依法實施嚴格管理，并建立醫(yī)療廢物無害化處置制度;四是，為了保證醫(yī)療事故技術鑒定的科學性、公正性，實行由醫(yī)學會負責對醫(yī)療事故進行技術鑒定的制度;五是，醫(yī)療事故賠償制度。

(2)規(guī)范衛(wèi)生技術人員管理的制度。主要包括兩方面的內(nèi)容：一是，為了加強醫(yī)師隊伍的建設，提高醫(yī)師的職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)，保障醫(yī)師的合法權益，實行執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試制度和醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度;二是，為了保障農(nóng)民獲得初級衛(wèi)生保健，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍和提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務素質(zhì)，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊、培訓和考核制度。

為了加強對食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械等與人體健康相關產(chǎn)品的監(jiān)督管理，保證其產(chǎn)品質(zhì)量，保障公民身體健康，制定了食品衛(wèi)生法、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《藥品管理法》及其實施條例、《藥品行政保護條例》、《血液制品管理條例》、《放射性藥品管理辦法》、《精神藥品管理辦法》、《麻-醉-藥品管理辦法》、《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等。這些法律、行政法規(guī)主要確立了以下法律制度：

(1)食品衛(wèi)生管理制度。主要包括以下內(nèi)容：一是，食品應當無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，具有相應的色、香、味等感官性狀，專供嬰幼兒的主、輔食品必須符合國家規(guī)定的營養(yǎng)、衛(wèi)生標準;二是，食品生產(chǎn)經(jīng)營過程必須符合法定的衛(wèi)生條件和衛(wèi)生要求;三是，生產(chǎn)經(jīng)營和使用食品添加劑，必須符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定，凡是不符合規(guī)定的`食品添加劑，一律不得經(jīng)營、使用;四是，對食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料、食品用工具、設備，以及用于清洗食品和食品用工具、設備的洗滌劑、消毒劑，必須按照國家衛(wèi)生標準、檢驗規(guī)程進行監(jiān)督管理;五是，對食品生產(chǎn)、經(jīng)營過程依法進行監(jiān)督管理;六是，對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品生產(chǎn)人員實行衛(wèi)生許可證和健康證的制度;七是，在縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門設立食品衛(wèi)生監(jiān)督員的制度。

(2)藥品管理制度。主要包括以下內(nèi)容：一是，對藥品統(tǒng)一實行國家藥品標準，對藥品生產(chǎn)實行批準文號管理制度;二是，對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構生產(chǎn)(包括配制)、經(jīng)營藥品實行許可證制度;三是，對處方藥與非處方藥實行分類管理制度;四是，對藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)，嚴格按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(gmp)和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(gsp)實行規(guī)范化管理的制度;五是，對放射性藥品、精神藥品、麻-醉-藥品、醫(yī)療用毒性藥品實行特殊管理的制度;六是，建立血液制品管理制度，對單采血漿站和血液制品生產(chǎn)單位實行嚴格的質(zhì)量管理，預防和控制經(jīng)血液途徑傳播的疾病，保證血液制品的質(zhì)量。

(3)化妝品管理制度。主要包括以下內(nèi)容：一是，對化妝品生產(chǎn)企業(yè)實行衛(wèi)生許可證制度;二是，對直接從事化妝品生產(chǎn)的人員，實行健康檢查制度;三是，對生產(chǎn)化妝品所需的原料、輔料以及直接接觸化妝品的容器和包裝材料，實行衛(wèi)生標準管理制度;四是，對進口化妝品、特殊用途的化妝品和化妝品新原料進行安全性評審制度。

(4)醫(yī)療器械管理制度。為了保證醫(yī)療器械的安全、有效，對醫(yī)療器械實行分類管理和產(chǎn)品生產(chǎn)注冊制度，規(guī)定了進口醫(yī)療器械的注冊制度;進一步規(guī)范了醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的管理，規(guī)定了醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度;規(guī)定了對醫(yī)療器械的監(jiān)督管理制度;對部分第三類醫(yī)療器械實行強制性安全認證制度。

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一、經(jīng)營場所衛(wèi)生管理制度

1、企業(yè)全體員工均應保持經(jīng)營場所的干凈、整潔。

2、經(jīng)營場所內(nèi)不得存放有毒、有害物品。

3、經(jīng)營場所內(nèi)不得隨地吐痰、亂丟果皮、雜物等。

4、任何員工不得將易燃、易爆等物品帶入經(jīng)營場所內(nèi)。

5、個人辦公區(qū)間物品應擺放整齊,辦公臺上不得擺放與辦公無關的物品。

6、不得在經(jīng)營場所內(nèi)用餐,如需用餐需在企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定的區(qū)域內(nèi)。

7、注意個人衛(wèi)生,不得穿背心,拖鞋進入辦公區(qū)域。

8、滅蚊燈、老鼠夾、殺蟲劑應保持有效狀態(tài),發(fā)現(xiàn)故障應及時報告衛(wèi)生管-理-員,衛(wèi)生管-理-員應立即采取措施加以解決。

二、倉庫衛(wèi)生管理制度

1、倉庫劃分為待驗區(qū)、合格品區(qū)、不合格品區(qū)、退貨區(qū),各區(qū)應放置明顯標志。

2、所有入庫產(chǎn)品應分區(qū)、分類擺放在規(guī)定的區(qū)間,出入庫帳目應與貨位卡相符。

3、應根據(jù)保健食品的性能及要求,將保健食品分別離地整齊存放于常溫庫、陰涼庫或冷藏庫,并保證保健食品的質(zhì)量。

4、應合理使用倉庫,堆放整齊、牢固,無倒置現(xiàn)象。庫存保健食品應按保質(zhì)期遠近依序存放,先進先出。

5、倉庫內(nèi)應保持干燥、整潔、通風,地面清潔,無積水,門窗玻璃潔凈完好,墻壁天花板無霉斑、無脫落,防蟲、防鼠、防塵、防潮、防霉、防火設施配置齊全、措施得當。

6、倉庫應定期做好清潔衛(wèi)生消毒工作,定期進行防蠅、防鼠、防蟑檢查和打掃衛(wèi)生,定期進行消毒、殺菌,并作好記錄。

7、非倉庫員工不得進入倉庫。

8、倉庫內(nèi)不得吸煙、喝酒、進食,不得存放與保健食品無關的私人雜物,不得存放易燃、易爆和有毒物品。

三、人員健康管理制度

1、從事經(jīng)營活動的每一位員工每年必須在區(qū)以上醫(yī)院體檢一次,取得健康證明后方可參加工作。

2、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者),活動性肺結核,化膿性或滲出性皮膚病、精神病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的,不得參與直接接觸保健食品的工作。

3、員工患上述疾病的,應立即調(diào)離原崗位。病愈要求上崗,必須在指定的醫(yī)院體檢,合格后才可重新上崗。

4、企業(yè)發(fā)現(xiàn)有患傳染病的職工后,相關接觸人員必須立即進行體檢,確認未受傳染的,方可繼續(xù)留崗工作。

5、每位員工均有義務向部門領導報告自己及家人身體情況,特別是本制度中不允許有的疾病發(fā)生時,必須立即報告,以確保保健食品不受污染。

6、在崗員工應著裝整潔,佩戴工號牌,勤洗澡、勤理發(fā),注意個人衛(wèi)生。

7、應建立員工健康檔案,檔案至少保存二年。

四、人員培訓制度

1、各級管理人員、經(jīng)營人員,均應按《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《保健食品管理辦法》的規(guī)定,根據(jù)各自的職責接受培訓教育。

2、質(zhì)量管理部負責制定年度員工培訓計劃,報負責人批準后下發(fā)實施。行政部門按照培訓計劃合理安排全年的質(zhì)量教育、培訓工作,并負責建立職工教育培訓檔案。

3、培訓方式以企業(yè)定期組織集中學習和自學方式為主,以外部培訓為輔。任何人無正當理由,均不得缺席企業(yè)的培訓,并應自覺完成學習計劃。

4、新錄入員工、轉崗員工上崗前須進行質(zhì)量教育與培訓,主要培訓內(nèi)容包括《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《保健食品衛(wèi)生管理辦法》等相關法律法規(guī),崗位職責、各類質(zhì)量臺帳、記錄的登記方法等。培訓結束后統(tǒng)一考核,不合格者不得上崗。

5、參加外部培訓及在職接受繼續(xù)學歷教育的人員,應將考核結果或相應的培訓教育證書原件交行政部門驗證后,留復印件存檔。

6、企業(yè)內(nèi)部培訓教育的.考核,由行政部門與質(zhì)量管理部共同組織,根據(jù)培訓內(nèi)容的不同可選擇筆試、口試,現(xiàn)場操作等考核方式,并將考核結果存檔。

7、 培訓和繼續(xù)教育的考核結果,作為有關崗位人員聘用的主要依據(jù),并作為員工晉級、加薪或獎懲世界名表排行榜等工作的參考依據(jù)。

五、保健食品采購制度

1、根據(jù)“按需購進,擇優(yōu)選購”的原則,依據(jù)市場動態(tài)、庫存結構及質(zhì)量部門反饋的信息編制購貨計劃,報負責人批準后執(zhí)行。要建立供銷平衡,保證供應,避免脫銷或品種重復積壓以致過期失效造成損失。

2、嚴格執(zhí)行企業(yè)制定的保健食品購進程序,確保從合法的企業(yè)購進合法和質(zhì)量可靠的保健食品。

3、要認真審查供貨單位的法定資格和質(zhì)量信譽,考察其履行合同的能力,必要時會同質(zhì)量管理部門對其進行現(xiàn)場考察,簽訂質(zhì)量保證協(xié)議書,協(xié)議書應注明購銷雙方的質(zhì)量責任,并明確有效期。

4、加強合同管理,建立合同檔案。簽訂的購貨合同必須注明相應的質(zhì)量條款。

5、質(zhì)量管理部門要做好首營企業(yè)和首營品種的審核工作。向供貨單位索取加蓋企業(yè)印章的、有效的《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《保健食品批準證書》和《產(chǎn)品檢驗合格證》,以及保健食品的包裝、標簽、說明書和樣品實樣,執(zhí)行《首營企業(yè)和首營品種的審核制度》。

6、購進保健食品應有合法票據(jù),按規(guī)定做好購進記錄,做到票、帳、貨相符,購進記錄保存至超過保健食品有效期1年,但不得少于3年。

7、嚴禁采購以下保健食品:(1)無《衛(wèi)生許可證》生產(chǎn)單位生產(chǎn)的保健食品。(2)無保健食品檢驗合格證明的保健食品。(3)有毒、變質(zhì)、被污染或其他感觀性狀異常的保健食品。(4)超過保質(zhì)期限的保健食品。(5)無保健食品批準證書。(6)其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的保健食品。

六、保健食品貯存制度

1、所有入庫保健食品都必須進行外觀質(zhì)量檢查,核實產(chǎn)品的包裝、標簽和說明書與批準的內(nèi)容相符后,方準入庫。

2、倉庫保管員應根據(jù)保健食品的儲存要求,合理儲存保健食品。需陰涼、涼暗儲存的儲存于陰涼庫(避光、溫度不高于20℃),可常溫儲存的儲存于常溫庫(溫度0-30℃),各庫房的相對濕度應保持在45-75%之間。

3、保健食品應離地、隔墻放置,各堆垛間應留有一定的距離。搬運和堆垛應嚴格遵守保健食品外包裝圖示標志的要求規(guī)范操作,堆放保健食品必須牢固、整齊,不得倒置;對包裝易變形或較重的保健食品,應適當控制堆放高度,并根據(jù)情況定期檢查、翻垛。

4、應保持庫區(qū)、貨架和出庫保健食品的清潔衛(wèi)生,定期進行清掃,做好防火、防潮、防熱、防霉、防蟲、防鼠和防污染等工作。

5、應定期檢查保健食品的儲存條件,做好倉庫的防曬、溫濕度監(jiān)測和管理。每日一次對庫房的溫濕度進行檢查和記錄,如溫濕度超出范圍,應及時采取調(diào)控措施。

6、應根據(jù)庫存保健食品的流轉情況,定期檢查保健食品的質(zhì)量情況,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應立即在該保健食品存放處放置“暫停銷售”牌,并填寫《質(zhì)量問題報告表》,通知質(zhì)管部復查并處理。

七、保健食品銷售制度

1、所有銷售人員必須經(jīng)衛(wèi)生知識和產(chǎn)品質(zhì)量知識等培訓后方能上崗。

2、應嚴格按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《保健食品管理辦法》的要求正確介紹保健食品的保健作用、適宜人群、使用方法、食用量、儲存方法和注意事項等內(nèi)容,不得夸大宣傳保健作用,嚴禁宣傳療效或牛初乳哪個牌子好利用封建迷信進行保健食品的宣傳。

3、嚴禁以任何形式銷售假劣保健食品。凡質(zhì)量不合格,過期失效、或變質(zhì)的保健食品,一律不得銷售。

4、銷售過程中懷疑保健食品有質(zhì)量問題的,應先停止銷售,立即報告質(zhì)管部,由質(zhì)管部調(diào)查處理。