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農村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇一

盡管亂占耕地建房現象多年來在農村地區屢禁不絕，且在一些地方一度呈現蔓延或失控態勢，但事實上《土地管理法》在修訂前后均對此類行為有著明確清晰的罰則規定。

《土地管理法》第75條對違法占用耕地建房的行為，從破壞種植條件的角度進行了罰則規定，第77、78條則對未經批準非法占地建設行為進行了規定。第77條針對一般非法占地行為，規定由自然資源部門責令退還土地，符合土地規劃的沒收建筑物，不符合規劃的拆除。第78條單獨規定農村村民違法占地建住宅的行為，由農業農村部門責令退還土地，限期拆除新建的房屋。綜合而言，在農村亂占耕地建房整治中，違法行為人將會面臨責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋，責令限期改正或者治理，罰款，沒收直至被追究刑事責任的一系列處罰措施。

根據《土地管理法》第七十七條和第七十八條的規定，農村村民非法占地建住宅的，由農業農村主管部門給予行政處罰，其他情形的由自然資源主管部門進行處罰。《土地管理法》第六十七條規定，農業農村部門對違反宅基地管理法律法規的行為進行監督檢查時，適用與自然資源部門同樣的規定。

《行政處罰法》對行政機關查處違法行為的全過程做了較為詳盡的規定，農村村民和其他單位、個人可據此對上門查處違法占地行為者實施監督。

若當地在20xx年度的亂占耕地建房摸排過程中確定了某處宅基地類住宅或者其他用房涉嫌違法占地，應當依法依規對其立案調查。摸排結果本身并不能作為認定涉案房屋系違建的唯一依據，只能作為一種線索處理。

立案后，相關主管部門應當指定案件承辦人員，及時組織調查取證。調查取證時，案件調查人員應當不少于二人，并應當向被調查人出示執法證件。

調查取證時，依照《行政處罰法》和《土地管理法》的規定，相關主管部門有權要求被調查的單位或者個人提供有關文件和資料，并就與案件有關的問題作出說明；有權詢問當事人以及相關人員，進入違法現場進行檢查、勘測、拍照、錄音、攝像，查閱和復制相關材料。

在完成調查并獲取相應證據后，案件承辦人員應當提交調查報告，作出結論性意見。對于依法應予處罰的，提出處罰建議。對于不予處罰的，提出不予處罰的理由和建議。能夠通過限期改正消除對土地管理影響的，應當先作出責令限期改正通知書，給當事人一個改正錯誤的機會。

對確需給予行政處罰的情形，相關主管部門需制作并送達行政處罰告知書，當事人有權進行陳述和申辯。按照《行政處罰法》規定需聽證的，相關主管部門還應制作并送達聽證告知書，當事人有權要求組織聽證。陳述、申辯或者聽證的理由不成立的，相關主管部門方能作出行政處罰決定書，即相應的責令限期拆除決定、罰款或者沒收的決定等。

作出處罰決定后，當事人不服的，可以依照《行政處罰法》、《行政復議法》或《行政訴訟法》的規定，在法定期限內申請行政復議或提起行政訴訟。需要特別注意的是，根據《土地管理法》第83條的規定，對這類責令限期拆除決定的起訴期限僅有15天，一定要在法定的起訴期限內提起訴訟，否則將會喪失起訴的機會。

若當事人未在法定期限內申請復議或起訴，也未履行處罰決定，相關主管部門應當書面催告當事人履行義務。經催告仍不履行的，相關主管部門自期限屆滿之日起3個月內，向土地所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。

綜上可知，亂占耕地建房行為整治工作需嚴格依法進行，在準確認定的基礎上，既實現清理整治的目標，又確保不損害建房者的權益。特別需要注意的是，農村建房歷史問題復雜、原因很多，有政策問題，也有政府管理問題。需要重點關注歷史遺留原因形成的無證自建房與農村脫貧攻堅等建設的公益性建筑，還有農村“招商引資”項目中未批先建的經營性用房，避免政策不合理給當事人帶來損害，阻礙農村發展和鄉村振興。

農村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇二

為認真貫徹落實重要指示批示精神及國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議要求和中央、省、市、縣決策部署，全面查清20**年以來全鎮農村亂占耕地建房底數，根據上級有關部門的文件要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

通過開展全面摸排，切實摸清全鎮農村亂占耕地建房底數，充分采用公開、公示等方式，建立嚴格的質量控制機制，確保摸排結果真實、準確。建立全鎮農村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎。重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，切實保障農民合理的建房需求。

明確摸排范圍和內容，全面摸清全鎮2013年以來農村亂占耕地建房涉及的用地情況、房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，根據不同房屋類型，采取相應技術路線，明確調查內容，建立分類清楚、要素完整、內容準確的全鎮農村亂占耕地建房工作臺賬。

(一)摸排范圍。本次摸排對象為全鎮2013年以來農村各類亂占耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。

1.時間。主要摸排2013年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。之前個別或部分已經建設但與2013年以來違法違規建房行為有整體關聯性的房屋，要一并摸排。

2.耕地。占用耕地是指第二次全國土地調查(簡稱二調)成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕地的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農業用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場等用地;自然資源主管部門認定為耕地，但林草業主管部門認定為林地、草地的土地;其它有關情形。

沒有合法合規用地手續建設的房屋，無論全部或部分違法占用耕地(包括國有的和集體的)，都要納入摸排范圍。對實際已經建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉證說明。

3.用地手續。亂占耕地建房，是指沒有合法合規用地手續或用地手續不全，占用上述各類耕地建設房屋。如：因停批造成多年未批準宅基地;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規劃未能辦理用地手續的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續的;沒有繳納相關費用未取得用地手續的;雖有手續但不合法合規的;其它有關情形。

已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動產登記證書(含之前依法頒發的土地使用證、房屋所有權證)且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業用地上的房屋，符合國家部委和省廳文件要求或相關主管部門出臺的設施農業用地相關規定興建的種植業、養殖業房屋，以及已經納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排范圍。

(二)摸排類型。按照房屋的主要用途，分為以下三類：

一是住宅類。對農村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認定房屋是否符合當地“一戶一宅”政策或“分戶條件”。對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結果和認定情況要予以公示。

二是公共管理和公共服務類。以項目為單元，摸清該房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。

三是工礦、倉儲、商服、旅游等產業類。以項目為單元，摸清該房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等，最終形成產業類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。

(一)提高政治站位。農村亂占耕地建房問題整治是一項重大政治任務和政治責任，事關國家糧食安全、事關管理秩序。只有底數清楚，才能有的放矢。摸排工作是整個整治工作的基礎，各村(居)委會要切實提高政治站位，充分認識做好摸排工作的重要意義，站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的高度，精心組織、集中力量，采取有力措施，把摸排工作抓實抓好。鎮里成立了以黨委書記為組長的亂占耕地建房問題摸排整治工作領導小組，各村(居)書記是本村(居)農村亂占耕地建房問題摸排整治工作的第一責任人，要認真履職，仔細摸排。

二是加強輿論宣傳。鎮里將經常性出動消防宣傳車到各村組流動宣傳巡查亂占耕地建房行為，并統一制作農村亂占耕地建房問題整治的宣傳標語、橫幅及舉報電話，請各村張貼到村醒目位置。各村要組織召開村小組長會、村民代表會和入戶宣傳等形式，向村民宣傳開展亂占耕地建房問題整治的重大意義，特別是要宣傳“八不準”相關規定，對于2020年7月3日后“頂風違建”堅決依法依規嚴肅查處到位，該拆除的必須拆除，發出“零容忍”新增違法違規行為的強烈信號。

三是強化監管查處。對于亂占耕地建房問題的，要嚴控存量，嚴禁增量，發現亂占耕地的要及時向鎮政府報告，及時制止并拆除到位。鎮紀委全程監督亂占耕地建房摸排整治工作，黨員干部參與亂占耕地建房的，要帶頭開展自查自糾，主動整改到位。對各村摸排整治工作推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，將予以通報;對問題嚴重的，將約談相關人員;發現違紀違法行為的，紀委將立案查處，嚴肅追究相關人員責任。

農村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇三

各村要按照20xx年7月3日黨中央、國務院、省、市、區有關要求，切實履行屬地管理的主體責任和第一責任，依法履行一級巡查職責。

（一）村支部書記為本村第一責任人，具體負責調度本村區域范圍內亂占耕地違法建房的巡查、發現、制止和處置工作；村級巡查主要責任為村兩委班子成員，明確村支兩委人員按照分組包片的方式對責任區域進行巡查管控、壓實村民組長責任。利用各種會議開展“六個嚴禁”“八不準”“十個一律”宣傳，做到家喻戶曉。采取定期或不定期開展巡查，并建立巡查記錄臺賬。

（二）保障農村村民合理建房需求，嚴把建房入關口，按程序審核上報農戶建房申報手續，并嚴格按照農戶建房審批手續進行施工監督。嚴禁未批先建、批甲占乙、強占超占耕地建房。

（三）嚴格落實“早發現早制止嚴查處工作機制的實施意見”，各村要組建農村亂占耕地建房巡查隊伍，全方位對村區域范圍內的村民建房（建筑）行為進行動態監管，對未經批準違法占用耕地修建的建（構）筑物，要限期拆除復墾，消除違法狀態。做到“早發現、早制止、早上報、早處置”的源頭防控，對村民違法占地建房3日內未發現、5日內未處置的將追究相關責任；建立轄區內違法占地建筑臺賬，做到底數清、情況明，每周五12點前將巡查匯總情況書面報送鎮農房整治辦。

（四）對發現村民正在實施修建的違法建筑，應立即制止，并動員違法主體立即自行拆除，對不聽勸阻的，立即報告鎮城管辦。

（五）負責督促違法主體對在規定的時間內完成復墾復綠，消除違法狀態。

（六）協助鎮屬相關職能部門開展亂占耕地執法行為。

鎮農房整治辦：發揮牽頭、協調、監督作用，鎮屬相關部門各司其職、各盡其責，密切配合，建立聯合處置工作機制，合力推進遏制全鎮農村新增亂占耕地建房問題整治工作，做到發現一起、處置一起，絕不姑息。

鎮國土所：加強宣傳，制定宣傳資料和宣傳標語，做到家喻戶曉。負責開展日常國土資源動態巡查，對巡查發現新增的亂占耕地建房問題建立臺賬并清查整治；對遏制新增農村亂占耕地建房問題是否符合土地利用總體規劃進行認定；同時結合相關規定對衛片執法圖斑和農村亂占耕地建房問題整治圖斑擬定整治方案，經鎮農房領導小組研究確定整治措施后，對應向鎮屬相關部門提供需要完善建房手續的名單或種養殖備案農戶名單，切實推進整改進度。按要求對上級主管部門及時匯總報送相關材料。

鎮農業綜合服務中心：負責對農村申請宅基地建房的農戶是否符合“一戶一宅”進行審核；對設施農業進行審查備案；對違法地塊復墾標準進行初步驗收。

鎮村鎮辦：負責對存量亂占耕地建房符合“一戶一宅”的房屋建筑是否符合城鄉規劃進行認定；負責對未取得施工許可證涉及新增農村亂占耕地建房問題進行清查整治。

鎮城管隊：負責開展打擊違法違章建筑、日常動態巡查，對巡查發現的新增建房問題建筑，發現一起立即拆除一起。為壓實城管巡查任務，上級下發圖斑后，嚴格執行3天未發現、5天未處置的責任追究制；同時對已經拆除的建筑物開展常態化“回頭看”，防止建筑死灰復燃；按要求完善資料收集歸檔工作。

鎮文化服務中心：負責配合職能部門做好相關宣傳報道和輿論引導工作。

鎮經發辦：負責對整治區域內建設項目備案情況、道路交通等項目涉及新增農村亂占耕地建房問題類項目進行清查整治，對清查整治中涉及新增農村亂占耕地建房問題主體，核實上報相關部門實施信用聯合懲戒。

水田司法所：負責對各職能部門的法律適用情況進行指導，對同一違法行為違反不同法律法規，或同一違法行為不同法律法規處置要求不同的，提出具體適用意見和建議。

鎮林業站：負責對新增建房問題建筑占用林地類別進行認定，按要求及時將相關材料匯總報送上級主管部門。對新《中華人民共和國環境保護法》實施后，未批先建的'涉及新增農村亂占耕地建房問題進行清查整治。

鎮水利站：負責對重要河道、湖泊、水庫管理范圍內涉及新增農村亂占耕地建房問題進行清查整治；負責對飲用水水源保護區內涉及新增農村亂占耕地建房問題的清查整治。

市場監管水田分局：負責對涉及新增問題建房的企業，開展聯合查處工作，及時向國土所提供企業信息。

（一）指導村級開展常態化巡查監管工作；

（二）定期或不定期對村級工作進行抽查核實，對工作開展不力的，進行督促整改；

（三）定期向鎮黨委政府報告違法占用耕地情況；

（四）完成鎮黨委政府安排的相關工作。

各村、鎮屬各部門要加大監管力度，采取有效措施，以“零容忍”的態度堅決遏制新增的農村亂占耕地建房行為，特別是占用永久基本農田建房，強占多占耕地建房，買賣、流轉耕地違法建房，在承包耕地上違法建房，巧立名目違法占用耕地建房，違反“一戶一宅”規定占用耕地建房，非法出售占用耕地建房，違法審批占用耕地建房等行為。鎮國土資源所、農業綜合服務中心、村鎮辦、林業站、水利站、城管辦等部門要密切配合，強化日常巡查措施，形成監管合力。

黨政主要負責人負全面領導責任，分管負責人負主管領導責任，包村領導為直接責任人，村支部書記和包片村干部為第一責任人。對于在遏制農村亂占耕地違法建房工作中工作不力、進展遲緩、底數不清、工作不履職的，對相關責任人和業務部門進行通報批評和約談處理;對巡查不到位、報告不及時、制止不得力或故意壓案不查、隱而不報、弄虛作假、不作為、亂作為的，報經鎮政府研究同意后，移交鎮紀委處理；對違規向違章建筑物審批水、電、路、訊等基礎設施建設的，嚴格追究審批責任人和相關村和業務部門的責任，情節嚴重的，移交鎮紀委處理。

農村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇四

為深入貫徹落實國家、省、市、縣農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和鎮黨委、政府工作安排部署，以“零容忍”的堅定決心，堅決遏制全鎮農村亂占耕地建房新增違法行為，嚴格保護耕地，根據《正陽縣遏制農村亂占耕地建房新增違法行為工作方案》，結合我鎮實際，特制定本方案。

深入貫徹落實國家、省、市、縣農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和鎮黨委、政府工作安排部署，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院及省、市、縣的決策部署上來，深刻認識遏制農村亂占耕地建房新增違法行為對耕地保護和國家糧食安全的重要意義，采取斷然措施，形成工作合力，嚴防新增違法亂占耕地建房行為發生，為下一步實事求是分類處置、全面整治整改、堅決守牢耕地保護紅線打下堅實基礎。

（一）整治范圍。

7月3日全國農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后，所有農村亂占耕地建房行為均視為新增違法，納入臺賬管理，依法依規處理到位。

（二）整治重點。

對標中央要求，對農村亂占耕地建房最為突出的“占用永久基本農田建房，強占、多占耕地建房，流轉、買賣耕地建房，在承包耕地上違法建房，巧立名目違法占用耕地建房，違反‘一戶一宅’規定占用耕地建房，非法出售占用耕地建房，違法審批占用耕地建房”等8種類型，必須以消除違法狀態為目標，依法依規嚴厲處置。對農民違法占用耕地建自住房屋的，要依法責令停工，深入調查摸清建房情況，待國家政策明確后，再予以妥善處理，避免造成群眾不必要損失。

（三）主要工作。

1.加大宣傳力度。針對農村亂占耕地建房“八不準”開展廣泛宣傳，采取“月集中、日分散”形式，鎮政府每月集中組織一次宣傳活動，每日利用鄉村廣播、執法車輛巡查等形式，深入宣傳城鄉規劃和土地管理法律法規、耕地保護政策規定，持續營造堅決遏制亂占耕地建房行為的強大輿論氛圍，發出嚴抓嚴管新增違法的強烈信號。運用群眾喜聞樂見的方式，以公告、明白卡、手機短信等形式，廣泛宣傳黨中央、國務院遏制新增違法、妥善處置存量問題的政策要求，使廣大干部群眾深刻認識到保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，理解、支持和擁護黨中央開展問題整治的重大決策部署，積極參與舉報監督、整治整改工作。

2.注重嚴查嚴整。織密發現網絡，拓寬舉報途徑，堅持做到早發現、早報告、早制止、早查處，力爭把違法行為“發現在初始、解決在萌芽”，不能任由違法行為擴大、蔓延，要降低執法成本，提高執法效率。各村（居）要將所有新增違法占用耕地建房行為一律納入新增問題臺賬，嚴格銷號管理，決不允許違法行為制而不止、久查不決、整治不徹底，違法狀態持續存在；特別是對工商資本下鄉違法占用耕地建房（廠房、商業住房、管理用房等），基層干部利用職權強占、多占耕地建房等行為，要發現一起、查處一起、問責一起。對收到地方政府或有關部門責令停工改正通知后，不在規定時限內改正或仍繼續施工的，按頂風違紀處置，堅持既處理事又處理人的原則，從嚴從重從快處理到位。

3.實現長效常治。根據違法線索問題臺賬，深入剖析違法行為產生的成因，存在的制度漏洞，著眼建立耕地保護的長效機制，進一步完善制度機制建設，提升長效常治能力水平。鎮政府相關職能部門積極探索成立專門機構，統一行使農村宅基地建房審批職權；充分發揮鎮綜合執法隊伍作用，統籌各業務站、所，聯合開展執法巡查，捋順執法邊界，形成監管合力。各村（居）及有關部門要嚴格落實土地監管共同責任機制，努力構建“大家管、大家用”的土地管理格局。

（一）實施雙盯工作方法。

1.盯重點區域。梳理近年來衛片執法中農村亂占耕地建房問題突出、自然資源領域掃黑除惡反映線索較多，以及日常12345和12336群眾舉報、上級轉交辦理輿情線索集中的鄉、村，列為重點緊盯區域，強化督導檢查，持續跟蹤問效。

2.盯重點人群。壓實各級黨組織、領導干部監督責任，強化警示提醒，確保廣大黨員干部、村兩委班子成員以身作則，不從事亂占耕地建房行為，不默許或授意他人違法占用耕地建房。

（二）開展網格動態巡查。

按照“屬地管理、分級負責，共同參與、上下聯動”的原則，進一步強化村（居）委耕地保護的.主體責任和有關部門土地監管共同責任，實行網格化動態監管。建立縣、鄉、村三級橫向監管網絡，實行領導分級分包責任制度，分層級、定人員、包區域，逐級落實監管責任，確保每一方土地“有人看、有人管”；建立有關部門縱向監管網絡，按職能領域切實做好日常巡查，及時發現、報告違法占用耕地建房行為，有查處權的部門要及時予以制止糾正，無查處權的要及時移交屬地政府或有關部門處置。各級網格對監管區域內的違法占用耕地建房行為，負有發現、報告的主體責任，對知情不報、有案不查的，作為問題線索移交紀委監委嚴肅追責。

（三）建立督導檢查機制。

鎮政府成立明察暗訪組，切實加強對各村（居）的督導檢查力度，并將此項工作貫穿清查整治全過程。各明察暗訪組采取不定時間、不定方式，不打招呼、直奔現場的方式，著力發現問題，明確整改方向，監督各村（居）、各有關部門從嚴從快抓好工作落實。對問題嚴重村委，在全鎮范圍進行通報批評，限期整改到位，并視情況嚴肅追究相關責任人責任。

（一）強化組織領導。

各村支部書記為轄區遏制新增違法占用耕地建房工作的第一責任人，要親抓親管、親自部署，靠前指揮、狠抓落實。各村要抽調業務骨干，成立專職機構，明確聯絡員，組織完成好轄區新增違法問題發現、報告、查處整改工作。

（二）落實三項制度。

一是每日快報制度。各村兩委、鎮直有關部門要采取積極措施，及時發現并制止新增亂占耕地建房違法行為，并將每日新增違法報縣整治辦備案。二是信息調度制度。鎮直職能部門要于每周五上報工作進展和整治整改有關數據信息，縣整治辦定期通報有關情況。三是簽字承諾制度。各級黨員干部層層簽訂《無新增亂占耕地建房行為承諾書》，對以往存在此類問題的，承諾按國家政策主動整改糾錯。

（三）建立聯動機制。

鎮政府及有關部門要與司法機關建立農村亂占耕地建房問題處置聯動機制。依法向上級有關職能部門申請強制執行，對重大疑難案件，與檢察部門建立線索移送機制，通過公益訴訟等形式，倒逼問題積極化解。

（四）嚴格市場禁入。

加強土地違法信用體系建設，形成對亂占耕地建房行為“一處失信，處處受限”的聯合懲戒格局，讓違法者“寸步難行”。各類行政審批部門不得為違法企業或個人批準頒發相關證照；公共服務單位不得為違法建設房屋提供相關供電、供水、供氣、供熱等服務。

（五）加強執紀監督。

鎮村兩級要加強執紀監督檢查，做到既監督事又監督人，既處理事又處理人，對工作中敷衍了事、弄虛作假、陽奉陰違、整治不力的，嚴肅問責、一查到底、絕不姑息。對查處的典型案例，深刻剖析、及時通報、以案促改。

農村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇五

為貫徹落實習近平總書記對堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神，及中央、省、市、縣工作要求，做到及時發現、及時整治、及時處置新增亂占耕地建房，遏制耕地“非農化”，根據《省人民政府辦公廳關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知〉的通知》、《省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室關于建立遏制農村亂占耕地建房“月衛片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農業農村廳關于進一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》精神，結合我鄉實際，特制定本方案。

一、目標任務。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九四中、五中全會精神，認真貫徹落實習近平生態文明思想以及關于堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想認識和行動統一到中央、省、市、縣的決策部署上來。加強農村宅基地管理、農村亂占耕地建房問題整治、“大棚房”問題專項清理和農村亂占耕地建房“月衛片”工作制度的貫徹落實，壓實主體責任，主動擔當作為，堅持實事求是，采取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化。以“零容忍”態度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規處置存量問題，嚴肅查處頂風亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清理整治工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。

二、清理整治范圍。

全鄉范圍內違反《貴州省土地管理條例》和《省人民政府辦公廳關于印發貴州省加強農村宅基地管理的實施意見貴州省加強農村住房規劃建設管理的實施意見的通知》等相關文件精神，非法占用基本農田保護區耕地的行為。及《省人民政府辦公廳關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知〉的通知》、《省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室關于建立遏制農村亂占耕地建房“月衛片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農業農村廳關于進一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等相關文件要求。

三、組織保障。

組?????長：xxx。

常務副組長：xx。

副?組?長：xxx。

領導小組下設辦公室在鄉農業服務中心，郭繼軍任辦公室主任，張維勇任辦公室副主任，吳剛、彭毅、范桂馨、姚金娣、郭啟松、方門政、方洪玉負責具體辦公，具體辦公人員實行片區負責制，負責對本區域內的業務指導和數據審核。

xxx。

四、工作職責。

農業服務中心：負責全鄉農村亂占耕地建房整治的業務指導，指導各村依法開展宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標準、依法及時確權登記發證，協助縣農業農村局對本轄區內亂占耕地建房違法行為的查處、同時統籌好全鄉范圍內的國土空間規劃和村莊規劃，負責業務數據上報，與上級部門業務溝通協調，及黨委政府所安排的相關工作。

國土所：協助農業服務中心對全鄉宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標準、依法及時確權登記發證，對全鄉農用地進行指導，協助縣農業農村局對本轄區內亂占耕地建房違法行為的查處，負責全鄉范圍內的國土空間規劃和村莊規劃。

鄉村建所：負責協助農業服務中心工作，根據集鎮規劃，除群眾自建外，負責搞好龍井晏明兩個集鎮宅基地統建規劃工作。

村支兩委：負責對本村轄區內農村亂占耕地建房整治工作的會議貫徹落實、宣傳、資料審核、巡查、制止和上報，完善會議圖片、會議記錄、巡查記錄、巡查臺賬等階段性資料，實行片區包保責任制，明確到人，做到及時發現及時制止，堅決遏制新增亂占耕地建房。

五、工作要求。

（一）加強領導。鄉直相關部門和各村按照“一把手負總責，相關部門協同配合、層層抓落實”的原則，加強組織領導，壓實主體責任，建立健全工作機制，明確責任分工，各村包村領導和第一書記要做到親自部署、親自過問、親自協調。

（二）密切配合協作。本次農村亂占耕地建房問題整治由鄉農業服務中心牽頭，派出所、國土所、村建所、綜治辦等有關部門密切配合，合力推進全鄉亂占耕地建房問題整治工作，做到發現一起、處置一起、曝光一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。

（三）依法依規審慎處置。各部門要根據部門職責，充分發揮部門的職能，根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實情況，依法依規分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化，積極穩妥處置問題。對存量已建房未辦證等問題進行分類處置，從實際出發，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、罰款等措施，分類穩妥處置到位，對無視法律法規、嚴重破壞生態的單位和個人，要協助縣執法部門依法嚴肅處置到位，對違法違規審批的，要明確責任，協助相關部門依法查處，對存在“互有責任”行為的，要理清責任，嚴格依法依規，科學合理處置，保障合法權益，確保經得起社會監督和歷史檢驗。

（四）嚴肅追究責任。強化政治監督，加強對習近平總書記重要指示批示精神和中央、省、市、縣關于堅決遏制農村亂占耕地建房的決策部署貫徹落實情況的監督檢查，鄉紀委要將此項工作納入督查內容，決不允許上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。對村民違法占地建住宅，自違法動工之日起3日內未發現、5日內未處理，鄉紀委進行跟蹤核查處理，黨員領導干部參與亂占用耕地建房的，要帶頭自查自糾。對清理整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的，予以公開通報、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報，依法依紀嚴肅處理。

（五）強化業務指導。鄉農業服務中心牽頭，會同國土所、村建所、司法所等有關部門加強業務指導，做好法律法規、政策解讀工作，推進此項工作的有序開展。

（六）加強輿論引導。各村和各部門，要加強對農村亂占耕地建房違法行為進行宣傳，作好正面引導，加強輿情監測和研判，有針對性地回應社會關切和群眾訴求，為農村亂占耕地建房問題整治營造良好的輿論氛圍。

農村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇六

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，按照黨中央、國務院決策部署，堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，像保護大熊貓一樣保護耕地，著力加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，著力加強耕地管控、建設、激勵多措并舉保護，采取更加有力措施，依法加強耕地占補平衡規范管理，落實藏糧于地、藏糧于技戰略，提高糧食綜合生產能力，保障國家糧食安全，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢構筑堅實的資源基礎。

國家相繼開展了“大棚房”專項整治，違建別墅專項整治。

20xx年4月17日中共中央政治局會議強調“六保”工作，“六保”之一就是保糧食能源安全。

為實施鄉村振興戰略奠定基礎。

土地是不可再生資源，保護土地關乎國計民生，而耕地是糧食生產的重要基礎，保護耕地對保障國家安全、維護社會穩定，促進經濟和社會全面、協調、可持續發展具有十分重要的意義。隨著我國經濟的不斷發展和人口的持續增長，土地資源尤其是耕地儲備資源日漸匱乏。目前農村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現，呈現出愈演愈烈之勢，導致耕地面積急劇減少，亂占耕地違法建房的問題亟待嚴加處理。

1、耕地保護關系到國家的糧食安全，關系到農民的長久生計。

國家一直在不斷強調著國家糧食安全和耕地保護，我國人口基數龐大，是世界上人口基數最大的國家，一旦發生戰爭或者重大事故，保障全國人民維持生計的吃飯問題成為了頭等大事，所以，保證國家糧食安全，最根本的是保護耕地。基于我國特殊的國情，實現耕地占補平衡、防治亂占耕地建房等問題成為了保障我國糧食安全的首要任務。

2、耕地保護事關我國經濟發展。

我國是一個人口眾多的農業大國，人多地少，人均耕地數量少，耕地的后備資源不足，為了穩固農業基礎，必須切實保護耕地。土地作為一個不可再生資源，具有不可移動性、地域性、整體性、有限性等特點，在我國近年來經濟迅速發展的前提下，土地利用需做到可持續發展，則更需強化土地管理、對違法使用耕地等問題進行嚴格管控。

3、耕地保護事關社會矛盾穩定。

20xx年豬瘟在我國蔓延開來，導致了豬肉的稀缺，由此而引起的各類相關產品價格紛紛上漲，此情況對于農產品來說亦是同理，若耕地稀缺，農產品供給不足，導致物價大幅度上漲，與此同時我國人口持續增長，那么，人口增長與耕地減少的矛盾越來越突出，糧食供給問題越來越大，保持糧食的供給平衡的任務十分艱巨。

1.不準占用永久基本農田建房。

根據最新的《土地管理法》規定，國家實行永久基本農田保護制度，永久基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途，農村村民建住宅亦不得占用永久基本農田。為此，通知明確"不準占用永久基本農田建房"，并將其擺在8類亂占耕地建房情形的首位，以突出不準亂占耕地特別是永久基本農田建房的總要求。

根據新規規定，超過批準的數量占地建房，多占的土地以非法占用土地論處。強占耕地建房行為未經合法審批，多占耕地建房行為超出了合法批準的面積，均應明令禁止。

國家實行用途管制制度。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地用于建房等非農業建設。以買賣、流轉耕地等方式建房，改變了耕地的農用地性質，應明令禁止。

4.不準在承包耕地上違法建房。

在《土地管理法》和《土地承包法》中規定，承包經營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務，未經依法批準不得將承包地用于非農業建設。因此，《通知》明確不準在承包耕地上違法建房。

5.不準巧立名目違法占用耕地建房。

"鄉村振興"、"美麗鄉村"、"新農村建設"、"設施農業"、易地扶貧、移民搬遷等涉及非農業建設的，均須依法辦理用地審批手續。《通知》針對這些情況作出禁止性的規定，旨在防止再出現以各種名義未經批準占用耕地搞休閑、旅游、養老等非農業產業。

6.不準違反"一戶一宅"規定占用耕地建房。

在此次新規中明確了，農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民出賣、出租、贈予住宅后，再申請宅基地的，不予批準。違反"一戶一宅"規定占用耕地建房，應明令禁止。

違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關買賣行為不受法律保護，不能辦理不動產登記。因此，應予以禁止。

農用地轉用手續等用地審批須由有權機關依照法定權限及法定程序作出。單位或者個人非法批準占地建房的，批準文件無效。

按照農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室印發的《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》規定，亂占耕地建房，是指沒有合法合規用地手續或用地手續不全，占用各類耕地建設房屋。如，因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的';不符合規劃未能辦理用地手續的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續的；沒有繳納相關費用未取得用地手續的;雖有手續但不合法合規的等等。

需要指出的是，國家方案中指出的亂占耕地建房情形，僅是摸排的政策標準，下步如何分類處置，需待處置政策出臺后按規定辦理。

（二）本次摸排的對象包括哪些。

本次摸排對象包括四類：

一是住宅類，包括單戶住宅和多戶住宅。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。

二是公共管理服務類。指農村用于公共管理服務的房屋，包括村“兩委”辦公用房，機關單位辦公用房，學校、幼兒園等教育設施，敬老院等養老服務設施，圖書館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場等文化娛樂設施，衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。

三是產業類用房。包括農產品加工點、工業生產用房、商業用房、旅游用房、倉儲物流用房等。

四是無房屋的其他設施。包括交通、水利、能源礦產、工業、商業、倉儲物流、旅游等用途，但無房屋的建（構）筑物。如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等。

（三）什么是建設主體。

指出資建設房屋或建（構）筑物的單位或者個人（合伙人）。

（四）關于個人干部身份問題。

干部包括在國家機關、事業單位、人民團體、群眾自治組織和國有企業有編制和長期固定工作的人員，臨時聘用人員不按干部填寫。村（居）支部委員會、村（居）民委員會中經選舉產生的人員按干部身份填寫。

（五）關于本村村民、外村村民、城鎮居民的判定。

本村村民是指戶籍在本村（居）的村民，判斷時以戶籍登記為準，長期在本村生活但戶籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶籍在其他村（居）的村民。城鎮居民通常指非農業人口，包括落戶在鄉鎮集體戶的人員。

（六）關于摸排時間問題。

主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。之前個別或部分已經建設但與20xx年以來違法違規建房行為有整體關聯性的房屋，要一并摸排。

（七）關于耕地和永久基本農田。

耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農作物并經常進行耕耘的土地。根據《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現狀分類》的規定，耕地是指種植農作物的土地，包括熟地、新開發整理地、復墾地、輪歇地、草田輪作地；以種農作物為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種：

（5）菜地，指常年種植蔬菜為主的耕地，包括大棚用地。

永久基本農田是指根據一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。

區別：基本農田只是耕地的其中一部分，而且主要是高產優質的那部分耕地，并不是所有的耕地都是永久基本農田。一般而言，只有那些劃入永久基本農田保護區內的耕地，才視為永久基本農田。

本次摸排任務中的耕地是指第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農業用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地，但林業管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。

（八）關于設施農業用地和臨時用地。

設施農業用地包括農業生產中直接用于作物種植和畜禽水產養殖的設施用地。其中，作物種植設施用地包括作物生產和為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等，以及與生產直接關聯的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地；畜禽水產養殖設施用地包括養殖生產及直接關聯的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地，不包括屠宰和肉類加工場所用地等。

臨時用地是指建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準。其中，在城市規劃區內的臨時用地，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據土地權屬，與有關自然資源主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。

臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。

臨時使用土地期限一般不超過二年。

（九）關于一戶一宅、一戶多宅。

1、一戶一宅：“一戶”根據公安機關戶籍管理的戶口來判定。也就是說，如果在戶口本上登記的是一家人，那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶，一戶只能申請一處宅基地。同時“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產分配的集體經濟組織成員家庭。一戶擁有一個獨立戶口本，一個大家庭也可能是一戶。一宅的標準是申請到的土地只有一塊。

2、“一戶多宅”是指農村村民一戶擁有兩處及以上宅基地。

（十）分戶的條件是什么。

一是家庭成員中的子女年滿18周歲，有完全民事能力，生活能自理，可申請分戶；二是結婚成家，可申請分戶。

（十一）關于土地來源。

1.承包地：承包地是指農村集體經濟組織成員按照《農村土地承包法》的規定承包的土地。

2.自留地：自留地是我國農業合作化后農村集體經濟組織分配給本集體經濟組織成員長期使用的土地。

3.集體自營：指集體經濟組織自己經營的土地。

4.租賃：指向集體經濟組織或他人按約定支付租金獲得使用權、經營權的土地，以租賃事實關系存在為認定標準。

5.購買：指一次性支付一定費用獲得長久使用權的土地。

6.土地流轉：農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權，將經營權轉讓給其他農戶或其他經濟組織的行為。

（十二）房屋（項目）總占地面積。

村民建房，房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋（項目）總占地面積除房屋垂直投影面積外，還包括與該房屋相關聯的庭院、停車場等占地面積。

房屋面積如何確定？

有國土調查、確權登記或地籍調查等成果的，按照該成果填報。沒有該成果的，可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的，也可采取圖上勾繪方式計算。省級下發圖斑時，會有相應圖斑總面積，圖斑范圍內只有一個摸排對象的，可以省級下發的圖斑面積為準。

關于宅基地面積標準。

按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規定認定，各地屬于哪種限額標準，根據當地地形認定。

（十三）關于宅基地附屬設施。

附屬設施是指村民主房外的其他設施，包括伙房（廚房）、廁所、院壩、畜禽圈舍等。為掌握農村村民住戶附屬設施情況，為下步分類處置奠定基礎，此次摸排要求填寫附屬設施面積。

（十四）什么是建筑物、構筑物？

簡單的識別方法為人可以進去活動的就為建筑物，人不可以進去活動的就為構筑物。通常建筑物就指房屋，一般指供人們進行生產、生活或其他活動的房屋或場所。房屋指由圍護結構組成的能夠遮風檔雨，供人們在其中居住、工作、生產生活、娛樂儲藏物品或進行其他活動的空間場所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場、賓館、酒店、影劇院等。構筑物是指房屋以外的建造物，人們一般不在其中進行生產生活活動。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下，所謂構筑物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。

（十五）是否符合土地利用總體規劃的認定？

判定用地是否符合土地利用總體規劃，應當將違法的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)套合比對、對照，將項目名稱與土地利用總體規劃文本對照。與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對，用地位于規劃城鄉建設用地區域的，應當判定為符合土地利用總體規劃;與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行對照，用地位于土地利用總體規劃確定的交通廊道內、獨立工礦用地區域的，應當判定為符合土地利用總體規劃;與土地利用總體規劃文本進行對照，用地項目已列入土地利用總體規劃重點建設項目清單的，應當判定為符合土地利用總體規劃。

（十六）占用基本農田的認定。

判定用地是否占用基本農田，應當將用地的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對，對照所標示的基本農田保護地塊范圍進行判定。用地位于土地利用總體規劃圖上標示的基本農田保護地塊范圍的，應當判定為占用基本農田。

（十七）涉及保密房屋的如何上報。

按照信息采集表（公共管理服務類）填寫相關信息，以紙質資料報送。

（十八）大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫。

將清理整治情況填入相應圖斑的備注欄中。

農村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇七

嚴守耕地紅線，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，全力整治亂占耕地建房問題，既采取措施，強化監管，又保障農民合理建房用地需求。

二、政策依據。

《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發〔20xx〕127號）等文件規定。

三、主要內容。

（一）整治范圍。

根據市農村亂占耕地建房整治分類處置工作要求，納入分類處置工作范圍的為住宅類、產業類、公共服務類三類農村建房。

住宅類（包括單戶住宅和多戶住宅）：單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。

產業類：包括農產品加工點、工業生產用房、商業用房、旅游用房、倉儲物流用房等。

公共管理服務類:指農村用于公共服務的房屋，包括“兩委”辦公用房，機關單位辦公用房，學校、幼兒園等教育設施，敬老院等養老服務設施，圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施，衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。

（二）整治措施。

住宅類：一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規定宅基地標準內的農村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《農業農村部自然資源部關于規范宅基地管理工作的指導意見》（云農經發〔20xx]5號）文件要求，由農業農村部門完善用地手續；二是對超出宅基地標準，超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除；三是對于惡意侵占的情況，堅決拆除；四是對于不符合規劃或者涉及占用永久基本農田的，一律拆除復墾。產業類：一是對符合設施農用地政策實屬農用地管理（不占基本農田）的，由各鄉鎮完善備案手續；二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經營性建筑的，按照“土地管理法”相關法律法規依法進行查處，拆除違法建筑并復墾到位。對20xx年7月3日后新增的農村亂占耕地建房“零容忍”，實現“零新增”，發現一起堅決查處一起；三是對于重點項目等違法用地項目，由項目行業主管部門會同鄉（鎮）人民政府、農場社區制定整改計劃和整改措施，協調建設用地指標、占補平衡等要素，統籌安排完善用地手續和違法用地項目，按照“先查處、再完善”的原則。

公共管理服務類：一是土地現狀和規劃都為建設用地的公共設施，按要求完善用地手續；二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改，未在規定期限內處置到位的，由市自然資源局立案查處，并交由相關部門對村集體組織負責人進行問責。

四、文件執行范圍和有效期限。

執行范圍為景洪市轄區內的住宅類、產業類、公共管理服務類亂占耕地建房行為；有效期限為文件印發之日至2022年12月25日止。

一是不準占用永久基本農田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準買賣、流轉耕地違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立名目違法占用耕地建房；六是不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房；七是不準非法出售占用耕地建的房屋；八是不準違法審批占用耕地建房。

農村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇八

提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊迫性，切實加強領導，精心組織，依法依規,分類處置，全力做好農村亂占耕地建房問題整治工作，堅決守住耕地紅線。

省、市、縣、鄉層層建立協調機制，成立專門工作機構和工作專班；綜合用好密集調度、掛圖作戰、精準識別、督察指導、“影像+圖斑+數據+現場”等手段和方法；建立統一技術標準、統一管理系統、統一數據庫；確保在今年年底前形成真實準確、要素齊全的農村亂占耕地建房問題信息數據和整治清單。

省廳成立農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組，負責全省整治工作牽頭統籌、組織協調，組成人員如下。

組長：

副組長：

領導小組下設辦公室，按照領導小組的部署和安排，負責整治工作的具體推進和落實，辦公室主任由廳執法局局長兼任。辦公室成立工作專班，廳辦公室、法規處、登記局、空間規劃局、耕保處、督察辦、執法局明確專人負責整治工作。

（一）完成農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查和數據庫建設。加快推進房地一體的不動產權籍調查工作，通過不動產權籍調查和補充調查，形成滿足登記要求和農村亂占耕地建房摸排工作需要的權籍調查成果。建立統一的全省農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查數據庫。（20xx年10月底前完成，責任單位：廳登記局、省不動產登記中心）。

（二）確認全省農村亂占耕地建房問題整治清單。通過權籍調查數據庫，將自然資源部下發的'整治圖斑遙感影像資料、20xx年遙感影像和土地利用現狀圖（耕地范圍）進行套合比對，清理出20xx年以來全省占用耕地建房情況，將一戶一宅村民建房等可確定不納入整治范圍的排除后，形成全省農村亂占耕地建房問題整治線索。整治線索由廳領導小組辦公室進行審核分類，并提供給市縣政府進一步核實舉證或完善信息，報廳領導小組審核確定全省農村亂占耕地建房問題整治清單。（20xx年11月底前完成，責任單位：廳督察各處室局、省不動產登記中心、各市縣自然資源主管部門）。

各縣市區按照依法依規、分類處置原則，對照整治政策要求，對農村亂占耕地建房問題整治清單逐宗制定處置方案，報廳領導小組審定，為下階段整治做好全面準備。（20xx年12月底前完成，責任單位：廳執法局）。

（四）建立全省農村亂占耕地建房問題整治工作網上管理系統。在建立統一權籍調查數據庫的基礎上，開發全省農村亂占耕地建房問題整治工作網上管理系統，實現全省每一亂占耕地建房戶在系統內有影像、有信息，可登記、可查詢、可統計，可實時調度整治進度，所有整治任務在一個系統內下發、舉證、反饋等。（20xx年12月底前完成，責任單位：廳執法局、省不動產登記中心、省第三測繪院）。

（一）要加強組織領導。把整治工作作為當前重要政治任務，切實加強組織領導，抓實、抓細、抓出成效。各市州、縣市區自然資源主管部門要及時成立組織機構，制定本地區工作方案，采取有效措施，確保完成摸排工作任務。

（二）要保證進度質量。摸排工作時間緊、任務重，各有關單位要在保證工作質量的基礎上，加快工作進度，按時完成各階段工作。尤其是要克服當前疫情和災情的影響，加大人力、物力投入，加快推進不動產權籍調查工作，確保按時匯交調查成果。

（三）加強協調指導。省廳各相關處室局要加強政策研究，深入市縣，加強協調指導，及時解決基層的難點堵點問題，確保摸排工作順利有序，確保整治精準到位。

農村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇九

扎實做好農村亂占耕地建房問題整治工作，全面摸排問題，掌握實際情況，根據國務院農村亂占耕地建房問題整治電視電話會議精神，按照縣委、政府工作部署，結合我鄉實際，特制定本方案。

提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊追性，切實加強領導，精心組織，依法依規，分類處置，全力做好農村亂占耕地建房整治工作，堅決守住耕地紅線。

此次農村亂占耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個重點，對鄉農村亂占耕地建房開展全面排查，特別是基本農田建房行為。“耕地”以第二次全國土地調查及其后歷年土地變更調查數據庫中耕地地類為準。

以全鄉農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查工作為基礎，各村開展拉網式、臺賬式排查清理，實行網格化管理、責任到人，對所有耕地范圍必查、不留死角，摸清底數、掌握實情。全面收集一戶一宅、分戶新建、舊宅未達標改建危房異地改建、地質災害搬遷、拆遷安置等相關檔案信息，對一戶多宅、超標準建豪宅、非法買賣土地、攀比惡意侵占耕地等行為，找出問題結點，追查問題根源。對排查清理發現的違法違規占用耕地建設住房等問題，建立問題臺賬，為下步清理整治提供依據。

為確保我鄉農村亂占耕地建房問題整治摸排工作有效開展在規定的時限內完成整改，成立鄉農村亂占耕地建房問題整治摸排工作領導小組，負責落實全鄉整治摸排工作，工作領導小組組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室和八個工作組。辦公室設鄉自然資源和環境保護辦公室，由鄉綜合執法大隊大隊長歐陽波兼任辦公室主任，自然資源專干龍憲伍擔任辦公室副主任。辦公室全面負責整治工作的`具體推進和落實，及時向領導小組匯報整治工作開展情況。每個村設立一個工作組，由各村村主任任組長，駐村工作隊長任副組長，其他村組干部為成員，全面落實各村農村亂占耕地建房問題整治摸排工作。

(一)準備階段。

以我鄉農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查數據為基礎。通過不動產權籍調查和補充調查，形成農村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶權籍調查成果（完成時限:20xx年8月30日前）。

(二)核查介段。

各村根據到戶權籍調查成果，統一思想，及時研究部署，落實責任，制定核查行動方案，組建工作專班，以村、組為單位，逐個入戶進行現場核查，判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據。認真填寫《緩寧縣農村占用耕地建房核查登記表》，建立核查臺賬，并將核查情況進行匯總，匯總表經村負責人簽字并蓋章后，于20xx年9月25日前報鄉領導小組辦公室。

(三)整治階段。

1.鄉領導小組辦公室根據縣政辦發[20xx]34號及20xx年8月6日下發的《綏寧縣農村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求，對全鄉農村亂占耕地現象進行整治摸排。

2.各村根據領導小組辦公室下發的整治任務，結合歷年來村民建房行為，進行摸底調查。應在20xx年10月25日前完成。

(一)加強組織領導。各單位要高度重視，充分認識開展農村亂占耕地建房摸排工作的重要性復雜性、艱巨性，將整治工作抓實、抓細，確保摸排工作準確且及時完成。

(二)密切配合協作。各相關部門要各司其職、各負其責，認真開展摸排核查工作，建立健全信息共享、情況通報機制，加強協調配合，形成工作合力。各村要指定專人負責工作聯絡員信息報送至鄉排查工作領導小組辦公室。

(三)依法依規處置。各單位要根據部門職責，充分發揮綜合執法力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實情況，依法依規分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化，積極穩妥處置問題。對存量亂占耕地建房的，本著從實際出發，尊重歷史，依法采取拆除、沒收保留建筑物、罰款等措施，分類穩妥處置到位。

(四)加強輿論引導。以整治工作為重點，加強正面引導，大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規亂占用耕地建房的進展情況，保持輿論的高壓態勢，為整治工作營造良好輿論氛圍。

農村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇十

為貫徹落實7月3日國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、7月13日全省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，按羅甸縣農村亂占耕地建房問題專項整治工作推進會要求，為下步開展專項整治做好準備，特制定本工作方案。

從增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的高度，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署。嚴格落實省、州、縣有關工作部署要求，切實把思想認識和行動統一到清查整治工作上來，深刻認識耕地保護極端重要性，堅持問題導向，壓緊壓實責任，依法依規，實事求是全面開展農村亂占耕地建房問題清查，為下步遏制增量、消化存量奠定良好基礎。

（一）嚴格落實清查責任。鎮人民政府負責統一組織領導、統籌協調、督促落實清理排查工作。鎮國土所具體負責清理排查業務指導，對清理排查結果進行核查，分類進行匯總統計和上報。鎮農業服務中心全程參與并配合鎮國土所組織開展清理排查工作。各村嚴格履行屬地管理責任，全面負責開展轄區內清查工作，分類建立清查臺賬，摸清情況、核準底數，并按要求上報清查結果。

（二）分類消化存量，堅決遏制增量。依法依規、分步整治，分類施策，結合實際情況消化存量亂占耕地建房問題，對于7月3日后出現的`違規建房要多管齊下以“零容忍”的態度堅決遏制新增亂占耕地建房行為，做到早發現，早處理。

（三）清理排查范圍。主要清查整治全鎮35個村范圍內亂占耕地建房的行為。從實際情況出發，分時段統計：

1.20xx年12月前；

2.20xx年元月至20xx年至20xx年7月2日；

3.20xx年7月3日至今三個時段進行統計，突出工作重點，著力對未批先占、強占多占、一戶多宅、非法出售等惡意占用耕地建房行為進行分類排查，分清原因、分類建立臺賬。

（四）清理排查時序。鎮人民政府統一開展清理排查工作動員部署，明確各站辦、各村工作任務和責任，各站辦、村具體組織開展清理排查。總體要求于20xx年12月20日前完成全鎮清理排查和分類統計匯總。

（五）嚴肅工作紀律。認真學習領會國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、全省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，提高政治意識，有序開展清理排查。各駐村工作隊長支書是第一責任人，負責統籌抓好本轄區清查工作，協調各網格員對本網格20xx年元月來所有房屋按時統計上報，并明確人員以村為單位匯總上報至鎮國土所。對思想不重視、措施不得力、清查不到位，影響全鎮和全縣工作進度的，將嚴肅問責處理；對不擔當、不作為甚至弄虛作假，造成清查工作嚴重滯后的，追究相關人員的責任。

（一）制定清查工作方案（20xx年7月31日至20xx年8月15日）。動員部署，研究確定具體清理排查工作方案，細化工作措施，明確工作職責、任務和工作時序，保障清查工作有序開展。

（二）抓好清查落實（20xx年8月15日至20xx年10月31日）。各村對照清查工作任務，按照具體要求落實清查工作。清查過程中，認真分析原因，按未批先占、強占多占、一戶多宅、非法出售等惡意亂占耕地建房行為進行分類統計，按要求匯總上報。

（三）嚴格督查核實（20xx年11月1日至20xx年12月20日）。清查期間，鎮清查工作領導小組將不定期對各相關責任單位工作開展情況進行督查，對清查結果進行核實，對核實存在問題的，及時督促糾正。

為確保清查工作有序開展，成立清查工作小組，成員組成如下：

組長：羅如寶，鎮黨委副書記、鎮人民政府鎮長。

副組長：羅朝飛，鎮黨委委員、政法委書記。

成員：許傳勇，鎮黨委委員、派出所所長。

梁峰，鎮國土所負責人。

鄭澤剛，鎮農業服務中心主任。

張承梅，鎮紀委干部。

各村駐村工作隊隊長。

清查工作小組下設辦公室在鎮國土所，梁峰同志兼任辦公室主任，各成員根據工作職責，做好對接和工作保障，解決日常清查工作過程中遇到的困難和問題，確保清理工作順利開展。

農村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇十一

為認真貫徹落實中央、省、六盤水市、盤州市召開相關會議及文件精神，以“零容忍”的態度堅決遏制農村亂占耕地建房，采取長牙齒的硬措施嚴格保護耕地，嚴格控制增量，加強農宅審批管理，依法依規穩妥處置，確保工作有力有序開展。

組長：薛將（黨委副書記、政府鄉長）。

副組長：薛建富（黨委委員、雁子村掛村領導）。

肖純金（黨委副書記、小畢舍村掛村領導）。

馬厚興（政法委員、大木橋村掛村領導）。

王正梅（紀委書記）。

孫建成（黨委委員、啊榔村掛村領導）。

王仕祥（黨委委員、老格子村掛村領導）。

謝登奎（黨委委員、狗場壩村掛村領導）。

成員：王建明（黨政辦負責人）。

桂寶平（自然資源所長）。

張昌盛（城鎮建設規劃所所長）。

晏忠（農業綜合服務中心主任）。

楊雄（城管綜合執法分局局長）。

孫澤亞（生態旅游服務中心主任）。

張文琳（交通管理站站長）。

杜麗（保田片區水務服務中心工作員）。

王仕祥（綜治辦負責人）。

張榮金（普田司法所所長）。

任可喜（保田電管站普田鄉負責人）。

胡鵬（盤州市公安局普田派出所所長）。

以上相關部門全體成員，各村（居）兩委成員、網格員，包村工作組全體成員。

領導小組下設辦公室在自然資源所，丁翔兼辦公室主任，負責全鄉做好遏制農村亂占耕地建房及農村宅基地管理宣傳、服務、巡查、處置等日常工作。

各村（居）、相關部門，采取懸掛橫幅、制作永久性標語、張貼“十個一律”和“八不準”宣傳頁，采取led顯示屏、廣播、微信、群眾會、進戶到人面對面宣傳等方式進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，服務對象清楚明白。

領導小組成員要加強農宅日常工作管理，嚴格按照“普田鄉村級遏制農村亂占耕地建房網格化管理責任清單”做好相關工作，對新增違法亂占耕地建房的，及時發現、及時報告、及時處置，態度堅決，發現一起處置一起，該拆的拆，該復耕的復墾。

（一）網格員對本網格新增違法亂占耕地建房的.，應當在3日發現、立即制止、經制止無效后報村支兩委處置。

（二）各包村工作隊，村（居）兩委、接到網格報告后，及時制止，并進行前期處置，經制止無效向掛村領導報告。

（三）掛村領導接到報告后及時組織包村工作隊、村（居）兩委、網格員5日內處置到位，對處置確有難度的，向領導小組辦公室報告。

（四）領導小組辦公室接到報告后，及時組織領導小組成員5日內處置到位。

（一）鄉農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室要加強適時巡查督查，按照一月清零一次發現新增違法問題要求，建立遏制新增建房問題整治臺賬，逐一細化整改措施，明確整改要求、整改時限、整改責任人，每月月底前，確保全部“清零”。

（二）當月新增違法亂占耕地建房管理及問題整治工作納入當月村級購買服務考核。

（三）本村內接到網格報告或領導小組巡查發現有新增違法亂占耕地建房的，未第一時間組織進行處置到位的，按照干部管理權限函告有權機關對相關責任人嚴肅追責問責。存在違紀違法行為的，移交有關紀檢監察機關處置。

（四）領導小組相關成員，接到報告有新增違法亂占耕地建房5日內未組織處置到位的，對發現的違法用地制止有難度，自發現之日起10日內未向上一級報告的，由領導小組按照干部管理權限函告有權機關對相關責任人嚴肅追責問責。存在違紀違法行為的，移交有關紀檢監察機關處置。

農村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇十二

堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，從嚴查處各類違法違規占用耕地或改變耕地用途行為，堅決遏制全鄉違法違規占用耕地勢頭，落實最嚴格的耕地保護制度。

為扎實做好20xx年違法違規占用耕地重點問題整治工作，堅決遏制違法違規占用耕地勢頭，落實最嚴格的耕地保護制度。經鄉人民政府研究，特成立20xx年我鄉農村廁所革命工作領導小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

（一）新增農村亂占耕地建房問題。該類問題是指20xx年1月以來違法占用耕地及永久基本農田新建、擴建、續建、翻建或非法出售房屋的問題。房屋包括住宅類、產業類和公共管理服務類房屋。

（二）違法違規占用耕地超標準建設綠化帶，綠色通道問題。該類問題是指20xx年1月以來違規在鐵路、公路兩側用地范圍外以及在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準（縣鄉道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設綠化帶、綠色通道，未經批準占用永久基本農田建設綠色通道的問題。

（三）違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題。該類問題是指20xx年1月以來違規占用耕地及永久基本農田造林，在國家批準的生態退耕規模和范圍外擅自退耕還林還草；未經批準改變一般耕地地類，將耕地轉為園地等其他類型農用地；未經批準違法違規占本農田發展林果業或挖塘養魚的問題。

（四）違法違規占用耕地實施推填土。該類問題是指20xx年1月以來未經批準占用耕地實施推填土擬進行非農業建設的問題。

（一）關于新增農村亂占耕地建房問題。結合我鄉農村亂占耕地建房專項整治行動堅決遏制新增的任務一并推進，以“零容忍”的態度依法依規嚴肅處理，消除違法狀態。重點整治產業類、公共管理服務類項目實質性違法違規占用耕地，尤其是占用永久基本農田問題；對住宅類房屋，要統籌考慮農村村民住房用地保障情況，依法穩妥處置，重點整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。

（二）關于違法違規占用耕地超標準建設綠化帶，特別是公路兩側用地范圍外以及在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準（縣鄉道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設綠化帶與綠色通道問題。結合我鄉耕地衛片監督發現問題圖斑的整改一并推進，對超標準占用耕地及永久基本農田的，穩妥處置并整改恢復為耕地。對未經批準占用永久基本農田建設綠色通道的，穩妥處置并整改恢復為耕地。

（三）關于違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題。結合我鄉耕地衛片監督發現問題圖斑的整改一并推進，對20xx年違規占用耕地及永久基本農田造林，在國家批準的生態退耕規模和范圍外擅自退耕還林還草的，結合實際穩妥處置整改恢復為耕地；對違法占用永久基本農田種植苗木等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的，結合實際穩妥處置并整改恢復為耕地。毀壞種植條件的，處以罰款，涉嫌犯罪的移送司法機關追究刑事責任；對20xx年將耕地轉為園地等其他類型農用地的，結合實際督促引導恢復為耕地。未經批準改變一般耕地地類的，原則上整改恢復為耕地，確實難以恢復的，報請縣級人民政府統一組織落實耕地“進出平衡”；對于未經批準違法違規占用永久基本農田發展林果業或挖塘養魚的，結合實際穩妥處置并整改恢復為耕地。其中屬于20xx年9月1日以后的，要依照《土地管理法實施條例》責令限期改正，嚴肅整改查處。

（四）關于違法違規占用耕地實施推填土問題，結合實際督促恢復為耕地。

（一）提高政治站位，加強組織領導。為抓好該項工作，成立興隆鄉違法違規占用耕地重點問題整治工作領導小組，負責統籌調度違法違規占用耕地重點問題整治工作。

（二）明確職責，認真組織自查。鄉級相關部門、各村（社區）要協調聯動、相互支持配合，確保工作順利推進。鄉自然資源所負責違法違規占用耕地挖湖造景問題和違法違規占用耕地實施推填土問題摸排整治指導工作，并結合農村亂占耕地建房工作、國土變更調查、土地衛片執法，耕地衛片監督、耕地保護督察等資料梳理問題，將梳理出的`涉及各類重點整治的問題下發到各村（社區）進行整治。鄉自然資源所、鄉農業服務中心負責新增亂占耕地建房問題的摸排整治指導工作，并結合農村亂占耕地建房工作、國土變更調查、土地衛片執法、耕地衛片監督、耕地保護督察等。鄉自然資源所、鄉林業環保站、鄉交管站負責違法違規占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問題和違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題的摸排整治指導工作，各村（社區）負責轄區內各類重點整治問題的摸排和整治工作。

（三）統籌有序推進，按時報送成果。本次整治工作時間緊、任務重、要求高。立即全面啟動整治工作，各村（社區）開展自查自糾。對于自查發現問題，要按照問題清單，聚焦重點問題，結合實際，按照整治要求逐宗明確整治措施和整治時限，消除違法狀態。堅決防止搞“簡單化”“一刀切”。

（四）強化整改查處，嚴肅追責問責。對違法違規占用永久基本農田、改變耕地地類的，要最大限度恢復為耕地，確實無法恢復的，必須按照有關規定落實耕地占補平衡，補劃永久基本農田。對實質性違法建設行為，要從重嚴處對違法違規占用耕地，對從事非農業建設的，應拆除復耕，恢復土地原種植條件。對項目批準責任人和違法當事人涉及黨紀政務處分的，要移送紀檢監察機關追究責任；對涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

農村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇十三

為采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，有效遏制我鎮農村亂占耕地建房問題的發生，特制定本方案。

堅決落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，堅決制止各類耕地“非農化”行為。采取標本兼治的強有力措施，以“零容忍”態度管住農村亂占耕地建房新增問題，堅決守住耕地紅線。

對20xx年7月3日以后發現的新增違法亂占耕地建房問題實行“零容忍”，對標對表強力整治，同時健全監管機制，加強巡查監管，堅持“早發現、早制止、早處理”，對違法占用耕地問題“發現在初始、解決在萌芽”，使農村亂占耕地建房問題得到有效遏制。對20xx年7月3日前發現的農村亂占耕地違法問題按照國家、省、市的要求進行分類處置。建立完善村民建房審批機制，順暢審批流程，規范審批臺賬，確保村民建房合理需求得到充分保障，有效引導村民建房不占或少占耕地。

整治工作分三個階段進行。

(一)全面調查摸底階段(3月22日-3月28日)。

以村為單位，對本轄區內20xx年以來新發生的各類占用耕地行為全面自查摸底，分類登記臺賬，并將臺賬(包括紙質版和電子版)由各村支部書記簽字后于3月26日前上報鎮違法用地專項整治工作領導小組辦公室。聯系人：劉海燕，聯系電話：13907387865。

(二)集中整治階段(20xx年3月29日-20xx年6月底)。

集中整治工作分兩個階段進行。

第一階段(4月13日-6月30日)：根據自查摸底和省級下發的新增疑似圖斑情況，對確定為20xx年7月3日以后新發生的違法亂占耕地行為，按照“零容忍”的要求嚴格開展集中整治，該拆除復耕的'堅決拆除復耕。

第二階段(至20xx年6月底)：根據國家、省、市統一安排，將20xx年7月3日以前的存量農村亂占耕地建房問題，嚴格按照國家、省、市、區相關要求分類處置到位。

(三)建章立制階段(20xx年12月底前)。

建立完善鎮、村兩級防控體系，健全執法巡察監管機制，完善巡察臺賬，防止新增農村亂占耕地現象發生，切實落實耕地保護主體責任。建立完善村民建房審批機制，順暢審批流程，確保每戶村民合理建房需求都依法審批。

全鎮農村亂占耕地建房問題專項整治在鎮違法用地專項整治工作領導小組領導下組織開展相關工作。各相關單位具體職責分工為：

鎮紀委監委：負責對專項工作中出現的玩忽職守，失職瀆職行為，對應發現未發現的農村亂占耕地建房行為、整治不力的相關責任人進行紀律處分。

鎮自然資源所：負責牽頭組織農村亂占耕地建房行為的現場核查、認定和問題統計、分析，上報新增違法亂占耕地行為調查摸底臺賬，比對調查摸底情況，及時形成統計分析報告，發現存在的問題報鎮專項整治領導小組研究；負責查處產業類和公共服務類亂占耕地建房違法案件和整改工作。

鎮自然資源和生態環境辦：負責牽頭建立完善農村宅基地審批機制、流程和指導各村開展農村宅基地審批相關工作，采取有效措施引導村民不占或少占耕地建房。配合開展農村亂占耕地建房問題的現場核查、認定等相關工作，并按省、市、區主管部門的要求及時統計、上報相關數據。

綜合行政執法大隊：負責牽頭組織農村村民亂占耕地建住宅類違法案件的查處和整改工作；加大巡查監管力度，對新增亂占耕地違法行為及時予以制止，并對相關違法建筑予以及時拆除。

財政所：負責落實工作經費，確保整治工作順利推進。供電所：負責對非法占地違法主體采取斷電措施。

派出所：負責對阻礙執法、暴力抗法等違法行為依法予以懲處；對農村亂占耕地建房問題涉嫌犯罪的案件依法予以立案查處。

(一)提高站位，增強責任意識。各部門單位、村要提高政治站位，堅決貫徹落實省、市、區關于耕地保護工作的相關精神和決策部署，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，對20xx年7月3日以后發生的新增農村亂占耕地問題“零容忍”，要依法嚴厲處置到位，去存量，控增量，堅決遏制新增農村亂占耕地違法行為。

(二)嚴肅紀律，形成工作合力。自然資源和生態環境部門要對民房審批嚴格把關，綜合行政執法大隊、各村要建立完善耕地保護動態巡查機制，建立工作日志和巡查臺賬，變被動等監測為主動找問題，嚴格按照“八個不準”、“六個嚴禁”及“一個保障”要求，認真組織開展動態巡查，對巡查發現的問題必須做到早發現、早報告、早制止、早處置，實現“零容忍”,確保“零增長”。各部門和單位之間要加強協調配合，切實履職，形成合力，確保專項整治工作落到實處。

農村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇十四

縣政府辦公室20xx年8月26日印發《縣關于成立縣農村亂占耕地建房問題整治專項行動領導小組的通知》,成立了由縣委副書記縣長任組長；縣委常委縣人民政府常務副縣長任、縣委常委農工委主任、人民政府副縣長、縣人民政府副縣長、縣政協副主席縣農牧農村局局長常務副組長，縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀委常委、縣自然資源局局長、縣法院副院長縣任副組長，23個縣級相關部門及全縣各鄉鎮人民政府為成員的專項整治領導小組,領導小組下設辦公室在縣自然資源局,按照領導小組的部署和安排,負責整治工作的具體推進和落實,辦公室主任由縣自然資源局局長同志兼任。

統籌農村亂占耕地建房問題整治工作，研究部署工作，協調解決問題，指導督促各鄉（鎮）、相關部門做好整治工作。整治工作領導小組下發《關于印發縣農村亂占耕地建房問題整治宣傳工作實施方案》的通知，并開展“主題宣傳活動”、開展“專題討論學習會”并張貼整治宣傳標語。

縣自然資源局抽調專業技術骨干3人,縣農牧農村局抽調專業技術人員2人,匯同技術支撐單位總負責人1人,現場技術負責人員5人共同組建該項工作專班,全力開展該項工作技術支撐、內業建庫、外業核查、資料歸檔及相關數據統計上報工作。

摸清20xx年以來縣試點村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內容準確的農村亂占耕地建房問題工作臺賬。

（一）摸排范圍。

本次摸排對象為縣鄉村、鄉一村范圍內20xx年以來各類占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。根據省級下發基礎底圖，疊加20xx年高分辯遙感影像、最新影像、臨時用地、審批數據，建立“工作底圖”。

（二）外業核查。

外業人員根據“工作底圖”到鄉村、鄉一村現場調繪房屋，確認房屋占地大小、修建時間、所占地類并填寫信息登記表。

(一)壓實村級責任。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導,鄉鎮復核的工作思路,層層把關,做到數據真實可靠。

(二)各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉實行簽字責任制度,摸排戶主對數據進行確認,村兩委對數據真實性簽字,包村干部對數據審核簽字,鄉鎮主要領導對數據復核簽字。

農村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇十五

9月25日，江海區召開全區農村亂占耕地建房問題摸排工作部署會議，貫徹落實習近平總書記關于農村亂占耕地建房問題的重要指示批示精神，深入落實國家、省、市對農村亂占耕地建房問題的工作部署。高新區管委會常務副主任、江海區區長勞茂昌，江海區副區長曾國華出席會議。

大會由區自然資源局對工作進行具體部署。會議明確了開展此次摸排工作的目標指向、責任分工、任務要求等。通過開展此次摸排工作，全區要摸清轄區農村占用耕地建房底數，建立全區農村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，要重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求。

會上，各街道以及區農業農村和水利局的相關負責人依次發言，他們表示將認真履行工作職責，嚴格按照方案要求，精心組織摸排，高質量完成全區農村亂占耕地建房摸排工作。

勞茂昌指出，開展農村亂占耕地建房問題摸排工作是深入貫徹習近平總書記生態文明思想、堅決落實最嚴格耕地保護制度的一項重要舉措，各級各部門要提高政治站位，全面加強開展農村亂占耕地建房問題摸排工作的緊迫感;要注重政策研究、注重部門協作、注重調動基層力量、注重提高工作質量，精準有效開展農村亂占耕地建房摸排。他強調，要始終堅持以人民為中心的思想，尊重農民的主體地位，積極回應社會關切，引導村民依法依規辦理農村房屋報建手續，充分保障村民合法合理訴求。

農村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇十六

為貫徹落實全國、全區和全市農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，根據《關于印發博白縣自然資源局開展農村亂占耕地建房問題整治工作方案的通知》(博自然資發〔20xx]33號）的要求，結合我鎮實際，特制定此方案。

深刻認識耕地保護的極端重要性，全面查清我鎮20xx年1月1日以來農村亂占耕地建房問題底數;堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為;依法分類清理整治各種存量;切實保障農民合法權益;著力建立健全日常管理長效機制，防止問題反彈，堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭。

成立開展農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組，負責統一組織領導我鎮農村亂占耕地建房問題整治工作，領導小組成員名單如下:。

組長:。

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，主要負責我鎮農村亂占耕地建房問題整治的日常事務工作，辦公室主任由凌文杰主任兼任，領導小組下設綜合協調、整治打擊、資料收集等三個工作組。上述工作組可依據實際工作需要動態調整。

(一）綜合協調組。

組長:陳華春鎮國土規建環保安監站副站長。

主要職責:負責保障農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室的工作運轉。協調各工作組按照職責分工開展農村亂占耕地問題整治工作。

（二）整治打擊組。

組長:王林。

成員：陳富強、鄭洲、梁鋒。

主要職責:負責各村依法制止、查處農村亂占耕地建房違法用地行為，并將有關情況及時上報，負責督促各村加強永久基本農田動態監管，及時發現新的農村亂占耕地特別是永久基本農田建房行為，做到及時發現及時制止，堅決打擊非法占用耕地建房行為。

（三）資料收集組。

組長：周珈如。

副組長：劉雪。

主要職責:負責農村亂占耕地建房問題整治工作資料收集。做好涉及農村亂占耕地建房問題整治的群眾來信來訪受理接待、回應群眾訴求等工作。

(一)動員部署階段(20xx年7月至9月中旬)。按照中央、自治區、玉林市和博白縣委縣政府工作部署的`總體要求，制定工作方案，開展動員部署。

(二)深入推進階段(20xx年9月至2022年6月)。各有關部門按照職責分工抓實抓好工作落實，推動農村亂占耕地問題整治專項行動取得成效。

(三)總結階段(2022年6月至2022年12月)。認真總結成果，建立健全長效機制，防止問題的反彈。對未完成處置到位的農村亂占耕地建房問題，要制定具體整治方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監管，限期落實整治。

（一）提高政治站位，加強組織領導。農村亂占耕地建房問題整治是中央和自治區部署的一項重大政治任務，深刻吸取秦嶺違建別墅事件、牡丹江違建“曹園”事件教訓，扛牢政治責任歷史責任，嚴明政治紀律和政治規矩，把農村亂占耕地建房問題整治工作作為增強的實際行動，將思想認識統一到自治區黨委政府、玉林市委市政府和區廳黨組工作部署上來。

（二）全面摸清底數，確保整治成效。做細做實，排查摸底，全面掌握轄區內亂占耕地建房的問題底數，充分發揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用，依靠和發動人民群眾。統籌運用執法機構和職能部門的信息渠道及技術手段，做到清查全方位，無“死角”，信息準確、數據真實，為下一步的整治工作打下基礎，確保整治成效。

（三）積極宣傳政策，加強輿論引導。農村亂占耕地建房問題整治工作事關人民群眾切身利益，政策性強，敏感性高。加強法律法規宣傳和政策解讀，及時回應社會關切問題和群眾訴求。充分做好群眾思想工作，消除誤解和疑慮，爭取群眾理解和支持。對惡意炒作信息，及時予以澄清，防止負面炒作和矛盾激化。

（四）強化協作配合，形成工作合力。在鎮黨委政府的統一領導下，加強溝通協調，各司其職，集中力量，采取強有力措施，堅決完成農村亂占耕地建房問題整治工作。

農村占耕地建房處置方案大全（17篇）篇十七

為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以及上級關于提高依法依規管地用地意識，引導全社會自覺保護耕地，以“零容忍”的態度堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的指示精神。及時發現，及時制止，及時處置新增亂占耕地建房行為，落實好最嚴格的耕地保護制度，切實做好耕地保護工作，堅決制止耕地“非農化”“非糧化”。結合我鎮實際，特制定本方案。

全面貫徹上級關于耕地保護的重要指示精神，落實最嚴格耕地保護制度。通過強化宣傳、源頭疏解、網格管理、巡查防控、嚴厲查處、責任追究等強有力措施，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為，對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。

（二）保障合理用地，加強部門協作。

各村對遏制新增亂占耕地建房問題要實行網絡化管理，建立包保責任制，建立分管領導包村，干部包組，落實包保責任人，負責及時發現和處置新增違法問題。村級要切實承擔起一線管理職責，對未開展巡查導致未及時發現轄區內違法建設，或發現違法建設不制止、不處置、不上報，或接到舉報后不依法處理造成嚴重后果的，要依法追究責任。各村、各部門對新增亂占耕地建房，要態度堅決，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該追究刑事責任的堅決追究刑事責任。

農村村民違法占地建住宅，由鎮、村負責發現、制止，農業農村部門負責指導、監督；公共管理和服務類、產業類以及其他違法占地建房，由縣、鄉負責發現和制止，自然資源部門負責指導、督促。各村巡查發現違法占地，要及時上報黨委政府。

（三）構建違法用地處理共同責任機制。

積極推進各村（社區）、各相關部門鞏固和完善執法監管共同責任機制。從發現違法行為、收集違法線索、制止違法狀態、查處違法用地等工作環節與部門職責相結合，將遏制新增農村亂占耕地建房行為整治與基層綜合治理相結合，形成齊抓共管的良好格局。

（一）強化宣傳。

結合我鎮實際，采取有效的方式進行宣傳，如制作宣傳海報，宣傳橫幅等貼到公共場所、召開村民小組會議、走訪宣傳、微信等新媒體宣傳。為遏制新增農村亂占耕地建房工作有序開展營造良好的輿論環境，切實增強全鎮廣大人民群眾保護耕地、依法用地的意識。

（二）強化巡查，嚴格耕地保護。

堅決遏制新增問題。各村（社區）要實施好、發揮好基層戰斗堡壘作用，發動村民組組長、包組干部、護林員、地災巡查員、護路員等做好巡查工作，實行動態巡查工作機制。對轄區開展拉網式、無死角排查，實行網格化管理、責任到人，暢通舉報渠道，方便群眾提供舉報線索，多措并舉收集、發現、上報違法線索，有效制止違法行為，堅決做到對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。

鎮自然資源所、農業服務中心、執法分局等部門及各村（社區）要依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等相關法律法規和政策文件，對亂占耕地建設的責任主體，要依法依規從嚴查處。發現存在不作為、亂作為、失職瀆職的干部，鎮紀檢監察部門將嚴肅追責。

嚴格落實屬地管理責任，明確責任主體，堅持村級與部門協同的原則，切實把實施方案落到實處，確保取得實效。堅持鎮、村（社區）屬地責任，堅持黨政同責，對本區域負總責，按照文件要求全面加強巡查、排查、信息報送，建立相關臺賬等工作。