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信息安全網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)空間安全分析論文（優(yōu)秀13篇）篇一
湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間教學(xué)，鼓勵(lì)老師申報(bào)空間優(yōu)質(zhì)課程，通過(guò)立項(xiàng)申請(qǐng)，中期檢查等方式完善建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)空間教學(xué)，我院高職大學(xué)英語(yǔ)，在各位英語(yǔ)老師的努力下，已經(jīng)立項(xiàng)，全體英語(yǔ)老師和學(xué)生都有自己的教學(xué)空間和學(xué)習(xí)空間，所有的英語(yǔ)資源都呈現(xiàn)在教學(xué)空間里，在構(gòu)建一個(gè)優(yōu)質(zhì)空間課程教學(xué)，以學(xué)生為中心，緊緊圍繞每個(gè)單元的主題開(kāi)展任務(wù)型教學(xué)，學(xué)生可以通過(guò)學(xué)習(xí)卡冊(cè)留言板、學(xué)生群組，提交作業(yè)與老師進(jìn)行有效的互動(dòng)，徹底改變了傳統(tǒng)的英語(yǔ)教學(xué)模式“一支粉筆、一塊黑板、ppt教學(xué)”，老師不必通篇全用ppt教學(xué)，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)式，也激發(fā)了老師的創(chuàng)新意識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教學(xué)知識(shí)和信息化技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)空間來(lái)教學(xué)。創(chuàng)新自己的教學(xué)理念、模式和方法，不斷完善和提高自己。如何來(lái)具體實(shí)施應(yīng)用大學(xué)英語(yǔ)網(wǎng)絡(luò)空間教學(xué)？這是老師們一直在思考的問(wèn)題，基于“職教新干線(xiàn)”網(wǎng)站，實(shí)施傳統(tǒng)面對(duì)面教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)空間教學(xué)相結(jié)合，老師首先要建設(shè)和完善自己的空間，在個(gè)人空間首頁(yè)上傳“大學(xué)英語(yǔ)課程空間”導(dǎo)航，主要包括課程介紹、教學(xué)資源、交流互動(dòng)幾大部分，特別是教學(xué)資源欄目下，設(shè)置包括學(xué)習(xí)卡冊(cè)，微課資源、授課計(jì)劃、教學(xué)日志、教案、課堂作業(yè)、考試題庫(kù)等，老師上傳相關(guān)資料，針對(duì)整個(gè)課程設(shè)計(jì)，緊扣每個(gè)單元的主題，上傳的資料要具有實(shí)際操作性，上課前，老師和學(xué)生登錄世界大學(xué)城，學(xué)生進(jìn)入老師以班級(jí)為單位的考勤界面，隨后老師可采用傳統(tǒng)教學(xué)講授將所學(xué)的新單詞和短語(yǔ)，再引導(dǎo)學(xué)生在課內(nèi)完成聽(tīng)課（看視頻）、精讀課文，以此為基礎(chǔ)，由學(xué)生合作完成“自測(cè)”環(huán)節(jié)習(xí)題，所有學(xué)習(xí)記錄由老師隨堂記錄在大學(xué)城（比如，以留言的方式記錄在聽(tīng)課、精讀、自測(cè)。學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)過(guò)程中如遇到了問(wèn)題和困難，可以當(dāng)面和老師進(jìn)行交流，從而達(dá)到較好的學(xué)習(xí)效果。課后，學(xué)生可以利用空間完成老師布置的作業(yè)，在老師指定的地址提交作業(yè)，老師及時(shí)的批改和察看學(xué)生的留言，進(jìn)一步在課堂上所學(xué)得知識(shí)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，并提高學(xué)生獨(dú)立完成個(gè)人空間作業(yè)的能力。最終促使高職學(xué)生感到學(xué)習(xí)英語(yǔ)的成功與快樂(lè)，從而大大提高高職英語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量和效果。
2網(wǎng)絡(luò)空間教學(xué)尚存在的問(wèn)題。
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為高職英語(yǔ)教學(xué)帶來(lái)了許多方便，但在操作中也遇到一些困難和問(wèn)題，主要有如下幾點(diǎn)：第一，網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境為大家學(xué)習(xí)英語(yǔ)多了一個(gè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，但我院的學(xué)生不是人人都有電腦，學(xué)生在利用空間學(xué)習(xí)和完成作業(yè)就會(huì)有困難。第二，學(xué)生和老師要花大量的精力和時(shí)間來(lái)完善自己的空間，面對(duì)網(wǎng)速不快，死機(jī)等原因，很無(wú)奈；許多老師為做好空間，要用上比備課多好幾倍的時(shí)間，讓大家感受到電腦操作不方便快速。尤其在看學(xué)生作業(yè)上，學(xué)生不用手寫(xiě)，看不出字跡，會(huì)有直接復(fù)制別人作業(yè)，馬上提交完成任務(wù)的現(xiàn)象，對(duì)于老師在批改作業(yè)時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)生交紙質(zhì)的作業(yè)更方便些。第三，由于在使用空間教學(xué)，如一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障問(wèn)題就會(huì)影響正常的教學(xué)，如出現(xiàn)打不開(kāi)或不能上傳資料時(shí)，老師的課堂設(shè)計(jì)就會(huì)打亂，讓學(xué)生無(wú)所適從。第四，在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)下，對(duì)于一些自覺(jué)性和自控性不高的學(xué)生會(huì)分散學(xué)習(xí)英語(yǔ)的注意力，用網(wǎng)絡(luò)做別的.事，各種信息魚(yú)龍混雜，很多不健康的、吸引力較強(qiáng)的信息都會(huì)影響到學(xué)生。
3不斷改革發(fā)展，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)的新型英語(yǔ)教學(xué)模式。
我院在全面實(shí)施“世界大學(xué)城職教新干線(xiàn)”網(wǎng)絡(luò)空間教學(xué)，如何克服面臨的困難和問(wèn)題，真正達(dá)到教學(xué)目的？如何防止高職英語(yǔ)教學(xué)改革流于表面形式？如何避免以往改革換湯不換藥的問(wèn)題？這些都是我們要思考的問(wèn)題，英語(yǔ)教師要不斷探索，必須做到趨利避害，科學(xué)合理的構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)的新型英語(yǔ)教學(xué)模式，對(duì)整個(gè)高職英語(yǔ)教學(xué)進(jìn)行全新設(shè)計(jì)，走出一條高職特色的英語(yǔ)教學(xué)之路。首先，英語(yǔ)老師必須認(rèn)真思考大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)理念，構(gòu)建以學(xué)生為本的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)理念，課堂設(shè)計(jì)和教學(xué)安排都要體現(xiàn)這一教學(xué)理念。改變單一的以教師為主的課堂教學(xué)模式，采用網(wǎng)絡(luò)空間教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)的新型英語(yǔ)教學(xué)模式，富有英語(yǔ)學(xué)科特色的教育模式。在通過(guò)qq、短信、微博平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)載體，建構(gòu)起高職英語(yǔ)教師與學(xué)生之間的交流渠道和橋梁，同時(shí)也要利用傳統(tǒng)英語(yǔ)教學(xué)，老師和學(xué)生面對(duì)面的交流對(duì)話(huà)，以便提供真實(shí)的學(xué)習(xí)英語(yǔ)語(yǔ)言的環(huán)境和輔導(dǎo)，感受地道的英語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，也能體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)英語(yǔ)世界的無(wú)窮魅力。其次，要不斷發(fā)揮高職英語(yǔ)教育主體地位，老師要做好引導(dǎo)者，引導(dǎo)學(xué)生享受網(wǎng)絡(luò)英語(yǔ)教學(xué)資源，讓學(xué)生主動(dòng)去探索、去實(shí)踐，參與到教學(xué)過(guò)程中，力圖構(gòu)建起以學(xué)生為主體的高職大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)模式。.
4結(jié)束語(yǔ)。
目前，我院實(shí)施的“世界大學(xué)城職教新干線(xiàn)”網(wǎng)絡(luò)空間教學(xué)及模式還處于初級(jí)發(fā)展階段，尚不完善，面對(duì)英語(yǔ)教學(xué)的改革，英語(yǔ)老師要不斷探索，找出一條既符合高職教育特點(diǎn)的英語(yǔ)教學(xué)改革思路，利用好世界大學(xué)城，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)空間教學(xué)，整合、優(yōu)化各種學(xué)習(xí)資源，滿(mǎn)足當(dāng)前的職業(yè)教育發(fā)展的需要。
信息安全網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)空間安全分析論文（優(yōu)秀13篇）篇二
隨著信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，大部分的企業(yè)或機(jī)關(guān)單位都組建了內(nèi)部局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了資源共享，信息傳遞快速有效，極大地提高了工作效率。內(nèi)網(wǎng)已成為企事業(yè)單位日常工作不可或缺的重要組成部分，同時(shí)，內(nèi)網(wǎng)中一般會(huì)有大量的保密數(shù)據(jù)文件和信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞。例如政府、軍隊(duì)或軍工單位內(nèi)具有一定密級(jí)的文件、文檔、設(shè)計(jì)圖紙等;設(shè)計(jì)院所的圖紙和設(shè)計(jì)圖庫(kù)等;研發(fā)型企業(yè)的設(shè)計(jì)方案、源代碼和圖紙等數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán);企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等，都是保密數(shù)據(jù)信息。如何對(duì)這些保密數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全方位的保護(hù)，是非常重要的。
隨著技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)讓信息的獲取、共享和傳播更加方便，同時(shí)內(nèi)部局域網(wǎng)開(kāi)放共享的特點(diǎn)，使得分布在各臺(tái)主機(jī)中的重要信息資源處于一種高風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)，很容易受到來(lái)自系統(tǒng)內(nèi)部和外部的非法訪問(wèn)。防火墻、入侵檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)隔離裝置等網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)對(duì)于防止外部入侵有不可替代的作用，而對(duì)于內(nèi)部泄密顯得無(wú)可奈何，內(nèi)部人員的非法竊密事件逐漸增多。據(jù)中國(guó)國(guó)家信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證中心調(diào)查，信息安全的現(xiàn)實(shí)威脅也主要為內(nèi)部信息泄露和內(nèi)部人員犯罪，而非病毒和外來(lái)黑客引起。根據(jù)對(duì)內(nèi)網(wǎng)具體情況的總結(jié)分析，來(lái)自?xún)?nèi)部的安全威脅(見(jiàn)圖1)主要有4類(lèi)：a.竊取者將自己的計(jì)算機(jī)非法接入內(nèi)網(wǎng)或者非法直接鏈接計(jì)算機(jī)終端，竊取內(nèi)網(wǎng)重要數(shù)據(jù);b.竊取者直接利用局域網(wǎng)中的某一臺(tái)主機(jī)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)攻擊或欺騙的手段，非法取得其他主機(jī)甚至是某臺(tái)服務(wù)器的重要數(shù)據(jù);c.內(nèi)部員工將只允許在局域網(wǎng)內(nèi)部使用的數(shù)據(jù)通過(guò)磁盤(pán)復(fù)制、打印、非法撥號(hào)外聯(lián)等手段泄漏到外部;d.內(nèi)部人員竊取管理員用戶(hù)名和密碼，非法進(jìn)入重要的系統(tǒng)和應(yīng)用服務(wù)器獲取內(nèi)部重要數(shù)據(jù)。在網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)信息快速交換的同時(shí)，如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的安全，防止企事業(yè)單位的關(guān)鍵數(shù)據(jù)從網(wǎng)絡(luò)中泄漏出去，是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域內(nèi)一個(gè)主要的發(fā)展方向。
為了解決內(nèi)網(wǎng)安全問(wèn)題，市場(chǎng)上也出現(xiàn)了諸多的內(nèi)網(wǎng)信息安全產(chǎn)品，主要分為三類(lèi)。
1.監(jiān)控與審計(jì)系統(tǒng)。
現(xiàn)有各廠商的監(jiān)控與審計(jì)系統(tǒng)一般都由三部分組成：客戶(hù)端、服務(wù)器。其中，客戶(hù)端安裝在受控的計(jì)算機(jī)終端，用來(lái)收集數(shù)據(jù)信息，并執(zhí)行來(lái)自服務(wù)器模塊的指令;服務(wù)器端一般安裝在內(nèi)網(wǎng)中一臺(tái)具有高性能cpu和大容量?jī)?nèi)存的用作服務(wù)器的計(jì)算機(jī)上，存儲(chǔ)和管理所有客戶(hù)端計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù);系統(tǒng)安全管理員可以登錄到服務(wù)器端管理各類(lèi)審計(jì)功能模塊，并制定各種安全策略。客戶(hù)端根據(jù)控制端下發(fā)的安全策略，對(duì)受控主機(jī)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)控，并將相應(yīng)的信息上傳至服務(wù)器。它能夠獲取受控主機(jī)的信息資料，對(duì)各類(lèi)輸入輸出端口如usb、軟驅(qū)、光驅(qū)、網(wǎng)卡、串/并口、調(diào)制解調(diào)器、紅外通信等進(jìn)行控制與監(jiān)控，也可以對(duì)各類(lèi)應(yīng)用程序進(jìn)行監(jiān)控，防止終端計(jì)算機(jī)非法接入、非法外聯(lián)，對(duì)文件操作等行為進(jìn)行審計(jì)。
這類(lèi)產(chǎn)品提供了一定的安全控制功能，但由于其重點(diǎn)是按照安全策略進(jìn)行記錄和審計(jì)，屬于事后審計(jì)產(chǎn)品，因此并不能很好地阻止單位信息泄密事件的發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)泄密事件發(fā)生，損失已經(jīng)造成，所以這類(lèi)產(chǎn)品的安全作用有一定的局限性。
2.文檔加密系統(tǒng)。
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信息安全網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)空間安全分析論文（優(yōu)秀13篇）篇三
信息在現(xiàn)代社會(huì)中起著極其重要的作用，任何行業(yè)想要進(jìn)行發(fā)展，都需要有自身的信息，同時(shí)需要積極做好保障工作。對(duì)于個(gè)人來(lái)講，這些信息通常使我們區(qū)別于一般其他人，我們需要保護(hù)好自己的信息，不被其他人惡意利用；對(duì)于企業(yè)來(lái)講，企業(yè)的信息相當(dāng)于企業(yè)安身立命的根本，企業(yè)的內(nèi)部信息通常是這個(gè)企業(yè)擁有競(jìng)爭(zhēng)力、獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要砝碼；對(duì)于國(guó)家來(lái)講，每個(gè)國(guó)家都需要將自身內(nèi)部的各種經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化信息予以嚴(yán)格保密，嚴(yán)防泄露。信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全以及網(wǎng)絡(luò)空間安全都是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展為重要前提的，都是為了保障人們?nèi)粘Ｉ钪械陌踩际且员Ｕ细鞣N信息為基礎(chǔ)的.。信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全以及網(wǎng)絡(luò)空間安全都是聚焦于信息安全的，換句話(huà)說(shuō)，三者都是以保障信息安全為重要內(nèi)容的，都是為了保障信息的安全性能和可靠性能，不同之處只是在于三者保護(hù)信息的程度和側(cè)重點(diǎn)有所不同而已，網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)空間安全所保障的信息安全的程度更高，尤其是網(wǎng)絡(luò)空間安全，它將使用網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行交流的各個(gè)用戶(hù)，包括個(gè)人、單位、國(guó)家，都看做是一個(gè)整體，對(duì)整個(gè)空間內(nèi)部的信息都進(jìn)行保護(hù)。同時(shí)，這三者之間還是可以相互使用、進(jìn)行相互協(xié)同配合的，信息安全使用的范圍最廣，它包含了各個(gè)方面使用的信息數(shù)據(jù)，能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)空間安全的保障工作做好前提準(zhǔn)備。
3總結(jié)。
現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的進(jìn)步提供了前提條件，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展又便利了人們的生產(chǎn)生活。信息在人們的生活中所起的作用無(wú)疑是極其巨大的，對(duì)于個(gè)人安全、企業(yè)發(fā)展、國(guó)家興盛都具有重要意義。因而在信息網(wǎng)絡(luò)逐漸盛行的今天，保障信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)空間安全就顯得尤為必要。
參考文獻(xiàn)。
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信息安全網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)空間安全分析論文（優(yōu)秀13篇）篇四
信息化的社會(huì)已經(jīng)到來(lái)了，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用無(wú)處不在地改變了人們的生活，信息資源被高度共享，為了更好利用信息資源，提高效率，降低運(yùn)營(yíng)管理成本，我們的中小企業(yè)不可避免要建設(shè)自己的局域網(wǎng)。隨著科技的進(jìn)步，我們的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)變得更開(kāi)放、更高性能、更高集成、更人性化，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用在各行各業(yè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，但是網(wǎng)絡(luò)上存在著許多威脅中小企業(yè)局域網(wǎng)信息安全的因素，如駭客、病毒、內(nèi)部人員的泄密等，所以建設(shè)一個(gè)安全的局域網(wǎng)來(lái)保障企業(yè)信息安全是非常重要的。
一、局域網(wǎng)的概念。
局域網(wǎng)就是在一個(gè)地理上較小的區(qū)域內(nèi)的多臺(tái)計(jì)算機(jī)和其他設(shè)備組成的，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)軟件使各種資源能夠共享的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。它是指一個(gè)相距不遠(yuǎn)地理范圍內(nèi)，將各種計(jì)算機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)備和數(shù)據(jù)庫(kù)、信息處理設(shè)備等互相聯(lián)接起來(lái)組成的計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)。相對(duì)于廣域網(wǎng)，局域網(wǎng)特點(diǎn)是有較高的數(shù)據(jù)傳輸速率和低誤碼率，比較容易維護(hù)和擴(kuò)展。它可以通過(guò)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)或?qū)Ｓ脭?shù)據(jù)電路，與遠(yuǎn)方的局域網(wǎng)相連接，構(gòu)成一個(gè)范圍較大的局域網(wǎng)。通過(guò)局域網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)文件共享、應(yīng)用軟件共享、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備共享、局域網(wǎng)還可以共享寬帶資源實(shí)現(xiàn)電子郵件、在線(xiàn)聊天、傳真通信等等功能。一些軟件系統(tǒng)如財(cái)務(wù)管理軟件、進(jìn)銷(xiāo)存系統(tǒng)、erp(企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng))等也要依托建立在單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上。一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)可以包括局域網(wǎng)，也可以包括一部分廣域網(wǎng)，而對(duì)于多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有設(shè)置外地的分支機(jī)構(gòu)，在本地一個(gè)小區(qū)域內(nèi)組建一個(gè)局域網(wǎng)也就可以滿(mǎn)足需要了。總的來(lái)說(shuō)局域網(wǎng)能使企業(yè)充分利用共享資源，即節(jié)省了經(jīng)費(fèi)又提高了效率。
局域網(wǎng)如果按傳輸介質(zhì)分類(lèi)可以分為兩種，一種是有線(xiàn)局域網(wǎng)，另外的一種就是無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)，如果傳輸介質(zhì)采用同軸電纜、雙絞線(xiàn)、光纜等介質(zhì)的稱(chēng)為有線(xiàn)局域網(wǎng)，若采用無(wú)線(xiàn)電波，微波，則稱(chēng)為無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)。有線(xiàn)局域網(wǎng)的優(yōu)點(diǎn)是信號(hào)傳輸穩(wěn)定質(zhì)量高，信號(hào)基本不會(huì)受阻擋物、氣候、電磁干擾影響。有線(xiàn)局域網(wǎng)的缺點(diǎn)是在一些特殊的場(chǎng)合下布線(xiàn)的工程量大且困難，如果要改線(xiàn)的時(shí)候也工程量也相當(dāng)大;線(xiàn)路容易損壞，維護(hù)困難、成本高;網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)不可移動(dòng)，布線(xiàn)靈活性差。無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)點(diǎn)則有：1、安裝布線(xiàn)靈活、易于規(guī)劃和調(diào)整2、可移動(dòng)和可無(wú)縫漫游。2、建設(shè)成本較低、容易維護(hù)。無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)缺點(diǎn)也有很多：傳輸速率較低、信號(hào)容易受阻檔物、電磁波等干擾，穩(wěn)定性較差、安全性較差等。選擇無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)還是有線(xiàn)局域網(wǎng)要根據(jù)行業(yè)、地理環(huán)境、安全要求、傳輸速率、傳輸質(zhì)量等情況來(lái)選擇，或者是兩者相結(jié)合來(lái)組成局域網(wǎng)。此外局域網(wǎng)還可以按傳輸速率、操作系統(tǒng)、服務(wù)對(duì)象等不同來(lái)分類(lèi)。
二、中小型企業(yè)的局域網(wǎng)系統(tǒng)的概況。
(一)中小型企業(yè)的局域網(wǎng)結(jié)構(gòu)分析。
改革開(kāi)放后中小型企業(yè)的迅速成長(zhǎng)起來(lái)，局域網(wǎng)的建設(shè)能夠給許多的中小心企業(yè)帶來(lái)便利，但是由于行業(yè)不同、地理環(huán)境不同，網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)也就不同。對(duì)于不同的中小型企業(yè)所建造的局域網(wǎng)，主要可以分為三種結(jié)構(gòu)：集中型、分散型、綜合型。
(二)中小型企業(yè)的局域網(wǎng)特點(diǎn)。
現(xiàn)在的中小型的局域網(wǎng)一般都與互聯(lián)網(wǎng)相連接，所以中小型企業(yè)一般都容易受互聯(lián)網(wǎng)中不安全因素的影響，如病毒、駭客和惡意軟件等。一般的中小企業(yè)在信息安全方面資金預(yù)算、人員投入有限，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足，甚至沒(méi)有配備專(zhuān)職的信息技術(shù)人員。一些中小企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)管理方面缺乏有效的技術(shù)手段，管理松懈，不能形成完善的管理機(jī)制。總地來(lái)說(shuō)中小企業(yè)的局域網(wǎng)長(zhǎng)期處于被動(dòng)管理的局面，安全性低，隨時(shí)面對(duì)著信息被惡意破壞和外泄。
三、現(xiàn)代中小型企業(yè)局域網(wǎng)的安全現(xiàn)狀。
(一)來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)中的威脅。
網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)的安全缺陷使得互聯(lián)網(wǎng)存在許多不安全因素，中小型企業(yè)的局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相連的時(shí)候，容易遭受駭客，病毒，惡意軟件等的入侵，而中小型企業(yè)的局域網(wǎng)本身安全性不高，受到入侵和攻擊的可能性更大，最終可能發(fā)生的是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)被破壞、秘密資料和帳戶(hù)密碼等被竊取、企業(yè)的軟件系統(tǒng)癱瘓無(wú)法正常工作等，從而造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)來(lái)自局域網(wǎng)內(nèi)部的安全威脅。
中小型企業(yè)局域網(wǎng)中的信息安全威脅并不僅僅存在于局域網(wǎng)外部，反而更多的時(shí)候是由于局域網(wǎng)內(nèi)部的威脅。許多的把中小型企業(yè)的重要信息泄露出去的就是企業(yè)內(nèi)部人員。另外企業(yè)內(nèi)部人員缺乏培訓(xùn)，因操作不當(dāng)所造成病毒感染、數(shù)據(jù)丟失等情況也比比皆是。中小型企業(yè)存在許多的安全管理的問(wèn)題，安全管理制度的不健全、缺乏專(zhuān)業(yè)型的人才，企業(yè)內(nèi)部員工缺乏安全管理意識(shí)，責(zé)任不明確。一些非本企業(yè)的人員可以輕易地進(jìn)入局域網(wǎng)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的文檔可以被隨意復(fù)制、刪除、打印、修改，重要的數(shù)據(jù)、資料可以被員工隨意拷貝拿走，一些企業(yè)內(nèi)部人員沒(méi)有保護(hù)企業(yè)信息的意識(shí)，企業(yè)的機(jī)密信息被有意無(wú)意的泄露，信息被泄露之后也沒(méi)有相應(yīng)的懲罰措施。企業(yè)內(nèi)部的安全管理部門(mén)在管理上沒(méi)有相應(yīng)的制度，也沒(méi)有采取足夠的安全防范措施，當(dāng)局域網(wǎng)系統(tǒng)的操作人員操作不當(dāng)?shù)臅r(shí)候無(wú)法進(jìn)行監(jiān)控和及時(shí)改正，往往只有在發(fā)生嚴(yán)重后果之后才知道。正當(dāng)局域網(wǎng)受到攻擊的時(shí)候無(wú)法追蹤和預(yù)警，即使受到攻擊后也無(wú)法追蹤攻擊的來(lái)源，這樣所遭到的損失將是無(wú)法挽回的。
(三)局域網(wǎng)病毒。
由于中小型企業(yè)在局域網(wǎng)方面中缺乏技術(shù)力量和管理，所以有可能因?yàn)槿藛T的操作不當(dāng)而使局域網(wǎng)受到病毒的侵害。局域網(wǎng)受到病毒侵害的方式有多種多樣，比如：由于人員的疏忽，沒(méi)有在對(duì)服務(wù)器拷貝之前進(jìn)行病毒的查殺，使病毒進(jìn)入局域網(wǎng)中傳播。局域網(wǎng)病毒非常的復(fù)雜，它不僅僅只具有一般計(jì)算機(jī)病毒的共性：可傳播、可執(zhí)行和可破壞，同時(shí)它比計(jì)算機(jī)病毒更加可怕的.是它傳播速度是非常快的，據(jù)以往的測(cè)定，在局域網(wǎng)內(nèi)只要有一臺(tái)計(jì)算機(jī)中感染此病毒，那么在短短的幾十分鐘內(nèi)局域網(wǎng)中所有的計(jì)算機(jī)都會(huì)感染病毒。局域網(wǎng)病毒具有可擴(kuò)散性且擴(kuò)散面非常的廣，不僅僅是感染局域網(wǎng)內(nèi)部的計(jì)算機(jī)，局域網(wǎng)外部的計(jì)算機(jī)也同樣傳播。局域網(wǎng)病毒多種多樣難以發(fā)現(xiàn)。一般被普通的計(jì)算機(jī)病毒感染的時(shí)候只需要將中病毒的文件刪除就行了，但局域網(wǎng)病毒非常難以被清除和查殺，只要在局域網(wǎng)中的計(jì)算機(jī)內(nèi)有一臺(tái)計(jì)算機(jī)的病毒沒(méi)有查殺干凈那么就很有可能使整個(gè)的局域網(wǎng)重新被病毒侵入。局域網(wǎng)病毒的破壞性非常大，在一定程度上會(huì)使整個(gè)局域網(wǎng)崩潰無(wú)法使用。而且局域網(wǎng)病毒具有潛在性的特點(diǎn)，即使及時(shí)將局域網(wǎng)中的病毒查殺了，但是還有85%的可能性在一個(gè)月內(nèi)被再次入侵。例如一種叫尼姆達(dá)的病毒，只要局域網(wǎng)中的計(jì)算機(jī)被此病毒入侵，那么他就會(huì)搜索網(wǎng)絡(luò)文件并在文件中安裝在一個(gè)隱藏的文件，當(dāng)你給別人發(fā)送帶此病毒的郵件時(shí)并不需要你把隱藏文件打開(kāi)，只要閱讀看該郵件那么就會(huì)中此病毒，每隔一段時(shí)間，病毒就重復(fù)一次傳染流程，這種循環(huán)反復(fù)的傳播方式會(huì)迅速消耗網(wǎng)絡(luò)資源，導(dǎo)致整個(gè)局域網(wǎng)內(nèi)的所有計(jì)算機(jī)都陷入病毒的互相感染之中，從而最終導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰、局域網(wǎng)癱瘓。
四、中小企業(yè)局域網(wǎng)信息安全的措施。
(一)制定一個(gè)完整的安全管理制度。
由于中小企業(yè)大部分的安全事故是由于企業(yè)內(nèi)部的原因，所以我們要建立一個(gè)相應(yīng)的安全管理部門(mén)并且制定一個(gè)全面的合理性、可執(zhí)行的安全管理制度，并嚴(yán)格的執(zhí)行其規(guī)章制度;吸納專(zhuān)業(yè)性的人才，建立一個(gè)安全性高的局域網(wǎng)系統(tǒng)，并能夠長(zhǎng)期地、實(shí)時(shí)地對(duì)局域網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控和對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的培養(yǎng)。
由于中小企業(yè)內(nèi)的安全管理體系不能夠有效的對(duì)局域網(wǎng)進(jìn)行安全防護(hù)，員工的操作使用不當(dāng)或無(wú)意中使用了網(wǎng)絡(luò)中的危險(xiǎn)軟件，可能會(huì)使局域網(wǎng)遭到病毒和駭客的入侵，最終導(dǎo)致局域網(wǎng)癱瘓和企業(yè)重要信息的破壞、泄露，所以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全管理，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)內(nèi)部員工的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)培養(yǎng)是中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)的重中之重。加強(qiáng)安全部門(mén)的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)可以能夠有效的隨局域網(wǎng)實(shí)施保護(hù)，當(dāng)局域網(wǎng)受到攻擊時(shí)能采取相應(yīng)的安全措施，并且能對(duì)整個(gè)的局域網(wǎng)實(shí)施監(jiān)控，盡早的發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，把危險(xiǎn)解決于萌芽狀態(tài)。當(dāng)員工進(jìn)行不當(dāng)操作時(shí)能夠及時(shí)糾正，防止機(jī)密信息的外泄、破壞。
(三)局域網(wǎng)的防毒措施。
局域網(wǎng)病毒的具有復(fù)雜、隱蔽、易傳染、破壞性強(qiáng)、傳播速度快等特性，因此在中小型企業(yè)中必須建立一個(gè)完整的，多層次的防毒體系。首先必須增加安全意識(shí)，由于中小型企業(yè)的內(nèi)部人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)普遍較低，對(duì)局域網(wǎng)病毒的傳播沒(méi)有足夠的了解，所以企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員的安全意識(shí)，提高員工對(duì)病毒的警覺(jué)性，安裝人們比較認(rèn)可的局域網(wǎng)殺毒軟件，并對(duì)未明的文件進(jìn)行病毒查殺，定期更新病毒庫(kù)并能定期對(duì)整個(gè)電腦系統(tǒng)進(jìn)行殺毒。其次要對(duì)用戶(hù)使用行為設(shè)置權(quán)限，及時(shí)下載安裝操作系統(tǒng)的補(bǔ)丁程序，并安裝局域網(wǎng)防火墻，降低病毒感染的可能性。另外要利用網(wǎng)絡(luò)管理軟件對(duì)整個(gè)的局域網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)病毒并且能夠?qū)钟蚓W(wǎng)中的病毒進(jìn)行徹底查殺。
(四)設(shè)置用戶(hù)的訪問(wèn)權(quán)限，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。
一些中小企業(yè)，管理不嚴(yán)格，沒(méi)有設(shè)置權(quán)限，一些員工在上班的時(shí)候可以隨意玩網(wǎng)絡(luò)游戲、看電影、下載軟件等等，這樣即浪費(fèi)了公司資源，又不安全。所以網(wǎng)絡(luò)管理人員必須通過(guò)對(duì)路由器或一些專(zhuān)用軟件的設(shè)置設(shè)置來(lái)限制這些行為，使用權(quán)限，權(quán)限設(shè)置的主要作用有：(1)訪問(wèn)控制，可以按照部門(mén)分組、員工、時(shí)間段等條件設(shè)置，來(lái)控制企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)行為。既可以模糊或精確限制網(wǎng)站訪問(wèn)，過(guò)濾端口、ip地址，限制上網(wǎng)時(shí)間，也可以封堵下載、聊天程序，讓員工無(wú)法在上班時(shí)間隨意聊天和下載電影。(2)內(nèi)容審計(jì)，按照ip/mac、目的ip、協(xié)議類(lèi)型、時(shí)間等不同條件，可以進(jìn)行單個(gè)或多個(gè)組合查詢(xún)，對(duì)不同的人員、部門(mén)設(shè)定文件下載、網(wǎng)絡(luò)聊天、郵件及附件內(nèi)容的規(guī)則，規(guī)則內(nèi)的才允許執(zhí)行，確保公司機(jī)密不被外泄，也方便公司掌握具體情況。(3)流量分析，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)記錄中的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，網(wǎng)絡(luò)管理人員可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)中指定對(duì)象的歷史流量進(jìn)行分析。通過(guò)分析可以幫助操作員更加全面、宏觀地了解企業(yè)整體流量情況和員工上網(wǎng)行為，也為管理人員提供考核依據(jù)。
如果局域網(wǎng)已經(jīng)被病毒、駭客入侵了，數(shù)據(jù)被無(wú)情破壞，或者因?yàn)閱T工操作不當(dāng)，將企業(yè)重要的信息、資料刪除或格式化了，怎么做才能將恢復(fù)數(shù)據(jù)呢?恢復(fù)數(shù)據(jù)之前我們必須要做的就是事先對(duì)局域網(wǎng)內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，這樣即使局域網(wǎng)的系統(tǒng)或信息遭到破壞，網(wǎng)絡(luò)管理人員也能夠很快重新恢復(fù)數(shù)據(jù)。使系統(tǒng)、數(shù)據(jù)恢復(fù)完全恢復(fù)或部分恢復(fù)到破壞前的狀態(tài)，最大限度地減少企業(yè)損失。
(五)內(nèi)網(wǎng)安全管理系統(tǒng)軟件的應(yīng)用。
為了幫助企業(yè)建立完善的信息管理機(jī)制，一些軟件開(kāi)發(fā)了針對(duì)企業(yè)的內(nèi)網(wǎng)安全管理系統(tǒng)，如“中軟防水壩數(shù)據(jù)加密防泄漏系統(tǒng)、ip-guard內(nèi)網(wǎng)安全管理系統(tǒng)、secdocx數(shù)據(jù)安全保護(hù)系統(tǒng)、等等，這些系統(tǒng)主要的功能是實(shí)現(xiàn)終端可控使用、安全使用，防止重要數(shù)據(jù)、信息被有意、無(wú)意的泄露，并對(duì)外來(lái)電腦、u盤(pán)等介質(zhì)的接入進(jìn)行嚴(yán)格管理和安全審計(jì)，以達(dá)到整個(gè)局域網(wǎng)系統(tǒng)安全、可靠的需求。通過(guò)這些內(nèi)網(wǎng)安全管理系統(tǒng)能更好地管理、保護(hù)局域網(wǎng)內(nèi)部的重要信息資料，提高工作效率，限制員工玩游戲、上網(wǎng)聊天等非允許行為，協(xié)助信息管理者更方便、快捷地進(jìn)行內(nèi)部信息的安全管理。如果一個(gè)企業(yè)對(duì)信息安全要求很高，一套合適的內(nèi)網(wǎng)管理軟件會(huì)有很大的幫助。
信息安全管理不只是技術(shù)的問(wèn)題，有了好的內(nèi)網(wǎng)安全管理軟件，如果沒(méi)有對(duì)應(yīng)的管理力量推動(dòng)實(shí)施，或者在執(zhí)行的過(guò)程中執(zhí)行力不足，都不能發(fā)揮完美的效果。內(nèi)部員工的反對(duì)、不認(rèn)真配合、敷衍了事，都可能讓信息安全管理方案半途而廢，所以網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域有一句至理名言，“三分技術(shù)，七分管理”說(shuō)的就是網(wǎng)絡(luò)安全中計(jì)算機(jī)系統(tǒng)信息安全設(shè)備和技術(shù)保障很重要，但更重要的是依靠用戶(hù)安全管理意識(shí)的提高以及管理模式的更新。
五、結(jié)束語(yǔ)。
隨著社會(huì)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，中小型企業(yè)為適應(yīng)時(shí)代的潮流必需更有效地利用局域網(wǎng)，但是局域網(wǎng)給中小型的企業(yè)帶來(lái)極大的便利同時(shí)也使中小型企業(yè)時(shí)刻面臨著網(wǎng)絡(luò)上的威脅，更重要的是面對(duì)著企業(yè)中內(nèi)部存在的威脅，我們要做的一是加強(qiáng)企業(yè)局域的安全性建設(shè)，建設(shè)完整的局域網(wǎng)安全系統(tǒng)和防毒系統(tǒng)，但更重要的是加強(qiáng)企業(yè)信息安全管理制度和加強(qiáng)中小型企業(yè)內(nèi)員工的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)意識(shí)，這樣才能夠真正的解決中小型企業(yè)的局域網(wǎng)的信息安全問(wèn)題。
信息安全網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)空間安全分析論文（優(yōu)秀13篇）篇五
日前由上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所、中國(guó)信息通信研究院安全研究所發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)空間安全藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間安全發(fā)展報(bào)告(2016)》預(yù)計(jì)，我國(guó)信息安全市場(chǎng)總體規(guī)模有望達(dá)到48.22億美元，約合人民幣331.89億元人民幣。
藍(lán)皮書(shū)指出，以來(lái)，盡管我國(guó)政府和企業(yè)不斷重視并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全保障，但境外針對(duì)我國(guó)政府等重要領(lǐng)域的有組織網(wǎng)絡(luò)攻擊仍在持續(xù)，“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新應(yīng)用也引發(fā)新的安全風(fēng)險(xiǎn)，部分國(guó)家級(jí)重要信息系統(tǒng)仍存在高危漏洞，大型互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)平臺(tái)安全事故呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，針對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)犯罪呈現(xiàn)組織化和產(chǎn)業(yè)化的特征，一系列重大安全事件仍然頻發(fā)并呈現(xiàn)典型特征。
一是國(guó)家級(jí)重要信息系統(tǒng)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施成為跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要目標(biāo)。205月29日，360公司“天眼實(shí)驗(yàn)室”發(fā)布報(bào)告曝光專(zhuān)門(mén)攻擊我國(guó)政府的境外黑客組織“海蓮花”(oceanlotus)。該組織自4月以來(lái)，針對(duì)我國(guó)政府、海事機(jī)構(gòu)、海域建設(shè)部門(mén)、科研院所等展開(kāi)了長(zhǎng)時(shí)間的高級(jí)持續(xù)性威脅(apt)攻擊，這也是國(guó)內(nèi)首次披露來(lái)自境外的國(guó)家級(jí)黑客組織。
二是大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)安全事故頻發(fā)且影響重大。2015年5月27日，國(guó)內(nèi)最大的網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)支付寶出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障癱瘓兩個(gè)小時(shí);2015年5月28日，國(guó)內(nèi)最大的在線(xiàn)旅游平臺(tái)攜程遭遇全線(xiàn)癱瘓并創(chuàng)下了國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)公司系統(tǒng)癱瘓12小時(shí)的新紀(jì)錄。上述平臺(tái)級(jí)安全事故對(duì)我國(guó)廣大用戶(hù)乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成重大影響。
三是數(shù)據(jù)泄漏事件頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)規(guī)模驚人。自2015年以來(lái)，數(shù)據(jù)泄露事件頻頻曝光，包括機(jī)鋒網(wǎng)被曝泄2300萬(wàn)用戶(hù)信息、網(wǎng)易郵箱過(guò)億用戶(hù)數(shù)據(jù)泄露、涉及數(shù)千萬(wàn)用戶(hù)信息的社保系統(tǒng)被發(fā)現(xiàn)大量高危漏洞，用戶(hù)信息可能遭到泄露、以及徐玉玉因數(shù)據(jù)泄漏遭電信詐騙事件引發(fā)了全社會(huì)的關(guān)注。據(jù)調(diào)查，從2015年下半年到上半年，我國(guó)網(wǎng)民因垃圾信息、詐騙信息、個(gè)人信息泄露等遭受的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)915億元。網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)已從半公開(kāi)化的純攻擊模式轉(zhuǎn)化為斂財(cái)工具和商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)手段，已經(jīng)形成跨平臺(tái)、跨行業(yè)的集團(tuán)犯罪鏈條。
四是新技術(shù)發(fā)展推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊方式的創(chuàng)新和升級(jí)。2015年9月，蘋(píng)果xcode開(kāi)發(fā)鏈被污染事件曝光，包括微信、網(wǎng)易云音樂(lè)、高德地圖、滴滴出行、鐵路12306甚至一些銀行手機(jī)應(yīng)用均受影響，蘋(píng)果應(yīng)用商店超過(guò)3000個(gè)應(yīng)用被感染。該事件采用了非官方供應(yīng)鏈(工具鏈)污染的方式，顛覆了傳統(tǒng)惡意代碼傳播方式的固化思維，反映出我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廠商研發(fā)“野蠻生長(zhǎng)”、安全意識(shí)低下的現(xiàn)狀。此外，2015年11月，浙江警方偵破黑客租用阿里云服務(wù)器“撞庫(kù)”導(dǎo)致淘寶數(shù)據(jù)泄露也是一種全新的網(wǎng)絡(luò)攻擊形態(tài)，已經(jīng)引起云平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者和主管部門(mén)的高度重視。
藍(lán)皮書(shū)指出，2015年以來(lái)，我國(guó)高度重視網(wǎng)絡(luò)空間安全國(guó)際合作，聚焦網(wǎng)絡(luò)空間安全展開(kāi)了一系列重要外交對(duì)話(huà)，提出了我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間開(kāi)放合作方面的原則和主張，積極承擔(dān)全球網(wǎng)絡(luò)空間安全的大國(guó)責(zé)任，有力扭轉(zhuǎn)了我國(guó)在全球網(wǎng)絡(luò)空間的不利格局。
一是主動(dòng)開(kāi)展外交對(duì)話(huà)，有效管控安全分歧。2015年9月22~25日，總書(shū)記出席了在西雅圖召開(kāi)的第八屆中美互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)論壇，提出“打造中美合作亮點(diǎn)，讓網(wǎng)絡(luò)空間更好地造福兩國(guó)人民和世界人民”，贏得了美國(guó)it產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖的肯定。在隨后25日的“習(xí)奧會(huì)”上，中美兩國(guó)就共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪達(dá)成重要共識(shí)，同意加強(qiáng)案件協(xié)查和信息分享，各自政府都不從事或在知情情況下支持網(wǎng)絡(luò)竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)，探討推動(dòng)制訂適用于國(guó)際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)家行為準(zhǔn)則，建立兩國(guó)共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話(huà)機(jī)制，設(shè)立熱線(xiàn)電話(huà)等。
根據(jù)中美兩國(guó)元首的共識(shí)，2015年12月，中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話(huà)在華盛頓舉行，達(dá)成了《打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)指導(dǎo)原則》，并于206月14日在北京舉行了第二次對(duì)話(huà)，形成了常規(guī)性的對(duì)話(huà)機(jī)制。中美通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話(huà)避免了中美網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略對(duì)抗，對(duì)中美兩國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)政治均具有重大意義。此外2016年，我國(guó)還與英國(guó)、加拿大等國(guó)開(kāi)展了高級(jí)別安全對(duì)話(huà)，深化網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面的國(guó)際合作。
二是積極倡議網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理的中國(guó)方案。總書(shū)記出席在中國(guó)烏鎮(zhèn)舉辦的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式，系統(tǒng)論述了“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的理念，重點(diǎn)提出“四點(diǎn)原則”和“五個(gè)主張”，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治，全面展現(xiàn)了全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的中國(guó)方案。其中，“四點(diǎn)原則”包括：尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構(gòu)建良好秩序。“五點(diǎn)主張”包括：加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通;打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒;推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮;保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展;構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義。上述原則和主張的提出，將我國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與世界各國(guó)共同發(fā)展理念建立起了有機(jī)的聯(lián)系，用網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體主張來(lái)取代網(wǎng)絡(luò)空間的“修昔底德陷阱”。“修昔底德陷阱”源自古希臘著名歷史學(xué)家修昔底德的觀點(diǎn)，是指一個(gè)新崛起的大國(guó)必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國(guó)，而現(xiàn)存大國(guó)也必然來(lái)回應(yīng)這種威脅，這樣戰(zhàn)爭(zhēng)變得不可避免，為全球網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展與治理提出了可行方案。
全球網(wǎng)絡(luò)信息安全面臨新形勢(shì)。
第一，國(guó)家/區(qū)域間網(wǎng)絡(luò)安全合作不斷加強(qiáng)。2015年以來(lái)，繼中美達(dá)成網(wǎng)絡(luò)安全合作協(xié)議之后，中英、美韓、中俄、中德先后簽署了合作協(xié)議。美英宣布建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合作戰(zhàn)部隊(duì)，美日借《日美防衛(wèi)合作指針》推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域合作。各國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的重要性認(rèn)識(shí)在提升，對(duì)開(kāi)展合作對(duì)話(huà)，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅更加重視。各種雙邊層面的網(wǎng)絡(luò)安全合作紛紛開(kāi)展，各種區(qū)域性和國(guó)際性組織越來(lái)越成為網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話(huà)的主要陣地。東盟地區(qū)論壇、oecd、g20、非洲、美國(guó)國(guó)家峰會(huì)等等在網(wǎng)絡(luò)安全上的對(duì)話(huà)越來(lái)越多。
第二，網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略和政策升級(jí)調(diào)整。美國(guó)發(fā)布2015版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》，obama要求回?fù)翎槍?duì)美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)攻擊。美國(guó)設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)威脅情報(bào)整合中心”，并擴(kuò)大國(guó)務(wù)院“反恐戰(zhàn)略信息中心”的規(guī)模。中情局設(shè)立“數(shù)字革新部”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)情報(bào)搜集能力。除美國(guó)外，日本新的《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，歐盟五年《歐盟安全議程》，新加坡《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全總體戰(zhàn)略》，澳大利亞《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，體現(xiàn)出各國(guó)都試圖通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的更新迭代，更好地規(guī)制網(wǎng)絡(luò)空間安全。
第三，網(wǎng)絡(luò)沖突和攻擊成為國(guó)家間對(duì)抗的主要形式。2015年以來(lái)，國(guó)家行為體實(shí)施的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)攻擊造成了國(guó)家間的嚴(yán)重不信任情緒，對(duì)國(guó)際局勢(shì)的穩(wěn)定帶來(lái)不良影響。比如，俄羅斯卡巴斯基公司指責(zé)美國(guó)“方程式小組”通過(guò)植入間諜軟件，感染伊朗、俄羅斯、中國(guó)等30多個(gè)國(guó)家的軍事、金融、能源等關(guān)鍵部門(mén)的上萬(wàn)臺(tái)電腦。伊朗稱(chēng)挫敗了美國(guó)對(duì)其石油部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)攻擊。意大利“hackingteam”公司逾400g的數(shù)據(jù)被公開(kāi)后發(fā)現(xiàn)，美國(guó)、摩洛哥、埃塞俄比亞等20多個(gè)國(guó)家的機(jī)構(gòu)向其購(gòu)買(mǎi)了網(wǎng)絡(luò)間諜和漏洞工具。美國(guó)火眼公司指責(zé)俄羅斯“apt28”組織利用零日漏洞，攻擊北約和美國(guó)國(guó)防機(jī)構(gòu)。
第四，注重安全保障與攻擊能力雙向提升。各國(guó)注重網(wǎng)絡(luò)攻防與軟硬實(shí)力建設(shè)，力求安全保障與攻擊能力雙向提升。以色列國(guó)防部啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全孵化器計(jì)劃，英國(guó)政府拓展其網(wǎng)絡(luò)安全研究能力，美國(guó)海軍籌備攻擊性網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)，北約宣布進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)混合戰(zhàn)準(zhǔn)備，等等。同時(shí)，各國(guó)紛紛打造政企協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)動(dòng)護(hù)網(wǎng)平臺(tái)，如，英國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)欲與互聯(lián)網(wǎng)公司簽訂新的數(shù)據(jù)共享協(xié)議，美國(guó)陸軍招募網(wǎng)絡(luò)攻擊工具供應(yīng)商，等等。
第五，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)資源跨境傳輸?shù)墓芸亍８鲊?guó)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)資源跨境傳輸?shù)墓芸亍Ｃ罋W廢除了安全港協(xié)議，并在新的隱私盾協(xié)議框架下重新監(jiān)管數(shù)據(jù)跨境傳輸。俄羅斯立法要求數(shù)據(jù)本地化存儲(chǔ)，澳大利亞繼續(xù)推行特定類(lèi)別數(shù)據(jù)強(qiáng)制性本地留存。
中國(guó)2016年移動(dòng)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
2015年，隨著短信攔截木馬、色情軟件傳播惡意廣告、鎖屏勒索、流氓推廣等黑色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和日趨成熟，以及rom植入樣本、利用漏洞提權(quán)樣本的大量出現(xiàn)，惡意代碼更是大量利用加固手段，給惡意代碼檢測(cè)帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。而隨著“寄生獸”這種通用app更新機(jī)制漏洞，以及媒體庫(kù)stagefright系列漏洞的出現(xiàn)，android平臺(tái)已然千瘡百孔;隨后更出現(xiàn)了百度sdkwormhole漏洞，影響了大量app和數(shù)億用戶(hù)，此刻人們才驚覺(jué)android安全形勢(shì)遠(yuǎn)比想象的要嚴(yán)峻。
2016年，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念深入人心，大量傳統(tǒng)企業(yè)引入互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)資源并進(jìn)行改革，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)必然得到更加高速的發(fā)展。但在這些產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，我們也應(yīng)該警醒，威脅形態(tài)會(huì)日益泛化，威脅目標(biāo)會(huì)更具針對(duì)性，資產(chǎn)損失可能會(huì)更加慘重。
從移動(dòng)端系統(tǒng)平臺(tái)來(lái)看，android平臺(tái)將會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)多樣化、更加成熟化的勒索木馬程序，流氓惡意推廣軟件繼續(xù)更加規(guī)模化的發(fā)展，會(huì)出現(xiàn)大量黑色產(chǎn)業(yè)利用泄露的用戶(hù)隱私數(shù)據(jù)進(jìn)行更加精細(xì)化的滲透和攻擊的情景，android系統(tǒng)將會(huì)被披露出大量的安全漏洞。同時(shí)，ios無(wú)毒的神話(huà)在2015年被徹底打破，目前不論是安全研究者、安全廠商還是攻擊者，都對(duì)ios的安全研究投入了更多精力和成本。伴隨ios應(yīng)用和開(kāi)發(fā)者的進(jìn)一步增加，我們相信在2016年，ios有迎來(lái)更大規(guī)模的移動(dòng)惡意代碼爆發(fā)的可能性。
從用戶(hù)隱私泄露來(lái)看，通過(guò)偽基站和釣魚(yú)網(wǎng)站、網(wǎng)站被脫庫(kù)攻擊等相關(guān)手段仍然會(huì)導(dǎo)致大量用戶(hù)的通信錄、郵箱、社交賬號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)金融類(lèi)賬號(hào)和身份信息等隱私不同程度的泄露并被地下黑色產(chǎn)業(yè)利用。更具針對(duì)性、更系統(tǒng)化的攻擊手段和威脅模式將是未來(lái)對(duì)移動(dòng)安全不小的挑戰(zhàn)。
從其他方面來(lái)看，針對(duì)不同類(lèi)型的物聯(lián)網(wǎng)和智能家居的木馬程序可能會(huì)逐漸增多，并且木馬程序進(jìn)入智能設(shè)備的途徑也會(huì)不斷豐富多樣。在傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等多網(wǎng)融合背景下，統(tǒng)一的安全模型會(huì)受到更大的挑戰(zhàn)，泛化威脅下的防御體系需要升級(jí)。
我國(guó)安全企業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提升，發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好，呈現(xiàn)三大發(fā)展特征。
第一，傳統(tǒng)安全企業(yè)加速投資并購(gòu)，豐富產(chǎn)品線(xiàn)并彌補(bǔ)市場(chǎng)空白。
近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速擴(kuò)張，有研究預(yù)計(jì)20我國(guó)信息安全市場(chǎng)總體規(guī)模有望達(dá)到48.22億美元。在投資并購(gòu)領(lǐng)域，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)安全企業(yè)動(dòng)作頻繁。啟明星辰通過(guò)斥資4億余元收購(gòu)書(shū)生電子、合眾數(shù)據(jù)、安方高科等企業(yè)，彌補(bǔ)了市場(chǎng)空白，擴(kuò)大了市場(chǎng)占有率，進(jìn)一步提升了公司業(yè)務(wù)規(guī)模和盈利能力。綠盟科技以4.98億元收購(gòu)億賽通100%股權(quán)，填補(bǔ)了在數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全管理領(lǐng)域的技術(shù)不足。同時(shí)，傳統(tǒng)安全企業(yè)利用渠道優(yōu)勢(shì)不斷豐富自身的`產(chǎn)品線(xiàn)，如啟明星辰、綠盟科技等安全廠商通過(guò)不斷豐富自身的產(chǎn)品線(xiàn)，擁有橫跨防火墻/utm、入侵檢測(cè)管理、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)、終端管理、加密認(rèn)證等技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品，努力將自身打造成為安全領(lǐng)域的綜合提供商。
第二，互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)在安全領(lǐng)域加強(qiáng)布局，改善互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。
國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)競(jìng)相在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域布局成為這幾年網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一個(gè)新現(xiàn)象。如阿里巴巴收購(gòu)國(guó)內(nèi)安全公司翰海源，增強(qiáng)阿里云的防護(hù)體系，同時(shí)吸納國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)家。騰訊公司成立了信息安全研究部門(mén)“玄武實(shí)驗(yàn)室”，投資安全公司知道創(chuàng)宇，并與啟明星辰聯(lián)手推出專(zhuān)門(mén)的企業(yè)安全產(chǎn)品。百度完成對(duì)安全寶的收購(gòu)，加強(qiáng)云防護(hù)體系建設(shè)。奇虎360積極布局apt、態(tài)勢(shì)感知領(lǐng)域，同時(shí)在硅谷建立了風(fēng)險(xiǎn)投資公司，在生物識(shí)別、大數(shù)據(jù)、智能硬件、家庭安全應(yīng)用等多個(gè)領(lǐng)域前瞻布局。為有效保護(hù)自身業(yè)務(wù)和生態(tài)伙伴的安全，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷加大安全投入，建設(shè)一個(gè)更安全的互聯(lián)網(wǎng)。
第三，小型企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，聚焦細(xì)分專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。
目前，國(guó)內(nèi)小型安全企業(yè)紛紛發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，走以專(zhuān)補(bǔ)缺、以小補(bǔ)大，專(zhuān)精致勝的成長(zhǎng)之路。例如，部分企業(yè)專(zhuān)注于提供技術(shù)授權(quán)，面向其他安全廠商提供殺毒引擎等;部分企業(yè)在運(yùn)營(yíng)商、金融等領(lǐng)域深耕，貼合該類(lèi)市場(chǎng)特殊需求，定制產(chǎn)品和服務(wù)，并占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì);也有一批新興技術(shù)企業(yè)出現(xiàn)，提供apt攻擊檢測(cè)防御、安全威脅態(tài)勢(shì)感知等高新技術(shù)。國(guó)內(nèi)安全市場(chǎng)正呈現(xiàn)“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的態(tài)勢(shì)。
我國(guó)不斷適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化。
藍(lán)皮書(shū)指出，近年來(lái)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)在有序進(jìn)行中，并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的形勢(shì)和管理要求，在各領(lǐng)域和各層面全面推進(jìn)。
(1)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略初現(xiàn)，構(gòu)建法治網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組(簡(jiǎn)稱(chēng)“中央網(wǎng)信小組”)的成立，體現(xiàn)了國(guó)家從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，保障網(wǎng)絡(luò)安全和推動(dòng)信息化的快速發(fā)展的戰(zhàn)略意圖。第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議重點(diǎn)提出要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的時(shí)代議題。為我國(guó)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，以及提高網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法制建設(shè)指明了方向和目標(biāo)。2016年通過(guò)的《網(wǎng)絡(luò)安全法》是我國(guó)第一部網(wǎng)絡(luò)安全的專(zhuān)門(mén)性綜合性立法，提出了應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)這一全球性問(wèn)題的中國(guó)方案。
(2)互聯(lián)網(wǎng)金融崛起，監(jiān)管體系逐步明晰。
12月18日，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)公布了《私募股權(quán)眾籌融資管理辦法(試行)》的征求意見(jiàn)稿，對(duì)p2p行業(yè)以備案制方式進(jìn)行監(jiān)管。2015年7月，中國(guó)人民銀行、工業(yè)和信息化部等十部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資等相關(guān)業(yè)務(wù)的定義和監(jiān)管責(zé)任。2016年4月，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合針對(duì)股權(quán)眾籌風(fēng)險(xiǎn)、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展資產(chǎn)管理及跨境從事金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)、非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)廣告及投資理財(cái)名義從事金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
(3)電商迅猛發(fā)展，促進(jìn)管理辦法出臺(tái)。
近年來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)以令人矚目的速度快速發(fā)展，但同時(shí)也暴露出諸多問(wèn)題。在《電子商務(wù)法》仍處于立法研究階段的背景下，相關(guān)主管部門(mén)在部門(mén)規(guī)章層面積極開(kāi)展立法探索。例如國(guó)家工商總局制定并頒布了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》兩部規(guī)章。205月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》征求意見(jiàn)稿。2014年7月，國(guó)家郵政局公布《快遞條例草案》征求意見(jiàn)稿。2015年4月，全國(guó)人大常委會(huì)修訂通過(guò)了《食品安全法》，其第六十二條嚴(yán)格規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者的責(zé)任。2015年4月，全國(guó)人大常委會(huì)修訂通過(guò)了《廣告法》，將網(wǎng)絡(luò)廣告納入調(diào)整范圍，禁止未經(jīng)同意的“電子信息”騷擾廣告，明確了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對(duì)利用其平臺(tái)發(fā)送、發(fā)布違法廣告的制止義務(wù)等。
(4)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
自2014年10月10日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定的“避風(fēng)港規(guī)則”進(jìn)行細(xì)化，明確連帶責(zé)任情形中“知道”的認(rèn)定，以及自媒體的注意義務(wù)和信息侵權(quán)行為。
近年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)出了強(qiáng)勁的創(chuàng)新活力，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也頻繁出現(xiàn)。為規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和自由創(chuàng)新，一方面，在司法領(lǐng)域，法院通過(guò)對(duì)典型案件的判決為整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)秩序樹(shù)立了司法標(biāo)桿，厘清了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與壟斷行為之間的界限，為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序提供了相應(yīng)的指導(dǎo)規(guī)則。另一方面，政府相關(guān)行政部門(mén)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，迅速介入糾紛，通過(guò)一線(xiàn)審查、綜合研判、調(diào)解約談、通報(bào)批評(píng)等多種方式，成功解決了多起互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件。
(5)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
隨著網(wǎng)絡(luò)傳播渠道的多樣化，利用網(wǎng)絡(luò)制造、傳播謠言以詆毀他人、獲取非法利益甚至試圖顛覆國(guó)家政權(quán)的現(xiàn)象大有愈演愈烈之勢(shì)，輕則損害個(gè)人利益，重則危害社會(huì)秩序和國(guó)家安全。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工信部、公安部、工商總局、掃黃打非小組等相關(guān)管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)色情、暴恐音視頻、垃圾短信、違法廣告、偽基站、惡意程序等進(jìn)行了集中整治，凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
信息安全網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)空間安全分析論文（優(yōu)秀13篇）篇六
(一)重大機(jī)遇。
伴隨信息革命的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、數(shù)字設(shè)備及其承載的應(yīng)用、服務(wù)和數(shù)據(jù)等組成的網(wǎng)絡(luò)空間，正在全面改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，深刻影響人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程。
信息傳播的新渠道。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，突破了時(shí)空限制，拓展了傳播范圍，創(chuàng)新了傳播手段，引發(fā)了傳播格局的根本性變革。網(wǎng)絡(luò)已成為人們獲取信息、學(xué)習(xí)交流的新渠道，成為人類(lèi)知識(shí)傳播的新載體。
生產(chǎn)生活的新空間。當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)深度融入人們的學(xué)習(xí)、生活、工作等方方面面，網(wǎng)絡(luò)教育、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、購(gòu)物、金融等日益普及，越來(lái)越多的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交流思想、成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量，信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)廣泛應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，催生了新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。
文化繁榮的新載體。網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了文化交流和知識(shí)普及，釋放了文化發(fā)展活力，推動(dòng)了文化創(chuàng)新創(chuàng)造，豐富了人們精神文化生活，已經(jīng)成為傳播文化的新途徑、提供公共文化服務(wù)的新手段。網(wǎng)絡(luò)文化已成為文化建設(shè)的重要組成部分。
社會(huì)治理的新平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的作用日益凸顯，電子政務(wù)應(yīng)用走向深入，政府信息公開(kāi)共享，推動(dòng)了政府決策科學(xué)化、民主化、法治化，暢通了公民參與社會(huì)治理的渠道，成為保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要途徑。
交流合作的新紐帶。信息化與全球化交織發(fā)展，促進(jìn)了信息、資金、技術(shù)、人才等要素的全球流動(dòng)，增進(jìn)了不同文明交流融合。網(wǎng)絡(luò)讓世界變成了地球村，國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。
國(guó)家主權(quán)的新疆域。網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為與陸地、海洋、天空、太空同等重要的人類(lèi)活動(dòng)新領(lǐng)域，國(guó)家主權(quán)拓展延伸到網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)成為國(guó)家主權(quán)的重要組成部分。尊重網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，謀求共治，實(shí)現(xiàn)共贏，正在成為國(guó)際社會(huì)共識(shí)。
(二)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、國(guó)防安全及公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益面臨嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。
網(wǎng)絡(luò)滲透危害政治安全。政治穩(wěn)定是國(guó)家發(fā)展、人民幸福的基本前提。利用網(wǎng)絡(luò)干涉他國(guó)內(nèi)政、攻擊他國(guó)政治制度、煽動(dòng)社會(huì)**、顛覆他國(guó)政權(quán)，以及大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)竊密等活動(dòng)嚴(yán)重危害國(guó)家政治安全和用戶(hù)信息安全。
網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅經(jīng)濟(jì)安全。網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)已經(jīng)成為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的神經(jīng)中樞，遭受攻擊破壞、發(fā)生重大安全事件，將導(dǎo)致能源、交通、通信、金融等基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓，造成災(zāi)難性后果，嚴(yán)重危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和公共利益。
網(wǎng)絡(luò)有害信息侵蝕文化安全。網(wǎng)絡(luò)上各種思想文化相互激蕩、交鋒，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和主流價(jià)值觀面臨沖擊。網(wǎng)絡(luò)謠言、頹廢文化和淫穢、暴力、迷信等違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有害信息侵蝕青少年身心健康，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，誤導(dǎo)價(jià)值取向，危害文化安全。網(wǎng)上道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)文明程度亟待提高。
網(wǎng)絡(luò)恐怖和違法犯罪破壞社會(huì)安全。恐怖主義、分裂主義、極端主義等勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)煽動(dòng)、策劃、組織和實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)，直接威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)秩序。計(jì)算機(jī)病毒、木馬等在網(wǎng)絡(luò)空間傳播蔓延，網(wǎng)絡(luò)欺詐、黑客攻擊、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、濫用個(gè)人信息等不法行為大量存在，一些組織肆意竊取用戶(hù)信息、交易數(shù)據(jù)、位置信息以及企業(yè)商業(yè)秘密，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人利益，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。
網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方興未艾。國(guó)際上爭(zhēng)奪和控制網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略資源、搶占規(guī)則制定權(quán)和戰(zhàn)略制高點(diǎn)、謀求戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。個(gè)別國(guó)家強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)威懾戰(zhàn)略，加劇網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽，世界和平受到新的挑戰(zhàn)。
網(wǎng)絡(luò)空間機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，最大限度利用網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展?jié)摿Γ没菁?3億多中國(guó)人民，造福全人類(lèi)，堅(jiān)定維護(hù)世界和平。
二、目標(biāo)。
以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，積極防御、有效應(yīng)對(duì)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間和平、安全、開(kāi)放、合作、有序，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，實(shí)現(xiàn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
和平：信息技術(shù)濫用得到有效遏制，網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽等威脅國(guó)際和平的活動(dòng)得到有效控制，網(wǎng)絡(luò)空間沖突得到有效防范。
安全：網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系健全完善，核心技術(shù)裝備安全可控，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。網(wǎng)絡(luò)安全人才滿(mǎn)足需求，全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、基本防護(hù)技能和利用網(wǎng)絡(luò)的信心大幅提升。
開(kāi)放：信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策和市場(chǎng)開(kāi)放、透明，產(chǎn)品流通和信息傳播更加順暢，數(shù)字鴻溝日益彌合。不分大小、強(qiáng)弱、貧富，世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家都能分享發(fā)展機(jī)遇、共享發(fā)展成果、公平參與網(wǎng)絡(luò)空間治理。
合作：世界各國(guó)在技術(shù)交流、打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖和網(wǎng)絡(luò)犯罪等領(lǐng)域的合作更加密切，多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系健全完善，以合作共贏為核心的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體逐步形成。
有序：公眾在網(wǎng)絡(luò)空間的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益得到充分保障，網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人隱私獲得有效保護(hù)，人權(quán)受到充分尊重。網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)內(nèi)和國(guó)際法律體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步建立，網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)依法有效治理，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境誠(chéng)信、文明、健康，信息自由流動(dòng)與維護(hù)國(guó)家安全、公共利益實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。
三、原則。
一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)各國(guó)乃至世界都具有重大意義。中國(guó)愿與各國(guó)一道，加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作，積極推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全。
(一)尊重維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。
網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)不容侵犯，尊重各國(guó)自主選擇發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利。各國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)事務(wù)由各國(guó)人民自己做主，各國(guó)有權(quán)根據(jù)本國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間的.法律法規(guī)，依法采取必要措施，管理本國(guó)信息系統(tǒng)及本國(guó)疆域上的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng);保護(hù)本國(guó)信息系統(tǒng)和信息資源免受侵入、干擾、攻擊和破壞，保障公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益;防范、阻止和懲治危害國(guó)家安全和利益的有害信息在本國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳播，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序。任何國(guó)家都不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)、不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，不利用網(wǎng)絡(luò)干涉他國(guó)內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國(guó)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。
(二)和平利用網(wǎng)絡(luò)空間。
和平利用網(wǎng)絡(luò)空間符合人類(lèi)的共同利益。各國(guó)應(yīng)遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》關(guān)于不得使用或威脅使用武力的原則，防止信息技術(shù)被用于與維護(hù)國(guó)際安全與穩(wěn)定相悖的目的，共同抵制網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽、防范網(wǎng)絡(luò)空間沖突。堅(jiān)持相互尊重、平等相待，求同存異、包容互信，尊重彼此在網(wǎng)絡(luò)空間的安全利益和重大關(guān)切，推動(dòng)構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)世界。反對(duì)以國(guó)家安全為借口，利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)控制他國(guó)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)、收集和竊取他國(guó)數(shù)據(jù)，更不能以犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。
(三)依法治理網(wǎng)絡(luò)空間。
全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間信息依法有序自由流動(dòng)，保護(hù)個(gè)人隱私，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。任何組織和個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)空間享有自由、行使權(quán)利的同時(shí)，須遵守法律，尊重他人權(quán)利，對(duì)自己在網(wǎng)絡(luò)上的言行負(fù)責(zé)。
信息安全網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)空間安全分析論文（優(yōu)秀13篇）篇七
多媒體與多媒體技術(shù)論文，多媒體和多媒體技術(shù)是兩個(gè)不同的概念，分清其定義和特點(diǎn)，對(duì)探究多媒體技術(shù)是必不可缺的。
多媒體與多媒體技術(shù)論文【1】。
摘要：我們通常所說(shuō)的“多媒體”，大多是指處理和應(yīng)用多媒體的一些技術(shù)，而不是說(shuō)多媒體信息本身，將“多媒體”和“多媒體技術(shù)”當(dāng)作了同義詞。
關(guān)鍵詞：多媒體多媒體技術(shù)定義特點(diǎn)。
一、定義。
1、多媒體。
對(duì)多媒體的定義目前還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但通過(guò)對(duì)各種定義的分析，筆者認(rèn)為可以這樣進(jìn)行定義：多媒體是融合兩種或兩種以上的媒體的一種人機(jī)交互式信息交流和傳播媒體。在這個(gè)定義中我們應(yīng)明確以下幾點(diǎn)：
(1)從功能上看，多媒體是信息交流和傳播的媒體，與電視、報(bào)紙等所具有的傳媒功能相當(dāng)。
(2)從運(yùn)行程序上看，多媒體是人與機(jī)器的交互。機(jī)器主要是指計(jì)算機(jī)，抑或是有微處理器控制的其他終端設(shè)備。在運(yùn)行程序中，多媒體和計(jì)算機(jī)或其他終端設(shè)備實(shí)現(xiàn)了“交互”，對(duì)信息進(jìn)行處理，這是其他媒體所不能完全具有的。
(3)從處理形式上看，多媒體信息都以數(shù)字形式而呈現(xiàn)，不是以模擬信號(hào)的形式進(jìn)行存儲(chǔ)和傳輸。
(4)從構(gòu)成種類(lèi)上看，凡文字、圖片、聲音、動(dòng)畫(huà)、圖形等只要是兩種以上的媒體進(jìn)行整合便構(gòu)成了多媒體。
2、多媒體技術(shù)。
多媒體技術(shù)實(shí)質(zhì)上就是運(yùn)用多媒體的技術(shù)，通過(guò)采用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)文字、圖片、動(dòng)畫(huà)等媒體進(jìn)行整合，讓它構(gòu)建起邏輯連接，并能對(duì)它們進(jìn)行獲取、編碼、處理、存儲(chǔ)和展示。
由于多媒體依靠計(jì)算機(jī)或其他終端進(jìn)行信息處理的的技術(shù)，使它具有了以下特點(diǎn)：
(1)信息載體的多樣性。
多媒體使用的載體其實(shí)就是計(jì)算機(jī)，這就決定了它的多樣性。多媒體是把計(jì)算機(jī)所能處理的信息空間進(jìn)行拓展，不再單純的局限于數(shù)值、文本。計(jì)算機(jī)所帶來(lái)的信息，并不能被人的大腦所全部接受，只有通過(guò)轉(zhuǎn)換后方能達(dá)到更高的接受水平。多媒體其實(shí)就是將計(jì)算機(jī)處理的信息更多樣化、更直觀化地呈現(xiàn)出來(lái)。
(2)信息載體的集成性。
由于多媒體是對(duì)文、圖、聲、像進(jìn)行綜合處理的技術(shù)，使之具有了集成性，集成性也可以成為綜合性，主要表現(xiàn)在信息的集成和設(shè)備的集成兩個(gè)方面。對(duì)信息集成而言，集成是對(duì)多種信息進(jìn)行整合的過(guò)程，將多個(gè)單一的媒體信息進(jìn)行組織后，使之以并生的形式呈現(xiàn)。
如教學(xué)中常用的幻燈片，同時(shí)能進(jìn)行文字和圖片的展示，其實(shí)就是對(duì)文字信息和圖片信息進(jìn)行整合，讓文字和圖片同時(shí)呈現(xiàn)在接受者面前。對(duì)設(shè)備集成而言，硬件設(shè)備需要能進(jìn)行高速運(yùn)轉(zhuǎn)及并行的cpu系統(tǒng)，存儲(chǔ)設(shè)備需要適合媒體的輸入與輸出;軟件設(shè)備需要保證對(duì)媒體信息進(jìn)行系統(tǒng)管理和應(yīng)用。
(3)信息載體的交互性。
信息媒體的交互性是多媒體技術(shù)的標(biāo)志特征，這一特性使人們對(duì)信息的獲取和使用由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，交互性讓信息更加的直觀、形象，使信息的保留時(shí)間得到延長(zhǎng)，更利于獲取和使用。
交互性時(shí)多媒體技術(shù)區(qū)別于其他技術(shù)的特點(diǎn)，特別是在教學(xué)中，人機(jī)回話(huà)使得多媒體的功能得到了充分的體現(xiàn)。
二、多媒體的構(gòu)成。
由于多媒體是所處理的對(duì)象主要是生意和圖像信息，而由聲音和圖像信息的特點(diǎn)所決定，多媒體的構(gòu)成應(yīng)包括：
1、計(jì)算機(jī)：包括個(gè)人的計(jì)算機(jī)或是工作站。
2、視聽(tīng)接口：聲卡、視頻卡、圖像處理卡和多功能處理卡等。
3、輸入設(shè)備：話(huà)筒、攝影機(jī)、掃描儀等。
4、輸出設(shè)備：耳機(jī)、顯示器、合成器等。
5、存儲(chǔ)設(shè)備：光盤(pán)、u盤(pán)、硬盤(pán)等。
6、應(yīng)用軟件：系統(tǒng)軟件(windows等)、開(kāi)發(fā)工具包括創(chuàng)作軟件工具和編輯工具，如編輯制作的工具powertpoint和photoshop等。應(yīng)用軟件是多媒體硬件平臺(tái)和創(chuàng)作工具上開(kāi)發(fā)的應(yīng)用工具，如演示軟件、游戲等。
三、多媒體技術(shù)簡(jiǎn)介。
多媒體依托于計(jì)算機(jī)而成為了一項(xiàng)嶄新的技術(shù)，其應(yīng)用領(lǐng)域逐漸廣泛，先做以下多媒體技術(shù)的簡(jiǎn)要介紹：
1、音頻、視頻處理。
這是多媒體計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中常見(jiàn)的表現(xiàn)形式，多媒體技術(shù)通過(guò)計(jì)算機(jī)或者其他處理系統(tǒng)，對(duì)音頻和視頻進(jìn)行處理，以直觀的方式呈現(xiàn)。
2、數(shù)據(jù)處理。
在多媒體計(jì)算機(jī)的處理過(guò)程中，傳輸和處理文、圖、聲、像等信息需要占用大量的空間，這就需要對(duì)信息進(jìn)行壓縮和解壓，而這也正是多媒體運(yùn)行系統(tǒng)中的關(guān)鍵，只有對(duì)信息能進(jìn)行高效的壓縮和解壓，方能為信息的處理帶來(lái)便捷化。
3、軟件開(kāi)發(fā)。
多媒體的使用需要軟件進(jìn)行支撐，這也促進(jìn)了軟件技術(shù)的發(fā)展。在多媒體操作系統(tǒng)上有很多的開(kāi)發(fā)工具，如flash、3dstudio等，他們?yōu)槭褂谜咛峁┝藢?duì)圖像、聲音、視頻等多種媒體進(jìn)行便捷、制作、合成的功能。
4、通信技術(shù)。
多媒體技術(shù)最主要的目的就是要加速和方便信息的交流，因此，多媒體技術(shù)書(shū)通信技術(shù)的關(guān)鍵技術(shù)之一。多媒體通信技術(shù)是通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和電視技術(shù)的相互滲透、相互影響的結(jié)果。目前，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電子通信基本上走上了數(shù)字化道路，這也正是多媒體作用于通信技術(shù)的'表現(xiàn)。
5、超文本和超媒體。
文檔為doc格式。
信息安全網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)空間安全分析論文（優(yōu)秀13篇）篇八
【論文摘要】財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中最重要的組成部分，企業(yè)的良好運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)良好的財(cái)務(wù)管理。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，產(chǎn)品豐富，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，投資少、見(jiàn)效快，其對(duì)環(huán)境的應(yīng)變能力較強(qiáng)，展現(xiàn)出了較強(qiáng)的生命力，我國(guó)的中小企業(yè)已超過(guò)1000萬(wàn)家，占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的90%，提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的60%，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。然而，對(duì)于如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理這個(gè)問(wèn)題，有相當(dāng)一部分中小企業(yè)并未足夠重視，從而使企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。本文分析了我國(guó)中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題及其成因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策措施。
【論文關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)狀成因；對(duì)策。
一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題。
1.融資貸款困難，資金嚴(yán)重不足。
目前我國(guó)中小企業(yè)的資金來(lái)源絕大多數(shù)是是合伙投資，注冊(cè)資本較少，資本實(shí)力有限，其中的資金很多是業(yè)主家庭自己積累的財(cái)富，這導(dǎo)致企業(yè)的資金規(guī)模太小。而現(xiàn)實(shí)中的很多中小企業(yè)長(zhǎng)期處于成長(zhǎng)發(fā)展期，對(duì)于資金的需求量非常大，因此資金的短缺必然會(huì)嚴(yán)重影響其發(fā)展。而處在這一階段的中小企業(yè)技術(shù)水平落后，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不太穩(wěn)定，在財(cái)務(wù)制度上存在不健全的因素，比如說(shuō)信息披露制度達(dá)不到公開(kāi)透明，因此融資困難。另外由于企業(yè)規(guī)模不大，可抵押資產(chǎn)不多，因此使得資金擔(dān)保方面的難度加大。同時(shí)，在我國(guó)，缺乏專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，而普遍的金融機(jī)構(gòu)對(duì)于中小型企業(yè)的貸款并沒(méi)有優(yōu)惠政策，這也在很大程度上加大了中小企業(yè)貸款的難度。
2.財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確。
追求利潤(rùn)最大化是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)。但許多將利潤(rùn)最大化看作唯一的目標(biāo)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)絕大多數(shù)屬于短期行為，追求短期利潤(rùn)，希望盡快的回收投資，而對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)利潤(rùn)的追求缺乏規(guī)劃，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展也缺乏完善的戰(zhàn)略目標(biāo)。中小企業(yè)的管理能力相對(duì)缺乏，過(guò)度負(fù)債的經(jīng)營(yíng)是這些企業(yè)的通病，在這種情況下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本就會(huì)更大，財(cái)務(wù)壓力也隨之加劇，在這種支付能力日漸脆弱的情況下，企業(yè)往往形成惡性循環(huán)，加大投資，而這種投資必然很盲目，投資方向出現(xiàn)較大失誤，造成很多企業(yè)最后走向了破產(chǎn)。
3.財(cái)務(wù)分析不科學(xué)。
企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)的財(cái)務(wù)分析，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)果必須進(jìn)行有效分析，才能找出問(wèn)題所在，對(duì)癥下藥，使得企業(yè)能夠向更好的方向發(fā)展。而中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表缺乏真實(shí)性和準(zhǔn)確性，因?yàn)槠涑踔砸话愣际菫榱藨?yīng)付稅檢，其財(cái)務(wù)分析的方法也并不科學(xué)，常常流于形式，因此無(wú)法財(cái)務(wù)分析的科學(xué)作用。
4.財(cái)務(wù)控制力差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
許多中小企業(yè)對(duì)于成本費(fèi)用控制不力，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺乏對(duì)原材料、半成品、固定資產(chǎn)的管理，成本浪費(fèi)非常嚴(yán)重。另外在原材料料采購(gòu)等方面缺少預(yù)算控制，增加消耗。而人員利用率低所導(dǎo)致的人力資源浪費(fèi)，也導(dǎo)致了人力成本的大大增加。生產(chǎn)成本的提高不利于企業(yè)產(chǎn)品的定價(jià)，長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致市場(chǎng)份額的減小，市場(chǎng)占有率下降，在經(jīng)濟(jì)不景氣的市場(chǎng)條件下難以贏得促銷(xiāo)的主動(dòng)權(quán)，而成本過(guò)高的諸多連鎖反應(yīng)必然導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，漸漸將企業(yè)推向了破產(chǎn)的邊緣。
5.企業(yè)管理人員思想觀念落后，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低下。
中小企業(yè)中絕大多數(shù)是私營(yíng)性質(zhì)，因此企業(yè)管理者的能力和管理素質(zhì)較低，管理思想落后。財(cái)務(wù)管理企業(yè)管理中最重要的組成部分，企業(yè)的良好運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)良好的財(cái)務(wù)管理。但很多中小企業(yè)管理者由于缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)觀念，并沒(méi)有使財(cái)務(wù)管理發(fā)揮其相應(yīng)的作用的地位。可以說(shuō)，許多中小企業(yè)的投資者就是其經(jīng)營(yíng)者，集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，采用的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，這種不科學(xué)的管理模式勢(shì)必造成財(cái)務(wù)管理混亂，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。另外，許多中小企業(yè)的財(cái)務(wù)人員的資本增值意識(shí)薄弱，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中偏重于用現(xiàn)金交易，提早支取，延后結(jié)算，造成資金的閑置和浪費(fèi)，損失利息收入和投資收入；二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，同時(shí)大多企業(yè)為了爭(zhēng)取客戶(hù)，采用賒賬方式，但在催收措施上不力，導(dǎo)致懷壞賬。三是資金監(jiān)管不力使得資金閑置風(fēng)吹雨淋，無(wú)人問(wèn)津，資金周轉(zhuǎn)率大大低，企業(yè)的獲利能力逐漸減弱。
二、解決中小企業(yè)存在問(wèn)題的對(duì)策建議。
我國(guó)中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題是內(nèi)外因皆有的，外部來(lái)講，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利于企業(yè)發(fā)展，自身的財(cái)務(wù)措施不到位更加劇了這些問(wèn)題，因此要解決這些問(wèn)題就必須從內(nèi)部和外部同時(shí)著手，采取多方面的改進(jìn)措施。而其中更重要的是企業(yè)自身內(nèi)部管理體制及方式的改革和完善。其對(duì)策可以從以下幾方面入手。
1.解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。
資金是一個(gè)企業(yè)的命脈，任何企業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)資金的支持，尤其對(duì)于資金比較缺少的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，更應(yīng)該給予一定的支持。可以從以下幾個(gè)方面：（1）國(guó)家可以對(duì)中小企業(yè)放寬貸款條件以及一定方面的金融支持。加快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，拓寬直接融資渠道，鼓勵(lì)符合條件的中小企業(yè)上市，借鑒一些國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)辟二板市場(chǎng)，為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提供必要的資金投入。（2）國(guó)家應(yīng)支持在地方建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立多層次擔(dān)保體系。我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系可由城市、省、國(guó)家三級(jí)機(jī)構(gòu)組成。其業(yè)務(wù)由擔(dān)保與再擔(dān)保兩部分構(gòu)成；擔(dān)保主要以地市為基礎(chǔ)，再擔(dān)保主要以省為基礎(chǔ)完善信用方面的系統(tǒng)支持。（3）中小企業(yè)自身也必須提高技術(shù)水平，提高效益，同時(shí)建立健全財(cái)務(wù)體制，從而能夠盡可能完成融資。
2.樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理，而目標(biāo)是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，只有有了正確的目標(biāo)，才可以向著這個(gè)目標(biāo)不斷邁進(jìn)，對(duì)于樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，可以從如下幾個(gè)方面著手：（1）中小企業(yè)需協(xié)調(diào)好企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各種關(guān)系，處理好短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，只有實(shí)施好長(zhǎng)期戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。（2）中小企業(yè)需減少盲目投資和無(wú)效投資，在投資之前要實(shí)事求是的做好投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須配合調(diào)查分析市場(chǎng)情況，再確定投資產(chǎn)品的可能產(chǎn)銷(xiāo)情況。（3）現(xiàn)代化的企業(yè)管理，特別是有效的財(cái)務(wù)管理，必須要有完整的財(cái)務(wù)資料，以幫助管理者分析過(guò)去和預(yù)測(cè)未來(lái)，使管理者看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，以增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
3.建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)分析機(jī)制。
企業(yè)管理中必須有規(guī)范的財(cái)務(wù)分析機(jī)制，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)講，應(yīng)尤為重視，可從以下幾個(gè)方面逐步建立。（1）對(duì)報(bào)表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)采用比較分析法進(jìn)行前期和后期的對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)其中的差距并進(jìn)行原因分析，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，提高效益，（2）對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果需采用比率分析法進(jìn)行更深層次的分析，通過(guò)多方位的比較，發(fā)現(xiàn)自身企業(yè)與行業(yè)中的先進(jìn)企業(yè)和水平的差距，不斷修正自身的經(jīng)營(yíng)模式，最終提升經(jīng)營(yíng)效益。（3）補(bǔ)充分析企業(yè)的發(fā)展變化趨勢(shì)，可以采用趨勢(shì)分析方法，只有把握好了企業(yè)和行業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，才可以把握最正確的方向。
4.控制成本費(fèi)用。
企業(yè)要想達(dá)到自身利益的最大化，成本是非常重要的方面，因此控制成本也就成為了提高經(jīng)營(yíng)利益的一個(gè)必要方式，成本包括多個(gè)方面，可以從以下幾個(gè)方法中嘗試：（1）降低購(gòu)買(mǎi)成本。市場(chǎng)價(jià)格是不斷波動(dòng)的，因此業(yè)務(wù)人員必須充分了解進(jìn)貨渠道，貨比三家，在這種情況下進(jìn)行采購(gòu)才能做出最優(yōu)選擇，降低購(gòu)買(mǎi)成本。（2）改進(jìn)技術(shù)是降低成本的核心。必須重視技術(shù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，最大限度的降低成本。（3）加強(qiáng)日常資金管理，協(xié)調(diào)好資金的流動(dòng)性、安全性與效益性的關(guān)系，盡可能使企業(yè)資金投放少、回收快、保持良性循環(huán)。
5.改變落后的財(cái)務(wù)管理觀念，提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平。
（1）在上崗資格方面，在招聘財(cái)務(wù)人員的方法上，要嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的人員上崗資格。（2）在培訓(xùn)方面，應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)常進(jìn)行在職培訓(xùn)，從而使他們能夠接受最先進(jìn)的管理理念，更新觀念，提升自身管理素質(zhì)，提高自身業(yè)務(wù)水平。（3）規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的人員管理體制，采用激勵(lì)措施提高財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，競(jìng)爭(zhēng)上崗。（4）法律方面，要強(qiáng)化中小企業(yè)法人法律意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。這樣不僅可以有效避免財(cái)務(wù)人員違法行為的發(fā)生，還有利于財(cái)務(wù)人員依法提供完整的財(cái)務(wù)信息。
信息安全網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)空間安全分析論文（優(yōu)秀13篇）篇九
真正實(shí)現(xiàn)“crm理想”，首先要有高效的it系統(tǒng)支撐，其次企業(yè)自身要有很好的執(zhí)行力，關(guān)于企業(yè)自身的執(zhí)行力，其實(shí)是實(shí)現(xiàn)crm的真正重要的內(nèi)容，因?yàn)槿魏蝘t系統(tǒng)永遠(yuǎn)只是工具，要用好工具還是靠人。但本文只限于討論it系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容，故不對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行涉及。
就目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)電信運(yùn)營(yíng)商的bss情況，從上節(jié)總結(jié)出的crm系統(tǒng)必須做好的四項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)，我們至少還分別有這些差距：
在“理解客戶(hù)”方面。
在日常運(yùn)營(yíng)中記錄的原始客戶(hù)信息不夠完整，并且這些信息被割裂在“boss系統(tǒng)”、“客服系統(tǒng)”、“bi系統(tǒng)”至少這三個(gè)系統(tǒng)中，無(wú)法向企業(yè)各部門(mén)、各角色人員提供一致的展示。對(duì)于電信行業(yè)來(lái)說(shuō)，我們可以將客戶(hù)相關(guān)的原始信息總結(jié)為這六大類(lèi)：客戶(hù)基本資料、訂單信息、交費(fèi)信息、服務(wù)請(qǐng)求信息、接觸信息、客戶(hù)分析信息。一方面，這些信息當(dāng)中的有些信息目前還沒(méi)有很好的記錄;另一方面，這些信息被割裂在boss系統(tǒng)、客服系統(tǒng)、bi系統(tǒng)，但是沒(méi)有一個(gè)集中存儲(chǔ)和獲取機(jī)制，運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部的員工無(wú)法獲取完整、統(tǒng)一的客戶(hù)信息。
這一方面，固然是因?yàn)閎i系統(tǒng)沒(méi)有真正得到各業(yè)務(wù)部門(mén)人員充分重視導(dǎo)致;而更重要的原因，還是因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商沒(méi)有形成有效的客戶(hù)管理機(jī)制，包括各方面的工作流程、考核制度、客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)人員本身的技能等等這些“運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部與it系統(tǒng)無(wú)關(guān)的軟素質(zhì)”導(dǎo)致。
在“管理客戶(hù)關(guān)系”方面。
作為基礎(chǔ)，建設(shè)完備的“營(yíng)銷(xiāo)管理”、“客戶(hù)服務(wù)”、“服務(wù)開(kāi)通”功能域。其中，“客戶(hù)服務(wù)”應(yīng)該大家都沒(méi)有太大問(wèn)題;而“服務(wù)開(kāi)通”可能很多運(yùn)營(yíng)商都沒(méi)有很好的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，還屬于相對(duì)薄弱的、更多靠多個(gè)分散系統(tǒng)甚至人工管理的階段;最薄弱的，應(yīng)該是“營(yíng)銷(xiāo)管理”，我個(gè)人了解的普遍的情況，是大家都已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)這個(gè)功能域，但是就像bi系統(tǒng)一樣，還基本停留在“理論基礎(chǔ)層面”，并沒(méi)有很好的發(fā)揮作用——這實(shí)際上就幾乎相當(dāng)于沒(méi)有這個(gè)功能域。
在bi和boss之間，針對(duì)性客戶(hù)維系挽留，以及針對(duì)性新業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)，目前還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完整的、閉環(huán)的“互動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)”。這其實(shí)是和上一個(gè)問(wèn)題密切關(guān)聯(lián)的：沒(méi)有很好的在bi和boss之間建立互動(dòng)，就很難將“營(yíng)銷(xiāo)管理”功能域很好的發(fā)揮作用。一方面，物理上，沒(méi)有打通bi和boss之間的雙向互動(dòng)接口，從而也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)bi系統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)策劃、到boss營(yíng)銷(xiāo)執(zhí)行、再返回到bi營(yíng)銷(xiāo)評(píng)估并不斷優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)方案的流程;另一方面，其實(shí)也由于沒(méi)有打通物理接口，導(dǎo)致bi本身對(duì)于客戶(hù)原始信息的分析，也缺乏目標(biāo)導(dǎo)向型，從而導(dǎo)致bi本身的分析沒(méi)有真正提高到可以對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)起到很好的指導(dǎo)作用。
缺乏服務(wù)渠道的統(tǒng)一、理性規(guī)劃建設(shè)，尤其是電子渠道服務(wù)能力的薄弱。在基于客戶(hù)接觸等行為分析的基礎(chǔ)上，有區(qū)別的制定各服務(wù)渠道建設(shè)策略，并統(tǒng)一的、有計(jì)劃、分步驟的進(jìn)行各渠道的規(guī)劃投入和建設(shè)，尤其是電子自助服務(wù)、自動(dòng)化營(yíng)銷(xiāo)渠道的建設(shè)，將大大提高運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)效率。
信息安全網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)空間安全分析論文（優(yōu)秀13篇）篇十
摘要：食品安全目前是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。本文簡(jiǎn)要介紹了我國(guó)目前食品安全的基本情況，并分析了產(chǎn)生食品安全問(wèn)題的原因，提出應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，制定完善的食品安全法律體系，建立完善的食品安全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，建立健全食品安全社會(huì)信用體系、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，改善檢測(cè)設(shè)備，提高檢測(cè)能力，確保我國(guó)食品的安全。
關(guān)鍵詞：食品安全;對(duì)策措施。
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。因此，加強(qiáng)和完善我國(guó)的食品安全體系建設(shè)，顯得尤為重要和迫切。
l我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀。
1.1食品安全的內(nèi)涵。
對(duì)于食品安全的概念，學(xué)術(shù)界至今尚末形成一個(gè)明確而統(tǒng)一的定義。美國(guó)學(xué)者jones曾建議把食品的安全區(qū)分為絕對(duì)安全和相對(duì)安全。其中，絕對(duì)安全是指確保不可能因食用某種食品而危及健康或造成傷害的一種承諾。相對(duì)安全被定義為一種食物或成分在合理食用和正常食量的情況下不會(huì)導(dǎo)致對(duì)人體健康損害的實(shí)際確定性[1]。世界衛(wèi)生組織(who)將食品安全界定為“對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作、食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者健康受到損害的一種擔(dān)保”。從目前的研究情況來(lái)看，國(guó)際社會(huì)對(duì)“食品安全”已經(jīng)基本形成如下共識(shí)：是指食品(食物)的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、消費(fèi)等活動(dòng)符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)以導(dǎo)致消費(fèi)者病亡或者危及消費(fèi)者及其后代的隱患。我國(guó)法律將食品安全的基本要求規(guī)定為：食品應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害，符合人體必需的營(yíng)養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色、香、味、形等感官性狀[2]。
1.2我國(guó)食品安全存在的問(wèn)題。
近幾年，雖然我國(guó)不斷加大食品安全的監(jiān)管力度，但“從農(nóng)田到餐桌”的食品產(chǎn)業(yè)鏈條依然危機(jī)四伏。衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)食品安全問(wèn)題更趨嚴(yán)重，頻頻見(jiàn)諸媒體和走進(jìn)公眾視野的如廣東“毒大米”案件、“瘦肉精”豬肉中毒事件、安徽“阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件”、“蘇丹紅一號(hào)事件”等。此外，涉及到因食品添加違禁物質(zhì)造成的食物中毒事件時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前我國(guó)食品安全問(wèn)題主要體現(xiàn)在：一是在種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染問(wèn)題嚴(yán)重。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶(hù)為單位，由于農(nóng)村技術(shù)水平整體較低，在單純追求高產(chǎn)量、低成本的觀念趨使下，違規(guī)使用農(nóng)藥和違禁藥物現(xiàn)象較常見(jiàn)。二是加工領(lǐng)域安全狀況不容樂(lè)觀。我國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)多、規(guī)模偏小，在目前100多萬(wàn)家食品企業(yè)中約70%是10人以下的家庭作坊式企業(yè)，大多缺乏生產(chǎn)合格食品的必備條件[3]。而相對(duì)較具規(guī)模的食品企業(yè)，由于體制等多種原因，在質(zhì)量管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等方面觀念滯后，產(chǎn)品質(zhì)量不容樂(lè)觀。三是食品流通領(lǐng)域秩序混亂。全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)大多為個(gè)體工商戶(hù)，缺乏必要的食品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，缺乏有效的安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施，使造假者有機(jī)可乘，甚至有些不法企業(yè)貪圖私利，蓄意出售過(guò)期或變質(zhì)食品[4]。
1.3我國(guó)食品安全問(wèn)題的原因分析。
我國(guó)食品安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，其原因是多方面，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是法律監(jiān)管體系缺乏完整性和系統(tǒng)性。目前我國(guó)在食品安全領(lǐng)域的立法包括《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)法》、《商檢法》等近20部法律、40余部行政法規(guī)、150余個(gè)部頒規(guī)章、幾千個(gè)食品標(biāo)準(zhǔn)，已初步形成一個(gè)由國(guó)家、部門(mén)、行業(yè)和地方制定頒發(fā)的食品安全法律法規(guī)及規(guī)章制度體系。但因我國(guó)實(shí)行分段立法，法律法規(guī)條款相對(duì)分散，單個(gè)法律法規(guī)調(diào)整范圍較窄，一些法律規(guī)定比較原則和寬泛，缺乏清晰準(zhǔn)確的定義和限制，留下執(zhí)法空隙;對(duì)同一食品安全問(wèn)題根據(jù)不同的法律法規(guī)處理結(jié)果差別較大。
二是食品安全監(jiān)管缺乏威懾力。目前我國(guó)對(duì)于違反食品衛(wèi)生規(guī)定而導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的處罰力度不夠，缺乏應(yīng)有的威懾力。例如在《食品衛(wèi)生法》第三十九條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)毀導(dǎo)致食物中毒或其他食源性疾患的食品，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款”。顯然，相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家極其嚴(yán)厲的懲罰力度甚至傾家蕩產(chǎn)的違法成本而言，我國(guó)的食品安全監(jiān)管的威懾力多么的微不足道。正因如此，我國(guó)制假售假之風(fēng)屢禁不止，低劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。
三是食品安全監(jiān)管部門(mén)職能不清，監(jiān)管不力。由于食品安全的監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到的相關(guān)政府部門(mén)多、范圍廣。我國(guó)目前涉及到的食品安全監(jiān)管部門(mén)有農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等，但各個(gè)部門(mén)之間職能交叉、職責(zé)不清，甚至有的相掣肘，造成食品安全監(jiān)管乏力和監(jiān)管資源分散，沒(méi)有形成合力，也沒(méi)有建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。另外越權(quán)執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法、消極執(zhí)法、執(zhí)政不作為等，嚴(yán)重影響了監(jiān)督管理的執(zhí)法效果。
四是食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低、不統(tǒng)一、不完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共有食品標(biāo)準(zhǔn)約3500項(xiàng)，其中與食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)約2600多項(xiàng)，已基本形成了一個(gè)由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等組成的較為完善的食品監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)體系，但這些標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有真正充分發(fā)揮作用。原因在于一是標(biāo)準(zhǔn)分散于多個(gè)部門(mén)，使食品安全標(biāo)準(zhǔn)既有交叉重復(fù)，又有空白。二是標(biāo)準(zhǔn)不配套，不僅表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)個(gè)體之間，更表現(xiàn)在從生產(chǎn)到流通過(guò)程中。三是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低，特別是與國(guó)際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)之間存在不小的差距。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有40%等同或等效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更是只有14.63%[5]，覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
2國(guó)外食品安全體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)[6～9]。
2.1建立適合本國(guó)特點(diǎn)的食品安全監(jiān)管模式，推行“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程管理。
食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)，需要建立分工合理、制度嚴(yán)明、管理協(xié)調(diào)和發(fā)展配套的管理體制，實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程管理與控制。從目前情況來(lái)看，歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在通行的國(guó)際規(guī)則下，已經(jīng)建立了一套適合本國(guó)特點(diǎn)的食品安全監(jiān)督管理體系。例如美國(guó)，負(fù)責(zé)食品安全管理的機(jī)構(gòu)主要有三個(gè)，一是食品和藥品管理局(fda)，主要負(fù)責(zé)除肉類(lèi)和家禽產(chǎn)品外美國(guó)國(guó)內(nèi)和進(jìn)口的食品安全;二是農(nóng)業(yè)部(usda)，主要負(fù)責(zé)肉類(lèi)、家禽及相關(guān)產(chǎn)品和蛋類(lèi)加工產(chǎn)品的監(jiān)管;三是國(guó)家環(huán)境保護(hù)署(fpa)，主要監(jiān)管飲用水和殺蟲(chóng)劑。此外為加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與配合，美國(guó)還先后成立了“食品傳染疾病發(fā)生反應(yīng)協(xié)調(diào)組”和總統(tǒng)食品安全委員會(huì)。
2.2注重完善法律法規(guī)體系，強(qiáng)化食品安全信用管理。
完善的法律法規(guī)體系是世界各國(guó)提升食品安全水平的根本保障。為此，各國(guó)政府都高度重視食品安全的法律法規(guī)體系建設(shè)，把加強(qiáng)立法、嚴(yán)格執(zhí)法放在非常重要的位置，強(qiáng)化食品安全信用管理。一是加強(qiáng)立法，如美國(guó)既有《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》、《食品質(zhì)量保護(hù)法》等綜合性法規(guī)，也有《聯(lián)邦肉類(lèi)檢查法》、《禽產(chǎn)品檢查法》等非常具體的專(zhuān)門(mén)性法律，這些法律法規(guī)幾乎覆蓋了所有食品;二是嚴(yán)格執(zhí)法，在英國(guó)、美國(guó)、加拿大等國(guó)，食品安全的違法者不僅要承擔(dān)對(duì)受害者的民事賠償，而且還要受到刑事制裁。通過(guò)這些嚴(yán)厲措施，確保有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)能得到嚴(yán)格遵守。三是強(qiáng)化信用管理。世界上很多國(guó)家都建立了食品安全信用檔案，對(duì)食品安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，逐步形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制和嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全承諾和召回制度。
2.3不斷完善標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)與危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督檢查。
當(dāng)前，世界各國(guó)政府普遍重視完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)與評(píng)價(jià)體系，以此加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督檢查。一是不斷制定和完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把基于健康保護(hù)為目的的食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域。二是通過(guò)投入巨資研制大型精密檢測(cè)儀器，開(kāi)發(fā)快速檢測(cè)方法，建立嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。如在農(nóng)藥殘留檢測(cè)方面，美國(guó)fda的多殘留方法可檢測(cè)360多種農(nóng)藥，德國(guó)可檢測(cè)325種農(nóng)藥，加拿大可檢測(cè)251種農(nóng)藥。三是建立危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格遵守。
2.4重視食品安全預(yù)防措施，強(qiáng)調(diào)食品安全管理的公開(kāi)性和透明度。
3.1制定完善的食品安全法律體系。
根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)行法律法規(guī)體系建設(shè)情況，可考慮制定完整統(tǒng)一的《食品安全法》，盡快出臺(tái)和完善其它相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有涉及食品安全的法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真清理、補(bǔ)充和完善，將散存于各法律法規(guī)中有關(guān)食品安全的內(nèi)容加以整合，盡可能減少和避免立法上的相互沖突，解決法律體系的混亂，保持法制的統(tǒng)一性和完整性。《食品安全法》應(yīng)當(dāng)成為食品安全基本法，確立起我國(guó)食品安全的基本原則、基本制度、基本體制。基本原則可以包括：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)食品安全承擔(dān)首要責(zé)任的原則;充分依靠科技不斷提高食品安全水平的原則;廣泛開(kāi)展食品安全國(guó)際交流與合作原則;以監(jiān)管為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合的原則等。基本體制可包括：綜合監(jiān)管與具體監(jiān)管相結(jié)合的體制，部門(mén)執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結(jié)合的體制等。基本制度包括從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程的各項(xiàng)重要制度。總之，《食品安全法》應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公正與效率價(jià)值目標(biāo)的統(tǒng)一，權(quán)利與權(quán)力辯證關(guān)系的有機(jī)互動(dòng)，監(jiān)管與服務(wù)基本要素的合理配置。
3.2健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，改善檢測(cè)設(shè)備，提高檢測(cè)能力。
一是健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快彌補(bǔ)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷，加速建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。并參照《國(guó)際食品法典》，從食品安全的全程監(jiān)控著手，把標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程落實(shí)在食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)，完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)清理和修訂過(guò)時(shí)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定急需的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
二是加快認(rèn)證體系建設(shè)。將無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證工作納入法制軌道，明確各類(lèi)認(rèn)證的法律地位，理順相互之間的關(guān)系。并在此基礎(chǔ)上，積極推行g(shù)mp(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)、haccp(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))體系認(rèn)證。
三是改善檢測(cè)設(shè)備。加大資金投入，積極引進(jìn)和研制先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在檢驗(yàn)檢疫硬件方面的差距。
四是提高檢測(cè)能力。盡快建立獨(dú)立的、公正的、權(quán)威的食品安全公共實(shí)驗(yàn)室，為食品安全管理提供科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐。要提高食品安全領(lǐng)域的科技水平，重點(diǎn)在關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)、危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)、關(guān)鍵控制技術(shù)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面組織科技攻關(guān)研究。
3.3建立和完善食品安全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。
根據(jù)我國(guó)目前食品安全的嚴(yán)峻現(xiàn)勢(shì)，政府應(yīng)通過(guò)建立快速高效的預(yù)警預(yù)報(bào)體系，以確保局勢(shì)得到控制。一是建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。通過(guò)啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作，就風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)資料與發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)交流，及時(shí)獲取來(lái)自其他國(guó)家的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)資料。并就我國(guó)一些具有特色的食品加工技術(shù)、影響因素開(kāi)展前瞻的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以便對(duì)可能出現(xiàn)的食品安全事故做出及時(shí)有效的預(yù)報(bào)和處置。二是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息平臺(tái)。通過(guò)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì)，對(duì)食品安全事故和隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，把突發(fā)的、潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最小，以全面提升我國(guó)食品安全監(jiān)管的效率。
3.4建立健全食品安全社會(huì)信用體系。
__提出“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”，__也曾經(jīng)提出“要增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度”。在這兩個(gè)大背景下，我國(guó)食品安全的社會(huì)信用體系的建立是大勢(shì)所趨。國(guó)務(wù)院提出，從起，用五年左右的時(shí)間，建立起社會(huì)信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。食品安全社會(huì)信用體系是以完善的食品安全社會(huì)信用制度為保障，以真實(shí)的食品安全信用信息為基礎(chǔ)，以科學(xué)的食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分析為依據(jù)，以公正的食品安全信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，以食品安全問(wèn)題記錄為重要參考而形成的信用評(píng)估評(píng)級(jí)、信用報(bào)告、信用披露等企業(yè)外部食品安全信用管理體系。我國(guó)應(yīng)當(dāng)加緊在質(zhì)檢總局的統(tǒng)一安排下，建立起以企業(yè)質(zhì)量檔案為基礎(chǔ)的較為完善的質(zhì)量信用監(jiān)管體系，以及包括查詢(xún)系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)等科學(xué)的服務(wù)系統(tǒng)，以促進(jìn)我國(guó)食品市場(chǎng)的繁榮和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
[l]楊潔彬，王晶，等.食品安全性.北京：中國(guó)輕工業(yè)出版社，.[2]田惠光.食品安全控制關(guān)鍵技術(shù).北京：科學(xué)出版社，.[3]沈曉彭.食品安全危害因素簡(jiǎn)析與對(duì)策探討.食品工業(yè)科技，，4.[4]商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司.關(guān)于我國(guó)流通領(lǐng)域食品安全現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告.中國(guó)食品藥品監(jiān)管，2005，5.[5]張星聯(lián)，等.我國(guó)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因及對(duì)策.食品科技，，3.[6]朱允榮.國(guó)外食品安全體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)借鑒.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2005，5.[7]張繼宗.發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品安全的監(jiān)管及啟示.中國(guó)工商管理研究，2005，9.[8]楊明亮，等.美國(guó)食品安全體系中存在的弊端及改革動(dòng)向.中國(guó)衛(wèi)生法制，2005，3.[9]王鐵軍，等.食品安全國(guó)家控制模式的淺析.中國(guó)食品衛(wèi)生雜志，2005，3.
信息安全網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)空間安全分析論文（優(yōu)秀13篇）篇十一
網(wǎng)絡(luò)空間安全專(zhuān)業(yè)，致力于培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代能夠支撐和引領(lǐng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域的具有較強(qiáng)的工程實(shí)踐能力，系統(tǒng)掌握網(wǎng)絡(luò)空間安全的基本理論和關(guān)鍵技術(shù)，能夠在網(wǎng)絡(luò)空間安全產(chǎn)業(yè)以及其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)，從事各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)空間相關(guān)的軟硬件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)與分析、網(wǎng)絡(luò)空間安全規(guī)劃管理等工作，具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和使命感、寬廣的國(guó)際視野、勇于探索的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的拔尖創(chuàng)新人才和行業(yè)高級(jí)工程人才。一起來(lái)了解一下網(wǎng)絡(luò)空間安全專(zhuān)業(yè)大學(xué)排名吧！
排名。
高校名稱(chēng)。
開(kāi)此專(zhuān)業(yè)學(xué)校數(shù)。
1
中國(guó)科學(xué)院大學(xué)。
50。
2
四川大學(xué)。
50。
3
東南大學(xué)。
50。
4
電子科技大學(xué)。
50。
5
杭州電子科技大學(xué)。
50。
6
廈門(mén)大學(xué)。
50。
7
北京郵電大學(xué)。
50。
8
天津大學(xué)。
50。
9
國(guó)防科技大學(xué)。
50。
10。
武漢大學(xué)。
50。
11。
山東師范大學(xué)。
50。
12。
廣州大學(xué)。
50。
13。
山東大學(xué)。
50。
14。
中山大學(xué)。
50。
15。
吉林大學(xué)。
50。
17。
北京電子科技學(xué)院。
50。
18。
暨南大學(xué)。
50。
19。
上海大學(xué)。
50。
20。
東莞理工學(xué)院。
50。
21。
西安電子科技大學(xué)。
50。
主干課程。
包括信息科學(xué)基礎(chǔ)類(lèi)課程、信息安全基礎(chǔ)類(lèi)課程、密碼學(xué)類(lèi)課程、系統(tǒng)安全類(lèi)課程、網(wǎng)絡(luò)安全類(lèi)課程、內(nèi)容安全類(lèi)，人文社科類(lèi)課程。主要專(zhuān)業(yè)課程有:高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息安全數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、密碼學(xué)、操作系統(tǒng)原理及安全、網(wǎng)絡(luò)安全、通信原理、可信計(jì)算技術(shù)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)安全、電子商務(wù)和電子政務(wù)安全、網(wǎng)絡(luò)輿情分析、網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)等。
培養(yǎng)目標(biāo)。
培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展，掌握自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)，具有扎實(shí)的網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論與專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具有突出實(shí)踐動(dòng)手與創(chuàng)新能力的網(wǎng)絡(luò)空間安全專(zhuān)門(mén)人才。培養(yǎng)的畢業(yè)生能夠從事網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域的科學(xué)研究、安全技術(shù)開(kāi)發(fā)與運(yùn)維、安全管理、法律法規(guī)等方面的工作。
本專(zhuān)業(yè)以網(wǎng)絡(luò)空間安全專(zhuān)業(yè)理論和技術(shù)為主，還借助新聞學(xué)、法學(xué)、情報(bào)學(xué)等學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)既具有扎實(shí)的網(wǎng)絡(luò)空間安全基礎(chǔ)理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能，又具有一定網(wǎng)絡(luò)信息傳播知識(shí)，且懂法律及管理的復(fù)合型人才。
專(zhuān)業(yè)由來(lái)。
6月，為實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，加快網(wǎng)絡(luò)空間安全高層次人才培養(yǎng)，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)決定在“工學(xué)”門(mén)類(lèi)下增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)空間安全”一級(jí)學(xué)科，學(xué)科代碼為“0839”，授予“工學(xué)”學(xué)位。
專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)。
1、課程內(nèi)容進(jìn)一步充實(shí)，包括社會(huì)安全，如網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管;網(wǎng)絡(luò)空間的犯罪防范、法律取證;網(wǎng)絡(luò)空間邊界的確立和監(jiān)管。
2、加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)和對(duì)抗，以理論學(xué)習(xí)為主過(guò)渡到理論和實(shí)踐對(duì)抗平衡的教學(xué)理念.。
3、強(qiáng)化安全觀和安全思維,從信息思維和計(jì)算思維過(guò)渡到安全思維。
開(kāi)設(shè)院校。
8月，中央網(wǎng)信辦、教育部印發(fā)的《一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目管理辦法》，中央網(wǎng)信辦、教育部共同組織來(lái)自各方面的專(zhuān)家和代表，對(duì)申辦高校進(jìn)行了評(píng)審打分。嚴(yán)格按照專(zhuān)家評(píng)分結(jié)果，確定7所高校作為首批一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目，分別為:西安電子科技大學(xué)、東南大學(xué)、武漢大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、四川大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、戰(zhàn)略支援部隊(duì)信息工程大學(xué)。這7所院校都是中國(guó)it方面的頂尖高校，在網(wǎng)絡(luò)安全有很強(qiáng)的實(shí)力，而且都獲得中國(guó)首批網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)。
就業(yè)方向。
網(wǎng)絡(luò)空間安全畢業(yè)生能夠從事網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與運(yùn)維、安全管理等方面的工作。其就業(yè)方向有政府部分的安全規(guī)范和安全管理，包括法律的制定;安全企業(yè)的安全產(chǎn)品的研發(fā);一般企業(yè)的安全管理和安全防護(hù);國(guó)與國(guó)之間的空間安全的協(xié)調(diào)。
信息安全網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)空間安全分析論文（優(yōu)秀13篇）篇十二
網(wǎng)絡(luò)安全在一般情況下是經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題，但在跨出國(guó)界后，就有可能涉及到國(guó)家和民族的安全問(wèn)題，就可能成為一個(gè)政治問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)分析。所以，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題不僅僅是一種社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的問(wèn)題，而應(yīng)該是更全面的、更深層次的問(wèn)題。
一、市場(chǎng)成長(zhǎng)快。
在鋪天蓋地的病毒和黑客的攻擊中，網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)容量得到大幅度提升。是網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局突變的一年，安全產(chǎn)品供應(yīng)商的規(guī)模已經(jīng)從不到10家、300余家之后，猛增到了近千家。20全球的網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)銷(xiāo)售額是179億美金，占整個(gè)it銷(xiāo)售額的1.79％。而網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)中占了相當(dāng)大的比重，達(dá)到了46.1％。從年到的網(wǎng)絡(luò)安全軟件(含防火墻硬件)市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)來(lái)看，2001年的銷(xiāo)售額是74億美元，而預(yù)測(cè)20會(huì)達(dá)到194億美元。2001年網(wǎng)絡(luò)安全軟件市場(chǎng)增長(zhǎng)是22.6％，而整體的it市場(chǎng)的`增長(zhǎng)僅僅是1.1％。網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)市場(chǎng)2001年的市場(chǎng)規(guī)模是83億美元，整個(gè)安全服務(wù)的增長(zhǎng)率為26.3％，到，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到210億美元，整個(gè)安全服務(wù)市場(chǎng)會(huì)以平均26.3％的增長(zhǎng)率發(fā)展，高于整體的網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)。
從2001年我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看，防火墻硬件占據(jù)38.9％，防病毒產(chǎn)品占25.6％，安全產(chǎn)品占23.6％，其次是防火墻軟件和加密軟件產(chǎn)品。根據(jù)我國(guó)用戶(hù)的使用習(xí)慣和心理，硬件將保持很高的增長(zhǎng)率。而對(duì)于中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全軟件市場(chǎng)，賽迪顧問(wèn)的調(diào)查結(jié)果表明：2001年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全軟件市場(chǎng)銷(xiāo)售額為12.3億元，比20增長(zhǎng)了61.8％，創(chuàng)歷史新高，而且也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于軟件市場(chǎng)23.9％的增長(zhǎng)率。20國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全軟件市場(chǎng)仍保持了高速的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
由此可以看出，網(wǎng)絡(luò)安全是整個(gè)計(jì)算機(jī)市場(chǎng)中最為活躍的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)分析，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)市場(chǎng)有2170萬(wàn)美元的市場(chǎng)規(guī)模，有著非常高的市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力，預(yù)計(jì)到年能達(dá)到2.65億美元，平均增長(zhǎng)率達(dá)65％，高出整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場(chǎng)的平均數(shù)。更多的廠商和用戶(hù)開(kāi)始重視網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)，一些成熟的如金融、電信等行業(yè)在使用網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品時(shí)，也意識(shí)到要為網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)付費(fèi)。截止到2001年底，中國(guó)信息安全相關(guān)的注冊(cè)就有1500多家，而有成熟產(chǎn)品的廠商只有近80家。整個(gè)市場(chǎng)80％的利潤(rùn)，只來(lái)源于20％的廠商，由此可見(jiàn)，我國(guó)的眾多安全產(chǎn)品廠商舉步維艱。
二、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。
對(duì)于國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場(chǎng)尚屬初期成長(zhǎng)階段，安全產(chǎn)品以防火墻和殺病毒產(chǎn)品為主。國(guó)外廠商看準(zhǔn)了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全潛在龐大市場(chǎng)，加緊攻城掠地。微軟于年3月初推出專(zhuān)為內(nèi)地企業(yè)設(shè)計(jì)的“中國(guó)安全服務(wù)計(jì)劃”，以幫助廣大企業(yè)用戶(hù)提高網(wǎng)絡(luò)管理水平、確保網(wǎng)絡(luò)安全。
3月中旬，諾基亞公司在上海舉行的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品巡展上表示了進(jìn)軍內(nèi)地網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)的堅(jiān)定決心。而早在2001年就已全面進(jìn)軍內(nèi)地的以色列checkpoint公司則先后為中國(guó)交通銀行、工商銀行等金融機(jī)構(gòu)以及與中國(guó)移動(dòng)等it領(lǐng)域客戶(hù)提供網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)。2002年4月11日，全球第一個(gè)針對(duì)寬帶用戶(hù)設(shè)計(jì)的全能型寬帶網(wǎng)關(guān)安全設(shè)備防毒墻寬帶版x200gatelock由趨勢(shì)科技公司在中國(guó)發(fā)布上市。來(lái)自國(guó)際數(shù)據(jù)公司idc的調(diào)查顯示，思科、網(wǎng)屏、美國(guó)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟、安氏、冠群等著名外資網(wǎng)絡(luò)安全廠商等均已進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
面對(duì)國(guó)外公司環(huán)伺緊逼的態(tài)勢(shì)，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)信息安全廠商積極應(yīng)對(duì)，一方面新品迭出，另一方面則以更快的速度進(jìn)行產(chǎn)品的更新?lián)Q代。國(guó)內(nèi)老牌殺毒軟件廠商瑞星在2002年初將網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件升級(jí)到2002版，江民于2002年4月初推出“殺毒王kv30006.0”，金山毒霸單機(jī)版則提出了嵌入式技術(shù)。國(guó)內(nèi)知名軟件廠商?hào)|軟隨即發(fā)布了neteye防火墻。
信息安全網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)空間安全分析論文（優(yōu)秀13篇）篇十三
[摘要]食品安全監(jiān)管諸多問(wèn)題中，監(jiān)管主體的設(shè)置與職能分配是核心問(wèn)題。我國(guó)政府在對(duì)食品安全的管理上，基本采取以政府多個(gè)部門(mén)實(shí)行切塊分段共管的模式。在這一模式的運(yùn)行中暴露出部門(mén)之間的協(xié)調(diào)性問(wèn)題、中央與地方的關(guān)系問(wèn)題、食品安全監(jiān)管行業(yè)參與不夠問(wèn)題以及食品安全監(jiān)管中消費(fèi)者的作用發(fā)揮問(wèn)題，必須對(duì)其進(jìn)行改革。改革思路是將多部門(mén)監(jiān)管體系轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合部門(mén)監(jiān)管體系。加大協(xié)調(diào)力度和完善協(xié)調(diào)機(jī)制。其具體措施：一是成立國(guó)家食品安全委員會(huì);二是對(duì)政府食品安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理分工;三是充分發(fā)揮地方食品安全管理體系的作用;四是建立消費(fèi)者組織、中介組織、企業(yè)和政府間相互溝通的機(jī)制。
[關(guān)鍵詞]食品安全;監(jiān)管體制;監(jiān)管主體。
[中圖分類(lèi)號(hào)]f768.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]a[文章編號(hào)]___。
[作者]張曉濤，副教授，碩士生導(dǎo)師，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院，北京100081孫長(zhǎng)學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，副研究員，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所，北京100035食品安全監(jiān)管在實(shí)踐中就是對(duì)食品安全與質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)執(zhí)法。根據(jù)世界衛(wèi)生組織(who)和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的定，食品安全監(jiān)管是指：“由國(guó)家或地方政府機(jī)構(gòu)實(shí)施的強(qiáng)制管理活動(dòng)，在為消費(fèi)者提供保護(hù)，確保從生產(chǎn)、處理、儲(chǔ)存、加工直到銷(xiāo)售的過(guò)程中食品安全、完整并適于人類(lèi)食，同時(shí)按照法律規(guī)定誠(chéng)實(shí)而準(zhǔn)確地貼上標(biāo)簽”。對(duì)食品安全管的分析需要明確監(jiān)管的主體——誰(shuí)來(lái)監(jiān)管，監(jiān)管的依據(jù)依據(jù)何種法律法規(guī)監(jiān)管，監(jiān)管的措施與手段——如何監(jiān)，監(jiān)管的效率——能不能保證食品安全等問(wèn)題。食品安全管體系就是由強(qiáng)制性的食品監(jiān)管活動(dòng)和食品供應(yīng)鏈各個(gè)利相關(guān)方面參與的預(yù)防性、教育性戰(zhàn)略相結(jié)合的產(chǎn)物。本文從食品安全監(jiān)管主體的角度人手，分析我國(guó)食品安全監(jiān)管制存在的問(wèn)題并提出完善的對(duì)策。
一、我國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及職能分配。
目前，我國(guó)政府在對(duì)食品安全的管理上，基本采取以政府多個(gè)部門(mén)實(shí)行切塊分段共管的模式。
中央政府一級(jí)的食品安全管理工作主要由食品與藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、工商總局和商務(wù)部共同負(fù)責(zé)，并向國(guó)務(wù)院報(bào)告工作。以上機(jī)構(gòu)各成體系，在省、市、縣一級(jí)都分別設(shè)有相應(yīng)的延伸機(jī)構(gòu)，每個(gè)機(jī)構(gòu)有自己的具體結(jié)構(gòu)和管理范圍。這些部門(mén)主要是按照分段監(jiān)管的原則對(duì)食品進(jìn)行監(jiān)督管理，食品從原料到加工成成品的過(guò)程，一個(gè)環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)原料種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督，工商部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲、食堂等公共食品環(huán)境衛(wèi)生，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)施綜合協(xié)調(diào)查處重大事故。
食品藥品監(jiān)督管理局是國(guó)務(wù)院綜合監(jiān)督食品、保健品、化妝品安全管理和主管藥品監(jiān)管的直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食品、保健品和化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故查處，負(fù)責(zé)保健品的審批。
衛(wèi)生部主要負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生政策和食品管理工作，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)擬定食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn);牽頭制定有關(guān)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管的法律、法規(guī)、制度，并對(duì)地方執(zhí)法情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)重大食品安全事故的查處、報(bào)告;研究建立食品衛(wèi)生安全控制信息系統(tǒng)。
農(nóng)業(yè)部主管種植養(yǎng)殖過(guò)程的安全，負(fù)責(zé)農(nóng)田和屠宰場(chǎng)的監(jiān)控以及相關(guān)法規(guī)的起草和實(shí)施工作，負(fù)責(zé)食用動(dòng)植物產(chǎn)品中使用的農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)(農(nóng)藥、獸藥、魚(yú)藥、飼料及飼料添加劑、肥料)等農(nóng)業(yè)投入品的審查、批準(zhǔn)和控制工作，負(fù)責(zé)境內(nèi)動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工和出口領(lǐng)域內(nèi)的食品安全控制工作。負(fù)責(zé)食品安全的抽查、監(jiān)管。并從企業(yè)保證食品安全的必備條件抓起，采取生產(chǎn)許可、出廠強(qiáng)制檢驗(yàn)等監(jiān)管措施對(duì)食品加工業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，建立與食品有關(guān)的認(rèn)證認(rèn)可和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。特別是出口食品加工廠的注冊(cè)、出口動(dòng)物和植物性食品檢查、活體動(dòng)物的進(jìn)出口檢疫、出口檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的發(fā)放等。
商務(wù)部側(cè)重于食品流通管理。主要職責(zé)是通過(guò)積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)綠色市場(chǎng)活動(dòng)，整頓和規(guī)范食品流通秩序，建立健全食品安全檢測(cè)體系，監(jiān)管上市銷(xiāo)售食品和出口農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生安全質(zhì)量。
工商行政管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市場(chǎng)交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督，對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行檢查，審核其主體資格，執(zhí)行衛(wèi)生許可審批規(guī)定。同時(shí)，查處假冒偽劣產(chǎn)品和無(wú)證無(wú)照加工經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品與食品等違法行為。
除上述部門(mén)外，還有一些政府機(jī)構(gòu)也參與食品檢驗(yàn)和控制。如，科技部負(fù)責(zé)食品安全科研工作，環(huán)保局參與產(chǎn)地環(huán)境、養(yǎng)殖場(chǎng)和食品加工流通企業(yè)污染物排放的監(jiān)測(cè)與控制工作等。這樣，中國(guó)就形成了按照食品鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行部門(mén)分工為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管框架(見(jiàn)圖1)。
圖1我國(guó)食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能圖。
二、我國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職能設(shè)置存在的問(wèn)題。
(一)我國(guó)食品安全監(jiān)管部門(mén)設(shè)計(jì)的邏輯性與矛盾。
從表面看，我國(guó)食品安全監(jiān)管部門(mén)及職能的設(shè)計(jì)是一個(gè)多部門(mén)多級(jí)別架構(gòu)的體制。這種方式比較符合食品問(wèn)題的復(fù)雜性、多樣性和社會(huì)性交叉等特點(diǎn)，至少能夠在概念上讓人充分相信從上到下的國(guó)家機(jī)器都在食品安全監(jiān)管上獲得了最大限度的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)能。中國(guó)食品安全監(jiān)管模式的設(shè)計(jì)在行政權(quán)分解狀態(tài)下最大程度尋求行政資源的整合，這一體系運(yùn)營(yíng)的效率主要取決于兩方面問(wèn)題的解決：一是中央各部門(mén)的合作;二是中央與地方的合作。然而，我國(guó)的食品安全監(jiān)管體系的設(shè)計(jì)主要是從行政本身的角度來(lái)劃分的，是建立在行政學(xué)的基礎(chǔ)上，對(duì)各部門(mén)職能的描述是概括化、政策化的語(yǔ)言，其模糊性和解釋余地之大不得不讓人懷疑我國(guó)食品安全監(jiān)管理念的根基。__年在中國(guó)的政府機(jī)構(gòu)改革中，在原國(guó)家藥品監(jiān)督管理局基礎(chǔ)上組建食品和藥品監(jiān)管局，并授予其綜合監(jiān)督管理食品安全的權(quán)力，這無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管的重大舉措，對(duì)于理順現(xiàn)行行政監(jiān)管體制和加強(qiáng)關(guān)乎公眾健康安全的措施有著特殊重要意義。但是它所能起的作用有多大，這才是必須深刻思考的問(wèn)題。中國(guó)食品藥品監(jiān)管局要履行自己的綜合管理的職能至少會(huì)遇到雙重阻礙：第一，從機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)看，食品和藥品監(jiān)督管理局屬于國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，在地位上不比其他國(guó)家機(jī)構(gòu)高，在中國(guó)這樣一個(gè)有嚴(yán)格等級(jí)的行政體制下，它有什么力量去“綜合管理”?第二，從職能劃分來(lái)看，幾乎所有的中央國(guó)家機(jī)關(guān)在某種程度上都被授予“綜合監(jiān)管”的職能，當(dāng)它們的監(jiān)管領(lǐng)域發(fā)生重疊和碰撞時(shí)，每個(gè)部門(mén)都名正言順有理由來(lái)捍衛(wèi)自己的“領(lǐng)地”。
(二)部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)性。
目前，我國(guó)食品管理模式表面上看幾乎調(diào)動(dòng)了許多力量來(lái)齊抓共管，但實(shí)質(zhì)上是沒(méi)有一個(gè)部門(mén)真正在管或最終負(fù)責(zé)。這種分權(quán)共治模式的根本特點(diǎn)是權(quán)力被分散而無(wú)法形成絕對(duì)的權(quán)威管理。中國(guó)在食品管理上形成的多部門(mén)管理格局是不同部門(mén)僅僅負(fù)責(zé)食品鏈的不同環(huán)節(jié)的結(jié)果。目前，食品安全管理權(quán)限分屬農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、環(huán)保、法制、計(jì)劃和財(cái)政等部門(mén)，形成了“多頭管理，無(wú)人負(fù)責(zé)”的局面，嚴(yán)重影響了監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性。我國(guó)食品安全監(jiān)管實(shí)行分段監(jiān)管的本意是將食品安全監(jiān)管細(xì)化，讓食品制造的各個(gè)環(huán)節(jié)都能充分得到政策主體的管理與指導(dǎo)。但在我國(guó)，各執(zhí)行主體間工作不協(xié)調(diào)，各個(gè)部門(mén)之間權(quán)限界定不清楚，只能相互交叉，政出多門(mén)，管理重疊和管理缺位現(xiàn)象突出，政策實(shí)施的通道被切成了不相連接的幾段。當(dāng)出現(xiàn)食品安全事件需要追究責(zé)任時(shí)，所涉及的各有關(guān)方面都會(huì)本能地推卸責(zé)任。這種情況常常導(dǎo)致管理活動(dòng)的重復(fù)、法律實(shí)施的不穩(wěn)定、管理活動(dòng)缺乏一致性和管理盲區(qū)的出現(xiàn)等，還可能導(dǎo)致公共健康目標(biāo)和貿(mào)易便利化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間出現(xiàn)矛盾。以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為例，僅食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管部門(mén)就包括衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局這4家：衛(wèi)生許可權(quán)由衛(wèi)生部門(mén)掌握;質(zhì)檢總局控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);工商總局負(fù)責(zé)企業(yè)登記和食品流通;食品保健品的審批和注冊(cè)由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。自__年4月震驚全國(guó)的安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件發(fā)生后，社會(huì)各界就對(duì)因多頭管理而漏洞頻出的現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制提出了質(zhì)疑。
(三)中央與地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
中國(guó)現(xiàn)行的食品安全監(jiān)控工作由國(guó)家和地方政府的管理機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)。中央政府一級(jí)的食品安全管理工作主要由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局和商務(wù)部等部門(mén)共同負(fù)責(zé)，并向國(guó)務(wù)院報(bào)告工作。這幾個(gè)機(jī)構(gòu)自成體系，在省、市、縣一級(jí)分別設(shè)有相應(yīng)的延伸機(jī)構(gòu)，每個(gè)機(jī)構(gòu)的具體結(jié)構(gòu)和管理范圍都很復(fù)雜。大部分省、市和縣級(jí)政府都設(shè)有與衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)應(yīng)的食品安全管理機(jī)構(gòu)。一般情況下，這些食品安全管理機(jī)構(gòu)直接對(duì)當(dāng)?shù)氐谋炯?jí)政府負(fù)責(zé)，但接受中央機(jī)構(gòu)的管理和技術(shù)指導(dǎo)。也有些地方的食品安全管理機(jī)構(gòu)直接接受中央機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，如，省級(jí)的進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局。但是，地方政府也有權(quán)制定自己的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，而地方的食品安全管理機(jī)構(gòu)都是地方財(cái)政自給，因而很可能更多的關(guān)注于本地區(qū)利益而不是國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。目前，各部門(mén)從中央到地方的垂直系統(tǒng)亦十分復(fù)雜。衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部從中央到地方均為分級(jí)管理。食品和藥品監(jiān)管局成立后，地方上尚無(wú)食品監(jiān)管的職能部門(mén)，如何實(shí)行地方上的監(jiān)管，依然是未知數(shù)。
(四)食品安全監(jiān)管行業(yè)參與不夠。
產(chǎn)業(yè)界是食品的提供者，建立有效的食品安全保障體系，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)界包括生產(chǎn)者和進(jìn)口商、加工者、銷(xiāo)售商(零售和批發(fā))、食品服務(wù)、貿(mào)易組織等有關(guān)各方的密切配合。產(chǎn)業(yè)界在食品安全管理體系中的作用主要通過(guò)以下途徑落實(shí)：一是與政府溝通，將行業(yè)信息傳遞給政府，為政府完善管理制度提供服務(wù);二是通過(guò)行業(yè)自律加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理;三是與消費(fèi)者溝通，根據(jù)消費(fèi)者的需求不斷完善行業(yè)內(nèi)部管理制度。但是，目前這幾個(gè)方面的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。我國(guó)現(xiàn)行的食品安全管理體制是一個(gè)自上而下的體制。法律法規(guī)的出臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)的制定、檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建立、認(rèn)證認(rèn)可體系的建立并不是根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，這樣就容易造成管理“虛化”的問(wèn)題，很多具體管理制度實(shí)際上執(zhí)行不下去。目前，食品行業(yè)組織還沒(méi)有得到充分的發(fā)育，即使有些行業(yè)成立了行業(yè)協(xié)會(huì)，但運(yùn)行還很不規(guī)范。食品行業(yè)與消費(fèi)者的溝通也比較少，一些食品生產(chǎn)加工者和銷(xiāo)售商為了降低成本和占領(lǐng)市場(chǎng)，利用與消費(fèi)者信息不對(duì)稱(chēng)的機(jī)會(huì)，制假售假，給食品安全造成了極大隱患。
(五)消費(fèi)者在食品安全監(jiān)管中的作用未得到充分發(fā)揮。
在有效的食品安全保障體系中，消費(fèi)者起著重要而關(guān)鍵的作用。但目前，我國(guó)大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)食品安全問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的重視。即使一部分消費(fèi)者對(duì)食品安全問(wèn)題比較重視，由于消費(fèi)者組織還不健全，也缺乏有效參與監(jiān)督的渠道。
三、完善我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的對(duì)策：多部門(mén)監(jiān)管模式的協(xié)調(diào)與完善。
以消費(fèi)者健康與安全為核心，重新建立足以控制各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的食品安全體系是發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全管理體制變化的總趨勢(shì)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，加強(qiáng)食品安全管理各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)是食品安全管理體制改革的核心。這種協(xié)調(diào)表現(xiàn)為兩種類(lèi)型：一類(lèi)是以加拿大、丹麥、愛(ài)爾蘭、澳大利亞為代表，為了控制風(fēng)險(xiǎn)，將原有的食品安全管理部門(mén)重新統(tǒng)一到一個(gè)獨(dú)立的食品安全機(jī)構(gòu)，對(duì)全過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，徹底解決部門(mén)間分割與不協(xié)調(diào)問(wèn)題;另一類(lèi)是以美國(guó)和日本為代表，食品安全的管理機(jī)構(gòu)依然分布在不同的部門(mén)，但通過(guò)明確食品類(lèi)別(美國(guó))或按照環(huán)節(jié)(日本)進(jìn)行分工，以保證對(duì)“農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程的監(jiān)管。值得注意的是，即使在美國(guó)也一直存在著要求食品安全管理機(jī)構(gòu)完全統(tǒng)一到一個(gè)部門(mén)的聲音。阿根廷、智利和荷蘭等國(guó)也在積極探討成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的必要性和可行性。
我國(guó)有必要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，并避其不足。目前，我國(guó)多部門(mén)監(jiān)管體制存在的問(wèn)題是顯然的，必須對(duì)其進(jìn)行改革。就實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，近期內(nèi)不可能建立一個(gè)單一的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系，也沒(méi)有任何一個(gè)部門(mén)能夠在短期內(nèi)挑起確保13億人口食品安全的重任。比較現(xiàn)實(shí)的選擇是通過(guò)加大協(xié)調(diào)力度和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，處理好部門(mén)之間的關(guān)系、不同級(jí)次政府之間的關(guān)系、政府與消費(fèi)者組織和產(chǎn)業(yè)界以及其他相關(guān)利益方之間的關(guān)系，將多部門(mén)體系轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合部門(mén)體系。為此，提出幾點(diǎn)建議：
(一)成立國(guó)家食品安全委員會(huì)。
我國(guó)食品安全管理多達(dá)8、9個(gè)部門(mén)，各部門(mén)之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成立食品安全委員會(huì)極有必要，國(guó)外也有先例和經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在由于職責(zé)劃分不夠明確，在生產(chǎn)過(guò)程和市場(chǎng)流通中常出現(xiàn)“誰(shuí)都管和誰(shuí)都不管”的現(xiàn)象。建議：我國(guó)盡早組建由相關(guān)政府職能部門(mén)組成的食品安全委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)政府各主管部門(mén)對(duì)我國(guó)食品安全的監(jiān)管，并為政府制定食品安全政策提供建議，研究提出食品安全保障機(jī)制，調(diào)查評(píng)估食品安全狀況并提出改進(jìn)措施。
(二)對(duì)政府食品安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理分工政府食品安全管理機(jī)構(gòu)的合理分工，是建立協(xié)調(diào)的能夠?qū)崿F(xiàn)由“農(nóng)田到餐桌”的食品安全管理體制的核心。可供選擇的改革方向有3種，每一種都需要國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局充分發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào)作用。第一種是把現(xiàn)在分布于各部門(mén)的食品安全管理機(jī)構(gòu)完全整合在一起，統(tǒng)一放到一個(gè)獨(dú)立的食品安全管理機(jī)構(gòu)，徹底解決機(jī)構(gòu)重復(fù)和管理盲區(qū)問(wèn)題。該方案對(duì)現(xiàn)有行政體制的沖擊最大，改革的難度也最大;第二種是借鑒美國(guó)現(xiàn)有的食品安全管理體制模式，由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭組織有關(guān)部門(mén)，按照食品的類(lèi)別在各個(gè)部門(mén)進(jìn)行分工。每個(gè)部門(mén)獨(dú)立地對(duì)自己所分管食品從“農(nóng)田到餐桌”進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，其他部門(mén)無(wú)權(quán)干涉。該方案與目前的行政管理體制有一定沖突，因?yàn)楦鞑块T(mén)現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管職能是按照食品產(chǎn)業(yè)鏈條的環(huán)節(jié)來(lái)劃分的，因此，改革力度較大，也存在一定難度;第三種則是在現(xiàn)有的管理體制基礎(chǔ)上進(jìn)行小的調(diào)整，依然按照食品產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)進(jìn)行分工。
由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和質(zhì)檢等部門(mén)研究制定分工方案。主要解決兩個(gè)問(wèn)題：一是就監(jiān)管方面存在交叉和重復(fù)之處進(jìn)行明確的重新分工，只能由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，其他部門(mén)退出;二是就無(wú)人管理的盲區(qū)進(jìn)行明確的分工，確定哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)哪些尚無(wú)人監(jiān)管的盲區(qū)。在制定分工方案時(shí)要充分考慮各個(gè)部門(mén)已經(jīng)建立的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)力。這個(gè)方案最接近現(xiàn)有管理體制，但是必須解決好分工后各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)和銜接問(wèn)題。解決銜接問(wèn)題的關(guān)鍵在于都應(yīng)該服從于一個(gè)統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
(三)充分發(fā)揮地方食品安全管理體系的作用中國(guó)地域遼闊，地區(qū)間差異明顯。應(yīng)借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)實(shí)行食品安全機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管制度，建立中央政府和地方政府既相互獨(dú)立又相互協(xié)作的食品安全監(jiān)督網(wǎng)，在縣市、省區(qū)和全國(guó)全面監(jiān)督食品的生產(chǎn)與流通。必須充分發(fā)揮地方食品安全管理體系的作用，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制。中央和地方在食品安全標(biāo)準(zhǔn)上要保持很好的協(xié)調(diào)。凡是存在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)。食品在地區(qū)間的流通，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，各地可以按照地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。
(四)建立消費(fèi)者組織、中介組織、企業(yè)和政府間相互溝通的機(jī)制。
食品安全的實(shí)現(xiàn)有賴(lài)于社會(huì)上每一個(gè)公民的積極參與和努力。食品產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)者、加工企業(yè)和流通業(yè)者通過(guò)自己的聲譽(yù)來(lái)積極維護(hù)食品安全是食品安全體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的核心。
政府和社會(huì)的監(jiān)管僅僅是外在的約束，生產(chǎn)、加工和流通主體的良好衛(wèi)生規(guī)范與自我檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)才是內(nèi)在的決定因素。這些主體內(nèi)在積極性的發(fā)揮也有賴(lài)于消費(fèi)者的支持，消費(fèi)者只有珍視自己的食品安全投票權(quán)，把錢(qián)投給那些提供優(yōu)質(zhì)安全食品的企業(yè)而不購(gòu)買(mǎi)無(wú)證商販的食品、自主維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，那些為提供安全食品而付出額外代價(jià)的食品生產(chǎn)者和企業(yè)才能夠得到補(bǔ)償，才能夠有激勵(lì)繼續(xù)維護(hù)食品安全。各種形式的中介組織對(duì)于食品市場(chǎng)的監(jiān)督以及相關(guān)信息和食品安全技術(shù)的推廣也具有重要的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)可以約束行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，權(quán)威的非官方質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)也為優(yōu)秀的企業(yè)提供了社會(huì)聲譽(yù)保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者組織可以對(duì)組織內(nèi)部成員的生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行自主監(jiān)督。為了充分發(fā)揮社會(huì)各方面維護(hù)食品安全的積極性，有必要建立一個(gè)消費(fèi)者組織、中介組織、企業(yè)和政府間相互溝通的機(jī)制，通過(guò)溝通來(lái)加深理解、尋求共同解決食品安全關(guān)鍵問(wèn)題的辦法。
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