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縣編辦四風突出問題專項整治方案(通用13篇)

時間:2025-07-21 作者:雁落霞

計劃書的撰寫需要結合實際情況,考慮到資源限制和時間壓力等因素。下面是一些成功人士的計劃書范文,他們的經驗和思路對我們制定計劃書具有重要的啟示和借鑒作用。

縣編辦四風突出問題專項整治方案(通用13篇)篇一

為扎實開展“四風”突出問題專項整治工作,根據市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《“四風”突出問題專項整治工作實施方案》和《區深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》精神,結合我區實際制定本實施方案。

一、工作目標。

緊扣為民務實清廉的要求,對照中央八項規定、省委十項規定、市委十二項規定、區委十項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《農村基層干部廉潔自律履行職責若干規定(試行)》,著力整治“四風”突出問題,進一步強化正風肅紀,建立完善防止和抑制不正之風的長效機制,使全區干部思想有新提高、作風有新轉變、工作有新進展,黨群干群關系進一步密切。

二、整治內容。

(一)整治形式主義。

1.大力整治文風會風。認真貫徹落實區委《關于進一步精簡會議和文件的規定》。加強會議調度和統籌,嚴格會議審核,細化會議有關措施,從嚴控制會議數量、會議時間和參會人員規模,簡化會議程序,減少出席會議領導人數,嚴禁到風景名勝區召開會議,嚴格會議經費管理和套取會議資金;從嚴控制各類文件簡報和內部刊物,提高文件簡報質量,堅持發短文少發文,不超規格發文,減少聯合行文,普發性文件總量要下降10%以上;加快黨政機關信息化建設,提高公文運轉效率。(牽頭單位:區委辦、區政府辦;責任單位:各鎮街和區直部門)2.大力整治評比達標表彰。集中治理評比達標表彰活動過多過濫問題,沒有法律法規依據及上級明確要求我區比照開展的評比達標表彰項目,一律予以取消;因重大事件、重要專項工作等特殊情況需要開展評比達標表彰活動的,必須按規定向市委或市政府提出專題申請并同意后組織實施。(牽頭單位:區委辦、區政府辦、區人社局;責任單位:各鎮街和區直部門)。

3.杜絕盲目躍進。強化項目決策和謀劃,嚴格項目審批、核準和備案;加強項目建設監督檢查,從審批、核準、備案的源頭上杜絕建設“形象工程”、“政績工程”;遏制盲目鋪攤子、上項目以及盲目“造城”的問題。(牽頭單位:區政府辦、區發改局;責任單位:各鎮街和區直部門)。

4.杜絕弄虛作假。認真梳理查處群眾信訪舉報、媒體披露、網絡反映和案件檢查工作中發現的弄虛作假、虛報浮夸問題;組織開展統計工作自查、重點抽查和專項執法檢查,查處和糾正在工業、固定資產投資、房地產開發、財政收入等統計方面存在的弄虛作假行為;堅決查處一些地方和單位制造假數據、虛報工作業績的行為。(牽頭單位:區統計局;責任單位:各鎮街和區直部門)。

一、忽視個性、凡事搞一刀切、片面追求形式美;不準只為應付上級檢查而只栽“路邊花”、不管“鄉旮旯”;不準搞上有政策、下有對策,執行政策打折扣、搞變通。(牽頭單位:區紀委〈監察局〉;責任單位:各鎮街和區直部門)。

-2污、私分、騙取資金、優親厚友等行為。加強涉農項目資金監管網絡系統建設,運用科技手段強化監督,保證涉農專項資金安全運行。(牽頭單位:區農牧局、區紀委〈監察局〉、區財政局;責任單位:區發改局、區審計局、區直各涉農單位)。

4.著力整治涉法涉訴中損害群眾利益的行為。把涉法涉訴信訪納入法制軌道解決,把化解工作做細做實。建立涉法涉訴信訪依法終結制度,嚴肅查處涉法涉訴中執法不公、辦案不力的違法違紀問題,切實維護人民群眾的合法利益。(牽頭單位:區委政法委、區紀委〈監察局〉;責任單位:區人民法院、區檢察院、區公安分局、區司法局、區信訪局)。

5.著力整治安全生產方面損害群眾利益的行為。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,以道路交通、煤礦等行業領域為重點,嚴肅查處“打非治違”、隱患排查治理、企業標準化建設和安全生產專項整治行動中不作為、亂作為的行為。嚴肅安全生產事故調查處理,強化整改措施落實,確保事故責任追究落實到位。(牽頭單位:區安監局、區紀委〈監察局〉;責任單位:區信訪局、區直有關單位)。

6.著力整治醫療衛生方面損害群眾利益的行為。加強對藥品集中招標采購工作的監督管理,建立健全醫德醫風考核、激勵和懲戒等制度,解決醫藥購銷中給予、收受回扣和醫療服務中“開單提成”、收受紅包等問題。嚴厲打擊無證行醫行為、“醫托”行為和醫療機構、計劃生育技術服務機構的違法違規行為。嚴肅查處食品藥品惡性事故背后隱藏的腐敗問題和失職瀆職行為,確保食品藥品安全。(牽頭單位:區衛監局、區紀委〈監察局〉;責任-4公務用車。嚴格執行節假日封存停駛制度、公務用車定點加油制度、“一車一卡”加油制度、公務用車油耗和運行費用支出統計報告與公示制度。嚴格執行公務車運行費預算,嚴禁超預算執行,切實降低公務車運行費用。(牽頭單位:區后勤中心、區紀委〈監察局〉、區財政局;責任單位:各鎮街和區直部門)。

3.嚴格辦公用房管理。嚴禁超過規定面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房;嚴禁以任何名義新建、改造、擴建包括培訓中心在內的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施、樓堂管所。嚴格控制新建項目審批,嚴格控制辦公用房維修改造,嚴格黨政機關租用辦公用房管理。(牽頭單位:區政府辦、區紀委〈監察局〉、區發改局;責任單位:各鎮街和區直部門)。

4.嚴格公務接待管理。嚴禁黨政機關及其工作人員違反規定進行不必要的公務活動。嚴格執行預算,嚴禁超預算或無預算安排支出,不得報銷任何超范圍、超標準以及與公務無關的費用。嚴格公務接待標準,嚴禁私客公待。嚴禁以舉辦會議、培訓等名義轉支、轉移、隱匿接待費和以招商引資等名義變相安排公務接待。(牽頭單位:區財政局、區紀委〈監察局〉;責任單位:各鎮街和區直部門)。

(四)整治奢靡之風。

1.狠剎奢侈浪費行為。嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請,嚴禁利用“農家樂”、私人會所等場所公款吃喝。嚴禁接受、參與各類高檔消費及娛樂活動,嚴查因公出入高檔會所、ktv娛樂場所等行為。強化對現有展會和民族節慶活動的分級管理,壓縮規范各類節慶論壇展會活動,嚴格對展會和節慶活-6育實踐活動的一系列決策部署精神和“四風”方面的相關文件精神,通報區內外各地關于作風方面的典型案例,觸及黨員干部思想,使其充分認識改進“四風”的重要性、緊迫性,以積極的態度、自覺的行動,正視問題、端正行為,自覺查找、自覺整改“四風”方面存在的突出問題,確保“四風”整治深入人心。

(二)精心組織,集中整治(3月-7月)。

一是開展自查自糾。各單位針對“四風”方面的突出問題和專項整治的各項要求,逐項對照檢查,自查自改,先查先改,做到早打招呼、提前預防、重點監控、及時制止,切實糾正各種違紀違規行為。各單位的自查自糾工作情況及時報送區委黨的群眾路線教育實踐活動辦公室備案。二是集中開展整治。區委黨的群眾路線教育活動領導小組作風整頓組(以下簡稱區活動辦作風整頓組)將采取不定期的明查暗訪、隨機抽查等方式,依照嚴格、嚴厲、嚴肅的原則,就“四風”方面的各項內容對各單位工作情況開展監督檢查,對頂風違規違紀的黨員干部,不論職務高低、不論貢獻大小,不搞姑息遷就、不搞下不為例,堅持發現一起、查處一起。三是加強公眾監督。區活動辦作風整頓組設立“四風”專項治理監督舉報電話,并長期公示,鼓勵廣大群眾進行舉報,對黨員干部“四風”方面違規違紀行為堅持露頭就打、從嚴查處,在全區形成“四風”專項治理的高壓態勢。四是加大輿論宣傳。區活動辦作風整頓組、區委宣傳部要利用電視、報刊、手機報設立“曝光臺”,對四風方面違規違紀的一律在媒體上公開曝光,做到查處一案、教育一片、震懾一方,切實讓全區黨員干部不愿、不能、不敢違反“四風”各項規定。

-8治,以上帶下、上下聯動,強化整治效果。

(三)落實要求,信息反饋要到位。各牽頭單位要會商責任單位制定具體的整治方案,認真貫徹落實區委關于“四風”整治的各項工作要求,并于3月28前報送區委黨的群眾路線教育實踐活動辦公室;相關單位要將開展“四風”突出問題專項整治的進展情況,及時報送區委黨的群眾路線教育實踐活動辦公室;在專項整治告一段落后,各單位要對開展專項整治的情況進行總結,并在7月底前向區委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組報送專題報告。

縣編辦四風突出問題專項整治方案(通用13篇)篇二

通過專項整治工作,創建完善的工作制度、創新管用的管理制度、創立長效的工作機制,使我辦黨員干部思想進一步提高,作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實。

按照省委、市委和縣委的要求,結合我辦實際情況,認真制定開展“四風”突出問題專項整治工作方案。各專項整治工作責任人要認真按照分解的專項整治任務,逐項對照中央、省委、市委和縣委的部署要求,進一步明確工作目標、責任主體、推進措施、監督手段、問責辦法、完成時限和評估辦法,制定好整治工作實施方案。

對照專項整治工作實施方案,積極開展自查自糾,主動出擊,開門納諫,不袒護、不回避、不將就,查準、查實確實存在的“四風”突出問題,不等不拖,立說立行,立行立改,立改立成,力求專項整治工作取得實效。整治工作要按照要求,集中時間、集中力量、集中目標落實好專項整治的工作任務,把突出問題整治的內容、措施、時限和進展情況建立“臺帳”制度,實行“掛號督辦”,并逐一落實銷號,扎實解決存在的“四風”突出問題。

編辦教育實踐活動領導小組加強對專項整治工作的督促檢查,掌握工作進度,及時總結經驗,發現問題,查漏補缺。對整治不到位、成效不明顯的,要責令“返工”整改,對整治工作中發現的重大、典型違法違紀問題,及時上報上級相關部門查處。采取自查、民意測評等評估方式,及時掌握教育實踐活動取得的效果。

對專項整治工作進行全面“回頭看”,并形成專項整治工作總結,編辦教育實踐活動領導小組對開展整治工作情況進行民意調查和總體評估,群眾對整治工作滿意度不高、評估不合格的繼續抓好整改落實工作。總結評估合格后,才能召開教育實踐活動總結大會。編辦教育實踐活動領導小組總結專項整治工作,研究落實專項整治成果的運用和建立長效機制。

“貪圖安逸,不思進取,慵懶散拖,遲到早退”問題進行專項整治。此項任務由責任領導牽頭、相關責任股室負責實施,具體工作任務及責任分工如下:

扎實開展機關干部。

“庸懶散”專項整治行動,嚴厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為,堅決杜絕上班時間上網炒股、玩游戲、觀看娛樂節目等現象。通過自查自糾、開展明察暗訪、建立個人上下班時間互聯網簽到制度、請假書面報告制度等,確保整改行動順利實施。

責任領導:;責任人:;完成時限:

7

為保持工作延續性,專項整治工作從。

8

9

月底前開展。專項整治工作主要分四個階段進行。

1

8

22。

2

8

25。

日前,以編辦教育實踐活動領導小組名義,召開領導班子專題會議。

并上報縣教育實踐活動辦公室。

“掛號督辦”,并逐一落實銷號,等措施進行督查。

組織各責任科室對專項整治工作進行。

“回頭看”,對專項整治工作進行重點督導,對專項整治效果不明顯、群眾不滿意的進行“補課”、“返工”。

1

召開編辦整改落實專題會議,對專項整治等工作進行初步總結,研究進一步加強作風建設的制度性規定。

2

專題會議后,就編辦專項整治等整改落實情況,進行專題通報。

3

對專項整治等工作進行階段性總結,報請縣委第四督導組審核后,報縣委教育實踐活動領導小組辦公室。

開展黨的群眾路線教育實踐活動是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策,是推進各項事業發展的重大舉措。要按照縣委教育實踐活動領導小組關于專項整治工作的要求,成立專項整治工作相應的領導機構和工作機構,落實好領導責任和工作責任,編辦黨組主要負責人為第一責任人,抓緊抓好抓實專項整治工作的推動和突出問題的解決。加強組織領導和督查督辦,及時掌握調度專項整治工作,責任負責人配合上級部門、督導組的整治工作進度,高標準、嚴要求、不走樣、不變形,堅持將專項整治工作貫穿主題教育活動始終,確保群眾路線教育實踐活動取得實效。高度重視專項整治工作,認真研究專項整治工作方案,結合本單位工作實際,從群眾反映最強烈、最關心、最關注的重點難點問題入手,著力抓好整治工作,力求取得顯著成效。專項整治工作責任人要認真做好整治任務的責任分解和工作措施,加強統籌協調、配合聯動,根據專項整治工作時段的安排,切實完成好整治工作任務。抓好專項整治任務的落實。

“四風”突出問題,要從群眾反映最迫切、最急需、最強烈、最反感的問題抓起,逐項作好登記“掛號”。對自查排查中發現的問題,認真進行研究分析,找出原因,提出對策,制定出整改計劃,明確整改責任人、整改措施、整改期限及評估辦法。將整改工作方案和評估辦法采取多種形式向社會公開,接受群眾監督,取信于民,不斷提高群眾滿意度。

要將評估的運用作為專項整治工作的重要手段和辦法,建立健全專項整治工作考核評估實施辦法。各股室要多溝通、多協商、多交流,做到既各司其職,又密切配合、通力合作,堅決杜絕工作中的空擋、縫隙。責任股室要加強督查,及時調度,確保整治方案準確、有序、協調推進。

編辦教育實踐活動領導小組要將開門整改貫穿專項整治工作的始終,通過開設意見箱、郵箱等方式,暢通群眾反映民意的渠道,廣泛接受群眾對專項整治工作的監督。揮好宣傳輿論的引導作用,發揮正反兩面典型的激勵和警示作用,讓群眾看到整改成效。

“四風”問題的制度機制上攻艱克難,貫徹“科學、管用、成熟”的要求,做到立足實際需要,成熟一個,出臺一個,管用一個。在專項整治工作取得階段性實效和經驗的基礎上,更注重維護制度的權威性,做到令行禁止、不搞例外,對違反制度踩“紅線”、闖“雷區”的,做到零容忍,強化制度的剛性約束,從根本上整治“四風”突出問題。

縣編辦四風突出問題專項整治方案(通用13篇)篇三

1、堅持客觀、公正、準確、民主、公開的原則。

2、堅持學校測評教師、家長測評教師、學生測評教師、教師互相測評相結合的原則。

中小學教師師德師風考核內容包括愛國守法、愛崗敬業、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習、廉潔從教等方面內容。

具體內容詳見《榮興學校教師師德師風考核表》(見附表),學校將直接運用榮興學校教師師德師風考核方案的“評分細則”對教師進行師德師風考核。

考核時間安排:師德師風考核每年度考核一次,每年12月底進行,在學期結束前結束考核,并將考核結果公布。

教師師德師風考核與年度考核和績效考核結合進行。

1、教師進行師德述評。學校以學段組(分低段、中段、高段)為單位,組織教師對自身師德修養及師德表現做出符合客觀實際的自述自評。

2、組織實施考核評議。成立學校考核組,采用多種評價方法,組織學生、家長、教師、考核組等評價主體實施考核評議。小學低年級教師的師德考核,不進行學生評議。

學生評議和家長評議:以班級為單位,采取問卷調查等方式進行。考核組隨機抽取一定數量班級的全部學生和家長對任課教師進行評議。所教班級較多的任課教師,每年抽取不同任課班級進行評議。

3、教師評議:采取學段組教師評議與全體教師評議相結合的方式進行。

4、確定考核等次。考核評議實行百分制,考核組根據學生、家長、教師評議結果,結合教師平時的師德表現,在打分量化的基礎上,綜合分析,逐一確定考核等次。

5、反饋考核評議意見。考核組向每位教師反饋考核評議意見,使之明確差距,反思問題,改正缺點。

6、公示考核評議結果。教師考核等次要在學校公示5個工作日。公示無異議后學校將每位教師《師德師風考核表》分年度保存,存入學校教師師德檔案。

1、考核結果分優秀、合格、不合格三個等次。優秀率掌握在參加考核教師總數的15%。(優秀:90分以上;合格:60分--89分;不合格:60分以下。)

2、凡有下列情況之一者,考核等級為不合格:

(1) 擅自脫離工作崗位或不服從工作安排的;

(2) 體罰或變相體罰學生的;

(3) 在工作日到校外社會辦學機構兼職兼課,組織或者參與有償家教活動的;

(4) 向學生或家長索要錢、物、有價證券的;

(5) 散布非法言論,或誘導學生參加宗教活動,或參與賭博、封建迷信和邪教活動的;

(6) 以非法方式表達訴求,干擾正常教育教學秩序,損害學生利益的;

(7) 其它違反師德行為規范,造成不良影響和后果的。

1、考核結果作為教師資格認定、崗位聘任、職務評聘、績效工資發放、表彰獎勵等的重要依據。

2、師德師風考核優秀的教師,在崗位聘任、職務評聘、獎勵性績效工資發放、評選各類型骨干教師、表彰獎勵時,同等條件下優先考慮。

3、師德考核不合格的教師,年度考核必須定為不合格等次,在職務評聘、獎勵性績效工資發放、評選各類型骨干教師、表彰獎勵時一票否決,在崗位聘任中予以低聘、緩聘或解聘。對經教育仍不改正、師德師風考核仍不合格的教師應調離教學崗位,情節嚴重的給予政紀處分。

1、師德師風考核實行校長負責制。學校成立考核組,考核組成員由學校領導以及公道正派、政策業務水平和群眾威信較高的教師代表組成。考核組負責學校師德師風考核工作的組織實施,對考核不合格教師進行教育、誡勉。

2、學校要提高對師德師風考核工作重要性的認識,加強領導,明確分工,落實責任,切實做好宣傳教育工作,增強考核工作的透明度和監督力度以及廣大教師、學生和家長的參與程度。考核工作中,要堅持原則和標準,嚴格程序,確保考核結果的客觀、準確、公正。對帶有普遍性的師德問題,要分類梳理,制訂整改措施,認真進行整改。對師德師風考核不合格或有師德問題的教師,要針對性地加強教育和管理,及時誡勉談話,限期改正。

縣編辦四風突出問題專項整治方案(通用13篇)篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹************關于推動作風建設在新時代向縱深發展的重要批示精神,認真落實“鍥而不舍、持續發力、再創新績”要求,全面檢驗各級黨組織和黨員干部落實***八項規定精神及其實施細則的工作成效,堅決狠剎“四風”,嚴防反彈回潮。按照市局、區紀委監委統一部署,結合全區“作風提升年”行動要求,經研究決定,4月至12月在全系統組織開展作風建設突出問題專項整治,現制定如下實施方案:

一、工作目標

始終站穩對違反作風建設相關規定“零容忍”的鮮明立場,堅持穩中求進、嚴肅治標、標本兼治,以領導干部為重點,堅決整治作風建設突出問題,以“抓常、抓實、抓細、抓深”為原則,一體推進“三不”機制,持之以恒、久久為功,推動***八項規定精神落地生根、化風成俗。

二、整治范圍

全系統在崗工作人員。

三、整治重點

(一)吃喝上的不良風氣。重點整治:在工作期間和明令禁止的特殊時期飲酒;以公務接待或者工作餐名義搞變相吃喝;超標準超范圍接待;到隱蔽場所公款吃喝;不吃公款吃老板;接受管理服務對象宴請,把吃喝費用拿到服務對象或者下屬單位報支;以辦公用品、會議費等虛假名義報銷餐費,將違規吃喝費用混入食堂正常開支;公款購買酒水香煙,在公務接待中使用酒水等突出問題。

(二)交往上的不良風氣。重點整治:收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、電子紅包、高檔煙酒、消費卡、土特產、有價證券、股權、其他金融產品等;向上級或者有關單位送錢送物;利用地方特殊資源謀取私利;對分管領域存在的不正之風不敢管、不愿管;政商交往不清,向服務對象借貸、放貸牟利;利用職務之便或者職務上的影響,委托特定關系人充當掮客,向服務對象入股、推銷業務、介紹工程、低價購買產品或者服務;干預執法、司法活動,說情打招呼甚至站臺撐腰等突出問題。

(三)車輪上的不良風氣。重點整治:違規使用公務用車,超標準配備車輛,違規借用下屬單位或者其他單位(個人)車輛;公務加油卡管理不規范,違規使用公務加油卡,違規報支加油費用;私車公養,利用職權和職務上的影響在下屬單位或者其他單位報銷應由個人承擔的汽油費、修理費、保險費等;社會化租賃用車不規范;酒后駕車等突出問題。

四、整治措施

(一)重申紀律禁令。辦公室、財務科要全面梳理公務接待、公務卡使用、內部食堂管理、公車管理使用等方面制度規定,針對薄弱環節開展專題調研,進一步完善制度,重申“同城不得接待、公務接待不得飲酒、工作期間不得飲酒、公共場所不得酗酒”等禁止性規定。

(二)開展約談提醒。分層分級開展專項整治約談提醒,強調紀律要求,造濃整治氛圍。分局主要負責同志對班子成員進行約談提醒,班子成員對分管科室、聯系點自然資源所負責人進行約談提醒,各所、科(室)負責人對本所、科(室)人員進行約談提醒,首次約談提醒須在4月25日前全部完成,并進行履責記實;國慶中秋、元旦春節前還應分別約談提醒一次,必要時隨時約談提醒。

(三)組織專項督查。分局監察室將 當前隱藏內容免費查看對各部門單位開展多輪次、滾動式、全覆蓋督查,嚴肅查處搞形式主義應付整治、不收斂不收手等問題。分局辦公室、財務科要主動開展專項督查,對發現的作風問題線索及時移送分局監察室統一扎口管理。

(四)從嚴查處問責。對違反作風建設規定的行為堅決“零容忍”,對發生在黨的十九大之后的作風方面頂風違紀問題,一律從嚴從重、一律通報曝光,并督促責任人在民主生活會(組織生活會)上作深刻檢查。分局建立作風問題線索會商機制,突出“關鍵少數”,嚴格“一案雙查”,嚴肅追究主體責任。凡上級紀委監委督查發現問題,但下級部門單位未能發現的,除嚴肅處理當事人外,一律倒查監督責任。

(五)強化教育宣傳。各所、科(室)要充分利用所務會、科務會開展專項整治宣傳活動,設立舉報信箱,公布舉報電話,引導群眾積極參與,形成全系統上下深入推進專項整治的濃厚氛圍。在分局門戶網站開設作風問題整治專欄,設立監督舉報熱線。

五、工作要求

(一)強化組織領導。專項整治工作在分局統一領導下組織實施。成立分局專項整治工作領導小組,主要領導擔任組長,班子成員擔任副組長,各部門單位為成員單位。領導小組辦公室設在監察室,進行日常監督推進工作,監察室根據工作需要,隨時抽調各成員單位工作人員對專項整治工作推進情況進行專項監督檢查。

(二)強化協作配合。各所、科(室)要切實履行“一崗雙責”要求,扎實抓好專項整治工作。辦公室、財務科要主動發揮職能優勢,加強制度管理和完善,進一步扎緊扎牢制度籠子,鏟除作風突出問題滋生土壤。分局建立定期會商制度,適時召開專項會議,推動專項整治工作深入開展。

(三)強化跟蹤問效。監察室要加大督查推進力度,定期開展監督檢查,層層傳遞壓力,營造強勢組織推進專項整治的濃厚氛圍。要嚴防形式主義、官僚主義,不搞花拳繡腿、不搞繁文縟節、不做表面文章,解決具體問題。發揮“監督的再監督”作用,對推進專項整治工作敷衍塞責、問題多發易發的部門和單位,一律從重嚴肅懲處并予以通報曝光。

縣編辦四風突出問題專項整治方案(通用13篇)篇五

工作進展情況報告。

根據群眾路線教育實踐活動的部署要求,我辦緊緊抓住“四風”突出問題,深入開展專項整治工作,取得了一定成效,現將工作進展情況匯報如下:

一、高度重視,迅速組織。

根據教育實踐活動領導小組通知要求,我辦高度重視,及時召開專題會議,緊扣文風會風、工作作風、公務接待、督辦檢查、內部管理等方面存在的突出問題以及征集到的×大類×條意見建議,反復研究,下發《關于印發的通知》,制定《黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》、《“四風”突出問題專項整治方案》和《黨的群眾路線教育實踐活動制度建設工作計劃》,分解整改任務,明確牽頭領導、責任人、責任處室和辦理時限,確保專項整治工作取得實效。

二、明確重點,扎實開展。

根據征集到的×大類×條意見建議和文風會風、工作作風、公務接待、督辦檢查、內部管理等方面存在的突出問題,逐項研究,逐項整改,目前進展情況如下:

(一)×大類×條意見建議整改情況。堅持邊學邊改,邊查邊改,通過組織培訓會、辦培訓班、“老人帶新人”等形式,辦文辦會、督查反饋、信息報送、公務接待等辦公室業務水平持續提升。通過進一步理順機構設置、人員配備。辦公室戰斗力顯著增強。目前,×條意見建議已整改落實×項,正在落實的×項,其余×項正在加緊推進中。

(二)改進文風會風方面。制定出臺《關于精簡規范會議的若干規定》,精簡了會議數量,簡化了會議程序,嚴格了會議經費管理,切實做到了嚴控數量,嚴控規模,嚴控支出。嚴格控制發文數量,制定出臺《關于精簡文件簡報的若干規定》,嚴格履行相關程序,保證文件質量。今年以來,發文數與去年同期相比降低了10%,沒有發生以培訓名義召開會議的現象。

(三)轉變工作作風方面。制定出臺《關于辦公室干部崗位責任制管理辦法》,在全辦深化黨性、黨風、黨紀教育和道德品行教育,增強了公仆意識。加強效能督查,針對“不作為、慢作為”、“有令不行、有禁不止”、“慵懶散慢浮”等問題開展專項檢查,沒有發現上班時間上網玩游戲、看電影、炒股、聊天等問題。

(四)規范公務接待方面。嚴格公務接待紀律和標準,出臺《關于規范公務接待的若干規定》,對各類公務接待進行嚴格審批,簡化公務接待形式,控制陪同人數。今年以來,全辦公務接待較去年同期明顯減少。

(五)加強督辦檢查方面。出臺《關于督查工作的相關制度》,對黨工委管委會的重大決策、重要工作部署和管委會領導批示交辦的事項,及時確定承辦單位,提出辦理要求,采取發督辦通知、電話催辦等形式,督促承辦單位抓好落實。并不定期采取平時隨訪、明察暗訪、實地回訪、專項調查等方式,加大對各單位貫徹執行的督查力度,有效促進各項工作的落實。

(六)加強內部管理方面。加強教育引導,強化干部職工的節約意識,嚴格控制辦公用品損耗,沒有發生“長流水”、“白晝燈”、“長明燈”等浪費現象。

三、深入推進,力求實效。

總結。

整治經驗,加大推進力度,逐項整治、逐個突破,確保我辦教育實踐活動取得實實在在的效果。

縣編辦四風突出問題專項整治方案(通用13篇)篇六

為改進工作作風、密切聯系群眾,深入貫徹落實中央“八項”規定,有效解決“四風”問題,按照中央和省委、市委、區委關于開展“四風”突出問題專項整治的安排部署,根據區黨政辦《關于印發的通知》文件精神,結合我局實際,成立整治工作領導小組,積極行動,認真開展自查。現將自查情況匯報如下:

一、整治會海,切實嚴格控制會議數量、會期和規模。

我局大力精簡會議,可開可不開的會議盡量不開,可以合并的會議堅決合并,嚴格壓縮會期,嚴格控制參會人數。今年上半年除了黨的群眾路線教育實踐活動召開的班子學習會外,我局召開的局務會議、工作會議、傳達會議、支部會議的次數明顯減少(共9次),每次會議時間都不超過半天,并只安排與會議內容直接相關的人員參會,切實壓減參會人數。

二、整治文山,切實嚴格控制各類文件簡報資料。

我局大力精簡文件,從嚴控制各類文件簡報,堅持少發文、發短文,可發可不發的文件不發,減少各類文件簡報資料。今年我局嚴格按照區委、區管委會要求報送各類文件簡報,對報送的程序和格式進行規范。如上半年我局印發的簡報有7期,雖然期數與去年持平,但嚴控了篇幅,嚴格了程序,提高了發文的質量。今后,我局還要繼續精簡各類文件簡報,不斷提高文件簡報運轉的規范性、準確性和時效性。

三、

整治門難進、臉難看、事難辦,切實加強作風建設。

今年來,我局以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,認真踐行黨的群眾路線教育實踐活動,大力提升工作效率和服務能力,推進政務服務規范化建設,推行陽光政務,推行公開承諾制、限時辦結制、服務承諾制和首問責任制,大力整治“門難進、臉難看、事難辦”現象,切實加強干部職工自身作風建設。通過認真細致的自查,我局無發現“門難進、臉難看、事難辦”的現象,沒有推諉扯皮、吃拿卡要、作風粗暴等行為,不存在搞暗箱操作、權力尋租等行為,不存在“庸懶散奢”等不良作風問題。

四、整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,切實貫徹落實中央八項規定。

按照整治要求,并通過認真自查,我局沒有在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證劵,無用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請情況,也沒有用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品情況發生,沒有發現奢侈浪費現象,踐行群眾路線,切實貫徹落實中央八項規定。

五、整治領導干部多占住房,切實執行廉潔自律規定和房改制度。

我局領導干部對照廉潔自律規定和房改制度,認真進行自查自糾,我局沒有領導干部違規占用住房情況。

六、整治超標配備公車和嚴格公車經費支出,切實貫徹落實公務用車管理規定。

經自查,由區統一調配一輛小型普通客車作為我局公務用車,我局嚴格公務用車管理,無違規配備使用公務用車,無公務用車違規現象,嚴格公車經費支出,無放任公務用車購置和運行維護經費支出增長,采取措施控制該項經費增長。

經自查,我局嚴格執行“三公”經費預算,嚴格按照財政局20xx年度預算規定,無超預算執行、無預算列支“三公”經費的情況;嚴格會議費和公務購車用車經費;嚴格公務接待管理;嚴格控制因公出國(境)活動。

我局20xx年5月止“三公”經費為13萬元,與上年同期相比減少2.4%。

八、嚴格公務接待標準,切實加強公務接待管理。

3/4。

一直以來,我局都是嚴格按照區黨政辦制定的《關于進一步規范公務接待的有關規定》的公務接待要求,嚴格執行公務接待標準,建立公務接待審批控制制度。未出現私客公待、以舉辦會議、培訓等名義轉支、轉移、隱匿接待費等變相名義安排公務接待情況。

九、整治“形象工程”和“政績工程”,確保實事求是、依法依規。

經自查,我局沒有違背科學發展、盲目鋪攤子上項目的行為,也沒有制造假情況、假數字、假典型、虛報工作業績等現象。

十、整治侵害群眾利益行為,切實維護財政形象。

根據我局職能職責,認真進行自查自糾,沒有發現損害群眾利益的行為,如果一經發現,將堅決予以糾正和嚴格查處。

今后,區財政局將一如既往的按照中央和省委、市委、區委的部署要求,繼續按照改進工作作風、密切聯系群眾,深入貫徹落實中央“八項”規定,正風肅紀,把專項整治工作作為教育實踐活動邊學邊改的重要內容,加強問題排查,主動將各方面、各類型突出問題納入整治任務,使專項整治工作取得實效。

縣編辦四風突出問題專項整治方案(通用13篇)篇七

“四風”突出問題專項整治實施方案》精神,按照我局《深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》具體要求,結合我局實際,現就我局“四風”突出問題專項整治工作提出如下實施方案。

“四風”突出問題和侵害群眾利益行為,開展專項整治工作。全面深化正風肅紀,加強教育引導,集中整改問題,強化制度建設,推動作風轉變,樹立黨員干部為民務實清廉良好形象,以專項整治的新成效贏得群眾的信任和擁護。

要嚴格執行精簡文件簡報的各項規定,沒有實質內容、可發可不發的文件和簡報一律不發。要提高文件簡報的質量和時效,加快公文交換信息化建設,降低公文處理成本,確保公文辦理高效有序運轉,盡量實行無紙化辦公。要切實減少會議活動,控制會議規模和時間,提高會議活動的效率和質量,嚴格控制會議活動經費。要精簡會議,能不開的會堅決不開,能開小會的不開大會,可以合并的堅決合并,泛泛提要求的會一律不開。認真貫徹落實國務院行政審批改革的要求,清理減少投資審批事項、生產經營活動審批事項。重點整治行政審批事項取消不到位,審批項目、程序不公開,變換審批名目,擅自增加審批程序,拖延審批時間,不執行

“兩集中、兩到位”規定,行政審批事項不納入政務服務中心集中統一辦理等問題。

圍繞“庸、懶、散、拖”開展專項效能監察,強化效能問責,集中治理工作履職和服務群眾消極應付、不作為、亂作為和服務不優、辦事低下等問題,重點整治無故曠工、遲到早退、擅離職守、不敢擔當,不深入群眾、不調查研究,工作不下深水。集中治理有令不行、有禁不止,工作不落實、上下一般粗,服務不主動、服務質量不高,不敢擔當、不愿負責、遇到矛盾繞道走。切實糾正接待辦事人員對群眾態度生硬、推諉扯皮,執法監管不規范等問題。圍繞財經紀律,糾正財務賬簿不健全、白發票入賬、審批程序不嚴等問題。嚴格控制

“三公”消費,嚴禁用公款大吃大喝和參與高消費娛樂活動。要嚴格執行接待審批制度,各類接待一律在食堂或者指定地點用餐,不得超出接待標準。嚴禁公車私用、私駕;嚴禁公費旅游。

圍繞整治濫建樓堂館所和辦公用房超標,嚴格按照中央、省、市、區要求,

5

年內,一律停止新建、擴建、遷建、購置樓堂館所的審批;對前期辦公用房清理工作進行評估,組織開展專項檢查,對發現的問題切實加以整改。

圍繞全區整治侵害群眾利益行為,堅決糾正濫用職權插手基建工程、工程量變更、招標比選等領域的問題。要按照《廉政準則》等有關規定和和黨的群眾路線教育實踐活動的要求,自行清退收受的各種會員卡,做到

“零持有、零報告”,營造風清氣正的良好環境,樹立黨員干部為民務實清廉的良好形象。

專項整治工作在局教育實踐活動領導小組領導下進行,局黨組主要負責同志作為整治工作第一責任人,局領導班子成員特別是要高度重視,帶頭整治,下大力氣推動要搞好上下聯動,針對作風頑疾拿實策、出實招、見實效要結合重點整治任務,針對每一項任務認真研究制定整治的具體措施,明確整治的牽頭領導、責任股室,使整治工作有任務、有目標,有責任人、有時限要求,有具體措施、有可操作性。局教育實踐活動領導小組辦公室要對專項整治工作全程跟進,加強調查研究,及時掌握情況、發現問題、提出對策。要通過明查暗訪、個別約談、現場反饋等方式,及時發現問題,督促整改落實。要建立作風建設經常抓、長期抓的常態化制度。建立開展法紀教育和警示教育常態機制,以案說法、以案明紀,筑牢黨員干部思想道德防線。邊改邊建,把專項整治形成的經驗做法上升為制度機制,修訂完善在聯系群眾、科學決策、公務接待、樓堂館所建設管理、經費管理等方面的制度規定,切實堵塞漏洞,形成從源頭上防治

“四風”的長效機制。

縣編辦四風突出問題專項整治方案(通用13篇)篇八

根據省、市、縣糾正“四風”和作風紀律專項整治領導小組《關于緊盯當前黨員干部作風紀律突出問題集中開展整治專項行動的工作方案》(【2020】2號)和縣委主要領導關于干部隊伍風氣、觀念、作風、責任、規矩等方面要求,現就緊盯當前黨員干部作風紀律突出問題,集中開展整治專項行動(以下簡稱“整治專項行動”),根據我校實際情況,特制定如下方案。

一、整治內容。

(一)精神狀態不振。

政治意識,大局觀念不強,對待疫情防控等各項任務缺乏強烈的責任感、使命感;對待本職工作心不在焉、拖拖沓沓,推推動動、不推不動;自我要求不嚴,萎靡不振,松松垮垮,得過且過等。

(二)工作作風不硬。

對待本職工作政策不熟、業務不精,工作標準不高,工作效率低下;奮勇爭先、力爭上游的力度不夠,存有“60分萬歲”、甚至三、四十分也可以,做的不好也不用被問責的僥幸心理;對待工作中出現的苗頭性問題不能做到未雨綢繆等。

(三)責任擔當不強。

缺乏“二話不說、干了再說”的意識,沒有變被動干為主動干、認真干,刻意逃避躲閃,上推下卸;對待上級安排部署的工作挑三揀四、拈輕怕重、推誘扯皮;落實質效、主動擔當等方面還有差距,只為完不成任務找理由,不主動進行自我反省和自我批評等。

(四)紀律規矩不嚴。

值班值守制度不落實,重要事情不請示、不報告,不按規定上下班、遲到早退、空崗脫崗;對疫情防控、復工復產、信訪穩定等領域發生的問題或事故,掩蓋事實、弄虛作假、報喜不報憂等。

(五)服務意識不高。

對待群眾擺架子、甩官腔,高高在上、頤指氣使;對待群眾合理訴求不理不睬,推來推去,不及時解決;窗口服務制度不落實,服務承諾形同虛設;“放管服”改革不到位,惠民利民政策不落地等。

(六)創新觀念不足。

因循守舊,沒有“突破條條框框、打破瓶瓶罐罐”的勇氣,“在開會的時候認可,走出會議室又老調重談”;習慣于老路徑,缺乏新辦法,按部就班執行、機械式開展工作等。

二、時間步驟。

按照市、縣糾風領導小組有關要求,確定我校本次作風紀律整治專項行動安排在4月10日至6月25日,分集中學習、查擺問題、整改驗收、總結鞏固四個階段。

(一)集中學習階段(2020年4月10日至4月30日)。

1、深入學習,把握重點。認真研讀河北省委辦公廳《工作簡報》(第1期)和(河北日報》(2020年4月3日第一版)刊登的省委主要領導的重要指示精神,組織開展學習貫徹活動,學校領導干部要帶頭學習,并引導黨員干部全面準確地領會講話精神,把握學習重點。學校黨支部召開黨員大會進行學習討論,深入解讀和深刻領會省委主要領導重要講話精神,縣委主要領導在十屆75次縣委常委(擴大)會上的有關要求,要堅持理論學習常態化,每周要組織全體教職工集中學習2小時。內化于心、外化于行,進一步強化教師黨員干部改進作風的主動性。真正做到入腦入心見行動。開展全員培訓,增強政策執行力。開展崗位練兵,引導廣大教職工學本領、長才干。

2、結合實際,制定方案。一是明確領導責任。學校成立作風整頓領導小組,陳國強同志任組長,陳書偉、王孟強任副組長。領導小組下設專門辦公室,集中精力抓好整頓工作。領導要高度重視,“一把手”要親自抓,敢抓敢管、嚴抓嚴管;組成精干的工作班子,制定有力的工作措施,確保紀律作風整頓取得扎實成效。二是及時安排部署。印發實施方案,對學校作風整頓進行安排。細化方案,進行動員部署。立足工作職責、結合自身實際,研究制定具有針對性、可操作性的專項行動工作方案,確保工作落實。三是學校作風整頓領導小組辦公室要搞好統籌和協調。

(二)查擺問題階段(2020年5月1日至5月15日)。

(三)整改驗收階段(2020年5月16日至6月20日)。

4、全面深入整改。壓緊壓實整改責任,針對檢視出的問題,對照規定的時間節點,落實制定的整改措施,明確相應的整改標準,在風氣、觀念、作風、責任、規矩上努力,在思想觀念、精神狀態、落實水平、工作績效上努力,達到積少成多、集腋成裘的效果,不斷提升全體干部精神面貌。讓“不能為、不想為、不敢為、亂作為”的干部、教師有壓力、挨板子,讓“善作為、主動為、勇作為、守紀為”的干部、教師有動力、有獎勵、有平臺。

5、開展效果檢查。學校開展整改效果自我檢查、自我驗收并報告結果。定期對重點工作完成情況進行排隊,督查結果作為領導班子和教師考核的重要依據。實行責任倒查追究,對落實不力、進展緩慢的通報批評;對造成工作被動、影響學校教育教學發展的嚴肅問責。對缺乏進取精神、無所作為的學校科室負責人,及時進行調整。要定期分析自身干部隊伍狀況,對心思精力不集中、工作不在狀態、作風問題嚴重、工作實績差的科室負責人,要堅決調整。

(四)總結鞏固階段(2020年6月21日至6月25日)。

6、總結分析。對此次專項行動的開展情況和實際效果進行全面梳理總結,深入分析取得的成效和存在的不足,并提出改進的意見和建議。行動成果與年終考核相結合,對教師進行綜合績效考核,評出“優秀”“較好”“一般”三個檔次,考核結果與績效獎勵掛鉤,拉開獎勵檔次,對“優秀”檔次的人員大幅提高績效獎勵,對“一般”檔次的人員要降低績效獎勵。

7、建章立制。學校對此次專項整治行動中采取的好措施好做法、獲得的新經驗新思路進行及時總結,將整治成果上升為制度規范;及時總結作風整頓工作實踐,建立一批簡明易行、管用有效的制度,形成改進作風、提升效能的長效機制。要對接上級政策,研究出臺一批相關制度規定,重點建立能上能下、加強考核評比、工作責任目標流程、紀律約束、社會監督等方面的制度,把作風整頓成果固化為制度機制,推進作風建設長效化。

三、保障措施。

(一)提高政治站位。

認真落實好主體責任、一把手第一責任、班子成員“一崗雙責”,充分發揮職能作用,定期向黨組織報告專項行動進展情況,推動黨員領導干部帶頭查擺問題、明查暗訪、抓好整改。要認識到這次紀律作風整頓,是學校按照縣委要求,根據我校當前面臨的新形勢、新情況作出的一項重要決策,要站在全面從嚴治黨、鞏固發展學校良好政治生態的高度,深化思想認識,認清重要意義,把思想和行動統一到縣委的決策部署上來,以高度的政治自覺和行動自覺,切實履行好管黨治黨責任,精心組織,周密部署,扎實推進,務求實效。

(二)抓好正反典型。

褒揚先進典型。對完成任務出色,在工作中率先突破,在發展中業績突出的科室,大力宣傳表揚。查處反面典型。動員服務對象、廣大群眾舉報教育發展環境突出問題,逐一查證核實。開展明察暗訪,及時發現和查處“為官不為”、“為教不為”典型,對群眾反映大、管理混亂的科室,嚴肅追究主要負責人的領導責任。對自查自糾、明查暗訪、群眾舉報、社會監督等渠道發現的問題線索認真進行調查,對違規違紀人員移交紀委監委機關追責問責。

(三)加強輿論宣傳。

要暢通投訴舉報渠道,公開舉報電話,廣泛收集問題線索;要通過懸掛條幅、電子屏滾動宣傳、開設專欄等形式,大力宣傳專項整治的安排部署和進展成效、經驗做法,營造良好輿論氛圍。

(四)建立長效機制。

縣編辦四風突出問題專項整治方案(通用13篇)篇九

20xx年,面對經濟下行壓力不斷加大的復雜環境和艱巨繁重的改革發展任務,全州住房城鄉建設系統按照州委、州政府的重大決策部署,積極擔當作為,圓滿完成了各項目標任務。

(一)民生保障進一步加強。一是20xx年xxxxx戶x類重點對象農村危房改造任務于20xx年x月底全部開工,到20xx年xx月底已竣工xxxxx戶,%。其中:實施修繕加固危房開工xxxxx戶,已全部竣工,在規定時限內實現了xxx%的竣工目標,其他20xx年度拆除重建任務將于20xx年x月全部完工;硯山、西疇x個脫貧摘帽縣x類重點對象農村危房改造任務全部完工并達到入住條件,其他縣(市)農村危房存量預計20xx年x月底可全部完成改造并達到入住條件。二是全州xxxxx套棚戶區改造項目已全部開工,xxxxx套公租房已建成分配xxxxx套,分配率xx%,發放城鎮住房保障家庭租賃補貼xxxx戶。三是房地產市場總體保持平穩,共完成房地產開發投資x億元,同比增長%;萬平方米,%。四是住房公積金管理服務水平提升,全州歸集總額x億元,同比增長%;歸集余額億元,同比增長%;向xxxx戶家庭發放個人住房公積金貸款億元,同比增長%;貸款總額x億元,同比增長%;億元用于保障性安居工程建設。

(二)城鄉功能進一步提升。高度重視城鄉規劃,xx市、麻栗坡縣、丘北縣、富寧縣編制完成《縣(市)域鄉村建設規劃》,各縣(市)城市新一輪總體規劃修編全部完成,xx市、丘北縣全面啟動城市設計試點工作。城市基礎設施進一步完善,平方公里、城市地下綜合管廊xx.x公里、城市污水管網xx.x公里、城市公廁xx座,xx市、硯山縣、富寧縣啟動城市公共停車場建設。城鄉人居環境持續提升,全州累計查處“兩違”建筑平方米;占道經營、亂擺亂放、亂貼亂畫等整治力度不斷加強,效果日趨明顯;鄉鎮垃圾、污水處理設施進一步完善。2015-2016年度xx個農村危房改造和抗震安居工程省級示范村已竣工xx個,在建xx個;xxxx年度xx個農村危房改造和抗震安居工程省級示范村已完成前期準備工作,待省級貸款資金下達后組織實施。

(三)推動建筑業轉型取得新成效。制定出臺了《關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》,全州建筑業總產值達xxx億元,同比增長xx.x%。完成建筑業增加值xxx.x億元,同比增長xx.x%。房屋市政工程質量安全穩定可控,全年未發生工程質量事故,未發生較大及以上生產安全事故。

(四)住房城鄉改革不斷深化。規范網上審批流程,梳理調整州級行政審批事項xx項(“供水經營企業經營許可證核發”已正式取消),縣市級行政審批事項xx項,州級所有行政許可事項已全部進駐政務中心辦理。城市執法體制改革積極推進。順利完成“滇盾—20xx”防空演練室內推演,廣南縣基本指揮所主體建設已完工,全年報建人防“結建”工程xx個xx萬平方米,在建xx個xx萬平方米,收繳人防易地建設費xxxx萬元。

同志們,20xx年全州住房城鄉建設事業成績令人欣慰和鼓舞。這些成績的取得,是州委、州政府堅強領導和省住建廳具體指導的結果,是州直有關部門和各縣(市)黨委政府大力支持的結果,是全州住房城鄉建設系統廣大干部職工真抓實干的結果。在此,我代表州政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧過去一年的工作,我們也要清醒地看到,對照州委、州政府的要求,對照人民群眾的熱切期盼,對照高質量發展標準,還存在一些問題和不足:一是國家對棚改融資政策作出重大調整,對多個棚改項目的開工建設造成較大影響。歷年實施城鎮保障性安居工程帶來的融資還款壓力,造成各縣(市)地方政府存在一定的債務風險。部分公租房項目未按國家、省的時限要求完成建設任務。二是房地產市場波動風險依然存在,調控的長效機制建立和完善還需加強,部分房地產項目存在規劃執行不嚴、項目推進困難等問題。三是城鄉基礎設施“短板”依然存在,城鄉品質不高和功能配套不夠。四是城鄉風貌還缺乏地域特色,鄉愁記憶不明顯,建筑設計、村莊和農房設計亟待加強。五是城市管理精細不夠,系統化、智能化程度不高,部分鄉鎮、背街小巷“臟、亂、差”問題比較突出。六是系統黨建聯動載體不夠豐富,行業系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。七是“放管服”不到位,營商環境有待提升。

縣編辦四風突出問題專項整治方案(通用13篇)篇十

xx市安監局:

一、加強領導,制定方案。

為加強全縣煤礦、非煤礦山和危化企業地質災害大排查大整治工作的組織領導,成立工作領導小組,由局長楊學剛擔任組長,各分管領導擔任副組長,各職能股室隊負責人為成員。領導小組下設辦公室在局辦公室,負責牽頭開展全縣煤礦、非煤礦山和危化地質災害安全隱患排查治理工作。

我局于xx年4月13日制定《xx縣安全生產監督管理局關于印發開展汛前安全生產大排查大整治實施方案的通知》(滎安監〔xx〕137號),由各分管領導帶隊赴全縣各煤礦、非煤礦山、危化等可能存在地質災害隱患的企業開展汛前安全生產大排查大整治工作。

二、提高認識,積極應對。

即將進入汛期,縣安監局根據全縣各煤礦、非煤礦山、危化等企業特殊的地質活動實際,加強防汛,不斷健全地質災害群測群防網絡,聯手與氣象、國土等部門進一步完善預報預警機制,防患于未然,緊盯氣象預報動態,及時提醒企業高度重視,做好防患工作。

三、重點突出,精心安排。

一是嚴肅要求各企業要立即開展汛期前隱患排查治理。抓好露天采石場邊坡、開采面、排(渣)場、工房等場所的安全隱患檢查和排查治理工作,防滑坡、垮塌和泥石流。地下礦山加強采掘區、排渣場、排水系統等重點部位的地質災害隱患排查治理,防止發生片幫、冒頂、透水、滲漏、潰壩等事故。二是督促各企業更新、完善地質災害監測檔案,落實專人管理,主動與氣象、安監、國土等部門溝通聯系,確保“應對科學、反應迅速、防治得力”。三是各企業編制、完善汛期地質災害應急預案,并進行演練。尤其要做好對大流量地段山洪、滑坡、泥石流等重點區域下游居有住區的防洪預警和提示。

四、落實責任,嚴格值守。

我局要求各企業嚴格落實極端惡劣天氣值班值守和領導帶班制度,加強巡查,值班人員要24小時值守,確保通信暢通,注意查收市、縣安監局災害預警信息。礦山采場要落實專人嚴看死守,企業主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班。對遇到險情撤離不力,造成人員傷亡和財產損失的,嚴肅從重追究相關人員的責任。

縣編辦四風突出問題專項整治方案(通用13篇)篇十一

“不忘初心、牢記使命”主題教育主題教育領導小組《關于專項整治干事創業精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為問題的實施方案》通知要求,和市直工委工作部署,現就專項整治機關黨建中“不擔當不作為”問題,制定如下實施方案。

一、整治目標。

對標對表貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,特別是總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話、視察調研河南的重要講話、指示要求,緊扣圍繞中心、建設隊伍、服務群眾“三大任務”,聚焦機關基層基礎、黨風廉政建設、意識形態“三大責任”,通過開展“不擔當不作為”問題專項整治,促進機關效能提升、干部作風轉變,充分發揮機關黨建引領作用,推動機關廣大黨員干部為全市農業機械化發展不懈奮進,為全市綜合實力高質量重返全省第一方陣做出應有的貢獻。

二、整治重點。

1、學習貫徹落實習近平總書記“三個表率、一個模范”重大要求不深入,貫徹執行中央、省委、市委和局黨組部署要求不到位,開展踐行“三個表率”、打造模范機關行動缺乏有效載體和抓手,推進不力,成效不大。

2、機關黨的基層基礎、黨風廉政建設、意識形態領域“三大責任”落實不到位,黨組織戰斗力不強;聽匯報多,重“痕”不重“績”,對基層指導幫助少,不解決基層實際困難。

3、在落實圍繞中心、建設隊伍、服務群眾“三大任務”方面,思想保守僵化,進取意識不強,工作標準不高,面對困難和矛盾瞻前顧后,患得患失,打不開工作局面。職責范圍內的工作該拍板不拍板、該簽字不簽字或簽字無態度。

4、對機關黨的工作重點任務不及時研究解決,工作進展緩慢、成效不明顯。“三重一大”等事項議而不決、決而不行、進展緩慢。

5、對群眾利益問題推諉拖延,對群眾合理訴求故意刁難,需要擔責的不擔責,需要協調的不協調。

6、服務意識淡薄,首問負責、限時辦結、服務承諾等制度落實不力,對基層群眾辦事消極應付、推諉扯皮,態度生硬、作風粗暴。

7、紀律松懈,消極怠工,庸懶散浮拖,貽誤工作或造成不良影響。

8、其他“不擔當不作為”問題。

三、工作舉措。

1、開展一次研討交流。通過理論學習中心組、“三會一課”等形式,組織黨員干部深入學習習近平總書記關于擔當作為的重要論述,研讀上級系列文件精神,聯系工作實際,進行研討交流。采取支部書記講黨紀、先進典型講事跡、老干部講傳統等方式,引導黨員干部在相互座談交流中守初心、擔使命、轉作風、抓落實。

2、進行一次黨性分析。通過上級點、主動談、自覺找、廣泛征求意見等形式,深入開展自查自糾,把問題找準查實,剖析根源,結合專題民主生活會、組織生活會進行黨性分析,打掃思想灰塵,加強黨性鍛煉,提高自身免疫力。

3、選樹一批先進典型。以“兩學兩比兩爭”為牽引,廣泛開展“紅旗黨支部”“黨建紅旗手”“出彩先鋒”“黨員示范崗”和黨員承諾踐諾等活動,選樹、培育一批敢擔當、善作為的先進典型,用身邊典型激勵廣大黨員干部全力晉位次、爭上游、走前列、作表率。

4、推動一批問題整改。組織領導班子和領導干部對發現梳理的問題作出整改公開承諾,形成問題清單、措施清單、銷號清單、制度清單,做到即知即改、立行立改。

5、構建一套長效機制。針對實際工作中暴露出的問題,圍繞授權、用權、制權等環節和明責、履責、問責等事項,結合上級新出臺的文件規定,修訂完善制度,強化剛性執行。

四、有關要求。

(一)加強組織領導。

黨支部要把“不擔當、不作為”專項整治作為檢驗主題教育成效的重要內容,黨支部書記作為第一責任人,把專項治理工作抓到實處。機關黨組織要切實增強政治意識,積極擔當作為,抓好整改落實。

(二)務求工作實效。

堅持問題導向,動真格、掏真勁、下大力,對在專項整治工作中發現的問題,能解決的要立查立改、即知即改,對一時解決不了的,要制定階段目標,盯住不放,持續整改。加強監督檢查,全面掌握工作情況,對專項整治工作重視不夠、推動不力的,依規依紀問責。

(三)做好綜合評估。

各單位要對專項整治成效進行綜合評估,提出意見建議,形成分析報告。

縣編辦四風突出問題專項整治方案(通用13篇)篇十二

聚焦黨員、干部及公職人員存在的損害營商環境、違規吃喝、搞“小圈子”打牌賭博、帶老板出游、擅自出省出國出境、違規借貸獲取大額回報等行為,重點整治以下影響發展環境問題。

(一)損害營商環境問題(街道企業辦牽頭、街道紀檢監察工委配合)

5.其他違反《優化營商環境條例》的行為。

(二)違規吃喝問題(街道紀檢監察工委牽頭、街道財政所配合)

1.接受管理和服務對象、與行使職權有關系的單位和個人安排的吃喝;

2.違反規定安排非公務接待或假借商務接待公款吃喝;

3.同城單位及部門之間假借公務活動名義公款吃喝;

4.以舉辦會議、培訓等名義公款吃喝;

5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場所吃喝;

6.向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用;

8.公務活動期間飲酒和在公共場所酗酒;

9.其他違反規定的吃喝問題。

(三)打牌賭博問題(x派出所牽頭、街道紀檢監察工委配合)

2.以圈為界打牌賭博搞利益輸送;

3.套取、挪用、貪污公款賭博或利用賭博進行變相行賄受賄;

4.為賭博活動提供必要條件,甚至違規插手、干預查禁賭博工作以及為賭博活動提供保護、說情干擾。

(四)帶老板出游問題(街道紀檢監察工委牽頭、x派出所配合)

4.其他違反市委《關于規范政商交往推進構建親清新型政商關系的工作意見(試行)》的行為。

(五)擅自出省出國出境問題(街道黨建辦牽頭、街道黨政辦配合)

1.違規辦理、持有出國出境證件;瞞報持有未經批準出國出境證件等;

4.出省、出國出境后滯留不歸、短期內頻繁出入境、入境后證件不上交組織統一保管、主要家庭成員突擊辦理移居國(境)外手續等情形的。

(六)違規借貸問題(街道財政所牽頭)

4.利用職權或者職務便利,為他人謀取利益,以借貸為幌子掩蓋受賄犯罪;

5.利用職權或者職務上的影響,主動提出向管理和服務對象、與行使職權有關系的單位和個人出借錢款,并強行要求畸高利率,索取大額回報。

縣編辦四風突出問題專項整治方案(通用13篇)篇十三

該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”,也就是說,在案例之前獲得的方法在案例之前呈現,即方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持按照“立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理”的原則和“打防結合、預防為主”的工作方針,積極配合公安機關,采取強有力的措施,加強建設領域治安防控,建立和完善治安重點區域、突出治安問題的長效管理機制,確保全社區的穩定。

二、組織領導。

為確保***社區2012年社會治安重點地區排查整治工作順利進行,成立排查整治領導小組如下:

組長:**(***社區黨支部書記)副組長:**(***社區主任)**(***社區責任區民警)**(***社區責任區民警)。

**(***社區責任區民警)。

成員:**(***社區副主任)。

**(***社區綜治干事)**(***社區綜治干事)。

**(***社區綜治干事)**(***社區委員)。

**(薩依巴格街道流管辦干事)。

領導小組下設辦公室,辦公室設在***社區綜治辦公室,辦公室主任由***社區主任陳勛同志兼任,具體負責平安創建工作有關事宜,成員劉亮、曾維娜、周超、陳曉蘭。

我社區治安重點地區排查整治工作按照庫爾勒市市政府有關要求每周兩次大清查、大排查,節假日另行安排,分四個階段進行。

1、組織力量,集中摸排,確定重點階段(4月10日-4月20日)。主要任務是:根據上級有關要求,開展宣傳動員,成立組織機構,明確工作責任。

進行走訪入戶,通過明察暗訪、發動群眾舉報等方式,將需要我社區整治的治安亂點和突出治安問題排查清楚,并建立工作臺賬,記錄備案。

3、鞏固成果,集中規范階段(10月16日-11月15日)。主要任務是:根據排查問題性質,按照誰主管誰負責、誰的片區誰負責的原則,對排查出的重點地區和問題進行分析,組織專門力量,采取大清查、大排查,扎實開展整治工作。

4、自查總結階段(11月16日-11月20日)。主要任務:社區綜治辦就當前階段工作情況向薩依巴格街道綜治辦進行書面匯報,對于排查整治中發現的問題認真總結經驗,對突出問題未得到有效解決的,要重新開展專項整治。

高度重視,精心策劃。深入開展排查整治是上級黨委、政府對復雜形勢保持社會穩定而做出的重大決策,是加強社會治安綜合治理的一下重要舉措。突出重點,注重實效。堅持集中整治與經常性整治相結合的原則,達到整治一個,成功一個,影響一片的效果。各單位要采取各種行之有效的手段,廣泛宣傳集中整治,平安建設的先進典型事跡,參與平安建設,自覺抵制敵對勢力的滲透破壞活動,自覺維護轄區穩定。

為深入貫徹落實上級公安機關堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署,按照*公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求,決定開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動,具體方案如下。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委五次全會精神為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于新時代政法工作、公安工作重要指示精神,認真貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和全國、全區、全市、全區公安工作會議精神,堅持政治建警全面從嚴治警,加強執法監督,整治執法領域突出問題,切實提升嚴格規范公正文明執法能力水平,努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。

通過開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動,對執法突出問題不回避、不護短、不手軟,做到一律核查、一律解剖、一律問責、一律通報,基本實現“五個進一步”和“五個確保”。

五是進一步提升公安隊伍素質能力,有效解決本領不夠、本領恐慌、本領落后的問題,確保鍛造一支對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的公安執法鐵軍。

(一)緊盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。

1.整治內容:

(1)對群眾上門報案,未落實“三個當場”要求;接報案后該受不受、該立不立,受立案后不及時查處,以及違法受立案。

對發現新的犯罪線索,不依法重新立案偵查或者繼續偵查。

(3)接受人民檢察院立案監督懈怠,對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認真回復執行。

(4)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統計數據、不如實統計上報。

2.工作措施:

(1)梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執法辦案信息系統、檢查相關工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務賬簿、回訪當事人、梳理信訪舉報投訴等方法,對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進行全面摸底排查,梳理問題短板,建立問題清單。

(2)集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網絡詐騙、集資詐騙和食藥環、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權益密切相關、反映強烈的案件,針對存在的突出問題,采取領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對新發警情的受立案情況和決定,加強審核監督,防止邊治邊犯。

(二)緊盯打傘破網,集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。

1.整治內容:

(1)掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執法不公、執法不嚴,有罪不究,不作為、亂作為。

(2)認定標準不一、審核把關不嚴、深挖力度不夠、取證能力不強。

(3)參與或變相參與社會黑惡勢力,充當其“保護傘”。

2.工作措施:

(1)排查梳理。要按照準確核查、限期清零、件件有結果的要求,采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調度等措施,全面核查、認真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關注的涉黑涉惡案件辦理進展,確保線索核查工作扎實落地,確保所有舉報線索清倉見底。

(2)集中整治。圍繞社會治安、鄉村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然環保、信息網絡、文化旅游、教育衛生等行業領域專項整治工作,全面梳理在逃黑惡犯罪分子,確定一批目標逃犯,充分利用公安大數據、大情報等,加大預警分析,強化追捕力度,持續抓好追逃工作,組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動,逐人落實追逃責任,加大追逃力度,努力實現逃犯“清零”,以最大戰果取信于民。

(三)緊盯優化營商法治環境,集中整治以刑事手段不當介入經濟糾紛和侵害民營企業權益的突出問題。

1.整治內容:

(1)不正確區分經濟犯罪和經濟糾紛的界限,不正確區分罪與非罪的界限。

(2)對企業等市場主體違法立案、越權辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權限、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結賬戶、賬冊、財產,影響企業和群眾正常生產經營。

(3)對民營企業知識產權等合法權益保護不力,企業投訴無果。

(4)對破壞企業正常生產經營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產安全違法犯罪行為打擊不力。

(5)以執法名義變相報復、勒索企業。

2.整治措施:

(1)排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結論,上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復議復核、檢察機關立案監督以及人民法院、行政執法機關移送涉及民營企業的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進行清理。對排查出的執法問題、案件和線索要制定任務清單,逐一逐條進行核查。

(2)查糾整改。對存在執法問題的案件和線索,要立即采取措施予以糾正;

對存在分歧的重大疑難案件,各級公安機關執法管理委員會要組織多警種、多部門聯合調查、集體通案,或者從全區公安機關法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協辦,征求法律顧問意見等形式進行專家會診,提升查辦涉及民營企業案件的公正性、權威性。

(四)緊盯嚴格強制措施管理,集中整治違規取保候審的突出問題。

1.整治內容:

(1)取保候審適用對象不符合法定條件,利用取保候審辦人情案、關系案、金錢案。

(2)取保候審后中斷偵查,未及時移送起訴或依法作其他處理,未及時變更強制措施,未依法及時解除取保候審。

(3)解除取保候審或取保候審期限屆滿后未依法依規及時對案件作出處理,造成案件長期擱置。

(4)未按要求設立、使用保證金專用賬戶,違規收取、保管、沒收、不及時退還保證金,截留、坐支、挪用、侵吞保證金,保證人不符合條件,人保、財保并用。

2.工作措施:

(1)清理排查。通過查詢執法辦案信息系統、核對相關工作臺賬、調閱案件卷宗、財務賬簿、梳理信訪投訴等途徑,分門別類、全面細致地排查2018年以來辦理的取保候審案件、人員的數量、相關處理進展及保證金等情況,登記造冊,做到賬實相符。

(2)集中整治。各級公安機關要從案件事實證據、適用法律法規、遵守辦案程序等方面認真進行核實,找準找全問題,深入剖析原因。對取保候審違規問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要逐一認真研究確定整改的“時間表、路線圖”,明確細化具體的整改進度、工作步驟、解決措施、責任目標。對疑難復雜案件,要積極會商檢法機關、提請當地黨委政法委協調解決。

(五)緊盯嚴格涉案財物管理制度,集中整治涉案財物管理違規的突出問題。

1.整治內容:

(1)違反法定程序隨意扣押、沒收,以及超范圍超期限查封、封存、凍結、先行登記保存當事人財物。

(2)不開具法律文書、專用收據和財物名稱、種類、編號、規格、數量、重量、質量、特征及來源去向登記不清。

(3)無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理,辦案人員自行保管涉案財物,不將保證金交到指定專戶,坐支、挪用、私分扣押物品。

(4)不嚴格執行交接手續、該移送不移送甚至私自處理。

(5)返還財物不及時,隨意沒收保證金等。

2.工作措施:

各執法辦案單位要建立工作臺賬,逐案登記造冊,徹底摸清底數,做到物案關聯,逐案建檔。要通過排查清理,及時發現公安機關涉案財物管理中的各類問題。

(2)集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改,靶向整改、源頭整改,要明確整改單位、整改時間、整改措施、責任人,以任務書、交辦單等形式掛牌立項,確保整改責任和措施落地落實,真正實現辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。

(六)緊盯執法辦案紀律要求,集中整治違規異地辦案和違反“三個規定”的突出問題。

1.整治內容:

(1)不嚴格落實公安部《公安機關異地辦案協作“六個嚴禁”》和《關于進一步依法嚴格規范開展辦案協作的通知》要求、不規范履行辦案協作程序,趨利性執法和單方面跨區域執法、超管轄權限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。

(2)超越職權下達不符合法律規定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。

(3)超越職權私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。

(4)超越職權批轉涉案材料。

(5)向辦案單位負責人或者辦案人員提出私下會見案件當事人、當事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關系人員。

(6)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人為案件當事人請托、說情。

(7)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人違反規定打探案情、通風報信。

(8)不主動、如實記錄、報告違反“三個規定”行為以及其他問題。

2.工作措施:

(1)排查梳理。通過上級通報、異地警務情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規辦案線索,組織核查,發現問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調閱案卷、走訪紀檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預司法“三個規定”問題。

(2)集中整治。嚴格落實《內蒙古自治區公安廳關于深入貫徹公安部“六個嚴禁”規定進一步規范全區公安機關跨省異地辦案協作工作的通知》,切實明晰審批流程,嚴明工作紀律。嚴格落實“三個規定”要求,堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴,嚴格落實案件質量終身負責制和違紀違法案件“一案三查”制度,對存在違規行為的民警,依紀依法嚴肅處理,對相關單位和領導嚴肅追責問責。對故意隱瞞、欺騙組織的,一經查實,從嚴從重處理。

為確保政治建警全面從嚴治警教育整頓執法突出問題專項整治活動有效推進,成立工作小組。

組長:xx(法制大隊教導員)。

成員:xx(督察大隊副大隊長)。

xx(紀檢監察室民警)。

xx(法制大隊民警)。

xx(法制大隊民警)。

領導小組負責組織協調、案件復查審核、巡查監督等工作,辦公室設在法制大隊,辦公室主任由xx兼任。

(一)自查復查,摸清底數。

一是以執法辦案管理平臺數據為基礎,統計全區辦案部門x年-x年x月x日以來辦理的全部案件和執法辦案場所使用情況,聯系辦案部門先行自查(時間截止為x年x月x日),法制大隊組織民警進行復查(時間截止為x年x月底),對自查和復查的問題登記造冊,建立工作臺賬。

二是通過警綜平臺數據匯總數據,核實涉案財物的物品和數量時間截止為x年x月底)。

(二)糾錯整改,強化督導。針對自查和復查處理的問題進行排查,按冊逐項整改(x年x月底前結束)。各執法辦案部門要嚴格按照整改要求進行整改,區局執法突出問題專項整治活動工作小組針對各執法辦案部門的整改情況進行巡查督查,發現問題責令整改,逾期仍未整改的,按照目標考核管理制度進行扣分,并將相關整改情況上報區局專項整頓工作組和紀檢、警務督察大隊。

(一)提高思想認識。在全區公安機關開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓的重大舉措,是積極回應人民群眾新期待新要求,深入推進執法規范化建設的實際行動。要迅速統一思想、高度重視,把開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動作為一項基礎性、全局性工作來抓,在“政治建警全面從嚴治警”教育整頓中統籌安排,通過教育整治活動,著力破解制約全區公安機關執法質量、效果的難點問題,徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。

(二)加強組織領導。全區公安機關要建立強有力的組織領導體系和責任分工體系,切實加強專項活動的組織領導和具體實施。要緊密結合實際,將此項活動列入重要議事日程,專題研究謀劃,深入發動,明確目標,細化職責,完善措施,充分整合各方面資源,充分調動各方面積極性,切實推動專項活動有序開展。實行月調度機制,各相關執法部門要指定專人負責信息上報工作,在每月25日前,向區局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進展情況報告。

(三)堅持整體推進。局主要領導要親自研究部署、親自整治督戰,各分管領導要集中精力推動整治落實,確保專項活動清倉見底、不留死角;要發揮牽頭抓總作用,加強統籌指導和協調調度,要充分發揮紀檢監察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用,推動構筑橫向到邊、縱向到底、上下聯動、齊抓共管的整治工作格局。

(四)強化督導檢查。區局教育整頓領導小組要通過明察暗訪、掛牌督戰等方法,加強督促檢查,跟蹤問效。要把學習教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程,法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監督,督促整治措施落地見效,對整改措施針對性不強、效果不明顯的,責令重新整改,對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的,要嚴肅追究有關工作人員的責任。

(五)形成長效機制。開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動,要堅持急治標、緩治本,既要發現查處問題,堅決打好攻堅戰,還要避免采取“運動戰”的方式。對發現的問題,既要整改處理,更要查找根源,善于做調查研究,善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題,遵循科學規律,加強長效機制建設,鞏固和深化整改成果。

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會及中央、省委政法工作會議精神,不斷提升公安執法規范化水平和執法公信力。按照公安部、省公安廳、市公安局的部署要求,縣局從2015年5月初至12月底,在全縣公安機關組織開展立案突出問題專項治理。為確保工作取得實效,特制定本方案。

圍繞黨中央“四個全面”戰略布局,立足平安建設、法治建設、過硬公安隊伍建設的總體目標,聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求,堅持問題導向、改革創新,堅持依法治理、系統治理,堅持有錯必改、違法必究,發現問題剖析原因,整改隱患剛性問責,破解難題服務決策,從源頭上防范冤假錯案,確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果,以實實在在的治理成果取信于民。

深入貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示,組織對今年以來全縣所有警情進行梳理排查,受理核查群眾舉報投訴,倒查檢察機關立案監督案件,堅決整治推諉塞責、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規亂立、隱案瞞案、統計不實等突出問題,切實做到有案必受、受案必核、立案必查,增強依法打擊犯罪能力,保障刑事訴訟活動順利進行,提高全縣公安機關領導和民警法治思維和依法辦事能力,提升人民群眾安全感滿意度和執法公信力。

重點查糾整改以下突出問題:

(二)不按規定錄入執法辦案系統,隱案、瞞案;

(七)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改立案統計數據、不如實統計上報。

四、實施步驟。

縣局各單位要緊密結合實際,有序推進專項治理,立足自查自糾,強化領導責任,全程督導檢查,主動接受檢察機關偵查監督,積極發動群眾參與,確保各項工作措施落到實處。

(一)動員部署階段(5月上旬)。縣局制定專項工作總體方案;局屬各相關警種部門制定條線治理方案。各單位根據上級公安機關統一部署,發動全警參與,加強立案業務培訓,細化具體工作方案,爭取當地黨委政府和政法綜治機構、檢察機關等部門的支持。

(二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。全縣公安機關各單位各警種部門結合實際,全面梳理現行不利于如實立案的考評項目指標,對不科學、不合理的指標予以調整,使考評制度更加科學、合理,從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進行全面摸底排查,各單位主要領導掛帥,緊緊抓住基層派出所和治安、經偵、刑偵等重點警種,通過調閱110接處警記錄、查詢執法辦案信息系統、檢查相關工作記錄、評查案件卷宗、回訪當事人等方法,摸清警情及立案的底數,主動發現自行查糾問題,建立問題清單臺賬,逐一列明存在問題、責任單位、責任領導、整改措施;縣局組織對全局立案工作進行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。經偵、治安、刑偵、禁毒、網技要組織對所屬業務立案突出問題專項治理工作進行抽查、蹲點解剖、點評通報。同時,對新發警情的立案情況跟進監督檢查,堅決防止邊治邊犯。對發現的問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要針對問題癥結,逐一認真研究切實可行的整改舉措。

(三)抽查整改階段(8月初—10月底)。上級公安機關對基層自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查,嚴格督促整改。縣局每個月將組織抽查各業務警種上個月110警情不少于100起,并結合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區治安復雜,在接處警、受立案環節群眾意見大、滿意度不高的基層所隊,要掛牌督辦、限期整改到位。對于專項治理工作不力的單位落實重點幫扶、蹲點解剖,并組織開展異地互檢活動,對已引發信訪事項、檢察機關立案監督的相關問題進行責任倒查。要針對存在的突出問題,實行領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對疑難復雜問題或重大事項,要積極會商檢法機關、提請當地黨委政法委協調解決。要堅持邊糾邊建,加強對普遍性、深層次問題的調查研究,積極修訂完善受立案方面的相關制度規范,有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難。縣公安局將結合督導檢查情況,適時召開現場推進會、調度會,推廣先進典型。

(四)總結提高階段(11月初—12月底)。全縣公安機關要組織開展“回頭看”,檢驗專項治理工作實際成效。對在專項督察治理工作中領導重視、措施有力、成效突出的單位,要予以通報表揚;對工作一般化、效果不明顯的,要通報批評、責令整改。專項治理工作結束后,縣公安局將進行總結表彰,工作不力的單位要向縣局說明情況、作出檢討。

(一)強化組織領導。縣局成立全縣公安機關立案突出問題專項治理領導小組,由副縣長、局黨委書記、局長唐宏暉負總責,局黨委委員、副局長、紀委書記陸科運任組長,其他局領導任副組長,紀委、法制大隊、經偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、交警大隊、禁毒大隊、指揮中心、政工、警務保障、人口與出入境管理大隊、網安大隊、看守所、拘留所、消防大隊“一把手”為領導小組成員;領導小組辦公室設在局紀委,由紀委副書記賀光玉任辦公室主任,督察副隊長伍勇杰任辦公室副主任;從督察、法制、紀委抽調專人集中辦公。

各單位要把專項治理作為“一把手工程”來抓,及時專題研究落實,制定具體實施方案,強力推動工作落實,堅決打好如實立案、規范立案、依法立案這場攻堅戰。主要領導要親自抓,切實擔負起專項治理工作第一責任人的職責。班子成員要積極配合抓,一級帶著一級干,一級做給一級看,層層傳導壓力,層層壓實責任。對疑難復雜、長期上訪案件,實行領導包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設”評估、執法質量考評的重要內容,對工作嚴重滯后、問題突出的單位和民警,一律取消評先評優資格。

(二)密切警種協作。紀檢警務督察部門要切實履行好牽頭負責的重要職責,充分調動和發揮各部門、警種的工作優勢,把督促檢查貫穿專項治理的始終,積極開展形式多樣的督促檢查、警務評議、網上督察、責任倒查,建立銷號掛賬、定期通報等制度,督到點子上,抓到要害處,推動落實領導責任、部門責任、崗位責任,強化剛性執行,提升整體執行力。基層派出所、經偵、治安、刑偵、消防、交警、禁毒、網安、國安等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬,認真自查自糾,如實反映情況,加強條線業務指導、集中抽查,加強協作配合,并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產、損害生態環境、破壞網絡安全、非法集資等重點問題治理有機結合起來,以推進如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關警種要進一步細化明確立案標準,加強立案培訓指導,梳理典型案例以案釋法。法制部門要結合案件審核、個案核查、執法質量考評等工作,進一步加強日常執法監督管理,及時發現糾正立案工作中存在的問題,并有針對性地健全完善相關的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作,完善警情流轉、統計分析、跟蹤指導督辦機制。統計部門要加強刑事案件統計月報工作,對相關情況認真進行匯總分析通報,及時把握工作走向,進一步健全完善相關統計工作機制。政工、網安等部門要密切關注輿情,加強輿論引導、應急處置,把握宣傳口徑,嚴防引發炒作。紀檢監察部門要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發現的涉嫌違法違紀問題,加大交辦、督辦力度,構成違紀的,嚴肅追究有關人員及領導責任。

(三)實行開門治理。要主動接受檢察機關立案監督,探索建立公安機關立案情況通報工作機制,積極組織聯合檢查調研,及時對疑難復雜問題進行溝通會商、責任倒查。要加強與行政執法機關協作,及時對移送案件進行認真審查、決定立案,對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時移送。要有序引導群眾積極報案,進一步暢通接受群眾監督的渠道,組織回訪走訪當事人,借助信息科技手段開展警務評議,廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進行登記轉交督辦,定期匯總分析通報。

(四)落實治理責任。要針對立案問題敏感復雜的情況,加強向當地黨委政府和上級公安機關的請示匯報,及時研究出臺相關配套政策措施,嚴防引發新的問題,確保專項治理工作順利開展。要認真貫徹執行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》等新要求,對違法利用立案職權導致侵犯人身權、財產權,以及檢察機關立案監督案件,要及時倒查剖析,導致國家賠償的,應當依法向有關責任人員追償。要嚴格把握追責政策,專項治理工作前發生,情節較輕且尚未造成嚴重后果的問題,能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的,一般不再追究有關民警和領導的責任;對工作推諉、自查自糾不認真,執法腐敗、頂風違紀的,或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的,要從嚴從速查處,不僅要嚴肅處理直接責任人,而且要追究相關領導責任;對涉嫌刑事犯罪的,要及時移送司法機關處理。

(五)完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環節,及時總結推廣基層經驗做法,加強相關法規制度的立改廢釋,改革受立案制度,健全受案登記制度,完善立案審查制度,探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度,進一步完善細化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執法操作流程標準。要優化公安機關辦案環境,爭取相關部門支持,取消“拘留數”、“逮捕數”、“破案率”等不科學的考評指標,使考評制度更加科學、合理。要大力推進網上辦案、執法公開,健全完善執法辦案信息系統,推進警綜平臺、辦案系統等各類信息系統之間互聯互通、數據共享,提升受立案工作智能化、公開化水平。

為進一步深化全省林區公安機關“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動,全面排查公安機關執法辦案中存在的有案不受、應立不立、壓案不查、降格處理、插手經濟糾紛等問題,1月27日16時,大海林分局大海林派出所召開執法突出問題專項整治推進會會議,會議由副局長姜黎峰主持。

會上主要傳達了《大海林分局執法突出問題專項整治活動實施方案》。會議強調,要制定符合本單位實際的工作方案,開展自檢自查,對各項整治內容進行全面梳理,切實做到底數清、情況明、問題查擺到位,對于梳理、查擺出的問題,逐人、逐案分析原因,確定整改方式,對于短期能夠解決的,要立即進行整改,對于情況復雜,不能短期解決的,要制定整改規劃,并嚴格落實執法辦案負責制,進一步明晰辦案人、所隊領導的執法主體責任。

會議要求,各個警長要負責本班18年以來的所有案件,端正態度,嚴格按照文件要求進行落實,切實把思想和行動統一到分局黨委的部署要求上來,在做好自身自檢自查工作的同時,研究解決問題的方法,同時對工作中的好經驗和做法要及時固化,堅持下去,所有民警要積極進行學習,提高自身執法素質和執法能力,切實做到嚴格規范公正文明執法,樹立林區公安的良好形象。

為進一步深化全省林區公安機關“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動,全面排查公安機關執法辦案中存在的有案不受、應立不立、壓案不查、降格處理、插手經濟糾紛等問題,1月27日16時,大海林分局大海林派出所召開執法突出問題專項整治推進會會議,會議由副局長姜黎峰主持。

會上主要傳達了《大海林分局執法突出問題專項整治活動實施方案》。會議強調,要制定符合本單位實際的工作方案,開展自檢自查,對各項整治內容進行全面梳理,切實做到底數清、情況明、問題查擺到位,對于梳理、查擺出的問題,逐人、逐案分析原因,確定整改方式,對于短期能夠解決的,要立即進行整改,對于情況復雜,不能短期解決的,要制定整改規劃,并嚴格落實執法辦案負責制,進一步明晰辦案人、所隊領導的執法主體責任。

會議要求,各個警長要負責本班18年以來的所有案件,端正態度,嚴格按照文件要求進行落實,切實把思想和行動統一到分局黨委的部署要求上來,在做好自身自檢自查工作的同時,研究解決問題的方法,同時對工作中的好經驗和做法要及時固化,堅持下去,所有民警要積極進行學習,提高自身執法素質和執法能力,切實做到嚴格規范公正文明執法,樹立林區公安的良好形象。

為深入貫徹黨的十x大、十x屆x中、x中全會及中央、省委、市委政法工作會議精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,集中解決群眾反映強烈突出問題,促進我局“四項建設”,不斷提升公安執法規范化水平和執法公信力,按照公安部、省廳、市局部署要求,從20xx年5月初至12月底,在我局組織開展立案突出問題專項治理。

圍繞黨中央“四個全面”戰略布局,立足平安建設、法治建設、過硬公安隊伍建設的總體目標,聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求,堅持問題導向、改革創新,堅持依法治理、系統治理,堅持有錯必改、違法必究,發現問題剖析原因,整改隱患剛性問責,破解難題服務決策,從源頭上防范冤假錯案,確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果,以實實在在的治理成果取信于民。

深入貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示,組織對今年以來我局所有警情進行梳理排查,受理核查群眾舉報投訴,倒查檢察機關立案監督案件,堅決整治推諉塞責、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規亂立、隱案瞞案、統計不實等突出問題,切實做到有案必受、受案必核、立案必查,增強依法打擊犯罪能力,保障刑事訴訟活動順利進行,提高我局領導和民警法治思維和依法辦事能力,提升人民群眾安全感滿意度和執法公信力。

重點查糾整改以下突出問題:

(二)不按規定錄入執法辦案系統,隱案、瞞案;。

(七)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改立案統計數據、不如實統計上報。

我局要緊密結合實際,有序推進專項治理,立足自查自糾,強化領導責任,全程督導檢查,主動接受檢察機關偵查監督,積極發動群眾參與,確保各項工作措施落到實處。

(一)動員部署階段(5月中旬)。我局制定專項工作總體方案;局屬各相關警種部門制定條線治理方案。我局根據統一部署,發動全警參與,加強立案業務培訓,細化具體工作方案,爭取當地黨委政府和政法綜治機構、檢察機關等部門的支持。

(二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。我局各警種部門結合實際,全面梳理現行不利于如實立案的考評項目指標,對不科學、不合理的指標予以調整,使考評制度更加科學、合理,從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進行全面摸底排查,局主要領導掛帥,緊緊抓住基層派出所和治安隊、經偵隊、刑警隊等重點警種,通過調閱110接處警記錄、查詢執法辦案信息系統、檢查相關工作記錄、評查案件卷宗、回訪當事人等方法,摸清警情及立案的底數,主動發現自行查糾問題,建立問題清單臺賬,逐一列明存在問題、責任單位、責任領導、整改措施;市公安局將組織對部分縣級公安機關立案工作進行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。同時,對新發警情的立案情況跟進監督檢查,堅決防止邊治邊犯。對發現的問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要針對問題癥結,逐一認真研究切實可行的整改舉措。

(三)抽查整改階段(8月初—10月底)。我局對局屬各部門的自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查,嚴格督促整改。每個月組織抽查上個月110警情不少于100起,并結合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區治安復雜,在接處警、受立案環節群眾意見大、滿意度不高的基層所隊,要掛牌督辦、限期整改到位。市公安局對專項治理工作不力的縣級公安機關落實重點幫扶、蹲點解剖,并組織開展異地互檢活動,對已引發信訪事項、檢察機關立案監督的相關問題進行責任倒查。我局要針對存在的突出問題,實行領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對疑難復雜問題或重大事項,要積極會商檢法機關、提請當地黨委政法委協調解決。要堅持邊糾邊建,加強對普遍性、深層次問題的調查研究,積極修訂完善受立案方面的相關制度規范,有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難。市公安局將結合督導檢查情況,適時召開現場推進會、調度會,推廣先進典型。

(四)總結提高階段(11月初—12月底)。我局要組織開展“回頭看”,檢驗專項治理工作實際成效。對在專項督察治理工作中領導重視、措施有力、成效突出的單位,要予以通報表揚;對工作一般化、效果不明顯的,要通報批評、責令整改。專項治理工作結束后,市公安局將進行總結表彰,工作不力的縣級公安機關要到市公安局說明情況、作出檢討。

(一)強化組織領導。我局成立邵陽縣公安局立案突出問題專項治理領導小組,由副縣長、公安局黨委書記、局長申松能任組長;局黨委委員、副局長龍明芳和局黨委委員、紀委書記鄧躍明任副組長,警務督察大隊、法制大隊、經偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、指揮中心、政工室、紀監室、人口與出入境管理大隊、消防大隊、網安大隊、監管大隊、交警大隊、禁毒大隊主要負責同志為成員,領導小組辦公室設在警務督察大隊,由警務督察大隊大隊長陳友良兼任辦公室主任,抽調人員集中辦公。我局要把專項治理作為“一把手工程”來抓,及時專題研究落實,制定具體實施方案,從相關部門警種抽調人員集中辦公,加強日常協調指導督辦,強力推動工作落實,堅決打好如實立案、規范立案、依法立案這場攻堅戰。主要領導要親自抓,切實擔負起專項治理工作第一責任人的職責。副督察長鄧躍明要積極協助督察長申松能履職、勇挑重擔,其他班子成員要積極配合抓,一級帶著一級干,一級做給一級看,層層傳導壓力,層層壓實責任。對疑難復雜、長期上訪案件,實行領導包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設”評估、執法質量考評的重要內容,對工作嚴重滯后、問題突出的單位和民警,一律取消評先評優資格。

(二)密切警種協作。警務督察大隊要切實履行好牽頭負責的重要職責,充分調動和發揮各部門、警種的工作優勢,把督促檢查貫穿專項治理的始終,積極開展形式多樣的督促檢查、警務評議、網上督察、責任倒查,建立銷號掛賬、定期通報等制度,督到點子上,抓到要害處,推動落實領導責任、部門責任、崗位責任,強化剛性執行,提升整體執行力。基層派出所、經偵、治安、刑偵、消防、交管、禁毒等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬,認真自查自糾,如實反映情況,加強條線業務指導、集中抽查,加強協作配合,并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產、損害生態環境、破壞網絡安全、非法集資等重點問題治理有機結合起來,以推進如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關警種要進一步細化明確立案標準,加強立案培訓指導,梳理典型案例以案釋法。法制大隊要結合案件審核、個案核查、執法質量考評等工作,進一步加強日常執法監督管理,及時發現糾正立案工作中存在的問題,并有針對性地健全完善相關的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作,完善警情流轉、統計分析、跟蹤指導督辦機制。統計部門要加強刑事案件統計月報工作,對相關情況認真進行匯總分析通報,及時把握工作走向,進一步健全完善相關統計工作機制。宣傳、網技等部門要密切關注輿情,加強輿論引導、應急處置,把握宣傳口徑,嚴防引發炒作。紀檢監察室要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發現的涉嫌違法違紀問題,加大交辦、督辦力度,構成違紀的,嚴肅追究有關人員及領導責任。法制、經偵、治安、禁毒、刑偵、網安、監管、交警、消防大隊要結合各自工作實際,制定切實可行的工作方案,落實工作責任,強化條線督導,確保專項治理工作取得實效。

(三)實行開門治理。要主動接受檢察機關立案監督,探索建立公安機關立案情況通報工作機制,積極組織聯合檢查調研,及時對疑難復雜問題進行溝通會商、責任倒查。要加強與行政執法機關協作,及時對移送案件進行認真審查、決定立案,對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時移送。要有序引導群眾積極報案,進一步暢通接受群眾監督的渠道,組織回訪走訪當事人,借助信息科技手段開展警務評議,廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進行登記轉交督辦,定期匯總分析通報。

(四)落實治理責任。要針對立案問題敏感復雜的情況,加強向當地黨委政府和上級公安機關的請示匯報,及時研究出臺相關配套政策措施,嚴防引發新的問題,確保專項治理工作順利開展。要認真貫徹執行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》等新要求,對違法利用立案職權導致侵犯人身權、財產權,以及檢察機關立案監督案件,要及時倒查剖析,導致國家賠償的,應當依法向有關責任人員追償。要嚴格把握追責政策,專項治理工作前發生,情節較輕且尚未造成嚴重后果的問題,能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的,一般不再追究有關民警和領導的責任;對工作推諉、自查自糾不認真,執法腐敗、頂風違紀的,或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的,要從嚴從速查處,不僅要嚴肅處理直接責任人,而且要追究相關領導責任;對涉嫌刑事犯罪的,要及時移送司法機關處理。

(五)完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環節,及時總結推廣基層經驗做法,加強相關法規制度的立改廢釋,改革受立案制度,健全受案登記制度,完善立案審查制度,探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度,進一步完善細化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執法操作流程標準。要優化公安機關辦案環境,爭取相關部門支持,取消“拘留數”、“逮捕數”、“破案率”等不科學的考評指標,使考評制度更加科學、合理。要大力推進網上辦案、執法公開,健全完善執法辦案信息系統,推進警綜平臺、辦案系統等各類信息系統之間互聯互通、數據共享,提升受立案工作智能化、公開化水平。

為認真貫徹落實中共岳陽市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室《關于印發〈岳陽市貫徹落實中央、省委和市委第二批教育實踐活動“四風”突出問題專項整治任務實施方案〉的通知》(岳群組發)[2014]29號)和《關于印發〈行政執法突出問題專項整治工作方案〉的通知》(岳群辦發[2014]36號)精神,堅決反對“四風”,進一步整治群眾辦事難問題,針對行政執法中“粗暴執法、以權謀私”等問題,開展專項整治,制定本工作方案。

以中央、省委、市委黨的群眾路線教育實踐活動精神為指導,堅持依法行政的基本原則。堅決整治行政執法中粗暴執法、選擇性執法、隨意性執法的問題,嚴肅查處搞暗箱操作、權力尋租,收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。促使執法部門及其執法人員都能夠堅持原則,秉公辦事,有效杜絕濫用職權、以權謀私等權力尋租現象的發生。正確處理監管與服務的關系,摒棄官僚主義和衙門作風,樹立為民、務實、清廉理念,強化服務意識,提高服務水平,有效杜絕侵害群眾利益的現象發生。

成立岳陽市住房和城鄉建設局專項整治活動工作領導小組,局長羅黑皮同志任組長,胡列宇任副組長,成員由局監察室、局法規科及局屬各行政執法部門主要負責人組成。領導小組辦公室設局紀檢監察室。

局屬所有行政執法部門及全體行政執法人員。

此次專項整治,要緊緊圍繞市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的總體目標任務,聚焦人民群眾反映強烈的熱點、難點,著力解決以下問題:

(四)刻意區別對待,有違執法公正,選擇性執法的問題;

(五)不執行行政處罰自由裁量權標準,同案異罰、畸輕畸重等執法不公的問題;

(六)不履行監管職責,對行政執法違法行為失察或監管不力的問題。

專項整治工作從2014年7月下旬起至9月中旬結束,按宣傳發動、自查自糾、督促檢查和總結完善四個階段進行。

(一)宣傳發動階段(7月下旬)。組織召開動員會議,認真學習領會上級文件要求,在精心準備的基礎上,對照職責要求,明確任務分工,對全局所有行政執法職能部門進行全面部署。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,借助岳陽日報、電視臺、岳陽建設網站、等宣傳陣地,采取短信以及問卷調查、公布舉報投訴電話和電子信箱等多種形式,全方位、多角度營造整治氛圍。并在局屬行政執法部門醒目位置張貼《告示》,廣泛收集在行政執法方面存在的問題的線索,真正形成人民群眾關心參與、部門主動配合,齊心協力整治的局面,推動專項整治工作扎實開展。

(二)自查自糾階段(8月上旬至8月中旬)。局屬各行政執法職能部門要認真對照本實施方案指出的整治內容開展自查,填寫好《2014年行政執法部門投訴處理情況登記表》。在認真開展自查的基礎上,深入基層,主動作為,依法執法。同時,每個執法人員也要認真查找問題,制定整改措施,并通過適當方式向工作對象或服務對象作出公開承諾,接受監督。局紀檢監察室、局信訪辦、局屬各行政執法職能部門向市紀委監察局執法監察室提供2014年以來受理的與本次專項整治內容相關的投訴舉報情況,并要認真疏理登記好2014年來投訴舉報情況。局屬行政執法部門的工作方案和自查報告于8月18日前報局監察室。

(三)督促檢查階段(8月下旬至9月上旬)。局紀檢監察室、局法規科將對自查自糾情況進行抽查,并采取回訪、召開座談會等形式,將執法監察關口前移,突出群眾參與,向行政執法主體、行政管理相對人、有關知情人調查了解行政執法情況,主動查找具體行政執法行為中存在的問題,對投訴多的部門和個人下發整改函。同時,局整治工作領導小組將對工作開展情況進行督導檢查,廣泛收集各行政執法部門存在的問題,針對發現的問題,采取分類處理的方式進行整改。對于一般性問題通過采取現場反饋、責令改正和組織處理等方式處理;對違法違紀問題,依法依紀進行立案調查,構成犯罪的移送司法機關處理。

(四)總結完善階段(9月中旬)。

要及時疏理專項整治工作中的有效措施和經驗,并將之轉化為規范性制度,建立完善規范執法、強化監督的行政執法責任制、行政執法考證制度等制度規定,進一步建立健全行政執法評價機制,深化廉政風險點排查,強化內控機制建設和日常工作監管,加快推進行政執法管理長效機制建設,真正把行政執法權關進制度的籠子。專項整治工作結束后,要認真進行總結,肯定成績,表彰先進,提出進一步規范行政執法行為的意見和建議。

(一)提高思想認識。要充分認清這次專項整治工作的重要性,切實提高建設部門行政執法的規范化、法制化、廉潔化水平,把人民群眾的滿意度作為衡量工作成效的重要標準,鋪下身子,放下架子,從群眾中來,到群眾中去,把職責范圍內的工作做好、做到位,確保專項整治工作取得實效。

(二)強化宣傳氛圍。要通過多種有效載體和形式,廣泛宣傳,主動爭取社會各界的關心、理解和支持,自覺接受群眾監督。多與基層群眾交流溝通工作情況,大力營造專項整治工作的良好輿論氛圍,對發現的典型經驗和先進人物要深入宣傳報道,不斷擴大專項專項整治的成果和影響,進一步規范行政執法行為,以專項整治實際成效取信于民,并注意總結活動中好的做法和經驗。

(三)提高法治水平。堅持問題導向,從群眾最不滿意的方面著手,從群眾反映最集中的領域改起,求真務實,強化措施,落實責任。通過群眾監督形成倒逼機制,更好地推動依法行政突出問題的解決。使法治思維有新變化,法治能力有新提高,法治氛圍有新提升,法治期待有新回應,全面推進法治政府建設,以承諾整改的實際成效取信于民,讓廣大人民群眾更加深切地感受到法治進步帶來的變化和成果。通過扎扎實實地整改,進一步增強全體執法人員的大局意識、奉獻意識和服務意識,不斷規范執法行為,提高執法水平。

(四)注重案件查辦。要堅持把查辦案件貫穿專項整治工作始終,對違法違規的的重大案件要從嚴從重處罰,處理結果公開曝光。要加大對專項整治工作的督導檢查力度,對行動遲緩、工作不力、群眾反映問題突出的單位和個人,嚴肅通報批評,依據有關規定嚴格實施責任追究。

局屬各部門:

為貫徹落實省委和省廳黨委“以案促改”工作部署,進一步提高執法規范化程度和執法管理精細化水平,加強權力的制約、剃衡從源頭上減少、杜絕執法隨意性,建立完善規范執法長效機制堅決防止執法不作為、亂作為和執法不嚴、執法不公等問題的發生。根據四川省公安廳《執法突出問題專項整治實施方案》要求,結合我局實際制定本方案。

進一步提升執法公信力,深化受案立案制度改革,有效解決有案不受、受案不立、立案不辦等突出問題;健全防止權力干預司法機制,完善和落實領導干部干預執法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,綜合治理“司法掮客”;嚴格落實辦案場所使用管理制度尤其是“四個一律”使用管理要求,堅決杜絕在辦案場所內發生自殺、自傷、自殘和脫逃等安全事故;打造覆蓋接處警、現場執法、調查取證、辦案區辦案到案件終結的全流程執法記錄機制,實現執法活動全過程留痕、可回溯式管理。

(一)重點整治干預司法突出問題。

貫徹落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》《公安機關內部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規定》,重點整治“人情案”“關系案“金錢案”等執法領域突出問題,依法依規加大懲戒力度,從嚴打擊司法掮客、違規說情、打探案情等非法活動。

(二)重點整治受案立案突出問題。

嚴格執行《四川省公安枧關受案立案管理規定》,完善受案立案管理制度和責任追究制度,組織開展專頊檢查,加強日常巡查,嚴格落實受立案“四項制度”,及時發現和糾正受立案環節存在的問題,從執法源頭上減少受案立案的群眾投訴和上訪案件。

(三)重點整治執法場所突出問題。

按照《四川省公安機關執法場所升級改造基本標準》組織專項督察,進一步完善執法場所硬件建設。嚴格執行《四川省公安機關執法場所辦案區使用管理規定》,組織開展執法場所辦案區使用管理和“四個一律"專項檢查,切實增強安全意識,落實管理責任,嚴防執法場所安全事故的發生。

(四)重點整治執法記錄突出問題。

嚴格執行《四川省公安廳關予建立健全執法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關現場執法全程同步記錄管理規定》《四川省公安機關訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規定》《四川省公安機關執法活動同步錄音錄像規定》等制度規范,從嚴規范執法全過程記錄,加強對現場執法、場所執法的動態巡查,嚴防機械執法、粗暴執法等不文明執法行為。

(五)重點整治案件網上辦理質量。

嚴格按照省市公安機關關于全面推行網上辦案單軌制運行規定以及《萬源市公安局網上執法辦案單軌制運行工作規范》《萬源市公安局執法辦案終身責任制》,強化所有案件網上全程錄入,全程流轉,法律文書全部網上生成。

(一)強化組織領導,確保我局執法突出問題整改取得實效。全局成立由副市長、公安局黨委書、局長沈曉為組長,公安局政委楊樹林為副組長,其余黨委成員為成員的執法突出問題整改領導小組,下設執法突出問題整改辦公室,辦公室主任由分管法制工作的黨委委員趙仁興為主任,督察大隊長周騫、機關黨委副書記向本立、法制大隊長蒲金元為副主任,辦公室設法制大隊,負責日常執法監督經常性工作。

(二)及時傳達,全警動員,認真組織學習相關法律法規及其內部規定,提升執法辦案人員執法辦案法律水平和能力水平,嚴格規范文明執法。各執法辦案部門務必于3月25日前,組織本部門每一個民警,認真學習《公安機關辦理行政案件程序規定》《公安機關辦理刑事案件程序規定》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》《公安機關內部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規定》《四川省公安枧關受案立案管理規定》《四川省公安廳關于建立健全執法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關現場執法全程同步記錄管理規定》《四川省公安機關訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規定》《四川省公安機關執法活動同步錄音錄像規定》《四川省公安機關執法場所升級改造基本標準》《四川省公安機關執法場所辦案區使用管理規定》《四川省公安機關涉案財物管理規定》以及我局出臺的相應的執法規定等。每一個民警都要學懂弄通做實,并嚴格執行。

(三)堅持問題導向,全面深入查擺。各部門務必要結合各級公安機關法制檢查中發現以及檢察院糾正違法通知書,檢察建議書反映出的執法問題,認真開展自查自糾,并于3月底前將自查糾出的問題書面上報法制大隊。

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