寫計劃書是一項需要認真思考和仔細策劃的工作，它能夠幫助我們更好地實現個人和團隊的目標。小編為大家整理了一些成功項目的計劃書，希望可以給大家提供一些靈感和思路。
農業水價改革方案（通用21篇）篇一
xx鎮農業三項補貼合并改革實施方案為貫徹落實《財政部、農業部關于調整完善農業三項補貼政策的指導意見》（財農〔2015〕31號）精神和《xx省人民政府辦公廳關于印發農業三項補貼合并改革試點等三個實施方案的通知》（x政辦〔2015〕xx號）及《關于印發xx區農業三項補貼合并改革實施方案的通知》（x政辦〔2016〕xx號），結合我鎮實際，現就做好我鎮農業三項補貼合并改革（以下稱“三合一”試點）工作，制定如下實施方案：
有利于提高補貼資金發放效能，降低政策實施成本。
二、改革原則（一）積極穩妥，穩步推進。保持農業補貼政策的穩定性和連續性，平穩有序推進改革，逐步完善改革試點方案。
（二）突出重點，務求實效。將農業補貼政策目標調整為支持保護耕地地力，降低補貼實施成本，提高補貼資金發放效能。
（三）嚴格監管，提高績效。依法依規開展改革工作，規范農業補貼政策實施，嚴格補貼資金監管，確保改革工作順利推進。（四）公開公正，陽光操作。嚴格規范發放程序，做到公開公正，操作流程簡約化、透明化。
三、
實施內容（一）補貼政策改革內容。從2016年開始，不再執行原來的農作物良種補貼、農資綜合補貼、種糧直接補貼政策，將這三項補貼資金進行合并，設立農業支持保護補貼，用于支持保護耕地地力。
（二）補貼資金發放對象。新設立的農業支持保護補貼資金，補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農民。享受補貼的農民，對耕地保護負責，要提升農業生態資源保護意識，積極主動采取措施推進秸稈還田，不露天焚燒，確保承包的耕地不撂荒、地力不下降。對于不聽勸阻露天焚燒秸稈、污染環境、不履行保護地地力義務的農民，一經查實，停發當年或下年的補貼。
（三）補貼政策實施范圍。補貼資金原則上與耕地面積掛鉤，耕地面積以農村土地承包經營權確權登記頒證到戶的面積為基礎，對暫未確權到戶的耕地，以二輪承包面積為基礎。對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中補的面積和質量達不到耕種條件的耕地等，不予補貼。
（四）補貼資金發放標準。按照省財政下達的補貼資金總量和全鎮符合補貼條件的耕地面積測算，確定畝均補貼標準，統一執行，并在以后年度保持相對穩定。
（五）補貼方式。農業支持保護補貼采取現金直接補貼的方式，通過一卡通方式直接發放至農戶手中。
四、實施步驟一是開展政策宣傳。鎮財政所、鎮經濟發展服務中心要充分利用官方網站、手機短信、標語條幅、農民培訓等形式，廣泛宣傳“三合一”改革政策相關內容，做好釋疑解惑工作，及時回應社會關切問題。
二是做好補貼面積審核登記。我鎮根據補貼政策要求和確權到戶,面積情況，做好補貼面積到戶情況登記與審核，制作補貼面積基礎信息表，同時設立相關咨詢舉報電話，補貼面積準確詳實。
五、工作流程1、各村、組按照確權面積填寫“三合一”登記表。
2、未確權到戶的耕地按財政原補貼面積進行登記。
3、各村具體核實流轉企業、合作社、大戶等種糧信息統計表。
4、各村在村級公開欄公示。
5、上報鎮經濟發展服務中心和財政所抽查核實。
6、鎮級核實后公示。
7、上報區農水局。
8、由鎮財政所按匯總公示確認后的補貼面積基礎信息表將補貼資金通過一卡通系統發放至農戶手中。
9、數據上報時間為2016年6月10日前。
六、保障措施（一）加強組織領導。“三合一”改革工作由鎮人民政府具體負責。加強對“三合一”試點工作的組織領導，建立健全改革工作機制，成立鎮“三合一”改革工作協調領導小組，明確責任分工，確保“三合一”改革各項工作落實到位。
鎮經濟發展服務中心負責核實全鎮補貼面積數據，向鎮財政所提供補貼面積基礎數據和補貼發放清冊，并負責補貼面積的統計和核實工作，做好政策解釋及信訪維穩工作。
印制“三合一”改革明白紙或一封信，發送給農戶。同時設立咨詢舉報電話，接受農戶咨詢。
（四）做好政策銜接。從2016年開始不再執行原有的農作物良種補貼、農資綜合補貼、種糧直接補貼政策。要對照原有補貼政策，認真梳理補貼發放檔案。
（五）強化監督檢查。鎮“三合一”改革工作協調領導小組將組成檢查組，不定期地對資金兌付情況進行監督檢查，重點檢查是資金兌付是否及時、補貼清冊是否齊全、補貼面積認定是否規范、政策宣傳是否到位等。對在改革實施過程中，參與騙取補貼資金或不履行監管職責造成財政資金損失的相關人員，按照《財政違法處罰條例》以及相關規定，進行問責和處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
農業水價改革方案（通用21篇）篇二
依據《xxx水法》有關節約用水的規定，從四個方面抓好落實。
即新建、擴建、改建的建設項目，應當制訂節水措施方案并配套建設節水設施；節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產；今后新、改、擴建項目，先向水務部門報送節水措施方案，經審查同意后，項目主管部門才批準建設，項目完工后，對節水設施驗收合格后才能投入使用，否則供水企業不予供水。
新建、改建、擴建的工業項目，項目主管部門在批準建設和水行政主管部門批準取水許可時，以生產工藝達到省規定的取水定額要求為標準；對新建居民生活用水、機關事業及商業服務業等用水強制推廣使用節水型用水器具，凡不符合要求的，不得投入使用。通過多種方式促進現有非節水型器具改造，對現有居民住宅供水計量設施全部實行戶表外移改造，所需資金由地方財政，供水企業和用戶承擔，對新建居民住宅要嚴格按照“供水計量設施戶外設置”的要求進行建設。
推廣抗旱，優質農作物品種，推廣工程措施，管理措施，農藝措施和生物措施相結合的高效節水農業配套技術，農業用水逐步實行計量管理，總量控制，實行節獎超罰的制度，適時開征農業水資源費，由工程節水向制度節水轉變。
突出抓好水權分配，定額制定、結構調整、計量監測和制度建設，通過用水制度改革，建立與用水指標控制相適應的水資源管理體制，大力開展節水型社區和節水型企業創建活動。
國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制，重大建設項目的布局，應與當地水資源條件相適應，并進行科學論證。項目取水先期進行水資源論證，論證通過后方能由項目主管部門立項。調整我市產業結構，產品結構和空間布局，切實做到以水定產業，以水定規模，以水定發展，確保用水安全，以水資源可持續利用支撐經濟可持續發展。
鼓勵使用再生水，微咸水，汛期雨水等非傳統水資源；優先利用淺層地下水，控制開采深層地下水，綜合采取行政和經濟手段，實現水資源優化配置。
此后設置入河排污口的，應當在向環境保護行政主管部門報送建設項目環境影響報告書之前，向水行政主管部門提出入河排污口設置申請，水行政主管部門審查同意后，合理設置。
建筑面積在萬平方米以上的居民住宅小區及新建大型文化、教育、賓館、飯店設施，都必須配套建設再生水利用設施；沒有再生水利用設施的在用大型公建工程，也要完善再生水配套設施。
《市污水處理費征收管理辦法》已于年月日正式實施。要加大污水處理費征收力度，為污水處理設施運行提供資金支持。
農業水價改革方案（通用21篇）篇三
專家指出，農業是我國用水大戶，也是節水潛力所在，但長期以來，我國農田水利基礎設施薄弱，運行維護經費不足，農業用水管理不到位，農業水價形成機制不健全，價格水平總體偏低，不能有效反映水資源稀缺程度和生態環境成本。國辦意見的出臺，對于節約農田用水、維護國家水安全具有重要意義。
“意見最大的亮點是綜合施策，即通過農田水利工程節水、管理節水、價格節水、建立精準補貼和節水獎勵機制以及技術節水等手段的協同推進，來共同促進農業節水。”國家發展和改革委價格司相關工作人員說。
意見提出，用10年左右時間，建立健全合理反映供水成本、有利于節水和農田水利體制機制創新、與投融資體制相適應的農業水價形成機制;農業用水價格總體達到運行維護成本水平，農業用水總量控制和定額管理普遍實行，可持續的精準補貼和節水獎勵機制基本建立，先進適用的農業節水技術措施普遍應用，農業種植結構實現優化調整，促進農業用水方式由粗放式向集約化轉變。農田水利工程設施完善的地區要加快推進改革，通過3—5年努力率先實現改革目標。
“農業是用水大戶，約占全社會用水總量六成以上。目前我國農田灌溉水有效利用系數為0.532，與發達國家已達0.7以上的農田灌溉水有效利用水平有一定差距。”中國社科院農村所研究員李國祥認為，差距的背后，一方面與我國相對落后的農業生產方式有關，另一方面也與當前農業水價形成機制不完善、不健全分不開。
價格是市場機制的核心。但由于相當多農田水利缺少計量、水權制度缺乏，能夠反映水資源稀缺程度的水價機制還不健全，造成我國一些地方農業用水“水龍頭擰不緊”的后果。記者在采訪中就發現，由于目前全國農業水費平均每畝地不到0.1元，只是成本的1/3，而且實收率不到一半。偏低的水價，帶來很多地方農戶在農業生產中“大水漫灌不心疼”的心理。
針對這一現狀，意見提出，要通過完善供水計量設施、建立農業水權制度等手段來夯實農業水價改革基礎，提出要通過分級制定農業水價，區別糧食作物、經濟作物、養殖業等用水類型，在終端用水環節探索實行分類水價。
此外，針對地下水超采現狀，意見還特別提出對地下水超采區要采取有效措施，使地下水用水成本高于當地地表水，促進地下水采補平衡和生態改善。
記者了解到，受氣候變化、人類活動等因素影響，近年來我國地表水利用狀況趨于緊張，地下水超采現象日益嚴重。數據顯示，目前全國地下水超采區總面積約30萬平方公里，相當于三個江蘇省的面積，由此帶來地面沉降、房屋開裂、海水入侵等生態環境問題，而一些地方地下水超采已達深層承壓水，這類地下水回補需要很長時間，極難恢復。
附：《意見》全文。
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農業水價改革方案（通用21篇）篇四
晨暉農莊位于都昌縣春橋鄉，成立于2012年，是專業從事有機農業生產和農村休閑體驗的現代農業企業，農莊兩期規劃種養面積約4000畝（1期3000畝，2期1000畝），主要種植作物有果蔬種植區1700畝，飼養區800畝，水產品養殖區300畝，被評為農業產業化省級龍頭企業、江西省休閑旅游示范點，并獲得多項榮譽和國內外考察團的好評。農莊范圍內的水利工程及計量設施基本完善，水源工程運行情況良好。灌溉水源工程，根據園區實際情況采取機井提水、水塘提水、水庫自流等多種方式進行節水灌溉。
二、主要做法。
一是成立專項工作小組。根據《江西省推進設施園區農業水價綜合改革實施指導意見》的要求，并為進一步做好設施園區的水價改革工作根據晨暉農莊的實際情況，成立了以園區總經理彭習華為組長的水價改革團隊，水利局技術人員和所在鄉鎮水務站站長參與。
二是參加了縣級領導小組召開了水價改革工作動員會，學習了水價改革的相關政策和主要工作內容。
三是建立了檔案管理制度，并在園區設置了專門的水價綜合改革辦公室，安排了單獨的檔案柜，用于水價改革資料的收集存檔。
四是聘請了有資質的設計單位編制了都昌縣晨暉農場設施園區農業水價綜合改革實施方案，計量設施是實現園區總量控制、農作物定額灌溉和計量收費的前提，下一步工作準備結合晨暉農莊的節水工程，完善計量設施，提高園區的用水管理，目前已經安裝完成了一處。
六是制定了維修養護制度，園區的維修養護由晨暉有限公司自行負責，維修經費也由公司負責，根據維養制度，建立了維養臺賬，臺賬能反映何時何人維養何處。
七是制定了節水制度，為進一步做好園區的節水工作，制定晨暉農莊節水制度，制度明確作物灌溉實行定額管理，加強節水宣傳，明確晨暉農莊的節水目標，并進一步加強園區用水計量的管理。
八是宣傳示范，宣傳農業水價綜合改革的政策，強化節水教育，引導全民樹立節水觀念，提高有償用水意識和節水意識，我們在晨暉農莊采取懸掛宣傳橫幅、樹立宣傳展示牌，宣傳培訓并邀請了江西新聞媒體進行了宣傳報道等方式，多形式多渠道進行農業水價綜合改革和節水宣傳。
三、
工作意見和建議。
設施農業園區農業水價綜合改革，應強化管護主體，淡化技術指標，建立起一支規范化、專業化、物業化的供用水組織，化繁為簡，淡化改革中關于節水獎勵、計量設施、節水措施等技術指標。
2020年10月23日。
農業水價改革方案（通用21篇）篇五
農業改革一直是中國的核心發展議題，特別是在當前經濟形勢下，如何提高農業的效率和產出，不僅是全國農業部門面臨的重大挑戰，也是國家的重要戰略之一。我在參與農業改革工作方案的實踐中深感到，制定一個全面的農業發展戰略方案對于農業發展具有重要意義。本文主要從工作方案本身的優缺點、路線圖的規劃和減負措施等方面展開討論，以更好地反映我的心得體會。
第二段：優缺點分析。
首先，這個工作方案具有極高的參與度和合理性。方案的制定不僅考慮了政府和專家意見，也充分發揮了社會渠道和基層組織的發言權，因此具有被廣泛接受和推廣的特點。然而，該方案還存在著一些缺點，比如區域差異性處理不夠均衡、實施細節欠缺等問題，需要工作人員在實踐中認真解決。
第三段：路線圖規劃。
其次，這個工作方案明確了一條可行的路線圖，促進農業發展和鄉村振興。一方面，方案強調保護耕地資源、推動農業科技創新、加強農產品生產和流通體系建設、鼓勵農民參與經營等。另一方面，方案還鼓勵農村人口向城鎮集聚，同時提高農民對外開放的機會，努力破解“土地難題”，通過擴大鄉村社會保障等手段，促進農村居民的生活質量提高和就業機會增加。
第四段：減負措施。
而這個工作方案在減輕負擔方面也提出了具體措施，這對于農業和農民具有重要意義。首先，方案明確提出降低農業稅和優化補貼政策，為農村居民一定程度上減少了經濟負擔。其次，方案還提出盡可能減少農村審批限制，推廣新型園區建設等手段，改善農民的生產環境和創業條件。綜上所述，這些減負措施有助于減輕農村居民的財政負擔，推動農業實用型健康、為農村發展打破某些制約因素。
第五段：總結展望。
在完成這個工作方案的實踐中，我對中國農業改革取得的巨大發展感到由衷的贊嘆。盡管現階段還有很多問題和挑戰，但是這個工作方案具有很高的可操作性，可以為農業的進一步發展奠定基礎。未來，在推進農業改革中，農業工作人員應注意更加積極的態度、更有效的策略手段，以促進中國農業的可持續發展，為農村振興和國家經濟增長做出更大貢獻。
農業水價改革方案（通用21篇）篇六
為貫徹落實《xxx辦公廳關于推進農業水價綜合改革的意見》（國辦發〔x〕2號）、國家發改委等四部委《關于貫徹落實〈xxx辦公廳關于推進農業水價綜合改革的意見〉的通知》（發改價格〔x〕1143號）和《xx自治區人民政府辦公廳關于印發xx自治區農業水價綜合改革實施方案的通知》（x政辦發〔x〕158號）及《xx市人民政府辦公廳關于印發xx市農業水價綜合改革實施方案的通知》（x政辦字〔x〕200號）精神，建立健全農業水價形成機制，促進農業節水和農業可持續發展，實現我區農田灌排工程良性運行和農村水利體制機制創新，結合我區實際，制定如下方案。
加強農業水價綜合改革與水權制度改革、農田水利建設管理機制創新、投融資機制改革等其他相關改革的緊密銜接。綜合運用工程配套、管理創新、價格調整、財政獎補、技術推廣、結構優化等舉措統籌推進改革。
既要使市場在資源配置中起決定性作用，促進農業節水，也要更好地發揮政府作用，保障糧食等主要農作物合理用水需求，總體上不增加農民負擔。
農業水價綜合改革涉及面廣，要堅持區政府主導，發改局、財政局、水務局、農牧業局、國土資源局等各相關部門協調配合，多方聯動，合力推進改革。
既要強化供水管理，健全運行機制，提高供水保障能力和服務水平，也要突出用水需求管理，全面提高農業用水精細化管理水平，促進農業用水方式由粗放式向集約高效轉變。
用5年左右時間，建立健全合理反映供水成本、有利于節水和農田水利體制機制創新、與投融資體制相適應的農業水價形成機制；農業用水價格總體達到運行維護成本水平，農業用水總量控制和定額管理普遍實行，可持續的精準補貼和節水獎勵、水權流轉機制基本建立，先進適用的農業節水技術措施普遍應用，農業種植結構實現優化調整。到x年完成我區農業水價綜合改革任務。
為實現上述目標，《實施方案》從八個方面提出了農業水價綜合改革的主要任務和措施。
由于連年干旱，我區基本無地表水可用，目前灌溉形式全部為井灌。
加快供水計量體系建設,區政府制定了安裝計量設施的年度工作計劃，到x年全面完成確定改革范圍內的計量設施安裝。供水計量設施的配套要堅持先進實用、計量準確、使用方便、低本高效的原則，易于群眾接受和使用。在有條件的各鎮xx人民政府、國有農牧場，供水計量設施建設應與農業灌溉用水信息化管理系統建設同步實施，實現灌溉用水管理信息化。
以農田水利規劃為依據，針對工程建設短板，多方籌集資金，加強涉農涉牧、涉水項目資金整合，加快農田高效節水（淺埋滴灌）配套改造建設，為農業水價綜合改革提供硬件支撐。
對各類水源按照“持續利用、留有余量、生活優先、注重生態、市場調劑”的原則確定農業用水量，實行總量控制。按灌溉面積將農業用水分配給各用水戶，實現分水到戶、水隨地走，明晰水權。逐步建立農業水權交易制度，鼓勵用戶轉讓節水量。政府授權的水行政主管部門可以回購。在滿足區域農業用水的前提下，鼓勵節水量跨區域、跨行業轉讓。具體按以下三個方面實施。
區政府把建立農業用水總量控制和定額管理制度作為實施最嚴格水資源管理制度的著力點，結合我區實際，充分考慮農田水利工程狀況、土壤結構和節水技術推廣應用等情況，區分不同農作物品種，以促進節水和滿足用水戶正常用水需求為前提，落實《xx自治區行業用水定額》（db15/t385-x）中的農業用水定額標準；對區域水資源總量無法滿足當地農業用水定額的地區，應以區域水資源總量為依據，嚴格落實農業用水總量控制指標，編制年度用水計劃，定額管理要在年度用水計劃總量控制范圍內實施，嚴格按控制目標確定農業灌溉用水定額和用水計劃，制定初始水權分配和用水總量控制指標。2.開展農業水權確權登記，明晰初始水權。區政府以農業用水總量控制為前提，按照《xxx水法》及水利部有關文件精神，在開展農業水價綜合改革前盡快對大、中型灌區進行取水許可清理，對沒有辦理取水許可的，按照《xx自治區取水許可和水資源費征收管理實施辦法》（2008年1月7日自治區人民政府令第155號）有關規定盡快辦理；對取水許可證到期換證的，應綜合考慮本地區農業灌溉用水總量指標、設計灌溉面積、實際灌溉面積、實際用水量和用水定額重新核定水量，辦理取水許可證，明確灌溉取水權。以我區行政區域用水總量控制指標為基礎、區域多年平均供水量為依據，結合行政區劃，由水務部門會同各鎮xx人民政府、國有農牧場將農業用水指標細化分解到農民用水合作組織、農村集體經濟組織、農業用水戶等用水主體，明確水權，落實具體水源，結體土地流轉對用水主體核發初始用水權證書。用水主體、水量等內容發生變化的，應報水務部門統籌考慮后予以變更。
參照其它地區已建成的水權交易平臺，首先在各鎮xx人民政府、國有農牧場建立水權交易平臺試點，其它各鎮xx人民政府、國有農牧場再根據劃分單元陸續建立水權交易試點。逐步建立水權交易市場，積極探索多種形式的水權交易流轉方式，鼓勵用水戶之間轉讓節水量。同一農民用水合作組織內部的轉讓，由農民用水合作組織統一協調、用水戶之間平等協商；跨農民用水合作組織的由試點各鎮xx人民政府、國有農牧場所屬管理單位協調，有管轄權的水行政主管部門或者灌區管理單位可予以回購，保障用水戶獲得節水效益。在滿足區域x農業用水的前提下，經原取水許可審批機關批準，節水量可以跨區域、跨行業轉讓；允許通過水權交易滿足新增合理用水需求，鼓勵社會資本通過參與建設節水供水水利工程優先獲得新增水資源使用權。
各鎮xx人民政府、國有農牧場要加快完善農田水利工程體系建設，推進供給側結構性改革。加大財政對農業水價綜合改革的支持力度，加強項目資金整合，建立財政農田水利資金投入機制，重點向改革積極性高、工作有成效的灌區傾斜。加強維修養護資金籌措，做好工程維修養護，保障工程良性運行。強化供水計劃管理和調度，積極推進供水管理信息化、自動化建設，提高水利工程管理單位運行效率和供水服務能力，保障合理的灌溉用水需求。要加大水利工程管理單位體制改革力度，通過合理定編、科學設崗、節能降耗、細化管理等措施，加強內部管理，有效降低供水成本，并逐步推行成本公開。水利工程供水要實行水價、水量、水費“三公開”制度，加強水費計收與使用管理，切實將其用于供水工程運行維護管理的合理開支范圍內。
各鎮xx人民政府、國有農牧場要在穩定糧食產量和產能的基礎上，以區域農業用水總量為前提，因地制宜調整優化種植結構，壓減高耗水農作物種植面積，選育推廣耐旱節水作物，減少農業灌溉用水量，構建與水資源相匹配的農業生產布局，建立農作物生育階段與天然降水相匹配的農業種植結構與種植制度，提升天然降水利用率。依托現有的農田水利改造、節水灌溉配套工程建設和農業結構調整，大力推廣滴灌這種高效農業節水灌溉技術，集成推廣水肥一體化技術，積極推廣農機農藝相結合的農機深松、精細整地、鎮壓保墑、限水灌溉等農藝節水技術，提高灌溉水利用效率，鼓勵推廣增施有機肥、耙耱保墑等旱作農業技術，實現農業用水精細化管理。開展節水農業試驗示范和技術培訓，提高農民科學用水技術水平。
鼓勵發展農民用水自治、專業化服務、水管單位管理和用水戶參與等多種形式的終端用水管理模式。加強對農民用水者協會、農民專業合作社等用水合作組織規范化建設的管理和指導，將其作為工程管護、用水管理、協商定價、水費計收的責任主體，推動農民用水自治。統籌推進小型水利工程管理體制改革和農田水利工程設施產權制度改革。對完成節水改造和供水計量設施配套的小型農田水利工程由縣政府或其授權部門明晰界定工程產權，頒發產權證書，將工程使用權、管理權移交給農民用水合作組織、農村集體經濟組織、受益農戶及新型農業經營主體，明確工程管護主體，落實工程管護責任。通過政府和社會資本合作等方式，鼓勵社會資本參與農田水利工程建設和管護，培育和引導專業合作化維修養護隊伍發展。
農業水價按照價格管理權限實行分級管理。大中型灌區骨干工程農業水價原則上實行政府定價，具備條件的可以實行協商定價，具體方式由各地區結合當地實際情況自行確定。實行政府定價的，由價格主管部門按程序進行成本監審，綜合考慮供水成本、水資源稀缺程度以及用戶承受能力，合理制定供水工程各環節水價。實行協商定價的，由供需雙方在平等自愿的基礎上，按照有利于促進節水、保障工程良性運行和農業生產發展的原則確定。供水價格原則上應達到或逐步提高到運行維護成本水平；確有困難的地區要盡量提高并采取綜合措施保障農田水利工程良性運行。水資源緊缺、用水戶承受能力比較強的地區，農業水價可提高到完全成本水平。協商定價的價格應保持相對穩定，定期和不定期的召開會議，根據現實狀況進行宏觀調控。并形成相應的文字說明，必要時以文件形式下達。
區別糧食作物、經濟作物、養殖業等用水類型，在終端用水環節探索實行分類水價。統籌考慮用水量、生產效益、區域農業發展政策等，合理確定各類用水價格，用水量大或附加值高的經濟作物和養殖業用水價格可高于其他用水類型。地下水超采區要采取有效措施，使地下水用水成本高于當地地表水，以促進地下水采補平衡和生態環境改善。
在計量設施配套和合理確定農業用水定額（計劃）的基礎上，推廣計量收費與超定額（計劃）用水累進加價相結合的用水制度。具體超定額（計劃）用水比例和加價幅度的設置，由相關價格主管部門制定。建議進行節水獎勵標準分析，制定超定額累進加價管理辦法。4.推行終端水價制度。地理位置相鄰、水資源條件相似的小型及萬畝以下灌區探索實行區域統一水價。用水量年際變化較大的地區，探索實行由基本水價和計量水價構成的兩部制水價。
要在完善水價形成機制的基礎上，建立與節水成效、調價幅度、財力狀況以及水管單位運行狀況相匹配的農業用水精準補貼機制。補貼標準根據定額（計劃）內用水實際執行水價與運行維護成本的差額確定，應統籌考慮農業水價調整、農民承受能力，重點補貼種糧農民定額（計劃）內用水。補貼方式、環節、程序以及資金使用管理等由政府部門自行確定。
要逐步建立易于操作、用水主體普遍接受的農業用水節水獎勵機制，獎勵標準由各地區結合地方財力確定，但需要進行節水獎勵標準分析，制定獎勵辦法。根據節水量對采取節水設施、調整種植結構節水的新型農業經營主體、農村集體經濟組織、農民用水合作組織和農戶給予獎勵，以提高用水戶主動節水的意識和積極性。
在積極爭取國家各項資金政策的同時，應統籌財政安排的農業灌排工程運行管理費、農田水利工程設施維修養護補助資金、有關農業獎補資金、水資源費等作為精準補貼和節水獎勵資金來源。
根據我區農田灌溉和節水工程現狀，按照突出重點、有序推進的原則，分實施農業水價改革。選擇水源條件較充備、灌溉工程較完善、運行管護較良好、集中連片易操作的各鎮xx人民政府、國有農牧場進行改革，總結歸納我區農業水價綜合改革的經驗做法，形成可操作、可復制、可延續的我區農業水價改革模式，到x年完成全部改革任務。
編制完成我區農業水價綜合改革實施方案，明確改革時間表和實施計劃，細化年度改革目標任務。通過加大投入，完善農田水利工程及供水計量設施，建立財政精準補貼和節水獎勵機制，深入推進農業水價綜合改革。到x年底率先完成改革目標，并總結符合我區實際可復制、可推廣的經驗和做法，為改革全面推開起到引領示范作用。
按總體實施方案，進行年度目標任務分解，進行年度實施方案的編制。
確定現狀年后，在實施前對試點各鎮xx人民政府、國有農牧場進行收集、整理、分析試點所在鎮或灌區及自然村的地形地貌、社會經濟、氣象、水文、地質、土壤、資源、環境等方面的基礎資料，尤其是農業現狀耕地面積、灌溉面積、灌溉方式、各灌溉方式現狀年用水量及灌水定額、水利工程現狀資料、地下水監測資料、用水協會及農業合作組織的收集、整理、分析與匯總。
根據我區最嚴格水資源管理制度的指標分配，對整個我區的水資源進行詳細評價，包括地下水資源量、可開采量、超采量,并分別對其水質進行評價；其成果要和水資源調查評價成果銜接，然后進行分配。
結合我區實際，充分考慮農田水利工程狀況、土壤結構和節水技術推廣應用等情況，區分不同農作物品種，以促進節水和滿足用水戶正常用水需求為前提，以《xx自治區行業用水定額》（db15/t385-x)作為農業用水定額分析的依據，進行農業用水定額分析確定。
以水資源控制指標分配為前提，進行農業灌溉用水總量指標分配、進行設計灌溉面積、實際灌溉面積、實際用水量和用水定額的調查，重新核定水量，辦理取水許可證，明確灌溉取水權,安裝計量設施。
制定水價首先要建立農業水價形成機制，農業水價分級制定，實行分級管理，按不同用水類型，實行分類水價。逐步推行超定額用水累進加價制度并出臺管理辦法，再按不同灌區類型和井灌區推行終端水價制度。
水權交易、制定水價及相應收費標準及獎懲措施均應出臺相應的管理辦法。
制度及辦法：各種規章制度及管理辦法、政策法規制度、獎懲制度、水權交易制度等。
通過成立以分管領導為組長、水務、發改、財政、農牧業等部門負責的農業水價綜合改革領導小組，明確各部門責任，做好宣傳培訓工作，協調改革過程中遇到的困難和問題，保障改革工作的順利實施。
在農業水價綜合改革實施過程中堅持民主決策、科學決策，通過協商--反饋--再協商--再反饋--再決定等方式，充分發揚民主，充分吸收各方面的合理化意見和建議，切實保障各方利益。
建設完善配套的農田灌排工程體系及供水計量設施，是實施農業水價綜合改革的基礎，必須切實抓緊抓好。要根據我區水利發展規劃，充分利用現有農田水利建設資金，整合各項涉農涉牧、涉水資金，加快各類灌區工程配套改造，完善灌排體系，建設配套供水計量設施，逐步實現計量收費。
根據本方案，在試點各鎮xx人民政府、國有農牧場改革成效的基礎上，總結符合當地實際可復制、可推廣的經驗和做法，全面推進農業水價綜合改革工作。落實國家、自治區和xx市各項農業水價綜合改革政策，深入開展農業用水管理體制改革，完善計量設施體系建設，建立健全農業用水價格形成機制，落實公益性人員經費、公益性維修養護經費及財政補貼資金，明確基層農業用水管護主體，推進和引導土地適度集中經營，努力實現農業水價改革總體目標。
(一)加強組織領導為建立健全農業水價形成機制，促進農業節水，實現農田水利工程良性運行和農村水利體制機制創新，確保農業水價綜合改革試點工程順利開展，區政府成立了農業水價綜合改革領導小組，區政府主要領導親自掛帥，由分管區長負責，水務、發改、財政、農牧業、國土資源局等部門負責的農業綜合改革領導小組，保障改革工作的順利實施。
區水務、發改、財政、農牧業等部門要各負其責、分工協作、相互配合、精心組織、加強指導，共同推進農業水價綜合改革。區政府統籌協調、組織有關部門做好農業水價綜合改革的前期準備、方案編制、審查報批、實施檢查、考核驗收等工作。水務部門要扎實推進以節水為重點的農田水利工程體系及供水計量設施建設，確定地區農業用水總量及指標分解，灌區取水許可證核發，明晰用水戶水權，建立水權交易制度，做好水費征收及使用的監管，加強農業用水精細化管理，在提高灌溉用水效率的同時，加強供水成本核算及控制；發改部門要協調指導建立水價形成機制，做好本級管理的農業水價成本測算、監審、核定等工作；財政部門負責對涉農涉牧、涉水項目的資金進行整合，對農田水利工程建設及配套供水計量設施的資金使用計劃提出具體意見，落實精準補貼和節水獎勵資金的來源；農牧業部門要著力做好調整優化種植結構工作，積極推廣水肥一體化技術、農藝農機節水及旱作農業技術，加強農業節水技術宣傳培訓和技術指導，開展節水農業技術實驗示范，提高農民科學用水、節約用水意識和技術水平。
農業水價改革方案（通用21篇）篇七
為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進農業水價綜合改革的意見》(國辦發〔2016〕2號)，建立健全農業水價形成機制，促進農業節水和農業可持續發展，加快建設資源節約型、環境友好型社會，現制定本實施方案。
到2025年，基本形成具有廣東特色的農業水價管理模式，建立健全合理反映供水成本、有利于節水和農田水利體制機制創新、與投融資體制相適應的農業水價形成機制;農業用水價格總體達到運行維護成本水平，農業用水總量控制和定額管理普遍實行，可持續的精準補貼和節水獎勵機制基本建立，先進適用的農業節水技術措施普遍應用，農業種植結構實現優化調整，農業用水方式由粗放式向集約化轉變。
(一)完善供水計量設施。
各地要根據灌區實際情況，按照“有利節水、有利計量、方便管理”原則，科學設置計量點，大中型灌區骨干工程全部實現斗口及以下計量供水;小型灌區和末級渠系根據管理需要細化計量單元;使用地下水灌溉的要計量到井，有條件的地方要計量到戶。尚未配備計量設施的已建工程需在指定位置補充安裝計量設施，新建、改擴建工程計量設施的安裝要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。對于已實施節水改造的灌區，在骨干工程和末級渠系配套安裝計量設施，在高效節水灌溉管道進口設置水表，實行計量供水，計量到斗口，有條件的計量到戶。地下水超采地區要在3-5年內配套完善供水計量設施。結合灌區改造和節水灌溉項目建設，重點推進大、中型灌區用水計量設施建設。同步實施信息化建設，在取水口和主要分水口建設取水量監測、圖像或視頻監控、網絡通信等設施。根據灌區工程渠道輸水方式(渠道或管道)，采用相應的流量監測設備。流量監測設備的選型要結合地形地貌、渠線布置及供電情況確定。(責任單位：省水利廳、發展改革委)。
(二)建立農業水權制度。
1.嚴格用水總量控制和定額管理。以大中型灌區為重點，按照先大型灌區再中型灌區、先重點中型灌區再一般中型灌區的原則，以縣級行政區域用水總量控制指標為基礎，嚴格實行灌溉用水定額管理，分批推進農業取水許可管理。2018年底前，完成大型和重點中型灌區取水許可證的發放，實現用水計劃等日常監督管理;2020年底前，全面實施農業取水許可管理。(責任單位：省水利廳、發展改革委)。
2.探索建立農業水權確權和轉讓機制。總結省水權試點工作經驗，結合農業取水許可管理、灌溉水有效利用系數測算和農業取水計量監測、農業節水評估等工作，摸清農業用水現狀，核定農業合理取水量，確定農業水權。在滿足區域內農業用水的前提下，推行節水量跨區域、跨行業轉讓，以東江流域范圍內相關地市為重點，探索開展農業水權交易工作。(責任單位：省水利廳、發展改革委)。
(三)提高農業供水效率和效益。
加快完善大中小微并舉的農田水利工程體系，做好涉及農業供水的水庫、灌區主干渠以及田間毛渠等工程維修養護工作，完善供水管網建設，明確管護責任人，保障工程良性運行。強化供水計劃管理和調度，提高管理單位運行效率，強化監督檢查，加強成本控制，建立管理科學、精簡高效、服務到位的運行機制，保障合理的灌溉用水需求，有效降低供水成本。加強水費征收與使用管理，根據當地實際情況制定相應的水費征收使用管理制度，明確水費征收標準、征收方式、使用范圍以及監督檢查措施等。結合我省實際，逐步建立中央財政農田水利資金投入激勵機制，重點向農業水價綜合改革積極性高、工作成效顯著的地區傾斜。(責任單位：省水利廳、發展改革委、財政廳、農業廳)。
(四)探索終端用水管理新模式。
1.加強基層水利機構服務能力建設。各地要明確負責基層水利服務的具體機構，結合功能、任務和工作需要等情況科學設置崗位，配備必要人員。根據基層水利服務范圍、工作人員數量、管理的水利工程數量和類型、技術服務任務等情況合理配備相應的技術設備。加強和規范機構內部管理，建立內部管理制度，完善績效考核體系，確保各項工作有章可循、運作規范。加強教育培訓，組織開展對水管所、農民用水合作組織、各類專業隊伍等的業務培訓。(責任單位：省水利廳、財政廳、農業廳)。
2.推進小型水利管理體制改革。總結試點工作經驗，全面推進小型水利工程管理體制改革，力爭2018年底前全省基本完成小型水利工程改革任務。明晰農田水利設施產權，因地制宜探索不同類型農田水利設施產權制度改革的有效途經，創新運行管護機制，形成一批覆蓋不同工程類型、不同自然條件和經濟發展水平，產權明晰、管理規范、運行良好的示范工程，加快建立多元化農田水利設施產權制度，形成有利于農田水利發展的建設管理機制。(責任單位：省水利廳、財政廳、農業廳)。
(五)加強農業用水需求管理。
在穩定糧食生產的基礎上，因地制宜調整優化種植結構，建立與當地水資源相匹配的作物種植結構和種植制度。推廣噴灌、滴灌等節水技術，集成發展水肥一體化、水肥藥一體化技術，推廣農機農藝相結合的節水措施，提升水資源利用率。開展節水農業試驗示范和技術培訓，提高農民科學用水水平。(責任單位：省農業廳、水利廳)。
(六)建立健全農業水價形成機制。
1.明確水價定價機制。農業用水價格按照價格管理權限實行分級管理。大中型灌區骨干工程農業水價原則上實行政府定價，具備條件的可由供需雙方在平等自愿的基礎上，按照有利于促進節水、保障工程良性運行和農業生產發展的原則協商定價;大中型灌區末級渠系和小型灌區農業水價，可實行政府定價，也可實行協商定價。(責任單位：省發展改革委、水利廳)。
2.合理制定農業用水價格。加強定價成本監審，充分利用渠系節水改造騰出價格空間，綜合考慮供水成本、水資源稀缺程度以及用戶承受能力等因素，合理制定供水工程各環節水價并適時調整。大中型灌區骨干工程農業水價原則上達到補償運行維護費用水平，力爭達到成本水平;大中型灌區末級渠系和小型灌區農業水價原則上達到成本水平。確有困難的地區要盡量提高并采取綜合措施保障工程良性運行。(責任單位：省發展改革委、水利廳)。
3.探索實行農業分類水價。各地要根據實際情況，統籌考慮用水量、生產效益、區域農業發展政策等，區分糧食作物、經濟作物、養殖業等用水類型，在終端用水環節探索實行分類水價。用水量大或附加值高的經濟作物和養殖業用水價格可高于其他用水類型。(責任單位：省發展改革委、水利廳、農業廳)。
4.逐步推行分檔水價制度。根據全省農業用水定額核定各地農業用水總量，實行農業用水定額管理和總量“封頂”政策;區分不同作物和養殖產品，合理制定農業用水定額。按照“多用水多付費”的原則，逐步實行超定額超計劃累進加價制度，合理制定階梯加價幅度，促進農業節水。(責任單位：省發展改革委、水利廳)。
5.完善地下水價格政策。加強地下水管理保護，合理制定地下水收費標準和用水限額。多措并舉提高地下水用水成本，使其價格高于當地地表水，有效控制地下水超采。地下水超采區農業用水價格要有利于采補平衡和地下水生態改善，且要率先調整到位。(責任單位：省發展改革委、水利廳)。
(七)建立精準補貼和節水獎勵機制。
1.建立農業用水精準補貼機制。各地在完善水價機制的基礎上，建立與節水成效、調價幅度、財力狀況相匹配的農業用水精準補貼機制，包括明確補貼對象、制定補貼標準、確定補貼方式與程序、落實補貼資金來源等。(責任單位：省財政廳、水利廳、農業廳)。
2.建立節水獎勵機制。各地要結合實際情況，建立易于操作、用戶普遍接受的節水獎勵機制，重點對采取節水措施、調整種植結構節水的規模經營主體、農民用水合作組織和農戶給予獎勵，提高用戶主動節水積極性。(責任單位：省財政廳、水利廳、農業廳)。
3.多渠道籌集精準補貼和節水獎勵資金。統籌財政安排的水管單位公益性維修養護經費、農業灌排工程運行管理費、農田水利工程設施維修養護經費、上級補助的有關專項資金以及社會捐助等資金，落實精準補貼和節水獎勵資金來源。制定獎勵補助資金管理辦法，明確使用范圍和程序，公開公平公正操作，接受社會監督。(責任單位：省財政廳、水利廳、農業廳)。
(一)加強組織領導。各地要把農業水價綜合改革作為重點任務積極推進，結合實際，盡快制定具體實施方案，細化工作任務，明確部門責任，著力增強實施方案的可操作性，確保改革工作取得實效。各級發展改革、水利、財政、農業、海洋與漁業等部門要加強協調配合，跟蹤分析改革進展情況，及時調整完善相關政策，解決工作推進中出現的困難和問題。(責任單位：省發展改革委、水利廳、財政廳、農業廳、海洋與漁業廳)。
(二)明確工作進度。要有計劃、有步驟地推進各項工作，明確改革時間表和分步實施計劃，細化年度改革目標任務，建立健全工作機制，抓好各項措施落實，確保按時完成改革任務。各地要在每年6月15日和11月15日前，將上半年和全年農業水價綜合改革工作進展情況報送省發展改革委。(責任單位：省發展改革委、水利廳、財政廳、農業廳、海洋與漁業廳)。
(三)加強輿論宣傳。認真做好政策解讀，運用通俗易懂的語言和群眾易于接受的方式，深入農村開展宣傳活動，廣泛宣傳農業水價綜合改革的意義，提高用水戶有償用水、節約用水的自覺性，為推進農業水價綜合改革營造良好氛圍。(責任單位：省發展改革委、水利廳、財政廳、農業廳、海洋與漁業廳)。
農業水價改革方案（通用21篇）篇八
農業是國家的重要部門，也是人類生活的基本來源之一。而近年來，我國農業領域也迎來了一次改革的大潮。為了提高農業的生產效率和經濟收益，國家出臺了農業改革工作方案。在參加該計劃的過程中，我深受其啟發，具體體會如下。
第二段：認識與收獲。
在改革中，我對農業創新方面有了更加深刻的認識。例如，實施休耕政策，可增加土地周轉率，提升產量；推廣綠色食品，可提高食品安全和消費者的生活質量；推廣創新型農業，以提高市場競爭力和產量質量，保證農民的收入，等等。這些政策的實踐給了我很多啟示。同時，我也認識到，農業改革工作方案也面臨一些問題和挑戰，例如，農村產權問題，農民義務教育投入不足，科技創新需要加強等等。在參加計劃的過程中，我認識到這些問題，并不斷努力解決。
第三段：技能與能力。
在實踐中，我也吸取了豐富的農業管理技能和能力。例如，我研究了不同種植品種之間的差異，掌握了一些實用技巧和方法；我學習經濟模型和經濟分析方法，以研究不同品種、種植方式和政策的經濟效益等。此外，我還學習了各種政策和法規，以了解國際和國內的農業創新趨勢，了解促進農業持續發展的國內和國際做法，以及了解制定新的農業政策和法規的方法和步驟。總之，我通過這次改革的機會，提升了我在農業領域的技能和能力，同時增強了我在農業中實踐的能力。
第四段：責任與擔當。
農業改革需要我們每個人的努力和擔當。在我參加改革工作的過程中，我認識到我肩負著向農村和農民傳播改革方案、解決農業問題和推廣新思想的責任。我學習并積極呼吁農村居民加入計劃，以貫徹和推廣改革方案。我也積極尋求資源和合作機會，以促進農村發展和創新。總的來說，我感到非常有責任感，我將投入更多的熱情和精力，為農業的持續發展和繁榮盡我的一份力量。
第五段：結論。
農業改革是鄉村振興戰略的重要組成部分，也是國家經濟持續發展的重要動力。通過參加農業改革工作方案，我增長了見識，提高了技能和能力，認識到了自己肩負的責任。雖然改革仍面臨許多挑戰和問題，但只要我們不斷學習和積極進取，相信未來的農業必將變得更加繁榮和發展。
農業水價改革方案（通用21篇）篇九
農業是國家的命脈，也是人民的生命財產。農業改革是國家改革的重要環節，隨著中國經濟社會發展的加快，農業改革也日益深入。近年來，各地區在農業改革方面都做出了一定的探索和嘗試，取得了不少的成就。但同時也存在著各種問題，亟需加以解決和改進。本文將結合自己的實際情況，談一下關于“農業改革工作方案”的心得體會。
第二段：認真學習方案。
作為一名農民，很少有人真正關心和參與到農業改革之中。在看了“農業改革工作方案”后，我深感自己的渺小和無知。方案詳細介紹了農村經濟、農產品質量安全、農村公共服務等方面的內容，精確到田間草叢、貪污腐敗方面也有論述。在每一方面，方案都給出了相應的策略。通過認真學習，我深刻領悟到農業改革的必要性和重要性。
第三段：方案啟示。
“農業改革工作方案”所述的內容，在農村生產、生活各方面都有一定的提示意義。比如關于農產品質量安全，方案強調“從根源上提高農產品安全質量”，則可以提示農民要注重科學種植、科學用藥、科學管理，提高種植效益、保障產品質量。此外，在農村教育、公共服務領域，方案同樣有許多啟示，都是可借鑒、可操作的。
第四段：方案問題。
“農業改革工作方案”涉及面廣，具體到實際操作，不可避免地存在一些問題。其中比較突出的是方案的執行問題。由于農民多數為老年人，不會使用電腦等高科技產品，對于方案的傳播、執行存在較大困難。農村基礎設施不完善也給方案執行帶來了難題。此外，就像方案中所提到的貪污腐敗問題，對于我們這些基層農民而言，了解和解決的難度都不低。
第五段：解決方案。
針對“農業改革工作方案”的執行問題，需要從多方面采取措施。一方面，政府需要采取積極的措施，加強政策宣傳和培訓，提高農民科技水平和綜合素質，以適應方案所規定的要求。另一方面，也需要農民自己的努力，自覺地摒棄落后的觀念和做法，提升自身能力和發展意識。此外，政府也應該加強對方案執行的監督和指導，加強對于貪污腐敗的打擊和整治。
總之，“農業改革工作方案”是農村現代化建設的重要指南和規劃，對于農民來說，要認真學習方案，并從中領悟經驗，掌握正確的方法。雖然方案執行過程中存在問題，但只要政府和農民攜手合作，制定好可操作的措施，相信在不久的將來，農業改革一定會迎來更廣闊的發展前景。
農業水價改革方案（通用21篇）篇十
今年我鎮根據縣里水價綜合改革的要求，成立了渣津鎮蘇區堰農業管理中心，并掛牌辦公。
二、主要做法及成效。
1、成立農業水價改革機構，配齊配足灌區管理人員。在水價綜合改革啟動之前，蘇區堰東、西干渠只有4人負責日常管理及維養，由于兩條干渠線路長，管理人員待遇水平低，常年來渠道未能得到有效的維護，農田灌溉用水無法合理進行利用，水資源存在嚴重浪費。經過此次水價綜合改革，專門成立了蘇區堰農業管理中心，管理人員由原來的4人增加至10人，建立健全相關長效管護機制，明確了職責分工及履職標準，制定了農田灌溉用水時間安排表，做到水資源合理利用，相關設施設備專人定期養護。
2、合理制定農業水價標準，引導農戶自行繳納水費。蘇區堰灌區建成以來，從大集體時期至今，一直延續水費收繳的慣例，但近十幾年間，農戶水費收繳意識逐漸淡薄，甚至產生抵觸情緒，為了不影響灌區正常使用，相關村委會自行從集體經濟中補交水費以支持灌區正常運轉，對村里財政壓力帶來了一定的負擔。通過此次水價綜合改革后，為徹底打破農戶拒繳水費的觀念，經鎮村兩級多次協商，根據各村實際情況明確水價收繳標準，并多次到組召開村民座談會，認真講解水費收繳的重要性，傳達灌輸農戶保護水資源，節約用水的思想理念，今年涉及水價綜合改革的4個行政村相關農戶自覺配合村兩委完成了水費收繳。
3、全力爭取上級項目資金，完善灌區基礎設施建設。蘇區堰東、西干渠受地形影響，絕大部分地段渠道沿山邊修建，雖然干渠進行硬化處理，但由于落差小，硬化施工過程中出現的偏差，導致部分地段農田無法進行灌溉，加上每年汛期時常出現山體滑坡現象，渠道易造成損毀堵塞。通過此次水價綜合改革，在上級水利部門的支持下，爭取市水利局資金4萬元對東干渠渠道進行加固，爭取縣水利局39萬元資金對10座損壞閘門進行更換及新建水車村檢公潭提灌站管理房并更換設備。
三、
工作意見和建議。
1、加快蘇區堰灌區東干渠部分渠道過高及支渠工程改造。目前灌區支渠部分地段渠道過高，渠水無法通過，影響農戶農田灌溉及其龍坪村境內灌區支渠多為土渠，滲漏損失較為嚴重，加快以上設施進行改造，對于提高渠系水利用系數、節約用水、推進水價改革具有非常重要的作用。
2、建議推行“終端水價”制度。水利主管部門根據國有水管單位供水價格和末級渠系水價，合理確定農民用水價格，這樣即可增加水價的透明度，也可有效避免各種形式的亂加價、亂搭車等不合理現象的發生，減輕農民負擔。
3、以點帶面逐步推進水價改革工作。修水縣農業水價綜合改革工作目前處于起步試點階段，整體基礎較為薄弱，比如蘇區堰灌區由于建造時間久，62年來一直延續水費收繳慣例，相關地區群眾服從意識較高，相對來說較容易推行此項工作，但對于其他地區群眾來說這是個新鮮的事物，思想觀念無法短時間扭轉過來，短時間內不利于水價改革工作的推行。建議加強水價改革工作宣傳并在試點地區做出成果之后再逐步全面推進農業水價綜合改革工作。
農業水價改革方案（通用21篇）篇十一
為建立健全農業水價形成機制，促進農業節水和農業可持續發展，保障糧食安全和水安全，根據《x市人民政府辦公室關于推進我縣農業水價綜合改革的實施意見》（x政辦發〔x〕8x號）精神，結合我縣實際，編制本方案。
堅持綜合施策、兩手發力、供需統籌、因地制宜的原則，用5年左右時間，建立健全合理反映供水成本、有利于節水和農田水利體制機制創新、與投融資體制相適應的農業水價形成機制。農業水價總體達到運行維護成本水平，農業灌溉工程良性運行，農業用水總量控制和定額管理普遍實行，可持續的精準補貼和節水獎勵機制基本建立，先進適用的農業節水技術措施廣泛應用，農業種植結構進一步優化，促進農業現代化加快發展。
根據《x省定價目錄》規定的價格管理權限，農業水價實行分級管理。中型灌區農業水價按照“國有骨干工程供水價格+末級渠系收費標準”的終端水價模式制定。中型灌區國有骨干工程農業水價實行政府定價，中型灌區末級渠系農業水價實行政府指導價，具備條件的可實行協商定價。小型水利設施農業水價可實行政府定價，也可實行協商定價。按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的要求，綜合考慮供水成本、水資源稀缺程度以及用戶承受能力等，合理制定供水價格并適時調整，供水價格原則上達到或逐步提高到運行維護成本水平；確有困難的地區要適當提高價格水平并采取綜合措施保障工程良性運行；水資源緊缺、用戶承受能力強的地區，農業水價可提高到完全成本。加強成本監審，每3-5年進行一次農業供水成本監審，根據監審結果適時調整農業水價。農業水價調整方案，由縣物價部門按規定程序確定。
區別糧油作物、經濟作物、養殖業等用水類型，在終端末級渠系用水環節實行分類水價。統籌考慮用水量、生產效益、區域農業發展政策等，合理確定各類用水價格，用水量大或附加值高的經濟作物用水價格可高于其他用水類型，科學確定糧油作物供水與經濟作物供水比價。農業灌溉要優先使用地表水，嚴格控制地下水超采。地下水超采區要采取有效措施，使地下水用水成本高于當地地表水，促進地下水采補平衡和生態改善。
農業用水實行定額管理，按照省級行業用水標準和用水戶近三年實際用水情況，合理確定灌溉用水定額，實行超定額累進加價制度，合理確定階梯和加價幅度，促進節約用水。鼓勵因地制宜探索實行兩部制水價、晝夜分時水價、豐枯季節水價。
建立與節約用水成效、調價幅度、財力狀況匹配的農業用水精準補貼機制，確保水利工程良性運行。對國有骨干工程供水價格與運行維護成本差額部分進行財政補貼。中、小型灌區及小型水利工程補貼資金，由縣財政承擔。
根據節水量，對采取節水措施、調整種植結構，在農業灌溉定額內完成節水任務的用水戶給予獎勵，具體獎勵辦法由縣財政部門確定。節水量由用水戶申報，供水單位審核、縣水務和財政部門核定。
統籌財政安排的水管單位公益性人員經費、工程維修養護經費、農田水利設施建設補助資金、高揚程抽水電費補貼、末級渠系補助經費、有關農業獎補資金等，落實精準補貼和節水獎勵資金。
全縣新建改擴建農田水利工程要做到量水設施與主體工程同步設計，同時施工，同期發揮效益，尚未配備計量設施的已建工程抓緊改造。堅持斗口計量、按量計費，各分水口及引水終端設置標尺，便于群眾監督。使用地下水灌溉的要計量到井，有條件的地方要計量到戶。
以鎮（辦）級行政區域用水總量控制指標為基礎，按照省級行業用水定額、用水戶近三年用水量情況和灌溉面積將水權細化分解到農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農民合作社、家庭農場、農戶等用水主體，落實到具體水源，明確水權，實行總量控制。建立水權交易平臺，培育水權交易市場，在滿足農業生產用水的前提下，結合水系聯通聯控聯調工程建設，推行節水量跨區域、跨行業轉讓，優化水資源配置。
加強供給側結構性改革，加快完善大中小微并舉的農田水利工程體系。強化供水計劃管理和調度，提高管理單位運行效率，強化監督檢查，加強成本控制，建立管理科學、精簡高效、服務到位的運行機制，保障合理的灌溉用水需求，有效降低供水成本。各鎮（辦）人民政府要足額落實所屬灌區公益經費和工程維修養護經費，建立中、省、市財政農田水利資金投入激勵機制，重點向農業水價綜合改革積極性高、工作有成效的區域傾斜。
在穩定糧食產量和產能的基礎上，因地制宜調整優化種植結構。適度調減地表水過度利用、地下水嚴重超采地區的高耗水作物面積。選育推廣需水少的耐旱節水作物。大力推廣管灌、滴灌等節水技術，集成發展水肥一體化、水肥藥一體化技術，積極推廣農機農藝相結合的深松整地、覆蓋保墑等措施，提升天然降水利用效率。開展節水農業試驗示范和技術培訓，提高農民科學用水技術水平。
鼓勵發展農民用水自治、專業化服務、水管單位管理等多種形式的終端用水管理模式。支持農民用水合作組織規范組建、創新發展，并充分發揮其在供水工程建設管理、用水管理、水費計收等方面的作用。繼續推進小型水利工程管理體制改革，明晰農田水利設施產權，頒發產權證書，將使用權、管理權移交給農民用水合作組織、農村集體經濟組織、農民合作社、家庭農場、受益農戶等經營主體，明確管護責任。正確處理國有供水單位與用水戶、農民用水組織、農民合作社、農村集體經濟組織、家庭農場等的利益關系。通過政府和社會資本合作（ppp）模式、政府購買服務等方式，鼓勵社會資本參與農田水利工程建設和管護。中型灌區要建立水費收繳監管信息平臺，加強農業水價管理，嚴肅水價紀律，整頓農業供水價格秩序，確保農業水價改革達到預期目標。
全縣農業水價綜合改革工作分為五個階段進行：（一）準備階段（x年x年2月）。各鎮（辦）要完成摸底登記、出臺實施方案、落實工作人員及經費、建立精準補貼和節水獎勵機制，全面完成農村小型水利工程體制改革。
在完成摸底登記的基礎上，按照實施方案完成計量設施安裝及調試，確保正常運行。
改革在全縣全面開展。各鎮（辦）要明確改革的任務、目標、原則、年度計劃、工作流程、組織方式及相關職責，落實相應責任，在x年年底前全面完成改革任務。
各鎮（辦）要開展自查，解決改革過程中遺留的問題，查找工作遺漏并抓緊完善，完成鎮（辦）總結報告。x年6月進行縣級驗收，形成全縣農業水價綜合改革總結報告。
健全各項管理規章制度，完善農業水價管理考核監督機制，培訓工作人員，基本實現農業灌溉用水總量控制和定額管理制度，提高農業用水效率，規范農業水價管理，助推脫貧攻堅和全面小康社會建設，促進率先實現農業現代化。
（一）強化責任落實。各鎮（辦）人民政府對本行政區域農業水價綜合改革工作負總責，把農業水價綜合改革作為農業改革重點任務，成立領導小組，加強組織領導，明確改革時間表和分步實施計劃，細化年度改革目標任務，建立健全工作機制，抓好各項措施落實。各鎮（辦）要結合實際制定具體實施方案，每年10月底前向縣政府報送工作進展情況。
縣發改、財政、水務、農業部門要認真履行職責，強化協調配合，加大對農業水價綜合改革工作的指導和支持力度。發改部門要積極做好成本監審，協調相關部門確定農業水價調整方案，做好水價政策監督檢查；財政部門統籌安排各類資金，保障農業水價改革資金需求；水務部門督促落實農業水價綜合改革各項政策措施；農業部門因地制宜調整優化種植結構，推廣節水型農業生產模式，提高農業生產技術水平。
各地各有關部門要做好農業水價綜合改革的政策解讀，加強輿論引導，強化水情教育，引導農民樹立節水觀念、提高有償用水意識和節約用水的自覺性，為推進農業水價綜合改革創造良好社會環境。
農業水價改革方案（通用21篇）篇十二
農業水價綜合改革是關系農業農村長遠發展的重大改革，是完善資源性產品價格形成機制的重要組成部分，是破解農業用水供需矛盾的有力途徑。為建立健全農業水價形成機制，促進農業節水和農業可持續發展，根據《x市人民政府辦公室關于印發的通知》（x政辦發〔x〕60號）要求，結合我區實際，制定如下實施方案。
全面貫徹落實黨的x大精神，按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針，堅持綜合施策、供需統籌、因地制宜，力爭用5年左右時間，建立健全合理反映供水成本、有利于節水和農田水利體制機制創新、與投融資體制相適應的農業水價形成機制。農業水價總體達到運行維護成本水平，農業用水總量控制和定額管理普遍實行，農田水利設施產權明晰，管護主體明確。農業灌溉工程良性運行，可持續的精準補貼和節水獎勵機制基本建立，先進適用的農業節水技術措施廣泛應用，農業種植結構實現優化調整。
根據《x省定價目錄》規定的價格管理權限，農業水價實行分級管理。水利工程供水價格由區物價部門按管理權限和規定程序確定。按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的要求，綜合考慮供水成本、水資源稀缺程度以及用戶承受能力等，合理制定供水價格并適時調整，供水價格原則上達到或逐步提高到運行維護成本水平。加強成本監審，每3-5年進行一次農業供水成本監審，根據監審結果適時調整農業水價。小型水利設施農業水價可實行政府定價，也可實行協商定價，具體方式由區水務部門結合各鎮（街道）實際情況予以確定。
區別糧油作物、經濟作物、養殖業等用水類型，在用水環節上實行分類水價。統籌考慮用水量、生產效益、區域農業發展政策等，合理確定各類用水價格。農業灌溉要優先使用地表水，嚴格控制地下水超采。地下水超采區要采取有效管理措施，促進地下水采補平衡和生態改善。
農業用水實行定額管理，按照省級行業用水標準和用水戶近三年實際用水情況，合理確定灌溉用水定額，實行超定額累進加價制度，合理確定階梯和加價幅度，促進節約用水。鼓勵各鎮（街道）因地制宜探索實行兩部制水價、晝夜分時水價、豐枯季節水價。
制定具體的農業用水精準補貼辦法，建立與節約用水成效、調價幅度、財力狀況相匹配的農業用水精準補貼機制，確保水利工程良性運行。對國有骨干工程供水價格與運行維護成本差額部分進行財政補貼。灌區補貼資金及小型水利工程補貼資金由區、鎮（街道）兩級財政承擔，具體比例由區水利部門和各鎮（街道）結合實際情況確定。
根據節水量，對采取節水措施、調整種植結構、在農業灌溉定額內完成節水任務的用水戶給予獎勵，具體獎勵辦法由區水務部門確定。節水量由用水戶申報，供水單位審核、區水利和財政部門核定。
區級統籌財政安排的水管單位公益性人員經費、工程維修養護經費、農田水利設施建設補助資金、高揚程抽水電費補貼、有關農業獎補資金等，落實精準補貼和節水獎勵資金。
積極推行現代測量技術，盡快規范和補齊計量設施。新建、改擴建工程要同步建設計量設施。堅持按量計費，引水終端設置計量設施，便于群眾監督。使用地下水灌溉的要計量到井，有條件的地方要計量到戶。
以全區用水總量控制指標為基礎，按照省級行業用水定額、用水戶近三年用水量情況和灌溉面積將水權細化分解到農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農民合作社、家庭農場、農戶等用水主體，落實到具體水源，明確水權，實行總量控制。積極完善水權交易工作機制，優化水資源配置。9.提高農業供水效率和效益。加強供給側結構性改革，加快完善農田水利工程體系。強化供水計劃管理和調度，保障合理的灌溉用水需求，有效降低供水成本。建立區財政農田水利資金投入激勵機制，重點向農業水價綜合改革積極性高、工作有成效的鎮（街道）傾斜。同時，各鎮（街道）要足額落實灌區公益經費和工程維修養護經費，保障農業供水。
在穩定糧食產量和產能的基礎上，因地制宜調整優化種植結構。適度調減地表水過度利用、地下水嚴重超采地區的高耗水作物面積。大力推廣管灌、滴灌等節水技術，集成發展水肥一體化技術，積極推廣農機農藝相結合的深松整地覆蓋保墑等措施，提升天然降水利用效率。開展節水農業試驗示范和技術培訓，提高農民科學用水技術水平。
鼓勵發展農民用水自治、專業化服務、水管單位管理和用戶參與等多種形式的終端用水管理模式。支持農民用水合作組織規范組建、創新發展，并充分發揮其在供水工程建設管理、用水管理、水費計收等方面的作用。深入推進小型水利工程管理體制改革，將使用權、管理權移交給農民用水合作組織、農村集體經濟組織、農民合作社、家庭農場、受益農戶等經營主體。明確管護責任，通過政府和社會資本合作（ppp）模式，政府購買服務等方式，鼓勵社會資本參與農田水利工程建設和管護。加強農田水價管理，灌區要建立水費收繳監管信息平臺，嚴肅水價紀律，規范用水秩序。
按照“精簡、統一、效能”的原則，持續推進灌區“管養分離、事企分離、定崗定員、減員增效”改革，建立管理科學、精簡高效、服務到位的運行機制，發展符合市場需求的專業化、社會化組織，建立健全維修養護隊伍。
區上成立以區政府分管領導為組長，區水務、財政、農業、國土、物價等部門主要領導為成員的農業水價綜合改革領導小組，領導小組辦公室設在區水務局，具體負責協調解決工作中遇到的重大問題，明確改革時間表和分步實施計劃，細化年度改革目標任務，建立健全工作機制，抓好各項措施落實。各鎮（街道）對本行政區域農業水價綜合改革工作負總責，要把農業水價綜合改革作為農業改革重點任務，相應成立組織機構，加強領導，細化分解工作方案，推動工作落實。物價部門負責做好成本監審，協調相關部門確定農業水價調整方案，做好水價政策監督檢查；財政部門負責統籌安排各類資金，保障農業水價改革資金需求；水務部門負責督促落實農業水價綜合改革各項政策措施；農業部門負責因地制宜調整優化種植結構，推廣節水型農業生產模式，提高農業生產技術水平。
各鎮（街道）、各有關部門要做好農業水價綜合改革的政策解讀，加強輿論引導，強化水情教育，引導農民樹立節水觀念，提高有償用水意識和節約用水的自覺性，為推進農業水價綜合改革創造良好的社會環境。
區農業水價綜合改革領導小組辦公室要抽調成員單位業務人員組成督查組，對各鎮（街道）改革進展情況進行定期檢查和考核，并進行通報，對工作成效明顯的要通報表揚，對改革滯后的要督促進行整改，對整改不到位的要按照相關紀律要求嚴肅追責。各鎮（街道）要在每年6月15日、12月15日前向區農業水價綜合改革工作領導小組辦公室報送工作進展情況。
農業水價改革方案（通用21篇）篇十三
7月30日，記者從省水利廳獲悉，我省農業水價綜合改革正穩步推進。目前，全省14個市全部完成市級實施方案的編制，29個縣(市、區)實施方案已獲審批。結合項目建設、通過試點帶動等方式，省內一些地區持續推進農業水價綜合改革。
根據國務院對農業水價綜合改革的工作部署，2015年，我省成立了省農業水價綜合改革領導小組，負責我省農業水價改革工作。去年6月，我省又出臺了推進農業水價綜合改革方案，計劃用10年左右時間，我省將建立新的農業水價形成機制，以價格杠桿推動農業節約用水，逐步實現水資源高效利用和供需平衡，促進水利工程良性運行。
據省水利廳農水處相關負責人介紹，我省還結合項目建設加快推進農業水價改革，2016年以來，已專項安排中央資金近2.7億元，用于1.5萬公頃農業水價改革重點區域試點建設，今年下半年，還將安排資金增加2233公頃面積實施水價改革。
由于省內各地情況不同，方案也要求堅持綜合施策，因地制宜實施改革。農業水價綜合改革牽涉面廣，情況復雜，為讓改革出實效，我省還按照地域劃分、水源方式、作物種類、土地類型、管理模式等選取不同試點來推進改革，通過這些試點更進一步推進水價改革。
農業水價改革方案（通用21篇）篇十四
號）精神，結合我區實際，制定本方案。
通過開展農業項目財政補助資金股權化改革，將財政投入農業產業項目資金部分量化到農村集體經濟組織及成員，建立農業企業、農民合作社與農村集體經濟組織及成員更加緊密的利益聯結機制；探索財政投入農業產業新機制，財政資金效益發揮更加充分；建立長效的持續穩定增收機制，增加農民財產性收入，農民增收渠道更加豐富。
股權化改革以建卡貧困戶脫貧為出發點，首先考慮建卡貧困戶的利益，同時兼顧農村集體經濟組織、農業企業、農民合作社利益。即要尊重建卡貧困戶利益，又要調動農業企業、農民合作社參與股權化改革的積極性。充分考慮扶貧開發工作重點鎮街農村集體經濟組織經濟實力較弱、農戶參與企業經濟管理能力相對較弱的特殊性，股權量化按市場化原則進行，股權收益試行固定標準。對農民合作社財政農業項目補助資金股權化改革，考慮合作社與其成員利益聯結機制，股權收益實行市場化運作。扶貧、農業、林業、水務、合作經濟聯社等各部門從總體上把握原則，指導和監督股權化改革工作的實施，鎮街是股權化改革工作責任主體，具體組織股權化改革項目實施。股權化改革重點支持我區五大主導產業，以培養壯大產業為目的，本著鎮街、村社、農戶和經營主體自愿申報的原則，有多少實施多少。市級財政安排到我區扶貧辦、區農委、區林業局、區水務、區合作經濟聯社局等部門的涉農產業發展資金和圍繞產業發展的基礎設施建設
資金。
的
50%。
用于股權化改革試點工作。
全區范圍內。
2016。
年
1
2017。
年
12。
月
31。
日。
財政資金投入到農業企業的補助項目（對農民直接補貼、土地整治、公益性基礎設施建設、家庭農場補助、貸款貼息補助項目除外）的
50%。
50%。
農村集體經濟組織。
10%。
農民持股。
40%。
10%。
合作社領辦者持股。
30%。
其余成員持股。
60%。
成員持股部分量化時向建卡貧困戶傾斜。
持股的農村集體經濟組織及其成員，不參與實施項目的經營管理。雙方約定項目期限為
10。
年。項目存續期內，農村集體經濟組織及成員不得要求退股。
農村集體經濟組織及其成員按持股金額
6%/。
年的標準實行“固定”分紅。分紅時間從項目驗收完畢后財政補助資金最后撥付完的時間起計算，以整年度計算。分紅時限為項目續存期，兌現情況必須公示。農村集體經濟組織持有的分紅收益主要用于農村公益事業，不得進行二次分配，不得量化到集體經濟組織成員。
農村集體經濟組織成員持有農業企業股權部分，成員內部之間可以轉讓；農村集體經濟組織持有的股份不能轉讓，項目續存到期后，農業企業按持股比例原值返還農村集體經濟組織及其成員農村集體經濟組織持有的歸集體經濟組織所有，不得量化到成員區相關部門、各鎮街要采取多種形式進行廣泛宣傳發動，各鎮街要落實專人負責，摸清本轄區內自愿實施股權化改革的農業企業、專業合作社、村社集體經濟組織及農戶。各鎮組織農業企業、專業合作社、村集體經濟組織書面向區相關部門提出申請，并報區政府備案，同時編制項目實施方案和股權化改革實施方案。區相關部門收到申請和方案后，組織專家進行評審論證后作出批復，安排專項資金用于股權化改革。批復下達后，按照上報的實施方案組織實施。區相關部門根據項目要求，按照有關程序組織檢查驗收，驗收合格后，撥付項目資金。區相關部門要做好實施項目的跟蹤服務，及時了解建卡貧困戶股權收益到位情況，確保股權改革成效；做好股權化改革總結及績效評價工作，及時發現并解決問題，收集改革有關建議，調整完善方案，逐步推廣。區相關部門、各鎮街要高度重視，切實加強領導，主要領導親自抓，分管領導具體負責，組建工作組，明確工作責任，切實抓緊抓好。項目村要盡快成立由村社干部、社員代表、黨員代表組成的股權化改革工作小組，區相關部門要做好股權改革工作的指導、服務工作。充分利用各種媒體，大力宣傳農業項目財政補助資金股權化改革工作的好經驗、好做法、好典型，營造良好氛圍。各鎮街要對股權改革工作的任務、原則、工作內容等進行廣泛宣傳，得到廣大群眾的理解支持，有效引導農業企業、農民合作社、農村集體經濟組織積極申報農業項目財政補助資金股權化改革項目工作各鎮街要結合工作實際，把握工作節奏，強力推進，做好產業核定、資金核定、時間核定，實施好對農業項目財政補助資金股權化改革審核監督，村級要成立由鎮街干部、村兩委、社員代表等組成資金監督小組。區相關部門要組織力量進行督促檢查，及時向區政府報送資金安排、工作進度等情況。區委、區政府督查室做好股權化改革工作督導，確保農業項目財政補助資金股權化改革工作順利推進。
農業水價改革方案（通用21篇）篇十五
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
農業是用水大戶，也是節水潛力所在。長期以來，我國農田水利基礎設施薄弱，運行維護經費不足，農業用水管理不到位，農業水價形成機制不健全，價格水平總體偏低，不能有效反映水資源稀缺程度和生態環境成本，價格杠桿對促進節水的作用未得到有效發揮，不僅造成農業用水方式粗放，而且難以保障農田水利工程良性運行。為建立健全農業水價形成機制，促進農業節水和農業可持續發展，經國務院同意，現提出以下意見：
一、總體要求。
(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照“四個全面”戰略布局要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞保障國家糧食安全和水安全，落實節水優先方針，加強供給側結構性改革和農業用水需求管理，堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，政府和市場協同發力，以完善農田水利工程體系為基礎，以健全農業水價形成機制為核心，以創新體制機制為動力，逐步建立農業灌溉用水量控制和定額管理制度，提高農業用水效率，促進實現農業現代化。
(二)基本原則。
堅持綜合施策。加強農業水價改革與其他相關改革的銜接，綜合運用工程配套、管理創新、價格調整、財政獎補、技術推廣、結構優化等舉措統籌推進改革。
堅持兩手發力。既要使市場在資源配置中起決定性作用，促進農業節水，也要更好發揮政府作用，保障糧食等重要農作物合理用水需求，總體上不增加農民負擔。
堅持供需統籌。既要強化供水管理，健全運行機制，提高供水服務效率，也要把需求管理擺在更加突出位置，全面提高農業用水精細化管理水平，推動農業用水方式轉變。
堅持因地制宜。區分不同地區水資源稟賦、灌溉條件、經濟發展水平、種植養殖結構等差異狀況，結合土地流轉、農業經營方式轉變，尊重農民意愿，探索符合實際、各具特色的做法，有計劃、分步驟推進。
(三)總體目標。用左右時間，建立健全合理反映供水成本、有利于節水和農田水利體制機制創新、與投融資體制相適應的農業水價形成機制;農業用水價格總體達到運行維護成本水平，農業用水總量控制和定額管理普遍實行，可持續的精準補貼和節水獎勵機制基本建立，先進適用的農業節水技術措施普遍應用，農業種植結構實現優化調整，促進農業用水方式由粗放式向集約化轉變。農田水利工程設施完善的地區要加快推進改革，通過3—5年努力率先實現改革目標。
(四)完善供水計量設施。加快供水計量體系建設，新建、改擴建工程要同步建設計量設施;尚未配備計量設施的已建工程要抓緊改造。嚴重缺水地區和地下水超采地區要限期配套完善。大中型灌區骨干工程全部實現斗口及以下計量供水;小型灌區和末級渠系根據管理需要細化計量單元;使用地下水灌溉的要計量到井，有條件的地方要計量到戶。
(五)建立農業水權制度。以縣級行政區域用水總量控制指標為基礎，按照灌溉用水定額，逐步把指標細化分解到農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農戶等用水主體，落實到具體水源，明確水權，實行總量控制。鼓勵用戶轉讓節水量，政府或其授權的水行政主管部門、灌區管理單位可予以回購;在滿足區域內農業用水的前提下，推行節水量跨區域、跨行業轉讓。
(六)提高農業供水效率和效益。加強供給側結構性改革，加快完善大中小微并舉的農田水利工程體系。做好工程維修養護，保障工程良性運行。強化供水計劃管理和調度，提高管理單位運行效率，強化監督檢查，加強成本控制，建立管理科學、精簡高效、服務到位的運行機制，保障合理的.灌溉用水需求，有效降低供水成本。加強水費征收與使用管理。建立中央財政農田水利資金投入激勵機制，重點向農業水價綜合改革積極性高、工作有成效的地區傾斜。
(七)加強農業用水需求管理。在穩定糧食產量和產能的基礎上，因地制宜調整優化種植結構。適度調減存在地表水過度利用、地下水嚴重超采等問題的水資源短缺地區高耗水作物面積。選育推廣需水少的耐旱節水作物，建立作物生育階段與天然降水相匹配的農業種植結構與種植制度。大力推廣管灌、滴灌等節水技術，集成發展水肥一體化、水肥藥一體化技術，積極推廣農機農藝相結合的深松整地、覆蓋保墑等措施，提升天然降水利用效率。開展節水農業試驗示范和技術培訓，提高農民科學用水技術水平。
(八)探索創新終端用水管理方式。鼓勵發展農民用水自治、專業化服務、水管單位管理和用戶參與等多種形式的終端用水管理模式。支持農民用水合作組織規范組建、創新發展，并充分發揮其在供水工程建設管理、用水管理、水費計收等方面的作用。推進小型水利工程管理體制改革，明晰農田水利設施產權，頒發產權證書，將使用權、管理權移交給農民用水合作組織、農村集體經濟組織、受益農戶及新型農業經營主體，明確管護責任。通過政府和社會資本合作(ppp)模式、政府購買服務等方式，鼓勵社會資本參與農田水利工程建設和管護。
(九)分級制定農業水價。農業水價按照價格管理權限實行分級管理。大中型灌區骨干工程農業水價原則上實行政府定價，具備條件的可由供需雙方在平等自愿的基礎上，按照有利于促進節水、保障工程良性運行和農業生產發展的原則協商定價;大中型灌區末級渠系和小型灌區農業水價，可實行政府定價，也可實行協商定價，具體方式由各地自行確定。加強政府定價成本監審，充分利用節水改造騰出空間，綜合考慮供水成本、水資源稀缺程度以及用戶承受能力等，合理制定供水工程各環節水價并適時調整。供水價格原則上應達到或逐步提高到運行維護成本水平;確有困難的地區要盡量提高并采取綜合措施保障工程良性運行。水資源緊缺、用戶承受能力強的地區，農業水價可提高到完全成本水平。
(十)探索實行分類水價。區別糧食作物、經濟作物、養殖業等用水類型，在終端用水環節探索實行分類水價。統籌考慮用水量、生產效益、區域農業發展政策等，合理確定各類用水價格，用水量大或附加值高的經濟作物和養殖業用水價格可高于其他用水類型。地下水超采區要采取有效措施，使地下水用水成本高于當地地表水，促進地下水采補平衡和生態改善。合理制定地下水水資源費(稅)征收標準，嚴格控制地下水超采。
(十一)逐步推行分檔水價。實行農業用水定額管理，逐步實行超定額累進加價制度，合理確定階梯和加價幅度，促進農業節水。因地制宜探索實行兩部制水價和季節水價制度，用水量年際變化較大的地區，可實行基本水價和計量水價相結合的兩部制水價;用水量受季節影響較大的地區，可實行豐枯季節水價。
四、建立精準補貼和節水獎勵機制。
(十二)建立農業用水精準補貼機制。在完善水價形成機制的基礎上，建立與節水成效、調價幅度、財力狀況相匹配的農業用水精準補貼機制。補貼標準根據定額內用水成本與運行維護成本的差額確定，重點補貼種糧農民定額內用水。補貼的對象、方式、環節、標準、程序以及資金使用管理等，由各地自行確定。
(十三)建立節水獎勵機制。逐步建立易于操作、用戶普遍接受的農業用水節水獎勵機制。根據節水量對采取節水措施、調整種植結構節水的規模經營主體、農民用水合作組織和農戶給予獎勵，提高用戶主動節水的意識和積極性。
(十四)多渠道籌集精準補貼和節水獎勵資金。統籌財政安排的水管單位公益性人員基本支出和工程公益性部分維修養護經費、農業灌排工程運行管理費、農田水利工程設施維修養護補助、調水費用補助、高揚程抽水電費補貼、有關農業獎補資金等，落實精準補貼和節水獎勵資金來源。
五、保障措施。
(十五)落實地方責任。各地區要進一步提高認識，把農業水價綜合改革作為改革重點任務，積極推進落實。省級人民政府對本行政區域農業水價綜合改革工作負總責，要切實加強組織領導，結合實際制定具體實施方案，明確改革時間表和分步實施計劃，細化年度改革目標任務，建立健全工作機制，抓好各項措施落實。及時協調解決改革中遇到的困難和問題，定期總結改革經驗，具備條件的要適時予以推廣。
(十六)加強指導協調。發展改革委、財政部、水利部、農業部要認真履行職責，強化協調配合，加大對各地農業水價綜合改革工作的指導和支持力度，每年向國務院報告進展情況。
(十七)強化宣傳引導。各有關部門和地方各級人民政府要做好農業水價綜合改革的政策解讀，加強輿論引導，強化水情教育，引導農民樹立節水觀念、增強節水意識、提高有償用水意識和節約用水的自覺性，為推進農業水價綜合改革創造良好社會環境。
國務院辦公廳。
農業水價改革方案（通用21篇）篇十六
國務院辦公廳日前印發《關于推進農業水價綜合改革的意見》，意見提出，逐步建立農業灌溉用水量控制和定額管理制度，提高農業用水效率，促進實現農業現代化。下面，跟本站小編一起來看看!歡迎閱讀!
專家指出，農業是我國用水大戶，也是節水潛力所在，但長期以來，我國農田水利基礎設施薄弱，運行維護經費不足，農業用水管理不到位，農業水價形成機制不健全，價格水平總體偏低，不能有效反映水資源稀缺程度和生態環境成本。國辦意見的出臺，對于節約農田用水、維護國家水安全具有重要意義。
“意見最大的亮點是綜合施策，即通過農田水利工程節水、管理節水、價格節水、建立精準補貼和節水獎勵機制以及技術節水等手段的協同推進，來共同促進農業節水。”國家發展和改革委價格司相關工作人員說。
意見提出，用10年左右時間，建立健全合理反映供水成本、有利于節水和農田水利體制機制創新、與投融資體制相適應的農業水價形成機制;農業用水價格總體達到運行維護成本水平，農業用水總量控制和定額管理普遍實行，可持續的精準補貼和節水獎勵機制基本建立，先進適用的農業節水技術措施普遍應用，農業種植結構實現優化調整，促進農業用水方式由粗放式向集約化轉變。農田水利工程設施完善的地區要加快推進改革，通過3—5年努力率先實現改革目標。
“農業是用水大戶，約占全社會用水總量六成以上。目前我國農田灌溉水有效利用系數為0.532，與發達國家已達0.7以上的農田灌溉水有效利用水平有一定差距。”中國社科院農村所研究員李國祥認為，差距的背后，一方面與我國相對落后的農業生產方式有關，另一方面也與當前農業水價形成機制不完善、不健全分不開。
價格是市場機制的核心。但由于相當多農田水利缺少計量、水權制度缺乏，能夠反映水資源稀缺程度的水價機制還不健全，造成我國一些地方農業用水“水龍頭擰不緊”的后果。記者在采訪中就發現，由于目前全國農業水費平均每畝地不到0.1元，只是成本的1/3，而且實收率不到一半。偏低的水價，帶來很多地方農戶在農業生產中“大水漫灌不心疼”的心理。
針對這一現狀，意見提出，要通過完善供水計量設施、建立農業水權制度等手段來夯實農業水價改革基礎，提出要通過分級制定農業水價，區別糧食作物、經濟作物、養殖業等用水類型，在終端用水環節探索實行分類水價。
此外，針對地下水超采現狀，意見還特別提出對地下水超采區要采取有效措施，使地下水用水成本高于當地地表水，促進地下水采補平衡和生態改善。
記者了解到，受氣候變化、人類活動等因素影響，近年來我國地表水利用狀況趨于緊張，地下水超采現象日益嚴重。數據顯示，目前全國地下水超采區總面積約30萬平方公里，相當于三個江蘇省的面積，由此帶來地面沉降、房屋開裂、海水入侵等生態環境問題，而一些地方地下水超采已達深層承壓水，這類地下水回補需要很長時間，極難恢復。
附：《意見》全文。
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
農業是用水大戶，也是節水潛力所在。長期以來，我國農田水利基礎設施薄弱，運行維護經費不足，農業用水管理不到位，農業水價形成機制不健全，價格水平總體偏低，不能有效反映水資源稀缺程度和生態環境成本，價格杠桿對促進節水的作用未得到有效發揮，不僅造成農業用水方式粗放，而且難以保障農田水利工程良性運行。為建立健全農業水價形成機制，促進農業節水和農業可持續發展，經國務院同意，現提出以下意見：
(一)指導思想。全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照“四個全面”戰略布局要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞保障國家糧食安全和水安全，落實節水優先方針，加強供給側結構性改革和農業用水需求管理，堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，政府和市場協同發力，以完善農田水利工程體系為基礎，以健全農業水價形成機制為核心，以創新體制機制為動力，逐步建立農業灌溉用水量控制和定額管理制度，提高農業用水效率，促進實現農業現代化。
堅持綜合施策。加強農業水價改革與其他相關改革的銜接，綜合運用工程配套、管理創新、價格調整、財政獎補、技術推廣、結構優化等舉措統籌推進改革。
堅持兩手發力。既要使市場在資源配置中起決定性作用，促進農業節水，也要更好發揮政府作用，保障糧食等重要農作物合理用水需求，總體上不增加農民負擔。
堅持供需統籌。既要強化供水管理，健全運行機制，提高供水服務效率，也要把需求管理擺在更加突出位置，全面提高農業用水精細化管理水平，推動農業用水方式轉變。
堅持因地制宜。區分不同地區水資源稟賦、灌溉條件、經濟發展水平、種植養殖結構等差異狀況，結合土地流轉、農業經營方式轉變，尊重農民意愿，探索符合實際、各具特色的做法，有計劃、分步驟推進。
(三)總體目標。用10年左右時間，建立健全合理反映供水成本、有利于節水和農田水利體制機制創新、與投融資體制相適應的農業水價形成機制;農業用水價格總體達到運行維護成本水平，農業用水總量控制和定額管理普遍實行，可持續的精準補貼和節水獎勵機制基本建立，先進適用的農業節水技術措施普遍應用，農業種植結構實現優化調整，促進農業用水方式由粗放式向集約化轉變。農田水利工程設施完善的地區要加快推進改革，通過3—5年努力率先實現改革目標。
(四)完善供水計量設施。加快供水計量體系建設，新建、改擴建工程要同步建設計量設施;尚未配備計量設施的已建工程要抓緊改造。嚴重缺水地區和地下水超采地區要限期配套完善。大中型灌區骨干工程全部實現斗口及以下計量供水;小型灌區和末級渠系根據管理需要細化計量單元;使用地下水灌溉的要計量到井，有條件的地方要計量到戶。
(五)建立農業水權制度。以縣級行政區域用水總量控制指標為基礎，按照灌溉用水定額，逐步把指標細化分解到農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農戶等用水主體，落實到具體水源，明確水權，實行總量控制。鼓勵用戶轉讓節水量，政府或其授權的水行政主管部門、灌區管理單位可予以回購;在滿足區域內農業用水的前提下，推行節水量跨區域、跨行業轉讓。
(六)提高農業供水效率和效益。加強供給側結構性改革，加快完善大中小微并舉的農田水利工程體系。做好工程維修養護，保障工程良性運行。強化供水計劃管理和調度，提高管理單位運行效率，強化監督檢查，加強成本控制，建立管理科學、精簡高效、服務到位的運行機制，保障合理的灌溉用水需求，有效降低供水成本。加強水費征收與使用管理。建立中央財政農田水利資金投入激勵機制，重點向農業水價綜合改革積極性高、工作有成效的地區傾斜。
(七)加強農業用水需求管理。在穩定糧食產量和產能的基礎上，因地制宜調整優化種植結構。適度調減存在地表水過度利用、地下水嚴重超采等問題的水資源短缺地區高耗水作物面積。選育推廣需水少的耐旱節水作物，建立作物生育階段與天然降水相匹配的農業種植結構與種植制度。大力推廣管灌、滴灌等節水技術，集成發展水肥一體化、水肥藥一體化技術，積極推廣農機農藝相結合的深松整地、覆蓋保墑等措施，提升天然降水利用效率。開展節水農業試驗示范和技術培訓，提高農民科學用水技術水平。
(八)探索創新終端用水管理方式。鼓勵發展農民用水自治、專業化服務、水管單位管理和用戶參與等多種形式的終端用水管理模式。支持農民用水合作組織規范組建、創新發展，并充分發揮其在供水工程建設管理、用水管理、水費計收等方面的作用。推進小型水利工程管理體制改革，明晰農田水利設施產權，頒發產權證書，將使用權、管理權移交給農民用水合作組織、農村集體經濟組織、受益農戶及新型農業經營主體，明確管護責任。通過政府和社會資本合作(ppp)模式、政府購買服務等方式，鼓勵社會資本參與農田水利工程建設和管護。
(九)分級制定農業水價。農業水價按照價格管理權限實行分級管理。大中型灌區骨干工程農業水價原則上實行政府定價，具備條件的可由供需雙方在平等自愿的基礎上，按照有利于促進節水、保障工程良性運行和農業生產發展的原則協商定價;大中型灌區末級渠系和小型灌區農業水價，可實行政府定價，也可實行協商定價，具體方式由各地自行確定。加強政府定價成本監審，充分利用節水改造騰出空間，綜合考慮供水成本、水資源稀缺程度以及用戶承受能力等，合理制定供水工程各環節水價并適時調整。供水價格原則上應達到或逐步提高到運行維護成本水平;確有困難的地區要盡量提高并采取綜合措施保障工程良性運行。水資源緊缺、用戶承受能力強的地區，農業水價可提高到完全成本水平。
(十)探索實行分類水價。區別糧食作物、經濟作物、養殖業等用水類型，在終端用水環節探索實行分類水價。統籌考慮用水量、生產效益、區域農業發展政策等，合理確定各類用水價格，用水量大或附加值高的經濟作物和養殖業用水價格可高于其他用水類型。地下水超采區要采取有效措施，使地下水用水成本高于當地地表水，促進地下水采補平衡和生態改善。合理制定地下水水資源費(稅)征收標準，嚴格控制地下水超采。
(十一)逐步推行分檔水價。實行農業用水定額管理，逐步實行超定額累進加價制度，合理確定階梯和加價幅度，促進農業節水。因地制宜探索實行兩部制水價和季節水價制度，用水量年際變化較大的地區，可實行基本水價和計量水價相結合的兩部制水價;用水量受季節影響較大的地區，可實行豐枯季節水價。
(十二)建立農業用水精準補貼機制。在完善水價形成機制的基礎上，建立與節水成效、調價幅度、財力狀況相匹配的農業用水精準補貼機制。補貼標準根據定額內用水成本與運行維護成本的差額確定，重點補貼種糧農民定額內用水。補貼的對象、方式、環節、標準、程序以及資金使用管理等，由各地自行確定。
(十三)建立節水獎勵機制。逐步建立易于操作、用戶普遍接受的農業用水節水獎勵機制。根據節水量對采取節水措施、調整種植結構節水的規模經營主體、農民用水合作組織和農戶給予獎勵，提高用戶主動節水的意識和積極性。
(十四)多渠道籌集精準補貼和節水獎勵資金。統籌財政安排的水管單位公益性人員基本支出和工程公益性部分維修養護經費、農業灌排工程運行管理費、農田水利工程設施維修養護補助、調水費用補助、高揚程抽水電費補貼、有關農業獎補資金等，落實精準補貼和節水獎勵資金來源。
(十五)落實地方責任。各地區要進一步提高認識，把農業水價綜合改革作為改革重點任務，積極推進落實。省級人民政府對本行政區域農業水價綜合改革工作負總責，要切實加強組織領導，結合實際制定具體實施方案，明確改革時間表和分步實施計劃，細化年度改革目標任務，建立健全工作機制，抓好各項措施落實。及時協調解決改革中遇到的困難和問題，定期總結改革經驗，具備條件的要適時予以推廣。
(十六)加強指導協調。發展改革委、財政部、水利部、農業部要認真履行職責，強化協調配合，加大對各地農業水價綜合改革工作的指導和支持力度，每年向國務院報告進展情況。
(十七)強化宣傳引導。各有關部門和地方各級人民政府要做好農業水價綜合改革的政策解讀，加強輿論引導，強化水情教育，引導農民樹立節水觀念、增強節水意識、提高有償用水意識和節約用水的自覺性，為推進農業水價綜合改革創造良好社會環境。
國務院辦公廳。
20xx年1月21日。
農業水價改革方案（通用21篇）篇十七
專家指出，農業是我國用水大戶，也是節水潛力所在，但長期以來，我國農田水利基礎設施薄弱，運行維護經費不足，農業用水管理不到位，農業水價形成機制不健全，價格水平總體偏低，不能有效反映水資源稀缺程度和生態環境成本。國辦意見的出臺，對于節約農田用水、維護國家水安全具有重要意義。
“意見最大的亮點是綜合施策，即通過農田水利工程節水、管理節水、價格節水、建立精準補貼和節水獎勵機制以及技術節水等手段的協同推進，來共同促進農業節水。”國家發展和改革委價格司相關工作人員說。
意見提出，用左右時間，建立健全合理反映供水成本、有利于節水和農田水利體制機制創新、與投融資體制相適應的農業水價形成機制;農業用水價格總體達到運行維護成本水平，農業用水總量控制和定額管理普遍實行，可持續的精準補貼和節水獎勵機制基本建立，先進適用的農業節水技術措施普遍應用，農業種植結構實現優化調整，促進農業用水方式由粗放式向集約化轉變。農田水利工程設施完善的地區要加快推進改革，通過3—5年努力率先實現改革目標。
“農業是用水大戶，約占全社會用水總量六成以上。目前我國農田灌溉水有效利用系數為0.532，與發達國家已達0.7以上的農田灌溉水有效利用水平有一定差距。”中國社科院農村所研究員李國祥認為，差距的背后，一方面與我國相對落后的農業生產方式有關，另一方面也與當前農業水價形成機制不完善、不健全分不開。
價格是市場機制的核心。但由于相當多農田水利缺少計量、水權制度缺乏，能夠反映水資源稀缺程度的水價機制還不健全，造成我國一些地方農業用水“水龍頭擰不緊”的后果。記者在采訪中就發現，由于目前全國農業水費平均每畝地不到0.1元，只是成本的1/3，而且實收率不到一半。偏低的水價，帶來很多地方農戶在農業生產中“大水漫灌不心疼”的心理。
針對這一現狀，意見提出，要通過完善供水計量設施、建立農業水權制度等手段來夯實農業水價改革基礎，提出要通過分級制定農業水價，區別糧食作物、經濟作物、養殖業等用水類型，在終端用水環節探索實行分類水價。
此外，針對地下水超采現狀，意見還特別提出對地下水超采區要采取有效措施，使地下水用水成本高于當地地表水，促進地下水采補平衡和生態改善。
記者了解到，受氣候變化、人類活動等因素影響，近年來我國地表水利用狀況趨于緊張，地下水超采現象日益嚴重。數據顯示，目前全國地下水超采區總面積約30萬平方公里，相當于三個江蘇省的面積，由此帶來地面沉降、房屋開裂、海水入侵等生態環境問題，而一些地方地下水超采已達深層承壓水，這類地下水回補需要很長時間，極難恢復。
附：《意見》全文。
國辦發〔20xx〕2號。
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
農業是用水大戶，也是節水潛力所在。長期以來，我國農田水利基礎設施薄弱，運行維護經費不足，農業用水管理不到位，農業水價形成機制不健全，價格水平總體偏低，不能有效反映水資源稀缺程度和生態環境成本，價格杠桿對促進節水的作用未得到有效發揮，不僅造成農業用水方式粗放，而且難以保障農田水利工程良性運行。為建立健全農業水價形成機制，促進農業節水和農業可持續發展，經國務院同意，現提出以下意見：
一、總體要求。
(一)指導思想。全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照“四個全面”戰略布局要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞保障國家糧食安全和水安全，落實節水優先方針，加強供給側結構性改革和農業用水需求管理，堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，政府和市場協同發力，以完善農田水利工程體系為基礎，以健全農業水價形成機制為核心，以創新體制機制為動力，逐步建立農業灌溉用水量控制和定額管理制度，提高農業用水效率，促進實現農業現代化。
(二)基本原則。
堅持綜合施策。加強農業水價改革與其他相關改革的銜接，綜合運用工程配套、管理創新、價格調整、財政獎補、技術推廣、結構優化等舉措統籌推進改革。
堅持兩手發力。既要使市場在資源配置中起決定性作用，促進農業節水，也要更好發揮政府作用，保障糧食等重要農作物合理用水需求，總體上不增加農民負擔。
堅持供需統籌。既要強化供水管理，健全運行機制，提高供水服務效率，也要把需求管理擺在更加突出位置，全面提高農業用水精細化管理水平，推動農業用水方式轉變。
堅持因地制宜。區分不同地區水資源稟賦、灌溉條件、經濟發展水平、種植養殖結構等差異狀況，結合土地流轉、農業經營方式轉變，尊重農民意愿，探索符合實際、各具特色的做法，有計劃、分步驟推進。
(三)總體目標。用10年左右時間，建立健全合理反映供水成本、有利于節水和農田水利體制機制創新、與投融資體制相適應的農業水價形成機制;農業用水價格總體達到運行維護成本水平，農業用水總量控制和定額管理普遍實行，可持續的精準補貼和節水獎勵機制基本建立，先進適用的農業節水技術措施普遍應用，農業種植結構實現優化調整，促進農業用水方式由粗放式向集約化轉變。農田水利工程設施完善的地區要加快推進改革，通過3—5年努力率先實現改革目標。
(四)完善供水計量設施。加快供水計量體系建設，新建、改擴建工程要同步建設計量設施;尚未配備計量設施的已建工程要抓緊改造。嚴重缺水地區和地下水超采地區要限期配套完善。大中型灌區骨干工程全部實現斗口及以下計量供水;小型灌區和末級渠系根據管理需要細化計量單元;使用地下水灌溉的要計量到井，有條件的地方要計量到戶。
(五)建立農業水權制度。以縣級行政區域用水總量控制指標為基礎，按照灌溉用水定額，逐步把指標細化分解到農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農戶等用水主體，落實到具體水源，明確水權，實行總量控制。鼓勵用戶轉讓節水量，政府或其授權的水行政主管部門、灌區管理單位可予以回購;在滿足區域內農業用水的前提下，推行節水量跨區域、跨行業轉讓。
(六)提高農業供水效率和效益。加強供給側結構性改革，加快完善大中小微并舉的農田水利工程體系。做好工程維修養護，保障工程良性運行。強化供水計劃管理和調度，提高管理單位運行效率，強化監督檢查，加強成本控制，建立管理科學、精簡高效、服務到位的運行機制，保障合理的灌溉用水需求，有效降低供水成本。加強水費征收與使用管理。建立中央財政農田水利資金投入激勵機制，重點向農業水價綜合改革積極性高、工作有成效的地區傾斜。
(七)加強農業用水需求管理。在穩定糧食產量和產能的基礎上，因地制宜調整優化種植結構。適度調減存在地表水過度利用、地下水嚴重超采等問題的水資源短缺地區高耗水作物面積。選育推廣需水少的耐旱節水作物，建立作物生育階段與天然降水相匹配的農業種植結構與種植制度。大力推廣管灌、滴灌等節水技術，集成發展水肥一體化、水肥藥一體化技術，積極推廣農機農藝相結合的深松整地、覆蓋保墑等措施，提升天然降水利用效率。開展節水農業試驗示范和技術培訓，提高農民科學用水技術水平。
(八)探索創新終端用水管理方式。鼓勵發展農民用水自治、專業化服務、水管單位管理和用戶參與等多種形式的終端用水管理模式。支持農民用水合作組織規范組建、創新發展，并充分發揮其在供水工程建設管理、用水管理、水費計收等方面的作用。推進小型水利工程管理體制改革，明晰農田水利設施產權，頒發產權證書，將使用權、管理權移交給農民用水合作組織、農村集體經濟組織、受益農戶及新型農業經營主體，明確管護責任。通過政府和社會資本合作(ppp)模式、政府購買服務等方式，鼓勵社會資本參與農田水利工程建設和管護。
(九)分級制定農業水價。農業水價按照價格管理權限實行分級管理。大中型灌區骨干工程農業水價原則上實行政府定價，具備條件的可由供需雙方在平等自愿的基礎上，按照有利于促進節水、保障工程良性運行和農業生產發展的原則協商定價;大中型灌區末級渠系和小型灌區農業水價，可實行政府定價，也可實行協商定價，具體方式由各地自行確定。加強政府定價成本監審，充分利用節水改造騰出空間，綜合考慮供水成本、水資源稀缺程度以及用戶承受能力等，合理制定供水工程各環節水價并適時調整。供水價格原則上應達到或逐步提高到運行維護成本水平;確有困難的地區要盡量提高并采取綜合措施保障工程良性運行。水資源緊缺、用戶承受能力強的地區，農業水價可提高到完全成本水平。
(十)探索實行分類水價。區別糧食作物、經濟作物、養殖業等用水類型，在終端用水環節探索實行分類水價。統籌考慮用水量、生產效益、區域農業發展政策等，合理確定各類用水價格，用水量大或附加值高的經濟作物和養殖業用水價格可高于其他用水類型。地下水超采區要采取有效措施，使地下水用水成本高于當地地表水，促進地下水采補平衡和生態改善。合理制定地下水水資源費(稅)征收標準，嚴格控制地下水超采。
(十一)逐步推行分檔水價。實行農業用水定額管理，逐步實行超定額累進加價制度，合理確定階梯和加價幅度，促進農業節水。因地制宜探索實行兩部制水價和季節水價制度，用水量年際變化較大的地區，可實行基本水價和計量水價相結合的兩部制水價;用水量受季節影響較大的地區，可實行豐枯季節水價。
四、建立精準補貼和節水獎勵機制。
(十二)建立農業用水精準補貼機制。在完善水價形成機制的基礎上，建立與節水成效、調價幅度、財力狀況相匹配的農業用水精準補貼機制。補貼標準根據定額內用水成本與運行維護成本的差額確定，重點補貼種糧農民定額內用水。補貼的對象、方式、環節、標準、程序以及資金使用管理等，由各地自行確定。
(十三)建立節水獎勵機制。逐步建立易于操作、用戶普遍接受的農業用水節水獎勵機制。根據節水量對采取節水措施、調整種植結構節水的規模經營主體、農民用水合作組織和農戶給予獎勵，提高用戶主動節水的意識和積極性。
(十四)多渠道籌集精準補貼和節水獎勵資金。統籌財政安排的水管單位公益性人員基本支出和工程公益性部分維修養護經費、農業灌排工程運行管理費、農田水利工程設施維修養護補助、調水費用補助、高揚程抽水電費補貼、有關農業獎補資金等，落實精準補貼和節水獎勵資金來源。
五、保障措施。
(十五)落實地方責任。各地區要進一步提高認識，把農業水價綜合改革作為改革重點任務，積極推進落實。省級人民政府對本行政區域農業水價綜合改革工作負總責，要切實加強組織領導，結合實際制定具體實施方案，明確改革時間表和分步實施計劃，細化年度改革目標任務，建立健全工作機制，抓好各項措施落實。及時協調解決改革中遇到的困難和問題，定期總結改革經驗，具備條件的要適時予以推廣。
(十六)加強指導協調。發展改革委、財政部、水利部、農業部要認真履行職責，強化協調配合，加大對各地農業水價綜合改革工作的指導和支持力度，每年向國務院報告進展情況。
(十七)強化宣傳引導。各有關部門和地方各級人民政府要做好農業水價綜合改革的政策解讀，加強輿論引導，強化水情教育，引導農民樹立節水觀念、增強節水意識、提高有償用水意識和節約用水的自覺性，為推進農業水價綜合改革創造良好社會環境。
國務院辦公廳。
20xx年1月21日。
農業水價改革方案（通用21篇）篇十八
甲方單位：
乙方單位：
甲方因生產、生活用水需要；向乙方提供需求。特訂立如下合同，合同雙方應信守執行：
根據《xxx合同法》及其他相關法律法規，雙方不呢這平等互利、誠實守信的原則，經過協商一致，自愿訂立本合同。
本合同甲方是指：從事油田工程建設的施工隊伍。
本合同乙方是指：有供水能力的單位。
需供水的井場號：
乙方向甲方供應生產水價：/方。
乙方向甲方供應生活水價：/方。
元/噸、公里，水源地出廠水價/方，生產水源至井場公里，生活水源至井場公里(實測)。
乙方向甲方供水前先簽訂供水合同書，甲方向乙方支付水款并憑供水結算清單到政府領取。
甲方必須嚴格執行合同規定。
甲方必須按照合同要求如期付款。
甲方有權對乙方所提供的生產、生活用水進行質量檢查和計量驗收。
甲方有義務保障乙方卸水便利。
甲方有權要求從距井場最近的地方取水。有權選擇供水方式：拉水、打水，以有利于生產為主，有權拒絕多供水，有權要求乙方供水時限、供水量。
水方量以甲方水罐或水表計量。
乙方必須嚴格執行合格規定。
乙方有權力要求甲方在結算清單出具后付款。
乙方必須保障甲方所需生產、生活水的及時供應和質量保證。
乙方無條件協調處理甲方與村民之間的供水糾紛。
乙方必須按照甲方要求的時限和水量供水，以保障生產順利進行。
拉水過程中，車輛安全均與甲方無關。
下列事件可認為是不可抗力事件：戰爭、動亂、地震、颶風、洪水、冰雹、雪災等不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況。由于不可能抗力原因，是雙方或任何一方不能履行合同義務時，應立即以書面形式通知對方，致使合同無法按期履行或不能履行的，所造成的損失由雙方各自承擔。一方未盡通知的義務的，應就擴大的損失負賠償責任。
一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。
乙方所提供的生活、生產用水不符合約定的質量要求、技術標準的，乙方應當按照甲方的要求承擔更換、減少報酬、賠償損失等違約責任。
乙方拒絕更換水或整改仍未達到合同約定的質量要求、技術標準的，給甲方造成其他損失的，還應承擔賠償責任。
乙方在供水過程中先向甲方繳納供水保障金10000元。乙方向甲方繳納的供水保證金由政府保管，即從打井的協調費（扶貧稅費）中抵頂。
乙方不得無故停止供水或中途漲價，給甲方造成的損失，應承擔賠償責任。同時，給乙方向甲方供水時無論任何原因（不可抗力因素除外）停止供水，每停一次罰款2000元，水費罰款從供水保證金中扣除。
由于乙方原因，致使甲方被列為被告或法院、仲裁機關追加為當事人的，甲方的訴訟成本和維權用應由乙方承擔，訴訟成本和維權費包括律師費代理費、住宿費、車船機票、鑒定費、訴訟費等支出費用，甲方可以直接從乙方報酬中扣除上述費。
本合同經雙方均簽字蓋章后生效。
本合同經雙方協調一致，可以變更，合同變更協議應采用書面形式。
本合同的解約條件。
因不可抗拒致使不能實現何婷目的的。
在履行期限屆滿之前，一方明確表示或者以自己的實際行為表明其不履行合同義務的。
雙方協商一致同意解除的。
甲方可以隨時解除合同，但因此給乙方造成損失的，應當賠償。
有下列情形之一的，本合同的權利義務終止：
合同已按照約定履行的。
雙方協商解除合同。
本合同在履行過程中如發生爭議，雙方協商解決，協商不成的，有關本合同的所有事宜均提請當地仲裁機構及人民法院裁決。仲裁結果對雙方具有約束力。
乙方工作地點不在甲方的生產、生活區域內，工作期間發生的事故由乙方付全部責任。
乙方工作地點在甲方的生產、生活區域內，乙方必須遵守甲方的各項生產、生活規章制度。對由于乙方原因或乙方違反甲方的生產、生活規章制度或不聽從甲方工作人員的勸阻而引發的事故，由乙方承擔全部責任、賠償損失。
對甲乙雙方在工作期間可能發生的各種矛盾，由甲乙雙方協商解決，并簽訂書面協議，與本合同具有同等的法律效力。
本合同未盡事項，由甲乙雙方根據國家法律、法規及有關規定協商另行訂立補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。
本合同一式兩份，甲方執一份，乙方執一份，每份具有同等的法律效力。
甲方單位（蓋章）乙方單位。
簽約日期：
農業水價改革方案（通用21篇）篇十九
甲方：乙方：
根據《xxx合同法》的有關規定，甲乙雙方在平等自愿的基礎上，本著平等互利、等價有償的原則，就甲方項目所在地新疆公路規劃勘察設計研究院職工集資住宅樓供水設備供貨事宜達成以下協議，以資雙方共同信守。
工程名稱：新疆公路規劃勘察設計研究院職工集資住宅樓。
工程地點：新疆烏魯木齊倉房溝路12號。
工程內容與范圍：新疆公路規劃勘察設計研究院職工集資住宅樓變頻供水設備供貨、驗收通過。
包料、包環境影響驗收和竣工驗收合格、包保修、總價確定不變。(本合同工程內容、工程范圍內全部設備、材料、零部件均由乙方承擔)。
3、乙方應將本合同設備調試使用正常且無故障，并通過整體工程竣工綜合驗收合格。
1、本合同單價、總價款中均已包括全部設備及其配套材料的購買、運輸(包括二次三次…搬運)、調試、檢查、驗收、保險、裝卸、稅金、保修等一切可預見、不可預見的。
2、本合同無預付款;合同約定貨物全部到達甲方工地并搬卸至指定地點后，乙方通知甲方、監理方、總包方按合同要求現場驗收，在規格型號、設備及零部件數量、質量與合同約定相符并驗收合格后3個工作日內，甲方支付乙方合同總價款的75%，即人民幣：316800元，大寫：叁拾壹萬陸仟捌佰元整;全部設備安裝調試完畢7個工作日內，甲方支付乙方合同總價款的20%，即人民幣：84480元，大寫：捌萬肆仟肆佰捌拾元整;剩余合同總價款的5%作為質保金，質保期滿后如無質量及扣款問題，甲方支付乙方。
3、甲方每次付款時，乙方必須提供合法稅票。
1、由于乙方原因造成的包裝破損及其引起的其他損失的，由乙方負責并及時處理。
2、由于乙方原因造成物資的增補、替換等情況，由乙方自行處理增補、替換問題并直接運抵現場，同時應當增補所有需要的資料，所發生的全部費用由乙方承擔。
3、貨到工地后乙方應及時通知甲方、監理與施工單位，對貨物進行初驗，如不符合報價清單中所列設備，乙方必須及時更換、并且不能影響甲方的施工進度，否則造成的損失由乙方負責。
4、設備到達施工現場，初驗合格，經甲方同意后，開始裝卸。
5、供水設備應保證通過自來水公司的驗收，如果由于乙方供水設備的任何原因造成自來水公司不予供水，乙方承擔一切責任。
1、乙方對本合同范圍內材料、設備質量和施工質量保修期為兩年，自新疆公路規劃勘察設計研究院職工集資住宅樓竣工驗收合格之日起計算。保修期內，出現任何問題，乙方應在收到甲方通知后12小時內提供維修，遲延履行或拒不履行，甲方有權另行選擇維修單位替代維修，因此產生的一切費用直接在保修金中扣除，保修金不足部分由乙方另行支付。
2、保修期內出現使用故障，如果屬于設備、零部件、材料等質量問題，乙方應當及時免費更換，不得拖延;如果屬于施工質量問題乙方必須及時進行免費徹底返工處理，不得拖延。如故障非乙方原因造成，需調換的設備或零部件的費用由甲方負責，乙方負責免費更換維修。
1、甲方交付與本合同相關的設計及變更圖紙一套給乙方，同時與甲方進行了現場交底。
2、乙方供貨到達現場時，必須提供產品合格證、政府主管部門的檢驗報告、產品說明書、質量證明文件、進口材料的等相關的質量證明文件。
3、為了確保本合同設備安全運轉，正常運行、維護，乙方必須提供所需的全部技術、數據等材料給甲方。
4、乙方根據甲方工期要求制作供貨工期進度計規劃控制表，保證合同按照約定履行。
5、乙方交付工程時，應當交付與設備相關的備品、備件及與設備運行相關的配套技術軟件和知識產權。
6、乙方提供的產品應符合給甲方提供的報價清單。
1、甲方的違約責任：
(1)甲方無故中途退貨，應向乙方償付退貨部分貨款10%的違約金。
(2)甲方逾期付款的，按照銀行貸款利息支付乙方違約金。
2、乙方的違約責任。
(1)乙方提供產品不論何種原因(包括設計、材料缺陷)不符合合同要求，如甲方要求無條件換貨的，乙方應當無條件執行，因換貨產生的任何費用由乙方承擔，因換貨造成甲方工期延誤或交房遲延的，乙方應當按照合同總價款的20%支付甲方違約金;如甲方要求退貨并解除合同的，乙方應當立即退付甲方已付款，并將退貨產品從接到退貨通知后一日內清理出場，否則，造成產品毀損、滅失的風險由乙方承擔，同時乙方應當按照合同總價款的30%支付甲方違約金。
(2)乙方逾期交貨的，應當在發貨前與甲方協商，甲方仍需要的，乙方應照數補交，每逾期一日，應當按照逾期交貨部分貨款的5%支付甲方違約金;甲方不再需要的，甲方可單方解除合同，乙方應當立即退付甲方已付款，并按照合同總價款的20%支付甲方違約金。
(3)乙方應當支付的違約金甲方將直接在未付款和質保金中扣除，不足部分乙方應當另行支付。
本合同如發生糾紛，當事人雙方應當協商解決，協商不成時，任何一方均可以向甲方所在地的人民法院起訴。
本合同自甲乙雙方簽字蓋章之后起生效。
本合同如有未盡事宜，須經雙方共同協商，簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。
本合同一式四份，甲方貳份，乙方貳份。
甲方(蓋章)：乙方(蓋章)：
法定代表人：法定代表人：
時間：時間：
農業水價改革方案（通用21篇）篇二十
根據《關于做好20xx年農業綜合水價改革工作總結暨編制20xx年度實施計劃的通知》（xx發改價格〔20xx〕566號）和《xx縣推進農業水價綜合改革實施方案》，我鄉認真開展農業綜合水價改革工作，現將工作總結如下。
一、強化組織保障。
xx鄉政府對改革工作相當重視，成立了以鄉長陳軍為組長，鄉分管領導蘭晰副鄉長任副組長，相關鄉干部為成員的“xx鄉農業水價綜合改革領導小組”。除此之外，各行政村也同時由各支部書記、主任、組長牽頭成立工作小組，各級各科室各人員密切聯系，協調解決推進工作中存在的各項問題，為改革工作的推進提供了強有力的`組織保障。
二、加快工程配套設施建設。
一是加快農田水利工程配套設施建設，建立健全工程完好、配套設施齊全的灌排工程體系，鼓勵和引導村民通過“一事一議”籌勞籌資等方式參與農田水利建設。二是同步完善供水計量設施。
三、建立農業水權制度。
一是確定農業用水總量指標。將農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農戶等用水主體落實到具體水源。二是明晰農業初始水權。全鄉范圍內的水利設施均取得用水權證。
四、用水管理及水價標準。
由鄉政府牽頭加強用水管理，目前全鄉農業用水實行全免費政策。
五、強化宣傳引導。
做好農業水價綜合改革政策解讀，加強宣傳和輿論引導，布置宣傳標語20余條，現場宣傳6次，發放宣傳資料近300冊，多次走村入戶推廣農業節水措施，引導用水農戶樹立節水觀念、增強節水意識，保障農業水價綜合改革平穩順利實施。
六、下一步工作打算。
一是按照我縣的實施方案，同時結合全鄉實際，根據水利工程分布和各地水資源需求情況，對農業水價改革區域和相關要求作適當調整，通過點面結合，資金引導、工程配套等辦法，確保縣改革方案在我鄉如期推進、順利完成。
二是加強宣傳，建立健全精準補貼、節水獎勵等公示制度，加強宣傳，為推進農業水價綜合改革營造良好的改革氛圍。
農業水價改革方案（通用21篇）篇二十一
2016。
2016。
〕
26。
2016。
〕
58。
號）等文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
2004。
年以來，國家陸續制定出臺了種糧農民直接補貼、農資綜合補貼和農作物良種補貼三項補貼政策，對降低糧食生產成本、提高農業生產技術水平、調動農民種糧積極性、保障國家糧食安全和促進農民增收發揮了重要作用。但是，隨著我國經濟社會發展進入新階段新常態，農業農村形勢發生了新變化，原有的農業補貼政策在實施過程中出現補貼脫離種糧對象、補貼精準度變弱、補貼效益遞減、補貼發放成本高等問題，迫切需要調整完善農業補貼政策。通過調整：
將補貼與耕地地力保護掛鉤，可以調動農民保護耕地、提高地力的積極性；通過統一資金審核和發放程序，可以減少工作環節，減輕基層負擔，節約時間和成本，提高工作效率。
通過政策引導，加快培育新型經營主體、培養新型職業農民，鼓勵多種形式的糧食適度規模經營，有利于推動農業生產加快進入規模化、產業化、社會化發展新階段，符合現代農業發展方向。
通過調整部分資金支持建立健全農業信貸擔保體系，強調其政策性、獨立性和專注性，可以撬動金融和社會資本支持現代農業發展，有效緩解農業農村發展資金不足問題。
2016。
年起，在全國全面推開農業“三項補貼”改革，即將農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼合并為農業支持保護補貼，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營（本方案用于支持耕地地力保護補貼改革部分；糧食適度規模經營部分根據有關政策另行確定）。不再執行原有的農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼政策。
“耕地不撂荒、地力不降低”。
2016。
年補貼依據根據農村稅費改革時核定的農業稅計稅土地面積扣除其中的按規定轉為非耕地的土地面積、退耕還林土地面積，再加上新增耕地的實際種植面積確定。對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。
補貼標準由縣農業部門根據全縣補貼資金總量。
2778。
萬元和最終確定的補貼面積確定。計算公式：每畝補貼標準。
=
補貼資金總量。
/
補貼面積。
1
抓緊核實。
2016。
年補貼基礎信息。
各鄉鎮根據方案要求，抓緊時間對本轄區補貼對象及補貼面積進行統計核實，對數據的準確性和真實性負責，要防止出現錯統漏統，堅決杜絕虛報、多報、壓報、漏報等問題發生。負責指導村委會填報－附表
1
各鄉鎮政府負責填報匯總－附表。
2
由鄉鎮主要領導簽字、加蓋單位公章后務于。
2016。
年
10。
月
28。
日前報縣農業局。
2
補貼發放做到“兩公示三簽字”。
“兩公示”是指：補貼面積公示。以村為單位將農戶享受的補貼面積在村務公開欄內公示
7
天（附表。
1
7
天（附表。
3
－由各鄉鎮負責填寫）。公示期間，要充分聽取農民群眾意見，接受群眾監督，確保公示內容與實際補貼發放情況一致。“三簽字”是指：農戶對上報的補貼面積、補貼金額簽字，村委會對審核的補貼面積、補貼金額簽字，鄉鎮對復審的補貼面積、補貼金額簽字。
“河北省財政補貼信息系統”。嚴格執行補貼資金專戶管理制度，確保補貼資金封閉運行，實行補貼兌付“一卡（折）通”，財政局收到農業局撥款申請后將補貼資金撥付到財政所，財政所要及時將補貼資金撥付到戶。
農業。
“三項補貼”改革事關國家糧食安全和農業可持續發展大局，事關我縣農民群眾切身利益和農業農村發展大局。各有關部門要切實加強組織領導，細化政策措施，注重宣傳引導，加大工作力度，確保完成各項改革任務。
“三項補貼”改革領導小組，主要負責統籌、協調及組織農業“三項補貼”改革工作。領導小組下設辦公室，辦公室設立在縣財政局，由縣財政局局長兼任辦公室主任，主要負責改革工作的組織實施、協調推進、宣傳解釋、問題反饋等工作。各鄉鎮政府也要成立相應組織，實行行政一把手負責制，組織各行政村負責基礎數據統計工作上報、初核和公示（各村公示錄像、照片等資料由各鄉鎮政府負責存檔，新增耕地驗收等其余相關資料由各鄉鎮財政所負責整理存檔，確保資料完整、有據可查）。
2016。
年，是農業三項補貼改革全面推開的第一年，補貼發放時間晚于往年，各鄉鎮、各有關部門務必做好農民群眾的宣傳工作，贏得群眾理解支持。
補貼改革資金發放要做到。
“三到戶、三不準”，即政策宣傳到戶、張榜公示到戶、資金發放到戶，不準虛報冒領，不準截留、擠占和挪用，不準違規發放。縣財政部門、農業部門要加強監督檢查工作，重點是監督檢查各鄉鎮在種植面積申報上是否有弄虛作假現象、是否按要求做好相關工作。縣紀檢審計部門負責對補貼資金的監督檢查。