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國企醫(yī)院改革實(shí)施方案國企醫(yī)院改制后現(xiàn)狀篇一
中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，這是新時(shí)期指導(dǎo)和推進(jìn)國有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件。此次國企改革方案有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)?如何使國企真正成為獨(dú)立市場主體?如何以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管?記者采訪國資系統(tǒng)有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家，回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)改革關(guān)切。
國資委主任張毅在回答記者提問時(shí)表示，指導(dǎo)意見經(jīng)多次研究修改后，先后提請(qǐng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過，并以中共中央、國務(wù)院的名義公布實(shí)施。
“針對(duì)國有企業(yè)改革發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，指導(dǎo)意見全面系統(tǒng)提出深化國有企業(yè)改革的一系列舉措。既體現(xiàn)一以貫之的傳承性，又體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新性;既體現(xiàn)改革的協(xié)同性、耦合性，又體現(xiàn)措施的針對(duì)性、有效性。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說。
四是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。
指導(dǎo)意見提出，國有企業(yè)改革要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離;促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場主體。
張毅指出，把國有企業(yè)打造成為獨(dú)立的市場主體，充分激發(fā)和釋放企業(yè)活力，提高市場競爭力和發(fā)展引領(lǐng)力，是深化國有企業(yè)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
“國有企業(yè)首先是企業(yè)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。”國資委研究中心主任楚序平說，“市場”一詞在指導(dǎo)意見中出現(xiàn)35次，是貫穿全文的一條主線，堅(jiān)持市場化改革方向，將為增強(qiáng)國有企業(yè)活力釋放巨大政策紅利。
楚序平說，通過這一系列改革措施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營管理者和職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)國有企業(yè)的內(nèi)生活力，使國有企業(yè)真正成為充滿生機(jī)活力的市場主體，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，是黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作提出的新要求，為完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制明確了大方向，規(guī)劃了主路徑。
指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變，要建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩個(gè)清單”;做到“三個(gè)歸位”，即將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位。
國家行政學(xué)院研究員張春曉說，實(shí)現(xiàn)以管資本為主的目標(biāo)，就是要推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管邊界，推進(jìn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。
指導(dǎo)意見提出，以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司;優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域。
一個(gè)可操作的做法是，“通過加大國有企業(yè)重組力度，使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中。”李錦說。
國有資產(chǎn)來之不易，是全國人民的共同財(cái)富。張毅說，國有企業(yè)要先加強(qiáng)監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失，這一條做不好，國有企業(yè)其他改革難以取得預(yù)期成效，這是推進(jìn)國有企業(yè)改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)和工作要求。
“過往，國有資產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)域存在監(jiān)督資源分散、多頭重復(fù)監(jiān)督等問題，一些國有企業(yè)也暴露出管理不規(guī)范、內(nèi)部人控制嚴(yán)重、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力缺乏制約等現(xiàn)象。”中國人民大學(xué)教授劉俊海指出。
為此，指導(dǎo)意見提出，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用;建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施信息公開加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
張毅表示，要建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決遏制侵吞、侵吞、輸送、揮霍國有資產(chǎn)等朽敗現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)問題。
在各方看來，增強(qiáng)活力是搞好國有企業(yè)的本質(zhì)要求，深化國有企業(yè)改革，要以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高國有資本效率中心。
指導(dǎo)意見提出一系列增強(qiáng)活力的重大舉措，主要包括：依法落實(shí)企業(yè)法定財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，通過界定功能明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位，推動(dòng)國有企業(yè)同市場經(jīng)濟(jì)深入融合，激發(fā)企業(yè)的活力。
對(duì)于指導(dǎo)意見提到的“建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度”“推進(jìn)全員績效考核”，李錦印象深刻，他說，只有切實(shí)做到收入能增能減、獎(jiǎng)懲分明，建立能上能下、能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機(jī)制，才能真正激發(fā)廣大職工活力。
除此之外，李錦認(rèn)為，文件中透射的推進(jìn)資本專業(yè)化運(yùn)作，優(yōu)化國有資本配置，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革等，都將有助于放大國有資本功能，激發(fā)各類資本的活力。
指導(dǎo)意見開宗明義指出，國有企業(yè)屬于全體人民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。
此番指導(dǎo)意見體現(xiàn)改革成果人民共同分享的思路，提出提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提高到30%，更多用于保證和改革民生，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會(huì)保障基金。
不僅如此，指導(dǎo)意見還支持社會(huì)公眾參與國有資產(chǎn)監(jiān)督和國有企業(yè)改革，具體措施包括：切實(shí)做到信息公開、建設(shè)陽光國企，有效保障社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)營的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。
此外，國有獨(dú)資、全資公司的董事會(huì)監(jiān)事會(huì)均應(yīng)有職工代表、推進(jìn)全員績效考核、建立分級(jí)分類的企業(yè)員工市場化公開招聘制度、依法妥善處理勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整等，則是強(qiáng)調(diào)了依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。
國企醫(yī)院改革實(shí)施方案國企醫(yī)院改制后現(xiàn)狀篇二
;關(guān)于“中國建筑”股權(quán)激勵(lì)簡要內(nèi)容
股權(quán)激勵(lì)公司針對(duì)對(duì)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要影響的關(guān)鍵員工實(shí)施a股限制性股票計(jì)劃，計(jì)劃有效期為10年，授予的股票總量不超過公司總股本的10%。股票來源為從二級(jí)市場上回購的中國建筑a股股票。首次擬授予的激勵(lì)對(duì)象為698名，授予股票數(shù)量約1.5億股。限制性股票授予后(包括禁售期2年在內(nèi))的4年為解鎖期，在解鎖期內(nèi)若達(dá)到解鎖條件，授予的限制性股票分三次解鎖。限制性股票首次授予的業(yè)績條件為：首次授予前一個(gè)財(cái)務(wù)年度的凈資產(chǎn)收益率(roe)不低于14%，首次授予前一個(gè)財(cái)務(wù)年度的凈利潤增長率不低于20%。首次授予限制性股票的解鎖業(yè)績條件為：首次授予限制性股票解鎖前一個(gè)財(cái)務(wù)年度的凈資產(chǎn)收益率不低于14%，且不低于同行業(yè)標(biāo)桿公司75分位值水平，首次授予限制性股票解鎖前一個(gè)財(cái)務(wù)年度的凈利潤增長率不低于20%，且不低于同行業(yè)標(biāo)桿公司75分位值水平。
從具體行權(quán)條件看，保利地產(chǎn)股權(quán)激勵(lì)方案的門檻相當(dāng)嚴(yán)格。大前提是有效期內(nèi)各年度歸屬于上市公司股東的凈利潤及歸屬于上市公司股東的扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤均不得低于股票期權(quán)授權(quán)日前最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的平均水平且不得為負(fù)。
主要行權(quán)業(yè)績條件有二：一是每個(gè)行權(quán)期的凈利潤增長率分別不低于50%、80%和120%，與此同時(shí)各行權(quán)期的加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率分別不低于14%、14.5%和15%；二是營業(yè)利潤占利潤總額比重大于92%。
從激勵(lì)對(duì)象來看，本次股權(quán)激勵(lì)對(duì)象包括公司董事、高級(jí)管理人員及對(duì)公司經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接影響的管理骨干和技術(shù)骨干，但不包括獨(dú)立董事、監(jiān)事。具體而言，公司總經(jīng)理朱銘新以獲授56萬份為最多，8位副總經(jīng)理獲授48萬份次之，而子公司的總經(jīng)理及副總等人均獲授數(shù)量也在董事長宋廣菊及四位董事之上。
3. 萬科股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃
公司實(shí)施?2005年度每?10?股派現(xiàn)金?1.5?元的分紅派息方案，“2006?年度激勵(lì)計(jì)劃”購入的?24,913,618?股萬科a股股票共獲得?3,737,042.7?元派息款，深國投使用該等款項(xiàng)共購入?538,400?股萬科?a?股股票。截至?2006?年末，“2006?年度激勵(lì)計(jì)劃”持有萬科?a股股票?25,452,018?股。?
2007年?4月13日?2006?年度股東大會(huì)之后，根據(jù)?2006?年度業(yè)績實(shí)現(xiàn)情況，按照“首期激勵(lì)計(jì)劃”的規(guī)定，公司補(bǔ)充計(jì)提?2006?年度激勵(lì)基金?73,756,963.01?元，深國投使用該等資金購入萬科?a股股票?3,519,682?股。“2006年度激勵(lì)計(jì)劃”持有萬科?a股股票增加至?28,971,700?股。2007年?5月16?日，公司實(shí)施?2006?年度每?10?股派現(xiàn)金?1.5?元及轉(zhuǎn)增?5?股的派息及資本公積金轉(zhuǎn)增股本方案。轉(zhuǎn)增股本后，“2006年度激勵(lì)計(jì)劃”持有萬科?a股股票?43,457,550?股。同時(shí)，“2006?年度激勵(lì)計(jì)劃”持有的股票獲得派息款?4,345,755.00?元。深國投使用此派息款項(xiàng)購入萬科?a?股股票?282,700?股。至此“2006?年度激勵(lì)計(jì)劃”持有的萬科?a?股股票共計(jì)?43,740,250股。?
根據(jù)“首期激勵(lì)計(jì)劃”規(guī)定，基于為激勵(lì)對(duì)象繳納稅款的原因，深國投于?2007年12月售出2006年度激勵(lì)計(jì)劃”持有的萬科a股股票5,601,081股，共獲得現(xiàn)金162,998,461.18元，該項(xiàng)資金中的?1.5?億元已隨后完成繳納，剩余資金約?1300?萬元保留備付。截至?2007?年末，“2006?年度激勵(lì)計(jì)劃”持有萬科?a股股票?38,139,169?股。?
2008年?6月16?日，公司實(shí)施?2007?年度每?10?股派現(xiàn)金?1?元及轉(zhuǎn)增?6?股的派息及資本公積金轉(zhuǎn)增股本方案。轉(zhuǎn)增股本后，“2006年度激勵(lì)計(jì)劃”持有萬科?a股股票?61,022,670?股。同時(shí)，“2006?年度激勵(lì)計(jì)劃”獲得?3,813,916.90?元派息款。根據(jù)“首期激勵(lì)計(jì)劃”相關(guān)規(guī)定，深國投使用有關(guān)款項(xiàng)購入?424,700?股萬科?a?股股票。截至目前“2006?年度激勵(lì)計(jì)劃”實(shí)際持有的萬科?a股股票?61,447,370?股。?
公司?2006?年扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤較?2005?年增長54.68%，全面攤薄的年凈資產(chǎn)收益率為?13.89%，全面攤薄的每股收益增長?31.77%，達(dá)到“2006?年度激勵(lì)計(jì)劃”的業(yè)績考核指標(biāo)。以?2006?年1月?1?日為基準(zhǔn)，2006?年萬科?a股每日收盤價(jià)向后復(fù)權(quán)年均價(jià)為?7.10?元，2007年萬科?a?股每日收盤價(jià)向后復(fù)權(quán)年均價(jià)?33.81?元。達(dá)到“2006?年度激勵(lì)計(jì)劃”的股價(jià)考核指標(biāo)。?經(jīng)董事會(huì)審議確認(rèn)后，“2006?年度激勵(lì)計(jì)劃”計(jì)入激勵(lì)對(duì)象個(gè)人股票賬戶的條件已達(dá)成并確定了分配名額，根據(jù)2008?年8?月20?日萬科a?股股票收盤價(jià)估算將過戶給激勵(lì)對(duì)象個(gè)人帳戶的股票，共207人，32,042,829股。執(zhí)行副總裁及更高級(jí)別11人，占總?cè)藬?shù)5%，獲得股票數(shù)占42%。?
根據(jù)首期股權(quán)激勵(lì)方案，公司于?2007?年度股東大會(huì)通過公司?2007年報(bào)告和經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告后，預(yù)提?2008?年度激勵(lì)基金?763,905,518.41?元。受激勵(lì)對(duì)象授權(quán)委托，信托機(jī)構(gòu)深圳國際信托有限公司使用該部分激勵(lì)基金從二級(jí)市場購入公司a股股票。截至2008年12月31日，2008?年度激勵(lì)計(jì)劃共持有?60,925,820?股萬科?a股股票。?
2008?年度股東大會(huì)審議通過的?2008?年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，公司?2008?年扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤較?2007?年下降?15.61%，未能達(dá)成首期激勵(lì)計(jì)劃第十二條約定的“扣除非經(jīng)常性損益后年凈利潤增長率超過?15%”這一業(yè)績指標(biāo)，2008?年度激勵(lì)計(jì)劃終止實(shí)施。按照方案規(guī)定，信托機(jī)構(gòu)于5月?25?日將?2008?年度激勵(lì)計(jì)劃項(xiàng)下所有資金連同賬戶結(jié)轉(zhuǎn)利息共計(jì)?620,656,308.20?元返還到公司指定賬戶。2008年度激勵(lì)計(jì)劃完成終止實(shí)施。?
根據(jù)首期激勵(lì)計(jì)劃，公司于2006年度股東大會(huì)通過2006年度報(bào)告和經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告后，預(yù)提2007?年度獎(jiǎng)勵(lì)基金?241,282,949.52?元。2007?年度股東大會(huì)通過?2007?年度報(bào)告和經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告后，確認(rèn)2007年度激勵(lì)計(jì)劃的業(yè)績考核指標(biāo)達(dá)成。根據(jù)首期激勵(lì)計(jì)劃的規(guī)定和2007年公司業(yè)績的實(shí)現(xiàn)情況，公司補(bǔ)充計(jì)提?2007?年度獎(jiǎng)勵(lì)基金?243,140,599.90?元。以上合計(jì)，2007?年度激勵(lì)計(jì)劃共計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)基金?484,423,549.42?元。信托機(jī)構(gòu)使用有關(guān)激勵(lì)基金從二級(jí)市場購入公司a?股股票。?
根據(jù)首期激勵(lì)計(jì)劃規(guī)定，2007年度激勵(lì)計(jì)劃持有的限制性股票歸屬給激勵(lì)對(duì)象的股價(jià)條件為：
2008、2009兩年中，至少有一年萬科a股每日收盤價(jià)的向后復(fù)權(quán)年均價(jià)高于2007年同口徑股價(jià)。至?2009?年?12?月?31?日，2007?年度激勵(lì)計(jì)劃共持有?46,551,761?股萬科?a股股票。以2007年1月1日為基準(zhǔn)，2009年萬科a股每日收盤價(jià)向后復(fù)權(quán)年均價(jià)為25.50元，2008年萬科a股每日收盤價(jià)向后復(fù)權(quán)年均價(jià)為25.79元，均低于2007年萬科a股每日收盤價(jià)的向后復(fù)權(quán)年均價(jià)33.66元。2007年度激勵(lì)計(jì)劃持有的限制性股票歸屬條件未能達(dá)成。2007?年度激勵(lì)計(jì)劃持有的46,551,761?股萬科?a?股股票通過二級(jí)市場全部售出，共獲得資金?468,575,915.48?元，返還到公司指定賬戶。2007?年度激勵(lì)計(jì)劃完成終止實(shí)施。?
第二期股權(quán)激勵(lì)方案及行權(quán)情況?
萬科于2010年10月25日公告了2010?年?a?股股票期權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，并于2011年3月23日股東大會(huì)通過。公司擬向激勵(lì)對(duì)象授予總量?11,000?萬份的股票期權(quán)，占授予時(shí)公司股本總額的1.0004%，授予的每份股票期權(quán)擁有在行權(quán)有效期內(nèi)，在滿足行權(quán)條件情況下，以行權(quán)價(jià)格購買一股萬科?a?股股票的權(quán)利。激勵(lì)方案中的股票來源為公司向激勵(lì)對(duì)象定向發(fā)行的股票。的激勵(lì)對(duì)象總?cè)藬?shù)為?838?人，占公司目前在冊(cè)員工總數(shù)的?3.88%。授予的股票期權(quán)于授權(quán)日開始，經(jīng)過一年的等待期，在之后的三個(gè)行權(quán)期，第一、第二和第三個(gè)行權(quán)期分別有?40%、30%、30%的期權(quán)在滿足業(yè)績條件前提下獲得可行權(quán)的權(quán)利。?
與首期股權(quán)激勵(lì)方案相同，股票期權(quán)行權(quán)的業(yè)績指標(biāo)包括：全面攤薄凈資產(chǎn)收益率（roe）和歸屬于上市公司股東的凈利潤增長率（凈利潤增長率）。具體條件為：?
1、?本計(jì)劃有效期內(nèi)各年度歸屬于上市公司股東的凈利潤及歸屬于上市公司股東的扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤不得低于授權(quán)日前最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的平均水平且不得為負(fù)；?2、?11000?萬份期權(quán)各行權(quán)期可行權(quán)的條件：?
第一個(gè)行權(quán)期，行權(quán)比例40%，t年roe不低于14%，t年較t-1年的凈利潤增長率不低于20%；第二個(gè)行權(quán)期，行權(quán)比例30%，t+1年roe不低于14.5%，t+1年較t-1年的凈利潤增長率不低于45%；第三個(gè)行權(quán)期，行權(quán)比例30%，t+2年roe不低于15%，t+2年較t-1年的凈利潤增長率不低于75%。?
授予的股票期權(quán)的行權(quán)價(jià)格為8.89元。即行權(quán)價(jià)格為下列價(jià)格之高者：?（1）本激勵(lì)計(jì)劃草案摘要公布前一個(gè)交易日的公司a股股票收盤價(jià)8.89元；?（2）本激勵(lì)計(jì)劃草案摘要公布前30個(gè)交易日內(nèi)的公司a股股票平均收盤價(jià)8.59元。?
在滿足行權(quán)條件后，激勵(lì)對(duì)象獲授的每份期權(quán)可以8.89元的價(jià)格購買一股公司a股股票。在后續(xù)兩年內(nèi)，考慮到派發(fā)股息的因素，于2011年5月21日公告調(diào)整行權(quán)價(jià)格為8.79元，于2012年7月12日公告調(diào)整為8.66元。?
萬科2011年度歸屬于上市公司股東的凈利潤為96.25億元，歸屬于上市公司股東的扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤為95.67億元，都不低于授權(quán)日（2011年4月25日）前最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（2008-2010年）的平均水平55.49億元和54.26億元；萬科2011年全面攤薄凈資產(chǎn)收益率為18.17%，2011年較2010年凈利潤增長32.15%。均已滿足第一個(gè)行權(quán)期的行權(quán)條件。?
萬科2012年度歸屬于上市公司股東的凈利潤為125.51億元，歸屬于上市公司股東的扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤為125.11億元，都不低于期權(quán)授權(quán)日（2011年4月25日）前最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（2008-2010）年）的平均水平55.49億元和54.26億元；2012年全面攤薄凈資產(chǎn)收益率為19.66%，2012年較2010年凈利潤增長72.83%。均已滿足第二個(gè)行權(quán)期的行權(quán)條件。?
結(jié)合對(duì)激勵(lì)對(duì)象的實(shí)際離職情況的計(jì)算，第一期和第二期行權(quán)期共計(jì)可行權(quán)數(shù)量為6531.6萬股，占公司總股本的0.59%。若兩期行權(quán)期可行權(quán)股票全部行權(quán)，總股本將增加6531.6萬股。
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;2020：山東高速按下“快進(jìn)鍵”。
山東國資委介紹，重組整合是“通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)行同類產(chǎn)業(yè)整合，有利于優(yōu)化資源配置，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚力打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。
根據(jù)披露，按2019年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)測算，重組后的山東能源集團(tuán)、山東高速集團(tuán)資產(chǎn)總額將分別達(dá)到6379億元、9452億元，營業(yè)收入將分別達(dá)到6371億元、1237億元。記者注意到，此次在能源、交通領(lǐng)域的整合，是繼山東近兩年重組港口、機(jī)場、汽車等板塊國有資產(chǎn)后，再度啟動(dòng)的主要省屬國企整合。
按照目前山東能源集團(tuán)和兗礦集團(tuán)的煤礦產(chǎn)能，重組后的山東能源集團(tuán)將成為第三家年產(chǎn)量超過2億噸的煤炭企業(yè)，僅次于國家能源集團(tuán)，超越如今位居第二位的中煤集團(tuán)。重組形成的新山東能源集團(tuán)，還將大力發(fā)展高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代物流貿(mào)易三大新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，積極打造全球清潔能源供應(yīng)商和世界一流能源企業(yè)。
國企改革專家李錦分析認(rèn)為，從山東能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)聯(lián)合重組可以看出，煤炭行業(yè)兼并重組已經(jīng)提速，煤電聯(lián)營步伐將加快，步入快車道是大趨勢。目前的趨勢是將幾家特大型煤炭企業(yè)合并成數(shù)億噸的航母式集團(tuán)。早在2018年年初，由國家發(fā)改委、財(cái)政部等12部委聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》就提出，力爭到2020年底，爭取在全國形成若干個(gè)具有較強(qiáng)國際競爭力的億噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。
此前，山東省提出，將進(jìn)一步加大混改力度，確保到2021年省屬企業(yè)混改戶數(shù)和資產(chǎn)占比雙雙達(dá)到75%;加快推動(dòng)省屬企業(yè)集團(tuán)層面混改工作，力爭2020年內(nèi)3至5戶省屬一級(jí)企業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;加快資產(chǎn)證券化步伐，“一企一策”制定上市計(jì)劃，力爭省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率3年內(nèi)達(dá)到70%以上。
今年以來，山東省國資委主任張斌多次對(duì)媒體表示，山東省預(yù)計(jì)2020年全年將完成8戶左右省屬企業(yè)重組整合，進(jìn)一步深化山東省屬企業(yè)間的戰(zhàn)略性橫向重組，推動(dòng)要素向新動(dòng)能集中，努力解決山東省在醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺少龍頭企業(yè)的問題。
不久前的山東省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)要求，力爭用三年時(shí)間將省屬國企數(shù)量整合重組壓減三成以上，資產(chǎn)效益提高三成以上。今年4月底，山東省國資委還披露了37戶省屬國企“倒計(jì)時(shí)”改革重點(diǎn)工作攻堅(jiān)方案，每家省屬國企都列示了今年的改革目標(biāo)及負(fù)責(zé)人。
可以預(yù)見，此次四大省屬國有企業(yè)的重組，僅是山東省深化國企改革的一步。
國資專家祝波善分析認(rèn)為，對(duì)于國有企業(yè)集團(tuán)的合并，從前幾年的國務(wù)院國資委到這幾年的地方國資委，都有很大的積極性。例如去年，北京就將四家集團(tuán)合并成兩家——即首開集團(tuán)與房地集團(tuán)合并重組，國管中心與股交集團(tuán)合并重組。
祝波善介紹，地方國資改革大多是產(chǎn)業(yè)同類、相近、上下游之間的合并，其中原因既有國資監(jiān)管的需要，例如減少監(jiān)管企業(yè)數(shù)量，做大國企，也有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，例如希望整合以增加競爭力、創(chuàng)新力等。
2016年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：國有企業(yè)混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要突破口。彼時(shí)，市場寄希望于2017年成為混改年，以混改帶動(dòng)國企整體改革。然而，除了少數(shù)混改試點(diǎn)項(xiàng)目有所突破外，混改并沒有形成真正的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
來到2020年，資本市場整體形勢已與2017年不同，各地都在大力推進(jìn)國企混改，這也讓混改來到風(fēng)口期。
2020年6月30日，山東舉辦第二屆儒商大會(huì)暨青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會(huì)。會(huì)前，儒商大會(huì)官網(wǎng)公布了山東40個(gè)混改項(xiàng)目。
按照參與混改的企業(yè)性質(zhì)分類，這40家企業(yè)可以分為省屬一級(jí)企業(yè)、省屬企業(yè)下屬子公司以及地方國企。
值得一提的是，作為國企改革的重點(diǎn)，當(dāng)時(shí)公布的省屬一級(jí)企業(yè)混改共推出4個(gè)項(xiàng)目，包括齊魯股權(quán)交易中心有限公司、國泰租賃有限公司、山東海洋集團(tuán)以及山東產(chǎn)權(quán)交易中心。而在此前山東省屬一級(jí)企業(yè)混改僅有山東交運(yùn)集團(tuán)和泰山保險(xiǎn)兩家完成。
子公司混改方面，包括山東省機(jī)場管理集團(tuán)、山東高速集團(tuán)、兗礦集團(tuán)、山東黃金集團(tuán)、山東鋼鐵集團(tuán)、魯商集團(tuán)、山東重工集團(tuán)、山東省港口集團(tuán)、山東能源集團(tuán)、水發(fā)集團(tuán)、山科控股、山東國惠投資有限公司、山東魯華能源集團(tuán)、山東發(fā)展投資控股集團(tuán)、山東國有資產(chǎn)投資控股有限公司、齊魯交通集團(tuán)等16家省屬企業(yè)。
此外，地方國企混改項(xiàng)目數(shù)量占據(jù)本次混改的半壁江山。包括濟(jì)南3家、青島2家、煙臺(tái)2家、威海2家、濰坊2家、濱州2家、菏澤1家、聊城1家、德州1家、臨沂1家、日照1家、濟(jì)寧1家以及棗莊1家，涉及山東13地市。
復(fù)盤山東此次40個(gè)參與混改的項(xiàng)目可以發(fā)現(xiàn)，山東此次混改的性質(zhì)可分為股權(quán)與企業(yè)合作兩方面。
股權(quán)方面的混改方式，主要包括引進(jìn)戰(zhàn)投增資擴(kuò)股、股權(quán)合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增量引進(jìn)員工持股以及增量混改;合作方面，主要包括合資成立新公司、合作研發(fā)、合作經(jīng)營分成、項(xiàng)目合作以及產(chǎn)業(yè)協(xié)同。
引入戰(zhàn)投是混改的重頭戲。引入戰(zhàn)投的目的在于補(bǔ)充資本運(yùn)作與資源整合能力;改善財(cái)務(wù)狀況、獲取杠桿資金;增強(qiáng)市場拓展與產(chǎn)品研發(fā)能力。
混改最直觀的好處便是惠及企業(yè)自身。
借助混改，國有企業(yè)自身機(jī)制會(huì)發(fā)生變化，或許僅通過股權(quán)激勵(lì)以及職業(yè)經(jīng)理人制度等小范圍體制機(jī)制的改變，就可以盤活企業(yè)活力，釋放發(fā)展動(dòng)力。
對(duì)企業(yè)來說，能成規(guī)模化發(fā)展，形成完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，必然有助于實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。國企體量大，但流動(dòng)性、靈活性相對(duì)較差，引入外部資本，可以盤活存量，彌補(bǔ)短板。
其次，國企混改對(duì)城市發(fā)展同樣重要。最直觀便是隨著混改的提速，政府國有資本可以順利退出，在實(shí)現(xiàn)資源騰挪的同時(shí)，激發(fā)國企內(nèi)生潛力。
以中環(huán)集團(tuán)混改為例，混改過程中，天津市政府明確提出要通過此次混改考慮產(chǎn)業(yè)協(xié)同落地，一方面是讓企業(yè)發(fā)展更具規(guī)模化，另一方面則是借助受讓方帶來的產(chǎn)業(yè)鏈資源，完成城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
通過地方形成產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的協(xié)同，也將實(shí)現(xiàn)“百家爭鳴”的良性競爭格局。且隨著城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也將帶動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這體現(xiàn)在了稅收以及就業(yè)崗位的增加。
增加就業(yè)的同時(shí)也有助于城市聚攏人才，增加城市的競爭力。在城市競爭力提升的同時(shí)，也將反哺企業(yè)發(fā)展;另一方面，城市增加稅收的同時(shí)，也將帶動(dòng)gdp的提高。
再從城市向省級(jí)推進(jìn)，山東一直給人一種產(chǎn)業(yè)構(gòu)成偏“重”的印象。
借助混改，不僅可以引入外部資本入股，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，也將進(jìn)一步平衡區(qū)域發(fā)展差距，在“減重”的同時(shí)，可以快步追趕資本市場上表現(xiàn)更亮眼的廣東、江蘇等頭部省份。
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