為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容，希望對大家有所幫助。

事業單位公車改革實施方案篇一

附件：

一、單位基本情況

本單位改革前現有車輛總數3輛，改革后取消車輛1輛，保 留車輛數2輛，其中，主要是必要的業務用車1輛,機要通 信用車1輛。

四、司勤人員安置情況 本單位改革前無司勤人員。五、車改節支情況

年均購置費**萬元、運維費**萬元、報銷公務交通費**萬元、其他相關支出**萬元。

保留公務用車（川********機要通信用車、川********業務用車），嚴格執行公車管理規定，明確使用情形和用車流程。（一）辦公室對公務車輛建立檔案。

（二）辦公室負責按時組織車輛進行保養檢查和年度審驗，及時辦理保險等相關手續。

（三）用車需報辦公室并填寫派車單，用車人嚴格按辦公室 派車單出車。

按照《**市**區事業單位公務用車制度改革的實施意見》，參

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事業單位公車改革實施方案篇二

為有效控制和使用辦公費用,擬對集團公司及各權屬公司(不含上市公司)辦公用車管理進行改革(下稱車改)。

一、車改的基本內容

1、車改系指對集團公司和權屬公司非生產性辦公用車管理的改革。含配屬個人專用的公車和公用車輛。

2、收繳在用全部公車。重新核定和配備集團公司和權屬公司公用車輛，嚴格公用車輛的管理和使用費用的控制，不再配公車個人使用。

3、為提高辦事效率，擬采取租借私車方式實行私車公用管理，并根據不同情況對私車出租者給一定的購車補貼和日常用車補助。

二、私車公用適用人員（下稱車改對象）

1、集團公司管理層；

2、權屬公司管理層、集團總部部門長；

3、因工作需要原配有公車的特殊崗位人員，或自購車輛可納入私車公用管理的其他人員。

三、購車補貼、用車補助人員及標準

收繳公車后，對原配有公車和沒有配公車的車改對象，均實行私車公用管理。視其車輛的主要用途和實際使用不同情況，給予不同的一次性購車補貼和年度用車補助。

1、享受購車補貼人員和標準

①根據車改對象的工作性質，需購置較高檔次車輛的集團高管，一次性補助30萬元。

②集團管理層其他人員和權屬公司總經理，以車價的50%計補貼購車款，以20萬元為最高限額。

③原配有公車的權屬公司管理層人員、總部部門長等，一次性補貼購車款10萬元。

④原配有公車的其他人員和未配公車的權屬公司管理層人員、總部部門長，一次性補貼購車款5萬元。

2、享受日常用車補助人員和標準：

①給予30萬元購車補貼款人員，日常用車補助4.5萬元/年。年行馳里程4萬公里以上，或實際油耗費用達到或超過補助標準時，可報總裁酌情增加補助款。

②其他給予購車補貼人員，根據其私車公用的車輛價值，限額享受不同的日常用車補助： a、車輛價值20萬元（含20萬）以下，用車補助1.8萬元/年； b、車輛價值30萬元（含30萬）以下，用車補助2.7萬元/年； c、車輛價值30萬元以上，用車補助3.6萬元/年。

③非公司補貼購車而擁有私車的人員，確因工作需要頻繁外出公干，且其私車可納入私車公用管理范圍的，并可根據實際公用情況和車輛狀況，給予500-10000元/年行車補助。

四、購車補貼和用車補助辦法

1、購車補貼辦法：

①凡享受購車補貼的車改對象，新購私車公用的車輛價值原則上

應不低于其補貼標準的2倍。否則根據實購車價按比例減少享用購車補貼款。

②購車補貼款憑私車公用車輛購置發票（復印件），經車主所在公司總經理審核，集團總裁簽批后，由其財務部門的個人借款名義按補貼標準一次性支付。補貼款分三年作為其個人收入攤銷沖抵借款。轉入當年收入沖抵借款額的應繳個人所得稅，由其所在公司繳納。

③獲得購車補貼的人員，應承諾為公司服務至少三年。其間，因個人原因離職的，按三年期（從領得購車補貼之日計36個月）的時差退還相應比例的購車補貼借款。

2、日常用車補助辦法： 凡享有購車補貼實行私車公用人員，應與其所在公司簽訂“私車公用租借協議”備案。對僅享受私車公用行車補助的車輛、人員則實行登記管理。

① 簽訂“私車公用租借協議”的人員車輛，按前項日常用車 補助的多少，分別按年支付其5000、4000、3000、2000元不同的年度租金。車輛出租人應按年到稅務機關開具其所在公司單位名稱的租賃費發票并自行繳納營業稅。財務部門憑發票支付租金并代扣代繳其個人所得稅。

② 私車公用租借期內，由承租公司按日常用車補助標準，限額 承擔其車輛使用費用（包括油費、過路過橋費、停車費、交通處罰費及車輛保養維修費等）。其加油卡由其所在公司統一辦理，其他報銷的費用憑證，也應開具公司名稱發票，按季報銷。

③ 采取登記管理的其他私車公用人員車輛，日常用車費用，由 車主先行支付，按年度憑其帶有公司名頭的費用憑證限額報銷領取。

④ 公司承擔和支付的日常用車費用，累計超過其限額標準的部 份，由車主自理。有結余的跨年不結轉。車輛年檢費、交強險等費用應由車主承擔，不在其日常用車補助范圍報銷。

五、現有公車的處理

1、無論是配備個人使用或公用的現有公車，由車輛所有權公司收繳，行駛證、保單等相關證件應收齊全，并將行駛證集中交于集團公司總裁辦公室統一處理。

2、集團公司將在現有公車中挑選車況較好的車輛作為集團公司和權屬公司今后公務接待用車，重新予以分配。

3、多余公車按現值的80%優惠賣給車改對象或公司其他員工。出現多人競購，可采取公開拍賣。如集團內部最終無人購買，即向社會出售。

4、現有公車作價和處理，由集團公司統一委托二手車市場評估或辦理過戶。內部員工購買退役車輛的過戶費，由車輛所有權公司承擔。處理車輛的收入歸車輛所有權公司。

六、公務車輛的管理

1、各公司可根據工作需要，經批準留1-2輛公務車用于客人接待，并配備專駕司機。車輛和司機由相關部門統一管理。除司機工資、補貼、差旅費外，每輛車限定使用年費，嚴格實施預算管理。

2、無特殊情況，私車公用人員不應再索用公務車。市內公干一 般也不應派用公車。

3、凡申請使用公車，用車單位和個人須按行馳里程和理論油耗、以及行車費用（路橋費、停車費等）簽署公車使用回執單，由司機交車輛管理部門登記并予考核。

4、司機行車公里補貼，以公車使用回執統計的實際行車里程按補貼標準計發。

5、財務部門負責對車輛管理部門實行預算控制；車輛管理部門負責對公車使用費用分解和考核。

6、集團公司和權屬公司因時因事接待任務過重，可調、借用其他公司公車，調借用車輛使用期間發生的一切費用（除司機工資費用等外）由借用公司承擔，從公車使用年費預算中列支。

7、車改后，原則上不再為私車公用人員配備司機。從安全角度考慮，長途行車若使用私車的，可調用公務車司機，其他行車費用由車主承擔。因工作性質特殊須配司機的，應報請總裁特許后辦理。其司機在閑暇時，可由車輛管理部門分派其他行車任務。

1、集團公司和權屬公司遵照車改方案，按購車補貼和用車補助不同標準，以表式介定車改對象，經相關領導和總經理審核后送總裁辦公室呈總裁審批。

2、非公司補貼購車而納入私車公用管理的，人員范圍和補助標準要以實際工作需要嚴格把關。

3、最終列入的車改對象和實際享用的購車補貼、用車補助，以 總裁審定為準，由總裁辦轉相關公司執行。

4、各權屬公司可根據工作需要和現有公車車況，提出留用公務車數量和車號建議，經集團公司平衡調劑后決定。公務車司機按實際留用的車輛數配置。

總裁辦公室 2012年6月20日

江門公車改革迎來實質性進展。昨日，記者獲悉，《江門市全面推進公務用車制度改革總體方案》(以下稱總體方案)和《江門市市直機關公務用車制度改革實施方案》(以下稱實施方案)已經印發至相關單位，市直及各市(區)公務用車制度改革9月底前需完成，鄉鎮于12月底前完成。

方案中規定，取消一般公務用車，保留一線執法執勤車，合理確定機要通信、應急公務用車數，其中，市及各市(區)黨委、人大、政府、政協機關保留的車輛待審核確定，市直每個單位則不超過3輛，各市(區)直每個單位不超過2輛。

公務員補貼分四個檔次，廳級每人每月1690元、處級1040元、科級650元、科員及以下其他人員每人每月600元。

對象：在編在崗的市廳級及以下工作人員

這次公車改革，部門所屬行政機構和參公管理事業單位隨本部門機關一并改革。人員包括在編在崗的市廳級及以下工作人員，而改革的車輛范圍則包括實際使用的一般公務用車、執法執勤用車、單位的通勤用車，經核定的特種專業技術用車暫不納入改革范圍。

公車改革取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。

合理確定機要通信、應急公務用車保留數量，其中，市及各市(區)黨委、人大、政府、政協機關保留用車數量，由同級公務用車制度改革領導小組審核確定;市直每個單位不超過3輛;各市(區)直每個單位不超過2輛;各鄉鎮要根據當地經濟條件、地理環境以及人口規模等因素，分類確定保留車輛，其中一般鄉鎮不超過3輛，較大鄉鎮不超過4輛，特大鄉鎮不超過5輛。

改革總體方案允許地方黨委、人大、政府、政協機關適當保留部分調研、接待用車，保留車輛以中巴車型為主，實行總量控制、集中管理，具體編制數量由各級公務用車制度改革領導小組審核確定。

補貼：廳級1690元/月，科員600元/月

中央規定，中央和國家機關車改補貼標準是司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元，地方補貼標準不得高于上述標準的130%。廣東車改補貼標準為：正廳級1690元，副廳級1500元，正處級1000元，副處級800元，正科級600元，副科級450元，科員300元，科員以下250元。

對比而言，江門方案規定廳級每人每月1690元，處級每人每月1040元，科級每人每月650元，科員及以下其他人員每人每月600元。同一地市實行統一的補貼標準的規定，公務交通補貼標準根據中央和省公務交通補貼標準的變化適時調整。

總體方案也提到，鼓勵市及各市區、鄉鎮黨政主要負責人參加改革，確因環境所限和工作需要不便取消公務用車的，允許以適當幾種形式提供工作用車實物保障，但必須嚴格規范管理，不得再領取公務交通補貼。

圖片已關閉顯示，圖片已關閉顯示，南方日報訊(記者/蘇力)我省公務用車制度改革廣受社會關注，省發改委18日首次詳細解讀了多項關注度較高的問題。包括全省各檔次公務交通補貼上限：廳級每人每月1690元，處級1040元，科級650元;事業單位、國企和國有金融企業暫不參加改革。

據介紹，現行公務用車制度源自計劃經濟時代的供給制，多年以來我省開展了多次公車治理行動，但都未能從根本上破解傳統公務用車制度所固有的種種弊端。此次公務用車制度改革旨在徹底實現公務用車保障由傳統供給制向市場化、社會化的制度轉換。

省公務用車制度改革領導小組辦公室主任、省發改委主任何寧卡表示，此次改革以市場化、社會化為方向，從制度上推動公務用車保障由“實物供給”向“社會化提供”轉變，可以有效地解決現行公務用車制度所固有的諸多弊端，使行政運行成本得到有效控制，并且從源頭上消除“以車謀私、公車私用”的隱患。

省發改委表示，此次改革體現了打破“官本位”的制度設計。古往今來，“出有車”是“官”的一個象征性符號，取消一般公務用車，實際上體現了官民平等的制度設計理念。

改革后，普通公務出行方式由公務人員自行選擇，實行社會化提供，適度發放公務交通補貼。而公務交通補貼標準是按照節約成本、保障公務的要求，充分考慮不同崗位的公務出行頻率，一切從工作需要出發來確定的。

在實際操作中存在補貼標準與行政級別重合的現象，主要是因為現行行政體制下公務出行頻率與公務人員職級存在著高度正相關的關系。

我省作為全國車改先行試點地區，承擔率先推進地方公務用車制度改革的重要使命。目前，《廣東省全面推進公務用車制度改革總體方案》和《廣東省省直機關公務用車制度改革實施方案》已經中央公務用車制度改革領導小組批復，這也是首個獲批的地方改革方案。

解讀

省發改委明確，我省本著率先改革、分級分類推進的原則，計劃于今年6月底前完成省直機關公務用車制度改革。9月底前完成各地級以上市和縣(市、區)的改革。12月底前完成鄉鎮改革，并將先行車改地區和單位規范到位，從而確保全省于今年底前完成改革。

我省公務用車制度改革范圍包括：紀委機關和黨委各部門，人大機關，政府各部門，政協機關，審判機關，檢察機關，各人民團體、群眾團體，各民主黨派機關、工商聯，黨委、政府所屬參公管理事業單位。參改人員包括各級各部門在編在崗的地廳級及以下工作人員。

事業單位、國有企業和國有金融企業的改革待中央的改革方案出臺后，再另行推進。

標準：處級上限每人1040元/月

圖片已關閉顯示，全省各檔次公務交通補貼標準上限，分別為：廳級每人每月1690元;處級上限為每人每月1040元;科級上限為每人每月650元。

在上述檔次上限范圍內，允許各地從實際出發確定本地區公務交通補貼檔次和標準。但是各地市補貼標準層級劃分必須在中央和省規定的上限范圍內確定，而且同一地市必須實行統一的補貼標準，不同地市最高補貼標準差距也不得超過20%。

車輛處置是改革的一個關鍵環節，我省按照中央關于公開規范處置公務用車的要求，通過公開招標評估、拍賣機構，采取公開拍賣等方式進行，決不搞“暗箱操作”，堅決防止甩賣和賤賣的現象出現，避免國有資產流失。

對涉改司勤人員原則上以內部消化為主，具體由各級人力資源和社會保障部門按照中央和省確定政策。

篇4：2014江蘇公務員最新時事：十問公車改革新方案 亮點何在 圖片已關閉顯示，2014江蘇公務員最新時事：十問公車改革新方案 亮點何在時事政治：《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》今天下發。按照新方案，我國將取消副部級以下領導干部用車，取消一般公務用車。普通公務出行社會化，適度發放公務交通補貼。司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元。

新方案出爐后將帶來哪些新變化，各地一把手是否可以保留用車，如何規避公車賤賣、既拿補貼又坐公車等現象的出現，有關領導和專家在接受媒體采訪時做出了回應。

國家發改委改革委副主任連維良介紹，公務用車改革的意義首先是有利于黨風廉政建設，能夠有效解決社會高度關注的車輪上的鋪張浪費問題;二是有利于節約行政開支，降低行政成本，現在在我們的三公經費當中，公車的經費所占比重很大，在中央和國家機關差不多占60%;三是有利于資源的合理配置，這次公車改革從中央國家機關開始，發揮中央國家機關的示范作用，在全國范圍內全面推進改革就更加容易。

“在公務用車改革的設計上，節約是最基本的原則。”連維良說，改革之后，公務用車補貼的總量要低于改革之前我們用于公務用車保障的支出。同時他還強調，發放的公務交通補貼不是福利性質的補貼，而是改革性補貼，他是公務用車補貼方式的轉變，從原來的實物轉換為貨幣保障。

在談到此次改革的亮點時，連維良介紹：

第一，強調市場在公車改革中也要起決定性作用。這和十八屆三中全會全面深化改革精神是一致的，過去公車配置完全靠實物配給制度，會導致資源浪費，助長公車私用腐敗。這次改革在原則上取消了公務用車實物配給制度，那么公務人員要采用社會化市場化方式，要給公務人員補貼，補貼高了，老百姓認為是變向增加福利;補貼低了，公務人員影響辦公效率。這次的改革司局級等的補給分配，設立適度適量的補貼標準。

圖片已關閉顯示，有章可循。

第三，力度和范圍大，各級黨委、政府、人大、政協 以及審判檢查機關，參照公務員管理法的團體和事業單位。

第四，配套措施非常具體，公車節儉下來要的公車公開拍賣，精簡下來的收入要上交國庫。精簡下來的人員內部消化，包括內部轉崗、新增崗位。距離退休5年期間，讓他們提前離崗，期間所有待遇都不變，等正式的退休年度再辦理手續。

二問：如何防止公車被賤賣? 全部公開上交易平臺進行競價拍賣

中央直屬機關事務管理局副局長劉鯉生介紹，首先重點通過招標確定評估機構，第二個是通過評估以后要全部公開上交易平臺進行競價拍賣。

這些車會不會還沒有公開拍賣就被賤賣給自己人了?國家機關事務管理局副局長尚曉汀回應，這種現象絕對不能發生，不允許自己私自處理。在拍賣的時候，低于評估價都是不能賣掉的，而且我們是面向全國進行公開拍賣。內部的公務員不能隨便購買這些車。要想買必須要參加公開的拍賣。按照北京的要求，搖不到號也不能購買。

據了解，中央和國家機關這次改革要取消拍賣掉的公車5000輛。劉鯉生說，目前已經開始做前期的準備工作，已經委托政府采購招標機構通過公開招標確定車輛的評估機構、拍賣機構。我們還要真誠地接受紀檢部門、審計部門和社會各界的監督。采取必要的措施防止國有資產的流失。

“不止中央這么做，對于處置車輛，各地要制定辦法，公開招標評估，拍賣機構通過公開拍賣等方式公開處置。公車處置的收入扣除有關稅費后全部上繳中央國庫，事業單位、國有企業和國有金融企業車輛處置收入按照國家有關財務管理制度執行。”劉鯉生說。

圖片已關閉顯示，治區、直轄市)內不同地區補貼標準差距不得超過20%。

公車改革補貼標準是如何考量的?清華大學政治經濟學研究中心主任、公車改革專家組成員蔡繼明介紹，這次的規定主要針對北京地區，補貼標準的考量主要考慮到兩個方面：一是取消了公車的實物配給后，公務人員出行要采取社會化、市場化的方式，那就需要結合北京目前的公共交通出租車等出行方式的成本;二是，不同級別的政府官員，每年、每個季度、每個月所承擔的公務活動繁忙程度也不同。綜合這兩方面因素，并借鑒一些全國各地公車改革試點單位的較好的經驗，才制定了能夠得到社會公眾認可的標準。

“我國地區之間差別比較大，不同層級之間情況也不一樣。對地方之所以出臺指導意見，而沒有確定具體方案，就是考慮要從實際出發，由各地制定具體的實施辦法。”連維良說。

關于一把手的用車問題，連維良說，方案沒有做“一刀切”的統一規定。對于省區市廳局正職主要負責人，還有縣市區鄉鎮主要負責人，各地可以根據實際出發，鼓勵他們參加車改。同時，確因工作需要，也可以采取實物保障的方式，采取實物保障就不能領取補貼。

連維良說，能否解決“既拿補貼又坐公車”的問題，是公車改革能不能成功的重要標志。為防止這一現象，他提出了三項措施：一是釜底抽薪，二是科學設計，三是加強監督。

連維良進一步解釋道，這次的公車改革是全面的整體的改革，除了通信、機要和執法執勤等少量的特殊業務用車以外，其他的公務用車都要改。這樣，既拿錢又坐車的基礎就不存在了，這就叫釜底抽薪。在制度設計層面，方案規定已經規定，拿補貼就不能坐公車，坐公車就不能拿補貼。并且對于試點中出現的變相使用基層和其他方面的車的問題，方案也明確要加強監管。在公車改革方案中，專門作出了“六個不準”的規定。其中有一條就是不準以任何形式借用、挪用和變相利用基層單位的車輛。這方面要靠加強監督，對既拿錢又坐車的，一經發現，圖片已關閉顯示，就要問責。同時，也歡迎全社會共同來監督，杜絕這種現象的發生。

方案明確，各部門各單位應當根據保留公務用車的實際需要，合理設置司勤人員崗位，采用競聘上崗、綜合擇優等凡是確定上崗人員，并與其訂立聘用合同。對于因取消公車而是去崗位的司機和后勤人員，主要采用內部安置的辦法，不能簡單推向社會。

對此，中國經濟體制改革研究會顧問宋曉梧說，這些人員可以轉崗，可以提前退休，并提高一點退休待遇。因為還保留了一定公務用車和少量公務用車司機，可以在一定時候逐步消化這部分人，不要搞得太急太緊。

“那時中央國家機關改革方案已經制定好，并在多個城市試點。方案征求了56個部門意見，即將提上國務院常務會議進行通過，但后來因為種種原因，條件不是很成熟，就被放下了。”曾參加過1998年公車改革方案制定的宋曉梧介紹。宋曉梧認為，雖然全國性改革沒能啟動，但是這些年地方一直在試點。實際上效果并不理想，因為試點參差不齊，群眾反映補貼有高有低，缺少一個統一部署，進展非常遲緩。我認為根本困難在于既得利益的固化，涉及到黨政領導干部，他們使用公車這么多年，認為這很正常。

“目前，公車消費占三公消費的三分之二，僅中央國家機關每年公車消費就在60億左右。鄉鎮級、縣級、市級公車濫用、私用等現象普遍。所以它一方面加大了政府成本，另一方面引起老百姓不滿。”國家行政學院公共行政教研室主任竹立家說。

中央黨校國家戰略研究所副所長周天勇說，公車三分之一公用，三分之一私用，三分之一閑著，利用率很低，但修車等方面消耗特別大，一些群眾對利用公車送孩子上學，出游非常不滿。

“八項規定明確指出，公車改革是廉政建設的一個重要方面。中央在廉政建設上下了很大決心，例如八項規定抑制吃喝、旅游等，這些問題長期難以解決，但這次確實見到很大成效。”宋曉梧說。

竹立家認為，總體來看，這個方案相對合理性較高。無論如何，方案推出以后可以取得一些實質成效，主要體現在能大幅度節約政府成本。

蔡繼明介紹，這次改革恰逢十八屆三中全會召開，中央公布八項規定，黨的廉政建設進入一個新時期。改革指導意見特別強調，各級黨委政府主要負責人要承擔全部責任，要成立相應的領導和工作小組，對改革落實加強具體監督和指導，因此，這次改革有領導組織的保證。

篇5：北京公務員最新時事：十問公車改革新方案 亮點何在北京公務員最新時事：十問公車改革新方案 亮點何在 時事政治： 《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》今天下發。按照新方案，我國將取消副部級以下領導干部用車，取消一 般公務用車。普通公務出行社會化，適度發放公務交通補貼。司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元。

新方案出爐后將帶來哪些新變化，各地一把手是否可以保留用車，如何規避公車賤賣、既拿補貼又坐公車等現象的出現，有關領導和專家在接受媒體采訪時做出了回應。

國家發改委改革委副主任連維良介紹，公務用車改革的意義首先是有利于黨風廉政建設，能夠有效解決社會高度關注的車輪上的鋪張浪費問題;二是有利于節 約行政開支，降低行政成本，現在在我們的三公經費當中，公車的經費所占比重很大，在中央和國家機關差不多占60%;三是有利于資源的合理配置，這次公車改 革從中央國家機關開始，發揮中央國家機關的示范作用，在全國范圍內全面推進改革就更加容易。

“在公務用車改革的設計上，節約是最基本的原則。”連維良說，改革之后，公務用車補貼的總量要低于改革之前我們用于公務用車保障的支出。同時他還強調，發放的公務交通補貼不是福利性質的補貼，而是改革性補貼，他是公務用車補貼方式的轉變，從原來的實物轉換為貨幣保障。

在談到此次改革的亮點時，連維良介紹：

第一，強調市場在公車改革中也要起決定性作用。這和十八屆三中全會全面深化改革精神是一致的，過去公車配置完全靠實物配給制度，會導致資源浪費，助 長公車私用腐敗。這次改革在原則上取消了公務用車實物配給制度，那么公務人員要采用社會化市場化方式，要給公務人員補貼，補貼高了，老百姓認為是變向增加 福利;補貼低了，公務人員影響辦公效率。這次的改革司局級等的補給分配，設立適度適量的補貼標準。

第二，中央典范，地方靈活。一旦中央確定后，地方就會有一定的參照系，地方可以參照中央標準，可以提高30%，偏遠地區不能超過50%，這樣可以做到有章可循。圖片已關閉顯示，第三，力度和范圍大，各級黨委、政府、人大、政協 以及審判檢查機關，參照公務員管理法的團體和事業單位。

第四，配套措施非常具體，公車節儉下來要的公車公開拍賣，精簡下來的收入要上交國庫。精簡下來的人員內部消化，包括內部轉崗、新增崗位。距離退休5年期間，讓他們提前離崗，期間所有待遇都不變，等正式的退休年度再辦理手續。

二問：如何防止公車被賤賣? 全部公開上交易平臺進行競價拍賣

中央直屬機關事務管理局副局長劉鯉生介紹，首先重點通過招標確定評估機構，第二個是通過評估以后要全部公開上交易平臺進行競價拍賣。

這些車會不會還沒有公開拍賣就被賤賣給自己人了?國家機關事務管理局副局長尚曉汀回應，這種現象絕對不能發生，不允許自己私自處理。在拍賣的時候，低于評估價都是不能賣掉的，而且我們是面向全國進行公開拍賣。內部的公務員不能隨便購買這些車。要想買必須要參加公開的拍賣。按照北京的要求，搖不到號也 不能購買。

據了解，中央和國家機關這次改革要取消拍賣掉的公車5000輛。劉鯉生說，目前已經開始做前期的準備工作，已經委托政府采購招標機構通過公開招標確定車輛的評估機構、拍賣機構。我們還要真誠地接受紀檢部門、審計部門和社會各界的監督。采取必要的措施防止國有資產的流失。

“不止中央這么做，對于處置車輛，各地要制定辦法，公開招標評估，拍賣機構通過公開拍賣等方式公開處置。公車處置的收入扣除有關稅費后全部上繳中央國庫，事業單位、國有企業和國有金融企業車輛處置收入按照國家有關財務管理制度執行。”劉鯉生說。

根據方案，中央和國家機關補貼標準為司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。邊疆少數民族地區和其他邊遠地 區補貼標準不得高于中央和國家機關標準的150%，一般地區不高于130%，同一省(自治區、直轄市)內不同地區補貼標準差距不得超過20%。

圖片已關閉顯示，同。綜合這兩方面因素，并借鑒一些全國各地公車改革試點單位的較好的經驗，才制 定了能夠得到社會公眾認可的標準。

“我國地區之間差別比較大，不同層級之間情況也不一樣。對地方之所以出臺指導意見，而沒有確定具體方案，就是考慮要從實際出發，由各地制定具體的實施辦法。”連維良說。

關于一把手的用車問題，連維良說，方案沒有做“一刀切”的統一規定。對于省區市廳局正職主要負責人，還有縣市區鄉鎮主要負責人，各地可以根據實際出發，鼓勵他們參加車改。同時，確因工作需要，也可以采取實物保障的方式，采取實物保障就不能領取補貼。

連維良說，能否解決“既拿補貼又坐公車”的問題，是公車改革能不能成功的重要標志。為防止這一現象，他提出了三項措施：一是釜底抽薪，二是科學設計，三是加強監督。

連維良進一步解釋道，這次的公車改革是全面的整體的改革，除了通信、機要和執法執勤等少量的特殊業務用車以外，其他的公務用車都要改。這樣，既拿錢 又坐車的基礎就不存在了，這就叫釜底抽薪。在制度設計層面，方案規定已經規定，拿補貼就不能坐公車，坐公車就不能拿補貼。并且對于試點中出現的變相使用基 層和其他方面的車的問題，方案也明確要加強監管。在公車改革方案中，專門作出了“六個不準”的規定。其中有一條就是不準以任何形式借用、挪用和變相利用基 層單位的車輛。這方面要靠加強監督，對既拿錢又坐車的，一經發現，就要問責。同時，也歡迎全社會共同來監督，杜絕這種現象的發生。

方案明確，各部門各單位應當根據保留公務用車的實際需要，合理設置司勤人員崗位，采用競聘上崗、綜合擇優等凡是確定上崗人員，并與其訂立聘用合同。對于因取消公車而是去崗位的司機和后勤人員，主要采用內部安置的辦法，不能簡單推向社會。

對此，中國經濟體制改革研究會顧問宋曉梧說，這些人員可以轉崗，可以提前退休，并提高一點退休待遇。因為還保留了一定公務用車和少量公務用車司機，可以在一定時候逐步消化這部分人，不要搞得太急太緊。

“那時中央國家機關改革方案已經制定好，并在多個城市試點。方案征求了56個部門意見，即將提上國務院常務會議進行通過，但后來因為種種原因，條件不是很成熟，就被放下了。”曾參加過1998年公車改革方案制定的宋曉梧介紹。宋曉梧認為，雖然全國性改革沒能啟動，但是這些年地方一直在試點。實際上效果并不理想，因為試點參差不齊，群眾反映補貼有高有低，缺少一個統一部署，進展非常遲緩。我認為根本困難在于既得利益的固化，涉及到黨政領導干部，他們使用公車這么多年，認為這很正常。

“目前，公車消費占三公消費的三分之二，僅中央國家機關每年公車消費就在60億左右。鄉鎮級、縣級、市級公車濫用、私用等現象普遍。所以它一方面加大了政府成本，另一方面引起老百姓不滿。”國家行政學院公共行政教研室主任竹立家說。

中央黨校國家戰略研究所副所長周天勇說，公車三分之一公用，三分之一私用，三分之一閑著，利用率很低，但修車等方面消耗特別大，一些群眾對利用公車送孩子上學，出游非常不滿。

九問：此次改革方案能否取得成效? 有決心、可操作、方案合理

“八項規定明確指出，公車改革是廉政建設的一個重要方面。中央在廉政建設上下了很大決心，例如八項規定抑制吃喝、旅游等，這些問題長期難以解決，但這次確實見到很大成效。”宋曉梧說。

竹立家認為，總體來看，這個方案相對合理性較高。無論如何，方案推出以后可以取得一些實質成效，主要體現在能大幅度節約政府成本。

蔡繼明介紹，這次改革恰逢十八屆三中全會召開，中央公布八項規定，黨的廉政建設進入一個新時期。改革指導意見特別強調，各級黨委政府主要負責人要承擔全部責任，要成立相應的領導和工作小組，對改革落實加強具體監督和指導，因此，這次改革有領導組織的保證。

圖片已關閉顯示，

事業單位公車改革實施方案篇三

一、單位基本情況

**市****單位，公益一類事業單位，財政全額撥款，核定編制*名，在編人員*名。

二、參改人員情況

本單位參改人員總數aa名，其中七級職員**名（領導崗位），八級職員**名（一般管理崗位），九級職員**名，工勤人員**名。改革后報銷公務交通費用aa名。

三、車輛保留情況

本單位改革前現有車輛總數3輛，改革后取消車輛1輛，保留車輛數2輛，其中，主要是必要的業務用車1輛, 機要通信用車1輛。

四、司勤人員安置情況 本單位改革前無司勤人員。

五、車改節支情況

改革前本單位年度公務交通經費總支出****萬元。具體來看，年均購置費**萬元、運維費**萬元、其他相關支出**元。改革后本單位年度公務交通經費總支出**萬元。具體來看，年均購置費**萬元、運維費**萬元、報銷公務交通費**萬元、其他相關支出**萬元。

改革后，本單位節約公務交通經費支出**萬元，節支率為**%。

六、保留車輛管理規定

保留公務用車（川********機要通信用車、川********業務用車），嚴格執行公車管理規定，明確使用情形和用車流程。

（一）辦公室對公務車輛建立檔案。

（二）辦公室負責按時組織車輛進行保養檢查和年度審驗，及時辦理保險等相關手續。

（三）用車需報辦公室并填寫派車單，用車人嚴格按辦公室派車單出車。

（四）車輛進行定點加油，辦公室負責登記、簽字；每月5日前駕駛員應準確上報上月過路費、停車費票據和公里數。長途用車(成都市范圍以外)確需加油，須索要正規加油發票，交辦公室審核，按程序予以報銷。車輛的行駛里程、耗油情況，半年統計一次，將統計結果送局分管領導、**領導傳閱。

（五）下班或公務活動后用車人應將車輛安全停放在單位。如有特殊情況不能歸位停放，應及時報辦公室說明原因。

（六）嚴禁將車輛交給無證人員駕駛；任何人不得利用單位車輛練習駕車；嚴禁公車私用。

按照《**市**區事業單位公務用車制度改革的實施意見》，參改人員在保障區（**街道、**街道、**鎮、**鎮、**鎮、**鎮）內的普通公務出行，實行報銷公務交通費為主；保障區域外公務出行，按《關于調整全區行政事業單位差旅費有關事項的通知》（*府辦函〔2016〕**號）執行。報銷金額在確保本單位節支的情況下，按照當月不高于同級別機關公務員交通補貼標準執行。

八、其他情況 無

事業單位公車改革實施方案篇四