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基礎設施建設報告（優秀23篇）篇一

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按照市政府的統一布置，晉城市水務局組成調研組，先后深入沁水、陽城、高平、城區、澤州等5個縣（市、區），選擇提水泵站、自流灌區、設施農業和農業節水園區等農田水利典型地區，對全市的小型農田水利工程及農業灌溉情況進行了調研，對當前農田水利基礎設施建設和農業灌溉的現狀、存在問題有了較為全面的了解。

新中國成立以來，黨和國家始終高度重視農田水利基礎設施建設。2011年，《*********國務院關于加快水利改革發展的決定》（〔2011〕中發1號）出臺以后，國家大幅度增加農水基礎設施投入。2012－2014年，***、省、市三級政府對晉城市農田水利基礎設施累計投入10770萬元，新建灌溉設施186處，新增有效灌溉面積6.95萬畝，恢復灌溉面積8.77萬畝。建設灌溉末級渠系537公里。截止2014年底，全市擁有農田水利基礎設施2224處，灌溉控制面積67.9萬畝，占轄區270萬畝耕地總面積的25.1％。

由于地形地貌的原因，晉城市農業生產和農田水利設施建設、使用在縣域之間呈現差別化特征。

晉城城區耕地面積相對較少，近年來隨著城市化進程的加快，大田作物面積逐漸減少，設施農業、蔬菜大棚和經濟林灌溉面積有所增加，節水灌溉成為主要方式。

澤州縣耕地面積居全市第一，土地規?；N植條件相對較好，灌溉水源充足，是我市主要產糧大縣。大田種植和農業園區規模種植同步發展，農田水利設施分布均勻。全縣擁有水澆地面積15.9萬畝，節水面積12.3萬畝，是農業灌溉發展較好的地區。

高平市是我市第二產糧大縣。轄區內農水設施分布較多，全市7個中型灌區有3個在高平，而且全是自流灌區。制約高平市農業灌溉的最大原因是水源匱乏。釜山、丹河、許河灌區因水源問題已經基本失去灌溉功能。近年來通過小水重點縣項目和年產糧大縣項目的實施，小水終端設施建設有了較大改善，灌溉面積增加5萬余畝，但由于張峰水庫東延工程尚未完工，水源問題還沒有得到解決。

沁水縣水源充足，自流灌溉條件好，主要問題是農水工程老化失修，沿河自流支渠全部損毀，通過2011－2013年小水重點縣建設，新增灌溉面積3萬畝，改善灌溉面積4萬畝，但還沒有完全達產達效。

陽城縣主要以山地為主，地高水低，且條塊分割，農業生產主要以大田作物為主，灌溉成本較高，轄區內灌區作用不明顯。目前農業灌溉方式逐漸向高效節水園區節水灌溉方向發展。

陵川縣海拔較高，氣候寒冷，無霜期短，且水源分布極不均勻，區域水資源主要用于農村人畜飲水和城市生活用水，農業種植條件有限，品種單一且大部分為旱作農業，農業灌溉無法形成規模。

（三）農業灌溉模式的轉變。

由于大水漫灌耗水量大且容易造成土壤板結，全市農業灌溉方式已逐漸轉化為節水灌溉?！笆濉币詠?，全市新增農水設施基本是管灌、噴灌、微灌、滴灌、滲灌等高效節水工程，當前全市35萬畝的實際灌溉面積均為節水灌溉面積，大水漫灌僅在抗旱應急時使用。

根據長期實證調查，節水灌溉與傳統灌溉方式比較，節水率在40％以上，按照糧食作物和經濟作物的不同，平均增產效益在30％以上。節水灌溉不僅節約水資源，有效提高抵御干旱能力，而且對土壤沒有傷害，具有穩定糧食增產和節約用水的雙重效果。

（一）灌區工程老化失修，無法發揮農灌主力軍作用。

全市在冊7個中型灌區，服役時間均超過35年，老化嚴重，干渠、支渠、末級渠系損毀達90％以上，加上工業化造成的水資源擠占，灌溉水源逐漸萎縮，灌溉效率和效益大打折扣。全市35萬畝實際灌溉面積只有5.5萬畝來源于灌區灌溉。近年來，通過除險加固工程，全市市管94座水庫已經有52座具備蓄水能力，總蓄水庫容7000余萬方，但受沒有配套灌溉設施的制約，蓄水資源無法轉化成灌溉能力，基本不產生灌溉效益。

（二）當前條塊分割的農業生產模式與灌溉模式不匹配，灌溉效益無法充分發揮。

農業灌溉效益的發揮取決于農業生產規?；?、集約化程度。當前，以家庭為單元的農業生產模式，耕地條塊分散，農民自發式選擇種植品種，使規模灌溉實施難度加大。另一方面，由于長期形成的習慣，小麥、玉米、谷子等大田作物，農民在種植時基本不選高產、水澆地種子，而是習慣選擇低產、耐旱種子，單戶產出增值不明顯，導致群眾對大田作物灌溉的意愿降低，無法調動農民澆地的積極性。

除水庫、灌區以外，以鄉（鎮）、村為單元分布的小型農水設施，權屬、管理和使用主體不明確，這是造成工程建成后期管理效果差的內在原因。近期澤州、高平實施的糧食產能區項目，高平、沁水、澤州的小水重點縣項目，工程設施已基本建設完成，但是資產交付對象和后期管護責任主體卻沒有確定。產權歸屬于誰，資產誰來管理，如何保證工程的后期管護和運行，包括供水水價的確定還處于缺位狀態。

（四）節水灌溉落后于現代農業發展步伐。

入戶調查顯示，節水灌溉與傳統灌溉相比，畝均灌溉成本最少降低50％以上，但農戶長期形成的“靠天吃飯”的思維慣性。

當前隱藏內容免費查看并沒有那么簡單地就可以消除。只有在政府的強力推動下，讓節水灌溉給農民帶來實實在在的收益，節水灌溉的發展才能產生動力。當前，隨著土地流轉規模的不斷加大，以集約化、規模化種植的設施農業園區已經成為現代農業發展的主要方向，節水灌溉的需求大有市場。

（五）政府投入和水價瓶頸。

雖然國家號召始終要求重視農田水利建設的重要性，在探索管理使用、管護體制機制上也付出了很大努力，但就晉城市來講，市本級對農田水利基礎設施的投入呈逐年下降趨勢，2012年市本級小型農田水利建設，包括末級渠系建設投入2842萬元，2013年降至718萬元，2014年再降至68萬元。造成投入下降的原因有多個方面，單從水利職能部門來反思，農田水利建設前期工作深度不夠，對農田水利基礎設施建設缺乏中長期規劃和整體布局，沒有針對本市實際抓住重點和重點環節，造成專項投入分散，典型效益不明顯。另一方面，全市水管單位農業灌溉基本是政府行為，沒有形成灌溉可持續循環機制，灌溉收入長期為零。隸屬鄉鎮和村集體的小型農水設施也基本是義務灌溉，水價和水費在百姓眼里還沒有形成概念。

三、方向和措施。

結合晉城市農業生產基本特點，以發展農業節水灌溉為重點，全面推進農田水利基礎設施建設，逐步完成農業灌溉向規模化、效益化的轉變是今后農田水利服務農業生產的主要方向。

各級政府要充分認識農田水利建設的戰略意義，依照各地農業主導產業發展的主要特點，加強組織領導，統籌規劃農田水利建設總體布局和分年度目標和規模，制定相應的管理辦法和工作措施，明確職責分工，強化責任落實，保證農田水利建設順利推進。

財政、發改、國土、農業、林業、水利等有關職能部門在農田水利基本建設上要統一思想認識，積極整合行政資源和技術資源，形成合力，為改善農業生產條件和農村穩定提供保障。

從社會層面講，通過政府指導和帶動，在提高土地規模化生產，改善農業灌溉條件，全面提高土地產出效益的前提下，吸引社會資本參與農田水利工程建設，使農田水利基本建設走向良性發展軌道。

在工程布局上，以設施農業園區為“點”，分批、分步驟穩步發展高效節水園區；以灌區灌溉為“面”，抓住當前國家政策傾斜的有利時機，對灌區進行分批升級改造，同步推進干渠、支渠、末級渠系的配套建設，全面恢復灌區規模化灌溉能力；以主要河流為“線”，利用境內主要河流的灌溉資源，集中建設一批沿河小型農水工程，基本擺脫農業生產“靠天吃飯”的傳統局面。

（三）加強工程管理和維護，建立健全農田水利基礎設施的運管體制機制。

通過明晰工程產權、明確管護主體、創新管護模式、落實維護經費、培育市場主體等改革措施，全面推進小型農田水利設施運行管護機制創新，破解長期存在的權屬不明、體制不順、建管脫節、權責分離等問題。

（四）積極培育農經市場，逐步建立水價形成機制。

通過土地流轉和發展新型農業生產經營主體，積極穩妥發展農業產業化龍頭企業、種植大戶和農業社會化服務組織，推行小型農田水利工程建設管理一體化。用水實行總量控制和定額管理相結合的制度?？h級政府要按照促進節約用水、降低農民水費支出、保障工程良性運行的原則，分別公告不同種植作物、不同水源、不同投資構成工程的用水指導價格和用水定額，研究定額內用水的精準補貼辦法和超定額累計加價等辦法，推進農業水價綜合改革。

基礎設施建設報告（優秀23篇）篇二

為加快國家能源化工基地建設，20xx年陜西省政府批準建立榆神工業園區，該園區是陜西省目前規劃面積最大、投資最為活躍、能源產業特色明顯的開發新區，屬榆林國家級能源化工基地的核心載體。“十二”五期間，將重點規劃建設錦界煤電、化工及載能產業園、清水煤化學工業園、大保當現代物流園、榆樹灣化工新材料產業園和榆神文化產業園等五大產業園區，大力發展煤電、煤化工、鹽化工、建材、現代服務業、新材料(新能源)六大產業，而隨之產生的工業危廢物品將不斷增加。

鑒于神木錦界工業園區已經建立并且規模不斷成型，各廠由于生產而產生的危險廢物無法集中處理，只能自行處置，不僅造成了資源的浪費，而且給當地的生態環境構成了嚴重的威脅。此外，隨著神木清水工業園區的建立，由生產而產生的危險廢物將不斷增加，最重要的是這兩個工業區相距只有6公里，所以有必要在這兩個工業區內建立一個危險廢物綜合處置中心來集中處理，這樣做既避免了資源的浪費，又保護了當地的生態環境，符合國家倡導的“資源節約型、環境友好型”的戰略目標。我公司就是出于這樣的考慮要設立這個項目的。

二處置現狀和存在問題。

危險廢物分47大類共600多種，種類多、成分復雜，具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性，其污染具有潛在性和滯后性，是全球環境保護的重點和難點問題之一。從20xx-20xx年，光錦界工業園區危險廢物產生量就達3.1萬噸，其中，按種類分，堿溶液和固態堿、無機氟化物、含銅廢物、廢酸或固態酸、無機氰化物、含砷廢物、含鋅廢物、含鉻廢物等產生量較大。

其中存在五個問題，一是處置設施建設滯后，集中處置率低;二是處置水平低，二次污染嚴重;三是混入生活垃圾、流入社會，危害嚴重;四是沒有建立統一的監管體系，管理制度不健全;五是裝備制造水平低，技術不過關，規模小。

三公司簡介。

榆林市德隆科技環保有限公司是一家專門從事危廢物品的處置與再利用的有限公司。固定資產500萬，流動資金300萬。公司在職員工69名，其中管理人員9名，高級工程師20名，廠內工人40名。我公司現有片堿廠、硫酸廠、焚燒廠和填埋廠，主要從事硫酸、液堿的生產;廢硫酸、廢堿的回收與再利用;危險化學品和放射性物品的焚燒與填埋。

四公司財務狀況。

五項目建設主要內容及規模。

此項目主要建設的處理處置的單元包括：焚燒車間、物化處理車間、廢硫酸資源化回收、穩定化∕固化車間、污水處理車間、安全填埋場、分析檢驗中心、公輔工程(道路、水處理設施、綜合辦公樓、車庫、配電間、化驗室、消防等)。此項目占地400畝，前期工程占地200畝，預計年危險廢物處理量達29563噸。

六項目總投資、資金來源及籌措情況。

本項目總投資22997萬元，資金籌措擬自籌40%，其余擬通過申請銀行貸款或相關專項資金解決。

七經濟效益及社會效益。

該項目一旦實施，預計年處置危廢物品19900噸，其中廢物再利用達1噸，包括廢堿、廢鹽酸、廢硫酸和各種重金屬元素的再回收利用，預計頭一年可獲利40%左右。這個項目的實施不僅可以保障當地居民的身體健康問題，而且能保護好當地的生態環境，有效防止放射性物質對人體的傷害，同時做好了防止河流污染、土地酸堿化的工作，具有較好的社會效益。

八建設條件落實情況。

目前，該項目可行性研究報告已經由北京國環清華環境工程設計研究院有限公司編制完成，并且榆林市發改委已經審批了該項目的前期工作。

九申請環保產業發展專項資金的數額和方式。

由于該項目總投資巨大，發展前景好，具有很好的經濟、社會和生態效益，故我公司希望獲得500萬的資金貸款。

特此報告。

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更多。

基礎設施建設報告（優秀23篇）篇三

根據縣委、縣政府《關于建立扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、干部幫戶”長效機制，扎實開展“轉作風走基層遍訪貧困村貧困戶”工作的通知》要求，縣委辦公室包村扶貧村由**鎮**村調整到**鄉**村，我和辦公室的同志于8月31日下午，按時奔赴**鄉**村委會，繼續開展扶貧攻堅工作。在縣委辦公室28名干部職工和**村干部的配合下，通過27天的走訪調查，形成初步的調研報告，呈請縣委辦公室領導和**鄉黨委、政府領導審改。

一、基本情況。

**村委會隸屬南華縣**鄉，位于**鄉政府所在地東北邊，距鄉政府8公里，連接王紅線的進村公路為水泥預制塊彈石路，距離縣城80公里。東鄰**莊村委會，南鄰**村委會，西鄰**發村委會，北鄰**鎮**村委會。**、**、**、**、**、**、**、中段、黑泥田、**10個村民小組。有農戶246戶，有鄉村人口889人，勞動力530人，其中從事第一產業人數504人。全村國土面積16平方公里，海拔2200米，年平均氣溫16℃，年降水量816毫米，適宜種植烤煙、包谷等農作物。全村經濟總收入972萬元，農民人均純收入7707元。

(一)基層組織。該村黨總支下設黨支部2個，黨小組8個，共產黨員66人，其中男黨員60人，女黨員6人，預備黨員1人。共青團員23人。

(二)自然資源。全村有耕地總面積735畝(其中：水田70畝，旱地665畝)，人均耕地0.88畝，主要種植烤煙、包谷等作物;擁有林地24000畝，其中經濟林果地1500畝，主要種植核桃等經濟林果。

(三)基礎設施。該村截止20底，全村有142戶通自來水，有246戶通電，擁有電視機200戶，安裝固定電話16戶，擁有移動電話170戶。距離最近的公共汽車站8公里，距離最近的'集貿市場8公里。全村有效灌溉面積為100畝，沒有高穩產農田地。該村農戶居住磚木結構房屋4戶，有242戶都居住土木結構房屋，人畜混居的農戶沒有。

(四)農村經濟。該村年農村經濟總收入972萬元，其中：種植業收入486萬元，畜牧業收入274萬元(年內出欄肉豬900頭，肉牛166條，肉羊136只);林業收入117萬元，沒有第二、三產業收入，工資性收入19萬元。農民人均純收入7707元，農民收入以農業為主。全村外出務工收入98萬元，其中，常年外出務工人數95人，在省內務工91人，到省外務工4人。

(五)特色產業。該村的主要產業為烤煙、蠶豆、核桃、畜牧業,主要銷往本縣。2014年全村銷售總收入486萬元，目前正在發展烤煙、核桃、蠶豆、花椒等特色產業，計劃大力發展能繁母豬等畜牧業。

(六)人口衛生。該村現有農戶246戶，鄉村人口889人，其中男性454人，女性435人。勞動力530人。到2014年底，全村參加農村社會養老保險493人;參加農村合作醫療831人,村民的醫療主要依靠村衛生室，距離鄉衛生所8公里，距離縣衛生院80公里。

(七)文化教育。該村小學生就讀到**小學和**中心學校，中學生就讀到**中學。距離中心學校8公里，距離初級中學21公里。目前該村義務教育在校學生中,小學生70人，中學生13人。學齡兒童入學率、鞏固率達98%。

(八)村務公開。到2014年底，該村已簽定農業承包合同200份，農村土地承包面積950畝。建立了農村公益事業建設“一事一議”制度，一事一議籌勞284個。年末集體總收入1萬元，有固定資產18萬元，村集體沒有收益，農村財務管理實行委托管理，定期開展村務公開，成立了民主理財小組，主要以粘貼公告、黑板報、會議等方式公開。

二、脫貧標準。

(一)行政村實現9有：有硬化的通村公路，有特色增收產業，有較好的生產生活條件，有良好的基本公共服務，有農民專業合作組織，有村集體經濟，有合格的辦公活動場所，有良好的生態環境，有一套民主管村的好制度。

(二)自然村實現8有：有進村入組公路，有安全保障的生產生活用水，有穩定的增收致富項目，有硬化的村內道路，有硬化的活動場地或活動室，有廣播電視寬帶信號覆蓋，有一批會經營懂管理的致富帶頭人，有優美整潔的村容村貌。

(三)農戶實現8有：有1套安全適用住房，有安全衛生的人畜飲水，有1口沼氣池或節能灶，有1個衛生廁和新式畜廄，人均有1畝以上保澆保灌的基本農田地，人均有1畝經濟林果或經濟作物，年人均有1頭(只)商品畜出售，年人均有糧食300公斤以上。

基礎設施建設報告（優秀23篇）篇四

20xx年經縣人民政府研究同意，成立了“縣城市保潔公司”，主要從事縣城街道的清掃，垃圾清運以及垃圾填埋處理等工作，經費來源主要由縣財政解決，目前全年運營費用73萬元?，F階段我縣縣城生活垃圾清運由“縣城市保潔公司”具體負責，縣城市綜合執法大隊負責日常監督檢查。經過近幾年的正常運轉，縣城環境衛生有所改觀，但受縣城規模擴張，社會經濟發展，縣城環衛設施陳舊老化等因素的影響，臟、亂、差現象十分突出。

我縣目前多數建筑無化糞池等排污設施，排污未接入排污管網。

基礎設施建設報告（優秀23篇）篇五

主任、各位副主任，各位委員：

環?；A設施是城市建設和管理的重要組成部分，是防治污染、改善環境質量的.物質基礎。根據縣人大常委會的工作安排，環資城建委于11月中旬對全縣環?；A設施建設情況進行了調研，實地察看了叮當河河底拓寬疏浚工程、縣經濟開發區污水管網鋪設、凱發水廠水質自動化監測站、縣城污水處理廠等現場，并聽取縣環保局的情況匯報?，F將調查情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，縣政府及環保部門不斷加大環保基礎設施的建設力度，圍繞“立足當前抓監管，著眼長遠打基礎，加強協調多爭取，服務項目上水平”的工作思路，大力推進污水處理廠及配套管網、危險廢棄物處理、生活垃圾收運體系等環保基礎設施建設，為城鄉環境的改善、為全縣經濟的跨越發展打下了較好的基礎。去年縣環保局榮獲全市環保系統固廢管理先進單位。

1、協調配合，嚴格落實環保基礎設施建設責任。在實施環?；A設施建設工作中，我縣明確各責任單位的職責，落實工作責任，各部門各司其職、密切配合，為建設工作開綠燈，全力支持和配合環保部門推進環境保護基礎設施建設?？h發改部門積極協助做好項目的立項工作，國土部門積極配合解決項目用地問題，建設部門積極配合做好項目選址、工程質量監理、污水管網鋪設，環保部門主動做好上級專項補助資金申請、環評、技術審查，財政部門協助做好申報專項補助資金、及時撥付資金、加強資金監管等工作，確保建設工程順利推進。

2、多方籌資，穩步推進環?；A設施建設進度?？h政府及環保部門在財政緊張情況下，多渠道籌集資金，安排環保設施建設專項資金，確保環保設施建設資金及時到位。一是縣環保局積極申報項目，積極爭取上級資金的支持。近年來累計爭取中央淮河流域水污防治資金和省級環保引導資金近5000萬元。二是各鄉鎮、園區加大建設力度，大力支持環保基礎設施建設工作。龍苴南李、小伊董集完成污水處理廠建設，同興、楊集、下車年底前都將開工建設污水處理設施。臨港產業區相繼建成污水處理廠一、二期工程，縣經濟開發區累計建成近10公里污水管網。

3、加強監管，逐步提升環?；A設施基本功能。縣環保部門切實加強對已建成的污水處理廠、鈴木組廢棄物處理公司、水源水質自動監測站、垃圾收運體系等環?；A設施運行狀態的監督和管理，確保處理設施正常運轉，充分發揮其在環境保護中的應有作用。搬遷并升級改造了叮當河飲用水水源水質自動化監測站；對現有污水廠進行擴容、整合、優化，增加應急設施，全面提升污水處理能力；臨港產業區重點推進集中供熱和固廢填埋場建設，建成了保鑫臨時供熱中心和明盛化工硫磺制酸余熱供熱系統，危險廢物填埋場項目已正式簽約，并即將開工建設。

基礎設施建設報告（優秀23篇）篇六

今天我們召開全市信息化發展暨通信基礎設施建設工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想和習近平總書記來x考察重要講話重要指示精神，全面貫徹落實全省通信基礎設施建設工作推進會議精神，持續推動我市信息化發展和通信基礎設施建設，助力經濟社會高質量發展。剛才，xx同志通報了工作情況，x區政府、市住建局、電信x分公司、移動x分公司作了交流發言，我都同意，關鍵要抓好落實。下面，我講三點意見。

一、強化使命擔當，高度重視信息化發展和通信基礎設施建設。

2020年，在習近平總書記關于網絡強國的重要思想指引下，各級各有關部門大力推進信息化發展和通信基礎設施建設，全市新增光纜x萬公里，累計達x萬公里;新建4g基站x個，5g基站x個，發展5g用戶x萬戶;信息化和工業化加速融合，智能制造發展態勢良好;電子信息制造業增速達x%，線束產業強勢起步;新型智慧城市建設深入推進，政務云建成運營，信息“紅利”日漸顯現并惠及群眾。當前，我市正處在跟進全省步伐、奮力追趕超越的關鍵時期，但經濟實力薄弱、發展韌性不強仍是基本市情;創新引領能力不足、新技術新產業新業態發展滯后、發展新動能培育不足仍是突出矛盾;信息化發展速度緩慢、發展后勁乏力、驅動經濟社會發展的引擎作用還不明顯等仍是短板，這些都需要下大力氣解決。

“要想富，先修路”，這個“路”如今不再只是字面意思，更包含了以光纖寬帶、無線網絡為代表的信息高速公路。信息通信基礎設施建設，已經被證明是彌合城鄉數字鴻溝、打破區域不平衡，促進農村地區經濟發展、增進社會福祉的關鍵。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視、前瞻性的布局信息化工作。習近平總書記提出了建設網絡強國戰略構想，在實踐中形成了關于網絡強國的重要思想，指出要加快發揮信息化對經濟社會發展的驅動引領作用，努力把我國建設成為網絡強國。去年4月，習近平總書記來x考察講話時強調，要堅定信心、保持定力，加快轉變經濟發展方式，把實體經濟特別是制造業做強做優，推進5g、物聯網、人工智能、工業互聯網等新型基建投資，補齊基礎設施和公共服務短板。習近平總書記關于網絡強國的重要思想和來x考察重要講話精神，為我們加快信息化發展和通信基礎設施建設提供了根本遵循，指明了方向。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》和《中共x西省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》也都對加強5g、工業互聯網等信息化建設作出了安排部署。x書記、x代市長對數字x和通信基礎設施建設高度重視，多次作出批示，提出明確要求。我們一定要把思想和行動統一到黨中央和省委省政府、市委市政府的決策部署和工作要求上來，全力抓好信息化發展和通信基礎設施建設，促進經濟轉型升級，推動高質量發展。

二、把握工作重點，加快推進信息化發展和通信基礎設施建設。

今年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。各級各有關部門要緊緊圍繞市委、市政府工作大局，牢牢抓住信息產業、兩化融合、數字經濟、智慧城市、網絡安全和通信基礎設施建設等重點，持續發力，加快推進，切實推動我市信息化發展和通信基礎設施建設邁上新的臺階。

一要突出5g建設重點，抓好通信基礎設施建設。市委網信辦、市發改委、市工信局三部門印發了《x市通信基礎設施建設及5g創新發展2021年行動計劃》，同時分解下達了建設任務。各縣區各有關部門要按照“行動計劃”和“任務書”要求，圍繞實現六大工程的總體目標(支撐能力提升、5g網絡覆蓋、5g技術創新、5g應用融合、5g產業發展、ipv6規模部署工程)，全面落實八項重點任務(提速降費、農村寬帶建設、應用基礎設施建設、資源開放共享、5g創新能力、5g示范應用、5g產業發展、ipv6升級改造)，力爭到今年年底，全市5g網絡支撐能力得到顯著增強，電信普遍服務試點項目順利建成投用，固定寬帶平均可用下載速率同比提升x%，新增光纜總長x萬公里，新增千兆光纖入戶端口x萬個，新建物理站址x個，新增5g基站x個，新增5g配套站址x個，新建5g網絡室內分布系統x個，完成基站轉供電改直供電站址數x個。

二要搶抓發展機遇，做優做強電子信息化產業。各級各有關部門要把準電子信息產業發展脈搏，堅持高端化、綠色化、智能化、融合化發展方向，按照龍頭帶動、集群配套、創新協同、鏈式發展的思路，重點圍繞線束產業、電子元器件、家電及通訊設備、智能安防、智能終端產品等領域加大招商引資力度，全力把電子信息產業打造成全市重要的新發展產業;要促進校企合作，加大政策、人才、技術支持力度，吸引更多高科技含量的軟件和信息技術服務業企業快速向園區集聚，培育重點龍頭企業，助推x軟件和信息技術服務業做大做優做強。市電子線束產業發展領導小組辦公室(市人社局)要健全完善和落實好支持電子線束產業發展的相關規劃和支持政策，促進我市電子線束產業集群、集聚、集約發展。x、x、x等縣區要聚焦電子線束產業鏈條，加大招商引資和企業培育，著力打造中國電子線束產業新基地。x高新區、恒口示范區要依托重點縣域工業園區、新社區工廠等有利條件，積極承接產業轉移，重點發展智能通訊等產品的研發與規模化生產，推動建設x區域有特色的電子信息產業基地。

三要加速“兩化”融合，大力實施企業數字化轉型。市工信局要開展兩化融合管理體系貫標試點工作，組織全市x戶規上工業企業全部參與兩化融合評估診斷和對標引導，并鼓勵各類企業積極參與。著力推動裝備制造、富硒食品、生物醫藥等行業龍頭企業開展工業物聯網示范應用，實現生產管理精細化和智能化，形成典型應用案例。助力企業加快推進“5g+工業互聯網”應用，推動更多工業企業和工業設備上云上平臺，年內上云企業總數達到x戶。推動互聯網、大數據、人工智能與制造業深度融合，力爭在包裝飲用水、裝備制造等行業打造更多數字車間和智能工廠試點示范，加速工業轉型升級。積極推進制造業與現代服務業融合發展，加快服務型制造以及工業設計等生產性服務業發展，培育更多像“普瑞達電梯”式的生產服務型企業。加快重點產業園區數字化改造步伐，進一步提升全市x個縣域重點工業集中區建設和管理水平。

四要積極探索培育，著力打造數字經濟新生態。市委網信辦要牽頭制定“十四五”數字經濟發展規劃，指導推動產業數字化和數字產業化發展，打造數字經濟新引擎。市電子政務辦要持續抓好新型智慧城市建設，打造數字經濟發展核心網絡、數據平臺。x區和x高新區要加快建設x5g數字經濟產業園區和x高新區大數據產業園區，推進“產學研用”深度融合，形成5g和數字經濟產業集聚效應。各級各有關部門要深刻把握數字經濟發展規律，優化發展環境，整合數據資源，培育領軍企業，打造人才高地，夯實數字經濟發展基礎，推進數字技術與實體經濟深度融合發展。

五要助力鄉村振興，深入推進數字鄉村建設。市工信局要繼續以電信普遍服務項目的實施運營為抓手，持續擴大光纖和4g網絡在農村地區覆蓋范圍和質量。各電信企業要進一步加大資金統籌和資源整合力度，抓好鞏固拓展網絡扶貧成果與數字鄉村發展的無縫對接，在農村地區新建微基站x個，持續提升光纖和4g網絡覆蓋水平。同時要有針對性的給予重點群體資費優惠，進一步解決偏遠山區人口居住分散地區群眾的通訊難題。市農業農村局、市衛健委、市教體局、市商務局要積極推進信息化在農村產業發展、醫療衛生、教育體育、電子商務等領域的應用與融合，推進數字鄉村建設，助力鄉村振興。市公安局、各縣區政府要依法嚴厲打擊故意阻撓、惡意破壞通信設施建設行為，切實保障通信工程良好建設環境。

六要提升防護水平，切實保障網絡安全。市公安、網信、工信部門在“七一”前舉行的網絡安全攻防演練，暴露出部分網絡、平臺、系統、數據防護比較脆弱，反映出全市網絡安全形勢不容樂觀。各級各有關部門要落實黨委(黨組)網絡安全責任制，健全完善網絡安全制度，加大安全設施投入，提升安全防護水平，確保網絡安全態勢平穩。市委網信辦、市公安局、市工信局要加大檢查指導力度，提升網絡安全、信息安全監管能力和保障水平，確保公民個人信息和工業控制系統網絡安全。各基礎電信企業要強化網絡安全防控，加強應急值守，切實保障基礎網絡安全。

三、狠抓任務落實，確保信息化發展和通信基礎設施建設任務圓滿完成。

近年來，我市信息化發展和通信基礎設施建設之所以取得較好成績，一條重要的經驗是組織領導有力，責任任務明確，督導推進給力，這是我們加快信息化發展和通信基礎設施建設的重要保障，需要各級各有關部門繼續堅持。

一是加強領導，統籌推進。各級各有關部門和各基礎電信運營企業要把信息化發展和通信基礎設施建設擺上重要議事日程，主要領導親自抓、分管領導具體抓，制定完善方案，出臺政策措施，積極主動作為，精心謀劃推進。特別是市委網信辦、市工信局要發揮好統籌協調指導作用，積極解決矛盾問題;各縣區政府和各相關職能部門要積極承擔主體責任，發揮職能作用，既要各司其職、各盡其責，又要團結協作、形成合力。

二是健全機制，優化環境。市工信局、市委網信辦要建立月報和問題反饋通報機制，壓實責任，確保問題及時清零，推動目標任務順利完成。各縣區和有關部門要立足實際，主動謀劃，提前布局，充分發揮政府引導作用，加強政策支持，加大統籌協調和宣傳引導力度，為信息化發展和通信基礎設施建設營造良好氛圍。

三是強化督查，狠抓落實。市委網信辦、市工信局要會同有關部門定期開展信息化發展和通信基礎設施建設督促檢查，查弱項、補短板，對關系全局的重要任務和復雜問題，做到動態督查、跟蹤問效、持續緊抓，以督促檢查推動工作落實，以解決具體問題提高工作效率。

同志們，今年時間已經過去大半，完成全年目標時間緊、任務重、壓力大。希望大家要以時不我待的緊迫感和只爭朝夕的責任感，咬定目標、強化擔當，創新舉措、主動作為，確保順利完成年度目標任務，為譜寫x新時代追趕超越新篇章做出新的更大貢獻!

基礎設施建設報告（優秀23篇）篇七

為認真貫徹落實中央、省委1號文件精神和中央提出的堅持不懈加強農田水利建設的要求，全面了解和掌握我縣農村水利基礎設施建設的現狀，加快推進水利現代化建設，根據工作安排，從4月下旬開始，縣人大分成四個調查小組，在會四位副主任帶領下，深入到各鎮和相關部門聽取了工作匯報，召開了多個層面座談會，廣泛聽取了建議和意見，并視察了部分農村水利建設現場。5月上旬，縣人大會領導帶領部分組成人員到縣水務局調研，就相關水利建設重點、熱點、難點問題進行詳細的詢問和認真的探討。5月14日，四個調研組進行了情況匯總。5月21日，縣人大會第3次主任會議專題聽取調研情況匯報?，F將調查情況報告如下：

近幾年，縣政府及相關職能部門把農村水利作為“三農”工作的基礎性工程來抓，不斷加大投入，創新管理機制，深化水利改革，推進水利事業發展。去年10月，縣政府專題召開了以農村水利建設為重點的農村惠民工程動員大會。去冬今春，全縣上下結合各自實際，早規劃、早部署，統籌抓好各項水利基礎設施建設，各項工程進展順利，為我縣經濟社會發展提供了基礎保障。我縣先后被評為省農村河道疏浚先進單位、全省水利建設先進單位。

(一)加強水利基礎設施建設，農村生產生活條件不斷改善?？h政府及職能部門高度重視農村水利基礎設施建設，認真編制農田水利規劃、河道疏浚整治規劃，完善了政府投入、部門融資、農民投資投勞和社會籌資相結合的水利投資模式。以來，全縣農村水利投入大幅度增加，累計投入資金達到3.99億元?？h水務局充分發揮部門職能作用，想方設法拓寬水利建設資金渠道，向銀行融資近4億元，其中用于農村水利設施建設1.6億元，大力度實施以水利建設為重點的農村基礎設施八大惠民工程，強勢推進河道疏浚整治、農田豐產溝整治、全縣獨立水系配套更新改造和泵站維修改造。根據省、市統一部署和要求，縣政府把農村河道疏浚、整治農村環境作為重要的農村實事工程來抓，認真制定整治方案和年度實施計劃，積極開展農村河道疏浚整治工作，至用兩年時間率先在全市完成了三年目標任務。在溝河疏浚和整治的基礎上，縣政府積極探索河道長效管理新機制，建立了以河道保潔和治理為重點的“四位一體”管理模式，落實考核獎懲機制。各鎮都成立保潔中心，組建保潔員隊伍，制定管理措施。通過突擊整治和長效管理，全縣河道水質有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環境有了明顯改善。

(二)突出民生水利項目建設，精心組織實施水利工程。一是全力做好農村飲水安全工程。農村飲水安全工程是一項德政工程、實事工程，以來，縣政府根據上級部署和要求，精心組織，扎實推進，先后完成了三期六個鎮以及掘港、大豫、栟茶三鎮(10個村)的增補工程和35所農村學校的飲水安全工程，工程投資1.5億元，累計鋪設和改道供水管網近1550公里，受益人口46.6萬人，項目受益人數和工程建設質量評比全市第一。二是實施中央財政小型農田水利和節水灌溉示范項目。以來，先后組織實施了中央財政小型農田水利專項工程，新增農資綜合補貼水利工程和九洋中型灌區節水改造工程，共新建改建泵站171座，建設防滲硬質渠521公里。三是成功躋身中央財政小型農田水利重點縣項目。三年來共爭取省級以上資金2.92億元，有效地緩解全縣水利建設資金制約問題，扭轉了農村水利設施老化失修、功能衰減的被動局面，極大地改善項目實施區域基礎條件。

(三)落實科學防控措施，防汛抗災能力得到增強。我縣靠江臨海，每年臺風、潮汛較為頻繁，是災害多發性區域，防汛抗災任務十分繁重。縣政府根據我縣的汛情、雨情和水情，全面做好防汛抗災工作。一是加強防汛減災工程建設，防洪排澇工程體系基本建立。近幾年，縣政府及相關部門不斷加大跑部跑省力度，爭取水利項目和資金，完成了掘苴閘、東安閘下遷的任務，同時實施了如泰河整治，恢復了引排功能。二是加強防汛減災組織領導。堅持防汛抗災行政首長負責制，縣、鎮都建立了防汛抗災領導小組，領導小組下設工作小組，將任務和責任分解到各鎮，全縣上下形成了齊抓共管的良好格局。三是加強防汛抗災監測、處置工作。根據每年防汛工作新形勢，做好防汛抗災預警工作，修訂應急處置預案，加強汛前檢查，備足防汛物資，及時做好汛情通報、水情調度等工作。幾年來，我縣未發生重大水情災害。

二、存在的主要問題。

難情緒，被動應付。不少群眾對水患存在麻痹思想，開展水利建設的積極性不高，水環境保護意識較差。水利干部隊伍力量單薄。目前全縣鎮水利站在職人員56人，承擔著農路農橋建設、溝塘整治、飲水安全工程等較為繁重的建設工程任務。縣水務局和各鎮水利站普遍存在水利專業技術人員匱乏、人員偏少、技術力量不夠、年齡結構不合理的情況，一定程度上影響了水利事業的發展。

(二)農村水利基礎設施建設欠賬較多。一是投入嚴重不足。近幾年，中央、省和市出臺一些財政補貼政策，大多數投向大型骨干水利項目水利工程，對小型農業水利基礎設施建設補助項目少，補助資金少，爭取項目比較困難。同時，對地方政府配套資金都有嚴格的規定，給我縣鎮、村資金增加巨大的壓力。我縣近三年投入近7.2億元，主要用于大的水利工程和項目區基礎設施，在農田水利建設上的資金每年在8000萬左右，主要用于四級河以上的河道疏浚，對于面廣量大的四級以下河道疏浚管護主要靠鎮村自籌解決。四級以下溝河多數無財力疏浚。硬質渠道建設未列入縣政府惠民工程，需要建設的任務還十分繁重。經濟薄弱村無配套資金來源，不得不放棄水利工程項目，水利設施陳舊老化的現狀不容忽視。二是排灌系統不暢。目前我縣一、二、三級河道較為暢通，但四級以下河道有的多年未疏浚，導致河道淤積、蓄水能力較差;壩頭壩埂多，排水涵洞口徑小，河道引排不暢，各地普遍反映四級河向三級河取水困難，影響農田引水灌溉。三是建設和管理有待加強。水利工程建設標準偏低，河道配套設施缺少;工程建設監管力度有待加大，水利設施管護工作制度需進一步落實。鎮、村和農戶等主體責任不明確，責任感不強，“重建輕管”的問題比較突出，平路取土、填溝種地、倒棄雜物和破壞農村水利基礎設施的現象普遍存在。保潔人員工資偏低，年齡普遍老化。水利綜治執法推進難度較大，水利工程項目使用周期不長，效益未能最大的發揮。

(三)農村飲水安全狀況令人擔憂。一是管網普遍老化。我縣鄉鎮現有自來管網建于90年代初，迄今已有二十多年，當時飲水管網材質較差，目前普遍陳舊老化，不少水管附有淤泥、重金屬、鐵銹等沉積物，造成自來水渾濁發黃。二是水資源供需矛盾突出。一方面，水資源極度短缺。我縣目前鄉鎮供水主要以地下水為主，有限的地下水保護很難得到有效控制，對區域安全構成威脅。另一方面，由于水管老化，滲漏水現象嚴重，既提高了制水成本，浪費了水資源，又造成供水不足，很多離水廠較遠的群眾在高峰時段無法用到自來水，部分鄉鎮采取限時供水方式，導致群眾用水不方便，消防栓系統擱置。再加之由于過去部分地區農戶自行打的井未完成封填，使用淺井水，容易受到農藥等污染，衛生安全很難得到保證。三是飲水安全缺少資金保障。目前區域供水、飲水安全工程已經到位的鎮村，管網還沒有對接到位，農戶尚未喝上長江水;同時，全縣還有7個鎮(區)面臨著飲水管網急需重新改造的艱巨任務，資金缺口很大，飲水問題成為基層突出的民生問題。

三、幾點建議。

水利是農業的命脈，水利事業功在當代、利澤千秋。為全面貫徹落實中央和省委關于加快水利改革和發展一系列文件精神，加快我縣農村水利基礎設施建設，不斷提高農業綜合生產能力、抗災減災能力和服務民生能力，我們建議：

(一)進一步提高思想認識，切實加強對水利工作的組織領導?？h政府及相關部門要站在全局和戰略高度，充分認識農村水利建設的重要性和緊迫性，把農田水利作為農村基礎設施的重要任務來抓，列入重點議程，切實加強領導，盡快研究制定和完善我縣加快水利改革發展的實施意見，堅定不移、堅持不懈地把中央和省市委的決策部署落到實處。要進一步加大農村水利建設的考核力度，完善考核評價體系，增加考核權重，并將考核結果作為鄉鎮綜合考核評價的重要依據。利用新聞媒體和輿論工具加強宣傳，充分調動農民群眾的積極性，營造社會各界關心支持，全民參與農田水利基礎設施建設的良好社會氛圍?？h各相關部門要各司其職，通力協作，完善各項政策配套措施，在用電、融資等方面，創造條件，積極支持農村水利建設和發展。要適應水利改革發展的新要求，加快水利管理服務體系建設，加快專業人才引進和培育，充實基層力量，建立激勵機制，加強隊伍監管，提升隊伍素質，為我縣農村水利建設提供強有力的技術和人才支撐。

(二)進一步加大投入，增強水利建設資金保障能力。一是要加大縣級財政投入。要將水利作為公共財政投入的重點領域，認真落實中央和省委一號文件關于“今后十年全社會水利平均投入比高出一倍”、“從土地出讓效益中提取10%用于農田水利建設”、“縣財政要確保當年可用財力的2%至4%用于農田水利工程建設”等政策規定，繼續實施“以獎代補”等補助政策，要將硬質渠道和四級以下河道疏浚建設納入“以獎代補”范圍，隨著縣級財力的不斷增長，要加大縣“以獎代補”力度，切實減輕鎮、村資金籌集的壓力和負擔。二要積極爭取上級項目和資金。認真研究國家、省相關政策和扶持重點，積極跑部跑省，爭取上級政策、項目和資金支持，要加強項目的整合，將各類農田水利建設項目有機結合，注重項目建設內容的整體協調性，做到建設一片、完善一片、穩定一片、發揮效益一片，充分體現項目建設形象，形成我縣水利工程建設亮點和特色。三要建立和完善農民水利投入機制，農田水利建設受益的是農民，投入和管理主體也應該是農民，要充分發揮農民群眾的主體作用，積極引導農民投資投勞，興辦水利，用足用好“一事一議”籌資籌勞資金。四要廣泛吸引信貸資金投入。要抓住政策性銀行優先支持水利建設的機遇，加強與金融部門溝通聯系，爭取金融部門對農田水利工程建設信貸的最大支持。要統籌好全縣農村水利建設資金，按照輕重緩急，集中財力，分批分期推進水利項目建設，尤其要加大對薄弱村的扶持力度，加快改善我縣農業生產條件，不斷提高農業綜合生產能力。

(三)進一步推進活水工程建設，提升水系引排功能。水利建設是百年大計，搞好規劃至關重要?？h政府要立足當前，著眼長遠，堅持因地制宜，從農民生產生活實際出發，修訂和完善全縣水系規劃，完善水系配套，加強水源調度，確保全縣用水安全。要加大全縣水利規劃宣傳力度，便于各鎮(區)、各部門主動對接水利建設相關工作。要牢固樹立建重于防、防重于搶的理念，進一步建立健全防災減災體系，提高防汛抗旱監測預警水平和應急處置能力。進一步加快小型農用水利工程更新改造步伐，提升小型農用水利配套水平。全面實現“活水工程”建設，認真制定農村河道疏浚規劃，建立新一輪河道疏浚機制，統籌開展中小河流治理，建筑物配套、灌溉和水環境建設等問題，重點加強四級以下河道和豐產溝的疏浚整治，加快推進硬質渠道建設，提高水資源利用效率，降低水稻灌溉水費，惠及百姓。要指導農民科學種田，減少農藥、化肥的使用，畜禽養殖用房統一規劃，糞便集中處理，禁止糞便直排，減少農業面源污染，保護好水環境生態體系。落實綜合管理措施，鞏固河道疏浚成果，加強水利工程項目和資金，嚴把工程質量，確保資金和人員安全。要盡快建立健全農村水利設施管理制度，落實管理責任和管理經費，加強水利設施管護，使工程得到有效保護，長期發揮效益。

(四)進一步加快民生水利建設步伐，著力破解農民飲水難題。城鄉飲水工程涉及面廣，縣政府要統籌規劃，加強組織協調，整合建水和管水資源，盡快出臺農村飲水安全工程實施意見。在明確責任主體，根據時間和節點要求，科學制定工程建設方案，強勢推進引江供水主干網建設，積極向上爭取農村安全飲水工程項目和資金，統籌實施鎮、村管網建設和改造。要理順供水管理體制，堅定不移地加快推進水廠回購工作。水廠回購工作由于涉及當事人的切身利益，情況十分復雜，縣政府要高度重視水廠回購問題，組建專門工作班子，認真研究和分析水廠回購可能遇到的各種困難和矛盾，加大對鄉鎮在水廠資產評估，回購過程中指導、扶持和服務力度，同時制定應急預案，及時處置突發性事件，確保水廠回購工作任務全面完成。要落實好主干管道與鎮管網的接水工作，完善管理辦法，推動區域供水一體化，確保把優質長江水送到千家萬戶。要實行最嚴格的水資源管理，確立用水總量控制，用水效率控制，水功能區限制納污三條紅線，落實建設項目節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產制度，建立行政區域用水效率和效益評價與考核指標體系。大力宣傳國情、水情，提高全民水患意識，節水意識，水資源保護意識，推廣節水灌溉和節水農業，做到合理用水、節約用水和高效用水。

基礎設施建設報告（優秀23篇）篇八

目前我市共有養老機構xx家，其中：公辦養老院xx家，民辦養老院xx家，農村敬老服務中心xx家。結合去年開展的養老院服務質量建設大檢查活動，我們對全市各類養老機構安全狀況進行了全面檢查和專項調研，基本摸清了全市養老機構的安全狀況?？偟膩砜次沂叙B老院安全形勢是好的，各區、縣（市）政府在消防安全方面投入力度比較大，民政部門和養老機構對安全工作比較重視，養老機構人員安全防范意識有一定增強，消防設施基本健全，安全防控措施比較到位，安全制度較好落實，為確保我市養老機構安全奠定了良好基礎。但是，在檢查中我們也發現一些養老機構還存在著較大的安全隱患，需要引起各級的高度重視：

一、消防安全存在的問題。

（一）消防專業人員缺乏。從我們安全檢查情況看，全市幾乎所有養老機構人員都沒有經過消防專業培訓，沒有達到持證上崗，沒有按規定配備專職消防人員，絕大多數都是管理者、保安或者護工兼任。這些人對消防設施不能熟練使用，一些消防常識掌握不多，應急反應能力差，一旦出現火情，很難及時有效處理。經過我們實地檢查和認真分析，導致各養老機構沒有配備消防專業人員的原因有三：一是消防宣傳不夠。多數養老機構不知道消防值守人員需要經過專業培訓，不知道啥時培訓，在哪培訓。二是培訓費用和人員成本較高。按照消防條例的要求，消防監控室24小時不能離人，每班要有2名專業人員值守，三班倒需要6人，培訓費用加上雇傭人員成本，各養老機構很難承擔得了。三是人員流動性大。一些小型民辦養老機構，管理人員少，抽不出時間去培訓；如果培訓的是臨時人員，也許剛培訓完，人家就不干了，還得重新培訓。由于以上幾點原因，造成消防專業人員缺乏。

（二）消防設施不健全。部分受檢單位不能提供消防建設工程設計圖紙，沒有消防驗收合格手續。有的農村敬老中心沒有消防控制室、微消防站等消防設施，有的消防設施，如噴淋、煙感器設置過高，有的走廊過長，沒有防火隔離門，沒有強排風設施，有的`消防管線滲漏，消防栓無法使用，還有一些單位消防設施年久失修，正處于上報維修階段。主要原因，一是消防條例進行了修改，原來的設計不符合現在的規范，需要重新改造；二是有的區、縣（市）政府在消防設施建設上投入不足，歷史欠帳較多；三是部分民辦小型養老機構多是民房改建，要達到消防標準確有實際困難。

（三）消防制度落實不到位。檢查中發現部分社會辦養老機構沒有相關的管理制度、流程，沒有消防應急預案，或者缺少可操作性，平時演練少，關鍵時候不會用。主要是有的養老機構管理人員不知道消防制度應該有哪些，即使有也是貼在墻上、夾在本里，安全巡查、設施檢查、特種設備檢查等記錄不全，制度不落實等問題還普遍存在。

（四）電氣方面存在安全隱患。一些民辦養老機構很多是民房改造，建設年代久遠，電線老化，插座開關損壞，隨著老人的增加，用電量和危險也隨之增加。在檢查中發現，有的養老機構一個插排上插有手機充電器、電視、熱水器等多種充電設備。有的養老機構使用的是煤氣罐，罐體長時間不經過檢查打壓，連接管長時間不更換，煤氣灶距煤氣罐很近，這些都是不安全隱患。

二、加強消防安全工作的幾點建議。

（一）加大對養老機構消防專業人員的培訓力度。實行“三位一體”的消防培訓。一是由消防部門定期對養老機構中從事消防管理人員進行有針對性的專業培訓，區、縣（市）政府對培訓費用給予適當減免。二是養老機構聘請專業消防培訓機構對從業人員進行不定期消防常識培訓。三是養老機構對新進從業人員進行崗前培訓時，必須把消防常識做為業務培訓的重要內容。

（二）各級政府要切實加大對農村公辦敬老院消防安全設施建設資金的投入力度，確保消防設計合理，手續完備，設施健全。

（三）強化安全責任意識，加強安全檢查執法隊伍建設，形成全市養老院安全管理工作檢查常態化、制度化。加強動態跟蹤管理，加大動態檢查、抽查力度，徹底杜絕各類安全事故的發生。

（四）加大消防投入，提高消防技術含量。各養老機構要充分利用現代化手段，加大消防安全投入，開發和利用消防設施設備，不斷提高技術防范效率和質量。

基礎設施建設報告（優秀23篇）篇九

按照通知要求，緊緊圍繞全區“一核二區三片”的工作要求，結合我鎮實際，對全鎮城鄉一體化發展的現狀、存在問題等方面進行了深入細致的工作調研?，F將調研情況匯報如下：

（一）工業經濟發展的現狀。以全區“項目建設年”

為契機，堅持以保優勢、抓招商、上項目為重點，大力發展新型環保工業，加大財政收入，擴大勞動就業。目前，全鎮共有各類企業65家（其中投資過千萬的規模企業共6家），共安置勞動力3000余人。山東萬喬集團、岳氏玻璃公司、業盛玻璃公司等三家企業為全鎮的支柱企業。一是重點企業平穩、健康發展。08年山東萬喬集團投資20__萬元，新上長180米的硅磚全煤氣隧道窯自動化生產線和新建1000平方米倉庫，實現了當年擴建、投產、使用、達效；淄博業盛玻璃制品有限公司投資1000萬元，新上6套自動化生產線和新建7000平方米標準化倉庫投入使用；淄博岳氏玻璃制品有限公司投資1000萬元新建玻璃生產線一條。二是09年將抓好工業重點項目。重點抓好投資1000萬元的萬喬集團生活服務區項目、投資1300萬元的康瑞圖橡塑制品項目、投資1000萬元的博山潤豐機械廠改擴建項目、投資20__萬元的業盛玻璃制品公司技改項目、投資20__萬元的金晶磨料磨具公司資產盤活項目、投資1000萬元的朱家莊機械加工項目建設，以及洪山口磚場盤活項目、紡織品項目和天然氣管路進北博山項目建設。三是安全生產工作常抓不懈。建立健全安全生產長效機制，全面落實政府監管責任和企業主體責任，全面落實安全生產責任制，為全鎮經濟社會營造一個安全的發展環境。

（二）農業發展的現狀。緊緊圍繞全區“一核二區三片”的總體工作要求和全鎮實際，努力建設現代農業片。一是農業基地建設成效顯著。規劃建設鎮東片“蔬菜生產”、西片“蔬菜制種”、北片“小雜糧生產”等三大基地。蔬菜生產方面，全鎮有機蔬菜面積現已達到1.2萬畝，20__年成功申報了市級萬畝無公害蔬菜生產基地項目。積極實施有機農產品品牌戰略，成功注冊了“郭莊”牌長茄、“鳳池”牌大白菜、“盆泉”牌馬鈴薯和“福峪”牌紅薯四個綠色蔬菜品牌商標，擁有中國綠色食品發展中心頒發的郭莊長茄、大白菜、馬鈴薯和紅薯四個綠色食品生產證書。蔬菜制種方面，堅持以淄博盆泉蔬菜繁育場有限公司為依托，抓好蔬菜良種繁育。二是養殖業效益凸現。目前，扶持豬存欄量50頭以上的大戶56戶，雞存欄量500只以上的大戶42戶，牛存欄量10頭以上的養殖大戶13戶，藍狐養殖大戶2戶，蛋鴨養殖600只以上大戶1戶。三是積極成立農業專業合作社。積極引導農民成立了蔬菜、制種、桂花、養殖、農機等16家農民專業合作社。大力扶持龍頭企業發展，形成了淄博盆泉蔬菜繁育場有限公司、淄博博山紅葉散養雞農民專業合作社、淄博郭莊蔬菜專業合作社等龍頭企業。

（三）城鎮建設發展的現狀。緊緊圍繞全區“一城六鎮個二十個農村社區”的工作要求，抓規劃，抓落實，推動全鎮中心城鎮建設步伐。一是實施科學規劃，為加快發展奠定基礎。聘請淄博天澤建筑設計研究院重新進行了規劃編制，明確了城鎮發展戰略與目標。20__年，按照區政府要求，編制了朱家莊、盆泉、邀兔、郭莊四個中心村的建設規劃，五福峪村作為基層村進行了規劃。二是按照建設山水城鎮的思路，加強城鎮建設和管理，生態環境和人居環境明顯改善。投資200萬元對淄河流域謝家店段河道進行治理，共治理河道2.3公里,新建攔水壩2座,新修河堤600米。深入開展環境衛生綜合整治，先后投入資金100余萬元，共組織4000多人次參加環境綜合整治，清運垃圾3000多噸，拆除亂搭亂建86處，新建垃圾池62個，規劃垃圾填埋點5處，粉刷立面16萬多平方米，城鎮環境面貌煥然一新。大力實施旅游帶動戰略，從今年開始，利用三年時間，累計投資3000萬元對金牛山景區進行開發，形成集人文景觀、自然生態景觀為一體的特色旅游風景區，打造全區特色生態旅游品牌。三是優化布局，提升小城鎮建設標準。重點抓好北博山瑞景苑小區建設，目前已完成1號、2號樓并已投入使用，新增住宅面積6000平方米；實施暢通工程和便民工程，抓好道路交通基礎設施建設。先后共投資700余萬元，對鎮內主干道口南路、北石路和洪崮路進行了維修改造，極大的方便了群眾的生產生活。四是抓好教育園區建設。積極籌措資金抓好總投資260萬元左右的鎮中學綜合樓續建工程建設；積極爭取淄博市廣電總局支持，對郭莊中學進行了維修改造，更名為淄博廣電希望學校，全鎮教育教學環境有了較大程度的改善；加強農村文化網絡建設，大力實施農村“五個一”工程，建成文化大院4個，不斷豐富農民業余文化生活。

一是工業經濟的發展后勁不足。目前，全鎮投資過千萬的企業、支柱企業數量少，山東萬喬集團、業盛公司、岳氏公司等三家企業稅收占全鎮稅收的80%以上，加之這兩年受金融危機的影響，全鎮三大支柱產業中，玻璃制品、耐火材料行業訂單大幅減少，其他企業也都受到一定程度的沖擊。盡管黨委、政府時刻把招商引資工作抓在手上，努力營造良好發展環境，但仍缺乏大型龍頭企業，致使全鎮工業經濟發展后勁不足、步伐較慢。

二是農民增收渠道少。全鎮農民多數靠種菜、養殖、進廠打工等方式增加收入，受山區條件限制很難從事其他行業，致使農民致富步伐緩慢。

三是中心城鎮的優勢不足。由于受地方財政的制約，對中心城鎮的建設投入不足，城鎮建設步伐較慢，中心城鎮的優勢得不到有效發揮。

四是農村規劃相對滯后。目前，全鎮大部分村新建房屋因路而建、因水而建，向村的邊緣擴張，形成了“空殼村”，造成村布局散亂，缺乏長遠的規劃。

五是部分干部群眾統籌觀念薄弱，統籌力度不大，有觀念意識較淡薄，對統籌城鄉發展的重要性認識不夠。

（一）轉變觀念，提高認識。要積極適應新形勢發展要求，把推進城鄉一體化發展作為重要工作目標，積極轉變干部群眾觀念，把思想統一到“構建和諧社會”和“新農村建設”上來，要高度重視社會事業的繁榮發展，切實增強城鄉一體化發展的緊迫感、自覺性和主動性。

（二）大力加快區域經濟發展。一是要調整優化產業結構布局，促進一、二、三產業協調、健康發展。二是要充分發揮北博山鎮作為中心城鎮的區位優勢，形成特色鮮明的經濟發展格局。三是要加大對村級生活區的規劃力度，抓好村級規劃。

（三）進一步統籌城鄉社會事業發展。將統籌社會事業發展作為工作重點，重點抓好：一是切實解決好農民基本生活保障問題，逐步完善農村最低生活保障、五保集中供養、新型農村合作醫療。二是加強農村教育文化事業工的發展，按照新農村建設的根本要求，加大對教育事業的投入，加強教育基礎設施建設。要以村級文化大院建設為重點，努力豐富廣大人民群眾的文化生活。三是要加強農村基礎設施建設。以農村交通、供水、供電、通訊、環保等基礎設施建設為重點，加大農村基礎設施建設，加快農村城市化建設步伐，最大限度的縮小城鄉差距。

基礎設施建設報告（優秀23篇）篇十

交通基礎設施建設應擺在經濟發展的重要位置，已成為各級政府及行業主管部門的共識。近年來，我市交通系統按照省交通廳及市委、市政府要求，以高速公路、國省道、區域干線公路和農村公路的建設為重點，大力開展交通基礎設施建設，現已初步形成優勢互補、協調發展的綜合運輸網絡,有效推動了我市社會經濟的全面發展。由于交通發展的適度超前要求，我市交通建設任務依然十分艱巨，擬建或在建的重大項目工程有嘉紹高速、紹諸高速、紹興中心港、杭甬運河紹興段、諸永高速諸暨段等，需要投入的資金多達上百億，投融資成為我們交通各項的重中之重。

我市位于杭州灣南岸，是長三角南翼地區極為重要的組成部分。長三角是目前我國經濟最發達、城市化水平最高的地區之一，加強我市區域內以及與長三角城市群的聯系，走區域合作的道路，是新形勢下的必然選擇，而要達到資源互補、市場互補的目的，實現良好的區域合作，就必須擁有良好的交通基礎設施作后盾；同時根據《紹興大城市發展戰略綱要》，紹興要發展成為擁有百萬人口的現代化生態型大城市，要由“山湖時代”轉向“杭州灣時代”，實現“城市北進，旅游南延，沿江開發，多向拓展”的戰略導向，也必須擁有良好的交通基礎設施作后盾。因此，我市交通基礎設施建設面臨前所未有的機遇與挑戰，我們要深化投融資改革，抓住機遇，迎接挑戰，實現投資主體多元化，融資渠道多樣化，為我市交通跨越式發展提供資金保證。

截至年底，我市公路通車里程達4397.5公里，其中，高速公路里程達到278.7公里；公路密度達到每百平方公里土地擁有公路53.3公里，每萬人口擁有公路10.1公里；公路技術等級顯著改善，等級公路達到4118.9公里，占總里程的93.7％；縣鄉公路里程大幅增長，縣道達到1885.8公里，鄉道達到1679.6公里，各占總里程的42.9％和38.2％，全市已完成3900公里通村公路的建設，同時對1987公里通村公路進行了路面硬化，準四級及以上公路通村率達92.8，路面硬化率達85.2。

航道、港口建設主要以建設杭甬運河紹興段為重點，同時疏通、疏浚航道，修繕碼頭，提高航道等級、通航能力，水路交通基礎設施狀況有了較大改善。

交通基礎設施的加快推進，建設資金缺乏始終是存在的主要問題。近年來，為改變我市交通基礎設施的落后狀況，政府和行業主管部門解放思想，破除體制障礙，開始嘗試多渠道、多元化的投融資方式。我市交通基礎設施投融資方式大體如下：

1、依靠上級部門撥款，進行交通基礎設施建設。公益性項目主要依靠上級部門撥款。以市區為例，自19起至2005年底止，上級撥款項情況為：省交通廳撥款14902.80萬元，用于31省道紹大線紹興段、104國道東涇線、杭甬高速連接線、南連北建續建工程四條收費公路的建設；市財政局撥款58900萬元，其中公益性項目撥款38300萬元；收費公路項目撥款20600萬元。

2、以交通投資公司為主體，向銀行貸款，籌措建設資金。向銀行借款是目前為止我市籌措交通建設資金的主要融資渠道。其中包括項目貸款（中長期貸款）和流動資金貸款（短期貸款）以及設立中外合作企業向外資銀行貸款。

（1）項目貸款主要以收費公路為質押，向銀行貸款，用于交通基礎設施建設。

（2）流動資金貸款主要用于彌補一些非經營性項目的資金缺口。但目前按國家銀監委的規定，基礎設施型投資公司，一般情況下不允許銀行發放流動資金貸款，這給今后爭取流動資金貸款帶來一定難度。

（3）設立中外合作企業向外資銀行借款。市交通投資公司通過在香港投資設立交通投資（香港）有限公司，與紹興市交通投資有限公司共同出資（中方出資為實物，即建成收費的104國道北復線）組建中外合作企業――紹興四通公路建設有限公司，該公司具備向外資銀行貸款資格，由此向香港寶生銀行上海分行借入1500萬美元，用于104國道北復線的拓寬改造。

3、招商引資。甬金高速公路紹興段的建設，是我市交通基礎設施建設招商引資較為成功的實例。我市交通投資公司通過與上海茂盛企業集團有限公司合作，共同組建了紹興市甬金高速公路建設發展有限公司作為項目業主。市交通投資公司實際投入資本金9000萬元（協議應投入約2.9億元，后股權轉讓退出），完成了27億元多的建設項目。

金全額用于交通建設。新昌通過“以土補路”政策征用開發土地280多畝，共籌集道路建設資金約1.7億元。諸暨在十二都至店口公路改造中，劃撥市值1.2億元的城市住宅用地116.6畝，掛牌拍賣，所得全部用于該工程建設。二是幫助解決貸款抵押難題。如在104國道嵊州段改建中，嵊州市政府通過將200畝已列入出讓計劃的住商樓土地轉入項目公司名下作為抵押，向銀行成功貸款2億元。三是幫助解決貸款擔保難題。紹興縣在柯海快速干線、柯袍快速干線、杭甬運河紹興縣段改建融資過程中，當地政府以抄告單形式明確由縣城市投資建設有限公司、縣土地資產儲備中心等為擔保單位，并由縣財政局向貸款銀行出具還本付息承諾。新昌在104國道新昌段（南復線）建設中，政府積極動員三花集團、萬豐奧特集團等大企業為104國道建設貸款擔保8000萬元，確保了104國道新昌段順利建成。四是政策支持。在征遷過程中，從項目立項、規劃設計到土地審批、辦證，政府出臺相關優惠政策，采取免繳、減繳或緩繳稅費等方式予以支持。

三、我市交通投融資面臨的主要問題。

通過對現有投融資模式的分析可以看出，我市通過推行“貸款修路，收費還貸”的“四自”政策，通過爭取市政府、省交通廳對我市交通建設項目的資金補助，通過設立交通投資公司，通過向金融機構貸款適度負債等措施，一定程度上緩解了資金壓力。但是由于我市交通基礎設施建設任務日趨繁重，需要籌措的資金數額越來越大，受外部融資環境（如宏觀調控政策）的影響越來越大，交通投融資面臨的問題也越來越多：

1、貸款壓力大。受國家宏觀調控政策影響，目前銀行對高速公路建設項目貸款把關較嚴。按銀監會意見，基礎設施投資類公司只存在項目貸款，不存在流動資金貸款，這也使得爭取流動資金貸款難度加大，并且原有的流動資金也隨時可能被收回。同時原有貸款正進入還貸高峰期，利息支付和還貸壓力越來越大。

2、土地審批難。受國家宏觀調控政策影響，土地供應趨緊，審批難度加大，這既影響到交通基礎設施建設項目的立項審批，也影響到地方政府“以土補路”等靈活政策的實施。

3、建設成本高。由于土地的稀缺性，隨著路網加密，地價越來越高，同時穿行于山路、海涂的公路增多，直接拉高了建設成本，加上需要解決失地百姓的生活保障等實際問題，征遷難度越來越大，征遷成本越來越大，也增加了建設成本，為交通基礎設施建設帶來了更高的金融風險。

4、招商引資難。交通基礎設施投資規模大，回收期長，且由于政策變化大，回報率難以預測，投資利益難以得到保障，影響了投資者對交通基礎設施建設的興趣。

5、財政投入少。首先是還貸公路建設資本金不能足額到位。以市區為例，現有五條政府還貸公路，資本金應到47645萬元，實到41003萬元，缺口6642萬元，資本金到位率只有86.06。資本金不能足額到位，負債增大，勢必影響還貸公路的收益。

6、收費公路負債高。由于收費公路運轉費用高，繞道逃費現象普遍，稅費優惠政策難以實施，收費公路經營狀況不甚理想，我市部分重點工程項目按照“四自”政策籌集建設資金，出現了不同程度的高負債，影響了投資者積極性。

7、交通投資企業實力小。紹興市交通投資有限公司作為我市最大的交通投資企業，資產規模并不大，現金流偏小，償債能力偏弱，加上該公司經常要承擔一些本屬城市維護范疇的綠化、亮化等方面的維護費用，導致交通投資公司資金缺口大。交通投資公司是資產經營公司，負有資產增值保值的任務，很難完全履行公益性公路投資的角色。

四、我市“十一五”交通規劃及資金需求狀況。

根據我市“十一五”交通規劃的要求，要通過實施公路暢通及水運強省戰略，實現公路網絡的現代化和干線航道的高等級化，全面適應我市國民經濟和社會發展的需要：

（一）公路建設方面。高速公路規劃主要以“接軌大上海，公路骨架高速化”為主要目標，調整、充實和完善紹興市高速公路總體布局，規劃建設總里程達318公里，至高速公路網全面建成,實現由“走廊式交通”向“樞紐式交通”的轉變，確立省級交通主樞紐的地位；國、省道及重要縣道的總建設里程達1028公里；農村公路規劃為準四級及以上公路通村率、通村公路路面硬化率均達到100。通過以上三個層次公路網的建設和改造，基本形成“外達內暢”的公路主骨架網絡。全市公路總里程達5499.6公里(不包括農村公路網)，其中高速公路444.1公里，二級及以上公路達到2248.9公里，占等級公路總里程的40.9，公路網密度達到60.6公里/百平方公里。

（二）航道與港口建設方面。規劃充分利用紹興市的水路優勢，結合以杭甬運河為主動脈的紹興市內河航道網的規劃建設，全面建設紹興內河港；同時結合杭州灣的整治規劃，開發杭州灣紹興市的岸線資源，建設紹興外海港，將紹興港建設成為銜接浙東和浙北的交通運輸樞紐，具有內河、外海港口，集貨物運輸和水上旅游客運于一體的綜合性港口。

（三）“十一五”期交通建設投資估算。“十一五”期間我市公路水路交通將以更快的速度發展，預計固定資產總投資將達416.2億元，與“十五”期相比，增加246.8億元，增長145.7。其中高速公路和航道、港口建設為重中之重，投資額分別為177.0億元、50.5億元。

交通基礎設施從本質上講，屬于公共產品的范疇，具有較強的社會公益性，同時由于市場運行機制的引入，級差效益的存在，又決定其并非純公共產品，既要考慮社會效益，又要考慮經濟效益。因此對于公益型較強的交通基礎設施，國家要加大財政投資力度，為社會提供良好的公共基礎設施，而對于級差效益較強的基礎設施，應引入市場機制，充分發揮市場資源配置的作用。具體對策及建議如下：

（一）充分發揮政府在交通基礎設施建設中的引導作用。提供公共服務是政府應盡的職責和義務，交通基礎設施的公益性決定了政府必須發揮其不可替代的作用。從我市的現實情況看，政府可以通過兩種途徑對交通基礎設施建設進行扶持：一是直接投資，主要針對社會效益顯著的非經營性項目；二是提供優惠政策，鼓勵民間投資建設與經營交通基礎設施。對于適于市場化經營的項目，政府可進行有償投資或提供優惠政策吸引民間投資，同時對投資效益相對較差、建設周期相對較長的項目采取投資補助、貸款貼息和稅收優惠等措施；三是提供優質服務，稅務、國土、規劃部門對交通基礎設施建設應出臺相應的傾斜性政策，支持交通部門搞好基礎設施建設。四是創造良好的投資環境。只有確保投資人的合法權益，才能吸引更多的投資進入到交通基礎設施建設上來，因此政府要制定好相關法律法規，實行投資管理法治化，形成良好的監督、約束和激勵機制，創造一個“公開、公平、公正”的市場環境。

（二）推行代建制，加強政府投資項目投融資管理。政府投資項目“代建制”，是指政府投資項目通過招標等方式，選擇社會專業化的項目管理單位（簡稱代建單位），負責項目的投資管理和建設組織實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，項目建成后交付給使用單位的制度。由政府選擇有資質的項目管理單位，作為項目建設期法人，全權負責項目建設全過程的組織管理，促使政府投資工程“投資、建設、管理、使用”的職能分離，通過專業化項目管理最終達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。項目代建制是一種建設管理制度，實踐證明，“代建制”是控制建設規模、建設工期的行之有效的管理方法，同時也是控制建設投資，加強政府投資項目投融資管理的有效方法。

（三）提高交通規費實征率，爭取更多的建設資金。交通規費是納入省財政預算的政府性基金和預算外資金，是交通基礎設施建設、養護和管理的重要資金來源，要加大稽征力度，確保應征不漏，同時爭取更多的養路費超收分成資金、公建金以及車購稅補助投入到我市交通基礎設施建設項目上來。

（四）省級交通主管部門要加大支持力度。省級交通主管部門要進一步關心支持地市交通基礎設施的建設、養護，提高養路費超收分成返還地方的比例，同時為確保國省道干線公路的暢通，要進一步加大省級資金對收費公路大中修的獎勵補助額度。在目前車輛猛增，公路規費大幅增加的較好形勢下，建議省級交通主管部門盡快出臺收費公路回購政策，對通行費收入少、效益差，難以還本付息的收費公路，逐步進行回購。

（五）充分發揮我市交通投資公司的融資功能，發揮其投融資的主導作用。交通投資公司通過企業化運作，向銀行貸款，進行項目融資，成為交通基礎設施項目的投資主體。現階段我市交通投資公司實力偏小，負債較高，要盡量改善經營方式，完善投資結構，盡最大的努力籌集交通基礎設施建設項目特別是重大項目所需要的資本金，完成其對國有交通資產的經營、管理、保值、增值任務，發揮其在我市交通建設新一輪跨越式發展中的融資功能和投資主導作用。

因此，一方面交通投資企業要創新思路，提高資本運作水平，盤活現有資產，適應形勢發展的變化；同時另一方面，政府通過減免稅費、返還稅費、直接注入土地資產、適時增加資本金等方式，增強交通投資公司實力，打造良好的融資平臺，及時化解交通建設資金籌集、融通的難題。

交通投資公司要進一步深入探索交通建設與沿線土地“捆綁式”開發的運作機制：政府將公路用地和公路兩側一定范圍內的土地優惠（或無償）轉讓給交通投資公司，沿線兩側的開發收益用于充實公司資本，沿線兩側規定范圍內的征地拆遷補償費用或由所屬區域政府出資作為資本金投入，或作為被征地拆遷人的股權投入，以此緩解資金壓力，提高投資公司融資能力。

（六）拓寬融資渠道，全面吸納民間資金。由于負債較多，交通投資部門的還款壓力不斷增加，同時限于銀行部門對資產負債比例的限制、對貸款風險的關注程度的提高，融資規模已趨飽和，急需拓寬融資渠道，吸納民間資金。我省、我市民營經濟均較為發達，民間資金實力雄厚，交通建設積極吸納社會投資，有利于減輕政府對交通投資的財政負擔，形成交通產業投資主體多元化、投資渠道多樣化的新格局。

1、引進民間資本，以聯合、聯營、集資、入股方式等進入。交通基礎設施，特別是高速公路建設項目是關系國計民生重大領域的項目，現階段我省宜允許民間資金以參股的方式進入。這是民間資本進入交通設施領域的較為普遍的一種方式。在今后港口、站場建設中，應以港運分離、站運分離的原則建設，在國家財政投入的基礎上，可以適當考慮吸引民間資本，解決資金難題。隨著“水運強省”工程的全面實施，資金緊張的'問題日益突出，為了解決內河航道建設資金短缺，應調動社會資金參與，可嘗試在航道建設中引進“四自工程”的模式。紹興經濟發展對港口的需求日趨迫切，特別是現代物流業的迅猛發展，要求有相配套的港口設施和吞吐能力，要加大宣傳，吸引投資者投資港口建設。

2、引入市場機制，通過bot、tot等方式吸納民間資本進入。bot（英文“buildoperatetransfer”的縮寫）即建設－經營－移交模式，是指政府就某個基礎設施項目與中標的非政府部門項目公司簽訂特許權協議，由項目公司籌資建設，建成后由項目公司在協議規定的特許期內，向設施使用者收取適當的費用，由此回收投資并獲得合理的投資回報；政府部門擁有項目的監督權和調控權，特許期限滿后項目設施無償移交給政府。該模式不僅可以解決政府資金短缺、降低政府債務的問題，而且有利于轉移項目風險，有利于在投資建設和運營管理中引進先進的技術和管理方法，為項目的順利建成和建成后的可持續運營提供保障。tot（英文“transferoperatetransfer”的縮寫）即移交－經營－移交。政府將已經建成投產運營的交通基礎設施項目移交給投資方進行經營，政府憑借所移交的交通基礎設施項目未來若干年內的收益（現金流量），一次性地從投資方融通到一筆資金，再將這筆資金用于新的交通基礎設施項目建設，當經營期屆滿時，投資方再將項目移交回政府手中。利用tot融資方式，其一是盤活了現有交通基礎設施的存量資產，實現國有資產的保值增值；其二是為擬建新的交通基礎設施項目融到了資金，加快了交通基礎設施的建設速度。我市今后交通基礎設施建設融資中，可以考慮此方式，避開建設中存在矛盾，緩解資金短缺壓力。

（七）發展高等級公路，集約用地，節約投資。高速公路具有行車速度快、通行能力大、運輸成本低、行車安全舒適等特點，同時也有利于節約投資、集約利用土地資源，提高經濟效益。我市土地資源十分緊缺，發展高速公路可以集約利用土地，修建一條4車道高速公路占地約80-100畝/公里（含服務區），而車輛通行能力是一條普通二級公路通行能力的5倍。若同樣的車輛行駛量由普通二級公路來承擔，需修5條平行二級公路，普通二級公路所需土地按30-35畝/公里計算，每公里共需150-170畝土地。因此按承擔同樣的行駛量比較，高速公路要比建設普通二級公路節約40-50的土地。同時建設高速公路也有利于節約投資，與普通公路相比，每公里4-8車道高速公路的造價為同類地形二級公路的3-5倍，但通過能力是其5-10倍。因此，單位資金投入形成的通過能力，高速公路是二級公路的2倍以上。

我市交通基礎設施建設面臨前所未有的機遇與挑戰，我們要適應新形勢下我市交通基礎設施建設需求，進一步拓展投融資渠道，充分發揮各方積極性，因路制宜地探索投融資方式，籌集建設資金，為我市交通基礎設施建設跨越式發展提供資金保證。

通過對現有投融資模式的分析可以看出，我市通過推行“貸款修路，收費還貸”的“四自”政策，通過爭取市政府、省交通廳對我市交通建設項目的資金補助，通過設立交通投資公司，通過向金融機構貸款適度負債等措施，一定程度上緩解了資金壓力。但是由于我市交通基礎設施建設任務日趨繁重，需要籌措的資金數額越來越大，受外部融資環境（如宏觀調控政策）的影響越來越大，交通投融資面臨的問題也越來越多：

1、貸款壓力大。受國家宏觀調控政策影響，目前銀行對高速公路建設項目貸款把關較嚴。按銀監會意見，基礎設施投資類公司只存在項目貸款，不存在流動資金貸款，這也使得爭取流動資金貸款難度加大，并且原有的流動資金也隨時可能被收回。同時原有貸款正進入還貸高峰期，利息支付和還貸壓力越來越大。

2、土地審批難。受國家宏觀調控政策影響，土地供應趨緊，審批難度加大，這既影響到交通基礎設施建設項目的立項審批，也影響到地方政府“以土補路”等靈活政策的實施。

3、建設成本高。由于土地的稀缺性，隨著路網加密，地價越來越高，同時穿行于山路、海涂的公路增多，直接拉高了建設成本，加上需要解決失地百姓的生活保障等實際問題，征遷難度越來越大，征遷成本越來越大，也增加了建設成本，為交通基礎設施建設帶來了更高的金融風險。

4、招商引資難。交通基礎設施投資規模大，回收期長，且由于政策變化大，回報率難以預測，投資利益難以得到保障，影響了投資者對交通基礎設施建設的興趣。

5、財政投入少。首先是還貸公路建設資本金不能足額到位。以市區為例，現有五條政府還貸公路，資本金應到47645萬元，實到41003萬元，缺口6642萬元，資本金到位率只有86.06。資本金不能足額到位，負債增大，勢必影響還貸公路的收益。

6、收費公路負債高。由于收費公路運轉費用高，繞道逃費現象普遍，稅費優惠政策難以實施，收費公路經營狀況不甚理想，我市部分重點工程項目按照“四自”政策籌集建設資金，出現了不同程度的高負債，影響了投資者積極性。

7、交通投資企業實力小。紹興市交通投資有限公司作為我市最大的交通投資企業，資產規模并不大，現金流偏小，償債能力偏弱，加上該公司經常要承擔一些本屬城市維護范疇的綠化、亮化等方面的維護費用，導致交通投資公司資金缺口大。交通投資公司是資產經營公司，負有資產增值保值的任務，很難完全履行公益性公路投資的角色。

四、我市“十一五”交通規劃及資金需求狀況。

根據我市“十一五”交通規劃的要求，要通過實施公路暢通及水運強省戰略，實現公路網絡的現代化和干線航道的高等級化，全面適應我市國民經濟和社會發展的需要：

（一）公路建設方面。高速公路規劃主要以“接軌大上海，公路骨架高速化”為主要目標，調整、充實和完善紹興市高速公路總體布局，規劃建設總里程達318公里，至20高速公路網全面建成,實現由“走廊式交通”向“樞紐式交通”的轉變，確立省級交通主樞紐的地位；國、省道及重要縣道的總建設里程達1028公里；農村公路規劃為準四級及以上公路通村率、通村公路路面硬化率均達到100。通過以上三個層次公路網的建設和改造，基本形成“外達內暢”的公路主骨架網絡。全市公路總里程達5499.6公里(不包括農村公路網)，其中高速公路444.1公里，二級及以上公路達到2248.9公里，占等級公路總里程的40.9，公路網密度達到60.6公里/百平方公里。

（二）航道與港口建設方面。規劃充分利用紹興市的水路優勢，結合以杭甬運河為主動脈的紹興市內河航道網的規劃建設，全面建設紹興內河港；同時結合杭州灣的整治規劃，開發杭州灣紹興市的岸線資源，建設紹興外海港，將紹興港建設成為銜接浙東和浙北的交通運輸樞紐，具有內河、外海港口，集貨物運輸和水上旅游客運于一體的綜合性港口。

（三）“十一五”期交通建設投資估算?！笆晃濉逼陂g我市公路水路交通將以更快的速度發展，預計固定資產總投資將達416.2億元，與“十五”期相比，增加246.8億元，增長145.7。其中高速公路和航道、港口建設為重中之重，投資額分別為177.0億元、50.5億元。

交通基礎設施從本質上講，屬于公共產品的范疇，具有較強的社會公益性，同時由于市場運行機制的引入，級差效益的存在，又決定其并非純公共產品，既要考慮社會效益，又要考慮經濟效益。因此對于公益型較強的交通基礎設施，國家要加大財政投資力度，為社會提供良好的公共基礎設施，而對于級差效益較強的基礎設施，應引入市場機制，充分發揮市場資源配置的作用。具體對策及建議如下：

（一）充分發揮政府在交通基礎設施建設中的引導作用。提供公共服務是政府應盡的職責和義務，交通基礎設施的公益性決定了政府必須發揮其不可替代的作用。從我市的現實情況看，政府可以通過兩種途徑對交通基礎設施建設進行扶持：一是直接投資，主要針對社會效益顯著的非經營性項目；二是提供優惠政策，鼓勵民間投資建設與經營交通基礎設施。對于適于市場化經營的項目，政府可進行有償投資或提供優惠政策吸引民間投資，同時對投資效益相對較差、建設周期相對較長的項目采取投資補助、貸款貼息和稅收優惠等措施；三是提供優質服務，稅務、國土、規劃部門對交通基礎設施建設應出臺相應的傾斜性政策，支持交通部門搞好基礎設施建設。四是創造良好的投資環境。只有確保投資人的合法權益，才能吸引更多的投資進入到交通基礎設施建設上來，因此政府要制定好相關法律法規，實行投資管理法治化，形成良好的監督、約束和激勵機制，創造一個“公開、公平、公正”的市場環境。

（二）推行代建制，加強政府投資項目投融資管理。政府投資項目“代建制”，是指政府投資項目通過招標等方式，選擇社會專業化的項目管理單位（簡稱代建單位），負責項目的投資管理和建設組織實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，項目建成后交付給使用單位的制度。由政府選擇有資質的項目管理單位，作為項目建設期法人，全權負責項目建設全過程的組織管理，促使政府投資工程“投資、建設、管理、使用”的職能分離，通過專業化項目管理最終達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。項目代建制是一種建設管理制度，實踐證明，“代建制”是控制建設規模、建設工期的行之有效的管理方法，同時也是控制建設投資，加強政府投資項目投融資管理的有效方法。

（三）提高交通規費實征率，爭取更多的建設資金。交通規費是納入省財政預算的政府性基金和預算外資金，是交通基礎設施建設、養護和管理的重要資金來源，要加大稽征力度，確保應征不漏，同時爭取更多的養路費超收分成資金、公建金以及車購稅補助投入到我市交通基礎設施建設項目上來。

（四）省級交通主管部門要加大支持力度。省級交通主管部門要進一步關心支持地市交通基礎設施的建設、養護，提高養路費超收分成返還地方的比例，同時為確保國省道干線公路的暢通，要進一步加大省級資金對收費公路大中修的獎勵補助額度。在目前車輛猛增，公路規費大幅增加的較好形勢下，建議省級交通主管部門盡快出臺收費公路回購政策，對通行費收入少、效益差，難以還本付息的收費公路，逐步進行回購。

（五）充分發揮我市交通投資公司的融資功能，發揮其投融資的主導作用。交通投資公司通過企業化運作，向銀行貸款，進行項目融資，成為交通基礎設施項目的投資主體。現階段我市交通投資公司實力偏小，負債較高，要盡量改善經營方式，完善投資結構，盡最大的努力籌集交通基礎設施建設項目特別是重大項目所需要的資本金，完成其對國有交通資產的經營、管理、保值、增值任務，發揮其在我市交通建設新一輪跨越式發展中的融資功能和投資主導作用。

因此，一方面交通投資企業要創新思路，提高資本運作水平，盤活現有資產，適應形勢發展的變化；同時另一方面，政府通過減免稅費、返還稅費、直接注入土地資產、適時增加資本金等方式，增強交通投資公司實力，打造良好的融資平臺，及時化解交通建設資金籌集、融通的難題。

交通投資公司要進一步深入探索交通建設與沿線土地“捆綁式”開發的運作機制：政府將公路用地和公路兩側一定范圍內的土地優惠（或無償）轉讓給交通投資公司，沿線兩側的開發收益用于充實公司資本，沿線兩側規定范圍內的征地拆遷補償費用或由所屬區域政府出資作為資本金投入，或作為被征地拆遷人的股權投入，以此緩解資金壓力，提高投資公司融資能力。

（六）拓寬融資渠道，全面吸納民間資金。由于負債較多，交通投資部門的還款壓力不斷增加，同時限于銀行部門對資產負債比例的限制、對貸款風險的關注程度的提高，融資規模已趨飽和，急需拓寬融資渠道，吸納民間資金。我省、我市民營經濟均較為發達，民間資金實力雄厚，交通建設積極吸納社會投資，有利于減輕政府對交通投資的財政負擔，形成交通產業投資主體多元化、投資渠道多樣化的新格局。

1、引進民間資本，以聯合、聯營、集資、入股方式等進入。交通基礎設施，特別是高速公路建設項目是關系國計民生重大領域的項目，現階段我省宜允許民間資金以參股的方式進入。這是民間資本進入交通設施領域的較為普遍的一種方式。在今后港口、站場建設中，應以港運分離、站運分離的原則建設，在國家財政投入的基礎上，可以適當考慮吸引民間資本，解決資金難題。隨著“水運強省”工程的全面實施，資金緊張的問題日益突出，為了解決內河航道建設資金短缺，應調動社會資金參與，可嘗試在航道建設中引進“四自工程”的模式。紹興經濟發展對港口的需求日趨迫切，特別是現代物流業的迅猛發展，要求有相配套的港口設施和吞吐能力，要加大宣傳，吸引投資者投資港口建設。

2、引入市場機制，通過bot、tot等方式吸納民間資本進入。bot（英文“buildoperatetransfer”的縮寫）即建設－經營－移交模式，是指政府就某個基礎設施項目與中標的非政府部門項目公司簽訂特許權協議，由項目公司籌資建設，建成后由項目公司在協議規定的特許期內，向設施使用者收取適當的費用，由此回收投資并獲得合理的投資回報；政府部門擁有項目的監督權和調控權，特許期限滿后項目設施無償移交給政府。該模式不僅可以解決政府資金短缺、降低政府債務的問題，而且有利于轉移項目風險，有利于在投資建設和運營管理中引進先進的技術和管理方法，為項目的順利建成和建成后的可持續運營提供保障。tot（英文“transferoperatetransfer”的縮寫）即移交－經營－移交。政府將已經建成投產運營的交通基礎設施項目移交給投資方進行經營，政府憑借所移交的交通基礎設施項目未來若干年內的收益（現金流量），一次性地從投資方融通到一筆資金，再將這筆資金用于新的交通基礎設施項目建設，當經營期屆滿時，投資方再將項目移交回政府手中。利用tot融資方式，其一是盤活了現有交通基礎設施的存量資產，實現國有資產的保值增值；其二是為擬建新的交通基礎設施項目融到了資金，加快了交通基礎設施的建設速度。我市今后交通基礎設施建設融資中，可以考慮此方式，避開建設中存在矛盾，緩解資金短缺壓力。

（七）發展高等級公路，集約用地，節約投資。高速公路具有行車速度快、通行能力大、運輸成本低、行車安全舒適等特點，同時也有利于節約投資、集約利用土地資源，提高經濟效益。我市土地資源十分緊缺，發展高速公路可以集約利用土地，修建一條4車道高速公路占地約80-100畝/公里（含服務區），而車輛通行能力是一條普通二級公路通行能力的5倍。若同樣的車輛行駛量由普通二級公路來承擔，需修5條平行二級公路，普通二級公路所需土地按30-35畝/公里計算，每公里共需150-170畝土地。因此按承擔同樣的行駛量比較，高速公路要比建設普通二級公路節約40-50的土地。同時建設高速公路也有利于節約投資，與普通公路相比，每公里4-8車道高速公路的造價為同類地形二級公路的3-5倍，但通過能力是其5-10倍。因此，單位資金投入形成的通過能力，高速公路是二級公路的2倍以上。

我市交通基礎設施建設面臨前所未有的機遇與挑戰，我們要適應新形勢下我市交通基礎設施建設需求，進一步拓展投融資渠道，充分發揮各方積極性，因路制宜地探索投融資方式，籌集建設資金，為我市交通基礎設施建設跨越式發展提供資金保證。

基礎設施建設報告（優秀23篇）篇十一

20xx年，市委、市政府緊緊圍繞河南省百城提質建設目標，不斷加強城市基礎設施建設，先后實施了5項重點市政工程，城市功能、品位得到了顯著提升。實施道路改造工程，20xx年至今共累計投資2億余元，改造城區主次干道2條，特別是投資5500萬元，開工建設了比干大道（建設路-健康路）道路工程以及投資1400萬開工建設了xxx工程。目前，城區共有道路44條，道路總長度100419米，使城區道路等級明顯提升，極大方便了市民出行。以創建省級園林城市為契機，全面科學進行城區綠化，20xx年開工建設了xx湖a、d區,建成區內所有植被的垂直投影面積7.74平方公里，建成區綠化覆蓋率36.01%，綠地面積達6.67平方公里，人均公共綠地面積達8.5平方米；實施供排水管網改造工程，累計鋪設和改造供水、排水管網5千余米，供水面積20余平方公里，承擔全市十余萬人生產生活用水。

雖然，我市市政基礎設施逐年得到完善，但與城市建設、發展水平相比還有較大差距，城市基礎建設總體上仍面臨著不少困難和問題。主要有以下幾個方面。

（一）建設資金投入不足。由于縣級財力相對薄弱、資金籌措難等原因，我市市政基礎設施投資主要還是依靠上級，投融資渠道單一。雖然近年來國家和地方政府不斷加大投資力度，但仍不能滿足我市經濟發展和基礎設施建設需求。

（二）基礎設施配套不夠。雖然，近幾年城市基礎設施建設資金投入較大，但建設起點相對較低，特別是道路、排水、排污等還沒有形成健全完善的網絡，垃圾收集存放等基礎設施無法滿足城市發展需要，影響了城市整體形象、功能提升。

（三）設施監管維護不到位。目前，我市城市基礎設施建設仍存在“重建設，輕管理”現象。主要表現是基礎設施建設管理體制、機制不夠健全完善，部門權責不明，對工程監管、維護落實不夠及時到位，影響工程整體質量效益。特別是建筑車輛、機械載重上路、不規范操作，給道路、供水等公共基礎設施造成破壞；個別建設項目完工后往往無人管護，很容易受到人為和外力等因素破壞，給建設帶來損失。

（四）市民思想觀念滯后。受多年積習影響，部分市民仍然保留傳統的生產、生活觀念，缺乏公共意識和主人翁意識，存在亂倒、亂堆、亂擺、亂放現象，不合理使用，甚至人為破壞城市基礎設施。

加強市政基礎設施建設和管理，既是加快推動百城提質建設的需要，也是不斷滿足廣大市民期盼環境改善、提升城市功能品位的需要。針對當前我市市政基礎設施建設和管理過程中存在的一些突出問題，特提出以下對策。

（一）創新思維，多渠道籌措基礎建設資金。完善以公共財政為主導的城市市政基礎設施建設投資體制，逐步形成政府引導、社會參與、市場運作的多元化投資機制。要用足用活現有的城市建設資金政策，認真研究上級關于城市基礎設施建設相關政策，深入廣泛開展調研，積極借鑒先進地區經驗做法，細化城市收費項目，制定符合市場經濟原則、科學合理的資金收繳、管理和使用辦法，擴大基礎建設資金來源。加快建立和完善市政公用設施有償使用體系，推動市政公用事業由服務型向經營型轉變，理順公用事業價格，積極引導、促進供水、供氣、公交、供熱等企業逐步走向市場，增強自我發展能力，減少財政補貼。廣辟投資渠道，運用市場化機制，積極探索通過ppp、bot等模式引導社會資本投資城市基礎建設項目，強化城市基礎設施建設資金保障。

（二）提質擴容，加強薄弱環節基礎設施建設。按照突出特色、功能齊全、設施配套的總體要求，進一步完善加強薄弱環節基礎設施建設，全面提升城市基礎設施建設質量水平。加強城市排水防澇設施建設，進一步完善城市排水系統，加快老城區雨水管網的改造進度，力爭早日建成較為完善的城市排水防澇工程體系；改造城市供水設施，改造完成城區供水主管道，完善城市供水設施，提高城區供水質量，保障供水衛生安全；加強城市供熱基礎設施建設，大力推動供熱計改和管網改造工作，逐步建立起城市供熱新體制；加強城鄉公共交通設施建設，進一步完善城鄉公交設施，著力提升公共交通服務水平，努力形成公共交通優先發展的新格局；抓好城市園林綠化，結合開展“四城聯創”活動，加強城區道路植樹和綠化帶建設，提高城市園林檔次和品位。

（四）宣傳教育，營造市政基礎建設管理良好氛圍。在宣傳和溝通上，有效利用現有宣傳媒體，廣泛宣傳政府城市管理的重要舉措，反映城市管理的有益成果，加強政府與居民之間的溝通與互動，形成全社會支持城市管理的輿論氛圍。通過在學校、小區、商場等公共場所設立宣傳板、條幅、標語，發放宣傳手冊等方式，明確市政基礎設施建設的意義、要求和舉措，廣泛宣傳相關政策、法律、法規以及我縣相應管理制度和辦法，爭取市民對市政建設管理工作的理解支持。組織開展各類文明創建活動，提高居民文明素質，培養樹立現代、文明、健康生活方式，營造“人民城市人民管”的良好氛圍。同時，要充分發揮社會監督、群眾監督和新聞輿論監督的作用，通過實行政務公開、居民投訴、新聞輿論曝光等方式，將執法程序、執法標準、執法要求、執法結果置于群眾的監督之下。通過扎實有效的教育宣傳工作，發動廣大干部群眾積極行動起來，自覺提高居民環境衛生和社會公德意識。

基礎設施建設報告（優秀23篇）篇十二

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。

(四)基礎設施上游原料市場調查。

(五)基礎設施下游消費市場調查。

市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續，是利用市場調查所得到的信息資料，根據市場信息資料分析報告的結論，對本未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預測的結論是制訂產品方案，確定項目建設規模所必須的依據。

(二)基礎設施國內市場預測。

(四)基礎設施上游原料市場預測。

(五)基礎設施下游消費市場預測。

基礎設施建設報告（優秀23篇）篇十三

住址：_________。

郵編：_________。

傳真：_________。

聯系電話：_________。

乙方：_________。

住址：_________。

郵編：_________。

傳真：_________。

聯系電話：_________。

本工業園基礎設施建設投資開發合同由上列各方于_________年_________月_________日在_________訂立。

鑒于：

1.為了發展高新技術，調整地方經濟結構，促進經濟發展，經_________政府研究決定在_________設立_________高科技工業園。

2.為了加快工業園內的建設，_________工業園區管理委員會(稱甲方)與_________投資有限公司(稱乙方)本著互惠互利、自愿有償的原則，就合作開發_________高科技工業園，建設首期_________平方米基礎設施的事宜，甲、乙雙方經協商一致，達成工業園基礎設施建設投資開發合同，合同如下：

第一條工業園總規劃面積約_________平方米，東至_________，南至_________公路，北至_________公路，西至_________路。首期開發_________平方米。

第三條合作范圍：工業園首期_________平方米土地的基礎設施建設，包括平整土地，建設路網、排水系統，公共綠化，水、電通信的管溝等土建工程部分等。

第四條合作形式：由乙方提供_________元啟動資金，首期_________畝基礎工程由乙方承包建設。建設首期基礎設施，建設費在出讓土地中提取，分兩部分?？傄巹澪醋龊们俺鲎屆科椒矫淄恋靥崛________元;做好總規劃后，按總規劃，參照國家定額做出預算，根據工程進度，定期結算及付款。

第五條首期_________平方米基礎設施建設時間為_________年。

第六條乙方投入_________元，一年內不計利息，第二年起，在開發過程中未付清基礎設施建設投入費用，欠款部分按銀行固定資產貸款計收利息。如乙方有合作項目，符合入園條件，可以地抵款，平整好的土地地價每平方米_________元。

第七條甲方責任。

7.1取得土地使用開發權，辦理土地使用有關手續;。

7.2協調地方政府及村委會關系;。

7.3監管施工質量;。

7.4編寫總體規劃方案和可行性研究報告;。

7.5負責招商引資，并及時按出讓土地面積兌現基礎建設費給乙方;。

7.6負責乙方委托的其他事宜;。

7.7落實有關優惠政策。

第八條乙方責任。

8.1負責落實啟動資金到位;。

8.2組織好施工，按質、按量、按時整理好土地交付給客商使用;。

8.3做好安全生產工作。

第九條法律責任。

9.1本合同的訂立、效力、解釋和爭議的解決均依照中華人民共和國有關法律法規，受國家法律保護和管轄。

9.2雙方均應按履行各自的義務，自覺遵守有關法律法規。如發生糾紛，應協商解決，協商不成的，雙方均可向工業園所在地人民法院起訴。

第十條陳述和保證。

10.1甲方的陳述和保證。

(1)其是一家依法設立并有效存續的工業園區管委會;。

(2)其有權進行本合同規定的行為，并已采取所有必要的行為授權簽訂和履行本合同;。

(3)本合同自簽定之日起對其構成有約束力的義務。

10.2乙方的陳述和保證。

(1)其是一家依法設立并有效存續的投資公司;。

(3)本合同自簽定之日起對其構成有約束力的義務。

第十一條違約責任。

11.1甲方的責任。

(2)如果甲方違反其在本合同中所作的陳述、保證或其他義務，而使乙方遭受損失，則乙方有權要求甲方予以賠償。

11.2乙方的責任。

(2)如果乙方違反其在本合同中所作的陳述、保證或其他義務，而使甲方遭受損失，則甲方有權要求乙方予以賠償。

第十二條保密。

一方對因本工業園基礎設施建設投資開發合同而獲知的另一方的商業機密負有保密義務，不得向有關其他第三方泄露，但中國現行法律、法規另有規定的或經另一方書面同意的除外。

第十三條補充與變更。

本合同可根據各方意見進行書面修改或補充，由此形成的補充協議，與合同具有相同法律效力。

第十四條合同附件。

14.1本合同附件包括但不限于：

(1)各方簽署的與履行本合同有關的修改、補充、變更協議;。

(2)各方的營業執照復印件、及相關的各種法律文件;。

14.2任何一方違反本合同附件的有關規定，應按照本合同的違約責任條款承擔法律責任。

甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________。

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。

基礎設施建設報告（優秀23篇）篇十四

基礎設施主要包括交通運輸，機場，港口，橋梁，通訊，水利及城市供排水供氣，供電設施和提供無形產品或服務于科教文衛等部門所需的固定資產，基礎設施建設。

合同。

又是怎樣的呢?以下是在本站小編為大家整理的基礎設施建設合同范文，感謝您的欣賞。

發包方(簡稱甲方)：

承包方(簡稱乙方)：

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律、法規要求，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，將西吉縣什字鄉俊娃肉牛養殖合作社基礎設施建設工程承包給乙方，為了明確甲、乙雙方責任，確保工程質量，保證工程進度，按期交付使用。經甲乙雙方協商一致同意，訂立本合同。

一、工程概況。

1、工程名稱：西吉縣什字鄉俊娃肉牛養殖合作社基礎設施建設工程。

2、工程地點：西吉縣什字鄉馬溝村。

3、工程內容：建設暖棚牛舍1座495平方米，冷配改良點1處40平方米。

4、工程造價：元(大寫：)。

5、資金來源：合作社自籌。

6、合同附件：施工圖紙。

二、雙方職責。

(一)甲方職責：

1、負責施工現場內占用戶的搬遷和有關手續。

2、指派專人對工程進度、質量進行監督，組織施工驗收。

(二)、乙方職責。

1、認真做好施工前的各項準備工作。

2、嚴格按照施工圖紙和技術要求以及操作規程進行施工，確保工程質量，保證施工進度，按期完工。

3、組織好安全施工，施工中發現的一切工傷事故，均由乙方自己負責。

4、工程竣工前，負責現場清理，并按時提交完整的施工驗收資料。

5、本合同不得轉主承包。

三、工程質量，施工驗收及付款方式。

1、工程質量必須符合建設要求，隱蔽工程完成后，由甲方檢查驗收后進行下一工序的施工。

2、在施工過程中或竣工驗收中，如發現工程質量不符合規定，乙方應及時負責無償停工或返工，并在雙方議定的措施和期限內完成。經驗收合格后，方可進行下道工序或移交。

3、付款方式：經甲乙雙方協定，工程款項待完工后一次性付款。

四、質量保修及違約嘗賠。

1、承包人應按工程質量保修的有關規定，對交付發包。

方使用的工程在質量保修期內承擔質量保修責任。

2、甲乙雙方必須認真履行職責，嚴格按合同要求辦事，不按合同要求造成損失的，按照合同法有關規定處罰。

五、本合同一式二份，甲乙雙方各執一份。

六、本合同自雙方簽訂之日起生效，在全部工程驗收并結算尾款后自動失效。

甲方：法人代表(簽名)：

乙方：法人代表(簽名)：

簽訂地點：

簽訂日期：

甲方：_________。

法定代表人：_________。

住址：_________。

郵編：_________。

傳真：_________。

聯系電話：_________。

乙方：_________。

法定代表人：_________。

住址：_________。

郵編：_________。

傳真：_________。

聯系電話：_________。

本工業園基礎設施建設投資開發合同由上列各方于_________年_________月_________日在_________訂立。

鑒于：

1.為了發展高新技術，調整地方經濟結構，促進經濟發展，經_________政府研究決定在_________設立_________高科技工業園。

2.為了加快工業園內的建設，_________工業園區管理委員會(稱甲方)與_________投資有限公司(稱乙方)本著互惠互利、自愿有償的原則，就合作開發_________高科技工業園，建設首期_________平方米基礎設施的事宜，甲、乙雙方經協商一致，達成工業園基礎設施建設投資開發合同，合同如下：

第一條工業園總規劃面積約_________平方米，東至_________，南至_________公路，北至_________公路，西至_________路。首期開發_________平方米。

第三條合作范圍：工業園首期_________平方米土地的基礎設施建設，包括平整土地，建設路網、排水系統，公共綠化，水、電通信的管溝等土建工程部分等。

第四條合作形式：由乙方提供_________元啟動資金，首期_________畝基礎工程由乙方承包建設。建設首期基礎設施，建設費在出讓土地中提取，分兩部分?？傄巹澪醋龊们俺鲎屆科椒矫淄恋靥崛________元;做好總規劃后，按總規劃，參照國家定額做出預算，根據工程進度，定期結算及付款。

第五條首期_________平方米基礎設施建設時間為_________年。

第六條乙方投入_________元，一年內不計利息，第二年起，在開發過程中未付清基礎設施建設投入費用，欠款部分按銀行固定資產貸款計收利息。如乙方有合作項目，符合入園條件，可以地抵款，平整好的土地地價每平方米_________元。

第七條甲方責任。

7.1取得土地使用開發權，辦理土地使用有關手續;。

7.2協調地方政府及村委會關系;。

7.3監管施工質量;。

7.4編寫總體規劃方案和可行性研究報告;。

7.5負責招商引資，并及時按出讓土地面積兌現基礎建設費給乙方;。

7.6負責乙方委托的其他事宜;。

7.7落實有關優惠政策。

第八條乙方責任。

8.1負責落實啟動資金到位;。

8.2組織好施工，按質、按量、按時整理好土地交付給客商使用;。

8.3做好安全生產工作。

第九條法律責任。

9.1本合同的訂立、效力、解釋和爭議的解決均依照中華人民共和國有關法律法規，受國家法律保護和管轄。

9.2雙方均應按履行各自的義務，自覺遵守有關法律法規。如發生糾紛，應協商解決，協商不成的，雙方均可向工業園所在地人民法院起訴。

第十條陳述和保證。

10.1甲方的陳述和保證。

(1)其是一家依法設立并有效存續的工業園區管委會;。

(2)其有權進行本合同規定的行為，并已采取所有必要的行為授權簽訂和履行本合同;。

(3)本合同自簽定之日起對其構成有約束力的義務。

10.2乙方的陳述和保證。

(1)其是一家依法設立并有效存續的投資公司;。

(3)本合同自簽定之日起對其構成有約束力的義務。

第十一條違約責任。

11.1甲方的責任。

(2)如果甲方違反其在本合同中所作的陳述、保證或其他義務，而使乙方遭受損失，則乙方有權要求甲方予以賠償。

11.2乙方的責任。

(2)如果乙方違反其在本合同中所作的陳述、保證或其他義務，而使甲方遭受損失，則甲方有權要求乙方予以賠償。

第十二條保密。

一方對因本工業園基礎設施建設投資開發合同而獲知的另一方的商業機密負有保密義務，不得向有關其他第三方泄露，但中國現行法律、法規另有規定的或經另一方書面同意的除外。

第十三條補充與變更。

本合同可根據各方意見進行書面修改或補充，由此形成的補充協議，與合同具有相同法律效力。

第十四條合同附件。

14.1本合同附件包括但不限于：

(1)各方簽署的與履行本合同有關的修改、補充、變更協議;。

(2)各方的營業執照復印件、及相關的各種法律文件;。

14.2任何一方違反本合同附件的有關規定，應按照本合同的違約責任條款承擔法律責任。

甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________。

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。

發包方為甲方：

承包方為乙方：

為搞好我村農田水利基礎設施的建設，經村支兩委，黨員，組長及村民代表商討決定，把風車壩渠道還沒有修的1300米實行包工包料，公開招標。乙方以每米120元中標，現雙方特制定如下條款：

1、乙方必須服從甲方對工程質量的監督要求。

2、乙方負責風車壩渠道與鳥子沖匯合處到芙蓉井田邊水泥路處，1300米清淤。

3、乙方負責清除渠道兩邊所有雜草和底板污泥，以實底為準。

4、乙方負責渠道底板平水測量，要挖高、低填為準。

5、兩邊擋水墻用混泥土滿漿灌滿，兩邊都要達到高50公分，寬15公分，底板要達到7公分厚，75公分寬由乙方負責。

6、渠道標準為高50公分x寬75公分，三面壓光由乙方負責。

7、水渠下方人行道，由乙方負責填平，利于看水通行。

8、工程完工付款了30%，20xx年3月1日工程款全部付清。

9、以上條款望雙方共同遵守。

10、本合同共一頁，一式三份，甲、乙雙方各存一份，上交一份。

甲方簽字蓋章：

乙方簽字：

基礎設施建設報告（優秀23篇）篇十五

基礎設施建設報告（優秀23篇）篇十六

市鎮規劃是建設市鎮和管理市鎮的依據。市鎮規劃的任務是：根據國家對市鎮發展和建設的方針，經濟技術政策，國民經濟和社會發展長遠規劃，區域規劃以及市鎮所在地區的自然條件、歷史情況、現狀特點和建設條件，合理布置市鎮體系;確定市鎮在規劃期內經濟和社會發展的目標;確定市鎮的性質、規模;確定市鎮的土地利用和各項建設的總體布局;綜合部署市鎮經濟、文化、教育、衛生及其它公共事業等各項建設，保證市鎮有秩序地、協調地發展。

各市鎮必須編制總體規劃和詳細規劃，并經市鎮人民代表大會審議通過后按國家規定程序報批，經批準的市鎮規劃具有法律效力，任何單位和個人不得擅自更改。如有情況變化，確需更改，須報經原批準機關同意。

基礎設施建設報告（優秀23篇）篇十七

發包方為甲方：

承包方為乙方：

為搞好我村農田水利基礎設施的建設，經村支兩委，黨員，組長及村民代表商討決定，把風車壩渠道還沒有修的1300米實行包工包料，公開招標。乙方以每米120元中標，現雙方特制定如下條款：

1、乙方必須服從甲方對工程質量的監督要求。

2、乙方負責風車壩渠道與鳥子沖匯合處到芙蓉井田邊水泥路處，1300米清淤。

3、乙方負責清除渠道兩邊所有雜草和底板污泥，以實底為準。

4、乙方負責渠道底板平水測量，要挖高、低填為準。

5、兩邊擋水墻用混泥土滿漿灌滿，兩邊都要達到高50公分，寬15公分，底板要達到7公分厚，75公分寬由乙方負責。

6、渠道標準為高50公分x寬75公分，三面壓光由乙方負責。

7、水渠下方人行道，由乙方負責填平，利于看水通行。

8、工程完工付款了30%，2013年3月1日工程款全部付清。

9、以上條款望雙方共同遵守。

10、本合同共一頁，一式三份，甲、乙雙方各存一份，上交一份。

甲方簽字蓋章：

乙方簽字：

文檔為doc格式。

基礎設施建設報告（優秀23篇）篇十八

今年以來，--縣基礎設施建設工作按照“綠化、美化、亮化、凈化”的要求，總投資近3.95億元，實施中山路、蒼山路、蒼源河南岸標準化整治，s225省道改拓建，“村村通”道路硬化，濱海街西段修建，一中新校及職業中專二期擴建等十項重點工程，這些工程都已按計劃、高標準、高質量地開工建設。

一、縣城新一輪城市總體規劃修編工作。

該項工作投資120萬元。城市規劃區現狀地形圖由具有甲級資質的山東省正元地理信息工程有限公司測繪，面積40多平方公里，布點面積達到60多平方公里。目前，已準備了編制城市總體規劃所需的土地利用總體規劃、縣域基礎資料等材料，7月下旬由北大城市規劃學院著手規劃。

二、中山路標準化整治建設工程。

該工程北起沭新大街，南至常林大街，全長720米，主路面寬16米，總投資370萬元。道路主路面采用水泥混凝土結構，人行道用道板鋪裝,所有管線一律埋入地下,道路兩側設置路燈，統一設計燈箱廣告。本著“先拆遷、后開發、再配套”的原則，制定了詳細的運作方案，道路兩側開發均采取組團開發方式，開發總面積可達10萬平方米，由各單位拿出建設設計方案，經整治指揮部審查同意后，方可開工建設。在各單位做好深入細致工作的基礎上，通過共同努力，拆遷工作進展快，效果好。到目前為止，拆遷工作已近尾聲。部分單位進行了建筑設計，做好了施工前的準備工作，縣供銷聯社土產公司已放線開工建設。

三、蒼源河南岸標準化建設工程。

該工程為蒼源河整治二期工程。具體工程包括道路紅線內建筑物拆遷、管線改造、截污管道敷設、部分路段擋土墻加高、道路建設、亮化建設、綠化建設、北岸工程掃尾等內容，需敷設管道3155米，設置檢查井85個，總投資710萬元。截污管道敷設工程6月17日進行了招標，6月25日正式開工建設。蒼源河北岸已完成施工垃圾清理、擋土墻、河道清淤等掃尾工作，護欄安裝正在進行中，正源路南段的土路改建工程正在鋪設路基。

四、污水處理廠建設工程。

該工程采用由山東省城建設計院設計的“一體化氧化溝”工藝，工程規模為日處理污水2萬噸，總投資2200萬元。4月10日，省建設廳組織有關專家對污水處理廠的初步設計方案提出了修改建議和意見，現已報省計委立項，待報國家計委批準后，爭取國債資金投入建設。

五、蒼山路標準化改造工程。

該工程北起327國道，南至半路橋，全長4900米，紅線控制寬度40米。改造方案為：挖除現有綠化帶，取消三塊板，將道路改建成一塊板結構，主路面采取水泥混凝土結構，有效寬度為21米，總投資870余萬元。同時搞好排水系統、亮化、管線改造等工程建設。整個路段分兩個標段進行了招投標，6月14日全線開工，計劃于10月1日竣工。目前，已經完成蒼山路綠化帶、路燈、管線拆除和遷移工作，排水渠挖掘、修建及路基開挖工程正緊張進行。

六、濱海街西段建設工程。

該工程全長4335米，設計紅線寬度40米，主要包括路面建設工程、排水工程、亮化工程、管線工程和橋涵工程，總投資800萬元。目前，土地、地上附著物補償費已落實到村、到戶。橋涵工程于6月13日開標，現已開工建設；7月1日進行了路面招標開標，近期將開展施工，計劃于10月中旬竣工。

七、一中新校二期工程和職業中專校舍擴建二期工程建設。

一中新校二期工程建設共投資4000萬元。截至目前，建筑面積5.5萬平方米的教學樓及女生公寓樓已進入內外部裝飾及內部配套階段；硬化路面10000余平方米，鋪砌學生公寓周圍地面8000余平方米，栽植綠化苗木50余畝。自來水工程和高標準配電室項目已動工建設。職業中專二期工程計劃新建學生公寓兩座、教學樓一座、餐廳一個、實驗實訓樓一座、辦公樓一座，總建筑面積21100平方米，總投資949.5萬元。目前，投資180萬元新建的4000平方米的學生公寓已進入內部安裝及裝修階段；建筑面積5000平方米的餐廳已于5月3日開工建設；建筑面積3000平方米的新教學樓圖紙設計已經完成。

八、s225省道段加寬、改線工程。

該工程全長35.74公里,設計二級公路標準，使用年限，路基寬18米（加寬路段路基寬28米），路面寬12米（加寬路段路基寬15米），共計建大橋2座，中橋2座，小橋15座，涵洞79道，路基土石方69萬余立方米，總投資8000萬元。路基、小橋涵修建工程分3個合同段，已全面開工建設。到目前為止，已完成工作量的.60%以上。其中，第一合同段已完成90%以上；第二、第三合同段完成50%以上，一個月內可完成路基、小橋涵工程。預計9月份完成硬化工作。

九、“村村通”道路硬化工程。

該工程需硬化865公里，分3年完成，今年一期工程計劃完成184公里，總投資6440余萬元。目前，全縣各鄉鎮都已完成計劃工程的勘測設計，共鋪設路基31.4公里。

十、城市管道燃氣項目建設。

該項目是招商引資工程，由北京中燃公司承建，總投資1.5億元?，F已簽定協議，近期，將組織專家進行設計，三個月內可建成投產。

總之，我縣的基礎設施建設工作在上級領導的正確領導和關心支持下，取得了一定成績，但離上級領導的要求還有差距和不足。在下一步工作中，我們將認真學習貫徹落實市委工作會議精神，對照先進，尋找差距謀發展，強化領導，加大力度，突出重點，狠抓落實，確保圓滿完成全年基礎設施建設工作任務。

基礎設施建設報告（優秀23篇）篇十九

xx縣20xx年-20xx年戶用沼氣池建設任務3000口，其中中央預算內投資1750口，占58%。3000口沼氣池建設任務現已全部完工。本次隨機抽樣調查了5個鄉5個示范村，調查沼氣用戶97戶。其中正常使用用戶82戶，占84.5%;間歇使用用戶11戶，占11.3%;棄用用戶4戶，占4.2%。全縣抽查沼氣示范村平均使用率為95.8%。沼渣、沼液100%得到了充分利用，為用戶帶來了良好的經濟和生態效益。據調查，平均每戶每年產生沼液肥15噸，節約肥料開支1500元;平均每戶每年節約用煤1.2噸，節約開支600元;97戶用戶由于減少砍柴而增加封山育林面積485畝。

(二)小型沼氣池建設和使用基本情況。

xx縣20xx年-20xx年小型沼氣池的建設20個，100%中央預算內投資。其中聯戶沼氣池工程17處，占85%，養殖小區沼氣池工程3處，占15%。這次調查的5處聯戶沼氣池工程，100%建在小型養殖場里，原料充足，100%在使用，農戶也很滿意。

(三)大中型沼氣建設和使用基本情況。

xx縣20xx年-20xx年大中型沼氣工程建設2處，100%中央預算內投資，全部是大型沼氣發電工程。20xx年8月開工，20xx年10月全部完工，現已投入發電使用。養殖場都有各自的果茶種植基地，沼渣、沼液都能充分利用。如今，土生牲豬養殖場每天沼氣發電10個小時，可為養殖場每天提供350度電，基本保證了養殖場的用電;旺達養殖場每天沼氣發電6個小時，可為養殖場每天提供240度電，基本滿足養殖場的日常用電需求。沼氣發電以來，為養殖場帶來了每年6-7萬元的直觀的經濟效益，業主都很高興。

(四)服務網點。

xx縣20xx年-20xx年服務網點建設任務為32個，100%中央預算內投資。自20xx年到20xx年xx縣已建成了32個沼氣服務網點，其中鄉鎮服務網點22個，村級示范村服務網點10個。32個服務網點，除了中央下撥51.93萬元物資器材外，xx縣財政還下撥了21萬元配套資金，為服務網點購置了輔助設備，解決了辦公場地。本次調查了5個鄉鎮服務網點，能正常運行的只有1個，占20%;其它4個都因為營運收益過低而不營運，占80%。這個正常運行的服務網點是縣城中心服務網點，除了進行維修服務外，還經營全縣的沼氣器材，所以才能夠勉強維持。

二、xx縣農村沼氣發展面臨的困難和存在的主要問題。

調查中，也發現了一些問題，主要是：

(一)農村養殖農戶日益減少。在調查的97戶沼氣用戶中，有26戶沒有養殖，占27%;有42戶全年就養1-2頭豬，占43%。由于養殖農戶減少，沼氣原料不足，農戶經常長年不換料，影響了沼氣池使用效果。

基礎設施建設報告（優秀23篇）篇二十

縣經貿局、縣財政局:。

根據市工業和信息化局、市財政局關于印發2014年度市級中小企業發展專項資金項目申報指南的通知商政工信發(2014)168號文件要求，我縣工業集中區符合全市縣域工業集中區扶持對象的要求。集中區規劃面積5。3平方公里，總建設用地7958。8公畝。專項資金申請報告。集中區由陜西省輕工設計研究院編制規劃，“高按照標準、規?；h保型”的總體要求，依次規劃有農特產品加工、糧油加工、醫藥加工、畜禽加工和倉儲物流等五大功能區域。

目前工程進度情況為:完成土地征遷1000余畝;集中區基礎設施建設基本完成，包括全長6。7公里功能齊全的市政二級主干道路工程、萬米防洪安保河堤工程、“兩供四迂回”高壓供變電工程;其中主干道路工程采用國際通行的“企業墊資代建，政府驗收回購”的“bt”模式，防洪安保河堤按照“五十年一遇，一百年一校核”的設防標準建設。集中區分為核心區與輻射區，目前共入駐企業10戶，本年新增4戶，年底實現投產6戶，年產值過億元企業2戶。集中區基礎設施建設已完成投資近3億元，政府財政資金緊缺，總資金缺口量大，為了確保集中區工程建設按期順利完成，請給予大力支持為盼!

xxx縣域工業集中區管理委員會。

xxxx年xx月xx日。

基礎設施建設報告（優秀23篇）篇二十一

發包方為甲方：

承包方為乙方：

為搞好我村農田水利基礎設施的建設，經村支兩委，黨員，組長及村民代表商討決定，把風車壩渠道還沒有修的1300米實行包工包料，公開招標。乙方以每米120元中標，現雙方特制定如下條款：

1、乙方必須服從甲方對工程質量的`監督要求。

2、乙方負責風車壩渠道與鳥子沖匯合處到芙蓉井田邊水泥路處，1300米清淤。

3、乙方負責清除渠道兩邊所有雜草和底板污泥，以實底為準。

4、乙方負責渠道底板平水測量，要挖高、低填為準。

5、兩邊擋水墻用混泥土滿漿灌滿，兩邊都要達到高50公分，寬15公分，底板要達到7公分厚，75公分寬由乙方負責。

6、渠道標準為高50公分x寬75公分，三面壓光由乙方負責。

7、水渠下方人行道，由乙方負責填平，利于看水通行。

8、工程完工付款了30%，20___________年3月1日工程款全部付清。

9、以上條款望雙方共同遵守。

10、本合同共一頁，一式三份，甲、乙雙方各存一份，上交一份。

甲方簽字蓋章：

乙方簽字：

___________年___________月___________日：

基礎設施建設報告（優秀23篇）篇二十二

江山市發展和改革局：

雙塔街道位于江山市東北部，江山港兩岸，市政府駐地。境域面積75.9平方公里。下轄2個經濟合作社、5個社區、20個行政村，人口約6.2萬人。20xx年全街道實現地區生產總值26.25億元，地方財政收入2.85億元;實現工業總產值19億元，全社會固定資產投資6.4億元。依托“一基地二小區”工業平臺(紡織服裝基地、趙家工業小區和社后工業小區)，形成東西兩翼并行發展的格局;有工業企業138家，其中銷售額20xx萬元以上的規模企業17家;20xx年城鎮居民人均可支配收入25499元，農民人均純收入13405元，人均收入逐年提高，城北新城欣欣向榮;強村富民，幸福鄉村創建擴面提質，“一村一品”、“一社一品”培育增點連線，民生事業得到持續投入和長足發展。但在經濟快速發展和中國幸福鄉村建設不斷深入的同時，雙塔街道特別是規劃區內村莊建設面臨著農民建房、道路交通、排水排污等基礎設施建設滯后的困憂，特別是原擬征遷項目村莊建設更為滯后，不僅影響村容村貌，更影響了群眾的生產生活和建房需求，嚴重制約村莊建設發展。為了盡快改善現狀，促進經濟社會發展，方便居民生活。執行中心城區村莊建設發展新規劃，進行基礎設施配套工程建設顯得十分必要和迫切。雙塔街道辦事處擬進行基礎設施配套工程建設。

1.項目名稱：江山市雙塔街道基礎設施配套工程。

2.項目業主：雙塔街道辦事處。

3.項目建造地址：雙塔街道缸甫底村。

4.建設周期：20xx年12月—20xx年5月。

5.主要建設內容及規模：涉及缸甫底村范圍內向江東大道延伸路段銜接的輔助道路六條共2km，路寬9米路段進行市政排水排污、道路硬化及道路兩邊綠化等基礎設施配套建設。

6.計劃投資及來源：計劃總投資365萬元，全部自籌解決。

由于街道財力有限，為加快項目建設，保障民生需求，懇請省發改委在公共建設資金安排上給予適當傾斜。

妥否，請批復。

雙塔街道辦事處。

20xx年9月30日。

基礎設施建設報告（優秀23篇）篇二十三

根據市政協“構筑大交通”調研活動的統一部署，8月中下旬，第一調研組在副主席姚荊漢、林紅的帶領下，圍繞荊州大交通基礎設施建設專題，對市直和各縣市區的相關部門、重點企業及部分在建項目進行了深入調研。現將調研情況報告如下：

(一)“十一五”期間荊州交通基礎設施建設成效顯著。一是公路建設步伐加快。我市投資47.5億元用于公路建設，現已形成“一橫二縱”的高速公路主骨架，高速公路通車里程達214公里，與“十五”相比增加134公里;國省道公路改造和大中修379公里，建養管水平位居全省前列;覆蓋市縣兩級的二級以上公路網絡全面建成和聯通，重要縣鄉公路實現高等級化，100%的行政村通油路水泥路。荊州公路以通車里程18899公里、公路密度134公里百平方公里的成績位居全省第七，并已跨入全國139個公路運輸主樞紐城市行列。二是港航建設業績領先。為充分發揮長江岸線資源優勢，我市投資30億元用于以港口和航道為主的水運基礎設施建設，通航里程達2200公里，位居全省第一?，F有內河航道75條，港口7個，其中荊州港為國家內河主要港口，鹽卡港區為國家二類水運口岸、國際集裝箱港區和江鐵聯運中轉港，港口集裝箱年吞吐能力和本籍船舶運力僅次于武漢，位居全省第二。三是鐵路建設實現突破。我市先后爭取到滬漢蓉快速客運鐵路的漢宜項目、荊岳鐵路項目和荊沙鐵路電氣化改造項目，現有包括荊沙線、洛張線和在建漢宜線在內的鐵路3條124公里，目前在建漢宜鐵路項目已基本完成施工任務，荊州客運鐵路的空白歷史即將實現突破性轉變。四是通航產業前景看好。現有隸屬中國南方航空股份有限公司的沙市機場一座，停航后仍保留通航飛行功能，通航業績在全國二三線城市中位居前列。五是管網建設全面推進?，F有天然氣高中壓管網549公里，庭院管網530公里，年用氣7100萬方;油庫4座，庫容總量12萬方，已經形成覆蓋城鄉的成品油管網輸送網絡。從調研中我們看到，經過“十一五”時期的全面努力，荊州大交通基礎設施建設已經具備良好的發展基礎。

(二)大交通基礎設施建設面臨新的發展機遇。一是城市定位帶來的發展機遇。荊州橫連東西、縱貫南北、居中獨厚的地理位置形成明顯的交通區位優勢，并由此贏來“國家公路運輸主樞紐城市、長江中游重要港口、國家一類口岸城市”的重要城市定位，為構筑荊州大交通提供了良好的支撐。二是政策機遇。公路方面，新實施的《公路安全保護條例》等法規為公路建設和養護提供了法律依據;港口方面，國家加大了對港航建設的政策和資金支持力度，出臺了《國務院關于加快長江等內河水運發展的意見》，為我市水運融入國家高等級航道和綜合運輸骨干體系提供了充足條件;航空方面，近年來國家為改善通航產業發展環境相繼出臺了《關于深化我國低空空域管理改革的意見》等一系列專項政策法規，為我市通航產業發揮自身優勢創造了條件;鐵路方面，北煤南運通道在荊州的落戶，為荊州鐵路的發展帶來了新的契機。三是干線調整改造帶來的發展機遇。根據國家及省級路網改造規劃，我市國省干線公路里程將突破公里，由省級統籌實施的'危橋加固和農村公路建設項目，也將進一步推動我市交通基礎設施建設全面優化和升級。

(四)大交通基礎設施重點項目建設取得初步進展。調研中我們看到，荊東高速公路、東荊河大橋、荊監一級公路鑼場至郝穴段、隨岳高速公路荊州段、荊岳長江大橋、鹽卡二期多用綜合碼頭、楚都客運站、長江物流園等一大批重點項目相繼建成并投入營運;江南高速公路、引江濟漢通航工程、荊州組合港等項目已開工建設;洪監高速公路、318國道段改擴建工程、荊監一級公路郝穴至容城段等項目已列入本年度交通建設重點規劃并進入前期準備，荊岳鐵路項目和荊沙鐵路電氣化改造項目正在等待上級批復以確定開工日期。此外，荊州長江二橋及連接線、武漢城市圈環線荊州段、潛江至石首高速公路運輸荊州段、洪湖至赤壁一級公路等7大項目已納入擬建規劃。

(二)重要項目建設受國家宏觀政策影響較大。

市發改委反映，由于國家當前正實施從緊的信貸政策、穩健的財政政策和嚴格的土地政策，對交通發展相關的審查和治理制度將更加嚴格，交通基礎設施建設在項目爭取、前期推進和運作實施等方面都面臨著更加嚴格的監管。目前在我市，受影響最大的是荊沙鐵路電氣化改造項目和新建荊岳鐵路項目。這兩個項目的前期工作均已完畢，目前正處在計劃動工階段，但由于受鐵道部調整投資大環境影響，荊沙鐵路改造項目年初計劃的3億元資本金已被收回，能否如期開工變數較大;荊岳鐵路正在等待國家批復，開工時間亦被延緩且不明朗。按照項目擬定規劃，改造后的荊沙鐵路與荊岳鐵路共同構成西接焦柳線、中連滬漢蓉、東接京廣線的重要通道，荊岳鐵路在我市同時還有附屬的位于江陵與公安兩縣的跨長江公鐵兩用橋項目。目前這兩條鐵路建設時間的不確定性對我市大交通綜合交通樞紐建設產生較大影響。同時，在宏觀政策環境下，我市唯一的機場沙市機場也面臨定向處理、規劃立項和前期審批難題，成為制約我市航空產業發展的瓶頸。

(三)投融資渠道不暢，資金壓力十分突出。

一是歷史債務沉重。債務負擔是形成大交通基礎設施建設資金壓力的重要因素之一。據市財政局和市交通局反映，截止底，我市本級交通系統四家單位債務已達33.02億元，其中市公路局債務最為突出。尤其是在取消政府還貸二級公路收費以后，二級公路債務問題一直未得到解決，近兩年來我市償還銀行貸款本息形成新增債務，截止今年7月，公路實際債務總額已達28.4億元，以致我市整個公路行業未能搭建新的融資平臺。目前，據國家和省公路債務化解政策推算，如果化解債務資金全部到位，我市公路部門仍將背負約14.3億元的債務。

二是融資政策限緊。據了解，當前省級交通對地方項目實行定額補助方式，所補資金一般不足項目總投資的30%，大部分資金需要地方自籌和通過招商方式融資。受這一政策的影響，318國道荊州段改線擴建工程、荊松一級公路和荊監一級公路郝穴至容城段等一批規模較大的項目由于自籌資金額度大、地方政府籌資難而難以啟動。荊監一級公路項目負責人反映，由于對收費權質押擔保貸款信心不足，為規避風險，在郝穴至容城段項目貸款過程中，工、農、中、建四大國有銀行均已明確表示不支持。

三是財政投入不足。目前大交通項目建設資金主要來自銀行貸款、政府籌集和上級補助等渠道，雖然各級政府用財政資金進行了投入，但依然無法滿足交通建設的巨額資金需求。荊州港務集團公司反映，根據國家相關文件規定，口岸所在地方政府是口岸建設和投入的主體，市委為此出臺了荊辦發〔〕9號文件《關于促進我市口岸建設和支持荊州港務集團公司發展的若干意見》，將xx市口岸建設項目和維護開支列入市財政預算，但由于地方財政困難等原因，口岸建設資金未能落實。

四是招商機制缺乏。市招商局在調研中表示，受項目開放度不足、招商機制不完善等因素影響，當前我市通過項目招商和社會參與推動大交通建設的工作機制缺乏，是形成大交通項目建設資金壓力的重要因素之一。市港航管理局反映，目前鹽卡三期、洪湖新堤港區綜合碼頭、石首工業港二期碼頭、李埠港區一期綜合碼頭等重點項目前期建設主要依靠地方投入和部省補助資金，如果港航項目招商引資工作不能跟上，項目建設后續資金將受到制約。

(四)行政管理和服務手段有待進一步優化。

一是政策環境不寬松。部分企業反映，由于目前我市還未出臺任何與大交通相關的優惠政策，交通建設項目立項申報程序復雜、環評審批權力過于集中、土地證辦理周期長的情況十分突出，相關部門在手續辦理和規費收取上限制過多、標準過高、隨意性較大的現象明顯存在，對大交通基礎設施建設的順利推進造成直接影響。

二是管理服務不到位。如引江濟漢通航工程因拆遷安置難、苗木砍伐落實難、電力遷改工作難、居民對房屋補償要求高等原因導致在荊州境內的建設滯后;318國道荊州段改線擴建工程項目因施工中牽涉的部門多、范圍廣，綜合協調面臨困難;港航建設項目與城市取水口和白鰭豚保護區存在矛盾，這些困難都迫切需要及時出面解決。