農民是生態文明建設的重要參與者,他們積極推動農業綠色發展,保護和守護著農村生態環境。在下面的農民總結范文中,你可以看到一些農民對于農業生產的總結和反思,對農村發展有一定的啟示。
拖欠農民工工資的解決方案(精選21篇)篇一
20xx年元旦、春節臨近,欠薪問題進入易發高發期,為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定,本鎮將于20xx年11月1日至20xx年春節前,在全鎮范圍內開展根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱“專項行動”)。具體工作方案如下:
一、行動內容。
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業為重點,對欠薪問題進行集中專項整治,主要包括:一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,做到案結事了;二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況;三是工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保障金等制度落實情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒。
二、行動目標。
認真落實《保障農民工工資支付條例》,依法維護農民工勞動報酬權益,對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結,讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年,確保不發生因欠薪引發的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩定大局。
三、組織機構。
鎮成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組,具體人員名單如下:
組長:
常務副組長:
副組長:
鎮規建辦、社發辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區社會事務管理中心、社區事務受理服務中心及各村居、鎮屬公司負責人為領導小組成員。
領導小組在鎮社區事務受理服務中心下設辦公室,辦公室主任由社區事務受理服務中心主任兼任。
四、專項檢查安排。
(一)宣傳和自查階段(20xx年11月1日-11月30日)。
(二)預警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)。
各村居、鎮屬公司和行業主管部門要聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目,及早開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,實行“臺賬式”管理,做到底數清、情況明。鎮社區事務受理服務中心要加強對用工企業的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業欠薪動態;鎮規建辦、水務局、征收辦等對各自行業內的建設工程項目進行排查,督促總包及時撥付工程款,規范工資支付保障制度落實;鎮經發辦對快遞物流行業企業進行排查,對獨立運營的小微快遞企業要重點關注,對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
(三)執法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節前)。
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關檢查臺賬記錄。鎮社區事務受理服務中心負責對全區實體性用工企業進行檢查,發現欠薪企業,立即上報進入執法程序,迅速查清欠薪事實。鎮規建辦、水務局、征收辦等負責對各自行業內的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查,對發現的問題及時責令整改。各部門要成立聯合檢查組,對轄區內的用工企業和建設工程項目工資支付情況進行檢查,對檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員,確保在20xx年春節前全部化解。
五、工作要求。
(一)提高政治站位,加強組織領導。
各單位要進一步提高站位,充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領導小組,凝聚各部門的力量,層層壓實責任,精心組織實施、強化督查檢查,確保專項整治行動高效有序開展。
(二)加強指導督查,履行監管責任。
各單位要不斷完善工作方案,靠實工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務、突出化解效果,密切保持與上級部門聯系,加強排查化解工作的銜接,落實矛盾糾紛逐級化解,統籌推進欠薪工作的監管責任。
(三)樹立防范意識,提高維穩能力。
要牢固樹立風險防控意識,健全欠薪應急處置機制,完善工作方案。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,快速介入,查明情況,督促企業或建設工程項目盡快解決欠薪問題,防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付基本工資,幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難,確保社會和諧穩定。
(四)健全工作臺賬,落實信息報送。
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職、各盡其責、協調聯動、密切配合的工作格局,落實專人負責檢查臺賬和報表,對重要工作信息,及時上報,確保信息溝通渠道暢通。聯系人:根治欠薪冬季專項行動工作領導小組辦公室。
拖欠農民工工資的解決方案(精選21篇)篇二
根據《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》([*]94號)、建設部《關于貫徹{國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知)的實施意見》(建市[*)1號)和省政府辦公廳《轉發國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》(粵府辦[*]1號)確定的工作任務,為切實解決我市建設領域拖欠工程款及農民工工資問題,特制定本實施方案。
指導思想:以“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀和正確的政績觀。加強領導、明確目標、落實責任、分類治理、逐年推進。運用經濟、法律和必要的行政手段,堅持標本兼治、綜合治理。堅持償還欠款與杜絕新的拖欠并重,突出政府帶頭清欠,優先支付農民工工資。正確處理好清欠與發展的關系,維護人民群眾的切身利益。通過清理拖欠工程款和農民工工資,規范建筑市場秩序,確保我市建設事業持續、快速、健康發展。
工作目標:從20xx年起,用三年時間解決20xx底以前形成的拖欠工程款問題。其中,20xx完成清欠30%,20xx完成清欠60%,20xx上半年基本完成清欠,財政性投資工程要在20xx底前償清拖欠款。20xx以后開工的項目和在建工程,不產生新的拖欠。20xx當年拖欠的農民工工資在20xx9月底前解決;20xx以前拖欠的農民工工資d在20xx春節前解決。
(一)市政府建立市解決建設領域拖欠工程款聯席會議制度。由分管城建的副市長擔任召集人,成員單位包括市建委、計委、財政局、勞動保障局、規劃局、國土房管局、市政園林局、外經貿局、信息辦、交委、水利局、工商局、司法局、監察局,市中級法院等15個單位。聯席會議辦公室承擔聯席會議日常工作。各區、縣級市政府要根據轄區實際建立相應的工作機制。
根據市聯席會議部署,聯席會議各成員單位要制定切實可行的清理拖欠工程款及農民工工資實施方案,確保人員到位,經費到位,措施到位,全面落實本系統清欠工作。各成員單位要指派專門聯絡員,負責本部門清欠工作的督辦與信息收集、反饋,協助市聯席會議辦公室研究解決有關問題,形成齊抓共管的聯動機制。
清欠工作要按照項目建設管理權限,本著誰直接負責工程建設管理,誰負責組織清欠工作的原則,做到分工明確、責任落實。各項目業主要指定分管領導和具體工作人員組成清欠機構,負責督促、落實解決本建設項目拖欠工程款問題。
(二)市聯席會議各成員單位職責分工:
1、市建委負責對全行業的清欠工作進行督察、統籌、指導、協調和統計。負責對工程項目拖欠工程款的調查摸底和認定工作;負責本市建筑業企業拖欠分包企業工程款及農民工工資的償還工作;負責直屬單位實施的城建項目的清欠工作;利用房地產企業資質、建筑企業資質和施工許可等管理手段督促房地產企業和施工企業解決拖欠款問題。
2、市勞動保障局負責檢查處理拖欠農民工工資的違法行為。對使用農民工的建筑企業勞動合同簽定、工資支付情況進行檢查;及時受理拖欠農民工工資問題的投訴上訪;建立健全建筑企業工資信用制度;仲裁農民工工資問題的勞動爭議;查處以各種名義拖欠農民工工資的違法行為。
3、市交通、水利、工業、信息、教育、醫藥、衛生、文化、體育、科技、社會福利等行業主管部門負責各自行業建設項目的清欠工作,并對本行業內在全市(縣級市)各區建設項目的清欠工作進行督察、指導和統計。各主管部門對拒不簽定還款協議和拒不按協議還款的單位使用財政性資金的不予辦理新的立項和相關審批。
4、市外經貿局協助有關行業主管部門開展外商投資企業建設項目的清欠工作。
5。市計委、市府辦公廳、市政園林局負責其實施的建設項目的清欠工作。
6、市國土房管局和市規劃局協助相關部門督促建設單位償付工程款工作。
對有拖欠工程款且拒不簽定還款協議和拒不按協議還款的項目業主,市國土房管局對其項目預售監控帳戶實施監控,制定措施對審核、發放此類項目的預售款進行嚴格把關;市規劃局不予辦理規劃許可和驗收手續。
7、市財政局對財政性投資項目按投資計劃、年度預算和工程進度及時撥付資金。對已竣工驗收但未進行結算的要抓緊辦理結算評審,經評審確認后按項目概算的資金來源和年度預算安排數及時撥付工程款;對超概算項目工程款,由建設單位按基建程序辦理并落實資金來源后,市財政局據此及時撥付資金;并協助相關部門督促拖欠工程款的財政性投資項目業主單位償還工程款。
8、市工商局負責協助有關部門做好社會其他工商企業投資工程拖欠工程款的償付工作和合同管理工作,對有拖欠工程款和農民工工資記錄的企業法人作為不良行為記入信用檔案。
9、人民法院對受理的拖欠工程款和農民工工資案件要依法及時審結;對已判決生效的,要加大執行力度,最大限度地保證裁判文書的執行。
10、司法行政部門要對符合法律援助條件的農民工提供法律援助,幫助農民工解決拖欠工資問題。
11、監察部門負責對各相關部門的工作情況進行行政效能監察,對工作不力的按有關規定嚴肅處理;對造成嚴重后果的單位和個人,要依法追究行政責任。
(一)解決20xx以前拖欠的工程款。
1、按照建設部、國家統計局等有關部門制定下發的拖欠工程款調查摸底報表,以及拖欠工程款認定標準(詳見建市[*]44號文件),由市聯席會議辦公室組織開展對建設項目拖欠情況進行全面清理,摸清拖欠工程款和農民工工資的底數,并將“工程項目拖欠款明細表”分行業交由各主管部門依照職責分工落實清理、償還事宜。
2、各主管部門按清欠工作的職責分工組織欠款單位按項目與施工企業協商制定還款計劃,并在20xx8月底前將所有項目的還款計劃和落實措施交市聯席會議辦公室。
3。對已竣工結算的工程項目拖欠的工程款,各責任單位要督促項目業主按照施工合同或還款協議償清拖欠的工程款;對拒不還款的項目業主,通過仲裁機構裁決或法院判決,強制其在規定期限內償清拖欠的工程款。同時,將拒不簽定還款協議和拒不按協議還款的單位名單報市聯席會議辦公室匯總后通報,并分送各行政主管部門進行處理。
4、對已竣工驗收但未結算的工程項目,各責任單位要責令項目業主在規定期限內進行結算,并支付工程款。對不能按期支付的,依照上述工作目標的要求,按年度比例制定償清拖欠工程款計劃。
(二)解決拖欠農民工工資。
市勞動保障局督促施工企業在20xx9月底前解決20xx當年拖欠的農民工工資;在20xx8月底前對20xx以前拖欠的農民工工資制定分期還款計劃,確保于20xx春節前全部完成兌現工作。
為建立健全長效市場監管機制,解決好建設領域拖欠工程款和農民工工資問題,切實預防和遏制發生新的拖欠現象,采取以下措施:
(一)推行工程擔保制度和規范建筑勞務用工制度。今后,房地產開發項目要強制實行業主工程款支付擔保制度。同時,建筑施工企業也要實行承包商分包工程付款擔保,通過實施擔保制度解決工程款拖欠問題。另一方面,要大力培育勞務分包市場加強對勞務分包企業管理,建立健全農民工工資支付監控制度完善勞動和社會保障監察執法制度,凡因拖欠農民工工資而引發農民工集體上訪或造成其他社會影響并且不積極妥善處理的,要依法追究其法律責任。
(二)加強信用體系建設。要積極推進建設領域信用體系建設,加快建立失信懲戒機制,把按規定和合同約定支付工程款和農民工工資作為重要的信用標準,對失信行為要記八信用檔案公布于眾。要充分發揮建筑行業協會和工程監理、造價咨詢等中介機構在解決拖欠工程款糾紛中的協調作用,形成約束建筑市場各方主體行為的有效機制。
(三)嚴格項目審批、報建和施工許可管理等程序,從源頭上避免發生新的拖欠工程款現象。所有建設項目在開工建設前建設單位必須提供該工程投資規模、資金來源和當年投資的資信證明文件。建設工期不足一年、到位資金少于工程合同價50%,和建設工期超過一年、到位資金少于工程合同價30%的,不許報建和開工肄設。對于房地產企業開發建設的項目,嚴格執行項目資本金制度,項目資本金達不到規定比例或資金來源沒有落實的項目,有關部門一律不得辦理計劃備案手續。
(四)嚴格執行工程款結算制度,把好工程款結算關。加強工程造價咨詢和金融資信管理,規范工程價款審核和銀行資信管理行為。
(五)加強監督檢查,加大執法力度。市聯席會議將根據需要及時拉圭各有關部門和各區年度清欠計劃的執行情況。各主管部門在督促有關項目業主和工程承包人制定清欠計劃的同時,要加強監督檢查,加大執法力度,對解決拖欠問題不力的項目法人要通報批評,直接責任人要追究責任。要加大對惡意拖欠、克扣農民工工資行為的查處力度,依法嚴厲打擊有違法行為的施工企業。對項目業主已按合同要求按時支付工程進度款,因施工企業原因造成拖欠農民工工資的,由施工企業負責清還工資欠款,并由建設主管部門追究其責任。工程竣工后,施工企業不按規定及時將竣工資料送審或有意拖延工程結算,使工程無法順利結算,導致產生拖欠工程款及農民工工資的,要依法追究施工企業的責任。
(六)建立溝通渠道,加強信息交流。市聯席會議成員單位要在每季度第一個月的10日前向市聯席會議辦公室書面報告上季度清欠工作的實施情況。對實施過程中遇到的重大問題要及時報告,必要性時提請召開市聯席會議分析研究。
(七)發揮媒體作用,接受社會監督。要充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用,宣傳正面典型,對違規企業予以曝光。要建立舉報投訴制度,公布投訴電話、網址和郵箱,形成良好的社會輿論監督氛圍,推動清欠工作全面開展。
拖欠農民工工資的解決方案(精選21篇)篇三
(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府對根治拖欠農民工工作的決策部署,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以較真碰硬的嚴實舉措,認真抓好本次根治欠薪冬季專項行動,切實維護廣大勞動者合法權益。
(二)行動重點。此次行動以貫徹落實《條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業為重點,對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查。
(三)行動內容。一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況;二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款(人工費)按期足額撥付情況;三是工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲和退還、維權信息公示等保障工資支付制度情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況;五是對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒情況;六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。
(四)行動目標。對查實的欠薪違法行為,做到“兩清零”目標,即:xxxx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在xxxx年底前全部清零,其他欠薪案件在xxxx年春節前動態清零。
(一)集中宣傳和自查階段(xxxx年xx月)。各縣區要嚴格落實“誰執法、誰普法”責任制,通過以案釋法等多種形式,深入企業、工地、社區,結合實際開展普法活動,大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規,發揮典型案例的警示教育作用,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。同時,在前期開展拖欠農民工工資極端事件隱患排查及預警化解專項行動基礎上,指導用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾,并結合企業實際,采取多種方式協助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)執法檢查階段(xxxx年xx月x日至xxxx年春節前)。各縣區根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統籌協調,抽調執法人員,組成聯合執法檢查組,開展聯合執法,對轄區內用人單位工資支付情況進行集中排查,督促在建工程項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度,依法查處拖欠農民工工資案件,對重大典型欠薪案件掛牌督辦,建立健全工作臺賬,實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量,對工作進展緩慢、欠薪問題突出的縣區進行明察暗訪和抽查審計。
(一)健全督導排查機制。各縣區要緊盯突出矛盾,健全督導工作機制,加強工作調度和跟蹤問效,層層傳導壓力,推動鄉鎮目標任務的落實。要對本轄區內所有在建工程項目農民工工資支付情況進行全面摸排,逐一進行檢查,建立健全工作臺賬,對工程項目實名制管理、項目結算、撥款進度、欠薪隱患、工資發放等情況逐項登記,做到底數清、情況明,不留死角。對重點行業、重點區域及發生過拖欠農民工工資問題的用人單位,要進行督導檢查,發現違規行為立即督促整改,對賬銷號。
(二)全力保障工資及時兌付。各縣區要按照《條例》規定,把按時足額支付工資作為檢查和整治重點,對農民工工資發放情況進行實時監測,及時發現問題、及時化解矛盾,切實從源頭上解決欠薪問題。各縣區根治拖欠農民工工資工作領導小組要對發現的欠薪隱患進行專題研究,對不同欠薪風險,實行紅、橙、黃三級預警,對欠薪風險大、涉及人數多和存在重大隱患的企業,納入重點監控范圍,制定解決方案,明確責任主體和辦理時限,全程跟蹤,確保在規定的時限內消除隱患。
(三)嚴厲打擊違法行為。各縣區要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施,對查實的相關違法問題,依法予以嚴懲,做到有案必查,違法必究,堅決達到“兩清零”目標。要嚴格按照國家和省上有關要求,嚴肅督辦案件辦理工作紀律,進一步規范各類案件的辦理,建立督辦案件工作臺賬、督辦日志和督辦案卷,全面搜集保存督辦案件證據材料,回溯案件反映的工作短板和監管漏洞,進一步提升案件辦理質量和效率,對重大案件、典型案例要及時曝光,形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦,保持對欠薪行為的高壓態勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定,對重大欠薪違法行為做到應列盡列,落實欠薪失信聯合懲戒機制,使欠薪違法者一處違法、處處受限。
(四)規范工程建設領域市場秩序。各級行業主管部門要開展工程建設領域根治拖欠農民工工資問題專項整治,加強工程建設項目監督管理,規范招投標行為,嚴肅查處虛假招標、圍標串標、惡意低價中標、掛靠借用資質等違法違規行為;全面推行施工過程結算,督促建設單位按合同約定的計量周期或工程進度及時結算并支付工程款;依法對掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等行為進行監督檢查,并負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
(五)強化政府投資工程項目資金監管。各縣區要對轄區內政府投資工程項目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理,全面掌握轄區內政府投資工程項目撥款進度和資金使用情況。各級發展改革、財政部門要會同相關部門建立健全建設資金使用全過程的監督機制,對政府投資工程項目建設資金進行動態監管,按照規定時限及時撥付建設資金,優先保障農民工工資支付,嚴禁截留、擠占和挪用。
(六)嚴格靠實包保責任。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位要嚴格按照包保縣區工作責任制的要求,既抓本系統行業部門監督責任落實,又督促包保縣區落實屬地責任,加大工作力度,突出重點,采取實地調研、隨機核查及不定期分析研判等方式,對專項行動全程督導,及時發現和督促問題整改。專項行動期間,各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作,重點對各包保縣區排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發工資、農民工實名制管理、工資保證金、農民工工資專用賬戶管理、勞動合同簽訂等核心制度落實等工作開展情況跟進掌握,并督促各縣區按照專項行動方案要求完成各項工作任務。
(一)加強組織領導。各縣區要認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的有關決策部署,把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程,進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,嚴格落實屬地管理責任,結合實際制定具體行動方案,結合本地實際制定有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點,劃分節點,層層傳導壓力,確保專項行動取得實效。
(二)強化部門聯動。各縣區要按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協調機制,抽調成員單位的執法人員組建專項行動工作專班,對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業,進一步加大監督檢查力度,同時針對行業特點、欠薪因素等,分類應對,系統治理,形成部門工作合力。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制,全面推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序,進一步暢通舉報投訴渠道,及時查處拖欠農民工工資案件,為農民工提供便捷高效的維權服務。其他有關部門單位要根據《條例》要求,認真履行職責,發揮各自職能優勢,密切配合,共同做好根治欠薪工作。
(三)防控欠薪風險。各縣區要牢固樹立底線思維,做好輿情監測和輿論引導,健全欠薪應急處置機制,完善工作預案,明確處置措施和責任分工。要充分發揮“隴明公”管理平臺作用,加強對本轄區在建工程項目農民工工資支付情況監管力度,對拖欠農民工工資苗頭性問題,要早發現、早處置,切實將欠薪問題化解在萌芽狀態。一旦出現因欠薪引發的極端事件,要迅速啟動應急預案,及時查明情況,快速穩妥處置,適時回應社會關切,掌握輿論主動,防止事態蔓延擴大,嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,要按照規定及時動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費),幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難,確保社會穩定。
(四)嚴格督導檢查。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的部門,各縣區根治拖欠農民工工資工作領導小組要及時開展實地督導,對監管責任不落實、組織工作不到位引發極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件,依法依規嚴肅處置,做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批,起到警示一片的作用。
拖欠農民工工資的解決方案(精選21篇)篇四
20xx年元旦、春節臨近,欠薪問題進入易發高發期,為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定,本鎮將于20xx年11月1日至20xx年春節前,在全鎮范圍內開展根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱“專項行動”)。具體工作方案如下:
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業為重點,對欠薪問題進行集中專項整治,主要包括:一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,做到案結事了;二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況;三是工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保障金等制度落實情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒。
認真落實《保障農民工工資支付條例》,依法維護農民工勞動報酬權益,對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結,讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年,確保不發生因欠薪引發的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩定大局。
鎮成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組,具體人員名單如下:
組長:
常務副組長:
副組長:
鎮規建辦、社發辦、平安辦、信訪辦、司法所、xx地區社會事務管理中心、社區事務受理服務中心及各村居、鎮屬公司負責人為領導小組成員。
領導小組在鎮社區事務受理服務中心下設辦公室,辦公室主任由社區事務受理服務中心主任兼任。
(一)宣傳和自查階段。
各村居、鎮屬公司和行業主管部門要堅持早預防、早發現、早介入、早化解,深入企業、工地、社區,結合實際開展普法活動,大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。各村居、鎮屬公司和行業主管部門要指導本行業或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查,對存在的問題主動予以糾正,并結合企業實際,采取多種方式協助化解隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)預警和排摸階段。
各村居、鎮屬公司和行業主管部門要聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目,及早開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,實行“臺賬式”管理,做到底數清、情況明。鎮社區事務受理服務中心要加強對用工企業的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業欠薪動態;鎮規建辦、水務局、征收辦等對各自行業內的建設工程項目進行排查,督促總包及時撥付工程款,規范工資支付保障制度落實;鎮經發辦對快遞物流行業企業進行排查,對獨立運營的小微快遞企業要重點關注,對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
(三)執法和化解階段。
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關檢查臺賬記錄。鎮社區事務受理服務中心負責對全區實體性用工企業進行檢查,發現欠薪企業,立即上報進入執法程序,迅速查清欠薪事實。鎮規建辦、水務局、征收辦等負責對各自行業內的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查,對發現的問題及時責令整改。各部門要成立聯合檢查組,對轄區內的用工企業和建設工程項目工資支付情況進行檢查,對檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員,確保在20xx年春節前全部化解。
(一)提高政治站位,加強組織領導。
各單位要進一步提高站位,充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領導小組,凝聚各部門的力量,層層壓實責任,精心組織實施、強化督查檢查,確保專項整治行動高效有序開展。
(二)加強指導督查,履行監管責任。
各單位要不斷完善工作方案,靠實工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務、突出化解效果,密切保持與上級部門聯系,加強排查化解工作的銜接,落實矛盾糾紛逐級化解,統籌推進欠薪工作的監管責任。
(三)樹立防范意識,提高維穩能力。
要牢固樹立風險防控意識,健全欠薪應急處置機制,完善工作方案。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,快速介入,查明情況,督促企業或建設工程項目盡快解決欠薪問題,防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付基本工資,幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難,確保社會和諧穩定。
(四)健全工作臺賬,落實信息報送。
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職、各盡其責、協調聯動、密切配合的工作格局,落實專人負責檢查臺賬和報表,對重要工作信息,及時上報,確保信息溝通渠道暢通。聯系人:根治欠薪冬季專項行動工作領導小組辦公室,xx。
拖欠農民工工資的解決方案(精選21篇)篇五
為深入貫徹落實縣委縣政府有關決策部署,有效應對新冠肺炎疫情和經濟下行壓力影響,持續鞏固根治欠薪工作成果,維護社會大局和諧穩定,根據《西峽縣根治拖欠農民工工作領導小組辦公室關于開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動的通知》(西治欠辦[2022]5號)要求,決定自2022年8月20日至2023年春節前,在全鎮開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動。現將有關事項通知如下:
堅持以人民為中心的發展思想,堅持系統治理、標本兼治,超前發力、精準施治,以工程建設領域等欠薪易發多發行業企業和新就業形態為重點,對拖欠農民工工資問題實施集中整治,全面推動《保障農民工工資支付條例》落實落地,切實防范化解重大欠薪風險隱患,堅決防止因欠薪問題引發重大極端事件,為經濟發展、社會穩定、保障改善民生作出新的貢獻。
(一)開展集中排查,進一步摸清欠薪風險隱患
8月下旬至9月下旬,各村、各相關單位要組織開展欠薪風險隱患集中排查活動,不打折扣、不走過場、不留隱患。
1.突出排查重點。綜合采取拉網式排查、重點排查、線上排查等方式,對工程建設領域、加工制造業、礦山沙場、新就業形態等欠薪問題易發多發的行業企業進行排查。其中工程建設領域重點排查政府、國企項目以及社會投資的房地產開發項目。
2.明確排查內容。各村落實必地監管責任,對轄區內所有扶貧項目、新農村建設項目、工程建設項目、礦山沙場等欠薪問題易發多發的行業企業進行排查。住建、水利、交通、公路、教育等主管部門將轄區內所有工程建設項目納入監管,開展拉網式排查,實施“人盯項目”,全面排查農民工工資及時足額支付情況,農民工工資專用賬戶、實名制、總包代發等制度落實情況,同時發揮農民工工資支付監控預警平臺智能監測作用,持續進行線上動態排查。財政所負責排查政府投資項目足額撥付政府投資資金以及工程進度款支付比例等情況;人社所對加工制造業、新就業形態的行業企業進行重點排查,結合企業勞動保障守法誠信等級評價、水電燃氣等經營指標變化情況,及時排查欠薪風險,妥善化解欠薪隱患。
3.建立排查臺賬。對排查中發現的風險隱患和欠薪線索,能立即解決的要立行立改;對需要一定時間解決的問題要建立臺賬、列出清單,明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措,逐條確定責任人、責任單位和整改時限。
(二)開展集中處置,著力化解欠薪突出問題
9月中旬至10月中旬,鎮牽頭打好行政執法、調解仲裁、刑事司法“組合拳”,集中處置排查發現的欠薪問題、信訪案件、平臺欠薪線索,并予以妥善化解。
1.開展專項接訪,強力化解欠薪信訪案件。鎮綜治中心開展欠薪問題專項接訪活動,帶班領導帶頭接訪,直接處理重大敏感欠薪問題。對接訪過程中發現的復雜疑難案件,要制定具體化解方案。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件,要成立專案組,掛牌辦理、一查到底。對涉及多部門職責的歷史遺留案件,要協同行業主管部門、司法部門等聯合查辦、合力攻堅。
2.強化行業治理,系統解決欠薪問題。住建、水利、交通、公路、教育等行業主管部門要切實履行監管責任,加大力度督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農民工工資案件,強化相關問題整治,有效規范工程建設發承包秩序;要會同有關單位對本行業政府投資項目欠薪問題進行有效整治,對相關責任人進行約談,依法維護新就業形態勞動者勞動報酬權益。
3.強化行裁聯動,推動欠薪案件快處快結。對符合勞動保障監察立案條件的,要依法依規快立、快處、快結,通過責令改正等行政手段,促使企業履行工資支付主體責任;對不符合立案條件的欠薪線索,可采取協調等方式,盡快促成雙方達成書面協議,提高協調的有效性、權威性;對存在勞動爭議的欠薪案件,可通過內部聯動機制引導勞動者及時轉入調解仲裁程序,會同縣勞動人事爭議仲裁機構快調速裁,采取當天立案、優先調解、一次性通知、專門速裁庭等舉措,及時有效維護農民工勞動報酬權益。
4.加強司法協同,嚴厲打擊欠薪犯罪。公安機關對有關部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件,要及時受理、及時審查,對符合立案條件的,及時立案偵辦,依法打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為,形成有力震懾。需要提請人民檢察院和人民法院依法公正審判的,做好協調溝通,并掌握動態,做好回訪,切實保障當事人勞動報酬權益。司法行政部門要加大農民工欠薪案件法律援助力度,依法對申請支付勞動報酬的農民工免予核查經濟困難狀況,實行優先受理、優先審查、優先指派。工會要依托自身資源,依法為農民工提供法律咨詢等法律服務。
(三)開展集中督導,推動治理欠薪措施落實落地
1.集中督導平臺線索辦理情況。9月中旬至10月下旬,鎮政府將組織專門力量,對欠薪隱患排查臺賬處置情況進行抽查,重點抽查政府投資項目、國企項目,涉及人數較多、金額較大的線索,工資支付協議后續履行等情況,建立抽查臺賬和問題清單。對抽查發現的問題線索,要持續跟蹤督辦、扭住不放、一督到底,確保案結事了。
2.集中督導重大欠薪案件。10月份,鎮將對重大欠薪案件以及久拖不決的疑難案件進行督導,組織力量現場督導、聯動處置,協調解決案件處置中的難點問題,督促加快案件處置進度,對一時難以解決的,綜合運用工資保證金、應急周轉金等手段,千方百計化解欠薪問題。
3.集中督導工作薄弱地區。鎮政府將適時對2021年度保障農民工工資支付考核中發現問題較多的,特別是工作措施落實不到位、工作薄弱環節多、欠薪案件量大、負面輿情頻發的縣市區進行重點督導,督促地方落實落細治欠舉措,補短板強弱項,形成系統治理欠薪工作格局。
(四)開展集中整改,鞏固拓展根治欠薪工作效果
10月份,各村、各相關單位要結合行動期間查處的欠薪案件,對照中央要求、對照勞動法律法規、對照問題清單,逐一銷號、徹底整改,舉一反三、完善制度,不斷促進解決欠薪問題長效機制建設。
(一)提高政治站位,加強組織領導。提高政治站位,全面加強統籌協調,確保專項行動取得扎實成效。2023年春節前,各村、各相關單位要繼續對欠薪問題保持高度警覺,把整治欠薪問題擺在突出位置,做到思想不松、行動不停、要求不降、力度不減,持續深化推進,全力維護農民工勞動報酬權益和社會穩定。
(二)樹牢底線思維,切實防控風險。各村、各相關單位要召開欠薪風險研判會議,做好案件統計分析和發展趨勢研究,對發現的新情況新問題,組織開展欠薪風險評估,制定有針對性的應對預案,嚴防“灰犀牛”“黑天鵝”事件。盯緊盯牢重點行業企業,對重大欠薪案件和突發性事件及時啟動應急預案,快速妥善解決,堅決防止發生沖擊社會底線的極端事件。
(三)層層壓實責任,狠抓工作落實。要嚴格落實屬地監管責任,充分發揮工作協調機制的職能作用,強化督促檢查,做到守土有責、守土負責、守土盡責。信訪接待大廳要暢通欠薪舉報投訴渠道,加強部門協同配合,強化欠薪案件處置。行業主管部門要依法履行監管責任,切實發揮職能優勢。對推諉責任、監管不力、執法不嚴等導致重大風險和嚴重后果的,要依規依紀依法嚴肅追責問責。
(四)加強宣傳教育,營造良好氛圍。要加強統籌協調,通過多種方式,大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關法律法規,營造尊重勞動、關愛農民工的良好氛圍。鎮宣傳口要會同人民法院等單位選取欠薪典型案例集中曝光、以案普法,對工程項目有關負責人和勞資專管員進行警示教育,提高企業依法支付農民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅持線上監測和線下處置相結合,從速查清事實,穩妥處置化解,牢牢把握輿論引導的主動權。
請各村、各相關單位于2022年9月25日前將排查臺賬上報至鎮黨政辦公室;2022年10月25日前向鎮黨政辦報告本村、本單位專項行動進展情況;行動結束后2個工作日內,報送專項行動總體工作情況。
拖欠農民工工資的解決方案(精選21篇)篇六
為認真落實省、市、縣政府全面治理拖欠農民工工資問題的決策部署,切實維護農民工勞動報酬權益,《關于進一步做好根治拖欠農民工工資工作的通知》(晉政辦發〔20xx〕44號)及晉城市人民政府農民工工作暨根治拖欠農民工工資工作領導小組《關于開展保障農民工工資支付情況集中排查的通知》(晉市農民工治欠組辦函〔20xx〕10號)要求加強組織領導,完善健全根治欠薪長效機制,從源頭上制止和預防農民工欠薪行為發生,現結合我鎮實際,制定建立保障農民工工資支付工作協調機制實施方案:
一、成立工作領導小組。
建立保障農民工工資支付工作協調機制,成立大箕鎮保障農民工工資支付工作領導小組,負責開展保障農民工工資支付工作,指導開展根治欠薪工作。組長由鎮長任藝華同志擔任,副組長由副鎮長張晉杰同志擔任。辦公室主任由鎮勞動保障所所長閆鵬兵同志兼任。
二、建立工作會議制度。
由鎮政府牽頭,定期召開根治欠薪工作會議,研究落實根治欠薪進展情況并按要求及時上報上級部門。按照屬地管理、歸口管理和“誰主管,誰負責”的原則,各村(社區)、鎮各有關部門要在領導小組統籌安排下,明確分工,強化責任,具體分工如下:
1.各村(社區):各村(社區)主要負責人是根治欠薪工作的`第一責任人。建立健全應急工作機制,完善應急預案,及時妥善處置因拖欠農民工工資問題引發的事件,維護社會穩定;要加強輿論宣傳,做好疏導工作,引導農民工用合理合法手段維護自身權益。
2.勞保所:負責牽頭組織協調農民工工資清欠工作,聯合相關部門開展農民工工資支付情況專項檢查,全面掌握清欠工作動態;建立健全應急工作機制。負責對已建成和在建的工程進行摸底排查。一旦發現有拖欠農民工工資,第一時間協調項目負責人妥善處理,做到預見早、處置快、影響小,努力從源頭上預防和化解拖欠工資糾紛。
3.信訪辦:負責組織協調各站所依法處置因拖欠農民工工資引起的涉訪、涉穩事件,防止群體突發性事件的發生;負責農民工來信來訪的接待、分流、轉送、交辦、督辦工作;督促各村(社區)、有關部門嚴格落實屬地管理、行業管理、條塊管理責任,妥善處置群體上訪事件。
4.財政所:督促項目業主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作;負責制定政府投資工程拖欠工程款的還款計劃;負責對已解決拖欠工程款的政府投資工程的農民工工資支付情況進行監督;負責規范政府性投資工程項目,防止新欠工程款。
5.派出所:負責調查處理拒不支付勞動報酬、涉嫌違反《中華人民共和國刑法修正案(八)》規定的行為;對移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件,應依法及時審查;對認為有犯罪事實,需要追究刑事責任的,依法立案,并及時查明犯罪事實,依法處置;協助處理拖欠農民工工資引發的事件,維護社會穩定。
6.司法所:負責建立農民工討薪法律援助機制。成立農民工法律援助中心,為解決拖欠農民工工資問題提供及時有效的法律咨詢服務和法律援助,依法幫助農民工解決拖欠工資問題。
三、完善工資支付監控預警機制。
充分發揮網格化管理機制,加強對轄區內用人單位工資支付情況實行日常監管,每年開展2次以上用人單位工資支付情況摸底排查,及時發現和處置欠薪隱患。對出現工資支付困難的勞動密集型加工制造、餐飲服務以及涉及化解過剩產能的企業,實行重點監控,積極完善欠薪預警系統。一旦發生勞資糾紛突發性事件,鎮、村(社區)責任人應第一時間趕赴現場,組織協調處理,并及時向上級部門報告,共同介入處理。
四、建立健全工作問責制度。
鎮政府對在處理拖欠農民工工資工作中組織不到位、監管責任不落實、欠薪處理不力的引發極端事件或重大事件的,要對相關領導和責任人進行問責;對工作不作為、亂作為行為,工作中失職、瀆職行為進行立案查處,確保農民工工資支付各項措施和工作落到實處,確保農民工按時足額拿到工資,維護我鎮社會和諧穩定。
拖欠農民工工資的解決方案(精選21篇)篇七
為認真貫徹落實中央和省市縣關于治理拖欠農民工工資問題的部署要求,進一步做好農民工工資支付工作,切實保障農民工合法權益,維護勞動關系和諧穩定,現結合我鎮實際,制定本方案。
一、工作目標。
以“作風、法治、文明”三個年建設活動為契機,堅持標本兼治、綜合治理,著力規范企業勞動用工管理和工資支付行為,建立健全工資支付保障制度,依法懲處拖欠工資的違法行為,完善源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系,構建我鎮預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局,努力實現無拖欠現象發生,切實保障農民工的合法權益。
二、整治范圍和重點。
(一)整治范圍。
全鎮建筑市政、交通運輸、水利、農業設施等工程建設領域和企業及個體工商戶等易發生拖欠工資問題的行業領域。
(二)整治重點。
1.政府投資工程項目拖欠工資問題。嚴查工程項目未批先建、企業帶資施工建設、隨意增加建設項目、拖欠工程款導致拖欠工資等問題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問題。
3.工資支付制度落實不到位問題。嚴查用工企業不依法簽訂勞動合同、工程建設項目不按規定繳納農民工工資保證金、不設立農民工工資專用賬戶、不落實勞動用工實名制管理和工資銀行直接支付制度、不實行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時未及時撥付人工費等問題。
4.工程建設領域違法分包、轉包、掛靠問題。嚴查建設單位違反法律法規規定,將工程發包給不具有相應資質條件的單位或個人,或者肢解發包等違法行為;嚴查施工企業承包工程后,不履行合同約定的責任或義務,將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后,以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的轉包行為;嚴查施工企業承包工程后,違反法律法規規定及施工合同關于工程分包的約定,把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為;嚴查單位或個人以其他有資質的施工企業的名義承攬工程的掛靠行為;轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質行為。
三、整治措施。
(一)加強勞動合同管理。用人單位是農民工工資支付的責任主體,必須依法與招用的農民工簽訂勞動合同,建立職工名冊,并辦理勞動用工備案。在工程建設領域,施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責,并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工,明確約定工作時間、工作內容、勞動報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮社保站和相關主管部門要把企業與農民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監管重點,要加大監督檢查力度,發現不簽訂或不履行勞動合同等違法違規行為,及時督促整改。對拒不改正的通報區勞動監察隊予以處理。
(二)實行農民工實名制管理。施工企業招用農民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(包括直接承包建設單位發包工程的專業承包企業,下同)對所承包工程項目施工現場農民工的實名制管理負總責,在工程項目部配備勞資專管員,編制施工現場所有勞務人員計酬手冊和管理臺賬,記錄施工現場作業農民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息,由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業要加強對分包企業勞動用工和工資發放的監督管理,實時掌握施工現場用工及其工資發放情況,不得以包代管。在處理拖欠工資案件時,施工總承包企業和分包企業應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關記錄。
(三)實行銀行代發工資制度。逐步實現各類企業委托銀行代發農民工工資。在工程建設領域,實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發的辦法,由分包企業按照相關規定,為招用的農民工申辦了銀行個人工資賬戶,并辦理實名制工資支付銀行卡,按月考核農民工工作量并編制工資支付表,經農民工本人簽字確認后,交施工總承包企業委托銀行通過其設立的農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。
(四)嚴格落實農民工工資保證金制度。施工總承包單位應當自工程項目取得施工許可證之日20個工作日內,在銀行開立專戶并存儲工資保證金,專項用于農民工被拖欠的工資。使用過保證金的續建工程項目,要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農民工工資保證金仍在施工的項目,限1個月內繳清(期限時間不得超過),逾期未繳清的,責令停工。
(五)積極化解欠薪陳年積案。行業主管部門認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況,建立詳實的工作合賬,明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門。采取拍賣、融資等多種方式,精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設程序行為,對落實制度不規范的項目,由行業主管部門限期整改,確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩妥處置。
四、時間安排。
(一)集中宣傳和自查整改階段(20xx年3月1日至5月31日)。
1.開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實責任,大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和《致農民工朋友的一封信》發揮典型案例警示教育工作。
2.開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業監管”的原則,各村委要負責任的對本領域在建工程項目進行摸底排查和督促整改,精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規模、欠薪數量和欠薪原因等情況,做到情況明、底數清、數字準、制度實。強化欠薪預警監測和風險隱患排查,對已排除風險隱患的企業和項目,持續關注、動態監管,嚴防問題復發。
(二)深入督導和檢查階段(20xx年3月1日至20xx年1月20日)。
本次專項整治行動成立督導組,督導各村開展行動。加強對制度落實和欠薪線索辦理的督導檢查,發現問題及時上報鎮工作領導小組及專項工作組協調處置,定包案單位、定包案領導、定工作措施、定化解時限,限期整改。每季度將巡查督導結果和整改情況,呈報鎮主要領導。對逾期不整改的企業,強化聯合懲戒力度,依法依規予以限制。
(三)總結階段(20xx年12月1日至20xx年1月20日)。
對前期工作情況進行回頭看,跟蹤、督促企業及時補發拖欠農民工的工資。各村梳理總結各自專項整治工作情況,并于20xx年1月10日前報至鎮人社所辦公室。
五、工作要求。
(一)嚴格落實部門監管責任。各行業主管部門要落實行業監管責任,監督指導項目實名制管理、工資保證金存儲、專用賬戶開設使用、人工費撥付、總包代發工資、維權信息公示及建筑業勞動合同簽訂等保障農民工工資支付各項制度落實,加大對保障農民工工資支付相關法律法規的普及宣傳,規范工程建設市場秩序,嚴厲打擊違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為。工程建設項目總包單位取得施工許可20個工作日內,必須按照農民工工資支付保障制度落實相關措施。已開工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目,由發包單位承擔監管責任。符合納入省農民工工資支付監管平合標準的工程建設項目,務必納入;未納入的,落實相應制度后納入管理。對長期拖延工程款結算或抪欠工程款的建設單位,行業主管部門不得批準其新項目開工建設。對于未履行工程款支付責任的建設單位,主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設項目違反國土空間規劃、未批先建等導致拖欠農民工工資的,由行業主管部門責令建設單位清償,由職能部門依法查辦違法行為。對領導責任不落實、部門監管責任不履行、相關工作不到位等導致拖欠農民工工資的,根據情節輕重和影響程度,依法追究責任。
(二)嚴格落實屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,各村對本區域內保障農民工工資支付工作負責,按照《保障農民工工資支付條例》規定的職責,加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作,防范和化解矛盾,及時調解糾紛。
(三)強化部門協調聯動。鎮治理拖欠農民工工資領導小組各成員實行定期例會制度,各村在各自職責范圍內落實保障農民工工資支付有關措施,和村委做好溝通街接。各村應將核發鄉村建設規劃許可證的工程建設項目詳細信息及時推送至鎮人社所辦公室。
(四)嚴肅查處欠薪案件。鎮治理拖欠農民工工資領導小組在接收欠薪線索后,按行業分類,報鎮工作領導小組,并推送至鎮行業主管部門。行業主管部門要建立欠薪工作合賬,逐一落實欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案,要嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問題,做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對制度不落實導致欠薪的企業,有關部門要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件,行業主管部門要查清欠薪人數、欠薪金額、拖欠責任主體,并將工程項目工資支付制度落實情況相關資料、投訴人詢問筆錄和身份證復印件等有關材料、相關人員詢問筆錄和身份證復印件等有關材料、企業營業執照、調查結論報告和移交書等書面材料移交人社部門,人社部門在核查完畢后要及時向公安機關移送,由公安機關偵辦。對欠薪違法案件,堅決做到事實不查清不放過、制度不落實不放過、整改不到位不放過、責任不追究不放過,保持對欠薪犯罪行為的高壓態勢。
(五)加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農民工工作負責成員要進一步加強對欠薪問題的協同監管和聯合懲戒。用人單位拖欠農民工工資情節嚴重或造成嚴重不良社會影響的,將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單,在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場淮入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面依法依規子以限制。
(六)完善突發事件應急處置機制。發生因拖欠農民工工資引起的板端、群體突發事件及網絡輿情,經村委會分析研判,按“屬地管理,分級負責”的原則,明確責任,并報鎮治理拖欠農民工工資人社所辦公室。辦公室應立即響應、協調處置,相關行業主管部門應及時響應、共赴現場,對涉事企業負責人進行聯合約談,督促其妥善處理欠薪問題,做好現場穩控和矛盾化解工作。對發生農民工工資保證金不足、企業負責人逃匿等情況的,可以動用應急保障金,先行墊付農民工部分工資或者基本生活費。信訪部門嚴格執行輿情信訪信息的發現、報告程序,鎮領導小組辦公室充分發揮協調機制,各行業主管部門落實行業監管責任,確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接,特別對網絡輿情要第一時間跟蹤處置,防止事態發酵。司法行政部門和法律援助機構要將農民工列為法律援助的重點對象,依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務費、承包費等,構成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
(七)嚴格落實“三單”管理。行業主管部門對日常巡查中發現的制度落實問題,出具《整改通知單》,責令工程建設項目限期改正,逾期不改正的,責令停工并嚴厲處罰;對各類違法分包、轉包、墊資施工、拖欠工程款等行為,行業主管部門要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮領導小組辦公室對督導檢查發現的問題,向行業主管部門及時派發《督辦單》,限期整改。
(八)嚴肅責任追究。將保障農民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設項目信息,并出現拖欠農民工工資問題的,對相關責任人進行追責問責。對工程建設項目欠薪案件頻發高發、制度落實不到位問題突出的建設單位和施工單位,約談相關企業負責人。對重大欠薪問題造成惡劣社會影響的,要從工程項目入手,在立項、土地、規劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進行深入核查,層層理清責任。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項日因資金不到位導致拖欠農民工工資的,約談相關行業監管部門負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的,嚴格追究相關單位和工作人員的責任。
拖欠農民工工資的解決方案(精選21篇)篇八
堅持和發展新時代“楓橋經驗”,加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控,加強人民調解助力根治拖欠農民工工資,全力防范和化解欠薪矛盾糾紛,切實維護全區社會和諧穩定,決定在全區集中開展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動,特制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
充分發揮人民調解在社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制中的重要作用以人民滿意為首要標準以為群眾辦實事為抓手以開展矛盾糾紛排查化解為主線以防范化解重大社會風險為著力點不斷提高人民調解工作服務大局、維護穩定的能力和水平為建設更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻。
(二)工作目標。
深入開展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動,通過開展專項活動,緊盯重點領域、重點人群、重點問題,進一步織密矛盾糾紛排查化解網絡、優化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次,切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”,努力化解存量風險,有效防范增量風險,堅決防止因排查調處不及時、不到位發生影響社會安全穩定的“民轉刑”案件、重大群體性和個人極端案(事)件。
二、工作措施。
(一)深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導村(社區)每周、鎮(街道)每半月矛盾糾紛排查,健全完善矛盾糾紛常態排查和集中排查機制,建立排查臺賬,提前發現、準確預警、精準防控拖欠農民工工資類矛盾糾紛和風險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務行業、中小微企業等欠薪糾紛多發易發重點領域,農民工等易引發群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網式的矛盾糾紛排查活動,切實做到橫向到邊、縱向到底,無死角、無盲區。最大限度地把欠薪類風險隱患排查出來,做到底數清、情況明。對有可能因欠薪引發影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復社會、有可能引發重大網絡輿情炒作事件,要及時向當地黨委、政府報告,防止事態擴大,確保社會和諧穩定。
(二)全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實屬地責任,堅持抓早抓小、應調盡調,最大限度把矛盾糾紛化解在基層,風險隱患消除在源頭。充分發揮各級人民調解組織排查化解矛盾糾紛基礎性作用,不斷優化基層調解員隊伍結構,依托基層調解組織“地熟、人熟、情況熟”的優勢,立足發現和加強對欠薪類矛盾糾紛的化解,靈活采取隨手調、隨時調等多種方法,依法及時就地進行化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區糾紛多元化解中心要充分發揮對本轄區內矛盾糾紛化解工作的統籌協調指導,全力調處重大、疑難和跨行政區域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發揮行業性、專業性人民調解組織的專業優勢,加強與安居區勞動爭議糾紛專業調解委員會的配合,對重大風險隱患,要統籌部門資源,組織專門力量,形成合力攻堅,著力把矛盾風險控制在區、化解在區。
(三)健全完善預防化解長效機制。各司法所要強化矛盾糾紛預研預判。對排查出的可能引發群體性的事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛,做到早發現、早分析、早研判,防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度,強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴格按照“誰調解、誰負責”的原則,對成功調處后的欠薪矛盾糾紛一律進行回訪,防止因履行協議不到位等其他原因發生反復甚至激化“次生糾紛”,對調解不成功或者不適用人民調解程序的欠薪類矛盾糾紛,各司法所要積極引導其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護自身的合法權益。
(四)加大法治宣傳力度。各司法所要以農村(社區)為主陣地,以農民工、企業等為重點對象,深入轄區工程建設領域和農民工生活區域,圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規開展針對農民工的法律知識宣傳,通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發放宣傳手冊、設立咨詢臺等方式對農民工關心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進行解答,引導農民工尊法、守法、學法、用法,以理性合法方式解決問題,維護自身合法權益。
三、工作步驟和時間安排。
專項行動從20xx年12月下旬開始,到20xx年3月底結束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(12月18日-12月31日)。各司法所要指導各級人民調解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,結合本地區本部門實際,召開動員大會,層層發動,逐級成立工作專班,建立橫到邊、縱到底工作網絡,形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力。
(二)集中排查、化解階段(1月1日至3月15日)。各司法所要指導各級調委會深入開展拉網式欠薪矛盾糾紛大排查,將本轄區的欠薪矛盾糾紛排查清楚,對排查出來的欠薪矛盾糾紛,認真梳理歸類,分級分類逐一登記造冊,組織分析研判,排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛,層層落實包案化解責任,集中人力、精力、物力、財力,加大化解力度。
(三)總結提升階段(3月16日-3月31日)。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式,及時總結專項行動開展情況、經驗做法和工作成效,引導更多的欠薪糾紛當事人通過人民調解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
四、工作要求。
(一)精心組織,周密部署。各司法所要根據本轄區的實際情況,認真調研分析,制定有針對性的工作方案。指導各級調解組織明確責任人,層層量化工作目標任務,精心安排,確保行動扎實有效開展。
(二)把握節點,穩步推進。各司法所要按照時間節點要求,扎實推進行動開展,每月向區糾紛多元化解中心上報排查臺賬、工作總結。
拖欠農民工工資的解決方案(精選21篇)篇九
為維護農民工合法權益,及時有效化解水利系統工程建設施工企業拖欠農民工工資問題,根據上級文件精神,結合水利工作實際,制定本方案。
成立平昌縣水利局治理拖欠農民工工資問題工作領導小組(以下稱領導小組),由局長任組長、班子成員任副組長,成員由局辦公室、紀委辦、財務股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉旅游風景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、平州水利投資公司等股室(單位)主要負責人組成。
領導小組負責貫徹落實國家、省、市和縣關于治理拖欠農民工工資相關規定,統籌解決農民工工資支付工作落實中的重點難點問題。領導小組下設辦公室在局信訪股,負責日常工作。機關各股室、局屬各單位要建立相應機構,明確職能職責。
(一)加強工程承包管理,規范企業用工行為。各成員單位要適時對業務范圍內工程建設施工企業對所承包工程的分包情況進行監督檢查,嚴禁不具備施工資質單位或“包工頭”進行工程建設作業。督促各建設施工企業依法與招用的農民工簽訂勞動合同并嚴格履行,落實施工現場維權信息公示制度。督促各建設施工企業必須設立勞資專管員負責登記農民工管理臺賬,詳細記錄施工現場的農民工姓名、身份證號、工資卡銀行賬號、工資發放、聯系電話以及進場、離場時間等信息,建立完善用工花名冊、考勤記錄冊和月工資花名冊,并且“三冊”情況要相符。
(二)落實企業主體責任,規范工資支付方式。各成員單位要嚴格按照制度規定,全面落實企業足額繳納農民工工資保證金制度,對有工資拖欠行為的企業應適當提高繳存比例。凡因工資保證金收取不到位導致農民工工資無法支付的,由應收取保證金的建設項目主管部門負責籌措資金予以解決。督促工程建設施工企業切實履行對招用農民工的工資支付主體責任,嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人。各企業不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資,不得將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工。督促企業實行人工費用與其他工程款分賬管理制度,實行農民工工資與工程材料款等相分離。督促企業為招用的農民工申請辦理銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡,積極推動企業委托銀行代發農民工工資工作。
(三)強化摸底排查梳理,加大治理處置力度。局班子成員要加強分管領域農民工工資保障支付工作的組織領導,各成員單位要認真對業務范圍內的在建、已成工程項目支付農民工工資情況集中進行排查。對存在拖欠問題的,要詳細查清拖欠工資的數額、涉及人員數量、拖欠時間、產生拖欠的原因等,做到準確摸清底數,建好工作臺賬。對排查發現的欠薪問題苗頭及時預警,并制定完善相關應急預案,做到一企一策、跟蹤督辦。實行聯合懲戒機制,對因拖欠農民工工資行為引發的極端事件造成不良社會影響的失信企業,要依法依規列入“黑名單”,適時向社會公布,使失信企業“一處失信、處處受限”,形成對拖欠農民工工資行為的有力震懾,從制度上防范和化解拖欠農民工工資難題。
(一)務必高度重視。各成員單位要充分認識到解決拖欠農民工工資問題的重大意義,認清當前形勢,高度重視,精心安排。提前給各工程建設施工企業打好“預防針”,念好“緊箍咒”,筑牢行業領域“防火墻”,確保農民工欠薪問題得到及時處理,切實維護廣大農民工合法權益。
(二)明確工作責任。按照“誰主管、誰負責”的原則,實行農民工工資問題包案負責制。局班子成員要加強對分管領域農民工工資專項行動的組織領導,確保把農民工工資拖欠問題徹底解決好,防止因處置不當引發極端事件。
(三)從嚴責任追究。對不重視民工工資兌現工作、激化矛盾而導致不穩定事件發生,以及在處置過程中因工作不力造成處置不當,或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關股室、下屬單位責任人,根據相關規定,逗硬責任追究;涉及違法犯罪的,按程序移送司法機關查處。
拖欠農民工工資的解決方案(精選21篇)篇十
為維護農民工合法權益,及時有效化解水利系統工程建設施工企業拖欠農民工工資問題,根據上級文件精神,結合水利工作實際,制定本方案。
成立xx縣水利局治理拖欠農民工工資問題工作領導小組(以下稱領導小組),由局長任組長、班子成員任副組長,成員由局辦公室、紀委辦、財務股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、xx市xx水庫建設管理局、xx市xx水庫建設管理局、xx市xx水庫建設管理局、縣江口水鄉旅游風景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、xx水利投資公司等股室(單位)主要負責人組成。
領導小組負責貫徹落實國家、省、市和縣關于治理拖欠農民工工資相關規定,統籌解決農民工工資支付工作落實中的重點難點問題。領導小組下設辦公室在局信訪股,負責日常工作。機關各股室、局屬各單位要建立相應機構,明確職能職責。
(一)加強工程承包管理,規范企業用工行為。各成員單位要適時對業務范圍內工程建設施工企業對所承包工程的分包情況進行監督檢查,嚴禁不具備施工資質單位或“包工頭”進行工程建設作業。督促各建設施工企業依法與招用的農民工簽訂勞動合同并嚴格履行,落實施工現場維權信息公示制度。督促各建設施工企業必須設立勞資專管員負責登記農民工管理臺賬,詳細記錄施工現場的農民工姓名、身份證號、工資卡銀行賬號、工資發放、聯系電話以及進場、離場時間等信息,建立完善用工花名冊、考勤記錄冊和月工資花名冊,并且“三冊”情況要相符。
(二)落實企業主體責任,規范工資支付方式。各成員單位要嚴格按照制度規定,全面落實企業足額繳納農民工工資保證金制度,對有工資拖欠行為的企業應適當提高繳存比例。凡因工資保證金收取不到位導致農民工工資無法支付的,由應收取保證金的建設項目主管部門負責籌措資金予以解決。督促工程建設施工企業切實履行對招用農民工的工資支付主體責任,嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人。各企業不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資,不得將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工。督促企業實行人工費用與其他工程款分賬管理制度,實行農民工工資與工程材料款等相分離。督促企業為招用的農民工申請辦理銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡,積極推動企業委托銀行代發農民工工資工作。
(三)強化摸底排查梳理,加大治理處置力度。局班子成員要加強分管領域農民工工資保障支付工作的組織領導,各成員單位要認真對業務范圍內的在建、已成工程項目支付農民工工資情況集中進行排查。對存在拖欠問題的,要詳細查清拖欠工資的數額、涉及人員數量、拖欠時間、產生拖欠的原因等,做到準確摸清底數,建好工作臺賬。對排查發現的欠薪問題苗頭及時預警,并制定完善相關應急預案,做到一企一策、跟蹤督辦。實行聯合懲戒機制,對因拖欠農民工工資行為引發的極端事件造成不良社會影響的失信企業,要依法依規列入“黑名單”,適時向社會公布,使失信企業“一處失信、處處受限”,形成對拖欠農民工工資行為的有力震懾,從制度上防范和化解拖欠農民工工資難題。
(一)務必高度重視。各成員單位要充分認識到解決拖欠農民工工資問題的重大意義,認清當前形勢,高度重視,精心安排。提前給各工程建設施工企業打好“預防針”,念好“緊箍咒”,筑牢行業領域“防火墻”,確保農民工欠薪問題得到及時處理,切實維護廣大農民工合法權益。
(二)明確工作責任。按照“誰主管、誰負責”的原則,實行農民工工資問題包案負責制。局班子成員要加強對分管領域農民工工資專項行動的組織領導,確保把農民工工資拖欠問題徹底解決好,防止因處置不當引發極端事件。
(三)從嚴責任追究。對不重視民工工資兌現工作、激化矛盾而導致不穩定事件發生,以及在處置過程中因工作不力造成處置不當,或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關股室、下屬單位責任人,根據相關規定,逗硬責任追究;涉及違法犯罪的,按程序移送司法機關查處。
拖欠農民工工資的解決方案(精選21篇)篇十一
深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和區委區政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則,以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口,進一步壓實責任、細化措施、分類施策,全面根治拖欠農民工工資問題,為全鎮經濟社會高質量發展提供有力保障。
為推進xx欠薪化解維穩工作,全面根治拖欠農民工工資問題,為全鎮經濟社會高質量發展提供有力保障,經研究決定,成立xx欠薪化解維穩工作領導小組。領導小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組主要職責:貫徹落實中央、省、市、區關于根治欠資欠薪工作的決策部署,負責統籌安排部署根治欠資欠薪相關工作,通過處置國有資產化解一批、處置宅基地化解一批、發展產業化解一批、項目資金化解一批的方式,確保如期完成欠資欠薪根治工作。實行一周一調度工作機制,原則上每周一召開專題會議,由領導小組組長召集召開,及時研究工作開展過程中遇到的問題,討論解決方案,安排下一階段工作。負責督促指導各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關政策落實。關注網絡輿情反映的相關欠薪線索,督促涉及單位第一時間作出處理,嚴防網絡輿情負面炒作欠薪問題。嚴厲打擊拒不支付。勞動報酬、惡意欠薪等違法行為。
領導小組下設七個工作專班,分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩工作專班、國有資產處置專班、宅基地處置專班、產業發展專班、項目資金及經費爭取專班,具體如下:
(一)欠薪化解工作專班。
組長:
副組長:
成員:
職責:牽頭做好欠薪相關情況排查統計,建立工作臺賬,并認真審核相關邏輯、數據等,并簽字把關,確保統計情況真實有效。收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況。牽頭制定欠薪化解工作方案。
(二)拖欠工程款化解專班。
組長:
副組長:
成員:
職責:牽頭做好工程項目欠資情況排查統計,建立工作臺賬,并認真審核相關邏輯、數據等,并簽字把關,確保統計情況真實有效。認真收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況。牽頭制定拖欠工程款化解工作方案。
(三)信訪維穩工作專班。
組長:
副組長:
成員:
職責:負責收集信訪反映欠資欠薪情況,建立臺賬,并認真審核相關邏輯、數據等,并簽字把關,確保統計情況真實有效,及時反饋相關情況給行業主管部門,跟蹤督促回復辦理,制定信訪穩控方案,做好接訪工作,確保穩定。負責堅持零報告和日報告制度,收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
(四)國有資產處置專班。
組長:
副組長:
成員:
職責:負責摸清國有資產底數,做好資產評估工作,按程序做好國有資產處置,及時籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
(五)宅基地處置專班。
組長:
副組長:
成員:
職責:加強與區自然資源局對接,做好土地調規等工作。
進一步摸清現有可作為宅基地處置的地塊面積,對接上級主管部門辦理相關用地手續,按程序做好宅基地處置,及時籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
(六)產業發展專班。
組長:
副組長:
成員:
職責:進一步摸清現有農業設施及產業情況,盤活農業設施,確保發揮效益,做好產業發展事宜,算好產業收益賬,及時籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
(七)項目資金及經費爭取專班。
組長:
副組長:
成員:
職責:結合xx實際,建立項目庫清單,積極向上爭取項目。加強向上對接,根據工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關項目工程資金及工作經費用于化解欠資欠薪。收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
(一)各工作專班要提高政治站位,把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務,切實把思想統一到省委、市委、區委有關要求上來,扎實抓好各項工作,確保按時完成根治欠資欠薪各項工作。
(二)各工作專班要高度重視,及時制定專班詳細工作方案。
(三)各工作專班要切實履職,按職責抓好根治欠資欠薪各項工作,鎮黨委政府對根治工作實行周調度,并聽取各專班工作開展情況匯報,對工作不力的將嚴肅追究相關責任。同時在開展相關工作過程中,要確保程序合法合規。
(一)全面摸排,建全清欠資金臺賬。
領導小組辦公室要及時會同農旅公司、城建辦、農業服務中心、扶貧辦、經發辦、水務站、財政所等有關部門,認真梳理匯總,形成全鎮清欠資金臺賬。
(二)突出重點,加快清欠進度。
對于本方案明確的欠薪項目,涉及村(居)、部門要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度,堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責,確保按時高質量完成既定目標任務,領導小組辦公室要全程跟蹤進度。
(三)強化督促檢查,加大督查力度。
各村(居)、各重點部門要對本行業在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》情況持續開展監督檢查,確保在建工程項目拖欠農民工工資全面落實到位,領導小組辦公室要定期、不定期開展隨機抽查,對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責任人,按程序上報區勞動監察隊,將其納入拖欠農民工工資“失信聯合懲戒對象名單”實施聯合懲戒,形成強有力震懾。
(四)加強監測預警,做好風險穩控。
各村(居)、各部門要動態建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬,并納入重大風險防控責任清單,確保重大欠薪問題和敏感項目發現及時、處置得當、穩控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協調聯動,充分發揮欠薪輿情聯動處置機制作用,強化正面引導和負責輿情管控,嚴防和妥處各類輿情風險隱患,在開展根治欠薪專項行動中要注重實干、多做少說,避免產生負面輿情。
拖欠農民工工資的解決方案(精選21篇)篇十二
拖欠總額的60%以上,力爭達到80%。20xx年以前形成的拖欠農民工工資要在今年上半年全部清理完畢。在清理已有拖欠的同時,要防止發生新的拖欠問題。
各級各有關部門要在前一段工作的基礎上,深入基層,逐個企業、逐個工程項目地進行調查核實,進一步摸準、摸清拖欠工程款和農民工工資情況,并進行認真分析研究,有針對性地提出解決方案。各縣區要在各類工程項目建設單位和施工企業制定還款計劃的基礎上,制定出本縣區清理拖欠工程款和農民工工資還款工作計劃,并于5月31日前報市建設局。
各級各有關部門要以對黨、對人民高度負責的態度,深入扎實地抓好清欠工作,帶頭清理自身存在的拖欠工程款,督促房地產開發企業及其它欠款單位認真清理拖欠工程款;要嚴格執行清欠審查制度,在辦理項目立項、規劃、征地、招標投標、施工許可、竣工驗收、房屋確權等各項審批、備案手續時,必須有各級清欠辦出具的拖欠工程款兌付證明或拖欠農民工工資兌付證明;要加大執法力度,認真查處違法違規行為,對于嚴重和惡意拖欠工程款、農民工工資的建設單位、建筑企業,要向社會公開曝光。
進一步規范工程承發包活動,建設單位不得將建設工程項目發包給不具備相應資質等級的組織和個人,建筑業企業不得將自己承包的工程違法分包和轉包。凡是將建設工程項目發包給不具備相應資質等級的組織或個人以及把承包的工程違法分包和轉包的,一旦發生拖欠農民工工資問題,由發包單位負責支付拖欠的全部農民工工資。要嚴格執行建設工程竣工結算時限制度。建設單位接到承包單位工程結算書后,要在40天內完成審查并給予確認或提出修改意見,逾期未答復的視為同意。
全面實行勞務工資保證金制度。自今年7月1日起,要在全市范圍內實行勞務工資保證金制度。建設單位要在工程項目開工前按照工程合同總造價的2%繳納勞務工資保證金,存入工程項目所在地財政專戶,一旦發生因建設單位拖欠工程款造成拖欠、克扣農民工工資問題,首先用勞務工資保證金支付拖欠、克扣的農民工工資。建設工程竣工驗收前,經審核,沒有拖欠工程款和農民工工資問題的,勞務工資保證金及利息全部退還建設單位用于支付工程款。
拖欠農民工工資的解決方案(精選21篇)篇十三
財聯社11月29日電,國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室11月28日召開視頻約談會,對黑龍江省哈爾濱市、陜西省西安市政府相關負責同志進行約談。
會議指出,被約談地區根治欠薪工作存在一些問題,建筑行業主管部門監管責任還不到位,農民工工資專用賬戶及實名管理等制度“重覆蓋、輕運行”問題集中,建筑市場秩序不規范等欠薪隱患較多,導致拖欠農民工工資問題仍有發生,造成不良社會影響。
會議強調,被約談地區要提高政治站位,加強對根治欠薪工作的領導,強化使命擔當,發揚斗爭精神,對照約談指出的問題,剖析根源、舉一反三、動真碰硬,拿出務實管用的硬舉措、實辦法,限時整改到位,確保付出辛勞的`農民工及時足額拿到應得的勞動報酬,切實維護社會和諧穩定。
被約談地區政府相關負責同志表示,堅決把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來,正視問題,汲取教訓,立行立改,全面整改,切實推動本地區根治欠薪工作取得實效。
人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部相關司局負責同志參加約談。
拖欠農民工工資的解決方案(精選21篇)篇十四
xx房地產開發公司:
我企業公司承建的項目工程嚴格按照《建筑法》、《勞動合同法》、《工資支付條例》等法律、法規開展工程建設活動,為維護建筑市場秩序和農民工合法權益,提高社會誠信度,我企業鄭重保證做到:
(二)堅持誠信原則,不為任何單位組織或個人開具虛假清欠證明,否則承擔全部責任。
四、若因安全、創衛、群眾上訪、拖欠農民工工資、媒體曝光等問題給建設方造成社會負面影響,我公司自愿承擔由此引起的.一切損失并無條件接受建設方處以不低于100萬元的處罰罰款,同時取消我單位在高新地產后續項目中的投標資格。
特此保證,本保證書一式兩份,雙方各執一份。
保證人:
日期:
拖欠農民工工資的解決方案(精選21篇)篇十五
xx公司:
為進一步保障民工合法權益,我司特向貴司就民工權益保障工作做如下承諾:
一、我司承諾繼續認真履行職責,做好本公司在貴司承建的`施工項目的民工管理工作,足額支付勞務分包單位的工程款款,確保按時足額將民工工資發放到民工本人,安排好本公司民工的生活。
二、一旦出現本公司嚴重拖欠民工工資,導致民工因欠薪鬧事,同意由貴司直接代為支付民工工資,并在下期進度款中扣除。
三、一旦出現本公司因民工權益保障工作不到位,導致重大突發事件,并造成一定影響,本公司承擔由此產生的全部責任,并承諾向貴司償付違反承諾賠償金。
特此承諾!
承諾人:xxx。
日期:20xx年xx月xx日
拖欠農民工工資的解決方案(精選21篇)篇十六
致乾安縣住房和城鄉建設局:
為保護民工的.合法權益,做到不拖欠民工工資,本人季求華以通州建總集團有限公司乾安煜達大廈項目部負責人身份,鄭重承諾:
我單位承建的乾安縣煜達大廈項目將保證做到:
1、按照《勞動法》規定雇傭和使用民工,工資將直接發放給民工本人,保證不發放給“包工頭”。
2、我項目部將負責督促分包按照合同規定及時結付民工工資。如因我項目部未按合同約定與分包單位結清工程款,致使后者拖欠民工工資的,將由我項目部先行墊付欠款。我項目部對分包人清償欠民工工資負總責。
3、如果發生違反規定拖欠或克扣民工工資行為,造成民工上訪,及其它突發事件或公共事件由我項目部三日內自行處理完備,如處理不完備,我項目部愿意接受業主的處罰,同時愿意接受建設行政主管部門依照有關規定作出的其它處罰決定。
公章:
項目負責人:xxx。
聯系方式:xxxxxxx。
公司電話:xxxxxxxx。
日期:xxxx年xx月xx日
拖欠農民工工資的解決方案(精選21篇)篇十七
為保護農民工的`合法權益,不拖欠農民工工資,本人(法定代表人姓名)以(投標人全稱)法定代表人的資格,鄭重承諾:
本企業如果中標承建x項目合同段工程,需要使用農民工時,將保證做到:
1、按照《勞動法》規定雇傭和使用農民工,工資將直接發放給農民工本人,嚴禁發放給“包工頭”.
2、我公司分包單位雇傭農民工的,將要求分包單位按照第1條規定簽訂勞動合同,并負責督促其按照合同規定及時結付農民工工資。如因我公司未按合同約定與分包單位結清工程款,致使后者拖欠農民工工資的,將由我公司先行墊付欠款。本公司對分包單位清償欠農民工工資負總責。
3、如果發生違反規定拖欠或克扣農民工工資行為,造成農民工上訪,本公司愿意接受業主依照有關規定作出的處罰決定。
4、本公司同意:在合同執行期間由業主代表每月扣留工程計量款的1%作為農民工工資保障金:業主代表視我公司對農民工工資支付情況,據實結算返還剩余的保障金。
承諾人:xxx。
時間:20xx年xx月xx日。
拖欠農民工工資的解決方案(精選21篇)篇十八
尊敬的xxx:
為切實保障農民工合法權益,維護社會穩定,按xx市xx建筑安裝工程有限公司xx分公司、xx勞動局和社會保障局等部門《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的實施意見》的要求,本人鄭重承諾:
1、認真開展對所屬項目部農民工工資支付情況的自查自糾,嚴格遵守勞動保障法律法規。
2、對已經通過包工頭發放的工資,保證監督包工頭發放到農民工本人手中。
3、對尚未發放的工資,保證直接支付給農民工本人。
4、資金全部足額發放到位。
5、認真做好農民工的工作,保證不發生因拖欠工資造成農民工投訴或群體性上訪事件。
我單位自愿接受公司勞資部門的監督,如有違反,愿承擔法律責任,接受處理和處罰。
承諾人:xxx。
時間:20xx年xx月xx日。
拖欠農民工工資的解決方案(精選21篇)篇十九
11月10日,太原市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室組織開展全市保障農民工工資支付聯合集中接訪活動,市級人社、住建、城管、交通、水務、園林、教育、衛健、國資、民政、農業農村、公安、法院等部門負責人在勞動保障監察舉報投訴接待大廳統一參與現場接訪,面對面接待來訪群眾,開展政策咨詢,受理解決群眾反映工資支付方面的各類問題。
此次聯合集中接訪活動,是太原市全面貫徹《保障農民工工資支付條例》《山西省保障農民工工資支付辦法》規定、深入開展拖欠農民工工資專項整治行動、切實保障農民工報酬權益采取的一項具體行動舉措。接訪期間,各接訪單位認真履行部門職責和監管責任,對群眾反映問題實行聯合接訪、聯合辦案,第一時間核實情況,依法嚴肅查處,保持“零容忍”高壓態勢,同時以接訪問題為線索,進一步強化保障工資支付源頭治理,全面規范用人單位和建設工程項目用工管理及工資支付行為,落實保障工資支付各項制度措施,及時化解拖欠工資風險隱患。
據悉,下一步,太原市還將繼續加大保障農民工工資支付工作力度,堅持源頭治理、綜合治理和長效長治,壓實工作責任,強化部門聯動,采取有力措施,確保在太原市務工的`廣大農民工能及時足額領到工資報酬。對符合條件的拖欠工資違法行為,按規定將采取向社會公布、列入失信聯合懲戒對象名單等措施。
當日,太原市各縣(市、區),山西綜改示范區,中北高新區同步開展聯合集中接訪活動。
拖欠農民工工資的解決方案(精選21篇)篇二十
1、按照勞動保障法律法規規定使用農民工。
2、實行農民工實名制管理,按月將工資直接發放給農民工本人,不將工資發放給“包工頭”。
3、我公司分包單位使用農民工的,要求分包單位按照第1條規定執行,并負責督促其按規定及時支付農民工工資。如因我公司未按合同約定與分包單位結清工程款,致使后者拖欠農民工工資的',將由我公司先行墊付欠款。本公司對分包單位清償拖欠農民工工資負總責。
4、按規定向人力資源社會保障行政部門繳納工資支付保證金。
5、如果發生違反規定拖欠或克扣農民工工資行為,造成農民工上訪,本單位愿意接受人力資源社會保障、城鄉建設、公安、交通運輸、房地產等部門依照有關規定作出的處理和處罰決定。
承諾人:xxx。
日期:20xx年xx月xx日
拖欠農民工工資的解決方案(精選21篇)篇二十一
xx:
1、按照勞動保障法律法規規定使用農民工。
2、實行農民工實名制管理,按月將工資直接發放給農民工本人,不將工資發放給“包工頭”。
3、我公司分包單位使用農民工的,要求分包單位按照第1條規定執行,并負責督促其按規定及時支付農民工工資。如因我公司未按合同約定與分包單位結清工程款,致使后者拖欠農民工工資的,將由我公司先行墊付欠款。本公司對分包單位清償拖欠農民工工資負總責。
4、按規定向人力資源社會保障行政部門繳納工資支付保證金。
5、如果發生違反規定拖欠或克扣農民工工資行為,造成農民工上訪,本單位愿意接受人力資源社會保障、城鄉建設、公安、交通運輸、房地產等部門依照有關規定作出的處理和處罰決定。
xx。
xx年xx月xx日。