無論是團(tuán)隊(duì)合作還是個(gè)人工作，都需要有一個(gè)明確的實(shí)施方案來指導(dǎo)行動。實(shí)施方案的成功與否關(guān)鍵在于團(tuán)隊(duì)的合作和執(zhí)行力，希望大家能夠充分發(fā)揮自己的能力和潛力。
兩賬合一的實(shí)施方案（精選16篇）篇一
江蘇三證合一實(shí)施方案，三證合一能夠減少一些程序，方便老百姓，下面是小編帶來的江蘇三證合一實(shí)施方案，歡迎閱讀!
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國發(fā)〔2015〕33號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2015〕50號)，加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，確保“三證合一、一照一碼”登記模式如期實(shí)施，現(xiàn)提出如下意見。
一、改革目標(biāo)
全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”(以下簡稱“一照一碼”)登記模式。通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼(以下簡稱統(tǒng)一代碼)的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡稱企業(yè))的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
二、實(shí)施步驟
(一)啟動實(shí)施(2015年10月1日)。自2015年10月1日起，在全省各地全面推行企業(yè)“一照一碼”登記。
(二)過渡銜接(2015年10月1日-2017年12月31日)。2016年1月1日起，開始辦理已登記企業(yè)證照換發(fā)工作。2017年年底前，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用。
(三)全面推行(2018年1月1日)。2018年1月1日起，一律使用“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的證照不再有效。
三、基本要求
(一)統(tǒng)一受理窗口。在省、市、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立綜合窗口。凡企業(yè)申請?jiān)O(shè)立、變更登記的，一律在綜合窗口辦理“一照一碼”登記。綜合窗口承擔(dān)業(yè)務(wù)咨詢、材料收取、數(shù)據(jù)錄入、影印件上傳、數(shù)據(jù)傳輸、證照發(fā)放職責(zé)。
(二)統(tǒng)一申請材料。按照《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字〔2015〕121號)要求，統(tǒng)一登記申請文書材料規(guī)范，申請人辦理企業(yè)注冊登記時(shí)只需填寫“一表”，向綜合窗口提交一套材料即可。綜合窗口收件后，實(shí)時(shí)采集“一表”信息，在3個(gè)工作日內(nèi)將紙質(zhì)資料掃描上傳至全省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批審核平臺;暫不具備條件的，不遲于2015年12月31日完成掃描上傳工作。申請紙質(zhì)材料由工商部門存檔，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門可根據(jù)需要查詢申請人提交的申請材料原件。現(xiàn)登記申請文書材料規(guī)范確需完善的，由省有關(guān)部門會商后另行發(fā)文調(diào)整。
(三)統(tǒng)一登記流程。綜合窗口統(tǒng)一咨詢、統(tǒng)一收取材料。工商部門審核后，全省統(tǒng)一流水、實(shí)時(shí)賦碼，綜合窗口發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，并將有關(guān)信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送至相關(guān)部門，同時(shí)在省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
(四)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。按照國家相關(guān)文件要求，結(jié)合江蘇實(shí)際，制定江蘇省數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)交換等地方標(biāo)準(zhǔn)，建立我省“一照一碼”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保相關(guān)部門信息互聯(lián)互通和實(shí)時(shí)共享。
(五)統(tǒng)一交換平臺。依托全省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批審核系統(tǒng)，建設(shè)完善統(tǒng)一的全省信息共享交換平臺，建立跨層級、跨區(qū)域、跨部門的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制。
(六)統(tǒng)一核發(fā)一照。企業(yè)新設(shè)立時(shí)，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)辦理變更登記時(shí)，對已領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載嵌入原9位組織機(jī)構(gòu)代碼的統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其相關(guān)證照。企業(yè)實(shí)行“一照一碼”登記模式后，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門不再辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
四、推進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)綜合窗口建設(shè)。省、市、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心按照“一照一碼”改革的新要求，綜合考慮業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理等確定綜合窗口數(shù)量。要充實(shí)、配強(qiáng)綜合窗口工作人員，可優(yōu)先聘用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證人員。要優(yōu)化窗口布局，配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等必要設(shè)備。綜合窗口人員及設(shè)備所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算解決，并于2015年12月31日前落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化技術(shù)平臺支撐。省政務(wù)服務(wù)管理辦公室組織工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門信息技術(shù)人員，對全省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批審核平臺進(jìn)行升級，完善信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機(jī)制、平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換。探索建立新設(shè)立企業(yè)活躍度指標(biāo)體系，加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測分析。工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門要適應(yīng)“一照一碼”登記模式的變化，改造升級本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，保證各相關(guān)系統(tǒng)與平臺無縫對接。組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門還要加強(qiáng)統(tǒng)一代碼賦碼后的校核，會同登記管理部門建立統(tǒng)一代碼重錯(cuò)碼核查和信息共享機(jī)制，定期通報(bào)賦碼和信息回傳情況。提升平臺的運(yùn)行保障水平。各級政務(wù)服務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)并聯(lián)審批審核平臺本地網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境、日常運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)備份及質(zhì)量管理、安全管理等技術(shù)保障工作。落實(shí)專人跟蹤平臺運(yùn)行情況，協(xié)助做好平臺業(yè)務(wù)授權(quán)、軟件培訓(xùn)、問題答疑等工作。
(三)優(yōu)化登記管理服務(wù)。適應(yīng)實(shí)行“一照一碼”登記制度改革的需要，規(guī)范申請、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照等程序，最大程度地縮短登記審批時(shí)限。堅(jiān)持公開辦理、限時(shí)辦理、透明辦理。堅(jiān)持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。要在綜合窗口統(tǒng)一制作“一照一碼”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程，使申請人一目了然，方便辦理。
(四)實(shí)現(xiàn)成果廣泛運(yùn)用。各相關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)文件要求，及時(shí)梳理本部門與“一照一碼”登記模式相沖突的規(guī)章及規(guī)范性文件，盡快在制度框架內(nèi)依法及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，確保改革在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。各相關(guān)部門要在各自領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，確保“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在與企業(yè)有關(guān)的所有領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都能夠暢通無阻使用。對已領(lǐng)取“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，不再要求提供組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市、縣(市、區(qū))要按照《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“三證合一”改革的意見》(蘇政辦發(fā)〔2015〕50號)要求，建立健全政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對“一照一碼”登記制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的問題，做好人、財(cái)、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等方面的保障。各相關(guān)部門要按照部門職責(zé)搞好分工協(xié)作，制訂切實(shí)可行的部門實(shí)施方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保改革各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。各相關(guān)部門要圍繞“一照一碼”登記模式涉及的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)乳_展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高相關(guān)工作人員的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。充分利用各種新聞媒介，及時(shí)向相關(guān)部門、單位和社會公眾宣傳“一照一碼”登記制度改革，加大對改革內(nèi)容的宣傳解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，使社會各界充分知曉改革、支持改革，自覺應(yīng)用改革成果。
(三)加強(qiáng)督促檢查。各地、各相關(guān)部門要制定督促檢查工作計(jì)劃，按照責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，做好跟蹤督查。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化督促落實(shí)，加大問責(zé)和考核力度。省“三證合一”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組將對各地、各部門改革任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對實(shí)施改革工作協(xié)調(diào)配合不力，造成工作脫節(jié)、延誤改革進(jìn)程的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)。
各地在改革推進(jìn)過程中遇到的新情況、新問題，要及時(shí)報(bào)告省相關(guān)部門。
江蘇省人民政府辦公廳
2015年9月29日
江蘇省“三證合一”登記管理實(shí)施辦法(試行)
第一條 根據(jù)江蘇省人民政府辦公廳《關(guān)于實(shí)行“三證合一”登記制度的實(shí)施意見(試行)》，就我省實(shí)行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”(以下簡稱“三證合一”)登記制度，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“三證合一”登記制度，是指在不改變工商行政管理部門(以下簡稱工商)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān))、國稅部門(以下簡稱國稅)、地稅部門(以下簡稱地稅)審批職能，不改變原有證號編碼規(guī)則的前提下，依托省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺(以下簡稱平臺)，將組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和工商營業(yè)執(zhí)照合一為加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照，由工商登記機(jī)關(guān)打印，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口(以下簡稱綜合窗口)頒發(fā)的登記制度。
持“三證合一”的企業(yè)，在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理涉企相關(guān)手續(xù)時(shí)無需另行提交組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
第三條 我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，辦理工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼登記和稅務(wù)登記，申請“三證合一”登記的，其設(shè)立、變更、注銷適用本辦法。
第四條 在省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，政務(wù)服務(wù)中心(以下簡稱中心)會同工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅組織推進(jìn)和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)“三證合一”登記制度改革工作。
第五條 合并申請表格，實(shí)行一表申請。將工商登記申請書、組織機(jī)構(gòu)代碼登記申報(bào)表、稅務(wù)登記申請表整合為《企業(yè)三證合一登記申請表》(以下簡稱申請表)。申請人申請企業(yè)注冊登記時(shí)只需填寫一張申請表。
企業(yè)申請?jiān)O(shè)立登記時(shí)，申請表無需加蓋公章，由擬任法定代表人(負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人)簽字即可。
第六條 簡化申請材料，實(shí)行檔案共享。申請人向工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅提交的申請材料重復(fù)的，申請人只需提交一份。
申請材料由綜合窗口復(fù)印或掃描成檔案影像，原件由工商保存，檔案影像共享給質(zhì)監(jiān)、國稅和地稅。質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅需要查詢申請人提交的申請材料原件的，工商部門應(yīng)當(dāng)予以配合并免費(fèi)提供查詢。
按照國務(wù)院注冊資本登記制度改革要求，不再要求申請人向國稅、地稅提交驗(yàn)資報(bào)告或評估報(bào)告。
第七條 簡化審查環(huán)節(jié)，實(shí)行信息互認(rèn)。工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅共同審查的申請材料和登記事項(xiàng)，工商部門已經(jīng)審查的，其他部門不再重復(fù)審查。
第八條 優(yōu)化審批流程，實(shí)行“一窗收件、數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”。
綜合窗口根據(jù)公布的收件標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收件，并將申請人填報(bào)的信息錄入平臺，同時(shí)將申請材料傳遞給工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅(以下簡稱四部門)。
四部門依法審查申請材料，登記核準(zhǔn)(或確認(rèn))后生成的營業(yè)執(zhí)照信息、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號統(tǒng)一推送至平臺。申請人的申請信息與四部門核準(zhǔn)信息通過平臺實(shí)現(xiàn)共享。
綜合窗口統(tǒng)一向申請人發(fā)放加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的'營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)通知書，完善相關(guān)材料簽字確認(rèn)手續(xù)。需要收繳舊照(證)的，由綜合窗口統(tǒng)一收繳后，交回發(fā)照(證)部門。
第九條 申請材料的收取。
綜合窗口收到“三證合一”登記申請材料后，對申請人提交的工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請材料進(jìn)行初審。
對申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場向申請人出具收取材料憑據(jù)，并視業(yè)務(wù)辦理情況，審查并退回有關(guān)原件。
對申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
不能當(dāng)場告知需要補(bǔ)正全部內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具收取材料憑據(jù)，并在2個(gè)工作日內(nèi)告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
第十條 設(shè)立登記操作流程。
(一)綜合窗口收取“三證合一”登記申請材料、并將相關(guān)信息錄入平臺后，將相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)印或掃描，按工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請材料要求，將申請材料分別傳遞給四部門登記窗口。
(二)工商窗口收到申請材料和平臺推送的設(shè)立申請信息后，對工商登記申請材料齊全且符合法定形式的，作出準(zhǔn)予設(shè)立登記的核準(zhǔn)意見，將核準(zhǔn)信息上傳至平臺。
(三)質(zhì)監(jiān)窗口收到申請材料和平臺推送的工商核準(zhǔn)登記信息后，辦理組織機(jī)構(gòu)代碼登記，將組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)送至平臺。
(四)國稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的申請材料和平臺推送的工商核準(zhǔn)登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼后，辦理稅務(wù)登記，將稅務(wù)登記證號發(fā)送至平臺(對不需要辦理國稅登記的，由國稅將相關(guān)意見反饋給綜合窗口)。
(五)綜合窗口通過平臺了解審批辦理的進(jìn)度，收到四部門核準(zhǔn)(或確認(rèn))登記信息后，及時(shí)通知申請人，向其頒發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)通知書。
第十一條 變更登記操作流程。
對已實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)，以及符合“三證合一”登記條件、但在本辦法實(shí)施前已辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的企業(yè)，有下列變更登記(備案)情形的，適用本條規(guī)定。
(一)企業(yè)名稱、類型、住所(經(jīng)營場所、營業(yè)場所)、法定代表人(負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人)、注冊資本(金)、經(jīng)營范圍、營業(yè)期限(經(jīng)營期限、合伙期限)發(fā)生變化的，在辦理工商變更登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記和稅務(wù)變更(或設(shè)立)登記。
1.綜合窗口收取“三證合一”變更登記申請材料、并將相關(guān)信息錄入平臺后，將相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)印或掃描，按工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請材料要求，將申請材料分別傳遞給四部門窗口。(對未實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)申請三證合一的，收回原組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證并分別傳遞給質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅窗口)。
2.工商窗口收到變更登記申請材料和平臺推送的變更申請信息后，對提交工商登記申請材料齊全且符合法定形式的，作出準(zhǔn)予變更登記的核準(zhǔn)意見，將核準(zhǔn)登記信息上傳至平臺。
3.質(zhì)監(jiān)窗口收到變更登記申請材料和平臺推送的工商核準(zhǔn)變更登記信息后，辦理組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記，將組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至平臺。
4.國稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的變更申請材料和平臺推送的工商核準(zhǔn)變更登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記信息后，對申請材料符合法定形式，且不涉及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)調(diào)整的，以及變更經(jīng)營范圍不涉及辦理國稅注銷登記手續(xù)的，辦理稅務(wù)變更登記，將稅務(wù)變更登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至平臺(對不需要辦理國稅登記的，由國稅登記窗口將相關(guān)意見反饋給平臺)。
5.綜合窗口收到四部門窗口發(fā)送的變更登記信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請人，頒發(fā)加載原組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照(證)，交回發(fā)照(證)部門。
6.對因住所(經(jīng)營場所、營業(yè)場所)變更涉及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)調(diào)整的，綜合窗口向企業(yè)頒發(fā)工商準(zhǔn)予變更登記通知書，同時(shí)將國稅窗口、地稅窗口發(fā)送的要求企業(yè)到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)手續(xù)(遷移、注銷)的意見告知申請人。
申請人持工商部門核發(fā)的準(zhǔn)予變更登記通知書及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)要求提供的相關(guān)材料，到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)手續(xù)(遷移、注銷)手續(xù)。
申請人持原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)出具的同意遷移或注銷通知書，向國稅窗口、地稅窗口申請?jiān)O(shè)立稅務(wù)登記，國稅、地稅作出稅務(wù)設(shè)立登記并將設(shè)立登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至平臺。
綜合窗口收到四部門發(fā)送的變更登記信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請人，頒發(fā)加載原組織機(jī)構(gòu)代碼、新稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照(證)，交回發(fā)照(證)部門。
7.對因經(jīng)營范圍變更涉及辦理國稅注銷登記的，綜合窗口向企業(yè)頒發(fā)工商準(zhǔn)予變更登記通知書，同時(shí)將國稅窗口發(fā)送的要求企業(yè)到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理國稅注銷登記手續(xù)的意見告知申請人。
申請人持工商部門核發(fā)的準(zhǔn)予變更登記通知書及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)要求提供的相關(guān)材料，到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理國稅注銷登記手續(xù)。
綜合窗口收到企業(yè)提交的原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)出具的《注銷稅務(wù)登記通知書》和相關(guān)材料后，頒發(fā)加載原組織機(jī)構(gòu)代碼、地稅登記號的營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照(證)，交回發(fā)照(證)部門。
8.對因經(jīng)營范圍變更、稅收政策調(diào)整涉及新辦國稅登記的，需辦理國稅設(shè)立登記。
(二)公司股東或股權(quán)發(fā)生變化的，在辦理工商變更(備案) 登記的同時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)變更登記。
1.綜合窗口收取“三證合一”變更登記申請材料、并將相關(guān)信息錄入平臺后，將相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)印或掃描，按工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請材料要求，將申請材料分別傳遞給工商、國稅、地稅窗口。
2.工商窗口收到變更登記申請材料和平臺推送的變更申請信息后，對提交工商登記申請材料齊全且符合法定形式的，作出準(zhǔn)予變更登記的核準(zhǔn)意見并將變更登記信息上傳至平臺。
3.國稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的變更申請材料、工商窗口通過平臺發(fā)送的核準(zhǔn)變更(備案)登記信息后，辦理稅務(wù)變更登記并將變更登記信息上傳至平臺。
4.綜合窗口收到工商、國稅、地稅發(fā)送的變更登記信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請人，換發(fā)加載原組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照(證)，交回發(fā)照(證)部門。
(三)企業(yè)開戶銀行及銀行賬號、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人(會計(jì))、辦稅人、從業(yè)人數(shù)、電話等發(fā)生變化的，仍按原稅務(wù)變更登記程序，由企業(yè)到中心國稅窗口、地稅窗口辦理。
第十二條 注銷登記操作流程
對已實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)，按原稅務(wù)注銷登記程序先行辦理稅務(wù)注銷登記手續(xù)，由稅務(wù)部門在“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照上加蓋“國稅已注銷”(地稅已注銷)的印章;然后按原工商注銷登記程序辦理工商注銷登記手續(xù)，收繳營業(yè)執(zhí)照;再按原組織機(jī)構(gòu)代碼注銷登記程序辦理組織機(jī)構(gòu)代碼注銷登記手續(xù)。
第十三條 設(shè)立登記提交的申請材料。
(一)企業(yè)三證設(shè)立登記申請表;
(二)工商設(shè)立登記申請材料;
(三)組織機(jī)構(gòu)代碼設(shè)立登記申請材料。
(四)稅務(wù)設(shè)立登記申請材料。
第十四條 變更登記提交的申請材料。
(一)企業(yè)三證變更登記申請表;
(二)工商變更登記申請材料;
(三)組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記申請材料。
(四)稅務(wù)變更登記申請材料。
第十五條 申請人申請三證合一登記的。四部門對申請材料需要補(bǔ)正內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自收件之日起2日內(nèi)及時(shí)將需要補(bǔ)正的內(nèi)容告知申請人。
第十六條 對于企業(yè)省外經(jīng)營，確需提交組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門根據(jù)企業(yè)申請，憑其提交的營業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營業(yè)執(zhí)照記載的組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號相一致的機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，不再另行收取費(fèi)用。
第十七條 除本辦法規(guī)定事項(xiàng)外，企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后需辦理的其他涉稅事項(xiàng)，按現(xiàn)行規(guī)定到國稅部門、地稅部門辦理。
第十八條 各市應(yīng)按照本辦法要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定“三證合一”登記辦事指南、工作流程、提交材料清單等。
第十九條 在平臺支持變更登記前，實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)申請變更時(shí)，按“三證合一”的審批流程和提交材料辦理，但證照暫時(shí)按“三證聯(lián)辦”辦理。
第二十條 未實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)申請變更時(shí)，可選擇按“三證合一”的審批流程和提交材料辦理，也可選擇按原工商變更登記、組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記、稅務(wù)變更登記的審批流程和提交材料辦理。
兩賬合一的實(shí)施方案（精選16篇）篇二
國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的多重作用;決定進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);確定實(shí)施“三證合一”登記制度改革，方便創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;部署運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務(wù)和監(jiān)管，提高行政效能。
會議認(rèn)為，通過實(shí)施定向調(diào)控和各方努力，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極變化增多。為繼續(xù)有效應(yīng)對下行壓力，推進(jìn)解決突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，要抓住原材料價(jià)格較低的有利時(shí)機(jī)，針對發(fā)展“短板”、民生重點(diǎn)領(lǐng)域和亟需解決的問題，深化投融資體制改革，加大有效投資，這可以收到穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和增加公共產(chǎn)品、增強(qiáng)發(fā)展后勁一舉多得之效。
會議決定
一是通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量，增加安排中央投資，重點(diǎn)投向農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、糧食倉儲設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷等，帶動更多地方和社會投資。
二是在加快推進(jìn)水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通4類新的工程包。
三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立快速通道，加快重大工程、ppp項(xiàng)目等貸款審批。促進(jìn)有效投資持續(xù)增長。
會議指出，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)千百萬住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩(wěn)增長相互促進(jìn)的`重大舉措，必須在已有成效基礎(chǔ)上邁出更大步伐。
會議決定，按照推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實(shí)施三年行動計(jì)劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬套，農(nóng)村危房1060萬戶，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通、水氣熱、通訊等配套設(shè)施。會議要求，要加快審批，做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作。
加大政府投入，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助由縣級財(cái)政直接發(fā)放到戶，推進(jìn)棚改貨幣化安置，推動市縣政府購買棚改服務(wù)并列入財(cái)政預(yù)算，對存在缺口的，可依法由省級政府代發(fā)地方政府債券予以支持。鼓勵以特許經(jīng)營等方式開展市場化融資，支持加大信貸投放。加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。讓住房困難群眾盡早搬入新居。
會議認(rèn)為，推行“三證合一”，將工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)分別核發(fā)證照，改為由工商部門一次性核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，是商事登記制度的重大改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。會議強(qiáng)調(diào)，要簡化程序，實(shí)行“一次申請、一口受理、一套材料、一表登記”，不重復(fù)填報(bào)、提交材料。
積極推進(jìn)全程電子化操作，實(shí)現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互通、檔案互認(rèn)，做到方便透明。在今年底前確保實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一碼”登記模式在全國推開，過渡期內(nèi)老證照繼續(xù)有效，讓群眾得實(shí)惠。
會議指出，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的有效手段。
會議確定，一是加快政務(wù)信息化工程建設(shè)，推動政府信息開放共享，凡事關(guān)群眾辦事的程序和要求，凡依法應(yīng)予公開的政務(wù)信息，都要上網(wǎng)公開。用好網(wǎng)絡(luò)等新媒體，為企業(yè)和群眾服務(wù)。
二是推進(jìn)市場主體信息公示，依法及時(shí)上網(wǎng)公開行政許可、處罰等信息，建設(shè)信用信息共享交換平臺，推動信用信息一站式查詢，建立守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。大力發(fā)展信用服務(wù)業(yè)。
三是在環(huán)保、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域引入大數(shù)據(jù)監(jiān)管，主動查究違法違規(guī)行為。用政務(wù)“云”提升政府服務(wù)和監(jiān)管效率、造福廣大群眾。
兩賬合一的實(shí)施方案（精選16篇）篇三
12月6日，記者從省民政廳了解到，我省正式實(shí)施社會組織“三證合一”統(tǒng)一代碼制度，全省社會組織將逐步有序換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的社會組織登記證書，年底全部完成換證。以下為您帶來相關(guān)內(nèi)容，歡迎瀏覽!
據(jù)了解，“三證合一”統(tǒng)一代碼制度是社會組織登記領(lǐng)域?qū)嵤┑囊豁?xiàng)制度改革，將原來成立社會組織必須辦理的社會組織登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證合并為加載有統(tǒng)一社會信用代碼的社會組織登記證書。以前社會組織在民政部門辦完注冊登記以后，還需到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、稅務(wù)部門辦理組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證。“三證合一”后，社會組織只需到民政部門辦理加載18位信用代碼的登記證書即可。
省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，20年底前為改革過渡期。在過渡期內(nèi)，社會組織自行到民政部門更換“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書可繼續(xù)使用。過渡期結(jié)束后，一律使用“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書不再有效。
記者了解到，目前，全省共有社會組織近3萬家，其中全省性社會組織2300多家。
兩賬合一的實(shí)施方案（精選16篇）篇四
武漢三證合一實(shí)施方案，“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)營業(yè)執(zhí)照的登記制度，以下的武漢三證合一實(shí)施方案相關(guān)范文，不妨來看下哦。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識推行“三證合一”登記制度改革的重要意義
“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)營業(yè)執(zhí)照的登記制度。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，落實(shí)國務(wù)院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。
加快推進(jìn)這一改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。
這是維護(hù)交易安全、消除監(jiān)管盲區(qū)的有效途徑，是推進(jìn)簡政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府的必然選擇，對于提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。
各地區(qū)、各部門要站在全局高度充分認(rèn)識這一改革的重要意義，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保這一利國利民的改革舉措順利實(shí)施。
二、改革目標(biāo)和基本原則
(一)改革目標(biāo)。
通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個(gè)部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。
(二)基本原則。
1.便捷高效。
要按照程序簡便、辦照高效的要求，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率，方便企業(yè)準(zhǔn)入。
2.規(guī)范統(tǒng)一。
要按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，科學(xué)制定“三證合一”登記流程，實(shí)行統(tǒng)一的“三證合一”登記程序和登記要求，規(guī)范登記條件、登記材料。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)。
大力推行一窗受理、一站式服務(wù)工作機(jī)制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業(yè)法人國家信息資源庫建設(shè)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息共享平臺建設(shè)、統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。
三、改革步驟和基本要求
(一)改革步驟。
現(xiàn)階段，已試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革和“一窗受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照、一照三號”登記模式改革的省、自治區(qū)、直轄市可繼續(xù)試點(diǎn);支持上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先推行“一照一碼”登記模式改革試點(diǎn)。
各地區(qū)要積極推進(jìn)“三證合一”登記制度改革各項(xiàng)工作，做好實(shí)施“一照一碼”登記模式改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待統(tǒng)一社會信用代碼實(shí)施后，2015年底前在全國全面推行“一照一碼”登記模式。
(二)基本要求。
1.統(tǒng)一申請條件和文書規(guī)范。
要以方便企業(yè)辦事、簡化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點(diǎn)，按照企業(yè)不重復(fù)填報(bào)登記申請文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的.原則，依法梳理申請事項(xiàng)，統(tǒng)一明確申請條件，整合簡化文書規(guī)范，實(shí)行“一套材料”和“一表登記”申請，并在“一窗受理”窗口公示申請條件和示范文本。
2.規(guī)范申請登記審批流程。
按照“三證合一”登記制度改革的新要求，整合優(yōu)化申請、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等程序，縮短登記審批時(shí)限。
“一個(gè)窗口”統(tǒng)一受理企業(yè)申請并審核后，申請材料和審核信息在部門間共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、檔案互認(rèn)。
電子登記檔案與紙質(zhì)登記檔案具有同等法律效力。
各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定簡明易懂的“三證合一”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程。
3.優(yōu)化登記管理服務(wù)方式。
適應(yīng)實(shí)行“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進(jìn)“一個(gè)窗口”對外統(tǒng)一受理模式，方便申請人辦理。
要堅(jiān)持公開辦理、限時(shí)辦理、透明辦理，堅(jiān)持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，要及時(shí)公開登記企業(yè)的基礎(chǔ)信息。
各相關(guān)部門要切實(shí)履行對申請人的告知義務(wù)，及時(shí)提供咨詢服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部督查和社會監(jiān)督，提高登記審批效率。
4.建立跨部門信息傳遞與數(shù)據(jù)共享的保障機(jī)制。
要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級各相關(guān)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
充分利用統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，推動企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息在政府部門間廣泛共享和有效應(yīng)用。
積極推進(jìn)“三證合一”申請、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等全程電子化登記管理，最終實(shí)現(xiàn)“三證合一”網(wǎng)上辦理。
5.實(shí)現(xiàn)改革成果共享應(yīng)用。
實(shí)行“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。
實(shí)行更多證照合一的，只要與本意見的原則和要求相一致，都可以先行先試。
各地區(qū)、各部門、各單位都要予以認(rèn)可和應(yīng)用。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上地方各級人民政府要建立“三證合一”登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，為順利實(shí)施“三證合一”登記制度改革提供必要的人員、場所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。
要加強(qiáng)對“三證合一”登記制度改革的跟蹤了解和檢查指導(dǎo)，加大統(tǒng)籌和督查力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問題。
(二)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。
“三證合一”登記制度改革涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)及其他相關(guān)職能部門，各地區(qū)、各部門要建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息化保障，形成工作合力。
有序做好已登記企業(yè)(包括已試點(diǎn)“三證合一”登記制度改革的企業(yè))原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會信用代碼的過渡期相銜接，變更換證不能收費(fèi)。
過渡期內(nèi)，原發(fā)證照(包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號”營業(yè)執(zhí)照、“一照一號”營業(yè)執(zhí)照)繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。
強(qiáng)化法制保障，認(rèn)真梳理“三證合一”登記制度改革涉及營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，努力使“三證合一”涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)銜接順暢，保證“三證合一”登記制度改革順利實(shí)施。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
要充分利用各種新聞媒介，加大對“三證合一”登記制度改革的宣傳解讀力度，及時(shí)解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，在全社會形成關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
國務(wù)院辦公廳
2015年6月23日
一、什么是“三證合一” 登記制度改革?
“三證合一”登記制度，是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”的登記模式。
二、武漢市什么時(shí)候?qū)嵤叭C合一”改革?
按照工商總局等六部門的改革部署，全國將從2015年10月1日起，在新設(shè)企業(yè)和變更企業(yè)中，全面推開“三證合一”改革。
湖北省決定從9月10日起先行全面推開此項(xiàng)改革。
按照省市同步推進(jìn)的要求，武漢市同步啟動“三證合一”改革。
三、 推行”三證合一”登記制度，實(shí)行“一照一碼”登記模式有什么意義?
有利于推進(jìn)簡政放權(quán)，提高政府服務(wù)效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。
有利于降低投資創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
有利于稅收監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)。
有利于健全社會誠信體系。
四、什么是法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼?
法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼，是國家為每個(gè)法人和其他組織發(fā)放的一個(gè)唯一的、終身不變的18位主體標(biāo)識代碼。
統(tǒng)一代碼制度將逐步覆蓋此前組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門編制的組織機(jī)構(gòu)代碼、工商部門編制的工商注冊號、機(jī)構(gòu)編制部門編制的事業(yè)單位證書號、民政部門編制的社會組織登記證號、人民銀行編制的機(jī)構(gòu)信用代碼、稅務(wù)部門編制的納稅人識別號等。
五、企業(yè)如何換領(lǐng)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照?換新照收不收費(fèi)?
自2015年9月10日起，武漢市各級工商部門或市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱登記機(jī)關(guān))在辦理企業(yè)設(shè)立登記、變更登記及換照申請時(shí)，核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
換發(fā)新照不收費(fèi)。
企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
對已設(shè)立企業(yè)，在辦理變更登記或申請換照時(shí)，登記機(jī)關(guān)將收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
企業(yè)換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照后，原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證自然失效。
六、“三證合一”改革后，舊版證照還能使用嗎?改革有沒有過渡期?
根據(jù)規(guī)定，在2017年12月31日前，可繼續(xù)使用原發(fā)的證照辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù);從2018年1月1日起，一律改為使用加載“統(tǒng)一代碼”的營業(yè)執(zhí)照辦理，原發(fā)證照不再有效，對有特殊困難的個(gè)別領(lǐng)域，按國家規(guī)定可寬延至2020年底。
兩賬合一的實(shí)施方案（精選16篇）篇五
縣三證合一實(shí)施方案，下面是小編帶來的縣三證合一實(shí)施方案，歡迎閱讀!
國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的多重作用;決定進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);確定實(shí)施“三證合一”登記制度改革，方便創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;部署運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務(wù)和監(jiān)管，提高行政效能。
會議認(rèn)為，通過實(shí)施定向調(diào)控和各方努力，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極變化增多。
為繼續(xù)有效應(yīng)對下行壓力，推進(jìn)解決突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，要抓住原材料價(jià)格較低的有利時(shí)機(jī)，針對發(fā)展“短板”、民生重點(diǎn)領(lǐng)域和亟需解決的問題，深化投融資體制改革，加大有效投資，這可以收到穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和增加公共產(chǎn)品、增強(qiáng)發(fā)展后勁一舉多得之效。
會議決定
一是通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量，增加安排中央投資，重點(diǎn)投向農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、糧食倉儲設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷等，帶動更多地方和社會投資。
二是在加快推進(jìn)水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通4類新的工程包。
三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立快速通道，加快重大工程、ppp項(xiàng)目等貸款審批。
促進(jìn)有效投資持續(xù)增長。
會議指出，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)千百萬住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩(wěn)增長相互促進(jìn)的重大舉措，必須在已有成效基礎(chǔ)上邁出更大步伐。
會議決定，按照推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實(shí)施三年行動計(jì)劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬套，農(nóng)村危房1060萬戶，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通、水氣熱、通訊等配套設(shè)施。
會議要求，要加快審批，做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作。
加大政府投入，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助由縣級財(cái)政直接發(fā)放到戶，推進(jìn)棚改貨幣化安置，推動市縣政府購買棚改服務(wù)并列入財(cái)政預(yù)算，對存在缺口的，可依法由省級政府代發(fā)地方政府債券予以支持。
鼓勵以特許經(jīng)營等方式開展市場化融資，支持加大信貸投放。
加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。
讓住房困難群眾盡早搬入新居。
會議認(rèn)為，推行“三證合一”，將工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)分別核發(fā)證照，改為由工商部門一次性核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，是商事登記制度的重大改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。
會議強(qiáng)調(diào)，要簡化程序，實(shí)行“一次申請、一口受理、一套材料、一表登記”，不重復(fù)填報(bào)、提交材料。
積極推進(jìn)全程電子化操作，實(shí)現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互通、檔案互認(rèn)，做到方便透明。
在今年底前確保實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一碼”登記模式在全國推開，過渡期內(nèi)老證照繼續(xù)有效，讓群眾得實(shí)惠。
會議指出，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的有效手段。
會議確定，一是加快政務(wù)信息化工程建設(shè)，推動政府信息開放共享，凡事關(guān)群眾辦事的程序和要求，凡依法應(yīng)予公開的政務(wù)信息，都要上網(wǎng)公開。
用好網(wǎng)絡(luò)等新媒體，為企業(yè)和群眾服務(wù)。
二是推進(jìn)市場主體信息公示，依法及時(shí)上網(wǎng)公開行政許可、處罰等信息，建設(shè)信用信息共享交換平臺，推動信用信息一站式查詢，建立守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
大力發(fā)展信用服務(wù)業(yè)。
三是在環(huán)保、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域引入大數(shù)據(jù)監(jiān)管，主動查究違法違規(guī)行為。
用政務(wù)“云”提升政府服務(wù)和監(jiān)管效率、造福廣大群眾。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2016〕50號)、《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字〔2016〕121號)及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就稅務(wù)部門落實(shí)“三證合一”登記制度改革有關(guān)具體工作通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、切實(shí)落實(shí)好“三證合一”有關(guān)文件精神全面推行“三證合一”登記制度改革是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神以及國務(wù)院決策部署的重要舉措，是推進(jìn)簡政放權(quán)、便利市場準(zhǔn)入、鼓勵投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場活力的重要途徑。
國務(wù)院、有關(guān)部門及稅務(wù)總局陸續(xù)下發(fā)了一系列文件，對“三證合一”改革有關(guān)工作做出了詳細(xì)部署并提出了明確要求。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要站在全局的高度，充分認(rèn)識“三證合一”改革的重要意義，顧全大局、主動作為，積極采取措施、攻堅(jiān)克難，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列文件精神，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，優(yōu)化各項(xiàng)工作流程，落實(shí)崗位工作職責(zé)，分解工作任務(wù)到人，確保“三證合一”改革順利實(shí)施。
二、切實(shí)做好“三證合一”工作銜接
根據(jù)有關(guān)工作部署，2016年10月1日要在全國全面推行“三證合一、一照一碼”登記改革。
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化國稅、地稅之間的協(xié)作合作，做好各相關(guān)職能部門之間的分工配合，統(tǒng)籌做好改革前后的過渡銜接工作，確保現(xiàn)有登記模式向“三證合一、一照一碼”登記模式平穩(wěn)過渡。
新設(shè)立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)領(lǐng)取由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼(以下稱統(tǒng)一代碼)的營業(yè)執(zhí)照后，無需再次進(jìn)行稅務(wù)登記，不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證。
企業(yè)辦理涉稅事宜時(shí)，在完成補(bǔ)充信息采集后，憑加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照可代替稅務(wù)登記證使用。
除以上情形外，其他稅務(wù)登記按照原有法律制度執(zhí)行。
改革前核發(fā)的原稅務(wù)登記證件在過渡期繼續(xù)有效。
三、切實(shí)規(guī)范“三證合一”有關(guān)工作流程
工商登記“一個(gè)窗口”統(tǒng)一受理申請后，申請材料和登記信息在部門間共享，各部門數(shù)據(jù)互換、檔案互認(rèn)。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與登記機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，確保登記信息采集準(zhǔn)確、完整。
各省稅務(wù)機(jī)關(guān)在交換平臺獲取“三證合一”企業(yè)登記信息后，依據(jù)企業(yè)住所(以統(tǒng)一代碼為標(biāo)識)按戶分配至縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān);縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)分配有誤的，將其退回至市(地)稅務(wù)機(jī)關(guān)，由市(地)稅務(wù)機(jī)關(guān)重新進(jìn)行分配;省稅務(wù)機(jī)關(guān)無法直接分配至縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)的，將其分配至市(地)稅務(wù)機(jī)關(guān)，由市(地)稅務(wù)機(jī)關(guān)向縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行分配。
對于工商登記已采集信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再重復(fù)采集;其他必要涉稅基礎(chǔ)信息，可在企業(yè)辦理有關(guān)涉稅事宜時(shí)，及時(shí)采集，陸續(xù)補(bǔ)齊。
發(fā)生變化的，由企業(yè)直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)變更，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)更新稅務(wù)系統(tǒng)中的`企業(yè)信息。
已實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)辦理注銷登記，須先向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申報(bào)清稅，填寫《清稅申報(bào)表》(附后)。
企業(yè)可向國稅、地稅任何一方稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出清稅申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)受理后應(yīng)將企業(yè)清稅申報(bào)信息同時(shí)傳遞給另一方稅務(wù)機(jī)關(guān)，國稅、地稅稅務(wù)主管機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)分別進(jìn)行清稅，限時(shí)辦理。
清稅完畢后一方稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)將本部門的清稅結(jié)果信息反饋給受理稅務(wù)機(jī)關(guān)，由受理稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國稅、地稅清稅結(jié)果向納稅人統(tǒng)一出具《清稅證明》，并將信息共享到交換平臺。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分類處理納稅人清稅申報(bào)，擴(kuò)大即時(shí)辦結(jié)范圍。
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、稅款征收方式、納稅信用等級指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對風(fēng)險(xiǎn)等級低的當(dāng)場辦結(jié)清稅手續(xù);對于存在疑點(diǎn)情況的，企業(yè)也可以提供稅務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的鑒證報(bào)告。
稅務(wù)機(jī)關(guān)在核查、檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌偷、逃、騙、抗稅或虛開發(fā)票的，或者需要進(jìn)行納稅調(diào)整等情形的，辦理時(shí)限自然中止。
在清稅后，經(jīng)舉報(bào)等線索發(fā)現(xiàn)少報(bào)、少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將相關(guān)信息傳至登記機(jī)關(guān)，納入“黑名單”管理。
過渡期間未換發(fā)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申請注銷，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照原規(guī)定辦理。
四、切實(shí)發(fā)揮信息技術(shù)的支撐作用
“三證合一”離不開信息技術(shù)的支持。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級相關(guān)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
凡是能夠通過網(wǎng)絡(luò)解決的都要充分利用信息化優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸，提高辦事效率;凡是能利用統(tǒng)一信用信息共享交換平臺的，都要通過共享平臺交換并應(yīng)用企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息。
稅務(wù)總局將完成統(tǒng)一推廣的綜合征管系統(tǒng)(國稅)、增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版、出口退稅系統(tǒng)、金稅三期核心征管軟件等應(yīng)用系統(tǒng)的改造工作。
各省稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于落實(shí)國務(wù)院統(tǒng)一社會信用代碼建設(shè)方案調(diào)整相關(guān)信息系統(tǒng)的通知》(稅總辦發(fā)〔2016〕160號)要求，落實(shí)企業(yè)納稅人識別號與統(tǒng)一代碼的銜接方案，配合有關(guān)單位，搭建省級信息共享交換平臺，并改造自有稅務(wù)應(yīng)用類系統(tǒng)及網(wǎng)上辦稅等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)總局統(tǒng)一推廣系統(tǒng)的對接。
五、切實(shí)提升納稅服務(wù)水平
優(yōu)化納稅服務(wù)，營造良好的稅收工作環(huán)境是“三證合一、一照一碼”改革順利實(shí)施的重要方面。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，讓廣大納稅人了解“三證合一”改革的內(nèi)容、意義，知曉“三證合一”改革帶來的便利，在全社會形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。
要積極編制“三證合一”辦稅指南、納稅輔導(dǎo)小冊子、辦稅流程圖等宣傳材料，并放置于登記機(jī)關(guān)服務(wù)大廳，或在稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站顯著位置公布，方便取用和學(xué)習(xí)。
要加強(qiáng)對稅務(wù)干部的培訓(xùn)，讓廣大干部熟悉新設(shè)、變更以及注銷登記等各環(huán)節(jié)的操作流程，精通改革內(nèi)容和意義，同時(shí)，選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的工作人員承擔(dān)窗口受理工作，不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)量。
六、切實(shí)狠抓督辦落實(shí)
督查督辦是抓落實(shí)的重要手段。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照一級抓一級、層層抓落實(shí)的要求，加強(qiáng)對“三證合一、一照一碼”改革的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
要落實(shí)“三證合一”改革的績效考核工作，將“三證合一”改革工作列入2016年第四季度績效考核，按照改革的時(shí)間表、路線圖考評考核。
稅務(wù)總局也將適時(shí)組織開展“三證合一”改革專項(xiàng)督查，對工作開展不力造成嚴(yán)重后果的單位及個(gè)人尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣地圓滿完成。
為了各地相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)“三證合一”改革，稅務(wù)總局將編發(fā)《稅收征管工作動態(tài)(三證合一改革專輯)》，刊載各地改革進(jìn)展情況。
各地要及時(shí)將改革動態(tài)報(bào)稅務(wù)總局(征管科技司)。
同時(shí)，自2016年10月起，每月終了后5日內(nèi)，各地要將“三證合一”改革相關(guān)工作推進(jìn)情況、具體措施、取得成效、后續(xù)監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)及工作中的困難、下一步工作計(jì)劃報(bào)稅務(wù)總局(征管科技司)。
各單位要在報(bào)送材料后加注聯(lián)系人信息(姓名、聯(lián)系方式)。
報(bào)送材料請上傳至稅務(wù)總局ftp(征管和科技司/制度處/三證合一目錄下)。
按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)及國家工商總局關(guān)于推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”的登記改革制度，探索推進(jìn)“三證合一”,改革市場準(zhǔn)入制度，簡化辦證程序，縮短辦理時(shí)限，方便市場主體，降低社會成本和行政成本。
現(xiàn)制定佛坪縣工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”(以下簡稱三證合一)登記工作機(jī)制實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
按照加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，積極推進(jìn) “三證合一”登記工作，進(jìn)一步優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)活力，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。
通過實(shí)行“三證合一”登記工作機(jī)制，簡化準(zhǔn)入手續(xù)，縮短辦理時(shí)限，推進(jìn)登記制度便利化，促進(jìn)市場主體加快發(fā)展。
(三)基本原則
1.便捷高效。
按照程序簡便、成本低廉的要求，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率，方便申請人辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記。
2.分類實(shí)施。
對暫不適宜實(shí)行“三證合一”登記的市場主體和登記事項(xiàng)，暫按原登記程序辦理，條件成熟后全面推廣。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)。
將實(shí)行“三證合一”登記工作改革與深化企業(yè)登記行政審批改革提升“一窗式”服務(wù)建設(shè)、審批事權(quán)改革、政府信息共享等工作緊密結(jié)合，同步推進(jìn)。
強(qiáng)化部門協(xié)同，提升服務(wù)和監(jiān)管效能。
二、主要內(nèi)容
(一)實(shí)行“三證合一”登記工作機(jī)制。
從《實(shí)施方案》印發(fā)之日起，對在工商登記機(jī)關(guān)新設(shè)立登記的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)(暫不含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，以下統(tǒng)稱企業(yè))，按照“一表申報(bào)、聯(lián)動審批、限時(shí)辦結(jié)、一窗發(fā)照”的模式，即“一個(gè)窗口受理、一套申請材料、一次辦結(jié)三證、一個(gè)窗口發(fā)證”，并且通過“辦事程序部門流轉(zhuǎn)”的方式，避免企業(yè)往返多個(gè)部門重復(fù)提交材料。
(二)簡化申請材料。
實(shí)行一表申請、一次告知、材料共享、信息互認(rèn)。
制定企業(yè)三證合一登記申請文書，簡化登記辦證手續(xù)。
(三)簡化辦事流程。
在辦理涉企有關(guān)手續(xù)時(shí)，按原有法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定須提交組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證件的，對企業(yè)已提交標(biāo)注了組織機(jī)構(gòu)代碼證號、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照的，予以認(rèn)可，不得再要求企業(yè)另提交組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
三、主要形式
為確保“三證合一”工作穩(wěn)妥實(shí)施，在縣政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置由縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局組成的“三證合一”聯(lián)合辦證窗口。
“三證合一”是工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證共同賦碼，向市場主體發(fā)放包含“三證”功能三個(gè)代碼的證照，簡稱“一證三碼”。
即由一個(gè)窗口單位歸口受理申請表和申請資料，一次性采集信息，并共享至聯(lián)合辦證部門，限時(shí)反饋;各部門收到申請信息、材料后，按照職責(zé)分工，同時(shí)啟動復(fù)查審辦，準(zhǔn)予登記的，分別按本部門賦碼規(guī)則進(jìn)行證照賦碼，并反饋受理窗口，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互換、檔案共享、結(jié)果互認(rèn)。
一個(gè)證照，三個(gè)代碼，方便市場主體，也有利于整合部門資源，提高部門間信息共享水平，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，統(tǒng)一對市場主體的事后監(jiān)督。
申請人憑工商部門核發(fā)的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》，可向公安部門申請刻制印章，公安部門應(yīng)簡化流程，及時(shí)辦理，提高工作效能。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)部門要高度重視“三證合一”登記制度改革工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)，加強(qiáng)溝通，明確各自任務(wù)分工。
為保障“三證合一”順利實(shí)施，成立佛坪縣“三證合一”工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府常務(wù)副縣長任組長，分管縣長和縣政務(wù)服務(wù)中心主任任副組長，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門為成員單位。
各成員部門要確定一名聯(lián)系人，具體協(xié)調(diào)處理和辦理“三證合一”具體工作的開展，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(三)完善配套措施。
由政務(wù)中心牽頭，完善“三證合一”登記改革方案所需場地、窗口、人員、設(shè)施等配置。
縣國稅和地稅部門要盡快選調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐政務(wù)中心。
工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門要按照本方案的要求，共同研究制定《佛坪縣企業(yè)“三證合一”登記管理實(shí)施辦法》及“三證合一”工作流程、《企業(yè)“三證合一”登記申請表》等文書表格。
以現(xiàn)有并聯(lián)審批平臺和各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)為支撐，建立信息共聯(lián)共享機(jī)制。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。
利用各種媒體、平臺做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會關(guān)注，形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好社會氛圍。
兩賬合一的實(shí)施方案（精選16篇）篇六
陸四表合一解決方案(三)
雙模方案
上下行信道獨(dú)立
集抄方式靈活,支持掌機(jī)進(jìn)行巡檢 和數(shù)據(jù)補(bǔ)抄
科陸典型四表合一解決方案
增加通信接口轉(zhuǎn)換器方案(包含前兩種方案)
保持原有電力采集設(shè)備不變
適合于幾種表計(jì)比較分散的情況
通信方式靈活
集抄方式靈活,支持掌機(jī)進(jìn)行巡檢和數(shù)據(jù)補(bǔ)抄
三、客戶價(jià)值
1. 為電力體制改革做好戰(zhàn)略部署。在售電側(cè)開放之前，拓展終端市場占有率，搶占資源，利用6~7年時(shí)間打造其他售電公司所沒有的東西，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。讓水、氣公司對電力公司形成依賴，防止以后其他售電公司去找水氣公司聯(lián)合。
2. 互聯(lián)網(wǎng)+的經(jīng)營思維。 通過四表合一系統(tǒng)，可以取得售能側(cè)客 戶信息資源，為后續(xù)增值業(yè)務(wù)的拓展打好基礎(chǔ) 。
3. 其他增值服務(wù)。未來可以基于四表合一系統(tǒng)做節(jié)能、合同能源等增值服務(wù)。
4. 資源共享，減少重復(fù)投資。促進(jìn)智慧城市發(fā)展，共享國網(wǎng)公司采集終端和通信資源，降低公共事業(yè)部門的總體運(yùn)營水平。
5. 創(chuàng)收。目前以代抄模式為主，后續(xù)發(fā)展為代抄收模式，繼而實(shí)現(xiàn)盈利。
6. 建設(shè)智慧城市。提升公共事業(yè)服務(wù)效率與水平，降低運(yùn)營成本 。
“技術(shù)創(chuàng)新”是科陸高速發(fā)展的靈魂，隨著技術(shù)創(chuàng)新能力的不斷加強(qiáng)，為科陸在智能電網(wǎng)等領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的.技術(shù)基礎(chǔ)。科陸自成立以來一直秉持“追求創(chuàng)新，追求卓越”的設(shè)計(jì)理念，全面采用國內(nèi)外先進(jìn)的電子、通信和信息技術(shù)，獨(dú)立開發(fā)、自主研制、批量生產(chǎn)，致力為客戶提供完整的產(chǎn)品解決方案及最佳的產(chǎn)品體驗(yàn)。
兩賬合一的實(shí)施方案（精選16篇）篇七
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位:。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔〕20號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序重點(diǎn)任務(wù)的通知》(國辦函〔2014〕64號)要求，現(xiàn)就實(shí)行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一(以下簡稱“三證合一”)登記制度改革提出以下實(shí)施意見。
一、總體要求。
(一)工作目標(biāo)。
通過實(shí)行“三證合一”登記制度，簡化準(zhǔn)入程序，改進(jìn)審批流程，縮短辦理時(shí)限，提高市場準(zhǔn)入便利化程度，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)市場主體加快發(fā)展。
(二)基本原則。
便捷高效，規(guī)范統(tǒng)一。按照材料簡化、程序簡便的要求，建立聯(lián)辦工作機(jī)制，方便申請人快速通過市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。對納入“三證合一”范圍的企業(yè)，在統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)下，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”。
統(tǒng)籌組織，分步實(shí)施。建立省級協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“三證合一”登記制度。在工作條件扎實(shí)、試行方案完備、人力資源到位、網(wǎng)絡(luò)平臺成熟的市、縣(市、區(qū))先行試點(diǎn)，逐步在全省范圍內(nèi)實(shí)行。
深化改革，鼓勵創(chuàng)新。理順新舊制度銜接產(chǎn)生的實(shí)務(wù)問題，對符合方向的改革措施積極予以支持和推進(jìn)。鼓勵各地在多證合一、流程優(yōu)化、信息共享等方面大膽探索，推出程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的新工作模式。
二、改革內(nèi)容。
對我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，依托省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺，按照“一表申請、一窗收件、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”的模式，將營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證由工商行政管理部門(以下簡稱工商)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān))、國家稅務(wù)部門(以下簡稱國稅)、地方稅務(wù)部門(以下簡稱地稅)分別辦理、各自發(fā)證(照)，改為由申請人一表申請，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一收件，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、核發(fā)一照。申請人申請“三證合一”的，核發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理涉企相關(guān)手續(xù)時(shí)，各級政府、相關(guān)部門和商業(yè)銀行，對企業(yè)提交標(biāo)注組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。
(二)分步驟組織實(shí)施。
20年底前，在宿遷、泰州、鎮(zhèn)江市和蘇州工業(yè)園區(qū)、泗洪縣、宿遷市宿城區(qū)、興化市、丹陽市、揚(yáng)州市廣陵區(qū)進(jìn)行“三證合一”改革試點(diǎn)，年底前，在省、市、縣(市、區(qū))三級政務(wù)服務(wù)中心全面實(shí)行“三證合一”登記制度。，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“三證合一”登記制度。
(三)設(shè)立綜合窗口。
省政務(wù)服務(wù)管理辦公室在省政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批綜合窗口。各市、縣(市、區(qū))按照“三證合一”登記制度的要求，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批綜合窗口(以下簡稱綜合窗口)，實(shí)行統(tǒng)一收件，統(tǒng)一錄入，統(tǒng)一發(fā)照。
(四)實(shí)現(xiàn)“一表式”申請。
申請人只需填寫一張包含工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅相關(guān)內(nèi)容的申請表。對于工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅要求提交的相同材料，申請人只需提交一份，原件由工商保存，檔案影像共享給質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅。按照國務(wù)院注冊資本登記制度改革要求，不再要求申請人向國稅、地稅部門提交驗(yàn)資報(bào)告或評估報(bào)告。
(五)優(yōu)化審查環(huán)節(jié)。
實(shí)行信息互認(rèn)，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅共同審查的申請材料和登記事項(xiàng)，已經(jīng)工商部門審查的，其他部門不再重復(fù)審查。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識實(shí)行“三證合一”對深化市場準(zhǔn)入制度改革的重要意義，積極加以推進(jìn)，按時(shí)保質(zhì)完成。省政府“三證合一”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組(已以省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)成員名單)負(fù)責(zé)全省“三證合一”登記制度改革指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查考核。省各有關(guān)部門按照部門職責(zé)搞好分工協(xié)作。各市、縣(市、區(qū))人民政府要強(qiáng)化組織調(diào)度，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做好本地“三證合一”的實(shí)施工作。
(二)完善制度措施。
省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、省地稅局聯(lián)合制定《江蘇省“三證合一”登記管理實(shí)施辦法》，明確“三證合一”登記工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。各市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地實(shí)際，制定配套的管理辦法和措施。
在“三證合一”登記改革實(shí)施過程中，為最大程度便利企業(yè)，對實(shí)施“三證合一”的企業(yè)在江蘇省行政區(qū)域范圍以外從事各類活動確需領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)證或稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅根據(jù)企業(yè)申請，憑其提交的營業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營業(yè)執(zhí)照記載的組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號相一致的機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，不再另行收取費(fèi)用。
(三)提供經(jīng)費(fèi)保證。
各級人民政府在推進(jìn)“三證合一”工作過程中所需經(jīng)費(fèi)，盡可能通過各有關(guān)單位現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道解決，確需增加的，納入本級財(cái)政預(yù)算，省財(cái)政和各級財(cái)政部門予以支持。
(四)強(qiáng)化技術(shù)支撐。
省政府辦公廳會同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺的系統(tǒng)建設(shè)和功能開發(fā)，各市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本地并聯(lián)審批平臺網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境、計(jì)算機(jī)、掃描儀等技術(shù)保障，市、縣(市、區(qū))自建的企業(yè)注冊登記審批系統(tǒng)統(tǒng)一并入或直接使用省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺。
(五)注重宣傳引導(dǎo)。
利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會關(guān)注，在全社會形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。
江蘇省人民政府辦公廳。
2014年12月3日。
兩賬合一的實(shí)施方案（精選16篇）篇八
為進(jìn)一步簡化準(zhǔn)入程序，縮短辦證時(shí)限，促進(jìn)商事主體登記便捷高效，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場主體公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔〕20號)和《中共長沙市委關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見》(長發(fā)〔2014〕12號)精神，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行客觀規(guī)律、尊重商事主體意思自治權(quán)利為原則，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，改進(jìn)審批流程，壓縮辦事時(shí)間，提高市場準(zhǔn)入便利化程度，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)市場主體加快發(fā)展。
二、改革內(nèi)容。
(一)實(shí)行“三證合一”登記制度。
對我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，按照“一窗受理、一表申請、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、核發(fā)一照”的模式，將營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證由工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門分別辦理、各自發(fā)證(照)，改為由工商部門統(tǒng)一受理，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門并聯(lián)審批、核發(fā)一照。改革后，核發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號并加蓋工商部門行政章的.營業(yè)執(zhí)照。
“三證合一”登記適用于依法需要辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)(不含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱企業(yè))。企業(yè)實(shí)行分步實(shí)施，先內(nèi)資公司及其分公司，后逐步擴(kuò)大至其他企業(yè)類型。
(二)實(shí)現(xiàn)“一表式”申請。
申請人只需填寫一張包含工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅相關(guān)內(nèi)容的申請表。企業(yè)申請?jiān)O(shè)立登記時(shí)，申請表由擬任法定代表人(負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人)簽字即可。對于工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅要求提交的相同材料，申請人只需提交一份，原件由工商保存，檔案影像共享給質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅。
(三)優(yōu)化審查環(huán)節(jié)。
實(shí)行信息互認(rèn)，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅共同審查的申請材料和登記事項(xiàng)，已經(jīng)工商部門審查的，其他部門不再重復(fù)審查。
(四)暫停涉企收費(fèi)。
對實(shí)行“三證合一”登記制度的企業(yè)，暫停收取組織機(jī)構(gòu)代碼登記相關(guān)費(fèi)用。
(五)設(shè)立受理專窗。
各級政務(wù)服務(wù)中心在政務(wù)大廳工商窗口(工商分中心)設(shè)立“三證合一”受理專窗，負(fù)責(zé)“三證合一”登記的統(tǒng)一咨詢、受理、錄入、掃描、發(fā)照和其他工商登記業(yè)務(wù)。
1.市工商局牽頭研究起草《長沙市“三證合一”登記制度實(shí)施方案》和《長沙市“三證合一”登記管理試行辦法》，以政府規(guī)范性文件印發(fā);會同質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門制定《企業(yè)三證合一登記申請表》，明確登記工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，形成《“三證合一”登記辦事指南》予以公示。
2.市電子政務(wù)辦牽頭調(diào)研各單位業(yè)務(wù)需求，組織開發(fā)建設(shè)“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)軟件。
3.市政務(wù)中心牽頭整合優(yōu)化登記窗口設(shè)置，組織相關(guān)單位調(diào)試“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)和工作模式，協(xié)調(diào)解決相關(guān)單位工作推進(jìn)中遇到的問題。
4.4月1日全市全面推廣實(shí)施“三證合一”登記模式。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立“三證合一”改革工作協(xié)調(diào)小組，副市長何寄華任組長，市政府副秘書長熊開顏、王體澤任副組長，市編委辦、市電子政務(wù)辦、市政務(wù)中心、市工商局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人為成員，研究工作方案、工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。各區(qū)、縣(市)政府要強(qiáng)化組織調(diào)度，做好本地“三證合一”實(shí)施工作。
(二)完善制度措施。
為最大程度便利企業(yè)，對實(shí)施“三證合一”的企業(yè)因業(yè)務(wù)開展需要領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證或稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅局根據(jù)企業(yè)申請，憑其提交的營業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營業(yè)執(zhí)照記載的組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號相一致的機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，不再另行收取費(fèi)用。
(三)加強(qiáng)服務(wù)保障。
全市各級各部門特別是財(cái)政、公安、發(fā)改、人社、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、住建、國土、環(huán)保、交通、房產(chǎn)等部門和各商業(yè)銀行在辦理涉企有關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)對“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照予以認(rèn)可，不得要求企業(yè)另外提交組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。在推進(jìn)“三證合一”工作過程中所需經(jīng)費(fèi)，納入各級財(cái)政預(yù)算。
(四)強(qiáng)化技術(shù)支撐。
市電子政務(wù)辦在商事服務(wù)管理信息平臺下建設(shè)“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)，推進(jìn)該系統(tǒng)與工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)雙向?qū)樱瑢?shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)互換、結(jié)果互認(rèn);實(shí)現(xiàn)商事主體信用信息的準(zhǔn)確記錄和社會應(yīng)用;開發(fā)營業(yè)執(zhí)照上的二維碼關(guān)聯(lián)注冊登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證及稅務(wù)登記證信息。
(五)注重宣傳引導(dǎo)。
市級媒體應(yīng)全面開展“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會關(guān)注，在全社會形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。
兩賬合一的實(shí)施方案（精選16篇）篇九
為貫徹落實(shí)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(冀政辦字〔xxxx〕111號)，進(jìn)一步深化商事制度改革，激發(fā)市場活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全市推進(jìn)“多證合一、一照一碼”登記制度改革工作制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想及原則。
指導(dǎo)思想:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深化行政審批制度改革，積極整合行政資源，創(chuàng)新行政審批方式，強(qiáng)化部門協(xié)同，簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)活力，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
指導(dǎo)原則:。
--標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)登記、數(shù)據(jù)交換等方面的標(biāo)準(zhǔn)，確保全流程無縫對接、流暢運(yùn)轉(zhuǎn)、公開公正。
--信息共享互認(rèn)。強(qiáng)化相關(guān)部門間信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息的高效采集、有效歸集和充分運(yùn)用，以“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”讓“企業(yè)少跑路”。
--流程簡化優(yōu)化。簡化整合辦事環(huán)節(jié)，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動，加快業(yè)務(wù)流程再造，務(wù)求程序上簡約、管理上精細(xì)、時(shí)限上明確。
--服務(wù)便捷高效。拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，推行全程電子化登記管理和線上線下一體化運(yùn)行，讓企業(yè)辦事更方便、更快捷、更有效率。
二、改革內(nèi)容。
在現(xiàn)有企業(yè)設(shè)立實(shí)施營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“四證合一”登記制度改革的基礎(chǔ)上，再整合公章刻制備案和社會保險(xiǎn)登記證等涉及市場主體準(zhǔn)入的登記事項(xiàng)，對企業(yè)實(shí)行“多證合一、一照一碼”登記制度。推行“一套材料、一窗受理、一份證照、信息共享”工作模式，由食品和市場監(jiān)管部門統(tǒng)一收件，直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，相關(guān)信息歸集至信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)部門間互聯(lián)互通。企業(yè)不再另行辦理公章刻制備案和社會保險(xiǎn)登記證。
衡水市行政區(qū)域內(nèi)新設(shè)立的各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社。
四、改革任務(wù)。
(一)改革步驟。
自xxxx年10月1日起，全市范圍內(nèi)對新設(shè)立企業(yè)實(shí)行“多證合一、一照一碼”登記制度。改革前核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證繼續(xù)有效，企業(yè)辦理變更事項(xiàng)、證照有效期滿續(xù)辦申請等情形下予以換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。自1月1日起，所有企業(yè)須一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。
(二)責(zé)任分工。
1、一窗受理。申請人向食品和市場監(jiān)管部門“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，食品和市場監(jiān)管部門“一窗受理、一口核準(zhǔn)”，核發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。申請人不再另行辦理公章刻制備案和社會保險(xiǎn)登記證。(市食品和市場監(jiān)管局、市公安局、市人力資源社會保障局負(fù)責(zé))。
2、信息共享。食品和市場監(jiān)管部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，將企業(yè)登記信息在xx省市場主體信用信息公示系統(tǒng)公示，并歸集至xx省法人單位信息資源庫共享應(yīng)用平臺。省有關(guān)部門收到企業(yè)信息后，及時(shí)分發(fā)至所屬各市有關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)部門間信息傳輸和共享，確保企業(yè)能夠及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。(市食品和市場監(jiān)管局、市公安局、市人力資源社會保障局負(fù)責(zé))。
3、做好銜接。已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新申請辦理“多證合一”登記，由食品和市場監(jiān)管部門將相關(guān)登記信息發(fā)送至人力資源社會保障等部門。企業(yè)原證照有效期滿、申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，直接到食品和市場監(jiān)管部門辦理加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，不再辦理社會保險(xiǎn)登記證等證件。取消社會保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證的定期驗(yàn)證和換證制度，改為企業(yè)按規(guī)定自行向食品和市場監(jiān)管部門報(bào)送年度報(bào)告并向社會公示，年度報(bào)告要通過xx省市場主體信用信息公示系統(tǒng)向人力資源社會保障、統(tǒng)計(jì)等單位開放共享。(市食品和市場監(jiān)管局、市人力資源社會保障局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé))。
4、強(qiáng)化應(yīng)用。改革后，全市各級行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，以及海關(guān)、電力、電信等垂直管理部門，在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)可“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照法律效力，不得要求市場主體另行提交社會保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)證和刻章證明等。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。(市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé))。
5、提高效能。圍繞“多證合一、一照一碼”登記制度改革涉及的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)龋到y(tǒng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使窗口工作人員熟練掌握業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，提高服務(wù)效率。加快窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的企業(yè)登記條件、登記標(biāo)準(zhǔn)和登記規(guī)范，不得擅自增加申請材料和審批環(huán)節(jié)。進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對外、一站式辦結(jié)。(市食品和市場監(jiān)管局、市人力資源社會保障局，各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé))。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“多證合一、一照一碼”登記制度改革在市政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)，由市商事制度改革組牽頭負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，做好人、財(cái)、物、技術(shù)等保障工作，確保改革有序推進(jìn)、順利實(shí)施。
(二)加強(qiáng)協(xié)同配合。食品和市場監(jiān)管、人力資源社會保障、統(tǒng)計(jì)、公安、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、法制等部門要建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，分工合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形式工作合力，及時(shí)研究解決改革中遇到的問題。食品和市場監(jiān)管部門要及時(shí)向人力資源社會保障、統(tǒng)計(jì)等部門推送企業(yè)登記信息;人力資源社會保障、統(tǒng)計(jì)等部門要做好本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工作流程、工作制度以及平臺對接的調(diào)整與銜接;市直有關(guān)部門要對改革涉及的各類文件，及時(shí)按程序修訂和完善;機(jī)構(gòu)編制部門要為改革提供支持。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市商事制度改革組要組織相關(guān)部門開展聯(lián)合督導(dǎo)，有針對性地對改革進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市政府將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。暢通社會監(jiān)督渠道，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，對改革工作積極主動、成效明顯的予以表揚(yáng)和激勵，對落實(shí)不力、延誤改革進(jìn)程的要嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門要通過多種形式加大改革宣傳，對改革政策進(jìn)行全面準(zhǔn)確解讀，對相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)解答和回應(yīng)，讓企業(yè)和社會公眾充分了解改革政策，營造關(guān)注改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
兩賬合一的實(shí)施方案（精選16篇）篇十
廣東三證合一實(shí)施方案是怎樣的，以下的廣東三證合一實(shí)施方案，不妨來看下哦。
各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2015〕50號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合廣東省實(shí)際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
廣東省率先在全國全面推開商事制度改革，并在深圳市、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)行“三證合一”登記制度改革試點(diǎn)，取得了明顯成效。
從2015年9月1日起，全省將全面推行“一照一碼”登記模式。
各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的重要意義，嚴(yán)格按照國家和省的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保改革工作順利實(shí)施。
省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組相關(guān)工作組要對改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省工商局要牽頭會同有關(guān)單位建立部門間聯(lián)席會議制度，協(xié)同推進(jìn)“三證合一”登記制度改革。
各地級以上市、縣(市、區(qū))人民政府要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和部門協(xié)作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，并按照“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”的要求，為順利實(shí)施“三證合一”登記制度改革提供人員、場所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。
二、完善配套措施。
省工商局要會同有關(guān)部門制訂全省“三證合一”登記制度改革的實(shí)施方案，規(guī)范申請登記審批流程，優(yōu)化登記管理服務(wù)方式，及時(shí)開展政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)“一套材料”、“一表登記”和“一窗受理”;統(tǒng)一源頭代碼，有序做好已登記企業(yè)原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會信用代碼的過渡期相銜接;逐步將社保登記、刻章許可等納入合一范圍，實(shí)行更多證照合一管理。
各有關(guān)單位尤其是證照應(yīng)用單位要協(xié)同推進(jìn)有關(guān)工作，確保“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在相關(guān)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)有效使用。
三、強(qiáng)化信息化保障。
省經(jīng)濟(jì)和信息化委要完善省政務(wù)信息資源共享平臺，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門在平臺上共享“一照一碼”數(shù)據(jù)信息，并建立數(shù)據(jù)比對糾錯(cuò)機(jī)制。
省工商局要做好全省“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照打照系統(tǒng)的開發(fā)與部署，及時(shí)將登記數(shù)據(jù)上傳省政務(wù)信息資源共享平臺，推進(jìn)全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用。
省質(zhì)監(jiān)局要建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫，會同登記管理部門建立統(tǒng)一代碼重錯(cuò)碼核查和信息共享機(jī)制，接收法人和其他組織的基本登記信息及其變更情況，加強(qiáng)統(tǒng)一代碼賦碼后的校核工作。
其他有關(guān)部門要按照“三證合一”登記制度改革的具體要求，切實(shí)做好相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的升級改造工作。
廣東省人民政府辦公廳
2015年8月19日
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見
國辦發(fā)〔2015〕50號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識推行“三證合一”登記制度改革的重要意義
“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)營業(yè)執(zhí)照的登記制度。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，落實(shí)國務(wù)院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。
加快推進(jìn)這一改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。
這是維護(hù)交易安全、消除監(jiān)管盲區(qū)的有效途徑，是推進(jìn)簡政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府的必然選擇，對于提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。
各地區(qū)、各部門要站在全局高度充分認(rèn)識這一改革的重要意義，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保這一利國利民的改革舉措順利實(shí)施。
二、改革目標(biāo)和基本原則
(一)改革目標(biāo)。
通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個(gè)部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。
(二)基本原則。
1.便捷高效。
要按照程序簡便、辦照高效的要求，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率，方便企業(yè)準(zhǔn)入。
2.規(guī)范統(tǒng)一。
要按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，科學(xué)制定“三證合一”登記流程，實(shí)行統(tǒng)一的“三證合一”登記程序和登記要求，規(guī)范登記條件、登記材料。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)。
大力推行一窗受理、一站式服務(wù)工作機(jī)制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業(yè)法人國家信息資源庫建設(shè)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息共享平臺建設(shè)、統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。
三、改革步驟和基本要求
(一)改革步驟。
現(xiàn)階段，已試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革和“一窗受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照、一照三號”登記模式改革的省、自治區(qū)、直轄市可繼續(xù)試點(diǎn);支持上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先推行“一照一碼”登記模式改革試點(diǎn)。
各地區(qū)要積極推進(jìn)“三證合一”登記制度改革各項(xiàng)工作，做好實(shí)施“一照一碼”登記模式改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待統(tǒng)一社會信用代碼實(shí)施后，2015年底前在全國全面推行“一照一碼”登記模式。
(二)基本要求。
1.統(tǒng)一申請條件和文書規(guī)范。
要以方便企業(yè)辦事、簡化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點(diǎn)，按照企業(yè)不重復(fù)填報(bào)登記申請文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的原則，依法梳理申請事項(xiàng)，統(tǒng)一明確申請條件，整合簡化文書規(guī)范，實(shí)行“一套材料”和“一表登記”申請，并在“一窗受理”窗口公示申請條件和示范文本。
2.規(guī)范申請登記審批流程。
按照“三證合一”登記制度改革的新要求，整合優(yōu)化申請、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等程序，縮短登記審批時(shí)限。
“一個(gè)窗口”統(tǒng)一受理企業(yè)申請并審核后，申請材料和審核信息在部門間共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、檔案互認(rèn)。
電子登記檔案與紙質(zhì)登記檔案具有同等法律效力。
各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定簡明易懂的“三證合一”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程。
3.優(yōu)化登記管理服務(wù)方式。
適應(yīng)實(shí)行“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進(jìn)“一個(gè)窗口”對外統(tǒng)一受理模式，方便申請人辦理。
要堅(jiān)持公開辦理、限時(shí)辦理、透明辦理，堅(jiān)持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，要及時(shí)公開登記企業(yè)的基礎(chǔ)信息。
各相關(guān)部門要切實(shí)履行對申請人的告知義務(wù)，及時(shí)提供咨詢服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部督查和社會監(jiān)督，提高登記審批效率。
4.建立跨部門信息傳遞與數(shù)據(jù)共享的保障機(jī)制。
要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級各相關(guān)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
充分利用統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，推動企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息在政府部門間廣泛共享和有效應(yīng)用。
積極推進(jìn)“三證合一”申請、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等全程電子化登記管理，最終實(shí)現(xiàn)“三證合一”網(wǎng)上辦理。
5.實(shí)現(xiàn)改革成果共享應(yīng)用。
實(shí)行“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。
實(shí)行更多證照合一的，只要與本意見的原則和要求相一致，都可以先行先試。
各地區(qū)、各部門、各單位都要予以認(rèn)可和應(yīng)用。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上地方各級人民政府要建立“三證合一”登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，為順利實(shí)施“三證合一”登記制度改革提供必要的人員、場所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。
要加強(qiáng)對“三證合一”登記制度改革的跟蹤了解和檢查指導(dǎo)，加大統(tǒng)籌和督查力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問題。
(二)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。
“三證合一”登記制度改革涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)及其他相關(guān)職能部門，各地區(qū)、各部門要建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息化保障，形成工作合力。
有序做好已登記企業(yè)(包括已試點(diǎn)“三證合一”登記制度改革的企業(yè))原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會信用代碼的過渡期相銜接，變更換證不能收費(fèi)。
過渡期內(nèi)，原發(fā)證照(包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號”營業(yè)執(zhí)照、“一照一號”營業(yè)執(zhí)照)繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。
強(qiáng)化法制保障，認(rèn)真梳理“三證合一”登記制度改革涉及營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，努力使“三證合一”涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)銜接順暢，保證“三證合一”登記制度改革順利實(shí)施。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
要充分利用各種新聞媒介，加大對“三證合一”登記制度改革的宣傳解讀力度，及時(shí)解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，在全社會形成關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
中華人民共和國國務(wù)院辦公廳
2015年6月23日
廣東省工商局27日通報(bào)，自2015年9月1日起，廣東全面推開“三證合一”登記制度改革，實(shí)施“一照一碼”登記模式。
這比全國統(tǒng)一實(shí)施“三證合一、一照一碼”改革提前了1個(gè)月，將極大促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)和政府簡政放權(quán)。
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據(jù)介紹，“三證合一”“一照一碼”改革，是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請、分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(包括國稅和地稅部門)核發(fā)稅務(wù)登記證，并分別編號，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一、一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照辦理。
廣東省工商局稱，“三證合一”、“一照一碼”改革，將極大簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，降低投資創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
據(jù)此前先行改革試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)計(jì)，原來辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證三證平均需要1個(gè)月左右時(shí)間，實(shí)施此項(xiàng)改革后，平均3個(gè)工作日就拿到了“一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照。
同時(shí)，改革將“三證”乃至“多證”合為“一照”，將來還有更多的證照合一，有利于推進(jìn)政府簡政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。
廣東省工商局表示，改革實(shí)行統(tǒng)一社會信用代碼制度，將原來各個(gè)部門分別編號賦碼改為統(tǒng)一社會信用代碼制度，從源頭上賦予企業(yè)全國統(tǒng)一的主體識別號，使企業(yè)擁有全國唯一的“身份證號”，有利于消除監(jiān)管盲區(qū)，強(qiáng)化改革后續(xù)監(jiān)管，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。
改革對于進(jìn)一步促進(jìn)稅收監(jiān)管，以及企業(yè)誠信體系建設(shè)也將發(fā)揮重要作用。
據(jù)此前先行改革試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)計(jì),原來辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證三證平均需要1個(gè)月左右,實(shí)施此項(xiàng)改革后,平均3個(gè)工作日就拿到了“一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照。
據(jù)介紹,“三證合一”、“一照一碼”改革,將極大簡化市場準(zhǔn)入手續(xù),降低投資創(chuàng)業(yè)成本,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
同時(shí),改革將“三證”乃至“多證”合為“一照”,將來還有更多的證照合一,有利于推進(jìn)政府簡政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能,加快政府職能轉(zhuǎn)變。
改革實(shí)行統(tǒng)一社會信用代碼制度,將原來各個(gè)部門分別編號賦碼改為統(tǒng)一社會信用代碼制度,從源頭上賦予企業(yè)全國統(tǒng)一的主體識別號,使企業(yè)擁有全國唯一的“身份證號”。
亮點(diǎn)
一窗受理 互聯(lián)互通 信息共享
“三證合一、一照一碼”改革的核心是便利市場準(zhǔn)入,簡化手續(xù)、縮短時(shí)限、便民利民。
改革前,企業(yè)登記須依次申請由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證。
改革后,企業(yè)只需通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,即可獲得由工商行政管理部門核發(fā)的加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
改革給申請人帶來的.便利,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是“一窗辦理”。
過去企業(yè)辦理“三證”,需要跑三到四個(gè)業(yè)務(wù)窗口,依次辦理。
改革后,企業(yè)只須到工商登記窗口或當(dāng)?shù)卣O(shè)立的綜合服務(wù)窗口辦理即可,簡化了辦事環(huán)節(jié),降低了辦事成本。
二是“一表登記”。
改革前,申請人需要填寫多份表格。
改革后,按照企業(yè)不重復(fù)填報(bào)登記申請文書的原則,依法梳理申請事項(xiàng),統(tǒng)一明確申請條件,整合簡化文書規(guī)范,只需填寫一套表格,實(shí)行“一表登記”。
三是“一套材料”。
改革前,申請人需準(zhǔn)備多套材料,改革后,無需重復(fù)提交材料,只需提交“一套材料”即可。
四是辦照時(shí)限大為縮短。
據(jù)廣東先行試點(diǎn)這項(xiàng)改革的地區(qū)統(tǒng)計(jì),原來辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證平均約需1個(gè)月。
改革后,平均3個(gè)工作日就拿到了“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照,真正讓投資者省心省事省力省錢。
常見問題
換發(fā)新照不收費(fèi) 個(gè)體戶申請照舊
1 什么是法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼?
法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼,是國家為每個(gè)法人和其他組織發(fā)放的一個(gè)唯一的、終身不變的主體標(biāo)識代碼,類似于自然人的公民身份號碼。
今年6月,國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案》(國發(fā)〔2015〕33號),明確建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一代碼制度。
統(tǒng)一代碼制度將逐步覆蓋此前組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門編制的組織機(jī)構(gòu)代碼、工商部門編制的工商注冊號、機(jī)構(gòu)編制部門編制的事業(yè)單位證書號、民政部門編制的社會組織登記證號、人民銀行編制的機(jī)構(gòu)信用代碼、稅務(wù)部門編制的納稅人識別號等。
統(tǒng)一代碼具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性和全覆蓋等特點(diǎn)。
廣東在“一照一碼”改革中率先實(shí)施統(tǒng)一代碼制度。
改革前,工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)對企業(yè)發(fā)證照是分別賦碼編號,多個(gè)代碼共存。
改革后,登記機(jī)關(guān)在給企業(yè)辦理設(shè)立、變更和換照時(shí),核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
2 申請表格及提交材料規(guī)范去哪里查詢和領(lǐng)取?“一窗受理”是在哪個(gè)窗口受理?
根據(jù)《省工商局等八部門轉(zhuǎn)發(fā)工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見的通知》(粵工商〔2015〕20號),由省工商局結(jié)合廣東商事制度改革的實(shí)際,對“一照一碼”改革后的登記申請文書規(guī)范和提交材料規(guī)范進(jìn)行修訂后組織實(shí)施。
上述兩個(gè)規(guī)范,企業(yè)可在廣東各級工商部門或市場監(jiān)管部門的門戶網(wǎng)站下載,也可在各級工商登記窗口免費(fèi)領(lǐng)取。
關(guān)于“一個(gè)窗口”,有的是工商部門和市場監(jiān)管部門的服務(wù)窗口,有的是地方政府設(shè)立的綜合服務(wù)窗口,由各地按照便民利民的原則,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置。
3 廣東“三證合一、一照一碼”改革適用于哪些市場主體類型?
根據(jù)規(guī)定,廣東“三證合一、一照一碼”改革適用的范圍是各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社以及它們的分支機(jī)構(gòu),個(gè)體工商戶和外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)暫時(shí)未納入改革范圍,待國家有關(guān)部門進(jìn)一步明確相關(guān)事項(xiàng)后再組織實(shí)施。
自2015年9月1日起,廣東省各級工商部門或市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱登記機(jī)關(guān))在辦理企業(yè)設(shè)立登記、變更登記及換照申請時(shí),核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
換發(fā)新照不收費(fèi)。
企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
對已設(shè)立企業(yè),在辦理變更登記或申請換照時(shí),登記機(jī)關(guān)將收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證和國稅、地稅登記證的,申請人應(yīng)提交未辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和國稅、地稅登記證的申明。
登記機(jī)關(guān)在辦理變更登記或換照后,及時(shí)將企業(yè)原發(fā)證照收繳信息傳輸至省政務(wù)信息共享平臺,便于各相關(guān)部門對原發(fā)證照的管理。
企業(yè)換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照后,原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證自然失效。
5 “一照一碼”改革后,舊版證照還能使用嗎?改革有沒有過渡期?
根據(jù)規(guī)定,在過渡期內(nèi)(2017年底前),未換發(fā)的證照(包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號”營業(yè)執(zhí)照、“一照一號”營業(yè)執(zhí)照,下同)可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后,一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù),未換發(fā)的營業(yè)證照不再有效。
6 “一照一碼”改革后,企業(yè)辦理注銷登記都要提供“清稅證明”?
是的。
根據(jù)規(guī)定,“三證合一、一照一碼”改革后,企業(yè)辦理注銷登記時(shí),需提供國稅、地稅部門開具的“清稅證明”,具體為《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》(注銷稅務(wù)登記核準(zhǔn)通知)。
兩賬合一的實(shí)施方案（精選16篇）篇十一
山東三證合一實(shí)施方案，三證合一是什么呢?下面是小編帶來的山東三證合一實(shí)施方案，歡迎閱讀!
從10月1日開始，山東省將全面實(shí)施“三證合一”登記制度改革，政府部門和金融機(jī)構(gòu)不得以任何理由要求企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證或開具相關(guān)證明。
山東省工商局局長楊宜新介紹，“三證合一”實(shí)施后，此前分別由工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、稅務(wù)部門核發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證，將改為由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
改革實(shí)施范圍為各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)，個(gè)體工商戶注冊登記暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用這些證件辦理的相關(guān)事務(wù)，一律改為使用“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照辦理。
各級、各部門和金融機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)企業(yè)事務(wù)時(shí)，不得以任何理由要求企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證或開具相關(guān)證明。
據(jù)了解，山東省“三證合一”改革過渡期為今年10月1日至2017年12月31日。
在此期間，存量企業(yè)在辦理變更或備案業(yè)務(wù)時(shí)換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，也可以直接申請換發(fā)。
申請換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照時(shí)，須交回原有的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證稅務(wù)登記證。
楊宜新介紹，截至今年8月底，山東省共有企業(yè)131萬戶。
山東省各級工商行政管理部門將按照“一窗受理”的要求，設(shè)立“三證合一”綜合受理窗口，確保換證工作順利進(jìn)行。
近日，山東省政府新聞辦召開全面實(shí)施“三證合一”登記制度改革新聞發(fā)布會。
據(jù)悉，我省將全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度，從今年10月1日起，新設(shè)立(變更)企業(yè)一律發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放;2017年12月31日前，我省要完成現(xiàn)存全部131萬家企業(yè)的證照換發(fā)工作。
“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照(即“一照一碼”)的登記制度。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是國務(wù)院為加快政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作出的重大部署。
今年9月21日，山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2015〕50號文件實(shí)施“三證合一”登記制度的通知》(簡稱《通知》)，從10月1日起，在我省全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度。
根據(jù)《通知》要求，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施后，將實(shí)行“一窗受理”登記模式，企業(yè)只需到工商(市場監(jiān)管)部門登記窗口即可完成收件、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照整個(gè)過程，簡化了辦事流程，提高了辦事效率。
同時(shí)，企業(yè)登記申請文書、提交材料規(guī)范和登記流程實(shí)現(xiàn)了全省統(tǒng)一，只需準(zhǔn)備一套申請材料便可囊括各個(gè)部門需要提交的`材料。
此外，省工商局會同省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、省地稅局等部門建立企業(yè)信息的共享交換機(jī)制，明確了企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，為“三證合一、一照一碼”登記制度改革的實(shí)施提供了具體措施和有效保障。
據(jù)介紹，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施的過渡期為今年10月1日至2017年12月31日，未來兩年零三個(gè)月內(nèi)，要完成全省現(xiàn)存全部131萬家企業(yè)的證照換發(fā)工作。
根據(jù)《通知》要求，過渡期內(nèi)，原發(fā)的證照可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的證照不再有效。
從今年10月1日起，新設(shè)立(變更)企業(yè)一律發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
已設(shè)立企業(yè)申請辦理變更登記時(shí)，登記部門直接換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)也可根據(jù)需求，直接申請換發(fā)。
換照時(shí)須交回原有的證照，由登記部門收繳、存檔。
原有證照信息不一致的，由登記部門按營業(yè)執(zhí)照記載信息發(fā)給“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照;原有證件不齊全的，登記部門根據(jù)數(shù)據(jù)比對結(jié)果進(jìn)行處理。
原證件遺失的，申請人應(yīng)當(dāng)提供刊登遺失公告的報(bào)紙報(bào)樣。
從今年10月1日起，辦理企業(yè)注冊登記時(shí)，申請人只需到工商部門登記窗口一次性提交申請表和全部所需登記材料便可以正常經(jīng)營了。
山東省正在升級改造現(xiàn)有工商綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)上登記系統(tǒng)，為確保10月1日順利推行“三證合一、一照一碼”。
“三證合一、一照一碼”登記制度是指將企業(yè)登記時(shí)由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門分別受理并核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，改為一次申請，由工商部門核發(fā)一個(gè)加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的登記制度，企業(yè)無需再申請辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
此次改革適用于公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，以及農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)。
個(gè)體工商戶不在此次改革范圍之內(nèi)。
“三證合一、一照一碼”改革具體內(nèi)容主要有五個(gè)方面：統(tǒng)一申請條件和材料要求，實(shí)行一套材料、一表申請;規(guī)范登記規(guī)程，實(shí)行一窗受理、一家辦理;實(shí)施“統(tǒng)一代碼”制度，實(shí)行一企一碼、實(shí)時(shí)賦碼;實(shí)行一網(wǎng)互聯(lián)、信息共享;推進(jìn)改革成果共享應(yīng)用，實(shí)行一照通用。
對已領(lǐng)取“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，不再要求企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
據(jù)了解，以往創(chuàng)辦企業(yè)需要依次申請,由工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，所需時(shí)間一般為20余個(gè)工作日。
“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)只需到工商部門申請辦理一個(gè)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照即可，所需時(shí)間不超過3個(gè)工作日。
國家工商總局、國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好“三證合一”有關(guān)工作銜接的通知》。
省工商局的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“‘三證合一、一照一碼’是當(dāng)前深化商事制度改革的重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，目前，時(shí)間表、職責(zé)分工都已經(jīng)明確。”據(jù)了解，山東省正在升級改造現(xiàn)有工商綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)上登記系統(tǒng)，通過“一窗受理、一表申請、核發(fā)一照、加載一碼”，提高準(zhǔn)入登記效能，減少行政審批成本，升級與質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)交換方式，實(shí)現(xiàn)與質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)互聯(lián)互通、信息實(shí)時(shí)交換共享。
記者了解到，“一照一碼”制度實(shí)施后，在過渡期內(nèi)，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用，過渡期截止到2017年底，過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的證照，未換發(fā)的證照不再有效。
兩賬合一的實(shí)施方案（精選16篇）篇十二
為進(jìn)一步簡化市場主體登記程序，提升我縣投資環(huán)境軟實(shí)力，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)?2014?20號)精神，經(jīng)研究，決定印發(fā)《營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”實(shí)施辦法》，請遵照執(zhí)行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)。
在市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅四個(gè)部門實(shí)施“多證聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上，推行營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、三證合一、一證三號”的市場主體登記制度(以下簡稱“三證合一”)，逐步實(shí)現(xiàn)“一證一號”登記模式。
在縣行政服務(wù)中心組建商事登記中心，設(shè)立“三證合一”辦證窗口，統(tǒng)一收件，統(tǒng)一發(fā)放證照，實(shí)行“一個(gè)窗口受理”，提供“一站式服務(wù)”。“三證合一”的實(shí)施范圍主要是營業(yè)執(zhí)照核發(fā)權(quán)在縣市場監(jiān)督管理局的市場主體的設(shè)立、變更、注銷登記：
企業(yè)(含農(nóng)民專業(yè)合作社)。由“三證合一”辦證窗口“統(tǒng)一受理，一窗對外”。辦證申請及材料在市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅辦證窗口內(nèi)部流轉(zhuǎn)。質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅不再發(fā)放組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，統(tǒng)一由載有組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照替代，實(shí)行“三證合一”。
個(gè)體工商戶。由“三證合一”辦證窗口統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)。國稅、地稅不再發(fā)放稅務(wù)登記證，統(tǒng)一由載有稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照替代，實(shí)行“兩證合一”。
企業(yè)和個(gè)體工商戶若確需辦理稅務(wù)登記證副本，可以單獨(dú)再向國稅、地稅窗口申領(lǐng)。企業(yè)和個(gè)體工商戶若確需申領(lǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼證，可以單獨(dú)再向質(zhì)監(jiān)窗口申領(lǐng)。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為使“三證合一”工作。
有序推進(jìn)，成立“三證合一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定“三證合一”實(shí)施方案，協(xié)調(diào)督促工作推進(jìn)。縣行政服務(wù)中心、市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門要加強(qiáng)協(xié)作，積極聯(lián)動，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)和實(shí)施過程中遇到的困難和問題。
護(hù)工作，保障網(wǎng)絡(luò)設(shè)備系統(tǒng)的安全平穩(wěn)運(yùn)行，以確保聯(lián)合辦證窗口順利辦理“三證合一”業(yè)務(wù)。
(三)積極探索創(chuàng)新。“三證合一”是繼注冊資本登記制度改革后，我縣市場主體登記的新變革。各部門要解放思想，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步簡化行政審批程序。
(四)強(qiáng)化效能督查。縣兩辦督查室和縣監(jiān)察局要強(qiáng)化對“三證合一”改革工作的督查，確保“三證合一”工作順利實(shí)施。積極運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)對“三證合一”辦理事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)察。
兩賬合一的實(shí)施方案（精選16篇）篇十三
為全面貫徹市公安局黨委深化改革工作的部署要求和10月25日全市公安機(jī)關(guān)交警、治安聯(lián)勤執(zhí)法現(xiàn)場會精神，按照“整合警力資源、提升警務(wù)效能、完善警務(wù)機(jī)制”思路，經(jīng)局黨委研究，決定在全局推行集打擊、防范、控制、管理和服務(wù)為一體的交警特巡警、交警派出所聯(lián)勤聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法新模式。具體實(shí)施方案如下。
依據(jù)《人民警察法》有關(guān)規(guī)定和公安部《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》文件精神，以深入貫徹落實(shí)縣政府《關(guān)于在全縣政府系統(tǒng)大力開展忠誠型創(chuàng)新型擔(dān)當(dāng)型服務(wù)型過硬型政府建設(shè)加快推動安福高質(zhì)量跨越式發(fā)展的工作方案》為契機(jī)，有效破解農(nóng)村道路交通安全管理難題，創(chuàng)新改革農(nóng)村道路交通安全管理警務(wù)機(jī)制，達(dá)到降低道路交通事故，防范街面發(fā)案，提高路面見警率、違法查處率、交通管控率，全面提升群眾安全感和滿意度，切實(shí)達(dá)到一警多用、一警多能的整體實(shí)效。
為確保我局推行“交治合一”警務(wù)改革工作有序推進(jìn)，成立安福縣公安局“交治合一”警務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由杜浪同志任組長，伍有君同志任常務(wù)副組長，管雪云、彭至勝、管華同志任副組長，特巡警大隊(duì)、法制大隊(duì)、政工室、各派出所、交警大隊(duì)辦公室、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在交警大隊(duì)，由管雪云同志兼任辦公室主任，彭遠(yuǎn)勝、劉戈云、孫喜先同志任副主任，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等日常事宜。
該模式主要分為：城區(qū)區(qū)域的交警、特巡警聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)合執(zhí)法模式和農(nóng)村區(qū)域的交警、派出所聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)合執(zhí)法模式。原則為一是保持各警種原有機(jī)構(gòu)、編制、人員和職責(zé)不變；二是縣公安局對特巡警、交警和派出所執(zhí)勤執(zhí)法進(jìn)行交叉授權(quán)，即民警上路既可以管交通，也可以管治安，實(shí)現(xiàn)一警多能。城區(qū)參照“路長制”做法，實(shí)行網(wǎng)格化日常巡邏和定點(diǎn)定崗執(zhí)勤；授權(quán)農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理，以及明確交警配合派出所做好治安管理和防控工作。
（一）授權(quán)特巡警大隊(duì)職責(zé)權(quán)限。
局黨委授權(quán)特巡警大隊(duì)開展以城區(qū)道路為主的交通安全管理工作，并在交警大隊(duì)指導(dǎo)下，重點(diǎn)做好以下工作：
1.開展交通違法勸導(dǎo)和查糾。特巡警大隊(duì)在日常巡邏執(zhí)勤和設(shè)卡盤查中，對發(fā)現(xiàn)的行人橫穿馬路、闖紅燈，二、三輪車闖紅燈、不按車道行駛、逆行及機(jī)動車的輕微違法行為及時(shí)勸導(dǎo)或處罰；對機(jī)動車違法停車進(jìn)行拍照上網(wǎng)處罰。
2.開展交通秩序分流和疏導(dǎo)。特巡警大隊(duì)在日常巡邏執(zhí)勤中，尤其是在重大安保、重要活動、惡劣天氣和節(jié)假日期間，發(fā)現(xiàn)路面出現(xiàn)擁堵立即進(jìn)行交通分流和疏堵保暢工作。
3.開展交通事故現(xiàn)場秩序維護(hù)。特巡警大隊(duì)在日常巡邏中，遇路面發(fā)生交通事故，對現(xiàn)場僅造成財(cái)產(chǎn)損失，且當(dāng)事人對事故基本事實(shí)和成因無疑義，適用自行協(xié)商方式或引導(dǎo)當(dāng)事人到交警一站式快速理賠中心處理，其他一般性交通事故協(xié)助交警做好事故前期處置工作和現(xiàn)場秩序維護(hù)工作。
（二）授權(quán)派出所職責(zé)權(quán)限。
局黨委授權(quán)派出所開展以農(nóng)村道路為主的交通安全管理工作，并在交警大隊(duì)指導(dǎo)下，重點(diǎn)做好以下工作：
1.開展輕微交通違法查處。派出所在開展轄區(qū)治安巡邏的同時(shí)，對轄區(qū)內(nèi)除國、省道以外的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級道路的輕微交通違法行為進(jìn)行查處，對一般程序處理的交通違法行為如無證駕駛、三輪車違法載人和超員超載等進(jìn)行勸導(dǎo)或固定證據(jù)移送轄區(qū)中隊(duì)處理；對違法停車實(shí)施現(xiàn)場拍照貼單處罰。
2.開展重點(diǎn)時(shí)段疏堵保暢。在重大安保、惡劣天氣、重要活動及節(jié)假日期間，派出所可以立足轄區(qū)實(shí)際，主動應(yīng)對轄區(qū)道路交通變化情況，對交通擁堵路段開展疏導(dǎo)，確保暢通。
3.開展交通事故處置處理。主動對轄區(qū)發(fā)生以下交通事故進(jìn)行處置處理：對現(xiàn)場僅造成財(cái)產(chǎn)損失，且當(dāng)事人對事故基本事實(shí)和成因無疑義，適用自行協(xié)商方式或引導(dǎo)當(dāng)事人到交警一站式快速理賠中心處理；人員受傷交通事故，在通知交警到達(dá)前，做好先期處置，及時(shí)組織搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場，協(xié)助做好事故現(xiàn)場秩序維護(hù)和相關(guān)善后工作。
4.開展交通安全其他工作。熟悉轄區(qū)內(nèi)車輛和駕駛?cè)嘶厩闆r，做好日常排查、教育和管理。在日常進(jìn)村入戶走訪和轄區(qū)法制宣傳活動中，有針對性的開展交通法規(guī)常識的宣傳教育，提高群眾的交通安全意識。
（三）授權(quán)交警職責(zé)權(quán)限。
局黨委授權(quán)交警大隊(duì)協(xié)助配合做好治安管理和防控工作，建立“周邊需要、靈活調(diào)度、及時(shí)支援”的警務(wù)聯(lián)動機(jī)制。
1.在城區(qū)，要及時(shí)、合力、妥善處置抗拒執(zhí)法、暴力“襲警”等各類抗法襲警案件，依法有效搜集固定證據(jù)，切實(shí)保障執(zhí)法權(quán)威。執(zhí)勤中遇輕微治安案情和糾紛時(shí)，在確保安全的前提下采取有效措施進(jìn)行妥善處置，并協(xié)助控制好現(xiàn)場秩序。
2.在農(nóng)村，配合屬地派出所做好不安定和治安穩(wěn)定因素的排查和化解工作，開展駕駛員的安全防范宣傳工作，配合轄區(qū)派出所查處違法活動、打擊犯罪活動。
（一）動員部署階段（20xx年11月15日前）。
縣公安局組織召開專題部署會，統(tǒng)一民警思想認(rèn)識，克服畏難和抵觸情緒，打消民警對執(zhí)勤主體問題的顧慮，消除“不敢管”的錯(cuò)誤認(rèn)識。交警、治安、特巡警大隊(duì)及派出所要立即組織召開會議進(jìn)行專項(xiàng)部署，及時(shí)將“交治合一”警務(wù)改革精神傳達(dá)到每一位民警，確保各項(xiàng)工作按照方案要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位。
（二）組織實(shí)施階段（20xx年11月15日開始）。
1.培訓(xùn)學(xué)習(xí)。由法制大隊(duì)牽頭，治安大隊(duì)、交警大隊(duì)和特巡警大隊(duì)配合舉辦。
培訓(xùn)方式：集中授課。
培訓(xùn)時(shí)間：11月15日至11月25日，分三批次。
培訓(xùn)地點(diǎn)：縣局八樓會議室。
培訓(xùn)授課：法制大隊(duì)。
培訓(xùn)課程：《道路交通安全法律法規(guī)》、《治安管理處罰法》。
培訓(xùn)對象：交警大隊(duì)民警及輔警、特巡警大隊(duì)民警及輔警、派出所民警及輔警、治安大隊(duì)民警及輔警。
2.規(guī)范執(zhí)法。交警、治安、特巡警和派出所民警要按照規(guī)范執(zhí)法要求，確保自身安全，佩帶單警裝備7大件參與執(zhí)勤執(zhí)法。同時(shí)，特巡警、派出所參與交通安全管理，由交警大隊(duì)統(tǒng)一授予簡易交通違法行為權(quán)限，并使用統(tǒng)一印制并加蓋縣公安局交警大隊(duì)印章的法律文書，按照《公安交通管理綜合應(yīng)用平臺使用規(guī)定》，將查處簡易交通違法錄入至交通管理聯(lián)合應(yīng)用平臺，并將現(xiàn)場執(zhí)法情況使用執(zhí)法記錄儀執(zhí)法上傳采集站，嚴(yán)防出現(xiàn)交通執(zhí)法亂象；交通民警遇輕微治安案件可以當(dāng)場果斷處置，遇重大治安案件及時(shí)移交治安大隊(duì)處置。
3.履職盡責(zé)。要突出各警種工作特點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域的交通秩序和治安秩序聯(lián)合管控，通過交、治、特巡警和派出所同步部署執(zhí)勤警力和執(zhí)勤崗位，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域的聯(lián)合效應(yīng)，共同維護(hù)城區(qū)、國省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)交通秩序、停車引導(dǎo)、亂點(diǎn)治理和可疑人員車輛盤查核錄等工作，確保重點(diǎn)區(qū)域良好的交通秩序、治安秩序。
4.提升宣傳。政工室及相關(guān)警種要加強(qiáng)對內(nèi)對外的宣傳工作，大力宣傳通過“交治合一”改革，實(shí)現(xiàn)一警多能、一警多用，整合和彌補(bǔ)一線警力不足現(xiàn)狀，提高群眾對該項(xiàng)改革措施的認(rèn)知度。
5.落實(shí)獎懲。特巡警大隊(duì)、派出所履行交通管理工作，對適用簡易程序交通違行為進(jìn)行處罰，交警大隊(duì)以處罰金額50%返還給特巡警大隊(duì)和派出所。對工作不力、推諉扯皮現(xiàn)象，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長反饋，并予以全局通報(bào)批評。
6.督導(dǎo)檢查。所有參與人員都要盡職盡責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、提升效率。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期或不定期組織人員對各參與部門督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改存在的問題，推動各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
（三）總結(jié)提升階段（20xx年12月15日至20xx年1月31日）。
20xx年1月31日前為總結(jié)提升階段，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合前階段“交治合一”開展情況、成效及存在的不足進(jìn)行深入的總結(jié)、分析、歸納、改進(jìn)、提升，并部署下階段的推進(jìn)。
計(jì)劃。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。“交治合一”警務(wù)改革模式是順應(yīng)公安改革的需要，也是做強(qiáng)基層公安戰(zhàn)斗實(shí)體服務(wù)群眾的需要。各參與單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)該項(xiàng)工作。全體民警、輔警要有大局意識、擔(dān)當(dāng)意識和。
創(chuàng)新。
意識，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變理念，打消顧慮，齊心協(xié)力，確保工作取得實(shí)效。
（二）做好工作對接。警務(wù)改革中涉及到運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法等方面的問題，要積極主動與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好匯報(bào)、溝通、協(xié)調(diào)等對接工作。相互理解和支持，為該項(xiàng)警務(wù)改革提供必要的指導(dǎo)和幫助，確保工作順利有序開展。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。所有參與單位民警、輔警要主動參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)交通管理和治安管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識，重點(diǎn)學(xué)習(xí)簡易交通違法查處、交通事故前期處置和一般治安案件處置的業(yè)務(wù)，取得相應(yīng)執(zhí)法資格，確保及時(shí)適應(yīng)警務(wù)改革的工作要求。
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。警務(wù)改革過程中，局部利益必須服從整體利益，個(gè)人訴求必須服從總體要求，對不服從工作安排、不及時(shí)進(jìn)行交接、不主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，因主觀原因影響工作推進(jìn)的，縣局將對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
（五）開展社會宣傳。及時(shí)將該項(xiàng)警務(wù)改革相關(guān)情況向縣委、縣政府和縣委政法委匯報(bào)，并向轄區(qū)群眾做好宣傳工作，防止群眾因不了解而造成警務(wù)改革開展工作中的不配合。
（六）認(rèn)真總結(jié)完善。在運(yùn)行工作中，各參與單位要做好各階段的分析和總結(jié)，工作中遇到的自身無法解決的困難和問題，要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后組織相關(guān)部門研究解決。
兩賬合一的實(shí)施方案（精選16篇）篇十四
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔xxxx〕20號)和陜西省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院〈關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序若干意見〉的通知》(陜政函〔xxxx〕114號)要求，現(xiàn)就我市營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”(以下簡稱“三證合一”)登記制度改革工作，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)工作目標(biāo)。
通過實(shí)行“三證合一”登記制度，進(jìn)一步簡化準(zhǔn)入程序，改進(jìn)審批流程，縮短辦證時(shí)限，提高市場準(zhǔn)入便利化水平，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)市場主體加快發(fā)展。
(二)基本原則。
1.便捷高效。優(yōu)化工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門審批流程，依托全省統(tǒng)一使用的并聯(lián)審批系統(tǒng)，建立信息共享、聯(lián)合審批機(jī)制，減少審批層級和環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)限，提高審批效率，為市場主體提供便捷高效的服務(wù)。
2.規(guī)范統(tǒng)一。全市使用統(tǒng)一的“三證合一”登記制度改革審批流程、提交材料清單和申請表格，使用統(tǒng)一的并聯(lián)審批平臺，確保“三證合一”工作規(guī)范。
3.依法互認(rèn)。“三證合一”營業(yè)執(zhí)照兼具工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的功能。企業(yè)持“三證合一”營業(yè)執(zhí)照辦理許可審批、資質(zhì)認(rèn)定、招投標(biāo)、金融等業(yè)務(wù)時(shí)，相關(guān)部門、單位、機(jī)構(gòu)要予以認(rèn)可，不得再要求企業(yè)另行提交組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
4.鼓勵創(chuàng)新。妥善解決新舊制度銜接產(chǎn)生的實(shí)際問題，對符合方向的改革措施積極予以支持和推廣。鼓勵各縣(區(qū))在多證合一、流程優(yōu)化、信息共享等方面積極探索，推出程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的新工作模式。
二、改革內(nèi)容。
(一)實(shí)行“三證合一”登記制度。
對我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，依托企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺，按照“一表申請、一窗收件、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”的模式，將營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證由工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、國家稅務(wù)部門、地方稅務(wù)部門分別辦理、各自發(fā)證(照)，改為由申請人一表申請，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一收件，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批，核發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照。
(二)分步組織實(shí)施。
xxxx年7月1日前，在市級、市高新區(qū)、扶風(fēng)縣先行開展“三證合一”改革;xxxx年年9月1日前，市、縣(區(qū))兩級“三證合一”登記制度落實(shí)到位;xxxx年底前將工商營業(yè)執(zhí)照注冊號、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)(國稅、地稅)登記號合并為社會信用代碼，實(shí)現(xiàn)由工商行政管理部門核發(fā)的僅加載社會信用代碼的“一企一碼”營業(yè)執(zhí)照。
(三)設(shè)立綜合窗口。
市級在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批綜合窗口。各縣(區(qū))按照“三證合一”登記制度的要求，在政務(wù)服務(wù)中心(市民服務(wù)中心)設(shè)立企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批綜合窗口(以下簡稱綜合窗口)，實(shí)行統(tǒng)一收件，統(tǒng)一錄入，統(tǒng)一發(fā)照。
(四)實(shí)現(xiàn)“一表式”申請。
申請人只需在綜合窗口領(lǐng)取并填寫遞交一張包含工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅相關(guān)申請信息的《企業(yè)三證合一登記申請表》即可申請辦理注冊登記，個(gè)別有特殊要求的按規(guī)定執(zhí)行。
(五)優(yōu)化審查環(huán)節(jié)。
工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門收到綜合窗口傳送的申請信息和申請材料后，運(yùn)用本部門的'業(yè)務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)對申請人的申請信息和材料進(jìn)行審查，在2個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定。工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門做出核準(zhǔn)決定后，當(dāng)日內(nèi)將核準(zhǔn)結(jié)果和相應(yīng)的登記證照號碼，推送至并聯(lián)審批系統(tǒng)。綜合窗口將四個(gè)部門的登記證照號匯集，打印載有工商登記注冊號、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照，加蓋工商部門印章后向申請人發(fā)放，全部工作流程不得超過5個(gè)工作日。
工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門作出不予核準(zhǔn)決定的，當(dāng)日內(nèi)將不予核準(zhǔn)理由通過審批系統(tǒng)推送至綜合窗口，由綜合窗口通知申請人補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
三、職責(zé)分工。
各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門要高度重視“三證合一”登記制度改革工作，明確各自職責(zé)分工，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)工作措施，共同推動改革工作順利實(shí)施。
市工商局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市“三證合一”登記制度改革工作;指導(dǎo)各縣(區(qū))工商部門做好“三證合一”登記制度改革工作。
市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、市地稅局配合市工商局做好并聯(lián)審批系統(tǒng)平臺維護(hù)工作;指導(dǎo)各縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門做好“三證合一”登記制度改革工作。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市政府建立“三證合一”登記制度改革工作聯(lián)席會議制度，由市政府分管副市長召集，市工商局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局、工信局、財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)中心參加，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市工商局。對工作中遇到的問題，由召集人或召集人委托的部門負(fù)責(zé)人主持召開聯(lián)席會議研究解決，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市“三證合一”登記制度改革工作進(jìn)展。市級有關(guān)部門要按照改革要求，認(rèn)真履行職責(zé)，緊密協(xié)作配合，保證新的登記制度順利運(yùn)行。各縣(區(qū))要充分認(rèn)識實(shí)行“三證合一”對深化行政審批制度改革和商事制度改革的重要意義，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)本縣(區(qū))“三證合一”登記制度的落實(shí)，確保改革順利進(jìn)行。
(二)完善制度措施。
市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、市地稅局、市政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合制定我市“三證合一”登記管理措施，明確“三證合一”登記工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。各縣(區(qū))政府根據(jù)實(shí)際制定配套的管理措施。
在改革實(shí)施過程中，為便利企業(yè)，對實(shí)施“三證合一”的企業(yè)在寶雞市行政區(qū)域以外從事各類活動，確需領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證或稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門根據(jù)企業(yè)申請，憑其提交的營業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營業(yè)執(zhí)照記載的組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號相一致的機(jī)構(gòu)代碼證或稅務(wù)登記證，不再另行收取費(fèi)用。
(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
市、縣(區(qū))政府在推進(jìn)“三證合一”工作過程中所需經(jīng)費(fèi)，由本級財(cái)政予以保障。
(四)強(qiáng)化技術(shù)支撐。
由市工商局牽頭，市工信局等相關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)市企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺的系統(tǒng)建設(shè)和功能開發(fā)。各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)并聯(lián)審批平臺網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境維護(hù)和計(jì)算機(jī)、掃描儀等技術(shù)設(shè)備保障。
(五)注重宣傳引導(dǎo)。
各縣(區(qū))和各有關(guān)部門要充分利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會關(guān)注，在全社會形成關(guān)心、支持改革工作的良好氛圍。
兩賬合一的實(shí)施方案（精選16篇）篇十五
日前，廣東省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見的通知，就廣東提前1個(gè)月推行“一照一碼”改革進(jìn)行整體部署，落實(shí)部門職責(zé)，明確工作任務(wù)。隨后，省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等八部門轉(zhuǎn)發(fā)《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí);國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見的通知》，就全省實(shí)施改革的具體操作問題予以明確。
廣東省工商局負(fù)責(zé)人表示，接下來，將在國家工商總局和省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門協(xié)同，在深化改革中不斷解決改革中出現(xiàn)的新問題。建立改革推進(jìn)和證照應(yīng)用部門參加的工作聯(lián)席會議機(jī)制，確保“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在與企業(yè)有關(guān)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)暢通無阻使用。
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見的通知》(粵府辦〔2019〕51號)，廣東省將全面推行“三證合一”登記制度改革，實(shí)施“一照一碼”登記模式。現(xiàn)就改革實(shí)施相關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、改革的主要內(nèi)容：將企業(yè)登記時(shí)依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請，通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼(以下稱統(tǒng)一代碼)的營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。
二、改革實(shí)施的時(shí)間和適用范圍：自2019年9月1日起，全省各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱企業(yè))全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記模式，個(gè)體工商戶、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)暫不實(shí)施此項(xiàng)改革。
三、改革前后的過渡銜接：從2019年9月1日起，各級工商行政管理或市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱登記機(jī)關(guān))在辦理企業(yè)設(shè)立登記、變更登記及換照申請時(shí)，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，并在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。已登記企業(yè)(包括已試點(diǎn)“一照三號”登記制度改革的企業(yè))在辦理變更登記或申請換照時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)交回原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的，應(yīng)提交未辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的申明。企業(yè)換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照后，原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證自然失效。
2019年9月1日至2019年12月31日為改革過渡期。在過渡期內(nèi)，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的證照不再有效。
企業(yè)辦理相關(guān)登記所需登記申請文書規(guī)范和提交材料規(guī)范，可登錄各級登記機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站下載，也可在各級登記機(jī)關(guān)窗口免費(fèi)領(lǐng)取。
企業(yè)設(shè)立和變更換證均無須交費(fèi)。
特此通告。
廣東省工商行政管理局。
2019年8月28。
兩賬合一的實(shí)施方案（精選16篇）篇十六
3月23日，天津市第一張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照在河?xùn)|區(qū)行政許可服務(wù)中心順利發(fā)出。這標(biāo)志了天津全市范圍實(shí)施稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”登記制度正式落地。
為進(jìn)一步簡化審批、放寬準(zhǔn)入，天津市國稅局、市地稅局、市場監(jiān)管委、市審批辦等四部門從去年8月起著手啟動，經(jīng)過充分探討、調(diào)研和測試，正式出臺“三證合一”登記制度改革措施。這是繼2014年商事登記制度改革、實(shí)現(xiàn)“三證聯(lián)辦”以來，天津市國稅局配合市政府推出的又一項(xiàng)重要便民辦稅措施。
所謂“三證合一”登記制度，就是將現(xiàn)行申請人分別向原工商、質(zhì)監(jiān)和國稅、地稅4個(gè)部門提交申請材料，分別申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，改為申請人在同一窗口通過一次申報(bào)，領(lǐng)取一張營業(yè)執(zhí)照。在審批過程中，原工商、質(zhì)監(jiān)和國稅、地稅部門通過網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)完成部門間的信息傳輸，實(shí)現(xiàn)“一窗收件、聯(lián)合審批、信息共享、頒發(fā)一證”的審批模式。
據(jù)了解，目前有部分省市在市、縣一級開展了“三證合一”登記改革工作。天津此次改革與其他省市相比，一是率先在全市范圍內(nèi)推廣，實(shí)施區(qū)域范圍廣;二是稅務(wù)登記專用章實(shí)現(xiàn)套打。此次發(fā)放的“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，印有包含天津市國稅局稅務(wù)登記專用章、市場監(jiān)督管理委員會公章，由稅務(wù)登記證、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證共同賦碼，實(shí)現(xiàn)了“一證三碼”;三是實(shí)行主體類型最多。涉及的市場主體類型包括內(nèi)資企業(yè)法人、有限公司、股份公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)的除個(gè)體工商戶外的`所有企業(yè)類型;四是業(yè)務(wù)范圍最完整。實(shí)行的登記業(yè)務(wù)范圍涵蓋設(shè)立登記、變更登記、注銷登記全部登記審批流程。
同時(shí)，天津市“三證合一”登記制度主要有三大特點(diǎn)。一是實(shí)行“一窗受理”，優(yōu)化審批流程。由各級行政許可服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一接收“三證合一”登記申請材料，稅務(wù)登記和市場監(jiān)管部門并行辦理審批，將過去三個(gè)部門接力式的辦理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐徽臼綄徟?wù)。二是實(shí)行數(shù)據(jù)共享，節(jié)約行政成本。申請人在設(shè)立登記時(shí)提交一份申請材料，各部門通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)電子檔案數(shù)據(jù)共享。全程通過網(wǎng)絡(luò)傳遞審批信息，審批完成后，市場監(jiān)管部門打印加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照并交綜合窗口統(tǒng)一頒發(fā)。三是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，提高審批效率。全面落實(shí)“一天一證一章”的工作要求，實(shí)現(xiàn)一天內(nèi)辦結(jié)“三證合一”營業(yè)執(zhí)照和公章，實(shí)現(xiàn)審批大幅提速。正如負(fù)責(zé)天津新能科技有限公司國稅征管工作的河?xùn)|區(qū)國稅局局長所說，“三證合一”減少了企業(yè)的報(bào)送資料，簡化了開業(yè)登記流程，給納稅人帶來了方便，減輕了負(fù)擔(dān)。同時(shí)，也提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率，是落實(shí)總局“便民春風(fēng)行動”的一項(xiàng)重要舉措。
另悉，天津市國稅局在實(shí)現(xiàn)“三證合一”的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步創(chuàng)新稅務(wù)登記管理理念，依托數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管平臺，為實(shí)現(xiàn)“一證一碼”改革創(chuàng)造條件。同時(shí)，結(jié)合《全國稅收征管規(guī)范1.0》、《全國納稅服務(wù)規(guī)范2.0》，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)流程，主動參與信息共享的構(gòu)架建設(shè)，更好服務(wù)納稅人和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效利用共享信息，強(qiáng)化涉稅風(fēng)險(xiǎn)管控。