寫辦公室工作總結(jié)時(shí),要注重自我評(píng)價(jià)的真實(shí)性和客觀性,不掩蓋問題,更要積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。以下是小編為大家整理的辦公室工作總結(jié)范文,希望對(duì)大家有所幫助。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)(專業(yè)14篇)篇一
(一)規(guī)范重大行政決策聽證程序。6月1日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策聽證程序規(guī)定》(眉府辦發(fā)〔2020〕34號(hào))。11月30日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市市級(jí)行政決策咨詢論證專家管理辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕96號(hào))。12月27日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策后評(píng)估辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕100號(hào))。
(二)嚴(yán)格把關(guān)重大行政決策和文件合法性審查。按照省、市重大行政決策程序規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。2020年,市本級(jí)64件重大行政決策,全部公開征求了公眾意見并作出反饋,進(jìn)行了調(diào)查研究、法律咨詢、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定。審查政府規(guī)范性文件、政府性決策事項(xiàng)888件,提出建議意見1346條。按照公平競爭審查、合法性審查要求,嚴(yán)格審查政府性合同、協(xié)議131件,辦理省人大省政府地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿13件,共提出建議意見216條。
(三)落實(shí)規(guī)范性文件備案管理。2020年,市政府出臺(tái)規(guī)范性文件22個(gè),按程序全部及時(shí)報(bào)送備案,報(bào)備及時(shí)率和報(bào)備合格率均為100%。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案“三統(tǒng)一”制度。市級(jí)部門制定的規(guī)范性文件28件,均履行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布程序,通過法制網(wǎng)站向社會(huì)公開,方便公眾查詢。區(qū)縣政府報(bào)送規(guī)范性文件30件,均及時(shí)進(jìn)行備案審查。
(四)扎實(shí)開展文件清理工作。根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開展政府文件清理工作的通知》(川辦函〔2020〕47號(hào))要求,與市政府辦、市財(cái)政局、市檔案局、市保密局共同成立市政府文件清理辦,抽調(diào)專人全程負(fù)責(zé)文件清理工作。將1997年5月30日眉山地區(qū)成立至201x年12月31日期間,以市政府名義印發(fā)的2673件文件進(jìn)行匯總形成清理目錄,其中,涉密文件99件,非涉密文件2574件。
(五)切實(shí)發(fā)揮法律顧問作用。與7名市政府法律顧問、專職律師簽訂了《聘請(qǐng)市政府法律顧問合同》,2020年12月12日以市委辦、市政府辦名義印發(fā)《眉山市黨政法律顧問團(tuán)管理辦法》(眉委辦發(fā)〔2020〕25號(hào))。2020年,法律顧問出具法律意見書24件,參與市領(lǐng)導(dǎo)接訪62次。
(六)積極參與處置涉法事務(wù)和市政府ppp項(xiàng)目談判。參與“東坡味道”注冊(cè)商標(biāo)對(duì)接事宜,以及眉山主城區(qū)住宅小區(qū)公共配套有關(guān)情況和世代凱悅地塊土地出讓金等有關(guān)問題的研究,提出合法性意見14條,均被采納。全程參與ppp項(xiàng)目商務(wù)談判、實(shí)施方案的制定,對(duì)招標(biāo)文件、ppp項(xiàng)目合同文本進(jìn)行合法性審查,參與ppp工作組對(duì)ppp項(xiàng)目工作流程和操作實(shí)務(wù)的編制,提出合法性意見187條,全部采納。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)(專業(yè)14篇)篇二
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)步伐,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣推行陽光政務(wù)依法行政和行政審批制度改革。
工作計(jì)劃。
的通知》(晉政辦通〔〕29號(hào))要求,3月中旬至4月中旬,通過一個(gè)月的努力,在各單位報(bào)送行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,我辦對(duì)全縣346項(xiàng)縣級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪的全面清理,經(jīng)過認(rèn)真研究、審查和多方征求意見,并報(bào)經(jīng)縣委、縣政府研究同意,決定保留49項(xiàng),取消84項(xiàng),合并43項(xiàng),轉(zhuǎn)為管理服務(wù)111項(xiàng),屬于內(nèi)部審批項(xiàng)目不再對(duì)外公布59項(xiàng),以上行政審批項(xiàng)目均屬省級(jí)以上、國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的審批項(xiàng)目,沒有縣政府出臺(tái)的審批項(xiàng)目,我縣做到了零審批。為提高行政效能,保留的行政審批項(xiàng)目審批時(shí)限均在法定審批時(shí)限內(nèi)壓縮二分之一以上。
為貫徹落實(shí)市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的總體精神,維護(hù)規(guī)范性文件的合理性、統(tǒng)一性和時(shí)效性,進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為,推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。根據(jù)上級(jí)通知要求,我辦對(duì)截至12月31日前頒布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件及截至2月1日前頒布的各類。
應(yīng)急預(yù)案。
進(jìn)行了全面的清理。通過近兩個(gè)月的工作,在審閱了余份各類文件基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)共有29件規(guī)范性文件及4件應(yīng)急預(yù)案因新法律、法規(guī)的頒布或政策變化調(diào)整等原因已不再適用,報(bào)經(jīng)縣政府5月5日第12次常務(wù)會(huì)議研究決定,自5月20日起予以廢止。
通過開展規(guī)范性文件清理工作,廢止了部分內(nèi)容與個(gè)別條款與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的、與國家、省、市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革,以及與我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)不相吻合的、適用期已過或者調(diào)整對(duì)象已消失的及主要內(nèi)容已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章所代替的部分規(guī)范性文件,為建設(shè)法治政府,優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。
為認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于在全市各單位和部門推行“陽光政務(wù)”工作的指示精神,根據(jù)市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署。結(jié)合我縣實(shí)際,我縣于2月18日印發(fā)了《縣推行“陽光政務(wù)”、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》(晉政辦通〔〕29號(hào)),明確了今年的工作任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度要求。我縣將用2年的時(shí)間完成全縣的“陽光政務(wù)”工作。今年在9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))24個(gè)行政執(zhí)法單位推進(jìn)“陽光政務(wù)”工作,余下的單位將在明年底全部完成。目前,各單位現(xiàn)已完成推行“陽光政務(wù)”工作材料,材料內(nèi)容主要包括:對(duì)本部門行政審批項(xiàng)目進(jìn)行十四項(xiàng)細(xì)化;梳理執(zhí)法依據(jù),對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化;完善行政執(zhí)法、行政賠償、行政復(fù)議制度;建立行政審批、行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度等工作。各單位的“陽光政務(wù)”工作材料現(xiàn)已報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意實(shí)施,已對(duì)外公布。
為確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的順利運(yùn)行,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,改善全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境,加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè),根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市推行陽光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》及昆明市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》要求,縣政府高度重視,決定在我縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國土局開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的試點(diǎn)工作,目前,縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國土局已完成“規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)”的各項(xiàng)工作,對(duì)具備自由裁量的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了梳理細(xì)化,并已對(duì)外公布實(shí)施。
按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,我辦自2月份至4月15日代管縣政府目督辦工作,在此期間,我辦共辦理市委目督辦、市政府目督辦及縣委目督辦、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類督辦件40余件,下發(fā)各類督辦通知350余件。
按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》要求,經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意,我辦于9月8日至9月12日組織縣檢察院,縣監(jiān)察局,縣政府信息產(chǎn)業(yè)辦、縣人勞社局、縣財(cái)政局、縣公安局等單位組成檢查組,對(duì)全縣16家單位在推進(jìn)依法行政、貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》等工作情況進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)法檢查,其余未納入此次檢查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位要求形成書面自檢。
自查報(bào)告。
報(bào)我辦。通過開展執(zhí)法檢查,一是使全縣各行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員增強(qiáng)了法治觀念,強(qiáng)化了依法行政意識(shí);二是規(guī)范了執(zhí)法行為,改善了行政執(zhí)法活動(dòng);三是增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí);四是增強(qiáng)了接受監(jiān)督的意識(shí);五是教育了執(zhí)法人員,提高了執(zhí)法水平;六是提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政。
今年以來,我辦共收到以信件、傳真、電子郵件和親自來辦公室報(bào)送我辦立案復(fù)議的行政復(fù)議案件4件,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》對(duì)受案范圍的規(guī)定,屬我辦受理范圍的1件,現(xiàn)已辦結(jié);其余3件都不符合我辦受理范圍,我辦都告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的單位反映。代理縣政府應(yīng)訴行政訴訟一件、行政復(fù)議案件三件。
為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)新管理方式,提高政府科學(xué)決策、依法決策水平,根據(jù)《中共昆明市委、昆明市人政府關(guān)于全面推行法律顧問制度和加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意見》(昆通〔〕52)“凡是沒有設(shè)立法律顧問機(jī)構(gòu)和法律顧問班子的縣(市)區(qū)政府和市級(jí)行政部門,應(yīng)于12月31日以前完成本縣(市)區(qū)、本部門法律顧問機(jī)構(gòu)或法律顧問班子的組建工作”的相關(guān)要求,今年年底將完成縣政府法律顧問室組建工作,法律顧問室組建后,我辦將積極、主動(dòng)做好法律顧問室的工作安排、管理和服務(wù),協(xié)調(diào)、引導(dǎo)法律顧問室充分發(fā)揮對(duì)縣政府的重大決策、重大行政行為、重要的合同(協(xié)議)和法律文書、行政糾紛、民事糾紛和其他重大糾紛、行政訴訟和重要的行政復(fù)議等事宜提供法律服務(wù)的職能作用。
一年來,我辦共審查全縣各單位報(bào)送我辦審查的規(guī)范性文件和其他類型文件16件,經(jīng)審查符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的2件,均已備案,不屬于規(guī)范性文件的14件;起草并審查縣政府制定的各類規(guī)范性文件2件。
于10月28日至30日組織一期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,對(duì)我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各單位在崗需要辦理行政執(zhí)法證件人員89名及審驗(yàn)執(zhí)法證件人員21人進(jìn)行綜合執(zhí)法培訓(xùn)培訓(xùn),辦理執(zhí)法證件。
我辦在做好本職工作的同時(shí),積極完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,我辦工作人員就有關(guān)人員向縣政府所反映的問題,多次到各相關(guān)單位、人員處進(jìn)行調(diào)查了解;配合縣政府辦其它科室、部門完成工作。接待來人來信的上訪人員,到目前為止,我辦共接待了來人來信訪問7次,40余人,在與他們交談了解情況后,為其提供法律咨詢、幫助他們解決和處理問題。
(一)認(rèn)真貫徹市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署,將在我縣具有行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán),而未納入、推行“陽光政務(wù)”工作單位推行“陽光政務(wù)”。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政復(fù)議法》依法受理公民、法人和其他組織提起的行政復(fù)議案件。
(三)繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查登記備案工作,不斷探索規(guī)范性文件備案工作的新路子、新辦法,建立健全科學(xué)有效的備案審查工作制度,不斷提高備案審查工作質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮備案監(jiān)督的作用。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,開展綜合行政執(zhí)法檢查工作,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員依法行政。
(五)在全縣范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(六)是加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高政治理論素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),全面掌握相關(guān)法律法規(guī)的精髓,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)做好參謀當(dāng)好助手。
(七)是緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法制政府這一總體目標(biāo),在今后的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),團(tuán)結(jié)拼搏、勤奮努力、大膽探索,力爭把法制工作做得更好。
總之,,雖然我們做了大量卓有成效的工作,但是離縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求和我縣在十年內(nèi)建設(shè)成為法治政府的總體目標(biāo)仍有一定差距。在今后的工作中,我辦將認(rèn)真履行好工作職責(zé),追求卓越,奮發(fā)圖強(qiáng),為我縣營造一個(gè)健康向上的行政執(zhí)法環(huán)境,為人民群眾的安居樂業(yè)、全縣各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2019年,區(qū)法制辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和決策部署,以“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo),堅(jiān)持法律至上,強(qiáng)化法治理念,大力推進(jìn)全區(qū)依法行政工作和法治政府建設(shè),認(rèn)真開展迎青奧行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng),全力提升涉法事務(wù)保障水平,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
今年,在深度融合的基礎(chǔ)上,全區(qū)依法行政工作立足新的起點(diǎn),緊扣深化改革和青奧保障兩條主線,早部署、早推進(jìn)、早落實(shí),各項(xiàng)工作有條不紊的齊頭并進(jìn),依法行政工作呈現(xiàn)良好局面。
4月份,召開全區(qū)依法行政工作暨迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議,市法制辦楊以群副主任,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曹路寶、周文中、車道正,全區(qū)各行政執(zhí)法部門和街道辦事處的行政負(fù)責(zé)人和法制聯(lián)絡(luò)員,部分執(zhí)法人員代表,共計(jì)130余人參會(huì)。會(huì)議對(duì)去年全區(qū)依法行政工作做了簡要回顧,并對(duì)今年工作提出要求,特別是對(duì)迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)工作做了重點(diǎn)部署。會(huì)議指出:在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,一是要以深化改革為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為,深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)政府信息公開,促進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化,加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。二是要以青奧保障為重點(diǎn),深入開展行政執(zhí)法專項(xiàng)整治,徹底查擺問題,科學(xué)制定措施,建立長效機(jī)制,還清欠帳,補(bǔ)上薄弱環(huán)節(jié),提高城市管理運(yùn)行水平,實(shí)現(xiàn)市委市政府確定的“辦賽會(huì)、建城市、惠民生”的宗旨。三是要以體制完善為保障,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓隊(duì)伍建設(shè),突出考核約束,全面提高依法辦事水平,不斷增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。
2月份,組織召開了新區(qū)第一屆政府法務(wù)工作室成員座談會(huì),周文中副區(qū)長為10名法學(xué)專家、知名律師頒發(fā)了聘書,并就做大做強(qiáng)“政府法務(wù)工作室”品牌,充分發(fā)揮“智庫作用”提出了要求。專家、律師們就加強(qiáng)法律層面頂層設(shè)計(jì)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善拆遷征收程序等方面提出了很好的意見和建議。5月份,區(qū)法制辦代表區(qū)政府與北京大成(南京)律師事務(wù)所、江蘇真釋律師事務(wù)所簽署了法務(wù)合作協(xié)議,正式確定引進(jìn)專業(yè)律師參與政府重大決策制定、重大經(jīng)濟(jì)合同審查、重大復(fù)議訴訟案件代理等工作,進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為、降低法律風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步健康有序發(fā)展。
一是根據(jù)省、市規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)的要求,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,制定了《鼓樓區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,確定總體目標(biāo),對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、保障措施、職能履行、重大報(bào)備、統(tǒng)計(jì)分析等五個(gè)方面工作進(jìn)行了明確的規(guī)定。二是進(jìn)一步暢通復(fù)議渠道,在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立受理點(diǎn),同時(shí)依托13個(gè)街道司法所建立基層聯(lián)系點(diǎn),宣傳相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)公眾通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議,化解矛盾糾紛。三是將規(guī)范化建設(shè)納入2019年度鼓樓區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),作為年終考核的重要指標(biāo),全力保障完成。
一是“深化行政審批制度改革”方面,全面清理現(xiàn)有區(qū)級(jí)行政許可、非許可審批以及具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)(含審核、批準(zhǔn)、登記、備案等),建立并公開行政審批事項(xiàng)目錄清單,在目錄之外的一律不得自行增設(shè)和行使。對(duì)入駐行政服務(wù)中心辦理的行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步簡化審批程序,規(guī)范審批方式,公開辦理流程、承諾時(shí)限、舉報(bào)電話,方便群眾辦事,接受社會(huì)監(jiān)督。二是“構(gòu)建高效權(quán)威的城市綜合執(zhí)法體制”方面,對(duì)照市級(jí)方案,將區(qū)聯(lián)動(dòng)的改革任務(wù)逐項(xiàng)逐條地梳理出來,在此基礎(chǔ)上修改完善我區(qū)的實(shí)施方案。對(duì)市級(jí)方案中一些需要新制定的執(zhí)法事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等,及時(shí)反饋修改意見或建議,待最終方案確定后,及時(shí)召開區(qū)級(jí)相關(guān)部門的工作會(huì)議,進(jìn)一步細(xì)化各單位的目標(biāo)任務(wù),明確推進(jìn)流程和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照職責(zé)分工抓好跟進(jìn)落實(shí)。
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任,查找問題并落實(shí)整改,確保青奧會(huì)的順利召開,我區(qū)從3月至8月份開展了迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)。
3月份,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由周文中副區(qū)長擔(dān)任組長,區(qū)法制辦、督察辦及區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)法制辦,承擔(dān)具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進(jìn)工作。4月份,召開了全區(qū)動(dòng)員部署會(huì)議,對(duì)六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治事項(xiàng)進(jìn)行了逐條梳理,細(xì)化任務(wù)菜單。針對(duì)可能存在的職責(zé)不明、執(zhí)法交叉的事項(xiàng),進(jìn)一步明確牽頭責(zé)任部門,未盡事宜一并參照去年“迎亞青”期間關(guān)于劃定管轄、指定臨時(shí)管轄、指定聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,確保全方位、全區(qū)域覆蓋,不留任何執(zhí)法空白。
緊扣六個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,開展自查自糾整治行動(dòng)。在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方面,重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)違規(guī)排放廢氣廢水、個(gè)體餐飲油煙噪音污染、施工工地和建筑垃圾揚(yáng)塵污染、夜間違法施工擾民、河道水體污泥處置等七大項(xiàng)內(nèi)容開展專項(xiàng)整治。在城市管理執(zhí)法方面,重點(diǎn)整治私搭亂建、占道經(jīng)營、戶外廣告違規(guī)設(shè)置、渣土車違規(guī)運(yùn)輸?shù)仁箢悊栴},對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全面摸排,形成整治菜單,按照問題的處置周期、難易程度、反復(fù)情況等,逐項(xiàng)實(shí)施整治。在食品藥品安全執(zhí)法方面,重點(diǎn)查處食品經(jīng)營者無照經(jīng)營、經(jīng)銷假冒偽劣食品等違法行為,加大對(duì)乳制品、食用油、肉類等重點(diǎn)品種的抽檢頻次,加強(qiáng)對(duì)青奧會(huì)比賽場館、簽約飯店周邊及交通沿線重點(diǎn)地區(qū)食品安全監(jiān)測。在市場秩序執(zhí)法方面,開展證照清查與規(guī)范疏導(dǎo)活動(dòng),集中取締重大安全隱患、破壞環(huán)境資源、影響城市形象的無照經(jīng)營行為;及時(shí)查處未經(jīng)授權(quán)非法使用、銷售涉及青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品行為;發(fā)放《關(guān)于規(guī)范青奧會(huì)期間市場價(jià)格行為的提醒函》,告誡并及時(shí)糾正標(biāo)價(jià)不完整、收費(fèi)不公示等價(jià)格違規(guī)行為;定人、定崗、定責(zé)對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開展巡查和管控。在公共安全秩序執(zhí)法方面,結(jié)合“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究制度;突出涉青奧場館安全隱患排查,主次干道停車秩序整治,重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管控,重點(diǎn)要害單位消防安全巡查等工作。在景區(qū)窗口地區(qū)秩序執(zhí)法方面,對(duì)中央門、湖南路等重點(diǎn)區(qū)域和部位進(jìn)行定點(diǎn)值守和管控,其他區(qū)域?qū)嵭懈哳l次巡查執(zhí)法,杜絕出現(xiàn)管理空檔,制止亂搭亂建、占道經(jīng)營、亂扔垃圾、違章停車等行為。通過自查自糾,梳理出6大類22個(gè)子項(xiàng)的問題,并逐一落實(shí)整改。
7月底,我區(qū)制定了《鼓樓區(qū)全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障工作實(shí)施方案》,落實(shí)“條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)、分片包干、責(zé)任到人”的執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行每周7天、每天24小時(shí)巡查執(zhí)法。7月30日和8月1日,按照市級(jí)統(tǒng)一部署,分兩批次組織我區(qū)主要執(zhí)法部門、景區(qū)窗口地區(qū)的執(zhí)法骨干和一線人員代表參加市級(jí)培訓(xùn),對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)、聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)的責(zé)任分工,行政執(zhí)法規(guī)范要求進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。8月10日,召開迎“青奧”行政執(zhí)法保障工作再動(dòng)員再部署會(huì)議,再次傳達(dá)了市區(qū)兩級(jí)關(guān)于全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障的工作要求,通報(bào)了市區(qū)兩級(jí)明查暗訪的有關(guān)情況、領(lǐng)導(dǎo)重要批示以及執(zhí)紀(jì)問責(zé)的要求。
各單位均開通了24小時(shí)值班電話,落實(shí)24小時(shí)值班備勤和全天候巡查執(zhí)法,青奧會(huì)期間由領(lǐng)導(dǎo)干部帶班巡查執(zhí)法。各單位圍繞迎青奧《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)》、《聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)》、《行政執(zhí)法規(guī)范》確定的執(zhí)法任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn)、定區(qū)域的全天候巡查執(zhí)法。在青奧會(huì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、比賽場館及周邊實(shí)行24小時(shí)定人、定點(diǎn)不間斷巡查。落實(shí)首接負(fù)責(zé)制,由首先發(fā)現(xiàn)違法行為的執(zhí)法部門先行立案查處,符合移送標(biāo)準(zhǔn)的依法依規(guī)及時(shí)移送;對(duì)各類違法行為嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰,必要時(shí)依法對(duì)涉案人員和物品采取強(qiáng)制措施。
臨戰(zhàn)保障期間,除了市法制辦、市督察辦及六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門組織的明查暗訪外,我區(qū)也同步加大了區(qū)內(nèi)自查力度。區(qū)法制辦牽頭組織了12次明查暗訪,由區(qū)督察辦牽頭的聯(lián)合督查組組織了10次明查暗訪。落實(shí)每日?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)和周報(bào)制度,重點(diǎn)報(bào)送涉賽場館、景區(qū)窗口、接待酒店、定點(diǎn)醫(yī)院、重要道路日常巡查執(zhí)法情況,履行聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法情況,落實(shí)首接負(fù)責(zé)制、按法定上限處罰情況等。區(qū)法制辦對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)送的19起投訴舉報(bào)案件,督促有關(guān)責(zé)任單位逐一查實(shí),限期辦理答復(fù);對(duì)市執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)的5個(gè)單位共計(jì)9名執(zhí)法人員,予以暫扣執(zhí)法證件1個(gè)月并組織集中培訓(xùn)。至9月2日,我區(qū)迎青奧行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)圓滿結(jié)束。
作為政府的法制參謀助手,區(qū)法制辦積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,為區(qū)政府重大決策、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等提供法制服務(wù)和保障,依法維護(hù)好政府合法權(quán)益。
今年以來,在積極推進(jìn)復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的同時(shí),抓好行政復(fù)議日常辦理工作。1-10月份,部門作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件7件,受理6件;目前已有5件已辦理完畢,3件維持,2件申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng),還有1件仍在審理之中。區(qū)政府作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件6件,經(jīng)過充分調(diào)查和認(rèn)真答復(fù),有4件市政府予以維持,1件駁回申請(qǐng),還有1件仍在審理之中。辦理行政賠償申請(qǐng)2件,1件作出不予賠償決定,另1件仍在辦理中。隨著征收拆遷力度的加大,今年區(qū)政府作為被告的行政訴訟案件明顯增多,截止10月底,共有一審訴訟案件7件,二審訴訟案件2件和民事訴訟案件1件。區(qū)法制辦在做好應(yīng)訴準(zhǔn)備的同時(shí),積極協(xié)調(diào)區(qū)征收辦解決實(shí)質(zhì)問題,化解矛盾糾紛,促使原告撤訴。截止目前,已有5件一審訴訟案件審結(jié),其中3件原告撤訴、1件判決駁回訴訟請(qǐng)求,1件確認(rèn)違法,2件二審訴訟案件均判決維持。
制定了《鼓樓區(qū)人民政府規(guī)范性文件管理規(guī)定》,對(duì)規(guī)范性文件的制定、合法性審查、決定發(fā)布、評(píng)估與清理等程序進(jìn)行了明確規(guī)定,特別強(qiáng)化了合法性審查程序,以不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。1-10月份,區(qū)政府共制定出臺(tái)規(guī)范性文件5件,均已按照規(guī)定向市政府和區(qū)人大進(jìn)行了報(bào)送備案。對(duì)2019年至2019年期間的區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,特別是針對(duì)區(qū)劃調(diào)整前,原兩區(qū)在政策規(guī)定方面的不一致,借助此次清理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,以達(dá)到政令統(tǒng)一、符合實(shí)際。制定了《鼓樓區(qū)人民政府合同管理辦法》,對(duì)政府合同的起草、訂立、履行和監(jiān)督管理等活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范,特別是創(chuàng)新增設(shè)了合同實(shí)質(zhì)性審查、審簽和權(quán)利主張等程序,細(xì)化工作流程,明確職責(zé)分工,有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)、減少合同糾紛,以更好地維護(hù)我區(qū)公共利益和國有資產(chǎn)安全。1-10月份,共審核中儲(chǔ)發(fā)展股份有限公司的。
借款合同。
江蘇省廣播電視總臺(tái)借款協(xié)議青奧會(huì)物資租賃及購買協(xié)議青奧會(huì)盒飯服務(wù)合同等共計(jì)27件。
承擔(dān)全區(qū)拆遷征收項(xiàng)目有關(guān)文書的法律審查工作,強(qiáng)化前置審批材料的收集審查,今年以來重點(diǎn)突出了“開戶資金證明”和“保障房源證明”,進(jìn)一步規(guī)范征收行為,充分保障被拆遷人的合法權(quán)益。1-10月份,代表區(qū)政府對(duì)“幕燕金屬物流中心危舊房改造”、“慈悲社道路拓寬”等20個(gè)項(xiàng)目作出征收決定(公告),對(duì)王永溯、張盛等13戶作出征收補(bǔ)償決定。此外,對(duì)已經(jīng)作出裁決的老舊拆遷項(xiàng)目,代表區(qū)政府向市住建委出具申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函34件;對(duì)既不復(fù)議又不訴訟,在補(bǔ)償規(guī)定期限又拒不搬遷的被征收人,下達(dá)催告書2件,向人民法院遞交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書2件。
配合區(qū)政府辦做好政府信息公開工作,1-10月份,代區(qū)政府起草依申請(qǐng)信息公開回復(fù)19件,嚴(yán)把法律關(guān),確保回復(fù)內(nèi)容依法合規(guī)。參與政府信息公開工作培訓(xùn),對(duì)目前依申請(qǐng)公開中的存在問題、爭議類型、答復(fù)要件、工作程序等內(nèi)容進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn),提高了各部門對(duì)依申請(qǐng)公開的重視。與區(qū)法院聯(lián)合制定出臺(tái)了《鼓樓區(qū)關(guān)于建立行政執(zhí)法、行政復(fù)議與行政審判聯(lián)系機(jī)制的意見》,通過定期和不定期的會(huì)議交流、通報(bào)復(fù)議和訴訟案件情況,強(qiáng)化良性互動(dòng)。就市運(yùn)輸管理處履行法定職責(zé)一案,組織我區(qū)16個(gè)執(zhí)法部門和13個(gè)街道進(jìn)行了公開庭審觀摩,提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的意識(shí)和水平。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,對(duì)區(qū)政府及部門一些重大、疑難涉法問題提供法律意見或建議。在鳳凰山莊危舊房修繕、中海房地產(chǎn)項(xiàng)目投訴舉報(bào)、江東街道中保村西苑房屋拆除等事項(xiàng)中深入調(diào)查研究,全面收集證據(jù)材料,多次到省、市相關(guān)部門走訪取證,確保提出的法律意見或建議切實(shí)可行,得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分認(rèn)可。
認(rèn)真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),在完善執(zhí)法人員教育培訓(xùn)的同時(shí),強(qiáng)化案卷評(píng)查和重處備案審查,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法的監(jiān)督力度,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
2月份,根據(jù)市法制辦關(guān)于調(diào)整重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn)通知的精神,結(jié)合我區(qū)近幾年來案件報(bào)備情況,重新調(diào)整了重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確報(bào)備要求,規(guī)范備案提交材料。1-10月份,我區(qū)重大行政處罰案件報(bào)備18件,已按規(guī)定審查完畢。6月,南京市召開重大行政執(zhí)法決定備案審查工作會(huì)議,通過專家考評(píng),我區(qū)獲得2019年度重大行政決定備案審查工作先進(jìn)單位的稱號(hào)。10月份,按照上級(jí)統(tǒng)一部署,對(duì)全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門1-9月份辦結(jié)的一般程序案卷進(jìn)行了初步評(píng)查,并從中選送部分優(yōu)秀案卷參與市級(jí)評(píng)查。今年的評(píng)查突出了三個(gè)特點(diǎn):一是指定部分單位提供案卷目錄,由市考評(píng)委隨機(jī)抽取檢查;二是在往年只評(píng)查許可和處罰案卷的基礎(chǔ)上,增加了強(qiáng)制和征收案卷;三是被抽查單位為零案卷的,取消當(dāng)年度行政執(zhí)法評(píng)優(yōu)資格。下一步,區(qū)法制辦將結(jié)合市考評(píng)委反饋結(jié)果,針對(duì)存在的問題進(jìn)行分析通報(bào)、提出整改措施,促進(jìn)部門規(guī)范執(zhí)法。
一是根據(jù)人大代表關(guān)于取締無證照餐飲的建議,召集相關(guān)部門座談,梳理法律依據(jù),明確職能部門取締,擬出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)餐飲安全執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席制度的意見》,結(jié)合迎青奧環(huán)境綜合整治的契機(jī),加快推進(jìn)餐飲行業(yè)的規(guī)范管理工作,提高公眾合法維權(quán)意識(shí)。二是針對(duì)現(xiàn)代快報(bào)曝光龍園南路公廁污水直排景觀河一事,對(duì)涉及的行政執(zhí)法部門進(jìn)行了權(quán)力事項(xiàng)確認(rèn),收集相關(guān)法律依據(jù),參與區(qū)監(jiān)察局牽頭的協(xié)調(diào)會(huì),明確相關(guān)部門職能。三是針對(duì)中央門地區(qū)和幕府山風(fēng)景區(qū)執(zhí)法邊界不清問題,依據(jù)三定方案及相關(guān)文件規(guī)定,進(jìn)一步厘清職能,明確管轄事項(xiàng)和范圍。四是依據(jù)《關(guān)于調(diào)整玄武湖周邊地區(qū)綜合管理范圍的通知》(寧政發(fā)〔2019〕220號(hào))精神,在年底前將中央門地區(qū)、南京火車站北廣場相關(guān)行政執(zhí)法管理權(quán)正式移交給南京市玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室。
認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于完善健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制的有關(guān)要求,在兩輪征求意見的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了我區(qū)實(shí)施方案,經(jīng)區(qū)長辦公會(huì)議審議通過,向全區(qū)執(zhí)法部門下發(fā)。兩法銜接作為強(qiáng)化依法行政、推進(jìn)公正司法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措,有助于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法,加大對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,維護(hù)良好的法治環(huán)境。
3月份,根據(jù)省人大常委會(huì)關(guān)于開展行政處罰法執(zhí)法檢查通知精神,收集近三年來我區(qū)復(fù)議、訴訟和行政處罰的相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)貫徹實(shí)施《行政處罰法》情況進(jìn)行了梳理,撰寫自查報(bào)告并上報(bào)。9月份,根據(jù)省法制辦《關(guān)于開展全省城市管理行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》和市法制辦通知精神,指導(dǎo)督促區(qū)城管執(zhí)法局(執(zhí)法大隊(duì)),對(duì)2019年1月至2019年8月期間辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了自查,并將有關(guān)情況上報(bào)。今年,針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)際需要,區(qū)住建局收回了部分行政處罰權(quán),區(qū)法制辦指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)測站開展行政執(zhí)法工作,對(duì)案件受理、辦理流程、執(zhí)法文書等進(jìn)行規(guī)范。在迎青奧行政執(zhí)法保障活動(dòng)結(jié)束后,為區(qū)城管局新招錄的116名執(zhí)法隊(duì)員辦理了行政執(zhí)法證件。
總體上看,我區(qū)依法行政暨行政執(zhí)法成效明顯,同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是依法行政意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。全員學(xué)法工作需要常抓不懈;重大行政決策的程序還需完善;公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有待于強(qiáng)化。二是法制人才隊(duì)伍有待進(jìn)一步健全。法務(wù)工作室專家學(xué)者的作用還沒有充分發(fā)揮;部分重點(diǎn)執(zhí)法部門未設(shè)法制科室,沒有專職法制工作人員。三是執(zhí)法水平有待于進(jìn)一步提升。少數(shù)執(zhí)法人員能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高;部分與人民群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,仍然存在職責(zé)不明、邊界不清的現(xiàn)象,容易導(dǎo)致執(zhí)法交叉或執(zhí)法空白,需要上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或立法解決。四是權(quán)力規(guī)范運(yùn)行有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行不全面、執(zhí)法程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范等現(xiàn)象依然存在。五是征收拆遷工作有待于進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前,征收拆遷難度不斷加大,如何妥善處理群眾利益訴求,實(shí)現(xiàn)城市品位提升與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定之間的有機(jī)協(xié)調(diào),確保每個(gè)拆遷征收項(xiàng)目法律適用得當(dāng)、補(bǔ)償補(bǔ)助到位、執(zhí)行程序合法、善后問題妥處,需要進(jìn)一步研究探索。
深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,任重而道遠(yuǎn),我區(qū)將以黨的xx屆四中全會(huì)確立的依法治國基本方略為指導(dǎo),進(jìn)一步提高依法決策水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極探索區(qū)級(jí)政府運(yùn)用法治思維、法治方式組織推進(jìn)依法行政工作的新舉措、新機(jī)制,推動(dòng)我區(qū)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
一是健全政府全員學(xué)法機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體學(xué)法不少于2次,落實(shí)非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度,考試結(jié)果作為任職基本依據(jù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力水平。通過集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式,對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),適時(shí)開展網(wǎng)上法律知識(shí)考試。
二是完善政府依法決策機(jī)制。政府把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保政府規(guī)范性文件、重大決策、重大工程、重要合同(協(xié)議)合法性審查環(huán)節(jié)落實(shí)到位。
三是建立依法行政考核指標(biāo)體系。合理設(shè)置具有共性特點(diǎn)的評(píng)估指標(biāo),突出可量化及操作的具體內(nèi)容,堅(jiān)持日常評(píng)查和年終考核相結(jié)合,真正發(fā)揮考核制度在依法行政工作中的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。
四是完成行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過規(guī)范機(jī)構(gòu)人員、硬件設(shè)施、辦案程序、事后監(jiān)管、法律文書等方面的工作,促進(jìn)我區(qū)行政復(fù)議工作達(dá)到市級(jí)規(guī)范要求;做好政務(wù)大廳和街道受理點(diǎn)的指導(dǎo)服務(wù)工作,使行政復(fù)議救濟(jì)渠道更貼近便利群眾。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法全程監(jiān)督工作。進(jìn)一步劃清執(zhí)法管轄事項(xiàng)與責(zé)任,確保各司其職、各盡其責(zé),消除執(zhí)法邊界不清、推諉扯皮和監(jiān)管空白,選擇重點(diǎn)執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法過程全程監(jiān)督,確保執(zhí)法程序到位,執(zhí)法文書規(guī)范,為區(qū)政府中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。
六是完善行政執(zhí)法與行政審判的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善出庭應(yīng)訴提前通知、訴訟審理結(jié)果及時(shí)反饋、定期信息交流溝通等工作制度;適時(shí)開展出庭應(yīng)訴培訓(xùn)和現(xiàn)場庭審觀摩等活動(dòng),進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和應(yīng)訴水平;樹立行政審判的權(quán)威性,進(jìn)一步糾正執(zhí)法偏差,強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。
七是推動(dòng)行政調(diào)解的實(shí)體化運(yùn)作。推動(dòng)重點(diǎn)執(zhí)法部門先行先試,加強(qiáng)醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭議、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政調(diào)解工作,充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解行政爭議和民事糾紛中的積極作用,最大程度維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,減少行政爭議糾紛。
八是強(qiáng)化拆遷征收法律文書的審核把關(guān)。確保政府出具的征收決定(公告)、征收補(bǔ)償決定、申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函等法律文書實(shí)體合法、程序合法;加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)評(píng)估、司法強(qiáng)拆等方面的法律研究和形勢研判,努力減少因拆遷征收引發(fā)的復(fù)議訴訟案件,樹立政府決策的權(quán)威性和公信力。
九是落實(shí)第二階段綜改確定的執(zhí)法改革任務(wù)。推進(jìn)行政審批制度改革、城市綜合執(zhí)法機(jī)制改革等,加快建立完善職責(zé)明確、運(yùn)作高效、監(jiān)督有力的行政執(zhí)法工作體系;強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法行為,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法在解決重大疑難問題方面的作用,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制全面有效落實(shí)。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)(專業(yè)14篇)篇三
年,寧波市政府法制辦公室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》為主線,緊緊圍繞市委市、政府的中心工作,按照建設(shè)“法治政府”的要求,積極履行政府法制機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),認(rèn)真落實(shí)年度各項(xiàng)工作任務(wù),較好地發(fā)揮了政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和法律顧問的作用。現(xiàn)將主要情況總結(jié)如下:
全年完成地方性法規(guī)。
5
7
件,即:《杭州灣跨海大橋管理暫行辦法》、《寧波市產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》、《寧波市城市供水管網(wǎng)外農(nóng)民飲用水工程管理辦法》、《寧波市道路停車泊位設(shè)置和管理辦法》、《杭州灣跨海大橋管理暫行辦法》(修訂)、《寧波市政府信息公開規(guī)定》(修訂)、《寧波市統(tǒng)計(jì)管理辦法》(修訂)。
另有。
6
件政府規(guī)章還在辦理中,即:《寧波市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》、《寧波市政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《寧波市市民卡管理辦法》、《寧波市藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《寧波市高層多業(yè)主建筑消防安全管理辦法》、《寧波市培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》。
年內(nèi)。
起草市政府、市府辦規(guī)范性文件。
6
-
2009。
年內(nèi)按計(jì)劃完成政府規(guī)章后評(píng)估。
4
件,即:《寧波市測繪管理辦法》、《寧波市漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》、《寧波市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》、《寧波市人民防空工程使用管理暫行辦法》,評(píng)估報(bào)告均報(bào)送市政府和主管部門參閱,并在認(rèn)真總結(jié)近年來立法后評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《寧波市政府規(guī)章立法后評(píng)估辦法》,評(píng)估工作走上了制度化軌道。
截止到。
11。
月底,共收到各縣(市)、區(qū)政府、市級(jí)部門報(bào)送備案的規(guī)范性文件。
252。
件,實(shí)際完成備案審查。
245。
件,正在審查的。
7
件。其中:通過審查予以備案的。
185。
件,無需備案的。
59。
件,有“問題”的。
1
件;發(fā)布規(guī)范性文件目錄公告。
4
期;辦理政府規(guī)章報(bào)國務(wù)院、省人大常委會(huì)、省政府、市人大常委會(huì)備案。
6
件;辦理市政府規(guī)范性文件報(bào)市人大黨委會(huì)備案。
38。
件。
40。
2
期
8
批次。
1920。
人,組織行政執(zhí)法人員參加全省綜合法律知識(shí)考試。
2
次
2050。
人,考試合格率。
82%。
完成。
2702。
個(gè)行政執(zhí)法證件年審注冊(cè),核發(fā)新申請(qǐng)行政執(zhí)法證件。
1518。
12。
截止到。
11。
月底,今年共審理行政復(fù)議案件。
201。
件,其中:撤銷的。
2
件、當(dāng)事人撤回的。
25。
件、維護(hù)。
120。
件、駁回的。
2
件、不予受理的。
18。
件,尚在辦理中的。
34。
件;辦理市政府行政應(yīng)訴案件。
6
件,代理市政府辦理被省政府行政復(fù)議案件。
9
件。其中應(yīng)訴案件。
3
件維持或駁回、
1
件被撤銷,
2
件在審查中。省政府復(fù)議案件均在審查中;今年,建立了行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判良性互動(dòng)工作機(jī)制,召開了全市首次行政復(fù)議和行政審判聯(lián)席會(huì)議,行政復(fù)議與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、信訪部門、兩級(jí)法院之間的溝通協(xié)調(diào)更加緊密,良性的互動(dòng)機(jī)制基本形成。
年內(nèi)。
完成市科院《。
年寧波市法治建設(shè)總報(bào)告》;辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)審核的規(guī)范性文件。
33。
件;承辦國家、省、市法律法規(guī)和規(guī)章草案征求意見件。
53。
件;完成政府法制網(wǎng)站改版,及時(shí)維護(hù)網(wǎng)站設(shè)施,及時(shí)更新網(wǎng)站信息,網(wǎng)站訪問量達(dá)到。
139。
萬多人次;辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案共。
8
件,其中主辦。
5
件,協(xié)辦。
3
件,辦理和辦理結(jié)果滿意率達(dá)到。
100。
%;組織完成行政復(fù)議、行政訴訟法律宣傳咨詢活動(dòng),接受群眾咨詢投訴。
300。
余人次,全年研究答復(fù)各種請(qǐng)示咨詢。
70。
余次;上報(bào)市委、市政府法制工作專報(bào)、信息。
53。
余條。
今年是寧波市被國務(wù)院批準(zhǔn)為“較大的市”
20。
周年,我們利用這一具有歷史意義的紀(jì)念日,全面回顧總結(jié)了。
20。
年政府立法工作的歷程和成果,在寧波市主要媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道,匯編印制《。
20。
-
2009。
年寧波市人民政府實(shí)施公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃工作重點(diǎn)及責(zé)任分解》,依法行政的體制、機(jī)制逐步建立,《綱要》和《決定》要求的各項(xiàng)工作全面普開,法治政府建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)。
20。
10。
3
年的探索和實(shí)踐,今年,在組織完成。
4
件政府規(guī)章立法后評(píng)估的同時(shí),認(rèn)真研究、總結(jié)了立法后評(píng)估的基本途徑和方法步驟,并以市政府規(guī)范性文件形式予以印發(fā),為保證立法后評(píng)估工作的制度化、規(guī)范化,促進(jìn)立法質(zhì)量的提高起到了積極推動(dòng)作用。
0.5%。
較去年又有明顯下降;三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。首先是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》督促執(zhí)法機(jī)關(guān)細(xì)化行政處罰權(quán)行使規(guī)則實(shí)施細(xì)則合理壓縮行政執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)保證合理行政維護(hù)良好的執(zhí)法形象。其次是通過定期組織行政執(zhí)法案卷質(zhì)量檢查暨“十佳行政處罰案卷”評(píng)選開展優(yōu)秀案卷展示和“開門互議”活動(dòng)認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度使執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)一步提高行政執(zhí)法行為得到了規(guī)范。第三是采取集中時(shí)間、集中人員、集中輔導(dǎo)、集中考核的“四集中法”加強(qiáng)對(duì)新上崗行政執(zhí)法人員法律知識(shí)的培訓(xùn)和考試嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法證件管理各項(xiàng)制度切實(shí)做到“持證上崗”。
今年,我辦全年處理群體體復(fù)議案件。
10。
件,涉及人數(shù)。
1618。
人。在行政復(fù)議案件數(shù)量居高不下,案件難度不斷增大,群體性案件明顯增長的新情況下,行政復(fù)議工作從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),著力在“化解矛盾、息紛止?fàn)帯鄙舷鹿Ψ颉R皇钦J(rèn)真落實(shí)網(wǎng)上申請(qǐng)、專線咨詢、復(fù)議申請(qǐng)輔助制和權(quán)利告知制等便民措施,暢通行政復(fù)議渠道,努力將行政爭議解決在初發(fā)階段;二是探索、實(shí)踐和解、調(diào)解結(jié)案和簡易程序等快速審案機(jī)制,組織重大、復(fù)雜、疑難案件踏勘調(diào)查、公開聽證和專家咨詢新舉措,積極創(chuàng)新行政復(fù)議案件審理方式,努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”;三是采取文明接待、傾聽群眾反映,穩(wěn)定群眾情緒,及時(shí)理清事實(shí),及時(shí)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)快速處理,復(fù)議信訪聯(lián)合疏導(dǎo)等方法,妥善處理群體性行政復(fù)議案件;四是建立行政復(fù)議和行政審判聯(lián)席會(huì)議制度,通過定期的聯(lián)席會(huì)議和不定期的座談、情況通報(bào)、聯(lián)合調(diào)研、復(fù)議和司法建議等形式,加強(qiáng)了與行政執(zhí)法部門、兩級(jí)法院的溝通聯(lián)系,推進(jìn)了行政復(fù)議和行政審判的良性互動(dòng)。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)(專業(yè)14篇)篇四
(一)嚴(yán)格執(zhí)法審核和考核。一是對(duì)全市5058個(gè)四川省行政執(zhí)法證件數(shù)進(jìn)行了全面清理,年審?fù)ㄟ^證件數(shù)4171個(gè),暫停使用證件數(shù)1826個(gè)(含退休、離職、調(diào)離崗位、注銷等),因執(zhí)法人員不合格暫扣證件數(shù)3個(gè)。二是制定2020年度市級(jí)部門和區(qū)縣政府切實(shí)解決行政行為不規(guī)范問題考核細(xì)則。三是10月份開展執(zhí)法行為不規(guī)范問題專題督查,進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法。
(二)建立案卷評(píng)查約談機(jī)制。對(duì)市發(fā)改委、市安監(jiān)局、市國稅局等6個(gè)部門30余本案卷進(jìn)行了集中評(píng)查,對(duì)案卷存在的9個(gè)方面問題進(jìn)行了通報(bào)并提出了整改建議。6月5日,對(duì)市公安局、市環(huán)保局等8個(gè)市級(jí)部門開展案卷評(píng)查“回頭看”,對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)審,進(jìn)一步提升案卷質(zhì)量,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。建立了案卷評(píng)查回頭看約談機(jī)制,對(duì)整改不到位又與相關(guān)法律法規(guī)不符的問題案卷,約談部門分管領(lǐng)導(dǎo)并納入法治政府目標(biāo)考核。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)。一是在市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法上解讀了《四川省行政處罰聽證程序規(guī)定》,并以市法制辦名義印發(fā)貫徹落實(shí)意見,要求全市各行政執(zhí)法部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《四川省行政處罰聽證程序規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行《四川省行政處罰聽證程序規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法行為。二是對(duì)市發(fā)改委、市食品藥品監(jiān)督局執(zhí)法人員進(jìn)行了“嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為”為題的專題培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的意識(shí),提高行政執(zhí)法水平。三是7月中旬,組織全市新領(lǐng)執(zhí)法證件或到期換證的1200余人員進(jìn)行了為期2個(gè)月的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。9月27日,組織了市級(jí)行政執(zhí)法部門參訓(xùn)人員進(jìn)行了集中網(wǎng)絡(luò)考試。此次147人參考,145人通過,通過率達(dá)98.6%,達(dá)到了培訓(xùn)預(yù)期效果。
(四)深入推進(jìn)兩法銜接。會(huì)同市檢察院印發(fā)了“兩法銜接”工作試行辦法,對(duì)涉嫌違法犯罪案件作出了移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。多次召開全市兩法銜接工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化兩法銜接工作重要性,參與討論涉案人員違法情況,提出涉嫌違法犯罪案件移送司法機(jī)關(guān)的建議。
(五)狠抓三項(xiàng)制度建設(shè)。9月,市政府辦成立了眉山市執(zhí)行“三項(xiàng)制度”和開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了實(shí)施方案強(qiáng)力推行“三項(xiàng)制度”工作。一是抓行政執(zhí)法公示制度。動(dòng)態(tài)管理公開的權(quán)力清單,通過在政務(wù)中心服務(wù)窗口設(shè)置了大屏幕顯示屏,滾動(dòng)播放行政機(jī)關(guān)權(quán)力,職責(zé),依據(jù)、辦事程序等內(nèi)容,印制群眾辦事指南等,加強(qiáng)事前公開。抓好行政處罰案件的監(jiān)督力度,出臺(tái)《眉山市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作(試行)辦法》,完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制,規(guī)范行政處罰案件在行政權(quán)力依法公開運(yùn)行平臺(tái),做好事后公告。利用政府門戶網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、部門網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)方式公示行政執(zhí)法信息,整合資源,統(tǒng)一平臺(tái)公布。二是抓行政執(zhí)法全過程記錄制度。執(zhí)法部門按權(quán)力類別填制相應(yīng)行政執(zhí)法文書,全面詳實(shí)記錄全過程,規(guī)范裝訂執(zhí)法卷宗,確保文字記錄規(guī)范有序。城管、環(huán)保等部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中使用執(zhí)法記錄儀,對(duì)執(zhí)法過程進(jìn)行全程視頻取證,確保執(zhí)法過程視頻清晰無誤,相關(guān)視頻資料保存存檔,執(zhí)法痕跡完好保留,做到音像記錄全程取證。由法制部門牽頭在部門開展形式多樣的案卷評(píng)查活動(dòng),重點(diǎn)從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、調(diào)查取證、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)、執(zhí)法決定、決定履行和整理歸檔八個(gè)方面進(jìn)行評(píng)查,通過法制部門集中評(píng),部門內(nèi)部互相評(píng),部門之間交叉評(píng)和案卷評(píng)查“回頭看”等方式,提升案卷質(zhì)量,提高執(zhí)法水平,確保文書檔案完整性、合法性。三是抓重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。堅(jiān)持法制機(jī)構(gòu)審查,嚴(yán)格按照《眉山市重大行政決策程序規(guī)定》、《眉山市重大行政決策聽證程序規(guī)定》等,堅(jiān)持行政決策事項(xiàng)合法性審查,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策必經(jīng)程序。堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一,對(duì)涉及多個(gè)領(lǐng)域,多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法決定事項(xiàng),由各個(gè)部門提出法制審核把關(guān)意見,通過集體會(huì)商形式研究決定。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)(專業(yè)14篇)篇五
12年上半年。
工作總結(jié)。
2012年上半年,洛陽市人民政府法制辦在省法制辦的指導(dǎo)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“福民強(qiáng)市”、打贏“六加一攻堅(jiān)戰(zhàn)”的總體戰(zhàn)略目標(biāo),按照“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)的要求,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,繼續(xù)全面推進(jìn)我市依法行政工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
分別是《洛陽市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》、《洛陽市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《洛陽市房屋專項(xiàng)維修資金管理辦法》。其中,《洛陽市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》是我市政府立法工作又一重大創(chuàng)新性舉措,將極大提升我市政府立法的計(jì)劃性、科學(xué)性。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變年的要求,積極牽頭組織開展“減項(xiàng)目、減程序、減費(fèi)用,下放審批權(quán)限”的行政審批流程再造工作,對(duì)全市行政審批流程再造工作部門自查階段的指導(dǎo)。
一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件報(bào)備和備案審查工作。
上半年共向省人大、省政府和市人大報(bào)備市政府規(guī)范性文件50件,按時(shí)完成向省政府法制辦的電子報(bào)備任務(wù);對(duì)各縣(市)區(qū)、市政府各部門報(bào)備的71件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查,印發(fā)備案情況通報(bào)兩期。二是完成規(guī)范性文件前置審查工作。
落實(shí)規(guī)范性文件前置審查制度,積極履行職責(zé),對(duì)市政府及政府辦擬出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查,認(rèn)真辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng),截止目前,共審查文件75件(其中規(guī)范性文件50件)。三是圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作,積極參加各類協(xié)調(diào)會(huì)認(rèn)真履行參謀助手職責(zé)。
共參加會(huì)議25次,依法提出意見建議,為政府領(lǐng)導(dǎo)決策和規(guī)范性文件制定出臺(tái)把好關(guān)。四是參與全市事業(yè)單位改革方案審查論證工作,上半年共完成23家事業(yè)單位改制方案的論證,并出具書面意見。五是完成政府合同審查工作,共審查各類政府合同13件,提出建議50余條。六是完成涉及行政強(qiáng)制的規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)國務(wù)院和省政府部署,組織對(duì)全市現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,共清理市政府規(guī)范性文件810件。其中涉及行政強(qiáng)制規(guī)定的27件,經(jīng)審查決定宣布失效2件,修改11件,市政府已公布清理結(jié)果。
一是完成組織對(duì)九縣八區(qū)及六十三家市直部門的2011年度依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制專項(xiàng)目標(biāo)的考核實(shí)施工作。二是完成組織協(xié)調(diào)我辦相關(guān)人員參加全市對(duì)所屬縣(市、區(qū))政府及市直部門的年度責(zé)任目標(biāo)的綜合考核工作。三是起草并向縣(市、區(qū))和市直部門發(fā)送了《關(guān)于印發(fā)2012年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核量化標(biāo)準(zhǔn)的通知》(洛依法行政領(lǐng)辦[2012]2號(hào))、《關(guān)于2011年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核情況的通報(bào)》(洛依法行政領(lǐng)辦[2012]5號(hào))、《關(guān)于印發(fā)洛陽市繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作實(shí)施方案的通知》(洛依法行政領(lǐng)辦[2012]7號(hào)),完成《關(guān)于認(rèn)真做好省對(duì)我市2011年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改工作的通知》的起草工作。四是根據(jù)《洛陽市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查方案》和《近期機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暗訪監(jiān)督工作重點(diǎn)》的要求,會(huì)同市優(yōu)化辦集中對(duì)我市行政執(zhí)法部門的執(zhí)法情況,進(jìn)行了共計(jì)10次專項(xiàng)和重點(diǎn)暗訪檢查,涉及單位43家,下達(dá)《責(zé)令寫出書面檢查》5份,發(fā)出《責(zé)令整改通知書》2份,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出查究意見。五是按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核工作的意見》(洛依法行政領(lǐng)辦[2012]6號(hào))的要求,在嵩縣和洛龍區(qū)分別舉辦2期共320余人行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,并向考試合格人員發(fā)放行政執(zhí)法證件。六是積極開展行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和調(diào)研工作,針對(duì)行政執(zhí)法工作中存在的問題,下達(dá)《行政執(zhí)法責(zé)任書》11份,及時(shí)督促相關(guān)行政執(zhí)法部門進(jìn)行整改,達(dá)到了執(zhí)法環(huán)境的預(yù)期效果。七是按照《洛陽市依法行政示范單位創(chuàng)建管理辦法》的要求,對(duì)首批命名的我市三家依法行政示范單位發(fā)出復(fù)檢通知,目前已有兩家明確表示接受復(fù)檢安排,另有13家單位經(jīng)初審已具備申報(bào)市級(jí)依法行政示范單位條件。
一是認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。截止目前,共受理行政復(fù)議案件414起,經(jīng)審查后受理409起,案件受理數(shù)量是2011年全年案件受理數(shù)的近4倍。今年上半年市政府受理一個(gè)對(duì)市政府兩個(gè)部門行政許可行為不服的集團(tuán)復(fù)議案件,申請(qǐng)人數(shù)高達(dá)187人。審結(jié)積案36起,其中,維持28起,申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)后終止審理6起,撤銷原具體行政行為1起,責(zé)令作出具體行政行為1起。二是認(rèn)真辦理行政應(yīng)訴案件。共辦理以市政府為被告的訴訟案件5起,其中各級(jí)人民法院已審結(jié)的案件1起,判決結(jié)果為維持市政府作出的復(fù)議決定。辦理以市政府為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件1起,復(fù)議結(jié)果為維持。三是辦理以市政府為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件1起,辦理《行政復(fù)議意見書》1起。全力參與了省法制辦的現(xiàn)場調(diào)查和當(dāng)事人的協(xié)調(diào)工作。四是參與市復(fù)查復(fù)核委員組織的復(fù)查復(fù)核事項(xiàng)20余起,在復(fù)查復(fù)核過程中,我們積極配合市信訪局做好相關(guān)工作,并認(rèn)真的提出法律方面的意見和建議。五是組織召開全市行政復(fù)議工作規(guī)范化座談會(huì),各縣(市、區(qū))法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和市住建委、國土局、交通局、工商局等7個(gè)行政復(fù)議任務(wù)較重的市政府相關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人共計(jì)30余人參加會(huì)議,取得了預(yù)期的效果。
一是完成2011年度執(zhí)法機(jī)構(gòu)績效考核工作。從2011年12月份開始,采取被考核單位自我評(píng)查與綜合檢查相結(jié)合,通過集中聽取工作匯報(bào)、民主評(píng)議,走訪政府督查室等相關(guān)單位等考核措施,對(duì)各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)2011年的工作進(jìn)行了考核。考核結(jié)果通報(bào)以洛政法〔2012〕20號(hào)文件的形式予以印發(fā),并把各執(zhí)法機(jī)構(gòu)存在的問題單列出來分別予以印發(fā),以督促其對(duì)照整改。二是根據(jù)《洛陽市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)績效考核辦法》和《洛陽市2012“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)工作方案》的規(guī)定,我辦制定出臺(tái)了2012年度行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)績效考核重點(diǎn)工作安排的意見。對(duì)進(jìn)一步提高績效考核工作重要性的認(rèn)識(shí),明確全年工作重點(diǎn),規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量,促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變都起到了積極的作用。三是召開執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì),促進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法水平共同提高。我辦于4月27日召開了規(guī)范行政執(zhí)法行為現(xiàn)場觀摩交流會(huì)。市直38家行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人到市公路路政管理支隊(duì)黃河橋超限治理站、宜陽縣運(yùn)政執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩,市工商局經(jīng)檢支隊(duì)、市公安消防支隊(duì)和市衛(wèi)生監(jiān)督中心分別在規(guī)范行政執(zhí)法行為交流會(huì)上介紹了規(guī)范執(zhí)法行為的經(jīng)驗(yàn)和做法,現(xiàn)場會(huì)取得了預(yù)期效果。四是起草《洛陽市行政處罰程序規(guī)定》,規(guī)范我市行政處罰行為。廣泛征求社會(huì)各界意見,經(jīng)進(jìn)一步修改完善之后,報(bào)市政府審查,力爭以市政府規(guī)章的名義予以發(fā)布。五是辦理昊宇房地產(chǎn)違法建設(shè)、史素芳案等協(xié)同執(zhí)法工作。按照市領(lǐng)導(dǎo)要求,及時(shí)上報(bào)辦理意見和結(jié)果。
一是嚴(yán)格選題,確保《公報(bào)》質(zhì)量。按時(shí)、按要求完成《洛陽市人民政府公報(bào)》的編輯、發(fā)放工作,共編輯、發(fā)放《公報(bào)》6期,總計(jì)60余萬字,保證了公報(bào)的編校質(zhì)量,并做到了每月按時(shí)出版。二是及時(shí)快捷,發(fā)揮《洛陽政府法制》宣傳作用。共編輯《政府法制》簡報(bào)9期,及時(shí)全面地反映了我辦以及各縣(市、區(qū))政府和市直各部門法制機(jī)構(gòu)的工作動(dòng)態(tài)。三是積極報(bào)送法制信息,宣傳我市依法行政工作。截止目前,共報(bào)送信息507條,其中國務(wù)院法制辦、省政府法制辦分別采用36條、364條。印發(fā)各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門法制信息采用情況通報(bào)2次,通報(bào)了法制信息采用情況,督促了各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門法制信息報(bào)送工作。四是結(jié)合全辦重點(diǎn)工作組織好新聞報(bào)道,上半年共向新聞媒體報(bào)送法制信息36篇,其中《河南法制報(bào)》采用14篇、《洛陽日?qǐng)?bào)》以及《洛陽晚報(bào)》采用10篇。
一是提高仲裁質(zhì)量,公平、公正、高效地辦理案件。截止目前,洛陽仲裁委受理案件88件,立案標(biāo)的額1.17億元。結(jié)案60件,調(diào)解、和解撤回案件46件,和解調(diào)解率達(dá)到76℅,無法院裁定撤銷或不予執(zhí)行案件。二是抓好重點(diǎn)案件的審理工作,充分發(fā)揮仲裁優(yōu)勢,及時(shí)化解糾紛。重視辦理涉及民生的社會(huì)熱點(diǎn)案件。精心地做好當(dāng)事人的溝通、疏導(dǎo)工作,上半年審理的案件無一信訪發(fā)生。三是制定《書記員責(zé)任制》、《仲裁員守則》、《仲裁案件鑒定制度》等一系列規(guī)章制度。四是繼續(xù)做好仲裁的宣傳推行工作。組織仲裁新春團(tuán)拜會(huì),參加“3.8”婦女維權(quán)、志愿者服務(wù)等宣傳活動(dòng),加強(qiáng)宣傳交流,做好設(shè)立三家仲裁調(diào)解中心的前期基礎(chǔ)工作,設(shè)立河南科技大學(xué)仲裁實(shí)習(xí)基地。五是認(rèn)真做好仲裁委的換屆籌備準(zhǔn)備工作,制定《仲裁員選聘方案》,對(duì)仲裁員進(jìn)行重新聘任。六是改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),努力打造“陽光、誠信仲裁”品牌,在上半年我市重點(diǎn)部門重點(diǎn)科室作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)第一次集中評(píng)議大會(huì)上,名列第七名。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于《洛陽市2012年“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)工作方案》的要求,我辦認(rèn)真開展了“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作。主要完成了動(dòng)員教育、組織學(xué)習(xí)、制定方案、目標(biāo)分解、公開承諾、理清職能等工作;印發(fā)了《法制辦干部思想教育管理及其違規(guī)違紀(jì)問責(zé)意見》、《法制辦2012反腐倡廉建設(shè)工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》等具體實(shí)施辦法和意見,明確了法制辦開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù),細(xì)化了責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn);制定完善了保障措施,加強(qiáng)人員動(dòng)態(tài)管理,制作了“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”人員動(dòng)態(tài)管理牌,進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和責(zé)任,簽訂了領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任書。
一是每月做好創(chuàng)先爭優(yōu)《月報(bào)》、《簡報(bào)》編寫及上報(bào)工作,積極開展黨員干部下基層大走訪活動(dòng),開展黨員及黨組織公開承諾活動(dòng)。二是根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委要求,安排部署我辦2012年機(jī)關(guān)黨建工作。開展黨學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動(dòng),組織中心組成員開展“論文化建設(shè)――重要論述摘編”、“理論熱點(diǎn)面對(duì)面”、“城市經(jīng)營”、“楊奎烈先進(jìn)事跡”等學(xué)習(xí)活動(dòng),撰寫心得體會(huì);積極開展黨的基層組織建設(shè)活動(dòng),按時(shí)上報(bào)黨員培訓(xùn)計(jì)劃。三是扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng),完成文明單位申報(bào)材料收集整理上報(bào)工作,每月編寫上報(bào)創(chuàng)建簡報(bào)。四是開展加強(qiáng)宗旨意識(shí)教育活動(dòng)。辦黨組書記張?bào)w健為全體黨員上“增強(qiáng)宗旨意識(shí)”主題黨課,組織全體黨員重溫入黨誓詞及座談,引導(dǎo)黨員干部深入社區(qū),了解社情民意,走訪慰問社區(qū)困難戶。五是積極參加市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì),組建參賽代表團(tuán),參加廣播體操、登山、田徑等多個(gè)比賽項(xiàng)目,認(rèn)真組織,積極備戰(zhàn)。六是積極開展志愿者服務(wù)社區(qū)活動(dòng)。在第30屆“中國洛陽牡丹文化節(jié)”期間,積極響應(yīng)市創(chuàng)建辦及市直工委的號(hào)召,踴躍參加志愿者“進(jìn)社區(qū)清潔家園”、“助交通”、“牽手空巢老人賞牡丹”等多項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng),認(rèn)真開展“三關(guān)愛”、“慈善一日捐”等愛心募捐活動(dòng)。
3月22日,全市政府法制工作會(huì)議成功召開。會(huì)議傳達(dá)了國務(wù)院、省政府和市委、市政府的指示精神,回顧總結(jié)2011年度我市政府法制工作開展情況,表彰全市依法行政工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,安排部署2012年的政府法制工作。各縣(市、區(qū))和政府各部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、全市執(zhí)法機(jī)構(gòu)代表290多人參加會(huì)議。會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的效果。
圍繞“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”,市法制辦必須要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點(diǎn)解決以下突出問題:一是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行層層衰減;二是相互推諉扯皮,不愿承擔(dān)責(zé)任;三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),工作標(biāo)準(zhǔn)不高;四是工作拈輕怕重,工作拖沓懶惰。以上問題的存在,影響我辦工作職能的有效發(fā)揮,影響政府法制工作的質(zhì)量和效率,影響政府法制系統(tǒng)服務(wù)于持續(xù)、提升“六加一”攻堅(jiān)戰(zhàn)的效能。下一步,按照市法制辦“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”干部績效考核管理辦法的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路和工作意識(shí),提高機(jī)關(guān)工作效能和工作質(zhì)量,進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)和協(xié)作能力,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),提高服務(wù)大局意識(shí)和執(zhí)行能力。
下半年,市法制辦將按照“牢固樹立服務(wù)意識(shí),緊貼、融入市委市政府中心工作,服務(wù)百姓需要”的工作思路,以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”目標(biāo)為主線,以更加積極的工作態(tài)度,更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),為我市在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中有更大的作為、更大的擔(dān)當(dāng),提供良好的法制保障。為此,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
在全市開展聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員工作,制定具體實(shí)施方案和管理辦法,完善行政執(zhí)法機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)全民參與、監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行動(dòng);對(duì)已經(jīng)授牌的示范單位進(jìn)行回訪,審查后的合格單位保留稱號(hào),不合格單位進(jìn)行摘牌;進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法卷宗評(píng)查工作,按期向省政府法制辦報(bào)送2011年考核我市依法行政責(zé)任目標(biāo)發(fā)現(xiàn)問題的整改核實(shí)報(bào)告;繼續(xù)做好本年度新辦行政執(zhí)法證件人員的共用法律知識(shí)的培訓(xùn)工作,發(fā)放新版行政執(zhí)法證件和監(jiān)督證;繼續(xù)堅(jiān)持長效暗訪和監(jiān)督工作,尤其是注重行政執(zhí)法工作的規(guī)范暗訪,剖析典型案例,促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范;按照2012年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核量化標(biāo)準(zhǔn),積極組織實(shí)施年度依法行政目標(biāo)考核。
為了實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”的目標(biāo),打好“6+1”攻堅(jiān)戰(zhàn),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,按照“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”的工作部署,我辦將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的績效考核。一是完善《洛陽市行政處罰程序規(guī)定》,爭取以市政府規(guī)章的形式予以發(fā)布。二是開展2012年行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)論文評(píng)比活動(dòng),促進(jìn)執(zhí)法實(shí)踐與理論研究的共同提升。三是召開2012年度執(zhí)法機(jī)構(gòu)半年工作總結(jié)會(huì),強(qiáng)化工作培訓(xùn)和工作部署。四是組織2012年度執(zhí)法人員法律知識(shí)考試,繼續(xù)提高執(zhí)法人員法律水平。五是籌備2012年度執(zhí)法機(jī)構(gòu)年終績效考核,保證全年工作順利收尾。
一是開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。我辦將對(duì)行政復(fù)議委員會(huì)和行政調(diào)解中心工作進(jìn)行調(diào)研論證,扎實(shí)做好試點(diǎn)籌備工作,承擔(dān)起試點(diǎn)任務(wù),努力完成試點(diǎn)工作,更好的發(fā)揮行政復(fù)議職能作用。二是認(rèn)真辦理以市政府為被告的訴訟案件,積極準(zhǔn)備材料參加應(yīng)訴,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)最大限度地維護(hù)政府形象。三是提高行政復(fù)議化解行政爭議的質(zhì)量和效率,堅(jiān)持以往行之有效的各項(xiàng)制度,強(qiáng)化行政復(fù)議錯(cuò)案追究制度,大力推行行政復(fù)議書面審查和調(diào)查會(huì)相結(jié)合等公開、透明的審查程序,積極探索協(xié)調(diào)解決行政復(fù)議案件的方法,逐步建立協(xié)調(diào)解決行政復(fù)議案件的機(jī)制,增強(qiáng)行政復(fù)議制度的公信力。
繼續(xù)完成好規(guī)范性文件審查把關(guān)及其他各項(xiàng)工作任務(wù),確保市政府出臺(tái)政策的合法、適當(dāng)、可行。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,充分發(fā)揮起草部門法制機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性和作用;通過集中或分片形式組織對(duì)全市法制機(jī)構(gòu)備案審查工作人員的培訓(xùn)。
通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)提升,召開業(yè)務(wù)專題座談會(huì),舉辦仲裁員沙龍活動(dòng),提高骨干仲裁員隊(duì)伍的綜合素質(zhì),依靠他們的傳、幫、帶,進(jìn)一步提高仲裁員的整體素質(zhì);圍繞2012年中心工作,積極主動(dòng)制定調(diào)研課題,尋找更加適應(yīng)目前仲裁工作需要的有效手段,在仲裁調(diào)解和企業(yè)仲裁服務(wù)兩個(gè)方面有新的突破,促進(jìn)仲裁工作在案件的標(biāo)的和數(shù)量上較上半年有較大的提升;按照《洛陽仲裁委員會(huì)章程》規(guī)定,積極籌備,按法定程序召開仲裁委員會(huì)換屆會(huì)議。
按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織的要求,不斷加強(qiáng)法制隊(duì)伍業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)。圍繞“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”,強(qiáng)力抓好法制辦內(nèi)部績效考核管理辦法的落實(shí),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升工作效能,進(jìn)一步提高政府法制隊(duì)伍的履職能力和水平,充分發(fā)揮法制辦的職能作用。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)(專業(yè)14篇)篇六
(一)起草并印發(fā)《法治政府建設(shè)工作安排》。結(jié)合全市工作實(shí)際,迅速起草并以市政府辦的名義印發(fā)了《眉山市人民政府2020年度法治政府建設(shè)工作安排》(眉府辦發(fā)〔2020〕39號(hào)),列舉了4個(gè)大方面21項(xiàng)具體工作任務(wù),明確了牽頭單位和責(zé)任單位。各縣(區(qū))政府比照全市法治政府建設(shè)工作安排,分別印發(fā)了2020年度法治政府建設(shè)工作安排。
(二)優(yōu)化法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系。細(xì)化市政府2020年度法治政府建設(shè)工作安排確定的工作任務(wù)以及落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,形成以合法性審查、執(zhí)法監(jiān)督、立法工作等7大項(xiàng)20小項(xiàng)的法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系,將“一刀切”模式轉(zhuǎn)變?yōu)榘淳唧w工作實(shí)效權(quán)重考核模式,優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)體系建設(shè)。
(三)加強(qiáng)法治政府建設(shè)檢查督導(dǎo)工作。開展法治政府建設(shè)考評(píng)自查自糾工作,引導(dǎo)督促各區(qū)縣、市級(jí)各部門就法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行自查自糾。9月中旬對(duì)洪雅縣、丹棱縣法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了現(xiàn)場督查。
(四)深化法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)。4月27日,在青神縣召開眉山市法治政府示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì),對(duì)下一步示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署,明確了創(chuàng)建范圍、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建內(nèi)容、工作步驟和工作要求。12月28日,以市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義表揚(yáng)20個(gè)2020年度法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建優(yōu)秀單位(眉法領(lǐng)〔2020〕4號(hào))。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)(專業(yè)14篇)篇七
(一)公平公正開展復(fù)議工作。有效發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督和自我糾錯(cuò)功能,本著公平公正、合法合理的原則,以行政復(fù)議委員會(huì)為抓手,不斷提高行政復(fù)議案件審理質(zhì)量。2020年,全市共收到行政復(fù)議申請(qǐng)120件,不予受理10件,依法受理110件,辦結(jié)100件(其中:維持46件,駁回6件,調(diào)解后撤回申請(qǐng)21件,確認(rèn)違法3件,責(zé)令限期履行7件,終止17件),10件正在審理過程中,辦結(jié)的行政復(fù)議案件中,有48件進(jìn)入行政訴訟。
(二)盡職盡責(zé)履行應(yīng)訴職責(zé)。按照進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的要求,支持人民法院依法受理行政案件,認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé),做到有訴必應(yīng)。2020年,全市各級(jí)各部門共涉及行政應(yīng)訴案件206件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴105次。已審結(jié)的175件行政應(yīng)訴案件中,行政機(jī)關(guān)敗訴31件,仍有31件行政應(yīng)訴案件正在審理過程中。執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定175件。
(三)多元化解矛盾糾紛。一是以不斷健全專業(yè)調(diào)解組織為抓手,繼續(xù)完善全市行政調(diào)解機(jī)構(gòu),圍繞征地拆遷、勞動(dòng)爭議、房產(chǎn)開發(fā)等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,繼續(xù)健全專業(yè)調(diào)解組織,充分發(fā)揮各行業(yè)牽頭部門主導(dǎo)作用,保持行政調(diào)解工作有人抓、有人管的穩(wěn)定態(tài)勢。2020年,全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理行政調(diào)解案件9455件,調(diào)解成功9434件,成功率為99.8%。二是以《眉山仲裁委員會(huì)章程》、《眉山仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》等八項(xiàng)基本制度為基礎(chǔ),結(jié)合日常審理實(shí)務(wù),市仲裁委員會(huì)制定《文書格式規(guī)定》、《關(guān)于結(jié)案前填寫案件程序流程圖的規(guī)定》、《仲裁檔案管理規(guī)定》,對(duì)從受理到結(jié)案的整個(gè)過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化,進(jìn)一步加強(qiáng)程序及實(shí)體兩方面的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。2020年辦理仲裁案件共61件(其中受理43件,201x年未結(jié)案18件),已審結(jié)56件,結(jié)案率91.80%,全部歸檔裝卷完畢。調(diào)解及撤回申請(qǐng)16件,調(diào)解率28.57%。審理案件的仲裁員79人次。
(四)扎實(shí)開展巡回聽證實(shí)地辦案。建立復(fù)議案件巡回聽證機(jī)制,積極推行“巡回聽證、實(shí)地辦案”模式,對(duì)重大疑難案件按照便民原則以巡回聽證形式,到申請(qǐng)人所在地或案發(fā)地舉行聽證會(huì),提升復(fù)議案件辦案透明度和當(dāng)事人參與度,增強(qiáng)復(fù)議公信力。2020年,共舉行巡回聽證7件次。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)(專業(yè)14篇)篇八
20xx年法治崇義建設(shè)的總體要求是:深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神,特別是視察江西時(shí)提出的新的希望和“三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”的總體要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十六屆六次全會(huì)精神,緊緊圍繞保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠信、維護(hù)社會(huì)秩序“三大重點(diǎn)任務(wù)”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,在“鞏固、深化、創(chuàng)新”上下功夫,把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展放在更加突出的位置,為我縣“十三五”開局之年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
一、努力保障社會(huì)公正。加快法治政府建設(shè),依法精簡行政審批事項(xiàng),加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。鞏固“三單一網(wǎng)”改革成果,加快推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)升級(jí)改造。銜接落實(shí)省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),推行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查和收費(fèi),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。按照中央、省、市的統(tǒng)一部署,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法,切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法的問題。推動(dòng)建設(shè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接信息平臺(tái),落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。根據(jù)中央和省、市司法體制改革工作部署,積極配合完成司法人員分類管理、司法人員執(zhí)業(yè)保障、司法責(zé)任制、法檢人財(cái)物統(tǒng)一管理等相關(guān)工作任務(wù),努力破解制約司法能力、影響司法公正、損害司法公信的深層次問題。健全司法執(zhí)法公開制度,推進(jìn)陽光司法、陽光執(zhí)法。
二、大力促進(jìn)社會(huì)誠信。推動(dòng)縣級(jí)信用平臺(tái)、網(wǎng)站建設(shè)。貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換機(jī)制,建設(shè)和運(yùn)行崇義縣統(tǒng)一社會(huì)信用代碼管理系統(tǒng)。制定20xx年縣級(jí)公共信用信息資源目錄。完善運(yùn)用全縣企業(yè)事中事后信用監(jiān)管“一張網(wǎng)”,即企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)。根據(jù)《江西省企業(yè)信用行為聯(lián)合激勵(lì)和懲戒暫行辦法》,制定《崇義縣企業(yè)信用行為聯(lián)合激勵(lì)和懲戒實(shí)施細(xì)則》。探索行政管理事項(xiàng)中信用信息查詢和實(shí)施聯(lián)合懲戒。推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè),發(fā)現(xiàn)和增進(jìn)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶等經(jīng)濟(jì)主體的信用價(jià)值,改善金融信用環(huán)境。健全完善誠信“紅黑榜”,管好用好“失信被執(zhí)行人曝光臺(tái)”。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全民法治意識(shí)和誠信意識(shí)。
三、有效維護(hù)社會(huì)秩序。深入貫徹落實(shí)加強(qiáng)全縣社會(huì)治安防控體系建設(shè)有關(guān)文件,推進(jìn)平安崇義建設(shè),維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。依法防范打擊敵對(duì)勢力破壞活動(dòng),維護(hù)全縣政治安全。重點(diǎn)整治社會(huì)治安混亂的地區(qū)、場所,改善治安狀況,提升公眾安全感。健全網(wǎng)格化巡邏防控勤務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系。依法打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)竊密泄密、網(wǎng)上造謠傳謠、非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)及網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索等違法犯罪行為,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)傳播秩序。按照省委“三個(gè)全覆蓋”要求,整合法律服務(wù)資源,加快建設(shè)縣級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái),建立覆蓋全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)法律服務(wù)中心,引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。制定《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見》,完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)依法治“鬧”處置工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)厲打擊“以鬧取利”等違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)訴訪分離制度,推動(dòng)律師參與涉法涉訴信訪案件化解和代理工作。
四、強(qiáng)化法律實(shí)施監(jiān)督。建立規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)縣人大、縣委辦、縣政府法制辦對(duì)規(guī)范性文件的備案審查工作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、食品安全、勞動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域法律實(shí)施監(jiān)督。堅(jiān)持重大行政決策及行政管理重大問題向同級(jí)人大會(huì)專題報(bào)告制度。完善行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員制度。依法受理、審理和執(zhí)行行政訴訟案件,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法和刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。改革人民監(jiān)督員選任方式,完善人民監(jiān)督員監(jiān)督程序,推動(dòng)人民監(jiān)督員制度法制化。加強(qiáng)人民政協(xié)、民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督,發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用。完善群眾和新聞媒體監(jiān)督機(jī)制。
五、培育全民法治信仰。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化、系統(tǒng)化、制度化。探索建立“崇義縣法治教育基地”,深入推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作。將法治課程列為黨校必修課,提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)。落實(shí)憲法宣誓制度。制定并組織實(shí)施崇義縣“七五”普法規(guī)劃。落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制。全面落實(shí)法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問作用。充分發(fā)揮主流媒體的宣傳作用,在重要時(shí)段、主要版面開設(shè)法治建設(shè)專欄、專題。開展主題采訪報(bào)道,重點(diǎn)宣傳推廣法治崇義建設(shè)的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。整合社會(huì)教育資源,建設(shè)多種形式的青少年法治教育基地。
六、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,做精專門隊(duì)伍、做強(qiáng)一線隊(duì)伍、做大志愿隊(duì)伍,為法治崇義建設(shè)提供人才保障。
七、完善工作推進(jìn)機(jī)制。緊扣《中共崇義縣委關(guān)于全面推進(jìn)法治崇義建設(shè)的意見》,認(rèn)真制定20xx年法治崇義建設(shè)工作計(jì)劃,明確牽頭單位和責(zé)任部門,推動(dòng)抓好落實(shí)。完善督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)推進(jìn)法治建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),細(xì)化考核責(zé)任,使考核更加具體、操作性更強(qiáng)。加強(qiáng)督促檢查,將法治建設(shè)日常情況納入年度考核范疇。
八、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本地、本部門(單位)法治建設(shè)負(fù)總責(zé),黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治建設(shè)負(fù)首要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,將法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。理順工作聯(lián)系機(jī)制,縣法建辦設(shè)在縣司法局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)法建辦設(shè)在法規(guī)部門或辦公室,并落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。縣法建辦要建立專項(xiàng)工作組,明確職責(zé)分工,推動(dòng)法建工作規(guī)范有序開展。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)(專業(yè)14篇)篇九
xx年,我辦政務(wù)公開工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《xx年全國政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,緊緊圍繞打造“今日xx效率”,堅(jiān)持把政務(wù)公開工作作為改進(jìn)政府機(jī)關(guān)形象和工作作風(fēng)的重要載體,精心組織、規(guī)范運(yùn)作,全面推進(jìn)政府法制工作,進(jìn)一步提升政府公信力,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。現(xiàn)將開展情況總結(jié):
xx年,我辦高度重視政務(wù)公開工作,按照市政府政務(wù)公開工作的總體安排,及時(shí)召開專題工作會(huì)議進(jìn)行了研究布置,采取有效措施,統(tǒng)籌推進(jìn),積極完成了市政府政務(wù)公開工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,加強(qiáng)我辦政務(wù)公開工作,xx年就成立了由主任為組長、副主任為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在行政復(fù)議科的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu),建立健全工作機(jī)制,明確相關(guān)職責(zé),確定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保了政務(wù)公開工作的順利開展。
(二)創(chuàng)新方式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
一是繼續(xù)貫徹學(xué)習(xí)《條例》及上級(jí)有關(guān)政務(wù)公開工作的文件精神,采取集中和個(gè)人自學(xué)等方式,使我辦干部職工充分了解和掌握政務(wù)公開工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,使政務(wù)公開工作深入人心,人人知曉。二是積極派員參加省、市級(jí)組織的政務(wù)公開工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是今年實(shí)施陽光政府以來,我辦明確專門的'信息發(fā)布員、接線員和聯(lián)絡(luò)員,積極參加省、市組織的多次視頻培訓(xùn)會(huì)議,進(jìn)一步提高了信息發(fā)布員的業(yè)務(wù)能力和水平,確保了我辦政務(wù)信息能及時(shí)有效地上傳96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng),使廣大群眾能及時(shí)了解我辦政務(wù)信息。
(三)認(rèn)真梳理,及時(shí)更新。
一是按照《條例》的要求,結(jié)合我辦實(shí)際,對(duì)政務(wù)信息作了全面梳理,修訂充實(shí)了《xx市人民政府法制辦公室政府信息公開指南》和應(yīng)主動(dòng)公開的《政府信息目錄》以及《政府信息公開年度報(bào)告》,并通過政府信息公開門戶網(wǎng)站等途徑予以公開。二是以政府信息公開門戶網(wǎng)站為信息公開的主陣地,明確地把我辦政府信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱向社會(huì)公開,方便廣大群眾對(duì)公開事宜提出咨詢,既增強(qiáng)了辦事透明度,又方便群眾查閱和監(jiān)督。三是結(jié)合陽光政府四項(xiàng)制度的深入開展,有效利用96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng),對(duì)我辦常見問題信息進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致梳理,發(fā)布常見問題30條,為廣大干部群眾提供有效服務(wù)和幫助對(duì)政府法制工作的了解。
(四)堅(jiān)持原則,規(guī)范程序。
我辦的政務(wù)信息公開工作堅(jiān)持嚴(yán)格按照四個(gè)原則,即:堅(jiān)持依法公開、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則。以公開為原則,不公開為例外,凡是法律、法規(guī)、規(guī)章要求,政府及政府機(jī)關(guān)作出的具有普遍約束力的行政決定,只要不屬于不予公開的事項(xiàng),都對(duì)外予以公開,保證了信息公開的內(nèi)容真實(shí)可信,結(jié)果公平公正,并修訂完善行政復(fù)議和行政訴訟的相關(guān)程序,進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)(專業(yè)14篇)篇十
20xx年,市法制辦深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中、五中全會(huì),省市委全會(huì)和全省政府法制工作會(huì)議精神,牢牢把握基本建成法治政府的新要求,認(rèn)真落實(shí)“杭改十條”、“杭法十條”,進(jìn)一步發(fā)揮政府法制工作在全面深化改革、加快法治政府建設(shè)中的作用,各項(xiàng)工作取得新成效。在20xx年由中國政法大學(xué)法治政府研究院完成的《法治政府藍(lán)皮書.中國法治政府評(píng)估報(bào)告20xx》中,我市在100個(gè)地級(jí)以上城市中排名第6,進(jìn)入先進(jìn)城市行列。
一、貫徹四中全會(huì)精神,明確工作任務(wù)。
我辦緊緊圍繞黨的xx屆四中全會(huì)精神這條主線,深刻領(lǐng)會(huì)省委十三屆六次全會(huì)、市委十一屆八次全會(huì)精神,按照“杭改十條”和“杭法十條”對(duì)我市法治政府建設(shè)的部署,起草并報(bào)市政府發(fā)布了《杭州市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見》,提出到20xx年,我市率先基本建成法治政府,繼續(xù)在全面深化法治浙江建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮龍頭領(lǐng)跑示范帶動(dòng)作用,確保在全面落實(shí)依法治國各項(xiàng)任務(wù)中走在全國重要城市前列的目標(biāo)。《實(shí)施意見》提出了我市深化法治政府建設(shè)的8個(gè)方面36條舉措,成為我市今后若干年深化法治政府建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,指明了我市深入推進(jìn)依法行政工作的路徑和舉措。
二、完善立法工作機(jī)制,發(fā)揮法規(guī)規(guī)章的引領(lǐng)作用。
1、推動(dòng)深化改革、民生保障及社會(huì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。完成《杭州市信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用促進(jìn)條例》、《杭州市第二水源千島湖配水供水工程管理?xiàng)l例》、《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》、《杭州市銷售燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(修訂)等8件地方性法規(guī)草案的立法工作,經(jīng)市政府討論通過后提交市人大會(huì)審議。完成《杭州市醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法》、《杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦法》、《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》等5件規(guī)章的立法工作,提交市政府審議后通過。部分法規(guī)規(guī)章在全國具有獨(dú)特性和領(lǐng)先性,例如國內(nèi)首部促進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)——杭州市信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用促進(jìn)條例,全國首部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易的政府規(guī)章---杭州市網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法,還有醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法、禁止銷售燃放煙花爆竹條例、限制活禽交易辦法等。根據(jù)我市開展出租汽車行業(yè)改革的決策,起草了《建議市人大會(huì)作出停止施行〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例〉有關(guān)規(guī)定的決定》的議案,經(jīng)市人大會(huì)批準(zhǔn),停止實(shí)施該條例的部分條款;報(bào)市政府決定停止施行《杭州市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用管理辦法》。
2、完善改進(jìn)立法工作機(jī)制。圍繞提高立法質(zhì)量和效率,繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)各方有序參與立法,推行公開征集立法建議、立法草案公開征求意見、專家咨詢論證等制度,進(jìn)一步健全立法工作機(jī)制。注重基層調(diào)研,召開座談會(huì)聽證會(huì),注重參會(huì)人員的代表性。所有法規(guī)規(guī)章草案都在網(wǎng)絡(luò)媒體上登載征求意見,重要法規(guī)規(guī)章草案例如《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》等在主要紙媒上公開征求意見。與市政協(xié)開展立法協(xié)商,在《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》、《杭州市餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)章的立法過程中,專門與市政協(xié)社法委開展立法協(xié)商,聽取政協(xié)委員的意見和建議。與市人大法工委定期召開立法工作聯(lián)系會(huì)。
3、堅(jiān)持“立改廢評(píng)”并舉。開展對(duì)132件現(xiàn)行有效市政府規(guī)章的清理工作,凡是與法律、法規(guī)相抵觸的,或者已被新的法律、法規(guī)或者規(guī)章所替代的,一律廢止;凡是適用期已過,調(diào)整對(duì)象已消失、實(shí)際上已經(jīng)失效的,一律宣布失效;個(gè)別條款與法律、法規(guī)或者其他規(guī)章不一致的,一律予以修改;經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論,廢止14件、修改12件。配合深化“四張清單一張網(wǎng)”改革和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作,對(duì)涉及注冊(cè)資本登記登記制度改革的法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件開展專項(xiàng)清理,修改規(guī)章2件、市政府規(guī)范性文件2件。為適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,保障法制統(tǒng)一,對(duì)1720件市政府行政規(guī)范性文件開展全面清理,廢止和宣布失效543件。積極開展立法后評(píng)估,對(duì)《杭州市市場調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)督管理若干規(guī)定》等4件政府規(guī)章開展立法后評(píng)估工作。
三、推動(dòng)重大決策制度建設(shè),做好法律服務(wù)保障。
1、規(guī)范重大行政決策程序。研究起草了《杭州市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》,報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)于20xx年10月13日公布施行。《規(guī)則》將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序,并明確了每個(gè)階段的具體程序要求,按照決策過程的運(yùn)行階段,對(duì)重大行政決策的作出、執(zhí)行、監(jiān)督和責(zé)任追究等各環(huán)節(jié)程序作出明確規(guī)定。
2、全面推動(dòng)落實(shí)政府法律顧問制度。研究起草了《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于全面推行政府法律顧問制度的意見》,報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)于20xx年9月24日公布施行。《意見》為市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府及政府部門建立政府法律顧問制度規(guī)定了時(shí)間表。目前,我市政府法律顧問制度已經(jīng)從市政府本級(jí)擴(kuò)大到市、13個(gè)區(qū)縣(市)和190個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府和300余家政府部門(29家市級(jí)部門、280余家區(qū)縣部門),各級(jí)政府和部門共聘任政府法律顧問822人(其中市政府10名,區(qū)縣政府107名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)322名,市級(jí)部門78名,區(qū)縣政府部門305名),政府法律顧問隊(duì)伍已經(jīng)從政府法制機(jī)構(gòu)人員的單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉ㄖ茩C(jī)構(gòu)為主體、吸收專家、律師參加的復(fù)合模式。充分發(fā)揮政府法律顧問在推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府中的作用,在重大行政決策、行政規(guī)范性文件審查、政府合同風(fēng)險(xiǎn)防范、三改一拆、矛盾化解、政府常務(wù)會(huì)議授課等方面,都積極引入政府法律顧問參與。
3、服務(wù)中心做好法律服務(wù)保障。先后參與《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定》(修訂)、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)住房保障貨幣化的指導(dǎo)意見》等重大政策的起草、論證工作。對(duì)我市申辦亞運(yùn)會(huì)及世界短池游泳錦標(biāo)賽、實(shí)施黃標(biāo)車禁行措施、深化出租車行業(yè)管理體制改革、國際峰會(huì)建設(shè)項(xiàng)目審批、西湖景區(qū)機(jī)動(dòng)車環(huán)保行動(dòng)、地鐵ppp模式招商等百余件重大工作,認(rèn)真研究論證,提出法律意見,基本都被市政府和相關(guān)部門采納。對(duì)106件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真審核,提出法律審核意見。對(duì)《杭州市人民政府與中國鐵塔股份有限公司浙江省分公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》等行政機(jī)關(guān)合同提出法律審查意見。積極配合行政審批制度改革、權(quán)力清單等工作,保障改革舉措依法行政。對(duì)我市地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)提出清理意見;對(duì)《法律法規(guī)設(shè)定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)基礎(chǔ)清單》896項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)中涉及市級(jí)層面288項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)、《中央以其他形式設(shè)定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)基礎(chǔ)清單》298項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)中涉及市級(jí)層面106項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行審核,提出法律意見;對(duì)市直有關(guān)部門和各區(qū)縣(市)上報(bào)的169項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行清理,提出法律審核意見;對(duì)市直有關(guān)單位要求增補(bǔ)336項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行審核,提出法律意見;對(duì)審批中介服務(wù)事項(xiàng)的清理規(guī)范進(jìn)行審核,提出法律意見等。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政。
1、抓好年度工作統(tǒng)籌。以貫徹落實(shí)《杭州市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見》和《杭州市20xx年依法行政工作要點(diǎn)》為主題,組織召開了全市政府法制工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上,對(duì)年度法制工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和討論,對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》進(jìn)行了動(dòng)員部署,對(duì)年度工作的完成起到了較好的推動(dòng)和促進(jìn)作用。按照《浙江省法治政府建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步完善杭州市法治政府(依法行政)考核的方式和內(nèi)容并認(rèn)真組織了實(shí)施。積極與市考評(píng)辦溝通協(xié)調(diào),將區(qū)縣依法行政考核結(jié)果納入績效目標(biāo)考核并提高所占比重;對(duì)13個(gè)區(qū)縣和36家市級(jí)依法行政責(zé)任部門的依法行政情況進(jìn)行社會(huì)滿意度測評(píng),使考核由原來的單一考核改變?yōu)閮?nèi)部評(píng)價(jià)與社會(huì)滿意度測評(píng)相結(jié)合的二維考核模式。
2、抓好規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施規(guī)范性文件備案審查工作,20xx年共收到行政規(guī)范性文件228件。經(jīng)審理,受理區(qū)縣(市)政府行政規(guī)范性文件96件(其中92件予以備案、4件不予備案),受理市政府工作部門行政規(guī)范性文件69件(其中61件準(zhǔn)予公布、8件退件),因不符合行政規(guī)范性文件要求等原因作退回處理的63件。結(jié)合省市規(guī)范性文件備案工作實(shí)際,以會(huì)代訓(xùn)形式開展了規(guī)范性文件備案審查實(shí)務(wù)培訓(xùn)。
3、認(rèn)真組織案卷評(píng)查。認(rèn)真開展年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,對(duì)全市36家行政執(zhí)法單位和13個(gè)區(qū)縣(市)行政執(zhí)法單位的433件行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了集中評(píng)查;對(duì)優(yōu)秀案卷進(jìn)行通報(bào)表彰,對(duì)存在問題也進(jìn)行了通報(bào)和督查整改;培訓(xùn)期間,邀請(qǐng)了省法制辦執(zhí)法監(jiān)督處領(lǐng)導(dǎo)就省法制辦新制定的案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、20xx年全省案卷評(píng)查中出現(xiàn)的問題,如何提高案卷評(píng)查水平等進(jìn)行輔導(dǎo)。認(rèn)真做好市政府部門報(bào)送的重大和進(jìn)一步處罰決定的備案審查工作,20xx年共對(duì)13個(gè)部門的1446件重大行政處罰決定進(jìn)行了登記備案。
4、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,全年受理行政執(zhí)法電話投訴50余件,制發(fā)執(zhí)法監(jiān)督意見書2件。加大對(duì)行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開的監(jiān)督和行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度的修訂,從日常檢查督促的結(jié)果看,全市13個(gè)區(qū)縣和市級(jí)36個(gè)依法行政責(zé)任單位均完成了行政處罰結(jié)果的上網(wǎng)工作和行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)的修訂;積極推動(dòng)行政執(zhí)法過程全記錄。加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理,全年分兩批對(duì)804名執(zhí)法人員進(jìn)行了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和資格考試,對(duì)全市的4000余件執(zhí)法證進(jìn)行了年審,全年共新發(fā)、換發(fā)行政執(zhí)法證件2839件,保證持證上崗的有效落實(shí)。
5、積極配合牽頭部門開展行政綜合執(zhí)法的改革工作。積極參與綜合行政執(zhí)法的調(diào)研和討論,參與市級(jí)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施意見的研定;對(duì)市各部門梳理出的綜合執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行審核、對(duì)各區(qū)縣綜合行政執(zhí)法實(shí)施意見進(jìn)行審定。
五、進(jìn)一步做好復(fù)議應(yīng)訴工作,積極化解矛盾糾紛。
20xx年共辦理、處理復(fù)議案件604件(其中新收復(fù)議申請(qǐng)509件、辦理往年度結(jié)轉(zhuǎn)案件95件),涉及申請(qǐng)人次1500余人次,妥善處理完畢448件。20xx年共收到行政應(yīng)訴案件202件249次(其中到省政府復(fù)議的31件,到三級(jí)法院應(yīng)訴171件218次),我辦直接負(fù)責(zé)應(yīng)訴131件168次,監(jiān)督、指導(dǎo)其他受委托單位應(yīng)訴40件50次,協(xié)助審核修改答辯狀或答復(fù)書50份,審查證據(jù)材料400余份。與20xx年相比,行政復(fù)議案件有小幅增長,行政應(yīng)訴案件則增長495%。面對(duì)大量增加的工作任務(wù),在人員沒有及時(shí)明顯補(bǔ)充的情況下,我辦負(fù)責(zé)復(fù)議應(yīng)訴的同志以高度的責(zé)任感和使命感,發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢夜ぷ鳎影嗉狱c(diǎn),不管是復(fù)議還是應(yīng)訴,都在法定的時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)認(rèn)真辦理,并在工作開展過程中,積極做好矛盾糾紛化解工作,80%的案件得以息訴罷爭。
1、嚴(yán)格辦案質(zhì)量。針對(duì)《行政訴訟法》修改后將復(fù)議。
機(jī)關(guān)作為共同被告,我們進(jìn)一步嚴(yán)格了復(fù)議監(jiān)督的要求,嚴(yán)格復(fù)議審查標(biāo)準(zhǔn),并積極接受監(jiān)督,推進(jìn)陽光辦案,下發(fā)了《關(guān)于推行行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開工作辦法》,按照公開為原則、不公開為例外的要求,對(duì)作出的復(fù)議決定書按要求實(shí)行網(wǎng)上公開。20xx年辦理的604件復(fù)議案件中,正式立案受理438件,至年底審結(jié)作出復(fù)議決定共406件,其中維持件264件,駁回67件,經(jīng)調(diào)解后申請(qǐng)人撤回終止49件,撤銷13件、確認(rèn)違法10件、責(zé)令履行3件,直接糾錯(cuò)率為6.4%,調(diào)解率為12.1%,定紛止?fàn)幝始s78.3%。針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出復(fù)議建議書7份,監(jiān)督下級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦案3件。通過嚴(yán)格辦案質(zhì)量,依法糾正了一批違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋S護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,較好地發(fā)揮了復(fù)議職能作用。
2、注重法治意識(shí)養(yǎng)成。積極配合法院開展行政審判工作,加強(qiáng)互動(dòng)銜接。修改后的《行政訴訟法》出臺(tái)后,我們第一時(shí)間在政府常務(wù)會(huì)議安排學(xué)習(xí)解讀,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的行政訴訟意識(shí)。以市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)新行政訴訟法有關(guān)問題的通知》,以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)新行政訴訟法的通知》,要求全市加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、建立健全配套制度、嚴(yán)格依法行政、提升復(fù)議應(yīng)訴能力,做好新法實(shí)施的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。整理編輯30余萬字的《行政復(fù)議應(yīng)訴工作手冊(cè)》,贈(zèng)送各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí),強(qiáng)化法治意識(shí)養(yǎng)成。制發(fā)了《關(guān)于建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報(bào)制度的通知》,建立了負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況報(bào)備和通報(bào)制度,進(jìn)一步推動(dòng)了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的落實(shí)。建立了公職人員旁聽庭審制度,組織了200余名領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員參加行政案件庭審旁聽活動(dòng),促進(jìn)了依法行政意識(shí)和依法應(yīng)訴意識(shí)的提升。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。圍繞復(fù)議辦案和出庭應(yīng)訴綜合能力。
的提升,多層次多形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。20xx年先后組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及法制工作人員、執(zhí)法工作人員參加行政訴訟專題培訓(xùn)以及行政審判業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動(dòng)提升應(yīng)訴能力,并通過組織召開復(fù)議訴訟聯(lián)席例會(huì)、專題講座、敗訴案例分析、典型案例講解、復(fù)議應(yīng)訴技巧培訓(xùn)等形式,以案說法,舉一反三,促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范,幫助執(zhí)法機(jī)關(guān)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)執(zhí)法自信。
4、認(rèn)真落實(shí)行政調(diào)解牽頭職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)行政調(diào)解工作的牽頭職責(zé),加強(qiáng)行政調(diào)解工作的日常監(jiān)督指導(dǎo),開展行政調(diào)解工作統(tǒng)計(jì)分析。研究出臺(tái)了《關(guān)于健全我市行政調(diào)解和人民調(diào)解銜接機(jī)制的實(shí)施意見》,重點(diǎn)明確了銜接的原則和范圍,確定了聯(lián)合調(diào)解、委托調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解等三種銜接方式,并規(guī)范了銜接程序,建立了組織保障、監(jiān)督指導(dǎo)、聯(lián)席制度、交流培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)分析等五大銜接工作保障機(jī)制,為我市各地、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解和人民調(diào)解銜接互動(dòng)工作提供了依據(jù)。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)(專業(yè)14篇)篇十一
20xx年,我辦根據(jù)中央和省、市關(guān)于政府信息公開工作的統(tǒng)一部署和要求,嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,堅(jiān)持“公開為原則,不公開為例外”的原則,積極穩(wěn)妥、及時(shí)準(zhǔn)確公布相應(yīng)的政府信息,努力做到公開、公正、便民。
20xx年,我辦政府信息公開工作在市政府政務(wù)公開辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,積極開展工作。堅(jiān)持全員參與政府信息公開的工作要求,形成了秘書行政處牽頭,各處參與的工作機(jī)制,各處處長負(fù)責(zé)本處政府信息公開工作,并指定專人承辦。同時(shí),進(jìn)一步完善辦理政府信息公開申請(qǐng)會(huì)商制度,涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的依申請(qǐng)公開件由秘書行政處和相關(guān)處室共同研究辦理,辦領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),為做好信息公開工作提供良好組織保障。
二、主動(dòng)公開政府信息的情況。
我辦20xx年主動(dòng)公開政府信息共計(jì)180條(含市政府公報(bào)),全文電子化率達(dá)100%,主要通過法制辦門戶網(wǎng)站和市政府公報(bào)等形式對(duì)政府信息予以主動(dòng)公開,并建立了政府信息公開后臺(tái)維護(hù)系統(tǒng),將所有可公開信息在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以公開。
三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況。
20xx年本機(jī)關(guān)共受理政府信息公開數(shù)量為7件,受理的方式主要有信函、網(wǎng)絡(luò)等形式。
從信息公開的辦理情況看,6件屬于“非本機(jī)關(guān)政府信息”,已告知相關(guān)申請(qǐng)人向產(chǎn)生該政府信息的部門直接索取;1件屬于“政府信息不存在”,并已全部書面答復(fù)當(dāng)事人。
四、依申請(qǐng)政府信息公開的收費(fèi)情況。
本機(jī)關(guān)政府信息公開工作主要支出在紙張和復(fù)印費(fèi)用方面,這些都在本機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)中予以解決,未收取任何費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟情況。
本機(jī)關(guān)20xx年未發(fā)生針對(duì)本辦政府信息公開工作的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
六、存在的主要問題和改進(jìn)措施。
(一)主要問題:20xx年本辦政府信息公開工作還存在一些需要改進(jìn)和提高的地方,如主動(dòng)公開意識(shí)有待進(jìn)一步提高,宣傳渠道還有拓展的空間等。
(二)改進(jìn)措施:
1.深入學(xué)習(xí)《條例》和本市有關(guān)政策規(guī)定,組織開展對(duì)全體工作人員特別是新招錄人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高主動(dòng)公開意識(shí)。
2.完善公眾參與立法的工作機(jī)制。改進(jìn)法規(guī)規(guī)章草案說明,使語言通俗易懂;結(jié)合立法項(xiàng)目特點(diǎn),拓展征求意見渠道,征求立法相關(guān)利益群體的意見。在政府規(guī)章出臺(tái)后,適時(shí)公開政策解讀。
3.繼續(xù)加大信息宣傳力度,擴(kuò)大政府法制工作的透明度。完善媒體采訪、信息反饋等工作機(jī)制,加強(qiáng)同新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò),注重宣傳策劃,做好對(duì)媒體關(guān)注、事關(guān)民生立法項(xiàng)目的宣傳工作;對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版優(yōu)化,進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)站的互動(dòng)、服務(wù)功能,積極回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)政府法制工作的關(guān)切。
七、其它相關(guān)工作情況。
我辦積極做好“主任信箱”、“12345信箱”、“信息公開意見箱”的處理工作,聽取群眾意見和建議,接受社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)辦理相關(guān)信件,及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人,做到事事有回音、件件有著落。在政府信息公開工作中,把群眾普遍關(guān)心的信息作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好政府信息公開日常工作,積極做好主動(dòng)公開政府信息的維護(hù)、更新和報(bào)送工作。
八、相關(guān)說明與指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表。
(一)相關(guān)說明。
附表中的主動(dòng)公開信息日期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
(二)附表。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)(專業(yè)14篇)篇十二
我辦通過列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、審查相關(guān)文件合同案卷、參加專題協(xié)調(diào)會(huì)等形式,做好合法性審查工作,為政府依法行政、依法決策把好法律關(guān)。2020年上半年,我辦圍繞中心工作、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)審查各種文件、合同,出具各類法律意見420份,其中征地拆遷方面109份、各類合同(協(xié)議)27份、強(qiáng)拆法律意見265份、其他方面法律意見19份。繼續(xù)推行政府法律顧問制度,2020年4月,區(qū)政府與柳州市眾維律師事務(wù)所簽定了法律顧問合同,聘請(qǐng)?jiān)撀蓭熓聞?wù)所2名專職律師在2020年至2020年期間擔(dān)任xx區(qū)政府法律顧問,為政府重大投資、重大建設(shè)項(xiàng)目,直接涉及公眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務(wù),為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)(專業(yè)14篇)篇十三
根據(jù)師國土資源局安排,分局及早動(dòng)手,精心組織,從11月15日開始,主動(dòng)與團(tuán)司法所等相關(guān)單位聯(lián)系,通過連隊(duì)廣播、標(biāo)語、板報(bào)等形式,在團(tuán)各單位掀起法制宣傳熱潮。
二、圍繞主題開展聯(lián)創(chuàng)共建。
根據(jù)師國土資發(fā)【20xx】139號(hào)文件精神,11月21日下午司法所和土管分局聯(lián)合召開座談會(huì),從四各方面聯(lián)創(chuàng)共建開展好工作:
1、司法行政國土系統(tǒng)都屬于垂直管理部門,為了更好服務(wù)團(tuán)場職工群眾,司法行政國土系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)共建,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)越性,共同提升部門共性工作質(zhì)量,更好的維護(hù)團(tuán)場社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和諧,加快推進(jìn)“三化”進(jìn)程。
2、司法行政國土系統(tǒng)本著“行業(yè)互助,有效管理,提高效能”的原則,充分協(xié)商繼承傳統(tǒng),勇于創(chuàng)新,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為抓手,開展“四聯(lián)四建”活動(dòng)力推司法行政和國土系統(tǒng)工作共同發(fā)展。
3、聯(lián)合開展法制宣傳教育工作,創(chuàng)新信息宣傳載體,加強(qiáng)信息互通,了解信訪案件掌控信訪動(dòng)態(tài),建立健全司法行政國土系統(tǒng)涉土涉法糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制工作制度,司法行政聯(lián)動(dòng)全力調(diào)解,及時(shí)化解矛盾糾紛。
4、定期召開文明創(chuàng)建聯(lián)席工作會(huì)議,討論座談,取長補(bǔ)短,共同提高。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)相互配合。
以“大力弘揚(yáng)法治精神、共筑偉大中國夢(mèng)”為主題,12月4日,分局聯(lián)合團(tuán)司法所、電管站等相關(guān)單位,共同開展了以“大力弘揚(yáng)法治精神,共筑偉大中國夢(mèng)”為主題的法制宣傳活動(dòng)。
宣傳活動(dòng)通過電子滾動(dòng)顯示屏、懸掛橫幅、設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料等形式,重點(diǎn)向廣大職工群眾宣傳《憲法》、《人民調(diào)解法》、《合同法》、《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條列》等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),同時(shí)為群眾解答相關(guān)問題,引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法,通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益,有效的提高了職工群眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)。
本次活動(dòng)共解答職工群眾咨詢30余人次,發(fā)放宣傳資料500余份,懸掛“12.4”宣傳橫幅一幅。
通過開展以普法為核心、以“大力弘揚(yáng)法治精神、共筑偉大中國夢(mèng)”為主題的法律宣傳活動(dòng),不但在廣大干部職工中掀起了學(xué)法、守法的法制宣傳熱潮,而且進(jìn)一步增強(qiáng)了分局工作人員的法制意識(shí),充分發(fā)揮了土地協(xié)管員、國土司法聯(lián)創(chuàng)共建的隊(duì)伍力量和機(jī)制,在全社會(huì)形成崇尚憲法、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。
縣人民政府法制辦公室的工作總結(jié)(專業(yè)14篇)篇十四
20xx年,湖北省荊門市政府法制辦以黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo),牢牢圍繞市委、市政府工作中心,不斷深入推動(dòng)法治政府建設(shè),著力進(jìn)步制度建設(shè)質(zhì)量,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)視,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入展開行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)和行政首長出庭應(yīng)訴工作,認(rèn)真履行政府法律方面顧問、助手、顧問的工作職責(zé),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推動(dòng)依法行政、建想法治政府方面的組織調(diào)和和催促指導(dǎo)作用。
一、抓根本,深入推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。對(duì)20xx年以來我市推動(dòng)依法行政、建想法治政府的工作進(jìn)行全面總結(jié),在《荊門日?qǐng)?bào)》推出8篇“法治政府建設(shè)20xx年紀(jì)實(shí)系列報(bào)導(dǎo)”,多角度展現(xiàn)我市推動(dòng)依法行政之路上的轉(zhuǎn)變與成績。《湖北日?qǐng)?bào)》“法治湖北建設(shè)系列綜述”中對(duì)我市行政首長出庭應(yīng)訴、行政審批制度改革等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。市委書記萬勇、市長肖菊華和常務(wù)副市長胡功民給予了充分肯定。指導(dǎo)京山等三個(gè)法治政府建設(shè)試點(diǎn)縣市區(qū)展開創(chuàng)建工作。制定縣(市、區(qū))政府和市直部分依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)縣市區(qū)和市直部分展開依法行政年度考核,考核情況在全市通報(bào)。完善依法行政工作情況報(bào)告制度,市政府每年向省政府、市委、市人大報(bào)告年度依法行政工作情況。通過舉行依法行政培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、法制講座等情勢加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法職員的法制宣傳教育,著力進(jìn)步依法行政的意識(shí)和能力。聘請(qǐng)五名律師擔(dān)負(fù)市政府法律顧問,為政府決策提供法律咨詢及論證服務(wù),8月以來,法律顧問提交各類建議200余條。11月27日,省政府法制辦主任張紹明來荊調(diào)研,對(duì)我市推動(dòng)法治政府建設(shè)成績給予充分肯定,以為我市完善法治政府建設(shè)制度、規(guī)范行政決策程序、加強(qiáng)政府合同管理、推動(dòng)行政首長出庭應(yīng)訴等工作有亮點(diǎn)、有特點(diǎn),取得了新成效,探索了新經(jīng)驗(yàn)。
二、抓基礎(chǔ),著力進(jìn)步制度建設(shè)質(zhì)量。圍繞市委、政府工作大局,科學(xué)、公道安排規(guī)范性文件制定計(jì)劃,將改善民生、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理的規(guī)范性文件作為制度建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作程序,對(duì)文件的正當(dāng)性、公道性、可操縱性進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)。以市政府令情勢出臺(tái)《荊門市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《荊門市政府合同管理暫行辦法》等規(guī)范性文件5件,并及時(shí)報(bào)送省政府和市人大會(huì)備案。審查縣市區(qū)政府和市直部分報(bào)備的規(guī)范性文件50余件。審查各類文件146件,提出修改建議262條。審查縣市區(qū)政府和市直部分報(bào)備的規(guī)范性文件44件。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查指引等制度,將文件審查關(guān)口前移,對(duì)《市規(guī)劃局規(guī)劃許可變更、撤回及撤消規(guī)定》進(jìn)行了前置審查。制定全市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估工作指導(dǎo)意見,組織展開制度廉潔性評(píng)估。對(duì)20xx年12月31日前以市政府及市政府辦印發(fā)的現(xiàn)行有效的1340件規(guī)范性文件進(jìn)行了清算,確定繼續(xù)有效的237件,廢除或失效的33件,以《市政府辦公室關(guān)于公布規(guī)范性文件清算結(jié)果的通知》(荊政辦發(fā)[20xx]36號(hào))情勢對(duì)清算結(jié)果予以公布。
四、抓規(guī)范,充分發(fā)揮行政復(fù)議定紛止?fàn)幾饔谩I罨姓?fù)議規(guī)范化建設(shè),24項(xiàng)工作任務(wù)全部完成。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,市本級(jí)受理行政復(fù)議案件47件,較去年增長68%,審結(jié)43件,調(diào)解結(jié)案率達(dá)50%以上。堅(jiān)持行政復(fù)議案件回訪制度,年初對(duì)上年度所有行政復(fù)議案件當(dāng)事人進(jìn)行一次回訪,所有行政復(fù)議決定都得到執(zhí)行,沒有發(fā)生案件經(jīng)復(fù)議后被法院撤消的情況。繼續(xù)深入推動(dòng)行政首長出庭應(yīng)訴,在全市兩級(jí)法院開庭審理的72件行政訴訟案件中,應(yīng)當(dāng)由行政首長出庭應(yīng)訴的50件,行政首長實(shí)際出庭應(yīng)訴50件,行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%。《人民法院報(bào)》、湖北衛(wèi)視、《荊門日?qǐng)?bào)》等媒體對(duì)我市推動(dòng)行政首長出庭應(yīng)訴工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。
五、抓質(zhì)量,切實(shí)進(jìn)步政府涉法事務(wù)辦理質(zhì)效。審慎辦理涉法事務(wù),重視處理事務(wù)法律效果和社會(huì)效果的同一。對(duì)市政府及政府部分30余件重大合同協(xié)議進(jìn)行審查把關(guān),提出了修改意見和建議。出臺(tái)政府合同管理辦法,對(duì)政府合同分種別實(shí)行法制辦全程監(jiān)視管理、文本備案管理、目錄備案管理,健全政府合同檔案管理制度,對(duì)市政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)、荊門高新區(qū)及94個(gè)市直行政事業(yè)單位及其所屬單位98個(gè)市直行政事業(yè)單位20xx年以來簽訂的1200件政府合同情況進(jìn)行摸底,總標(biāo)的額379.16億元,將具體情況構(gòu)成專題匯報(bào),上報(bào)市政府。規(guī)范合同示范文本。配合市財(cái)政局出臺(tái)了國有資產(chǎn)出租出借合同、采購合同及舉借政府性債務(wù)合同的監(jiān)視管理辦法及示范文本,印發(fā)各部分。熱情接待來訪單位和群眾,調(diào)和化解執(zhí)法糾紛和矛盾,做好法律服務(wù)和咨詢工作,為群眾和執(zhí)法部分提供法律咨詢150余人次(件),接待投訴信件和來訪群眾200余人次(件),辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件20余件。參與上級(jí)來荊展開的立法調(diào)研活動(dòng)并提供書面修改意見20余份。
六、抓宣傳,積極修建依法行政良好氛圍。努力拓展法制信息宣傳平臺(tái),完善法制信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成渠道暢通的政府法制信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。采編報(bào)送法制信息290余條,國務(wù)院采用10余條,省采用90余條。《湖北法治報(bào)導(dǎo)》、《荊門日?qǐng)?bào)》、《荊門晚報(bào)》等媒體報(bào)導(dǎo)相干法制新聞10余篇20xx最新市政府法制辦工作總結(jié)20xx最新市政府法制辦工作總結(jié)。連續(xù)幾年被評(píng)為全省法制信息宣傳先進(jìn)單位。
七、抓素質(zhì),不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入展開黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真查擺存在的題目并加以整改,以教育實(shí)踐活動(dòng)成效推開工作。加強(qiáng)對(duì)工作職員的教育培訓(xùn),提升職員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。建立政府法制工作群,及時(shí)互通交換學(xué)習(xí)。去年以來,提拔重用縣級(jí)干部3名、科級(jí)干部3名。為加強(qiáng)法制辦工作氣力,市政府給法制辦增加3個(gè)行政編制。