報告的結(jié)構(gòu)要有層次感,重點要突出,細節(jié)要有所配合,以便讀者能夠更好地理解和接受。接下來,我們將分享一些精選的報告范文,希望能夠給大家?guī)硪恍懽鞯撵`感和啟示。
征地拆遷的報告(通用14篇)篇一
為落實黨風廉政建設(shè)責任制,潘店鎮(zhèn)突出“五抓”,將把反腐倡廉工作納入經(jīng)濟社會總體規(guī)劃和工作目標,把黨風廉政建設(shè)同經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同落實、同檢查,發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)責任制,對黨風廉政親自安排,重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦,積極推進城鄉(xiāng)懲防體系建設(shè),全面完成了黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉的各項工作任務(wù)。
(一)抓責任落實,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。
認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責,切實加強黨風廉政建設(shè)責任制工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實了鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和四議兩公開一監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真落實黨委反腐倡廉建設(shè)主體責任,履行黨風廉政建設(shè)黨政主要負責人第一責任人職責,年初對反腐倡廉重要工作親自部署,與班子成員、鎮(zhèn)直各單位、各村層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,督促全鎮(zhèn)黨員干部認真貫徹執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定〈試行〉》、《廉政準則》;加大對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作及村級“三資”管理工作的檢查力度,確保公開規(guī)范化、程序化、按規(guī)定時限公開,實現(xiàn)農(nóng)村“三資”管理臺賬化,制度化,專業(yè)化。
(二)抓學(xué)習(xí)教育,努力提高黨員干部廉潔自律能力。
一是始終把增強全鎮(zhèn)黨員廉潔意識,提高自律能力作為一項經(jīng)常性的工作來抓,利用以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn),認真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,學(xué)習(xí)貫徹落實中央、省、市紀委會議精神,保證上級黨委、政府重大決策部署的貫徹落實。二是組織開展了“學(xué)習(xí)廉政準則、爭創(chuàng)廉潔單位、爭做廉潔個人”主題教育活動、紀律作風整頓活動和向楊善洲學(xué)習(xí)教育活動,突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,緊扣解決問題,抓住完善和落實制度重點,解決黨員隊伍精神狀態(tài)不振、執(zhí)行紀律不嚴、大局意識不強、工作作風不實四個問題,樹立愛崗敬業(yè)、風正氣順勁足、團結(jié)務(wù)實和諧、服務(wù)基層民生的工作作風,進一步激發(fā)了黨員干部的工作激情、增強了紀律觀念,加強了交流與配合、強化了服務(wù)理念,達到了群眾滿意、推動工作的開展。三是開展了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“隊伍建設(shè)年”活動和“進農(nóng)戶問黨風”活動,開展了愛崗位、強素質(zhì)、作表率、保廉潔為主題,開展創(chuàng)建“五好”機關(guān)活動,努力造就一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍。
(三)抓監(jiān)督檢查,扎實推進重大決策部署的落實。
鎮(zhèn)黨委對上級的重大決策部署,積極發(fā)揮紀委組織協(xié)調(diào)職能,加大監(jiān)督檢查,抓好落實。一是做好黨委換屆紀律的宣傳,營造風清氣正的換屆環(huán)境,圓滿的完成了換屆工作,沒有出現(xiàn)違紀現(xiàn)象。做好村級組織換屆選舉前的離任審計工作,保證村級經(jīng)濟的安全。二是對轄區(qū)內(nèi)8起土地違法行為進行了糾正,幫助2家企業(yè)完善了審批用地手續(xù)。三是對大廣高速綠化植樹進行了跟蹤督導(dǎo),對工作不力的個別村干部進行了批評教育,完成了大廣高速植樹;四是設(shè)立黨風廉政糾風組和監(jiān)督員,組織開展農(nóng)民負擔、種糧補貼、綜合補貼、兩免一補、規(guī)劃宅基、計劃生育、農(nóng)村低保、民政救災(zāi)救濟款物發(fā)放、新型農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險金管理使用等監(jiān)督檢查,確保上級惠農(nóng)資金全部落實到位。五是積極參與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項整治活動,切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強便民服務(wù)中心的管理,增強為民服務(wù)意識。六是暢通信訪渠道,認真解決人民群眾反映強烈的突出問題,積極化解群眾矛盾糾紛,認真解決群眾信訪問題,成功調(diào)處了兩起久托未決的信訪積案,進一步和諧干群關(guān)系,提高政府公信力。
(四)抓民主管理,加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。
認真落實“四議兩公開一監(jiān)督”工作制度,完成了村民監(jiān)督委員會的建立配備,做到了有人員、牌子、印章、辦公場地、工作制度,實現(xiàn)了村級事務(wù)的民主管理。嚴格執(zhí)行農(nóng)村民主月末聯(lián)系例會制度,定期匯報財務(wù)、村務(wù),做到了村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開工作;加強農(nóng)村“三資”委托代理中心的管理,完善農(nóng)村集體“三資”各項規(guī)章制度,實現(xiàn)農(nóng)村“三資”科學(xué)管理。
(五)抓案件辦理,積極查處違法違紀行為。
針對群眾反應(yīng)強烈的熱點難點問題,特別是群眾的來信來訪,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,在做到熱情接待的同時,及時登記,并要求鎮(zhèn)紀委進行調(diào)查處理。一年來共接待群眾來信來訪10余起,對發(fā)現(xiàn)有違紀行為的6起案件進行了立案,按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備”的要求,對6名違紀違規(guī)黨員進行警告或嚴重警告黨紀處理,不但挽救違紀者本人,也警示教育了黨員,嚴肅了黨的紀律。
二、存在的問題。
一是宣傳教育懲處制度尚不健全,部分黨員干部反腐倡廉知識欠缺,廉政意識淡薄,影響了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。二是監(jiān)督機制不健全,村監(jiān)會存在不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不能監(jiān)督的問題,監(jiān)督效果不盡如人意。三是部分黨員干部群眾觀念和依法辦事的意識淡薄,不能按國家有關(guān)規(guī)定辦事,不依章辦事,執(zhí)行政策的能力有待進一步提高。
三、2016年工作計劃。
(一)進一步構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局,切實加強領(lǐng)導(dǎo),制定學(xué)習(xí)計劃,通過開展先進典型教育和警示教育,進一步發(fā)揮教育在懲治和預(yù)防腐敗體系中的基礎(chǔ)性作用,積極推進廉政文化建設(shè),加強反腐倡廉教育工作。
(二)充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用,加強制度建設(shè),完善配套制度,以制度約束人、按制度辦事,推進反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化。
(三)繼續(xù)完善監(jiān)督制約機制,把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來,加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村監(jiān)會的作用,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,強化對農(nóng)村政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開的監(jiān)督。
(四)堅持黨風廉政建設(shè)責任制,充分發(fā)揮責任制在懲防體系中的龍頭作用,進一步強化一崗雙責,發(fā)揮第一責任人的責任,加強對責任制檢查考核工作,確保黨風廉政責任制落到實處。
(五)堅決查辦違法違紀案件,充分發(fā)揮查辦案件在懲防體系中的重要作用。突出辦案重點,提高辦案質(zhì)量,注重辦案效果,努力做到查處案件“回頭看”,做到案件事實清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備。
征地拆遷的報告(通用14篇)篇二
作,就必須了解農(nóng)民的所思、所想、所盼、所憂。為此,斗湖堤鎮(zhèn)征地拆遷專班對轄區(qū)內(nèi)的7個村、場進行了調(diào)查。
一、被征地農(nóng)民的普遍心理與行為特點。
經(jīng)過走訪調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)被征地農(nóng)民主要存在以下幾種心理:一是老住戶的排斥心理。他們認為本組的土地是其父輩的祖業(yè),凝結(jié)了父輩和自己改天換地的辛勤勞動,現(xiàn)在土地被征用,不能讓第一輪承包以后遷入的農(nóng)戶分一樣多的錢,給遷入戶分不分、分多少應(yīng)由他們說了算。二是田多戶存在土地私有心理。他們認為既然實施了土地二輪延包并頒發(fā)了經(jīng)營權(quán)證,確權(quán)頒證的土地就歸我私人所有,其補償款應(yīng)該征誰補誰。三是補償價格上的攀比心理。農(nóng)民往往通過電視、網(wǎng)絡(luò),或者其它地區(qū)被征地拆遷的親戚朋友了解補償價格,并且不區(qū)分情況簡單對比,如果價格偏低就覺得不合理、太吃虧。四是對未來生活的恐懼心理。土地是農(nóng)民最基本的保障,是農(nóng)民的衣食飯碗,尤其是老年人對土地和房屋有著血濃于水的感情,凝結(jié)著他們的畢生心血,雖然給予了安置補償,但不少農(nóng)民處于有房無錢、有錢無房的尷尬境地,不少農(nóng)民談及未來無不黯然神傷,對今后生活舉棋不定,認為土地沒了、房屋沒了,成了居無定所,無田可耕、無業(yè)可做、無崗可上的游離于城市邊緣的“三無”農(nóng)民。五是對土地征用款分配不公的擔憂心理。農(nóng)村集體土地補償款的分配,始終是農(nóng)村矛盾的焦點、漩渦。農(nóng)民從自身出發(fā),往往要求一次性分光土地款,并以補償款入袋為安,畢竟農(nóng)民還很窮,結(jié)婚、還貸、子女教育等還需要大量投入。六是解決問題方式上的吵鬧心理。他們總認為在征地拆遷中涉及自己利益的事,“不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決”,難以靜下心來解決問題。
正是基于以上六種心理因素,農(nóng)民與政府工作人員在征拆過程中表現(xiàn)出的行為特點是:不支持、不配合、不認可,阻礙用地、阻礙拆遷、阻礙辦公,給征地拆遷工作帶來了很大難度。
二、原因。
(一)宣傳不到位。農(nóng)村土地房屋征拆工作難、群眾阻力大,首要的原因還是宣傳不到位,在法律法規(guī)政策宣傳上存在著三個問題。一是宣傳不全面,工作人員對群眾宣傳講義務(wù)的多,講權(quán)利的少,或者只講義務(wù),不講群眾應(yīng)享受的權(quán)利;二是宣傳不透徹,工作人員雖然經(jīng)過了學(xué)習(xí)培訓(xùn),統(tǒng)一了宣傳口徑,但部分群眾對法律法規(guī)和政策往往斷章取義,在對政策的理解層面上發(fā)生偏差不能達成一致;三是宣傳不具體,農(nóng)民群眾關(guān)心的是征地價格、拆遷補償價格、養(yǎng)老保險怎么買,買多長時間,要多少錢,月領(lǐng)標準是多少,以前買了多種保險的怎樣并賬,等等。這些具體的數(shù)字工作人員對農(nóng)戶還回答不上來,老百姓也不愿意聽大道理之類的話,說不到一塊。
(二)信息不對稱。所謂信息不對稱,是指征地拆遷專班與農(nóng)民群眾在征地價格、拆遷價格、還建安置房價格上所擁有的信息不對等。工作人員所掌握的是縣里印發(fā)的宣傳單或小冊子上的價格,而群眾掌握的價格信息有的是報紙上的,比如某某鎮(zhèn)某某村征地價格是20萬元每畝;有的是從電視上看到的,比如某某村征地價格是多少;有的是從網(wǎng)上看到的,如xxxx年11月28日,國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》,對農(nóng)民集體所有土地征收補償制度作了修改,會議決定將草案提請全國人大常委會審議。雖然目前具體修改條款還不知道,但有業(yè)內(nèi)專家推測,此次修改的主要內(nèi)容是提高征地補償數(shù)額,提高額度可能至少為現(xiàn)行標準的10倍。由于信息不對稱,所以對群眾很難進行疏導(dǎo)。
(三)分配不滿意。最大的不滿意就是土地征用款的分配。土地征用款的分配屬于村民自治的范疇,分配方案是民主議定,是群眾說了算,而具體操作中是群眾代表先行商議后由農(nóng)戶簽字認可。征拆專班的職責是在民主議定的程序上進行指導(dǎo),對顯失公平的內(nèi)容進行引導(dǎo)。一旦引導(dǎo)不當,多數(shù)代表就會說,既然我們說的不算,干脆你們拿一個方案出來。而少數(shù)弱勢群體指望專班工作人員為他們討個公道,維護自己的合法權(quán)益,每個人都有自己的利益訴求,對統(tǒng)一的分配方案不可能都滿意。土地款分配方案的出臺很艱難,對其最終結(jié)果專班人員也很無奈。
濟來源是農(nóng)民最大的痛處。一次性補償,農(nóng)民所得補償款有限,難以維持今后長期生活所需,由于生活無穩(wěn)定來源,失地農(nóng)民對未來茫然和恐懼。
(五)信訪無良策。信訪工作不存在領(lǐng)導(dǎo)不重視的情況,關(guān)鍵是化解結(jié)案缺少更好的辦法。涉及征地拆遷的信訪最多的還是土地款的分配不公。由分配問題帶出來歷史分配習(xí)慣、征誰補誰、土地二輪延包的不徹底等等問題,要想縮小分配差距老戶不干,要滿足少數(shù)弱勢群體的訴求而最終結(jié)案又無資金來源。
三、建議。
(一)加大宣傳力度,爭取農(nóng)民認知上的統(tǒng)一。征地拆遷工作專班要加強學(xué)習(xí),理直氣壯地宣傳土地法律法規(guī)政策,宣傳政策要全面、透徹、具體,要讓政策深入人心,這就要求專班工作人員在宣傳政策時要力求通俗易懂,糾正農(nóng)民的錯誤認識,如土地私有、買賣自由等。《土地管理法》中明確規(guī)定農(nóng)村集體土地不能私自買賣,個人只擁有使用權(quán),沒有處置權(quán)。同時,對征拆中漫天要價,非法阻撓施工的要予以重懲,對拒不交出土地的可申請法院強制執(zhí)行。
(二)加強村民自治的指導(dǎo)和引導(dǎo),維護好少數(shù)弱勢農(nóng)民利益。在農(nóng)村土地款分配上,往往以是否是集體成員定性。以前的操作中,對分配對象的確定有多種:有的確定辦法是“三有”,即有戶口、有房屋、有耕地;有的確定辦法是在上次分配對象的基礎(chǔ)上加上自然增員的人數(shù)再減去自然減員的人數(shù);有的確定辦法以參與負擔的人為基礎(chǔ)來確定的。在各種界定辦法中,專班對失地農(nóng)民群體中如離婚女、外嫁女、鰥寡孤獨、勞釋等人員要維護他們的合法利益。
(三)充分發(fā)揮村“兩委”的作用,做好過細的群眾工作。在征拆過程中,村干部很辛苦,鎮(zhèn)干部也很無奈,這時就要充分發(fā)揮村干部地緣血緣親緣優(yōu)勢來做好農(nóng)民的工作,一把鑰匙開一把鎖。有的農(nóng)民鎮(zhèn)干部出面做工作他不配合,但村干部做工作他聽;有些事情的處理鎮(zhèn)干部束手無策,但村干部就有辦法。村干部要武裝好群眾代表,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一口徑,收集群眾意見和反饋集體意見,使征拆工作有序推進。
(四)暢通信訪渠道,把矛盾化解在萌芽階段。斗湖堤鎮(zhèn)是個信訪大鎮(zhèn),在長期的工作實踐中摸索出了一套行之有效的辦法,如摸底排查、日報告制、領(lǐng)導(dǎo)接訪制、下訪制、月分析季分析會議、案情包保責任制等。在征拆中引發(fā)的信訪問題一要超前,二要重視個案。超前就是在征拆之前就要做好信訪評估,與村組干部一道摸底登記、走訪座談、預(yù)測風險、有針對性地做好預(yù)案。重視個案就是將集體訪變?yōu)閭€訪。征拆上訪往往是一個群體,攪在一起如一團麻,有的參與上訪甚至連訴求都不清楚,一問要求解決什么問題則開始對工作人員質(zhì)問,二輪延包程序合不合法?你們搞征拆是不是依法依規(guī)?上訪人員這時情緒會越來越激動,這樣費時費力還難以理清。重視個案就是要做到一戶一檔、一戶一策、一戶一回復(fù)。
(五)做好保障工作,確保失地農(nóng)民無后顧之憂。一是加大就業(yè)培訓(xùn)力度。為促進失地農(nóng)民更好的就業(yè),提高技能水平,拓寬就業(yè)渠道,政府應(yīng)加強失地農(nóng)民的免費培訓(xùn)力度,讓年輕的失地農(nóng)民掌握一技之長。二是用足用好集體預(yù)留地安置政策。在做好集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、清人分類、配置股權(quán)的基礎(chǔ)上,對村集體預(yù)留地在搞好還建房的同時,充分利用剩余預(yù)留地搞好開發(fā),壯大村級集體經(jīng)濟,為失地農(nóng)民(也是股民)提供生活保障。
征地拆遷的報告(通用14篇)篇三
隨著社會不斷地進步,報告的用途越來越大,報告包含標題、正文、結(jié)尾等。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編為大家收集的征地拆遷內(nèi)勤述職報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
時光流逝,轉(zhuǎn)眼間,在征地征地服務(wù)中心這個大家庭中度過了近兩年,很榮幸能與各位同事共同進步。現(xiàn)將一年工作情況匯報如下:
一、工作職責
主要負責征地拆遷各個工作環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)勤事務(wù)。
一是項目管理;通過征地補償安置信息管理系統(tǒng),管理全年農(nóng)房拆遷安置信息,建立新開項目基礎(chǔ)信息,負責每個項目集中簽訂房屋拆遷協(xié)議前數(shù)據(jù)信息導(dǎo)出及協(xié)議簽訂后的上傳,定期與不定期對各個項目進行更新、備份,及時統(tǒng)計拆遷面積、戶數(shù)、所需資金及安置情況等。
二數(shù)據(jù)錄入;負責對每個項目下,所涉拆遷農(nóng)戶的房屋、構(gòu)附著物等清理數(shù)據(jù)的電腦錄入,計算所需補償資金;配合各小組完成數(shù)據(jù)復(fù)核及公示。
三是協(xié)議簽訂;協(xié)同西區(qū)三鎮(zhèn)各個農(nóng)房拆遷組集中下村入社簽訂房屋拆遷協(xié)議,并在簽訂過程中,做好政策宣傳解釋。
四是系統(tǒng)維護;反饋征地補償安置管理系統(tǒng)在使用過程中遇到的各種技術(shù)問題并溝通協(xié)調(diào)解決,保障服務(wù)器的正常運行及系統(tǒng)的正常使用。
五是配合服務(wù)。協(xié)助完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時工作任務(wù)。
二、工作完成情況
xx年,在各相關(guān)部門,鎮(zhèn)政府及各科室工作人員的協(xié)作配合下,對照職責劃分和考核標準,我盡自身最大能力,較好地履行了職責,全力保障、配合、服務(wù)好各征地拆遷小組工作的順利推進,完成了全年土地征收相關(guān)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。
三、工作計劃
(一)把握政策,學(xué)以致用,不斷提高自身能力素養(yǎng)
一是向理論學(xué)習(xí);政策掌握是核心,征地拆遷能否順利、有序、平穩(wěn)推進,掌握好政策是核心。作為一名內(nèi)勤人員,特別是在數(shù)據(jù)錄入及協(xié)議簽訂過程中,一旦政策掌握不牢靠,運用不透徹,必將影響面上工作。因此必須嫻熟掌握征地相關(guān)政策法規(guī),嚴格依法依規(guī)辦事。二是向?qū)嵺`學(xué)習(xí);實踐出真知,注重觀察和總結(jié),善于分析形勢,向身邊有經(jīng)驗的長輩請教,學(xué)習(xí)他們嚴謹?shù)?工作態(tài)度,縝密的談判技巧,果斷的處事能力。
(二)協(xié)調(diào)配合,綜合服務(wù),有力有序有效推進工作開展
全力配合好各工作組,善于在被動中求主動,不消極等待,提前準備好各個工作組所需信息資料,積極主動做好征地各個環(huán)節(jié)中的服務(wù)工作。
(三)查漏補缺,不斷創(chuàng)新,形成征地系統(tǒng)長效管理機制
在領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新下,邀請專業(yè)技術(shù)人員,通過深入實際,跟蹤了解征地全程,創(chuàng)設(shè)了征地補償安置信息管理系統(tǒng),自去年已運用于實踐。但由于征地補償事項的復(fù)雜性、多樣性及新舊政策的交替變更,征地系統(tǒng)還存在著諸多缺陷與不足。對此,今年將繼續(xù)在使用過程中查漏補缺,結(jié)合實際,不斷創(chuàng)新,形成更全面、更精準、更便捷、更優(yōu)化的征地補償安置信息管理系統(tǒng),并建立系統(tǒng)長效管理機制。
(四)認真對待,密切配合,接力做好征地轉(zhuǎn)非社保工作
征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社會養(yǎng)老保險就目前而言,已形成一套比較成熟和完善的系統(tǒng)化管理模式。但由于之前對社保相關(guān)政策關(guān)注較少、了解甚微,因此要在短時間內(nèi),接力做好社保工作,對我而言,既是光榮任務(wù),又備感責任重大。所以,我必須盡快融入該工作角色,堅持“兩手抓”,學(xué)習(xí)社保相關(guān)知識,熟悉工作流程,及時與社保局及三鎮(zhèn)社保相關(guān)工作人員銜接、溝通,做好征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保工作。
過去一年工作中,我最大的毛病就是過于粗枝大葉,缺乏耐心。由于理論與實踐存在一定的差距,所以在工作中也出現(xiàn)過一些小失誤,給各組工作中帶來不必要的麻煩。對此,我表示歉意,并會在以后的工作中加以改正,三思而后行。今年,我將帶著嶄新面貌以更加積極主動的態(tài)度去迎接新的挑戰(zhàn),爭取在現(xiàn)有崗位上取得更大的進步!新年新氣象,在xx年新春佳節(jié)即將到來之際,祝大家:新年快樂,身體健康,萬事如意,闔家幸福!
征地拆遷的報告(通用14篇)篇四
從2019年7月1日正式的加入武漢地鐵客運部這樣的集體,轉(zhuǎn)瞬間半年過去了!時光的白駒過隙,讓自己在成長,在成熟,在進步。非常的感謝一直鼓勵陪伴我的領(lǐng)導(dǎo),同事們,我深知自己的每一點進步是離不開他們的。
新鮮血液。
對于工作的激情,我是澎湃的。就像那新鮮的血液一樣流淌在車站,客運部的每個角落。從開始的入職軍訓(xùn)到崗前培訓(xùn)。我非常認真的學(xué)習(xí)了解公司的規(guī)章制度,崗位知應(yīng)會內(nèi)容。為了更好的融入這樣的大集體打好堅實的基礎(chǔ)。培訓(xùn)完畢后分配到一號線西站區(qū)額頭灣車站乙班繼續(xù)學(xué)習(xí)實踐。在車站有著老員工和師傅的關(guān)照和幫助。我工作各個方面都有著飛躍的提高,能夠一個人勝任著客運值班員的崗位。對于乘客遇到的困難我都能夠幫他們解決,讓他們開心而行,滿意而歸。
茁壯成長。
我就像一棵小苗,在所有人得呵護下茁壯的成長。在領(lǐng)導(dǎo),同事的關(guān)心下我的工作能力都在穩(wěn)步的提高著,我也繼續(xù)發(fā)揚著一個預(yù)備黨員的工作作風,提出自己的口號“一點一滴干實事,全心全意為人民”。在生活的每時每刻我都嚴格的要求自己,從不馬虎。有幸自己在2019年9月份被調(diào)到客運部綜合室協(xié)助做“車站標準化”建設(shè)。從剛開始崇仁路示范站的建設(shè)到后期的每個車站標準化的建設(shè)都融入著自己每一份的心血,都留下了自己每一滴的汗水。車站就像我們的家一樣,它也需要我們的精心呵護,那樣它才能茁壯的成長。在今年11月份我又加入了“站臺先下后上標識安裝”的督工。對于這份工作承擔的責任是巨大的,從施工人員的安全,到標識粘貼的情況,凡事都是需要自己親歷親為。遇到了很多的突發(fā)情況也解決了很多疑難問題。我的收獲頗多!工作的每個經(jīng)歷都讓我慢慢成長,都讓我進步!
再接再厲。
新的一年即將的到來,后面的工作更加的嚴峻!自己也需要更加的努力!2019年一月份有幸會去客運部綜合室9355工作,我想這個是對自己的挑戰(zhàn)更是一個展示自我的機會。我會更加的嚴格要求自己,做到最好。
“追求卓越,追求品質(zhì)”這個是劉經(jīng)理給我們?nèi)w黨員提出的標準,我是受用的。2019年江城的第一條地鐵就要開通,作為地鐵人這是一件大事,也是對我們工作的提出更高的要求。作為地鐵的一份子我會傾注我所有的力量去迎接2019的到來。再接再厲。迎接新的挑戰(zhàn)。
7月底,由于學(xué)生出色的工作表現(xiàn),北京地鐵公司與我們要提前與學(xué)生簽了正式合同,因為公司合同的部分條款引起學(xué)生的爭議,有很多學(xué)生不愿意簽合同。我及時將學(xué)生的疑惑與公司進行溝通,得到圓滿解答后又和學(xué)生進行解釋,學(xué)生們很快就簽屬了合同。到目前為止,我們學(xué)生的就業(yè)穩(wěn)定率高,464名就業(yè)學(xué)生中,由于個人原因離職的只有11名,其中男生3名,女生8名,就業(yè)率達到,而衡水職教中心先后有30多名學(xué)生離職。我們的學(xué)生精神狀態(tài)好,工作中處理問題靈活,技術(shù)過硬,多次檢查出仿真手槍等重大違禁品。部分學(xué)生由于工作表現(xiàn)突出還被評為班長、組長。
如今,已經(jīng)回到學(xué)校開始了新的工作的,我們深知成績屬于過去,等待我們的將是新的挑戰(zhàn),我們會一如既往在這片熱愛的土地上,默默耕耘,無悔奉獻。
征地拆遷的報告(通用14篇)篇五
上半年,項目辦公室全體員工在公司各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在其他部門的熱心支持和大力幫助下,團結(jié)進取、努力工作,克服困難,以“服務(wù)工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)員工”為中心,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,做道了周密部署“相對分工、絕對合作、責任到人”使工作的進程看得見,工作的范圍說得清工作的效率比得出,增強了工作緊迫感和責任感,讓辦公室人員在規(guī)范的體系中掌握正確高效的工作方法,切實提高工作執(zhí)行力,較好的完成上半年的工作,現(xiàn)將上半年如下:
一,上半年工作情況。
上半年可以說是辦公室充滿艱辛的半年,在四個路基隊,一個橋隊進入施工現(xiàn)場后,我標段面臨最大的困難就是不能給施工隊一個完整的施工作業(yè)面,在業(yè)主沒有賠付青苗費,遷墳費,征地動遷等各種補償費的情況下,部分村民拒不動遷、惡意阻工、索要高價、敲詐勒索,導(dǎo)致施工隊不能正常施工,做為辦公室主管征地動遷,對外協(xié)調(diào)的壓力可想而知,在這種情況下,辦公室積極協(xié)調(diào)指揮部,鎮(zhèn)政府,派出所等相關(guān)部門動遷房屋處,遷墳多座,補償村民青苗費、樹木損失費數(shù)十萬元,使施工隊得以正常施工,減少了企業(yè)經(jīng)濟損失。路四隊在施工過程中山體爆破導(dǎo)致石土將胡家多棵蘭花云(名貴樹種)砸毀,畝山地不能耕種,村民胡云強多次到施工現(xiàn)場阻工,索要人民幣萬元,辦公室積極協(xié)調(diào)派出所,鎮(zhèn)政府調(diào)節(jié)最終以萬元解決了胡賠償糾紛。協(xié)調(diào)工作是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作,在對外處理糾紛時要充分熟知國家和當?shù)氐南嚓P(guān)政策、法規(guī),具有運用政策解決問題的能力;具有敏捷的思維能力和處理好各種突發(fā)事項的協(xié)調(diào)能力,時刻以企業(yè)的利益為重,使單位利益不受損失。
辦公室各種報表及時上報準確無誤,各種合同、臺賬齊全,“五比五創(chuàng)”進行考核及時,得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的好評。
努力提高后勤保障管理水平,項目部食堂的日常管理,嚴格按照公司的的食堂管理流程做到驗收、入庫,食堂帳目日清月累,定期公布食堂收支情況,嚴抓食堂衛(wèi)生,改進食堂伙食,使職工吃的放心,住的安心為職工創(chuàng)造了一個良好、舒適的工作環(huán)境。
二、今后的工作目標。
在今后的工作中認真貫徹公司領(lǐng)導(dǎo)指示,一切管理行為向領(lǐng)導(dǎo)負責。做好上下聯(lián)絡(luò)溝通工作,及時向領(lǐng)導(dǎo)反映情況、反饋信息,做到上情下達和下情上報;搞好各部門間相互配合,實施對本科室分管各項工作和的督辦和檢查,當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,認真履行其工作職責。
加強與公司上級主管部門及相關(guān)部門的聯(lián)系,促進項目與當?shù)馗鹘绲膹V泛合作和友好往來,塑造公司良好的企業(yè)形象;負責做好公司來賓的接待安排,做好重要會議的組織、會務(wù)工作。
嚴格執(zhí)行項目部用車管理,保障辦公車輛正常運行,提高車輛的利用率,節(jié)約燃油,降低成本,對駕駛員經(jīng)常進行安全教育,做到安全行車無事故。
搞好對外協(xié)調(diào)工作,增強業(yè)務(wù)工作水平,發(fā)揚優(yōu)良的工作作風和吃苦耐勞的精神;二是要有一定的親和力,加強各種突發(fā)事項的協(xié)調(diào)能力。時刻做到以企業(yè)的利益為重,使單位利益不受損失。
雖然上半年辦公室做了一定的工作,但與公司領(lǐng)導(dǎo)和項目領(lǐng)導(dǎo)的期望以及項目部干部職工的愿望還有一定的差距,工作中還存在一定的不足。今后,我將進一步按照“政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風實、服務(wù)好”的總體要求,不斷加強自身修養(yǎng),努力提高個人素質(zhì),圍繞中心、服務(wù)大局,開拓創(chuàng)新、真抓實干,努力提升服務(wù)水平,積極完成公司領(lǐng)導(dǎo)和項目領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù),為企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
征地拆遷的報告(通用14篇)篇六
一是向理論學(xué)習(xí);政策掌握是核心,征地拆遷能否順利、有序、平穩(wěn)推進,掌握好政策是核心。作為一名內(nèi)勤人員,特別是在數(shù)據(jù)錄入及協(xié)議簽訂過程中,一旦政策掌握不牢靠,運用不透徹,必將影響面上工作。因此必須嫻熟掌握征地相關(guān)政策法規(guī),嚴格依法依規(guī)辦事。二是向?qū)嵺`學(xué)習(xí);實踐出真知,注重觀察和總結(jié),善于分析形勢,向身邊有經(jīng)驗的長輩請教,學(xué)習(xí)他們嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,縝密的談判技巧,果斷的處事能力。
(二)協(xié)調(diào)配合,綜合服務(wù),有力有序有效推進工作開展。
全力配合好各工作組,善于在被動中求主動,不消極等待,提前準備好各個工作組所需信息資料,積極主動做好征地各個環(huán)節(jié)中的服務(wù)工作。
(三)查漏補缺,不斷創(chuàng)新,形成征地系統(tǒng)長效管理機制。
在領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新下,邀請專業(yè)技術(shù)人員,通過深入實際,跟蹤了解征地全程,創(chuàng)設(shè)了征地補償安置信息管理系統(tǒng),自去年已運用于實踐。但由于征地補償事項的復(fù)雜性、多樣性及新舊政策的交替變更,征地系統(tǒng)還存在著諸多缺陷與不足。對此,今年將繼續(xù)在使用過程中查漏補缺,結(jié)合實際,不斷創(chuàng)新,形成更全面、更精準、更便捷、更優(yōu)化的征地補償安置信息管理系統(tǒng),并建立系統(tǒng)長效管理機制。
(四)認真對待,密切配合,接力做好征地轉(zhuǎn)非社保工作。
征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社會養(yǎng)老保險就目前而言,已形成一套比較成熟和完善的系統(tǒng)化管理模式。但由于之前對社保相關(guān)政策關(guān)注較少、了解甚微,因此要在短時間內(nèi),接力做好社保工作,對我而言,既是光榮任務(wù),又備感責任重大。所以,我必須盡快融入該工作角色,堅持“兩手抓”,學(xué)習(xí)社保相關(guān)知識,熟悉工作流程,及時與社保局及三鎮(zhèn)社保相關(guān)工作人員銜接、溝通,做好征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保工作。
過去一年工作中,我最大的毛病就是過于粗枝大葉,缺乏耐心。由于理論與實踐存在一定的差距,所以在工作中也出現(xiàn)過一些小失誤,給各組工作中帶來不必要的麻煩。對此,我表示歉意,并會在以后的工作中加以改正,三思而后行。今年,我將帶著嶄新面貌以更加積極主動的態(tài)度去迎接新的挑戰(zhàn),爭取在現(xiàn)有崗位上取得更大的進步!新年新氣象,在20xx年新春佳節(jié)即將到來之際,祝大家:新年快樂,身體健康,萬事如意,闔家幸福!
征地拆遷的報告(通用14篇)篇七
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
乙方(受讓方):______。
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
如下協(xié)議:
一、甲方將該宗地的.使用權(quán)及該土地上生長的竹木以人民幣4500元(肆仟伍佰元整)的價格轉(zhuǎn)讓給乙方。
二、甲方保證對該土地有處分權(quán),無權(quán)屬糾紛。
三、乙方以現(xiàn)金方式在20__年2月7日一次性付清土地價款給甲方,自本合同經(jīng)雙方簽字并付清土地價款之日起乙方即擁有該宗土地的使用權(quán),甲方不得以任何理由進行干涉乙方對該宗土地的使用。
四、本協(xié)議簽訂后,任何一方均不得反悔。甲方違反本協(xié)議導(dǎo)致該土地不能過戶,甲方應(yīng)支付給乙方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金;乙方未按本協(xié)議約定的時間付款給甲方的,乙方應(yīng)支付給甲方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金。
五、本協(xié)議一式二份,甲、乙方各執(zhí)一份,各份均具有同等法律效力。
六、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字后生效,未盡事宜雙方協(xié)商解決。
七、合同簽訂地點:______。
甲方(簽名并捺指印):______。
乙方(簽名并捺指印):______。
見證人(簽名并捺指印):______。
______年______月______日。
征地拆遷的報告(通用14篇)篇八
一、合同當事人雙方:
甲方(出讓人):______。
乙方(受讓人):______。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī),雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則,訂立本合同。
二、合同標的:
甲方(出讓人)自愿將______給甲方的私人土地法律規(guī)定之相關(guān)使用權(quán)屬,有償轉(zhuǎn)讓給乙方(受讓人)。出讓的土地位于______,土地四至及界址點座標見附件《出讓土地界址圖》。
三、合同金額。
本合同項下土地面積為370平方米,轉(zhuǎn)讓金額總計人民幣大寫:貳萬元整(小寫______元)。
四、付款方式:合同簽定日以現(xiàn)金支付一次性交清。
五、本合同項下出讓宗地的用途為:庫房用地。
六、雙方責任。
1、出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓土地使用權(quán),出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國法律規(guī)定由國家行使的權(quán)力和地下資源、埋藏物均不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。
2、甲方確認其家人(包括父母親及兄弟姐妹)對本合同項下的轉(zhuǎn)讓交易無任何異議,必須保證對該土地享有合法的使用權(quán),且該土地不得存在任何權(quán)利瑕疵。否則,甲方應(yīng)當賠償因此給乙方造成的一切損失。
3、該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,乙方對該土地享有法律規(guī)定范圍內(nèi)的占有、使用、轉(zhuǎn)租、收益和處分權(quán),甲方不得以任何理由加以干涉,若需辦理相關(guān)法律手續(xù),甲方應(yīng)當無條件予以協(xié)助。
4、甲方必須承認轉(zhuǎn)讓后的土地世世代代屬于乙方。
5、乙方的繼承人有權(quán)享有本合同項下的.一切權(quán)利,甲方和甲方的繼承人應(yīng)當保證乙方及乙方繼承人的權(quán)利不受侵犯。
7、若遇到國家政策性變化,均不影響本合同履行;。
8、該土地若被國家或村集體征用,所得收益和相關(guān)補償概由乙方單獨享有,甲方不得主張任何權(quán)利,且甲方必須協(xié)助乙方實現(xiàn)上述權(quán)利。
9、在乙方如約付清各款項后,本交易標的物如果未能辦理各種土地使用手續(xù),甲方全部權(quán)屬所有人,不得對本次交易產(chǎn)生其他分割要求,乙方依然擁有完全該標的物處置權(quán)。
七、違約責任:
當事人各方必須嚴格遵守本協(xié)議的各項條款。若甲方違約,甲方除了須退還乙方支付的全部土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金及相關(guān)支出外,應(yīng)當另行賠償乙方投資建房及建造相關(guān)設(shè)施所支出的全部費用和造成的損失,除此之外,還須按違約時土地、地上建筑物和附著物三者市場價總和的10倍向乙方支付違約金。若乙方違約,自愿放棄所支付的相關(guān)費用。
八、其他___。
九、本合同未盡事宜,可在該合同第八條進行協(xié)商補充,補充內(nèi)容同樣生效。
十、本合同為最終合同,如果以后須重新簽定或續(xù)簽合同。必須以本合同為基礎(chǔ),并將本合同附在新合同之后,新合同方可生效。
十一、本合同一式三份,雙方當事人各一份,見證人一份,具同等法律效力。
十二、因履行本合同發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
十三、本合同于20__年7月29日在中國_____________省(自治區(qū)、直轄市)_________市(縣)簽訂。
征地拆遷的報告(通用14篇)篇九
近年來,社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展,城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快,我區(qū)也提出了建設(shè)“京北創(chuàng)新中心,國際科教新城”的戰(zhàn)略,在這樣的背景下,包括中央企業(yè)在內(nèi)的一大批重大項目相繼簽約落戶我區(qū),由此,我區(qū)土地整理的任務(wù)十分繁重,舊村改造步入快車道,涉農(nóng)征地拆遷的壓力越來越大。我院在辦理此類案件過程中發(fā)現(xiàn),個別國家機關(guān)工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員借當前法律法規(guī)不完善、工作機制不健全之機,利用職務(wù)之便,大肆實施貪污受賄等犯罪行為,不僅造成拆遷改造工程的惠民效果大打折扣,更因資源分配不公而激化了社會矛盾,嚴重損壞了黨和政府的威信,阻礙了拆遷工作的有序進行。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān),承擔著打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護等職能作用,我院對近三年查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件進行了分析和研究,力圖為懲治和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪提出建議,更好的服務(wù)我區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
一、查辦案件的基本情況。
2009年以來,我院共受理初查涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索38件49人,立案查辦了14件22人。其中,涉及農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的線索共計16件25人,立案查辦8件15人,占我院立案查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的68%。經(jīng)法院審理已經(jīng)做出判決的9名被告人中,2名被判處十年以上有期徒刑,2名被判處五年以上不滿十年有期徒刑。
二、案件的主要特點。
個突出特點:
一是涉案主體主要是農(nóng)村“兩委”班子成員。被舉報的25人涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索中,5人系村委會主任,6人系黨支部書記或黨支部書記兼村委會主任,另有6人系黨支部副書記、黨支部委員、村委會委員,農(nóng)村“兩委”班子成員占被舉報的68%。在立案查辦的15人中,農(nóng)村“兩委”班子成員的比例超過了總數(shù)的50%。
二是線索以署名舉報為主,立案案件多為自行發(fā)現(xiàn)。16件涉農(nóng)征地拆遷職務(wù)犯罪線索中,署名舉報的有7件,占44%,匿名舉報的3件,本院其他部門移送的2件,自行發(fā)現(xiàn)的4件。8件立案查辦案件中,自行發(fā)現(xiàn)的4件線索均成功立案,占50%,署名舉報和本院其他部門移送的各2件。三是舉報時間集中在農(nóng)村“兩委”班子換屆前后。2007年至2009年,我院受理的涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索較少,共計9件,基本沒有征地拆遷領(lǐng)域的線索。2010,正值農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉,同時,農(nóng)村拆遷改造工程相繼大規(guī)模推開,在此前后反映征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索的數(shù)量激增,接近前三年此類線索的2倍。
案件以行受賄為主。
三、犯罪的四種主要手段。
通過剖析近年來查辦的涉農(nóng)征地拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件,我院發(fā)現(xiàn)此環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪在手段上呈現(xiàn)多樣化趨勢,概括起來,主要有以下四大類表現(xiàn)形式:
一是向欲承攬拆除原有房屋業(yè)務(wù)的施工隊收受或索要賄賂。目前,我區(qū)征地拆遷工作涉及到多個鎮(zhèn)村,拆遷的面積很大,但是,拆遷市場因為專業(yè)性不強,準入門檻不高,造成競爭依然十分激烈,不少施工隊為了拿到拆遷合同,或主動或被動的向握有施工隊選擇權(quán)的國家工作人員行賄,這已成為拆遷市場的“潛規(guī)則”。
180萬元尚未歸還。三是偽造征地拆遷項目或內(nèi)容,騙取征地拆遷補償款。一般是被拆遷戶與有關(guān)國家工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員相勾結(jié),以工作存在失誤、審查把關(guān)不嚴、領(lǐng)導(dǎo)有交代等為說辭,使被拆遷戶的相關(guān)手續(xù)順利過關(guān),共同騙取征地拆遷補償款后分贓。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有下列不法行為:
3、移花接木在其他地塊的他人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和納稅證明,多騙取企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)補償款;
4、事先通過內(nèi)部渠道獲取拆遷信息,在即將納入拆遷的地塊上搶建、搶種,多獲取拆遷補償款。
構(gòu)方式,騙取拆遷補償款。
處。
四、案件高發(fā)的主要原因。
我院在查辦涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的同時,及時對案發(fā)的原因進行了分析和總結(jié),我們認為,涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪高發(fā)主要有以下原因:
(一)征地拆遷工作相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行不到位,征地。
拆遷補償工作隨意性較大。
主要表現(xiàn)在三個方面:一是關(guān)于征地拆遷費用專戶存儲的硬性規(guī)定沒有落到實處。如在某村集體土地拆遷征地過程中,本該由征地單位打入村鎮(zhèn)共管賬戶,由鎮(zhèn)級財政進行監(jiān)管的拆遷款,卻直接打入了村集體提供的7家個人或單位賬戶,導(dǎo)致鎮(zhèn)級財政對拆遷補償工作無從監(jiān)管,進而為其實施職務(wù)犯罪行為提供了操作空間。
取國有資金大開方便之門。
三是關(guān)于農(nóng)村集體土地發(fā)包、出租的決策程序貫徹不力。《昌平區(qū)村級事務(wù)重大事項民主決策暫行規(guī)定》對農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)包及出租的決策方法和程序進行了明確規(guī)定,包括“應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民大會三分之二以上成員或者三分之二以上成員的村民代表同意,并報鎮(zhèn)政府審批;將發(fā)包合同文本等向本集體經(jīng)濟組織成員公開”等等,但從我院查辦案件的情況看,某些村集體土地的發(fā)包、出租并沒有完全經(jīng)過這些程序,廣大村民也并不清楚集體土地發(fā)包、出租的具體情況。這就導(dǎo)致在拆遷過程中,某些行為人與農(nóng)村干部相互勾結(jié),虛構(gòu)承包合同、虛增承包面積,騙取國家的補償款。
(二)外部監(jiān)督不到位導(dǎo)致某些村黨支部書記、村委會主任權(quán)力過于集中,農(nóng)村基層組織缺乏民主決策的體制近年來,隨著國家對農(nóng)村的政策性投資大幅度增加,大量的投資通過資金劃撥的形式下發(fā)到基層組織,再由基層組織根據(jù)農(nóng)民土地被征用的面積,折算成補償款發(fā)放到農(nóng)民手中。這也就使農(nóng)村基層干部尤其是村黨支部書記,村委會主任等具有一定的人、財、物的支配權(quán)和管理權(quán)。而在現(xiàn)實中農(nóng)村基層村干部議事決策缺乏一套完整有效的規(guī)范制度,設(shè)置的“村帳鎮(zhèn)管”制度在有的地方僅僅表現(xiàn)為形式上的管理,上級管理部門對于村居資金的分配、使用沒有形成統(tǒng)一有效的管理監(jiān)督和制約機制,不能及時發(fā)現(xiàn)問題。從我院查辦的案件來看,幾個發(fā)生職務(wù)犯罪案件的村普遍存在的現(xiàn)象是:農(nóng)村基層組織工作人員間的監(jiān)督比較薄弱,村黨支部書記或村委會主任獨攬大權(quán),個人意志強,隨意性大。當面對物質(zhì)誘惑時,他們往往利令智昏,利用手中權(quán)力實施犯罪活動。例如某村村委會主任張某是出了名的“一言堂”,重大事情都由其一人拍板,其他村委會委員、甚至是村黨支部書記都不敢提出反對意見,這在客觀上縱容了其職務(wù)犯罪行為。
(三)部分農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)不高,民主意識不強,內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)。
督作用。
(四)農(nóng)村征地拆遷工作的有關(guān)政策和要求不盡科學(xué),在執(zhí)行中難以避免出現(xiàn)偏差一是拆遷要求與拆遷規(guī)律存在矛盾。征地拆遷補償安置是一項非常復(fù)雜而艱巨的工程,它關(guān)系到每一戶村民的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定,往往工作流程環(huán)節(jié)較多,工作周期較長,但受現(xiàn)實情況的種種限制,目前大多數(shù)涉農(nóng)征地拆遷工程必須在特定或限定時間內(nèi)完成。因此,為了確保進度,按時完成征地拆遷安置任務(wù),往往需要采取非常規(guī)方法,一些負責管理或協(xié)助征地拆遷工作的人員便用各種合法或不合法的手段來推進拆遷工作,在這一過程中,為了進度優(yōu)先,政府有關(guān)部門也無奈的放寬要求,這在客觀上為某些國家工作人員和農(nóng)村基層干部實施職務(wù)犯罪行為提供了土壤。二是拆遷的市場化運作模式存在漏洞。目前的涉農(nóng)領(lǐng)域征地拆遷工作都采用市場化運作方式,政府主管拆遷的部門是管理者,各類拆遷中介機構(gòu)受政府委托是具體實施者。但實際上,由于拆遷工作堅持屬地負責的原則,鎮(zhèn)政府(街道)是拆遷工作的責任主體,我們無法要求鎮(zhèn)(街道)工作人員和農(nóng)村基層干部在此項工作中不接觸被拆遷人,也就無法避免其中的權(quán)錢交易行為。所以,這種拆遷工作機制,雖然從表面上減輕了政府的壓力,但實際上也帶來了很多深層次、隱蔽性問題。
滋生了職務(wù)犯罪行為。
(五)涉農(nóng)征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的滯后性,為滋生職。
務(wù)犯罪留下了空間。
征地拆遷中的衍生行為需在法律層面進行界定。根據(jù)辦案實踐,目前遇到的問題主要有:
一是部分農(nóng)村基層組織人員利用自身獲取的內(nèi)部消息的便利,在得知土地即將征用拆遷的信息后,采取隱瞞真實情況等手段,向原土地承租人承租地塊,待土地征用拆遷時獲取暴利。如我院反貪局查辦的線索中,發(fā)現(xiàn)某村委會主任采用此手段獲取拆遷補償款一千余萬元,嚴重損害了原土地承租人的利益,在當?shù)禺a(chǎn)生惡劣影響。
二是拆遷評估人員身份界定問題。拆遷評估人員伙同國家機關(guān)工作人員或農(nóng)村基層組織人員,在集體土地拆遷環(huán)節(jié)中違法違規(guī)操作,收受好處或者貪占補償款的行為,不至因其身份而影響犯罪的成立。但是,若拆遷評估人員與社會人員勾結(jié),進行虛假的高位評估,進而獲取好處,則在犯罪的認定上產(chǎn)生困難。面對紛繁復(fù)雜的司法實踐,拆遷評估人員自身身份的界定,需引起高度重視。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條之規(guī)定,拆遷人是指經(jīng)依法批準征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法實施意見》第十八條之規(guī)定,征地拆遷的,被拆遷房屋的重置成新價,由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照本市房屋評估規(guī)定評估確定。在評估機構(gòu)由拆遷人委托的基礎(chǔ)上,對于非國有評估機構(gòu)人員身份的認定,引發(fā)的思考是:評估機構(gòu)人員貪占補償款的行為依照刑法第382條第2款的規(guī)定,應(yīng)當予以認定為貪污罪,而此類人員實施受賄行為,目前只能依照非國家工作人員受賄罪定罪、處罰。但從受賄罪、非國家工作人員受賄罪量刑上的差異及國家進行大規(guī)模拆遷改造工程的惠民旨意兩方面考慮,依照受賄罪處罰采用虛假評估的手段收取好處的行為,打擊和遏制犯罪的效果會更加明顯。
中還引發(fā)了不穩(wěn)定因素。
五、預(yù)防犯罪的對策建議根據(jù)我區(qū)的拆遷工作任務(wù),結(jié)合全市檢察機關(guān)查辦的發(fā)生在該領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件情況,我院認為,在當前和今后一段時期內(nèi),我區(qū)農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件仍將呈上升趨勢。因此,建議從以下方面進行防范:
(一)堅持打防結(jié)合的方針,注重源頭治理和預(yù)防一是檢察機關(guān)要會同有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,對于農(nóng)村基層村干部在征地拆遷工作中貪污、賄賂等職務(wù)犯罪要發(fā)現(xiàn)一件,查處一件,做到及時受理、及時分流、及時初查、及時立案、及時提起公訴,對典型的犯罪案件要進行曝光,起到警示作用。通過查辦一案,教育一片,有效地震懾犯罪,達到法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
二是檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)要完善預(yù)防工作機制,構(gòu)建社會化的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。檢察機關(guān)可以在涉農(nóng)征地拆遷的主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組建立檢察工作聯(lián)絡(luò)點和聯(lián)絡(luò)員,加強對預(yù)防職務(wù)犯罪的聯(lián)系工作制度,并會同紀檢、監(jiān)察、審計和土地等有關(guān)部門結(jié)合查辦案件的特點和發(fā)案規(guī)律,以及群眾反映的熱點問題,及時向發(fā)案單位和主管部門發(fā)出有針對性的預(yù)防措施,堵塞漏洞,從源頭上達到預(yù)防目的。三是繼續(xù)加大對違章建設(shè)的治理力度,不斷凈化和規(guī)范拆遷市場秩序。實踐表明,征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪與違章建設(shè)有著緊密的聯(lián)系,違章建設(shè)的重災(zāi)區(qū)往往也是職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。涉農(nóng)征地拆遷工作政策性強,敏感度高,區(qū)各相關(guān)部門要以深入推進“抓黨建、治違建、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”主題活動為契機,繼續(xù)加強對違章違法建設(shè)的管控力度,并嚴格按照補償標準進行拆遷補償,堅決遏止違法建設(shè)誘發(fā)的諸多后續(xù)問題。
堂”。
開工作的監(jiān)督。
諧穩(wěn)定。
(四)強化調(diào)查研究,積極提出司法建議。
結(jié)合一線辦案情況搜集、整理征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪的新情況、新問題,在法律適用和完善層面,著重對犯罪主體身份認定和管轄分工方面存在的難點進行研究,積極提出相關(guān)的法律適用及司法建議,避免因認識分歧產(chǎn)生的“兩不管”案件;對相關(guān)環(huán)節(jié)及人員的工作流程和操作標準,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出傾向性意見,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,及時化解社會矛盾,維護農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定大局。
二、新形勢下拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的主要手段及特點。
一是“拖”。行使職權(quán)者不給拆遷戶講明拆遷政策,不簽定協(xié)議,讓拆遷戶心存疑慮。雖簽訂好協(xié)議,但不及時計算、通知領(lǐng)取補償款,等把被拆遷人“拖”急了,等待被拆遷人上門“納貢”。
二是“給”。拆遷過程中好多是熟人關(guān)系,犯罪嫌疑人自然要給予照顧,拆遷中補償標準就高不就低,熟人也心知肚明、知恩圖報,人情關(guān)系演變成權(quán)錢交易。
三是“釣”。犯罪嫌疑人“放長線釣大魚”,談拆遷條件時,先給被拆遷戶按最低標準談,最后再按最高的標準進行賠付,使被拆遷戶產(chǎn)生一種自己占便宜的感覺,“自愿”給犯罪嫌疑人送上好處。
四是“套”。涉案人員應(yīng)動遷企業(yè)主或委托人的要求,隨意虛構(gòu)事實、增加動遷項目進行補償,損害國家和集體的利益,從中撈取好處。
三、如何預(yù)防拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的相關(guān)建議。
(一)把握四個環(huán)節(jié)。
1、對拆遷施工單位的審查:一是對拆遷單位的資質(zhì)審查,看是否符合資質(zhì)要求;二是對拆遷單位的信譽審查,看是否有在競標時行賄的記錄,是否有發(fā)生重大責任事故的記錄。
2、對拆遷房屋面積的測算審查:一是防止虛假測算,夸大房屋面積;二是防止虛設(shè)戶頭,將根本不存在的住戶編入測算拆遷補償安置之中。
3、對拆遷補償安置的審查:一是防止虛假戶口的進入和利用時間差安置戶口;二是防止利用租賃協(xié)議套取拆遷補償安置;三是防止工作人員放寬補償標準或超標安置住房面積,從中收受賄賂;四是防止以劣等房源套取優(yōu)等房源。
4、對拆遷資金的使用審查:主要是防止利用職務(wù)便利侵吞和挪用拆遷資金。
(二)采取四項措施。
1、細化相關(guān)制度和工作紀律。在一般情況下,拆遷工程除要建立工作人員廉政承諾制、財務(wù)管理和資金使用審批制以外,還應(yīng)建立補償安置復(fù)查制、資金安排分析制、拆遷信訪接待制和文書檔案管理制。
2、實行拆遷信息公開制度,做到“陽光”操作。為增強拆遷工作的透明度,自覺接受社會監(jiān)督,規(guī)范拆遷補償安置行為,在拆遷過程中應(yīng)對拆遷補償安置政策、拆遷安置程序、拆遷單位及工作人員身份、拆遷對象的自然狀況、投訴和復(fù)議渠道等進行公開。
3、實行復(fù)審制。在拆遷測算工作結(jié)束和戶口凍結(jié)以后,要組織拆遷工作人員對測算結(jié)果、戶口狀況進行復(fù)審,并吸收所在街道工作人員、派出所民警、預(yù)防職務(wù)犯罪工作小組人員以及拆遷居民代表參與監(jiān)督。如果因工作量太大,時間來不及,可以實行抽審或?qū)χ攸c、疑點進行復(fù)審,但為了保證復(fù)審監(jiān)督的力度,復(fù)審率一般不能少于20%。
4、加強財務(wù)審計。拆遷工程結(jié)束后,審計部門對該項工程的財務(wù)審計結(jié)果要及時向有關(guān)單位公開反饋:一是向建設(shè)單位的上級部門反饋;二是向紀檢監(jiān)察部門反饋;三是向投資方反饋。如果發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為要向案件管轄的紀檢監(jiān)察部門、檢察機關(guān)或公安機關(guān)移送相關(guān)材料。
完善拆遷工作機制。在充分論證的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)合理的拆遷工作制度、流程,實施辦法。推行征遷公示制度,對被拆遷人的拆除面積、安置人口、拆遷補償評估報告等全部在拆遷范圍內(nèi)進行公示,接受社會監(jiān)督。完善拆遷款財務(wù)結(jié)算、支付制度,禁止拆遷工作人員將拆遷款直接交與被拆遷人。可建立拆遷信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),拆遷房屋影像資料、評估報告、安置人口、補償協(xié)議全部錄入該系統(tǒng)并由建設(shè)部門實行動態(tài)跟蹤管理。
征地拆遷的報告(通用14篇)篇十
旦被征收人的“希望”落空,就會尋找種種借口和理由抵制征收,即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿,致使征收工作無法順利開展。
體事件;另一方面,如果不維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性和法定性,又勢必導(dǎo)致跟風,破壞整個城市規(guī)劃結(jié)構(gòu),制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會保障,給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢群體,一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作,短期看,失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費維持生計,實際生活水平不致于明顯下降。但長遠講,隨著安置費用逐漸用完,失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn),給社會穩(wěn)定留下隱患,社會治安狀況堪憂,部分失地農(nóng)民面臨返貧的風險與日俱增。
(四)行政強拆與司法強拆執(zhí)行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋征收工作的公正公平,保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強拆和司法強拆執(zhí)行難度越來越大,執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障,目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對如此龐大繁雜的征地拆遷工作,從而影響征收工作的進度。
(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責眾”和“事情鬧得越兇,領(lǐng)導(dǎo)越重視,越容易解決”的心態(tài),成團結(jié)伙,集體越級上訪,在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利,統(tǒng)一口徑,明確分工,造謠生事,挑動群眾盲目參與。
(六)歷史遺留問題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深。
入,農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷,歷史遺留問題多,這些問題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復(fù)雜性強、難度大,難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作,在處理過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生,從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對抗情緒,不斷重復(fù)上訪。
(七)媒體的輿論引導(dǎo)失范,持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道,將群眾與政府敵對起來,造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立,失去了應(yīng)有的公信力,不僅大大提高了執(zhí)法成本,同時也增加了社會不穩(wěn)定因素,不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構(gòu)建。
(一)政府層面造成的原因。
1、補償標準不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公,打“人情牌”的現(xiàn)象,相同條件的拆遷戶補償標準不一致,面積測算標準不一樣,造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性,當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協(xié)議時,拆遷方為趕進度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強制拆遷”等現(xiàn)象,由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴重,在征地拆遷方面。
有些規(guī)定沒有完全依照上級相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行,與上面政策有不符之處,而隨著群眾法制意識的不斷加強,維權(quán)意識也越來越濃,由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對象所造成的原因。
1、失地農(nóng)民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作,由于拆遷實行一次性貨幣補償安置,久而久之,這部分人生活出現(xiàn)困難,卻又得不到幫扶或救濟,“坐吃山空”后,又只好回過頭來找政府,在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”,失去了勞動對象,多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落,而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產(chǎn),同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境,打破或影響他們原有所交往的社會關(guān)系,從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒,發(fā)生一些矛盾與沖突。
響的方式向政府施。
壓,期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視,具有很大的對抗性,嚴重擾亂了社會秩序,極大危害了社會安定。
(三)建設(shè)施工單位所造成的原因。
少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急,工作方法簡單,缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由,在施工前不進行必要的公示、公告和深入細致的工作,就開始進場作業(yè)施工,從而與拆遷對象形成對立,出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時匯報,導(dǎo)致政府被動處理問題,處于弱勢地位的農(nóng)民就會上訪,就會維權(quán),不僅拆遷搞不成,還極易釀成群體事件,影響社會的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問題所造成的原因。
有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明,也無其他合法建房手續(xù)的房屋,還有一些是已被規(guī)劃主管部門認定的違章建筑,此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所,直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益,可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策,農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后,久而久之,就成了歷史遺留問題;還有一部分是因為工作人員不懂政策,亂發(fā)言、亂表達、亂承諾,從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現(xiàn),在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議。
(一)探索完善多元化補償安置辦法,維護農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本,建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則,對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進行深入的摸底調(diào)查,在準確掌握情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家的相關(guān)法律,結(jié)合本地的征地拆遷標準,借鑒外地的先進經(jīng)驗,探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法,不僅僅解決一次性的補償費用,而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠利益問題,確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利,失地不失業(yè),失地不失居,失地不失醫(yī),失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作,提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感,稍有不慎,就會引發(fā)糾紛與矛盾,所以必須嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補償時,深入村組戶,實地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則,依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像,并將影像資料存入檔案,以備后用。實行目標管理,建立責任追究制和部門聯(lián)動機制,加強監(jiān)督檢查,相互配合,及時溝通,迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
宣傳建設(shè)項目的重要性和對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進行法律法規(guī)的學(xué)習(xí),以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用,教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳,重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標準、好處、操作程序,這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對象家中廣交朋友,并一戶一戶面對面耐心細致,地做群眾的思想工作,進行感情溝通和釋疑解惑,多站在拆遷戶的角度思考問題,及時了解和幫助解決群眾的實際困難,平衡好國家和拆遷戶的利益,將補償安置政策按時落實到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作,要堅持領(lǐng)導(dǎo)點名接訪制度,堅持關(guān)口前移,重心下移,抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組,制定工作方案,集中進行排查,力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患,排出時間表,及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預(yù)案,有方法,盡最大可能去做思想工作,對拒不執(zhí)行征拆的,依法使用行政和司法手段強制執(zhí)行征拆,以保證公共利益的實現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為,要迅速、果斷、堅決地予以打擊。
(五)建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強有力的組織指揮機構(gòu),內(nèi)部進行組織分工,明確各自職責、范圍和目標,要制訂工作制度,建立工作網(wǎng)絡(luò),規(guī)定相關(guān)紀律與注意事項,出臺相應(yīng)的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處,條件不成熟不要急于建設(shè),盲目施工,對于重大問題要及時匯報聯(lián)系,防止發(fā)生不應(yīng)有的事件,以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前,要進行詳細的調(diào)查摸底,對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全面考慮,以贏得工作的主動權(quán)。針對歷史遺留問題的不同情況,制定方案,落實措施,實行目標管理,突出重點,包干負責,獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求,要在政策上適當傾斜。此外,還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性,切實落實對被拆遷群眾的承諾,勤政為民,廉潔為公,做好群眾的貼心人。
征地拆遷的報告(通用14篇)篇十一
(一)確保鐵路建設(shè)順利進行的要求。
鐵路是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施,在現(xiàn)代綜合運輸體系中發(fā)揮骨干作用。2008年8月,省政府與鐵道部簽署了《關(guān)于加快山東省鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會議紀要》,確定部、省加強戰(zhàn)略合作,加快推進我省鐵路建設(shè)。為確保我省鐵路建設(shè)項目的順利實施,《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面加快我省鐵路建設(shè)的決定》(魯發(fā)[2008]20號)文件確定,建鐵投公司,作為省政府出資人代表和項目融資平臺,參與全省鐵路項目的投資、建設(shè)和管理。
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于籌措我省鐵路建設(shè)資金的意見》(魯政辦[2009]98號)文件,省政府將籌集全省鐵路建設(shè)資金226億元,其中省直部門出資15億元,山東高速集團出資131億元,全省17個市出資80億元。目前確定參與的有京滬高速鐵路、黃大鐵路、德大鐵路、龍煙鐵路、青榮城際鐵路、石濟客專、青日連鐵路、山西中南部鐵路等8個項目。
征地拆遷工作是鐵路建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到群眾的切身利益,涉及面廣,政策性強,工作難度大,社會關(guān)注度高。
征地拆遷資金管理使用工作貫穿于征地拆遷工作的整個過程。
征地拆遷資金是指我省通過鐵投公司籌措的專門用于部省合資合作鐵路(山東段)的土地補償、安置補助、青苗補償、地面附著物補償、建(構(gòu))筑物拆遷補償、征地拆遷管理和其他相關(guān)方面的專項資金。
征地拆遷資金管理任務(wù):做好資金的預(yù)算、籌措、控制、調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作,依法依規(guī)依程序使用、管理資金,做到不挪用、不拖欠、不截留,嚴格控制資金成本,嚴禁資金浪費,提高投資效益,確保征地拆遷資金經(jīng)程序認可作為資本金入股,從而確保山東境內(nèi)征地拆遷工作順利進行。
(二)外部監(jiān)督檢查的要求鐵路建設(shè)項目具有規(guī)模大、周期長、投資高、涉及面廣的特點。政府重視,社會關(guān)注度高。國家審計署連續(xù)三年對京滬高鐵建設(shè)項目進行跟蹤審計,并要組織竣工決算審計。
省政府要求各級監(jiān)察、審計部門要加強對征地拆遷資金管理使用情況進行監(jiān)督監(jiān)察,提出對違反規(guī)定挪用、拖欠、截留征地拆遷補償費用的,要依法追究有關(guān)人員的責任。
(三)確保省方投資權(quán)益的需要。
按現(xiàn)行的資金撥付關(guān)系,省、部合資鐵路項目的征地拆遷資金由我省負責籌集,鐵投公司撥付到各地市征地拆遷機構(gòu),再分級撥付、兌付,實質(zhì)是一種資金墊付關(guān)系。只有經(jīng)過合資項目公司聘請的中介機構(gòu)進行事后的確權(quán)審計,經(jīng)過合資公司股東會審議通過后方能計入省方股權(quán)。既然是事后審計,就存在確權(quán)風險。
要確保在征地拆遷資金管理使用中,資金支付及其支持性證據(jù)要滿足“三性”要求,即“真實性、準確性、完整性”。
真實性:是指征地拆遷補償費用的支付事實客觀存在、真實發(fā)生,與費用配套的證明材料真實。
準確性:是指征地拆遷補償費用的數(shù)據(jù)和計算過程準確,適用的法規(guī)和政策依據(jù)準確。
完整性:是指支持性證據(jù)充分適當、要件齊全、形式規(guī)范。
滿足以上“三性”要求,并且征地補償費用均支付給最終的被征地拆遷主體,方予確認。
如果征地拆遷補償費用的支付不能滿足以上“三性”要求,事后的確權(quán)審計對已發(fā)生的資金支付不予確認,資金又不能追回,就會造成省方的投資損失,造成鐵投公司股東權(quán)益的流失。
二、征地拆遷資金管理使用的要求。
(一)資金管理使用的五個基本原則。
1、依法管理原則。征地拆遷資金管理使用必須遵守《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國招標投標法》和《國有建設(shè)單位會計制度》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)、財會制度,加強財務(wù)管理與會計核算工作,嚴格實施財會監(jiān)督和內(nèi)部審計監(jiān)督。
2、統(tǒng)一管理、分級負責原則。按照資金來源渠道,采取“一級管一級”的監(jiān)督管理方式,實行分級負責,分級監(jiān)督管理。
3、全過程、全方位監(jiān)督控制原則。對建設(shè)資金的管理、使用進行全過程、全方位的監(jiān)督檢查,建立健全資金使用的內(nèi)部控制制度,確保建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。
4、封閉管理(專款專用)原則。資金必須用于鐵路建設(shè)項目的征地拆遷工作,按規(guī)定專款專用,單獨核算,任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。
5、效益原則。調(diào)度、使用資金實行規(guī)范化管理,確保厲行節(jié)約,防止損失浪費,降低工程成本,提高資金使用效益。
1、省政府《關(guān)于加強我省鐵路建設(shè)資金管理的意見》(魯政辦字【2009】131號)。
明確:(1)資金設(shè)立專戶管理,實行封閉運行,獨立運作。(2)省鐵路建設(shè)資金和形成的資產(chǎn)不得用于鐵路建設(shè)項目以外的擔保、質(zhì)押、抵押、融資等關(guān)聯(lián)交易。
2、省發(fā)改委《關(guān)于我省鐵路建設(shè)征地拆遷資金的管理意見》(魯發(fā)改鐵路【2010】575號)明確:(1)關(guān)于征遷資金的撥付:鐵路沿線各市鐵路建設(shè)管理部門負責審核匯總各自縣(市、區(qū))征地拆遷工作量和資金使用情況,根據(jù)征地拆遷進度提出本市征遷資金申請,并隨附相關(guān)單據(jù)、表格統(tǒng)一報送省鐵路辦和省鐵投公司,經(jīng)審核確認后,按相關(guān)財務(wù)程序撥付資金。(2)關(guān)于工作經(jīng)費的撥付:由省鐵路辦會同省鐵投公司,根據(jù)各市征遷進度和工作開展情況,研究提出工作經(jīng)費補助安排意見,按相關(guān)財務(wù)程序撥付。(3)關(guān)于資金調(diào)度與管理:鐵路沿線各市鐵路建設(shè)主管部門及各級工作機構(gòu)要設(shè)立征地拆遷資金專戶,專款專用;各市要嚴格按照資金安排計劃使用資金,科學(xué)安排資金撥付,確保資金及時足額撥付到被征遷群眾手中,并避免資金沉淀;省鐵投公司要加強對資金的監(jiān)督和管理,與各地市簽訂“資金使用管理協(xié)議”,省鐵路辦與省鐵投公司對各市資金使用情況進行不定期檢查和專項審計,確保鐵路建設(shè)征遷資金規(guī)范使用。
3、省鐵投公司《建設(shè)資金管理辦法》及《合資鐵路項目征地拆遷資金撥付管理辦法》、《關(guān)于報送經(jīng)費支出情況的通知》(魯鐵投財函【2010】17號文,對工作經(jīng)費的支出范圍及管理使用提出了要求)。
4、省鐵投公司于合資鐵路項目沿線各地市政府簽訂的《征地拆遷資金使用管理協(xié)議》。
明確:(1)各市及其下屬各級鐵路建設(shè)主管部門應(yīng)開設(shè)征地拆遷專項資金賬戶和工作經(jīng)費專項資金賬戶,資金分戶存儲,專款專用。(2)申請資金時須提供以下資料:近期匯總會計報表(資金平衡表、待攤投資表及管理費用明細表)及各銀行專戶對賬單明細(原件,銀行蓋章)。(3)資金撥付金額相關(guān)規(guī)定:撥付金額為申請金額減去資金余額后的差額;資金賬戶余額合計數(shù)高于申請資金20%以上的暫不予撥付;征遷資金及工作經(jīng)費撥付至總費用的95%時,暫停撥款,待審計確認后撥付余額。
(三)加強內(nèi)部資金監(jiān)管。
2、省鐵路辦及省鐵投公司對資金使用情況進行不定期檢查和專項審計,確保鐵路征地拆遷資金規(guī)范使用。
3、市、縣級對下級的征地拆遷資金管理使用進行檢查。可與紀檢、監(jiān)察、審計部門結(jié)合進行。
(一)要配備專門的財務(wù)人員,須具有會計專業(yè)的從業(yè)資格。
(二)會計、出納必須分設(shè),財務(wù)印鑒必須分管。以符合不相容職務(wù)分離的原則。個人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
(三)按鐵路建設(shè)項目設(shè)立賬套,分項目核算。
(四)會計核算:按照《國有建設(shè)單位會計制度》建賬核算。
根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要設(shè)置“總帳”、“上級撥入資金”、“撥付所屬資金”、“現(xiàn)金日記賬”、“銀行存款日記賬”、“待攤投資”。
“待攤投資”具體可設(shè)置如下:
土地補償支出(含征用的土地補償支出和處理土地補償中遺留問題的支出);
安置補助支出;
青苗補償支出;
地面附著物補償支出;
建、構(gòu)筑物征拆補償支出;
其它支出(與征地拆遷相關(guān)的其它支出)。
2、工作經(jīng)費支出。
工作經(jīng)費是指各級征地機構(gòu)從項目征地拆遷工作開始之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的費用類開支。
各級征地機構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)工作經(jīng)費專戶,資金專戶存儲,專款專用,工作經(jīng)費不得與征地拆遷資金和其他款項混用。
工作經(jīng)費支出范圍:
工作經(jīng)費列支范圍為:辦公費、差旅交通費、業(yè)務(wù)招待費、會議費、車輛使用費(車輛維修、加油、通行費)、折舊費;低值易耗品攤銷(不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費);房租費、物業(yè)管理費、勞動保護費、相關(guān)稅費等管理性質(zhì)開支。
各級征遷機構(gòu)應(yīng)嚴格控制業(yè)務(wù)招待費的支出。
工作經(jīng)費使用。
各級征遷機構(gòu)工作經(jīng)費支付時必須取得正規(guī)發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)。
各級征遷機構(gòu)應(yīng)建立工作經(jīng)費使用制度,在鐵投公司撥付工作經(jīng)費額度內(nèi)據(jù)實列支各明細項目,按規(guī)定規(guī)范使用工作經(jīng)費,嚴禁虛增經(jīng)費列支。
設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“經(jīng)費支出”及往來科目核算。
(五)財務(wù)報告。
資金平衡表、待攤投資表、工作經(jīng)費支出明細表、銀行存款調(diào)節(jié)表(含銀行對賬單)。
(六)會計檔案。
各級征遷機構(gòu)應(yīng)按照會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化要求,整理保管好原始單據(jù)、記賬憑證、賬簿、報表銀行對賬單、存款余額調(diào)節(jié)表等會計基礎(chǔ)資料。此外,對合同、文件、會議紀要、清點核量表、補償協(xié)議、資金兌付表等相關(guān)資料也須妥善保管。機構(gòu)變動或相關(guān)人員調(diào)動時,應(yīng)辦理交接手續(xù)。
(一)資金沉淀現(xiàn)象存在,資金兌付不到位。
(二)完善資金支付的基礎(chǔ)資料。
(三)“三表”(清點核量表、補償協(xié)議、兌付表)數(shù)、量不一致。
(五)費用列支不合理。
(六)工作經(jīng)費管理使用不規(guī)范(未專戶存儲、票據(jù)不合規(guī))。
(七)完善補償款項發(fā)放程序。依據(jù)征地協(xié)議和拆遷合同,按單位、村、村民分別造冊發(fā)放,村民個人憑身份證領(lǐng)取補償資金,原則上委托銀行代發(fā);做到協(xié)議或合同、領(lǐng)款票據(jù)和發(fā)放表三統(tǒng)一,并妥善保存,便于查詢和監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行補償標準,杜絕多補、少補、欠補、漏補、無合同協(xié)議補償?shù)那闆r發(fā)生。
征地拆遷的報告(通用14篇)篇十二
敗不無關(guān)系(拆遷、矛盾、野蠻、腐敗)。
二、答題。
1、用150字以內(nèi)概況材料反映問題。
在發(fā)展中,拆遷大量增加。但工作中違法、野蠻拆遷頻繁發(fā)生,嚴重侵害了群眾的合法權(quán)益,引發(fā)了諸多的社會糾紛和矛盾,影響了社會的穩(wěn)定和諧。其深層次原因與補償不公平、程序機制不透明、職能部門不作為,甚至腐敗相關(guān)聯(lián)。拆遷必須保證補償?shù)墓健⒊绦驒C制的透明,才能避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生,保證社會的穩(wěn)定和諧。
(拆遷-問題-影響-原因-措施)。
2、用200字以內(nèi),提出具體、可行的解決措施,保障拆遷群眾的利益。
一、公開拆遷的標準、程序、辦法。
二、強化拆遷的主體、管理、監(jiān)督。
3、根據(jù)材料6概況原因。
一是政府部門不作為、亂作為。
二是開發(fā)企業(yè)拉大旗、牟暴利。
4、用1200字以內(nèi),寫文章。
主題:關(guān)于實施和諧拆遷促進社會穩(wěn)定的思考。
結(jié)語:綜上所述,在拆遷過程中,只要以人為本,實施和諧拆遷,就一定能夠避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生,促進社會的穩(wěn)定和諧。(55字)。
征地拆遷的報告(通用14篇)篇十三
甲方:______________晉江市土地儲備中心。
委托代理人:______________,聯(lián)系電話:______________。
乙方:______________。
法定代表人:______________電話;聯(lián)系地址:______________。
委托代理人:______________電話;聯(lián)系地址:______________。
經(jīng)福建省人民政府批準,因泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程建設(shè)需要,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法辦法〉和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定,甲、乙雙方依照《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程征地拆遷補償安置實施方案》(以下簡稱《補償方案》),在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就乙方房屋搬遷補償(含土地補償)安置事宜達成如下協(xié)議:
第一條乙方已搬遷房屋、附屬物情況。
根據(jù)乙方提供的產(chǎn)權(quán)書證材料,結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)及《補償方案》所確定的標準,經(jīng)甲、乙雙方核對,對乙方房屋、附屬物情況確認如下:
(一)房屋坐落:______________。
(二)房屋產(chǎn)權(quán)屬所有(共有)。
(三)房屋用途:______________住宅店面工業(yè)用房。
(四)房屋的總樓層數(shù)層(房屋所在的樓層數(shù)為第層)。
(五)房屋的附屬物情況:______________(詳見附件一)。
(六)己搬遷房屋有無設(shè)置抵押權(quán)。已搬遷房屋已被抵押給。現(xiàn)房屋所有權(quán)人與抵押權(quán)人按以下方式處理該房屋抵押權(quán):
(七)其他:______________。
第二條房屋搬遷補償安置方式:乙方自愿選擇以下第種補償安置方式。
1、貨幣補償。2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換。3、貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合。
乙方可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,也可選擇貨幣補償,或者兩種方式相結(jié)合。乙方選擇的補償方式一經(jīng)確定,不得隨意變更。乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分,由甲方提供安置房;雙萬就擬調(diào)換房屋的戶型、套數(shù)、面積等相關(guān)事宜簽訂《產(chǎn)權(quán)調(diào)換意向書》。
根據(jù)雙方簽字確認的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補償認定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補償認定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補償認定表》(附件二)所認定的補償安置面積,其中乙方自愿選擇平方米的住宅作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,平方米的店面作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,平方米的工業(yè)用房作產(chǎn)權(quán)調(diào)換(異地安置)。
第三條協(xié)議雙方協(xié)商同意選擇下列第種方式確定己搬遷房屋的貨幣補償金額:
第一種:經(jīng)當事人充分協(xié)商,雙萬自愿按《補償方案》及其附表所列的標準,確定已搬遷房屋的補償金額,具體如下:
(一)住宅。根據(jù)雙方簽字確認的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補償認定表》(附件二)。
l、合法建筑面積平方米,補償金額小計元。
2、違法、違章部分,其中:______________。
(1)手續(xù)不完整部分建筑面積平方米,補償金額小計元;。
(2)無手續(xù)部分建筑面積平方米,補償金額小計元。
3、經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準的住宅用地,尚未基建的,土地面積畝(平方米),補償金額小計元。
以上1、2、3三項合計補償金額元。
(二)店面。根據(jù)雙方簽字確認的.《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補償認定表》(附件二)。
1、合法建筑面積平方米,補償金額小計元;。
2、違章建筑面積平方米,補償金額小計元;。
以上1、2兩項合計補償金額元。
(三)工業(yè)用房。根據(jù)雙方簽字確認的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補償認定表》(附件二):
1、經(jīng)批準合法使用的土地面積(平方米),扣除未繳納土地規(guī)費元后,補償金額小計元。
2、未經(jīng)批準的土地面積畝(平方米),補償金額小計元。
3、合法建筑面積平方米,補償金額小計元。
4、使用未經(jīng)批準土地違法基建房屋的建筑面積平方米,補償金額小計元。
5、土地已批但未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門批準違章基建房屋的建筑面積平方米,補償金額小計元。
6、超層高部分的建筑面積平方米,補償金額小計元。以上1_6項合計工業(yè)用房的搬遷補償金額元。
第二種:協(xié)議雙方以(房地產(chǎn)價格評估機構(gòu))對房屋市場價格和安置房市場價格同時進行評估所出具的號《房地產(chǎn)估價報吉》為依據(jù),協(xié)商確定房屋的補償金額,房屋的補償金額(含房屋的裝潢補償、土地使用權(quán)補償)具體如下:
(一)住宅補償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
(二)店面補償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
(三)工業(yè)用房補償金額元(其中合法建筑面積平方米)。
特別說明:
1、以上補償金額已含裝潢補償金額。
2、住宅店面的補償金額已含土地使用補償金。
第四條房屋附屬物項目的補償金額。
房屋附屬物項目實行貨幣補償,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,依據(jù)雙方簽字確認的《房屋附屬物登記表》,乙方房屋附屬物的補償金額小計元(詳見附件一)。
第五條被征收土地的補償金額按以下標準確定。
1、未經(jīng)批準建設(shè)用地畝(不分征收土地的原地類),按4.63萬元/畝給予補償(包括土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費),小計元。
2、征收非建設(shè)用地畝(不分征收土地的地類),按4.63萬元/畝補償(包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費),小計元。
3、果樹補償金額元,其中:
樹種,株,補償單價元/株,小計元。
樹種,株,補償單價元/株,小計元。
樹種,株,補償單價元/株,小計元。
樹種,株,補償單價元/株,小計元。
樹種,株,補償單價元/株,小計元。
第六條、本協(xié)議未盡事宜,由甲乙雙方簽定補充協(xié)議。
第七條、本協(xié)議一式五份,甲、乙雙方各持一份,丙方一份,其余報有關(guān)部門,自甲乙雙方簽字之日起生效。
甲方:_____________。
乙方:_____________。
___年___月___日。
征地拆遷的報告(通用14篇)篇十四
近年來,長沙市雨花區(qū)查處了以吳建奇為首的原洞井街道征地拆遷領(lǐng)域等系列案件,突出反映了當前社區(qū)(籌委會)黨風廉政建設(shè)仍有薄弱之處。案發(fā)的主要原因在以下幾點:
1、村級黨員干部隊伍監(jiān)管有待加強。
一是理想信念基本喪失。有些社區(qū)(籌委會)干部嚴重缺乏黨性修養(yǎng)和宗旨意識,將競選時對群眾的承諾完全拋在腦后,把工作崗位當作個人謀取私利的工具,信奉“有權(quán)不用,過期作廢”。為了撈到好處,不惜跟開發(fā)商搞許愿,勾結(jié)起來損害群眾利益。如2012年查處的長沙市雨花區(qū)洞井街道辦事處鄱陽社區(qū)籌委會黨支部書記章政文,選舉前就找到在該村進行經(jīng)濟適用房開發(fā)的湖南申奧房產(chǎn)公司,許諾當選后給予“關(guān)照”,之后章利用職權(quán)之便,先后從該公司收受賄賂70.8萬元,并從公司借款200萬元,到案發(fā)時仍未歸還。2013年,章政文被開除黨籍,移送司法機關(guān)處理。
利用職務(wù)之便插手工程項目;有的借經(jīng)營、處臵集體資產(chǎn)之機賤賣賤租,造成巨額集體資產(chǎn)流失;少數(shù)村干部打著“維護集體”的幌子,糾集勢力阻工,強攬工程;有的與拆遷部門工作人員相互勾結(jié),虛列項目套取拆遷資金私分;少數(shù)村干部在經(jīng)手管理集體錢物時虛開冒領(lǐng),套取集體資金肆意揮霍。有的把村辦實體當成個人公司,當成其隨意報銷的“小金庫”。
三是作風散漫生活腐化。少數(shù)“兩委”班子之間不團結(jié),各立門戶,任人唯親搞對立;有的村干部培植個人勢力,把“村民自治”當成其謀取私利、不搞工作的“保護傘”,導(dǎo)致“村民不敢管,村代表無法管,上級部門管不了”。有的工作作風極其散漫,開會找不到人,工作先講價錢、談條件,推諉拖延,政令不通,工作無法推進,有的拆遷項目五年交不出地;有的生活作風腐化墮落,抽高級煙,開高檔跑車,洗腳按摩天天有,動不動就去澳門豪賭,甚至還長期包養(yǎng)情人。如章政文為了享受,要申奧公司為他辦理了一張5萬元的洗頭卡和一張用于消費的10萬元的銀行卡。另外,章政文還長期包養(yǎng)情婦,出錢為情婦買房、開服裝店。
序,甚至以“鉆制度的空子、打法律的擦邊球”為榮;民主意識淡薄,村務(wù)決策中繞開監(jiān)督、逃避監(jiān)督搞“一言堂”,視村民監(jiān)督為無物。如上文提到的章政文在收受申奧公司的好處費后,當該公司資金緊張時,章決定借1000萬拆遷資金給申奧公司時,他只召集召開村委會討論,而不召開村民代表大會,正是擔心借款事項在村民代表大會上不能通過,干脆就撇開開村民監(jiān)督。
五是管理水平亟需提升。部分社區(qū)(籌委會)干部沒有長遠發(fā)展眼光,一味追求短期利益、個人利益,對拆遷資金和集體收益“分光吃盡”、“寅吃卯糧”,不顧集體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。個別社區(qū)(籌委會)干部不思進取,不懂經(jīng)營管理,工作不作為,造成生產(chǎn)安臵用地多年閑臵,給村民和集體造成巨大損失。“拍腦袋決策、拍胸口表態(tài)”的現(xiàn)象大有人在,管理執(zhí)行力差,管理隊伍素質(zhì)低,搞不好就推卸責任,拍屁股走人,給集體經(jīng)濟發(fā)展、基層和諧穩(wěn)定留下了嚴重隱患。
2、村級集體“三資”監(jiān)管有待強化。
一是財務(wù)監(jiān)管漏洞百出。實行會計委托代理制后,基層財務(wù)管理有較大的改善,但仍存在不少問題。如收款不入賬,公款私借亂支,招待費、管理費等非生產(chǎn)性開支巨大,利用公款吃喝游玩,截留、挪用租金收入、補償款等現(xiàn)象嚴重存在,“支書開奔馳,村民蓋麻袋”
之類的寒心事屢見不鮮,虛開票據(jù)、私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象依然存在。部分村級財務(wù)人員素質(zhì)不高,不懂業(yè)務(wù),帳務(wù)不清,惟命是從,沒有發(fā)揮財務(wù)把關(guān)的作用。街道會核中心事前、事中監(jiān)管不嚴,局限于事后記賬,財務(wù)監(jiān)管職能形同虛設(shè)。
二是資產(chǎn)資源管理混亂。集體資產(chǎn)資源家底不清,大部分社區(qū)(籌委會)沒有定期清理固定資產(chǎn),沒有建立臺賬。全區(qū)社區(qū)(籌委會)土地合作開發(fā)效益普遍偏低,個別社區(qū)(籌委會)經(jīng)營性固定資產(chǎn)管理不善造成巨額損失,引發(fā)村民與開發(fā)商沖突。土地征用、安臵補償、房產(chǎn)租賃、工程建設(shè)中的暗箱操作屢禁不止,大部分社區(qū)(籌委會)拆遷資金管理非常混亂。部分集體經(jīng)濟發(fā)展無序,有的一味追求個人政績,急于求成,導(dǎo)致項目投資失誤連連,面臨著“空殼化”的危險。個別社區(qū)(籌委會)干部把“管理權(quán)”混同“所有權(quán)”,把集體資產(chǎn)當作個人財產(chǎn),在管理上搞“家長制”,在利益分配上貪、占、卡、要,腐化墮落。
三是合同監(jiān)管嚴重缺位。個別社區(qū)(籌委會)干部在經(jīng)濟合同簽訂中隨意性極大,肆意妄為,市場價每月100萬的門面竟以每月20萬低價租給自己親戚,且合同一簽就是20年。資產(chǎn)資源承包、租賃合同管理不善,承包金、租金未及時收回;有些合同要素不全、條款不明、權(quán)利義務(wù)不對等不全面,造成了集體利益受損,引發(fā)村民群眾的不斷上訪。對于已經(jīng)簽訂的經(jīng)濟合同缺乏有效監(jiān)管措施,集體資產(chǎn)經(jīng)濟收益出現(xiàn)了不能應(yīng)收盡收、及時到賬的現(xiàn)象。
3、村級民主監(jiān)督監(jiān)管有待提高。
一是黨內(nèi)監(jiān)督形同虛設(shè)。集中民主制沒有得到貫徹執(zhí)行,“一枝筆、一言堂”等現(xiàn)象時有發(fā)生。勤廉雙述避重就輕,民主評議對村民搞“區(qū)別化”。民主生活會常年不開,開了也是互相吹捧,當好好先生。“三務(wù)公開”流于形式,滿足于設(shè)專欄、講美觀、搞宣傳,實際操作中對群眾關(guān)心的資產(chǎn)承包、租賃、拍賣情況,土地征用、基本建設(shè)項目、集體經(jīng)濟所得收益及使用、社區(qū)(籌委會)干部報酬等情況的公開能拖就拖,能應(yīng)付就應(yīng)付,能不公開就不公開。
二是民主監(jiān)督難以長效。民主理財小組人員素質(zhì)參差不齊,專業(yè)財務(wù)水平不高,不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督,甚至亂監(jiān)督;剛剛建立民主理財小組時,還能發(fā)揮監(jiān)督作用,但時間一長,有的民主理財小組就出現(xiàn)了監(jiān)督意識淡化、事后集中補簽,甚至與監(jiān)督對象結(jié)成“利益同盟”等問題。
一、社會公認評估范圍過窄等問題,由于結(jié)果不能反映真實工作情況,考評測評的真實結(jié)果往往讓位于中心任務(wù)、重點任務(wù)的完成情況,甚至成為了街道與基層討價還價的“籌碼”。