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強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督調(diào)研報告(熱門15篇)篇一
縣司法局整改落實工作,由縣司法局黨支部書記、局長余東平作為第一責(zé)任人,各股室負(fù)責(zé)人、各司法所結(jié)合司法行政工作實際和自身實際情況負(fù)責(zé)本股室及司法所的整改落實的直接責(zé)任人。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的整改情況。
一是大力開展廉榮貪恥的廉政文化建設(shè),以法律七進(jìn)和依法治縣為載體,營造崇尚廉潔從警氛圍。加強(qiáng)日常監(jiān)督,將遵守不準(zhǔn)收送紅包禮金規(guī)定情況作為個人事項報告、民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。
二是組織干警簽訂廉潔從政“。
承諾書。
”,開展廉政宣誓結(jié)合元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點開展廉政提醒。
三是開展濫發(fā)獎金、工資、補(bǔ)貼問題專項整治,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行國家工資及津貼補(bǔ)貼政策,嚴(yán)厲查處違規(guī)濫發(fā)獎金、工資、補(bǔ)貼問題。
四是建立健全重大事項報告制度,全局干警都要做到事前有請示,事后又報告,保證領(lǐng)導(dǎo)對工作進(jìn)展情況做到心中有數(shù),請示報告要堅持分級負(fù)責(zé),逐級報告的原則,凡屬職權(quán)范圍的工作,要各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實,凡重大問題本級無權(quán)決定的,要逐級報告,不得超越權(quán)限;重大突發(fā)事件或事故應(yīng)緊急報告,無論什么時間,必須在第一時間(半小時內(nèi))報告主管領(lǐng)導(dǎo),一般事故要及時(1小時內(nèi))報告;可先用電話口頭報告,然后再補(bǔ)報文字報告,來不及報送詳細(xì)情況的,可先進(jìn)行初報,然后根據(jù)事態(tài)進(jìn)展和處理情況,隨時進(jìn)行續(xù)報;凡領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情,都必須堅決執(zhí)行,認(rèn)真落實,不打折扣,確實遇到困難應(yīng)及時報告,不能有抵觸行為。
五是堅持預(yù)防為主、懲防并舉、標(biāo)本兼治、從嚴(yán)治警,繼續(xù)加大違紀(jì)違法案件的查處力度,狠抓查辦案件工作的落實,確保辦案質(zhì)量,嚴(yán)厲懲治消極腐敗現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件。開展廉政教育,強(qiáng)化黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí),使之知法、守紀(jì)、思廉;開展警示教育,以案說紀(jì),以案明紀(jì),以身邊事教育身邊人,達(dá)到清廉的教育效果。
六是切實提升司法行政干警綜合執(zhí)法辦案能力,提高司法行政干警依法行政和法律服務(wù)人員的執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平,夯實打造服務(wù)為民的理想和信念,組織力量進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法、行政管理及業(yè)務(wù)管理等規(guī)章制度,確保干警執(zhí)法和服務(wù)過程中“有法可依,有章可循”。將公證、法援、調(diào)解以及社區(qū)矯正等列為執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)重點單位,從規(guī)范工作流程入手,加大規(guī)范化建設(shè)的力度。建立健全了司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案考評機(jī)制,提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平。開展對嚴(yán)格公正執(zhí)法辦案情況、廉潔建設(shè)情況、人民群眾對司法行政工作滿意等情況的定期測評,并作為執(zhí)法辦案考評的重要依據(jù),以確保了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)。
七是大力推進(jìn)服務(wù)群眾“八件實事”,大開展“陽光執(zhí)法”,促進(jìn)司法公開。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),在現(xiàn)有的縣普法網(wǎng)等基礎(chǔ)上,有序開展在手機(jī)報、廣播電視、短信的執(zhí)法司法公開,創(chuàng)新公開方式,暢通公開渠道,確保除法律規(guī)定的情形外,能公開的執(zhí)法司法內(nèi)容全部公開。通過深入開展執(zhí)法司法公開活動,全面深化司法行政工作公開,讓執(zhí)法司法在陽光下運行,進(jìn)一步保障人民群眾對執(zhí)法司法工作、對執(zhí)法司法機(jī)關(guān)及其工作人員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),更加有效地防止各種非法干預(yù)執(zhí)法司法活動公正運行的影響,以公開促公正,以公開樹公信,以透明保廉潔,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光執(zhí)法司法新機(jī)制,進(jìn)一步提高我局執(zhí)法司法工作的公信力。
(二)執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題的整改清理。
一是強(qiáng)化政治意識嚴(yán)肅政治紀(jì)律。認(rèn)真開展“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動,把學(xué)習(xí)貫徹落實作為司法干警首要政治任務(wù),嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨法,切實做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要求每名干警必須牢固樹立大局觀念和全局意識,并一言一行均與干警身份相符,大是大非面前立場堅定,關(guān)鍵時刻保持頭腦清醒,力做與黨中央保持一致、全力維護(hù)中央權(quán)威的表率。
二是深化“鑄忠誠警魂”主題教育實踐活動和“司法為民轉(zhuǎn)變作風(fēng)”主題活動,按照李仲彬廳長“信念要堅定、干警要干凈、隊伍要純潔、執(zhí)法要公正”的隊伍建設(shè)要求,加強(qiáng)隊伍建設(shè),把思想政治建設(shè)工作融入到司法行政工作之中。
三是認(rèn)真開展“庸懶散浮拖”集中整治。在對照全局庸懶散浮拖主要表現(xiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合司法行政系統(tǒng)實際,要重點整治少數(shù)干部辦事效率不高、便民利民措施不多、服務(wù)意識不到位等問題,努力建設(shè)為民務(wù)實清廉的服務(wù)型機(jī)關(guān)。法律服務(wù)隊伍重點整治行業(yè)不正之風(fēng)等問題,不斷提升依法誠信陽光執(zhí)業(yè)水平。其中律師行業(yè)著力解決律師對當(dāng)事人不盡職盡責(zé),不主動承擔(dān)社會責(zé)任等問題;公證行業(yè)著力解決重收費、輕服務(wù),重數(shù)量、輕質(zhì)量,重利益分配、輕責(zé)任落實等傾向性問題。
四是開展警車管理集中整治。重點整頓我局在用警車車牌不全、不按規(guī)定涂裝警車外觀、安裝警燈警報器;非法轉(zhuǎn)借、贈送、轉(zhuǎn)賣司法警車、牌證;警車私用,非因公務(wù)駕駛司法警車出入或停放在營業(yè)性餐飲、娛樂、休閑場所等違法違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
五是大力推進(jìn)“集成式”、“一站式”法律服務(wù)模式,開展“法律援助便民行動”、“法律服務(wù)惠民行動”。積極組織由律師、公證員等組成的法律服務(wù)志愿隊伍,走訪、集中問診、法律體檢、結(jié)對服務(wù),為群眾提供“集成式”、“一站式”法律服務(wù)。開設(shè)“綠色通道”,對重點企業(yè)辦理緊急公證事項簡化程序,特事特辦。對老年人、殘疾人等社會弱勢群體辦理公證事項實行預(yù)約服務(wù)或者上門服務(wù),并減免費用。開展“法制宣傳利民行動”,結(jié)合正在開展的依法治縣、法律七進(jìn)等活動,送法上門。
六是鞏固提升黨的群眾路線活動、“走基層”活動、“司法為民轉(zhuǎn)變作風(fēng)”活動、“鑄忠誠警魂”活動、群眾工作全覆蓋等活動成效,推動全局干警服務(wù)群眾常態(tài)化、制度化。
七是全局干警深入學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中、四中全會精神,以《》和黨政規(guī)章為基本遵循,緊緊圍繞中央和省州委從嚴(yán)管黨治吏的新安排、新部署,按照“三嚴(yán)三實”要求,以深化黨的群眾路線教育實踐活動整改為契合點,以群眾工作全覆蓋、“依法治縣專項整治行動”、基層黨建工作年等重點工作為著力點,認(rèn)真落實省委“兩個意見”,深入推進(jìn)服務(wù)群眾“八件實事”和“法律七進(jìn)”工作,全面推動各項規(guī)章制度落實,著力解決了精神不振、擔(dān)當(dāng)不力、為官不為等突出問題,切實做到為民務(wù)實清廉,努力營造干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
八是把作風(fēng)轉(zhuǎn)變貫穿與學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會精神和省委十屆五次全會精神結(jié)、教育實踐活動深化整改、“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動、“依法治縣集中整治行動”、落實基層黨建工作年工作任務(wù)等工作的始終,開展黨的群眾路線教育實踐活動和“鑄忠誠警魂”活動整改“回頭看”,持續(xù)深化“走基層”活動和“轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動,推動作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。
(三)選人用人方面的整改情況。
一是開展黨員干部雙重信仰問題專項整治,注意黨員干部是否搞雙重信仰、是否把嚴(yán)格黨員干部遵守政治紀(jì)律放在首位,始終發(fā)揮司法行政職能,把斗爭和維穩(wěn)工作放在首位,務(wù)必做到政治立場考察全面、客觀、準(zhǔn)確。對現(xiàn)在的黨員干部進(jìn)行談話,發(fā)現(xiàn)有整治立場不堅定的給予批評改正,如不改正,考慮取消其黨員資格。
的基礎(chǔ)上,組織全局干警人人簽訂“拒收拒送”承諾書,嚴(yán)格執(zhí)行禮品禮金登記上交制度,對頂風(fēng)違紀(jì)的,從嚴(yán)懲處。
三是組織開展作風(fēng)巡察和執(zhí)法作風(fēng)專項檢查活動,局班子采取明察暗訪、社會調(diào)查等方式,重點檢查法律服務(wù)窗口,各司法所、社區(qū)矯正工作和全局干警堅持按時上下班、上班中沒有溜崗脫崗、利用電腦從事與工作無關(guān)活動的現(xiàn)象。12月底前,要開展一次暗訪督查。
四是以依法治縣為載體,充分發(fā)揮我局法制宣傳的作用,在法制宣傳、會前學(xué)法、法律七進(jìn)等過程中廣泛宣傳選人用人重要精神、相關(guān)紀(jì)律禁令和法律法規(guī)。同時,向群眾宣傳監(jiān)督方式,如“12380”舉報平臺。
五是以“信念堅定、干警干凈、隊伍純潔、執(zhí)法公正”為操守,堅定不移地把《干部任用條例》中民主推薦、民主測評、民主評議作為干部選拔任用的必經(jīng)程序。在運用選舉制時,應(yīng)給予民利,不能以實現(xiàn)組織意圖為名強(qiáng)迫他們選誰或不選誰,堅決維護(hù)選民或代表的民利,不能以個人意志隨意改變選舉結(jié)果。在堅持德才兼?zhèn)湓瓌t的前提下,把干部作風(fēng)方面的表現(xiàn)作為選拔任用的重要依據(jù),把“堅持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人”落到實處。務(wù)必堅信,優(yōu)秀的干部只能是干出來的,不是跑出來的。
六是做好干部職工競爭上崗工作。根據(jù)我局今年制定的考核文件,縣司法局全面實行了競爭上崗。崗位空缺一律實行競爭上崗,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在程序上嚴(yán)格按照縣委組織部、縣人事局審批,公布職位、公開報名、資格審查、民主推薦、民主測評等流程操作。上崗前公示、上崗前廉政談話、對新上崗的干部實行一年試用期,沒有破格和不夠任職條件就評優(yōu)評先或者推薦為后備干部的現(xiàn)象。
七是做好干部輪崗交流工作。為進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)各部門干部職工配置,激發(fā)干部的工作積極性,按照“加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門”、“年輕干部培養(yǎng)鍛煉”、“干部輪崗鍛煉”、“確保業(yè)務(wù)工作連續(xù)性”的原則,加大干部交流力度,實施干部職工輪崗交流,優(yōu)化部門隊伍結(jié)構(gòu)。在深入交心談心,充分了解本人意愿的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作需要,在股室與股室之間,不同業(yè)務(wù)崗位之間進(jìn)行輪崗交流。
八是大力加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理。強(qiáng)化干部監(jiān)督管理,加強(qiáng)對干部的教育管理,堅持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度,實行工作談話、廉政談話、勤政談話等制度;以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為切入點促進(jìn)廉政建設(shè),制定違規(guī)行為處分規(guī)則,狠抓司法行政干部和法律服務(wù)隊伍作風(fēng)建設(shè);切實加強(qiáng)司法行政干部和法律服務(wù)隊伍管理加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督;切實履行協(xié)管職能,加大了對縣司法局領(lǐng)導(dǎo)班子配備人員的考察力度,保證進(jìn)人嚴(yán)格按程序辦,對縣司法局領(lǐng)導(dǎo)干部的協(xié)管工作落實到位。
九是強(qiáng)化司法行政隊伍建設(shè),選人用人機(jī)制進(jìn)一步完善。今年來,我局通過全省公開招錄公務(wù)員考試,新進(jìn)了政法專項編制司法助理員6人,招錄局機(jī)關(guān)公務(wù)員1名、事業(yè)單位人員3人,每個鄉(xiāng)配兼職司法助理員1名,縣司法局機(jī)關(guān)、司法所整治逐步實現(xiàn)滿編運行。積極向組織推薦成績優(yōu)異、德才兼?zhèn)涞母删衲辏ㄟ^民主推薦在縣司法局機(jī)關(guān)推薦出了3名優(yōu)秀后備干部。
強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督調(diào)研報告(熱門15篇)篇二
“紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要加強(qiáng)整改落實日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,對整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。”翻看十九屆中央第一輪巡視反饋的新聞可以發(fā)現(xiàn),中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員在代表中央對抓好巡視整改工作提出要求時,都有這樣一句話。這在十八屆中央巡視反饋中是沒有過的,意味著十九屆中央將巡視整改的日常監(jiān)督任務(wù)交由各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門,以“外在壓力”倒逼被巡視黨組織將巡視整改抓到位、抓到底,以“監(jiān)督常在”促進(jìn)巡視整改常態(tài)化、長效化。
要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門擔(dān)負(fù)起巡視整改日常監(jiān)督的責(zé)任,是黨中央強(qiáng)化巡視整改的創(chuàng)新舉措。巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。然而,不論是十八屆中央巡視“回頭看”還是十九屆中央第一輪巡視,巡視整改不到位都是一個突出問題:有的被巡視黨組織在巡視組撤離后基本上就不管整改了,制度制定后就擺在那不下發(fā),鎖在抽屜里敷衍了事,沒有真正落實;有的巡視整改前緊后松,呈報巡視整改報告后,整改力度就明顯減弱了;有的巡視整改說做不一、不嚴(yán)不實,存在掛空擋、走過場現(xiàn)象……分析個中原因,除了主體責(zé)任不落實,還有很重要的一條,就是對整改的日常監(jiān)督弱化、缺位甚至缺失。2017年7月1日修改的《巡視工作條例》規(guī)定:“巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會同巡視組采取適當(dāng)方式,了解和督促被巡視地區(qū)(單位)整改落實工作并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。”從以往的情況看,對巡視整改的監(jiān)督,較多依靠巡視工作本身來推進(jìn),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門對巡視整改的關(guān)心、對整改效果的關(guān)注不平衡,尚未形成監(jiān)督合力。
俗話說:“井無壓力不噴油,人無壓力輕飄飄。”如果缺乏監(jiān)督,少了外力的鞭策,就有可能因為松懈而虎頭蛇尾,因為敷衍而自欺欺人。中央強(qiáng)調(diào)巡視整改要即知即改、立行立改、真改實改、全面整改,這就是說整改不是一時一事,不是一錘子買賣,不是交了整改報告就大功告成,必須持續(xù)跟進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力。鑒于此,中央在制定中央巡視工作規(guī)劃時,明確要求建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門對巡視整改情況督查督辦制度,把督促巡視整改落實作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。正如北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水所說,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門的日常監(jiān)督是一種過程的監(jiān)督,有利于實時的監(jiān)督和管控,從而從過程上保證巡視整改長流水、不斷線,在“長”和“常”上多做文章,特別是緊盯一些重點問題和具體問題舉一反三抓整改,緊盯一些需要花較大力氣啃的“硬骨頭”和較長時間治理的沉疴痼疾馳而不息抓整改。
強(qiáng)化對巡視整改的日常監(jiān)督是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門履行監(jiān)督責(zé)任提出的新要求。國家監(jiān)察體制改革后,紀(jì)委和監(jiān)委合署辦公,監(jiān)督是其首要職責(zé)、基本職責(zé)。把監(jiān)督挺在前面,需要有的放矢,加強(qiáng)對巡視整改的督查正是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職能的一個抓手。目前,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè),紛紛成立了監(jiān)督檢查室,對巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行督促已成為監(jiān)督檢查室的一項重要職責(zé)。通過主動監(jiān)督,靠前監(jiān)督,加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查,定期督促整改工作,動態(tài)分析整改成效,持續(xù)跟蹤督辦,巡視整改的外在壓力和內(nèi)生動力就會增強(qiáng)。
今年5月,江蘇省紀(jì)委監(jiān)委辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步增強(qiáng)巡視與紀(jì)檢監(jiān)察工作合力,著力提升監(jiān)督工作效能的意見》,要求強(qiáng)化巡視前、巡視中、巡視后、日常4個階段的協(xié)調(diào)協(xié)作,確保巡視工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合、有效貫通。針對2017年省委巡視中發(fā)現(xiàn)的重點問題,近期江蘇省紀(jì)委監(jiān)委成立5個督查小組,首次對巡視整改情況開展專項督查,重點督查整改責(zé)任是否履行、整改措施是否完整、整改成效群眾是否滿意、責(zé)任追究是否到位等。由此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與巡視工作的協(xié)作,就從巡視對象確定到重要情況溝通,從優(yōu)先辦理巡視移交問題線索到巡視反饋問題整改督查,形成一種接續(xù)的、協(xié)同的效應(yīng),進(jìn)一步形成監(jiān)督合力、凸顯監(jiān)督效能。
對于組織部門來說,加強(qiáng)對巡視整改的日常監(jiān)督,一方面要對巡視移交的選人用人、黨組織建設(shè)、違反換屆紀(jì)律等方面問題積極抓好整改,對選人用人專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題集中整治,另一方面,要對反映干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問題及時跟進(jìn),把日常了解干部的情況和巡視結(jié)合起來,動態(tài)解決班子建設(shè)和隊伍建設(shè)存在的問題,該調(diào)整的調(diào)整,該免職的免職,使能上能下成為常態(tài)。
最后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要用好問責(zé)武器,對整改不力、拒不整改的,對高舉輕放、應(yīng)付交差、企圖蒙混過關(guān),甚至弄虛作假的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),典型案例公開曝光,達(dá)到“問責(zé)一個、警醒一片”的效果。如天津利和進(jìn)出口集團(tuán)有限公司黨委在2016年5月十屆天津市委巡視反饋意見后,對整改不重視,敷衍了事、消極應(yīng)付,甚至邊改邊犯,直至2017年12月十一屆市委巡視進(jìn)駐,絕大多數(shù)問題仍未得到整改。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定,時任黨委書記、董事長白文彬受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;時任黨委副書記、總經(jīng)理馬建受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并被免去職務(wù)。
7月23日,中央第八巡視組向湖南省委反饋巡視意見后,湖南省委常委會召開會議,會上成立了巡視整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任傅奎任組長,省委常委、省委組織部部長王少峰任副組長,負(fù)責(zé)對整改任務(wù)全程跟蹤督辦、逐一對賬銷號,確保整改工作緊盯不放、一抓到底。“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對巡視整改的日常監(jiān)督,將與巡視機(jī)構(gòu)督查督辦、群眾監(jiān)督等形成合力,構(gòu)建有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條,真正確保巡視發(fā)現(xiàn)的問題條條要整改、件件有著落。”
強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督調(diào)研報告(熱門15篇)篇三
378項,現(xiàn)已完成反饋意見整改131項,持續(xù)整改74項,部分整改9項,建章立制或完善制度130條,挽回經(jīng)濟(jì)損失28.71萬元。
建立整改問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。深化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委辦、區(qū)委巡察辦聯(lián)動配合,細(xì)化責(zé)任分工,通過專項檢查、定期回訪、對比分析、隨機(jī)抽查、重點檢查、受理舉報等6種方式,定期組織開展巡視巡察整改情況聯(lián)合專項檢查和跟蹤回訪,緊盯整改問題,強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)。綜合運用線索數(shù)量對比分析手段,突出檢查回訪的隨機(jī)性和著力點,采取聽取匯報、談話了解、實地調(diào)研等措施,重點檢查在巡視巡察整改中是否存在形式主義、官僚主義問題,堅決杜絕以報送材料、填寫表格代替實際整改。
建立移交線索處置機(jī)制。實行黨組織“主體整改”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“監(jiān)督整改”、巡察辦“督促整改”的工作聯(lián)動模式。區(qū)委巡察辦把巡察移交問題線索的銜接、匯總、督辦和處置辦結(jié)情況作為整改工作重要抓手,切實擔(dān)起“主責(zé)主業(yè)”;實行巡視巡察移交問題線索和信訪舉報管理臺賬、聯(lián)系黨組織巡視巡察移交問題線索和舉報管理臺賬“雙臺賬”管理,整合紀(jì)檢監(jiān)察室、紀(jì)檢監(jiān)察組和協(xié)作區(qū)力量,對巡視巡察移交的信訪舉報和問題線索實行優(yōu)先處置、集中辦理、銷號管理;壓實黨組織整改的主體責(zé)任,制發(fā)整改臺賬,明確整改時限、設(shè)立整改責(zé)任人,確保巡視巡察反饋后3個月內(nèi)得到全部處置。
建立落實效果評估機(jī)制。通過自查評估、階段性評估、問卷式調(diào)查、定期性匯報等方式,做細(xì)巡視巡察整改落實問效環(huán)節(jié),實現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣。集中整改結(jié)束一周內(nèi),督促承擔(dān)整改任務(wù)的黨組織自查評估,并形成整改辦結(jié)認(rèn)定書,會同佐證材料報送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。紀(jì)檢監(jiān)察室和紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合日常監(jiān)督情況,對每個被巡察黨委(黨組)整改情況至少開展評估兩次,形成階段性評估報告。同時,對承擔(dān)巡視巡察整改任務(wù)的黨組織和黨員開展問卷調(diào)查和滿意度測評。定期召開區(qū)紀(jì)委常委會,聽取巡視巡察整改評估情況專題匯報,結(jié)合自我評估、階段性評估、滿意度測評情況,對整改成效總體情況進(jìn)行分析研判并及時反饋,切實做好巡視巡察整改“后半篇文章”。
強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督調(diào)研報告(熱門15篇)篇四
紀(jì)律檢查委員會,又稱紀(jì)律檢查委員會,是紀(jì)律檢查委員會紀(jì)律檢查委員會是中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),不是政府部門。中央紀(jì)律檢查委員會是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),不隸屬于任何部門,服從中共中央領(lǐng)導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為強(qiáng)化巡察成果運用,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例中國共產(chǎn)黨巡察工作條例和中央及省*委關(guān)于巡視巡察整改有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合**實際,對加強(qiáng)**巡察整改日常監(jiān)督工作提出如下意見。
*紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將督促巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,列入紀(jì)檢監(jiān)察室、*紀(jì)檢監(jiān)察組的工作職責(zé)。巡察整改日常監(jiān)督的對象是承擔(dān)巡察整改任務(wù)、屬于*紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
(一)黨組黨委履行巡察整改政治責(zé)任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列入重點任務(wù),專題研究部署;主要負(fù)責(zé)同志是否履行第一責(zé)任人責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力;是否組織召開專題民主生活會,對照檢查、剖析是否深刻,反思、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任是否具體到位;是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡察整改全過程,推進(jìn)整改的態(tài)度是否堅決、行動是否迅速、重點工作推動是否有力。
(二)巡察反饋問題及建議整改落實情況。是否細(xì)化實化整改方案,把整改任務(wù)和責(zé)任落實到具體人、具體部門;是否因事制宜,制定具體有效措施,逐項調(diào)度推進(jìn),確保條條都整改、件件有著落、事事見成效。
(三)注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風(fēng)不嚴(yán)不實等突出問題。是否存在履行“兩個責(zé)任”不力、消極對待、敷衍應(yīng)付、“新官不理舊賬”等問題;是否存在打折扣、搞變通、做表面文章,甚至弄虛作假、報整改假賬等問題。
(四)建立長效機(jī)制情況。是否堅持立行立改與長期整改相結(jié)合、解決具體問題與標(biāo)本兼治相結(jié)合,針對共性普遍性問題,立足根本和長遠(yuǎn),健全完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。
1.參加或者列席向黨組黨委主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況會議、向黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況會議、黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會等有關(guān)會議。
2.按照*委統(tǒng)一安排和工作要求,督促承擔(dān)巡察整改任務(wù)的地區(qū)單位在向*委報告整改任務(wù)推進(jìn)及完成情況時,一并向*紀(jì)委監(jiān)委報告。
3.根據(jù)整改工作進(jìn)展情況,及時調(diào)閱整改方案以及問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單;集中整改結(jié)束后,調(diào)閱黨委黨組整改情況報告、主要負(fù)責(zé)人組織落實情況報告;還可根據(jù)工作需要,調(diào)閱其他有關(guān)材料。
或通過受理反映巡察整改方面問題的來信、來電來訪和網(wǎng)絡(luò)舉報等,實施信訪監(jiān)督。根據(jù)工作需要,*紀(jì)委監(jiān)委可集中組織開展巡察整改情況專項檢查。
指定由其他部門承辦的,由案件監(jiān)督管理室督辦。
各紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)建立巡察移交問題線索和信訪舉報件專門臺賬,優(yōu)先處置,集中辦理,巡察反饋3個月內(nèi)問題線索應(yīng)全部處置,并要在保證質(zhì)量的前提下加快辦結(jié)。巡察反饋第3個月后的兩周內(nèi),案件監(jiān)督管理室應(yīng)會同紀(jì)檢監(jiān)察室、**組將*委巡察移交的問題線索處置情況及時反饋*委巡察辦。
(四)整改評估。建立整改任務(wù)完成銷號制度,集中整改結(jié)束后,承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織,應(yīng)在自我評估的基礎(chǔ)上,逐項形成整改辦結(jié)認(rèn)定書,并將相關(guān)佐證材料一并抄報*紀(jì)委監(jiān)委。長期整改階段集中整改之后銷號一項報送一項。各紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)在巡察反饋3個月后,根據(jù)相關(guān)地區(qū)單位黨組織報送的整改情況報告、整改辦結(jié)認(rèn)定書,結(jié)合日常了解情況,開展對承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織的整改評估。評估結(jié)束后,*紀(jì)委常委會會議聽取巡察整改評估情況匯報,并審議評估意見。評估意見應(yīng)轉(zhuǎn)送*委巡察辦并存檔備查。
*紀(jì)委監(jiān)委將巡察整改情況作為對相關(guān)地區(qū)單位黨黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核的重要內(nèi)容,納入對*管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實績考核,并根據(jù)巡察整改評估情況,評定實績考核等次。
綜合日常監(jiān)督情況,在集中整改期間,對整改遲緩的地區(qū)單位可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場督辦,可依照*委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運用“第一種形態(tài)”開展黨內(nèi)談話工作暫行辦法,對相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。在長期整改階段,對需要重點關(guān)注解決的問題,特別是完善制度規(guī)章、建立長效機(jī)制、防范監(jiān)管風(fēng)險等,可提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議。在集中整改結(jié)束后,結(jié)合整改評估情況,對不履行或者不正確履行巡察整改職責(zé)、不落實巡察整改要求,拒不整改、“新官不理舊賬”的,整改不力、敷衍塞責(zé),甚至弄虛作假的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),典型案例公開曝光。
根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署,2018年4月18日至6月17日,市委第六巡察組對市農(nóng)業(yè)局黨組進(jìn)行了巡察。9月29日,市委第六巡察組向市農(nóng)業(yè)局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),切實把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。
巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是落實全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,釋放了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號。此次巡察是對我局工作的一次整體把脈,是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面體檢。市委第六巡察組反饋的意見中指出存在3方面13個問題,并提出6項意見建議。對市委第六巡察組的巡察意見,我們誠懇接受,照單全收。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個時期全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的重大政治任務(wù),全力以赴抓好整改落實。
一是提高政治站位,自覺接受監(jiān)督。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,以更高的政治站位和政治自覺,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的重要指示,高度重視巡察反饋意見,把落實巡察整改工作作為重要的政治責(zé)任、政治任務(wù),作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四個意識”的試金石,增強(qiáng)做好整改落實的思想自覺和行動自覺,從嚴(yán)從實、不折不扣做好整改工作,全力做好巡察“后半篇文章”。
二是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委第六巡察組反饋巡察意見后,當(dāng)天下午,局黨組立即召開專題會議,就整改工作進(jìn)行專題研究部署。成立了中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組做好市委第六巡察組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要負(fù)責(zé)同志任組長。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),制定了工作規(guī)則,設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,為巡察整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
三是聚焦反饋問題,細(xì)化整改措施。對巡察反饋的3方面13個問題,細(xì)化分解為35個具體問題。9月30日、10月2日先后召開有關(guān)會議,研究制定《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組反饋意見的整改落實方案》《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組反饋意見的整改落實清單》,并就整改措施進(jìn)行了充分討論,廣泛聽取了意見。10月8日,召開局黨組會,對整改落實方案及整改落實清單進(jìn)行了審定,明確了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,形成了整改工作臺賬。
四是扛起主體責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查。11月2日,召開了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)巡察整改工作會議,印發(fā)了《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于做好市委第六巡察組反饋意見整改落實工作的通知》(濟(jì)農(nóng)黨組字〔2018〕51號),對巡察整改工作進(jìn)行再安排再部署,進(jìn)一步明確整改要求。要求各責(zé)任人、責(zé)任處室要對號入座,主動認(rèn)領(lǐng),全面認(rèn)領(lǐng);要牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,自覺擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任;要嚴(yán)格整改時限,按期完成,依紀(jì)依規(guī),從嚴(yán)從實,以整改落實推動工作進(jìn)展,以工作實效檢驗整改成效。
五是舉一反三,標(biāo)本兼治。整改過程中,對巡察反饋的具體問題,深刻剖析問題根源,并舉一反三,認(rèn)真排查。涉及具體人、具體事的問題,認(rèn)真調(diào)查核實,整改措施到人到事,具體到人有處理意見,具體到事有整改辦法。對能立行立改的,立行立改,不拖延。對涉嫌違紀(jì)的,不姑息不隱瞞,依紀(jì)依規(guī),從嚴(yán)從實處理。同時,針對存在問題,對現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理完善,不斷補(bǔ)充完善有關(guān)制度,真正做到用制度管權(quán)管事管人。對需要長期整改落實的問題,制定工作計劃,既有近期整改措施,又建立完善長效機(jī)制,做到常抓不懈。
截至11月底,共修訂完善各類制度22項;對規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,確定繼續(xù)實施3件。市委第六巡察組反饋的3方面13個問題,已基本整改完成。
二、市委第六巡察組反饋意見整改落實情況。
(一)在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)方面存在差距。
1.政治站位不夠高,進(jìn)取意識不夠強(qiáng)問題。一是7月份召開了推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略務(wù)虛會,9月份舉辦了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓(xùn)班。同時組織部分處級以上干部深入基層實地調(diào)研,重點圍繞我市農(nóng)業(yè)規(guī)劃實施如何破題,探討研究推進(jìn)的關(guān)鍵舉措和實現(xiàn)路徑。二是牽頭編制了全市鄉(xiāng)村振興“1+5”規(guī)劃體系中的產(chǎn)業(yè)和人才振興兩個實施方案,起草了《關(guān)于加快推進(jìn)濟(jì)南智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)建設(shè)的實施方案》,出臺了《關(guān)于振興十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的實施意見》,編制印發(fā)了專項規(guī)劃和考核細(xì)則,堅持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),以創(chuàng)建10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手,實施基礎(chǔ)設(shè)施提升、規(guī)模經(jīng)營拓展等十大行動,著力做大做強(qiáng)平陰玫瑰、章丘大蔥等省會農(nóng)業(yè)“十朵金花”。三是堅持問題導(dǎo)向和短板思維,在充分學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上,形成了《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略幾點建議的報告》。印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營與服務(wù)的實施意見》《大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的若干政策措施》。目前,平陰玫瑰高端產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),中國云谷玫瑰電商產(chǎn)業(yè)園基本成形;已簽約平陰玫瑰谷、鳳凰谷瑞邦葡萄酒莊園田園綜合體、袁米農(nóng)業(yè)科技等重大項目。
2.思想政治工作比較薄弱問題。一是將思想政治工作列入局黨組會議日程,并將適時召開本季度的專題會議。確定每半年召開一次思想政治工作專題會議,嚴(yán)格執(zhí)行并長期堅持。二是制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作制度化、規(guī)范化的通知》,嚴(yán)格落實“三會一課”制度,各支部委員會至少每季度召開一次思想政治工作內(nèi)容的會議。三是在制度運行上,畜牧獸醫(yī)局制定了《關(guān)于明確市畜牧獸醫(yī)局劃歸市農(nóng)業(yè)局所屬后運行機(jī)制的通知》(濟(jì)農(nóng)黨組字〔2017〕20號)。在干部調(diào)整使用上,一視同仁,統(tǒng)籌安排,注重強(qiáng)化對干部的正向激勵。在年度考核上,制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標(biāo)考核辦法》,在繼續(xù)實行分類考核的基礎(chǔ)上,機(jī)關(guān)處室考核中增設(shè)畜牧業(yè)務(wù)類考核。在工作流程上,制訂了高效順暢的管理、分工制度,做到配合緊密高效。在辦公管理上,已實現(xiàn)辦公場所統(tǒng)一調(diào)配使用。四是為加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,局黨組于1月、6月先后2次召開黨組會研究了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革方案,明確了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革的程序和方法,成立了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了具體措施。印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作方案》《關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的工作措施的通知》。6月29日,召開了市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊掛牌成立大會,確保了人員先行到位,工作先期開展,執(zhí)法工作連續(xù)銜接。同時,積極推進(jìn)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊人員劃轉(zhuǎn)工作,并抓緊做好事業(yè)單位法人設(shè)立、注銷、變更等工作。
3.貫徹民主集中制原則存在差距問題。一是嚴(yán)格落實《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度》,局黨組會與局長辦公會分別組織召開、分別記錄。嚴(yán)格執(zhí)行主持人末位表態(tài)制,確保意見發(fā)表充分,事項醞釀透徹。二是牢固樹立“實在實干實績”用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行“四看一聽”選人用人機(jī)制,嚴(yán)肅選人用人工作紀(jì)律,嚴(yán)格落實任職回避規(guī)定、干部選拔任用全程紀(jì)實制度,采取個別談話、征求意見等方式廣泛聽取意見,充分醞釀,用鮮明的用人導(dǎo)向鼓勵干部實干擔(dān)當(dāng)。三是制定并實施了辦公室主任聯(lián)系局長制度,修訂督查督辦制度,對重點工作實行清單式管理,明確工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、責(zé)任人員和完成時限,做到完成一項銷號一項。實行黨組會研究部署事項清單管理制度,跟蹤落實執(zhí)行情況。印發(fā)了《2018年度區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門考核實施細(xì)則》,對照《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標(biāo)考核辦法》確定的重點工作和創(chuàng)新工作,實行局機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人年終考核述職制度,落實全年工作目標(biāo)、工作內(nèi)容,以考核促進(jìn)工作實效。
4.統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)問題。一是召開了健全完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系專項會議,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作安排,確定編制完善12項專項規(guī)劃。目前,十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興專項規(guī)劃和全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作實施方案編制工作已經(jīng)完成,現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和12個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃編制工作也已全部啟動。二是圍繞“兩區(qū)劃定”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重點工作,組織人員力量,深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,積極開展督導(dǎo)檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)10多次。充分利用12345市民服務(wù)熱線、作風(fēng)監(jiān)督面對面、作風(fēng)監(jiān)督熱線等平臺,暢通基層群眾問題反饋渠道,直面問題、答疑解惑。三是積極爭取市級財政資金,2018年爭取市級財政專項預(yù)算資金35200萬元,比2017年增長24.8%。2018年統(tǒng)籌整合資金21191萬元,占2018年我局市級專項預(yù)算資金的70.17%。四是提升濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品品牌整體形象和知名度,制定了《濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略規(guī)劃項目建議書》;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展,全市39家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)聯(lián)合成立了全市品牌農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)會;開展品牌農(nóng)產(chǎn)品推介,2018年以來共組織33家農(nóng)業(yè)企業(yè)先后參加了國際國內(nèi)各類交易會、博覽會。五是加大人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度,培訓(xùn)農(nóng)技人員300人;組織有關(guān)農(nóng)業(yè)科研、推廣人員于11月份到蘇州市農(nóng)村干部學(xué)院開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展培訓(xùn)。制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院大型儀器設(shè)備共享平臺建設(shè)方案(草案)》,提升實驗儀器設(shè)備使用率。建立專家培訓(xùn)考評制度,實行資深專家、首席專家、執(zhí)行專家梯次晉升,執(zhí)行專家評審末位淘汰模式。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度,加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)公司以及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的合作與溝通,加快和提高科研成果轉(zhuǎn)化效率。六是嚴(yán)格落實全市人才新政30條,聚焦全市重點產(chǎn)業(yè),提供團(tuán)隊建設(shè)、技術(shù)研究、創(chuàng)新交流方面的支持。嚴(yán)格落實黨組聯(lián)系服務(wù)專家制度,及時更新黨組聯(lián)系服務(wù)專家名冊和信息庫,將人才工作納入黨組會議議題研究。11月15日,局黨組組織召開聯(lián)系服務(wù)專家座談會,征求專家意見建議,切實發(fā)揮好人才后方支持作用。
(二)黨建工作不夠扎實,作風(fēng)建設(shè)比較薄弱。
2.存在官僚主義機(jī)關(guān)作風(fēng)問題。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)研,堅持身入基層、心到基層,了解社情民意,探求解決實際問題的辦法。李季孝同志撰寫了《堅持以產(chǎn)業(yè)興旺為首要任務(wù)奮勇建功打造鄉(xiāng)村振興省會標(biāo)桿新征程》,王奉光同志撰寫了《送農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城引城里人下鄉(xiāng)》,等等。對涉及群眾切身利益的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,多位局領(lǐng)導(dǎo)多次主動調(diào)研、剖析實際問題、回應(yīng)農(nóng)民關(guān)切。二是針對農(nóng)家沼氣池廢棄、存在安全隱患的問題,5月底對各區(qū)縣農(nóng)村沼氣情況進(jìn)行了調(diào)查摸底;7月3日-5日,聘請了山東大學(xué)、省農(nóng)科院等專家,對我市農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全方位調(diào)研排查,并于7月26日召開了全市沼氣安全監(jiān)管座談會,征求各區(qū)縣農(nóng)村能源主管部門如何加強(qiáng)監(jiān)管的意見等;9月份印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶用沼氣報廢管理工作的通知》《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)沼氣安全管理意見》,完善沼氣安全管理制度,切實落實安全監(jiān)管責(zé)任。
3.下屬單位管理弱化等問題突出問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位考勤管理,加強(qiáng)了對下屬單位的日常監(jiān)督檢查指導(dǎo)。規(guī)范事業(yè)單位工作人員年休假、事假、病假審批管理。于11月19日-20日專門組織了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。二是進(jìn)一步明確下屬單位職能,各事業(yè)單位均已完成“濟(jì)南市事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單”梳理工作,在局信息網(wǎng)上進(jìn)行了公布。三是結(jié)合工作實際,盡快完成2017年人才引進(jìn)、公開招聘和2018年人才引進(jìn)18名人員的聘用、落編、工資手續(xù)。四是加強(qiáng)內(nèi)部審計和清產(chǎn)核資,10月份印發(fā)了《關(guān)于開展財務(wù)收支情況內(nèi)部審計和清產(chǎn)核資的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)和應(yīng)收款管理的通知》,對固定資產(chǎn)重新盤點核實,編制固定資產(chǎn)盤點表,同時建立固定資產(chǎn)臺帳。
4.紀(jì)律意識淡薄,違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不止問題。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),健全管理制度,印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理及內(nèi)部審計工作的實施意見》(濟(jì)農(nóng)字〔2018〕40號),編制完成了《嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化厲行節(jié)約》文件匯編,出臺了《關(guān)于完善差旅費報銷手續(xù)的有關(guān)規(guī)定》。11月份舉辦了局屬單位主要負(fù)責(zé)同志和財務(wù)人員參加的財務(wù)管理培訓(xùn)班。二是開展專項治理,自查與抽查相結(jié)合,局屬各單位按照要求開展自查清理,并于10月31日前完成。在各單位自查的基礎(chǔ)上,委托會計師事務(wù)所對有關(guān)單位及人員進(jìn)行了審計。三是對車改以來到2017年6月報銷伙食費補(bǔ)助的,逐項進(jìn)行清理,列出《出差領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費統(tǒng)計表》,將補(bǔ)交伙食費全部返還各有關(guān)區(qū)縣。五是針對違反中央八項規(guī)定的相關(guān)問題,進(jìn)行了嚴(yán)肅查處整改。按照有關(guān)程序完成了市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組移交的涉嫌違紀(jì)問題的立案審查,對違紀(jì)人員分別進(jìn)行了談話教育,并按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予了相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)和組織處理。六是開展了針對辦公用房的專項檢查,統(tǒng)籌安排局屬單位辦公用房,共騰退超標(biāo)用房147.32平方米。嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定,修訂了《公務(wù)出行及車輛管理制度》,進(jìn)一步提高公車使用效率。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力,違紀(jì)違規(guī)問題隱患較大。
1.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位問題。一是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實,堅持一把手重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。二是市委第六巡察組反饋意見以來,已召開廉政專題會議3次,強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格要求局班子成員對分管部門和分管工作,要干事業(yè)更要抓黨建,要管事更要管人,要抓業(yè)務(wù)更要抓思想,要看業(yè)績更要看法紀(jì),做到黨建、廉政、業(yè)務(wù)工作同安排、同部署。三是已著手開展對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的再研究再部署,健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,制定督導(dǎo)檢查方案,開展全面督導(dǎo)檢查。四是對已處理完結(jié)的違規(guī)違紀(jì)問題,在一定范圍內(nèi)予以通報,充分利用發(fā)生在身邊的反面典型案例加強(qiáng)警示教育,起到“處理一人,警示一片”的作用。
2.廉政風(fēng)險防控工作不夠扎實有力問題。一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險責(zé)任意識。開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課活動,目前局領(lǐng)導(dǎo)班子成員已講黨課9次。通過觀看廉政教育警示片以及學(xué)習(xí)“紅旗渠精神”、“谷文昌精神”、“扁擔(dān)精神”等,對全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政警示教育。二是嚴(yán)格落實述職述廉、誡勉談話、重大事項報告、廉政談話等制度,并著手開展新一輪廉政風(fēng)險防控巡查,深刻剖析和反思已發(fā)生的廉政風(fēng)險問題。三是通過開展調(diào)研和督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步梳理廉政風(fēng)險關(guān)鍵環(huán)節(jié),修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,增強(qiáng)實效性、針對性和可考性。
3.違紀(jì)違規(guī)問題隱患較大問題。一是還專項資金原來用途。針對擠占挪用專項資金問題,責(zé)成相關(guān)單位按要求調(diào)整了有關(guān)會計賬目,還專項資金原來用途。二是清理應(yīng)收款項。在財務(wù)收支情況自查中,局屬各單位把清理往來賬款作為重要的審計內(nèi)容,對本單位應(yīng)收款項逐項梳理,查清產(chǎn)生的時間、原因,提出處理措施。市農(nóng)業(yè)局在抽查中,也把清理應(yīng)收款作為檢查的重點內(nèi)容。三是完善國有資產(chǎn)處置制度。結(jié)合我局實際情況,印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局國有資產(chǎn)處置管理制度》。四是進(jìn)行自查。局屬各單位對2017年以來財務(wù)收支情況進(jìn)行了內(nèi)部審計,重點檢查市委第六巡察組反饋意見指出的有關(guān)專項資金管理方面的問題。
4.項目資金監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)問題。一是細(xì)化任務(wù)清單,制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),變更扶持方式。2018年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獎補(bǔ)項目采取“任務(wù)清單”管理模式,市農(nóng)業(yè)局提出補(bǔ)助(建設(shè))標(biāo)準(zhǔn)和具體工作任務(wù),會同市財政局按因素法提出涉農(nóng)資金分配意見,市財政局根據(jù)該分配意見和專項任務(wù)切塊下達(dá)資金到區(qū)縣。二是開展專項檢查,由局財務(wù)審計處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理處、產(chǎn)業(yè)化辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)組,于11月20日-21日對商河、濟(jì)陽新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行了抽查,共抽查龍頭企業(yè)12家、合作社15家。檢查情況同時向區(qū)縣反饋,要求予以整改落實。三是對項目實施情況進(jìn)行績效考評。全面掌握項目資金的使用情況和取得的效果,總結(jié)項目管理經(jīng)驗和存在的問題,強(qiáng)化監(jiān)管力度和落實力度。四是建立懲戒制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在收入不實、財務(wù)管理不規(guī)范等問題的專業(yè)合作社,暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項目申報。對存在問題的龍頭企業(yè),要求整改;整改不到位的,暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項目申報。對利用虛報資產(chǎn)、項目、效益等手段套取補(bǔ)貼的家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)項目,要求整改;整改不到位的,收回扶持資金,三年之內(nèi)不允許再申報獎勵資金項目。五是督促各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局對承擔(dān)2016年、2017年培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查,對排查出的不符合條件人員,責(zé)成區(qū)縣農(nóng)業(yè)局,制定整改措施,予以剔除。截至11月底,平陰、歷城已經(jīng)重新培訓(xùn),整改完畢;章丘、長清、濟(jì)陽年底完成;商河將于次年補(bǔ)齊相應(yīng)數(shù)量符合條件的學(xué)員,重新進(jìn)行培訓(xùn)。
5.對巡視問題的整改不全面、不徹底問題。一是對2017年1月市委巡視組反饋意見指出的問題進(jìn)行全面梳理,一并納入此次巡察整改,與本次巡察反饋的問題一并研究,一并調(diào)度,一并整改。二是修訂了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組議事規(guī)則》《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度》,嚴(yán)肅議事決策、財務(wù)管理、辦公用房及公車使用等方面管理規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范局屬單位內(nèi)部管理,健全監(jiān)管機(jī)制。三是印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點》,突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),全面提升黨建工作水平。進(jìn)一步對照職能梳理廉政風(fēng)險關(guān)鍵環(huán)節(jié),修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》,加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核落實力度。四是對上輪巡視反饋指出的輪崗交流制度不夠完善、從下屬單位借調(diào)人員等問題,將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,統(tǒng)籌考慮,予以整改落實。
(四)巡察移交問題線索辦理情況。
對巡察反映和發(fā)現(xiàn)有關(guān)干部的問題線索,全力配合市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組調(diào)查核實。對市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組移交的問題線索,認(rèn)真查辦,對相關(guān)責(zé)任人分別給予了組織處理或紀(jì)律處分。
三、今后整改工作打算。
雖然我局巡察整改工作取得了階段性成效,但我們也清醒地認(rèn)識到,巡察整改成果需要進(jìn)一步鞏固提升,有關(guān)制度機(jī)制需要進(jìn)一步健全完善。下一步,我們將聚焦貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神,聚焦落實管黨治黨政治責(zé)任,聚焦落實中央八項規(guī)定精神,聚焦打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊魯樣板重點任務(wù),堅持把巡察整改工作和黨建工作相結(jié)合、和干部隊伍建設(shè)相結(jié)合、和業(yè)務(wù)工作開展相結(jié)合,做到標(biāo)準(zhǔn)不降,措施不松,力度不減,不斷鞏固提升巡察整改成果。
(一)切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,更加堅定“四個自信”,做到“四個服從”。旗幟鮮明講政治,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。全面落實管黨治黨主體責(zé)任,健全責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)壓力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)局黨組自身建設(shè),積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督,始終做到對局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位的全面領(lǐng)導(dǎo)和有效管理。認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度,把基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),全力提升全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍水平。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神,把作風(fēng)建設(shè)時刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作,做到管事就管人,管人就管思想、管作風(fēng),形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動,深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線,深入田間地頭,深入農(nóng)民群眾,查實情、出實招、干實事、求實效。樹立“實在實干實績”的選人用人導(dǎo)向,把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,做好干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
(三)增強(qiáng)“省會首位度”意識,在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中爭創(chuàng)濟(jì)南品牌。以更高的政治站位和政治自覺,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”重要指示,把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要的政治任務(wù),與中央“三農(nóng)”工作大政方針、省委市委部署要求結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,制定符合濟(jì)南實際的鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向、目標(biāo)定位、規(guī)劃布局及政策措施。以“坐不住、等不起、慢不得”的危機(jī)感、緊迫感,搶抓機(jī)遇,提升境界,按照率先走在前列要求,積極探索新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新思路、新舉措、新方法。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項體制機(jī)制,求真務(wù)實,真抓實干,在建設(shè)現(xiàn)代泉城的中心工作中,奮力實現(xiàn)濟(jì)南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新突破、大發(fā)展。
(四)建立健全長效機(jī)制,鞏固巡察整改成果。把巡察整改落實工作作為深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神的實際行動,對照市委市政府“發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上實現(xiàn)新突破”的要求,深刻剖析問題產(chǎn)生的原因,深挖細(xì)照,逐一整改,做到條條整改,件件到位,確保整改落實全面見底到位。對已完成的整改任務(wù),著力抓好成果鞏固和工作深化;對需要繼續(xù)整改推進(jìn)的,跟蹤抓好落實,確保整改質(zhì)量;對需要長期堅持的,認(rèn)真研究治本之策,堅決防止邊改邊犯,甚至問題反彈。同時,以巡察整改為契機(jī),將巡察整改與做好當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合,自覺接受監(jiān)督,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會標(biāo)桿,奮力開創(chuàng)省會都市精致農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署,2018年4月18日至6月17日,市委第六巡察組對市農(nóng)業(yè)局黨組進(jìn)行了巡察。9月29日,市委第六巡察組向市農(nóng)業(yè)局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),切實把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。
巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是落實全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,釋放了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號。此次巡察是對我局工作的一次整體把脈,是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面體檢。市委第六巡察組反饋的意見中指出存在3方面13個問題,并提出6項意見建議。對市委第六巡察組的巡察意見,我們誠懇接受,照單全收。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個時期全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的重大政治任務(wù),全力以赴抓好整改落實。
一是提高政治站位,自覺接受監(jiān)督。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,以更高的政治站位和政治自覺,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的重要指示,高度重視巡察反饋意見,把落實巡察整改工作作為重要的政治責(zé)任、政治任務(wù),作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四個意識”的試金石,增強(qiáng)做好整改落實的思想自覺和行動自覺,從嚴(yán)從實、不折不扣做好整改工作,全力做好巡察“后半篇文章”。
二是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委第六巡察組反饋巡察意見后,當(dāng)天下午,局黨組立即召開專題會議,就整改工作進(jìn)行專題研究部署。成立了中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組做好市委第六巡察組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要負(fù)責(zé)同志任組長。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),制定了工作規(guī)則,設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,為巡察整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
三是聚焦反饋問題,細(xì)化整改措施。對巡察反饋的3方面13個問題,細(xì)化分解為35個具體問題。9月30日、10月2日先后召開有關(guān)會議,研究制定《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組反饋意見的整改落實方案》《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組反饋意見的整改落實清單》,并就整改措施進(jìn)行了充分討論,廣泛聽取了意見。10月8日,召開局黨組會,對整改落實方案及整改落實清單進(jìn)行了審定,明確了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,形成了整改工作臺賬。
四是扛起主體責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查。11月2日,召開了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)巡察整改工作會議,印發(fā)了《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于做好市委第六巡察組反饋意見整改落實工作的通知》(濟(jì)農(nóng)黨組字〔2018〕51號),對巡察整改工作進(jìn)行再安排再部署,進(jìn)一步明確整改要求。要求各責(zé)任人、責(zé)任處室要對號入座,主動認(rèn)領(lǐng),全面認(rèn)領(lǐng);要牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,自覺擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任;要嚴(yán)格整改時限,按期完成,依紀(jì)依規(guī),從嚴(yán)從實,以整改落實推動工作進(jìn)展,以工作實效檢驗整改成效。
五是舉一反三,標(biāo)本兼治。整改過程中,對巡察反饋的具體問題,深刻剖析問題根源,并舉一反三,認(rèn)真排查。涉及具體人、具體事的問題,認(rèn)真調(diào)查核實,整改措施到人到事,具體到人有處理意見,具體到事有整改辦法。對能立行立改的,立行立改,不拖延。對涉嫌違紀(jì)的,不姑息不隱瞞,依紀(jì)依規(guī),從嚴(yán)從實處理。同時,針對存在問題,對現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理完善,不斷補(bǔ)充完善有關(guān)制度,真正做到用制度管權(quán)管事管人。對需要長期整改落實的問題,制定工作計劃,既有近期整改措施,又建立完善長效機(jī)制,做到常抓不懈。
截至11月底,共修訂完善各類制度22項;對規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,確定繼續(xù)實施3件。市委第六巡察組反饋的3方面13個問題,已基本整改完成。
二、市委第六巡察組反饋意見整改落實情況。
(一)在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)方面存在差距。
1.政治站位不夠高,進(jìn)取意識不夠強(qiáng)問題。一是7月份召開了推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略務(wù)虛會,9月份舉辦了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓(xùn)班。同時組織部分處級以上干部深入基層實地調(diào)研,重點圍繞我市農(nóng)業(yè)規(guī)劃實施如何破題,探討研究推進(jìn)的關(guān)鍵舉措和實現(xiàn)路徑。二是牽頭編制了全市鄉(xiāng)村振興“1+5”規(guī)劃體系中的產(chǎn)業(yè)和人才振興兩個實施方案,起草了《關(guān)于加快推進(jìn)濟(jì)南智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)建設(shè)的實施方案》,出臺了《關(guān)于振興十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的實施意見》,編制印發(fā)了專項規(guī)劃和考核細(xì)則,堅持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),以創(chuàng)建10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手,實施基礎(chǔ)設(shè)施提升、規(guī)模經(jīng)營拓展等十大行動,著力做大做強(qiáng)平陰玫瑰、章丘大蔥等省會農(nóng)業(yè)“十朵金花”。三是堅持問題導(dǎo)向和短板思維,在充分學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上,形成了《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略幾點建議的報告》。印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營與服務(wù)的實施意見》《大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的若干政策措施》。目前,平陰玫瑰高端產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),中國云谷玫瑰電商產(chǎn)業(yè)園基本成形;已簽約平陰玫瑰谷、鳳凰谷瑞邦葡萄酒莊園田園綜合體、袁米農(nóng)業(yè)科技等重大項目。
2.思想政治工作比較薄弱問題。一是將思想政治工作列入局黨組會議日程,并將適時召開本季度的專題會議。確定每半年召開一次思想政治工作專題會議,嚴(yán)格執(zhí)行并長期堅持。二是制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作制度化、規(guī)范化的通知》,嚴(yán)格落實“三會一課”制度,各支部委員會至少每季度召開一次思想政治工作內(nèi)容的會議。三是在制度運行上,畜牧獸醫(yī)局制定了《關(guān)于明確市畜牧獸醫(yī)局劃歸市農(nóng)業(yè)局所屬后運行機(jī)制的通知》(濟(jì)農(nóng)黨組字〔2017〕20號)。在干部調(diào)整使用上,一視同仁,統(tǒng)籌安排,注重強(qiáng)化對干部的正向激勵。在年度考核上,制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標(biāo)考核辦法》,在繼續(xù)實行分類考核的基礎(chǔ)上,機(jī)關(guān)處室考核中增設(shè)畜牧業(yè)務(wù)類考核。在工作流程上,制訂了高效順暢的管理、分工制度,做到配合緊密高效。在辦公管理上,已實現(xiàn)辦公場所統(tǒng)一調(diào)配使用。四是為加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,局黨組于1月、6月先后2次召開黨組會研究了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革方案,明確了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革的程序和方法,成立了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了具體措施。印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作方案》《關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的工作措施的通知》。6月29日,召開了市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊掛牌成立大會,確保了人員先行到位,工作先期開展,執(zhí)法工作連續(xù)銜接。同時,積極推進(jìn)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊人員劃轉(zhuǎn)工作,并抓緊做好事業(yè)單位法人設(shè)立、注銷、變更等工作。
3.貫徹民主集中制原則存在差距問題。一是嚴(yán)格落實《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度》,局黨組會與局長辦公會分別組織召開、分別記錄。嚴(yán)格執(zhí)行主持人末位表態(tài)制,確保意見發(fā)表充分,事項醞釀透徹。二是牢固樹立“實在實干實績”用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行“四看一聽”選人用人機(jī)制,嚴(yán)肅選人用人工作紀(jì)律,嚴(yán)格落實任職回避規(guī)定、干部選拔任用全程紀(jì)實制度,采取個別談話、征求意見等方式廣泛聽取意見,充分醞釀,用鮮明的用人導(dǎo)向鼓勵干部實干擔(dān)當(dāng)。三是制定并實施了辦公室主任聯(lián)系局長制度,修訂督查督辦制度,對重點工作實行清單式管理,明確工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、責(zé)任人員和完成時限,做到完成一項銷號一項。實行黨組會研究部署事項清單管理制度,跟蹤落實執(zhí)行情況。印發(fā)了《2018年度區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門考核實施細(xì)則》,對照《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標(biāo)考核辦法》確定的重點工作和創(chuàng)新工作,實行局機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人年終考核述職制度,落實全年工作目標(biāo)、工作內(nèi)容,以考核促進(jìn)工作實效。
4.統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)問題。一是召開了健全完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系專項會議,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作安排,確定編制完善12項專項規(guī)劃。目前,十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興專項規(guī)劃和全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作實施方案編制工作已經(jīng)完成,現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和12個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃編制工作也已全部啟動。二是圍繞“兩區(qū)劃定”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重點工作,組織人員力量,深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,積極開展督導(dǎo)檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)10多次。充分利用12345市民服務(wù)熱線、作風(fēng)監(jiān)督面對面、作風(fēng)監(jiān)督熱線等平臺,暢通基層群眾問題反饋渠道,直面問題、答疑解惑。三是積極爭取市級財政資金,2018年爭取市級財政專項預(yù)算資金35200萬元,比2017年增長24.8%。2018年統(tǒng)籌整合資金21191萬元,占2018年我局市級專項預(yù)算資金的70.17%。四是提升濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品品牌整體形象和知名度,制定了《濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略規(guī)劃項目建議書》;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展,全市39家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)聯(lián)合成立了全市品牌農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)會;開展品牌農(nóng)產(chǎn)品推介,2018年以來共組織33家農(nóng)業(yè)企業(yè)先后參加了國際國內(nèi)各類交易會、博覽會。五是加大人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度,培訓(xùn)農(nóng)技人員300人;組織有關(guān)農(nóng)業(yè)科研、推廣人員于11月份到蘇州市農(nóng)村干部學(xué)院開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展培訓(xùn)。制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院大型儀器設(shè)備共享平臺建設(shè)方案(草案)》,提升實驗儀器設(shè)備使用率。建立專家培訓(xùn)考評制度,實行資深專家、首席專家、執(zhí)行專家梯次晉升,執(zhí)行專家評審末位淘汰模式。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度,加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)公司以及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的合作與溝通,加快和提高科研成果轉(zhuǎn)化效率。六是嚴(yán)格落實全市人才新政30條,聚焦全市重點產(chǎn)業(yè),提供團(tuán)隊建設(shè)、技術(shù)研究、創(chuàng)新交流方面的支持。嚴(yán)格落實黨組聯(lián)系服務(wù)專家制度,及時更新黨組聯(lián)系服務(wù)專家名冊和信息庫,將人才工作納入黨組會議議題研究。11月15日,局黨組組織召開聯(lián)系服務(wù)專家座談會,征求專家意見建議,切實發(fā)揮好人才后方支持作用。
(二)黨建工作不夠扎實,作風(fēng)建設(shè)比較薄弱。
2.存在官僚主義機(jī)關(guān)作風(fēng)問題。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)研,堅持身入基層、心到基層,了解社情民意,探求解決實際問題的辦法。李季孝同志撰寫了《堅持以產(chǎn)業(yè)興旺為首要任務(wù)奮勇建功打造鄉(xiāng)村振興省會標(biāo)桿新征程》,王奉光同志撰寫了《送農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城引城里人下鄉(xiāng)》,等等。對涉及群眾切身利益的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,多位局領(lǐng)導(dǎo)多次主動調(diào)研、剖析實際問題、回應(yīng)農(nóng)民關(guān)切。二是針對農(nóng)家沼氣池廢棄、存在安全隱患的問題,5月底對各區(qū)縣農(nóng)村沼氣情況進(jìn)行了調(diào)查摸底;7月3日-5日,聘請了山東大學(xué)、省農(nóng)科院等專家,對我市農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全方位調(diào)研排查,并于7月26日召開了全市沼氣安全監(jiān)管座談會,征求各區(qū)縣農(nóng)村能源主管部門如何加強(qiáng)監(jiān)管的意見等;9月份印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶用沼氣報廢管理工作的通知》《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)沼氣安全管理意見》,完善沼氣安全管理制度,切實落實安全監(jiān)管責(zé)任。
3.下屬單位管理弱化等問題突出問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位考勤管理,加強(qiáng)了對下屬單位的日常監(jiān)督檢查指導(dǎo)。規(guī)范事業(yè)單位工作人員年休假、事假、病假審批管理。于11月19日-20日專門組織了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。二是進(jìn)一步明確下屬單位職能,各事業(yè)單位均已完成“濟(jì)南市事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單”梳理工作,在局信息網(wǎng)上進(jìn)行了公布。三是結(jié)合工作實際,盡快完成2017年人才引進(jìn)、公開招聘和2018年人才引進(jìn)18名人員的聘用、落編、工資手續(xù)。四是加強(qiáng)內(nèi)部審計和清產(chǎn)核資,10月份印發(fā)了《關(guān)于開展財務(wù)收支情況內(nèi)部審計和清產(chǎn)核資的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)和應(yīng)收款管理的通知》,對固定資產(chǎn)重新盤點核實,編制固定資產(chǎn)盤點表,同時建立固定資產(chǎn)臺帳。
4.紀(jì)律意識淡薄,違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不止問題。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),健全管理制度,印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理及內(nèi)部審計工作的實施意見》(濟(jì)農(nóng)字〔2018〕40號),編制完成了《嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化厲行節(jié)約》文件匯編,出臺了《關(guān)于完善差旅費報銷手續(xù)的有關(guān)規(guī)定》。11月份舉辦了局屬單位主要負(fù)責(zé)同志和財務(wù)人員參加的財務(wù)管理培訓(xùn)班。二是開展專項治理,自查與抽查相結(jié)合,局屬各單位按照要求開展自查清理,并于10月31日前完成。在各單位自查的基礎(chǔ)上,委托會計師事務(wù)所對有關(guān)單位及人員進(jìn)行了審計。三是對車改以來到2017年6月報銷伙食費補(bǔ)助的,逐項進(jìn)行清理,列出《出差領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費統(tǒng)計表》,將補(bǔ)交伙食費全部返還各有關(guān)區(qū)縣。五是針對違反中央八項規(guī)定的相關(guān)問題,進(jìn)行了嚴(yán)肅查處整改。按照有關(guān)程序完成了市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組移交的涉嫌違紀(jì)問題的立案審查,對違紀(jì)人員分別進(jìn)行了談話教育,并按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予了相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)和組織處理。六是開展了針對辦公用房的專項檢查,統(tǒng)籌安排局屬單位辦公用房,共騰退超標(biāo)用房147.32平方米。嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定,修訂了《公務(wù)出行及車輛管理制度》,進(jìn)一步提高公車使用效率。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力,違紀(jì)違規(guī)問題隱患較大。
1.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位問題。一是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實,堅持一把手重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。二是市委第六巡察組反饋意見以來,已召開廉政專題會議3次,強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格要求局班子成員對分管部門和分管工作,要干事業(yè)更要抓黨建,要管事更要管人,要抓業(yè)務(wù)更要抓思想,要看業(yè)績更要看法紀(jì),做到黨建、廉政、業(yè)務(wù)工作同安排、同部署。三是已著手開展對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的再研究再部署,健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,制定督導(dǎo)檢查方案,開展全面督導(dǎo)檢查。四是對已處理完結(jié)的違規(guī)違紀(jì)問題,在一定范圍內(nèi)予以通報,充分利用發(fā)生在身邊的反面典型案例加強(qiáng)警示教育,起到“處理一人,警示一片”的作用。
2.廉政風(fēng)險防控工作不夠扎實有力問題。一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險責(zé)任意識。開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課活動,目前局領(lǐng)導(dǎo)班子成員已講黨課9次。通過觀看廉政教育警示片以及學(xué)習(xí)“紅旗渠精神”、“谷文昌精神”、“扁擔(dān)精神”等,對全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政警示教育。二是嚴(yán)格落實述職述廉、誡勉談話、重大事項報告、廉政談話等制度,并著手開展新一輪廉政風(fēng)險防控巡查,深刻剖析和反思已發(fā)生的廉政風(fēng)險問題。三是通過開展調(diào)研和督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步梳理廉政風(fēng)險關(guān)鍵環(huán)節(jié),修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,增強(qiáng)實效性、針對性和可考性。
3.違紀(jì)違規(guī)問題隱患較大問題。一是還專項資金原來用途。針對擠占挪用專項資金問題,責(zé)成相關(guān)單位按要求調(diào)整了有關(guān)會計賬目,還專項資金原來用途。二是清理應(yīng)收款項。在財務(wù)收支情況自查中,局屬各單位把清理往來賬款作為重要的審計內(nèi)容,對本單位應(yīng)收款項逐項梳理,查清產(chǎn)生的時間、原因,提出處理措施。市農(nóng)業(yè)局在抽查中,也把清理應(yīng)收款作為檢查的重點內(nèi)容。三是完善國有資產(chǎn)處置制度。結(jié)合我局實際情況,印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局國有資產(chǎn)處置管理制度》。四是進(jìn)行自查。局屬各單位對2017年以來財務(wù)收支情況進(jìn)行了內(nèi)部審計,重點檢查市委第六巡察組反饋意見指出的有關(guān)專項資金管理方面的問題。
4.項目資金監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)問題。一是細(xì)化任務(wù)清單,制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),變更扶持方式。2018年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獎補(bǔ)項目采取“任務(wù)清單”管理模式,市農(nóng)業(yè)局提出補(bǔ)助(建設(shè))標(biāo)準(zhǔn)和具體工作任務(wù),會同市財政局按因素法提出涉農(nóng)資金分配意見,市財政局根據(jù)該分配意見和專項任務(wù)切塊下達(dá)資金到區(qū)縣。二是開展專項檢查,由局財務(wù)審計處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理處、產(chǎn)業(yè)化辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)組,于11月20日-21日對商河、濟(jì)陽新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行了抽查,共抽查龍頭企業(yè)12家、合作社15家。檢查情況同時向區(qū)縣反饋,要求予以整改落實。三是對項目實施情況進(jìn)行績效考評。全面掌握項目資金的使用情況和取得的效果,總結(jié)項目管理經(jīng)驗和存在的問題,強(qiáng)化監(jiān)管力度和落實力度。四是建立懲戒制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在收入不實、財務(wù)管理不規(guī)范等問題的專業(yè)合作社,暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項目申報。對存在問題的龍頭企業(yè),要求整改;整改不到位的,暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項目申報。對利用虛報資產(chǎn)、項目、效益等手段套取補(bǔ)貼的家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)項目,要求整改;整改不到位的,收回扶持資金,三年之內(nèi)不允許再申報獎勵資金項目。五是督促各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局對承擔(dān)2016年、2017年培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查,對排查出的不符合條件人員,責(zé)成區(qū)縣農(nóng)業(yè)局,制定整改措施,予以剔除。截至11月底,平陰、歷城已經(jīng)重新培訓(xùn),整改完畢;章丘、長清、濟(jì)陽年底完成;商河將于次年補(bǔ)齊相應(yīng)數(shù)量符合條件的學(xué)員,重新進(jìn)行培訓(xùn)。
5.對巡視問題的整改不全面、不徹底問題。一是對2017年1月市委巡視組反饋意見指出的問題進(jìn)行全面梳理,一并納入此次巡察整改,與本次巡察反饋的問題一并研究,一并調(diào)度,一并整改。二是修訂了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組議事規(guī)則》《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度》,嚴(yán)肅議事決策、財務(wù)管理、辦公用房及公車使用等方面管理規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范局屬單位內(nèi)部管理,健全監(jiān)管機(jī)制。三是印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點》,突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),全面提升黨建工作水平。進(jìn)一步對照職能梳理廉政風(fēng)險關(guān)鍵環(huán)節(jié),修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》,加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核落實力度。四是對上輪巡視反饋指出的輪崗交流制度不夠完善、從下屬單位借調(diào)人員等問題,將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,統(tǒng)籌考慮,予以整改落實。
(四)巡察移交問題線索辦理情況。
對巡察反映和發(fā)現(xiàn)有關(guān)干部的問題線索,全力配合市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組調(diào)查核實。對市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組移交的問題線索,認(rèn)真查辦,對相關(guān)責(zé)任人分別給予了組織處理或紀(jì)律處分。
三、今后整改工作打算。
雖然我局巡察整改工作取得了階段性成效,但我們也清醒地認(rèn)識到,巡察整改成果需要進(jìn)一步鞏固提升,有關(guān)制度機(jī)制需要進(jìn)一步健全完善。下一步,我們將聚焦貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神,聚焦落實管黨治黨政治責(zé)任,聚焦落實中央八項規(guī)定精神,聚焦打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊魯樣板重點任務(wù),堅持把巡察整改工作和黨建工作相結(jié)合、和干部隊伍建設(shè)相結(jié)合、和業(yè)務(wù)工作開展相結(jié)合,做到標(biāo)準(zhǔn)不降,措施不松,力度不減,不斷鞏固提升巡察整改成果。
(一)切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,更加堅定“四個自信”,做到“四個服從”。旗幟鮮明講政治,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。全面落實管黨治黨主體責(zé)任,健全責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)壓力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)局黨組自身建設(shè),積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督,始終做到對局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位的全面領(lǐng)導(dǎo)和有效管理。認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度,把基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),全力提升全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍水平。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神,把作風(fēng)建設(shè)時刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作,做到管事就管人,管人就管思想、管作風(fēng),形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動,深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線,深入田間地頭,深入農(nóng)民群眾,查實情、出實招、干實事、求實效。樹立“實在實干實績”的選人用人導(dǎo)向,把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,做好干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
(三)增強(qiáng)“省會首位度”意識,在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中爭創(chuàng)濟(jì)南品牌。以更高的政治站位和政治自覺,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”重要指示,把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要的政治任務(wù),與中央“三農(nóng)”工作大政方針、省委市委部署要求結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,制定符合濟(jì)南實際的鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向、目標(biāo)定位、規(guī)劃布局及政策措施。以“坐不住、等不起、慢不得”的危機(jī)感、緊迫感,搶抓機(jī)遇,提升境界,按照率先走在前列要求,積極探索新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新思路、新舉措、新方法。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項體制機(jī)制,求真務(wù)實,真抓實干,在建設(shè)現(xiàn)代泉城的中心工作中,奮力實現(xiàn)濟(jì)南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新突破、大發(fā)展。
(四)建立健全長效機(jī)制,鞏固巡察整改成果。把巡察整改落實工作作為深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神的實際行動,對照市委市政府“發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上實現(xiàn)新突破”的要求,深刻剖析問題產(chǎn)生的原因,深挖細(xì)照,逐一整改,做到條條整改,件件到位,確保整改落實全面見底到位。對已完成的整改任務(wù),著力抓好成果鞏固和工作深化;對需要繼續(xù)整改推進(jìn)的,跟蹤抓好落實,確保整改質(zhì)量;對需要長期堅持的,認(rèn)真研究治本之策,堅決防止邊改邊犯,甚至問題反彈。同時,以巡察整改為契機(jī),將巡察整改與做好當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合,自覺接受監(jiān)督,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會標(biāo)桿,奮力開創(chuàng)省會都市精致農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
近日,沈陽市紀(jì)委監(jiān)委駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組著力強(qiáng)化政治監(jiān)督,認(rèn)真開展了被監(jiān)督部門落實市委巡察整改情況監(jiān)督檢查,切實提高派駐監(jiān)督的針對性和有效性,為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了監(jiān)督保障。
督促落實巡察反饋意見。
按照《沈陽市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于巡視巡察整改日常監(jiān)督暫行辦法》文件精神,紀(jì)檢監(jiān)察組把督促被監(jiān)督部門落實巡察整改情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,及時督促被巡察的部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行整改政治責(zé)任,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神和市委關(guān)于巡察工作的部署要求,不斷提高政治站位,增強(qiáng)政治能力,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”。參加巡察組反饋巡察情況會議、被監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)班子落實巡察整改專題民主生活會和巡察整改動員部署會等,全面了解掌握巡察整改工作情況,提出落實巡察整改的具體要求,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實責(zé)任。還指定一名副組長具體負(fù)責(zé),全程跟蹤監(jiān)督檢查,督促制定了切實可行的整改方案和問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任單位,指導(dǎo)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”解決重點問題線索,確保巡察反饋意見件件有著落、事事有人管。
紀(jì)檢監(jiān)察組把專項監(jiān)督檢查的重中之重放在巡察整改貫徹落實、落地見效上。2019年3月4日至14日,成立專項監(jiān)督檢查組對2018年以來被市委巡察組巡察過的被監(jiān)督部門開展監(jiān)督檢查。其中,對已經(jīng)結(jié)束巡察整改的,重點調(diào)閱了部門領(lǐng)導(dǎo)班子整改情況報告、主要負(fù)責(zé)人組織落實情況報告,并采取聽取匯報、實地調(diào)研等方式,結(jié)合日常監(jiān)督了解情況,綜合研判整改的狀況和尚存的問題;對巡察結(jié)束尚未反饋意見的,重點對立行立改問題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,既看問題是否有效解決,又看是否建立完善了相應(yīng)制度機(jī)制,督促把立行立改與長期整改有效結(jié)合;對市委巡察組移交的問題線索,督促建立了專門臺賬,優(yōu)先處置,集中辦理,切實維護(hù)政治巡察的政治權(quán)威。同時,注重做好監(jiān)督檢查的“后半篇文章”,針對發(fā)現(xiàn)的問題和不足,及時提出監(jiān)督建議,要求把落實巡察整改與堅決做到“兩個維護(hù)”緊密結(jié)合,與集中整治形式主義、官僚主義緊密結(jié)合,與聚焦主責(zé)主業(yè)服務(wù)沈陽全面振興、全方位振興緊密結(jié)合,敢于監(jiān)督、敢于管理、敢于執(zhí)紀(jì),切實發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,有力推動巡察整改落地落實。
督促切實負(fù)起主體責(zé)任。
紀(jì)檢監(jiān)察組通過督導(dǎo)調(diào)研、日常談話、督促檢查等方式,監(jiān)督推動被監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實負(fù)起貫徹落實巡察整改的政治責(zé)任。被監(jiān)督部門在接受巡察監(jiān)督之后,主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,帶動了部門的黨員干部開展思想交鋒、剖析問題、吸取教訓(xùn)等,把思想和行動統(tǒng)一到了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話上來,統(tǒng)一到市委關(guān)于巡察工作的部署要求上來,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推進(jìn)整改落實。在紀(jì)檢監(jiān)察組督促指導(dǎo)下,被監(jiān)督部門能夠從嚴(yán)處理巡察反饋涉及“四風(fēng)”和正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督問題線索,做到了一事一議,一周一調(diào)度,每月匯總報告,及時總結(jié)情況、嚴(yán)肅組織紀(jì)律、持續(xù)跟蹤問效。市委老干部局于2018年7月25日至9月25日接受市委第一巡察組巡察,2018年11月23日收到巡察組反饋意見后,局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實巡察反饋意見,巡察整改期間還制定了《走訪慰問易(異)地離休干部規(guī)章制度》《撥付資金和物品的管理制度》等,為落實巡察反饋意見的長期整改提供了制度保障。
為強(qiáng)化巡察成果運用,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例中國共產(chǎn)黨巡察工作條例和中央及省*委關(guān)于巡視巡察整改有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合**實際,對加強(qiáng)**巡察整改日常監(jiān)督工作提出如下意見。
*紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將督促巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,列入紀(jì)檢監(jiān)察室、*紀(jì)檢監(jiān)察組的工作職責(zé)。巡察整改日常監(jiān)督的對象是承擔(dān)巡察整改任務(wù)、屬于*紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
(一)黨組黨委履行巡察整改政治責(zé)任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列入重點任務(wù),專題研究部署;主要負(fù)責(zé)同志是否履行第一責(zé)任人責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力;是否組織召開專題民主生活會,對照檢查、剖析是否深刻,反思、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任是否具體到位;是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡察整改全過程,推進(jìn)整改的態(tài)度是否堅決、行動是否迅速、重點工作推動是否有力。
(二)巡察反饋問題及建議整改落實情況。是否細(xì)化實化整改方案,把整改任務(wù)和責(zé)任落實到具體人、具體部門;是否因事制宜,制定具體有效措施,逐項調(diào)度推進(jìn),確保條條都整改、件件有著落、事事見成效。
(三)注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風(fēng)不嚴(yán)不實等突出問題。是否存在履行“兩個責(zé)任”不力、消極對待、敷衍應(yīng)付、“新官不理舊賬”等問題;是否存在打折扣、搞變通、做表面文章,甚至弄虛作假、報整改假賬等問題。
(四)建立長效機(jī)制情況。是否堅持立行立改與長期整改相結(jié)合、解決具體問題與標(biāo)本兼治相結(jié)合,針對共性普遍性問題,立足根本和長遠(yuǎn),健全完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。
1.參加或者列席向黨組黨委主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況會議、向黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況會議、黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會等有關(guān)會議。
強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督調(diào)研報告(熱門15篇)篇五
“紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要加強(qiáng)整改落實日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,對整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。”翻看十九屆中央第一輪巡視反饋的新聞可以發(fā)現(xiàn),中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員在代表中央對抓好巡視整改工作提出要求時,都有這樣一句話。這在十八屆中央巡視反饋中是沒有過的,意味著十九屆中央將巡視整改的日常監(jiān)督任務(wù)交由各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門,以“外在壓力”倒逼被巡視黨組織將巡視整改抓到位、抓到底,以“監(jiān)督常在”促進(jìn)巡視整改常態(tài)化、長效化。
要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門擔(dān)負(fù)起巡視整改日常監(jiān)督的責(zé)任,是黨中央強(qiáng)化巡視整改的創(chuàng)新舉措。巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。然而,不論是十八屆中央巡視“回頭看”還是十九屆中央第一輪巡視,巡視整改不到位都是一個突出問題:有的被巡視黨組織在巡視組撤離后基本上就不管整改了,制度制定后就擺在那不下發(fā),鎖在抽屜里敷衍了事,沒有真正落實;有的巡視整改前緊后松,呈報巡視整改報告后,整改力度就明顯減弱了;有的巡視整改說做不一、不嚴(yán)不實,存在掛空擋、走過場現(xiàn)象……分析個中原因,除了主體責(zé)任不落實,還有很重要的一條,就是對整改的日常監(jiān)督弱化、缺位甚至缺失。2017年7月1日修改的《巡視工作條例》規(guī)定:“巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會同巡視組采取適當(dāng)方式,了解和督促被巡視地區(qū)(單位)整改落實工作并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。”從以往的情況看,對巡視整改的監(jiān)督,較多依靠巡視工作本身來推進(jìn),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門對巡視整改的關(guān)心、對整改效果的關(guān)注不平衡,尚未形成監(jiān)督合力。
俗話說:“井無壓力不噴油,人無壓力輕飄飄。”如果缺乏監(jiān)督,少了外力的鞭策,就有可能因為松懈而虎頭蛇尾,因為敷衍而自欺欺人。中央強(qiáng)調(diào)巡視整改要即知即改、立行立改、真改實改、全面整改,這就是說整改不是一時一事,不是一錘子買賣,不是交了整改報告就大功告成,必須持續(xù)跟進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力。鑒于此,中央在制定中央巡視工作規(guī)劃時,明確要求建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門對巡視整改情況督查督辦制度,把督促巡視整改落實作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。正如北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水所說,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門的日常監(jiān)督是一種過程的監(jiān)督,有利于實時的監(jiān)督和管控,從而從過程上保證巡視整改長流水、不斷線,在“長”和“常”上多做文章,特別是緊盯一些重點問題和具體問題舉一反三抓整改,緊盯一些需要花較大力氣啃的“硬骨頭”和較長時間治理的沉疴痼疾馳而不息抓整改。
強(qiáng)化對巡視整改的日常監(jiān)督是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門履行監(jiān)督責(zé)任提出的新要求。國家監(jiān)察體制改革后,紀(jì)委和監(jiān)委合署辦公,監(jiān)督是其首要職責(zé)、基本職責(zé)。把監(jiān)督挺在前面,需要有的放矢,加強(qiáng)對巡視整改的督查正是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職能的一個抓手。目前,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè),紛紛成立了監(jiān)督檢查室,對巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行督促已成為監(jiān)督檢查室的一項重要職責(zé)。通過主動監(jiān)督,靠前監(jiān)督,加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查,定期督促整改工作,動態(tài)分析整改成效,持續(xù)跟蹤督辦,巡視整改的外在壓力和內(nèi)生動力就會增強(qiáng)。
今年5月,江蘇省紀(jì)委監(jiān)委辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步增強(qiáng)巡視與紀(jì)檢監(jiān)察工作合力,著力提升監(jiān)督工作效能的意見》,要求強(qiáng)化巡視前、巡視中、巡視后、日常4個階段的協(xié)調(diào)協(xié)作,確保巡視工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合、有效貫通。針對2017年省委巡視中發(fā)現(xiàn)的重點問題,近期江蘇省紀(jì)委監(jiān)委成立5個督查小組,首次對巡視整改情況開展專項督查,重點督查整改責(zé)任是否履行、整改措施是否完整、整改成效群眾是否滿意、責(zé)任追究是否到位等。由此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與巡視工作的協(xié)作,就從巡視對象確定到重要情況溝通,從優(yōu)先辦理巡視移交問題線索到巡視反饋問題整改督查,形成一種接續(xù)的、協(xié)同的效應(yīng),進(jìn)一步形成監(jiān)督合力、凸顯監(jiān)督效能。
對于組織部門來說,加強(qiáng)對巡視整改的日常監(jiān)督,一方面要對巡視移交的選人用人、黨組織建設(shè)、違反換屆紀(jì)律等方面問題積極抓好整改,對選人用人專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題集中整治,另一方面,要對反映干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問題及時跟進(jìn),把日常了解干部的情況和巡視結(jié)合起來,動態(tài)解決班子建設(shè)和隊伍建設(shè)存在的問題,該調(diào)整的調(diào)整,該免職的免職,使能上能下成為常態(tài)。
最后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要用好問責(zé)武器,對整改不力、拒不整改的,對高舉輕放、應(yīng)付交差、企圖蒙混過關(guān),甚至弄虛作假的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),典型案例公開曝光,達(dá)到“問責(zé)一個、警醒一片”的效果。如天津利和進(jìn)出口集團(tuán)有限公司黨委在2016年5月十屆天津市委巡視反饋意見后,對整改不重視,敷衍了事、消極應(yīng)付,甚至邊改邊犯,直至2017年12月十一屆市委巡視進(jìn)駐,絕大多數(shù)問題仍未得到整改。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定,時任黨委書記、董事長白文彬受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;時任黨委副書記、總經(jīng)理馬建受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并被免去職務(wù)。
7月23日,中央第八巡視組向湖南省委反饋巡視意見后,湖南省委常委會召開會議,會上成立了巡視整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任傅奎任組長,省委常委、省委組織部部長王少峰任副組長,負(fù)責(zé)對整改任務(wù)全程跟蹤督辦、逐一對賬銷號,確保整改工作緊盯不放、一抓到底。“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對巡視整改的日常監(jiān)督,將與巡視機(jī)構(gòu)督查督辦、群眾監(jiān)督等形成合力,構(gòu)建有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條,真正確保巡視發(fā)現(xiàn)的問題條條要整改、件件有著落。”湖南省廉政建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心主任鄧聯(lián)繁表示。
紀(jì)檢開展日常監(jiān)督檢查。
強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督調(diào)研報告(熱門15篇)篇六
巡視成果的運用是一個十分復(fù)雜的過程,涉及到黨委、政府的各項工作,也涉及到工作的各個環(huán)節(jié),只要一項工作不到位、工作中的一個環(huán)節(jié)出了問題,這個工作目標(biāo)就有可能實現(xiàn)不了,甚至?xí)哌M(jìn)工作的“死胡同”。為此,我們從整體的、全局的角度通盤考慮,根據(jù)巡視工作的任務(wù)和巡視成果運用的規(guī)律,制定了包括形成(收集情況———整理材料———撰寫報告)、分流(匯報情況———綜合分類———分流交辦)、落實(制定方案———處理解決———跟蹤督辦———總結(jié)匯報)三個階段的巡視成果運用工作流程,一環(huán)緊扣一環(huán),一步緊跟一步,科學(xué)合理地組織實施,使整個運用過程順暢、高效。
在巡視成果形成階段,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
巡視報告是在一個地方或單位開展巡視情況的綜合反映,是巡視成果的集中體現(xiàn)。巡視報告的質(zhì)量是巡視成果有效運用的前提。為此,在開展集中巡視的過程中,我們始終盯住“出好的巡視成果”這一目標(biāo)不放。
第一步是盡可能多地了解真實情況。這一步是巡視的基礎(chǔ)。為此,各組在首輪巡視中根據(jù)實際探索了一些有效的方法。如有的組把集中的民主測評改為個別談話后單個的民主測評,有的組實施了“聊天式”的個別談話,還有的組隱瞞真實身份進(jìn)行暗訪,等等。在“聽、談、訪、查、記”等基礎(chǔ)上,重點抓好了民主測評、個別談話、信訪接待、實地察訪四個環(huán)節(jié)。
第二步是梳理歸納分類。在了解和掌握情況后,各巡視組及時召開組務(wù)會,集思廣益,反復(fù)討論,認(rèn)真研究和篩選梳理。我們還創(chuàng)造性地開展了“走一步、看一步,看一步、進(jìn)一步”的工作推進(jìn)法,將工作細(xì)化為若干個工作點,一天一小結(jié),一天一安排,把白天本組內(nèi)各人所掌握的情況集中分析,形成一致性的意見,再安排好第二天的工作。在集中分析時,還注重把握大局、把握重點、把握政策,找出重點問題,特別是對反映比較集中的“人”和“事”,注意分清問題的性質(zhì),做到實事求是、客觀公正。
第三步是形成巡視報告。各組將所掌握的情況逐類逐個擺出,召集全組人員進(jìn)行多輪研究,確定哪些可以進(jìn)入巡視報告,并擬出提綱。在此基礎(chǔ)上,由主筆人撰寫,初稿形成后再進(jìn)行集體研究,反復(fù)修改,按照要求形成送審稿。巡視辦根據(jù)中央紀(jì)委、組織部巡視辦的要求和巡視工作的有關(guān)制度,規(guī)定了巡視報告的撰寫格式,提出了包括文字、字?jǐn)?shù)在內(nèi)的統(tǒng)一要求,并將各組的巡視報告統(tǒng)一制作,一個報告一個文件,以正式文件報出。
在材料分流階段,拓寬成果的“出口”
在巡視成果運用過程中,這也是一個十分關(guān)鍵的階段。如果出口寬,分流到位,就能把靜態(tài)的巡視成果變?yōu)閯討B(tài)的巡視成果,實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。否則,巡視成果還是“躺”在巡視報告中,長此以往,便是一堆廢紙。正因為如此,在巡視報告形成后的一個星期內(nèi),我們集中時間分組向聯(lián)席會議匯報,并根據(jù)聯(lián)席會議研究的意見,確定材料分流的方向和本批巡視成果運用的基本目標(biāo)。
巡視辦依照巡視報告中有關(guān)問題所歸屬的部門及問題的性質(zhì),進(jìn)行再次綜合處理,整理成幾大類材料,在每類材料中列出一個總的目錄,并標(biāo)明問題的主要內(nèi)容,目錄后面附上詳細(xì)的單項材料,使有關(guān)部門辦理起來有據(jù)可依,也便于以后巡視辦進(jìn)行“對號入座”地逐個問題進(jìn)行督辦。
同時,還以聯(lián)席會議的名義制作統(tǒng)一的“交辦函”,一類一函,交辦函中明確了交辦的具體問題和辦理期限,以正式文件形式送達(dá)各部門各單位。在交辦中,我們還遵循了以下幾條基本原則,即:凡是被巡視單位自身能解決的問題,由巡視組向被巡視單位直接反饋、交辦;凡屬于省管干部的違法違紀(jì)案件線索和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的問題,交省紀(jì)委處理解決;凡屬于干部任用、干部監(jiān)督等方面的問題,交省委組織部處理解決;凡屬于經(jīng)濟(jì)工作等方面的問題,交省直有關(guān)部門研究處理。
在巡視成果的落實階段,抓好過程的督辦。
巡視成果一旦進(jìn)入運用程序,就必須通過抓督促、抓落實,確保運用“通道”順暢。在過去的工作中,我們通過“四抓”來實現(xiàn)巡視成果運用的全過程督辦。
抓整改方案。巡視組反饋意見后,要求被巡視單位及時進(jìn)行研究,制訂出詳細(xì)的整改方案,還要在規(guī)定的期限內(nèi)將整改方案報巡視組審核。對于責(zé)任不明、措施不具體可行的整改方案,巡視組及時要求被巡視單位對整改方案重新進(jìn)行修改。
抓跟蹤巡視。集中巡視的一年時間為一個巡視年度。在巡視年度內(nèi),巡視組對照整改方案,對被巡視單位進(jìn)行跟蹤督辦;同時,對于新發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出處理意見,督促整改落實。
抓整改情況通報。為了讓領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位了解整改情況,特別是讓被巡視單位互通工作信息,我們不定期編發(fā)了《湖南巡視工作》、《湖南巡視要情》等內(nèi)部刊物,對被巡視單位的整改情況進(jìn)行階段性通報。
強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督調(diào)研報告(熱門15篇)篇七
第一條為深入貫徹落實黨的十九大精神和***總書記關(guān)于加強(qiáng)巡視工作的重要指示精神,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對中央、省委巡視和市委巡察整改的日常監(jiān)督,強(qiáng)化巡視巡察成果運用,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)中央、省委有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本細(xì)則。
第二條市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將督促巡視巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,列入辦公廳、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室、第一至第八紀(jì)檢監(jiān)察室和派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。
第三條日常監(jiān)督的對象是承擔(dān)巡視整改任務(wù)、被巡察單位、屬于市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
第四條日常監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅持依規(guī)依紀(jì)、實事求是,紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,懲前毖后、治病救人,主動靠前、深入一線,標(biāo)本兼治、注重預(yù)防的工作原則。
第二章日常監(jiān)督內(nèi)容。
第五條黨委(黨組)履行巡視巡察整改政治責(zé)任情況。是否把巡視巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列入重點任務(wù),專題研究部署;是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡視巡察整改全過程,推進(jìn)整改的態(tài)度是否堅決、行動是否迅速、重點工作推動是否有力;主要負(fù)責(zé)人是否履行第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員是否履行“一崗雙責(zé)”;領(lǐng)導(dǎo)干部是否把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,是否做到主動認(rèn)領(lǐng)、即知即改、真改實改、全面整改;承擔(dān)巡視整改任務(wù)和被巡察地區(qū)(單位)是否按要求組織召開專題民主生活會,深刻對照檢查、剖析原因、舉一反三,明確今后努力方向。
強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督調(diào)研報告(熱門15篇)篇八
建立整改問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。深化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委辦、區(qū)委巡察辦聯(lián)動配合,細(xì)化責(zé)任分工,通過專項檢查、定期回訪、對比分析、隨機(jī)抽查、重點檢查、受理舉報等6種方式,定期組織開展巡視巡察整改情況聯(lián)合專項檢查和跟蹤回訪,緊盯整改問題,強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)。綜合運用線索數(shù)量對比分析手段,突出檢查回訪的隨機(jī)性和著力點,采取聽取匯報、談話了解、實地調(diào)研等措施,重點檢查在巡視巡察整改中是否存在形式主義、官僚主義問題,堅決杜絕以報送材料、填寫表格代替實際整改。
建立移交線索處置機(jī)制。實行黨組織“主體整改”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“監(jiān)督整改”、巡察辦“督促整改”的工作聯(lián)動模式。區(qū)委巡察辦把巡察移交問題線索的銜接、匯總、督辦和處置辦結(jié)情況作為整改工作重要抓手,切實擔(dān)起“主責(zé)主業(yè)”;實行巡視巡察移交問題線索和信訪舉報管理臺賬、聯(lián)系黨組織巡視巡察移交問題線索和舉報管理臺賬“雙臺賬”管理,整合紀(jì)檢監(jiān)察室、紀(jì)檢監(jiān)察組和協(xié)作區(qū)力量,對巡視巡察移交的信訪舉報和問題線索實行優(yōu)先處置、集中辦理、銷號管理;壓實黨組織整改的主體責(zé)任,制發(fā)整改臺賬,明確整改時限、設(shè)立整改責(zé)任人,確保巡視巡察反饋后3個月內(nèi)得到全部處置。
建立落實效果評估機(jī)制。通過自查評估、階段性評估、問卷式調(diào)查、定期性匯報等方式,做細(xì)巡視巡察整改落實問效環(huán)節(jié),實現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣。集中整改結(jié)束一周內(nèi),督促承擔(dān)整改任務(wù)的黨組織自查評估,并形成整改辦結(jié)認(rèn)定書,會同佐證材料報送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。紀(jì)檢監(jiān)察室和紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合日常監(jiān)督情況,對每個被巡察黨委(黨組)整改情況至少開展評估兩次,形成階段性評估報告。同時,對承擔(dān)巡視巡察整改任務(wù)的黨組織和黨員開展問卷調(diào)查和滿意度測評。定期召開區(qū)紀(jì)委常委會,聽取巡視巡察整改評估情況專題匯報,結(jié)合自我評估、階段性評估、滿意度測評情況,對整改成效總體情況進(jìn)行分析研判并及時反饋,切實做好巡視巡察整改“后半篇文章”。
強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督調(diào)研報告(熱門15篇)篇九
細(xì)則明確落實巡察整改責(zé)任。全面加強(qiáng)和改進(jìn)巡察整改,解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,充分發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治的重要作用。巡察整改堅持問題導(dǎo)向,有什么問題就解決什么問題,盯住問題不放,一抓到底,做到件件有著落、事事有回音;堅持實事求是,勇于正視問題,客觀分析問題,主動認(rèn)領(lǐng)問題,推動解決問題;把人民群眾滿意不滿意作為評價整改工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。
細(xì)則強(qiáng)調(diào)夯實被巡察黨組織要履行主體責(zé)任。被巡察單位黨組織切實履行整改主體責(zé)任,認(rèn)真組織落實巡察整改工作,黨組織主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,做到對重要工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自過問、重要情況親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。建立整改臺賬,以巡察發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部問題為依據(jù)制定問題清單,以問題和意見建議為依據(jù)制定任務(wù)清單,以問題和任務(wù)為依據(jù)制定責(zé)任清單,并以此建立措施清單、成效清單、佐證清單,確保整改工作可量化、可檢查、可問責(zé)。
細(xì)則要求切實履行監(jiān)督責(zé)任。相關(guān)責(zé)任部門優(yōu)先辦理巡察移交問題線索和有關(guān)事項,及時提出處理意見,于簽收之日起3個月內(nèi)將辦理情況反饋縣委巡察辦,每年12月底前將全年辦理情況匯總通告縣委巡察辦。把督促巡察整改落實作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,建立健全日常監(jiān)督機(jī)制,制定日常監(jiān)督計劃,落實到具體科室具體人,實行全程跟蹤監(jiān)督。巡察整改情況公開后,相關(guān)責(zé)任部門強(qiáng)化整改跟進(jìn)監(jiān)督,根據(jù)被巡察單位整改報告,通過定期、不定期調(diào)研督導(dǎo)、發(fā)函督辦、現(xiàn)場督查、談話座談等方式,會商巡察整改工作。
細(xì)則鮮明強(qiáng)調(diào)共同推進(jìn)巡察整改。縣委巡察組負(fù)責(zé)巡察發(fā)現(xiàn)問題線索和有關(guān)事項的受理、了解、研判、報告工作;縣委巡察辦負(fù)責(zé)問題線索和有關(guān)事項登記、備案、移交、督辦、歸檔工作;縣委巡察辦根據(jù)巡察移交的問題線索和有關(guān)事項發(fā)函至紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)責(zé)任部門,建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的問題線索和有關(guān)事項管理臺賬,定期統(tǒng)計匯總,及時跟蹤督辦。對于巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索和有關(guān)事項,在縣委書記專題會議聽取巡察情況匯報后,縣委巡察辦組織協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行移交。
強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督調(diào)研報告(熱門15篇)篇十
第一條為深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)巡視工作的重要指示精神,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對中央、省委巡視和市委巡察整改的日常監(jiān)督,強(qiáng)化巡視巡察成果運用,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)中央、省委有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本細(xì)則。
第二條市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將督促巡視巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,列入辦公廳、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室、第一至第八紀(jì)檢監(jiān)察室和派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。
第三條日常監(jiān)督的對象是承擔(dān)巡視整改任務(wù)、被巡察單位、屬于市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
第四條日常監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅持依規(guī)依紀(jì)、實事求是,紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,懲前毖后、治病救人,主動靠前、深入一線,標(biāo)本兼治、注重預(yù)防的工作原則。
第二章日常監(jiān)督內(nèi)容。
第五條黨委(黨組)履行巡視巡察整改政治責(zé)任情況。是否把巡視巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列入重點任務(wù),專題研究部署;是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡視巡察整改全過程,推進(jìn)整改的態(tài)度是否堅決、行動是否迅速、重點工作推動是否有力;主要負(fù)責(zé)人是否履行第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員是否履行“一崗雙責(zé)”;領(lǐng)導(dǎo)干部是否把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,是否做到主動認(rèn)領(lǐng)、即知即改、真改實改、全面整改;承擔(dān)巡視整改任務(wù)和被巡察地區(qū)(單位)是否按要求組織召開專題民主生活會,深刻對照檢查、剖析原因、舉一反三,明確今后努力方向。
強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督調(diào)研報告(熱門15篇)篇十一
第一條?為深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)巡視工作的重要指示精神,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對中央、省委巡視和市委巡察整改的日常監(jiān)督,強(qiáng)化巡視巡察成果運用,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)中央、省委有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本細(xì)則。
第二條?市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將督促巡視巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,列入辦公廳、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室、第一至第八紀(jì)檢監(jiān)察室和派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。
第三條?日常監(jiān)督的對象是承擔(dān)巡視整改任務(wù)、被巡察單位、屬于市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
第四條?日常監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅持依規(guī)依紀(jì)、實事求是,紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,懲前毖后、治病救人,主動靠前、深入一線,標(biāo)本兼治、注重預(yù)防的工作原則。
第二章?日常監(jiān)督內(nèi)容。
第五條?黨委(黨組)履行巡視巡察整改政治責(zé)任情況。是否把巡視巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列入重點任務(wù),專題研究部署;是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡視巡察整改全過程,推進(jìn)整改的態(tài)度是否堅決、行動是否迅速、重點工作推動是否有力;主要負(fù)責(zé)人是否履行第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員是否履行“一崗雙責(zé)”;領(lǐng)導(dǎo)干部是否把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,是否做到主動認(rèn)領(lǐng)、即知即改、真改實改、全面整改;承擔(dān)巡視整改任務(wù)和被巡察地區(qū)(單位)是否按要求組織召開專題民主生活會,深刻對照檢查、剖析原因、舉一反三,明確今后努力方向。
強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督調(diào)研報告(熱門15篇)篇十二
為深入貫徹落實***總書記關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察整改的重要指示精神,夯實巡察整改主體責(zé)任,強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督,充分發(fā)揮巡察推動改革、促進(jìn)發(fā)展的作用,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定于3月23日至5月15日在全市范圍內(nèi)開展巡察整改攻堅活動。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實政治責(zé)任。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持把推動巡察整改攻堅作為提升巡察工作質(zhì)量和實效的重要抓手,市紀(jì)委五次全會對開展巡察整改集中攻堅作出專門部署,市委常委、市紀(jì)委書記、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長馮芳喜審定活動方案。成立巡察整改攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,下設(shè)3個督導(dǎo)組,按照所聯(lián)系的單位分配任務(wù),指導(dǎo)督導(dǎo)開展攻堅活動。向全市各級黨組織印發(fā)《2020年市委巡察整改攻堅活動實施方案》,市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部負(fù)責(zé)巡察整改日常監(jiān)督工作,市委巡察辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,各巡察對象黨組織嚴(yán)格落實整改主體責(zé)任,推動巡察整改落細(xì)落地。各功能區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委、市紀(jì)委監(jiān)委各派駐(出)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)自身整改的同時,協(xié)助黨組(黨委)進(jìn)行整改攻堅。各責(zé)任單位明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,聚指成拳、形成合力,從有關(guān)監(jiān)督檢查室與巡察辦加強(qiáng)溝通協(xié)作、與巡察對象對接了解“活情況”,到充分發(fā)揮派駐(出)機(jī)構(gòu)“探頭”監(jiān)督作用,共同研判推進(jìn)巡察整改、解決工作難題。
強(qiáng)化日常監(jiān)督,突出“三個聚焦”。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部將采取調(diào)閱資料、聽取“活情況”匯報、召開推進(jìn)會、抽查、約談函詢等方式,深入53家巡察對象開展監(jiān)督。巡察機(jī)構(gòu)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,推動紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門落實落細(xì)日常監(jiān)督職責(zé),督促相關(guān)部門及時辦結(jié)巡察反饋的問題和線索,定期通報工作開展情況,使巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、有機(jī)貫通,形成監(jiān)督合力、發(fā)揮監(jiān)督威力。在日常監(jiān)督和督導(dǎo)過程中,聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,進(jìn)一步促進(jìn)黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感;聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能、打造堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
強(qiáng)化綜合施治,在“后半篇文章”上下功夫。明確巡察對象黨組(黨委)承擔(dān)整改主體責(zé)任,黨組(黨委)書記承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域整改落實。巡察整改攻堅活動分為5個階段,每個階段均明確各單位工作任務(wù)和時間節(jié)點,督促各巡察對象聚焦整改重點、難點、焦點,對重點人、重點事一盯到底,以重點問題突破帶動面上問題整改,把巡察整改與推動高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合。按照省、市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開展2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理決勝年行動有關(guān)要求,巡察整改攻堅活動堅持上下聯(lián)動、一體推進(jìn),把脫貧攻堅領(lǐng)域問題整改情況納入重點督導(dǎo)內(nèi)容,將對脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中29家已巡察過的責(zé)任單位進(jìn)行專項督導(dǎo),重點對反饋的扶貧領(lǐng)域問題督查督辦,確保巡察發(fā)現(xiàn)問題全部整改到位。重點發(fā)現(xiàn)是否存在消極對待、敷衍塞責(zé),以及“新官不理舊賬”“過關(guān)心態(tài)”等問題,對整改不力、虛假整改的人員及單位及時問責(zé)追責(zé),對整改落實中存在的形式主義、官僚主義等典型案件將公開曝光,始終堅持“嚴(yán)”的主基調(diào),使監(jiān)督問責(zé)常態(tài)化,加快建立不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的有效機(jī)制。
強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督調(diào)研報告(熱門15篇)篇十三
根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署,2018年4月18日至6月17日,市委第六巡察組對市農(nóng)業(yè)局黨組進(jìn)行了巡察。9月29日,市委第六巡察組向市農(nóng)業(yè)局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),切實把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。
巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是落實全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,釋放了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號。此次巡察是對我局工作的一次整體把脈,是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面體檢。市委第六巡察組反饋的意見中指出存在3方面13個問題,并提出6項意見建議。對市委第六巡察組的巡察意見,我們誠懇接受,照單全收。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個時期全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的重大政治任務(wù),全力以赴抓好整改落實。
一是提高政治站位,自覺接受監(jiān)督。堅持以***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實***總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,以更高的政治站位和政治自覺,認(rèn)真貫徹落實***總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的重要指示,高度重視巡察反饋意見,把落實巡察整改工作作為重要的政治責(zé)任、政治任務(wù),作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四個意識”的試金石,增強(qiáng)做好整改落實的思想自覺和行動自覺,從嚴(yán)從實、不折不扣做好整改工作,全力做好巡察“后半篇文章”。
二是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委第六巡察組反饋巡察意見后,當(dāng)天下午,局黨組立即召開專題會議,就整改工作進(jìn)行專題研究部署。成立了中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組做好市委第六巡察組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要負(fù)責(zé)同志任組長。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),制定了工作規(guī)則,設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,為巡察整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
三是聚焦反饋問題,細(xì)化整改措施。對巡察反饋的3方面13個問題,細(xì)化分解為35個具體問題。9月30日、10月2日先后召開有關(guān)會議,研究制定《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組反饋意見的整改落實方案》《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組反饋意見的整改落實清單》,并就整改措施進(jìn)行了充分討論,廣泛聽取了意見。10月8日,召開局黨組會,對整改落實方案及整改落實清單進(jìn)行了審定,明確了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,形成了整改工作臺賬。
四是扛起主體責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查。11月2日,召開了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)巡察整改工作會議,印發(fā)了《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于做好市委第六巡察組反饋意見整改落實工作的通知》(濟(jì)農(nóng)黨組字〔2018〕51號),對巡察整改工作進(jìn)行再安排再部署,進(jìn)一步明確整改要求。要求各責(zé)任人、責(zé)任處室要對號入座,主動認(rèn)領(lǐng),全面認(rèn)領(lǐng);要牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,自覺擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任;要嚴(yán)格整改時限,按期完成,依紀(jì)依規(guī),從嚴(yán)從實,以整改落實推動工作進(jìn)展,以工作實效檢驗整改成效。
五是舉一反三,標(biāo)本兼治。整改過程中,對巡察反饋的具體問題,深刻剖析問題根源,并舉一反三,認(rèn)真排查。涉及具體人、具體事的問題,認(rèn)真調(diào)查核實,整改措施到人到事,具體到人有處理意見,具體到事有整改辦法。對能立行立改的,立行立改,不拖延。對涉嫌違紀(jì)的,不姑息不隱瞞,依紀(jì)依規(guī),從嚴(yán)從實處理。同時,針對存在問題,對現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理完善,不斷補(bǔ)充完善有關(guān)制度,真正做到用制度管權(quán)管事管人。對需要長期整改落實的問題,制定工作計劃,既有近期整改措施,又建立完善長效機(jī)制,做到常抓不懈。
截至11月底,共修訂完善各類制度22項;對規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,確定繼續(xù)實施3件。市委第六巡察組反饋的3方面13個問題,已基本整改完成。
二、市委第六巡察組反饋意見整改落實情況。
(一)在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)方面存在差距。
1.政治站位不夠高,進(jìn)取意識不夠強(qiáng)問題。一是7月份召開了推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略務(wù)虛會,9月份舉辦了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓(xùn)班。同時組織部分處級以上干部深入基層實地調(diào)研,重點圍繞我市農(nóng)業(yè)規(guī)劃實施如何破題,探討研究推進(jìn)的關(guān)鍵舉措和實現(xiàn)路徑。二是牽頭編制了全市鄉(xiāng)村振興“1+5”規(guī)劃體系中的產(chǎn)業(yè)和人才振興兩個實施方案,起草了《關(guān)于加快推進(jìn)濟(jì)南智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)建設(shè)的實施方案》,出臺了《關(guān)于振興十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的實施意見》,編制印發(fā)了專項規(guī)劃和考核細(xì)則,堅持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),以創(chuàng)建10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手,實施基礎(chǔ)設(shè)施提升、規(guī)模經(jīng)營拓展等十大行動,著力做大做強(qiáng)平陰玫瑰、章丘大蔥等省會農(nóng)業(yè)“十朵金花”。三是堅持問題導(dǎo)向和短板思維,在充分學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上,形成了《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略幾點建議的報告》。印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營與服務(wù)的實施意見》《大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的若干政策措施》。目前,平陰玫瑰高端產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),中國云谷玫瑰電商產(chǎn)業(yè)園基本成形;已簽約平陰玫瑰谷、鳳凰谷瑞邦葡萄酒莊園田園綜合體、袁米農(nóng)業(yè)科技等重大項目。
2.思想政治工作比較薄弱問題。一是將思想政治工作列入局黨組會議日程,并將適時召開本季度的專題會議。確定每半年召開一次思想政治工作專題會議,嚴(yán)格執(zhí)行并長期堅持。二是制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作制度化、規(guī)范化的通知》,嚴(yán)格落實“三會一課”制度,各支部委員會至少每季度召開一次思想政治工作內(nèi)容的會議。三是在制度運行上,畜牧獸醫(yī)局制定了《關(guān)于明確市畜牧獸醫(yī)局劃歸市農(nóng)業(yè)局所屬后運行機(jī)制的通知》(濟(jì)農(nóng)黨組字〔2017〕20號)。在干部調(diào)整使用上,一視同仁,統(tǒng)籌安排,注重強(qiáng)化對干部的正向激勵。在年度考核上,制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標(biāo)考核辦法》,在繼續(xù)實行分類考核的基礎(chǔ)上,機(jī)關(guān)處室考核中增設(shè)畜牧業(yè)務(wù)類考核。在工作流程上,制訂了高效順暢的管理、分工制度,做到配合緊密高效。在辦公管理上,已實現(xiàn)辦公場所統(tǒng)一調(diào)配使用。四是為加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,局黨組于1月、6月先后2次召開黨組會研究了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革方案,明確了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革的程序和方法,成立了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了具體措施。印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作方案》《關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的工作措施的通知》。6月29日,召開了市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊掛牌成立大會,確保了人員先行到位,工作先期開展,執(zhí)法工作連續(xù)銜接。同時,積極推進(jìn)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊人員劃轉(zhuǎn)工作,并抓緊做好事業(yè)單位法人設(shè)立、注銷、變更等工作。
3.貫徹民主集中制原則存在差距問題。一是嚴(yán)格落實《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度》,局黨組會與局長辦公會分別組織召開、分別記錄。嚴(yán)格執(zhí)行主持人末位表態(tài)制,確保意見發(fā)表充分,事項醞釀透徹。二是牢固樹立“實在實干實績”用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行“四看一聽”選人用人機(jī)制,嚴(yán)肅選人用人工作紀(jì)律,嚴(yán)格落實任職回避規(guī)定、干部選拔任用全程紀(jì)實制度,采取個別談話、征求意見等方式廣泛聽取意見,充分醞釀,用鮮明的用人導(dǎo)向鼓勵干部實干擔(dān)當(dāng)。三是制定并實施了辦公室主任聯(lián)系局長制度,修訂督查督辦制度,對重點工作實行清單式管理,明確工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、責(zé)任人員和完成時限,做到完成一項銷號一項。實行黨組會研究部署事項清單管理制度,跟蹤落實執(zhí)行情況。印發(fā)了《2018年度區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門考核實施細(xì)則》,對照《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標(biāo)考核辦法》確定的重點工作和創(chuàng)新工作,實行局機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人年終考核述職制度,落實全年工作目標(biāo)、工作內(nèi)容,以考核促進(jìn)工作實效。
4.統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)問題。一是召開了健全完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系專項會議,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作安排,確定編制完善12項專項規(guī)劃。目前,十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興專項規(guī)劃和全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作實施方案編制工作已經(jīng)完成,現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和12個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃編制工作也已全部啟動。二是圍繞“兩區(qū)劃定”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重點工作,組織人員力量,深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,積極開展督導(dǎo)檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)10多次。充分利用12345市民服務(wù)熱線、作風(fēng)監(jiān)督面對面、作風(fēng)監(jiān)督熱線等平臺,暢通基層群眾問題反饋渠道,直面問題、答疑解惑。三是積極爭取市級財政資金,2018年爭取市級財政專項預(yù)算資金35200萬元,比2017年增長24.8%。2018年統(tǒng)籌整合資金21191萬元,占2018年我局市級專項預(yù)算資金的70.17%。四是提升濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品品牌整體形象和知名度,制定了《濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略規(guī)劃項目建議書》;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展,全市39家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)聯(lián)合成立了全市品牌農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)會;開展品牌農(nóng)產(chǎn)品推介,2018年以來共組織33家農(nóng)業(yè)企業(yè)先后參加了國際國內(nèi)各類交易會、博覽會。五是加大人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度,培訓(xùn)農(nóng)技人員300人;組織有關(guān)農(nóng)業(yè)科研、推廣人員于11月份到蘇州市農(nóng)村干部學(xué)院開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展培訓(xùn)。制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院大型儀器設(shè)備共享平臺建設(shè)方案(草案)》,提升實驗儀器設(shè)備使用率。建立專家培訓(xùn)考評制度,實行資深專家、首席專家、執(zhí)行專家梯次晉升,執(zhí)行專家評審末位淘汰模式。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度,加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)公司以及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的合作與溝通,加快和提高科研成果轉(zhuǎn)化效率。六是嚴(yán)格落實全市人才新政30條,聚焦全市重點產(chǎn)業(yè),提供團(tuán)隊建設(shè)、技術(shù)研究、創(chuàng)新交流方面的支持。嚴(yán)格落實黨組聯(lián)系服務(wù)專家制度,及時更新黨組聯(lián)系服務(wù)專家名冊和信息庫,將人才工作納入黨組會議議題研究。11月15日,局黨組組織召開聯(lián)系服務(wù)專家座談會,征求專家意見建議,切實發(fā)揮好人才后方支持作用。
(二)黨建工作不夠扎實,作風(fēng)建設(shè)比較薄弱。
拼湊粘貼、張冠李戴問題,局黨組對3名支部書記及5名普通黨員進(jìn)行了約談,形成了對黨員本人和所在支部的處理通報,取消了年度評優(yōu)評先資格;5名黨員在各自支部大會上作了深刻檢討;所在支部書記向局黨組做了書面檢查。七是梳理局機(jī)關(guān)處室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任職時間情況,結(jié)合我局實際,按政策合理安排處級干部輪崗交流。
2.存在官僚主義機(jī)關(guān)作風(fēng)問題。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)研,堅持身入基層、心到基層,了解社情民意,探求解決實際問題的辦法。李季孝同志撰寫了《堅持以產(chǎn)業(yè)興旺為首要任務(wù)奮勇建功打造鄉(xiāng)村振興省會標(biāo)桿新征程》,王奉光同志撰寫了《送農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城引城里人下鄉(xiāng)》,等等。對涉及群眾切身利益的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,多位局領(lǐng)導(dǎo)多次主動調(diào)研、剖析實際問題、回應(yīng)農(nóng)民關(guān)切。二是針對農(nóng)家沼氣池廢棄、存在安全隱患的問題,5月底對各區(qū)縣農(nóng)村沼氣情況進(jìn)行了調(diào)查摸底;7月3日-5日,聘請了山東大學(xué)、省農(nóng)科院等專家,對我市農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全方位調(diào)研排查,并于7月26日召開了全市沼氣安全監(jiān)管座談會,征求各區(qū)縣農(nóng)村能源主管部門如何加強(qiáng)監(jiān)管的意見等;9月份印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶用沼氣報廢管理工作的通知》《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)沼氣安全管理意見》,完善沼氣安全管理制度,切實落實安全監(jiān)管責(zé)任。
3.下屬單位管理弱化等問題突出問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位考勤管理,加強(qiáng)了對下屬單位的日常監(jiān)督檢查指導(dǎo)。規(guī)范事業(yè)單位工作人員年休假、事假、病假審批管理。于11月19日-20日專門組織了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。二是進(jìn)一步明確下屬單位職能,各事業(yè)單位均已完成“濟(jì)南市事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單”梳理工作,在局信息網(wǎng)上進(jìn)行了公布。三是結(jié)合工作實際,盡快完成2017年人才引進(jìn)、公開招聘和2018年人才引進(jìn)18名人員的聘用、落編、工資手續(xù)。四是加強(qiáng)內(nèi)部審計和清產(chǎn)核資,10月份印發(fā)了《關(guān)于開展財務(wù)收支情況內(nèi)部審計和清產(chǎn)核資的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)和應(yīng)收款管理的通知》,對固定資產(chǎn)重新盤點核實,編制固定資產(chǎn)盤點表,同時建立固定資產(chǎn)臺帳。
4.紀(jì)律意識淡薄,違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不止問題。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),健全管理制度,印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理及內(nèi)部審計工作的實施意見》(濟(jì)農(nóng)字〔2018〕40號),編制完成了《嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化厲行節(jié)約》文件匯編,出臺了《關(guān)于完善差旅費報銷手續(xù)的有關(guān)規(guī)定》。11月份舉辦了局屬單位主要負(fù)責(zé)同志和財務(wù)人員參加的財務(wù)管理培訓(xùn)班。二是開展專項治理,自查與抽查相結(jié)合,局屬各單位按照要求開展自查清理,并于10月31日前完成。在各單位自查的基礎(chǔ)上,委托會計師事務(wù)所對有關(guān)單位及人員進(jìn)行了審計。三是對車改以來到2017年6月報銷伙食費補(bǔ)助的,逐項進(jìn)行清理,列出《出差領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費統(tǒng)計表》,將補(bǔ)交伙食費全部返還各有關(guān)區(qū)縣。五是針對違反中央八項規(guī)定的相關(guān)問題,進(jìn)行了嚴(yán)肅查處整改。按照有關(guān)程序完成了市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組移交的涉嫌違紀(jì)問題的立案審查,對違紀(jì)人員分別進(jìn)行了談話教育,并按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予了相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)和組織處理。六是開展了針對辦公用房的專項檢查,統(tǒng)籌安排局屬單位辦公用房,共騰退超標(biāo)用房147.32平方米。嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定,修訂了《公務(wù)出行及車輛管理制度》,進(jìn)一步提高公車使用效率。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力,違紀(jì)違規(guī)問題隱患較大。
1.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位問題。一是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實,堅持一把手重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。二是市委第六巡察組反饋意見以來,已召開廉政專題會議3次,強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格要求局班子成員對分管部門和分管工作,要干事業(yè)更要抓黨建,要管事更要管人,要抓業(yè)務(wù)更要抓思想,要看業(yè)績更要看法紀(jì),做到黨建、廉政、業(yè)務(wù)工作同安排、同部署。三是已著手開展對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的再研究再部署,健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,制定督導(dǎo)檢查方案,開展全面督導(dǎo)檢查。四是對已處理完結(jié)的違規(guī)違紀(jì)問題,在一定范圍內(nèi)予以通報,充分利用發(fā)生在身邊的反面典型案例加強(qiáng)警示教育,起到“處理一人,警示一片”的作用。
2.廉政風(fēng)險防控工作不夠扎實有力問題。一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險責(zé)任意識。開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課活動,目前局領(lǐng)導(dǎo)班子成員已講黨課9次。通過觀看廉政教育警示片以及學(xué)習(xí)“紅旗渠精神”、“谷文昌精神”、“扁擔(dān)精神”等,對全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政警示教育。二是嚴(yán)格落實述職述廉、誡勉談話、重大事項報告、廉政談話等制度,并著手開展新一輪廉政風(fēng)險防控巡查,深刻剖析和反思已發(fā)生的廉政風(fēng)險問題。三是通過開展調(diào)研和督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步梳理廉政風(fēng)險關(guān)鍵環(huán)節(jié),修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,增強(qiáng)實效性、針對性和可考性。
3.違紀(jì)違規(guī)問題隱患較大問題。一是還專項資金原來用途。針對擠占挪用專項資金問題,責(zé)成相關(guān)單位按要求調(diào)整了有關(guān)會計賬目,還專項資金原來用途。二是清理應(yīng)收款項。在財務(wù)收支情況自查中,局屬各單位把清理往來賬款作為重要的審計內(nèi)容,對本單位應(yīng)收款項逐項梳理,查清產(chǎn)生的時間、原因,提出處理措施。市農(nóng)業(yè)局在抽查中,也把清理應(yīng)收款作為檢查的重點內(nèi)容。三是完善國有資產(chǎn)處置制度。結(jié)合我局實際情況,印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局國有資產(chǎn)處置管理制度》。四是進(jìn)行自查。局屬各單位對2017年以來財務(wù)收支情況進(jìn)行了內(nèi)部審計,重點檢查市委第六巡察組反饋意見指出的有關(guān)專項資金管理方面的問題。
予以剔除。截至11月底平陰、歷城已經(jīng)重新培訓(xùn)整改完畢;章丘、長清、濟(jì)陽年底完成;商河將于次年補(bǔ)齊相應(yīng)數(shù)量符合條件的學(xué)員重新進(jìn)行培訓(xùn)。
5.對巡視問題的整改不全面、不徹底問題。一是對2017年1月市委巡視組反饋意見指出的問題進(jìn)行全面梳理,一并納入此次巡察整改,與本次巡察反饋的問題一并研究,一并調(diào)度,一并整改。二是修訂了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組議事規(guī)則》《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度》,嚴(yán)肅議事決策、財務(wù)管理、辦公用房及公車使用等方面管理規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范局屬單位內(nèi)部管理,健全監(jiān)管機(jī)制。三是印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點》,突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),全面提升黨建工作水平。進(jìn)一步對照職能梳理廉政風(fēng)險關(guān)鍵環(huán)節(jié),修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》,加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核落實力度。四是對上輪巡視反饋指出的輪崗交流制度不夠完善、從下屬單位借調(diào)人員等問題,將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,統(tǒng)籌考慮,予以整改落實。
(四)巡察移交問題線索辦理情況。
對巡察反映和發(fā)現(xiàn)有關(guān)干部的問題線索,全力配合市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組調(diào)查核實。對市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組移交的問題線索,認(rèn)真查辦,對相關(guān)責(zé)任人分別給予了組織處理或紀(jì)律處分。
三、今后整改工作打算。
雖然我局巡察整改工作取得了階段性成效,但我們也清醒地認(rèn)識到,巡察整改成果需要進(jìn)一步鞏固提升,有關(guān)制度機(jī)制需要進(jìn)一步健全完善。下一步,我們將聚焦貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、***總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神,聚焦落實管黨治黨政治責(zé)任,聚焦落實中央八項規(guī)定精神,聚焦打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊魯樣板重點任務(wù),堅持把巡察整改工作和黨建工作相結(jié)合、和干部隊伍建設(shè)相結(jié)合、和業(yè)務(wù)工作開展相結(jié)合,做到標(biāo)準(zhǔn)不降,措施不松,力度不減,不斷鞏固提升巡察整改成果。
(一)切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅持以***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實***總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,更加堅定“四個自信”,做到“四個服從”。旗幟鮮明講政治,堅決維護(hù)***總書記核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終與***同志為核心的黨中央保持高度一致,把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。全面落實管黨治黨主體責(zé)任,健全責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)壓力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)局黨組自身建設(shè),積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督,始終做到對局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位的全面領(lǐng)導(dǎo)和有效管理。認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度,把基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),全力提升全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍水平。認(rèn)真貫徹落實***總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神,把作風(fēng)建設(shè)時刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作,做到管事就管人,管人就管思想、管作風(fēng),形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動,深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線,深入田間地頭,深入農(nóng)民群眾,查實情、出實招、干實事、求實效。樹立“實在實干實績”的選人用人導(dǎo)向,把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,做好干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
(三)增強(qiáng)“省會首位度”意識,在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中爭創(chuàng)濟(jì)南品牌。以更高的政治站位和政治自覺,認(rèn)真貫徹落實***總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”重要指示,把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要的政治任務(wù),與中央“三農(nóng)”工作大政方針、省委市委部署要求結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,制定符合濟(jì)南實際的鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向、目標(biāo)定位、規(guī)劃布局及政策措施。以“坐不住、等不起、慢不得”的危機(jī)感、緊迫感,搶抓機(jī)遇,提升境界,按照率先走在前列要求,積極探索新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新思路、新舉措、新方法。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項體制機(jī)制,求真務(wù)實,真抓實干,在建設(shè)現(xiàn)代泉城的中心工作中,奮力實現(xiàn)濟(jì)南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新突破、大發(fā)展。
(四)建立健全長效機(jī)制,鞏固巡察整改成果。把巡察整改落實工作作為深入貫徹落實***總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神的實際行動,對照市委市政府“發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上實現(xiàn)新突破”的要求,深刻剖析問題產(chǎn)生的原因,深挖細(xì)照,逐一整改,做到條條整改,件件到位,確保整改落實全面見底到位。對已完成的整改任務(wù),著力抓好成果鞏固和工作深化;對需要繼續(xù)整改推進(jìn)的,跟蹤抓好落實,確保整改質(zhì)量;對需要長期堅持的,認(rèn)真研究治本之策,堅決防止邊改邊犯,甚至問題反彈。同時,以巡察整改為契機(jī),將巡察整改與做好當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合,自覺接受監(jiān)督,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會標(biāo)桿,奮力開創(chuàng)省會都市精致農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督調(diào)研報告(熱門15篇)篇十四
第一條為深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)巡視工作的重要指示精神,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對中央、省委巡視和市委巡察整改的日常監(jiān)督,強(qiáng)化巡視巡察成果運用,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)中央、省委有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本細(xì)則。
第二條市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將督促巡視巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,列入辦公廳、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室、第一至第八紀(jì)檢監(jiān)察室和派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。
第三條日常監(jiān)督的對象是承擔(dān)巡視整改任務(wù)、被巡察單位、屬于市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
第四條日常監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅持依規(guī)依紀(jì)、實事求是,紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,懲前毖后、治病救人,主動靠前、深入一線,標(biāo)本兼治、注重預(yù)防的工作原則。
第二章日常監(jiān)督內(nèi)容。
第五條黨委(黨組)履行巡視巡察整改政治責(zé)任情況。是否把巡視巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列入重點任務(wù),專題研究部署;是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡視巡察整改全過程,推進(jìn)整改的態(tài)度是否堅決、行動是否迅速、重點工作推動是否有力;主要負(fù)責(zé)人是否履行第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員是否履行“一崗雙責(zé)”;領(lǐng)導(dǎo)干部是否把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,是否做到主動認(rèn)領(lǐng)、即知即改、真改實改、全面整改;承擔(dān)巡視整改任務(wù)和被巡察地區(qū)(單位)是否按要求組織召開專題民主生活會,深刻對照檢查、剖析原因、舉一反三,明確今后努力方向。
強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督調(diào)研報告(熱門15篇)篇十五
近日,沈陽市紀(jì)委監(jiān)委駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組著力強(qiáng)化政治監(jiān)督,認(rèn)真開展了被監(jiān)督部門落實市委巡察整改情況監(jiān)督檢查,切實提高派駐監(jiān)督的針對性和有效性,為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了監(jiān)督保障。
督促落實巡察反饋意見。
按照《沈陽市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于巡視巡察整改日常監(jiān)督暫行辦法》文件精神,紀(jì)檢監(jiān)察組把督促被監(jiān)督部門落實巡察整改情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,及時督促被巡察的部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行整改政治責(zé)任,深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神和市委關(guān)于巡察工作的部署要求,不斷提高政治站位,增強(qiáng)政治能力,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”。參加巡察組反饋巡察情況會議、被監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)班子落實巡察整改專題民主生活會和巡察整改動員部署會等,全面了解掌握巡察整改工作情況,提出落實巡察整改的具體要求,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實責(zé)任。還指定一名副組長具體負(fù)責(zé),全程跟蹤監(jiān)督檢查,督促制定了切實可行的整改方案和問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任單位,指導(dǎo)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”解決重點問題線索,確保巡察反饋意見件件有著落、事事有人管。
加強(qiáng)巡察整改監(jiān)督檢查。
紀(jì)檢監(jiān)察組把專項監(jiān)督檢查的重中之重放在巡察整改貫徹落實、落地見效上。2019年3月4日至14日,成立專項監(jiān)督檢查組對2018年以來被市委巡察組巡察過的被監(jiān)督部門開展監(jiān)督檢查。其中,對已經(jīng)結(jié)束巡察整改的,重點調(diào)閱了部門領(lǐng)導(dǎo)班子整改情況報告、主要負(fù)責(zé)人組織落實情況報告,并采取聽取匯報、實地調(diào)研等方式,結(jié)合日常監(jiān)督了解情況,綜合研判整改的狀況和尚存的問題;對巡察結(jié)束尚未反饋意見的,重點對立行立改問題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,既看問題是否有效解決,又看是否建立完善了相應(yīng)制度機(jī)制,督促把立行立改與長期整改有效結(jié)合;對市委巡察組移交的問題線索,督促建立了專門臺賬,優(yōu)先處置,集中辦理,切實維護(hù)政治巡察的政治權(quán)威。同時,注重做好監(jiān)督檢查的“后半篇文章”,針對發(fā)現(xiàn)的問題和不足,及時提出監(jiān)督建議,要求把落實巡察整改與堅決做到“兩個維護(hù)”緊密結(jié)合,與集中整治形式主義、官僚主義緊密結(jié)合,與聚焦主責(zé)主業(yè)服務(wù)沈陽全面振興、全方位振興緊密結(jié)合,敢于監(jiān)督、敢于管理、敢于執(zhí)紀(jì),切實發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,有力推動巡察整改落地落實。
督促切實負(fù)起主體責(zé)任。
紀(jì)檢監(jiān)察組通過督導(dǎo)調(diào)研、日常談話、督促檢查等方式,監(jiān)督推動被監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實負(fù)起貫徹落實巡察整改的政治責(zé)任。被監(jiān)督部門在接受巡察監(jiān)督之后,主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,帶動了部門的黨員干部開展思想交鋒、剖析問題、吸取教訓(xùn)等,把思想和行動統(tǒng)一到了***總書記關(guān)于巡視工作的重要講話上來,統(tǒng)一到市委關(guān)于巡察工作的部署要求上來,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推進(jìn)整改落實。在紀(jì)檢監(jiān)察組督促指導(dǎo)下,被監(jiān)督部門能夠從嚴(yán)處理巡察反饋涉及“四風(fēng)”和正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督問題線索,做到了一事一議,一周一調(diào)度,每月匯總報告,及時總結(jié)情況、嚴(yán)肅組織紀(jì)律、持續(xù)跟蹤問效。市委老干部局于2018年7月25日至9月25日接受市委第一巡察組巡察,2018年11月23日收到巡察組反饋意見后,局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實巡察反饋意見,巡察整改期間還制定了《走訪慰問易(異)地離休干部規(guī)章制度》《撥付資金和物品的管理制度》等,為落實巡察反饋意見的長期整改提供了制度保障。