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最新縣推進新型城鎮化的調研報告（模板16篇）篇一

最新縣推進新型城鎮化的調研報告（模板16篇）篇二

貫徹落實科學發展觀的戰略部署，是推進經濟大發展、城鄉大變樣、文明大提升的戰略舉措，下面是小編為大家收集了關于推進城鎮化。

希望可以幫助到大家。

加快城鎮化進程，是省委、省政府深入貫徹落實科學發展觀的戰略部署，是推進經濟大發展、城鄉大變樣、文明大提升的戰略舉措，對于促進農村勞動力轉移，帶動農業農村發展，全面建設小康，具有極為重要的意義。如何加快城鎮化進程，促進城鄉統籌發展，帶旺一片土地，富活一方經濟，己成為我縣當前經濟社會發展的重大課題。近期，本人就我縣城鎮化建設進行了深入調研，對××城鎮化有了新的認識，新的思考。

我縣現有城鎮21個城鎮建成總面積46平方公里，近年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級建設部門的關心指導下，我縣堅持以科學發展觀為統領，按照“統籌城鄉、布局合理，節約土地、完善功能、以大帶小”的發展原則，抓規劃鑄特色，抓建管提品位，抓經營保投入，抓產業強后勁，城鎮建設取得了喜人的成績，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點鎮、全國發展改革試點小城鎮、全省小城鎮建設示范鎮等榮譽稱號，呈現出速度快、特色顯、后勁足的良好態勢。速度快。始終堅持以工業化推動城鎮化，以城鎮化帶動非農化，進入新世紀以來，全縣城鎮化率平均每年提高2個百分點，增速比全省快0.27個百分點，比全國高0.9個百分點。始終堅持因地制宜、彰顯個性，形成了以酒著稱的李渡、以筆揚名的文港等一批極具特色的名鎮。

1、城鎮缺乏聚集力。城鎮基礎設施建設配套差，綠化覆蓋率較低;自來水普及率不高，斷頭路多;環衛及消防設施不足，城市污水處理和垃圾處理設施滯后，公共服務設施還不能滿足城市的需要。產業基礎總體薄弱，吸納農村剩余勞動力能力低，南部鄉鎮和北部鄉鎮發展不平衡。城鎮文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發揮出來。

2、產業缺乏拉動力。近年來，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規模的“七個一”支柱產業，但受科技創新能力低、產業鏈條短、品牌不響、實力不強、行業惡性競爭等因素影響，發展空間受到制約，無法形成真正特色工業主導產業，不能有效帶動相關一、三產業的發展，嚴重制約了農村富余勞動力向城鎮轉移。同時，城鎮產業用地布局分散，各類性質用地區別不明顯，工業用地偏少，不能形成一定規模的服務需求，影響到第三產業發展。

3、規劃缺乏制約力。在建設規劃上投入較少，規劃編制資金短缺，規劃內容深度不夠，科學性不強，沒有把城鎮規劃與區域規劃、產業規劃、經濟發展規劃有機結合起來。規劃建設只是對“自發無序”建設的改進，缺乏協調統一的區域性規劃指導和調控機制，城鎮間、城鄉間在經濟發展、產業結構、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在結構趨同、重復建設、資源浪費等問題，嚴重影響了區域經濟發展整體效應。一些城鎮規劃約束力弱，建設隨意性大，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮的現象。建筑形體空間缺乏藝術效果，風貌趨同的問題比較突出。

4、政策缺乏推動力。一些制約城鎮化發展的政策措施沒有及時加以調整，與發展要求不相適應的政策規定沒能適時完善，制約了城鎮化的發展。一是戶籍制度限制了人口合理流動。農民“離土不離鄉”、“進廠不進城”現象普遍。二是社會保障體系不夠完善。進城務工人員沒有享受到城鎮就業人員在就業、創業上的優惠政策，沒有建立農村養老保險制度等。三是現行的土地制度制約，不少農民認為“土地是最牢靠的保障線”，不愿放棄擁有的土地經營權，導致了征地難，影響了城鎮建設。

根據調研分析，經過深入思考，我認為，××城鎮化應遵循的總體思路是：發揮縣城和中心鎮的輻射帶動作用，以縣城為核心，按照“中心隆起、沿線組團、錯位發展”的原則，通過中心城市到重點鎮的聚集效應的逐級傳導，遞次推進，最終形成中心牽動、軸線輻射、城鄉一體的城鎮群、產業帶、經濟圈，形成縣城、中心鎮、集鎮鏈接配套、結構合理、功能完善的城鎮體系，為加速××崛起構建重要載體，為突現追趕跨越提供發展動力。具體來說，就是要做到“四個堅持”：

1、堅持規劃先行，把城鎮起點做“高”

一要大氣做總規。高起點是財富，低水平是包袱。要按照“生態環境優、山水特色明、文化品位高、現代氣息濃、帶動能力強”的要求，堅持規劃先行，謀定而動，深化規劃的統籌性，根據經濟社會發展的趨勢，編制出功能明確、錯位發展的縣城、重點鎮、一般鎮和集鎮總體規劃，合理布局基礎設施和公共設施，統籌解決資源重復和分散配置問題，實現城鄉在經濟、社會、生態等方面的優勢互補和共同發展。同時，要倡導“陽光規劃”，擴大公眾參與范圍，接受群眾監督，提高公眾的參與意識。

二要精細編詳規。抓緊制定產業布局、交通路網、修編土地總體利用和基本農田保護等各類專項規劃，并搞好各規劃之間的相互銜接。在進一步完善總體規劃的基礎上，抓緊做好建設用地控制性詳規，著重加強對城鎮新區、重要地段、重點組團的詳細規劃和設計工作，把能看得準的先做了，看不準的先放著，給后人留下空間。同時，要做好水電氣、通訊、環保、防洪、綠化、防震減災、歷史文化保護等各類專項規劃編制工作，適應××大建設大發展的需要。

三要嚴格抓落實。規劃向來有“上管天、下管地、中間管空氣”的說法，其重要性不言而喻。要充分發揮規劃對城鎮發展的引領和調控作用，強化規劃的剛性約束，堅決克服規劃與建設“兩張皮”的現象，決不能讓規劃成為“紙上畫畫、墻上掛掛”。必須維護規劃的法定性、權威性和嚴肅性，嚴格落實“一書兩證”制定，對未辦理“一書兩證”的違法建設行為要堅決予以糾正，使規劃與建設無縫對接。建立城鎮規劃聯合執法機制，整合城建、城管、國土等部門的力量，成立規劃巡查大隊，加強對規劃實施的日常巡查工作，做到關口前移、源頭管理，分片包干、每日上報，把各類違反城鎮規劃的行為消滅在萌芽狀態。

2、堅持突出重點，把城鎮規模做“大”

一要鋪好路網拉框架。路網是城鎮的骨架與血脈，影響著城鎮發展的速度和規模，引領著城鎮發展的方向與框架。首先，要強攻主動脈。重點建好新區骨干道路，暢通新老城區資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮發展框架。其次，要打通斷頭路。結合組團開發與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環，完善城區路網，使城區道路真正形成環狀循環、連貫順暢。

二要建好基地育亮點。堅持做大城鎮規模與做強城鎮實力相結合，根據總體規劃，按照“規劃先行、產業支撐、設施配套、打造亮點”的要求，結合地方實際，加快推進農民創業示范基地建設，強化基礎設施，吸引農民進城務工，把農民創業示范基地建成城鎮的發展新區，農民進城的就業區。

三要統籌建設強承載。加快推進老城改造，依托現有建設格局，著重改善交通狀況，擴大綠地面積，改善人居環境，走內涵發展的道路。加速“城中村”改造，統籌城鄉資源，盤活存量資產，推動城鎮發展。完善城鎮基礎設施，統籌城鎮供水、供電、供氣、污水管網等公共設施對接，加強污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設施建設，盡快啟動“村村通公交”，加快推進城鄉交通一體化。

3、堅持產業支撐，把城鎮實力做“強”

一要搞好產業布局。根據區域經濟特色，突出城鎮產業功能，編制主體功能區規劃，推進產業體系建設。按照“統一布局、分工協作，突出特色、發揮優勢，錯位發展、集群集聚，統籌發展、互利共贏”的指導思想，由有關部門啟動產業一體化編制工作，統籌制定中長期產業發展規劃，劃分各自重點發展產業，明確產業定位分工，實現優勢互補，盡量避免產業發展重復投資現象;各鄉鎮根據“三大圈層”發展規劃，加快修訂和完善本地的產業總體發展規劃和重點專項規劃。認真做好園區工業布局規劃，加強園區發展規劃與產業集群發展規劃的銜接，項目向園區集聚，關聯產業向龍頭企業集聚，大項目、大企業向園區集結，走項目產業集聚之路，加快工業強縣進程，實現產業對城鎮發展的支撐。

二要培育優勢產業。按照產業集群的發展模式，堅持招商引資與發揮能人優勢相結合、與做大做強傳統產業相結合、與培植新興產業相結合、與推進農業產業化相結合、與推進重大基礎設施相結合、與爭資立項相結合，著力推動傳統產業優化升級，新產業集聚發展，中小企業做大做強。

三要壯大第三產業。第三產業的發達程度是城鎮功能完善與否的重要標志。要根據國家《關于加快發展服務業若干政策的實施意見》精神，城鎮新區建設要充分考慮服務業發展的需要，規劃確定商業、服務設施用地，出臺具體配套政策，推動服務業加速發展。加強商業網點規劃管理，建設培育商品交易市場、農副產品批發市場、重點發展現代物流配送、新型商貿業態、大型購物中心和電子商務。加快旅游觀光、生態農業、休閑娛樂場所建設，進一步提高旅游接待水平，加快旅游業發展。

4、堅持改革創新，把城市機制做“活”

一要加快投融資機制改革。資金匱乏是制約××建設的“瓶頸”，僅靠財政投入遠遠不夠，必須拓寬融資渠道，加大融資力度。首先，實施多元化、多渠道戰略，用好、用活、用足“四塊錢”：即招商引資、引進外面錢，爭取國債和省市項目資金、爭來上面錢，盤活資產、激活閑置錢，啟動民資、聚集零散錢。其次，按照“土地支撐融資、融資支撐建設、建設支撐發展”的原則，善于經營土地，建立有形市場，真正形成“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。第三，按照“適度舉債，加快建設”的原則，進一步整合資產，打捆包裝新項目，繼續爭取金融機構的貸款支持。同時按市場化原則，積極創造條件，盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網、城市路橋、公共廣場等項目建設推向市場，積極鼓勵社會資金、民間資金及外資參與建設經營，形成多元化主體結構，加快城市建設步伐。

二要加快行政體制改革。一是改革戶籍制度。實行全縣城鄉戶口管理一體化，在一定范圍內試點，逐步取消二元制戶口管理模式。繼續放寬戶口遷移限制，積極為城鄉人力資源的合理流動創造有利條件，鼓勵高素質人才進城鎮經商落戶，共同繁榮城鄉經濟，推進城鎮發展。二是完善社會保障制度。逐步建立城鄉統一的就業政策、勞動力市場，推進職業教育體制改革，優化配置職業教育資源，建立覆蓋城鄉的職業培訓體系，打造勞動力培訓和轉移基地。實行城鄉統一的勞動用工管理制度，推行創業培訓，提高勞動者就業和創業能力。對被征地農民納入城鎮就業體系，切實維護農民工的合法權益。積極創造條件，使新落戶居民在子女入學、就業、參軍、社會保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規劃的前提下，允許集體土地使用權在經過批準以后進行出租、轉租、置換、作價入股(或出資)等形式有序流轉。按照“社會保障換承包地、住房補助換宅基地”的思路，采取置換或回購退出宅基地，實施“新居工程”、享受廉租住房、自主購房補貼等辦法，鼓勵農民“自愿退出宅基地、流轉承包地”，進入城鎮或農村新型社區居住。讓有能力、有知識、有頭腦、高素質的農民規模經營土地，使農業向規模化、專業化發展，實現農業規模經濟、產業化經營，促進農業現代化。

三要加快城市管理體制改革。城鎮建設的高標準，來源于高起點的規劃建設和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮的執法管理機構，充實管理隊伍，建立起正常的管理秩序。明確鄉鎮政府的城鎮管理主體地位，盡快協調解決好“條塊分割、多頭管理”的問題，健全和完善與城鎮規模及經濟發展水平相適應的綜合管理機構，實施綜合管理、統一執法。用市場經濟的手段，聘請經濟實力較強，管理經驗豐富的物業管理公司參與小城鎮的管理。總之，要按城鎮的標準，積極探索城鎮管理的有效模式，加強城鎮的凈化、美化、亮化、綠化工程建設，努力營造良好的人居環境，不斷提高我縣城鎮化水平。

山西省總面積15.67萬平方公里，2019年城鎮化率51.26%。全省有11個設區城市，11個縣級市，85個縣，1196個鄉鎮，28163個行政村。2019年國內生產總值519322億元，城鎮居民人均可支配收入24565元，農村居民人均純收入7917元。黨的xx大報告要求有序推進農業轉移人口市民化。如何有序推進農業轉移人口市民化，這是擺在各地政府面前的主要任務。

近年來，山西省委、省政府高度重視城鎮化工作，把市域城鎮化作為全省轉型跨越發展的四大戰略之一，明確提出要以“提速、提質”為主題，著力構建“一核一圈三群”城鎮化空間格局。全省上下高度重視城鎮化推進工作，已取得了初步成效。全省現有園林城鎮39個，其中國家級15個，晉城市榮獲國際花園城市稱號，長治市建成全省規模最大的園林城鎮群，城鎮人居環境發生了明顯改變。

1.城鄉規劃體系不斷完善。

到目前為止，山西已編制了太原都市區、太原都市圈、晉北、晉南、晉東南城鎮群等規劃。編制了大同都市區、長治上黨城鎮群、臨汾都市區、陽泉、朔州東部新區、離柳中、忻定原、鹽臨夏、晉城“一城兩翼”等城鎮組群規劃。完成了22個城市、85個縣城及363個小城鎮的總體規劃。大部分市、縣編制了控制性詳細規劃以及市政公用設施專項規劃。基本形成了以城鎮體系規劃、城鎮群規劃、城鎮總體規劃和村鎮規劃等組成的城鄉規劃體系。

2.城鎮組群建設初見成效。

以“一核一圈三群”的空間布局為基礎，統籌城鎮發展、人口集聚、產業集群和區域基礎設施布局。太原都市區、大同都市區、臨汾百里汾河城鎮帶、孝汾平介靈城鎮組群等一體化發展步伐逐步加快，長治上黨城鎮群建設取得顯著成效。

3.城鎮新區建設步伐加快。

太原汾東商務區、晉陽湖區建設全面啟動，大同御東新區、以山西高校新校區為依托的晉中北部新城、陽泉生態新區等輪廓初現，城鎮規模不斷擴大，功能明顯提升。去年新批準設立開發區1個，擴區2個，正在申請辦理設立和擴區的8個，為城鎮發展和產業集聚提供了新的空間。

2019年，全省城鎮人口超過50%的有5個市：太原、陽泉、大同、晉城、朔州(2019年有4個)。在全省11個市中，居前三位的是太原市(83.76%)、陽泉市(63.04%)、大同市(57.95%);后三位的為運城市(41.41%)、忻州市(41.43%)、呂梁市(41.61%)。城鎮化率排第1位和第11位的差距由2019年的43.84個百分點縮小為42.35個百分點，區域間城鎮化水平差距進一步縮小。

1.城鎮化水平低，城鎮規模小。

2019年，山西城鎮化率51.26%，低于全國平均水平1.34個百分點，居全國第17位。雖然太原城市群進入國家戰略層面，但其發育程度和規模均落后于中原經濟區、武漢大都市圈、長株潭、關中城鎮群等中西部城鎮群。全省22個設市城市平均人口40.7萬，低于全國平均數13.1萬人，縣城平均人口6.69萬，低于全國平均數2.12萬人，一般建制鎮平均人口不足6000人，其中3000人以下的鎮近200個。

2.煤炭資源型城鎮數量多。

全省22個設市城市中有11個資源型城市，其中8個為典型的煤炭資源型城市。這些城市產業結構單一化和初級化突出，城鎮職能體系不健全，城鎮之間及區域聯系薄弱。資源型產業開發過程中產生了不同程度的土地塌陷、水資源漏失、環境污染等的問題，對城市可持續發展造成威脅。

3.城鄉人居環境有待改善。

全省水資源總量僅占全國的0.4%，人均占有水資源量不足全國的1/7。22個城市、70個縣城缺水，占市、縣總數的87%。森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積等指標均低于全國平均水平。截至目前，全省縣(市)建成垃圾無害化處理廠的48個，占總數的50%，絕大多數鄉鎮沒有垃圾中轉站、村沒有保潔員，農村環境“臟亂差”問題仍較突出。

雖然近幾年出臺了一些解決戶籍、土地、就業和社會保障等方面的政策措施，但沒有形成配套完善的政策體系，形不成整體效應。居住在全省城鎮的1842萬人口中，有近650萬沒有取得城鎮居民戶籍，占城鎮人口總數的34.9%，農民轉變為城鎮居民的難度仍然較大。

“一核”即由太原市區、晉中市區、清徐縣城、陽曲縣城構成的太原都市區，是全省城鎮體系的組織核心，經濟轉型發展的增長極核。規劃2019年都市區城鎮人口達到465萬。

“一圈”即太原都市圈，是以太原都市區為核心，太原都市圈城鎮密集區為主體，輻射陽泉、忻定原、離柳中城鎮組群的都市圈。包括太原、晉中、呂梁、陽泉、忻州5市的30個縣(市、區)。

“三群”即以大同、朔州為核心的晉北城鎮群，包括大同市、朔州市的10個縣、區;以臨汾、運城為核心的晉南城鎮群，包括運城市、臨汾市的16個縣、市、區;以長治、晉城為核心的晉東南城鎮群，包括長治市、晉城市的12個縣、市、區。三個城鎮群是山西區域經濟發展的核心區域，省域經濟持續增長的重要區域。

1.加快構建太原都市圈。

把太原都市圈構建作為全省推進城鎮化的重中之重。以太原都市區為核心，太原盆地城鎮密集區為主體，陽泉、忻定原、離柳中為外圍組群，加快建設以高速公路和快速軌道交通為主的都市圈現代交通體系;優化產業結構與布局，積極發展現代物流和服務業;合理整合旅游資源，完善旅游服務體系;統籌協調經濟發展與資源環境保護，加強生態建設，形成有機融合的交通圈、經濟圈、旅游圈和生態圈。

2.著力發展區域性中心城市。

全力支持太原率先發展，以太原晉中共建區和太榆科技創新城為切入點，統一規劃，協調功能，整合空間，對接基礎設施，推進太原晉中同城化發展，共同構建輻射帶動能力強大的省域中心。加快大同、朔州、忻州、陽泉、呂梁、長治、晉城、臨汾、運城等城市發展，提升區域性中心城市的功能。推進以中心城市為依托的城鎮組群構建，拓展發展空間，提升綜合實力，帶動區域經濟全面協調發展。

3.積極實施“大縣城”戰略。

把縣城和縣級市作為城鎮化發展的重要環節，擴大規模、增強實力、完善功能、塑造特色。以產業集聚區為載體，引導產業向縣城和縣級市中心城區集中。煤礦沉陷區治理、工礦棚戶區改造及新建煤礦的生活區要盡量在縣城和縣級市中心城區安排。搞好環境綜合整治，徹底改變“臟、亂、差”的形象，改善人居環境。通過“大縣城”建設，培育一批新的中小城市，帶動縣域經濟快速發展。

4.大力推進“百鎮建設工程”

重點扶持基礎條件較好、發展潛力較大的建制鎮率先發展。以項目為依托建設城鎮新區，按照市政標準建設和改造提升道路、供排水、供氣、垃圾收集轉運等設施和公園綠地，進一步完善社會服務等公共設施，對鎮容鎮貌進行綜合整治，建設現代化新市鎮，使其成為服務“三農”的中心、小城鎮建設的樣板。省有關部門對重點鎮的街巷硬化、供水、供電設施、文體活動場所、中小學、衛生院及綠化建設等在資金和項目上給予傾斜;對部分重點鎮賦予一定的縣級行政審批、執法、管理等權限和建立鎮級財政，增強其自身發展能力。

按照城鄉規劃、產業發展、市場體系、基礎設施、公共服務和管理體制“六個一體化”的模式，逐步推進城鄉發展一體化。引導產業向園區集中、人口向城鎮和農村新社區集中、土地向適度規模化經營集中、基礎設施和公共服務向農村延伸。大中城市郊區要率先推進城鄉一體化，建設城鄉一體的市政公用設施和公共設施網絡;整合農村居民點，建設新市鎮和農村新社區;以農業產業化帶動土地規模化經營，走集約、集聚式發展的城郊型城鎮化道路。

山西在推進城鎮化和城鄉統籌過程中，各地從區情出發，努力創新體制機制，形成了一批因地制宜、特色鮮明的成功案例。諸如：太原市實施數字城管聯動城鄉清潔，全面創建宜居城市。太原市以城鄉清潔和數字城管工程為抓手，大力提高城鄉人居環境和管理水平，城鎮化發展質量明顯提升。大同市按照一軸雙城的城市格局，建設現代化區域中心城市。大同市按照“一軸雙城”的城市格局，統籌推進古城保護和新區建設，城市框架不斷拉大，新舊兩利，古今兼顧的特色城市已初步建成。介休市三位一體，推進新型城鎮化。“”以來，介休市以城區和義安一體化發展為重點，實施“中心城區—重點鎮—中心村”三位一體、整體推進的城鎮化戰略，探索出一條介休城鎮化發展新路。孝義市實施“1420”工程，推進特色城鎮化建設。孝義市按照“中心城市、中心集鎮、社區化中心村”三個層面梯次推進，啟動實施了以主城區為龍頭、4個特色中心鎮為支點、20個社區化中心村和小集鎮為輻射的“1420”工程，大力推進了特色城鎮化建設。

長治市積極推進上黨城鎮群建設，構建“一核雙圈”發展框架，大力推進城鎮化的經驗擬在我國中西部地區推廣。

長治市在推進上黨城鎮群建設的過程中，先行先試，大膽突破，其成功經驗：一是項目引領，助推上黨城鎮群基礎建設。二是政策創新，助力上黨城鎮群快速發展。

在推進戶籍和人口遷移體制改革方面，國家要盡快建立城鄉一體的居住證制度，以舉家遷徙的新生代農民工為重點，以就業年限或居住年限或社保參與年限為基準，加快放開在中小城市和小城鎮落戶限制，逐步放寬大中城市和特大城市落戶限制，引導和促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶定居，有效提高我國城市化進程。建議由國家制定城鄉一體的居住證制度，由各地制定實施細則和具體執行準則加以落實。

隨著農村人口轉移到城市，原有的中央和地方政府對農村人口在醫療、教育、養老保險等方面的支出也應該做相應的調整，在流入地和流出地之間、城市和鄉村之間應建立相應的財政轉移支付調整和銜接機制，以便地方的財權和事權相對應。因此需要進行全國財政轉移支付銜接的制度設計，國家和有關部門要合理界定不同層級政府的公共支出責任，調整以戶籍人口為基礎的資源分配關系為常住人口為基礎的公共資源分配，實現資源的公平和合理配置，以保證流入地政府有相應的資源支撐農民市民化的公共支出。

我國目前統計的城鎮化率中包括了城鎮半年以上常住人口，而城鎮半年以上常住人口又主要是農村進城務工人員。農民工市民化最關鍵的問題有兩點，一是穩定的就業，二是基本公共服務均等化。然而目前農村轉移人口市民化資金缺口很大，當地財政難以解決，因此建議國家盡快構建農業轉移人口市民化成本分擔機制，合理界定不同等級政府的公共支出責任，明確各級政府應承擔的比例，推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，把符合條件的進城農民逐步轉為城鎮居民，盡可能縮短農業轉移人口市民化的過程。

“縣乃國之基”。縣城是縣域經濟發展的中心，它是承接城市產業轉移和農村人口轉移的“主戰場”，是城鄉發展一體化的“橋頭堡”。縣城相對于大中城市，農民進城門檻和成本更低，文化認同感更近;相對于其他小城鎮，產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能更強，投入產出綜合效益更高。近年來，中西部縣域經濟有了長足發展，已具備了建設小城市的經濟基礎。建議國家明確提出在中西部地區實施“大縣城”發展戰略，對部分具備改市條件的縣城，適時推進縣改市，對具備一定人口規模、地理位置相鄰的縣進行行政區劃調整試點和擴權強縣試點，推動其做大做強，以大縣城建設為增長點，帶動縣域經濟全面發展。

目前我國各類規劃政出多門，互不銜接，甚至相互沖突現象屢見不鮮。城鎮規劃也不例外，在規劃編制和實施中銜接不暢，相互矛盾和不協調問題十分突出，尤其是城鎮規劃修編變動頻繁，加之規劃實施監督缺位，導致城鎮規劃實施變數很大。按照下位規劃服從上位規劃、專項規劃服從總體規劃、同類規劃相互銜接的原則，建議國家建立有效的規劃編制和實施協調機制，盡快研究出臺相關法律法規，明確主體功能區規劃、城鄉規劃等各類規劃在統籌空間發展方面的法律地位;研究出臺“多規協調”的指導性文件和相應技術標準，統籌協調好各類規劃，以充分發揮規劃對城鎮化建設的龍頭引領作用。

最新縣推進新型城鎮化的調研報告（模板16篇）篇三

為認真貫徹落實《某某市人民政府關于加速推進新型城鎮化的意見》精神，加快轉變經濟發展方式，加速推進新型城鎮化，結合我鎮實際，經鎮黨委、鎮人民政府研究決定，現就加速推進我鎮新型城鎮提出如下實施意見。

一、指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持以新型工業化和農業現代化為動力，把城鎮化建設作為提升城鎮品位的強大引擎，強化城鎮的帶動作用。進一步提升規劃品位，完善城鎮功能，優化發展環境。整合城鎮經濟、環境、文化等資源和優勢，著力塑造富有地域風貌、地方特色的城鎮。發展城鎮經濟、促進城鎮增容，推進城鄉統籌、拉動居民消費，推進“和諧石馬山”全面協調可持續發展。

二、工作目標。

按照把某某建成“三基地二中心”（某某省能源原材料基地，先進制造業基地，特色農產品基地，區域性物流中心區域性旅游休閑中心）的要求，把我鎮建設成宜業、宜居新城鎮。重點推進市民服務中心、經濟開發區建設，積極促進我鎮社區與各村的協調發展。力爭在城鎮化人口達到4.5玩，城鎮化水平達到42.3%；20全全鎮城鎮化人口達到5.8萬人，城鎮化水平達到50%。

三、具體措施。

1、加強城鎮規劃。

堅持以科學規劃引領新型城鎮化發展，啟動全鎮城鎮體系規劃工作，把加強城鎮基礎設施建設作為提高城鎮綜合能力的主要途徑。強化城鎮總體規劃，著手某某鎮城鎮的綜合防災規劃，切實抓好控制性詳規，著力提高控制性詳細規劃覆蓋率，切實加強鄉村規劃編制工作。

2、加強集鎮公用設施建設。

重點抓好城鎮供水設施建設和管護，提高集鎮自來水供水能力；加快集鎮生活污水、生活垃圾處理及相關市政設施建設，提高城鎮環境質量；加強城鎮道路交通設施建設，搞好集鎮大街小巷道路整治；加強集鎮防洪、防災、防震以及供電、通信等基礎設施建設，提高集鎮防災減災能力；加強集鎮園林綠化建設，努力提高我鎮綠地率和綠化覆蓋率1.5個百分點。配套完善教育、文化、衛生等公共服務設施，提高城鎮綜合承載能力。

3、提升城市交通集散能力。

著力打造城市便捷通暢的人流、物流通道。鐵路公路方面，全力推進省、市道擴改河高速公路、高速鐵路項目建設進度，使我鎮盡快融入環長株潭1小時經濟圈和某某市半小時經濟圈。抓好集鎮主干道路網絡建設和省道擴建改造，優先發展公共交通。加快婁漣公路建設升級步伐，使之成為某某與某某的.融城道路。

4、提升園區產業聚合能力。

要按照“一區帶多園”的總體思路，創造性的開展工作，在體制機制和路徑設計上加以定型。要加大園區開發建設力度，加快園區項目引進，完善項目統籌入區機制，廣泛吸納各類金融資本和社會資本，落實和完善優惠政策，簡化辦事程序，有計劃、有目的、有選擇地引進科技含量高、投資額度大、低耗能、無污染的戰略投資項目，著力提升園區競爭力和影響力。要抓好項目銜接跟蹤，優化園區企業的扶持與服務，使園區經濟生機勃勃、迅速崛起，真正成為鎮域經濟新的增長點。

5、推進基礎設施建設、公共服務和社會保障向農村延伸。

送文化、科技、衛生、政策、法律服務“五下鄉”活動；健全基本養老、基本醫療制度，逐步提高農村最低生活保障標準，不斷縮小城鄉差距。

6、推進農村人口向城鎮有序轉移。

按照城鄉統籌的要求，逐步實現城鄉一體化、均衡發展，依法加快戶籍管理制度改革，推進城鄉戶口一元化管理制度，逐步取消附加在戶口上的社會管理職能，促進城鄉人口自由流動。加快建立農民工養老、工傷、醫療、失業、生育等保險制度，推進城市教育、住房、醫療等資源向農民工開放，建立公平的就業政策，加強農村勞動力轉移技能培訓，進城務工農民的就業指導與權益維護，多渠道改善進城務工農民的居住條件，降低農民進城的成本，促進人口向城鎮集中。

7、突出集鎮作用。

集鎮在城鎮體系中是承上啟下的紐帶，其地位十分特殊和重要。按照省上要求，集鎮要按城市各項建設標準編制規劃，開展城市風貌塑造工作。逐步形成本鎮特色和地域特色突出的集鎮。

最新縣推進新型城鎮化的調研報告（模板16篇）篇四

縣城和重點鎮在城鎮化中具有什么樣的地位和作用，存在哪些問題，如何破解制約因素，推動縣域城鎮化健康發展，值得深入思考。根據國家發展改革委調研安排，我們赴xx縣進行了實地調研，形成如下調研報告。

一、xx縣城鎮化發展基本情況。

xx縣是國家重點開發區域，具備大規模城鎮化的基礎，其城鎮化發展的主要特點和面臨的主要問題，在全國特別是在中西部地區縣域城鎮化發展中具有一定的代表性和典型性。

(一)xx縣經濟社會發展概況。

xx縣位于長江北岸，安徽省中部，隸屬xx市。面積約2433平方公里，下轄23個鄉鎮，323個村(居)委會，縣人民政府駐在無城鎮。縣域戶籍人口為142.0萬人，常住人口為97萬人。20，地區生產總值270.2億元，按可比價格計算,同比增長14.5%，人均gdp18907元(折合2991美元)。三次產業結構由年的17.6：55.6：26.8調整為17.3：57.6：25.0。財政收入20.31億元，同比增長14.34%。500萬元以上項目及房地產開發累計完成投資163.8億元，比上年同期增長28.6%。其中，城鎮投資138.0億元，同比增長31.3%。縣域經濟綜合實力在中部地區百強縣中排名位于中游偏上，連續多年進入安徽省十強縣行列，先后獲得“中國最具競爭力特色經濟強縣”、“全國科技進步先進縣”等。

23個鄉鎮，從類型上來看，農業型城鎮9個，工業型6個，綜合型5個，旅游型3個。從人口規模上來看，城鎮人口在10萬以上1個，2-10萬2個，1-2萬6個，5000-1萬10個，5000以下4個。

1.城鎮化進入持續快速發展階段。2015年以前，xx縣城鎮化率緩慢增長，“十五”年均提高0.75個百分點。2015年撤鄉并鎮后，縣委縣政府把城鎮化作為重大發展戰略，城鎮化率快速提高，由36.1%提高到2015年的47%，年均提高1.56個百分點，城鎮化水平高出全省0.5個百分點。

2.人口加速向縣域和重點鎮集聚。“十一五”以來，隨著產業快速發展，配套服務水平不斷提升，居住環境顯著改善，就業崗位需求增加，縣城和重點鎮吸納人口的比例不斷提高，縣城所在地無城鎮人口所占比重從2015年的15.2%提高到2015年的18.7%，石澗、高溝、襄安、白茆四大重點鎮人口比重從年的18.9%提高到2015年的27.3%。

3.跨區域人口遷移規模逐步擴大。近幾年，xx縣新增城鎮人口日趨多元化，每年吸引跨區域遷移人口不斷增多，由2015年的4847人提高到2015年11141人。主要來自大別山區、河南省和皖北地區，集中在縣城、高溝鎮、襄安鎮等產業基礎好、城鎮化水平較高的地方，由于工作穩定，工作年份較長，選擇在工作地定居下來。作為安徽省8個重點開發縣之一，xx縣在吸納外來人口，特別是皖北勞動力轉移還有巨大潛力。

4.產城融合發展態勢顯現。xx縣在推進新型城鎮化進程中，積極推動產業與城鎮互動發展，以產興城，以城促產。高溝鎮大力發展電線電纜產業，培育壯大電線電纜產業集群，吸納從業人員3.5萬人，城鎮發展的產業支撐力顯著增強。隨著城鎮人口的大量積聚，城鎮建成區面積不斷擴大，2015年建成區達8.6平方公里，商品房達到60萬平方米，新建公租房3萬平方米，安置房6萬平方米，形成了“三縱三橫路網”格局，道路兩側全部實現綠化、亮化，酒店、賓館、超市等配套服務設施齊全，城鎮功能完善、效率提高，為產業發展提供了廣闊的空間。

5.城鄉統籌發展與城鎮化同步推進。xx縣在加快推進城鎮化的過程中，同步推進美好鄉村和新型農村社區建設，引導人口向中心村(社區)和小城鎮集聚，促進城鄉統籌發展。2015年，全縣已全面建成15個省級、6個市級美好鄉村示范點。隨著人口的適度集中居住，促進了土地節約集約利用，有效保障了當地城鎮建設用地需求，推動了城鎮的快速發展。同時，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵和支持農村土地承包經營權向大戶(企業)流轉，截至2015年底，全縣共流轉土地68.4萬畝，其中耕地57.2萬畝，耕地流轉面積占全縣耕地總面積的46.9%，有力地促進了土地規模經營和現代農業發展。

(三)存在的突出問題。

1.缺乏科學合理的規劃。由于城鎮化剛剛起步，規劃比較薄弱，整體規劃水平還偏低。一是規劃滯后。有的鎮是“先產業后城鎮再規劃”，規劃滯后于城鎮發展，導致了財力、土地等資源嚴重浪費，也為未來城鎮管理埋下了隱患。二是系統性不強。有的鎮只有總體規劃，相關專項規劃缺失，規劃之間缺乏有效銜接，沒有形成完善的城鎮規劃體系，導致城鎮過程中配套設施和公共服務建設缺乏合理引導。三是缺乏前瞻性。對城鎮遠期發展研究不足，規劃只考慮當前發展態勢，導致的規劃，5年就失去了引導作用，出現規劃趕不上建設的局面。四是脫離實際。忽略了自身經濟發展水平和地方特色，盲目追求城市面貌，不僅破壞了原本脆弱的生態環境，對人居環境也構成了較大影響。

2.城鎮功能嚴重不足。一是基礎設施薄弱。調研的幾個城鎮，多數沒有配套的污水處理廠、垃圾處理廠等必備的鎮政基礎設施，難以滿足廣大城鎮居民生產、生活的需要，限制了城鎮人口和產業的容納能力。二是配套服務滯后。除縣城外，只有少數幾個鎮規劃建設商業綜合體，商貿、金融、信息等配套服務水平低，生產要素市場發育不足，使城鎮在人才和項目引進、產業升級等方面受到較大限制，影響城鎮功能的提高。

3.要素支撐能力偏弱。一是城鎮建設中普遍存在資金缺口較大的問題。由于小城鎮沒有獨立財政，鎮財政分成比例偏低，多數鎮僅有1000多萬的財政支出，情況較好的高溝鎮，財政收入8.1億，上繳縣財政后，僅有7000萬可用財力。縣域城鎮化缺少有效的融資渠道，xx縣城投公司有80億的可抵押資產，但往往出現融資難和融不到資金的現象，資金保障遠遠不能滿足城鎮建設需要。二是土地指標短缺。建設用地指標主要由市縣統籌安排，由于用地指標尚不能滿足縣城發展的需求，層層分到重點鎮的可用指標就更少，城鎮建設受到嚴重制約。

最新縣推進新型城鎮化的調研報告（模板16篇）篇五

最新縣推進新型城鎮化的調研報告（模板16篇）篇六

加快城鎮化進程，是省委、省政府深入貫徹落實科學發展觀的戰略部署，是推進經濟大發展、城鄉大變樣、文明大提升的戰略舉措，下面是小編為大家收集了關于新型城鎮化。

供大家參考借鑒。

為配合省、市新型城鎮化調研工作，我縣通過組織座談、聽取匯報、實地察看等形式扎實開展相關調研工作，全面了解了我縣城鎮化建設現狀，認真總結了工作經驗，深刻查找了問題，并有針對性地提出了對策和建議。現將調研情況報告如下：

近年以來，在市委、市政府的正確領導下，在上級主管部門的精心指導下，我縣圍繞“一河兩岸、新老融合，南延東擴、產城對接”發展思路，堅持把城區當作景區建、把園區當作城區建、把鄉村當作社區建，加快推進了“山水、美麗樟鄉、生態福縣”建設，新型城鎮化發展提速提質，截止目前，全縣戶籍城鎮人口8.3萬人、新增落戶城鎮人口1568人、常住城鎮人口15.73萬人，外出務工農民工4.6萬人，中心城區常住人口10萬人，縣城建成區面積拓展到13.8平方公里，城鎮化率達40.2%。

1.注重規劃引領，推動城鎮科學發展。高度重視規劃的引領調控作用，始終把加強規劃編制與管理擺在城鎮建設中的突出位置來抓，啟動實施了縣城第三輪、各鄉鎮總規和縣城綠道、商業網點、城市綠地系統、排水、燃氣等專項規劃編制修編，完成了全縣30戶以上村莊的規劃編制，同時，為保護縣內歷史遺留建筑，還完成了金田鄉銀圳村和竹江鄉沙溪村兩個國家傳統村落的保護規劃編制。按照城市建設“既重視面子、也重視里子，既重視地上、更重視地下”的要求，投入資金111.5萬元，在全市率先啟動了縣城(含工業園區)約9.6平方公里地下管線普查。大力推進“陽光規劃”，建立健全了城鎮規劃建設委員會、專家咨詢委員會和規劃批前公示、批后公布等制度，實現了城鎮建設規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋，確保城鎮建設始終延著規劃確定的方向前行。

2.加快基礎設施建設，提升城市承載力。結合我縣實際，大力實施精細、精致、精品建設，著力促進城區景區“互動”、園區城區“對接”、城市鄉村“融合”。城市建設提速升級，加快推進了道路提升工程，修通了公園路、站前大道和百福門至湛田橋等景觀道，完成了武功山大道、寶成路地面立面改造工程，組織實施了17條小街小巷的綜合整治，構建了“三橫四縱”城市交通網絡框架。重點推進了品質提升工程，基本完成了瀘水河大道和瀘水河兩岸亮化提升工程，改造新建了中山場公園、思成小游園等街頭綠地20余處，縣城綠地率達42.6%;廣場、文化公園、濕地公園、濱江公園入選首批吉安市立公園，蒙崗嶺公園被評為省級森林公園。全力推進了功能提升工程，啟動實施了天然氣工程建設，進一步加大了排水、排污、路燈等基礎設施改造，城市承載力得到進一步提升。

3.統籌城鄉發展，推進鎮村建設。我縣國土面積2796平方公里，下轄7鎮12鄉，其中5萬以上人口的集鎮1個，為縣城所在的平都鎮，2萬至5萬人口的集鎮8個，分別為橫龍鎮、嚴田鎮、楓田鎮、洲湖鎮、山莊鄉、寮塘鄉、金田鄉和洋門鄉。近年來，我縣突出鎮村聯動這個核心，積極推進6個鄉鎮的擴權強鎮試點，以“九個一工程”建設為抓手，加大了鄉鎮集鎮的綜合改造力度，進一步完善基礎設施，改善圩鎮環境，做旺集鎮人氣和商氣，涌現出了洲湖新區、泰山風情街、洋溪新農貿市場、橫龍移民新區等一批建設檔次高、品位深、有看點的精品示范點，特別是圍繞我縣省百強中心鎮洲湖鎮，依托其區位優勢，產業基礎，重點打造了洲湖新鎮區項目，全力將其建設成為**縣南鄉片的人流、物流集散中心。與此同時，我縣還穩步推進了81個村點的新農村建設，打造了安茅線、吉福路兩條美麗鄉村示范帶和平都鎮李家村張家山、寮塘鄉岡口村塘下等一批美麗鄉村建設精品示范點，榮獲“全省新農村建設工作先進縣”。

4.加強規范管理，優化城市環境。一是開展“三城同創”活動。全面啟動了國家衛生縣城創建工作，順利通過了省級文明城市、省級森林城市二次復檢。二是加強環境治理。深入開展凈空、凈水、凈土行動，嚴把項目環保“準入關”，規范企業排污行為，城市飲用水源水質達標率達100%，榮獲“全國首批創建生態文明典范城市”稱號，并通過了省級生態縣驗收，目前，我縣創建國家級生態鄉鎮3個、國家級生態村1個、省級生態鄉鎮11個、省級生態村9個，總量在全省排前列。三是深化管理體制改革。制定并出臺了《**縣城市管理綜合改革實施方案》、《**縣城市管理一、二、三類責任單位和門店考評方案》、《加強和完善政府投資工程建設項目“五個二”管理實施意見》等一系列文件，積極開展城市管理綜合改革，在全省率先建成數字化城管“三全平臺”的基礎上，開通了12319城市管理熱線、“數字城管微信平臺”，構建了數字化城管統一指揮，市政維護應急處置、城管綜合執法、責任單位分工協作的“1+3”城管新模式，變多頭管理為統一指揮、變被動補救為主動處置、變推諉拖沓為快捷高效，實現了城市管理高效化。其中數字化城市管理、政府投資工程“五個二”監管等方面的做法得到省、市領導肯定并作為經驗在全市推廣。四是強化綜合執法檢查，維護規劃的嚴肅性和權威性，組織開展了縣城違規占地種菜專項整治行動，加大了“兩違”建筑巡查和清理整治力度，城市管理水平進一步提升。

5.強化平臺建設，拓寬融資渠道。隨著城鎮化進程的加快，我縣財政在城鎮建設上的投入也在不斷加大，目前，我縣市政基礎設施和公共服務設施建設投入占財政總支出比例已達16.76%，為加強城建投融資工作，緩解城建資金壓力，我縣于2019年和**年分別成立了**縣城市建設投資開發有限公司和安平城鄉建設發展有限公司等兩家城鎮化投融資平臺，累計融資9.3億元，共解決了20余個城市基礎設施和公益公用設施的建設資金。目前，我縣正積極推動投融資平臺轉型發展和市場化改革，著力構建借用還一體化、投建管相分離、實體化運作機制，并探索推進公私合營ppp模式融資項目。

6.開源節流并舉，保障建設用地。一是積極推進資源節約集約利用，嚴格執行土地政策，積極盤活城區、園區存量土地，清理閑置土地，提高土地利用率，榮獲“國土資源節約集約利用全國模范縣”;截止目前，縣中心城區城鎮建設用地規模11.63平方公里，縣城存量用地21.5畝，工業園區存量用地1000畝，清理閑置土地63.47畝。二是用好政策把握機遇，大力推行農村土地流轉和城鄉建設用地增減掛鉤試點工作，完成農村土地流轉14.25萬畝，獲批立項土地“增減掛”項目3359.56畝，增加建設用地482.95畝。三是加大執法檢查力度，建立動態巡查和部門聯合執法機制，堅決打擊違法違規用地行為，2019年至今共清理違法違規用地153宗。

7.推進均化等服務，加快農業轉移人口市民化。突出“人的城鎮化”這一發展核心，堅持把加快農業轉移人口市民化放在推進全縣城鎮化工作的重要位置，努力解決好農業轉移人口的就業、落戶、住房、社保、醫療、養老、子女就學等問題，促進基本公共服務均等化。就業方面，堅持工業與服務業雙輪驅動，大力發展城市經濟，擴大社會就業，不斷增強城市吸納農業轉移人口能力。截止**年，全縣工業園區從業人員2.5萬人，服務業從業人員5.15萬人，分別占全社會就業人數的12.2%、25.1%，合計占比達37.3%。工業園區和服務業企業已成為城市吸納農業轉移人口的主渠道。落戶方面，面放寬進城人員落戶條件，對有意落戶的城鎮就學、就業、經商、投靠、居住公民，不受房屋、計生證明等限制，即可在城鎮落戶。積極推行居住證制度，流動人口及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母，符合條件的，可以在實際居住地申請常住戶口，并對在城鎮務工、經商的流動人口，按照登記即辦證的原則，實行居住證“兩棲”制，保留原享有的農村權益，同時在就業、就學、社會保障等方面享有與城鎮居民同等的待遇。**年共辦理各類農民工落戶城鎮1653人，另外還為3876名外地農民工辦理了居住證。住房方面，我縣從2019年開始建設保障性住房，先后開發了“安居小區”、“和諧小區”和“園區小區”三個保障性住房工程項目，全縣的保障性住房建設總量3374套，其中廉租房2492套，公租房804套，經濟適用住房78套，總建筑面積約23萬平方米，切實解決了一大批城市中低收入家庭的住房困難問題，基本構建了以廉租房、經濟適用房、公租房、住房補貼資金為主要內容的住房保障體系。在扎實推進保障性住房建設的同時，我縣還積極開展了舊城區、城市棚戶區和城中村改造工作，并結合創建“人文社區·溫馨家園”活動，對9個50戶以上無物業住宅小區進行了改造，2019年至今共完成拆遷11萬平方米，改造1136戶，城市面貌有了明顯改善，城市品位得到很大提高。教育方面，加大資金投入和項目建設力度，高標準建設了晶寶幼兒園，實施平二小異地新建工程，實現職業技術學校成功“退城進園”，城關中學擴容改造項目全面完工，整體回收了華泰學校并進行了重點改造，積極改善接收農民工隨遷子女學校辦學條件，確保隨遷子女平等接受義務教育的權利，實現100%就近入學。衛生醫療方面，完成了縣人民醫院門診外科綜合大樓建設并投入使用;推進了泰山衛生院等鄉鎮衛生院標準化建設，進一步完善了醫療硬件設施。通過強化縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系建設，大力提升了衛生服務能力和水平。社保方面，按照“低門檻、廣覆蓋”參保模式，盡可能讓廣大農業轉移人口特別是農民工都能參加并享受養老、工傷、生育和醫療等社會保險。截至目前，全縣參加基本養老保險人口已達到18.23萬人，參加工傷保險4.4萬人，失業保險1.9萬人，醫療保險實現了全覆蓋，參保率達到100%，被征地農民參加養老保險2861人。養老方面，制定出臺了發展養老服務業的政策措施，加快推進了城鄉養老服務設施建設，完成了縣社會福利院主體工程建設，推進竹江、赤谷等2個鄉鎮敬老院建設，改造提升了楓田、洲湖等17所鄉鎮敬老院。出臺了《**縣推進新一輪敬老(光榮)院建設管理提升實施方案》，實行了縣領導掛點、縣直單位結對幫扶，并將縣直單位幫扶敬老院列入年度綜合目標管理考評內容。

雖然近年來我縣新型城鎮化工作取得了一些成績，但與市委、市政府的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一定差距，工作中還存在一些困難和問題，主要表現在：城市規劃的整體水平有待提高，一些建設項目與城市總體規劃銜接不夠;城鎮化水平有待提高，集鎮規模普通較小，功能單一，輻射帶動能力不強;市政基礎設施建設有待加強，城市功能有待進一步完善;城鎮管理工作還有待加強，違章違規建房，余土廢渣、臨街洗車污染路面，城區集鎮占道經營堵塞交通的現象時有發生。

下一步工作思路和打算下一步，我縣將進一步貫徹落實中央、省、市推進新型城鎮化的決策部署，緊扣“干干凈凈、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居”的目標，積極策應市里確定的-吉安-永豐和-永新-井岡山-遂川兩個城鎮發展軸建設，加快推進城鄉統籌，打造宜居宜業宜游家園。

(一)打造亮點，力促縣城品位大提升。圍繞城區當景區建、項目當景點建的思路，按照板塊式打造、組團式開發的要求，繼續推進城東、城南、公園路“三大板塊”建設，加快推進安林大橋至安平電站路堤結合景觀工程等續建項目建設，盡快啟動城東路網等新建項目建設，著手開展瓜畬至橫龍繞城公路的規劃設計。按照成蔭、成景、成林和出彩的要求，進一步抓好蒙崗嶺公園和瀘水河兩岸、瀘水河大道和武功山大道兩邊的綠化亮化提升工程。按照市中心城區“兩帶一區”建設模式，沿楓田車田至橫龍石溪一線，啟動縣城瀘水河兩岸田園休閑觀光帶建設，加強沿河沿路規劃管控，突出文化、自然和歷史資源整合，打造成集人文歷史、自然風光以及生態農業為一體的郊野田園觀光休閑帶。沿安林大橋、鳳林橋、**大橋，著力打造瀘水河內環線，重點抓好沿線道路的暢通，瀘水河兩岸建筑空間、立面風格的管控和整治，形成錯落有致的天際線、退讓有度的紅線和疏密有間的綠線，進一步提升瀘水河“金腰帶”景觀品位。

(二)狠抓整治，力促環境優化大提升。扎實開展“三改四清”攻堅行動，認真制定整體規劃和年度計劃，用3年左右時間，集中力量“改舊城、改舊村、改舊廠，清河流、清廣告、清違建、清菜地”，推動宜居環境再上一層樓。按照“人文社區，溫馨家園”建設模式，繼續推進文化路、濱江南路、蒙崗路等城市棚戶區、無物業小區、渡河城中村以及部分城邊村、小街小巷改造，全面完善拆遷安置地基礎設施，打通斷頭路。積極利用邊角廢料地塊、閑置土地資源，多建生態小游園和停車場，滿足群眾健康休閑需求。立足治臟治亂治污，完善垃圾中轉站、地下管網等配套設施，以鏟除戶外廣告、清理違章搭建、開展護城河截污清淤等為重點，促進路面立面和水面河面的清潔化，打造更加秀美的城市環境。同時，積極策應全省國家級生態文明先行示范區建設，大力推進生態環境保護，努力把建設成為全省生態文明先行示范區和“樣板縣”，真正實現青山常在、綠水長流、綠色崛起。

(三)以點帶面，力促集鎮面貌大提升。全面推進6個擴權強鎮試點工作，重點將已經明確的相關事項落實到位。以“九個一”建設為抓手，依托區位優勢、資源稟賦、產業基礎，加快建設一批旅游名鎮、商貿大鎮、工業重鎮和農業強鎮，力爭年內每個鄉鎮集鎮建成一個規模較大、品質較高的中心公園。強化沿線整治、帶狀推進，推行鄉鎮聯中心村、中心村帶自然村的“鎮村聯動”模式，構建重點突出、梯次合理、功能明顯、特色鮮明的鎮村布局體系，不斷提升小城鎮建設水平，重點沿瓜泰旅游線、安茅線打造2-3個精品示范點、1-2條精品示范帶。扎實開展農村環境治理，有序推進農村清潔工程建設，以瀘水河水源地等重點區域為試點，積極推廣農村垃圾處理新模式。

(四)強化培育，力促城市產業大提升。以擴大總量、優化結構、促進就業、方便生活為目標，積極策應旅游強縣戰略和產業升級的需要，既圍繞做旺產業強化服務業配套支持，也注重培育新型業態形成多極增長。加快推進豪德國際商貿物流城、五星級酒店、城市綜合體、城南國際等項目建設，盡早啟動城北汽車站和城郊汽車專業市場建設。促進房地產平穩健康發展，落實扶持政策，穩定市場預期，引導消費需求。統籌發展電子商務、總部經濟、信息咨詢、教育培訓、家政服務和健康養老等服務業，加快發展文化產業，啟動并推進老年公寓綜合開發建設，加快培育新的消費增長點，拉長服務業短板，促進各種業態互動發展。

(五)注重民生，力促公共服務大提升。穩步推進政府購買公共服務項目改革，重點在市政、教育、文化、衛生、體育、健康養老等領域推出一批重大項目向社會資本開放，促進基本公共服務均等化，引導農業人口有序進城、就地城鎮化，提升城區和小城鎮聚集效應。大力扶持就業創業，以“千人創業萬人就業”工程為抓手，加強對城鎮困難人員、下崗失業人員、農村轉移勞動力等特殊困難群體的就業幫扶。盡快完成二期國有林場危舊房改造、160戶國有工礦棚戶區改造，統籌推進社會福利院和社區綜合服務中心建設。穩步提高社保標準，繼續推進農業轉移人口的參保擴面工作。繼續優化義務教育學校網點布局，加快平二小異地新建、**中學擴建、華泰實驗學校擴容改造項目建設步伐，盡快啟動城東學校、縣城幼兒園建設，加快實施農村義務教育標準化建設和薄弱學校改造工程，加快鄉鎮中心幼兒園、教師周轉房建設。全面推進縣級公立醫院改革，鼓勵社會辦醫，繼續抓好重大公共衛生服務和農村基本公共衛生服務項目建設，扎實推進中醫藥服務能力提升工程，提高全縣醫療衛生服務水平。

(六)健全機制，力促長效管理大提升。以科學規劃引領管理升級，探索實施經濟社會發展規劃、新型城鎮化規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、旅游發展規劃、生態發展規劃等“多規合一”，做好電力、道路、自來水、公共服務等專項規劃的銜接工作，加快完成縣城和鄉鎮的總體規劃、控制性詳細規劃修編工作，確保20戶以上的自然村規劃完成80%以上。做好城市設計工作，著眼于優化城市空間，塑造城市特色，**年完成1項以上城市設計試點，并將城市設計納入控制性詳細規劃，作為土地出讓條件。扎實推進國家衛生城市創建工作，確保完成省級文明城市創建。完善數字城管“三全”平臺，建立市政維護應急處置、各類違法綜合執法、縣直單位“門前三包”的三輪驅動機制，探索推進城管綜合執法改革，建立健全部門聯席會議制度、聯審聯批制度以及征用地、預留地、安置地臺賬清單式管理制度。

加快城鎮化進程，是省委、省政府深入貫徹落實科學發展觀的戰略部署，是推進經濟大發展、城鄉大變樣、文明大提升的戰略舉措，對于促進農村勞動力轉移，帶動農業農村發展，全面建設小康，具有極為重要的意義。如何加快城鎮化進程，促進城鄉統籌發展，帶旺一片土地，富活一方經濟，己成為我縣當前經濟社會發展的重大課題。近期，本人就我縣城鎮化建設進行了深入調研，對××城鎮化有了新的認識，新的思考。

我縣現有城鎮21個城鎮建成總面積46平方公里，近年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級建設部門的關心指導下，我縣堅持以科學發展觀為統領，按照“統籌城鄉、布局合理，節約土地、完善功能、以大帶小”的發展原則，抓規劃鑄特色，抓建管提品位，抓經營保投入，抓產業強后勁，城鎮建設取得了喜人的成績，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點鎮、全國發展改革試點小城鎮、全省小城鎮建設示范鎮等榮譽稱號，呈現出速度快、特色顯、后勁足的良好態勢。速度快。始終堅持以工業化推動城鎮化，以城鎮化帶動非農化，進入新世紀以來，全縣城鎮化率平均每年提高2個百分點，增速比全省快0.27個百分點，比全國高0.9個百分點。始終堅持因地制宜、彰顯個性，形成了以酒著稱的李渡、以筆揚名的文港等一批極具特色的名鎮。

1、城鎮缺乏聚集力。城鎮基礎設施建設配套差，綠化覆蓋率較低;自來水普及率不高，斷頭路多;環衛及消防設施不足，城市污水處理和垃圾處理設施滯后，公共服務設施還不能滿足城市的需要。產業基礎總體薄弱，吸納農村剩余勞動力能力低，南部鄉鎮和北部鄉鎮發展不平衡。城鎮文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發揮出來。

2、產業缺乏拉動力。近年來，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規模的“七個一”支柱產業，但受科技創新能力低、產業鏈條短、品牌不響、實力不強、行業惡性競爭等因素影響，發展空間受到制約，無法形成真正特色工業主導產業，不能有效帶動相關一、三產業的發展，嚴重制約了農村富余勞動力向城鎮轉移。同時，城鎮產業用地布局分散，各類性質用地區別不明顯，工業用地偏少，不能形成一定規模的服務需求，影響到第三產業發展。

3、規劃缺乏制約力。在建設規劃上投入較少，規劃編制資金短缺，規劃內容深度不夠，科學性不強，沒有把城鎮規劃與區域規劃、產業規劃、經濟發展規劃有機結合起來。規劃建設只是對“自發無序”建設的改進，缺乏協調統一的區域性規劃指導和調控機制，城鎮間、城鄉間在經濟發展、產業結構、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在結構趨同、重復建設、資源浪費等問題，嚴重影響了區域經濟發展整體效應。一些城鎮規劃約束力弱，建設隨意性大，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮的現象。建筑形體空間缺乏藝術效果，風貌趨同的問題比較突出。

4、政策缺乏推動力。一些制約城鎮化發展的政策措施沒有及時加以調整，與發展要求不相適應的政策規定沒能適時完善，制約了城鎮化的發展。一是戶籍制度限制了人口合理流動。農民“離土不離鄉”、“進廠不進城”現象普遍。二是社會保障體系不夠完善。進城務工人員沒有享受到城鎮就業人員在就業、創業上的優惠政策，沒有建立農村養老保險制度等。三是現行的土地制度制約，不少農民認為“土地是最牢靠的保障線”，不愿放棄擁有的土地經營權，導致了征地難，影響了城鎮建設。

根據調研分析，經過深入思考，我認為，××城鎮化應遵循的總體思路是：發揮縣城和中心鎮的輻射帶動作用，以縣城為核心，按照“中心隆起、沿線組團、錯位發展”的原則，通過中心城市到重點鎮的聚集效應的逐級傳導，遞次推進，最終形成中心牽動、軸線輻射、城鄉一體的城鎮群、產業帶、經濟圈，形成縣城、中心鎮、集鎮鏈接配套、結構合理、功能完善的城鎮體系，為加速××崛起構建重要載體，為突現追趕跨越提供發展動力。具體來說，就是要做到“四個堅持”：

一要大氣做總規。高起點是財富，低水平是包袱。要按照“生態環境優、山水特色明、文化品位高、現代氣息濃、帶動能力強”的要求，堅持規劃先行，謀定而動，深化規劃的統籌性，根據經濟社會發展的趨勢，編制出功能明確、錯位發展的縣城、重點鎮、一般鎮和集鎮總體規劃，合理布局基礎設施和公共設施，統籌解決資源重復和分散配置問題，實現城鄉在經濟、社會、生態等方面的優勢互補和共同發展。同時，要倡導“陽光規劃”，擴大公眾參與范圍，接受群眾監督，提高公眾的參與意識。

二要精細編詳規。抓緊制定產業布局、交通路網、修編土地總體利用和基本農田保護等各類專項規劃，并搞好各規劃之間的相互銜接。在進一步完善總體規劃的基礎上，抓緊做好建設用地控制性詳規，著重加強對城鎮新區、重要地段、重點組團的詳細規劃和設計工作，把能看得準的先做了，看不準的先放著，給后人留下空間。同時，要做好水電氣、通訊、環保、防洪、綠化、防震減災、歷史文化保護等各類專項規劃編制工作，適應××大建設大發展的需要。

三要嚴格抓落實。規劃向來有“上管天、下管地、中間管空氣”的說法，其重要性不言而喻。要充分發揮規劃對城鎮發展的引領和調控作用，強化規劃的剛性約束，堅決克服規劃與建設“兩張皮”的現象，決不能讓規劃成為“紙上畫畫、墻上掛掛”。必須維護規劃的法定性、權威性和嚴肅性，嚴格落實“一書兩證”制定，對未辦理“一書兩證”的違法建設行為要堅決予以糾正，使規劃與建設無縫對接。建立城鎮規劃聯合執法機制，整合城建、城管、國土等部門的力量，成立規劃巡查大隊，加強對規劃實施的日常巡查工作，做到關口前移、源頭管理，分片包干、每日上報，把各類違反城鎮規劃的行為消滅在萌芽狀態。

一要鋪好路網拉框架。路網是城鎮的骨架與血脈，影響著城鎮發展的速度和規模，引領著城鎮發展的方向與框架。首先，要強攻主動脈。重點建好新區骨干道路，暢通新老城區資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮發展框架。其次，要打通斷頭路。結合組團開發與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環，完善城區路網，使城區道路真正形成環狀循環、連貫順暢。

二要建好基地育亮點。堅持做大城鎮規模與做強城鎮實力相結合，根據總體規劃，按照“規劃先行、產業支撐、設施配套、打造亮點”的要求，結合地方實際，加快推進農民創業示范基地建設，強化基礎設施，吸引農民進城務工，把農民創業示范基地建成城鎮的發展新區，農民進城的就業區。

三要統籌建設強承載。加快推進老城改造，依托現有建設格局，著重改善交通狀況，擴大綠地面積，改善人居環境，走內涵發展的道路。加速“城中村”改造，統籌城鄉資源，盤活存量資產，推動城鎮發展。完善城鎮基礎設施，統籌城鎮供水、供電、供氣、污水管網等公共設施對接，加強污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設施建設，盡快啟動“村村通公交”，加快推進城鄉交通一體化。

一要搞好產業布局。根據區域經濟特色，突出城鎮產業功能，編制主體功能區規劃，推進產業體系建設。按照“統一布局、分工協作，突出特色、發揮優勢，錯位發展、集群集聚，統籌發展、互利共贏”的指導思想，由有關部門啟動產業一體化編制工作，統籌制定中長期產業發展規劃，劃分各自重點發展產業，明確產業定位分工，實現優勢互補，盡量避免產業發展重復投資現象;各鄉鎮根據“三大圈層”發展規劃，加快修訂和完善本地的產業總體發展規劃和重點專項規劃。認真做好園區工業布局規劃，加強園區發展規劃與產業集群發展規劃的銜接，項目向園區集聚，關聯產業向龍頭企業集聚，大項目、大企業向園區集結，走項目產業集聚之路，加快工業強縣進程，實現產業對城鎮發展的支撐。

二要培育優勢產業。按照產業集群的發展模式，堅持招商引資與發揮能人優勢相結合、與做大做強傳統產業相結合、與培植新興產業相結合、與推進農業產業化相結合、與推進重大基礎設施相結合、與爭資立項相結合，著力推動傳統產業優化升級，新產業集聚發展，中小企業做大做強。

三要壯大第三產業。第三產業的發達程度是城鎮功能完善與否的重要標志。要根據國家《關于加快發展服務業若干政策的實施意見》精神，城鎮新區建設要充分考慮服務業發展的需要，規劃確定商業、服務設施用地，出臺具體配套政策，推動服務業加速發展。加強商業網點規劃管理，建設培育商品交易市場、農副產品批發市場、重點發展現代物流配送、新型商貿業態、大型購物中心和電子商務。加快旅游觀光、生態農業、休閑娛樂場所建設，進一步提高旅游接待水平，加快旅游業發展。

一要加快投融資機制改革。資金匱乏是制約××建設的“瓶頸”，僅靠財政投入遠遠不夠，必須拓寬融資渠道，加大融資力度。首先，實施多元化、多渠道戰略，用好、用活、用足“四塊錢”：即招商引資、引進外面錢，爭取國債和省市項目資金、爭來上面錢，盤活資產、激活閑置錢，啟動民資、聚集零散錢。其次，按照“土地支撐融資、融資支撐建設、建設支撐發展”的原則，善于經營土地，建立有形市場，真正形成“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。第三，按照“適度舉債，加快建設”的原則，進一步整合資產，打捆包裝新項目，繼續爭取金融機構的貸款支持。同時按市場化原則，積極創造條件，盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網、城市路橋、公共廣場等項目建設推向市場，積極鼓勵社會資金、民間資金及外資參與建設經營，形成多元化主體結構，加快城市建設步伐。

二要加快行政體制改革。一是改革戶籍制度。實行全縣城鄉戶口管理一體化，在一定范圍內試點，逐步取消二元制戶口管理模式。繼續放寬戶口遷移限制，積極為城鄉人力資源的合理流動創造有利條件，鼓勵高素質人才進城鎮經商落戶，共同繁榮城鄉經濟，推進城鎮發展。二是完善社會保障制度。逐步建立城鄉統一的就業政策、勞動力市場，推進職業教育體制改革，優化配置職業教育資源，建立覆蓋城鄉的職業培訓體系，打造勞動力培訓和轉移基地。實行城鄉統一的勞動用工管理制度，推行創業培訓，提高勞動者就業和創業能力。對被征地農民納入城鎮就業體系，切實維護農民工的合法權益。積極創造條件，使新落戶居民在子女入學、就業、參軍、社會保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規劃的前提下，允許集體土地使用權在經過批準以后進行出租、轉租、置換、作價入股(或出資)等形式有序流轉。按照“社會保障換承包地、住房補助換宅基地”的思路，采取置換或回購退出宅基地，實施“新居工程”、享受廉租住房、自主購房補貼等辦法，鼓勵農民“自愿退出宅基地、流轉承包地”，進入城鎮或農村新型社區居住。讓有能力、有知識、有頭腦、高素質的農民規模經營土地，使農業向規模化、專業化發展，實現農業規模經濟、產業化經營，促進農業現代化。

三要加快城市管理體制改革。城鎮建設的高標準，來源于高起點的規劃建設和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮的執法管理機構，充實管理隊伍，建立起正常的管理秩序。明確鄉鎮政府的城鎮管理主體地位，盡快協調解決好“條塊分割、多頭管理”的問題，健全和完善與城鎮規模及經濟發展水平相適應的綜合管理機構，實施綜合管理、統一執法。用市場經濟的手段，聘請經濟實力較強，管理經驗豐富的物業管理公司參與小城鎮的管理。總之，要按城鎮的標準，積極探索城鎮管理的有效模式，加強城鎮的凈化、美化、亮化、綠化工程建設，努力營造良好的人居環境，不斷提高我縣城鎮化水平。

最新縣推進新型城鎮化的調研報告（模板16篇）篇七

當前，實現中華民族偉大復興的宏偉藍圖已徐徐展開，新時代的號角已經吹響，我想，我是一名90后的年輕人，接過了80后的接力棒，傳承了120xx年前五四精神的“愛國、進步、民主、科學”。我看過，我聽過，我也驕傲的說：我來過，青年不輕，逐夢有年。

有人曾說過，90后是垮掉的一代，但是我不認同。因為90后一代人不是星星點點的幾個人，我們90后雖然出現了消極文化，同樣也有相當的一些人頹廢、拜金，但是這不應是90后的主流，每個時代都有他的時代之殤。我仍然堅信我們90后的一代人一樣可以出現擔當干事的人，可以出現偉人，甚至出現影響全世界的人。我們90后并不是全都一樣的頹廢，說90后是垮掉的一代?我說不，我們大多數90人仍會努力做到最好。

讓我們來看看身邊的例子吧!

朱日和軍事閱兵，決戰沙場，那威武雄壯的軍容沖擊著我們的眼球，你可知道，這里面有多少90后自信堅定的身影。

人民海軍70周年，共享海軍榮光，逐夢蔚藍海洋。那鏗鏘有力的節奏震撼著我們的心弦，你可知道，這里面有多少90后自信堅定的身影。

20xx年中國“北斗”邁入全球，這是一件世界矚目的事，可是這份榮耀背后，有一群90后科研人員功不可沒，他們不只是“追星族”，還是中國偉大航空征程中的一份子。他們把青春寫進航天事業，筑夢太空，揮灑青春，他們自覺很酷，我覺得他們也很酷。

功崇惟志、業廣惟勤。立足新時代坐標點，不應“暖風熏得游人醉”，而是要“勇立潮頭敢為先”;不應“滿目山河空念遠”，而是要“而今邁步從頭越”;更不應“萬馬齊喑、萬籟俱寂”，而是要“百家爭鳴、百花齊放”。這些，惟有擔當作為、干事創業、勤勤勉勉，才能不負時代所托、人民所寄。

或許你是名公交司機，或許你是名快遞小哥，又或者你是一名售貨的小姐姐。但這是我們的工作，這是我們的責任。從范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂“到顧炎武的“天下興亡、匹夫有責”，從鄧中夏的“下輩子還做共產黨員”到焦裕祿“生也沙丘，死也沙丘”，一切為了人民，一切為了身邊人，一切為了讓生活更美好!

擊鼓催征，新時代向我們發出動員令;奮楫楊帆，新征程向我們發出集結號。作為一名共產黨員，我們使命在肩，任重道遠。共產黨人的初心和使命是為民族謀復興、為人民謀幸福。歷史是出卷人，人民是閱卷人，我們當前仍處于“趕考”中。干部干部，“干”字當頭，空談誤國，實干興邦。去年5月20日，中辦印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》;7月21日，省委出臺了具體實施意見，對崇尚實干、擔當有為的黨員干部做出正向激勵。作為黨員干部，無論順境、逆境，都要落實“想干事、會干事、干成事、不出事、好共事”的要求，以腳踏實地的干勁、敢闖敢干的拼勁、久久為功的韌勁，推動上級各項決策部署在自己的工作崗位上落地生根。要以功成不必在我，但功成必定有我的境界、吃虧在前甘于奉獻的精神、衣帶漸寬終不悔的執著，推動各項改革政策在工作中見到實效，讓群眾獲得感更加充實、幸福感更有保障。

“滄海橫流方顯英雄本色”。當前正值“十三五規劃”的重要之年，也是全面建成小康社會的關鍵之年，各項工作壓力疊加、負重前行。作為黨員干部，要在行動上沖鋒在前、敢于擔當，發揮好先鋒模范作用。沒有實際行動，一切都是空談。只有行動起來，才能向著目標有所前進。帶頭實干、苦干、巧干，按照上級的決策部署，扎實務實腳踏實地去工作，用業績遞交一份滿意的答卷。“為者常成、恒者常至”。讓黨性在實干中歷練，讓品行在實干中砥礪，讓能力在實干中鍛煉，做先行者、實干者、推進者。

我是一名90后，紙上一揮間，流水已六年。轉眼間，我已經在綜合文字寫作這個崗位上，努力了六年，成長了六年。在這六年里，我用鍵盤敲擊著對文字工作的熱愛，敲出了一首首悅人耳目的歌曲，向外人訴說著我們向社會交出的答卷。在這六年里，我真真切切經歷著經濟發展突飛猛進，看著brt快速通道、高架路、高鐵橋的逐步架起，感嘆著新舊動能轉換試驗區、國際貿易綜合改革試點、市場采購貿易方式試點等一系列利好政策的落地開花，聽著國內外友人對贊不絕口，我的內心是無比自豪而安穩的。而六年后的今天，我們迎來了一個嶄新的時代，一個個新的變化、新的任務對黨員干部自身能力素質提出了新的要求。處于綜合文字崗位上的我們，必須不斷更新思想、理順腦路、跨越成長，成為一個更加堅挺、更加有內涵的筆桿子，做好新時代優秀黨員干部的風向標。

雖然我在幕后，但是為了前臺你們更好的展現。無私奉獻是我們黨最動人的底色，是我們共產黨的根和魂。不論是長征精神還是新航天精神，不論是小崗村經驗還是厲家寨這個“好例”，不論是“鐵人”王進喜，還是“新愚公”李保國，不論是“四有干部”谷文昌還是“好書記”廖俊波，我們的事業都是在奉獻中取得進步的，我們共產黨人都是在奉獻中成就不平凡的。做新時期好干部，奉獻是第一位的，必須在傳承紅色精神，賡續紅色血脈中，奉獻青春、奉獻才智。

新的時代，繼續不忘初心，繼續前行，堅定一個“理”字，做好一個“學”字，落實一個“踐”字，樹立一個“敢”字，服務一個“民”字，做到一個“廉”字，研究好一個“勵”字，用擔當的精神、務實的作風、奮進的態度、創新的工作，為加快推進建設做出突出貢獻!

最新縣推進新型城鎮化的調研報告（模板16篇）篇八

最新縣推進新型城鎮化的調研報告（模板16篇）篇九

“推進以人為核心的新型城鎮化”指示精神，堅持以人為本，加快推進東西兩城相擁發展、城鄉山海有機串聯，推動了城鎮化發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。2021年，全市常住人口城鎮化率達70.5%，高出全國5.8個百分點。

一、堅持“三個原則”統籌謀劃，構建全域一體的城鎮新格局。

堅持規劃引領。以建設現代化宜業宜居的港口城市為目標定位，編制全市新型城鎮化規劃。堅持融合東西兩城和貫通南北山海并舉，深入實施“1+10”“4+4”計劃，即布局一個集經濟中心、文化中心、金融中心和社會活動中心為一體的城市新區，規劃“十大城市區片”，并根據全市組團發展、板塊對接的特點，科學劃分東城、西城、南山、東海“城市四大組團”和“四大經濟板塊”，實現城鎮空間和功能的最佳配置。堅持以人為本。堅持以人為核心，把城市與農村、工業與農業、市民與農民作為一個有機整體，廣泛聽取群眾意見建議，最大程度地滿足群眾生產生活需要，引導群眾積極參與和踴躍配合，努力把推進新型城鎮化的過程變為群眾受益不斷增長、幸福指數和滿意度不斷提升的過程。堅持多方參與。實行政府引導、社會參與，多條腿走路、多元化投入，充分整合各種資源，吸引更多的社會力量參與到新型城鎮化建設中來，推動新型城鎮化建設多點突破、全面開花。

二、堅持“三個帶動”因勢利導，探索符合本地實際的發展新模式。

一是城市組團帶動。**城市發展呈現出東城、西城、南山、東海“四大組團”鼎足而立，每個城市組團既各自獨立，又互相關聯、逐步融合。**市按照“拓展規模、完善功能、彰顯特色、提升品位”的理念，通過優化產業布局、集聚生產要素、推動資源整合，加大建設力度，先后實施了一大批基礎設施、公共服務和產業項目，引導周邊村莊逐步向組團集中。目前，共實施整村改造項目43個，惠及村莊71個，群眾2.4萬戶，“四大組團”共承載全市城鄉70%以上的人口、80%以上的企業和90%以上的生產力。二是經濟板塊帶動。發揮高新園、諸由工業集中區、度假區、裕龍石化產業園等四大優勢經濟板塊作用，通過板塊的整體提升拉動，加快轉移農村勞動力，實現由鄉變城。目前，高新園板塊企業帶動區內13個村實現由農村向城鎮的跨越；諸由工業集中區板塊堅持農村新型社區與特色產業園區同步推進，實現村莊整體搬遷進社區，節余土地指標用于企業發展；度假區板塊建成福海、福苑兩處社區，8個村、2000戶群眾成建制實現城鎮化；裕龍石化產業園借助山東單體投資規模最大的煉化一體化工業項目，帶動周邊村莊及群眾步入城鎮化。三是鄉村振興帶動。大力實施土地承包經營權確權登記頒證和規范流轉引導，推進農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體建設，規范土地流轉，鼓勵黨支部領辦合作社“聯姻”農業企業，積極引入現代農業項目，建設特色小鎮。通過鄉村振興示范片和美麗鄉村示范片同步推進，聚合城鄉資本、人才、文化、生態等資源要素，有效促進了農業轉移人口就地就近市民化。全市共建設美麗鄉村示范片2個，創建省級美麗鄉村示范鎮1個、示范村23個，成立黨支部領辦合作社272個，農村居民人均可支配收入突破2.8萬元。

三、堅持“三個支撐”夯基壘石，塑造內外兼修的城市新肌理。

一是完善城鄉功能，強化公共服務支撐。以“城鄉一體”為目標，圍繞“七網”建設，大力實施城市路網、水網、熱網、氣網等基礎設施配套工程，推動濰煙高鐵、大萊龍鐵路擴能改造、王屋水庫增容、“西熱東進”“東熱西輸”等重大工程，開展棚戶區、雨污分流、老舊小區改造及生活垃圾焚燒發電項目建設，實現城市功能再造、空間重塑。目前，全市“六橫六縱”公路網絡主框架已形成，村村實現通油路；城鎮供水普及率99.97%、燃氣普及率100%、集中供熱普及率82%、生活垃圾無害化處理100%、污水處理率97.28%。2021年，投入12億元改善提升城鄉基礎配套設施，完成11個老舊小區和棚戶區改造任務。二是活用各類政策，強化政策資金支撐。緊跟政策步伐和引導方向，利用上級政策和補助，推動新型城鎮化發展。對城區內的社區項目，土地出讓的政府收益部分全部返還，目前基礎設施配套返還12.1億元；對農村的社區項目，折合每畝土地補助28萬元，農村社區共補助6.9億元，有效調動了村級參與的積極性和主動性。同時，按照“政府引導、市場運作、社會參與”的思路，全面拓寬融資渠道，積極引入國企央企參與，努力構建起多元化的融資格局。目前，已成立城市開發經營等3個市政府融資平臺，共融資100億元用于城鎮化建設。三是聚焦普惠性民生事項，強化社會保障支撐。按照全方位保障、多角度發力的原則，不斷強化就業、教育、養老、低保等社會保障體系建設。2021年，全市生活不能自理的特困人員集中供養率達到40%以上，累計救助困難群眾31778人次，發放臨時救助資金7962.2萬元。全面落實關于應對疫情做好穩就業工作各項政策，為1656戶企業發放政策補貼4338萬元、惠及人員8.7萬人。

最新縣推進新型城鎮化的調研報告（模板16篇）篇十

針對河北省落實城鎮化戰略,我們考察了張家口和保定市及其市鎮城鎮化進展情況,有針對性地參觀了城鎮建設、市場運營、文化產業、規模企業以及環保項目.通過調查,我們看到了近年來城鎮化的`成就,發現了問題與不足,現提出有關建議如下.

作者：王汝雙作者單位：河北科技大學刊名：經濟論壇英文刊名：economictribune年，卷(期)：2004“”(16)分類號：關鍵詞：

最新縣推進新型城鎮化的調研報告（模板16篇）篇十一

新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城鎮、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。新型城鎮化的核心在于不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。

一、新型城鎮化道路是我國現代化的必然要求。

我國的基本國情和時代背景是新型城鎮化道路的出發點。應結合我國實際，借鑒他國城鎮化的成功經驗，以新的發展理念和合理的價值導向規劃我國的新型城鎮化道路。第一，我國應走科學發展的城鎮化之路，這不僅有利于資源節約和環境保護，也能為發展營造良好的外部環境。第二，我國是人口大國，只能走城鄉一體化協調發展的新型城鎮化道路。第三，現代國際競爭要求我國必須“又好又快”地完成城鎮化，以更好地適應時代要求。第四，我國的國家性質不允許國家的城鎮化以犧牲農業和農村為代價，形成了大量的貧困人口，造成嚴重的兩極分化。所以，城鄉一體發展的新型城鎮化道路是我們的必然選擇。

中國特色城鎮化戰略是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是指導中國的城鎮化和現代化之路的基本思想。在經濟全球化和一體化的今天，新型城鎮化道路具有現實可行性。

發展到今天的中國具備相當的走新型城鎮化道路的物質基礎。我國科技發展的水平、教育擴大的規模以及城鎮建設和管理方面的經驗，也都達到了相當的水平。只要我們認真貫徹落實科學發展觀，以信息化促進工業化，加大科技投入和技術改造，加大產業結構調整力度，走資源節約型、環境友好型經濟增長之路，實現城鎮社會的文明進步、人與城鎮的和諧發展以及城鄉統籌發展，都是完全有可能的。

主要舉措：

一是著力打造特色城鎮集群。我們必須牢固樹立中心城鎮意識，大力實施中心城鎮帶動戰略，自然地理環境、資源稟賦和城鎮發展條件，切實抓好縣城、小城鎮建設，組成較為完善的鎮域城鎮體系。要加大區域中心城鎮建設力度，堅持以工業化帶動城鎮化、城鎮化促進工業化的互動戰略，按照“規劃先行、適度超前”的思路，突出優勢，彰顯特色，充分發揮區域優勢，進一步提升城鎮承載力和輻射力，同時推動一體化深入發展。要進一步加快縣城與小城鎮建設，推進城鄉統籌和一體化發展，根據發展基礎和環境容量通過擴容提質，提升城鎮綜合承載能力，圍繞重要交通干道和產業園區，進一步優化城鎮體系結構，切實打造吸納農村人口就近轉移的重要載體。要加大基礎設施和公共服務設施建設投入。

二是扎實開展新型農村社區建設。新型農村社區建設是新型城鎮化的重要組成部分，是推進新型城鎮化進程的關鍵和切入點，要努力將其打造成為統籌我鎮城鄉發展戰略的節點和平臺，推動農村人口向集鎮和新型社區、示范村集中。要按照“規劃引領，群眾自愿、就業為本”的原則，通過科學規劃、集聚發展，逐步建成布局合理、設施完善、環境優美的新型農村社區。要積極引導條件成熟的集鎮適時啟動新型農村社區建設，并積極探索企業帶動、城郊改造、小城鎮依托等多種建設模式。

三是不斷提升產業支撐能力。產業支撐是新型城鎮化的重要基礎和保障，要按照“大體系構筑、大城鎮帶動、大園區承載、新農村示范”為戰略，推進城鄉一體化建設。要堅持產城互動，把促進產業集聚發展與加快城鎮化進程緊密結合起來，加快建立布局合理、各具特色、節能環保、競爭力強的產業體系，實現產城融合發展。

四是研究制定統籌發展政策機制。在戶籍管理、社會保障、公共服務、土地管理等方面進行充分探索，不斷推進城鄉發展規劃、城鄉產業布局、城鄉基礎設施建設、城鄉公共服務、城鄉勞動就業和城鄉社會管理的一體化工作。要研究制訂土地供給、稅收、人才引進、生產用電同城同價等方面的具體政策，鼓勵、引導企業入駐產業集聚區。要加快戶籍制度改革步伐，實行城鄉統一的戶口管理制度，鼓勵農民進城落戶，不斷放寬科技人才的戶口遷移條件。要創新土地使用機制，研究制定土地節約集約利用政策，用足用好土地增減掛鉤政策，積極探索增減掛鉤的多種形式，騰出更多的用地指標，用于產業發展和城鎮化建設。

最新縣推進新型城鎮化的調研報告（模板16篇）篇十二

摘要：由歷史恩怨和現實沖突相互交織的中日關系伴隨著近年來中國的逐步崛起而更趨復雜化，中日之間歷史、領土、海洋資源劃分等問題上的多項爭端及日本在中日問題上的惡劣行徑越來越突出。中日之間由于政治領域矛盾重重、安全領域嚴重缺乏互信而陷入一種接近零和博弈的困境。在涉及中日關系一系列敏感問題上，日本動作頻頻。在一些關鍵問題上，“樹欲靜而風不止”，不是靠“溝通”就能解決。

關鍵詞：中日關系；溝通；問題。

近來，關于日本要成為聯合國安理會常任理事國的問題廣受世界各國和國人關注，也引起了很大爭論。在此問題上，正如很多人認為的那樣，日本沒有資格成為聯合國安理會常任理事國，但作者想強調的是中國應該明確表明自己的態度，反對日本成為聯合國安理會常任理事國。中國反對日本成為聯合國安理會常任理事國，并不是因為民族主義感情作祟而盲目反日，也不僅僅是為了證明中國人和韓國人一樣是有血性的，而是出于對中日關系的現實和中國自身國家利益的認識。

對于當前的中日關系，世人皆洞若觀火。由歷史恩怨和現實沖突相互交織的中日關系伴隨著近年來中國的逐步崛起而更趨復雜化，中日之間歷史、領土、海洋資源劃分等問題上的多項爭端及日本在中日問題上的惡劣行徑國人皆知，無須贅言。中日之間由于政治領域矛盾重重、安全領域嚴重缺乏互信而陷入一種接近零和博弈的困境，而日本近年來日益膨脹的進攻型對外戰略及在釣魚島、臺灣等一系列涉及到中國核心國家利益的問題上采取挑釁和進攻姿態，更加劇了中日之間的緊張局面和競爭關系。國家利益仍是當前的國際社會中指導國家行為的根本原則，外交政策是否最大限度地維護了本國的國家利益是衡量一國外交是否成熟的標志。毛主席說過合作是斗爭得來的，而不是讓步讓來的，當前中日關系的現實困境非中國單方面、也非一朝一夕所能扭轉。在日本的咄咄進攻態勢面前及其有計劃有步驟地不斷挑釁和侵犯中國國家利益并極力遏制中國發展的情況下，中國單方面死抱著維護和發展中日關系的大局及希望日本糾正自己的錯誤做法的良好愿望，不但沒有任何實質意義，而且會自縛手腳，帶來的是猶豫徘徊、瞻前顧后而終究無所作為。如果此時再一味強調保持和維護中國好不容易初步樹立起來的“負責任大國”的形象根本就是本末倒置，在自身核心國家利益得不到有效維護的情況下，所謂“負責任大國”的形象也終究是無源之水、無本之木，因此，這不但是一種外交不成熟、不理智的表現，本身也是一種不負責任的做法。

反對日本成為聯合國安理會常任理事國也不是因為中國手中有牌可打，故意刁難，而是維護自身國家利益的正當而合理的外交行為，這并不違反國際法和國際倫理，也并不表明中國就要立即和日本決裂甚至走向軍事沖突，此類做法在世界其他國家的外交行為中也屢見不鮮。如果反過來，日本處在中國的位置上，其會支持給予中國更大的國際行為權力嗎？憑借日本在歷史等問題上的惡劣表現及其與周邊國家在歷史、領土等問題上爭端與麻煩不斷、周邊國家對日本成為聯合國安理會常任理事國普遍表示反對和擔憂的事實，中國反對日本成為聯合國安理會常任理事國名正言順，更何況考慮到日本對中國國家利益的屢次挑釁和侵犯以及強硬而惡劣的對華態度，中國理應承擔此一責任。中國采取既不明確表示支持也不明確表示反對的模糊態度并不能做到明哲保身，更不反映中國自身的最大利益。因為日本對中日關系的現實和遏制中國維護其自身國家利益最大化的戰略與政策十分清楚，對于中國并不希望日本成為聯合國安理會常任理事國的真實心態也一清二楚，所以就算是日本順利成為聯合國安理會常任理事國，也并不會因為中國沒有行使否決權而感謝中國，更不會自動帶來中日關系的順利發展。正如韓國《東亞日報》21日發表的社論所言，日本在處理與鄰國的領土主權爭端問題上，仍然沒有擺脫帝國時期的思想，不但不對過去的侵略行為反省，反而企圖美化丑惡的歷史。如果日成為常任理事國，其膨脹欲望會更加暴露，不僅不會對國際社會作出貢獻，反而會加劇國際矛盾。果真出現這種結果，只會進一步助長日本的強硬態度和囂張勢頭，中日關系將更為復雜化，現存的爭端和問題也將更加難以解決，屆時，中國再想努力發展中日關系、維護自身國家利益就更是難上加難了。

此前，日本政府宣布將右翼勢力設立的釣魚島燈塔收歸國有并予以保護，隨后又同美國一道發表涉及臺灣問題的共同聲明。不單如此，日本外相還公開表示，希望中國對愛國主義教育進行“修正”；日自民黨擬通過修憲把首相參拜靖國神社的行為定性為“傳統活動”??在涉及中日關系一系列敏感問題上，日本動作頻頻。

“溝通”不是一劑好藥方。

這些頻繁的動作使得中日關系成為了當前輿論關注的焦點，與之相關的專家評述也出現在各種媒體上，紛紛為中日關系的發展獻計獻策。其中，就有專家表示：“??唯有加強中美日三國的溝通，明確闡明各自的戰略意圖和政策態度，才能更好保持和維護臺海兩岸乃至亞太地區的和平與穩定??”同時還建議：“??海峽兩岸應以春節包機等緩和兩岸形勢的事件為契機，增加溝通和互信，減少發生危機的可能性，這才能從根本上掃除美日干涉臺海問題的借口??”

專家開出的藥方子就是加強“溝通”，似乎只要加強“溝通”了，就能夠解決目前中日之間存在的問題。這就像兩個人有了沖突，旁人上來勸架，常用的一句話：“誤會，都是誤會。”于是兩人突然醒悟了，是“誤會”了，這樣一來就“和平”了。但我對“溝通”這劑藥方的“藥效”表示質疑。

人和人之間都會產生誤會，遑論國家之間，所以國家之間需要保持溝通。但是國家之間是否有足夠的“溝通”，并不是國際關系的決定性因素。而中日之間目前存在的問題，更不能用“缺乏溝通”的理由來解釋。因為，決定國際關系的最核心因素，是權力和利益，國家權力的大小，決定了利益的分配。這是經過數百年近現代國際關系實踐檢驗過的道理，中日之間目前存在的問題也是一樣。

一部“溝通無效史”為了讓問題更加清楚，我們可以簡單歷數一下中日關系中的幾個問題，看看“溝通”在其中能夠起到何種作用。

歷史問題：其實歷史問題很簡單，只要日本徹底承認侵略戰爭的歷史事實，對以往所作所為認真反省，中方并無意在這件事情上和日本糾纏，畢竟雙邊的正常交往會帶來巨大的利益。但問題在于包括一些政治家在內的日本右翼，反復在這件事情上作出種種表演，或參拜，或“失言”，或修改教科書，導致這一問題被頻繁加溫。中國政府多次表明了自己的立場，但為什么這些人卻依然如故？道理很簡單，利益使然。他們之所以頻繁動作，是為了國內政治的需要，因為國內政治總體向右轉，他們跟風右轉，既可以獲得選民支持，又可以獲得政治資金，何樂而不為？中方的抗議，無法轉化成他們所需要的選票和金錢，所以就只當成耳旁一陣風而已。對于普通的日本右翼來說，否認侵略歷史，本身就是重振“日本精神”、重塑大國地位。顯然，在這種問題上，單純的“溝通”恐怕不會有什么作用。

領土問題：雙方各自都聲明擁有釣魚島的主權，中方為了雙邊關系的大局，提出“擱置爭議、共同開發”的主張。然而日方的回應是逐漸加強對釣魚島的控制。釣魚島問題爭執了這么多年，日方非常清楚中方的立場，但還是試圖把對釣魚島的占領變成既成事實。在此問題上，從實踐來看，“溝通”能起到的作用似乎也很有限。而且，“溝通”需要共同的價值觀作為前提，很多日本人對于歷史和領土的觀念，和中國有著較大的差異，“溝通”起來也并不是那么容易。例如一本學術書籍中提到一個案例，某專家在日本生活期間頗受一個民間團體的照顧，臨回中國前，董事長為其舉辦了一個小型送別會，專家很是感動。在聊天中，董事長說，日本國土狹小，以后要多去中國旅行。當專家正要表示歡迎之意的時候，董事長接著說：“但是戰前日本很大，有臺灣、朝鮮、滿洲，戰敗了，都沒了。”專家的話當時就只好梗在喉嚨里了。有這樣的領土觀念，“溝通”能起多大的作用，令人懷疑。

日軍遺留化學武器問題：60多年前，日本軍隊在侵華戰爭中遺留下了大量化學武器。1997年，中日兩國同時作為締約國加入了《禁止化學武器公約》，根據規定，日本遺棄在中國的化學武器，必須在10年內，即2007年4月前徹底銷毀完畢。這件事情的事實和責任原本非常清楚，但進展卻始終不是那么順利。就拿遺留化武數量來說，經過“溝通”，中方認為總數有200萬枚，分布在當時被日軍占領過的中國領土上；日方則聲稱，總共只有70萬枚，且主要分布在中國東北，而且其中67萬枚都在吉林敦化的哈爾巴嶺，雙方觀點有很大的分歧。此事的過程也算是一種“溝通”，中日共同對南京中央門外的一處地點進行了發掘，找到的化武數量總計33097枚（日方判斷還有約3000枚沒有發掘），只要有簡單的數學能力，就能看出日方原有數字的謬誤，日方也顯然不缺會數數的人，但他們依然把“70萬枚”作為談判和工作的前提。日方假裝“鴕鳥”的原因是可以理解的，因為若是認同了中方的說法，則日方要做的工作，要花的錢，要負的責任，都要成倍增加。哪怕只是為了這份利益，負責談判的官員也要死死咬住原有的說法不放。但我們能夠清楚看到，這一問題的存在，其直接原因是日方缺乏誠意，根本原因是日方不愿意承擔責任，而不在于雙方缺乏“溝通”。

臺灣問題：臺灣問題是中國的內政問題，中日兩國關系正常化時所發表的《聯合聲明》中記載得一清二楚：“中華人民共和國政府重申：臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場。”同時又寫明雙方“同意在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處各項原則的基礎上，建立兩國間持久的和平友好關系。”這說明日本對臺灣問題的性質非常清楚。如果僅僅以缺乏“溝通”為原因，無法解釋日本為什么要把臺灣問題公開納入日美安保體系。日本之所以這樣做，其原因很清楚，就是日本政界內部支持“臺獨”的勢力起了作用。他們很了解兩岸關系，并不缺乏相關的信息，反而是基于對兩岸情況的充分了解，才作出最后的決策。

看來，中日關系中常見的幾個大問題，包括日本向歐盟表示反對解除對華軍售禁令這樣的小問題，都很難用“溝通”來解決。

日本為何不打“溝通”牌。

從日本的國內狀況來看，居于政壇主流的新保守主義，試圖恢復日本在東亞甚至世界上的政治、軍事大國地位。這種政治思想也影響了民眾情緒，因此，對外強硬、對過去擴張歷史持曖昧態度的領導人，在國內政治上的確占有優勢。

從日本的地區戰略看，日本要做世界大國，直接涉及到未來的東亞格局問題。在部分日本決策者看來，中國是日本成為崛起大國的障礙。為了消除這一障礙，遏制中國的發展，就成了必然。日本的某些政治勢力之所以要支持“臺獨”，也就是出于這一目的。

從日本的戰略傳統來看，日本決策層是實力和利益的忠實信徒。自明治維新之后，對外政策一貫講究以實力換利益的作法。

從最近幾年日本對于涉臺問題所采取的種種動作來看，他們的行動，并不是出于缺乏“溝通”才作出的臨時決策，而是有著長遠的戰略考慮，其級別逐步升高，其準備逐步完善，這些動向需要十分警惕。

中國要走和平發展的道路，所以“溝通”成為中國對外關系中最重要的手段，這完全可以理解。但是，我們不得不面對的事實是：并不是所有國家都這么看問題，有的國家認同的就是實力政治，叢林法則。如果這個時候再跟它講些教條的仁義道德，就與宋襄公無異了。現實也很清楚，很多時候，在一些關鍵問題上，“樹欲靜而風不止”，不是靠“溝通”就能解決。

最新縣推進新型城鎮化的調研報告（模板16篇）篇十三

x在安徽代表團參加審議時，要求各級領導干部要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身，嚴以用權，嚴以律己，又謀事要實，創業要實，做人要實。為了在工作中更好地踐行“三嚴三實”精神，我就謀事要實談談自己的體會。學校各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，即嚴以修身，嚴以用權，嚴以律己，又謀事要實，創業要實，做人要實。

中國夢的實現，必須“弘揚中國精神”，弘揚中國精神，主要是兩方面精神，即時代精神和民族精神，這兩種精神的內核就是“務實”。務實也是勤儉、勤勞、勤政、勤奮，是中華民族的傳統美德。它要求我們在實際工作中要形式主義、官僚主義，弘揚中國精神，從根本意識上講就是要堅決踐行黨的群眾路線，真正做到“從群眾中來，到群眾中去”。

我校今年是國家級示范校建設的關鍵之年，今年暑假將迎接省級及國家級的中期評估驗收，這次驗收工作能否順利通過，將直接影響我校的發展未來，我校每一位師生都責任重大，任重而道遠，為了示范校建設的成功，我認為我校的工作需進一步務實，特別是以下幾方面：

一、創建迎檢資料的準備，通過對現階段示范校材料的驗收檢查發現我們的絕大多數老師的教學教研任務都非常繁重，他們每天除了上課寫材料之外，屬于自己家庭和子女的時間幾乎都很少，但他們卻都能無怨無悔地完成學校交給的各項工作，這是我校發展的希望之所在。但是有個別項目組的支撐材料所缺還較多，主要是全民參與度不夠，具體工作分工還不到位，還沒有責任到人，完成到計時，對此機電技術就用專業做得較好，較到位。

二、創建工作就是我校教育教學的常規工作，是我校教育教學常規的提煉和總結升華。建示范校與加強內涵建設是相輔相成的。或者說深化教育教學改革，加強內涵建設就是創建示范校的建設。在教育教學管理和內涵建設方面，我校的幾代職中人進行了深刻的探討和研究，初步形成了一整套行之有效的教育教學制度和管理方法，取得了一定的成功。為我校示范校的建設奠定了基石。但也仍有不盡人意之處，有待在今后的工作中改進和加強。例如在學生管理方面，我認為應從細微處著手，由堵變疏，不要等問題出現之后才去處理，去解決。而是要在問題可能出現之前做好預案，設計好防護措施，爭取把問題消滅在萌芽狀態。我校學生的寢室管理問題一直是一個老大難問題。但學生真的就那么難管，困難有那么突出么，我看未必。在我以前工作的學校，這一問題就得到了根治，關鍵是管理人員能否沉下心來定點、定位、定時地開展工作，單靠某一個人或某幾個人是難以完成的。它是一個系統工程，需要學校各方面的充分配合和通力合作。再如教改問題，我校是我縣最早提出課改的學校之一，但最近兩年來，其他兄弟學校卻大有后來者居上之勢，究其原因不外乎，我們在有些方面工作未落到實處，教學改革，必須因地制宜，因材施教，筆者認為不能千篇一律，因為我們每位教師所面對的學生、班級、學生學習水平、能力存在差異。所以針對不同的學生應采取相應的教法，不應千篇一律的采用所謂共同的導學案。這就是我們為什么有教材、有大綱卻還要備課的原因。備課既要備教材、備大綱，更重要的是備學生。它山之石可以改玉，別人導學案我們可以借用、參考，但絕對不應該照搬照用。每一位教師應當有自己的、獨具特點的教案。只有這樣的課改才是真正的課改，才有可能獲得成功。

學校工作千頭萬緒，但是只要我們每一個人都能務實工作，真抓實干，那么學校的未來將會光明一片。

最新縣推進新型城鎮化的調研報告（模板16篇）篇十四

（一）制定優惠政策，加快城鎮化建設步伐。

一是針對新型城鎮化建設過程中存在的規劃不科學、管理不到位，違章違規建設較多等突出問題，政府部門要研究制定具體的可操作性的文件，對城鎮規劃建設管理工作做出嚴格規定，對相關職能部門明確權利和責任，杜絕建設的隨意性，確保規劃的權威性和管理的規范性。二是加大招商引資力度，吸引外資和民間資本進入房地產開發領域，加快城鎮擴容和基礎設施建設。三是打破城鄉二元戶籍管理模式，降低戶口準入門檻。把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬城鎮戶籍限制。只要有合法固定住所和穩定收入，就可以入籍落戶。廣泛吸納外來人口和本地農民來城鎮投資創業，讓他們在子女入學、參軍、就醫、就業培訓、社會保障、合法權益維護等方面享有與城鎮居民同等的待遇，使他們“住得下、留得住、富得起”，為城鎮發展聚集財氣、增添人氣。

（二）堅持科學規劃，嚴格規范管理。

縣域文化等元素巧妙地融入到城市建設中，做到美化、亮化、宣傳于一體。三是城鎮管理要高效能。要嚴格按照“規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一條龍”的模式審批管理，切實增強規劃的執行力，維護規劃的權威性、嚴肅性。對城區內違章違規建筑，要加大查處力度，能拆除的堅決拆除，無法拆除的從重處罰，“叫停”自然建房，制止違規建房。對職能部門權責不清、配合不力等現象責令整改。對城鎮執法難、管理難問題，要充分發揮城市綜合執法部門的作用，變集中整治為規劃管理執法工作的常態化，發現問題，及時查處。

（三）創新發展理念，提高城鎮化水平。

城鎮是社會經濟發展的有效載體，它在國民經濟中的主體地位日益凸顯。因此，要樹立抓城鎮建設就是抓經濟建設的理念，推進新型城鎮化進程。目前，我們正處在城鎮化快速發展的戰略機遇期，我們必須創新發展理念，提高城鎮化水平。一是依托新型工業化的發展帶動城鎮化。要逐步調整工業結構，注重發展勞動密集、資本密集、技術密集的低能耗產業，為農村人口進城提供更多就業崗位。二是依托城區擴容建設。加大政策引導力度，規范房地產開發行為，開發建設一些與現代文化相匹配的多功能住宅小區，彰顯地方特色，增強城市吸引力。三是降低土地價格，吸引具備條件的農民進城購房，增加城鎮人口，提高城鎮化率水平。

（四）注重發展質量，提升城市品位。

建文化體育場館、大型會場、檔次高規模大的賓館，提高舉辦大型會議、承辦大型文化體育活動的能力。二是加強市政公用設施建設。在城區建設好客運站點、農貿市場，城區主要路段配齊環衛設施和公廁，搞好道路、供排水、綠化和環境衛生，為居民提供安全、便捷的服務。三是加強文化休閑設施建設。建設一些有地方特色的標志性建筑，搞好生態公園的保護開發和延伸，展示廣場文化的主題，提升城市休閑文化品位。

最新縣推進新型城鎮化的調研報告（模板16篇）篇十五

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統籌城鄉發展，積極穩妥推進城鎮化，加快推進社會主義新農村建設，促進區域良性互動、協調發展。城鎮化率提高4個百分點，城鄉區域發展的協調性進一步增強。

——摘自國家《國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》。

核心提示。

全市新型城鎮化建設推進大會昨日召開，市委書記吳天君作了題為《以新型城鎮化為引領加快鄭州都市區建設切實擔當起“挑大梁、走前頭”的責任使命》的講話，明確了今后五年我市新型城鎮化建設的思路、目標和任務，對今年的新型城鎮化建設工作進行了詳細部署。本報對講話精神做整理解讀，敬請關注。

重大意義。

推進新型城鎮化是鄭州在中原經濟區建設中“挑大梁、走前頭”的責任擔當。鄭州作為省會城市，在全省先行先試，率先走出一條以新型城鎮化為引領的“三化”協調科學發展的路子，是我們義不容辭的責任和使命。

推進新型城鎮化是統籌城鄉發展、實現科學發展的客觀需要。推進新型城鎮化，是對中國現階段發展特征的清醒認識和把握，是對河南特殊省情的清醒認識和把握，也是對鄭州客觀基礎條件的清醒認識和把握。2011年，鄭州市人均gdp達到8000美元，城鎮化率達到67.1%，進入到國際公認的城鎮化加速發展的關鍵階段，具備了加快推進新型城鎮化的客觀基礎和條件。

推進新型城鎮化是實施鄭州都市區戰略、建設“一區兩城”的必然要求。必須站位全國看鄭州，鄭州要在全國找坐標、在中部求超越，要建成名副其實的“一區兩城”，要把新型城鎮化作為歷史性任務、全局性舉措、緊迫性工作、根本性要求，以新型城鎮化六個切入點為抓手，搶抓機遇，積極作為。

基本原則。

把握“三個關鍵”：一是堅持“一個主體”“兩個載體”的統籌城鄉發展理念。“一個主體”，即中心城市，要促進中心城區的現代化。“兩個載體”，依托縣城和鎮區，依托原有產業布局和產業基礎，規劃建設產業集聚區和農民創業園，將其打造成為農民就近就業和自主創業的載體、沿海發達地區和城市產業轉移的載體、城市生產要素向農村流動的載體；把包括新型農村社區在內的各類新型社區打造成為實現城鄉公共服務均等化的載體。二是要著力完成“四個合理”的工作任務。即合理的城鎮體系、合理的人口分布、合理的產業布局和合理的就業結構。三是確保實現“四個城市化”的工作目標，就是實現全市農民的居住環境城市化、公共服務城市化、就業結構城市化和消費方式城市化。

堅持七種理念：一是堅持抓基層、打基礎、項目推動發展的理念，用項目搭建載體、抓好落實。二是堅持規劃引領發展的理念，科學編制“三化”協調發展空間布局規劃和各類專項規劃。三是堅持以交通為先導的城鎮開發理念，依據城鎮綜合交通規劃和承載的交通、人口流量編制產業、人口和公共設施空間布局規劃。四是堅持“運營城市”的理念，構建以政府為主導、市場為主體、企業和公眾共同參與、社會化運作的多元化城市經營模式。五是堅持做環境平臺、促產業集聚發展的理念。六是堅持發展依靠群眾、發展服務群眾的理念，解決好群眾關心的問題。七是強化開放創新雙驅動的理念，解放思想、以開放促創新、以創新促發展。

把握四條原則：一是確保耕地不減少，質量不降低，糧食不減產。二是從根本上維護農民的權益，不以農民放棄土地為身份轉換、享受城市政策、城市公共服務的條件，讓群眾利益在新型城鎮化推進中有保障、得實惠。三是堅持群眾自愿，組織引導群眾，以完善的規劃、優美的環境、寬松的就業平臺和優惠的安居政策，發揮好人民群眾的主體作用。四是堅持“三化”協調發展，充分發揮新型城鎮化的引領作用、新型工業化的主導作用、新型農業現代化的基礎作用，統籌兼顧，協調并進。

戰略部署。

堅持規劃先行。一要以《鄭州都市區空間發展戰略規劃》為依據，以縣（市）區為單位，編制《新“三化”協調發展空間布局規劃》。二要圍繞《新“三化”協調發展空間布局規劃》，進一步修訂編制土地利用規劃，實現資源共享、集約節約土地。三要組織編制群眾認可、美觀實用的新型農村社區建設規劃和建筑設計。

抓住六個切入點，實施重點工作帶動：

一是加快交通道路建設。構筑“域外樞紐、域內暢通”的鄭州都市區交通體系。域外樞紐，就是要加快航空、鐵路、公路樞紐建設，鞏固提升全國綜合交通樞紐地位。域內暢通，就是要重點推進“兩環十五放射”、十條市域快速通道、十五個環城高速出入市口和“三橫四縱”城市景觀道路建設，以及連接縣城（城市組團）和產業集聚區（鎮區）乃至新型農村社區的路網建設。

二是加快生態廊道建設。加快中心城區連接“六城十組團”的快速通道建設，打造生態廊道和水系景觀；加快形成圍繞道路建設、城市組團、產業集聚區布局的生態林業體系，圍繞城市組團布局挖掘利用開發水系，形成涵蓋水環境污染治理、大氣污染治理的生態水系。

三是加快“四類社區”建設。各縣（市）區、管委會要認真落實我市“四類社區”建設相關指導意見。城中村改造要把政府主導試點村改造作為著力點，強力推進老城區整街坊連片改造，打造精品特色街區。加快推進已經市政府批準的99個城中村特別是69個遺留問題城中村改造；舊城改造要對單宗地塊面積小，難以獨立安置、開發的項目，可與周邊項目統一改造，今年要完成17個遺留項目；合村并城要堅持“典型引路、先抓試點、逐步推開”，凡屬城市規劃區、組團規劃區、產業集聚區周邊3公里以內的村莊，都要納入到合村并城范圍。今年要抓好59個合村并城試點；新型農村社區要積極穩妥地推進30個建設試點工作，為城市組團和產業集聚區發展拓展空間。

四是加快城市組團起步區建設。各城市組團要至少建設3~5平方公里的起步區；加快公共服務設施建設，規劃建設行政中心、便民服務中心、文化教育休閑中心和健身中心，打造鄭州市次中心。按照宜居宜業原則，以高于中心城區的標準建設外圍城市組團，吸引中心城區的產業、人員外遷。

五是中心城區功能提升。推進“六舊六新”12個重點片區的更新改造和建設，“六舊”，就是在中心城區和高新區改造提升六大片區：內環線區域，包括二七廣場商業中心、商城遺址、火車站區域；東風路以南、中州大道以西、金水路以北、文化路以東區域；醫學院—碧沙崗區域；西流湖區域；惠濟會議休閑中心區域；高新區it科技產業區。“六新”，就是在鄭州新區建設六大片區：龍湖區域、鄭東新區綜合交通樞紐區域、龍子湖區域、白沙組團區域、航空港區域和經開區行政商貿服務區。加快“暢通鄭州”建設，加大基礎設施建設力度，加強城市管理，深入開展城市管理整治提升活動。

六是加快產業集聚區建設。提升產業集聚區檔次，圍繞鄭州都市區建設，對全市產業集聚區進行分類排隊，優化資源配置，力爭更多園區升格為省級產業集聚區，積極申報國家級開發區。完善產業集聚區功能，將產業集聚區建設與合村并城、新型社區建設有機結合，同步規劃、同步推進。推動主導產業集群發展，落實“突出一個特色、注重兩個結合”的發展思路。“一個特色”，即主導產業占70％以上、其他30%用于引進高科技項目；“兩個結合”，即結合新的城市組團建設、結合合村并城發展主導產業。要按照主城區、衛星城（產業集聚區）、小城鎮和新型農村社區四個層次，依托區位、資源和產業基礎進行產業布局。每個衛星城、產業集聚區、城市組團原則上只確定一個主導產業，突出特色，壯大集群，形成具有一定競爭力和市場份額的產業鏈條，使每個層次都形成合理的產業布局。

研究制定城鄉一體的統籌發展政策機制。在戶籍管理、社會保障、公共服務、宅基地管理等方面探索制訂政策措施，推進城鄉發展規劃、城鄉產業布局、城鄉基礎設施建設、城鄉公共服務、城鄉勞動就業和城鄉社會管理“六個一體化”。研究制訂土地供給、稅收、人才引進、生產用電同城同價等方面的具體政策，鼓勵、引導企業入駐產業集聚區。建立財政資金引導投入機制，市、縣（市）區兩級財政每年都要安排專項資金用于社區基礎設施和公共服務設施建設。堅持不以農民放棄承包地、宅基地為前提，有序推進符合條件的農民就近入住縣城、鎮區轉為城鎮居民。

目標任務。

力爭通過三到五年，基本形成“域外樞紐、域內暢通”的道路交通體系，塑造暢通、整潔、有序的省會形象和生態宜居、繁華現代、暢通有序的城市形態。

基本形成“中心城區—縣城組團—產業集聚區和重點鎮—新型農村社區”四級配套的現代城鎮體系，構建空間布局合理、功能分工有序、資源配置優化、公共服務均等、環境優美舒適的城鄉統籌發展新格局。

基本形成以現代服務業和先進制造業為核心、以現代農業為基礎的現代產業體系，打造全國重要的先進制造業基地和區域性現代商貿中心、物流中心、金融中心和創新中心。基本形成山水融合、森林環抱、人與自然和諧共生的生態體系，構建“城在林中、林在城中、林水相依、林路相隨”的生態功能區和連綿帶。

基本形成城鄉統籌、城鄉一體、廣覆蓋、高標準的民生保障體系，讓省會人民生活得更安全、更舒心、更有保障、更有尊嚴，努力建設自然之美、社會公正、城鄉和諧的現代化都市區。

保障機制。

加強組織領導，建立權責明晰、分級負責的領導機制。建立專門工作機構和分級負責的工作運行機制，建立高質高效的項目運作機制。市里已經成立了工作推進機構，各地各有關部門也要設立相應機構，明確責任，分解任務，抓好落實。

加強督促檢查，建立主動作為、高效推進的落實機制。實行市級領導分片包干制度。切實落實好重點工作推進例會制度。堅持每周召開一次新型城鎮化建設工作碰頭會，每月召開一次工作例會，每季度召開一次現場推進會，及時發現問題、研究問題、解決問題。

加強績效監察，建立權責一致、獎懲分明的考核機制。把新型城鎮化六項重點工作納入效能監察、督查考核體系，建立一套強有力的效能監察工作機制，盡快出臺獎懲考核辦法。成立效能監察工作考核組，嚴格兌現獎懲。

加強輿論引導，形成支持鄭州都市區建設的強大合力。充分發揮新聞媒體的輿論引導作用。建立新聞發布會制度，大力宣傳全市推進新型城鎮化的工作舉措、工作成效和先進典型，爭取社會各界的理解和支持。

敢于擔當，務實重做，加快轉變領導方式。全市廣大黨員干部加快轉變領導方式，緊盯目標不動搖，加快發展不松勁，努力開創工作新局面。

豐富內涵。

關于新型城鎮化的內涵，省委書記盧展工在省九次黨代會報告中有過重要論述：一是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化；二是大中小城市、小城鎮和新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。進一步闡述，就是要“發揮三個作用，形成一個格局”，即發揮中心城市的輻射帶動作用，發揮縣域城鎮的承載承接作用，發揮新型農村社區的戰略基點作用，構建城鄉一體化發展新格局。

顯著特征。

新型城鎮化的特征集中體現為“六個新”，即“新”在涵蓋農村，從農村著手推進城鎮化；“新”在不犧牲農業和環境；“新”在農民可以就近轉移到二、三產業中去；“新”在不再區分農民市民身份，都是從事一、二、三產業的新型職工；“新”在農民和市民享受一樣的居住環境和公共服務；“新”在以城鎮化引領“三化”協調發展。

敬愛的黨組織：

經過一段時期的初級黨校學習，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認識上都會大有一吐為快的強烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個最先進的黨、最偉大的黨，始終是實踐“三個代表”重要思想的楷模，也始終是勤奮學習、善于思考、解放思想、與時俱進、勇于實踐、銳意創新的模范等等，以及正確選擇一個人的人生觀、價值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：

首先，通過學習，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國事業的領導核心。中國***有它的階級性，人民性，先進性。中國工人階級是中國***的階級基礎，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊，工人階級的先進性決定了黨的先進性。而工人階級之所以具有先進性是因為它代表了先進生產力和生產關系，具有高度組織性、紀律性，賦予革命的堅定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發展，信息技術等越來越發達，因此工人階級政黨的先進性必須隨著時代的發展不斷具有新的內涵、新的標準和新的特征，做到與時俱進。黨的先進性還體現在將“三個代表”寫入了新的黨章。“三個代表”重要思想對黨的先進性作了富有時代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進性的實質和內涵，深化了我們對黨的先進性的認識和理解。

其次，通過學習我進一步端正了自己的入黨動機。入黨動機是指一個人要求入黨的內在原因和真實目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機應該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實現****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實踐，不斷地確立正確的入黨動機。一個人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。

再次，我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程，是一個充滿考驗的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時時刻刻用黨員的標準來規范自己。聽了幾位優秀學生黨員的入黨經歷，學到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現一位入黨積極分子的作風，時時刻刻，用黨的標準提醒自己，什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標準的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。

當然，我也進一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學習，我深刻地體會到社會主義榮辱觀是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，體現了在科學發展觀的指導下，將依法治國與以德治國有機結合起來，將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融為一體的我國社會主義現代化建設總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風氣，體現著社會的價值導向，標志著社會的文明程度，而且對社會的經濟發展由巨大的反作用。

通過這次的學習,我不僅加深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機，優秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環，而是我們應該努力學習，不斷進取所應該達到的目標，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學習當中，最讓我感動的是中國***的優良傳統和作風。黨的宗旨是全心全意為人民服務,而黨的優良傳統和作風恰恰印證了這一點。看著那些面對黨旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時刻謹記黨的教誨，時刻以黨員的行為準則來約束自己,在以后的生活、工作中，自覺的加強自己，爭取得到更大的提高。

匯報人：***。

2012年3月31日。

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該文章轉載自無憂考網：http://。

最新縣推進新型城鎮化的調研報告（模板16篇）篇十六

做大做強中心城市，不斷增強其承載能力和輻射帶動能力。中心城市在我市新型城鎮化體系中居于核心地位，具有全局性戰略支撐作用。做大做強中心城市，是加快新型城鎮化進程的關鍵所在，更是首要任務。

各縣(區)、市直各部門必須牢固樹立“中心城市”意識，大力實施中心城市帶動戰略，切實抓好市、縣、鎮(鄉)三級中心城市建設，以中心城市大突破帶動經濟社會大發展、大跨越。

一要著力抓好“一中心三組團”建設。建設“一中心”，就是要強力推進建成區綜合提升和新區建設，著力打造省際區域性中心城市。建成區綜合提升，要堅持改造、建設、教育、管理“四管齊下”，強化基礎設施，完善城市功能，提升城市形象。當務之急，要強力推進城中村改造建設。城中村是城市的傷疤，也是城市的亂源。

推進中心城市綜合提升，必須將城中村改造作為重中之重來抓。要按照“政府主導、市場運作，規劃先導、合理布局，整片改造、安置先行，統籌兼顧、多方共贏”的原則，扎實推進堯當、戚城、婁店等23個城中村改造工程，力爭20xx年底前完成中心城區建成區內所有城中村改造任務。舊住宅小區、棚戶區、大雜院是影響城市形象的焦點，是城市建設管理的難點，必須下決心、下真勁、動真格，強力改造。底前要力爭完成大雜院改造。要加快推進勝利路東延、石化中路等建成區路網項目建設，加快火車站站前路廣場等基礎設施項目建設。強力推進中原市場、勞動市場、大慶市場等市場改造建設。要強化城市精細化管理，狠抓城市“六亂”治理，嚴格城市市場監管，加大城鄉結合部尤其是入市口環境綜合整治力度，堅決消除城市臟亂差現象。新區建設，要按照“三年見成效、五年成規模”的目標任務，堅持高起點規劃，高水平設計，高標準建設。

要加強與省直有關部門的溝通對接，爭取《新區建設總體方案》盡早獲批。要堅持規劃先行、基礎設施跟進、項目統籌開工。要切實做好新區起步區概念規劃、核心區城市設計、城市水系、風貌景觀、基礎設施等專項規劃的編制工作。要加快建設并完善新區起步區路網、電網、供水、供氣、污水和垃圾處理等基礎設施，開工建設引黃調蓄水庫、教育園區、國際雜技文化產業園、商檢海關商務綜合辦公樓、移動公司通信生產樓等一批項目，統籌推進行政、文化中心等項目前期工作。結合水系規劃和引黃調蓄水庫、引黃入冀補淀段工程建設，實施濮水河、馬頰河、第三濮清南生態環境綜合治理，讓城市之水動起來、活起來、清起來、靈起來。以重大基礎設施和產業項目建設為抓手，加快推進各功能分區建設，建成一批整體布局完整、功能特色鮮明、多樣化多層次的城市綜合體，努力打造靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態宜居的現代復合型城區。

加快“三組團”建設，就是要加快縣城、清豐縣城、工業園區三個副中心城市組團建設。縣、清豐縣、工業園區要圍繞市城市總體規劃和新區空間發展規劃，高點定位、及早謀劃，加強與主城區的融合互動，逐步實現與中心城市的一體化對接，著力打造空間相對獨立、基本服務功能完善、產業支撐有力的城市組團。要加強電力電網、網絡通信，供氣、供水、供熱、垃圾處理、污水處理等配套基礎設施建設。要建設完善的文化、體育等服務設施，加強對城市的改造提升和綠化亮化，因地制宜構建各具特色的水系，提升宜居水平。要加快商務中心區和特色商務區(街)的規劃建設，使之成為服務區域、帶動周邊的核心載體和第三產業加快發展的增長點。

要加快新區建設，拉升標桿，適度超前，進一步提升城市承載力和輻射力要加大基礎設施和公共服務設施建設投入，建成完善的供電、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎設施，合理布局教育、醫療、文化等城市公共服務設施，建設涵蓋商貿、居住、休閑娛樂等功能的綜合商業街區和商業綜合體;以城市公共游園、縣鄉道路、村鎮周圍為重點，推進城鄉綠化一體化積極開展創建活動，提高管理水平，做強做美城市。

三要著力抓好小城鎮建設。注重發揮中心城鎮連接城鄉的關鍵節點作用，切實打造吸納農村人口就近轉移的重要載體。按照“因地制宜、科學規劃、做好基礎、建管并重”的原則，以促進城鎮“擴域、增容、升級”為目標，完善城鎮功能，建設成為連接縣域中心城市、輻射新型農村社區，特色鮮明、設施完善、經濟繁榮、和諧宜居的小城市。全面推進供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎設施向鎮區延伸，提升供電、供水、通信保障能力;完善小城鎮生活居住、文化教育、醫療、體育、社會保障、集貿市場等配套功能。

鼓勵具有一定特色產業基礎的鄉(鎮)，規劃建設新城和專業園區。加快推進撤鄉建鎮，力爭5年內全部完成鄉改鎮。落實好鼓勵鄉(鎮)加快經濟發展及城鎮建設的政策，調動鄉(鎮)加快發展的積極性，大幅度提升鄉(鎮)的綜合經濟實力。