工作方案應該具備靈活性和可調整性,以適應不斷變化的工作環境和需求。我們可以從這些工作方案范例中找到一些適合自己工作的思路和方法。
2023年安置幫教工作實施方案(優秀14篇)篇一
為全面推進我社區刑釋解教人員安置幫教工作的深入開展,進一步做好刑釋解教人員的安置幫教工作,預防和減少重新犯罪,維護社會穩定,我們對全社區半年來的安置幫教工作進行了全面細致的排查總結,現小結如下:
一、圍繞主線。
明確安置幫教工作的責任幾年來,我們始終圍繞鎮黨委、鎮政府“抓穩定,抓經濟,促發展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預防和減少他們重新違法犯罪,作為維護社會穩定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。我們從加強領導入手,通過抓“兩個落實”,形成有序的安置幫教工作機制。一是落實機構。社區成立安置幫教工作領導小組,成立了相應的幫教小組,。二是落實責任。把安置幫教工作列入年度工作的考核內容,通過層層簽訂目標管理責任書,促進安置幫教各項內容、措施落實。
二、把好關口,確保刑釋解教人員的思想穩定。
事實證明,“刑釋解教人員”回歸社會后的最初環節是他們今后人生的決定性因素,家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此,我們把首要環節和刑釋解教人員心理穩定做為幫教工作的出發點、切入點,把好“接茬關、安置關”,確保刑釋解教人員回歸社會走向新生的穩定過渡。把好接茬關。重點做到“五個及時”:一是及時造冊建檔。我們在收到鎮安置幫教辦通知后,立即著手做好接茬準備工作。在接茬時,對刑釋解教人員在監所的表現和家庭狀況進行詳細的記錄,為以后開展安置幫教工作提供資料、打基礎;二是及時家訪。刑釋解教人員回家后,社區幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪,及時掌握其思想動態,并動員其家人共同做好思想轉化工作;三是及時簽訂幫教責任書,進一步明確幫教雙方的權利與義務;四是及時進行法制教育。通過贈送法律常識讀本、組織學習法律知識等途徑,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀守法;五是及時制定和落實幫教措施。根據各人的不同情成為對社會有用之人。
三、加強管理,杜絕刑釋解教人員的再犯罪。
作為一個特殊的群體,刑釋解教人員的心態很不平穩,存在過一天算一天的得過且過思想,為真正杜絕他們思想行為上的重新犯罪現象,我們在加強思想教育的同時,積極化解他們的消極心態。并在安置落實工作的基礎上,重視對這一部分人員的跟蹤監督管理。
幾年來,我們為了掌握了解刑釋解教人員基本情況,進行了多次摸底排查工作。統一制作下發了《刑釋解教人員基本情況登記卡》、《刑釋解教人員排查清理工作統計表》、《重點對象排查清理情況統計表》,對歷年的刑釋解教人員進行登記造冊、分類梳理,全面掌握歸正人員的安置和幫教情況。將一部分解刑釋解教人員做為重點管理對象,結合突出性、階段性工作,特別是“嚴打”工作,做到每次必查,每查必摸清底細,不使這部分人走上重新犯罪的道路。
四、提高刑釋解教人員自食其力的能力。
一是更新觀念。刑釋人員往往個人思想包裹較重,加上社會上一部分人“老眼光”看問題,很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對刑釋解教人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會人對刑釋解教人員的思想觀念的轉變。通過宣傳,做到“三不”、“四個一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待,經濟上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關心)等一系列的措施,轉變了社會各界對刑釋人員的看法,給釋解人員重新走上社會、重新就業增強了自信心。通過各有關部門的關心指導和幫助,部分刑釋解教人員已開始自謀出路。二是政策扶持。針對兩勞人員由于長期在監所改造、教育,對國家、地區的有關就業政策、市場信息等不甚了解掌握,我們要積極為刑釋解教人員的就業安置和經商渠道提供政策和信息支持,確保他們找對路、找準路。
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2023年安置幫教工作實施方案(優秀14篇)篇二
如何加強和規范歸正人員的安置幫教工作,預防和減少“歸正人員”重新違法犯罪,進一步促進和維護社會治安穩定,是各級黨委、政府和司法行政機關維護穩定工作的重要內容。近幾年來,我所在市局的正確領導下,黨委、政府的大力支持下,針對轄區內近期刑釋解教人員數量相對集中(xx年以來,全街道共有刑釋解教人員65名,其中刑釋56名,解教9名)這一情況,為幫助他們重新走上社會,克服和防止再犯罪的行為。我們根據我鎮實際情況,始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內容,采取“圍繞一條主線,把好兩道關口,強化三項管理,落實四條措施,抓好五個環節”的辦法,積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得了明顯成效。實現了安置幫教基地“安其身,暖其心,用其長,育其人,正其本”的回歸目的。目前,xx年來刑釋解教的65名人員得到全部工作安置,安置率達100%,建立幫教對象檔案65宗,列入幫教對象65名,幫教率100%,重新犯罪率為零,為維護轄區乃至整個社會的治安穩定作出了積極的貢獻。下面我就我鎮今年的安置幫教工作做出如下總結:
一、圍繞一條主線,明確安置幫教工作的責任
費。近年來,我鎮在財政比較困難的情況下,每年拿出2萬元用于刑釋解教人員安置幫教工作的運行,確保各項工作的正常開展。
二、把好“兩道關口”,確保刑釋解教人員的思想穩定
許多正反事實證明,“歸正人員”回歸社會后的最初環節是他們今后人生的決定性因素,家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此,我們把有機銜接好監所和社會開放教育作為基地運行的首要環節和刑釋解教人員心理穩定的出發點、切入點,通過“把好接茬關、安置關”,確保刑釋解教人員的思想情緒穩定。
(一)把好接茬關。重點做到“五個及時”:一是及時造冊建檔。收到監所寄發的通知書和區歸正人員安置幫教辦通知后,我們即著手做好接茬準備工作。在接茬時,對刑釋解教在監、所的表現情況和家庭狀況進行詳細的記錄,為以后開展安置幫教工作提供資料、打基礎;二是及時家訪。歸正人員回家后,村(居)幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪,及時掌握其思想動態,并動員其家人共同做好思想轉化工作;三是及時簽訂幫教責任書。同有關村居、企業和家庭簽訂四方協作幫教責任書,進一步明確幫教雙方的權利與義務;四是及時進行法制教育。通過贈送法律常識讀本、組織學習法律知識等途徑,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀守法;五是及時制定和落實幫教措施。根據各人的不同情況,制定針對性的幫扶計劃,落實幫扶措施。使他們能夠自食其力,成為對社會有用之人。
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半年來,我村刑釋解教人員安置幫教工作,認真貫徹落實上級各項工作部署,積極履行職能,不斷健全組織網絡,完善工作機制,強化工作措施,提升工作水平,為預防和減少重新犯罪,維護社會穩定,構建和諧社會,促進我村發展做出了新的貢獻,現就我村上半年度的安置幫教工作總結如下:
一、具體做法
(一)、加強銜接工作,嚴防刑釋解教人員漏管失控
1、我村在接到《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞動教養人員通知書》、《出監(所)鑒定表》(以下簡稱《通知書》)后,做到了:及時核實登記,建立檔案,一人一檔一卷,明確幫教責任人,簽訂責任書,落實責任制,切實做到“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。
3、對去向不明人員的流動人員、人戶分離外出務工的刑釋解教人員,均通過以簽訂責任制,明確責任人的形式,通過走親訪友、通訊聯系等方式進行查找,一旦確定,及時跟蹤幫教;對無家可歸、無親可投、無業可就的“三無”人員,實行包村到人,重點安置,聯合幫教。
通過采取以上措施,我村上半年刑釋解教人員全部登記建檔,落
實了幫教措施,并妥善進行了安置,基本做到了組織網絡健全、人員銜接規范、幫教責任落實,切實做到了刑釋解教人員不脫幫、不漏幫,不脫管、不漏管。
(二)、繼續完善定期談話制度
堅持每季1次定期與其談話,重點幫教對象要每月談話1至2次。通過與幫教對象定期談話和幫教,達到準確掌握幫教對象的家庭情況、思想動態、回歸社會后遇到的具體困難等預期目的,以有利于有針對性地落實幫教措施。
(三)、加大安置工作力度,做好刑釋解教人員就業安置和生活保障工作
促進刑釋解教人員就業是安置幫教工作的關鍵,也是難點。目前,隨著市場經濟的深入發展,就業市場競爭激烈,對人才素質的要求也逐漸提高,這就使得刑釋解教人員在就業競爭中,處于不利的地位。然而,刑釋解教人員是特殊的社會群體,也是弱勢群體,為維護社會的穩定,構建和諧社會,需要對刑釋解教人員給予更多的扶持。在上半年,我村充分發揮職能作用,積極協調公安、勞動、民政等部門為刑釋解教人員就業安置和社會保障提供服務。
(四)、加大宣傳力度,營造安置幫教工作氛圍
上半年,我村著力加大安置幫教工作宣傳力度,深入廣泛進行安置幫教工作宣傳,正面引導社會關注、支持安置幫教工作:
除社會偏見和歧視,形成寬松的社會環境;
2、大力宣傳新生創業、回報社會的典型,通過他們的現身說法,有效地幫助了其他的刑釋解教人員樹立正確的世界觀、人生觀;通過宣傳,營造了全社會關注、理解、支持安置幫教工作的良好氛圍。
二、存在的問題
(一)、主觀能動性不高,缺乏創新意識
安置幫教工作牽涉面廣、政策性強、工作難度大,刑釋解教人員的安置幫教工作確實面臨許多困難,如安置幫教工作的協調機制、銜接機制、經費保障機制等;也有不少同志在實際工作中有消極畏難情緒和坐等觀望思想,沒有從構建社會主義和諧社會的高度,沒有從基層社會穩定和促進經濟社會全面發展的高度認識安置幫教工作的重要意義。因此,不少同志在工作中主觀能動性不高,缺乏創新意識。
(二)、在銜接環節上抓落實不到位
我村是一個農業大村,農村大部分人員都外出務工,不少刑釋人員在外地犯罪,在外地服刑,釋放后不回原籍,繼續在外地流動。人戶脫離現象較為普遍,如何抓好農村籍刑釋解教人員關鍵環節上的銜接工作,是解決我村安置幫教工作瓶頸因素的大問題。
(三)、安置幫教工作水平不高
目前,我村的安置幫教工作的整體水平還不高,提高安置幫教工作水平重點是要建立健全幫教制度,扎扎實實落實幫教措施,不斷促進幫教工作的制度化、規范化建設。
三、下半年的工作打算
回顧過去,瞻望未來,在下一步的工作中,我們打算在以下幾方面尋求突破:
(一)、繼續抓好安置幫教工作的硬件、制度、臺帳、培訓和考核等工作,對幫教對象實行“包管理、包教育、包改好”的三包責任制。努力實現幫教工作向“大墻內”延伸、向家庭延伸、向社會延伸。
(二)、加強對安置幫教工作人員的教育和培訓,采取以會代訓、經驗交流、專項培訓等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂業務的安置幫教工作隊伍。
萬安村委會
2015年6月30日
2015年,xx社區居委會安置幫教工作在縣綜治委、街道綜治辦的正確領導下,以維護社區和諧穩定為宗旨,強化工作責任,大力推進人性化幫教,促進了安置幫教工作的規范發展,有效地降低了刑釋解教人員重新違法犯罪率。現將一年來的工作總結如下:
一是加強動態管理。積極配合“打黑除惡”專項斗爭、防范和處理邪教工作,在開展刑釋解教人員排查活動中,通過深入細致地排查,對社區刑釋解教人員登記造冊,使轄區刑釋解教人員做到底數清、情況明。按照一人一檔的要求,建立了刑釋解教人員檔案資料,通過排查走訪,及時對思想、生活、就業、回訪、幫教等情況進行登記,全面掌握刑釋解教人員的基本情況和安置幫教情況。現轄區共登記釋刑解教人員2人。
時、遇到重大節日時、安置對象有劣跡被確定為重點對象時,幫教小組或責任人必須到其家庭走訪,發現問題及時解決,努力引導其走正道。
三是針對性幫教。安置幫教工作機構組織干部與幫教對象簽訂了幫教協議,加強對刑釋解教人員開展法制教育,引導、教育他們遵紀守法,避免重新違法犯罪。根據每個刑釋解教人員的不同情況,制定有針對性的幫扶計劃和幫扶措施,切實幫助他們走自食其力、合法經營、依法致富道路。
xx社區居委會
2012年12月13日
2015年××司法所安置幫教工作總結
在縣局的正確指導下,在鄉黨委政府的關懷下,在村兩委及有關單位的大力支持下,××司法所圍繞穩控工作的有效開展,加大對刑滿釋放人員的幫教安置工作的力度,堅持排查分析,強化思想教育,注重幫困解難等方方面面的工作。在推進自身建設上的同時,進一步完善市級示范司法所的創建工作,并以此為契機,促進安置幫教工作的健康有序的發展,全鄉現在冊刑滿釋放人員14名,幫教率98%,安置率95%以上,刑滿釋放人員的安置幫教工作取得了一定的成績。
一、領導重視,網絡健全。鄉政府十分重視刑滿釋放人員的幫教安置工作,年度及時調整安置幫教工作領導小組,各成員單位負責人為領導小組成員,公安派出所、民政、綜治辦、婦聯等相關部門各負其責,形成主要領導親自抓,分管領導具體負責,各部門齊抓共管的良好局面。同時,與幫教對象所在的村委會落實幫教措施,建立健全安置幫教網絡,形成“一對一”、“多對一”的幫教模式,使得安置幫教工作能夠真正落實到基層。
二、更新裝備,保障有力。今年縣局強化了裝備保障,又為××司法所配齊一臺電腦,基層司法所綜合信息管理系統的運行正常,安置幫教信息系統與有關單位聯網,銜接工作和信息采集更規范,為安置幫教工作的`有序開展提供了有力保障。
組,第一時間上門了解刑釋解教人員的相關情況,如家庭情況、個人性格特點、專長情況,以及近期的思想動態等,最大程度地爭取其家人對幫教工作的支持和理解;二是分類指導。在調查、了解的基礎上,我們針對每位幫教對象的情況整理好刑滿釋放人員的個人資料,做好評估和制訂一對一的幫教措施,確定專人實行分類幫教;三是實行動態管理。根據幫教情況,我們定期重新評估和調整管理等級,實行動態化管理。四是多措并舉,妥善安置。對于刑滿釋放人員的安置幫教工作,重點是盡力做好安置工作,才能讓他們有生活來源和依靠,從而真正回歸社會。我們針對不同情況,采取不同的安置措施。對于生活困難,無就業能力的刑滿釋放人員,尤其是無家可歸,無業可就,無親可投的“三無”人員,盡力提供各方面的幫助。對于有些生活困難但又不夠條件納入低保的人員,司法所協調村、民政部門給予民政救助解決困難。
我鄉刑滿釋放人員外出務工較多,情況復雜,安置幫教工作中仍有許多的困難和問題,但只要我們投入到工作中去,踏實工作,保證在冊刑滿釋放人員能夠得到有效管理,防止重新犯罪,就能維護轄區的穩定,保證社會經濟快速、健康發展。
××司法所
2015年12月31日
2011年,我區社區矯正、安置幫教工作在委、黨工委、政府的領導和司法局的具體指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀。按照“幫教社會化、管理信息化、工作職責規范化”和“健全社會服刑人員監督機制,提高非監禁刑罪犯教育改造質量”的工作思路,建立機構,健全制度,積極探索預防和減少“兩勞”回歸人員和社區矯正人員重新違法犯罪,為全社會持續穩定作出了應有貢獻。
一、社區矯正工作
為健全社會服刑人員監督治理機制,提高非監禁刑罪犯教育改造質量,預防和減少違法犯罪的發生,確保社會長治久安,推進和諧社會建設進程,今年協調有關部門積極抓好社區矯正工作。
(一)建立完善社區矯正工作管理機制。年初調整了社區矯正工作領導小組,制發了社區矯正和安置幫教工作計劃,對社區矯正工作進行規范化管理。確保社區矯正和安置幫教工作有條不絮地開展。
(二)開展對社區矯正對象的摸底調查工作。今年開展了4次對我轄區社區矯正對象的摸底調查工作。到目前為止,我轄區社區矯正對象37人。社區矯正對象為緩刑、假釋、剝奪政治權利人員,真正做到了底數清、情況明。
上傳到“江蘇省社區矯正管理系統—司法所綜合業務管理平臺”和“如皋市社區矯正網上執行平臺”,對我轄區社區矯正人員進行規范化管理。
(四)認真抓好社區矯正人員的監控管理工作。嚴格按照要求對社區矯正人員簽訂幫教、監護協議,聽取思想匯報,對重點人員進行排查監控,及時掌握矯正人員的思想動態和人員去向,對部分人員實施了gps定位系統的管理。到目前為止我轄區的社區矯正人員沒有脫管、漏管,沒有從新犯罪,確保了社區矯正工作的順利實施,維護社會穩定。
二、安置幫教工作
(一)加強領導,健全機構。為使我轄區安置幫教工作落到實處,及時調整了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組。接待工作站,明確了職責,使安置幫教工作有人抓,有人管。將2015年至今年回歸的“兩勞”人員信息資料進行登記造冊,進一步規范了我區“兩勞”回歸人員信息資料。
幫教對象所在的村居、家庭等,了解其思想動態和行為動態。
(三)增添措施,做好安置。各級黨委、政府和有關部門把刑釋解教人員的安置幫教工作作為重要工作來抓。一年來,“回歸”社會的刑釋解教人員都由司法所接待,登記造冊,并建立了個人檔案。確保“兩勞”人員安置幫教情況家底清,進行跟蹤排憂解難,解決他們的實際問題,對他們不嫌棄、不歧視、不糾纏罪過,政治上一樣對待、經濟上一樣支持、生活上一樣關心,讓全社會對刑釋解教人員伸出溫暖之手。對我轄區回歸的“兩勞”人員13人均進行了幫教,今年有8人順利的解除了幫教。
(四)創新機制,加強幫教。2011年初,司法所開展了對社區服刑人員和幫教安置對象送溫暖活動。司法干警走訪了安置幫教對象家庭,了解了生產和生活狀況,并送去了慰問品和慰問金。通過該活動的開展,對服刑人員的教育改造起到良好效果。關心服刑人員的家庭,積極協調解決服刑人員生產生活困難,促使其安心改造。
今年的工作在黨工委、政府的領導下取得了一定的成績,我所會自身的實際和特點,認真分析研究工作中出現的新情況、新問題,積極探索適合我區安置幫教、社區矯正工作的新路子,預防和減少違法犯罪的發生,夯實社會穩定的基礎,推進和諧社會建設進程。
2023年安置幫教工作實施方案(優秀14篇)篇三
實踐中我們深刻認識到,安置幫教工作與社區矯正工作一樣是一項政策性、法律性很強的民心工程。街道工委因此把加強安置幫教工作作為一項重要任務來抓,列入了工委議事日程,并納入街道科室目標考核,從而加強這項工作的力度。
安置幫教工作是一個吃力不討好的工作,也是不討喜的工作,經常受到這些人的抵觸和白眼。他們只要安置不要幫教,對我們的工作采取不理不采的態度,但我們并沒有氣餒,堅持盡我們最大的努力做好這項工作,同時做到“三個超前”:
二是超前處置。我們根據已往經驗,幫教對象重新犯罪都是一些法律意識淡薄、想不勞而獲的年輕人居多。對于這部分人,我們采用“專項治理”方法來解決。邀請社區民警、居委會干部等共同進行教育,提前打預防針,以此來醒悟他們。
三是超前上報信息。對于這幫人如果有越軌行為或長期脫離管理,社區及時與街道溝通。對于那些長期在外打工,又無通信聯絡的人,我們將與社區一道登門拜訪,排查摸底,請家人協助社區隨時把情況說清。
我們認為,司法所要堅持依法辦事,才能切實有效的做好安置幫教工作,只有做好幫教工作,才能確保社區居民工作、生活和學習的穩定。安置幫教工作是嚴肅的,也是規范的。但隨著時間的推移和幫教工作的不斷深入,這種幫教意識要慢慢弱化,使其心態和心理恢復正常。因此,對幫教對象的管理不僅是依法辦事,而且是心理療傷的過程,是對其人生觀、世界觀的重塑。對穩定政局、和諧社區起到了積極推進作用。
2023年安置幫教工作實施方案(優秀14篇)篇四
一年來,××鎮刑釋解教安置幫教工作在××司法局和××鎮黨委政府的正確領導和大力支持下,緊緊圍繞全鎮工作大局,扎實工作,狠抓落實,齊抓共管,努力實現我鎮刑釋解教人員安置幫教工作的新突破、新發展,完善工作機制,強化工作措施,提升工作水平,預防和減少重新違法犯罪,為維護改革發展、穩定大局、實現國家長治久安做出貢獻。現將××鎮幫教工作總結如下:
一、提高思想認識,加強領導,完善組織機構。
建立健全了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,建立了由鎮分管綜治副書記任組長的領導小組,建立了由有關單位人員參與的安置幫教工作機制,保證了機構、人員、基本設施落到實處,積極動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作,廣泛開展了自愿者活動,采取了多種形式幫教刑釋解教人員,結合實際開展了刑釋解教人員的法制教育活動。
二、加強銜接工作,嚴防漏管失控。
刑釋解教人員的銜接工作是安置幫教的一項重要基礎性工作,加強對刑釋解教人員的銜接、安置和幫教,使他們順利走上新生之路,是鞏固改造成果、預防和減少重新違法犯罪、維護社會穩定的重要環節,安置幫教機構充分認識到做好刑釋解教人員銜接工作的重要性。
1、強化領導,加強組織,嚴格按照規定程序和要求,堅持“各負其責、密切聯系、相互配合”的原則,實現刑釋解教人員的銜接管理工作做到了規范化、制度化,確保銜接工作順利開展。
2、嚴格按照工作制度要求。在接到《刑滿釋放人員通知書》、《罪犯出監(所)鑒定》、《解除勞動教養人員通知書》和安置幫教軟件接收到的人員信息后,逐一核實登記,建立檔案,一人一檔,建檔率達100%,并完善幫教責任書,落實幫教措施,對20xx年回歸轄區內13名刑釋解教人員做到了“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。
3、進一步加強了對重點對象的管理監控。做到當年的刑釋解教人員底數清、情況明,對重點人員不能脫管失控,盡量減少漏管失控現象,及時消除了治安隱患。
1、做好安置幫教向社會化的延伸工作。組織鎮村兩級幫教組織不定期組織有關人員開展對幫教對象送溫暖、送法律和幫教活動,利用講課、普法,現身說法,傳授技術等形式,鼓勵刑釋解教人員學文化、學法律、學技術,依靠自身努力實現就業之路。
2、充分運用了廣播、專欄等宣傳形式,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義。不但要做到理解關心刑釋解教安置幫教人員,還要積極宣傳表彰安置幫教工作先進集體和先進個人,宣傳勤勞致富,回報社會的刑釋解教人員的好典型。
3、依托村級組織,發揮基層資源優勢,開展安置幫教工作,將安置幫教納入了基層建設,在新農村建設工作中,將萬安鎮機關干部、村干部的志愿者組織了起來,融合幫教對象的家庭成員共同參與到安置幫教工作中,實現“三幫一”措施。
四、完善工作機制,強化考核和督查。
1、認真完善了基層組織建設,銜接登記、建立檔案、幫教協議、幫教記錄、排查、學習例會、檢查考評、信息報告與通報、統計、月報、目標管理等工作制度,并抓好了落實,努力提高安置幫教工作制度化、規范化。
2、爭取到了當地黨委政府的高度重視,綜治部門的指導協調及有關部門和社會力量的廣泛參與。各單位都加強了基層安置幫教工作機構網絡建設,落實了專職人員。
五、存在的主要問題。
近年來,我鎮刑釋解教人員安置幫教工作雖然取得了一些成效,但距上級要求和回歸人員的期望還有很大差距,安置幫教工作中也還存在一些不容忽視的困難和問題:
1、基層安置幫教組織不健全,缺乏專職的、高素質的安置幫教隊伍。
2、地方銜接管控、信息通報、定期走訪等相關制度落實不到位,“只見通知書不見人”和底數不清的現象較嚴重。
另外,就業渠道單一、全社會齊抓共管局面沒形成也是制約安置幫教工作開展的不容忽視的問題。
××司法所。
20xx年x月x日。
2023年安置幫教工作實施方案(優秀14篇)篇五
**區高度重視刑釋人員安置幫教工作,認真落實上級文件精神,切實做好刑釋解教人員的安置幫教建工作,建立“社會包容、政府幫扶、部門聯動、家庭接納”的社會幫教長效機制。目前,我區在冊安置幫教人員1057人,其中,監獄刑滿釋放人員478人,重點幫教人員30人,解除社區矯正人員579人。
一、工作措施及成效。
**區結合工作實際,創新工作方法,扎實做好刑滿釋放人員的銜接安置,做到“四知一調六必清”。
四知:落實刑滿釋放人員銜接安置屬地管理責任,知道其在哪里、在干什么,疫情防控期間有什么思想動態,聯系方式是什么,對刑滿釋放人員做到“看得住、聽得著、聯得上、找得到”。
六必清:在日常排查核實工作中切實做到去向清、住址清、犯罪性質清、釋放時間清、家庭狀況清、思想動態清。
(二)建立臺賬,摸清底數。對每一名刑滿釋放人員建立四人幫教工作專班,制定落實工作制度,如:報到登記制、檔案管理制度。對所有刑滿釋放人員信息進行排查核對,建立臺賬,摸清安置幫教對象的基本情況,切實掌握重點人員的家庭狀況、主要社會關系、身體健康狀況、思想動態狀況,杜絕脫管、漏管、拒管、不管現象發生。不定期開展對安置幫教工作進行人員排查,走訪了解其思想動態。
(三)落實政策,幫助安置。充分發揮現有過渡性安置幫教基地作用,對無親屬、無居住地、無生活來源的人員,及時與所在鄉鎮(街道)黨委政府取得聯系,協調做好相關安置工作,促其早日回歸社會,融入正常生產生活,防止刑滿釋放人員重新違法犯罪。拓展就業渠道,幫助1名人員到建材廠工作。
(四)加強教育幫扶力度。將安置幫教工作和心理疏導、人民調解工作相結合,合理紓解刑釋人員因家庭矛盾糾紛帶來的不良情緒。開展“我為群眾辦實事”活動,結合教育整頓工作,組織法律顧問深入群眾,宣傳法律知識,進行“一對一”法律知識宣傳,開展個性化的安置幫教工作。1名刑釋人員,因當事人不履行贍養老人義務、無事生非的家庭糾紛,犯故意傷害罪,被判有期徒刑1年2個月,一直耿耿在心。釋放回家后,老人已去世,這使其情緒非常激動,要與當事人拼命,司法所、派出所工作人員與村委會干部組成專班,做好心理疏導和矛盾化解工作,經過9天的說服、教育和化解,終于使雙方各自退讓,各自守正,矛盾緩和下來,避免釋放人員重新犯罪。
(五)及時走訪,防止脫管漏管。對一般安置幫教對象三個月走訪一次,重點安置幫教對象一個月走訪一次。重要時段及時走訪,防止重新販子的發生。今年以來我區安置幫教對人員沒有發現重新犯罪。
二、存在的問題。
實踐中,由于種種原因,安置幫教工作還存在一些問題和不足,主要有以下四個方面:
(一)銜接機制有待健全。一些監所寄送的《通知書》和檔案材料與刑釋解教人員回歸不同步,存在見人不見檔或見檔不見人現象;有的銜接材料過于簡單,不能反映和了解刑釋解教人員的真實情況。
(二)安置工作難度較大。由于刑釋解教人員社會適應性和謀生能力差,普遍存在眼高手低的現象。有的刑釋解教人員回歸后即使找到工作,但不穩定,收入也很低。另外,社會歧視使得刑釋解教人員安置工作存在很大困難。現在主要是自謀職業和打零工的居多,有固定工作和較高收入的較少。
(三)人戶分離現象較多。刑釋解教人員流動不斷加大,人戶分離現象越來越多,尤其是在外務工人員不少人員根本不回原籍,不及時申報戶口,使安置幫教工作及時跟上困難,也給社會治安穩定帶來隱患。
三、下步工作打算。
(一)豐富形式,提高刑釋解教人員幫教率。依靠社會各界、人民群眾參與幫教工作,共同維護社會穩定,使安置幫教工作扎根于人民群眾之中。依托社區(村)的力量,通過上門走訪、召開座談會、發慰問信等形式,教育、感化和挽救刑釋解教人員。在幫教方法上,堅持正面教育為主,引導刑釋解教人員把學法、知法、懂法、守法變為自覺行動。將幫助解決實際困難與思想教育、普法宣傳等有機結合起來,堅持了解刑釋解教人員的生產、生活情況,協調有關部門為確有特殊困難的刑釋解教人員解決住房、入學、養老等生產、生活難題,熱心為刑釋解教人員排憂解難。
(三)拓展渠道,提高刑釋解教人員安置率。刑釋解教人員安置和幫教工作相互關聯,沒有安置這一基礎性前提就難以鞏固幫教的成效。強化就業指導。從實際出發,引導刑釋解教人員轉變就業理念,不等不靠,自謀職業,自主創業,或通過臨時性、季節性工作等靈活多樣的形式實現就業。爭取優惠政策,為刑釋解教人員自謀職業、自主創業等提供便利條件,在技能培訓、稅收等政策上給予優惠和指導。
聊城市**區司法局。
2022年12月8日。
2023年安置幫教工作實施方案(優秀14篇)篇六
我區安置幫教工作按照“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、職責法制化”的要求,采取分工協作、齊抓共管等有力措施,以管控有違法犯罪傾向人員為重點,不斷創新幫教機制,進一步加強銜接、幫教、安置工作,有力推動了安置幫教工作的深入開展,為維護社會穩定作出了積極的貢獻。現將我區20xx年安置幫教工作開展情況總結如下:
我們始終圍繞區委、區政府“構建和諧社會,促進經濟發展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預防和減少重新違法犯罪作為維護社會穩定、抓好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從基礎工作入手,一是落實機構。成立刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,郭玫任組長,杜紅斌任副組長,領導小組下設辦公室,由司法局基層科負責日常工作;全區辦事處、鄉均相應成立了安置幫教工作領導小組,下設工作站,并在各社區、村成立了幫教小組,形成了橫向貫通、縱向聯合的三級幫教安置工作網絡,落實了專兼職工作人員。全區共建立幫教安置工作機構個,專兼職幫教人員余人,奠定了堅實的幫教安置工作基礎。二是落實責任。把安置幫教工作列入年度工作的考核內容,通過層層簽訂目標管理責任書,促進安置幫教各項內容、措施落實,形成良好的安置幫教工作機制。
領導小組辦公室充分發揮組織、領導、協調、督促的作用,重點抓好銜接登記、工作例會、檔案管理、信息反饋制度的落實,有效地促進了幫教安置工作。
一是堅持銜接登記制度。區安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞教人員通知書》后,及時登記并下發給各街道工作站,由他們在一周內通知刑釋解教人員家屬,并積極協調有關部門解決幫教安置工作中的具體問題。
二是堅持排查制度。每年對所有幫教對象進行摸底和調查,對回歸的人員建立“一人一檔”工作臺帳,分類列入、統一管理,做到了底數清、情況明。對于因種種原因未到公安機關落戶的刑釋解教人員,工作站堅持做好排查工作,做到掌握情況、了解去向,以敦促他們盡快落戶。對于排查到的遺漏人員,幫教工作迅速跟上,確保做到不脫管、不漏管,認真落實幫教銜接管理工作。
三是對重點幫教對象實行走訪制度。定期不定期地上門走訪重點幫教對象,了解情況,切實為他們解決一些生產、生活中的實際困難,時時處處體現出黨和政府的關心。
四是建立重新犯罪備案預警機制。始終與相關部門保持密切聯系,及時掌握全區刑釋解教人員重新犯罪的數據,做到不瞞報、不漏報;對有重新犯罪苗頭的主動采取防范措施,最大限度地減少重新犯罪。根據跟蹤檔案管理的記載,符合解除幫教條件的解除幫教,達到了不失控,不漏幫的工作要求。
為了全面掌握了解刑釋解教人員基本情況,我們每年都要對刑釋解教人員進行集中排查。按照市局的要求,對全區刑釋解教人員進行了專項排查摸底,并召開專門會議安排部署,制定專項工作方案,分階段、分批次開展排查。各司法所以人為本,迅速行動,認真摸排。查實的,司法所登記造冊,并及時落實幫教措施;不能查實的,報本地公安派出所負責查找;派出所確實查不到的,也另外登記造冊;遇有刑釋解教人員出生年月不符的,現已改名的,人戶分離的,司法所也都一一做了登記。這期間,我局多次下所督促檢查,幫助解決實際問題。今年共接受71人,通過專項摸底排查,最大限度地減少了人員漏管、脫管現象。
為了更好地做好幫教安置工作,使有限的人力資源發揮出更大的作有用,我們采用分級管理方法,根據刑釋解教人員的犯罪情節、獄中表現、家庭狀況等,綜合分析刑釋解教人員的社會危害性和重新違法犯罪可能性,確定幫教等級。特別做好重點人員的穩控工作,實行個性化幫教措施,增強了幫教工作的針對性和實效性。
回歸人員分別由其家庭、社區和基層司法所負責,分級幫教管理。主要采取以下幫教措施:
一是開展談心活動。對回歸人員由所在的幫教工作站對其開展一次談心,提出要求和希望,同時根據此人在談話中的性格、情緒、愛好等表現,確定幫教小組,有針對性地制定幫教措施。
二是建立幫教小組。各司法所對每個回歸人員認真查詢、核實刑釋解教人員的詳細地址,然后與社區、村聯系,建立幫教關系。由司法所工作人員、社區干部和刑釋解教人員家屬組成的“三幫一”幫教小組,采取“四定”即定人員、定對象、定任務、定措施,把幫教工作管理落到實處。
三是實行信息化管理。區幫教安置辦公室認真做好回歸人員的登記工作,做好幫教記錄,建立軟件檔案。
四是建立刑釋解教人員個人檔案。各司法所幫教安置組織按照“一人一檔”的要求,及時建立回歸人員的檔案工作,同時,報區幫教安置辦公室備案。
為了進一步做好刑釋解教人員安置就業和社會保障工作,有效預防和減少重新違法犯罪,爭取相關單位積極配合,多措并舉,認真貫徹落實中央八部委《關于進一步做好刑釋解教人員促進就業和社會保障工作的意見》,堅持以就業防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創造條件。
一是更新觀念。刑釋人員往往個人思想包裹較重,加上社會上一部分人“老眼光”看問題,很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對刑釋解教人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會人對刑釋解教人員的思想觀念的轉變。通過宣傳,做到“三不”、“四個一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待,經濟上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關心)等一系列的措施,努力轉變社會各界對刑釋人員的看法,增強了釋解人員重新走上社會、重新就業自信心。
三是積極探索市場化、社會化的安置途徑,對符合條件的刑釋解教人員,堅決落實各種優惠政策,對喪失勞動力又無親屬的給予適當救濟;鼓勵刑釋解教人員通過自謀職業、家庭就業、臨時就業、階段性就業等靈活的方式實現就業和引導刑釋解教人員依靠自身努力實現就業。
1、強化組織領導,實施齊抓共管。
建議由綜治委牽頭,狠抓幫教工作各成員單位的協調配合,將該項工作有機地融入社會管理中,依靠各安置幫教成員單位,形成綜合治理的合力,力爭對每個刑釋解教人員給予恰當的安置。
2、建議有關部門加大對刑釋解教人員進行就業培訓力度,讓他們有一技之長。
3、強化管控力度,防止重新犯罪。各派出所、司法所要對刑釋解教人員,特別是未成年幫教對象、無業可就的幫教對象,實施跟蹤幫教,強化管控力度,防止他們重新犯罪。
相信通過這些措施的落實,我們的幫教工作會再上一個臺階。
2023年安置幫教工作實施方案(優秀14篇)篇七
20xx年,我所在區局的正確領導下,黨委、政府的大力支持下,針對轄區內近期刑釋解教人員數量相對集中這一狀況,為幫忙他們重新走上社會,克服和防止再犯罪的行為。我們根據我鄉實際狀況,始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要資料,采取“圍繞一條主線,把好兩道關口,強化三項管理,落實四條措施,抓好五個環節”的辦法,用心探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得了明顯成效。
近幾年來,我們始終圍繞黨委、政府“保穩定,抓經濟,(“三嚴三實”專題教育總結匯報)促發展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預防和減少他們重新違法犯罪,作為維護社會穩定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從加強領導入手,透過抓“三個落實”,構成有序的安置幫教工作機制。一是落實機構。由鄉分管政法工作的副書記牽頭,鄉安置幫教工作領導小組具體負責,鄉綜治辦、司法所有關人員落實日常工作。并在各村委會成立了工作小組,構成鄉、村兩級幫教網絡。全鄉現已建立幫教小組12個;二是落實職責。把安置幫教工作列入有關單位、村年度綜治工作的考核資料,透過層層簽訂目標管理職責書,并實行“三包”(即包幫忙安置、包考察教育、包思想轉化),促進安置幫教各項資料、各項措施的落實。
二、把好“兩道關口”,確保刑釋解教人員的思想穩定許多正反事實證明,“歸正人員”回歸社會后的最初環節是他們今后人生的決定性因素,家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此,我們把有機銜接好監所和社會開放教育作為基地運行的首要環節和刑釋解教人員心理穩定的出發點、切入點,透過“把好接茬關、安置關”,確保刑釋解教人員的思想情緒穩定。
(一)把好接茬關。重點做到“五個及時”:一是及時造冊建檔。收到監所寄發的通知書和區歸正人員安置幫教辦通知后,我們即著手做好接茬準備工作。在接茬時,對刑釋解教在監、所的表現狀況和家庭狀況進行詳細的記錄,為以后開展安置幫教工作帶給資料、打基礎;二是及時家訪。歸正人員回家后,村幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪,及時掌握其思想動態,并動員其家人共同做好思想轉化工作;三是及時簽訂幫教職責書。同有關村和家庭簽訂四方協作幫教職責書,進一步明確幫教雙方的權利與義務;四是及時進行法制教育。透過贈送法律常識讀本、組織學習法律知識等途徑,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀守法;五是及時制定和落實幫教措施。根據各人的不一樣狀況,制定針對性的幫扶計劃,落實幫扶措施。使他們能夠自食其力,成為對社會有用之人。
(二)把好安置關。主要采取五種安置形式:一是回鄉安置。對家住農村的“回歸”人員,由村一級幫教小組具體負責落實林山股權分配,讓他們有同等的待遇。二是工作安置。由于種種原因,一部分刑釋解教人員離開監所后成了無家可歸的流浪漢。我們深知,這一部分的安置幫教工作開展如何,將直接影響整個工作的運行,如果放任不管,勢必會重新使他們走上犯罪的道路。鼓勵自謀職業。對一部分一時找不到工作的人員,盡量為他們創造條件,鼓勵他們從事個體經營。
三、強化“三項管理”,杜絕刑釋解教人員的再犯罪。
作為一個特殊的群體,歸正人員的心態很不平穩,存在過一天算一天的得過且過思想,為真正杜絕他們思想行為上的重復犯罪現象,我們在加強思想教育、化解消極心態和安置落實工作的基礎上,重視對這一部分人員的跟蹤監督管理工作。
四、落實“四條措施”,提高刑釋解教人員自食其力的潛力。
難,發展生產缺乏資金的問題,許多村安置幫教工作小組主動與有關部門聯系,透過村扶持、個人墊借和出面擔保小額貸款等形式,用心扶持他們發展生產經營,自強自立。
2023年安置幫教工作實施方案(優秀14篇)篇八
在縣局的正確指導下,在鄉黨委政府的關懷下,在村兩委及有關單位的大力支持下,xx司法所圍繞穩控工作的有效開展,加大對刑滿釋放人員的幫教安置工作的力度,堅持排查分析,強化思想教育,注重幫困解難等方方面面的工作。在推進自身建設上的同時,進一步完善市級示范司法所的創建工作,并以此為契機,促進安置幫教工作的健康有序的發展,全鄉現在冊刑滿釋放人員14名,幫教率98%,安置率95%以上,刑滿釋放人員的安置幫教工作取得了一定的成績。
鄉政府十分重視刑滿釋放人員的幫教安置工作,年度及時調整安置幫教工作領導小組,各成員單位負責人為領導小組成員,公安派出所、民政、綜治辦、婦聯等相關部門各負其責,形成主要領導親自抓,分管領導具體負責,各部門齊抓共管的良好局面。同時,與幫教對象所在的村委會落實幫教措施,建立健全安置幫教網絡,形成"一對一"、"多對一"的'幫教模式,使得安置幫教工作能夠真正落實到基層。
今年縣局強化了裝備保障,又為xx司法所配齊一臺電腦,基層司法所綜合信息管理系統的運行正常,安置幫教信息系統與有關單位聯網,銜接工作和信息采集更規范,為安置幫教工作的有序開展提供了有力保障。
xx司法所建立健全了刑滿釋放人員安置幫教組織,完善幫教網絡,對每個幫教人員實行一人一檔的管理。針對我鄉現有狀況,刑滿釋放人員不少外出打工,分布比較廣的特點,完全依靠司法所來管理日常工作比較困難,我鄉在8個行政村設立了幫教小組,定期同刑滿釋放人員交流談心,每年談心不少于2次,掌握他們的工作和生活狀況,并且形成了司法所和幫教小組成員定期交流,及時匯報的工作制度。
真正做到了轄區內的刑釋解教對象情況清、底數明。具體措施:一是注重刑滿釋放人員的銜接工作。在收到法律文書以后,通過幫教小組,第一時間上門了解刑釋解教人員的相關情況,如家庭情況、個人性格特點、專長情況,以及近期的思想動態等,最大程度地爭取其家人對幫教工作的支持和理解;二是分類指導。
在調查、了解的基礎上,我們針對每位幫教對象的情況整理好刑滿釋放人員的個人資料,做好評估和制訂一對一的幫教措施,確定專人實行分類幫教;三是實行動態管理。根據幫教情況,我們定期重新評估和調整管理等級,實行動態化管理。四是多措并舉,妥善安置。對于刑滿釋放人員的安置幫教工作,重點是盡力做好安置工作,才能讓他們有生活來源和依靠,從而真正回歸社會。
我們針對不同情況,采取不同的安置措施。對于生活困難,無就業能力的刑滿釋放人員,尤其是無家可歸,無業可就,無親可投的"三無"人員,盡力提供各方面的幫助。對于有些生活困難但又不夠條件納入低保的人員,司法所協調村、民政部門給予民政救助解決困難。
2023年安置幫教工作實施方案(優秀14篇)篇九
充分發揮安置幫教工作協調小組及其工作機構的作用,增強做好安置幫教的責任感和緊迫感,各有關部門齊抓共管,各負其責,想到支持,發揮整體效能,達到綜合治理。
要對上一年度回歸社會刑釋解教人員進行一次全面的排查,做到當年回歸的人員當年查清,通過排查摸清回歸社會的刑釋解教人員的情況,特別要注意發現和查清混雜在外來人口中的外地籍刑釋解教人員以及未回到本地報到的本地籍刑釋解教人員的情況,壓濾機濾布建立地區間的通報、協查制度。
要繼續貫徹落實四部委《關于進一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教銜接工作的意見》敖山派出所、場綜治辦要加強對刑滿解教人員出獄后直接流散于社會,不落戶或人戶分離以及“三假”(假姓名、假身份、假地址)人員的"查找工作,最大限度減少刑釋解教人員的監管失控。進一步完善刑釋解教人員報到登記制度、建檔立卡制度、簽訂幫教協議制度、定期走訪談話制度、重點對象管控制度、住處報告制度和跟蹤或委托幫教制度。
我們創造條件,繼續在城鎮地區建立、扶持一批過渡性安置實體或基礎,重點解決“三無”(無家可歸、無親可投、無業可就)的刑釋解教人員和在監獄勞教所沒有改選好,濾布有重新違法犯罪傾向的刑釋解教過渡性安置問題,并以此加強管控,盡可能地減少這些人員給社會治安的危害。
在社區建設和基層中,充分發揮居委會的作用,健全安置幫教網絡,落實幫教措施。工會、共青團、婦聯組織和其它社會團體要積極組織開展志愿活動,動員職工、團員、青年、婦女、退休人員以“一助一”、“多助一”等形式參與對刑釋解教人員的幫教工作,并將其與青少保持創建文明家庭“四進社區”基層安委會創建工作有機結合起來,在開展公民道德教育活動中,要采取有針對性措施,把刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個重點。
2023年安置幫教工作實施方案(優秀14篇)篇十
20xx年,我所在區局的正確領導下,黨委、政府的大力支持下,針對轄區內近期刑釋解教人員數量相對集中這一情況,為幫助他們重新走上社會,克服和防止再犯罪的行為。我們根據我鄉實際情況,始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內容,采取“圍繞一條主線,把好兩道關口,強化三項管理,落實四條措施,抓好五個環節”的辦法,積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得了明顯成效20xx年安置幫教工作總結5篇20xx年安置幫教工作總結5篇。
近幾年來,我們始終圍繞黨委、政府“保穩定,抓經濟,(“三嚴三實”專題教育總結匯報)促發展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預防和減少他們重新違法犯罪,作為維護社會穩定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從加強領導入手,通過抓“三個落實”,形成有序的安置幫教工作機制。一是落實機構。由鄉分管政法工作的副書記牽頭,鄉安置幫教工作領導小組具體負責,鄉綜治辦、司法所有關人員落實日常工作并在各村委會成立了工作小組,形成鄉、村兩級幫教網絡。全鄉現已建立幫教小組12個;二是落實責任20xx年安置幫教工作總結5篇工作總結。把安置幫教工作列入有關單位、村年度綜治工作的考核內容,通過層層簽訂目標管理責任書,并實行“三包”(即包幫助安置、包考察教育、包思想轉化),促進安置幫教各項內容、各項措施的落實。
二、把好“兩道關口”,確保刑釋解教人員的思想穩定許多正反事實證明,“歸正人員”回歸社會后的最初環節是他們今后人生的決定性因素,家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此,我們把有機銜接好監所和社會開放教育作為基地運行的首要環節和刑釋解教人員心理穩定的出發點、切入點,通過“把好接茬關、安置關”,確保刑釋解教人員的思想情緒穩定。
把好接茬關。重點做到“五個及時”:一是及時造冊建檔。收到監所寄發的通知書和區歸正人員安置幫教辦通知后,我們即著手做好接茬準備工作。在接茬時,對刑釋解教在監、所的表現情況和家庭狀況進行詳細的記錄,為以后開展安置幫教工作提供資料、打基礎;二是及時家訪。歸正人員回家后,村幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪,及時掌握其思想動態,并動員其家人共同做好思想轉化工作;三是及時簽訂幫教責任書。同有關村和家庭簽訂四方協作幫教責任書,進一步明確幫教雙方的權利與義務;四是及時進行法制教育。通過贈送法律常識讀本、組織學習法律知識等途徑,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀守法;五是及時制定和落實幫教措施。根據各人的不同情況,制定針對性的幫扶計劃,落實幫扶措施。使他們能夠自食其力,成為對社會有用之人。
一是回鄉安置。對家住農村的“回歸”人員,由村一級幫教小組具體負責落實林山股權分配,讓他們有同等的待遇。
二是工作安置由于種種原因,一部分刑釋解教人員離開監所后成了無家可歸的流浪漢。我們深知,這一部分的安置幫教工作開展如何,將直接影響整個工作的運行,如果放任不管,勢必會重新使他們走上犯罪的道路。鼓勵自謀職業。對一部分一時找不到工作的人員,盡量為他們創造條件,鼓勵他們從事個體經營。
作為一個特殊的群體,歸正人員的心態很不平穩,存在過一天算一天的得過且過思想,為真正杜絕他們思想行為上的重復犯罪現象,我們在加強思想教育、化解消極心態和安置落實工作的基礎上,重視對這一部分人員的跟蹤監督管理工作。
刑釋人員往往個人思想包袱較重,加上社會上一部分人“老眼光”看問題,很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對刑釋人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會人對刑釋人員的思想觀念的轉變。通過宣傳,做到“三不”、“四個一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待,經濟上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關心)等一系列的措施,不但轉變了社會各界對刑釋人員的看法,還揚起了歸正人員干事業的信心之帆。通過各級的關心指導和幫助,刑釋解教人員中,有的成了村組織的骨干和科技能人,充分發揮自己才能的天地。二是政策扶持。針對兩勞人員由于長期在監所改造、教育,對國家、地區的有關就業政策、市場信息等了解掌握仍停留在進監所前的狀況,我們根據刑釋解教人員在監所改造、教育的時間長短、要求,鄉各業務部門積極為歸正人員的就業安置和經商渠道提供政策和信息支持,確保他們找對路、找準路。三是技術扶持。通過介紹刑釋人員到有關部門和社會中介組織舉辦的實用技術培訓班學習拆解知識、優質瓜果種植、家畜家禽養殖等技術,使每位釋解人員都能掌握1—2門實用技術;四是資金扶持。針對部分釋解人員回歸后因家庭生活困難,發展生產缺乏資金的問題,許多村安置幫教工作小組主動與有關部門聯系,通過村扶持、個人墊借和出面擔保小額貸款等形式,積極扶持他們發展生產經營,自強自立。
2023年安置幫教工作實施方案(優秀14篇)篇十一
認真貫徹落實科學發展觀和黨的十八大會議精神,圍繞加強和創新社會管理,著力抓好三項(刑釋解教人員的銜接接收、教育幫扶、安置工作)重點工作,不斷提高刑釋解教人員安置幫教工作質量,為維護全鎮社會穩定,服務新區經濟建設作出積極貢獻。
以加強和創新社會管理為引領,著力強化安置幫教工作組織領導和指導管理。
一、進一步健全完善刑滿釋放人員銜接制度。
切實加強服刑人員信息錄入和信息核查工作,及時掌握服刑人員基本情況。做好服刑人員刑滿釋放前與監所的對接工作,嚴格執行刑滿釋放人員的接送制度,及時清理刑滿釋放人員信息管理系統中以釋放人員信息。做好與社區矯正人員解除矯正前的對接工作,社區矯正人員解除矯正后,納入安置幫教工作范圍。及時建立完善刑滿釋放人員檔案管理,加強對刑滿釋放人員的管理,做好刑滿釋放人員回歸社會前的思想幫扶工作。
二、進一步做好刑滿釋放人員教育幫扶工作。
依托基層黨政、公安派出所、司法所、村社、家庭“四幫一”的幫扶模式,加強對刑滿釋放人員的幫扶教育工作,實行對重點幫教對象的定期考核,充分調動社會幫扶力量,對刑滿釋放人員開展經常性的思想政治、法制道德和文化教育,幫助他們解決困難與問題,努力減少和消除其消極對抗情緒,激勵引導其遵紀守法、自食其力。引導他們養成良好的思想認識、心理狀態、行為習慣和自我保護意識,遠離違法犯罪,防止重新犯罪。
三、進一步做好刑滿釋放人員的就業救助工作。
積極協調人力資源與社會保障、民政、稅務、工商等部門,向刑滿釋放人員宣講國際促進就業的各項政策,配合人力資源和社會保障部門為刑滿釋放人員提供職業指導、職業介紹、加強刑滿釋放人員社會救助工作,協調落實國家社會救助政策。積極鼓勵和支持各類有安置意愿和安置能力的企業建立刑滿釋放人員安置基地,吸納刑滿釋放人員就業。
村(社區)安幫站的檢查考評。凡因責任不落實、工作不到位、發生刑釋解教人員重新違法犯罪甚至參與重特大刑事案件或的,對安幫專干、村(社區)負責人以及監管教育改造環節相關負責人,實行責任追查。
四、加強安置幫教工作的宣傳和培訓。通過多種形式宣傳、報道我鎮安置幫教工作先進經驗和做法,重點培養推介有影響的先進典型。積極探索新形勢下安置幫教工作的新思路、新舉措,加大對安置幫教工作者的培訓力度,努力提高安置幫教工作質量和水平。以落實刑釋解教人員必接措施為重點,著力做好刑釋解教人員銜接接收工作。
五、建立服刑在教人員基本信息溝通反饋機制。鎮安幫辦在收到各監獄、勞教所、看守所(以下簡稱監所),寄送的`《服刑在教人員基本情況登記表》后,核實基本情況后,要依托村(社區)和家庭制定對服刑在教人員監管改造的《幫教計劃》,明確幫教單位和幫教責任人,并于1個月內向服刑在教人員所在監所反饋檢查確定后的《服刑在教人員基本情況登記表》和《幫教計劃》。
六、嚴格落實刑釋解教人員必接制度。刑釋解教前1個月,監所將《刑釋解教人員通知書》(附綜合評估意見)、回執單等相關材料送達鎮安幫辦和公安機關。鎮安幫辦和公安機關要按照規定程序和要求突出加強對四類重點幫教對象的管理銜接。一是有明顯重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員;二是無親可投、無家可歸、無業可就的“三無”人員;三是危害國家安全的罪犯;四是因假姓名、假住址、假身份“三假”等情況未能銜接的人員。對于一般幫教對象,鎮安幫辦組織村(社區)安幫站在1個月內將回執單反饋給監所,同時負責聯系落實服刑人員所在村(社區)代表和家庭成員,按期到監所將其接回。
七、深入開展刑釋解教人員排查工作。鎮安幫辦組織村(社區)安幫站對期內年度回歸社會的刑釋解教人員進行一次全面排查統計,同時鎮安幫工作站每季度要對當年度的刑釋解教人員進行排查摸底,重點查清混雜在外來人口中的外地籍刑釋解教人員、未回原籍報到落戶、外出務工和“三假”、“三無”和人戶分離的刑釋解教人員。要徹底查清底數、掌握去向,建好排查工作臺帳。
八、嚴格落實刑釋解教人員檔案管理制度。鎮司法所要要求各村(社區)建立健全刑釋解教人員管理檔案,嚴格落實一人一檔,刑釋解教人員檔案要使用省安幫辦統一制發的格式文書,規范檔案的登記、管理和使用,逐一建立刑釋五年內、解教三年內人員的管理檔案。
九、健全完善刑釋解教人員信息管理平臺。按要求全部使用刑釋解教人員安置幫教工作信息管理系統(網絡版),通過信息系統及時做好對服刑在教人員基本信息的錄入、核實,以及刑釋解教的銜接工作,建立健全本轄區刑釋解教人員信息資料庫存和高危人群信息庫。以促進刑釋解教人員順利融入社會為抓手,著力提高對刑釋解教人員的服務管理水平。
2023年安置幫教工作實施方案(優秀14篇)篇十二
年刑釋解教人員安置幫教工作,以全面貫徹落實黨的大和屆四中全會精神為指導,以科學發展觀為統領,以降低刑釋解教人員重新違法犯罪為首要標準,以構建和諧平安為目標,以政府主導下的“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責規范化”為工作方針,以“銜接幫教有效、齊抓共管有序、保障措施有力”為工作重點,最大限度地預防和減少重新違法犯罪,為促進我鎮經濟平穩較快發展作出積極貢獻。
1、進一步推動安置幫教工作管理軟件使用,盡快實現對刑釋解教人員的信息化管理。
2、做好回歸社會的刑釋解教人員排查清理工作,對下落不明和“三無”刑釋人員進行摸排,對見檔不見人的刑釋人員核對摸排,逐一對照落實。
3、對有重新犯罪傾向的刑釋人員實現重點幫教,必要時與公安機關聯合對“三無”刑釋解教人員進行甄別。
4、建立完善我鎮刑釋解教人員信息庫。鎮司法所年內要建立和完善刑釋解教人員信息庫,提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。
認真貫徹落實《關于加強刑釋解教人員過渡性安置基地(企業)建設的意見》精神,加強對本轄區企業考察認證、宣傳工作,落實有關優惠政策,為安置基地(企業)建設創造良好條件,使更多的企業參與刑釋解教人員幫教安置工作,并在我鎮推廣章光101紅豆杉基地的成功經驗和做法,通過示范性安幫基地帶動全鎮安幫基地建設整體水平的進一步提高。進一步加強職業技能培訓基地建設,由政府、監所、企業實現整體聯動,達成協議,使服刑、在教人員在監所內技能培訓,刑滿解教回歸,到過渡性安置基地直接就業。
按上級部門要求,進一步建立和完善社區矯正試點工作機構,調整、充實社區矯正試點工作領導小組,指導村(居)委會建立健全相應的領導機構和工作機構,為試點工作的深入開展提供組織保障;確定試點單位開展社區矯正工作。
刑釋解教人員幫教安置工作是一項長期而艱巨的任務,是需要全社區共同參與的社會系統工程。做好刑釋解教人員幫教安置工作,積極協調好刑釋解教人員的就業、就醫、社會保障等問題,推動“改造安置幫教一體化工程建設”。
1、創新思路,強化措施,繼續深入開展刑釋解教人員幫教活動,對刑釋解教人員真正落實“四個一”幫教措施。
2、動員社會各方面力量,參與刑釋解教人員安置幫教工作,推動幫教工作實現向監所、向刑釋解教人員家庭和向社會的延伸。
3、嚴格落實責任幫教制度。進一步落實對刑釋解教人員逐一簽訂責任書的“一幫一”、“多幫一”責任幫教制度、跟蹤回訪制度、定期談話制度、信息報告制度和委托幫教制度。加強對有重新違法犯罪傾向和“三無”刑釋解教人員的管理幫教工作,努力預防和減少重新違法犯罪。
4、進一步壯大幫教工作力量。把幫教工作與平安建設、文明創建、預防青少年犯罪等有機結合起來,充分發揮工會、共青團、婦聯和其他社會團體的作用,擴大熱心安幫工作的社會支援者隊伍,廣泛動員職工、團員、青年、離退休人員積極參與幫教工作。
1、充分運用各種傳媒,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義。
2、廣泛宣傳安置幫教工作成績突出的先進典型和一批棄舊圖新、勤勞致富的刑釋解教人員典型。
2023年安置幫教工作實施方案(優秀14篇)篇十三
為認真貫徹落實刑釋解教人員安置幫教工作措施,有效預防和減少我鄉刑釋解教人員重新違法犯罪發生,促進我鄉社會穩定,根據上級有關文件精神,結合我鄉實際,特制訂本計劃。
做好刑釋解教安置幫教工作,要以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,從全面貫徹落實科學發展觀、維護改革發展穩定大局、實現國家長治久安的高度,充分認識做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性,認真貫徹落實各級領導對安置幫教工作的批示精神要求,進一步堅持“工作制度化、措施具體化、幫教日常化、安置市場化”的“四化”工作思路,進一步完善工作機制,強化工作措施,提升工作水平,預防和減少重新違法犯罪,為維護我鎮政治社會穩定做出新的貢獻。
1、司法所要充分利用司法專網作用,對全鄉刑釋解教人員進行初始信息錄入,進行網上信息管理。
2、對那些改造情況不好的、有可能重新危害社會的、“無家可歸、無親可投、無業可就”的刑釋解教人員,特別是對那些改造表現差、有可能重新危害社會的刑釋解教人員和青少年,派出所、司法所要加強幫教力量,實行重點幫教。
3、對去向不明人員、三假(假姓名、假身份、假地址)人員、流動人員、人戶分離的刑釋解教人員,派出所、司法所要認真查找核實,逐個摸排外出去向,掌握工作單位、詳細地址及聯系電話等,盡量減少漏管失控現象,及時消除治安隱患。
4、認真做好刑釋解教人員的日常銜接管理工作,刑釋解教人員回歸后,鎮、村安幫組織要與其簽訂幫教合同書,做到月見面、季考核,同時要定期組織刑釋解教人員法制培訓班,組織他們學習國家的法律、法規和政策等知識。
5、繼續深入開展刑釋解教人員摸底排查活動,對有違法犯罪傾向的刑釋解教人員,鎮綜治辦、派出所、司法所要配合村幫教組織,對其進行動態管理,實行專人負責,絕不能托管失控。
6、對安置幫教管控措施落實,工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對安置幫教管控責任和措施不落實,造成刑釋解教人員漏管失控,導致重新犯罪或重新勞教、造成嚴重后果的,要追究有關單位主要領導和直接責任人員責任。
安置幫教工作要狠抓“提前介入、回歸接茬、安置扶持、幫教服務”四個環節。動員全社會的力量,齊抓共管,大力協作,密切配合,切實履行職責。各單位要各負其責:
1、工商、稅務管理部門對個體經商符合條件減免有關費用的,要酌情給予減免。
2、財政部門應將安置幫教工作經費列入年度預算,以保障安置幫教工作正常運轉。
3、共青團、婦聯等社會團體應積極協助有關部門開展多種形式的幫教工作。
4、民政部門對符合農村特困戶救助條件的人員,應及時給予救助并落實社會保障措施。
5、綜治辦、派出所、司法所要指導和協助村級開展安置幫教工作,對重點對象落實強化管理。
6、村委會對本轄區內應落實幫教措施的(刑釋后五年內、解教后三年內)安置幫教對象做到情況情、底子明,并及時向派出所、司法所反饋他們的思想動態和家庭重大變故;對新回歸人員要及時落實幫教責任人,并督促他們到鎮司法所(綜治辦)報到、登記,引導他們自覺配合幫教工作的開展。
任何人不得歧視幫教對象,要充分利用多種形式,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義,宣傳勤勞致富、回報社會的刑釋解教人員典型,以擴大安置幫教工作的群眾基礎和社會基礎,營造良好的工作氛圍。鼓勵刑釋解教人員通過自謀職業、家庭就業、臨時就業、階段性就業等靈活的方式實現就業和引導刑釋解教人員依靠自身努力實現就業。
安置幫教工作實行日常工作積分制。由鎮政府組織,綜治辦牽頭,采取定期與不定期相結合的方式對各村、單位落實安置幫教工作小組的銜接登記、建檔立案、幫教記錄、幫教責任人、信息反饋等情況進行督促檢查,并將檢查情況作為年終評比的參考依據,對照干部工作年度考核標準,兌現獎懲措施。
充分發揮安置幫教工作協調小組及其工作機構的作用,增強做好安置幫教的責任感和緊迫感,各有關部門齊抓共管,各負其責,想到支持,發揮整體效能,達到綜合治理。
要對上一年度回歸社會刑釋解教人員進行一次全面的排查,做到當年回歸的人員當年查清,通過排查摸清回歸社會的刑釋解教人員的情況,特別要注意發現和查清混雜在外來人口中的外地籍刑釋解教人員以及未回到本地報到的本地籍刑釋解教人員的情況,壓濾機濾布建立地區間的通報、協查制度。
要繼續貫徹落實四部委《關于進一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教銜接工作的意見》敖山派出所、場綜治辦要加強對刑滿解教人員出獄后直接流散于社會,不落戶或人戶分離以及“三假”(假姓名、假身份、假地址)人員的查找工作,最大限度減少刑釋解教人員的監管失控。進一步完善刑釋解教人員報到登記制度、建檔立卡制度、簽訂幫教協議制度、定期走訪談話制度、重點對象管控制度、住處報告制度和跟蹤或委托幫教制度。
我們創造條件,繼續在城鎮地區建立、扶持一批過渡性安置實體或基礎,重點解決“三無”(無家可歸、無親可投、無業可就)的刑釋解教人員和在監獄勞教所沒有改選好,濾布有重新違法犯罪傾向的刑釋解教過渡性安置問題,并以此加強管控,盡可能地減少這些人員給社會治安的危害。
在社區建設和基層中,充分發揮居委會的作用,健全安置幫教網絡,落實幫教措施。工會、共青團、婦聯組織和其它社會團體要積極組織開展志愿活動,動員職工、團員、青年、婦女、退休人員以“一助一”、“多助一”等形式參與對刑釋解教人員的幫教工作,并將其與青少保持創建文明家庭“四進社區”基層安委會創建工作有機結合起來,在開展公民道德教育活動中,要采取有針對性措施,把刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個重點。
社區的安置幫教工作以“三個代表”重要思想為指導,根據社區實際情況特制定安置幫教工作實施方案如下:
(一)繼續堅持安置幫教工作的“四個四”的工作思路在今后的安置幫教工作實踐中,要繼續堅持在幫助教育上下功夫,在以情以理感化上下功夫,在幫助解決實際問題上下功夫,在控制重新捕、勞、少上下功夫的工作思路。夯實安置幫教工作基礎,把各項工作措施落實在基層,搞好“四定”,即:定工作目標,定工作力量,定工作責任,定工作措施。切實實現幫教工作的四個落實:組織人員落實,制度措施落實,幫教工作落實,任務指標落實,把工作任務落實到每名幫教工作者。要使每名基層幫教工作人員做到“四個清楚”,即原罪錯清楚,原改造情況清楚,主要社會關系及接觸人員清楚,現實表現清楚。
(二)繼續堅持安置幫教工作的排查制度。
由于在銜接機制上還存在著一定的難度,有些刑釋解教人員刑滿釋放和解除勞教后不到戶籍所在地報到落戶,也有的因城鎮建設拆遷和經商打工造成了人戶分離,安置幫教工作組織要及時同公安機關加強聯系,溝通信息,摸清去向,采取必要的幫教和管控措施,盡最大努力減少漏管失控。重點對刑釋解教人員接茬幫教把握三個階段:一是在其回歸前組織家庭、社會等有關方面做好幫教準備,與監所聯系,研究幫教方案,協調安置幫教事宜;二是在回歸后及時辦理戶口接轉、填寫登記表、建立檔案;三是對幫教對象確已轉變好的按時解除幫教。
(三)加強與成員單位、有關部門的協調配合工作。在安置幫教工作要逐步實現“三個結合”:專業化隊伍與社會、家庭教育相結合;接茬幫教與向前延伸幫教相結合;幫助教育與打擊懲處相結合。適時召開安置幫教工作組織工作會,研究部署各項工作,形成安置幫教工作組織成員主動關心、參與安置幫教工作,推進安置幫教工作的進程。
(四)加強對幫教組織機構成員指導、檢查工作力度。在做好“兩個繼續”、“兩個加強”的同時,要緊緊抓住“三個不放松”。一是抓住重點人管控不放松,重點抓好社區司法助理員和主任幫教工作責任制,落實措施,減少重新犯罪;二是抓住安置幫教工作好的典型不放松,以點帶面,宣傳推廣好的工作方法,積極爭取黨委政府和社會的支持;三是抓住業務培訓不放松,繼續對社區司法助理員和主任幫教進行統一培訓,也要對幫教工作者進行逐級培訓。
2023年安置幫教工作實施方案(優秀14篇)篇十四
做好刑滿釋放人員安置幫教工作,積極引導刑釋人員重新走向社會,對有效預防和減少重新犯罪,進一步加強社會治安綜合防控體系,創造和諧、穩定的政治環境和社會環境,增強社會公共安全具有十分重要的意義。安置幫教基地作為對刑滿釋放人員的過渡性安置方式,對刑釋人員的生活,就業和幫教發揮著積極作用。
2010年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《中央社會治安綜合治理委員會關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》(中辦發〔2010〕5號),《意見》指出,加強對刑滿釋放和解除勞教人員的安置和幫助教育,有效預防和減少重新違法犯罪,是維護社會穩定、構建社會主義和諧社會的一項重要而緊迫的任務。要求各級黨委政府要充分認識做好刑釋解教人員安置幫教工作的重大意義,切實增強責任感和使命感,把刑釋解教人員安置幫教工作作為落實社會治安綜合治理領導責任制的一項重要內容抓緊抓好。同年5月,中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉發《貴州省社會治安綜合治理委員會關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的實施意見》(黔黨辦發〔2010〕10號),對我省刑釋解教人員安置幫教工作做了具體安排部署,《實施意見》明確指出,逐步建立刑釋解教人員過渡性安置基地,在貴陽、遵義、六盤水市等地進行試點,通過政府投入、社會支持等方式,建立集食宿教育、培訓、救助為一體的刑釋解教人員過渡性安置基地,用于安置“三無”等重點幫教對象。
2015年4月,司法部、中央綜治辦、國家發展改革委、教育部、公安部、民政部、人力資源和社會保障部、中共人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、共青團中央、中華全國婦聯等十三部委聯合下發了《關于加強刑滿釋放人員救助管理工作的意見》(司發〔2015〕8號),該《意見》指出,加強刑滿釋放人員(2013年12月28日,全國人大常委會決定廢除勞教制度,為此刑釋解教人員改稱為刑滿釋放人員)救助管理工作,是貫徹中央深化司法體制改革決策部署,推動刑滿釋放人員安置幫教工作不斷發展完善、促進刑滿釋放人員更好地融入社會的重要舉措,對于維護社會和諧穩定、深入推進平安中國建設具有重要意義。《意見》明確要求,在有條件的大中城市試點,通過政府投入、社會支持等多種形式,建立具有食宿、教育、培訓、救助等功能的過渡性安置基地,用于臨時性安置、救助“三無”等有特殊困難的刑滿釋放人員。要按照政府投資或政府與社會組織共同出資、司法行政部門管理,為刑滿釋放人員提供社會適應性服務的過渡性場所的職能定位,進一步規范過渡性安置基地的功能設置和工作人員配備等;充分發揮過渡性安置基地臨時安置作用。同時鼓勵支持企業建立刑滿釋放人員安置基地。為貫徹落實司法部等十三部委的《意見》精神,2015年8月,省司法廳、省綜治辦、省發展改革委、省教育廳、省公安廳等十四廳局聯合轉發了司法部等十三部委《關于加強刑滿釋放人員救助管理工作的意見》(黔司發〔2015〕32號),要求各市州、各相關部門要結合實際,認真貫徹執行。
近年來,在省委、省政府和省委政法委的領導下,全省刑滿釋放人員安置幫教工作取得了明顯成效。在教育幫扶工作中,我省一方面重視對刑滿釋放人員的生活、工作安置,大力開展“回歸工程”和“雨露工程”,做到不嫌棄、不歧視,轉變社會各界對刑滿釋放人員的看法,給刑滿釋放人員重新走上社會、重新就業增強自信心。同時,進一步加強安置幫教基地建設,切實推動對刑滿釋放人員的安置幫教。加強對“三無人員”、“三假人員”、有重新違法犯罪傾向人員的銜接機制、危害國家安全罪犯的銜接工作機制及一般幫教對象的安置幫扶。特別是對其中“老、病、殘”刑滿釋放人員幫扶,讓他們回歸正常人生活,達到有業可就、有家可歸。對這些人員主要采取了在過渡性安置幫教基地就業等方式,取得了良好效果。
全省九個市州以掛靠企業等方式建立的過渡性安置基地9個,投入經費1.5億元。據統計,目前我省掛牌安置基地的企業為176家,累計過渡性安置2900余人,解決了部分刑釋人員出監所后不適應社會、融入社會難、生活無著落等問題。同時,積極吸引民間企業參與對刑滿釋放人員就業安置。
一是專職從事安置幫教的司法行政隊伍力量薄弱,難以適應日益增加的工作任務。近年來每年出監所人數增加,每年人數均達到20000余人,安置幫教工作難度較大,安置幫教工作很多政策沒有得到很好的落實;二是安置幫教基地建設十分滯后,數量太少,質量不高。全省掛牌安置基地的企業176家,絕大多數存在管理不完善,制度不健全,工作開展不均衡等現狀。個別市州領導對該項工作認識重視力度不夠,經費投入不足,對刑滿釋放安置幫教工作往往說起來重要,做起來次要,舍不得花精力、花財力投入,僅僅依靠司法行政機關孤軍作戰,各成員單位間尚未形成齊抓共管合力,工作成效不夠明顯;三是社會認同感有待提高。很多社會群體對刑滿釋放人員存在一定的戒備心理,對這一特殊群體情感上冷漠、思想上畏懼,為刑滿釋放人員順利回歸社會造成心理障礙。
一是要提高認識,加強領導,明確責任,進一步推進安置幫教工作各項政策措施的貫徹落實。各級黨委、政府要把安置幫教工作特別是安置幫教基地建設納入社會發展總體規劃,作為社會穩定、經濟發展的重要內容來抓緊抓好。
二是切實加強安置幫教基地建設。各市(州)、貴安新區、省直管縣(市)至少要建立一個以上以政府投入或以政府和社會共同出資的過渡性安置基地,切實解決刑滿釋放人員過渡性安置問題。市州安置基地要集食宿、教育、培訓等為一體,安置規模應達到200—1000人,投入資金為1000萬以上。每個縣(市、區)要結合實際,加大政府投入力度,積極鼓勵企業建設安置基地,可采取加掛牌子等多種方式推進安置基地建設,安置規模不低于100人以上,資金投入在500萬元以上。運用集中安置于分散安置相結合的方法,切實保障刑釋人員順利回歸社會,預防和減少重新違法犯罪的發生。
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辦理答復:
您提出《關于加強刑滿釋放人員安置幫教基地建設的建議》收悉。現將辦理情況答復如下:
一、我市刑滿釋放人員(以下簡稱“刑釋人員”)安置幫教基地建設現狀。
2012年6月8日,我市印發了《貴陽市特殊群體人員安置就業辦法(試行)》。該辦法分別就鼓勵企業吸納特殊群體人員就業、鼓勵特殊群體人員自謀職業和自主創業以及為特殊群體提供社會保障等問題做出政策性規定,我市刑釋人員的政策性幫扶措施在安幫協調領導小組各成員單位的努力下得到落實。
為更好地集中解決特殊人群過渡性安置問題,2012年5月,“貴陽市刑釋解教、社區矯正、強制戒毒人員安置幫教基地”、“貴陽市陽光綜合產業園”在三江(強戒)所正式掛牌成立,市級安幫基地的建成運行在很大程度上解決了部分刑釋人員工作、生活安置問題。
自我市安置幫教基地建成之后,為了深化刑釋人員的管理服務,抓好《貴陽市特殊群體人員的安置就辦法(試行)》貫徹落實,全面完成對刑釋人員的安幫任務,進一步推進“回歸工程”各項工作目標任務的落實,我市司法部門每年都會下發《關于做好推薦刑釋人員到貴陽市陽光綜合產業園區就業的通知》,督促、指導我市各區(縣、市)司法局、各鄉鎮、社區安幫機構積極向貴陽市陽光綜合產業園區推薦刑釋人員過渡性就業。
2015年底,省司法廳給予的2萬元的安幫工作經費,也已下撥三江強戒康復中心(安幫基地管理機構),用于對到基地過渡性安幫對象的幫扶。目前,安幫基地園區有生產型工業企業5家,長期面向刑釋人員進行工作招聘,近年來,貴陽市司法局和各區(市、縣)司法局、司法所廣泛向目標人群傳遞用工信息,吸引刑釋人員到園區進行參訪,部分參訪人員達成用工協議并順利進入工作崗位。
目前,清鎮、云巖、南明、白云等地原來建立的縣級安幫過渡性安置基地,因為資金及企業自身經營管理等問題,已經不能進行正常過渡性安置;現在對需過渡性安置的刑釋人員,全市縣級安幫機構均普遍采取明確1-2家本轄區企業作為縣級安幫過渡性安置基地進行安置,或向市級安置幫教基地推薦的方式解決。
二、下一步工作措施。
(一)積極爭取多方支持,進一步做好我市安置幫教工作。
我市刑釋人員安置幫教工作,緊密結合省綜治委“回歸工程”的各項安排部署,落實各項工作措施。目前依托“貴陽市刑滿釋放、社區矯正、安置幫教人員安置幫教基地”、即“貴陽市陽光綜合產業園”開展對刑釋人員的過渡性安置,市級安幫基地將繼續在解決刑釋人員工作、生活過渡性安置問題等方面發揮積極作用。
(二)開展就業培訓。
2009年,我市啟動服刑(在戒)人員職業技能培訓工作。為服刑人員舉辦實用技術培訓班,學習電腦、美發、烹飪、優質瓜果種植、家畜家禽養殖等技術。2015年以來,已為服刑(在戒)人員舉辦職業技能培訓12期,累計594人,為服刑(在戒)人員落實技能培訓補貼50多萬元,同時還為刑釋人員開展職業技能鑒定10余批次,辦理職業資格證書300余人,落實職業技能鑒定補貼2萬余元。加大就業培訓力度是我市做好安置幫教工作的重要措施,今后這項工作將繼續加強。
(三)開展就業幫扶。
根據《貴州省服刑在戒人員職業技能培訓監督管理辦法(試行)》的相關規定,下一步,我市將由人社部門組織用人單位與即將刑釋人員進行供需見面,部分刑釋人員與用人單位達成就業意向。針對一些文化程度較高,具有一定技能,并有創業意愿的刑釋人員,可申請享受4000元的一次性創業獎勵資金和每月300元的創業經營場租補貼(期限最長不超過1年),對自主創業資金不足的刑釋人員,可申請最高額度達8萬元的小額擔保貸款,女性創業最高額度可達10萬元。
(四)認真落實社會保障政策。
根據國家社會保障政策相關規定,我們將針對以下方面做好安幫工作。
1.對參保人員被判處拘役及以上刑罰期間,停止繳納養老和醫療保險費,不計算繳費年限,之前的實際繳費年限和刑滿釋放后的實際繳費年限合并計算,個人賬戶予以保留。
2.參保人員被判處拘役及以上刑罰期間達到退休年齡的,待服刑滿后再按規定辦理退休手續。
3.參保人員被判處有期徒刑宣告緩刑的,可以繼續繳納基本養老保險費并按規定辦理退休手續。
4.被收監判刑的人員,在刑滿釋放后可參加城鎮職工基本醫療保險(含靈活就業人員基本醫療保險)或城鎮居民基本醫療保險。
5.被收監判刑的人員,在刑滿釋放后,也可選擇參加城鄉居民養老保險,享受相關養老待遇。
6.對參加過失業保險且尚未就業的,按規定核發失業救濟金。
衷心感謝并歡迎您繼續關心和支持我市經濟社會發展各個方面的工作。
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