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最新信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文一
一、工作目標(biāo)
總體目標(biāo)是做到“八個不發(fā)生”、“一個確保”的工作日材料，即“不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，不發(fā)生群死群傷事件，不發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動，不發(fā)生暴力恐怖活動，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生重大輿情，確保社會大局穩(wěn)定”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
2020年5月11日至5月31日為全國兩會信訪維穩(wěn)特護(hù)期。在此期間，街道成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)調(diào)度街道信訪維穩(wěn)接訪勸返等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組??長：周玉艷
常務(wù)副組長：郭曉暉、王小先、張敏
副組長：陳增美、唐啟鐵、李遠(yuǎn)進(jìn)、蔣錚
成??員：宋海勇、潘愛平、石華生、趙欣欣、李小峰、呂紹純、李文、伍國鋒
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張敏同志兼任辦公室主任，街道綜治辦、信訪辦、安監(jiān)站、楊家橋派出所等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分別具體負(fù)責(zé)全街道信訪維穩(wěn)接訪勸返工作。辦公室下設(shè)4個工作組：
1、綜合聯(lián)絡(luò)調(diào)度組：負(fù)責(zé)日常值班調(diào)度，上傳上達(dá)，并分別向上級有關(guān)部門單位報送每日情況。（責(zé)任部門：黨政辦，責(zé)任人：張敏、李偉）
2、接訪穩(wěn)控勸返組：負(fù)責(zé)做好對上訪人員的接訪接談，穩(wěn)控上訪人員，將上訪人員迅速分流并接送回。（負(fù)責(zé)部門：信訪辦、維穩(wěn)辦，責(zé)任人：陳增美、李遠(yuǎn)進(jìn)、宋海勇、石華生，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)兩會期間信訪具體工作及調(diào)度協(xié)調(diào)工作）
3、應(yīng)急處置組：參與現(xiàn)場聯(lián)合行動，負(fù)責(zé)及時接待、處置，帶離上訪人員，處理集體上訪等突發(fā)性事件，強(qiáng)制接返上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預(yù)警信息等。（負(fù)責(zé)部門：街道綜治辦、楊家橋派出所。責(zé)任人：張敏、蔣錚）
4、督導(dǎo)檢查指導(dǎo)組：負(fù)責(zé)檢查、督促各工作組及穩(wěn)控責(zé)任人的工作落實(shí)情況，并提出指導(dǎo)意見。（負(fù)責(zé)部門：街道紀(jì)委。責(zé)任人：唐啟鐵）
各社區(qū)居委會要迅速建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)“村為主”工作機(jī)制，結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際制定方案，配足配強(qiáng)工作人員，負(fù)責(zé)值班、接訪、穩(wěn)控、尋查、攔截、送返、信息、綜合、依法處理等工作；要安排適當(dāng)?shù)膽?yīng)急力量。不折不扣地服從區(qū)、街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)調(diào)度，扎實(shí)開展相應(yīng)的工作。
三、工作措施
（一）、矛盾排查化解要到位。各社區(qū)、組室要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，堅持齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動，對不穩(wěn)定因素要進(jìn)行一次全面排查，深入到每個領(lǐng)域、每個行業(yè)、每個群體、每個環(huán)節(jié)進(jìn)入調(diào)查，各社區(qū)要分類建立穩(wěn)控臺賬，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，制定穩(wěn)控措施，因人施策，認(rèn)真落實(shí)“三到位一處理”。
（二）、包案穩(wěn)控要到位。要對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體，特別是對有赴省進(jìn)京上訪傾向的人員，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案。按照“五包一”的工作方法，強(qiáng)化包案責(zé)任，宋家洲綜合治理項(xiàng)目社區(qū)、工作站要實(shí)行社區(qū)“兩委”班子人員負(fù)責(zé)包居民小組，工作站工作人員實(shí)行包戶穩(wěn)控，做到一天三見面兩報告，隨時調(diào)度，密切關(guān)注人員異動。發(fā)現(xiàn)人員失聯(lián)失控，務(wù)必在半小時之內(nèi)上報街道。包案領(lǐng)導(dǎo)要堅持“四包”責(zé)任制，采取接訪、下訪、約訪等形式，深入基層，深入群眾，做好包案對象的化解穩(wěn)控工作。
（三）、接訪處置要到位。各社區(qū)要針對兩會期間可能發(fā)生的信訪事項(xiàng)，制定完善周密的工作預(yù)案，確保快速反應(yīng)、有效應(yīng)對、妥善處置，把影響和損失減少到最低程度。一要加強(qiáng)接訪力量。做到現(xiàn)場接訪及時到位、隨有隨接、送返過程穩(wěn)控得力、不出問題，返回后專人接送、專人處理。二要加強(qiáng)接訪領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生20人以上集訪的，街道黨政主要負(fù)責(zé)人、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人必須現(xiàn)場接訪；發(fā)生5人以上20人以下集訪的，分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主任必須到現(xiàn)場接訪；如果上訪事項(xiàng)已有包案領(lǐng)導(dǎo)的，包案領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪。接訪勸返工作中，各社區(qū)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，帶頭做工作，及時控制事態(tài)，防止矛盾激發(fā)、事態(tài)擴(kuò)大。三要實(shí)現(xiàn)票務(wù)信息清零。凡是區(qū)聯(lián)席辦提供的票務(wù)信息，社區(qū)在接到信息一個小時內(nèi)必須查清票務(wù)人員外出的原因，如是重點(diǎn)穩(wěn)控人員，必須找到票務(wù)人員，并且做好退票工作。兩會期間，對異常訪，要快速處置；對規(guī)模集訪，要采取必要的措施進(jìn)行疏散和分流；對極小數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂會議秩序的，要依法強(qiáng)制帶離；對個別組織、煽動、挑起群體性事件，有意滋事的骨干分子和實(shí)施過激行為的，要當(dāng)場進(jìn)行訓(xùn)誡；構(gòu)成治安處罰的，要依法給予治安處罰；對個別違法上訪人員要收集情況，固定證據(jù)，堅持依法打擊。
四、工作要求
（一）、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各社區(qū)、組室負(fù)責(zé)人要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的觀念，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，迅速研究部署本社區(qū)、分管領(lǐng)域的信訪維穩(wěn)工作。
（二）、要形成工作合力。各社區(qū)、組室要把省兩會期間的信訪維穩(wěn)工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)，切實(shí)做到哪里有上訪人群，哪里應(yīng)有信訪維穩(wěn)力量；哪里有矛盾，哪里應(yīng)有調(diào)解組織。
（三）、要加強(qiáng)督查督辦。“兩會”期間，各社區(qū)、組室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)維穩(wěn)措施落到實(shí)處，信訪突出問題得到依法處理、矛盾糾紛得到及時化解、重點(diǎn)老戶得到有效穩(wěn)控，社區(qū)及包案領(lǐng)導(dǎo)，每天上午八點(diǎn)四十，下午四點(diǎn)四十向張敏同志有事報事，無事報平安。
（四）、要嚴(yán)格責(zé)任追究。信訪、維穩(wěn)要依照《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用，〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀(jì)發(fā)[2008]23號)、《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，加強(qiáng)對省兩會期間信訪維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查，加大追責(zé)力度。
最新信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文二
全國“兩會”的勝利召開，是我國人民政治生活中的一件大事，開好今年全國“兩會”，對深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開，具有十分重要的意義。為切實(shí)做好全國“兩會”期間我縣信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)中央、自治區(qū)、市政法工作和維穩(wěn)工作會議精神，我縣緊緊圍繞“五個不發(fā)生”、“三個堅決防止”的工作目標(biāo)，牢固樹立維護(hù)社會穩(wěn)定是第一責(zé)任的大局意識，采取扎實(shí)有效的措施，攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng)，確保了全縣社會大局和諧穩(wěn)定。具體工作情況匯報如下：
(一)精心組織、周密部署。一是召開會議，動員部署工作。
2月17日，我縣召開了全縣政法工作會議。參加會議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一名領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、專職副主任，縣直、上級直管各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、政法部門中層以上干部。會上，主要傳達(dá)貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市政法工作和信訪維穩(wěn)工作會議精神，分析了當(dāng)前我縣社會穩(wěn)定工作面臨的形勢，研究部署了全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作。二是制定工作預(yù)案，成立組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)我縣維穩(wěn)工作實(shí)際，我縣制定了《201x年全國“兩會”期間天峨縣處置群體性事件工作預(yù)案》，明確了指導(dǎo)思想，工作任務(wù)，工作職責(zé)和要求，確保了維穩(wěn)工作有條不紊地開展。成立了天峨縣201x年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作指揮部，指揮長和副指揮長分別由縣委、縣府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由政法部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。加強(qiáng)了全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。
(二)強(qiáng)化情報信息工作。在充分發(fā)揮好農(nóng)村治安“六大員”作用的基礎(chǔ)上，組織扶貧攻堅幫扶干部和移民掛點(diǎn)單位工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村入戶了解掌握社情民意和熱點(diǎn)敏感問題，重點(diǎn)“維權(quán)”骨干及利益訴求群體、人員的動向，發(fā)現(xiàn)問題及時處置和報告，公安部門發(fā)揮獨(dú)特作用，公密結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)知預(yù)警預(yù)防能力。同時，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管和輿情引導(dǎo)，嚴(yán)防有害信息在網(wǎng)上傳播蔓延。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班及“零”報告制度。確保信息渠道暢通，牢牢把握工作主動權(quán)。
(三)強(qiáng)化敏感問題的排查化解穩(wěn)控工作。一是及時排查。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位對可能引發(fā)重大政治性事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件、個人極端事件以及重大輿論炒作事件，對國家安全和社會穩(wěn)定造成現(xiàn)實(shí)危害的敏感人員、敏感群體和敏感案(事)件進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)從重訪纏訪有過激言行的、重大矛盾糾紛和利益訴求群體中的挑頭扛旗人物，中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示掛牌督辦案(事)件，輿論關(guān)注度高、熱點(diǎn)炒作或境內(nèi)外敵對勢力有勾聯(lián)的人員、群體中排查梳理。目前，通過排查我縣有11個三個敏感問題，主要集中在庫區(qū)移民歷史遺留問題和農(nóng)村“三大糾紛”以及涉法涉訴問題方面。二是及時化解。嚴(yán)格按照“三到位”的要求，采取領(lǐng)導(dǎo)包案，掛牌督辦的方式，壓實(shí)責(zé)任，組織專門力量攻堅化解。目前，已化解了6件，三是及時落實(shí)穩(wěn)控措施。對一時化解和轉(zhuǎn)化不了的，嚴(yán)格落實(shí)“五包”責(zé)任制，加強(qiáng)力量穩(wěn)控，盯死看牢，嚴(yán)防漏管失控赴邕進(jìn)京非訪，造成不良影響和后果。
(四)強(qiáng)化一線工作法，深入推進(jìn)干部接訪下訪活動。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，做到發(fā)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)在一線，情況掌握在一線，矛盾化解在一線，感情融洽在一線，民心凝聚在一線。做到全國“兩會”期間縣、鄉(xiāng)、村三級每天都有領(lǐng)導(dǎo)接訪，每天都有干部下訪，著力解決群體性利益矛盾，進(jìn)京集體上訪、非正常上訪問題，切實(shí)把上訪群眾吸附在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村屯。
(五)強(qiáng)化社會面防控工作。組織力量加強(qiáng)社會面治安巡邏防控、集中排查整治治安重點(diǎn)地區(qū)治安突出問題，加大對各類違法犯罪活動的打擊力度，繼續(xù)深入推進(jìn)“神劍”專項(xiàng)行動，嚴(yán)格對槍支彈藥、爆炸、制毒、放射性危險物品的管理，強(qiáng)化交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全、公共安全，嚴(yán)防發(fā)生惡性事件、各重、特大安全事故。
(六)強(qiáng)化駐京工作力量，堅決依法處理非訪行為。一是加強(qiáng)和充實(shí)全國“兩會”期間駐京維穩(wěn)工作力量，在自治區(qū)、市駐京工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動工作，及時處理涉及我縣的不穩(wěn)定問題和事件，堅決防止造成負(fù)面影響。二是對今年以來，我縣進(jìn)京非訪的人員嚴(yán)格依法處理，切實(shí)做到處理一人，震懾一批，教育一片。三是成立公安牽頭的工作專班，對在全國“兩會”期間非訪、鬧訪、擾亂社會秩序、妨害公共安全的，收集固定證據(jù)，堅決按照桂政法(201x)72號文嚴(yán)肅處理。
(七)強(qiáng)化嚴(yán)密防范，果斷處置。一是加強(qiáng)對敵社情分析，重點(diǎn)防范和打擊敵對勢力插手利用人民內(nèi)部矛盾的滲透破壞活動及“法輪功”違法犯罪活動，完善反恐工作預(yù)案，防止發(fā)生暴力恐怖事件。二是制定完善應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急力量，值班備勤，一旦發(fā)生突發(fā)性事件，依法果斷處置。
(八)強(qiáng)化督查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。一是成立督查組，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位扎實(shí)做好全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，二是嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)。在全國“兩會”期間明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少有一人堅守崗位，統(tǒng)籌抓好“兩會”期間維穩(wěn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中集力具體抓，不得擅自離開崗位。三是嚴(yán)格問責(zé)。凡因責(zé)任不落實(shí)，措施不力，工作失職瀆職，導(dǎo)致重大事件和事故發(fā)生，集體進(jìn)京上訪或非訪，影響全國“兩會”期間安全穩(wěn)定的，嚴(yán)格啟動問責(zé)制，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。
(一)部分群眾信訪不信訪，“大鬧大解決、小鬧小解決”“不鬧不解決”的觀念根深蒂固，要徹底改變這一觀念仍然是一個相當(dāng)長的過程，還有很多事要做。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定的能力有待進(jìn)一步提高，還有很長的路要走。
(三)信訪積案和庫區(qū)移民歷史遺留問題，涉法涉訴以及農(nóng)村“三大糾紛”問題仍然是影響我縣社會穩(wěn)定的重要因素，要攻堅克難，妥善化解，仍需要一定的時間、精力、人力、財力和物力。
進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市有關(guān)會議文件精神，以此次督查工作為契機(jī)，進(jìn)一步采取有力措施，壓實(shí)責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，全力以赴做好全國“兩會”期間我縣社會穩(wěn)定各項(xiàng)工作，堅決做到“五個不發(fā)生”和“三個防止”，確保進(jìn)京非訪零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保我縣社會大局穩(wěn)定，為黨的十九大勝利召開奠定堅實(shí)的安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。
最新信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文三
為保障公司各項(xiàng)工作順利開展，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，及時控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我中支工作實(shí)際，制訂本預(yù)案。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，綜合管理部主管任副組長，業(yè)務(wù)發(fā)展部、運(yùn)營管理部主管為成員，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門配合開展信訪應(yīng)對工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問題等。
(一)預(yù)警預(yù)防
對上訪隱患認(rèn)真排查，不留死角，爭取及時化解。對可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時上報市地稅局并提前做好工作。
(二)信息報告
對可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件，迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報告，重大信訪突發(fā)事件處理完畢后，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報告，內(nèi)容包括應(yīng)對突發(fā)事件的起因、過程、處置、后續(xù)工作、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
(三)維穩(wěn)處置
接訪工作人員應(yīng)第一時間到達(dá)現(xiàn)場，及時制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關(guān)人員接訪。根據(jù)來訪人訴求內(nèi)容，由信訪維穩(wěn)辦通知相關(guān)部門安排相關(guān)負(fù)責(zé)人員，會同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯(lián)合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門接訪人員負(fù)責(zé)政策解釋和訴求解答，并做好現(xiàn)場記錄。
(四)維穩(wěn)結(jié)束
對重大信訪事件，信訪維穩(wěn)辦及時收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現(xiàn)場記錄等，為善后處理提供依據(jù)。對信訪突發(fā)事件及時進(jìn)行交辦，將處理結(jié)果按程序上報，對有特別規(guī)定的，按規(guī)定時限辦結(jié)。
各部門配備1名善于做疏導(dǎo)工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗(yàn)和了解熟悉本部門業(yè)務(wù)情況的人員，擔(dān)任信訪工作聯(lián)絡(luò)員。采取有效措施保護(hù)接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時，可聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān);接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)備，保存必要的信訪證據(jù);信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時通訊暢通。
最新信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文四
為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實(shí)際，特制定本方案。
為確保省兩會的順利召開，營造安定和諧的社會環(huán)境。各村（居）委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度，依法及時就地化解信訪突出問題，把問題吸附在基層，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀_保群眾“三個不發(fā)生”的目標(biāo)，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進(jìn)京、集體到省、大規(guī)模到市上訪，不發(fā)生進(jìn)京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件，不發(fā)生因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和負(fù)面炒作，維護(hù)我鎮(zhèn)良好形象。
1.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作。
2.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)勸返工作組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx，xxx派出所所長xx，綜治辦專職副主任xx，xx派出所所長xx同志擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關(guān)人員組成。
1.嚴(yán)格落實(shí)矛盾排查制度。各村（居）委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛的排查力度，依法及時就地化解信訪問題。排查工作要做到橫到邊、縱到底、不留死角；
對排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和化解時限。特別是對群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，對可能越級上訪的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)人群進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)圍繞涉復(fù)退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問題樓盤、醫(yī)患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點(diǎn)問題開展全面的排查和調(diào)處，確保做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2.積極調(diào)處化解信訪問題。對前期排查出來的矛盾糾紛，各村（居）委、相關(guān)單位要逐宗進(jìn)行對照檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責(zé)任和化解時限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪的調(diào)處，把問題化解在基層。
3.執(zhí)行信訪維穩(wěn)會商研判機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)信訪維穩(wěn)會商研判制度，各村（居）委、相關(guān)單位每日召開一次會商研判會，加強(qiáng)信訪形勢預(yù)測研判工作，重點(diǎn)分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件，或可能到省進(jìn)京上訪的苗頭性、傾向性、預(yù)警性的情報信息。
4.加大重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控工作力度。對排查確定的重點(diǎn)信訪人員，要采取切實(shí)可行的穩(wěn)控措施；
發(fā)現(xiàn)可能到省進(jìn)京上訪苗頭的，勸返工作組要及時協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行勸返。各村（居）委穩(wěn)定不了的要報鎮(zhèn)，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報縣，切實(shí)把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
5.堅持開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪”活動。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層接訪、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動，進(jìn)一步推動信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點(diǎn)接待群眾來訪，同時駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作，引導(dǎo)上訪群眾就地反映訴求，推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
6.全方位加強(qiáng)請報信息報送。各村（居）委、相關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，動用各種手段，搜集內(nèi)幕性、行動性、預(yù)警性情報信息，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，嚴(yán)密掌握重點(diǎn)人員的動向，并加強(qiáng)信訪信息收集報送工作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和及時掌握群眾信訪狀態(tài)。xx月xx日至xx月xx日期間，各村（居）委、各部門要實(shí)行每日“零報告”制度，必須在每日下午3時前，將當(dāng)日的信訪信息情況編輯手機(jī)短信報鎮(zhèn)信訪辦，不得遲報、漏報、瞞報，做到有事報情況，無事報平安，確保信息暢通，請報準(zhǔn)確及時，處置得力有效。
7.全天候加強(qiáng)值班接訪和應(yīng)急處置。各村（居）委、相關(guān)單位要做好接訪值班安排，實(shí)行24小時全天候信訪維穩(wěn)值班。各村（居）委、相關(guān)單位一把手要保持手機(jī)全天候暢通，值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，時刻關(guān)注維穩(wěn)安保動態(tài)，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時處理、及時溝通、及時上報。對信訪和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件，做到第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間控制事態(tài)，第一時間化解矛盾。同時，制定應(yīng)對各類事端、處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全快速有效處置事件的應(yīng)急處置工作機(jī)制。
最新信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文五
根據(jù)中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理、切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定、努力構(gòu)建和諧社會的部署要求，結(jié)合我局實(shí)際狀況，特制定xx市環(huán)境保護(hù)局××年綜治信訪維穩(wěn)工作計劃。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹國家《信訪條例》和省《社會治安綜合治理?xiàng)l例》，圍繞服務(wù)全市發(fā)展大局、按照“統(tǒng)一平臺、整合資源、降低成本、提高效率、夯實(shí)基礎(chǔ)”的要求，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”和“一把手”負(fù)責(zé)制，將綜治維穩(wěn)信訪工作納入工作規(guī)劃。
建立由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，專兼職人員具體抓落實(shí)的綜治維穩(wěn)工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子每季度至少研究一次綜治維穩(wěn)工作，及時研究解決本單位(科室)、本系統(tǒng)綜治、維穩(wěn)重大問題。與各城區(qū)環(huán)保分局、局屬各單位、機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人要簽訂綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任書，把工作責(zé)任落實(shí)到部門和具體人。做到綜治機(jī)構(gòu)健全，人員到位，經(jīng)費(fèi)保障，制度完善，各方齊抓共管，形成合力，積極抓好社會維穩(wěn)及綜治工作。
切實(shí)加強(qiáng)社會矛盾糾紛“大排查、大化解、大調(diào)處”工作，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、制度，及時排查、分析、化解本單位、本系統(tǒng)矛盾糾紛，及時上報不穩(wěn)定信息。積極預(yù)防、妥善處置各類重大糾紛、群體性事件和突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)社會政治穩(wěn)定。成立環(huán)境應(yīng)急信訪中心，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，妥善處置環(huán)境突發(fā)應(yīng)急事故。
按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，著力治理矛盾產(chǎn)生的源頭，健全完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中涉及民生的重大決策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大工程、重大活動必須按照《xx市重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》的要求進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，充分發(fā)揮源頭預(yù)防作用，促使矛盾不發(fā)生或少發(fā)生;著力治理矛盾集中的，扎實(shí)抓好矛盾糾紛排查化解工作，促使矛盾不上交或少上交。對沒有進(jìn)行風(fēng)險評估的不審批，對未評估且印發(fā)群體性事件的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，完善方案，加強(qiáng)演練，實(shí)現(xiàn)預(yù)知預(yù)警預(yù)防。
開展平安創(chuàng)建活動是社會治安綜合治理的治本工程，全局推進(jìn)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)有力地維護(hù)政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。通過開展創(chuàng)“平安單位”、“平安小區(qū)”活動，達(dá)到“先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步完善，有計劃、有步驟實(shí)施”的治安格局。切實(shí)加強(qiáng)治安防控工作建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部治安防范和安全管理工作，落實(shí)人防、物防和技防措施，做到單位(科室)內(nèi)部無干部職工違法犯罪，無刑事案件、治安案件和火災(zāi)、交通事故。深入開展“平安系統(tǒng)”、“平安機(jī)關(guān)”、“平安家庭”等系列創(chuàng)建活動，大力營造平安創(chuàng)建氛圍，做到人人知曉，人人參與，取得實(shí)效。
貫徹落實(shí)xxx12號和xxx17號等文件精神，成立主要負(fù)責(zé)人任組長的綜治、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定辦事機(jī)構(gòu)，配備綜治、維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員。落實(shí)市綜治委委員綜治聯(lián)系點(diǎn)工作，每年赴聯(lián)系點(diǎn)、社區(qū)幫助工作不少于兩次。
制定《xx年度xx市環(huán)保局綜治維穩(wěn)工作要點(diǎn)》，開展綜治集中宣傳，各類檔案整理規(guī)范，將綜治、維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)足額納入我局年度支出計劃。各基層單位要認(rèn)真做好安全保衛(wèi)工作，看好自己的門，管好自己的人。年底，市局對各城區(qū)分局、局屬各單位開展綜合治理年度目標(biāo)考核檢查。
最新信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文六
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)信訪維穩(wěn)工作會議精神，全面適應(yīng)新時代信訪工作的“新情況、新變化、新形式”，最大限度減少不和諧因素，積極防范化解社會矛盾糾紛，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，帶著為民的深厚感情和責(zé)任解決好群眾的合理訴求，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，在新的起點(diǎn)上為實(shí)現(xiàn)神山鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
落實(shí)“三個到位”，實(shí)現(xiàn)“四個確保”:
1、暢通信訪維穩(wěn)渠道工作到位，確保不因信訪工作引發(fā)進(jìn)京赴省到市涉法涉訪事件出現(xiàn)。
2、排查調(diào)處措施到位，努力將社會矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑案件、群體性、重大刑事案件發(fā)生。
3、將預(yù)防和化解矛盾糾紛隊(duì)伍培訓(xùn)到位，全面提升該隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)素質(zhì)，確保矛盾糾紛參調(diào)率達(dá)98%以上，成功率達(dá)98%以上。
4、創(chuàng)新新形勢下矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，用和諧的理念處理各種實(shí)際問題，切實(shí)把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，確保群眾滿意率達(dá)96%以上。
三、主要措施
（一）健全矛盾糾紛排查機(jī)制
（1）村綜治（調(diào)委會）主任要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時了解本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛發(fā)生動態(tài)情況，掌握其不穩(wěn)定因素，特別要熟悉因突發(fā)事件引起的群眾糾紛，全面掌握不穩(wěn)定因素。
（2）嚴(yán)格實(shí)行村調(diào)委會一周一排查，鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心兩周一排查制度。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)主持每月召開一次調(diào)解工作研判例會，通過例會匯總矛盾糾紛排查情況，溝通調(diào)處信息，交流調(diào)處經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛調(diào)處中的實(shí)際問題。將排查出來的各種問題，由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心及時登記匯總，做到底數(shù)清、情況明，遇到復(fù)雜的矛盾糾紛要以書面形式按時上報。
（二）構(gòu)建矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)
按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的原則，做到“七縱四橫”。即：“四橫”到邊，從村到鎮(zhèn)實(shí)行“七級”“調(diào)防員”制度，從“一級”到“七級”分別是村綜治（調(diào)委會）主任、村主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、駐村第一書記、分管第一責(zé)任人、相關(guān)單位責(zé)任人、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。將村綜治（調(diào)委會）主任作為預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的第一道防線，不得隨意越級，要求一般民事糾紛到村調(diào)委會結(jié)案，較大案件（事件）到鎮(zhèn)調(diào)解委員會結(jié)案，力求所有案件（事件）控制在鎮(zhèn)內(nèi)解決。四橫到邊，司法所、法庭、派出所、信訪辦四個單位具體工作按照各自的職能抓好工作落實(shí)，做到既分工又合作，在鎮(zhèn)調(diào)解委員會工作協(xié)調(diào)下，與七級“調(diào)防員”形成互動聯(lián)合，確保各種社會矛盾糾紛得到及時有效解決。
（三）強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處職能
鎮(zhèn)村層層開展矛盾糾紛調(diào)查摸排，及時梳理矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)和突出治安問題，健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序，不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心五大職能作用：一是受理分流職能。對不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的案件（事件），經(jīng)向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)報告，及時轉(zhuǎn)交給有關(guān)職能部門或相關(guān)單位。二是組織協(xié)調(diào)職能。鎮(zhèn)調(diào)解委員會應(yīng)視糾紛大小組織協(xié)調(diào)相關(guān)調(diào)解員與職能站所配合處理。三是督辦職能。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心將受理的問題按“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，交辦到相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人限期處理。突發(fā)群體性事件經(jīng)請示鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及時召開專題會議督辦。四是回訪職能。對已調(diào)處案件（事件），以糾紛的大小和復(fù)雜性為依據(jù)劃分為一、二、三類，分別在一個月、一個季度、半年內(nèi)由鎮(zhèn)調(diào)解委員會指派專人做好定期回訪工作。五是建議職能。對因工作極不負(fù)責(zé)任或嚴(yán)重失職造成重大后果的單位，鎮(zhèn)調(diào)解委員會有責(zé)任向鎮(zhèn)黨委政府建議在年終考評時對該單位實(shí)行“一票否決”。???????????????????????????????????????????
（四）規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處程序
（1）鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和其他調(diào)解組織調(diào)處的矛盾糾紛，除可以使用簡易程序調(diào)處的只作調(diào)處登記外，都必須規(guī)范調(diào)處程序，認(rèn)真登記臺帳，仔細(xì)調(diào)查取證，反復(fù)組織調(diào)處，健全調(diào)處案卷，按要求及時回訪并督促調(diào)處協(xié)議履行到位。
（2）鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和其他調(diào)解組織調(diào)處的矛盾糾紛，都必須形成書面調(diào)解協(xié)議。協(xié)議書必須注明下列事項(xiàng)：①糾紛當(dāng)事人的基本情況。②糾紛的簡要事實(shí)，爭議事項(xiàng)及雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。③糾紛當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。④履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限。⑤糾紛當(dāng)事人簽名，調(diào)解主持人簽名，并加蓋調(diào)解委員會的公章。
（3）鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和其他調(diào)解組織的工作人員都必須秉公依法調(diào)處矛盾糾紛,不得徇私枉法；不得對當(dāng)事人壓制、打擊報復(fù)；不得侮辱、處罰當(dāng)事人；不得泄露當(dāng)事人的隱私；不得接受當(dāng)事人的宴請或禮物。
（4）上級轉(zhuǎn)交，來訪、來信信訪件工作流程：①領(lǐng)導(dǎo)審閱批示。②轉(zhuǎn)交分管領(lǐng)導(dǎo)或所在村負(fù)責(zé)人及駐村干部調(diào)查處理。③告知信訪人調(diào)查處理結(jié)果，并由信訪人填寫處理結(jié)果意見。④回訪群眾。⑤一人一案歸檔。
（五）實(shí)施矛盾糾紛調(diào)處獎懲措施
針對矛盾糾紛調(diào)處成效實(shí)施經(jīng)濟(jì)獎懲，根據(jù)矛盾糾紛判定劃分標(biāo)準(zhǔn)，對全年無群眾到各級上訪及無矛盾糾紛上交的村獎勵10000元，成功調(diào)解一起一類矛盾糾紛獎勵3000元，成功調(diào)解一起二類矛盾糾紛獎勵2000元，成功調(diào)解一起三類矛盾糾紛獎勵1000元，必須成功調(diào)解村級所有矛盾糾紛。對有進(jìn)京赴省到市非訪事件發(fā)生的村，進(jìn)京非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)10000元，赴省非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)5000元，到咸寧市非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)3000元，到赤壁市非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)1000元，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
四、工作要求
（一）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，精心組織實(shí)施
成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長葉軍任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員何紫陽任副組長，鎮(zhèn)所有包村干部為成員，派出所、司法所、法庭、林業(yè)站、自然資源與規(guī)劃所、規(guī)建站、市場監(jiān)督管理所、財經(jīng)所、人社中心為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李茂文同志兼任辦公室主任，認(rèn)真做好群眾來信、來電、來訪接待登記工作和對各村綜治（調(diào)委會）主任上報的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定困素進(jìn)行登記，并及時送交鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽閱，明確一般性民事糾紛由鎮(zhèn)調(diào)解委員會協(xié)同村調(diào)委會負(fù)責(zé)調(diào)處，涉及治安刑事案件由派出所負(fù)責(zé)處理，較大的社會矛盾糾紛、群體性、突發(fā)性重大社會矛盾糾紛交鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，由鎮(zhèn)調(diào)解委員會組織抓好落實(shí)。
（二）落實(shí)排查調(diào)處責(zé)任，形成工作合力
各村、鎮(zhèn)直各單位嚴(yán)格按照本實(shí)施辦法做好本轄區(qū)內(nèi)的排查調(diào)處工作，不謊報、瞞報、漏報，做到底數(shù)清、情況明，按照“屬地管理”的原則，切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作成績突出的村即“四無”村：無群體性事件、無民轉(zhuǎn)刑案件、無重大刑事案件、無涉法涉訪事件發(fā)生，在年終考評中優(yōu)先評優(yōu)評先和經(jīng)費(fèi)獎勵；對未能及時排查調(diào)處本轄區(qū)的社會矛盾引發(fā)群體性事件或重大刑事案件的責(zé)任單位實(shí)行一票否決和經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)任人給予一定的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，甚至移交司法部門處理。
最新信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文七
為做好迎接省考核評估驗(yàn)收組對我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、成立信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：吳開洪(縣人大常委會副主任)
執(zhí)行副組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長：鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)
陳紅兵(副書記，扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo))
毛盛杜(副鎮(zhèn)長，信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo))
成 員：全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作組組長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(2)決定事件處置決策和應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施。
(3)決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。
(4)對在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
三、應(yīng)急處置組分工及職責(zé)
應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
(一)第一組
組 長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長：劉洳君(鎮(zhèn)紀(jì)委書記)
責(zé)任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。
(二)第二組
組 長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長：陳紅兵(鎮(zhèn)組織書記)
責(zé)任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
(三)第三組
組 長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長：蔣克兵(副鎮(zhèn)長)
責(zé)任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
(四)第四組
組 長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長：毛盛杜(副鎮(zhèn)長)
責(zé)任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。
四、責(zé)任追究
即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒有按要求在規(guī)定時間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的;對工作方法簡單，不認(rèn)真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評估驗(yàn)收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報批評、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節(jié)嚴(yán)重的提請給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
最新信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文八
進(jìn)入20xx年,我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作壓力較去年有較大幅度的增加，群訪、纏訪和進(jìn)京上訪事件比去年同期有較大增長。主要反映在：
?
1、原城鎮(zhèn)集體企業(yè)超齡人員因要求解決養(yǎng)老保險、提高生活補(bǔ)貼和要求享受退休工資等，而采取集體到市、上省上訪;
2、原代課教師龔?fù)⑷荨堅凭纫蠼鉀Q養(yǎng)老保險等;
3、呂冬梅、周家榮、齊澤平、何明軍等因煤廠關(guān)閉，要求政府補(bǔ)償;
4、袁家榮(解放初期曾經(jīng)是縣委通訊員)、向?qū)W東(曾經(jīng)參加過大煉鋼鐵和珙鋼建設(shè))、楊永忠(64年在孝兒糧站被無端開除工作)等等，這些歷史遙遠(yuǎn)的問題，現(xiàn)在要求落實(shí)政策、恢復(fù)工作、解決退休待遇;
5、愿鎮(zhèn)企管委改制后，其分流人員要求解決養(yǎng)老保險等;
6、何靖，作為城鎮(zhèn)應(yīng)征入伍青年，98年退伍后，沒有進(jìn)行安置;
原鳳凰水泥廠(現(xiàn)為三江建材公司)與三江村村民因環(huán)境污染、占地、資產(chǎn)等問題產(chǎn)生的矛盾;云峻公司與壩底村村民因放炮采石損壞農(nóng)作物及房屋問題產(chǎn)生的矛盾;慶昌鐵業(yè)、中正公司、將軍水泥等因環(huán)境污染等問題與相鄰村民產(chǎn)生的矛盾;順通公司采煤造成鳳天、德襪、張永等村垮山漏水、甚至損壞房屋危及村民生命安全問題;兩河口電廠大壩淹沒高羅村村民土地造成的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償矛盾糾紛等;
針對嚴(yán)峻的信訪維穩(wěn)工作形勢，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，把信訪、維穩(wěn)工作納入黨委、政府的重要議事、辦事日程，調(diào)整充實(shí)了信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委年初制定了《珙泉鎮(zhèn)二00八年信訪和群眾工作要點(diǎn)》，更加明確了各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各村(社區(qū))、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各工作部門、各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及縣級延伸部門的信訪、維穩(wěn)工作職責(zé)。在工作機(jī)制上，我們落實(shí)了“信訪矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)掛牌包案制”、“維穩(wěn)零報告制”、“責(zé)任到查追究制”等一系列工作制度，采取量化的形式進(jìn)行考核打分，制作了《信訪矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)掛牌包案工作動態(tài)管理表》上墻;我們還保證了每半月一次的“信訪及不穩(wěn)定因素情況排查匯總交帳會”，定期排查并對工作開展情況進(jìn)行交帳，及時把結(jié)果上報縣維穩(wěn)辦、信訪局。對重點(diǎn)事件和重點(diǎn)人員，還落實(shí)了專門人員進(jìn)行監(jiān)控，堅持了每天兩次以上的零報告制度。我鎮(zhèn)還在“奧運(yùn)”、“國慶”等重大節(jié)日和特殊階段，還對我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)具體情況作出工作預(yù)案，落實(shí)了工作措施、方法和責(zé)任人員，確保了我鎮(zhèn)在上述期間沒有發(fā)生到市、上省、進(jìn)京非正常上訪事件的發(fā)生。
今年，我鎮(zhèn)針對復(fù)雜的信訪維穩(wěn)形勢，在全鎮(zhèn)推行“小事不出社，大事不出村”的矛盾糾紛化解工作機(jī)制，把矛盾糾紛化解工作推向基層，提出了“四先四早”的工作要求，即預(yù)警在先，苗頭問題早消化;教育在先，重點(diǎn)對象早轉(zhuǎn)化;控制在先，敏感時期早防范;調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理。與此同時，我鎮(zhèn)還健全了27個村(社區(qū))級矛盾糾紛調(diào)解組織，落實(shí)了232人的人民調(diào)解員和工作職責(zé)，并由鎮(zhèn)司法所對全鎮(zhèn)村(社區(qū))級矛盾糾紛調(diào)解組織進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)，通過努力工作，我們做到了把各種矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，化解在矛盾還沒有被激化的階段。
一年來，通過我鎮(zhèn)全鎮(zhèn)上下多方努力，信訪維穩(wěn)工作取得顯著成效，接待群眾來信、來訪162人次,84件，辦結(jié)75，在辦9件;接“市長信箱”18件，辦結(jié)18件，有些歷史淵久的上訪案件有了突破性的進(jìn)展，如：纏訪戶曹中文信訪案件，在縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，圓滿處理了曹中文長期上訪的問題。
最新信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文九
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)信訪維穩(wěn)工作會議精神，全面適應(yīng)新時代信訪工作的“新情況、新變化、新形式”，最大限度減少不和諧因素，積極防范化解社會矛盾糾紛，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，帶著為民的深厚感情和責(zé)任解決好群眾的合理訴求，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，在新的起點(diǎn)上為實(shí)現(xiàn)神山鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
落實(shí)“三個到位”，實(shí)現(xiàn)“四個確保”:
1、暢通信訪維穩(wěn)渠道工作到位，確保不因信訪工作引發(fā)進(jìn)京赴省到市涉法涉訪事件出現(xiàn)。
2、排查調(diào)處措施到位，努力將社會矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑案件、群體性、重大刑事案件發(fā)生。
3、將預(yù)防和化解矛盾糾紛隊(duì)伍培訓(xùn)到位，全面提升該隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)素質(zhì)，確保矛盾糾紛參調(diào)率達(dá)98%以上，成功率達(dá)98%以上。
4、創(chuàng)新新形勢下矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，用和諧的理念處理各種實(shí)際問題，切實(shí)把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，確保群眾滿意率達(dá)96%以上。
三、主要措施
（一）健全矛盾糾紛排查機(jī)制
（1）村綜治（調(diào)委會）主任要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時了解本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛發(fā)生動態(tài)情況，掌握其不穩(wěn)定因素，特別要熟悉因突發(fā)事件引起的群眾糾紛，全面掌握不穩(wěn)定因素。
（2）嚴(yán)格實(shí)行村調(diào)委會一周一排查，鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心兩周一排查制度。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)主持每月召開一次調(diào)解工作研判例會，通過例會匯總矛盾糾紛排查情況，溝通調(diào)處信息，交流調(diào)處經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛調(diào)處中的實(shí)際問題。將排查出來的各種問題，由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心及時登記匯總，做到底數(shù)清、情況明，遇到復(fù)雜的矛盾糾紛要以書面形式按時上報。
（二）構(gòu)建矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)
按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的原則，做到“七縱四橫”。即：“四橫”到邊，從村到鎮(zhèn)實(shí)行“七級”“調(diào)防員”制度，從“一級”到“七級”分別是村綜治（調(diào)委會）主任、村主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、駐村第一書記、分管第一責(zé)任人、相關(guān)單位責(zé)任人、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。將村綜治（調(diào)委會）主任作為預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的第一道防線，不得隨意越級，要求一般民事糾紛到村調(diào)委會結(jié)案，較大案件（事件）到鎮(zhèn)調(diào)解委員會結(jié)案，力求所有案件（事件）控制在鎮(zhèn)內(nèi)解決。四橫到邊，司法所、法庭、派出所、信訪辦四個單位具體工作按照各自的職能抓好工作落實(shí)，做到既分工又合作，在鎮(zhèn)調(diào)解委員會工作協(xié)調(diào)下，與七級“調(diào)防員”形成互動聯(lián)合，確保各種社會矛盾糾紛得到及時有效解決。
（三）強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處職能
鎮(zhèn)村層層開展矛盾糾紛調(diào)查摸排，及時梳理矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)和突出治安問題，健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序，不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心五大職能作用：一是受理分流職能。對不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的案件（事件），經(jīng)向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)報告，及時轉(zhuǎn)交給有關(guān)職能部門或相關(guān)單位。二是組織協(xié)調(diào)職能。鎮(zhèn)調(diào)解委員會應(yīng)視糾紛大小組織協(xié)調(diào)相關(guān)調(diào)解員與職能站所配合處理。三是督辦職能。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心將受理的問題按“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，交辦到相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人限期處理。突發(fā)群體性事件經(jīng)請示鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及時召開專題會議督辦。四是回訪職能。對已調(diào)處案件（事件），以糾紛的大小和復(fù)雜性為依據(jù)劃分為一、二、三類，分別在一個月、一個季度、半年內(nèi)由鎮(zhèn)調(diào)解委員會指派專人做好定期回訪工作。五是建議職能。對因工作極不負(fù)責(zé)任或嚴(yán)重失職造成重大后果的單位，鎮(zhèn)調(diào)解委員會有責(zé)任向鎮(zhèn)黨委政府建議在年終考評時對該單位實(shí)行“一票否決”。???????????????????????????????????????????
（四）規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處程序
（1）鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和其他調(diào)解組織調(diào)處的矛盾糾紛，除可以使用簡易程序調(diào)處的只作調(diào)處登記外，都必須規(guī)范調(diào)處程序，認(rèn)真登記臺帳，仔細(xì)調(diào)查取證，反復(fù)組織調(diào)處，健全調(diào)處案卷，按要求及時回訪并督促調(diào)處協(xié)議履行到位。
（2）鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和其他調(diào)解組織調(diào)處的矛盾糾紛，都必須形成書面調(diào)解協(xié)議。協(xié)議書必須注明下列事項(xiàng)：①糾紛當(dāng)事人的基本情況。②糾紛的簡要事實(shí)，爭議事項(xiàng)及雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。③糾紛當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。④履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限。⑤糾紛當(dāng)事人簽名，調(diào)解主持人簽名，并加蓋調(diào)解委員會的公章。
（3）鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和其他調(diào)解組織的工作人員都必須秉公依法調(diào)處矛盾糾紛,不得徇私枉法；不得對當(dāng)事人壓制、打擊報復(fù)；不得侮辱、處罰當(dāng)事人；不得泄露當(dāng)事人的隱私；不得接受當(dāng)事人的宴請或禮物。
（4）上級轉(zhuǎn)交，來訪、來信信訪件工作流程：①領(lǐng)導(dǎo)審閱批示。②轉(zhuǎn)交分管領(lǐng)導(dǎo)或所在村負(fù)責(zé)人及駐村干部調(diào)查處理。③告知信訪人調(diào)查處理結(jié)果，并由信訪人填寫處理結(jié)果意見。④回訪群眾。⑤一人一案歸檔。
（五）實(shí)施矛盾糾紛調(diào)處獎懲措施
針對矛盾糾紛調(diào)處成效實(shí)施經(jīng)濟(jì)獎懲，根據(jù)矛盾糾紛判定劃分標(biāo)準(zhǔn)，對全年無群眾到各級上訪及無矛盾糾紛上交的村獎勵10000元，成功調(diào)解一起一類矛盾糾紛獎勵3000元，成功調(diào)解一起二類矛盾糾紛獎勵2000元，成功調(diào)解一起三類矛盾糾紛獎勵1000元，必須成功調(diào)解村級所有矛盾糾紛。對有進(jìn)京赴省到市非訪事件發(fā)生的村，進(jìn)京非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)10000元，赴省非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)5000元，到咸寧市非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)3000元，到赤壁市非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)1000元，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
四、工作要求
（一）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，精心組織實(shí)施
成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長葉軍任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員何紫陽任副組長，鎮(zhèn)所有包村干部為成員，派出所、司法所、法庭、林業(yè)站、自然資源與規(guī)劃所、規(guī)建站、市場監(jiān)督管理所、財經(jīng)所、人社中心為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李茂文同志兼任辦公室主任，認(rèn)真做好群眾來信、來電、來訪接待登記工作和對各村綜治（調(diào)委會）主任上報的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定困素進(jìn)行登記，并及時送交鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽閱，明確一般性民事糾紛由鎮(zhèn)調(diào)解委員會協(xié)同村調(diào)委會負(fù)責(zé)調(diào)處，涉及治安刑事案件由派出所負(fù)責(zé)處理，較大的社會矛盾糾紛、群體性、突發(fā)性重大社會矛盾糾紛交鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，由鎮(zhèn)調(diào)解委員會組織抓好落實(shí)。
（二）落實(shí)排查調(diào)處責(zé)任，形成工作合力
各村、鎮(zhèn)直各單位嚴(yán)格按照本實(shí)施辦法做好本轄區(qū)內(nèi)的排查調(diào)處工作，不謊報、瞞報、漏報，做到底數(shù)清、情況明，按照“屬地管理”的原則，切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作成績突出的村即“四無”村：無群體性事件、無民轉(zhuǎn)刑案件、無重大刑事案件、無涉法涉訪事件發(fā)生，在年終考評中優(yōu)先評優(yōu)評先和經(jīng)費(fèi)獎勵；對未能及時排查調(diào)處本轄區(qū)的社會矛盾引發(fā)群體性事件或重大刑事案件的責(zé)任單位實(shí)行一票否決和經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)任人給予一定的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，甚至移交司法部門處理。