組流動宣傳巡查亂占耕地建房行為，并統(tǒng)一制作農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的宣傳標語、橫幅及舉報電話，請各村張貼到村醒目位置。各村要組織召開村小組長會、村民代表會和入戶宣傳等形式，向村民宣傳開展亂占耕地建房問題整治的重大意義，特別是要宣傳“八不準”相關(guān)規(guī)定，對于2020年7月3日后“頂風(fēng)違建”堅決依法依規(guī)嚴肅查處到位，該拆除的必須拆除，發(fā)出“零容忍”新增違法違規(guī)行為的強烈信號。

三是強化監(jiān)管查處。對于亂占耕地建房問題的，要嚴控存量，嚴禁增量，發(fā)現(xiàn)亂占耕地的要及時向鎮(zhèn)政府報告，及時制止并拆除到位。鎮(zhèn)紀委全程監(jiān)督亂占耕地建房摸排整治工作，黨員干部參與亂占耕地建房的，要帶頭開展自查自糾，主動整改到位。對各村摸排整治工作推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，將予以通報;對問題嚴重的，將約談相關(guān)人員;發(fā)現(xiàn)違紀違法行為的，紀委將立案查處，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

農(nóng)村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇三

各村要按照20xx年7月3日黨中央、國務(wù)院、省、市、區(qū)有關(guān)要求，切實履行屬地管理的主體責(zé)任和第一責(zé)任，依法履行一級巡查職責(zé)。

（一）村支部書記為本村第一責(zé)任人，具體負責(zé)調(diào)度本村區(qū)域范圍內(nèi)亂占耕地違法建房的巡查、發(fā)現(xiàn)、制止和處置工作；村級巡查主要責(zé)任為村兩委班子成員，明確村支兩委人員按照分組包片的方式對責(zé)任區(qū)域進行巡查管控、壓實村民組長責(zé)任。利用各種會議開展“六個嚴禁”“八不準”“十個一律”宣傳，做到家喻戶曉。采取定期或不定期開展巡查，并建立巡查記錄臺賬。

（二）保障農(nóng)村村民合理建房需求，嚴把建房入關(guān)口，按程序?qū)徍松蠄筠r(nóng)戶建房申報手續(xù)，并嚴格按照農(nóng)戶建房審批手續(xù)進行施工監(jiān)督。嚴禁未批先建、批甲占乙、強占超占耕地建房。

（三）嚴格落實“早發(fā)現(xiàn)早制止嚴查處工作機制的實施意見”，各村要組建農(nóng)村亂占耕地建房巡查隊伍，全方位對村區(qū)域范圍內(nèi)的村民建房（建筑）行為進行動態(tài)監(jiān)管，對未經(jīng)批準違法占用耕地修建的建（構(gòu)）筑物，要限期拆除復(fù)墾，消除違法狀態(tài)。做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早上報、早處置”的源頭防控，對村民違法占地建房3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn)、5日內(nèi)未處置的將追究相關(guān)責(zé)任；建立轄區(qū)內(nèi)違法占地建筑臺賬，做到底數(shù)清、情況明，每周五12點前將巡查匯總情況書面報送鎮(zhèn)農(nóng)房整治辦。

（四）對發(fā)現(xiàn)村民正在實施修建的違法建筑，應(yīng)立即制止，并動員違法主體立即自行拆除，對不聽勸阻的，立即報告鎮(zhèn)城管辦。

（五）負責(zé)督促違法主體對在規(guī)定的時間內(nèi)完成復(fù)墾復(fù)綠，消除違法狀態(tài)。

（六）協(xié)助鎮(zhèn)屬相關(guān)職能部門開展亂占耕地執(zhí)法行為。

鎮(zhèn)農(nóng)房整治辦：發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，鎮(zhèn)屬相關(guān)部門各司其職、各盡其責(zé)，密切配合，建立聯(lián)合處置工作機制，合力推進遏制全鎮(zhèn)農(nóng)村新增亂占耕地建房問題整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起，絕不姑息。

鎮(zhèn)國土所：加強宣傳，制定宣傳資料和宣傳標語，做到家喻戶曉。負責(zé)開展日常國土資源動態(tài)巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)新增的亂占耕地建房問題建立臺賬并清查整治；對遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題是否符合土地利用總體規(guī)劃進行認定；同時結(jié)合相關(guān)規(guī)定對衛(wèi)片執(zhí)法圖斑和農(nóng)村亂占耕地建房問題整治圖斑擬定整治方案，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)房領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定整治措施后，對應(yīng)向鎮(zhèn)屬相關(guān)部門提供需要完善建房手續(xù)的名單或種養(yǎng)殖備案農(nóng)戶名單，切實推進整改進度。按要求對上級主管部門及時匯總報送相關(guān)材料。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負責(zé)對農(nóng)村申請宅基地建房的農(nóng)戶是否符合“一戶一宅”進行審核；對設(shè)施農(nóng)業(yè)進行審查備案；對違法地塊復(fù)墾標準進行初步驗收。

鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦：負責(zé)對存量亂占耕地建房符合“一戶一宅”的房屋建筑是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃進行認定；負責(zé)對未取得施工許可證涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題進行清查整治。

鎮(zhèn)城管隊：負責(zé)開展打擊違法違章建筑、日常動態(tài)巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的新增建房問題建筑，發(fā)現(xiàn)一起立即拆除一起。為壓實城管巡查任務(wù)，上級下發(fā)圖斑后，嚴格執(zhí)行3天未發(fā)現(xiàn)、5天未處置的責(zé)任追究制；同時對已經(jīng)拆除的建筑物開展常態(tài)化“回頭看”，防止建筑死灰復(fù)燃；按要求完善資料收集歸檔工作。

鎮(zhèn)文化服務(wù)中心：負責(zé)配合職能部門做好相關(guān)宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作。

鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦：負責(zé)對整治區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目備案情況、道路交通等項目涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題類項目進行清查整治，對清查整治中涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題主體，核實上報相關(guān)部門實施信用聯(lián)合懲戒。

水田司法所：負責(zé)對各職能部門的法律適用情況進行指導(dǎo)，對同一違法行為違反不同法律法規(guī)，或同一違法行為不同法律法規(guī)處置要求不同的，提出具體適用意見和建議。

鎮(zhèn)林業(yè)站：負責(zé)對新增建房問題建筑占用林地類別進行認定，按要求及時將相關(guān)材料匯總報送上級主管部門。對新《中華人民共和國環(huán)境保護法》實施后，未批先建的'涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題進行清查整治。

鎮(zhèn)水利站：負責(zé)對重要河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題進行清查整治；負責(zé)對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題的清查整治。

市場監(jiān)管水田分局：負責(zé)對涉及新增問題建房的企業(yè)，開展聯(lián)合查處工作，及時向國土所提供企業(yè)信息。

（一）指導(dǎo)村級開展常態(tài)化巡查監(jiān)管工作；

（二）定期或不定期對村級工作進行抽查核實，對工作開展不力的，進行督促整改；

（三）定期向鎮(zhèn)黨委政府報告違法占用耕地情況；

（四）完成鎮(zhèn)黨委政府安排的相關(guān)工作。

各村、鎮(zhèn)屬各部門要加大監(jiān)管力度，采取有效措施，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為，特別是占用永久基本農(nóng)田建房，強占多占耕地建房，買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，在承包耕地上違法建房，巧立名目違法占用耕地建房，違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，非法出售占用耕地建房，違法審批占用耕地建房等行為。鎮(zhèn)國土資源所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、村鎮(zhèn)辦、林業(yè)站、水利站、城管辦等部門要密切配合，強化日常巡查措施，形成監(jiān)管合力。

黨政主要負責(zé)人負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負責(zé)人負主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，包村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，村支部書記和包片村干部為第一責(zé)任人。對于在遏制農(nóng)村亂占耕地違法建房工作中工作不力、進展遲緩、底數(shù)不清、工作不履職的，對相關(guān)責(zé)任人和業(yè)務(wù)部門進行通報批評和約談處理;對巡查不到位、報告不及時、制止不得力或故意壓案不查、隱而不報、弄虛作假、不作為、亂作為的，報經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意后，移交鎮(zhèn)紀委處理；對違規(guī)向違章建筑物審批水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，嚴格追究審批責(zé)任人和相關(guān)村和業(yè)務(wù)部門的責(zé)任，情節(jié)嚴重的，移交鎮(zhèn)紀委處理。

農(nóng)村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇四

為深入貫徹落實國家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和鎮(zhèn)黨委、政府工作安排部署，以“零容忍”的堅定決心，堅決遏制全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為，嚴格保護耕地，根據(jù)《正陽縣遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

深入貫徹落實國家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和鎮(zhèn)黨委、政府工作安排部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及省、市、縣的決策部署上來，深刻認識遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為對耕地保護和國家糧食安全的重要意義，采取斷然措施，形成工作合力，嚴防新增違法亂占耕地建房行為發(fā)生，為下一步實事求是分類處置、全面整治整改、堅決守牢耕地保護紅線打下堅實基礎(chǔ)。

（一）整治范圍。

7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后，所有農(nóng)村亂占耕地建房行為均視為新增違法，納入臺賬管理，依法依規(guī)處理到位。

（二）整治重點。

對標中央要求，對農(nóng)村亂占耕地建房最為突出的“占用永久基本農(nóng)田建房，強占、多占耕地建房，流轉(zhuǎn)、買賣耕地建房，在承包耕地上違法建房，巧立名目違法占用耕地建房，違反‘一戶一宅’規(guī)定占用耕地建房，非法出售占用耕地建房，違法審批占用耕地建房”等8種類型，必須以消除違法狀態(tài)為目標，依法依規(guī)嚴厲處置。對農(nóng)民違法占用耕地建自住房屋的，要依法責(zé)令停工，深入調(diào)查摸清建房情況，待國家政策明確后，再予以妥善處理，避免造成群眾不必要損失。

（三）主要工作。

1.加大宣傳力度。針對農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”開展廣泛宣傳，采取“月集中、日分散”形式，鎮(zhèn)政府每月集中組織一次宣傳活動，每日利用鄉(xiāng)村廣播、執(zhí)法車輛巡查等形式，深入宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理法律法規(guī)、耕地保護政策規(guī)定，持續(xù)營造堅決遏制亂占耕地建房行為的強大輿論氛圍，發(fā)出嚴抓嚴管新增違法的強烈信號。運用群眾喜聞樂見的方式，以公告、明白卡、手機短信等形式，廣泛宣傳黨中央、國務(wù)院遏制新增違法、妥善處置存量問題的政策要求，使廣大干部群眾深刻認識到保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，理解、支持和擁護黨中央開展問題整治的重大決策部署，積極參與舉報監(jiān)督、整治整改工作。

2.注重嚴查嚴整?？椕馨l(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，拓寬舉報途徑，堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早查處，力爭把違法行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”，不能任由違法行為擴大、蔓延，要降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效率。各村（居）要將所有新增違法占用耕地建房行為一律納入新增問題臺賬，嚴格銷號管理，決不允許違法行為制而不止、久查不決、整治不徹底，違法狀態(tài)持續(xù)存在；特別是對工商資本下鄉(xiāng)違法占用耕地建房（廠房、商業(yè)住房、管理用房等），基層干部利用職權(quán)強占、多占耕地建房等行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。對收到地方政府或有關(guān)部門責(zé)令停工改正通知后，不在規(guī)定時限內(nèi)改正或仍繼續(xù)施工的，按頂風(fēng)違紀處置，堅持既處理事又處理人的原則，從嚴從重從快處理到位。

3.實現(xiàn)長效常治。根據(jù)違法線索問題臺賬，深入剖析違法行為產(chǎn)生的成因，存在的制度漏洞，著眼建立耕地保護的長效機制，進一步完善制度機制建設(shè)，提升長效常治能力水平。鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門積極探索成立專門機構(gòu)，統(tǒng)一行使農(nóng)村宅基地建房審批職權(quán)；充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍作用，統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)站、所，聯(lián)合開展執(zhí)法巡查，捋順執(zhí)法邊界，形成監(jiān)管合力。各村（居）及有關(guān)部門要嚴格落實土地監(jiān)管共同責(zé)任機制，努力構(gòu)建“大家管、大家用”的土地管理格局。

（一）實施雙盯工作方法。

1.盯重點區(qū)域。梳理近年來衛(wèi)片執(zhí)法中農(nóng)村亂占耕地建房問題突出、自然資源領(lǐng)域掃黑除惡反映線索較多，以及日常12345和12336群眾舉報、上級轉(zhuǎn)交辦理輿情線索集中的鄉(xiāng)、村，列為重點緊盯區(qū)域，強化督導(dǎo)檢查，持續(xù)跟蹤問效。

2.盯重點人群。壓實各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督責(zé)任，強化警示提醒，確保廣大黨員干部、村兩委班子成員以身作則，不從事亂占耕地建房行為，不默許或授意他人違法占用耕地建房。

（二）開展網(wǎng)格動態(tài)巡查。

按照“屬地管理、分級負責(zé)，共同參與、上下聯(lián)動”的原則，進一步強化村（居）委耕地保護的.主體責(zé)任和有關(guān)部門土地監(jiān)管共同責(zé)任，實行網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管。建立縣、鄉(xiāng)、村三級橫向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實行領(lǐng)導(dǎo)分級分包責(zé)任制度，分層級、定人員、包區(qū)域，逐級落實監(jiān)管責(zé)任，確保每一方土地“有人看、有人管”；建立有關(guān)部門縱向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，按職能領(lǐng)域切實做好日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、報告違法占用耕地建房行為，有查處權(quán)的部門要及時予以制止糾正，無查處權(quán)的要及時移交屬地政府或有關(guān)部門處置。各級網(wǎng)格對監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的違法占用耕地建房行為，負有發(fā)現(xiàn)、報告的主體責(zé)任，對知情不報、有案不查的，作為問題線索移交紀委監(jiān)委嚴肅追責(zé)。

（三）建立督導(dǎo)檢查機制。

鎮(zhèn)政府成立明察暗訪組，切實加強對各村（居）的督導(dǎo)檢查力度，并將此項工作貫穿清查整治全過程。各明察暗訪組采取不定時間、不定方式，不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式，著力發(fā)現(xiàn)問題，明確整改方向，監(jiān)督各村（居）、各有關(guān)部門從嚴從快抓好工作落實。對問題嚴重村委，在全鎮(zhèn)范圍進行通報批評，限期整改到位，并視情況嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村支部書記為轄區(qū)遏制新增違法占用耕地建房工作的第一責(zé)任人，要親抓親管、親自部署，靠前指揮、狠抓落實。各村要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立專職機構(gòu)，明確聯(lián)絡(luò)員，組織完成好轄區(qū)新增違法問題發(fā)現(xiàn)、報告、查處整改工作。

（二）落實三項制度。

一是每日快報制度。各村兩委、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要采取積極措施，及時發(fā)現(xiàn)并制止新增亂占耕地建房違法行為，并將每日新增違法報縣整治辦備案。二是信息調(diào)度制度。鎮(zhèn)直職能部門要于每周五上報工作進展和整治整改有關(guān)數(shù)據(jù)信息，縣整治辦定期通報有關(guān)情況。三是簽字承諾制度。各級黨員干部層層簽訂《無新增亂占耕地建房行為承諾書》，對以往存在此類問題的，承諾按國家政策主動整改糾錯。

（三）建立聯(lián)動機制。

鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要與司法機關(guān)建立農(nóng)村亂占耕地建房問題處置聯(lián)動機制。依法向上級有關(guān)職能部門申請強制執(zhí)行，對重大疑難案件，與檢察部門建立線索移送機制，通過公益訴訟等形式，倒逼問題積極化解。

（四）嚴格市場禁入。

加強土地違法信用體系建設(shè)，形成對亂占耕地建房行為“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒格局，讓違法者“寸步難行”。各類行政審批部門不得為違法企業(yè)或個人批準頒發(fā)相關(guān)證照；公共服務(wù)單位不得為違法建設(shè)房屋提供相關(guān)供電、供水、供氣、供熱等服務(wù)。

（五）加強執(zhí)紀監(jiān)督。

鎮(zhèn)村兩級要加強執(zhí)紀監(jiān)督檢查，做到既監(jiān)督事又監(jiān)督人，既處理事又處理人，對工作中敷衍了事、弄虛作假、陽奉陰違、整治不力的，嚴肅問責(zé)、一查到底、絕不姑息。對查處的典型案例，深刻剖析、及時通報、以案促改。

農(nóng)村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇五

為貫徹落實習(xí)近平總書記對堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神，及中央、省、市、縣工作要求，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處置新增亂占耕地建房，遏制耕地“非農(nóng)化”，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知〉的通知》、《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立遏制農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、目標任務(wù)。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九四中、五中全會精神，認真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想以及關(guān)于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來。加強農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、“大棚房”問題專項清理和農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的貫徹落實，壓實主體責(zé)任，主動擔(dān)當作為，堅持實事求是，采取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，嚴肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清理整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

二、清理整治范圍。

全鄉(xiāng)范圍內(nèi)違反《貴州省土地管理條例》和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省加強農(nóng)村宅基地管理的實施意見貴州省加強農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理的實施意見的通知》等相關(guān)文件精神，非法占用基本農(nóng)田保護區(qū)耕地的行為。及《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知〉的通知》、《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立遏制農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等相關(guān)文件要求。

三、組織保障。

組?????長：xxx。

常務(wù)副組長：xx。

副?組?長：xxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，郭繼軍任辦公室主任，張維勇任辦公室副主任，吳剛、彭毅、范桂馨、姚金娣、郭啟松、方門政、方洪玉負責(zé)具體辦公，具體辦公人員實行片區(qū)負責(zé)制，負責(zé)對本區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)審核。

xxx。

四、工作職責(zé)。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房整治的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)各村依法開展宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標準、依法及時確權(quán)登記發(fā)證，協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對本轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房違法行為的查處、同時統(tǒng)籌好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，負責(zé)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上報，與上級部門業(yè)務(wù)溝通協(xié)調(diào)，及黨委政府所安排的相關(guān)工作。

國土所：協(xié)助農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對全鄉(xiāng)宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標準、依法及時確權(quán)登記發(fā)證，對全鄉(xiāng)農(nóng)用地進行指導(dǎo)，協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對本轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房違法行為的查處，負責(zé)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

鄉(xiāng)村建所：負責(zé)協(xié)助農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作，根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)劃，除群眾自建外，負責(zé)搞好龍井晏明兩個集鎮(zhèn)宅基地統(tǒng)建規(guī)劃工作。

村支兩委：負責(zé)對本村轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的會議貫徹落實、宣傳、資料審核、巡查、制止和上報，完善會議圖片、會議記錄、巡查記錄、巡查臺賬等階段性資料，實行片區(qū)包保責(zé)任制，明確到人，做到及時發(fā)現(xiàn)及時制止，堅決遏制新增亂占耕地建房。

五、工作要求。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)直相關(guān)部門和各村按照“一把手負總責(zé)，相關(guān)部門協(xié)同配合、層層抓落實”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責(zé)任，建立健全工作機制，明確責(zé)任分工，各村包村領(lǐng)導(dǎo)和第一書記要做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。

（二）密切配合協(xié)作。本次農(nóng)村亂占耕地建房問題整治由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，派出所、國土所、村建所、綜治辦等有關(guān)部門密切配合，合力推進全鄉(xiāng)亂占耕地建房問題整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。

（三）依法依規(guī)審慎處置。各部門要根據(jù)部門職責(zé)，充分發(fā)揮部門的職能，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量已建房未辦證等問題進行分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位，對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人，要協(xié)助縣執(zhí)法部門依法嚴肅處置到位，對違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，協(xié)助相關(guān)部門依法查處，對存在“互有責(zé)任”行為的，要理清責(zé)任，嚴格依法依規(guī)，科學(xué)合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

（四）嚴肅追究責(zé)任。強化政治監(jiān)督，加強對習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央、省、市、縣關(guān)于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)紀委要將此項工作納入督查內(nèi)容，決不允許上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。對村民違法占地建住宅，自違法動工之日起3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn)、5日內(nèi)未處理，鄉(xiāng)紀委進行跟蹤核查處理，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與亂占用耕地建房的，要帶頭自查自糾。對清理整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的，予以公開通報、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報，依法依紀嚴肅處理。

（五）強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，會同國土所、村建所、司法所等有關(guān)部門加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，推進此項工作的有序開展。

（六）加強輿論引導(dǎo)。各村和各部門，要加強對農(nóng)村亂占耕地建房違法行為進行宣傳，作好正面引導(dǎo)，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求，為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治營造良好的輿論氛圍。

農(nóng)村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇六

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，像保護大熊貓一樣保護耕地，著力加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，著力加強耕地管控、建設(shè)、激勵多措并舉保護，采取更加有力措施，依法加強耕地占補平衡規(guī)范管理，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢構(gòu)筑堅實的資源基礎(chǔ)。

國家相繼開展了“大棚房”專項整治，違建別墅專項整治。

20xx年4月17日中共中央政治局會議強調(diào)“六?！惫ぷ鳎傲！敝痪褪潜＜Z食能源安全。

為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。

土地是不可再生資源，保護土地關(guān)乎國計民生，而耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，保護耕地對保障國家安全、維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人口的持續(xù)增長，土地資源尤其是耕地儲備資源日漸匱乏。目前農(nóng)村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢，導(dǎo)致耕地面積急劇減少，亂占耕地違法建房的問題亟待嚴加處理。

1、耕地保護關(guān)系到國家的糧食安全，關(guān)系到農(nóng)民的長久生計。

國家一直在不斷強調(diào)著國家糧食安全和耕地保護，我國人口基數(shù)龐大，是世界上人口基數(shù)最大的國家，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭或者重大事故，保障全國人民維持生計的吃飯問題成為了頭等大事，所以，保證國家糧食安全，最根本的是保護耕地?；谖覈厥獾膰?，實現(xiàn)耕地占補平衡、防治亂占耕地建房等問題成為了保障我國糧食安全的首要任務(wù)。

2、耕地保護事關(guān)我國經(jīng)濟發(fā)展。

我國是一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，人多地少，人均耕地數(shù)量少，耕地的后備資源不足，為了穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，必須切實保護耕地。土地作為一個不可再生資源，具有不可移動性、地域性、整體性、有限性等特點，在我國近年來經(jīng)濟迅速發(fā)展的前提下，土地利用需做到可持續(xù)發(fā)展，則更需強化土地管理、對違法使用耕地等問題進行嚴格管控。

3、耕地保護事關(guān)社會矛盾穩(wěn)定。

20xx年豬瘟在我國蔓延開來，導(dǎo)致了豬肉的稀缺，由此而引起的各類相關(guān)產(chǎn)品價格紛紛上漲，此情況對于農(nóng)產(chǎn)品來說亦是同理，若耕地稀缺，農(nóng)產(chǎn)品供給不足，導(dǎo)致物價大幅度上漲，與此同時我國人口持續(xù)增長，那么，人口增長與耕地減少的矛盾越來越突出，糧食供給問題越來越大，保持糧食的供給平衡的任務(wù)十分艱巨。

1.不準占用永久基本農(nóng)田建房。

根據(jù)最新的《土地管理法》規(guī)定，國家實行永久基本農(nóng)田保護制度，永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途，農(nóng)村村民建住宅亦不得占用永久基本農(nóng)田。為此，通知明確"不準占用永久基本農(nóng)田建房"，并將其擺在8類亂占耕地建房情形的首位，以突出不準亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田建房的總要求。

根據(jù)新規(guī)規(guī)定，超過批準的數(shù)量占地建房，多占的土地以非法占用土地論處。強占耕地建房行為未經(jīng)合法審批，多占耕地建房行為超出了合法批準的面積，均應(yīng)明令禁止。

國家實行用途管制制度。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地用于建房等非農(nóng)業(yè)建設(shè)。以買賣、流轉(zhuǎn)耕地等方式建房，改變了耕地的農(nóng)用地性質(zhì)，應(yīng)明令禁止。

4.不準在承包耕地上違法建房。

在《土地管理法》和《土地承包法》中規(guī)定，承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)，未經(jīng)依法批準不得將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。因此，《通知》明確不準在承包耕地上違法建房。

5.不準巧立名目違法占用耕地建房。

"鄉(xiāng)村振興"、"美麗鄉(xiāng)村"、"新農(nóng)村建設(shè)"、"設(shè)施農(nóng)業(yè)"、易地扶貧、移民搬遷等涉及非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，均須依法辦理用地審批手續(xù)。《通知》針對這些情況作出禁止性的規(guī)定，旨在防止再出現(xiàn)以各種名義未經(jīng)批準占用耕地搞休閑、旅游、養(yǎng)老等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

6.不準違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房。

在此次新規(guī)中明確了，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租、贈予住宅后，再申請宅基地的，不予批準。違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房，應(yīng)明令禁止。

違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關(guān)買賣行為不受法律保護，不能辦理不動產(chǎn)登記。因此，應(yīng)予以禁止。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等用地審批須由有權(quán)機關(guān)依照法定權(quán)限及法定程序作出。單位或者個人非法批準占地建房的，批準文件無效。

按照農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室印發(fā)的《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》規(guī)定，亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用各類耕地建設(shè)房屋。如，因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的';不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的；沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。

需要指出的是，國家方案中指出的亂占耕地建房情形，僅是摸排的政策標準，下步如何分類處置，需待處置政策出臺后按規(guī)定辦理。

（二）本次摸排的對象包括哪些。

本次摸排對象包括四類：

一是住宅類，包括單戶住宅和多戶住宅。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。

二是公共管理服務(wù)類。指農(nóng)村用于公共管理服務(wù)的房屋，包括村“兩委”辦公用房，機關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施，敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，圖書館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場等文化娛樂設(shè)施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。

三是產(chǎn)業(yè)類用房。包括農(nóng)產(chǎn)品加工點、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。

四是無房屋的其他設(shè)施。包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉儲物流、旅游等用途，但無房屋的建（構(gòu)）筑物。如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等。

（三）什么是建設(shè)主體。

指出資建設(shè)房屋或建（構(gòu)）筑物的單位或者個人（合伙人）。

（四）關(guān)于個人干部身份問題。

干部包括在國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體、群眾自治組織和國有企業(yè)有編制和長期固定工作的人員，臨時聘用人員不按干部填寫。村（居）支部委員會、村（居）民委員會中經(jīng)選舉產(chǎn)生的人員按干部身份填寫。

（五）關(guān)于本村村民、外村村民、城鎮(zhèn)居民的判定。

本村村民是指戶籍在本村（居）的村民，判斷時以戶籍登記為準，長期在本村生活但戶籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶籍在其他村（居）的村民。城鎮(zhèn)居民通常指非農(nóng)業(yè)人口，包括落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體戶的人員。

（六）關(guān)于摸排時間問題。

主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。

（七）關(guān)于耕地和永久基本農(nóng)田。

耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農(nóng)作物并經(jīng)常進行耕耘的土地。根據(jù)《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現(xiàn)狀分類》的規(guī)定，耕地是指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地、新開發(fā)整理地、復(fù)墾地、輪歇地、草田輪作地；以種農(nóng)作物為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種：

（5）菜地，指常年種植蔬菜為主的耕地，包括大棚用地。

永久基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

區(qū)別：基本農(nóng)田只是耕地的其中一部分，而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那部分耕地，并不是所有的耕地都是永久基本農(nóng)田。一般而言，只有那些劃入永久基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地，才視為永久基本農(nóng)田。

本次摸排任務(wù)中的耕地是指第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地，但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。

（八）關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和臨時用地。

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地。其中，作物種植設(shè)施用地包括作物生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)的看護房、農(nóng)資農(nóng)機具存放場所等，以及與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設(shè)施用地；畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地包括養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗檢疫等設(shè)施用地，不包括屠宰和肉類加工場所用地等。

臨時用地是指建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應(yīng)當先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。

臨時使用土地的使用者應(yīng)當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。

臨時使用土地期限一般不超過二年。

（九）關(guān)于一戶一宅、一戶多宅。

1、一戶一宅：“一戶”根據(jù)公安機關(guān)戶籍管理的戶口來判定。也就是說，如果在戶口本上登記的是一家人，那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶，一戶只能申請一處宅基地。同時“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產(chǎn)分配的集體經(jīng)濟組織成員家庭。一戶擁有一個獨立戶口本，一個大家庭也可能是一戶。一宅的標準是申請到的土地只有一塊。

2、“一戶多宅”是指農(nóng)村村民一戶擁有兩處及以上宅基地。

（十）分戶的條件是什么。

一是家庭成員中的子女年滿18周歲，有完全民事能力，生活能自理，可申請分戶；二是結(jié)婚成家，可申請分戶。

（十一）關(guān)于土地來源。

1.承包地：承包地是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定承包的土地。

2.自留地：自留地是我國農(nóng)業(yè)合作化后農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配給本集體經(jīng)濟組織成員長期使用的土地。

3.集體自營：指集體經(jīng)濟組織自己經(jīng)營的土地。

4.租賃：指向集體經(jīng)濟組織或他人按約定支付租金獲得使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的土地，以租賃事實關(guān)系存在為認定標準。

5.購買：指一次性支付一定費用獲得長久使用權(quán)的土地。

6.土地流轉(zhuǎn)：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權(quán)，將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟組織的行為。

（十二）房屋（項目）總占地面積。

村民建房，房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋（項目）總占地面積除房屋垂直投影面積外，還包括與該房屋相關(guān)聯(lián)的庭院、停車場等占地面積。

房屋面積如何確定？

有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查等成果的，按照該成果填報。沒有該成果的，可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的，也可采取圖上勾繪方式計算。省級下發(fā)圖斑時，會有相應(yīng)圖斑總面積，圖斑范圍內(nèi)只有一個摸排對象的，可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。

關(guān)于宅基地面積標準。

按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規(guī)定認定，各地屬于哪種限額標準，根據(jù)當?shù)氐匦握J定。

（十三）關(guān)于宅基地附屬設(shè)施。

附屬設(shè)施是指村民主房外的其他設(shè)施，包括伙房（廚房）、廁所、院壩、畜禽圈舍等。為掌握農(nóng)村村民住戶附屬設(shè)施情況，為下步分類處置奠定基礎(chǔ)，此次摸排要求填寫附屬設(shè)施面積。

（十四）什么是建筑物、構(gòu)筑物？

簡單的識別方法為人可以進去活動的就為建筑物，人不可以進去活動的就為構(gòu)筑物。通常建筑物就指房屋，一般指供人們進行生產(chǎn)、生活或其他活動的房屋或場所。房屋指由圍護結(jié)構(gòu)組成的能夠遮風(fēng)檔雨，供人們在其中居住、工作、生產(chǎn)生活、娛樂儲藏物品或進行其他活動的空間場所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場、賓館、酒店、影劇院等。構(gòu)筑物是指房屋以外的建造物，人們一般不在其中進行生產(chǎn)生活活動。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下，所謂構(gòu)筑物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。

（十五）是否符合土地利用總體規(guī)劃的認定？

判定用地是否符合土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當將違法的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)套合比對、對照，將項目名稱與土地利用總體規(guī)劃文本對照。與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進行套合比對，用地位于規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)域的，應(yīng)當判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進行對照，用地位于土地利用總體規(guī)劃確定的交通廊道內(nèi)、獨立工礦用地區(qū)域的，應(yīng)當判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與土地利用總體規(guī)劃文本進行對照，用地項目已列入土地利用總體規(guī)劃重點建設(shè)項目清單的，應(yīng)當判定為符合土地利用總體規(guī)劃。

（十六）占用基本農(nóng)田的認定。

判定用地是否占用基本農(nóng)田，應(yīng)當將用地的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進行套合比對，對照所標示的基本農(nóng)田保護地塊范圍進行判定。用地位于土地利用總體規(guī)劃圖上標示的基本農(nóng)田保護地塊范圍的，應(yīng)當判定為占用基本農(nóng)田。

（十七）涉及保密房屋的如何上報。

按照信息采集表（公共管理服務(wù)類）填寫相關(guān)信息，以紙質(zhì)資料報送。

（十八）大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫。

將清理整治情況填入相應(yīng)圖斑的備注欄中。

農(nóng)村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇七

嚴守耕地紅線，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，全力整治亂占耕地建房問題，既采取措施，強化監(jiān)管，又保障農(nóng)民合理建房用地需求。

二、政策依據(jù)。

《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《農(nóng)村土地承包法》、《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）等文件規(guī)定。

三、主要內(nèi)容。

（一）整治范圍。

根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房整治分類處置工作要求，納入分類處置工作范圍的為住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類三類農(nóng)村建房。

住宅類（包括單戶住宅和多戶住宅）：單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。

產(chǎn)業(yè)類：包括農(nóng)產(chǎn)品加工點、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。

公共管理服務(wù)類:指農(nóng)村用于公共服務(wù)的房屋，包括“兩委”辦公用房，機關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施，敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。

（二）整治措施。

住宅類：一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標準內(nèi)的農(nóng)村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范宅基地管理工作的指導(dǎo)意見》（云農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx]5號）文件要求，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完善用地手續(xù)；二是對超出宅基地標準，超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除；三是對于惡意侵占的情況，堅決拆除；四是對于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農(nóng)田的，一律拆除復(fù)墾。產(chǎn)業(yè)類：一是對符合設(shè)施農(nóng)用地政策實屬農(nóng)用地管理（不占基本農(nóng)田）的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù)；二是對違反農(nóng)村建房“八不準”、“農(nóng)地非農(nóng)化”建設(shè)經(jīng)營性建筑的，按照“土地管理法”相關(guān)法律法規(guī)依法進行查處，拆除違法建筑并復(fù)墾到位。對20xx年7月3日后新增的農(nóng)村亂占耕地建房“零容忍”，實現(xiàn)“零新增”，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起；三是對于重點項目等違法用地項目，由項目行業(yè)主管部門會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)場社區(qū)制定整改計劃和整改措施，協(xié)調(diào)建設(shè)用地指標、占補平衡等要素，統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項目，按照“先查處、再完善”的原則。

公共管理服務(wù)類：一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設(shè)用地的公共設(shè)施，按要求完善用地手續(xù)；二是違法建設(shè)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施由村集體組織負責(zé)整改，未在規(guī)定期限內(nèi)處置到位的，由市自然資源局立案查處，并交由相關(guān)部門對村集體組織負責(zé)人進行問責(zé)。

四、文件執(zhí)行范圍和有效期限。

執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內(nèi)的住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類亂占耕地建房行為；有效期限為文件印發(fā)之日至2022年12月25日止。

一是不準占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立名目違法占用耕地建房；六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準非法出售占用耕地建的房屋；八是不準違法審批占用耕地建房。

農(nóng)村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇八

提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，依法依規(guī),分類處置，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，堅決守住耕地紅線。

省、市、縣、鄉(xiāng)層層建立協(xié)調(diào)機制，成立專門工作機構(gòu)和工作專班；綜合用好密集調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)、精準識別、督察指導(dǎo)、“影像+圖斑+數(shù)據(jù)+現(xiàn)場”等手段和方法；建立統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一管理系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫；確保在今年年底前形成真實準確、要素齊全的農(nóng)村亂占耕地建房問題信息數(shù)據(jù)和整治清單。

省廳成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全省整治工作牽頭統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)，組成人員如下。

組長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排，負責(zé)整治工作的具體推進和落實，辦公室主任由廳執(zhí)法局局長兼任。辦公室成立工作專班，廳辦公室、法規(guī)處、登記局、空間規(guī)劃局、耕保處、督察辦、執(zhí)法局明確專人負責(zé)整治工作。

（一）完成農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加快推進房地一體的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，通過不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補充調(diào)查，形成滿足登記要求和農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的權(quán)籍調(diào)查成果。建立統(tǒng)一的全省農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫。（20xx年10月底前完成，責(zé)任單位：廳登記局、省不動產(chǎn)登記中心）。

（二）確認全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單。通過權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，將自然資源部下發(fā)的'整治圖斑遙感影像資料、20xx年遙感影像和土地利用現(xiàn)狀圖（耕地范圍）進行套合比對，清理出20xx年以來全省占用耕地建房情況，將一戶一宅村民建房等可確定不納入整治范圍的排除后，形成全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治線索。整治線索由廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行審核分類，并提供給市縣政府進一步核實舉證或完善信息，報廳領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單。（20xx年11月底前完成，責(zé)任單位：廳督察各處室局、省不動產(chǎn)登記中心、各市縣自然資源主管部門）。

各縣市區(qū)按照依法依規(guī)、分類處置原則，對照整治政策要求，對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單逐宗制定處置方案，報廳領(lǐng)導(dǎo)小組審定，為下階段整治做好全面準備。（20xx年12月底前完成，責(zé)任單位：廳執(zhí)法局）。

（四）建立全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作網(wǎng)上管理系統(tǒng)。在建立統(tǒng)一權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，開發(fā)全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作網(wǎng)上管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全省每一亂占耕地建房戶在系統(tǒng)內(nèi)有影像、有信息，可登記、可查詢、可統(tǒng)計，可實時調(diào)度整治進度，所有整治任務(wù)在一個系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)、舉證、反饋等。（20xx年12月底前完成，責(zé)任單位：廳執(zhí)法局、省不動產(chǎn)登記中心、省第三測繪院）。

（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把整治工作作為當前重要政治任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓實、抓細、抓出成效。各市州、縣市區(qū)自然資源主管部門要及時成立組織機構(gòu)，制定本地區(qū)工作方案，采取有效措施，確保完成摸排工作任務(wù)。

（二）要保證進度質(zhì)量。摸排工作時間緊、任務(wù)重，各有關(guān)單位要在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快工作進度，按時完成各階段工作。尤其是要克服當前疫情和災(zāi)情的影響，加大人力、物力投入，加快推進不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，確保按時匯交調(diào)查成果。

（三）加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)。省廳各相關(guān)處室局要加強政策研究，深入市縣，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時解決基層的難點堵點問題，確保摸排工作順利有序，確保整治精準到位。

農(nóng)村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇九

扎實做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，全面摸排問題，掌握實際情況，根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議精神，按照縣委、政府工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊追性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，依法依規(guī)，分類處置，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，堅決守住耕地紅線。

此次農(nóng)村亂占耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個重點，對鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房開展全面排查，特別是基本農(nóng)田建房行為。“耕地”以第二次全國土地調(diào)查及其后歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中耕地地類為準。

以全鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查工作為基礎(chǔ)，各村開展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理，實行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人，對所有耕地范圍必查、不留死角，摸清底數(shù)、掌握實情。全面收集一戶一宅、分戶新建、舊宅未達標改建危房異地改建、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息，對一戶多宅、超標準建豪宅、非法買賣土地、攀比惡意侵占耕地等行為，找出問題結(jié)點，追查問題根源。對排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住房等問題，建立問題臺賬，為下步清理整治提供依據(jù)。

為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作有效開展在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改，成立鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)落實全鄉(xiāng)整治摸排工作，工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個工作組。辦公室設(shè)鄉(xiāng)自然資源和環(huán)境保護辦公室，由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊大隊長歐陽波兼任辦公室主任，自然資源專干龍憲伍擔(dān)任辦公室副主任。辦公室全面負責(zé)整治工作的`具體推進和落實，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報整治工作開展情況。每個村設(shè)立一個工作組，由各村村主任任組長，駐村工作隊長任副組長，其他村組干部為成員，全面落實各村農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作。

(一)準備階段。

以我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。通過不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補充調(diào)查，形成農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶權(quán)籍調(diào)查成果（完成時限:20xx年8月30日前）。

(二)核查介段。

各村根據(jù)到戶權(quán)籍調(diào)查成果，統(tǒng)一思想，及時研究部署，落實責(zé)任，制定核查行動方案，組建工作專班，以村、組為單位，逐個入戶進行現(xiàn)場核查，判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù)。認真填寫《緩寧縣農(nóng)村占用耕地建房核查登記表》，建立核查臺賬，并將核查情況進行匯總，匯總表經(jīng)村負責(zé)人簽字并蓋章后，于20xx年9月25日前報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)整治階段。

1.鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣政辦發(fā)[20xx]34號及20xx年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求，對全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象進行整治摸排。

2.各村根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的整治任務(wù)，結(jié)合歷年來村民建房行為，進行摸底調(diào)查。應(yīng)在20xx年10月25日前完成。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，充分認識開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的重要性復(fù)雜性、艱巨性，將整治工作抓實、抓細，確保摸排工作準確且及時完成。

(二)密切配合協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)，認真開展摸排核查工作，建立健全信息共享、情況通報機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各村要指定專人負責(zé)工作聯(lián)絡(luò)員信息報送至鄉(xiāng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)依法依規(guī)處置。各單位要根據(jù)部門職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量亂占耕地建房的，本著從實際出發(fā)，尊重歷史，依法采取拆除、沒收保留建筑物、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位。

(四)加強輿論引導(dǎo)。以整治工作為重點，加強正面引導(dǎo)，大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規(guī)亂占用耕地建房的進展情況，保持輿論的高壓態(tài)勢，為整治工作營造良好輿論氛圍。

農(nóng)村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇十

為貫徹落實7月3日國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、7月13日全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，按羅甸縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作推進會要求，為下步開展專項整治做好準備，特制定本工作方案。

從增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的高度，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署。嚴格落實省、州、縣有關(guān)工作部署要求，切實把思想認識和行動統(tǒng)一到清查整治工作上來，深刻認識耕地保護極端重要性，堅持問題導(dǎo)向，壓緊壓實責(zé)任，依法依規(guī)，實事求是全面開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清查，為下步遏制增量、消化存量奠定良好基礎(chǔ)。

（一）嚴格落實清查責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府負責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實清理排查工作。鎮(zhèn)國土所具體負責(zé)清理排查業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對清理排查結(jié)果進行核查，分類進行匯總統(tǒng)計和上報。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全程參與并配合鎮(zhèn)國土所組織開展清理排查工作。各村嚴格履行屬地管理責(zé)任，全面負責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)清查工作，分類建立清查臺賬，摸清情況、核準底數(shù)，并按要求上報清查結(jié)果。

（二）分類消化存量，堅決遏制增量。依法依規(guī)、分步整治，分類施策，結(jié)合實際情況消化存量亂占耕地建房問題，對于7月3日后出現(xiàn)的`違規(guī)建房要多管齊下以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增亂占耕地建房行為，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理。

（三）清理排查范圍。主要清查整治全鎮(zhèn)35個村范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。從實際情況出發(fā)，分時段統(tǒng)計：

1.20xx年12月前；

2.20xx年元月至20xx年至20xx年7月2日；

3.20xx年7月3日至今三個時段進行統(tǒng)計，突出工作重點，著力對未批先占、強占多占、一戶多宅、非法出售等惡意占用耕地建房行為進行分類排查，分清原因、分類建立臺賬。

（四）清理排查時序。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一開展清理排查工作動員部署，明確各站辦、各村工作任務(wù)和責(zé)任，各站辦、村具體組織開展清理排查?？傮w要求于20xx年12月20日前完成全鎮(zhèn)清理排查和分類統(tǒng)計匯總。

（五）嚴肅工作紀律。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，提高政治意識，有序開展清理排查。各駐村工作隊長支書是第一責(zé)任人，負責(zé)統(tǒng)籌抓好本轄區(qū)清查工作，協(xié)調(diào)各網(wǎng)格員對本網(wǎng)格20xx年元月來所有房屋按時統(tǒng)計上報，并明確人員以村為單位匯總上報至鎮(zhèn)國土所。對思想不重視、措施不得力、清查不到位，影響全鎮(zhèn)和全縣工作進度的，將嚴肅問責(zé)處理；對不擔(dān)當、不作為甚至弄虛作假，造成清查工作嚴重滯后的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（一）制定清查工作方案（20xx年7月31日至20xx年8月15日）。動員部署，研究確定具體清理排查工作方案，細化工作措施，明確工作職責(zé)、任務(wù)和工作時序，保障清查工作有序開展。

（二）抓好清查落實（20xx年8月15日至20xx年10月31日）。各村對照清查工作任務(wù)，按照具體要求落實清查工作。清查過程中，認真分析原因，按未批先占、強占多占、一戶多宅、非法出售等惡意亂占耕地建房行為進行分類統(tǒng)計，按要求匯總上報。

（三）嚴格督查核實（20xx年11月1日至20xx年12月20日）。清查期間，鎮(zhèn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各相關(guān)責(zé)任單位工作開展情況進行督查，對清查結(jié)果進行核實，對核實存在問題的，及時督促糾正。

為確保清查工作有序開展，成立清查工作小組，成員組成如下：

組長：羅如寶，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。

副組長：羅朝飛，鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記。

成員：許傳勇，鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。

梁峰，鎮(zhèn)國土所負責(zé)人。

鄭澤剛，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。

張承梅，鎮(zhèn)紀委干部。

各村駐村工作隊隊長。

清查工作小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)國土所，梁峰同志兼任辦公室主任，各成員根據(jù)工作職責(zé)，做好對接和工作保障，解決日常清查工作過程中遇到的困難和問題，確保清理工作順利開展。

農(nóng)村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇十一

為認真貫徹落實中央、省、六盤水市、盤州市召開相關(guān)會議及文件精神，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房，采取長牙齒的硬措施嚴格保護耕地，嚴格控制增量，加強農(nóng)宅審批管理，依法依規(guī)穩(wěn)妥處置，確保工作有力有序開展。

組長：薛將（黨委副書記、政府鄉(xiāng)長）。

副組長：薛建富（黨委委員、雁子村掛村領(lǐng)導(dǎo)）。

肖純金（黨委副書記、小畢舍村掛村領(lǐng)導(dǎo)）。

馬厚興（政法委員、大木橋村掛村領(lǐng)導(dǎo)）。

王正梅（紀委書記）。

孫建成（黨委委員、啊榔村掛村領(lǐng)導(dǎo)）。

王仕祥（黨委委員、老格子村掛村領(lǐng)導(dǎo)）。

謝登奎（黨委委員、狗場壩村掛村領(lǐng)導(dǎo)）。

成員：王建明（黨政辦負責(zé)人）。

桂寶平（自然資源所長）。

張昌盛（城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃所所長）。

晏忠（農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任）。

楊雄（城管綜合執(zhí)法分局局長）。

孫澤亞（生態(tài)旅游服務(wù)中心主任）。

張文琳（交通管理站站長）。

杜麗（保田片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心工作員）。

王仕祥（綜治辦負責(zé)人）。

張榮金（普田司法所所長）。

任可喜（保田電管站普田鄉(xiāng)負責(zé)人）。

胡鵬（盤州市公安局普田派出所所長）。

以上相關(guān)部門全體成員，各村（居）兩委成員、網(wǎng)格員，包村工作組全體成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在自然資源所，丁翔兼辦公室主任，負責(zé)全鄉(xiāng)做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房及農(nóng)村宅基地管理宣傳、服務(wù)、巡查、處置等日常工作。

各村（居）、相關(guān)部門，采取懸掛橫幅、制作永久性標語、張貼“十個一律”和“八不準”宣傳頁，采取led顯示屏、廣播、微信、群眾會、進戶到人面對面宣傳等方式進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，服務(wù)對象清楚明白。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強農(nóng)宅日常工作管理，嚴格按照“普田鄉(xiāng)村級遏制農(nóng)村亂占耕地建房網(wǎng)格化管理責(zé)任清單”做好相關(guān)工作，對新增違法亂占耕地建房的，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置，態(tài)度堅決，發(fā)現(xiàn)一起處置一起，該拆的拆，該復(fù)耕的復(fù)墾。

（一）網(wǎng)格員對本網(wǎng)格新增違法亂占耕地建房的.，應(yīng)當在3日發(fā)現(xiàn)、立即制止、經(jīng)制止無效后報村支兩委處置。

（二）各包村工作隊，村（居）兩委、接到網(wǎng)格報告后，及時制止，并進行前期處置，經(jīng)制止無效向掛村領(lǐng)導(dǎo)報告。

（三）掛村領(lǐng)導(dǎo)接到報告后及時組織包村工作隊、村（居）兩委、網(wǎng)格員5日內(nèi)處置到位，對處置確有難度的，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，及時組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員5日內(nèi)處置到位。

（一）鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強適時巡查督查，按照一月清零一次發(fā)現(xiàn)新增違法問題要求，建立遏制新增建房問題整治臺賬，逐一細化整改措施，明確整改要求、整改時限、整改責(zé)任人，每月月底前，確保全部“清零”。

（二）當月新增違法亂占耕地建房管理及問題整治工作納入當月村級購買服務(wù)考核。

（三）本村內(nèi)接到網(wǎng)格報告或領(lǐng)導(dǎo)小組巡查發(fā)現(xiàn)有新增違法亂占耕地建房的，未第一時間組織進行處置到位的，按照干部管理權(quán)限函告有權(quán)機關(guān)對相關(guān)責(zé)任人嚴肅追責(zé)問責(zé)。存在違紀違法行為的，移交有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)處置。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員，接到報告有新增違法亂占耕地建房5日內(nèi)未組織處置到位的，對發(fā)現(xiàn)的違法用地制止有難度，自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)未向上一級報告的，由領(lǐng)導(dǎo)小組按照干部管理權(quán)限函告有權(quán)機關(guān)對相關(guān)責(zé)任人嚴肅追責(zé)問責(zé)。存在違紀違法行為的，移交有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)處置。

農(nóng)村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇十二

堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”，從嚴查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，堅決遏制全鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地勢頭，落實最嚴格的耕地保護制度。

為扎實做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作，堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭，落實最嚴格的耕地保護制度。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究，特成立20xx年我鄉(xiāng)農(nóng)村廁所革命工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

（一）新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。該類問題是指20xx年1月以來違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴建、續(xù)建、翻建或非法出售房屋的問題。房屋包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋。

（二）違法違規(guī)占用耕地超標準建設(shè)綠化帶，綠色通道問題。該類問題是指20xx年1月以來違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標準（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設(shè)綠化帶、綠色通道，未經(jīng)批準占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的問題。

（三）違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。該類問題是指20xx年1月以來違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林，在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草；未經(jīng)批準改變一般耕地地類，將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地；未經(jīng)批準違法違規(guī)占本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的問題。

（四）違法違規(guī)占用耕地實施推填土。該類問題是指20xx年1月以來未經(jīng)批準占用耕地實施推填土擬進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的問題。

（一）關(guān)于新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動堅決遏制新增的任務(wù)一并推進，以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)嚴肅處理，消除違法狀態(tài)。重點整治產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類項目實質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地，尤其是占用永久基本農(nóng)田問題；對住宅類房屋，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村民住房用地保障情況，依法穩(wěn)妥處置，重點整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。

（二）關(guān)于違法違規(guī)占用耕地超標準建設(shè)綠化帶，特別是公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標準（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設(shè)綠化帶與綠色通道問題。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的整改一并推進，對超標準占用耕地及永久基本農(nóng)田的，穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。對未經(jīng)批準占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的，穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。

（三）關(guān)于違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的整改一并推進，對20xx年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林，在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的，結(jié)合實際穩(wěn)妥處置整改恢復(fù)為耕地；對違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的，結(jié)合實際穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。毀壞種植條件的，處以罰款，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；對20xx年將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地的，結(jié)合實際督促引導(dǎo)恢復(fù)為耕地。未經(jīng)批準改變一般耕地地類的，原則上整改恢復(fù)為耕地，確實難以恢復(fù)的，報請縣級人民政府統(tǒng)一組織落實耕地“進出平衡”；對于未經(jīng)批準違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的，結(jié)合實際穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。其中屬于20xx年9月1日以后的，要依照《土地管理法實施條例》責(zé)令限期改正，嚴肅整改查處。

（四）關(guān)于違法違規(guī)占用耕地實施推填土問題，結(jié)合實際督促恢復(fù)為耕地。

（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好該項工作，成立興隆鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作。

（二）明確職責(zé)，認真組織自查。鄉(xiāng)級相關(guān)部門、各村（社區(qū)）要協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互支持配合，確保工作順利推進。鄉(xiāng)自然資源所負責(zé)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題和違法違規(guī)占用耕地實施推填土問題摸排整治指導(dǎo)工作，并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工作、國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法，耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護督察等資料梳理問題，將梳理出的`涉及各類重點整治的問題下發(fā)到各村（社區(qū)）進行整治。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)新增亂占耕地建房問題的摸排整治指導(dǎo)工作，并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工作、國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護督察等。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站、鄉(xiāng)交管站負責(zé)違法違規(guī)占用耕地超標準建設(shè)綠化帶、綠色通道問題和違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題的摸排整治指導(dǎo)工作，各村（社區(qū)）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類重點整治問題的摸排和整治工作。

（三）統(tǒng)籌有序推進，按時報送成果。本次整治工作時間緊、任務(wù)重、要求高。立即全面啟動整治工作，各村（社區(qū)）開展自查自糾。對于自查發(fā)現(xiàn)問題，要按照問題清單，聚焦重點問題，結(jié)合實際，按照整治要求逐宗明確整治措施和整治時限，消除違法狀態(tài)。堅決防止搞“簡單化”“一刀切”。

（四）強化整改查處，嚴肅追責(zé)問責(zé)。對違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田、改變耕地地類的，要最大限度恢復(fù)為耕地，確實無法恢復(fù)的，必須按照有關(guān)規(guī)定落實耕地占補平衡，補劃永久基本農(nóng)田。對實質(zhì)性違法建設(shè)行為，要從重嚴處對違法違規(guī)占用耕地，對從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，應(yīng)拆除復(fù)耕，恢復(fù)土地原種植條件。對項目批準責(zé)任人和違法當事人涉及黨紀政務(wù)處分的，要移送紀檢監(jiān)察機關(guān)追究責(zé)任；對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

農(nóng)村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇十三

為采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，有效遏制我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題的發(fā)生，特制定本方案。

堅決落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為。采取標本兼治的強有力措施，以“零容忍”態(tài)度管住農(nóng)村亂占耕地建房新增問題，堅決守住耕地紅線。

對20xx年7月3日以后發(fā)現(xiàn)的新增違法亂占耕地建房問題實行“零容忍”，對標對表強力整治，同時健全監(jiān)管機制，加強巡查監(jiān)管，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”，對違法占用耕地問題“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”，使農(nóng)村亂占耕地建房問題得到有效遏制。對20xx年7月3日前發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法問題按照國家、省、市的要求進行分類處置。建立完善村民建房審批機制，順暢審批流程，規(guī)范審批臺賬，確保村民建房合理需求得到充分保障，有效引導(dǎo)村民建房不占或少占耕地。

整治工作分三個階段進行。

(一)全面調(diào)查摸底階段(3月22日-3月28日)。

以村為單位，對本轄區(qū)內(nèi)20xx年以來新發(fā)生的各類占用耕地行為全面自查摸底，分類登記臺賬，并將臺賬(包括紙質(zhì)版和電子版)由各村支部書記簽字后于3月26日前上報鎮(zhèn)違法用地專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：劉海燕，聯(lián)系電話：13907387865。

(二)集中整治階段(20xx年3月29日-20xx年6月底)。

集中整治工作分兩個階段進行。

第一階段(4月13日-6月30日)：根據(jù)自查摸底和省級下發(fā)的新增疑似圖斑情況，對確定為20xx年7月3日以后新發(fā)生的違法亂占耕地行為，按照“零容忍”的要求嚴格開展集中整治，該拆除復(fù)耕的'堅決拆除復(fù)耕。

第二階段(至20xx年6月底)：根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一安排，將20xx年7月3日以前的存量農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴格按照國家、省、市、區(qū)相關(guān)要求分類處置到位。

(三)建章立制階段(20xx年12月底前)。

建立完善鎮(zhèn)、村兩級防控體系，健全執(zhí)法巡察監(jiān)管機制，完善巡察臺賬，防止新增農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象發(fā)生，切實落實耕地保護主體責(zé)任。建立完善村民建房審批機制，順暢審批流程，確保每戶村民合理建房需求都依法審批。

全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治在鎮(zhèn)違法用地專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組織開展相關(guān)工作。各相關(guān)單位具體職責(zé)分工為：

鎮(zhèn)紀委監(jiān)委：負責(zé)對專項工作中出現(xiàn)的玩忽職守，失職瀆職行為，對應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為、整治不力的相關(guān)責(zé)任人進行紀律處分。

鎮(zhèn)自然資源所：負責(zé)牽頭組織農(nóng)村亂占耕地建房行為的現(xiàn)場核查、認定和問題統(tǒng)計、分析，上報新增違法亂占耕地行為調(diào)查摸底臺賬，比對調(diào)查摸底情況，及時形成統(tǒng)計分析報告，發(fā)現(xiàn)存在的問題報鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究；負責(zé)查處產(chǎn)業(yè)類和公共服務(wù)類亂占耕地建房違法案件和整改工作。

鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：負責(zé)牽頭建立完善農(nóng)村宅基地審批機制、流程和指導(dǎo)各村開展農(nóng)村宅基地審批相關(guān)工作，采取有效措施引導(dǎo)村民不占或少占耕地建房。配合開展農(nóng)村亂占耕地建房問題的現(xiàn)場核查、認定等相關(guān)工作，并按省、市、區(qū)主管部門的要求及時統(tǒng)計、上報相關(guān)數(shù)據(jù)。

綜合行政執(zhí)法大隊：負責(zé)牽頭組織農(nóng)村村民亂占耕地建住宅類違法案件的查處和整改工作；加大巡查監(jiān)管力度，對新增亂占耕地違法行為及時予以制止，并對相關(guān)違法建筑予以及時拆除。

財政所：負責(zé)落實工作經(jīng)費，確保整治工作順利推進。供電所：負責(zé)對非法占地違法主體采取斷電措施。

派出所：負責(zé)對阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為依法予以懲處；對農(nóng)村亂占耕地建房問題涉嫌犯罪的案件依法予以立案查處。

(一)提高站位，增強責(zé)任意識。各部門單位、村要提高政治站位，堅決貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于耕地保護工作的相關(guān)精神和決策部署，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，對20xx年7月3日以后發(fā)生的新增農(nóng)村亂占耕地問題“零容忍”，要依法嚴厲處置到位，去存量，控增量，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地違法行為。

(二)嚴肅紀律，形成工作合力。自然資源和生態(tài)環(huán)境部門要對民房審批嚴格把關(guān)，綜合行政執(zhí)法大隊、各村要建立完善耕地保護動態(tài)巡查機制，建立工作日志和巡查臺賬，變被動等監(jiān)測為主動找問題，嚴格按照“八個不準”、“六個嚴禁”及“一個保障”要求，認真組織開展動態(tài)巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題必須做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置，實現(xiàn)“零容忍”,確保“零增長”。各部門和單位之間要加強協(xié)調(diào)配合，切實履職，形成合力，確保專項整治工作落到實處。

農(nóng)村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇十四

縣政府辦公室20xx年8月26日印發(fā)《縣關(guān)于成立縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立了由縣委副書記縣長任組長；縣委常委縣人民政府常務(wù)副縣長任、縣委常委農(nóng)工委主任、人民政府副縣長、縣人民政府副縣長、縣政協(xié)副主席縣農(nóng)牧農(nóng)村局局長常務(wù)副組長，縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀委常委、縣自然資源局局長、縣法院副院長縣任副組長，23個縣級相關(guān)部門及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣自然資源局,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排,負責(zé)整治工作的具體推進和落實,辦公室主任由縣自然資源局局長同志兼任。

統(tǒng)籌農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門做好整治工作。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治宣傳工作實施方案》的通知，并開展“主題宣傳活動”、開展“專題討論學(xué)習(xí)會”并張貼整治宣傳標語。

縣自然資源局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干3人,縣農(nóng)牧農(nóng)村局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員2人,匯同技術(shù)支撐單位總負責(zé)人1人,現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人員5人共同組建該項工作專班,全力開展該項工作技術(shù)支撐、內(nèi)業(yè)建庫、外業(yè)核查、資料歸檔及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。

摸清20xx年以來縣試點村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準確的農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

（一）摸排范圍。

本次摸排對象為縣鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村范圍內(nèi)20xx年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。根據(jù)省級下發(fā)基礎(chǔ)底圖，疊加20xx年高分辯遙感影像、最新影像、臨時用地、審批數(shù)據(jù)，建立“工作底圖”。

（二）外業(yè)核查。

外業(yè)人員根據(jù)“工作底圖”到鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村現(xiàn)場調(diào)繪房屋，確認房屋占地大小、修建時間、所占地類并填寫信息登記表。

(一)壓實村級責(zé)任。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核的工作思路,層層把關(guān),做到數(shù)據(jù)真實可靠。

(二)各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實行簽字責(zé)任制度,摸排戶主對數(shù)據(jù)進行確認,村兩委對數(shù)據(jù)真實性簽字,包村干部對數(shù)據(jù)審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對數(shù)據(jù)復(fù)核簽字。

農(nóng)村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇十五

9月25日，江海區(qū)召開全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作部署會議，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題的重要指示批示精神，深入落實國家、省、市對農(nóng)村亂占耕地建房問題的工作部署。高新區(qū)管委會常務(wù)副主任、江海區(qū)區(qū)長勞茂昌，江海區(qū)副區(qū)長曾國華出席會議。

大會由區(qū)自然資源局對工作進行具體部署。會議明確了開展此次摸排工作的目標指向、責(zé)任分工、任務(wù)要求等。通過開展此次摸排工作，全區(qū)要摸清轄區(qū)農(nóng)村占用耕地建房底數(shù)，建立全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，要重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。

會上，各街道以及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局的相關(guān)負責(zé)人依次發(fā)言，他們表示將認真履行工作職責(zé)，嚴格按照方案要求，精心組織摸排，高質(zhì)量完成全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作。

勞茂昌指出，開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作是深入貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想、堅決落實最嚴格耕地保護制度的一項重要舉措，各級各部門要提高政治站位，全面加強開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作的緊迫感;要注重政策研究、注重部門協(xié)作、注重調(diào)動基層力量、注重提高工作質(zhì)量，精準有效開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排。他強調(diào)，要始終堅持以人民為中心的思想，尊重農(nóng)民的主體地位，積極回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)村民依法依規(guī)辦理農(nóng)村房屋報建手續(xù)，充分保障村民合法合理訴求。

農(nóng)村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇十六

為貫徹落實全國、全區(qū)和全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)博白縣自然資源局開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作方案的通知》(博自然資發(fā)〔20xx]33號）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定此方案。

深刻認識耕地保護的極端重要性，全面查清我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù);堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;依法分類清理整治各種存量;切實保障農(nóng)民合法權(quán)益;著力建立健全日常管理長效機制，防止問題反彈，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭。

成立開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:。

組長:。

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負責(zé)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的日常事務(wù)工作，辦公室主任由凌文杰主任兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、整治打擊、資料收集等三個工作組。上述工作組可依據(jù)實際工作需要動態(tài)調(diào)整。

(一）綜合協(xié)調(diào)組。

組長:陳華春鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站副站長。

主要職責(zé):負責(zé)保障農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作運轉(zhuǎn)。協(xié)調(diào)各工作組按照職責(zé)分工開展農(nóng)村亂占耕地問題整治工作。

（二）整治打擊組。

組長:王林。

成員：陳富強、鄭洲、梁鋒。

主要職責(zé):負責(zé)各村依法制止、查處農(nóng)村亂占耕地建房違法用地行為，并將有關(guān)情況及時上報，負責(zé)督促各村加強永久基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)新的農(nóng)村亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田建房行為，做到及時發(fā)現(xiàn)及時制止，堅決打擊非法占用耕地建房行為。

（三）資料收集組。

組長：周珈如。

副組長：劉雪。

主要職責(zé):負責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作資料收集。做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的群眾來信來訪受理接待、回應(yīng)群眾訴求等工作。

(一)動員部署階段(20xx年7月至9月中旬)。按照中央、自治區(qū)、玉林市和博白縣委縣政府工作部署的`總體要求，制定工作方案，開展動員部署。

(二)深入推進階段(20xx年9月至2022年6月)。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工抓實抓好工作落實，推動農(nóng)村亂占耕地問題整治專項行動取得成效。

(三)總結(jié)階段(2022年6月至2022年12月)。認真總結(jié)成果，建立健全長效機制，防止問題的反彈。對未完成處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，要制定具體整治方案，明確處置責(zé)任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。

（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是中央和自治區(qū)部署的一項重大政治任務(wù)，深刻吸取秦嶺違建別墅事件、牡丹江違建“曹園”事件教訓(xùn)，扛牢政治責(zé)任歷史責(zé)任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為增強的實際行動，將思想認識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委政府、玉林市委市政府和區(qū)廳黨組工作部署上來。

（二）全面摸清底數(shù)，確保整治成效。做細做實，排查摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房的問題底數(shù)，充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用，依靠和發(fā)動人民群眾。統(tǒng)籌運用執(zhí)法機構(gòu)和職能部門的信息渠道及技術(shù)手段，做到清查全方位，無“死角”，信息準確、數(shù)據(jù)真實，為下一步的整治工作打下基礎(chǔ)，確保整治成效。

（三）積極宣傳政策，加強輿論引導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作事關(guān)人民群眾切身利益，政策性強，敏感性高。加強法律法規(guī)宣傳和政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切問題和群眾訴求。充分做好群眾思想工作，消除誤解和疑慮，爭取群眾理解和支持。對惡意炒作信息，及時予以澄清，防止負面炒作和矛盾激化。

（四）強化協(xié)作配合，形成工作合力。在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強溝通協(xié)調(diào)，各司其職，集中力量，采取強有力措施，堅決完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。

農(nóng)村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇十七

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以及上級關(guān)于提高依法依規(guī)管地用地意識，引導(dǎo)全社會自覺保護耕地，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的指示精神。及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時處置新增亂占耕地建房行為，落實好最嚴格的耕地保護制度，切實做好耕地保護工作，堅決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

全面貫徹上級關(guān)于耕地保護的重要指示精神，落實最嚴格耕地保護制度。通過強化宣傳、源頭疏解、網(wǎng)格管理、巡查防控、嚴厲查處、責(zé)任追究等強有力措施，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。

（二）保障合理用地，加強部門協(xié)作。

各村對遏制新增亂占耕地建房問題要實行網(wǎng)絡(luò)化管理，建立包保責(zé)任制，建立分管領(lǐng)導(dǎo)包村，干部包組，落實包保責(zé)任人，負責(zé)及時發(fā)現(xiàn)和處置新增違法問題。村級要切實承擔(dān)起一線管理職責(zé)，對未開展巡查導(dǎo)致未及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)，或發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不制止、不處置、不上報，或接到舉報后不依法處理造成嚴重后果的，要依法追究責(zé)任。各村、各部門對新增亂占耕地建房，要態(tài)度堅決，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該追究刑事責(zé)任的堅決追究刑事責(zé)任。

農(nóng)村村民違法占地建住宅，由鎮(zhèn)、村負責(zé)發(fā)現(xiàn)、制止，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督；公共管理和服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類以及其他違法占地建房，由縣、鄉(xiāng)負責(zé)發(fā)現(xiàn)和制止，自然資源部門負責(zé)指導(dǎo)、督促。各村巡查發(fā)現(xiàn)違法占地，要及時上報黨委政府。

（三）構(gòu)建違法用地處理共同責(zé)任機制。

積極推進各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門鞏固和完善執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制。從發(fā)現(xiàn)違法行為、收集違法線索、制止違法狀態(tài)、查處違法用地等工作環(huán)節(jié)與部門職責(zé)相結(jié)合，將遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為整治與基層綜合治理相結(jié)合，形成齊抓共管的良好格局。

（一）強化宣傳。

結(jié)合我鎮(zhèn)實際，采取有效的方式進行宣傳，如制作宣傳海報，宣傳橫幅等貼到公共場所、召開村民小組會議、走訪宣傳、微信等新媒體宣傳。為遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房工作有序開展營造良好的輿論環(huán)境，切實增強全鎮(zhèn)廣大人民群眾保護耕地、依法用地的意識。

（二）強化巡查，嚴格耕地保護。

堅決遏制新增問題。各村（社區(qū)）要實施好、發(fā)揮好基層戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動村民組組長、包組干部、護林員、地災(zāi)巡查員、護路員等做好巡查工作，實行動態(tài)巡查工作機制。對轄區(qū)開展拉網(wǎng)式、無死角排查，實行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人，暢通舉報渠道，方便群眾提供舉報線索，多措并舉收集、發(fā)現(xiàn)、上報違法線索，有效制止違法行為，堅決做到對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。

鎮(zhèn)自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、執(zhí)法分局等部門及各村（社區(qū)）要依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，對亂占耕地建設(shè)的責(zé)任主體，要依法依規(guī)從嚴查處。發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的干部，鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門將嚴肅追責(zé)。

嚴格落實屬地管理責(zé)任，明確責(zé)任主體，堅持村級與部門協(xié)同的原則，切實把實施方案落到實處，確保取得實效。堅持鎮(zhèn)、村（社區(qū)）屬地責(zé)任，堅持黨政同責(zé)，對本區(qū)域負總責(zé)，按照文件要求全面加強巡查、排查、信息報送，建立相關(guān)臺賬等工作。