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企業債務風險防范化解方案（通用15篇）篇一

為確保道路交通安全暢通，根據中央、省、市各級關于進一步加強道路交通安全工作的指示精神，經研究，決定利用兩個月的時間，在全區范圍內集中開展報廢、拼裝及無牌無證等非法車輛專項整治行動，特制定本實施方案。

為切實加強對集中整治行動的組織領導，區政府成立專項整治領導小組，甄仔文副區長任組長，經貿、安監、農機、公安、交警、公路、交通、工商、技監等部門分管負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在河東交警大隊，翟玉平同志兼任辦公室主任，辦公室具體負責整治行動的組織、協調、檢查、督導工作。

這次集中整治的重點是：

1、非法制造、改裝、拼裝、銷售報廢車輛的個體經營戶及相關企業；

2、無牌、無證、挪用牌證車輛違法上路行駛的；

3、已達報廢年限車輛、拼裝車輛上路行駛運輸的；

4、農用車、拖拉機載客的；

5、接送中小學、幼兒園學生的車輛。

（一）宣傳發動階段（10月26日-10月30日）。

各街道辦事處和有關單位成立整治領導小組，制定專項整治方案，加大集中整頓活動的宣傳力度，通過電視、報紙和張貼公告、標語，懸掛過街簾等多種宣傳形式將專項整治活動的有關要求和精神傳達到有關村居、企業和車主。爭取群眾對集中查處報廢、拼裝、無牌無證等非法車輛的理解和支持，努力營造社會各界和廣大人民群眾積極參與的強大聲勢和濃厚社會氛圍。

（二）自查自糾階段（11月1日-11月20日）。

各街道辦事處組織人員深入轄區村居、企業、車主戶進行調查摸底，各職能部門對主管行業進行調查摸底，托清報廢拼裝及無牌無證車輛保有狀況和非法生產制造車輛網點情況，對整治范圍內車輛的狀況、生產網點、駕駛員基本情況進行登記造冊，并報區領導小組辦公室備案；對屬于整治重點的單位和個人下發整改通知書，責令限期改正。

（三）集中整治階段（11月21日-12月26日）。

主要抓好以下三個方面的工作：

一是加強源頭管理。對不聽勸阻繼續非法生產、拼裝車輛的經營戶，依法吊銷有關執照，沒收非法生產和拼裝的車輛。

二是加強路面巡查，對上路行駛的無牌、報廢、拼裝車輛和違法載人的農用車、拖拉機，一經發現立即暫扣，對違法駕駛員依法從嚴處理；對查扣的報廢車輛集中停放，由交警、農機等部門按有關規定統一予以報廢。

三是加強學校和幼兒園自備及單位自備專用車的管理。交警大隊要加強與學校及有關單位的聯系，強化對各類專用車輛的管理，對接送學生的專車要按規定進行安全性能檢測，發現隱患，及時整改，對達到報廢年限的堅決報廢。

（一）提高認識，加強領導。無牌、無證、報廢拼裝車輛上路行駛是嚴重的交通違法行為，給道路交通安全帶來了極大隱患。機動車輛經過報廢、拼裝后，車輛技術狀況差，安全系數低，駕駛違法車輛的人員大都沒有接受過正規的駕駛技術和交通法規的培訓、學習，駕駛技術不過關，安全意識、法律意識淡薄。尤其是違法載人的農用車、接送小學生和幼兒的車輛，一旦發生交通事故，人員傷亡多，社會影響極大。各級各部門要本著對國家和人民高度負責的態度，切實搞好治理工作。

（二）文明管理，熱情服務。要正確處理從嚴管理、從重處罰與文明執法、熱情服務的關系，規范執法，文明管理，積極征得廣大群眾的支持和理解，防止激發矛盾，保障整治活動的順利進行。

（三）嚴格措施，狠抓落實。各級各部門要認真按照整治方案的要求，抓好各項工作措施的落實，交警、農機、交通、公路等部門要加大路查力度，在重點路段設檢查點，對發現的報廢、拼裝、無牌無證車輛要立即查扣，依法從嚴處理，該報廢的堅決報廢。拼裝、報廢農機專項整治工作，由農機部門根據本方案精神制定拼裝、報廢農機專項整治方案，具體組織實施。在清理非法拼裝點和銷毀報廢車輛等集中行動時，公安部門要組織防暴預備隊，維護現場秩序，對暴力抗法等違法行為，依法從嚴追究相關人員責任，由各部門組成聯合執法組，各司其職，密切配合，確保集中整治效果。

企業債務風險防范化解方案（通用15篇）篇二

公司經營過程中勢必將遇到各種商業風險，包括自然風險和人為風險、內部風險和外在風險等。

若對風險因素沒有防控或者處理不當，不但會影響投資人的利益，還可能影響公司債權人、員工甚至社會公眾的利益。

所長覺得，公司內部風險防控是公司規避風險的重要內容。

所長今天就公司內部風險防控方面，談談以下幾點認識：

一、宏觀上，公司應建立公司內部風險防控制度和專門的監督管理部門。

（一）建立公司內部風險防控制度。

公司內部風險防控制度的合理制定是公司風險控制的前提條件，只有制定了合適的風險控制制度，才能保證公司內部風險控制能夠有效地實施。

通常而言，健全的公司內部風險防控制度應包括以下各項內容：

2、公司應當根據設定的控制目標，結合公司實際情況，制定及時進行風險評估的制度；

3、建立完善的業務管理制度、合同管理制度、財務管理制度、印章管理制度、票據管理制度、預算管理制度、資產管理制度等。

（二）設立專門的監督管理部門。

為了保證內控制度的有效實施，不但需要公司內部各個部門的竭力配合，還需要建立專門的監督管理部門以確保各個部門對內控制度的執行。

對于規模較大的公司，可以設立內控部或者法律事務部專門負責公司內部風險防控工作；而對于規模較小的公司，則可以將內控的工作交由某個特定人員監管，但務必注意，該監管人員在風險控制的職責履行方面，其匯報對象應盡量是公司董事長或者總經理等管理層，以避免內控管理形式化。

企業債務風險防范化解方案（通用15篇）篇三

為貫徹落實省、市經濟金融工作會議精神，進一步加強社會信用體系建設，打擊惡意逃廢債務行為，全面防范化解金融風險，根據國務院《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔2016〕33號)、《關于對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》(發改財金〔2016〕141號)、甘肅省人民政府辦公廳《關于印發甘肅省“十三五”社會信用體系建設規劃的通知》(甘政辦發〔2016〕129號)文件精神，結合環縣實際，制定本實施方案。

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實做好“三大攻堅戰”之一的防范化解重大風險工作，將其作為今后三年全縣金融工作的重點內容，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務，建立失信人員“黑名單”，褒揚誠信、懲戒失信，積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會信用環境。

以加強社會信用環境建設為抓手，以打擊逃廢債務、清收不良貸款為重點，通過召開聯席會議、組織宣傳、媒體曝光、司法處置等多種途徑，調動多方力量，采取強有力的清收措施，確保在此次行動中清收現有不良貸款50%以上，切實達到防范化解金融風險的目的。

各成員單位工作職責：

負責協調新聞媒體，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體平臺，對防范化解金融風險專項行動進行宣傳報道。

負責加大對金融機構勝訴未執行的惡意逃廢銀行債務案件的執行力度，以提高訴訟效率和節約訴訟成本為原則，在法律允許的范圍內做到快立案、快審判、快執行，切實提高執結率;對全縣確認后的惡意逃廢債務的“老賴”名單公布曝光，曝光渠道不限于電視臺和政府網站，同時指定專人配合金融機構不良貸款清收工作。

負責偵辦公安機關移送起訴的逃廢銀行債務事件中涉及經濟犯罪案件及職務犯罪案件，嚴厲打擊破壞經濟金融秩序的違法違紀行為，同時指定專人配合金融機構不良貸款清收工作。

嚴厲打擊各類逃廢債和騙貸行為，同時指定專人配合金融機構不良貸款清收工作。

配合金融機構做好不良貸款清收和監管工作。

負責對確有惡意逃廢債行為的企業及個體戶，根據相關部門的函告，限制其辦理工商注冊登記等事項。

在人員招錄時將人民銀行出具的本人及其家庭成員的信用報告作為參考依據之一。

對存在逃廢債行為的人員采取限制其享有優惠政策措施，配合協助各有關部門做好金融扶貧不良貸款清收工作。

在政策規定范圍內，對金融機構抵債資產處置過程中涉及土地、規劃、房產、稅務等手續適當簡化，費用進行優惠，對需要出具傷殘、救濟等證明給予支持。

與人民銀行共同配合做好專項行動組織工作;負責政府各相關部門與金融機構的配合銜接工作，協調抽調公檢法及各鄉鎮人員參與配合金融機構不良貸款清收工作;對賴債戶限制其享受各項扶貧優惠政策的資格。

負責制定防范化解金融風險專項行動實施方案，組織各成員單位集中宣傳，向領導小組組長匯報工作進展情況;協調金融機構報送“老賴”名單，將各行確認后的起訴名單報送至法院，將未起訴但已形成不良并且長期清收難的“老賴”名單依照保密協議在各銀行業金融機構內部共享;掌握和督促各金融機構的風險處置和化解措施的制定、落實情況;不定期編報此次專項行動簡報。

協調指派專人全力配合不良貸款清收小組相關工作;配合做好全縣防范化解金融風險專項行動宣傳工作。

成立各自不良貸款清收小組，摸清本機構不良貸款和惡意逃廢債企業及個人底數，確定不良貸款清收對象，向領導小組辦公室提供需要法院公布的“老賴”名單;向人行環縣支行提供需要按照保密協定在各行之間內部共享的未起訴但已形成不良并且長期清收難的“老賴”名單;及時補充完善“老賴”人員不良信用記錄;停止對“老賴”發放新貸款;積極配合領導小組辦公室組織的各項宣傳工作。

本次專項活動共分三個階段進行：

由人行環縣支行牽頭制定方案，召開領導小組專題聯席會議。

充分利用電視、廣播、報刊、網絡等各類新聞媒體，在縣城、廣場、集市和信用環境較差的鄉鎮街道等人流密集場所，通過宣傳車輛、?led電子顯示屏、設立展板、發放宣傳手冊、宣傳單等多種方式，大力宣傳征信、普惠金融知識，對此次專項活動進行宣傳，對后期活動打擊成果及時宣傳報道。同時，各金融機構在每季度清息前10日通過短信等通訊方式向借款人發出清息通知，提醒及時清繳利息。

清收小組辦公室組織開展不良貸款前期清收工作，對確定有惡意逃廢債行為的“老賴”名單進行媒體公開曝光，對“老賴”進行司法處置。對達到公安機關立案條件，而債務人又拒不履行還款義務的，公安機關接到債權銀行的報案后，要快速偵結查處;對達不到公安立案標準的較大失信違約行為，各銀行業金融機構應及時向法院起訴，由法院及時審理，快速執行?；顒娱_展期間，各金融機構要及時向公安部門提供案件線索，配合公安部門做好案件查處工作，并建立銀行同業聯合制裁制度，對已公布的失信人員聯合采取“三不”(即不開戶、不授信、不辦理對外支付)措施，對逃廢銀行債務的企業法定代表人出任其他企業主要負責人的，各金融機構均不得對該企業發放貸款，要提高其失信成本，確保活動實效。

領導小組各成員單位對專項行動開展情況進行全面總結，建立健全長效管理機制。各成員單位要于10月30日之前將工作進展情況報領導小組辦公室。

各成員單位要充分認識此次行動的重要意義，“一把手”要親自過問，分管領導要及時協調解決問題。對故意侵犯金融機構合法權益的企業及個人，或包庇、縱容有關企業及個人逃廢銀行債務行政不作為的有關單位，按規定追究相關人員責任。要把“誠實、守信”列入企業和個人考評內容，凡有逃廢債行為的企業及其法人代表、個人，按照相關規定不得享受各類優惠扶持政策。

各有關單位要相互支持，緊密配合，建立全方位的協調處置機制和工作合力。公安、法院、檢察等執法機關要充分發揮打擊逃廢債務活動的主力軍作用，通過曝光處置一批金融“老賴”，最大限度地挽回銀行經濟損失，重塑金融生態環境。?對于逃廢銀行債務的借款人在被認定和制裁的過程中及時糾正違法違規行為的，經原申請金融機構同意并提出書面報告后，領導小組辦公室可協調停止或撤銷正在進行的認定與制裁。

工作領導小組辦公室要加強對各有關單位專項活動開展情況的督導、檢查，推動活動持續深入開展。各單位要嚴格按照要求，及時報送專項活動進展情況及典型案例，同時，在處理涉及銀行資產安全的重大問題時，要及時向領導小組辦公室報告，確保活動取得實效。

企業債務風險防范化解方案（通用15篇）篇四

為進一步加強水上運輸和漁業船舶安全風險防控，鞏固“商漁共治2021”專項行動成效，維護水上安全形勢穩定，保障人民群眾生命財產安全，交通運輸部、農業農村部決定聯合開展“商漁共治2022”專項行動，特制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要批示指示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持穩中求進工作總基調，繼續推動落實《國務院安全生產委員會關于加強水上運輸和漁業船舶安全風險防控工作的意見》，鞏固商漁共治成效，深化水上安全社會共建共治共享，重點治理商漁船碰撞事故隱患，強化商漁船通航保障基礎，推動水上安全形勢持續穩定。

安全發展理念更加牢固。商漁船防碰撞聯合宣傳教育活動深入漁村、船員培訓機構，商漁船員法治意識、安全責任意識和防碰撞知識水平得到進一步提升。

聯合執法行動更加扎實。執法形式更加豐富，陸海整治同步實施，治理范圍不斷拓展，商漁船舶、海員、漁民、航運企業、漁船船東等多點覆蓋，商漁船碰撞風險聯合防控能力穩步提升。

突出隱患治理更加聚焦?！熬W位儀ais”設備隨意布設、擅自編碼等突出問題得到充分治理，清理整頓“網位儀ais”形成高壓態勢，海上通航環境更加清爽。

商漁船舶航行更加有序。航路與漁區界限劃定、礙航設施整治、海上安全信息播發持續推進，漁船電子海圖實現在線更新，沿海商漁船舶航行保障更加有力。

各方責任落實更加有力。商漁船碰撞事故問題整改和安全管理建議落實得到跟蹤推進，生產經營單位主體責任和相關管理部門安全監管責任不斷壓實。

聯合治理機制更加完備?！吧虧O共治2021”聯動機制得到鞏固，商漁船防碰撞聯合執法行動周密組織，執法力量優勢互補，各項任務順暢實施，部門協同機制日趨完善。

2022年，以“鞏固成效、深化合作、攻堅破題”為主題，深化聯合宣傳教育和聯合執法2項常規任務，重點開展商漁船航路暢通、“網位儀ais”清理治理和商漁事故調查“回頭看”3項重點任務，全力防控商漁船碰撞風險。

（一）聯合宣傳教育。

行動時段：2022年5月1日至2022年8月31日。

主要任務：

1.開展商漁船防碰撞專題宣講。按照“因地制宜、一地一策”的原則，海事與漁業漁政部門共同組建講師團、宣講團開展專題宣講。進漁村漁港對漁船船東和職務船員宣講航行安全知識，重點講授商船航行特點、海上無線電通信方式、沿海推薦航路、海上避碰要點和應急逃生等知識技能。（省級漁業漁政部門牽頭，直屬海事局配合）進商船船員培訓機構對商船船員講授漁船航行和捕撈作業特點、主要漁區分布、安全需求、沿海推薦航路、《中國沿海航行船舶防范商漁船碰撞安全指引》等內容。（直屬海事局牽頭，省級漁業漁政部門配合）。

2.開展商漁船碰撞事故警示教育。結合事故典型案例加強新頒布實施的海上交通安全法、安全生產法和刑法修正案（十一）宣貫。開展航運企業、漁船船東及船長警示警醒教育，突出涉刑和違反法律新設條款有關案例的講解。聯合制作并組織行業學習觀看商漁船安全警示教育片，以案示警、以案釋法，促進水上運輸和漁業生產企業負責人和廣大海員、漁民知法于心、守法于行。（直屬海事局、省級漁業漁政部門配合共同開展）。

3.開展商漁船船長“面對面”活動。結合實際組織商漁船駕駛臺參觀、航海模擬器實操演練等多種形式的商漁船船長“面對面”活動，推動雙方相互熟悉通信導航方式、船舶操縱特性和航行作業特點等情況，進一步增進彼此理解，形成防碰撞共識。（直屬海事局、省級漁業漁政部門共同開展）。

（二）聯合執法。

行動時段：2022年8月1日至2022年10月31日。

主要任務：

1.開展靠泊船舶安全檢查。針對商船重點檢查ais、雷達、海圖、無線電等助導航設施設備配備及維護保養情況，依法查處違法違規行為，督促船舶及時整改安檢缺陷，加強船舶安全管理。（直屬海事局負責）針對漁船重點檢查救生筏、號燈號型、消防、通信導航、ais、北斗等設施設備，依法對發現的事故隱患進行查處，督促立行立改。（省級漁業漁政部門負責）。

2.開展在航船舶安全巡查。在伏季休漁和開漁前后等重點時段，加大對商漁船碰撞事故多發區、航行密集交匯區的巡航力度，抽查點驗商漁船舶航行值班、甚高頻公共頻道守聽等情況，查處不按規定保持航行值班、違反定線制航行作業、不正確顯示號燈號型等行為；定期摸排轄區礙航養殖情況、驅離礙航捕撈船舶，重點清理整頓進出港航道及周邊水域、錨地等區域的非法養殖設施，加強執法協作和信息通報，按照有關法律規定，責令所有人限期搬遷或拆除。（直屬海事局、省級漁業漁政部門共同開展）。

3.開展在航漁船無線電設備執法檢查。加大漁船ais設備監管力度，重點打擊一船多碼、一碼多船，擅自篡改海上移動通信業務標識碼等行為，對擅自關閉、破壞ais設備或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據的，按照有關法律法規嚴肅追究責任。（省級漁業漁政部門牽頭，直屬海事局配合）。

4.開展“三無”船舶整治。嚴格落實《關于加強涉漁船舶審批修造檢驗監管工作的意見》《“三無”船舶聯合認定辦法》中關于“三無”船舶管理的有關要求，推動地方人民政府統籌海陸執法力量，組織聯合摸清“三無”船舶底數，依法清理取締“三無”船舶。（直屬海事局、省級漁業漁政部門共同開展）。

5.開展水上運輸和漁業生產企業（船東）安全管理情況檢查。切實做好航運公司安全管理體系監督檢查，重點檢查公司商漁船防碰撞相關體系文件運行情況，督促航運企業落實主體責任。（直屬海事局牽頭，省級漁業漁政部門配合）督促漁業生產企業（船東）落實編組生產、船員教育培訓等制度。（省級漁業漁政部門牽頭，直屬海事局配合）。

（三）商漁船航路暢通。

行動時段：2022年5月1日至2022年10月31日。

主要任務：

1.持續推動航路與漁區界限劃定。繼續落實全國沿海船舶航路總體規劃，進一步完善轄區重點水域沿海船舶航路，及時向社會公布并做好推廣，引導商船使用推薦航路。（直屬海事局牽頭，省級漁業漁政部門配合）。

2.及時更新漁船電子海圖。推動在電子海圖上明確標注商船推薦航路信息。對配備“插卡式ais”設備的漁船，適時在線更新電子海圖，促進廣大漁業船員對商船推薦航路形成直觀認識，引導漁船自覺避開商船推薦航路。（省級漁業漁政部門負責）。

3.強化海上安全信息播發。聯合編制防范商漁船碰撞安全信息，通過海區巡航、vts通播、海岸電臺和短信點對點發送等途徑常態化播發，提醒商漁船加強值班瞭望，謹慎駕駛。（直屬海事局、省級漁業漁政部門依職責分工負責）。

（四）“網位儀ais”清理治理。

行動時段：2022年5月1日至2022年9月30日。

主要任務：

1.開展自查自糾。采取對外公告、宣傳教育等形式，組織漁區漁民自查自糾，自覺清理治理“網位儀ais”，營造和諧執法氛圍。（省級漁業漁政部門負責）。

2.開展港內排查。伏季休漁期間，采用港內排查等方式，重點檢查漁船“網位儀ais”等設備，開展全面清理。對違規使用海上移動通信業務標識碼，涉及擅自編制、使用無線電臺識別碼的，按照有關法律法規責令整改。（省級漁業漁政部門負責，直屬海事局配合）。

3.開展海上執法。聚焦船舶定線制區域、安全作業區、港外錨地、交通密集區、事故多發區等重點水域，對隨意布置使用“網位儀ais”的，予以清理治理。（直屬海事局、省級漁業漁政部門共同開展）。

（五）商漁事故調查“回頭看”。

行動時段：2022年6月1日至2022年9月30日。

主要任務：開展事故調查處理后續評估，對2021年度發生的較大以上商漁船碰撞事故中暴露問題的整改情況和安全管理建議落實情況進行跟蹤，推動各方責任落實。（交通運輸部海事局牽頭、農業農村部漁業漁政管理局配合）。

（一）加強組織領導。各級海事管理機構、漁業漁政部門要延續“商漁共治2021”專項行動中建立的領導組織架構，明確責任分工層層落實責任，確保各項工作落實落細。要將“商漁共治2022”專項行動納入各地水上安全工作有關協調機制，推動地方人民政府落實管理責任，統籌漁業漁政、海事、港航、海警等涉海部門加強綜合治理。

（二）健全工作機制。各級海事管理機構、漁業漁政部門要進一步健全聯合執法機制，明確聯合執法的頻次、重點；建立違法違規商漁船通報機制，優化各級通報程序，提升執法效率，對通報的商漁船舶要立即核實處理。

（三）構建長效機制。各直屬海事局、省級漁業漁政部門要以安全生產專項整治三年行動鞏固提升年為契機，總結推廣一批切實可行的經驗做法，建立一套符合各地實際的商漁船防碰撞常態化工作制度。

企業債務風險防范化解方案（通用15篇）篇五

為加快發展村集體經濟，有效控制和化解村級債務，切實保障村級組織正常運轉，根據**********等有關文件精神，特制定以下化解村級債務專項行動方案。

以20**年年底村級債務為基數，嚴禁新增債務，調優債務結構，通過十年努力，多措化解債務。20**-20**年化解債務1億元，20**-20**年化解債務1億元；到20**年底全市村級債務總額下降到0.5億元以下。

（一）堅持屬地管理原則。所在鄉鎮（街道）為化解村級債務的責任主體，村為實施主體，對鄉鎮（街道）實施捆綁考核。

（二）堅持因地制宜原則。各村要針對債務產生的不同情況，逐項制訂債務化解方案，實行“一村一策”，確保工作有效推進。

（三）堅持積極穩妥原則。按照分析債務構成，摸清資產資源、理清化債思路等步驟，分階段穩步推進，保持社會穩定。

（四）堅持創新方法原則。在堅持現有法律法規和政策前提下，以“法無禁止即可為”的改革創新精神，尋求化解村級債務的新思路、新方法。

圍繞“每五年化債1億元”目標，實施控債化債八大行動。

（一）債務明晰行動。按照“四議一審兩公開”程序，從村級民主決策和管理上對現有債務進行清理和明確，建立村級債務清單，并張榜公示。從20**年開始，嚴禁新增債務，確需增新債務的，必須事先報請鄉鎮（街道）村級財務管理辦公室，經批準同意后再按照規定程序經村民（股東）代表會議表決。

責任單位：屬地鄉鎮（街道）。

完成時間：20**年3月底前。

（二）債務清除行動。鄉鎮（街道）村級財務管理辦公室統一對村級債務進行集中清理。對應由個人或其他單位（組織）承擔責任的，要按規定轉換債務關系；對債權單位確已撤銷或債權人已放棄債權的債務，要依程序及時予以核銷；對村集體歷史上形成的不良借貸資金，符合條件的，要按規定程序上報審批，積極爭取作呆帳、壞帳核銷處理；對多重債務關系，要積極開展三方或多方協商，達成一致意見后，采取債權債務對口劃轉、相互沖轉抵賬等方式消化債務。

責任單位：屬地鄉鎮（街道）。

完成時間：20**年4月底前。

（三）履約清收行動。全面查清村級集體各類應收款和未兌現承包（租賃）合同，逐一制訂清收計劃，明確每筆應收款項的清收時間節點、采取切實可行措施組織催收，確?！皯毡厥铡薄Ｍ瑫r，對已簽的承包合同（協議）重新審定，對不合理的、明顯低價的承包合同，通過雙方依法平等協商、按照相應程序進行修改和完善。

責任單位：屬地鄉鎮（街道）。

配合單位：市紀委監委、市法院、市農業農村局、市審計局。

完成時間：20**年4月底前。

（四）資源轉換行動。激活村集體的山林、土地、水塘、房屋等資產資源，通過農村集體產權交易平臺進行交易增加集體收入，利用增值收入一定比例償還集體債務。與農信聯社等金融機構合作，通過政府提供擔保、銀行提供貸款等方式轉換民間借貸。金融機構根據村級集體資產情況在貸款利率上予以傾斜，合力支持村級化債工作。

責任單位：屬地鄉鎮（街道）。

配合單位：市農業農村局、市農信聯社、中國郵政儲蓄銀行開原市支行等。

完成時間：20**年5月底前。

（五）物業經營行動。強化村集體對山林、土地等資源的所有權能。鼓勵以農戶委托、村集體統一經營管理等方式，對農戶承包經營的耕地、林地和田間設施、防火、防盜、防病蟲害方面進行物業化管理。鼓勵村級股份經濟合作社開展生產和經營服務。

責任單位：屬地鄉鎮（街道）。

配合單位：市農業農村局、市自然資源局。

完成時間：20**年6月底前。

（六）規范管理行動。各鄉鎮（街道）建立新增債務申報審批、對村級債務實施動態管理和監控、建立健全責任追究、每年用一定比例集體經濟收入償還債務等制度。堅持“一村一賬戶”，村級項目、補助等一律通過基本帳戶收支。村干部基本報酬由市財政保障，各鄉鎮（街道）采取“按月打卡發放基礎工資+年終呈現績效考核工資”方式進行發放?？冃蟪昱c村集體經營性收入、債務化解情況掛鉤。統一政策、統一渠道，規范村級班子成員的報酬。規范村級聘用人員和村級公益性崗位人員聘用管理，村聘人員必須報所在鄉鎮（街道）審批同意后方可正式聘用。村級臨時用工必須經“兩委”班子會議研究，提交村民（股東）代表會議形成用工標準等書面決議后才能實施。

責任單位：屬地鄉鎮（街道）。

配合單位：市委組織部、市農業農村局、市財政局。

完成時間：20**年7月底前。

（七）減支節約行動。堅決杜絕村級行政性公務接待支出。嚴禁巧立名目發各種津貼、獎金及各種會議誤工補貼。嚴格控制村級管理費支出。有債務的村不得承擔應該由村民個人承擔的費用（包括有線電視費、農村合作醫療、農房保險等），視債務情況酌情壓縮村級慰問等費用。

責任單位：屬地鄉鎮（街道）。

配合單位：市紀委監委、市農業農村局、市民政局。

完成時間：20**年8月底前。

（八）規范工程行動。嚴格按照《開原市農村集體“三資”管理辦法》、《開原市關于村級財務管理的若干規定》執行村級工程項目招投標制度。所有村級工程（項目）實行鄉鎮（街道）“三資”管理領導小組終審制。所有村級建設項目或其他村級事項，嚴格控制投資規模，確保先預算后實施，資金保障率必須達到80%以上才能組織實施；確需舉債進行項目建設的，應先報請鄉鎮（街道）“三資”管理領導小組審批同意，再啟動村級議事程序，對項目或事項的必要性和村級償債能力等進行充分認證，表決通過后才能組織實施。

責任單位：屬地鄉鎮（街道）。

配合單位：市紀委監委、市農業農村局、市審計局、市財政局。

完成時間：20**年9月底前。

（一）加強組織領導。開原市壯大村級集體經濟工作領導小組負責化解村級債務工作的綜合協調、組織指導、督促檢查、工作考核等。把村級債務管理工作納入市委巡查的工作內容，加強村級債務的監督管理。鄉鎮（街道）完善“三資”管理工作領導小組，由行政一把手擔任領導小組組長。實施“三個一”制度：村級集體增收化債責任“上壓一級”，所在鄉鎮（街道）作為責任主體，村級為實施主體；村級項目“上審一級”，由鄉鎮（街道）“三資”管理領導小組組長審批；村級資金“上管一級”，由鄉鎮（街道）村級財務管理辦公室審核，其中村級工作（項目）、村干部報酬、村級人員聘用、村級債務等重大事項必須由鄉鎮（街道）“三資”管理領導小組組長審簽。

（二）強化考核機制。把村級集體增收化債工作列入鄉鎮（街道）年度綜合考評。如鄉鎮（街道）沒有完成年度村級集體化債考核任務或有新增債務的村，一律不得設立鄉鎮（街道）自主單項考核，所在村主要領導年度考核“一票否決”。各鄉鎮（街道）要把化解村級債務同鄉鎮（街道）駐村干部、村主要干部的績效考核掛鉤。

（三）加強化債監管。根據《遼寧省農村集體資產條例》，把村集體負債、化債和新債作為評定村級集體“三資”分級管理的重要依據，把化債的事前、事中和事后監管與正常審計工作相結合，強化執法監察和審計監督。

（四）發展集體經濟。全面落實開原市委《關于進一步壯大村級集體經濟的實施意見》，按照“一村一項目”要求，統籌各類涉農項目資金優先用于扶持集體經濟發展，增加村集體經濟年收入和經營性收入，提升村級造血功能，提高村級債務償還能力。

企業債務風險防范化解方案（通用15篇）篇六

為全面推動國企深化改革、增強國企抗風險能力，鐵嶺市國資委不斷完善國有企業債務風險管控工作體系，跟蹤監測重點債務風險指標，積極打好防范化解債務風險主動仗。

統籌調度排查。鐵嶺市國資委按照國務院國資委印發的《關于加強地方國有企業債務風險管控工作的指導意見》相關要求，按照管理權限、貸款類別，組織我市各級國資監管機構對國有企業金融債務情況進行調查摸底，對存在的債務風險進行排查，做到早識別、早預警、早應對。

動態監測管理。鐵嶺市國資委對市屬國有企業開展帶息負債情況月調度、季排查工作，實行重點企業債務風險動態管理。該項工作通過對債務水平、負債結構、盈利能力、現金保障、資產質量和隱性債務等指標綜合分析，對企業債務風險進行精準識別，對重點企業名單進行跟蹤調整。目前，確認3家市屬國有企業集團為重點調度企業。

積極應對風險。鐵嶺市國資委強化債權債務清理，對債務風險突出的企業實施負債規模和資產負債率雙約束；督促企業“一企一策”制定債務風險處置工作方案，落實企業主體責任；運用企業預算硬約束，防范和化解重大債務風險。

近年來，中央企業整體負債率穩步下降，圓滿完成了國務院布置的“2020年較2016年下降2個百分點以上”目標任務。在這個目標完成的前提下，今年以來央企負債率始終穩定在65%以下，債務結構始終保持在合理水平。2017年以來，沒有發生一起重大債務違約，債務風險總體可控在控。

關于地方國資委，這幾年我們一方面按照黨中央、國務院的要求，加大債務風險防范力度，一方面專門下發通知，組織專項工作，更好防范化解潛在風險。我前段時間到有關地方去調研督察，總的感覺是各地國資委對這項工作非常重視，在債務風險防控方面都做了大量工作，總體上控制在合理水平。

為貫徹黨中央關于防范化解重大金融風險的決策部署，堅決守住中央企業不發生重大風險的底線，帶頭維護經濟金融穩定，下一步，國資委將重點從完善機制、管住重點、優化手段三個方面開展工作。

第一，完善機制。國資委專門組建了中央企業風險管控工作小組，將建立完善中央企業風險早發現、早預警、早處置的長效管控機制，加強與人民銀行、證監會等部門的聯防聯控，及時識別和發現風險企業，實施掛牌督導、穿透監管和聯動管控，牢牢守住風險底線。

第二，管住重點。在鞏固降杠桿工作成果的基礎上，緊盯重點企業、重點業務、重點行業，進一步細化風險管控措施。對中央企業每一個行業、每一個企業有針對性地采取不同的措施，行業不同，企業不同，企業發展階段不同，都確定了合理的管控線，把這些重點企業要管好。

第三，優化手段。推動中央企業加快信息化、數字化、智能化轉型，依托司庫管理體系建設。我們正在建立司庫管理體系，進一步加強資金管理和債務風險防控，強化債務風險穿透式監測預警，全面提升企業抗風險能力。

同時，正像你剛才說的，關于地方國有企業的債務問題，國務院國資委還將進一步加強對地方國有企業債務風險防控工作的指導，在定期開展債務風險監測，指導地方做好重點企業風險化解的基礎上，通過風險提示等方式，進一步壓實地方屬地監管職責和地方國有企業主體責任，切實防范化解重大債務風險。

企業債務風險防范化解方案（通用15篇）篇七

按照內部控制制度的要求，建立相互制衡的公司治理結構，形成監督、制衡的約束機制;建立高效運行的機構設置，保證各機構間的信息暢通、確保各機構高效運行。使公司的重大決策都能通過集體決策進行，并且能得到有效執行，規避決策和執行過程中的風險，強化債務管理事項，完善制度流程，明確各部門及人員的審批權限，加強債務審批流程的管理。

(二)加強籌資活動的內部控制資金管理是公司財務管理的核心內容，資金一旦出問題便是大問題，籌資不當、資本結構不合理、無效籌資等都可能導致籌資成本過高或是發生債務危機。因此要加強籌資活動的內部控制，建立完善的籌資活動業務流程，提出籌資方案、籌資方案論證、籌資方案審批、計劃的編寫與執行、籌資活動的監督、評價和追責、籌資活動的會計控制，從這幾個環節設計科學的籌資內控制度，有效的進行籌資環節的風險防控。

(三)加強擔保業務的審核擔保業務屬于企業的一項非常規業務，它會使企業面臨一定風險，形成企業的或有負債，因此對于擔保業務要尤其謹慎。對擔保申請人的整體實力、經營狀況、信用水平等都要仔細調查，資信調查和風險評估工作必須充分，對每項擔保業務進行嚴格的審批，重大擔保業務要實行集體決策。

有條件的公司應該建立全面預算管理體系，建立合理、科學的預算系統，指導公司的正常運營。一般的大額融資都是用于投資項目，我們要加強對專項投資的預算，事前對投資項目進行詳盡的預算，以預算結果來指導投資行為，只有預算盈利的項目才允許進行籌資，預算不過關的項目不允許籌集資金，盡量降低企業的融資規模，嚴格控制超出預算、預算外項目的新增債務。

有些國有企業盲目追求經營規模，未經仔細研究便盲目投資，導致很多投資項目經營失敗，這也是引發債務風險的一個主要原因，對于投資項目要進行詳盡的可行性研究，新增投資要量力而行，謹慎投資，不要因為不合理的投資行為而盲目舉債，努力縮小融資規模，進行去杠桿化，降低財務風險。

目前部分國有企業的融資成本過高，很多國有企業的融資成本超過了6%，融資的高成本也使本來效益就不好的國有企業雪上加霜，所以企業要嚴格控制融資成本，規避高息債務的發生。有些國有企業是集團公司性質，可以利用這一優勢，從集團公司角度進行融資的籌劃，加強“總對總”戰略對接合作等方式，從企業集團的角度統一與銀行談合作，大的企業集團具備更高的談判資本，可以爭取到長期、穩定、低成本的信貸支持。這樣就可以為整個企業集團的下屬企業爭取到更低的融資成本率，也可以為企業爭取到更多的信貸優惠政策，也就可以降低企業的融資成本，企業自身要加強信用等級管理，使企業整體的信用水平得以提升，這樣又可以進一步增強融資能力和議價能力，不斷降低融資成本，使企業輕裝上陣。

國有企業效率低、效益差主要還是由于與市場脫節、企業活力不夠，歸根結底還是體制問題。國有企業體制、機制問題已成為國有企業發展的重大障礙，國有企業生產運營、市場銷售、人力資源等各方面都沒有完全的市場化，在現在的市場經濟體制下，以需求為導向的經營模式下，國有企業的運營模式顯得格格不入，其市場主體地位未得到確立。因此我們要加大國有企業的體制、機制改革，使其成為真正的市場主體，遵循市場經濟發展規律，激發企業活力，加快國有企業的戰略重組，通過“四個一批”促進國有企業中的僵尸企業退出，對于那些長期虧損、扭虧無望、資不抵債的投資項目或企業，要加大清理力度，結合國家“出清一批”、“出讓一批”工作，實現“瘦身強體”，減少競爭性不強、效益低下、高負債業務板塊的投資，從根源上清理對外債務，壓縮債務規模。另一方面把國有資本推向重要領域和關鍵環節。結合“混改一批”和“上市一批”工作，加強企業的資本運作，積極引入戰略投資者，通過股份制改造、上市融資、政府注資等方式增加權益性融資比重，優化資本結構，提高企業資產的證券化水平，降低債務性融資規模。

我們一直在強調國有企業要降本增效，但是很多國有企業對成本問題不夠重視導致企業的成本長期居高不下。因此我們要加強成本意識，改變國有企業成本管理理念落后的現狀，引進精益制造、精細化管理、作業成本、目標成本等管理理念，從制造成本到期間費用全方位的降低成本費用，助力企業發展。企業成本費用的降低，可以為企業擠出利潤，讓企業有更大的利潤空間去應對債務成本負擔，也在一定程度上促進了企業債務風險的降低。打仗還要自身硬，單位經營好壞是關鍵。面臨當前經濟下行、消費疲軟的現狀，我們要采取多種舉措提高企業的經營效益，按照政府提出的供給側改革，提高供給質量、供給效率，改善產品供給，努力開拓市場、擴大銷售;不斷提升管理水平、向管理要效益;通過不斷創新增加企業動力、催生企業活力。努力改變企業借新債還舊債的惡性循環，使企業進入良性發展軌道。另一方面還要優化企業的資產，加大對資產的管控力度，加大對不良存貨和應收賬款的清理力度，提高資產周轉率，提升資產的使用效率，盤活存量資產，加快現金流的收回。

國有企業上級單位要加強對債務的管控，要求各下級單位建立詳盡的債務管理臺賬，對下級各單位的負債情況定期要求其匯總上報，對大額籌資項目加強管控，通過審計委員會、內部審計機構加大監管力度，監督其籌資前的預算分析是否到位，監控其籌資活動的審批流程是否合規、合法，監管其籌資后資金的運用是否脫離預算等，特別是對于即將到期的債務要重點關注，關注其是否具備到期償付能力，通過全方位的監管避免債務風險的發生。

很多國有企業對于新型的融資模式應用很少，企業融資模式單一，以我所在的單位為例，資產負債表中只有短期借款有余額，單位對銀行的借貸只采用短期借款方式，企業應根據業務需求均衡、優化融資期限和融資結構，通過短期債務與長期債務的合理設置來有效解決“短貸長投”和債務的期限錯配。合理安排籌資計劃，以分散大額單筆債務，減少債務的集中還款壓力。企業要根據產業性質、資本結構與償債能力，通過多種渠道、多個品種的融資組合來鞏固資金鏈，科學確定企業債、公司債、短期融資券和中期票據等債務融資規模，確保直接融資和間接融資比例適當。單一的融資結構不能有效地規避風險也不利于融資成本的降低，只有設置科學、合理的融資結構才能有效地降低融資成本、規避債務風險。

在當前的經濟新常態下，我國經濟發展面臨嚴峻的挑戰，國有企業在國民經濟中發揮著重要作用，為過我國經濟的平穩運行提供了重要支撐。國有企業更應該加大力度防控債務風險，通過提質增效、瘦身健體、苦練內功來渡過難關、抵御債務風險，為推動經濟社會持續健康發展做出更大貢獻。

企業債務風險防范化解方案（通用15篇）篇八

通知要求，各省級發展改革委對轄區內已發行、仍處于存續期的全部企業債券組織開展一次專項檢查。檢查應重點包括以下內容：

(一)存續期債券總體情況。包括存續期債券支數及規模、各年度還本付息額、發行人行業及區域分布等情況。

(二)債券募集資金投入領域情況。包括債券資金是否按要求投入募集說明書中約定的項目領域，如有募集資金投向變更是否按規定履行相關程序，是否違規將募集資金投向純公益性項目領域等情況。

(三)募投項目運營效益情況。包括募投項目是否如期開工、實施建設，建設進度是否與募集資金使用進度匹配，項目業已形成的資產或收益權是否按募集說明書約定(如有)辦理抵質押手續，已完工募投項目的運營效益情況等。

(四)對以資產抵押擔保的企業債券，檢查債券抵押資產后續跟蹤評估和信息披露情況。

通知指出，檢查過程中，如發現募集資金使用等方面存在違規行為，請各省級發展改革委及時提出整改要求，并對相關責任方進行懲戒。情況嚴重的應及時報告我委，我委將記入企業債券信用信息檔案，并在事中事后監管、信用評價工作中予以體現。

通知還要求，各省級發展改革委對轄區內2019年企業債券本息兌付等風險進行全面排查，掌握轄區內企業債券還本付息壓力和風險狀況，并做好以下工作：

(一)對排查后存在一定償債風險的企業債券，提前會同各方制定應對方案，按月進行調度，按照市場化、法治化方式，及時推動化解風險。

(二)對區域內已發生違約、尚未處置完畢的企業債券，加強與發行人、主承銷商、地方政府等各方的溝通協調，積極推進企業債券風險處置，維護債券持有人合法權益。

(三)鼓勵各地以現場會議、片區會議等形式，交流企業債券風險防范和風險處置工作經驗，進一步提高企業債券風險防控水平。

企業債務風險防范化解方案（通用15篇）篇九

為進一步加強債務管理，完善政府債務風險預警機制，切實防范化解財政金融風險，根據新《預算法》、國務院《關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發〔2014〕43號）、財政部《關于對地方政府性債務實行限額管理的實施意見》（財預〔2015〕225號）有關規定，制定本方案。

一、指導思想。

全面貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神，按照黨中央、國務院關于打好三大攻堅戰的有關要求，在國務院、財政部和省委、省政府關于加強地方政府性債務管理等系列政策文件的指導下，樹立正確的政績觀，正確認識、正確對待、積極化解債務問題，健全政府性債務管理機制，牢牢守住不發生區域性系統性風險的底線，找準穩增長和控風險的平衡點，在發展中化解債務，在置換中緩解債務，全力籌措資金償債，加快推進債務風險防范各項工作。

二、政府債務基本情況。

2018年，我縣年度化債合計為43632.56萬元，認定后隱性債務余額合計為165238.56萬元，其中：舉借債務余額530萬元，支出事項余額43102.56萬元，其中ppp項目余額為121606萬元。

三、化解隱性債務年度計劃。

我縣年度化債合計為43632.56萬元，均采用擬安排年度預算資金、超收收入、盤活財政存量資金等償還，償還計劃安排為：2018年9月-12月，償還20萬元，2019年償還2113.82萬元，2020年償還1959萬元，2021年償還4311.74萬元，2022年償還1808.7萬元，2023年償還1923.4萬元，2024年償還6386.98萬元，2025年償還6342.98萬元，2026年償還6298.98萬元，2027年償還6254.98萬元，2028年償還6211.98萬元。

（一）預期目標。

正確認識政府債務在城市建設、保障民生、促進經濟增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風險，規范舉債程序，控制債務規模，壓減一般性支出預算，保障償債資金來源。

（二）主要方式。

1、全力狠抓財政收入，保障償債資金來源。按照“穩固壯大基礎財源、培育做強新興財源、強化收入征收管理”的思路，采取主動協調解決稅收部門困難、主動加強重點財源企業服務、主動向上匯報爭取的方法措施，不斷增加財政收入，確保償債資金有穩定的財力保證。

2、大力壓減一般性支出和新增項目預算，嚴格控制新增債務規模。大力壓縮“三公”經費支出預算，從嚴控制公務運行等一般性支出。保障續建和民生項目資金需求，壓減城市建設類項目支出預算，杜絕樓堂管所等一般項目支出預算安排。新增財力優先保障清償到期債務，減少新增債務融資規模，逐步消化存量債務。

3、加大債券置換力度，優化存量債務結構。對清理甄別后納入預算管理的非政府債券形式的存量債務，通過爭取省政府發行的地方政府債券逐步進行置換，以達到減輕利息負擔、實現期限延展、優化債務結構的目的。根據債務到期年限逐筆列出置換計劃，實現當年到期債務債券置換全覆蓋，并積極與相關金融機構洽談溝通，力爭2018年底將非政府債券形式的政府存量債務全部置換為政府債券。

4、切實履行償債責任，逐步消化政府存量債務。編制年度預算時，優先考慮到期債務本息資金需求，統籌包括債券資金在內的財政預算資金，及時償還政府存量債務，切實履行償債責任。

5、探索創新發展，推廣政府與社會資本合作（ppp）模式。設立各類政府性投資基金，充分發揮財政資金的放大效應，引導金融資本、社會資本等民間資金支持基礎設施建設和產業發展，有力控制政府債務增長。

五、保障措施。

（一）將政府債務分類納入預算管理。

把全面納入預算管理作為規范我縣政府債務管理的核心舉措，在政府債券還本付息納入預算管理的基礎上，逐步將政府負有直接償還責任、擔保責任和一定范圍救助責任的所有政府債務（含或有債務）分類納入預算管理，進一步增強預算的科學性和完整性。根據財政部印發的地方政府一般債券和專項債券預算管理、會計核算等辦法，規范債務資金管理和會計核算，舉借債務和資金使用情況主動向縣人大或常委會進行報告，自覺接受人大監督。

（二）加強債務風險防控和應急處置機制建設。

嚴格落實限額管理的規定，嚴格控制債務增長。以制定此次債務風險化解方案為起點，進一步健全我縣政府債務風險預警和應急處置機制，綜合運用債務率、新增債務率、償債率、逾期債務率等風險指標，認真評估我縣政府整體償債能力、債務增長速度、當期償債壓力、政府履約能力。完善應急處置配套措施，一旦發現債務風險超過或逼近警戒線，及時啟動應急處置預案，通過控制項目規模、壓縮公用經費、處置存量資產、引入社會資本等方式，多渠道籌集資金消化存量債務，將債務風險指標控制到警戒線以內。

（三）強化債務風險防控工作組織保障。

樹立正確的政績觀，將政府債務納入黨政領導干部政績考核范圍，建立人大監督、政府負責、財政部門會同有關單位具體落實的組織保障體系，加強債務風險防控工作合力。加大對違法舉債擔保行為的懲處力度，凡政府公益性項目建設確需舉借政府債務的，嚴格依法在限額內通過申請省政府發行的政府債券解決，通過企業融資的，堅持市場化運作，不得變相舉借政府債務。對違法舉借債務、違反規定替企業償債以及在國務院批準的外債轉貸以外為其他債務提供擔保的部門單位，依據預算法和擔保法有關規定追究相關責任人的責任，并向社會公開。

企業債務風險防范化解方案（通用15篇）篇十

為落實中央、省、市工作會議精神，切實防范化解政府債務風險，結合龍華山辦事處實際，特制定本工作方案。

一、工作目標。

總目標：到期政府債務償還率100%，政府債務率控制在80%以下，無違規舉債。

二、工作任務。

（一）加強債務化解領導，明確工作專班職責。

龍華山防范化解政府債務風險工作領導小組由辦事處主任為組長，常務副主任為副組長，成員單位包括財政、審計、統計、財辦、綜治、管理區、金融部門等部門（單位），根據工作需要可以適時調整成員單位。領導小組下設辦公室，抽調各有關單位財務人員，組建工作專班，負責具體日常工作。提高思想認識、明確職責、各司其職，形成由主要領導負責的工作推進機制，逐項分解工作目標，確保工作順利實施。

（二）全面排查債務底數，鎖定債務性質數據。

1、全面清理債務及相關資產。落實清理全辦債務及資產情況，按時上報市財政局。

2、開展專項審計。如實提供相關債務資料，接受市審計局的審計。

3、實行債務信息季報制度。每季度次月7日前將債務報表上報市財政局，對風險進行預判，發現問題迅速上報。

（三）規范政府債務管理，建立健全制度機制。

1、配合市級完善管理制度。

2、規范舉債行為。

3、遵守相關規定?？刂仆顿Y項目計劃、控制債務規模和債務率、杜絕新增債務。

4、加強預算管理。按市財政局要求，強化債務收支和財政支出責任管理。

（四）統籌全辦各類財力，穩妥化解存量債務。

1、明確責任主體。辦事處承擔全辦債務償還的責任。

2、制定償債規劃。制定全辦3年償債規劃和工作方案，報送市財政局。

3、落實償債資金。采取開源節流抓增收、清理資產補收入、強化招商穩增收等手段，籌措各類資金，化解存量債務。

4、建立債務審計認定和交接制度。在市委組織部的監督下，辦事處主要負責人調整時，如實提供債務資料，辦理債務認定和交接，明確劃分離任者和接任者經濟責任。

（五）控制遏制各類債務，完善債務管理制度。

1、嚴格控制新增或有債務。嚴禁以任何形式為任何單位和個人債務提供擔保。

2、堅決遏制隱性債務。不搞違規舉債的項目建設；招商引資要有所為，有所不為，不搞貼錢賺吆喝的面子項目。

3、嚴格履行公益性項目申報手續。

4、提高一般公共預算和政府性基金預算綜合財力，拓展承債空間。加強稅收征管，做到應收盡收。

5、推動政府職能由“建設型”向“服務型”轉變。改變地方政府作為地方基礎設施建設最大供給方的局面，創新公共服務供給機制，規范、合理、有效地運用專項建設基金、政府和社會資本合作（ppp）、政府投資基金等新型模式，堅持市場化運作，充分發揮財政資金的杠桿作用，嚴格劃分財政支出邊界，地方政府依法依規承擔相應責任。

6、按照債務分類管理原則，搭建信息化平臺，建立符合債務管理需求的國有公司債務信息化系統，增強信息化管理平臺功能。按月報送債務數據的變動情況，確保債務報送信息的的準確性、及時性和完整性。通過對債務規模、結構和安全性的動態監測和評估為債務管理決策、風險預警和考核機制的完善提供堅實的數據基礎。

三、工作要求。

（一）提高思想認識。根據《中華人民共和國預算法》和《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》中關于違法違規舉債問責的相關規定，對脫離實際過度舉債、違法違規舉債或擔保、違規使用債務資金、惡意逃廢債務等行為，追究相關責任人責任。

（二）加強協調溝通?；鈧鶆诊L險是一件事關經濟社會持續健康發展的大事，全辦上下要密切配合支持，主動加強溝通協調，用發展的眼光和魄力去看待問題、解決問題。對推進過程中存在的困難和問題，要及時反饋，主動出謀劃策，合力推進各項工作。

（三）嚴肅財經紀律。財經紀律是財經工作中必須遵守的行為準則，是化解債務風險工作取得成效的重要保障。全辦要時刻嚴守國家財經法律法規和制度規定，建立健全風險管理制度，重點圍繞資金使用、資產管理等環節加強內部控制力量，防止國有資產流失。

（四）強化工作督查。主動接受人大和社會監督，定期向社會公開政府債務限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計部門的債務審計監督和財政部門對地方政府違規舉債及債務風險的監控力度。全辦也要不定期組織力量開展檢查，確?；瘋胧┞鋵嵉轿?。對工作組織領導不力、自查自糾不認真、長效機制不健全的，要給予通報批評并責令整改。

（五）嚴格責任追究。通過考核問責機制，強化債務人的風險意識和責任意識。對于政府債務，實行定性和定量相結合，重點考核債務償還、計劃執行、資金使用效率、債務規模占可變現資產的比例、對外提供擔保額度占總（凈）資產比例等指標，促進化解存量債務，控制增量債務和提高債務資金運行績效。考核結果納入政績綜合考核體系，作為評價、考核領導班子和領導干部工作實績的重要指標。對在工作中作風不實，敷衍塞責的人員，由辦紀委追究相關責任人的責任。

企業債務風險防范化解方案（通用15篇）篇十一

(一)統籌財政資金，按時還本付息。進一步加強財政支出管理，優化支出結構，通過盤活存量、調入資金等方式優化政府預算安排，債務資金還本付息做到應支盡支，沒有發生過債務逾期情況，維護了政府信譽。

(二)強化債務管理，規范舉債行為。堅決堵死后門，杜絕一切違法違規融資擔保行為，在限額內規范舉債，切實開好前門。一是用活置換、再融資債券政策，平滑債務風險。再融資券的發行，有效減輕了我縣的還債壓力。二是發好專項債。在債務風險可控前提下，我縣積極申報發行專項債，以專項債資金支持了我縣基礎設施建設、民生工程建設，以及土地資源開發和利用等，有效推動了我縣社會事業的長足發展，為我縣的健康發展奠定了扎實基礎。

(三)完善規章制度，防范債務風險。制定出臺《永修縣防范化解和處置地方政府債務風險實施方案》、《永修債務信息公開方案》等制度，按照“底數明晰、疏堵結合、聯動協作”的原則，切實加強組織領導、強化部門工作職責，將防范化解地方政府債務風險作為重大政治責任和政治規矩。

目前，我縣政府債務規模適中、增速穩定、結構合理，未發生債務風險，不存在違規舉債和違規擔保的現象。平臺公司成功轉型，各項債務按期償還，政府債務風險正逐步化解。

企業債務風險防范化解方案（通用15篇）篇十二

廉政風險防范管理是在實踐中探索出來的預防腐敗的新途徑新方法。區人勞社保局高度重視，先后5次召開班子會，專題學習研究廉政風險防范管理相關文件，理清思路、把握要領。班子成員帶頭學習研究，帶頭更新觀念，帶頭組織實施，為全局深入開展廉政風險防范管理工作奠定了良好基礎。為使全局廣大干部職工充分認識、理解、支持廉政風險點防范管理工作，該局及時印發了《廉政風險防范工作手冊》，達到人手一冊，轉發了《新華區開展廉政風險防范管理工作實施方案》，制定《新華區人事勞動和社會保障局廉政風險防范管理實施細則（試行）》，成立局廉政風險防范管理工作領導小組，組織召開全局廉政風險防范管理工作動員大會，同時不定期、多層次組織召開會議廣泛宣傳、學習、動員，使大家盡快認知和了解廉政風險點防范管理的指導思想、主要內容、實施步驟、目標任務、工作要求，確保了全局廉政風險管理工作整體規劃、步調一致、扎實推進。

針對工作開展中出現的部分人員對廉政風險防范管理要義把握不準，內涵領會不深等問題，該局組織全局干部職工，集中時間，對廉政風險防范管理相關文件進行多次學習討論，針對大家提出的問題，集中解惑疑問。通過交流研討，使廣大干部認識到，人事勞動和社會保障部門作為政府的重要職能部門，風險防范管理工作與每個人緊密相連，要不斷強化責任意識，緊密結合自身業務實際，充分發揮行業主管部門的職能優勢，認真履行自身職責，及時查找各自存在的突出問題，找準廉政風險點，制定切實可行的預防措施，才能不斷推動廉政風險防范管理工作深入開展。

同時，該局還把廉政風險防范管理領導小組及工作職責，廉政風險防范管理流程等相關內容制成宣傳版面，結合學習弘揚焦裕祿精神活動制作“焦裕祿廉潔奉公警示句”宣傳版面等，在全局辦公場所顯要地方和就業創業服務大廳，張貼上墻，通過廣泛宣傳廉政風險防范管理工作的主要精神和基本內容，教育、引導廣大黨員干部牢固樹立廉政風險意識，自覺參與到廉政風險防范管理工作中來。

廉政風險點查找是開展廉政風險防范管理整個工作流程的重點和難點。在全局干部職工領會廉政風險防范內涵的基礎上，該局于及時組織召開全局廉政風險點查找動員大會，對廉政風險點查找工作進行動員部署。該局緊密結合崗位職責、部門職能，廣泛開展了個人自查、交叉互查、部門評查、評估審查等“四查”活動。采取“自己找、群眾幫、領導提、組織審”四個程序，認真查擺和分析廉政風險。每名干部職工在查找風險點時要求緊密結合業務工作特點，突出工作重點，做到崗位職責明確，廉政風險清楚，防范措施得力。每個干部職工的《廉政風險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風險識別、防控一覽表》認真查找、填寫后，先由負責各股室領導進行把關，對語言描敘不清楚，風險點查找不準確，措施制定針對性不強的一律推到重來。該局還成立廉政風險點審核小組，對每個干部職工的《廉政風險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風險識別、防控一覽表》再次進行嚴格把關，然后報區紀委審批。廉政風險防范是一項前瞻性、探索性的工作，在工作開展中，該局還通過不斷強化廉政風險防范措施，確保廉政風險防范管理工作真正落到實處。

一是建立廉政風險防范個人學習檔案。該局在全局每名干部職工中建立風險防范個人學習檔案。廉政風險防范個人學習檔案內除裝入每個人的學習筆記、《廉政風險防范工作手冊》、《廉政風險識別、防控一覽表》以及區廉政風險防范管理工作實施意見和局廉政風險防范管理工作實施細則外，還要求裝入每個人廉政教育學習計劃、每個階段的學習心得。局廉政風險防范管理工作領導小組定期對廉政風險防范個人學習檔案進行抽查，確保在思想道德風險的前期預防階段打牢思想基礎。二是設置廉政風險警示牌。該局為重要崗位及股室制作“廉政風險警示牌”，實行廉政風險警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句，一面是各自崗位工作職責。廉政風險警示牌出現在辦公桌的醒目位置，不僅是一次警示教育，也是一次承諾，更是一面“鏡子”，讓廣大干部職工做到進門思廉，抬頭望廉；它也不僅是在激勵約束自己，同時也是主動接受大家的監督，給自己保持廉潔自律多設了一道“防火墻”。三是公開重點崗位風險點。

推進廉政風險防范管理，該局把重點崗位及股室作為切入點，突出領導崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”。通過全面查找風險點，并逐一確定風險等級，采取前期預防、中期監控和后期處置等防控措施，建立防控模式和監察預警機制，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的環環相扣的崗位廉政風險防控機制。該局還對掌握組織人事權，行政許可、審批以及執法權，財政審批權，物品采購和管理權，社保基金和就業再就業資金審核管理權等職權的崗位廉政風險點及自我防控措施，在辦公樓的顯要位置設置的廉政風險防范管理公開承諾公示欄進行公示，并在全區就業創業服務中心的電子屏幕上滾動播出，接受廣大群眾的監督。

企業債務風險防范化解方案（通用15篇）篇十三

為貫徹落實中央、省、市關于加強地方政府債務管理的相關精神，有效防控化解我區政府債務風險，結合實際情況，制定本工作方案。

一、基本原則。

（一）依法依規原則。

嚴格遵照中共中央國務院、省委省政府、財政部、省財政廳等相關文件要求，依法依規處置政府性債務風險。

（二）分級負責原則。

成立由區委書記沈裕謀任組長的開福區防控化解政府債務風險工作領導小組，指導全區防控化解政府債務風險工作。按照“誰舉債、誰償還、誰負責”的原則，區領導小組下設辦公室，負責區本級具體工作；金霞經濟開發區成立相應領導小組，負責本園區具體工作。

（三）平等協商原則。

在政府與社會資本方談判中，遵循平等協商、長期合作、公開透明的原則。

（四）分類施策原則。

針對政府和社會資本合作（ppp）及政府購買服務項目等涉及財政責任的重大債務問題進行分類，逐項整改。優先解決財預〔2017〕50號、財預〔2017〕87號、財辦金〔2017〕92號文件發布后新舉借的債務產生的風險。

（五）穩妥處置原則。

避免盲目進行突擊整改，防止出現“處置風險的風險”，如用期限短、利率高的流動貸款置換期限長、利率低的貸款等。

二、目標任務。

逐年穩妥消化存量，依法嚴格控制增量，確保我區政府債務可承受、可持續，守住不發生區域性系統性風險的底線。

三、任務分工。

（一）妥善化解存量。

1、鎖定存量債務。

區發改局牽頭，對照政府年度投資計劃，逐項清理核實存量在建政府投資項目和資金落實情況。

區審計局牽頭，按照政府性債務、隱性債務和其他債務的口徑，逐筆清理存量政府債務情況，分類鎖定政府與平臺公司的債務。

2、分類籌措資金。

區財政局牽頭，將存量政府債務中政府應承擔的資金分年足額納入預算，并在預算穩定調節基金中按比例新設防控化解政府債務風險應急專項；指導平臺公司按市場化原則多渠道籌措資金，妥善處置其應承擔的存量債務；按照資產規模、變現價值、變現時序等口徑和要求，逐項清理核對其管理的國有資產情況，制定資產盤活和處置方案。

3、繼續完成整改。

區財政局牽頭，按照《財政部發展改革委司法部人民銀行銀監會證監會關于進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》（財預〔2017〕50號）、《財政部關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規融資的通知》（財預〔2017〕87號）要求，繼續整改違法擔保，糾正政府投資基金以及政府購買服務中的不規范行為，確保將違法違規行為依法依規整改到位。

4、做好配套安排。

區法制辦牽頭，進一步提高部門、單位的法律意識和依法辦事能力，切實防止在化解存量政府債務過程中出現違法違規行為。

區金融辦牽頭，協調監管部門和金融機構確保必要的在建項目可持續融資，避免因盲目抽貸壓貸停貸出現資金斷鏈，防范在化解存量政府債務過程中出現“處置風險的風險”。

（二）嚴格控制增量。

區發改局牽頭，制定政府投資項目負面清單，科學論證和編制新建政府投資項目計劃。對于無法落實資金來源或難以實現資金平衡的項目，不得批準立項和開工建設。

區財政局牽頭，強化新建ppp項目的“兩評”論證；強化政府投資項目施工圖預算（招標上限值）、工程變更、結算和決算的審核，積極介入政府投資項目初步設計概算編制審查。

區金融辦牽頭，指導平臺公司依法依規開展項目融資。

（三）規范平臺發展。

區委辦牽頭，進一步厘清政府與平臺公司的邊界，嚴格控制新設平臺公司，加快整合現有平臺公司，推進平臺公司市場化轉型。

（四）強化考核問責。

區審計局牽頭，對政府債務進行年度審計，查處違法違規融資舉債行為。

區績效辦牽頭，將防控化解政府債務風險工作落實情況，納入區對各級各部門績效考核范圍。

區委督查室牽頭，督促審計查處的違法違規融資舉債行為整改，并商請有關部門，對全國金融工作會議以后出現的違法違規融資舉債行為負有領導責任和直接責任的黨政干部進行嚴肅問責。

四、工作要求。

（一）區領導小組辦公室要統籌協調，強化督導，定期召開各責任部門（單位）工作調度會，及時向區領導小組報告工作情況。

（二）區直各責任部門（單位）、平臺要統一思想、強化擔當，抽調精干力量，建立主要領導負責制的工作機制，切實做好本部門（單位）防控化解政府債務的工作。結合牽頭任務和工作實際，制定具體的工作方案，并報領導小組辦公室。

（三）金霞經濟開發區領導小組制定本地區具體工作方案報區領導小組辦公室。

企業債務風險防范化解方案（通用15篇）篇十四

為貫徹落實黨的十九大提出的堅決打好防范化解重大風險攻堅戰的戰略決策，加強我鎮地方政府債務管理，規范政府債務的舉措和使用，進一步有序化解存量債務，嚴控新增債務，切實防范和化解財政金融風險，根據仙桃市政府防范化解政府債務風險的工作要求，結合我鎮實際情況，制定如下工作方案。

一、工作目標。

按照統一部署，對我鎮政府性資產及相關債權債務進行清理，正確認識政府債務在鄉鎮建設、保障民生、促進經濟增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風險、規范舉債程序，控制債務規模，壓減一般性支出預算，保障償債資金來源。完善建設項目和資金管理等多管齊下，從嚴整治違規舉債亂象，糾正政績觀偏差，遏制隱性債務增量，盤活資金資產，有序打破剛性兌付，通過多措并舉化解隱性債務存量，化解好政府債務風險。

二、主要方式。

1、加強領導，完善機構。成立了以鎮長為組長，黨委副書記為副組長、相關職能部門主要負責人為成員的防范和化解政府債務風險領導小組，領導小組下設辦公室。進一步健全政府統一領導，財政歸口管理，相關部門各負其責分工協作的政府性債務風險防范機制，全程管控政府性債務風險。

2、嚴格預算、規范管理。根據當年財力和新增財力情況，將一定比例的償債資金、國有土地出讓收入納入預算，專項用于償還債務資金。一是用好財政資金，減少一般性財政支出，嚴格控制“三公”經費支出。二是實施民生工程方面要立足于?；尽⒈Ｉ鐣€定，量力而行、量入為出，優先保障續建和民生項目資金需求，壓減集鎮建設類項目支出預算。三是新增財力優先保障清償到期債務，加強土地出讓管理，杜絕新增債務，逐步消化存量債務。

3、強化監督、規范制度。一是遵循“政府主導、市場運作、適度舉債、注重效益、加強監管、防范風險”的原則，制定政府債務管理和債務償還資金管理暫行辦法，定期報送債務報表。二是以債務風險化解為契機，進一步健全我鎮政府債務風險預警和應急處置機制，認真評估我鎮政府整體償債能力、債務增長速度、當期償債能力、政府履約能力，有效預防債務風險。三是完善應急處置配套措施。通過控制項目規模、壓縮公用經費、處置存量資產、引入社會資本等，多渠道籌措資金消化存量債務。

企業債務風險防范化解方案（通用15篇）篇十五

信用社組織員工認真學習案件防控和安全保衛的文件精神，結合聯社下發的典型案例的通報，積極開展了討論與學習，參照制度認真查找問題，進一步提高安全保衛及案防執行力，扎實推進案防工作有效開展，促進各項業務經營工作安全穩健運行。通過近段時間的學習教育，本人對安全保衛的工作重要性和必要性有了更深的認識。

近年來，各種金融案件頻頻發生，發案率仍然高居不下，應對案件事件形勢嚴峻?？v觀金融案件的發生，盡管形式各異，但追究原因歸結為一點，主要是由于各項內控制度未履行落實到位造成的。

一是防患意識不強，疏于管理。大部分信用社注重了業務開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務至上，片面追究幾項主要業務指標的考核，不重視內部管理、安全教育和責任意識。

二是法制觀念淡薄，自律意識不強。農村信用社點多、面廣、線長，絕大多數員工身處最基層，長期以來，規范化、制度化的思想教育開展不夠，員工重視實際，視思想教育為形式、為空談，久而久之，員工思想道德水準、法律法規觀念得不到凈化和提高，遵紀守法的自覺性和防腐拒變能力差。

三是內控制度、管理制度不落實，缺乏有效監督機制。內部制度執行管理及員工不良行為監督制約機制落實不到位，柜員卡使用、授權及密碼、重要空白憑證、印章、現金等基礎會計管理制度得不到嚴格執行，業務操作隨意性，崗位制約缺乏有效性，部分重點業務環節存在操作風險。

針對以上存在問題，經過學習與思考，要求我們在認真學習各項業務知識的同時，要樹立起牢固的風險防范意識和合規操作意識，在日后的工作中不遺余力的貫徹執行，時刻提醒自己。

首先，加強自己學習，不斷提高合規操作能力。形勢的發展要求我們不斷加強學習，全面系統地學習政治理論、金融業務、法律法規等各方面的知識，不斷更新知識結構，努力提高綜合素質，更好地適應業務提速發展的需要。按照“一崗雙責”的要求，認真履行職責。

其次，加強學習教育，著力提高道德素質和自律意識。有效防范風險必須從教育入手，切實解決好員工的思想、道德、觀念問題。要建立有效的教育配需能體系，加強對員工的政治思想、職業道德、專業知識、制度觀念、法紀意識和案件警示教育，重點進行新業務知識及相關法規制度培訓，培養員工誠實守信的職業操守，增強遵章守紀意識和崗位責任意識，從思想層面杜絕員工道德風險的發生。采取以案說法、典型案例分析等行之有效的教育手段，不斷提升員工的思想境界、道德水平和行為能力，使廣大員工真正從思想深處認識到違法違規問題的危害性。

第三，增強意識，提高制度執行力。增強制度執行力，體現在經營管理決策、業務營銷執行、門柜業務操作等方方面面。必須要牢固樹立合規意識，做到認識到位、細節到位、狀態到位、作風到位，養成按章辦事、合規操作的行為習慣，有效的制度執行力是做好各項工作的基礎，是防范風險，提高經營管理效率的基本措施，是經營戰略成功實現的決定性因素，是樹立農村信用社良好形象的根本途徑。特別是各級管理人員要重視和加強合規教育與管理，身體力行，成為制度執行的示范者和推動者。

第四，加強制度建設，提供制度保障。針對業務發展需要，修訂整合崗位操作規章，制定出臺相應的內控制度，提高各項規章制度的嚴密性和可操作性，加強對制度落實情況的監督檢查，從嚴懲處違規行為，以科學完善的制度管理規范經營行為。

最后，加強黨風廉政建設和反腐工作，提高員工的拒腐防變能力。加強員工廉潔自律教育，建立健全領導干部廉政檔案，全面實行社務公開、財務公開制度。健全監督制約機制，實行黨風廉政建設問責制，從源頭堵住xx漏洞，防范案件風險。

通過學習教育，要求我們日常工作中要不斷加強自我學習，提高自身素質，把風險防范貫穿于具體工作的始終，牢固樹立“違規無小事”、“安全就是效益”、“風險控制優先”的意識，自覺的把行業管理和自身的自律有機結合起來，明確崗位職責，增強自我執行制度的自覺性，增強自我思想道德和業務理論水平，構建牢固的思想防線，使遵紀守法意識在思想深處牢牢扎根，變成一種自覺，一種習慣。