總結，是對前一階段工作的經驗、教訓的分析研究，借此上升到理論的高度，并從中提煉出有規律性的東西，從而提高認識，以正確的認識來把握客觀事物，更好地指導今后的實際工作。優秀的總結都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是小編收集整理的工作總結書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

組織部部長學期工作總結篇一

今年以來，我市基層組織建設堅持重心到基層、工作到支部、服務到群眾的指導思想，以教育實踐活動為契機，以服務型基層黨組織建設為抓手，以開展四項行動為重點，進一步健全網絡、豐富載體，注重規范、強化保障，有力提升了基層組織建設科學化水平。

一、堅持問題導向，開展攻堅行動。由市委常委帶隊開展基層組織建設調研，重點圍繞領導班子、服務載體、基礎保障等，解剖“麻雀”。針對存在的突出問題，開展難題攻堅行動，列入整改清單，力促問題解決。

一是開展集中整頓。全市按照10%的比例倒排出184個軟弱渙散黨組織，采取“一村(社區)一策”的辦法，分類建立臺賬，逐一進行銷號。全市新配村黨組織書記59人，撤職或停職村干部65人。組織市、縣領導班子成員聯系軟弱渙散村黨組織，實現與村(社區)整頓對象的無縫對接，幫助解決問題。市縣領導到村調研次數367次，各級督導組到村督導678次，派駐工作組195個，規范工作制度506項，化解信訪隱患482個。

二是抓好帶頭人建設。認真實施村黨組織帶頭人“523”工程，從黨政機關選派190名機關干部到相對貧困和后進村任第一書記，選聘140名高校畢業生到村任職。抓住村“兩委”換屆有利契機，注重選拔政治素質好、服務意識強、有致富帶動能力的優秀人才進入村級班子。全市1725個村黨組織換屆按時圓滿完成，選舉616名農村致富帶頭人、180名專業合作組織負責人等擔任村黨組織書記。針對鄉鎮干部“白天在鎮，晚上在城里”“走讀”現象，開展專項治理，給予黨紀處分15人。

三是強化基層保障。全面落實“一定三有”、“三有一化”等政策要求，營造重視、關心、支持基層良好環境。今年以來，村黨組織書記年報酬由11191元提高到13680元，其他村干部報酬從每年9046元增加到11068元。今年投入3399萬元，全面落實在職村干部繳納養老保險，32959名村干部享受到了離任生活補助。全面推進基層組織活動場所達標升級，年初以來累計投入1763.9元資金，新建、改建、擴建村級活動場所55個。

二、堅持重心下沉，開展服務創新行動。堅持重心向下、資源傾斜，實施“服務能力提升工程”，全力推進基層服務型黨組織建設。

一是創新組織設置，健全服務網絡。根據區域、規模、產業布局和黨員分布等情況，推進村(社區)黨支部、黨總支升格，在自然村、村民小組、樓幢樓道、專業合作社和專業協會建立黨支部或黨小組，把黨的組織延伸到農村和城市基層各個角落。全市有185個黨支部升格為黨總支，新建黨支部、黨小組1074個。采取單獨建、聯合建、分片建等方式，新組建64個基層黨組織，發展黨員189名，實現非公企業和社會組織黨組織有效覆蓋。整合區域資源，以區域、行業、產業為紐帶，創新園區統籌、村企統籌等區域化黨建模式。目前全市建立區域性黨組織369個，形成立體式、全方位的基層黨組織服務網絡。

二是創新工作載體，搭建服務平臺。春節期間，開展“四級書記走訪農民工”活動。全市各級各部門深入基層走進農民工，送政策、送信息、送技術、送溫暖，深受群眾歡迎。全市走訪慰問群眾58082戶，結成8695個幫扶對子，幫助解決問題42042件，協調資金3947.16萬元。教育實踐活動中，開展“三進三聯、為民富民”活動。活動以全市各級領導班子和成員為重點，做到“三走進”、“三聯系”，即每個單位黨組織分別走訪1個村、社區、非公企業或社會組織黨組織;每名黨員領導干部分別聯系1名基層干部、人才骨干和困難群眾。全市征求意見建議82275條，談心56601人次。推行城鄉結對共建“1+4”模式，由市直機關、事業單位與村、社區、非公企業及社會組織，組建126個聯合黨委，建立“單位包村、干部包戶”的駐村扶貧幫困制度，全市已覆蓋1663個，城鄉共建工作新格局基本形成。推行在職黨員社區報到制度，組織全市14585名在職黨員走進社區，為群眾提供各類服務活動6722次。

三是創新工作機制，打造服務品牌。對于各項組織工作，注重探索規律，總結經驗，創造性地開展工作，探索形成一些叫得響、有影響的經驗和品牌。在全市深化“四議兩公開”工作法，很多地方用這種辦法解決計劃生育、信訪穩定等難點工作，收到較好的效果。以鄉鎮、街道為單位，全面推行“文建明”工作法，開展了村、社區黨組織書記“擂臺賽”，推行村、社區干部工作承諾制、坐班制，建立科學合理、簡便易行的績效考核評價體系。社區建設重點完善“大黨委”制，深化“網格化管理、組團式服務”，形成了城市社區黨建工作新格局。針對不同層次培訓對象，采取專題輔導、經驗介紹、案例剖析等，開展任職培訓、技能培訓和專題培訓，不斷提高致富帶富、依法辦事、化解矛盾的本領。

三、堅持規范有效，開展示范引領行動。

一是注重典型帶動。開展“兩學一找雙傳承”活動，開展向全省優秀共產黨員鮑振平同志學習。組織開展評選表彰活動，對全市第五批選派工作10個先進集體和48個先進個人進行申報表彰。組織開展“最美基層干部”等10個系列最美人物評選，營造濃厚氛圍。以規模、影響都較大的律師協會、會計師協會、出租車行業協會為重點，大力開展社會組織黨建黨組織集中組建和工作示范點創建活動。

二是注重制度規范。堅持立足當前、著眼長遠，加強制度建設，為深化黨的制度改革提供動力。農村黨組織重點實施堡壘構建、素質提升和活力凝聚工程，健全落實“四議兩公開”等民主管理制度，推行村級事務規范化流程管理;“兩新”組織黨組織出臺了《阜陽市非公有制企業黨建工作考核辦法》，大力開展“五抓五送”活動，選派1214名黨員干部到企業擔任黨建指導員，重點推動嚴格黨內組織生活、聯系服務職工群眾等工作機制。

三是注重支部建設。認真總結加強支部建設的好做法、好經驗,努力使每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度。進一步加強對各領域基層黨支部組織生活的分類指導，嚴格落實“3會1課”、民主評議、黨員領導干部參加雙重組織生活等制度，推行開放式、互動性的組織生活經驗，落實“有主題、有討論、有共識”的`組織生活方式。

四、堅持嚴實標準，開展責任落實行動。認真學習貫徹總書記關于黨要管黨、從嚴治黨的八項要求，切實把黨要管黨、從嚴治黨方針貫穿到黨的建設全過程，體現到黨員干部教育管理的各方面。

一是實施項目管理。結合教育實踐活動，推行黨委書記抓基層黨建項目化管理，要求縣、鄉兩級黨委書記圍繞基層黨建重點難點問題，選擇抓1—2個基層黨建項目，實行工程化管理、項目化推進，確保人員、措施、責任“三到位”。對每一個階段、每一個環節的組織工作，做到有部署、有督查、有總結，精細操作，一抓到底，扭住不放，務求實效。

二是嚴格黨員發展管理。出臺了我市《-發展黨員工作規劃》，認真落實發展黨員工作細則，通過領導領學、專題學習等，開展學習宣講活動，切實增強標準、程序、紀律意識。召開了全市發展黨員和黨員管理工作座談會，制定新形勢下加強黨員教育管理工作的實施辦法。充分發揮阜陽先鋒網、黨員干部遠程教育平臺等作用，深入實施黨員教育培訓工程。廣泛開展走訪慰問老黨員、老干部活動，探索建立關懷幫扶制度。采取歸口黨員服務中心統一管理等措施，改進流動黨員教育管理服務。

三是疏通黨員隊伍出口。在民主評議黨員的基礎上，按照黨章和黨內規定，嚴格政策界限和組織程序，開展處置不合格黨員試點工作，明確不合格黨員認定標準、處置方式、操作程序、幫扶轉化等要求，重點處置“沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作”的黨員。截至目前，全市處置不合格黨員76名，其中限期整改62名，勸退6名，除名8名。

組織部部長學期工作總結篇二

縣委組織部：，我鎮開展基層組織建設工作，緊緊圍繞《肅北縣20牧農村基層組織建設工作重點和任務解表》的要求，結合我鎮工作的實際，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹省、市、縣組織工作會議精神，圍繞全鎮改革發展穩定大局，以加強黨的執政能力建設為主線，以開展保持共產黨員先進性教育為重點，全面推進基層組織和黨員隊伍建設。經過全鎮干部職工的共同努力，我鎮組織建設工作取得了一定的成績，為全鎮提前實現全面建設小康社會的目標任務提供堅強的組織保證。現將工作匯報如下：

一、基層組織黨建工作進展1、加強理論學習，堅持民主集中制鎮黨委狠抓政策理論學習、班子團結、轉變作風三個環節，結合黨性實踐為目標，以“三會一課”為手段。堅持每周一、三、五政治理論學習和每月一次中心組學習。并經常性地組織班子成員學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想、十六屆四中全會精神，不斷提高政策理論水平。同時，領導班子成員按照自己的分管工作，大興調查研究之風，認真撰寫調查報告和心得體會，提高分析問題、解決問題的能力和水平。年內撰寫調查報告和心得體會各2篇，做學習筆記在1萬字以上。堅持民主集中制原則，不斷增強黨委班子的凝聚力。以較強的政治意識，全局意識，責任意識，做到大事講原則，小事講風格。對每項重大事項，做到決策前發揚民主，決策后一種聲音，一個步調。開創在民主、和諧的工作環境中各負其責，各顯其能的良好局面。2、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭全體黨員干部嚴格遵守“八個堅持、八個反對”,自覺加強黨性鍛煉，努力改造自己的主觀世界，克服拜金主義、享樂主義和個人主義，管好自己“八小時”外的“社交圈”和“生活圈”.首先鎮黨委召集5個村、2個社區及鎮機關的黨員在4月份開展了一次反腐倡廉理論專題學習，主要學習了《實施綱要》的內容；其次在5月份鎮黨委書記嚴虎同志為我鎮黨員干部上了一堂生動的反腐倡廉專題黨課；三是在慶祝“七一”建黨節期間舉行了大型的表彰大會，組織各村、社區、機關200多人在周末文化廣場參加歌唱祖國歌頌黨‘千人演唱會’。3、加強黨員隊伍建設，提高廣大黨員干部的政治思想素質。按照“三個代表”要求，以提高黨員干部的政治理論素質，增強業務工作能力，樹立黨的宗旨意識，發揮黨員先鋒模范作用為重點，積極開展黨員干部、入黨積極分子教育活動。舉辦了政治理論、科技、法律法規知識的培訓，辦培訓班11期，參加培訓累計達2100人次。通過培訓，增強了黨員的義務意識，提高了黨員的素質，為農村、社區黨員更好地發揮先鋒模范作用奠定了基礎，也進一步加強和規范了黨費收繳、管理和使用工作，使黨費管理走上正規化。4、加強基層組織建設以推進依法治鎮戰略，大力發展社會主義民主政治，建立健全我鎮各項規章制度、村規民約，及時打印上墻；與各村（社區）簽定目標責任書，定期與不定期對各村（社區）工作的進展進行督查；大力推行以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”為內容的村民自治和“自我管理、自我服務、自我教育、自我提高”的社區管理；及時地督促各有關職能部門、村（社區）的政務、財務公開，接受群眾監督。并組織各村（社區）兩委進行互相評比、打分，召開政情通報大會，以促進各項事業的發展。

二、經濟目標任務進展1、產業結構調整情況。完成農作物播種8487畝，其中小麥播種2183.95畝，玉米播種407.25畝，蠶豆播種628.21畝，洋芋播種2481.64畝，較上年增長690.94畝，增幅38.6%;胡麻播種1287.14畝，蔬菜播種68.5畝，瓜類播種23畝，牧草707.21畝。完成退耕還林700畝續建任務，零星植樹7300株。種植業結構進一步優化，糧經草比例由去年的39:43:18調整到今年的38:46:16.畜牧業穩中有升，牲畜存欄13044頭（只），其中山羊8212只，綿羊3476頭，牛1356頭。2、項目建設情況。籌建的東山村洋芋淀粉廠，投資30萬元，占地面積1200平方米，計劃7月安裝，9月投產，預計年利潤15萬元；新建的青山道村千頭豬場，總投入資金160萬元，用地面積3200平方米，可盈利30萬元。這些項目建成后將進一步拉動全鎮經濟的增長。3、科技推廣服務情況。完成化肥調運475.44噸，良種調運300余噸，農藥調運2254.6公斤，地膜調運1522.8公斤。引進種羊51只，種牛10頭。新建舍飼養殖暖棚29座，引進了西門塔爾肉牛凍精和荷斯坦奶牛凍精，凍配奶牛5頭，肉牛10頭。注射牛疫苗800頭，羊疫苗3500只，禽流感疫苗4000只，舉辦科技培訓班3期，散發科普資料余份。新確定1個科技示范點和4戶科技示范戶，并進行了掛牌命名。在縣委副書記張積強的親自帶領下，推行種植了36畝的玉米套種帶田；組織35名科技致富能手到外地進行觀摩學習，并引進、試種“太空”黃豆6畝。重視勞務輸出工作，輸出勞動力399人，緩解了全鎮就業壓力，增加了農民收入。4、基礎設施建設情況。完成挑挖農田灌溉渠道18390米，整修田間道路5330米，新建橋涵13個。據統計，年全鎮第一產業（農業）較上年增加投入33.5萬元，第二產業（加工業）較上年增加投入35萬元，第三產業較上年增加投入144.99萬元。基礎設施投入的增加，為全鎮經濟發展夯實了基礎。5、社區工作進展情況。為下崗職工協調解決下崗就業資金12萬元，為24名下崗失業人員解決了工作崗位，為45名下崗職工擔保小額貸款10萬元，為824名困難居民申報最低生活保障金。清運城市垃圾800余噸，清理公廁25所，保持了城區清潔衛生。經常性地開展豐富多彩的文體活動，豐富了居民生活。加強流動人口管理，促進了計劃生育工作；開展普法宣傳活動，散發法制宣傳資料2000余份，推進了依法治鎮進程。6、其它工作情況。鎮村兩級投入2萬余元，慰問貧困戶、老年人167人。配合市、縣做好“光明星”工程，為11名白內障患者爭取了免費醫療機會；在陽關網上發送信息8期，報送工作信息45期，典型材料7篇。

三、“三級聯創”活動、“雙培雙帶”工程進展健全鎮級機構29個，調整充實了人員，制定了工作目標；開展了無職黨員設崗定職活動，有78名無職黨員競爭上崗，開展各項工作。巴音、紫亭兩社區結合無職黨員設崗定職活動組織城市黨員開展了“五個一”行動（即每名黨員包一個樓院、包一片區域衛生、幫教一名失足青年或勞教釋放人員、幫扶一名孤寡老人、組織參加一次文體活動），激發了黨員服務群眾、踐行宗旨的熱情，為發揮“一個黨員一面旗”的引路作用、體現先進性創造了條件，搭建了平臺。嚴格組織發展，努力改善黨員隊伍結構。按照“雙培雙帶”工程的要求，堅持優中選優，成熟一個發展一個的原則，今年共發展預備黨員18名，培養入黨積極分子36名；開展了評優樹模活動，評選先進黨支部3個，優秀黨務工作者3名，優秀共產黨員11名。創建“文明單位”2個，“文明樓院”11棟，“市級誠信家庭”25戶，“十星級牧農戶”75戶，“模范文明五好家庭”36戶，并開展了“法律進社區”、“美德在農家”、“美德進社區”活動，積極宣傳《公民道德實施綱要》，推動了精神文明建設的縱深發展。春節期間我鎮組織6個社火隊800余人參加了全縣社火匯演，為全鎮精神文明建設開了好頭。在“三八”節、“五四”節期間，我鎮舉行大型文體活動，表演文藝節目47個，參加人員5000余人次，各村、社區也根據各自實際舉辦文體活動，參加人員4000余人次，同時鎮黨委、政府表彰獎勵了“好婆婆”“好媳婦”“科技致富女能手”“優秀團員”“優秀團干”36名。“五一”期間舉辦了“春耕杯”體育活動，5個村2個社區組織了參賽隊參加了拔河、藍球、乒乓球、象棋等比賽。各種文體活動的開展，既陶冶了情操，又豐富了群眾文化生活，達到凝聚人心、鼓舞斗志的目的。另外，還成立了相應的養殖協會、洋芋協會，協會的任務重點把村兩委、年青農民、青年致富能人納入協會，搞銷售，尋路子，充分發揮協會的職能，以激發廣大村民種植的積極性。

四、開展保持共產黨員先進性教育活動我鎮作為第二批開展保持共產黨員先進性教育活動的單位，本次安排參加有3個黨支部，應參加110人。其中：機關黨支部1個，社區黨支部2個；除長年外出半年以上和因病不能參加的黨員35人外，參加教育活動黨員75人。

1、根據全縣開展保持共產黨員先進性教育活動工作部署，我鎮于7月11日召開了開展保持共產黨員先進性教育活動動員大會。為加強對保持共產黨員先進性教育活動的領導，由9名同志組成了以黨委書記為組長的教育活動領導小組，并下設辦公室。機關支部、兩個社區支部也相應成立本次教育活動領導小組，并制定出實施方案，細化安排，以確保先進性教育活動按統一進度整體推進。

2、結合我鎮實際，制定了開展保持共產黨員先進性教育活動的實施方案。根據縣委統一要求，按四個月時間安排開展保持共產黨員先進性教育活動，從2005年7月8開始到2005年11月5日結束，每個階段40天。結束后再用一個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果工作。為保證我鎮保持先進性教育活動取得明顯的成效，要求有書寫能力的黨員，書寫讀書筆記不少于3萬字，并撰寫心得體會2篇。

3、堅持按照制定的《開展保持共產黨員先進性教育活動安排表》、《開展保持共產黨員先進性教育活動學習進度表》學習教育，并制定了《開展保持共產黨員先進性教育活動黨委中心組學習制度》、《開展保持共產黨員先進性教育活動學習制度》、《開展保持共產黨員先進性教育活動考勤制度》、《開展保持共產黨員先進性教育活動外出黨員聯系制度》，以保證教育活動的順利進展。

4、認真學習，積極開展黨性實踐活動。為了確保集中學習教育取得實效，我們在認真抓好理論學習的同時，著力抓好“三課”、“三為”、“三走訪”黨性實踐活動，主要領導包片、其它領導包點深入社區、農村，走訪弱勢群體，幫助解決困難，提出合理化建議，聯系群眾，交流思想，傾聽呼聲，密切感情，尋找差距，錘煉黨性，實現了知與行、學與做的有機統一。

5、積極開展黨性實踐活動。1、農村、社區受到嚴重的水災，黨委領導高度重視，及時深入農戶、社區居民家，詳細了解掌握災情，組織村民、居民進行生產自救，并積極籌集和向上爭取救災資金3000元，對受災居民的房屋及時進行維修，對受災的農戶進行走訪慰問，把黨的先進性送到了群眾中；2、積極向縣人民政府申請，落實了原居會主任的工資補貼11000元；3、與交通局聯系將城區道路廢棄瀝青渣拉入我鎮村組，并組織村民修善村組道路；同時將廢磚拉入村組有效利用；4、黨委、政府領導組織全體職工疏通道路，及時地保證了道路的暢通；5、配合縣城建部門，社區安裝了垃圾箱51個，同時協商修建平房區垃圾池4座，清理環衛垃圾，治理了社區的`環境衛生。6、籌集資金和向上申請3萬元，對3個行政村的機井進行維修，現已籌辦當中；7、協調和調查摸底，設立了社區治安室，增強了控制轄區社會治安氛圍；8、對全鎮困難戶的摸底調查，掌握弱勢群體的詳細情況，以便幫扶結隊子“五個一”工作的開展；9、組織開展小學生以愛護花草樹木、路燈、廣告牌和公共設施的“愛我肅北、從我做起”游行宣教活動；并舉辦，以“爭當模范公民”、“家鄉的變化”為內容的演講比賽、文藝演唱會。10、鎮人大組織部分人民代表利用一天的時間對五個行政村的村容村貌、農田管理、田間道路、水渠維護、衛生等視察、觀摩，并采取評議打分的方式，來促進黨員干部的工作力度，增強服務意識。

五、存在的問題上半年我們做了大量工作，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現在：1、農業結構調整難度依然很大。由于我鎮耕地面積總量小，優質農產品無法形成規模種植，在市場上占有份額小，市場競爭弱。同時廣大農民種植莊稼為“雜貨鋪”、“小而全”,也在一定程度上影響優質農產品規模經濟效益的發揮。2、項目建設依然滯后。項目建設雖然立項較多，但動工建設的項目不多。3、農村富裕勞動力轉移力度仍不夠。全鎮目前有富裕勞力984人，轉移的僅占40.5%.對增加農民收入的貢獻率低。4、干部群眾思想仍不夠解放。小富即安、小富即滿、等、靠、要現象依然存在。干部職工服務意識不強，職能作用發揮不夠。5、部分黨員先鋒模范作用發揮不夠，尤其在帶頭致富方面不能很好地起到“一個黨員一盞燈”的作用。6、個別村兩委工作積極性、主動性不高，對黨委、政府安排的工作互相扯皮，相互配合不夠密切。這些問題從根本上說是觀念的差距，從本質上說是體制的差距，為此，我們要解放思想、事實求是，更新觀念，創新體制，在工作中不斷地解決這些問題，使我們更好地促進全鎮各項事業的發展。

六、今后的工作打算1、聯系群眾、團結群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層中去，對村（社區）基層組織建設要常抓不懈。促進村（社區）黨支部建設，加強村（社區）黨建工作，探索建立有利于黨員活動和黨員管理的有效組織形式和協調機制，調整和完善黨建工作管理體制，健全社區黨的組織機構；把非公黨建工作列入黨建目標責任制，認真總結非公黨建工作經驗，積極探索非公有制經濟組織黨支部組建形式和靈活有效的工作方式，保證黨的各項政策的全面落實；大力舉辦法制教育、“綠色證書”等各種類型的培訓，不斷提高村（社區）黨員的素質；建立健全各類組織和各項制度，并全部上墻，逐步形成以制度管人，以制度理事的良好格局。

2、常抓農業不放松。農業是我鎮的基礎，對此我們必須常抓不懈，確保農作物穩產豐收。要引導農民科學防病治蟲，合理配方施肥，適時收割打碾，提高農業產量和效益；鎮牧農業服務中心要充分發揮職能作用，加大科技培訓力度，做好產中、產后的跟蹤服務，促使農民全身心投入到當前的農業生產中；要做好農產品流通工作，引導并組織有運輸能力的農民加大農產品銷售，解決農產品賣難問題；要繼續加大農業科技投入力度，引導農民積極發展舍飼養殖業，加大優良畜種引進，讓廣大農民趕著牛羊奔小康；要堅持“以質量創市場”的思路，積極擴大我鎮優質農產品特別是洋芋、胡麻等在周邊縣市的知名度和市場占有率，使黨城洋芋真正成為農民增收的“金蛋蛋”.

3、完成機關黨員先進性教育活動的任務。按照共產黨員先進性教育的原則方法、步驟和工作任務，精心組織，扎實安排，切實解決黨組織和黨員存在的突出問題，使先進性教育達到中央、省、市、縣的要求和目的，為全鎮經濟建設和各項工作提供堅強的思想保證和組織保證。4、抓好精神文明建設，提高人民思想道德和文化素質。圍繞《公民道德建設實施綱要》，以創建精神文明模范鎮為目標，全面推進精神文明建設，努力提高各村環境衛生、村容村貌、交通通訊和信息化建設水平；在社區繼續開展“一創建，兩教育，三營造，五工程”活動，搞好社區服務，優化社區環境，活躍社區文化，維護社區治安，努力建設環境優美，秩序優良，服務優質，管理優化的現代化城市社區。5、切實加強基層的民主與法制建設，繼續推進依法治鎮戰略，大力發展社會主義民主政治，建立健全依法治鎮各項規章制度；進一步推進政府工作法制化，從嚴治政、依法行政，提高行政執法水平；加強法制教育，認真搞好“四五”普法，不斷增強全鎮干部群眾的法制意識，提高依法辦事的能力和水平。6、加強社會治安綜合治理。堅持“打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本”的方針，積極強化“打、防、控”一體化治安管理體系建設，以落實“四防工程”為目標，切實加強社會治安綜合治理工作。7、加大民政司法建設力度，健全社會保障體系。完成鎮司法所標準化建設，健全城鎮居民最低生活保障制度，擴大低保范圍，做到動態管理的“應保盡保”,并探索和建立農村最低生活保障制度，加大對農村困難群眾的幫扶力度；主動做好城鄉弱勢群體和特困群眾的生活安排，積極開展以工代賑、政府救濟和社會捐助活動。

組織部部長學期工作總結篇三

各位領導：

去年以來,我區按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持把落實科學發展觀、構建和諧社會、加強黨的執政能力建設作為主線貫穿基層組織建設的全過程，強化指導，整體推進，求真務實，大膽創新，用發展的思路著力解決基層組織建設過程中面臨的新特點、新問題，有力推動了全區基層組織各項的開展。根據市委組織部的《通知》精神，現就我區基層組織建設情況匯報如下：

一、基本情況

目前，――區直屬黨（工）委20個，其中直屬機關黨工委1個，街道黨工委8個，部門黨委11個。20個黨（工）委下轄基層黨委3個，黨總支19個，黨支部492個。

全區農村120個，有1個黨委，4個黨總支，138個黨支部；社區85個，其中社區黨委1個，社區黨總支2個，黨支部104個；非公有制組織35299個，應建黨支部82個，已建72個。

截至2006年底，全區在冊黨員9577人，其中：農村黨員4155人，社區直管黨員1202名，非公有制企業黨員516人，機關及其他黨員3704人。

二、認真貫徹落實中央和省、市委保持共產黨員先進性教育長效機制文件精神

中央和省、市委下發關于保持共產黨員先進性教育長效機制的文件后，我區就貫徹落實四個長效機制文件專門進行了座談和專題調研，并結合實際，制定下發了我區的四個落實文件。

（一）從關心黨員思想進步和提高素質上下功夫，貫徹落實好《關于加強黨員經常性教育的意見》。

一是不斷完善黨員教育培訓機制。我們按照“分級負責、分層培訓、注重實效”的原則，建立了區、街、農村（社區）三級培訓網絡，制定了詳細的黨員教育培訓規劃。區委先后培訓區級中層正職黨員領導干部110人次，培訓近幾年進入區機關的轉業干部和畢業學生440人次；區委組織部和區黨校共同組織培訓全區中層副職黨員領導干部和農村、社區黨支部書記290人次。按照區委的要求，各黨（工）委每年也對基層黨組織負責人、黨務者進行集中培訓；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學習一次，切實提高了黨員思想政治素質。二是進一步加大教育陣地建設力度。按照高標準、高質量的要求，我們進一步加大農村、企業、社區、機關和事業單位黨員活動場地建設的力度，充分利用黨員活動室，定期對黨員進行教育、培訓，全面提高黨員素質。三是加強教材體系建設。為了不斷強化黨員領導干部的學習意識，進一步提高其理論水平和能力，區委組織部一方面統一給區級中層以上干部辦理了省圖書館借閱卡，還拿出2萬元黨費為全區農村、社區、非公企業黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫下發了《農村干部必讀》、《社區黨務者必讀》、《非公有制經濟組織黨務者必讀》等輔導讀物，為黨員干部提供了必要的學習材料，得到了廣大黨員的認可。四是妥善解決教育經費。區委要求把黨員教育經費重點向農村、社區和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區黨員教育培訓真正落實了到基層。各黨（工）委將黨員教育培訓經費列入財政預算，并將每年留存的黨費主要用于黨員教育培訓。

（二）從健全制度和創新載體上下功夫，貫徹落實好《關于做好黨員聯系和服務群眾的意見》。

一是實行聯系點制度。按照區委的安排，區街兩級分別建立了領導干部聯系基層制度。通過深入聯系點，聽取基層干部和群眾的意見，走訪慰問困難群眾，幫助解決實際問題。二是創新載體，開展活動。通過開展“發展成果為市民共享”、“情系社區，心系群眾”和“兩為一創”等一系列的主題實踐活動，使大部分區級部門與農村、社區結成幫扶對子，黨員與基層困難群眾結成援助對子，積極為困難群眾辦實事、辦好事。各級黨組織和黨員先后和困難戶結對子823對，慰問困難戶1142戶，捐資24萬元，資助貧困生350名；為下崗失業黨員舉辦就業培訓班4期、培訓黨員118人，幫助34名下崗失業黨員實現了再就業。三是逐步建立和完善黨員聯系和服務群眾網絡。各街道黨工委按照區委的要求，在農村、社區黨組織中相繼建立了一批黨員服務站，在人口較為密集的3個集貿市場和2個商務樓宇建立了14個黨員服務點。四是探索建立基層矛盾解決機制。自2005年我們在全區推行鄉規民約評理會和社區議事會制度以來，全區120個農村和85個社區相繼自發組織建立了民間調解組織。通過召開鄉規民約評理會和社區議事會，有效解決了群眾反映的熱點、難點問題260多件，大大減輕了基層組織和干部的負擔，密切了干群關系。六是積極推行黨務公開制。我們按照“服務發展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩妥”的原則，在全區基層黨組織推行了黨務公開。對適宜在黨內公開的有關組織建設等事務，通過黨內有關會議、文件、簡報等多種形式，及時向黨的各級組織和黨員通報；對適宜向全社會公開的采取黨

務公開欄、電子屏幕等形式進行公開，充分保證黨員、群眾的知情權、參與權和監督權。

（三）從全面覆蓋和健全網絡上下功夫，貫徹落實好《關于加強和改進流動黨員管理的意見》。

我們針對流動黨員“人數多、分布廣、流動快、集中難”的特點，深入調研，強化指導，積極探索加強流動黨員管理的有效途徑，切實增強了黨組織在流動黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領域，構建流動黨員信息網絡。為了全面加強流動黨員的管理，區委先后出臺了《關于加強和改進流動黨員管理的意見》和《關于加強――區新市民黨建的意見》，從指導思想、目標、任務及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區、非公有制企業、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采取召開座談會、個別走訪、發放調查表和調查問卷等方式，在全區范圍內就流動黨員的教育管理與基層黨建進行了專題調研，初步掌握了流動黨員管理的基本情況。目前，全區共有流動黨員548人，流進464人，流出84人。其中，社區中有流動黨員269人，非公有制經濟組織中有流動黨員195人。同時，我們按照中組部關于做好流動黨員證發放的有關要求，對全區所有流動黨員進行登記造冊，建立健全了“流動黨員信息庫”，實行動態管理，核對人員，及時增減，并按照《中國共產黨基層新管理系統（2005）》設定的編碼對《活動證》實行統一編號發放，確保在冊流動黨員人手一證。為了方便流動黨員，我們設立了流動黨員咨詢服務專用電話，將中央和省、市、區設立的流動黨員咨詢服務專用電話號碼及時告知流動黨員，為流動黨員提供服務和咨詢。各街道黨工委和區直屬有關黨（工）委依托農村、社區、非公有制經濟組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動黨員的基本情況，健全了信息管理網絡，為流動黨員的管理打下了良好的基礎。

二是加強流動黨員集中地黨組織建設，積極為流動黨員安“新家”。為使流動黨員能夠及時參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監督，我們集中力量抓好在轄區內非公有制經濟組織、社區、集貿市場、建筑工地及其它流動黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動黨員參加組織生活提供條件。目前，已經在紅專南路社區、天駒商貿有限公司、太白南路建材市場等流動黨員比較集中的地方，建立了以流動黨員為主體的黨支部。對黨員流動頻繁、不易建立常設黨組織的，根據實際情況，各街道成立了臨時黨組織和聯合支部，使一部分流動黨員能夠參加正常的組織活動；對暫不具備條件的，通過選派黨建指導員或先行建立工青婦群團組織等措施，開展相關，爭取盡快建立黨組織；對組織關系不好落實接收單位的流動黨員，我們依托街道、農村、社區等單位，建立了流動黨員活動站，組織其參加轄區內黨組織開展的活動，接受教育管理。

三是創新教育和管理模式，為流動黨員先進性建設增添新的動力。在抓好對流動黨員的教育方面，我們根據新市民黨員從事行業及分布、流動等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統培訓；對流動性較強、不易組織集中培訓的，搞好分散、隨機教育。同時，在對流動黨員的教育培訓中，我們從新市民黨員的思想狀況和現實需要出發，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規、從業技能和城市生活常識等教育，激發他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發展的能力。在管理體制上，我們實行流動黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導員聯系流動黨員制度。在流動黨員管理中，主動理順輸出地與輸入地黨組織聯動共管體制，靈活有效地實施管理。對不方便轉移組織關系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監督、有利于發揮黨員作用的原則，讓他們可以同時接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持有黨員證明信或流動黨員活動證的新市民黨員，各黨（工）委及時將其編入一個基層黨支部進行教育管理，也可以單獨組建黨支部，有針對性地開展活動。實行雙重管理的新市民黨員，其選舉權、被選舉權和表決權保留在輸出地黨組織；有關黨內表彰獎勵或紀律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時征求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實行流動黨員“雙重管理”辦法的同時，全面落實黨建指導員聯系流動黨員責任制，引導本地黨員做好流動黨員的思想，及時了解流動黨員的有關情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創新活動載體，定期開展豐富多彩的主題實踐活動，使廣大流動黨員感受“家”的溫暖，產生戀“家”情懷，主動亮明身份，實現了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉變。比如，丈八街道陳家莊村在流動黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監督責任崗”主題實踐活動，通過發揮流動黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優質服務充分展示黨員新形象，帶動其他職工竭誠為廣大消費者服務。從去年以來，針對我區流動黨員相對集中于社區和非公有制經濟組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團建，黨團共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動，依托工會和共青團組織，延伸手臂，不斷推進流動黨員的教育管理。同時，我們又先后在有條件的社區、非公有制經濟組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號召本地黨員帶頭為生活困難的流動黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實際困難，使他們真正體會到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態度。

四是采取多種渠道，確保流動黨員證的發放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關于認真做好〈中國共產黨流動黨員活動證〉發放和使用等有關的通知》精神，我們抓住流動黨員春節返鄉相對集中的契機，采取多種方式，集中精力做好流動黨員證的發放和教育培訓。一是集中發放。通過宣傳、摸底，我們重點抓好了各街道以及市場、非公有制經濟組織等流動黨員相對集中單位《活動證》的發放。截至今年2月底，我們對84名流動黨員全部發放了新的流動黨員活動證。二是專人送達。對于少數無法直接通知本人的外出流動黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負責人包片、基層黨務者包人的方法，切實把流動黨員活動證發放具體落實到專人。三是走訪座談。以春節臨近、一些流動黨員集中返鄉為契機，指導各基層黨組織開展走訪慰問活動，了解流動黨員是否領到《活動證》，并召開座談會，深入了解流動黨員的、學習和生活情況。

為確保《活動證》及時發放到位，區委組織部建立了兩項保障機制：一是強化領導責任制。要求全區各級黨組織對本地區、本單位的流動黨員活動證發放全面負責，各級黨員干部深入聯系點，具體指導基層黨組織做好《活動證》的發放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅持每周定期上報發放《活動證》情況，區委組織部根據進展情況，適時深入基層發放點進行督促檢查，確保使用好和管理好《活動證》。

（四）在明確責任和抓好落實上下功夫，貫徹落實好《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》。

一是分級負責。區委專門成立了以區委書記為組長的黨建領導小組，下設辦公室，辦公室主任由區委常委、組織部長擔任。建立了區級黨員領導干部黨建聯系點制度，所有區級黨員領導干部每人聯系一個街道、一個社區、一個非公有制經濟黨組織，并指導一個先進村，幫扶一個后進村。各黨（工）委也相應地成立了黨建領導小組，建立了黨建聯系點制度，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建格局。二是各負其責。按照區委的要求，我們進一步完善了基層組織建設領導責任制和責任追究制，各黨（工）委對本地區本部門基層黨建負總責，書記是抓黨建的第一責任人，分管領導是直接責任人，班子其他成員根據分工抓好分管范圍內的黨建。同時，不斷強化區、街黨委和領導干部“不抓基層組織建設是失職，抓不好基層組織建設是不稱職”的思想意識和責任意識。三是定期研究。區委每年研究3-4次基層組織建設，召開領導小組成員會議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項任務。

三、進一步深化黨員承諾制和農村無職黨員設崗定責

去年初，我們結合農村黨員先進性教育活動，在全區農村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區非公有制經濟組織黨組織中進行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強組織領導，運行機制有保障。一是我們在充分調研和征求意見的基礎上，專門編印了《――區黨員承諾制手冊》，要求各黨（工）委安排專人負責此項，并不定期進行抽查，督促、引導黨員落實好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實施情況納入年度黨建的重點內容，對各基層黨組織實行黨員承諾制的情況進行考評。三是我們定期對“黨員承諾制”的落實情況進行督促檢查，了解掌握開展情況，及時研究解決遇到的新情況、新問題。

（二）明確承諾內容，目標任務落實處。一是對照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個黨員根據群眾提出的意見、建議和黨組織的評議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺帳，認真解決自身存在的問題和不足。據統計，全區農村、非公經濟組織黨員承諾整改突出問題4000余個。二是對照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務承諾。每個有服務能力的黨員都結合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責，在自己能力范圍內做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴建房屋，而且制止家屬、親戚不擴建房屋，為舊村改造實施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據各自崗位，分別作出服務承諾，為顧客做好優質服務，樹立黨員形象。目前，我區黨員承諾為民辦事2000余件，解決實際問題950余個。三是對照黨員先進性具體要求作出形象自律承諾。每個黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務、當好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。

（三）明確方法步驟，認真實施兌諾。一是定諾。廣大黨員結合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個人的承諾事項。二是履諾。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報等形式，將黨員的承諾事項、聯系電話和監督電話向群眾公布，督促黨員兌現諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會議，每名黨員作踐諾報告，對照承諾，哪些已經做到了，哪些還沒有做到；對沒有完成的承諾，提出進一步落實的措施。四是評諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對黨員的述諾情況進行評議，并把評議結果報支部。支部認真分析評議意見后，及時向黨員反饋，爭取與黨員達成共識，幫助其實現承諾。同時，將評議結果存檔，作為年末全面評議黨員的一個重要依據。

（四）建立農村黨員責任區，深化無職黨員設崗定責活動。一是明確責任。黨支部將全村按區域劃片，每片分為若干個黨員責任區，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會，聽取群眾對黨員的評價。二是定期。黨支部組織黨員根據實際，責任黨員按其職責和任務定期填寫《――區黨員承諾制手冊》。黨支部每月檢查一次，當月，填寫《黨員責任區》，每季度召開一次黨員會，交流黨員責任區開展情況。三是檢查指導。街道黨工委、駐村隊和包村科室加強指導，幫助村黨支部和黨員做好責任區，督促、檢查、指導黨支部、責任區黨員及時、如實、正確、規范填寫支部手冊和黨員手冊。

四是全面考核。黨支部對黨員半年考評一次、全年總評一次，通過開展群眾評議、滿意度測評、公示黨員表現情況，對黨員進行考優評差，讓群眾監督。去年，我們在丈八街道陳家莊村進行了試點的基礎上，目前，全區80的基層黨組織已經開展了黨員責任區和無職黨員設崗定責活動，涌現出了秦川社區、西京社區等無職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進一步加強農村后備干部的選拔和培養

近年來，――區適應新形勢、新任務的要求，針對農村黨員發展緩慢、后備干部缺乏的實際，創新黨員發展模式，建立街道和村級發展黨員的雙平臺，以街道黨校為陣地，發展黨員、培養農村后備干部隊伍，有效緩解了農村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。

（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養農村后備干部隊伍是從2004年初在魚化寨街道試點的基礎上推行的，當年底在全區其他7個街道全面展開。目前，全區第一期街道黨校共招收的439名學員中，發展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進入了農村黨支部班子，有22人通過競爭和村民選舉進入了村委會班子，有26人進入了農村婦聯、共青團及村民小組等各種村級組織。按照區委要求，為了使街道黨校發展黨員、培養農村后備干部真正取得實效，各街道主要從三個方面加大力度：

一是創新農村黨員發展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養發展黨員的新平臺。第一步是招生培訓。各街道在轄區內所有農村公開招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業生及退伍復轉軍人，引入競爭機制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學員。第一期439名學員是從全區1500多名報考者中選拔出來的優秀農村青年，在兩年的半脫產培訓中，通過對法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關系等課程的學習，在街道黨政機關進行實踐鍛煉，使學員既學到了理論知識，又能把理論知識和實踐得到有效結合。第二步是發展黨員。在街道黨校學習培訓期間，各街道黨校黨支部按照標準培養入黨積極分子。然后將接受了一年系統學習培訓、實踐鍛煉并符合條件的積極分子學員發展為預備黨員，再經過一年預備期考驗，合格的轉為正式黨員，畢業后組織關系轉回所在村黨支部。黨校黨支部全面負責學員組織發展，堅持標準，嚴格程序，成熟一個發展一個，為黨組織注入新鮮血液。

二是培養農村后備干部。對學員在校期間成績合格并表現突出的，畢業后由街道黨工委作為村兩委會后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會主任助理、團支部書記、治安主任、婦委會主任等）鍛煉，協助兩委會。這一做法為更好的培養造就優秀農村后備干部搭建了平臺，為農村優秀青年的公平進步暢通了渠道，提供了機會，也為農村培養儲備具有現代意識、競選知識和在新形勢下具有競爭力的年輕后備干部找到了一條好路子。

三是提高黨在農村民主政治中的戰斗力、競爭力。在村委會換屆時，以黨支部名義推出特別優秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競爭，接受村民的選擇，通過競選進入村委會，成為農村組織的骨干。

（二）初步成效。通過調研，我們感到街道黨校培養農村后備干部，主要取得了三個方面的初步成效。

一是培養發展了一批文化程度和素質較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農村黨員結構。街道黨校在招生時，通過精心組織，按照條件和程序，嚴把入口關，學員的年齡比較輕、基礎比較好、素質相對比較高。黨校黨支部根據各人實際，嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，指定專人對其進行再培養，堅持成熟一個發展一個的原則，培養和發展了一大批學員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農村的家族、幫派等因素的影響，發展黨員特別是發展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴重，通過街道黨校發展黨員，有效解決了農村黨員發展難的問題，大大改善了農村黨員的結構。學員薛小敏說，自己作為一名農村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢”。可見，街道黨校對于迫切入黨的農村青年來說，也是一條有效途徑。

二是培養了一批政策水平和能力較高的農村干部，改善了農村干部的結構。通過在街道黨校的系統學習培訓和實踐鍛煉，改善了這些學員的知識結構，提高了政策理論水平和農村實踐的能力。通過掛職鍛煉、協助兩委會等形式，強化培養，使其逐步成長為農村干部，不斷改善農村干部的年齡和知識結構。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認為，現在農村已經基本實現民主選舉，但是要實現農村的民主決策、民主管理、民主監督等任務還很艱巨，通過街道黨校的培養，成功培養了一批素質和水平較高的農村干部，他們有理論基礎、有現代思想、有法律意識、有管理知識，將是推進農村實現民主決策、民主管理、民主監督的重要力量。學員楊軍說，通過街道黨校的培養，自己在處理問題時知道了路子，處理起來更從容，干更得心應手了。

三是為建設社會主義新農村、構建和諧社會和農村長遠發展儲備了一定的人才資源。建設社會主義新農村，促進農村經濟社會又好又快發展，人才是基礎。街道黨校的培養教育，為農村培養儲備了一批素質較高的、具有競爭力的年輕后備干部，不僅為改善農村“兩委會”班子結構打下基礎，更為推進農村民主政治進程增添了動力，提高了黨的基層組織和黨員隊伍在農村民主政治中的戰斗力、競爭力，為建設社會主義新農村、構建和諧社會、推進農村長遠發展奠定了堅實的人才基礎。西晁村黨支部書記尤秉生認為，當前農村干部難選、選上了難當，主要還是農村人才短缺，而通過街道黨校培養人才正是解決這一難題的'有效辦法，街道黨校不僅為農村培養了一批人才，而且帶動了更多年輕人積極加入到黨組織中來。

五、全面推進第二批村級組織活動場所建設

我區有10個村級組織活動場所列入省、市需要新建和改擴建的項目，其中列入第一批建設的有2個村，已經建設完工，列入第二批的村有8個，正在建設中。為了加快第二批的建設，我們在前期的基礎上，主要抓了“三落實”：

一是落實責任。按照《――區村級組織活動場所建設方案》的要求，我們進一步明確了區委組織部、區發改委、區財政局等有關部門和相關街道黨工委的責任，要求必須有專門負責的領導和干部，全程做好建設服務和督促檢查，全力抓好村級組織活動場所建設。各街道黨工委明確把村級組織活動場所建設作為“一把手工程”，建立和落實了領導責任制。

二是落實資金。我們根據各村的實際情況，采取“獎、幫、補、籌”的辦法，多措并舉，切實加大資金投入力度，從根本上保證了村級組織活動場所建設的順利實施。我們在各村自籌和中、省補助資金的基礎上，區財政的18萬元配套資金已經全部到位，區委組織部在區管黨費比較緊張的情況下，經區委同意，拿出20萬元黨費用于支持村級組織活動場所建設。各街道黨工委根據轄區各村的實際情況，也分別給予2―7萬元不等的補助。同時，區文化局、市容局等區級部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費為項目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設施等。

三是落實質量。為了真正把村級組織活動場所建設成一項民心工程，我們對第二批的8個項目村，從區、街到村普遍實行全程監督。首先是嚴格確定工程隊。邀請專家繪制建設圖紙，進行資金預算，制作簡要的招投標書，在區、街紀檢部門監督下嚴格把關，確定符合要求的建筑施工隊。其次是加強監督檢查。區、街聘請監理師對工程建設質量進行全程監督，發現問題要求隨時整改，項目村的兩委會也積極組織黨員和群眾代表對工程質量進行全程監督，確保工程質量。

目前，我區第二批村級組織活動場所的8個村建設進展順利，其中2個村已經建成投入使用，其他6個村工程主體建設已完工，正在完善內部裝修，有望在7月底全部建成。

六、上半年的主要

2007年上半年，按照市委組織部的總體部署和區委安排，我們以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進基層組織建設。主要做了以下幾項：

1、以加強執政能力為重點，進一步提高基層黨組織建設整體水平。一是為了進一步推進和規范全區“三級聯創”活動和社區、非公有制經濟組織黨建，深化黨員承諾制，經過調研和不斷征求意見，修訂完善了《――區“三級聯創”手冊》（街道、農村）、《――區社區黨建手冊》、《――區非公有制經濟組織黨建手冊》、《黨員承諾制手冊》，有力規范了全區基層黨建。二是健全完善了全區農村、社區、非公有制經濟組織和流動黨員動態信息數據庫。經過調研摸底，逐步完善了農村、社區、非公有制經濟組織和流動黨員動態信息庫，為進一步推進全區黨建奠定了一定的基礎。三是進一步規范了農村黨員檔案，健全了農村重要人物和重大事件檔案。規范了農村黨員管理，維護了農村穩定。四是完善調整了區級黨員領導干部農村、社區、非公有制經濟組織黨建聯系點。五是在去年對剩余的30個基層黨支部進行電教設備補充配置的基礎上，下發了《關于對黨員電化教育進行檢查的通知》和《關于在全區做好基層組織建設五項重點工程宣傳報道的通知》兩個文件，要求基層黨組織進一步加強黨員電化教育，確實發揮電化教育在基層組織建設中的作用，近期，我們正對落實情況進行檢查。

2、以“三級聯創”活動為載體，進一步加強農村黨組織建設。一是加強“兩委會”班子建設。在去年底對農村兩委會班子進行考核和廉政談話的基礎上，我們對部分農村兩委會班子進行了調整，其中對一個村的黨支部書記進行了免職，對一名村委會主任進行了停職。二是進一步完善落實“指導員、隊、辦實事、多開會”農村方法。結合新農村建設，我們對駐村隊、選調生、指導員等進行檢查指導，定期召開會議，經驗，分析問題，研究解決辦法，推進了農村基層組織建設。三是做好村級組織活動場所建設。積極督促協調有關街道，全面完成省、市第一批兩個村的建設任務，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗收,隨時迎接省上驗收。對第二批建設任務，嚴格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關，確保按時保質完成任務。四是檢查完善街道黨校培養農村后備干部。上半年，我們對全區街道黨校培養農村后備干部進行了一次全面檢查和。上報的《街道黨校是發展農村黨員的新平臺》一文在《組工摯友》上已經發表。

3、結合實際，進一步加大社區黨建力度。一是全面完成了社區黨組織換屆選舉。我區社區黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區104個社區黨支部全部換屆結束。新一屆社區黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結構更趨合理。二是深化社區“結對共建”活動，各社區繼續深入開展“情系社區，心系群眾”和“兩為一創”主題實踐活動，拓展了社區黨建內容，鞏固和擴大了先進性教育活動效果。三是社區黨建協調機制進一步完善，有效促進了社區各項的順利開展。

4、創新思路，進一步加大非公有制經濟組織的黨建。一是擴大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團共建”的進一步深化，有效擴大了非公有制經濟組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨建的形式，新組建非公有制經濟黨組織3個。二是全力做好規模以上企業黨組織組建。我們在全面摸底，掌握情況的基礎，召開了全區規模以上非公有制企業黨組織組建會議，對全區規模以上企業黨組織組建進行全面部署。目前，我區規模以上非公有制企業70家，已經單獨建立黨組織的23家，聯合黨支部覆蓋的企業9家，未建黨組織的企業38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發揮典型示范作用，以點帶面，推動全區非公有制經濟組織黨建整體上臺階。先后完成了省、市委組織部調研組到我區對天駒公司、亞輝汽車客運有限公司等黨支部進行的調研任務。

七、存在問題及建議

一是農村干部的整體素質還不能完全適應社會主義新農村建設的需要，有待于進一步提高。

二是農村后備干部隊伍亟待加強，方式方法有待進一步創新。

三是社區的管理體制和模式有待進一步規范。

四是無黨員的規模以上企業建立黨組織的難度較大。

針對以上問題，我們認為：一是區、街要進一步加大對農村兩委會干部的培訓力度，市、區應出臺農村干部長期培訓和加強農村后備干部隊伍的長期規劃。

二是進一步理順社區的管理機制。盡快給予落實黨支部委員的待遇問題。

三是由工商、稅務等部門配合組織部門，做好規模以上企業業主或管理者的思想，發揮工會、團委等組織的作用，加大黨組織組建力度。

各位領導，在市委組織部的正確指導下，我們的基層組織建設雖然取得了一些進展，但與兄弟區縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會議為契機，按照市委組織部的總體部署，加強調研，不斷創新，努力提升水平，進一步開創基層組織建設新局面。

《區基層組織建設匯報》來源于網，歡迎閱讀區基層組織建設匯報。ail

務公開欄、電子屏幕等形式進行公開，充分保證黨員、群眾的知情權、參與權和監督權。

（三）從全面覆蓋和健全網絡上下功夫，貫徹落實好《關于加強和改進流動黨員管理的意見》。

我們針對流動黨員“人數多、分布廣、流動快、集中難”的特點，深入調研，強化指導，積極探索加強流動黨員管理的有效途徑，切實增強了黨組織在流動黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領域，構建流動黨員信息網絡。為了全面加強流動黨員的管理，區委先后出臺了《關于加強和改進流動黨員管理的意見》和《關于加強――區新市民黨建的意見》，從指導思想、目標、任務及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區、非公有制企業、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采取召開座談會、個別走訪、發放調查表和調查問卷等方式，在全區范圍內就流動黨員的教育管理與基層黨建進行了專題調研，初步掌握了流動黨員管理的基本情況。目前，全區共有流動黨員548人，流進464人，流出84人。其中，社區中有流動黨員269人，非公有制經濟組織中有流動黨員195人。同時，我們按照中組部關于做好流動黨員證發放的有關要求，對全區所有流動黨員進行登記造冊，建立健全了“流動黨員信息庫”，實行動態管理，核對人員，及時增減，并按照《中國共產黨基層新管理系統（2005）》設定的編碼對《活動證》實行統一編號發放，確保在冊流動黨員人手一證。為了方便流動黨員，我們設立了流動黨員咨詢服務專用電話，將中央和省、市、區設立的流動黨員咨詢服務專用電話號碼及時告知流動黨員，為流動黨員提供服務和咨詢。各街道黨工委和區直屬有關黨（工）委依托農村、社區、非公有制經濟組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動黨員的基本情況，健全了信息管理網絡，為流動黨員的管理打下了良好的基礎。

二是加強流動黨員集中地黨組織建設，積極為流動黨員安“新家”。為使流動黨員能夠及時參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監督，我們集中力量抓好在轄區內非公有制經濟組織、社區、集貿市場、建筑工地及其它流動黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動黨員參加組織生活提供條件。目前，已經在紅專南路社區、天駒商貿有限公司、太白南路建材市場等流動黨員比較集中的地方，建立了以流動黨員為主體的黨支部。對黨員流動頻繁、不易建立常設黨組織的，根據實際情況，各街道成立了臨時黨組織和聯合支部，使一部分流動黨員能夠參加正常的組織活動；對暫不具備條件的，通過選派黨建指導員或先行建立工青婦群團組織等措施，開展相關，爭取盡快建立黨組織；對組織關系不好落實接收單位的流動黨員，我們依托街道、農村、社區等單位，建立了流動黨員活動站，組織其參加轄區內黨組織開展的活動，接受教育管理。

三是創新教育和管理模式，為流動黨員先進性建設增添新的動力。在抓好對流動黨員的教育方面，我們根據新市民黨員從事行業及分布、流動等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統培訓；對流動性較強、不易組織集中培訓的，搞好分散、隨機教育。同時，在對流動黨員的教育培訓中，我們從新市民黨員的思想狀況和現實需要出發，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規、從業技能和城市生活常識等教育，激發他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發展的能力。在管理體制上，我們實行流動黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導員聯系流動黨員制度。在流動黨員管理中，主動理順輸出地與輸入地黨組織聯動共管體制，靈活有效地實施管理。對不方便轉移組織關系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監督、有利于發揮黨員作用的原則，讓他們可以同時接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持有黨員證明信或流動黨員活動證的新市民黨員，各黨（工）委及時將其編入一個基層黨支部進行教育管理，也可以單獨組建黨支部，有針對性地開展活動。實行雙重管理的新市民黨員，其選舉權、被選舉權和表決權保留在輸出地黨組織；有關黨內表彰獎勵或紀律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時征求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實行流動黨員“雙重管理”辦法的同時，全面落實黨建指導員聯系流動黨員責任制，引導本地黨員做好流動黨員的思想，及時了解流動黨員的有關情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創新活動載體，定期開展豐富多彩的主題實踐活動，使廣大流動黨員感受“家”的溫暖，產生戀“家”情懷，主動亮明身份，實現了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉變。比如，丈八街道陳家莊村在流動黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監督責任崗”主題實踐活動，通過發揮流動黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優質服務充分展示黨員新形象，帶動其他職工竭誠為廣大消費者服務。從去年以來，針對我區流動黨員相對集中于社區和非公有制經濟組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團建，黨團共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動，依托工會和共青團組織，延伸手臂，不斷推進流動黨員的教育管理。同時，我們又先后在有條件的社區、非公有制經濟組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號召本地黨員帶頭為生活困難的流動黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實際困難，使他們真正體會到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態度。

四是采取多種渠道，確保流動黨員證的發放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關于認真做好〈中國共產黨流動黨員活動證〉發放和使用等有關的通知》精神，我們抓住流動黨員春節返鄉相對集中的契機，采取多種方式，集中精力做好流動黨員證的發放和教育培訓。一是集中發放。通過宣傳、摸底，我們重點抓好了各街道以及市場、非公有制經濟組織等流動黨員相對集中單位《活動證》的發放。截至今年2月底，我們對84名流動黨員全部發放了新的流動黨員活動證。二是專人送達。對于少數無法直接通知本人的外出流動黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負責人包片、基層黨務者包人的方法，切實把流動黨員活動證發放具體落實到專人。三是走訪座談。以春節臨近、一些流動黨員集中返鄉為契機，指導各基層黨組織開展走訪慰問活動，了解流動黨員是否領到《活動證》，并召開座談會，深入了解流動黨員的、學習和生活情況。

為確保《活動證》及時發放到位，區委組織部建立了兩項保障機制：一是強化領導責任制。要求全區各級黨組織對本地區、本單位的流動黨員活動證發放全面負責，各級黨員干部深入聯系點，具體指導基層黨組織做好《活動證》的發放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅持每周定期上報發放《活動證》情況，區委組織部根據進展情況，適時深入基層發放點進行督促檢查，確保使用好和管理好《活動證》。

（四）在明確責任和抓好落實上下功夫，貫徹落實好《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》。

一是分級負責。區委專門成立了以區委書記為組長的黨建領導小組，下設辦公室，辦公室主任由區委常委、組織部長擔任。建立了區級黨員領導干部黨建聯系點制度，所有區級黨員領導干部每人聯系一個街道、一個社區、一個非公有制經濟黨組織，并指導一個先進村，幫扶一個后進村。各黨（工）委也相應地成立了黨建領導小組，建立了黨建聯系點制度，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建格局。二是各負其責。按照區委的要求，我們進一步完善了基層組織建設領導責任制和責任追究制，各黨（工）委對本地區本部門基層黨建負總責，書記是抓黨建的第一責任人，分管領導是直接責任人，班子其他成員根據分工抓好分管范圍內的黨建。同時，不斷強化區、街黨委和領導干部“不抓基層組織建設是失職，抓不好基層組織建設是不稱職”的思想意識和責任意識。三是定期研究。區委每年研究3-4次基層組織建設，召開領導小組成員會議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項任務。

三、進一步深化黨員承諾制和農村無職黨員設崗定責

去年初，我們結合農村黨員先進性教育活動，在全區農村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區非公有制經濟組織黨組織中進行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強組織領導，運行機制有保障。一是我們在充分調研和征求意見的基礎上，專門編印了《――區黨員承諾制手冊》，要求各黨（工）委安排專人負責此項，并不定期進行抽查，督促、引導黨員落實好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實施情況納入年度黨建的重點內容，對各基層黨組織實行黨員承諾制的情況進行考評。三是我們定期對“黨員承諾制”的落實情況進行督促檢查，了解掌握開展情況，及時研究解決遇到的新情況、新問題。

（二）明確承諾內容，目標任務落實處。一是對照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個黨員根據群眾提出的意見、建議和黨組織的評議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺帳，認真解決自身存在的問題和不足。據統計，全區農村、非公經濟組織黨員承諾整改突出問題4000余個。二是對照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務承諾。每個有服務能力的黨員都結合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責，在自己能力范圍內做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴建房屋，而且制止家屬、親戚不擴建房屋，為舊村改造實施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據各自崗位，分別作出服務承諾，為顧客做好優質服務，樹立黨員形象。目前，我區黨員承諾為民辦事2000余件，解決實際問題950余個。三是對照黨員先進性具體要求作出形象自律承諾。每個黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務、當好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。

（三）明確方法步驟，認真實施兌諾。一是定諾。廣大黨員結合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個人的承諾事項。二是履諾。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報等形式，將黨員的承諾事項、聯系電話和監督電話向群眾公布，督促黨員兌現諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會議，每名黨員作踐諾報告，對照承諾，哪些已經做到了，哪些還沒有做到；對沒有完成的承諾，提出進一步落實的措施。四是評諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對黨員的述諾情況進行評議，并把評議結果報支部。支部認真分析評議意見后，及時向黨員反饋，爭取與黨員達成共識，幫助其實現承諾。同時，將評議結果存檔，作為年末全面評議黨員的一個重要依據。

（四）建立農村黨員責任區，深化無職黨員設崗定責活動。一是明確責任。黨支部將全村按區域劃片，每片分為若干個黨員責任區，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會，聽取群眾對黨員的評價。二是定期。黨支部組織黨員根據實際，責任黨員按其職責和任務定期填寫《――區黨員承諾制手冊》。黨支部每月檢查一次，當月，填寫《黨員責任區》，每季度召開一次黨員會，交流黨員責任區開展情況。三是檢查指導。街道黨工委、駐村隊和包村科室加強指導，幫助村黨支部和黨員做好責任區，督促、檢查、指導黨支部、責任區黨員及時、如實、正確、規范填寫支部手冊和黨員手冊。

四是全面考核。黨支部對黨員半年考評一次、全年總評一次，通過開展群眾評議、滿意度測評、公示黨員表現情況，對黨員進行考優評差，讓群眾監督。去年，我們在丈八街道陳家莊村進行了試點的基礎上，目前，全區80的基層黨組織已經開展了黨員責任區和無職黨員設崗定責活動，涌現出了秦川社區、西京社區等無職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進一步加強農村后備干部的選拔和培養

近年來，――區適應新形勢、新任務的要求，針對農村黨員發展緩慢、后備干部缺乏的實際，創新黨員發展模式，建立街道和村級發展黨員的雙平臺，以街道黨校為陣地，發展黨員、培養農村后備干部隊伍，有效緩解了農村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。

（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養農村后備干部隊伍是從2004年初在魚化寨街道試點的基礎上推行的，當年底在全區其他7個街道全面展開。目前，全區第一期街道黨校共招收的439名學員中，發展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進入了農村黨支部班子，有22人通過競爭和村民選舉進入了村委會班子，有26人進入了農村婦聯、共青團及村民小組等各種村級組織。按照區委要求，為了使街道黨校發展黨員、培養農村后備干部真正取得實效，各街道主要從三個方面加大力度：

一是創新農村黨員發展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養發展黨員的新平臺。第一步是招生培訓。各街道在轄區內所有農村公開招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業生及退伍復轉軍人，引入競爭機制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學員。第一期439名學員是從全區1500多名報考者中選拔出來的優秀農村青年，在兩年的半脫產培訓中，通過對法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關系等課程的學習，在街道黨政機關進行實踐鍛煉，使學員既學到了理論知識，又能把理論知識和實踐得到有效結合。第二步是發展黨員。在街道黨校學習培訓期間，各街道黨校黨支部按照標準培養入黨積極分子。然后將接受了一年系統學習培訓、實踐鍛煉并符合條件的積極分子學員發展為預備黨員，再經過一年預備期考驗，合格的轉為正式黨員，畢業后組織關系轉回所在村黨支部。黨校黨支部全面負責學員組織發展，堅持標準，嚴格程序，成熟一個發展一個，為黨組織注入新鮮血液。

二是培養農村后備干部。對學員在校期間成績合格并表現突出的，畢業后由街道黨工委作為村兩委會后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會主任助理、團支部書記、治安主任、婦委會主任等）鍛煉，協助兩委會。這一做法為更好的培養造就優秀農村后備干部搭建了平臺，為農村優秀青年的公平進步暢通了渠道，提供了機會，也為農村培養儲備具有現代意識、競選知識和在新形勢下具有競爭力的年輕后備干部找到了一條好路子。

三是提高黨在農村民主政治中的戰斗力、競爭力。在村委會換屆時，以黨支部名義推出特別優秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競爭，接受村民的選擇，通過競選進入村委會，成為農村組織的骨干。

（二）初步成效。通過調研，我們感到街道黨校培養農村后備干部，主要取得了三個方面的初步成效。

一是培養發展了一批文化程度和素質較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農村黨員結構。街道黨校在招生時，通過精心組織，按照條件和程序，嚴把入口關，學員的年齡比較輕、基礎比較好、素質相對比較高。黨校黨支部根據各人實際，嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，指定專人對其進行再培養，堅持成熟一個發展一個的原則，培養和發展了一大批學員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農村的家族、幫派等因素的影響，發展黨員特別是發展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴重，通過街道黨校發展黨員，有效解決了農村黨員發展難的問題，大大改善了農村黨員的結構。學員薛小敏說，自己作為一名農村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢”。可見，街道黨校對于迫切入黨的農村青年來說，也是一條有效途徑。

二是培養了一批政策水平和能力較高的農村干部，改善了農村干部的結構。通過在街道黨校的系統學習培訓和實踐鍛煉，改善了這些學員的知識結構，提高了政策理論水平和農村實踐的能力。通過掛職鍛煉、協助兩委會等形式，強化培養，使其逐步成長為農村干部，不斷改善農村干部的年齡和知識結構。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認為，現在農村已經基本實現民主選舉，但是要實現農村的民主決策、民主管理、民主監督等任務還很艱巨，通過街道黨校的培養，成功培養了一批素質和水平較高的農村干部，他們有理論基礎、有現代思想、有法律意識、有管理知識，將是推進農村實現民主決策、民主管理、民主監督的重要力量。學員楊軍說，通過街道黨校的培養，自己在處理問題時知道了路子，處理起來更從容，干更得心應手了。

三是為建設社會主義新農村、構建和諧社會和農村長遠發展儲備了一定的人才資源。建設社會主義新農村，促進農村經濟社會又好又快發展，人才是基礎。街道黨校的培養教育，為農村培養儲備了一批素質較高的、具有競爭力的年輕后備干部，不僅為改善農村“兩委會”班子結構打下基礎，更為推進農村民主政治進程增添了動力，提高了黨的基層組織和黨員隊伍在農村民主政治中的戰斗力、競爭力，為建設社會主義新農村、構建和諧社會、推進農村長遠發展奠定了堅實的人才基礎。西晁村黨支部書記尤秉生認為，當前農村干部難選、選上了難當，主要還是農村人才短缺，而通過街道黨校培養人才正是解決這一難題的有效辦法，街道黨校不僅為農村培養了一批人才，而且帶動了更多年輕人積極加入到黨組織中來。

五、全面推進第二批村級組織活動場所建設

我區有10個村級組織活動場所列入省、市需要新建和改擴建的項目，其中列入第一批建設的有2個村，已經建設完工，列入第二批的村有8個，正在建設中。為了加快第二批的建設，我們在前期的基礎上，主要抓了“三落實”：

一是落實責任。按照《――區村級組織活動場所建設方案》的要求，我們進一步明確了區委組織部、區發改委、區財政局等有關部門和相關街道黨工委的責任，要求必須有專門負責的領導和干部，全程做好建設服務和督促檢查，全力抓好村級組織活動場所建設。各街道黨工委明確把村級組織活動場所建設作為“一把手工程”，建立和落實了領導責任制。

二是落實資金。我們根據各村的實際情況，采取“獎、幫、補、籌”的辦法，多措并舉，切實加大資金投入力度，從根本上保證了村級組織活動場所建設的順利實施。我們在各村自籌和中、省補助資金的基礎上，區財政的18萬元配套資金已經全部到位，區委組織部在區管黨費比較緊張的情況下，經區委同意，拿出20萬元黨費用于支持村級組織活動場所建設。各街道黨工委根據轄區各村的實際情況，也分別給予2―7萬元不等的補助。同時，區文化局、市容局等區級部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費為項目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設施等。

三是落實質量。為了真正把村級組織活動場所建設成一項民心工程，我們對第二批的8個項目村，從區、街到村普遍實行全程監督。首先是嚴格確定工程隊。邀請專家繪制建設圖紙，進行資金預算，制作簡要的招投標書，在區、街紀檢部門監督下嚴格把關，確定符合要求的建筑施工隊。其次是加強監督檢查。區、街聘請監理師對工程建設質量進行全程監督，發現問題要求隨時整改，項目村的兩委會也積極組織黨員和群眾代表對工程質量進行全程監督，確保工程質量。

目前，我區第二批村級組織活動場所的8個村建設進展順利，其中2個村已經建成投入使用，其他6個村工程主體建設已完工，正在完善內部裝修，有望在7月底全部建成。

六、上半年的主要

2007年上半年，按照市委組織部的總體部署和區委安排，我們以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進基層組織建設。主要做了以下幾項：

1、以加強執政能力為重點，進一步提高基層黨組織建設整體水平。一是為了進一步推進和規范全區“三級聯創”活動和社區、非公有制經濟組織黨建，深化黨員承諾制，經過調研和不斷征求意見，修訂完善了《――區“三級聯創”手冊》（街道、農村）、《――區社區黨建手冊》、《――區非公有制經濟組織黨建手冊》、《黨員承諾制手冊》，有力規范了全區基層黨建。二是健全完善了全區農村、社區、非公有制經濟組織和流動黨員動態信息數據庫。經過調研摸底，逐步完善了農村、社區、非公有制經濟組織和流動黨員動態信息庫，為進一步推進全區黨建奠定了一定的基礎。三是進一步規范了農村黨員檔案，健全了農村重要人物和重大事件檔案。規范了農村黨員管理，維護了農村穩定。四是完善調整了區級黨員領導干部農村、社區、非公有制經濟組織黨建聯系點。五是在去年對剩余的30個基層黨支部進行電教設備補充配置的基礎上，下發了《關于對黨員電化教育進行檢查的通知》和《關于在全區做好基層組織建設五項重點工程宣傳報道的通知》兩個文件，要求基層黨組織進一步加強黨員電化教育，確實發揮電化教育在基層組織建設中的作用，近期，我們正對落實情況進行檢查。

2、以“三級聯創”活動為載體，進一步加強農村黨組織建設。一是加強“兩委會”班子建設。在去年底對農村兩委會班子進行考核和廉政談話的基礎上，我們對部分農村兩委會班子進行了調整，其中對一個村的黨支部書記進行了免職，對一名村委會主任進行了停職。二是進一步完善落實“指導員、隊、辦實事、多開會”農村方法。結合新農村建設，我們對駐村隊、選調生、指導員等進行檢查指導，定期召開會議，經驗，分析問題，研究解決辦法，推進了農村基層組織建設。三是做好村級組織活動場所建設。積極督促協調有關街道，全面完成省、市第一批兩個村的建設任務，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗收,隨時迎接省上驗收。對第二批建設任務，嚴格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關，確保按時保質完成任務。四是檢查完善街道黨校培養農村后備干部。上半年，我們對全區街道黨校培養農村后備干部進行了一次全面檢查和。上報的《街道黨校是發展農村黨員的新平臺》一文在《組工摯友》上已經發表。

3、結合實際，進一步加大社區黨建力度。一是全面完成了社區黨組織換屆選舉。我區社區黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區104個社區黨支部全部換屆結束。新一屆社區黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結構更趨合理。二是深化社區“結對共建”活動，各社區繼續深入開展“情系社區，心系群眾”和“兩為一創”主題實踐活動，拓展了社區黨建內容，鞏固和擴大了先進性教育活動效果。三是社區黨建協調機制進一步完善，有效促進了社區各項的順利開展。

4、創新思路，進一步加大非公有制經濟組織的黨建。一是擴大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團共建”的進一步深化，有效擴大了非公有制經濟組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨建的形式，新組建非公有制經濟黨組織3個。二是全力做好規模以上企業黨組織組建。我們在全面摸底，掌握情況的基礎，召開了全區規模以上非公有制企業黨組織組建會議，對全區規模以上企業黨組織組建進行全面部署。目前，我區規模以上非公有制企業70家，已經單獨建立黨組織的23家，聯合黨支部覆蓋的企業9家，未建黨組織的企業38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發揮典型示范作用，以點帶面，推動全區非公有制經濟組織黨建整體上臺階。先后完成了省、市委組織部調研組到我區對天駒公司、亞輝汽車客運有限公司等黨支部進行的調研任務。

七、存在問題及建議

一是農村干部的整體素質還不能完全適應社會主義新農村建設的需要，有待于進一步提高。

二是農村后備干部隊伍亟待加強，方式方法有待進一步創新。

三是社區的管理體制和模式有待進一步規范。

四是無黨員的規模以上企業建立黨組織的難度較大。

針對以上問題，我們認為：一是區、街要進一步加大對農村兩委會干部的培訓力度，市、區應出臺農村干部長期培訓和加強農村后備干部隊伍的長期規劃。

二是進一步理順社區的管理機制。盡快給予落實黨支部委員的待遇問題。

三是由工商、稅務等部門配合組織部門，做好規模以上企業業主或管理者的思想，發揮工會、團委等組織的作用，加大黨組織組建力度。

各位領導，在市委組織部的正確指導下，我們的基層組織建設雖然取得了一些進展，但與兄弟區縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會議為契機，按照市委組織部的總體部署，加強調研，不斷創新，努力提升水平，進一步開創基層組織建設新局面。

《區基層組織建設匯報》來源于網，歡迎閱讀區基層組織建設匯報。ail

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印

推薦度：

點擊下載文檔

搜索文檔

組織部部長學期工作總結篇四

1.加強自身建設。在黨政領導的大力支持下，大力加強工會組織的自身建設，制定各項例會制度。定期召開工會委員會會議、工會小組長會議，及時傳達上級工會和的工作要求，積極探索工會工作新方法，建立健全了聯系、服務職工群眾的工作制度，推進了工會各項工作更加制度化、規范化，進一步增強了工會組織的凝聚力。組織工會干部認真學習有關工會工作理論和法律法規，加快知識更新，優化知識結構，不斷豐富做好本職工作的理論素養和知識儲備，提高了工會干部的組織能力、創新能力和實際工作能力。

2.積極開展“創先爭優”活動。按照“組織健全、制度完善、維權到位、運作規范、開拓創新、作用明顯、職工信賴”的要求，深入開展各類“創先爭優”的活動。建立了以能力和業績為核心的崗位成才評價和激勵機制，大張旗鼓地表彰在創優活動中涌現出來的高技能人才，激發、調動了廣大職工提高技能的積極性、主動性和創造性，進一步聚集了加快發展的共識和動力，使企業的各項目標和任務成為現實。以“創建學習型組織，爭做知識型職工”為載體，積極推進職工技術交流和技術協作，提高崗位技能素質，引領廣大職工爭做“創新能手”，爭創“創新型班組”、“文明班組”，激發了廣大職工獲取知識、更新知識的積極性、主動性和創造性，增強了廣大職工的學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力。

3.加強財務管理。充分發揮工會經審委的作用，按照上級工會財務管理的要求，及時準確上繳各類工會經費，按時上報工會財務報表，“依法、遵章、規范”的“收好、管好、用好”各類工會經費。

二、發揮工會維穩職能，維護職工權益

我工會履行工會職能，維護職工合法權益，積極構建和諧勞動關系。一是不斷推進職工民主管理工作，加強勞動關系協商機制建設，加強溝通協調，積極表達職工意愿和工會主張。代表職工與企業行政方本著平等、合法的原則，進行協商。二是督促有關部門完善和續簽了員工的勞動合同，為員工合法權益提供保障。三是將《勞動法》、《工會法》掛在內網上，讓職工學習，了解和掌握政策，提高自我維護意識。四是接待職工來訪，耐心解答他們所關心的再上崗、股金清退等熱點和疑難問題，使他們保持了思想和情緒上的穩定。今年我工會參與勞動糾紛起，接受投訴咨詢起并全部妥善解決。

(一)樹立奉獻觀，提高思想政治素質

20xx年月日至日，召開了屆次職代會，大會聽取了行政工作報告、黨委工作報告、財務工作報告、民主管理工作報告和集體合同履行情況工作報告，使全體職工全面了解了20xx年開展的主要工作和20xx年的工作思路和任務。職代會堅持民主評議干部制度，對名公司領導和名公司中層干部進行了民主評議。評議結果為優秀、稱職、基本稱職率%。工會與行政通過平等協商簽訂了集體合同，為保護職工合法權利起到了促進作用。同時，公司工會還要求并指導所屬分公司、項目部開好職工(代表)大會，嚴格落實職工大會職權，依法保障職工民主管理權。

(二)樹立學習觀，提高執法水平。在第屆次職代會期間，共征集職工代表提案條。其中關于完善管理制度的提案條，關于青年員工培訓的提案條，關于工資待遇的提案條，關于經濟適用房和職工宿舍的提案條，工會召集提案審理委員會對代表提案逐一審理，并積極會同有關部門進行了答復，提案答復率100%。

三、積極開展文體活動，豐富員工業余生活

職工是企業文化建設的主體。今年，工會把企業文化建設作為工會工作的一項重要內容，針對公司制定的文化建設工作規劃，有組織、有計劃的分步實施，自上而下形成企業文化建設的工作新格局，引導職工自強不息，追求更高目標，達到追求卓越的境界，在日常工作中工會充分發揮了貼近職工、組織職工的特點和優勢廣泛開展豐富多彩、健康有益、職工喜聞樂見的多種小型活動，克服了職工生活相對較枯燥的實際，豐富了職工的業余文化生活，提高了職工的文化素養和生活質量，陶冶了職工的情操，增強了職工的凝聚力和向心力，推進了公司精神文明建設。月份組織到進行春游，優美的風景、新鮮的空氣讓大家在緊張的工作之余感受到大自然的美好，月份組織觀看“”，月組織“”演講暨征文大賽，國慶期間組織黨員和預備黨員觀看，使大家在緊張的工作之余，身心得到了愉悅，從而能以更飽滿的熱情、更健康的心態投入到工作中去。

四、積極開展安全培訓，強化職工安全素質

為進一步增強廣大職工的安全生產意識和自我保護能力，提高杜絕違章作業和違反勞動紀律、抵制違章指揮的主動性和積極性，推動企業改革，促進企業健康發展，使我公司安全生產工作再上新臺階，我公司成立了以為組長的“安康杯”活動領導小組，并制定了活動計劃和方案。月，我工會利用“安康杯”競賽活動平臺積極組織開展安全知識教育培訓工作，并針對培訓組織考核，通過率達%。

五、開展崗位練兵技術比武活動

為了調動員工刻苦學習、鉆研業務、不斷進取的積極性，進一步提高員工技術業務水平和勞動技能，保持愛崗敬業、奮發向上、快樂勞動工作激情，更好適應快速發展需要，開展了系列崗位練兵、技術比武活動。

月日，名崗位員工參加理論考試，拉開今年崗位練兵、技術比武序幕。月日，名員工參加實際操作比賽;月日，名參加個工種理論考試;月日，個工種進行了實際操作比賽。

六、開展職工合理化建議和勞動競賽活動

組織人參加委舉辦的“xxxx”比賽。我們參賽人員頑強拼搏、團結合作，經過共同努力，我們榮獲等獎，為爭了光。

七、做好女職工建工立業競賽活動

積極組織女職工參加職工才藝展，得到廣大女職工的認可。在今年的“三八”婦女節之際，召開開座談會，邀請建為女職工專題講座，讓女職工們開拓了眼界，同時也感受了組織對她們的關懷。

八、開展送溫暖和防暑降溫工作

1、開展節日送溫暖活動。10月15日，在“九九”重陽節到來之際，不忘曾為作出貢獻的老職工，為全體退休職并送上節日的慰問，并發放了食用油等生活用品表示關心。這些活動不僅是帶去了慰問金和慰問品，更重要的是帶去了黨的關懷與組織的溫暖，進一步增強了的凝聚力。

2、關心職工健康，保障職工的合法權益。一是為職工購買互助保障會“xxx”，在增強職工抗風險能力等方面發揮了重要的補充作用。自入保以來，已有多位職工受益。二是組織職工進行一年一度的健康體檢。三是以“感恩奉獻、真情關懷”為主題，開展各項職工服務活動，在高溫季節調整職工作息時間，確保職工身體不受傷害，開辟職工高溫休息室，配置空調、躺椅，購買防暑降溫用品，確保職工身體健康。

3、開展“獻愛心”捐助活動。在玉樹大地震后，黨員干部、以身作則，全體職工積極響應上級號召，為災區人民慷慨解囊，踴躍捐款，奉獻愛心，為災區捐款活動共計余元。還有許多職工分別到各小區、紅十字會、慈善基金會為災區人民紛紛捐款，獻上自己深切的關愛之心。工會還組織開展無償獻血活動，完成了委年初下達的無償獻血指標。

20xx年度，工會在職工維權，務公開，扶貧幫困等方面做了許多工作，取得了一些進步，但離上級黨委、工會的要求還存在一定差距，離職工的期望還有不足之處。新的一年，我們將以黨的十x大精神為動力，在上級工會和黨政的領導下，不斷探索新的工作理念、工作機制和工作方法，凝聚和團結廣大職工的智慧和力量，為建設事業的更好更快發展、為建設美好家園做出新的`更大貢獻。

組織部部長學期工作總結篇五

我們街道共有20個社區居委會(其中五個為村或經聯社加掛社區牌子)，街道黨工委下設1個經聯社黨委、10個黨總支(4個村總支、文明城管、教育、政法、財貿、機關)、1個直屬支部(亞太小學支部)，共有黨支部43個，黨小組119個，共有17家非公企業建立了黨組織。街道轄區共有黨員8396人，其中單位黨員7650人，居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉的黨員(實際接收678人，報到只有106人)，流動黨員265人，學生黨員234人，黨組織關系在街道的黨員874名。

一、主要成效

新中國成立以來，黨和政府一直在倡導建立一種新型的社會主義的人際關系，平等、互助、互信，始終是我們追求的目標。在黨的十六屆四中全會上，胡同志提出了建立“和諧社會”的主張。毫無疑問，這是適應社會發展、維護國家安定的具有深遠意義的戰略目標。“和諧社會”雖然是一個綜合性指標，但打造良好社區無疑是建立“和諧社會”的基礎工程。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，就是強調我們在執政時更多的是要講“協調”與“協商”，科學、有機、柔性的“整合”和群眾自覺自愿的認同，形成構建和諧社會的能力。因此，我們堅持把抓好街道、社區的黨建工作作為打造和諧社區的龍頭工程，借龍頭效應全面推進街道、社區的經濟和各項事業快速發展，為全面建立“和諧社會”奠定堅實基礎，取得了一些成功和全新的經驗。通過“三級聯創、非公黨建、社區黨建、發展黨員“兩票”制、流動黨員管理等一系列的創新，使街道基層黨的組織建設和黨員隊伍建設獨具鳳凰特色，為全市黨建積累了成功的經驗。全市社區黨建現場連續兩年在鳳凰召開，非公企業黨建在市作經驗介紹，街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進基層黨組織。

1、以“領導班子好”為目標，切實加強了街、村(社)基層組織建設。通過“三級聯創”活動的開展，全面推進黨的建設，為鳳凰的發展奠定了堅實的基礎。街道著力加強自身領導班子建設，黨工委駕馭經濟工作的能力、處理復雜社會矛盾問題的能力得到了進一步增強，街、村(社區)黨組織與人民群眾的血肉聯系得到了加強。菜園頭村、街道黨工委分別被市委授予“五好村級黨組織”和“五好街道黨工委”。社區組織建設有了長足發展，，我們根據市委、市政府的要求，對原有8個居委會進行了調整，按地域、人口配置，資源狀況、居民認同感等社區組成要素，劃分了15個社區，設置15個居委會，15個社區居委會共有專職人員50名，平均年齡35歲，其中，大學學歷一名，大專學歷20名，高中文化程度25名，初中文化程度4名，這些人員全部通過民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程序，公推公選產生的。在此基礎上，我們配齊配強了社區黨支部一班人，做到一個社區一支部、一個樓棟一黨小組，及時成立社區黨建聯系會，使社區下崗黨員、流動黨員有了新的“娘家”。為了保證社區黨支部和居委會能夠正常開展工作，街道黨工委、辦事處在自身財力十分緊張的情況，保證了居委會干部工資“三個一點”中本級財政分擔部分的及時到位，并通過做大量的協調工作，幫助五個社區居委會落實了辦公用房共計650平方米。按照資源共享、共駐共建的原則，多渠道建設各種便民利民服務設施，免費和低償向居民提供服務。目前，全街共有社區居民活動之家8個，配備健身器材73套，設置便民利民服務點66處。

2、以“黨員干部隊伍好”為目標，切實強化了黨員干部的教育管理。通過送出去與請進來相結合，街道副科級干部和站、所、辦主任都被送到市黨校進行了培訓，使黨的基層組織戰斗力、凝聚力明顯增強。堅持把《黨章》的規定容入轄區黨員、直管黨員、流動黨員的管理之中，通過創新管理思路。首先是建立起了鳳凰轄區8小時之外管理模式，讓轄區黨員在社區樓棟公示，自覺接受群眾監督，社區還將轄區黨員的表現情況反饋單位，并給予評優評先的鑒定。再是由于該項制度的建立，使轄區雙重身份的黨員的`模范作用得到了更好的發揮。其次是對流動黨員的管理，建立卡、冊跟蹤管理制度。每個進入外出鳳凰街道和社區的流動黨員，都要到流動黨員管理站登記建卡，領取《流動黨員管理證》原后再在單位由單位進行跟蹤，經過跟蹤，更進一步的促進了流動黨員作用的發揮。對于直管黨員的管理，主要是讓群眾來評議每個黨員，使直管黨員的學習、工作表現自覺接受群眾的監督。近一段時間來，我們積極適應國企改革不斷深入的形勢，認真做好轄區下崗黨員和退休黨員關系的接轉工作，目前已經接收上述退休、下崗黨員678多名，報到106名。我們還敢于突破，進行大膽全新的探索，最先在全市非公企業組建獨立黨支部、靠掛黨支部，派駐黨組織黨員聯絡員，實踐證明這一創舉，使黨的組織領域得到延伸擴展，為新時期加強黨員的管理，企業增效提供了保證鳳凰的非公有制企業黨建，全市非公企業黨建工作現場會在我街召開，按照市委組織的安排，我上臺作了經驗介紹。最近，我們投入大量人力和精力，對全20個村、經聯社、社區轄區的的79家非公企業和1320戶工商戶的黨員隊伍和“一建帶三建”的基本情況進行了調查摸底，共登記287名非公企業黨員和47名個體工商戶黨員，通過調查，摸清了底數，保證了我們在規劃全街非公企業黨建工作時做到心中有數。

3、以“工作機制好”為目標，積極推行各種創新活動。街道黨工委堅持用激勵機制鼓勵創新，每年年終設立創新獎。對創新出成果的單位和個人既給精神上的獎勵又給物質獎勵。為創新拓展了平臺，通過總結挖掘新的思路，形成創新良性循環。又如：發展黨員在全市推行“公示”制以后，今年又成功地創新了“兩票”制，更好地延伸了“公示”制的領域。這也是在總結和探索中得到挖掘和發揮的，主要是通過百子畈曹金林同志入黨的問題，得到了啟示，曹金林被定為入黨積極分子公示后，個別群眾連續兩年向上級越級舉報，經過專班調查又沒有什么大的問題，但總由于要調查而又不得將該同志納新放下。后來我們就考慮到用“兩票制”來解決這個問題，即1、所在單位群眾滿意票達70%以上;2、黨員表決票應到黨員半數以上。為了嚴把入口關，保證黨員質量，按照十六大新《黨章》“發展黨員要黨外群眾多數擁護”這一要求，于是街道黨工委就制發了文件，文件抄報市后，七一前很快就被市組織部在全市推廣，后又被市委用市委文件推廣。

4、以“工作業績好”為目標，全面推進各項事業。近年來，街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設成為“鄂州有地位，全市第一流;湖北有影響，全省爭上游”的楚天明星街道，力爭實現在全市率先建成富裕型小康街道的奮斗目標，開拓進取，奮發爭先，經濟和社會保持持續、快速、健康發展，各項工作一年一大步，一步一臺階，實現了行行爭上游、整體創一流的目標。街道先后榮獲全省先進基層黨組織、全省“六好”鄉鎮黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險集體一等功、全省鄉鎮企業管理先進集體、全省城市體育工作先進社區、全市黨風廉政建設先進單位等一連串的榮譽稱號。連續四年被評為全市責任目標工作先進單位。

5、以“群眾反映好”為目標，大力開展各種便民利民活動。通過開展“家政服務、黨員示范崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務隊”等一系列載體工程，進一步密切了社區的黨群關系。做到了上為政府分憂、下為居民解難，把“民思我想、民困我幫、民難我解、民盼我做”落實在行動上。例如：蓮花社區的黨員旗幟工程：用“愛心啟迪、陽光接力、文明傳遞”三步曲，把社區黨的溫暖送進千家萬家，幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識”等，重塑了新時期黨的形象，為社區撐起了一片綠蔭。找到了新時期黨聯系民心新的結合點。蓮花山社區的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜志社分別給予了充分的肯定，在全市作了經驗介紹。在社區黨組織和居民之間架起連心的橋梁。黨員在群眾中的向心力進一步提高，百子畈經聯社周啟水等10多名共產黨員為充分發揮自己的先鋒模范作用，創新思路，積極開展雙帶活動，帶領100多名群眾到外地種樹，養豬致富，為城區無地農民致富闖出了一條新路)。

二、存在的問題

近幾年，我們在街道基層組織和黨員隊伍建設雖然取得了一定的成績，但由于主客觀方面條件的限制，與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要體現在以下幾個方面國。

(一)街道的組織設置與管理體制與城市發展的要求不大適應。

由于歷史原因，長期以來，我們雖然名義是城市街道，但在工作任務、機構設置等方面卻脫離不了鄉鎮的影子。根椐《中國共產黨中央組織部關于進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》的要求，“應堅持把服務群眾作為街道、社區黨組織的重要任務”。但事實上，我們卻不得不主要的精力用于發展經濟上、保障吃飯上來，街道不得不承擔與稅收體制不符的工作任務，由于受城市建設總體規劃和環保要求的限制，我們在發展工業項目的空間十分有限，而第三產業稅收街道又無權收取，街道承擔著與自身財政實力明顯不相符的社會任務，因此在加大社區投入方面顯得力不從心，街道領導班子年齡結構偏于老化，存在活力不足的問題。

(二)由于思想認識滯后，社區共建意識和黨建意識淡薄制約了社區黨建工作水平的進一步提高。由于社區組織結構多樣性、復雜性，增加了社區黨組織的調控難度，阻滯了組織協調機制功效的發揮，黨組織活動載體陳舊，社區黨組織的活動缺乏吸引力。現在社區活動方式多數是靠走訪、會議、聯誼等，如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅動，還缺乏應有的措施。由社區物質基礎薄弱，人財物不足，直接制約街道社區黨建工作的作用發揮。一些加掛社區居委會牌子的村干部的思想觀念與城市化進程不斷加快的形勢不大適應，經聯社組織的定位尚需進一步明確。少數非公企業黨組組織觀念比較淡薄，非公企業組織生活不夠正常。企業以經濟效益為中心，黨組織的工作開展有時還受企業經營活動的制約，黨員組織關系難以到位,黨員管理存在難度。

(三)由于歷史上軟硬件投入

欠賬太多，直接影響了社區工作積極性的發揮。目前社區困難主要體現在以下三個方面。

1、工作體系是“頭重腳輕”。總體上講，社區建設發展現狀與現代城市管理的要求、承擔職責任務和市民群眾的需求存在差距，可以講是人少、事多、權小、責大，”行政化傾向明益明顯。“小政府、大服務”讓被喻為“小巷總理”的居委會干部感到實在是太累了，一些單位、部門和干部對社區居委會不重視，安排的工作可做可也以不做。反過來卻把自身職能的一些都交由社區居委會,什么事都要講“進社區”如計生、綜治、教育、服務、衛生、醫療等什么都要進社區，只要求做事，卻不給人員經費。“上頭千根線、下只一根針”，曾有一名居委會深有感慨地說，居委會有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作;最困難的是社區的自身建設;負擔最重的事是各種形式的檢查評比;最嘔氣的事是居委會干部的待遇沒有得到落實。

2、工作條件是“借屋躲雨”。基本的辦公、服務用房都沒有完全落實，我們鳳凰街道15個社區，只有5個社區有辦公用房，僅占三分之一，其余的都是租用或者時借用辦公場所。社區居委會這種辦公條件“借屋躲雨”的現狀，主要原因是社區投入不足，歷史欠賬較較多。城市呈加速發展態勢，鳳凰作為城市建設的熱點地區，寸土寸金的房地價格決定了僅靠街道、社區的自身力量，很難解決這一困難，市里雖然曾經出臺過一些扶持政策，便落實不到位。除了辦公場所外，居委會的工作經費也極度缺乏。居委會沒有收費項目，社區服務項目多注重社會效益，經濟效益較差，一般居委會每年辦公經費至少都在3000元以上，僅打字復印費就達1500元，除干部工資外，養老、醫療等社會保障經費和其它福利金全靠自籌或街道補貼。