工作方案的成功與否取決于執(zhí)行和監(jiān)控的力度,我們應(yīng)該及時跟進工作進展,及時調(diào)整工作方案。通過閱讀以下實例,相信大家可以對工作方案的制定和執(zhí)行有更深入的理解。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇一
為全面貫徹十九屆四中全會精神,落實2020年省委一號文件和省政府重點工作任務(wù)要求,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌安排,確定鄉(xiāng)作為全區(qū)唯一的省級鄉(xiāng)村治理試點示范鄉(xiāng),為切實做好鄉(xiāng)村治理試點示范工作,全面推進我鄉(xiāng)自治、德治、法治“三治融合”發(fā)展,不斷提升我鄉(xiāng)社會治理水平,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動力和法治保障,凝聚高效發(fā)展合力,制定如下實施方案。
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進,城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變動,農(nóng)民思想觀念深刻變化,農(nóng)民訴求日趨多樣,迫切需要加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點等方面進一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善。促進鄉(xiāng)村全面振興,必須夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。鄉(xiāng)作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),素有“文化興鄉(xiāng)一枝花”的美譽,通過強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),利用新時代文明實踐站(所)建設(shè),結(jié)合傳統(tǒng)的剪紙、農(nóng)民畫、民樂隊等群眾自建組織,實現(xiàn)群眾自治、法治、德治融合發(fā)展,從而在全鄉(xiāng)探索推行鄉(xiāng)村治理的新路徑。
堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導(dǎo),按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向,以增進農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提,以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)。
(一)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
1.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。把政治素養(yǎng)高、工作能力強作為基層黨組織班子建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),不斷提升黨組織書記抓脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟發(fā)展能力水平。每年至少組織一次黨組織書記培訓(xùn)班,召開黨組織書記述職述廉大會,力爭實現(xiàn)黨組織書記“一肩挑”。對黨組織書記實行負面清單式管理,制定出臺《鄉(xiāng)村街黨組織書記隊伍優(yōu)化提升“三年行動計劃”方案》。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)。
2.加強農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)。保持基層隊伍穩(wěn)定,提升干部隊伍薪資保障。大力吸引優(yōu)秀人才到村任職,逐年增加村干部績效工資標(biāo)準(zhǔn)。建立后備干部人才庫,鼓勵選拔一批政治素質(zhì)好、奉獻精神強的人員到鄉(xiāng)扶貧工作站、城管隊伍中跟班學(xué)習(xí),經(jīng)考核合格直接安排到村任職。注重從致富能手、返鄉(xiāng)經(jīng)商人員、大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)選拔有潛力的黨小組長,選優(yōu)配強村民小組長。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)。
3.發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用。利用“”加強對廣大黨員思想教育,開展黨員聯(lián)幫戶、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務(wù)等活動,每個村街開設(shè)3-5個黨員先鋒示范崗,按月開展黨員先鋒評比,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中的帶頭示范作用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)。
4.提升基層組織管理。推動經(jīng)濟強村戰(zhàn)略,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),逐步壯大村集體經(jīng)濟,到2022年,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟全部達20萬元以上,其中有2個達到50萬元的村。推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化基層組織硬件環(huán)境,實行“一室多用”,進一步規(guī)范村級活動場所,打造村、村、村黨建示范點建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)。
(二)發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。
1.規(guī)范村民自治組織選舉程序。結(jié)合村民換屆選舉“三項制度”改革,擴大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),各村推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度。健全村民監(jiān)督委員會,完善村務(wù)監(jiān)督機制,紀委監(jiān)委加強對村民委員會的聯(lián)系指導(dǎo)工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):、,責(zé)任單位:農(nóng)組辦、民政辦、紀委辦、各村)。
2.建立健全民主管理制度。增強民主決策參與,按照“四議兩公開”和民主集中制的原則,引導(dǎo)村民通過村民會議、村民代表會議、村民小組會議等方式協(xié)商解決問題,充分發(fā)揮村民代表的議事決策作用,利用村小組會、板凳會議、農(nóng)民夜校、老年學(xué)校等開展議事活動,真正把決定權(quán)交給村民。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):、,責(zé)任單位:民政辦、婦聯(lián)、團委、各村)。
3.健全村務(wù)監(jiān)督機制。健全完善村務(wù)公開欄,將黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)分項分類列入監(jiān)督內(nèi)容,每3個月公開一次村級財務(wù)狀況,打造陽光財務(wù)。成立村民理財理事會,強化村務(wù)監(jiān)督委員會審計監(jiān)督職責(zé)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):朱國富,責(zé)任單位:紀委辦、財政所、各村)。
4.完善村規(guī)民約。制定門前三包,明確保潔責(zé)任區(qū)域。組建道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會、鄉(xiāng)賢文化促進會,深化道德評議、鄉(xiāng)賢議事活動,對高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問題專項治理,弘揚傳統(tǒng)美德、樹立文明新風(fēng)。以汪墩村為先行試點村,積極鼓勵本村的社會賢達人士組成鄉(xiāng)賢議事會,為鄉(xiāng)村治理發(fā)展出謀劃策,2020年7月后在全鄉(xiāng)全面推廣。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):、、,責(zé)任單位:文明辦、民政辦、各村)。
(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。
1.開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),大力推進“一村一輔警”機制,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法打擊整治毒品犯罪活動。各村設(shè)置宗教協(xié)管員,加強對非法宗教、邪教活動的打擊力度。健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制,大力開展農(nóng)村微腐敗整治。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任單位:綜治辦、派出所、司法所、各村)。
2.深化基層平安創(chuàng)建。各村組建衛(wèi)生保潔隊、鄉(xiāng)風(fēng)文明勸導(dǎo)隊、治安巡邏隊,結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生、道路管護、移風(fēng)易俗,開展日巡夜巡季巡活動,不斷增強農(nóng)村治安防范水平,全面提升群眾的安全感滿意度。切實加強對邪教人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等人群管控服務(wù),堅決預(yù)防極端事件發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任單位:綜治辦、派出所、司法所、各村)。
3.大力推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。積極創(chuàng)建洞陽村、花寺街道為市級“民主法治示范村”,推動法治文化載體和陣地建設(shè),到2021年底實現(xiàn)村村建有法治文化廣場。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程,到2020年底全鄉(xiāng)“法律明白人”全部輪訓(xùn)一遍,加強對村組干部的法制培訓(xùn),把基層各項工作納入法治化軌道。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任單位:司法所、各村)。
(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。
1.大力弘揚農(nóng)村傳統(tǒng)美德。開展新時代文明實踐站(所)創(chuàng)建活動,村、村為市級示范點,村、村、村、村、村為區(qū)級示范點。每年開設(shè)兩期以家風(fēng)家訓(xùn)、德育美育、好人好事為主題的道德講堂,宣講先進典型事跡。各村成立民樂隊、舞蹈隊、戲曲班,通過鄉(xiāng)村春晚、農(nóng)民豐收節(jié)等演出的方式塑造可親、可敬、可學(xué)的模范形象,營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任單位:文化站、婦聯(lián)、文明辦、各村)。
2.以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。踐行社會主義核心價值觀,鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地,發(fā)揮村級綜合文化服務(wù)中心作用,注重培養(yǎng)黨員、積極份子,各村開設(shè)青年讀書班。利用黨員活動室和新時代文明實踐站(所),開展好每月主題黨日活動,組織剪紙、農(nóng)民畫、書法藝術(shù)家舉辦鄉(xiāng)風(fēng)文化節(jié)活動,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任單位:文化站、婦聯(lián)、團委、各村)。
3.持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實施“村級文化帶頭人”選拔培訓(xùn)計劃,試點配備村級文化組織員。加強村級文化長廊(好人館)建設(shè),傳播“好人文化”。村、村為省級美麗鄉(xiāng)村中心村、村為省級美麗鄉(xiāng)村示范村。各村設(shè)立“善行義舉榜”、“紅黑榜”,對良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)褒揚正面先進,對婚喪嫁娶大操大辦、封建迷信、酗酒賭博、薄養(yǎng)厚葬等舊風(fēng)陋習(xí),曝光反面典型,引導(dǎo)形成正確價值取向。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任單位:文化站、文明辦、各村)。
4.開展文明新風(fēng)評比活動。營造鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚,每半年組織開展一次“五好一美”“好媳婦、好婆婆”“優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)”評比活動,每季度組織開展“最美家庭”“清潔庭院”評比。分年度做好村、村、村、村、村市級衛(wèi)生村工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):、、,責(zé)任單位:婦聯(lián)、團委、文明辦、農(nóng)綜站、各村)。
(五)發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。
培育孵化社會組織,完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策,大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社會組織。充分發(fā)揮工青婦、法學(xué)會等群團組織在聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。激發(fā)參與意識,鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理的積極性主動性。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):、,責(zé)任單位:黨政辦、工會、婦聯(lián)、團委、司法所、綜治辦、農(nóng)綜站、各村)。
1.實施準(zhǔn)備(2020年4月):成立組織,明確職責(zé)分工,擬定試點示范工作實施方案,上報審核。
2.宣傳發(fā)動(2020年5月-6月):召開動員部署大會,廣泛開展鄉(xiāng)村治理工作宣傳發(fā)動工作,宣傳鄉(xiāng)村治理工作的目的、意義,加強上下聯(lián)動,讓廣大鄉(xiāng)村干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理活動中來。
3.組織實施(2020年7月-2021年12月):對照試點示范內(nèi)容,按照各項目標(biāo)、任務(wù)及要求,積極探索、先行先試、敢于擔(dān)當(dāng),著力解決基層治理工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),確保試點示范內(nèi)容落實落細。
4.鞏固提升(2022年1月-2022年12月):總結(jié)完善鄉(xiāng)村治理試點示范工作的成果,進一步抓整改、補短板、促提升,形成鄉(xiāng)村治理的典型經(jīng)驗。
到2021年12月,轄區(qū)鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)村社會治理有效、和諧有序,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力有較大的提升,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。基本達到可復(fù)制,能推廣的試點示范效果。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)組,具體負責(zé)鄉(xiāng)村治理的整體謀劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進、督促檢查和綜合考核等工作。牽頭單位要結(jié)合各自職能精心謀劃,細心組織。責(zé)任單位根據(jù)目標(biāo)任務(wù),抓好工作落實,切實發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,對轄區(qū)鄉(xiāng)村治理工作負總責(zé)。
2.宣傳發(fā)動。要通過多種有效形式宣傳鄉(xiāng)村治理工作的主要內(nèi)容,營造全社會關(guān)心、支持鄉(xiāng)村治理工作的良好輿論氛圍。
3.督查考核。鄉(xiāng)黨委、政府將定期調(diào)度全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作,及時通報各村推進鄉(xiāng)村治理工作的進展情況,對工作不落實、履行鄉(xiāng)村治理職責(zé)不到位的單位和個人將依規(guī)嚴肅問責(zé),確保我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理各項工作落到實處。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇二
落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,以加強黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費,健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè),筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
(一)保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《**縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費等。
(二)提升村級組織建設(shè)保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
建立黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標(biāo),細化工作任務(wù),明確實施內(nèi)容等,制定《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時,要指導(dǎo)督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費監(jiān)管機制,加強黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇三
根據(jù)《20xx年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作方案》的文件精神,今年我鎮(zhèn)xx村xx為xx縣20xx年度新農(nóng)村建設(shè)點,涉及農(nóng)戶57戶260人。在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”和“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求,我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治、農(nóng)村生活垃圾專項治理等工作正在穩(wěn)步推進,現(xiàn)將我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治工作情況匯報如下:
1、宣傳發(fā)動,提高認識。新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體,為調(diào)動群眾的積極性,我們層層級級召開了動員會,廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作的意義,宣講新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治的政策,動員全體村民廣泛參與整治活動,引導(dǎo)農(nóng)民群眾成為整治工作的主體,在思想上、認識上和行動上達到高度統(tǒng)一,形成了全民參與和人人動手的工作局面。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會研究,決定由鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負責(zé)這項工作,由鎮(zhèn)長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管領(lǐng)導(dǎo)xx任副組長,具體負責(zé)此項工作,村“兩委”班子把整治工作列為當(dāng)前一項重要工作來抓,村點理事會負責(zé)對整治工作的組織實施,建立健全了村民整治工作各項制度,制定了衛(wèi)生管理實施辦法。
1、抓好環(huán)境整治推進示范點發(fā)展升級。
按照“五年治理、三年攻堅、首年大見成效”的總體部署,通過對圍塘里示范點進行農(nóng)村危舊土坯房改造,對完善水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化活動廣場建設(shè),形成風(fēng)格協(xié)調(diào)一致、外形新穎靚麗的秀美村莊,進一步改善xx村圍塘里生產(chǎn)條件和居住條件,使農(nóng)村成為“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的農(nóng)民幸福家園。
2、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進農(nóng)民增收致富。
結(jié)合精準(zhǔn)扶貧,按照“區(qū)塊布局、柑橘為主、多元發(fā)展”的整體思路,引導(dǎo)農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)等方式,大力發(fā)展辣椒、葛根、黃姜、油茶、花卉苗木等特色生態(tài)農(nóng)業(yè),實行規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增加農(nóng)民收入。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇四
我辦自今年4月中旬起,由xx鄉(xiāng)xx村調(diào)整到xx村掛點新農(nóng)村建設(shè)工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和xx村村委會、理事會的大力支持配合下,我辦掛點新農(nóng)村建設(shè)工作取得了一些成績,現(xiàn)匯報如下:
4月底,我辦會同xx村村委會和理事會,到xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx七個小組進行現(xiàn)狀調(diào)查、收集資料,并聽取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和村民的意見和建議,作出了規(guī)劃方案討論稿,并多次征求村民和理事會意見,于5月底完成了七個小組的村莊規(guī)劃編制工作。其中xx、xx、xxx三個組的規(guī)劃編制得到大家的充分認可,其中的環(huán)組公路建設(shè)和“空心村”改造已按規(guī)劃逐步實施。
村莊規(guī)劃編制中的環(huán)組公路在5月初開始啟動,在路基紅線放樣過程中,開展了“清垃圾、清污泥、清路障”的“三清”活動,使xx村的環(huán)境衛(wèi)生有了一次前所未有的改觀,雖然沒有徹底改變羅坳村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,但是環(huán)境的改變使村民們感覺到了“三清”帶來的好處,村民在對“三清”的認識上由被動變?yōu)橹鲃樱e極地參與到新農(nóng)村建設(shè)中來。結(jié)合xx村xx、xx、xxx三個組背靠山,其山泉水豐富的優(yōu)勢,在這三個組開展了以引用山泉水為主,改造無塔式自來水為輔的“改水”活動,以“改路”和“改水”活動為主,使xx村的“三清六改”工作全面啟動,有序推進。
根據(jù)xx村大部分以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,兼有第二和第三產(chǎn)業(yè)的村情,協(xié)助xx村規(guī)劃了四大塊產(chǎn)業(yè):
一是以種植水稻、甜玉米、花生、蔬菜、柚子為主的種植業(yè);
二是以養(yǎng)牛、鴨、雞、鴿、珍珠雞為主的養(yǎng)殖業(yè);
三是以家俱、生活用煤、回收、撈沙、榨桐油為主的加工業(yè);
四是以飲食、電腦培訓(xùn)和運輸為主的服務(wù)業(yè)。
近半年來,xx村的新農(nóng)村建設(shè)工作從著手至今,短短幾個月,村容村貌有了較大的改變,3.5公里的環(huán)組公路路基工程基本完成,xx組“空心村”改造工作逐步推進,引用山泉水和改造無塔式自來水共計50多戶,群眾的被動式參與開始朝主動式轉(zhuǎn)變。羅坳村的新農(nóng)村建設(shè)工作雖然起步晚、基礎(chǔ)差,但是經(jīng)過市鄉(xiāng)村組幾級的共同努力,可以說是領(lǐng)導(dǎo)重視,行動迅速,重點突出,成效明顯。
9—12月,我們將著重做好以下工作:
一、進一步加大宣傳力度,通過開展“文明家庭”、“最清潔戶”、“致富標(biāo)兵”等評比活動,促進群眾積極支持和參與到新農(nóng)村建設(shè)中來,充分發(fā)揮他們的主體作用。
二、爭取年內(nèi)搞好3.5公里的環(huán)組公路的路面施工,改善xx、xx、xx的通行條件。
三、在修通環(huán)組公路的基礎(chǔ)上,加大“空心房”改造力度,引導(dǎo)農(nóng)民拆舊建新,并嚴格按照規(guī)劃圖的位置和參照《xx市新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民住宅推介圖集》的房型進行建設(shè),使xx村達到“即有新房,又有新村”。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇五
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案為深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,落實2020年縣委一號文件精神,提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。根據(jù)《xx縣鄉(xiāng)村治理示范工作方案》(x農(nóng)工辦〔2020〕x號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系開展,我鎮(zhèn)選擇集體經(jīng)濟強、群眾基礎(chǔ)好、村兩委班子戰(zhàn)斗力強、村書記工作責(zé)任心強的xx居委會開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作。主要圍繞公共空間治理,以人居環(huán)境整治、“一塊田”改革和農(nóng)業(yè)托管率高為基礎(chǔ),打造我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理示范村。
二、工作任務(wù)根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,工作任務(wù)主要包括以下四個方面。
(一)建立共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制的要求,探索加強鄉(xiāng)村治理制度建設(shè),實現(xiàn)多方參與的有效途徑。深入開展“全省農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)”建設(shè),建立“縣-鄉(xiāng)-村-片-組”五級網(wǎng)格化服務(wù)、多網(wǎng)合一的管理模式,整合各類資源,實現(xiàn)工作合力最大化、協(xié)同治理最優(yōu)化,形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
(二)建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。不斷深化拓展星級黨員創(chuàng)評工作,充分激發(fā)農(nóng)村基層黨組織和黨員作用發(fā)揮。堅持以行政村為基本單元設(shè)置黨組織,優(yōu)化組織架構(gòu),全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部入戶走訪,建立黨員聯(lián)系村民制度,拓寬鄉(xiāng)村組織人才來源,充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。
(三)建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合機制。強化自治、法治、德治“三治”結(jié)合,創(chuàng)新運用法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)“三規(guī)”協(xié)同治理,建立“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理評價體系。
(四)完善村級權(quán)力監(jiān)管機制。積極爭創(chuàng)“民主法治示范村”,建立健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督制度,制定權(quán)力責(zé)任清單,建立農(nóng)民群眾、村紀檢員和上級部門等多方監(jiān)督體系,規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行。建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺,強化“村財鄉(xiāng)管”。
三、
具體工作舉措(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制。推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),推深做實農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人,推行村“兩委”班子成員交叉任職。實施村室建設(shè)提升工程,打造開放式綜合性陣地。開展百名黨建指導(dǎo)員下百村行動,增強農(nóng)村黨建工作力量。推行村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔(dān)任,全面落實“四議兩公開”村級議事機制。
(二)發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。全面落實村黨組織書記縣委組織部備案管理制度,健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機制,選優(yōu)配強農(nóng)村基層黨組織干部隊伍,加強村級后備干部儲備。建立優(yōu)秀村書記、主任進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子制度。建立村干部薪資報酬動態(tài)調(diào)整機制,落實人身意外險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、離任村干部補助等保障措施。扎實開展農(nóng)村黨員“亮身份、曬承諾、爭先進”活動。
(三)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,建立健全集體資產(chǎn)管理制度,全面開展集體成員身份界定,有序推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份量化,發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織功能作用,積極推進農(nóng)村“三變”改革,加強財政涉農(nóng)資金整合,加強土地盤活利用,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,引導(dǎo)農(nóng)民入股經(jīng)營,帶動農(nóng)民增收。
(四)全面推進農(nóng)村公共空間治理。農(nóng)村公共空間治理與基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治、掃黑除惡專項斗爭、造林綠化、“一塊田”建設(shè)、改廁及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作等有機結(jié)合,與“三資清理”、“三長制”相結(jié)合,實行“全域式”專項治理,同時建立信息化管理平臺,實行平臺化管理。建立和完善村民自治機制,對于涉及村居管理有關(guān)事項,形成村規(guī)民約,逐步健全自建、自用、自管、自治的長效機制。理清公私界限,優(yōu)化公共空間,壯大村集體經(jīng)濟,有效推進鄉(xiāng)村振興。
(五)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持綠色化、精品化、品牌化發(fā)展方向,大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展,建立鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系,促進農(nóng)村供銷合作,推進農(nóng)產(chǎn)品上線。
(六)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括村內(nèi)道路建設(shè)、自來水供給、污水處理、河道治理、路燈亮化、公共交通、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生等,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)農(nóng)村在經(jīng)濟水平、生活水準(zhǔn)、社會治理等方面的全方位發(fā)展。
(七)不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。堅持黨建引領(lǐng),積極引進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,進一步加強村和農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)的合作,采取“投資分紅”、“企業(yè)+合作社”等模式,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟及村民穩(wěn)定收益。
(八)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。穩(wěn)妥推進農(nóng)村廁所革命,提升農(nóng)村生活垃圾治理水平,有序推進農(nóng)村黑臭水體整治。推動林業(yè)增綠增效,深入推進“千莊千樹”和“四旁”綠化工程,以“五清一改”為重點,積極推進村莊清潔行動。
(九)全面實施村級事務(wù)陽光公開。進一步完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度,梳理村級事務(wù)公開清單,實行定期公開與即時公開相結(jié)合。加強群眾對村級權(quán)力有效監(jiān)督,健全村務(wù)檔案管理制度。
(十)實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制,建立婚喪事宜報備制度,加強對黨員干部的紀律約束,教育引導(dǎo)群眾反對大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。
(十一)發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用。吸取老子“德治之道”精華,傳承向上向善、尊老愛幼、勤儉持家、重義守信等中華倫理美德。廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動,持續(xù)開展好人宣講,弘揚正能量。
(十二)加強和創(chuàng)新社會治理。學(xué)習(xí)運用新時代“楓橋經(jīng)驗”,建立信訪工作機制,依法解決群眾合理訴求,構(gòu)建良好信訪生態(tài)。堅守安全生產(chǎn)底線,壓實主體責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案,推進隱患排查整治常態(tài)化,堅決遏制較大以上事故發(fā)生。
(十三)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行,建立健全小微權(quán)力監(jiān)督制度,形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督等多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。
(十四)提升村為農(nóng)服務(wù)能力。大力推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)管理服務(wù)向農(nóng)村基層延伸,規(guī)范村(社區(qū))為民服務(wù)工作站建設(shè)與運行,為農(nóng)民提供“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”。
六、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,成立以鎮(zhèn)黨委政府主要負責(zé)同志為組長、分管同志為副組長、相關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)綜站,負責(zé)具體工作。
各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),強化政策、資源和力量配備,加強工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,形成工作合力。
總結(jié)。
一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,加快在面上推廣。
對于整改效果不佳,導(dǎo)致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的,依法依規(guī)嚴肅處理。
(五)加強培訓(xùn)宣傳。各相關(guān)單位要加強工作督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對相關(guān)部門、村兩委干部、村監(jiān)委成員的相關(guān)業(yè)務(wù)和法律法規(guī)等基礎(chǔ)知識的培訓(xùn),確保各項要求真正落到實處。要通過宣傳欄、宣傳單以及手機微信等媒介平臺,在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇六
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作在縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣直各單位、各部門及包村幫扶單位的大力支持下,在試點村廣大黨員干部群眾的積極參與下,堅持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”為總的指導(dǎo)思想、堅持以政府引導(dǎo)、群眾為主,堅持因地制宜、不搞一刀切,以實施“三清八改五普及”為重要內(nèi)容,以實現(xiàn)垃圾無害化處理為目標(biāo),以發(fā)展經(jīng)濟,富裕農(nóng)民為中心,以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,一年來,圓滿完成了各項整治工作任務(wù),試點村村容、村貌有了徹底改變,環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改善,群眾生產(chǎn)生活有了顯著提高,取得了上級組織和人民群眾兩個滿意。
新農(nóng)村建設(shè)點分別位于于清塘村和大溪畈村,地理位置優(yōu)越,是棉花、油菜的高產(chǎn)區(qū)之一,09年新點共有農(nóng)戶76戶,358人,群眾基礎(chǔ)比較好,經(jīng)濟條件也比較寬裕,人均收入達4800元左右,主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出打工及在外做生意。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),及早布署,確保新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展。
在全縣農(nóng)村工作會議召開后,我鄉(xiāng)立即召開了黨政聯(lián)席會和全體鄉(xiāng)村干部會,認真貫徹會議要求、傳達和落實《縣委、縣政府關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實施意見》等文件精神,成立了以書記為組長的社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,隨即展開了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的申報工作。在確定新農(nóng)村建設(shè)試點村后,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及時召開試點村群眾會,深入到廣大黨員群眾家中,聽取他們的對新農(nóng)村建設(shè)的認識以及對新農(nóng)村建設(shè)的建議和意見,并建立了新農(nóng)村建設(shè)理事會,把思想好、作風(fēng)扎實、工作能力強的黨員、群眾吸收到理事會當(dāng)中來,幫助和指導(dǎo)理事會做好內(nèi)部分工,按照他們的素質(zhì)能力及熟悉情況,分為改路、改水等幾個工作小組,并分別指定一名理事會成員為牽頭人,具體負責(zé)專項整治工作,確保了思想意識到位、人員組織到位、工作落實到位,促進新農(nóng)村建設(shè)的全面快速開展。
2、加大宣傳,積極引導(dǎo),狠抓落實,保障試點村各項整治工作全面完成。
在新農(nóng)村建設(shè)工作過程中,我們始終注重宣傳導(dǎo)向作用,把政策宣傳當(dāng)作工作重點中的首要問題之一。通過積極宣傳中央、省、市、縣對新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策,使這項工作家喻戶曉、人人皆知,更重要的是使他們心里明白、目標(biāo)清楚、干起活來更加有勁。
同時,積極推進垃圾無害化處理,各新農(nóng)村建設(shè)點均修建了垃圾池和垃圾屋,建立了統(tǒng)一的綜合垃圾處理系統(tǒng)。以農(nóng)戶和保潔員為兩大主體,完成垃圾的分類和清運工作。
為了深入推進新農(nóng)村建設(shè),注重長效機制建立,結(jié)合試點村實際,制定了《理事會管理制度》、《新農(nóng)村保潔員崗位職責(zé)》、《衛(wèi)生管理制度》、《新農(nóng)村建設(shè)點“門前三包”責(zé)任制》、《村規(guī)民約》等制度,制訂了未來村莊建設(shè)規(guī)劃圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建了新農(nóng)村建設(shè)保潔協(xié)會等,有利地推動了新農(nóng)村建設(shè)向深層發(fā)展。今后,將把工作重點放在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、促農(nóng)增收工作上,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”的要求,逐步將各新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)得更加富裕、和諧。
3、科學(xué)整合,注重實效,發(fā)展產(chǎn)業(yè),成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社。
我鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)過程中,一直以來,高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,積極落實上級相關(guān)精神的要求,分別成立了大溪畈村棉花種植專業(yè)合作社、村棉花種植專業(yè)合作社和清塘村棉花種植專業(yè)合作社這三個棉花種植專業(yè)合作社。引導(dǎo)農(nóng)民積極入社,帶動農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
我鄉(xiāng)這三個棉花種植專業(yè)合作社自成立以來,相繼建立和完善了合作社章程以及投資制度、股東制度、成員制度、財務(wù)制度和分配制度,緊緊圍繞棉花種植這個主題,采取科學(xué)種植、科學(xué)管理、科學(xué)分配的方式,促進了我鄉(xiāng)新農(nóng)村點棉花種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、科學(xué)化、制度化的發(fā)展,使我鄉(xiāng)新農(nóng)村點的棉花種植模式由原始松散粗放型向現(xiàn)代規(guī)模效益型的轉(zhuǎn)變。
今年新農(nóng)村建設(shè)點,均是非常普通的村莊,沒有什么特色產(chǎn)業(yè)。村容整體、民房建筑比較雜亂,柴草亂堆,污水橫流,家禽散養(yǎng)現(xiàn)象依然時有發(fā)生。村民的經(jīng)濟情況,差異也比較大。村里的房屋有新有舊,好的樓房蓋的比較闊氣,破舊的還是土屋。散漫,平靜,基本是過著自給自足的日子。通過一年來的工作和與廣大黨員群眾深入了解和互相交流中,總的來說,在思想認識、資金投入、村級規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等問題上,得到了統(tǒng)一,但是如何去改革發(fā)展,需要我們進一步的理清思路和方向,同時我們也體會到,雖然黨的政策好,但是受經(jīng)濟條件的制約和現(xiàn)實環(huán)境的影響,盡管我們的工作非常努力,老百姓參與的熱情也很高,很多工作實施起來了還是有一定困難,甚至在短期內(nèi)有的可能一時難以解決,需要今后一段時間去努力。
1、繼續(xù)加大宣傳,同時加強交流。全鄉(xiāng)上下要利用各種方式和途徑增強新農(nóng)村建設(shè)的影響力、號召力,同時在工作中注重與外面的交流與學(xué)習(xí),通過組織試點村群眾去其他地方學(xué)習(xí)與交流,能相互的促進,取長補短,共同的提高與進步。
2、充分發(fā)揮群眾主體作用。一是發(fā)揮村民理事會的作用,二是發(fā)揮農(nóng)村老黨員老干部的先鋒模范作用,三是充分調(diào)動群眾的積極性。建設(shè)新農(nóng)村,群眾最有發(fā)言權(quán),群眾才是主人,群眾的作用發(fā)揮好了,新農(nóng)村建設(shè)才能搞得好。
3、完善相關(guān)政策措施。一是村級規(guī)劃占用村民宅基地及其他土地的補償問題;二是新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民籌資及出工出力機制及其管理辦法,三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建后的管理問題等等,這些都需要通過實踐摸索出一套行之有效的辦法,并付諸實施,使鄉(xiāng)村便于掌握和操作。
4、承認差別,區(qū)別對待,不搞一刀切。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡,村級集體經(jīng)濟實力不平衡,農(nóng)民富裕程度不平衡以及村民生活方式、生活習(xí)慣多樣性,決定了新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在發(fā)展上有快一些的、有慢一些的。因此,在時間要求上不應(yīng)強求一致,在形式和內(nèi)容上也應(yīng)有所區(qū)別,在檢查驗收上不能把基礎(chǔ)好的同基礎(chǔ)差的村用一把尺子去衡量,而應(yīng)主要看進步、重發(fā)展、看變化,有多少錢辦多大事。
5、注重在村容村貌、鄉(xiāng)風(fēng)文明的基礎(chǔ)上,側(cè)重抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)民增收致富。
6、協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)。新農(nóng)村更需要新農(nóng)民,提高農(nóng)民的素質(zhì)需要長期過程,現(xiàn)時農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)急需加強建設(shè)。
7、拉動農(nóng)村經(jīng)濟,留住農(nóng)村人才。應(yīng)抓住當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的契機,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟;想方設(shè)法吸引外出務(wù)工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并留住現(xiàn)有人才創(chuàng)佳業(yè)。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇七
為全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》等文件精神,扎實有序推進全市鄉(xiāng)村治理重點工作,不斷提升農(nóng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,結(jié)合我市工作實際,特制定本方案。
xxx。
堅持黨建引領(lǐng),加強組織建設(shè)。
(二)推動自治實踐,提高自治水平。
(三)加強法治建設(shè),提升治理效能。
(四)注重德治引領(lǐng),弘揚時代新風(fēng)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門要充分認識加強鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,納入經(jīng)濟社會發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局,做到與其他重要工作同部署、同推進、同落實、同考核。將鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興實績考核,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的`重要內(nèi)容,推動鄉(xiāng)村治理各項任務(wù)落實見效。將鄉(xiāng)村治理任務(wù)落實情況作為年度考核、評先選優(yōu)的重要依據(jù),對思想重視不夠、任務(wù)落實不力、工作進度滯后的,要予以追責(zé)問責(zé)。
(二)明確職責(zé)分工。市委組織部發(fā)揮牽頭抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實。市紀委監(jiān)委機關(guān)牽頭負責(zé)基層小微權(quán)力微腐敗等問題懲處。市委宣傳部牽頭負責(zé)農(nóng)村文化和道德建設(shè)等工作。市委政法委牽頭負責(zé)平安鄉(xiāng)村建設(shè)等工作。市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負責(zé)鄉(xiāng)賢摸底等工作。市民政局牽頭負責(zé)指導(dǎo)完善村民自治制度建設(shè)工作。市司法局牽頭負責(zé)“依法治村”建設(shè)等工作。市總工會、團市委、市婦聯(lián)等群團組織牽頭負責(zé)做好各自聯(lián)系群體的作用發(fā)揮工作。其他相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(三)強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有計劃、分層次開展村干部、駐村干部培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等積極發(fā)揮作用,指導(dǎo)駐村第一書記、駐村干部等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)全面開展工作。分級分類開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力選樹先進典型,營造良好輿論氛圍。積極探索創(chuàng)新,及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法推動鄉(xiāng)村治理向縱深發(fā)展,全面提升鄉(xiāng)村治理水平。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇八
xx村地處富陽市西端,東臨淥渚江,緊挨23省道,水陸交通十分便捷。全村農(nóng)戶142戶,總?cè)丝?38人,耕地面積480畝,山林面積3600畝。20xx年全村實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元,村集體經(jīng)濟收入8萬元,人均收入元。20xx年被評為富陽市“百千”工程重點整治村、市生態(tài)村和市文明村等榮譽稱號。
去年以來,xx村圍繞“百千”工程重點整治村的工作重點,根據(jù)本村自然環(huán)境和村宅散落的特點,在多方論證的基礎(chǔ)上,制訂了高標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃,建立了村宅中心區(qū)、商貿(mào)文化區(qū)、休閑健身功能區(qū);首先加大“空心村”整治力度,籌措資金11萬元,先后拆除23戶52間1720平方米的破舊房屋和亂搭亂建建筑物,拆除率100,同時加大“赤膊房”的整治力度,采取鎮(zhèn)資助一點、村補助一點和農(nóng)戶自籌一點的方式,完成22幢“赤膊房”的粉刷;其次是以提升村民生活質(zhì)量為目標(biāo),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入54萬元完成了xx至毛嶺頭長550米、寬7米的主干道鋪澆,投資80萬元,新建了1204平方米的老年活動中心和村辦公樓,投資12萬元,安裝路燈38盞、新建燈光籃球場和科普圖書室,投資40余萬元,疏浚溝渠、埋設(shè)污水管道2100米和道路護岸4125平方米,新建了生態(tài)公墓。目前全村道路縱橫交錯,溝渠排放通暢,供水、供電、通訊、電視、衛(wèi)生等公共設(shè)施基本配套,呈現(xiàn)出一派社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新氣象。
去年以來,村支兩委會結(jié)合第三批先進性教育活動,堅持“發(fā)展是硬道理”的工作思路,采取“走出去、請進來”的工作方式,大力引進項目、資金,不斷壯大集體經(jīng)濟。成功引進了登城建材有限公司投資2900萬元、年產(chǎn)100萬噸的水泥生產(chǎn)線和投資500萬元、年產(chǎn)石料300萬噸的瑞富礦業(yè)有限公司,為村級公共事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
20xx年度對照市委、市政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,村支兩委及時召開村民組長以上干部擴大會議進行討論,對照黨員先進性教育活動中征求到的各方面意見建議,結(jié)合本村實際,制訂20xx年度工作計劃:
一是加強制度建設(shè),及時完善和制訂各類議事制度,規(guī)范辦事程序;
二是加強組織建設(shè),及時挖掘和培養(yǎng)年輕干部,充實后備力量;
三是加強經(jīng)濟建設(shè),想方設(shè)法引進企業(yè)及資金,解決群眾就業(yè)增收和壯大集體經(jīng)濟;
五是加強實事工程創(chuàng)建,著力解決村民飲用水問題,進一步改善村民生產(chǎn)、生活條件。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇九
為落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部x省人民政府關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動合作框架協(xié)議》,推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,打造共建共治共享的社會治理格局,制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,落實推動高質(zhì)量發(fā)展的要求,推進實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動,在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(以下簡稱共同締造活動),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè),滿足人民日益增長的美好生活需要,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)基本原則。
——堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動全過程、各方面,各級組織部門切實加強黨建引領(lǐng),有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
——堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,發(fā)揮人民群眾的主體作用,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,調(diào)動群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性,共同建設(shè)美好家園。
——堅持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元,著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,打造宜居的社區(qū)空間環(huán)境,營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認同感,增強社區(qū)凝聚力。
——堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享,調(diào)動各方力量,組織多方參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作,打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
(三)工作目標(biāo)。
到20xx年,共同締造活動長效機制基本建立,城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善,社區(qū)干凈整潔,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,生活便捷宜居,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)。
(一)系統(tǒng)把握共同締造活動方法。共同締造活動的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點,以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心,以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑,發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,改善人居環(huán)境,凝聚社區(qū)共識,塑造共同精神,共建美好家園。
(二)推動構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實到社區(qū),將政府的公共服務(wù)、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉(xiāng)社區(qū),實現(xiàn)把社會管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動類、專業(yè)服務(wù)類等社會組織,把每個公民都納入一個或多個社區(qū)社會組織,調(diào)動社會成員參與社區(qū)治理的積極性。
(三)推行共謀共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀,共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發(fā)展共建,堅持以居民為主體,匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實行建設(shè)共管,發(fā)動居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過程及成果管理。推行效果共評,組織群眾和社會力量對項目建設(shè)、活動開展情況進行評價和反饋。注重成果共享,實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有,使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民。
在城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動中充分運用共同締造的理念和方法,結(jié)合城市更新試點、完整居住社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,深入廣泛開展共同締造活動,建立完善工作機制,發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理,打造共建共治共享的社會治理格局。
(一)在推動城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會、市民三大主體作用。結(jié)合關(guān)中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟實力和實際需求,推進國家和省級城市更新試點。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”,始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享,統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體,動員各方力量,充分調(diào)動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度,加強城市社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè),總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。
牽頭部門:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
指導(dǎo)部門:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司、房地產(chǎn)市場監(jiān)管司、城市建設(shè)司
(二)組織居民群眾參與建設(shè)完整居住社區(qū)。在城市居住社區(qū)深入開展共同締造活動,推動建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機制。強化基層黨建引領(lǐng),街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺,充分發(fā)揮居民主體作用,發(fā)動居民積極參與,引導(dǎo)各類專業(yè)機構(gòu)和人員進社區(qū),共同開展完整居住社區(qū)建設(shè)。落實完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板,配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,制定發(fā)布社區(qū)居民公約,引導(dǎo)群眾自覺維護公共設(shè)施和環(huán)境。到20xx年,x省基本補齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板,全省設(shè)區(qū)的市級以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升,基本實現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。
牽頭部門:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
指導(dǎo)部門:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司、城市建設(shè)司
(三)動員各方力量推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強基層黨組織建設(shè)、居民自治機制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機結(jié)合,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的`領(lǐng)導(dǎo)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等,共同推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺,主動了解居民訴求,促進居民形成共識,發(fā)動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監(jiān)督、后續(xù)管理、改造效果評價等。建立改造資金合理共擔(dān)機制,充分調(diào)動小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則,共同維護改造成果。力爭到“十四五”末,x省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù),城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善,讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
指導(dǎo)部門:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司
(四)推動形成人人動手參與城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動的重要載體,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,統(tǒng)籌居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位、居民群眾等力量,共同推進城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及,充分聽取居民意見,開展“小手拉大手”等社會實踐活動,將居民分類意識轉(zhuǎn)化為自覺行動。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約,形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年,x省設(shè)區(qū)的市級以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng),生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
指導(dǎo)部門:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司
責(zé)任部門:省委文明辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、團省委
(五)建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、社區(qū)內(nèi)的機關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段,開展多種形式基層協(xié)商,組織居民謀劃創(chuàng)建方案,有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化,營造社區(qū)宜居環(huán)境,提高社區(qū)信息化智能化水平,培育社區(qū)綠色文化,使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底,綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效,基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。
牽頭部門:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
指導(dǎo)部門:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司
責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局
(六)打造共建共治共享的城市治理體系。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制,創(chuàng)新城市治理方式,加快推進城市信息模型(cim)基礎(chǔ)平臺、城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè),推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制,持續(xù)擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進社區(qū),充分聽取群眾的意見建議,從群眾身邊小事抓起,以繡花功夫加強城市精細化管理,組織動員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。
牽頭部門:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
指導(dǎo)部門:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局、建筑節(jié)能與科技司
(七)統(tǒng)籌推進縣域城鄉(xiāng)建設(shè)。組織動員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理,加強縣城綠色低碳建設(shè),提升縣城承載力和公共服務(wù)水平,推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式,推動公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。開展縣城綠色低碳建設(shè)試點,抓好縣城建設(shè)示范,到20xx年,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善,文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系,合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,“十四五”期間打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
牽頭部門:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
指導(dǎo)部門:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司、城市建設(shè)司
(八)組織農(nóng)民群眾共同建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持基層黨建引領(lǐng),發(fā)揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用,組織發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)房和村莊建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農(nóng)民意愿,確保鄉(xiāng)村各項建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際需要。加快推進農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化,提升農(nóng)房設(shè)計建造水平,提高農(nóng)房品質(zhì),因地制宜推動水沖式廁所入室,推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式,推進供水入農(nóng)房,加強農(nóng)村生活污水處理,倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類處理、源頭減量,推動農(nóng)村用能革新,完善公共服務(wù)設(shè)施,加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護利用,塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價,深入了解農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實際需求,補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板,提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。“十四五”期間,創(chuàng)建1000個省級美麗宜居示范村,建設(shè)改造10000戶宜居型示范農(nóng)房。
牽頭部門:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
指導(dǎo)部門:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司
責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局
(一)建立完善共同締造活動領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。部省成立推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立完善工作機制,形成全面推進共同締造活動的工作格局。各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會積極參與的共同締造活動領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
牽頭部門:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
指導(dǎo)部門:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司
(二)加強共同締造活動機制創(chuàng)新和保障。積極探索開展涉農(nóng)項目招投標(biāo)改革,依法規(guī)范涉農(nóng)項目招投標(biāo)范圍。簡化農(nóng)村建設(shè)項目審批程序和審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,使農(nóng)民更多積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目并從中獲益。加大涉農(nóng)財政資金統(tǒng)籌使用力度,通過以獎代補等提高財政資金使用效能,充分發(fā)揮財政資金的撬動作用,吸引社會資本參與。
牽頭部門:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
指導(dǎo)部門:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司
(三)開展試點示范。創(chuàng)建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點縣(市、區(qū)),并給予城市更新行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項目等傾斜支持。持續(xù)推進“百村示范、百團幫扶”活動。各地在推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開展共同締造活動試點,不斷擴大試點范圍,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
牽頭部門:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
指導(dǎo)部門:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司
責(zé)任部門:縣(市、區(qū))人民政府
(四)建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機制。依托相關(guān)科研院所確定省級技術(shù)支撐單位,加強政校、政企合作。成立村鎮(zhèn)建設(shè)研究中心,編寫共同締造技術(shù)指南,培養(yǎng)技術(shù)人才,開設(shè)相關(guān)課程,探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機制。建立x省共同締造活動專家?guī)欤峁┱咦稍兒图夹g(shù)支撐。組織開展設(shè)計下鄉(xiāng),促進技術(shù)單位與縣(市、區(qū))緊密合作,形成對口技術(shù)支持服務(wù)機制。
牽頭部門:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
指導(dǎo)部門:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司
責(zé)任部門:省教育廳、省人力資源社會保障廳,縣(市、區(qū))人民政府
(五)建立共同締造活動培訓(xùn)機制。將共同締造活動相關(guān)課程納入省級有關(guān)干部培訓(xùn)計劃。積極發(fā)揮全國共同締造活動培訓(xùn)基地作用,培育省級共同締造活動培訓(xùn)基地。通過引進與本地培養(yǎng)相結(jié)合,建立完善共同締造活動培訓(xùn)專家?guī)臁i_發(fā)培訓(xùn)教材、課程、工具箱等,建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺,組織開展多層級培訓(xùn),培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊伍。
牽頭部門:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
指導(dǎo)部門:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級各相關(guān)部門要加強協(xié)同配合,形成工作合力,統(tǒng)籌推進各項工作落實落地。市、縣人民政府是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動責(zé)任主體,要建立市級、縣級領(lǐng)導(dǎo)小組,確定牽頭單位,落實部門責(zé)任和分工,整合資源,扎實推進共同締造各項工作。
(二)強化資金保障。各級人民政府要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財政資金,優(yōu)先支持開展共同締造活動,切實提高財政資金使用效益。創(chuàng)新財政資金投入方式,拓寬資金籌集渠道,充分調(diào)動各方資源積極參與支持共同締造活動,為推進共同締造提供工作保障。
(三)加強督促指導(dǎo)。各市(區(qū))推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對各縣(市、區(qū))活動開展情況的督促指導(dǎo),確保各項工作落到實處。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省級有關(guān)部門以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點,對各縣(市、區(qū))開展共同締造活動情況進行評估評價。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型,讓共同締造活動的理念思路深入人心,形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇十
__村位于__縣城以西__公里,“__線”和“__線”公路交匯處,是__鄉(xiāng)人民政府所在地,境內(nèi)有__高速公路服務(wù)區(qū)和__高速互通出口,并有__風(fēng)景區(qū),交通便利,環(huán)境優(yōu)美。__村下轄__個村民組,共有__戶,__人,全村耕地面積__畝,茶園面積__畝,山林面積__畝,全村常年在外務(wù)工約__人,村民經(jīng)濟收入主要靠務(wù)工、根雕、茶葉為主。2__年村級集體經(jīng)濟收入__萬元。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,牢固樹立物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方針,貫徹黨的十九屆四中全會精神,落實2020年省委一號文件和省政府重點工作任務(wù)要求,加強村級組織建設(shè),健全村級民主制度,完善村級公共服務(wù),深化村民自治實踐,促進自治、法治、德治融合發(fā)展,推進鄉(xiāng)村社會有效治理,結(jié)合實際,制定本方案。
通過全面實施鄉(xiāng)村治理三年行動,力爭到2022年,基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力,村民自治機制更加健全,村級公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明,基層政權(quán)更加鞏固,鄉(xiāng)村治理和服務(wù)能力得到全面提升。
(二)不斷發(fā)揮基層自治基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民自治章程和村規(guī)民約。圍繞新時代新要求,融合社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,完善修訂村民自治章程、村規(guī)民約。二是健全村民議事協(xié)商制度。提高鄉(xiāng)村議事協(xié)商能力,凡涉及公共利益的重大決策事項,實行“四議兩公開”制度。建立村民議事會,完善農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”程序,建立由村民議事會協(xié)商、以村“兩委”為主渠道落實、村務(wù)監(jiān)督委員會進行全程監(jiān)督的惠民項目資金使用監(jiān)管機制。落實村民民主議事協(xié)商保障政策,將村民議事協(xié)商結(jié)果作為村“兩委”決策重要參考條件。三是完善村務(wù)決策和監(jiān)督機制。依法明確村民會議、村民代表會議、村民議事會和村務(wù)監(jiān)督委員會的功能定位,制定完善運行制度,科學(xué)、民主決策村級事務(wù)。規(guī)范黨務(wù)村務(wù)公開工作,明確黨務(wù)村務(wù)公開重點內(nèi)容、公開形式,時間要求,加強黨務(wù)村務(wù)公開欄日常管理。
(三)不斷發(fā)揮基層法治保障作用。
深入開展法治宣傳教育和法律進村活動,積極開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,設(shè)施“法律明白人”、“法律帶頭人”雙培養(yǎng)工程。完善村服刑人員和安置幫教對象的監(jiān)管幫扶措施。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,健全城鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),夯實人民調(diào)解基礎(chǔ),引導(dǎo)人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者、社會工作者等專業(yè)隊伍在土地糾紛、林產(chǎn)糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛和信訪化解等領(lǐng)域開展形式多樣的矛盾糾紛排查化解活動。加強村治安防控網(wǎng)建設(shè),深化“一村一警”戰(zhàn)略,建立打擊“村霸”和宗族勢力長效機制。全面提高村治安綜合治理水平,防范黑惡勢力擾亂基層治理。
(四)不斷強化村德治引領(lǐng)作用。
(一)動員部署階段。召開村民代表大會、黨員大會以及村兩委會議,廣泛宣傳建立鄉(xiāng)村治理體系的重要意義,部署安排試點建設(shè)工作任務(wù),明確分工,落實責(zé)任。(20__年__月前)。
(二)項目實施階段。對照建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求,制定工作清單,倒排工作計劃,扎實有序推進各項工作,確保按時完成各項目標(biāo)任務(wù)。(20__年__月至__月)。
(三)檢查總結(jié)階段。開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進行梳理分類,落實整改方案。總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果。根據(jù)項目實施情況,發(fā)現(xiàn)優(yōu)點、亮點,為下一步鄉(xiāng)村治理提供經(jīng)驗基礎(chǔ)。(20__年__月)。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書記__第一組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長__為組長,黨委副書記__為副組長,黨委委員、組織委員__、副鄉(xiāng)長__、司法所__、為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點工作,切實增強試點建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、保證工作進度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理規(guī)劃,制定__村鄉(xiāng)村治理試點建設(shè)工作計劃,明確分工,落實責(zé)任,切實加強管理,落實經(jīng)費保障,定期開展項目進度督查,扎實有序推進各項工作扎實開展,保質(zhì)保量完成各個項目。
3、營造良好氛圍。利用村民代表大會、黨員大會以及黨員主題黨日活動等會議,結(jié)合微信群開展形式多樣的宣傳活動,使廣大黨員群眾積極融入到鄉(xiāng)村治理試點工作中去,努力形成政府主導(dǎo),全社會關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇十一
在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的幫扶下,x縣率先開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點,深入貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導(dǎo)意見》(x村〔20xx〕x號),工作成效明顯,成為脫貧攻堅階段全國共同締造活動的典型經(jīng)驗樣板。為落實黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,持續(xù)深入推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作,助力鄉(xiāng)村振興,結(jié)合當(dāng)前工作實際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神,堅持以人民為中心,在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的幫扶下,繼續(xù)發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,努力打造鄉(xiāng)村振興階段美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版,力爭成為全省鄉(xiāng)村振興新樣板。
20xx-2023年,開展x縣鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村建設(shè),探索形成可復(fù)制的共同締造成功經(jīng)驗向全縣行政村及省內(nèi)外推廣,力爭在部分領(lǐng)域成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的標(biāo)桿。到2025年,建成一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村,形成可復(fù)制的共同締造成功經(jīng)驗向省內(nèi)外推廣,成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的樣板。到2035年左右,通過共同締造活動和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相匹配,實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,在促進全縣人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
(一)確定實施載體。在鄉(xiāng)村振興階段,將鄉(xiāng)村建設(shè)從盆景式打造轉(zhuǎn)為“示范片區(qū)+重點村莊+分類引導(dǎo)”的發(fā)展方式,結(jié)合x縣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)打造共同締造升級版示范村。根據(jù)發(fā)展條件、工作基礎(chǔ)及創(chuàng)建意愿,將七里坪鎮(zhèn)鹽店河村、柏林寺村、七家畈村、張家灣村、八一村、觀音閣村,城關(guān)鎮(zhèn)曹家畈村、小豐山村,杏花鄉(xiāng)兩道橋村、龍?zhí)端麓澹邩蜴?zhèn)程河村、六家邊村、長豐村,永佳河鎮(zhèn)馬埠頭村、葉河村、椿樹店村、喻畈村,華家河鎮(zhèn)陽臺山村,八里灣鎮(zhèn)劉明秋村,太平橋鎮(zhèn)回龍寨村等20個村莊作為鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版第一批示范村。根據(jù)村莊發(fā)展基礎(chǔ)、條件及意愿,每年遴選增加一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村。
(二)編制規(guī)劃方案。在打造共同締造升級版的示范村,按照美好環(huán)境與幸福生活共同締造及鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求,編制共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案,內(nèi)容包括資源基礎(chǔ)、村莊現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展前景、目標(biāo)定位、人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、配套提升工程、實施保障機制等。
(三)改善人居環(huán)境。通過座談走訪、入戶調(diào)研,了解村民需求,發(fā)動群眾廣泛參與,共同研究解決方案,妥善化解共同締造活動開展中的矛盾和困難,激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情,使群眾從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄=M織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè),扎實推進共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村垃圾無害化處理、村莊綠化美化等工作。
(四)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。按照各村共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案,進一步完善和提升農(nóng)村飲水保障、電力供應(yīng)、交通設(shè)施、清潔能源、網(wǎng)絡(luò)信息、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平;通過統(tǒng)籌推進農(nóng)村危房改造、農(nóng)民建房管理、農(nóng)民宅基地管理,不斷改善農(nóng)民住房條件;全面推進公共空間建設(shè)和改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),共建完善村莊設(shè)施,營造村莊美好環(huán)境。
(五)產(chǎn)業(yè)分類引導(dǎo)。堅持把產(chǎn)業(yè)振興放在首位,根據(jù)各村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、群眾意愿等,按照農(nóng)特產(chǎn)業(yè)推動型、紅色旅游帶動型、農(nóng)旅融合發(fā)展型、企業(yè)投資拉動型等模式進行分類引導(dǎo),促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。
(六)實施配套工程。在打造共同締造升級版的示范村,結(jié)合村莊實際需要,實施“十二個一”鄉(xiāng)村振興配套提升工程,即配套一條旅游道路(風(fēng)景道、綠道與步道)、一個生態(tài)停車場、一套標(biāo)識系統(tǒng)、一套旅游設(shè)施體系、一套主題裝備雕塑、一個展陳場館、一處文化傳習(xí)場所、一家旅游商店、一家主題餐飲、一家精品民宿、一處旅游景區(qū)(點)、一處特色農(nóng)業(yè)基地。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立x縣鄉(xiāng)村振興階段打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版工作領(lǐng)導(dǎo)小組,胡廣同志任組長,高偉、楊俊、余品祥、丁洪建同志任副組長,政府辦、發(fā)改局、財政局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、鄉(xiāng)村振興局、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責(zé)同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長、天臺山黨委書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政府辦,陳晏斌同志兼職辦公室主任,彭鋒、何春芳、施停同志兼任辦公室副主任,負責(zé)共同締造工作的組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進度督導(dǎo)及建設(shè)驗收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行席位制,如有人事變動,按照續(xù)位替補原則執(zhí)行,不再另行通知。
(二)強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立住建部(x)共同締造與鄉(xiāng)村振興大講堂,每年有計劃邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者來x開講授課,開展基層干部與人才培訓(xùn)。每年組織相關(guān)鎮(zhèn)村干部外出考察學(xué)習(xí),開闊視野、開拓思路,進一步提高干部群眾推進共同締造、鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
(三)提高規(guī)劃水平。建立住建部(x)共同締造與鄉(xiāng)村振興設(shè)計工作坊,邀請國內(nèi)具有共同締造、鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗有關(guān)設(shè)計單位技術(shù)人員,來x組建設(shè)計團隊,采取共謀、共建、共評、共享的方式,提高設(shè)計成果的質(zhì)量與效果,形成可推廣的鄉(xiāng)村振興設(shè)計經(jīng)驗。
(四)廣泛發(fā)動群眾。在打造共同締造升級版工作中,要始終堅持群眾主體地位,發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、處)要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)平臺、“村村響”廣播、宣傳車等加大對共同締造工作的宣傳力度,讓“五共”理念深入人心。
(五)多方籌措資金。整合多方資金,與傳統(tǒng)村落保護利用、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等項目資金形成合力,引導(dǎo)企業(yè)參與投資,共同打造共同締造升級版、鄉(xiāng)村振興新樣板。
(六)強化激勵機制。列入鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版的.示范村,第一筆撥付資金預(yù)算額度的30%-40%作為啟動資金,第二筆根據(jù)核算工程量與資金預(yù)算額度的比值排名,排名靠前的村莊適當(dāng)獎勵,排名靠后的村莊核減資金,撥付資金預(yù)算額度的60%-70%作為竣工結(jié)算資金。
(七)加強監(jiān)督督導(dǎo)。推進打造共同締造升級版示范村的規(guī)劃方案編制,強化過程監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、工程核算、資金監(jiān)督,確保共同締造工作依法依規(guī)、有序高效。
(八)加大宣傳引導(dǎo)。要及時發(fā)現(xiàn)、大力宣傳在打造共同締造升級版工作中的典型事跡、先進人物,形成可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗作法,營造比學(xué)趕超的良好氛圍。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇十二
在“實現(xiàn)綠色崛起,建設(shè)幸福新揭”的濃郁氛圍中,我鎮(zhèn)新思維、多角度、全方位的積極建設(shè)幸福,在各方面都有了突出進展,尤其是文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是取得階段性的成果。為全面貫徹落實《中共xx縣精神文明建設(shè)委員會文件》揭文明委[20xx]2號,扎實推進文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有更進一步的提高,確保按時按質(zhì)完成縣委、縣政府下發(fā)的工作任務(wù),根據(jù)《xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城工作任務(wù)分工測評表》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求以及《揭xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城活動實施方案》,提高我鎮(zhèn)的精神文明風(fēng)貌,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本實施方案。
創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真領(lǐng)會我市第五次黨代會和縣第十次黨代會重要精神,圍繞縣委、縣政府“實現(xiàn)綠色崛起,建設(shè)幸福揭”的戰(zhàn)略目標(biāo),全面掀起創(chuàng)建文明縣城新高潮,努力提高各村群眾的現(xiàn)代文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度,建設(shè)集“真、善、美”協(xié)調(diào)發(fā)展的幸福。
通過廣泛的開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列活動,在全鎮(zhèn)營造一個以人為本為核心、全鎮(zhèn)人民德智體美全面發(fā)展為目標(biāo)的濃厚氛圍中,使我鎮(zhèn)在政務(wù)、法治、市場、人文、社會文化、生態(tài)都有一個質(zhì)的提高,使我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村面貌明顯改善,文明程度明顯提高,達到“科技、人文、文明”的目標(biāo),為實現(xiàn)揭xx縣20xx年榮獲“廣東省創(chuàng)建文明縣城工作先進縣城”稱號,20xx年進入“廣東文明縣城”先進行列,履行應(yīng)有的責(zé)任和完成應(yīng)有的任務(wù)。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施、整體推進”的工作方針和“條塊結(jié)合、分頭落實、分項檢查、同意評比”的工作原則,結(jié)合本鎮(zhèn)已有的干部職工下鄉(xiāng)安排表將各村分成五片各自履行相關(guān)職責(zé)。創(chuàng)建工作驚醒總體部署,實行分分區(qū)域?qū)嵤?/p>
調(diào)整充實本鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及成員可根據(jù)本鎮(zhèn)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》統(tǒng)一部署。如有特殊情況可酌情予以調(diào)整如針對創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特色性可充分調(diào)動學(xué)校參與并可適當(dāng)?shù)腵增加一些人員進行有效地管理從而建立一個可操作性強的活動管理機構(gòu)(簡稱鎮(zhèn)創(chuàng)文辦)由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為最高統(tǒng)籌,其余人員根據(jù)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》負相應(yīng)的職責(zé)。
根據(jù)縣委、縣政府工作要求我鎮(zhèn)創(chuàng)辦文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)堅守崗位履行以下工作職責(zé):
1、負責(zé)創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌安排;。
2、制定落實創(chuàng)建工作計劃;。
3、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查各創(chuàng)建責(zé)任單位的創(chuàng)建工作;。
4、為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供創(chuàng)建工作決策依據(jù);。
5、對創(chuàng)建工作情況及時總結(jié),進行信息反饋;。
6、負責(zé)對各責(zé)任單位創(chuàng)建工作的考核和組織申報工作。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年7月17日—20xx年8月5日)。
1、統(tǒng)一思想、提高認識,利用各種會議大力宣傳此次創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求,發(fā)揚成績,找出不足,增強廣大干部群眾的責(zé)任感和參與意識,使全鎮(zhèn)上下人人皆知。
2、召開鎮(zhèn)創(chuàng)建揭xx縣文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員大會,大會要求全鎮(zhèn)上下步調(diào)一致,齊心協(xié)心,共同參與精神文明創(chuàng)建活動,建立“一把手”負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,群團組織合力抓的工作機制。對創(chuàng)建工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制,推動創(chuàng)建工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。進一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng)建熱情,充分調(diào)動干部群眾的積極性,把全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到活動要求上來,為創(chuàng)建活動順利開展奠定良好基礎(chǔ)。
(二)重點開展階段(20xx年8月5日—20xx年6月)嚴格按照省級文明單位考核主要指標(biāo)及開展省級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的要求,堅持硬件、軟件一起抓。在市文明辦的指導(dǎo)下,認真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、制度建設(shè),加強綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生治理,全面完成爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù),全面推動創(chuàng)建工作的開展。
劃分任務(wù),明確責(zé)任,逐步落實。將創(chuàng)建任務(wù)劃分為四大塊,對應(yīng)成立環(huán)境整治組、科教衛(wèi)生組、社會綜合治理組、宣傳組四個組,四個組分別細化分解目標(biāo)任務(wù),明確工作責(zé)任,分組完成任務(wù)。
(三)自查整改階段(10月10日—11月10日)。
1、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組對照創(chuàng)建活動的各項指標(biāo)進行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,創(chuàng)建辦把整改意見及時梳理出來,并將整改意見反饋給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)督促相關(guān)站辦抓好落實。
2、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組對整改情況進行復(fù)查,直至達到驗收標(biāo)準(zhǔn)為止。
(四)迎接驗收階段(11月10日—12月10日)。
1、做好迎接驗收的各項材料準(zhǔn)備工作。
2、向市文明辦匯報創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)建設(shè)工作情況。
3、接受上級的檢查驗收。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇十三
為加快全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐,進一步提升全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)水平,按照區(qū)文明委的有關(guān)要求,鎮(zhèn)黨委、政府決定自20xx年3月份開始,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入實施以創(chuàng)建文明建制鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、文明街路和文明戶為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)2110工程。
年內(nèi)確保星級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成功,確保全鎮(zhèn)有2個村成為星級文明生態(tài)村示范點,確保每個村創(chuàng)建一條文明示范街路,每個村選樹10個星級文明示范戶。
(一)星級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建主要工作任務(wù)。
1、建立完善鎮(zhèn)直機關(guān)干部學(xué)習(xí)工作管理制度。將20xx年做為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年,深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān),培養(yǎng)思考型、創(chuàng)新型干部”活動,提高干部的工作能力和工作水平。
2、濾布建立完善綜合服務(wù)大廳,實行一站式辦公。結(jié)合全鎮(zhèn)機關(guān)干部包村工作,構(gòu)建“鎮(zhèn)有大廳、服務(wù)隊,村有服務(wù)點,組有聯(lián)絡(luò)員”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),進一步完善服務(wù)型政府建設(shè)。
3、進一步加強市場環(huán)境整治。與工商、稅務(wù)等駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位共同配合,開展市場環(huán)境建設(shè)專項整治,建立起有效的監(jiān)管機制。
4、深入開展未成年人思想教育活動。通過深入開展以提升青少年思想道德文化素質(zhì)為主題系列活動,在廣大青少年中樹起崇尚道德、崇尚文明之風(fēng)。
5、千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民收入。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐,以項目建設(shè)為中心,20xx年確定30個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)發(fā)展項目,進一步加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。
6、加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。籌措資金對鎮(zhèn)中心街部分路段進行改造;規(guī)劃建設(shè)居民小區(qū);籌資改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件;對鎮(zhèn)中學(xué)進行維修改造;開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;加強綠化、美化,在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃植樹500畝。
(二)星級文明生態(tài)村、文明示范街路創(chuàng)建主要任務(wù)。
1、各村要結(jié)合先進性教育活動,加強“兩委”班子成員的理論學(xué)習(xí)和思想教育工作,并制定完善相應(yīng)的制度,切實建立勤政廉政行為規(guī)范的村級工作機制。
2、加強社會治安綜合治理。通過推行群防群治的'工作措施,增強農(nóng)民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識,全村治安案件逐漸減少,刑事案件達到零發(fā)案目標(biāo)。
3、提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。組織引導(dǎo)農(nóng)民開展健康向上富有成效的文化體育活動,杜絕迷信、等不文明活動;組織農(nóng)民積極參加科技教育學(xué)習(xí)培訓(xùn),力爭每戶掌握至少一門致富技術(shù)。
4、制定全村經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,保證集體經(jīng)濟不斷壯大和農(nóng)民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,確保工作階段性、計劃性和連續(xù)性,確保本村經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。
5、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快本村荒山荒坡治理,每年有計劃地治理荒山荒坡。
6、加快各項社會事業(yè)建設(shè)。全村適齡兒童和青少年入學(xué)率達100%,普及義務(wù)教育。加強村衛(wèi)生室建設(shè)。確保農(nóng)民小病不出村。每年開展1-2次環(huán)境衛(wèi)生整治,落實衛(wèi)生責(zé)任制,確保村內(nèi)各街路衛(wèi)生整潔,垃圾及時清理。村內(nèi)主街路做到門前“四包”,門內(nèi)達標(biāo),并保證路面硬化,安裝路燈,無亂堆亂放、擺攤占地現(xiàn)象。
(三)十星級文明戶創(chuàng)建任務(wù),按區(qū)里標(biāo)準(zhǔn)施行。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)組織。為確保2110工程扎實有效開展,鎮(zhèn)村兩級分別成立社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織和安排部署創(chuàng)建工作。
(二)實施專人負責(zé)專項推進。太和鎮(zhèn)村分別有一名領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)組織實施創(chuàng)建工作,定期確定工作計劃,并對其中重點難點工作實施專項推進。
(三)加強經(jīng)驗交流和示范引導(dǎo)。全鎮(zhèn)通過定期在有關(guān)村召開兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會(現(xiàn)場會),以及到外地參觀學(xué)習(xí)等措施,互相交流學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作中的先進經(jīng)驗和做法,不斷推進全鎮(zhèn)的整體創(chuàng)建工作。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇十四
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,全面完成村莊的規(guī)劃審批工作、農(nóng)村污水治理工程建設(shè)和地上部分基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)(包括:街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施、綠化美化、公共照明、公廁提升改造),把農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、興業(yè)富民的美好家園。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊需按照“先地下后地上,地下地上統(tǒng)籌銜接”的建設(shè)原則,以補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板為出發(fā)點,因地制宜,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對于未列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計劃的村莊(自然村),要加快完成村莊規(guī)劃審批、實施方案設(shè)計編制、預(yù)算資金評審等前期工作,盡早開展地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);對于已列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計劃的村莊,同步開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃審批、實施方案設(shè)計編制、預(yù)算資金評審和工程建設(shè)招投標(biāo)工作,待農(nóng)村污水治理工程建設(shè)完工后,立即啟動地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(一)區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班。
負責(zé)對行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)政府和村委會的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實情況進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進和督查考核。
(二)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
1、負責(zé)牽頭制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的年度計劃,并按計劃推動實施。
2、負責(zé)制定農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見;負責(zé)實地審核農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程實施方案;負責(zé)農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。
3、負責(zé)選聘1家項目管理咨詢公司對全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項目進行統(tǒng)一管理;選聘2家監(jiān)理公司,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項目質(zhì)量實施監(jiān)理,由各鎮(zhèn)政府從中選擇,確定監(jiān)理公司并簽訂監(jiān)理合同。
(三)區(qū)公路分局。
負責(zé)制定農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見;負責(zé)實地審核農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的實施方案;負責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。
(四)區(qū)園林綠化局。
負責(zé)制定農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程的指導(dǎo)意見;負責(zé)實地審核農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程實施方案;負責(zé)農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。
(五)區(qū)水務(wù)局。
牽頭負責(zé)農(nóng)村污水治理工程建設(shè);負責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府開展農(nóng)村污水治理工程的前期審批和施工管理工作;負責(zé)施工過程中的技術(shù)指導(dǎo);負責(zé)實地審核涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程實施方案,確保地下與農(nóng)村街坊路建設(shè)工程有效銜接;負責(zé)涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程復(fù)核驗收。
(六)區(qū)財政局。
負責(zé)實施方案的預(yù)算評審、結(jié)算評審和資金下達工作,并在資金使用過程中進行監(jiān)管。
(七)區(qū)規(guī)自分局。
負責(zé)村莊規(guī)劃的報審工作和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案的實地審核工作。
(八)區(qū)住建委。
負責(zé)農(nóng)村污水治理工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督。
(九)各鎮(zhèn)政府。
作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的實施主體和責(zé)任主體,負責(zé)編制、審核村莊實施方案,符合村莊實際,確保實施方案的完整性和可實施性;負責(zé)組織實施方案送評和工程實施、工程驗收、工程結(jié)算、資金使用;負責(zé)審查中標(biāo)單位的企業(yè)資質(zhì)和施工能力;監(jiān)督中標(biāo)的施工單位,禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包;監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評審報告控制工程造價,嚴禁超出預(yù)算評審報告金額。
(十)各村委會。
作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的受益主體,負責(zé)配合設(shè)計單位編制實施方案;配合施工單位在工程建設(shè)中的各項協(xié)調(diào)工作;在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌下,可以與施工方簽訂有償服務(wù)協(xié)議,為施工方提供有償勞務(wù)、協(xié)調(diào)等工作,確保良好的施工環(huán)境,保證工程項目順利推進。
(十一)設(shè)計公司。
負責(zé)村莊實施方案設(shè)計的編制工作,確保設(shè)計內(nèi)容符合村莊實際,整體村莊風(fēng)格、風(fēng)貌統(tǒng)一;保證實施方案的完整性和可實施性,承擔(dān)丟項落項的相關(guān)責(zé)任。
(十二)項目管理咨詢公司。
負責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程的管理工作,確保各項工程建設(shè)有序推進。主要包括:指導(dǎo)各鎮(zhèn)審核中標(biāo)單位資質(zhì);項目前期組織各單位審核實施方案設(shè)計,核實中標(biāo)單位資質(zhì)等工作;項目中期各部門之間的協(xié)調(diào)工作,各項工程建設(shè)進展情況的進度統(tǒng)計等工作;項目后期組織各單位進行復(fù)核驗收等工作。
(十三)監(jiān)理公司。
負責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理工作,推進施工進度,按期完工;監(jiān)督中標(biāo)的施工單位,禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包;監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評審報告控制工程造價,嚴禁超出預(yù)算評審報告金額;出具監(jiān)理報告,確保各項工程建設(shè)質(zhì)量達標(biāo)。
(一)村莊規(guī)劃編制工作。
牽頭單位:區(qū)規(guī)自分局。
責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公路分局、區(qū)園林綠化局、各鎮(zhèn)政府。
實施流程:各鎮(zhèn)政府選聘設(shè)計公司,設(shè)計公司駐村對村莊進行基礎(chǔ)材料收集、地形圖測繪和編制規(guī)劃;規(guī)劃成果經(jīng)村民代表大會通過、村黨支部書記和村主任簽字確認并公示無異議后報送鎮(zhèn)政府;規(guī)劃成果經(jīng)鎮(zhèn)黨委會或鎮(zhèn)長辦公會通過并由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長簽字確認后,報送至區(qū)規(guī)自分局;區(qū)規(guī)自分局組織相關(guān)部門對村莊規(guī)劃進行區(qū)級聯(lián)審,各相關(guān)部門對行業(yè)主管內(nèi)容進行專項審查,聯(lián)審?fù)ㄟ^后報送區(qū)政府審批。
(二)村莊實施方案預(yù)算評審工作。
牽頭單位:區(qū)財政局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實施流程:各鎮(zhèn)政府按照“成熟一個報送一個”的原則,將村莊實施方案設(shè)計成果預(yù)算評審的相關(guān)材料按照要求報送至區(qū)財政局;區(qū)財政局在1個月內(nèi)完成村莊實施方案的預(yù)算評審工作;評審工作完畢后,各鎮(zhèn)政府按照區(qū)財政局預(yù)算評審金額組織招投標(biāo)工作。
牽頭單位:區(qū)水務(wù)局。
責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)政府。
實施流程:由區(qū)水務(wù)局牽頭,根據(jù)市級文件精神和我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實際,合理確定施工點位,制定供水、污水、濕地、污水處理站等項目實施方案,經(jīng)專家審查后報送至區(qū)發(fā)改委進行立項和批復(fù);獲得批復(fù)后指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴格按招投標(biāo)程序進行施工建設(shè),各鎮(zhèn)政府為農(nóng)村污水治理建設(shè)工程實施主體;辦理質(zhì)量和監(jiān)督備案手續(xù)后,區(qū)住建委負責(zé)施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。具體工作流程按照《密云區(qū)農(nóng)村污水(供水)治理工作三年實施方案(20xx年7月-20xx年6月)》中相關(guān)規(guī)定實施。
(四)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程。
牽頭單位:區(qū)公路分局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實施方案報送至區(qū)公路分局進行審核(平原地區(qū)重點路段確需配套雨排水設(shè)施的村,在實施方案設(shè)計前需征求區(qū)公路分局意見,區(qū)公路分局踏勘核實確認后,形成書面意見反饋至各鎮(zhèn)政府,同時報送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專班備案。各鎮(zhèn)政府收到區(qū)公路分局核實意見后,將雨排水建設(shè)項目納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案設(shè)計);區(qū)公路分局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審;預(yù)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程,區(qū)公路分局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收;復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審;結(jié)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(五)農(nóng)村綠化美化工程。
牽頭單位:區(qū)園林綠化局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村綠化美化建設(shè)實施方案報送至區(qū)園林綠化局進行審核;區(qū)園林綠化局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村綠化美化建設(shè)實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審;預(yù)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程,區(qū)園林綠化局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收;復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審;結(jié)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(六)農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程。
牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實施方案報送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行審核;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審;預(yù)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收;復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審;結(jié)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(七)農(nóng)村公廁提升改造工程。
牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公廁提升改造實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審;預(yù)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將100%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村公廁提升改造工程,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收;復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審;結(jié)算評審?fù)瓿珊螅Y(jié)余資金部分由各鎮(zhèn)政府原渠道繳回,資金不足部分由各鎮(zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(一)操作步驟。
1、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在當(dāng)年10月底前,牽頭確定第二年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),并送達至相關(guān)單位和各鎮(zhèn)政府。
2、各鎮(zhèn)政府完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案編制后,報請各行業(yè)主管部門進行審核,各行業(yè)主管部門在5個工作日內(nèi)審核完畢。
3、實施方案審核通過后,區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班在10個工作日內(nèi)組織行業(yè)主管部門進行實地核驗。
4、實施方案通過實地核驗后,由各鎮(zhèn)政府報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審;區(qū)財政局在1個月內(nèi)完成預(yù)算評審工作;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照預(yù)算評審金額的70%撥付至各鎮(zhèn)政府;同時,各鎮(zhèn)政府組織進行工程建設(shè)招投標(biāo)工作,并按照行業(yè)主管部門指導(dǎo)意見的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)組織實施工程建設(shè)。
5、招投標(biāo)完成后,鎮(zhèn)政府按照預(yù)算評審金額的50%撥付啟動資金至相關(guān)施工單位。
6、工程建設(shè)竣工后,由各鎮(zhèn)政府組織驗收,驗收通過后,將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收。
7、復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審,并按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照結(jié)算評審金額撥付剩余資金。
(二)驗收標(biāo)準(zhǔn)。
1、各鎮(zhèn)政府需成立工程驗收小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,各主管副鎮(zhèn)長、相關(guān)科室和建設(shè)村黨支部書記擔(dān)任成員,負責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施、綠化美化、公共照明設(shè)施和公廁戶廁改造等建設(shè)工作的驗收工作。
2、各鎮(zhèn)政府需向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提供的備案材料如下:
(1)村莊實施方案的財政預(yù)算評審報告1份;
(4)監(jiān)理報告1份(由監(jiān)理單位提供);
(5)復(fù)核驗收申請2份;
(6)工程結(jié)算報告1份;
(7)剩余建設(shè)資金的申請2份。
國家級傳統(tǒng)村落,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施過程中,應(yīng)予以重點支持,按照相關(guān)規(guī)定,可提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),要單獨進行實施方案設(shè)計,提升保護、修繕的設(shè)計水平,加大傳統(tǒng)村落保護力度。
市級傳統(tǒng)村落,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施過程中,按照相關(guān)規(guī)定,可適當(dāng)提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),加大傳統(tǒng)村落保護力度。
1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)資金優(yōu)先用于工程進度快、工程質(zhì)量優(yōu)良的鎮(zhèn)。
2、各鎮(zhèn)可在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用美麗鄉(xiāng)村資金(含以前年度資金),超出財政定額補貼部分,區(qū)財政不再給予追加,超出部分由各鎮(zhèn)政府自籌解決。
3、各鎮(zhèn)超過一年以上結(jié)余資金按原渠道繳回區(qū)財政,提高財政資金使用效益。
4、列入美麗鄉(xiāng)村年度工作計劃的村莊,具備可實施條件,無故逾期一年未實施的,將收回建設(shè)資金,區(qū)政府不再給予資金支持。
(一)提高認識,加強協(xié)作。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)政府要主動作為,積極溝通,多措并舉,真抓實干,形成共建合力,共同推進各項工作,全面補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,及時協(xié)調(diào)配合解決實際問題,按期完成各項任務(wù)。
(二)落實責(zé)任,明確主體。
各鎮(zhèn)黨委、政府是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任和實施主體,鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長)作為第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際,制定工作方案和年度工作計劃,狠抓工作落實,大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,嚴格按照時間節(jié)點抓好各項工程實施,要充分發(fā)動群眾積極性,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)嚴格管理,規(guī)范建設(shè)。
本著“經(jīng)濟、實用、適度、合理”的原則編制村莊實施方案,杜絕超越和不切合農(nóng)村實際的建設(shè)項目,嚴控建設(shè)成本,防止過度建設(shè),嚴禁借美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施貪大圖洋等面子工程。各項工程建設(shè)禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。如村莊實施方案設(shè)計與實地情況不符,由鎮(zhèn)政府追究設(shè)計單位責(zé)任。
(四)加強監(jiān)督,認真考核。
將各鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府績效考核范圍和巡察重點內(nèi)容,加強區(qū)級監(jiān)督檢查,推動各項工作落實。各牽頭部門、各鎮(zhèn)政府在落實工作的同時,要定期將工作進度報送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班。
(五)注重長效,加強管護。
各鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護工作作為一項民生工程來抓,按照“誰管理、誰維護、誰破壞、誰負責(zé)”的工作原則,將運維工作落到實處,用好基礎(chǔ)設(shè)施運維資金,制定長效管護機制、監(jiān)督監(jiān)管機制、維護驗收機制和責(zé)任追究機制,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護工作標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化、制度化。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇十五
為了加快我村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),提高人居環(huán)境質(zhì)量,鞏固扶貧成果,推進鄉(xiāng)村振興進程。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要求,結(jié)合x村建設(shè)實際,按照示范統(tǒng)籌布局,科學(xué)規(guī)劃,經(jīng)濟合理,效益明顯的原則,制定以下實施方案:
全村緊緊圍繞“三園一寨”(生態(tài)富硒茶葉園,藥材觀光示范園,柑桔體驗采摘園,鄉(xiāng)土文化香濃寨)總體規(guī)劃,以三園產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體,“鄉(xiāng)土文化香濃寨”品牌市場為核心,打造香濃寨觀景平臺,帶動特色民居改造,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成觀大山風(fēng)景、游田園風(fēng)光、住特色民居,購生態(tài)產(chǎn)品的農(nóng)旅有機結(jié)合。
xx年實施香濃寨的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及觀景平臺打造,巴鶴省道路邊經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集中連片特色民居改造試點。
x縣x鎮(zhèn)x村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
(1)香濃寨觀景平臺至易遷安置點連接道路加寬800米。
(2)新建香濃寨觀景平臺至藥材觀光園游步道6000米。
2、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè):香濃寨易遷安置點路邊經(jīng)濟門面房建設(shè)建筑面積1500平方米。
3、提升人居環(huán)境:新建香濃寨觀景平臺200平方米,停車場800平方米及公廁1處。
x村有得天獨厚地理區(qū)位優(yōu)勢,結(jié)合目前發(fā)展現(xiàn)狀,具備穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),村民思想開放、民風(fēng)淳樸,美麗鄉(xiāng)村項目的實施具有引領(lǐng)性和示范性,可以輻射周邊農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,既鞏固了扶貧成果,又推進了鄉(xiāng)村振興。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以打造該村農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點,同步引進市場主體,建設(shè)觀景平臺及特色民宿酒店,帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及勞動就業(yè),帶動易遷民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、人居環(huán)境整治試點建設(shè)可以推動環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè),提升全民居家環(huán)境質(zhì)量,改變農(nóng)民依靠傳統(tǒng)農(nóng)耕發(fā)展理念,逐步實現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,打造鄉(xiāng)村旅游。增加農(nóng)民收入,提高生活質(zhì)量。
3、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)可以引進市場主體形成路邊經(jīng)濟集結(jié)帶,開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場,帶動易遷配套產(chǎn)業(yè)、就業(yè),便捷鄉(xiāng)村旅游消費,拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
1、建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、概算:道路改造長度800米,寬度6米。香濃寨觀景平臺200平方米,停車場800平方米,公廁建設(shè)40平方米。游步道6000米,寬1米,路邊門面房建筑面積1500平方米。
2、建設(shè)時間:xx年x月至xx年x月。
3、投資概算:400萬元(道路改造40萬元,觀景平臺100萬元,停車場及公廁20萬元,游步道60萬元,門面房250萬元)。
4、后期管理:項目實施后明確村民委員會為管護主體,督促村委會制定管理制度,實行市場主體及受益居民進行日常使用管理,管理經(jīng)費由村民委員會自行統(tǒng)籌安排。
省財政美麗鄉(xiāng)村獎補專項資金300萬元,縣財政美麗鄉(xiāng)村獎補專項資金100萬元,村自籌資金(投入義務(wù)工5000個),市場主體投入運營配套資金。
1、組織領(lǐng)導(dǎo):成立x縣x鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:項目辦、村鎮(zhèn)辦、財政所負責(zé)人及x村村支兩委干部。
2、建設(shè)程序:根據(jù)該項目布局,進行統(tǒng)一設(shè)計,分項預(yù)算,采取掛網(wǎng)招標(biāo)確定施工單位,選派業(yè)主代表,聘用專業(yè)監(jiān)理進行質(zhì)量監(jiān)管。項目資金嚴格按照工程進度及竣工決算審計撥付。
該項目的實施建設(shè)有利于促進x村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以輻射帶動周邊區(qū)域農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,推動農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場,具有鞏固扶貧成果、推進鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)作用,真正能夠?qū)崿F(xiàn)社會發(fā)展及農(nóng)民增收雙重效益。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇十六
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,發(fā)揮村級各類組織作用,強化村級組織功能,完善村級組織運行經(jīng)費保障機制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。
2.堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
4.堅持因地制宜。從實際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破,因地制宜,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
(一)發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,推進農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),推深做實農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程,發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。二是加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度,健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機制,加大村級后備力量培養(yǎng)力度。三是加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程,扎實開展實用技術(shù)培訓(xùn)等,幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體,密切黨員與群眾的聯(lián)系,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動群眾全面參與。
(二)發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會換屆選舉“三項制度”改革,擴大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),加快推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度,涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定,村級重大事項實施“四議兩公開”。三是建立健全村務(wù)監(jiān)督機制,進一步促進村務(wù)監(jiān)督委員會依紀依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強基層干部法治觀念和意識。重點加強基層黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育,拓展村組干部法制教育的廣度和深度,把基層各項涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進基層綜合行政執(zhí)法改革。推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作,并接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,提供相關(guān)法律服務(wù)。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善農(nóng)村社會治安防控體系,依法加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。五是大力推進法制鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。
(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”,開展“道德模范”“最美家庭”等評選活動,褒揚孝老愛親、敬業(yè)奉獻、助人為樂、誠實守信、見義勇為等精神,發(fā)揮身邊榜樣示范帶動作用。二是以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站)宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的作用,加強農(nóng)村思想道德建設(shè),褒揚善行義舉,貶斥失德失范,推進鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。遏制陳規(guī)陋習(xí),重點治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等,樹立新風(fēng)正氣。
(五)發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會組織。
完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策,整合農(nóng)村社區(qū)資源,大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會組織。二是搭建完善協(xié)商平臺。進一步夯實社區(qū)協(xié)商平臺的群眾基礎(chǔ),推進農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè),為村民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識。采取協(xié)商會議、走訪式協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò)交流群等方式,開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動的工作模式,激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理的積極性主動性。
(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制。加強村黨組織對本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人。加強村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度,促進鄉(xiāng)村干部履職盡責(zé);持續(xù)加強村級后備干部隊伍建設(shè),確保每個村都配備至少2名后備干部。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專干,每個村(居)從機關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織,重點針對帶領(lǐng)致富能力不強、組織動員能力弱,辦事不公、管理混亂,組織生活不正常,宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題,采取“一村一策”等措施精準(zhǔn)整頓。開展新型集體經(jīng)濟提升行動,實施百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。(組織部、農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),公安局、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負責(zé))。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實施農(nóng)村黨員干部本領(lǐng)提升行動,深入推進“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗做法,組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強對有困難對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛服務(wù)。(組織部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責(zé)分工負責(zé))。
(三)規(guī)范村級組織工作事務(wù)。清理整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢査評比事項多問題,切實減輕村級組織負擔(dān)。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。從源頭上清理規(guī)范上級對村級組織的考核評比項目,防止頻繁填表報數(shù)。推廣村級基礎(chǔ)臺賬電子化,建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺。(農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),組織部、民政局、財政局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(四)增強村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制。進一步加強自治組織規(guī)范化建設(shè),拓展村民參與村級公共事務(wù)平合,充分發(fā)揮村民委員會群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。加強對村民委員會換屆選舉工作、村務(wù)監(jiān)督委員會推選工作的指導(dǎo)。逐步推廣運用積分制,對農(nóng)民日常行為進行積分,給予相應(yīng)的精神鼓勵或物質(zhì)獎勵,形成一套有效的激勵約束機制。保障村民充分表達意愿,開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),公安局、司法局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(五)豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,完善議事決策主體和程序,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動,落實群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。深化村級民主協(xié)商,堅持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商,推進農(nóng)村協(xié)商示范點建設(shè)。(民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé))。
(六)全面實施村級事務(wù)陽光工程。完善“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開”制度,實現(xiàn)公開經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會在村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、脫貧攻堅、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實、農(nóng)村精神文明建設(shè)等事項上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。加強村級集體資產(chǎn)和財務(wù)管理,理順村級財務(wù)管理體制,加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),民政局、財政局、審計局、扶貧辦、等按職責(zé)分工負責(zé))。
(七)積極培育和踐行社會主義核心價值觀。依托新時代文明實踐中心、文明實踐所、文明實踐站等平合,圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等內(nèi)容開展經(jīng)常性系列宣講活動。注重教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障,把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn),納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測評。完善鄉(xiāng)村信用體系,開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠信、村村講信用的良好氛圍。推動農(nóng)村志愿服務(wù)經(jīng)常化。不斷加強農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),促進農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團縣委等按職責(zé)分工負責(zé))。
(八)實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。全面推行移風(fēng)易俗,抓住關(guān)鍵少數(shù),突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng),鼓勵地方對農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員,建立婚喪事宜報備制度,加強紀律約束推動建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會、紅白理事會、道徳評議會和禁毒禁賭會等群眾性自治組織,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施,整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。(宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),紀委監(jiān)委、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé))。
(九)發(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實施公民道德建設(shè)工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務(wù)典型等系列宣傳推介活動。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動,開展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動,樹立可親、可敬、可學(xué)的榜樣,營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十)加強農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)、文化活動開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實施廣電文化惠民工程,著力提升廣播電視公共服務(wù)能力。加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護和利用。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日,廣泛開展鄉(xiāng)村文化旅游活動。挖掘文化內(nèi)涵,培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(宣傳部、文旅體局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十一)推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法,將政府涉農(nóng)事項納入法制化軌道。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程,培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,實施民主法治示范村動態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,大力普及與維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十二)加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺建設(shè)。大力推進立體化、信息化農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強農(nóng)村警務(wù)工作,大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度,扎實開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。加強對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力等刑事犯罪,突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當(dāng)“保護傘”的職務(wù)犯罪。加強農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育,依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理,加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布,加強基層救災(zāi)減災(zāi)物資保障體系建設(shè)。健全農(nóng)村公共安全體系,加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專項治理。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),紀委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、人行太湖支行、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十三)健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。健全人民調(diào)解員隊伍,以駐村法律服務(wù)、巡回法庭等方式指導(dǎo)鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機制,推進訴調(diào)對接平合等多元化解平合建設(shè),推動調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式有機街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)揮信息化支撐作用,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式,提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。堅持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯(lián)動,將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中,促進法理情的通融,從源頭上預(yù)防和減少矛盾。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),法院、檢察院、公安局、司法局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十四)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。明確小微權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,梳理小微權(quán)力清單,建立健全小微權(quán)力運行和監(jiān)督機制。形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問題,織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”,把小微權(quán)力行使情況納入巡察重點,加強問題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點督辦,嚴肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。(紀委監(jiān)委、財政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十五)加強農(nóng)村法律服務(wù)供給。深入推進農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè),強化公共法律服務(wù)工作室功能。推進實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平合建設(shè)升級和融合發(fā)展,盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財政局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十六)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強婦聯(lián)組織建設(shè)。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務(wù)、影響力強的小組長、黨員、致富帶頭人等婦女代表擔(dān)任村“兩委”。拓展村級團組織服務(wù)陣地,激發(fā)和增強村級團組織活力。鼓勵和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理。開發(fā)公益性崗位,支持農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展。鼓勵返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達之人發(fā)揮價值引領(lǐng)和文化治理作用,參與鄉(xiāng)村治理。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),司法局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十七)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。依法下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限,推動重心下移,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)和事業(yè)站所,實行扁平化和網(wǎng)格化管理,理順縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)系,完善鄉(xiāng)級權(quán)責(zé)清單制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),推動構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革,創(chuàng)新基層服務(wù)管理方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心,村建立黨群服務(wù)中心,規(guī)范村級組織活動場所標(biāo)識、制度,合理設(shè)置為民服務(wù)大廳窗口,提高為民服務(wù)全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源,應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé),民政局、政法委、編辦、財政局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(一)工作安排。
試點示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭,會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門共同推進,具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)落實。
1.開展治理宣傳。組織開展鄉(xiāng)村治理宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機微信等媒介平臺,在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
2.指導(dǎo)示范創(chuàng)建。各單位各部門要結(jié)合自身工作職責(zé),指導(dǎo)各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建,各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合優(yōu)勢,充分挖掘長處,發(fā)揚自身典型做法,積極探索,大膽創(chuàng)新,形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機制、新模式、新路徑、新手段。縣委農(nóng)辦適時組織各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展互看互學(xué),組織經(jīng)驗交流,相互學(xué)習(xí),相互提高。
3.強化落實措施。省級試點示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個省級試點示范村(具體名單附后)要先行先試,聚焦鄉(xiāng)村治理重點難點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》的要求,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,因地制宜,突出特色,采取有力措施,形成示范典型。
4.總結(jié)典型經(jīng)驗。各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真總結(jié)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法,認真提煉總結(jié),形成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點村的典型經(jīng)驗。典型經(jīng)驗要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題,突出主要做法和重點工作,彰顯地方特色,側(cè)重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗的總結(jié),避免面面俱到,內(nèi)容主題鮮明、重點突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣,引領(lǐng)性強,保證典型經(jīng)驗的質(zhì)量,形成可復(fù)制可推廣典型案例。縣委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗材料編印成冊,供大家學(xué)習(xí)借鑒。
5.組織評先評優(yōu)。縣委農(nóng)辦將根據(jù)試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開展情況,組織開展鄉(xiāng)村治理評先評優(yōu)活動,對評為鄉(xiāng)村治理先進單位和個人,由縣委縣政府進行表彰,對通過省級驗收的示范鎮(zhèn)村,縣財政給予適當(dāng)獎勵。
(二)時間安排。
試點周期3年,于20xx年12月底前完成。
1.準(zhǔn)備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底,優(yōu)選試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點示范村,制定《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》,各單位要根據(jù)試點方案確定的具體任務(wù)安排,分項制定本單位工作計劃,明確負責(zé)工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點村要結(jié)合自身典型做法,明確試點思路,明細試點方案。
2.組織實施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計劃,各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村要按照試點示范工作方案,認真組織開展試點工作,形成可復(fù)制可推廣的樣板在全縣推廣實施,各責(zé)任單位要加強對工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度,加強對具體問題的研究解決,定期對鄉(xiāng)村治理試點工作進行督促檢查,適時通報試點進展情況,研究會商具體工作,確保能按期按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
3.典型總結(jié)階段。20xx年12月。縣委農(nóng)辦將牽頭組織對全縣鄉(xiāng)村治理試點工作進行總結(jié),形成典型案例,在全縣復(fù)制推廣,形成我縣鄉(xiāng)村治理長效機制。
4.申請驗收階段。20xx年1-3月,申請對試點示范村鎮(zhèn)進行考核驗收。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。縣委將把黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。
(二)建立協(xié)同推進機制。嚴格落實責(zé)任,加強部門聯(lián)動,建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制;縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實,對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo),對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、紀委監(jiān)委、民政、司法、公安、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責(zé),強化政策、資源和力量配備,加強工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,形成工作合力。
(三)強化各項保障。縣委縣政府進一步加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè),充實基層治理力量,指導(dǎo)駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)開展工作,聚合各類人才資源,引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障,落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費。切實保障村干部基本報酬,形成與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制,有計劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅決整治形式主義、官僚主義,進一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為,建立創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型,營造良好輿論氛圍。
(四)加強分類指導(dǎo)。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合本地實際,圍繞加強和改進鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù),分類確定落實舉措,制訂工作計劃,對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施,要加大工作力度,逐級壓實責(zé)任,明確時間進度,盡快取得實效;對于需要繼續(xù)探索的事項,要組織開展改革試點,勇于探索創(chuàng)新,及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,加快在面上推廣;對于鼓勵提倡的做法,要有針對性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制。
(五)嚴格督促檢查。開展完善鄉(xiāng)村治理機制專項行動,縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開展適時督促檢查,查找剖析問題,開展研究會商,推動促進工作進展。對在推進此項工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)模瑢⒓皶r下發(fā)督查通報,點名批評、限期整改;對于整改效果不佳,導(dǎo)致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的,依法依規(guī)嚴肅處理。
(六)納入綜合考核。縣委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一,縣“兩查一考”辦公室將進行不定期督查,督查結(jié)果運用到年終綜合目標(biāo)績效考核。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇十七
根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關(guān)精神,為全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:。
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強市名城為目標(biāo),以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn),堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負荷低和設(shè)施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題,實現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
目標(biāo)任務(wù)按“三年三步走”分解落實。20xx年為全面啟動年,要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計,并開工建設(shè),要求完成治理任務(wù)的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過3年(20xx-20xx年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務(wù),改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個部分。各村要對轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵建設(shè)無動力或微動力厭氧池治理模式,確保20xx年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋,達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
(一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目標(biāo)中的時間節(jié)點完成治理任務(wù),加強建設(shè)項目的質(zhì)量管理,規(guī)范操作。靠近且滿足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應(yīng)通過鋪設(shè)污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術(shù)進行處理,對人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復(fù)雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達標(biāo)排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進行覆土、綠化,美化環(huán)境。
(二)整改一批,提高處理效果。
(2)修復(fù)原有處理設(shè)施。對原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等,納管率達到60%以上,并達標(biāo)排放。
(3)提高標(biāo)準(zhǔn)整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應(yīng)在20xx年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。
(4)按照上級要求,對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施,做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
(三)維護一批,落實長效管理。
(1)完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護,各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護制度,加大監(jiān)督檢查力度。
(2)加強對農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達標(biāo)的情況,要做好政策處理,動員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。
(3)要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護,保持人工濕地不堵塞,保障治理設(shè)施完好、正常運行。
(4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效管理機制,實現(xiàn)治理一片,水清一片。
全鎮(zhèn)30個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù),安排在20xx年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村,提升治理行政村3個、15個自然村,分三個階段來完成。
第一階段:準(zhǔn)備階段。
規(guī)劃在20xx年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村(作為示范村),第二批次6個行政村,第三批次4個行政村。在20xx年3月初至4月底,要求13個行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前,做好工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月初,第二批次行政村完成工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月底,第三批次行政村完成工程招投標(biāo)工作。
第二階段:實施階段。
第三階段:驗收階段。
到20xx年12月底,13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體,全面負責(zé)實施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組,確定專人負責(zé),做好調(diào)查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設(shè)、長效管理等各項工作。各個工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報建設(shè)進度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報市農(nóng)辦。
嚴格按照財政補助相關(guān)政策,對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府,審核后報市財政局進行補助。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇十八
為扎實推進我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,經(jīng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組研究,特制訂本實施方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,科學(xué)把握新發(fā)展階段,堅決貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手,高質(zhì)量推進我縣“徽風(fēng)皖韻”美麗鄉(xiāng)村建設(shè),深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進程,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟,加強和改進鄉(xiāng)村治理,建立健全長效管護機制,著力打造美麗鄉(xiāng)村升級版,建設(shè)新時代徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村,打造具有金寨特色的原生態(tài)山村品牌,為全縣鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
堅持因地制宜、彰顯特色,串點成線、連線成片,著力形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或跨行政區(qū)片區(qū)整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理等有機融合,扎實推進三項工作。
(一)高質(zhì)量完成20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。對照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快在建工程和環(huán)境整治進度,加速推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,提升鄉(xiāng)風(fēng)文明和村民自治水平,完善檔案建設(shè)與管理,高質(zhì)量完成20xx年度10個省級中心村建設(shè)任務(wù),確保第三季度順利通過省、市級驗收和民生工程績效評價。
(二)高起點啟動20xx年度省級中心村建設(shè)任務(wù)。根據(jù)省委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名單的通知》(皖農(nóng)工辦〔20xx〕26號)和20xx年省級民生工程任務(wù)安排,對照標(biāo)準(zhǔn),因村施策,優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃,細化工作方案,高起點快速度推進20xx年度10個省級中心村(民生工程)建設(shè),確保年內(nèi)完成整治類、工程類建設(shè)任務(wù),同步建立村民自治組織和長效管護機制。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)推進已建美麗鄉(xiāng)村的長效管護。堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、村級組織、村民自治的原則,全面開展已建成美麗鄉(xiāng)村中心村的管護與運行回頭看,鞏固提升建設(shè)成果,完善長效管護制度,健全監(jiān)督和運行機制,落實管護責(zé)任和保障。把美麗鄉(xiāng)村的長效管護與農(nóng)村人居環(huán)境整治、正威振風(fēng)超市評比和新時代文明實踐中心建設(shè)等有機結(jié)合,加大監(jiān)管力度,以管促治、以管促新,逐步提升自治、德治和法治水平。確保美麗鄉(xiāng)村運行正常,永續(xù)利用,使其真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的優(yōu)質(zhì)模板,鄉(xiāng)村振興的活力源泉。
(一)合理規(guī)劃(3月-6月底)。
1、宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會議、廣播、標(biāo)語、明白紙、流動宣傳車等多種形式,廣泛宣傳,營造氛圍,激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性,發(fā)揮農(nóng)民主體作用。
2、落實任務(wù)。按照推進在建、啟動新建、管好建成的總體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標(biāo)準(zhǔn),梳理任務(wù),逐項落實。
3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的.原則,制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案,進而逐村細化具體實施步驟,明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工藝、工作路徑、工作保障、責(zé)任分解和時限安排等事宜。
(二)環(huán)境治理(3月-12月)。
1、集中整治(3月-5月)。結(jié)合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環(huán)境整治,階段性開展新建中心村環(huán)境整治工作,著力提升在建和建成中心村環(huán)境狀況。
2、持續(xù)實施(6月-12月)。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長效管護機制,加強督導(dǎo)力度,確保常態(tài)化運行。
3、督查檢查(7月下旬-12月中旬)。7月下旬對已建省級中心村長效管護情況進行全面督查;12月中旬對已建和新建美麗鄉(xiāng)村中心村實施檢查,并通報檢查結(jié)果。
(三)工程建設(shè)(4月中旬-12月底)。
根據(jù)各村實施方案,梳理新建、在建和管護中心村工程類建設(shè)任務(wù)清單,明確項目內(nèi)容和資金籌措來源。各中心村對縣級下達新建項目,要盡快有序啟動建設(shè),嚴格招投標(biāo)管理制,強化施工過程現(xiàn)場監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量,確保11月份主體工程完工,本年度內(nèi)完成項目建設(shè)竣工驗收和決算審計報賬。
(四)提升完善(4月-12月底)。
及時開展建設(shè)工作“回頭看”,對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)問題進行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村檔案建設(shè)要求,及時對內(nèi)業(yè)資料進行整理保存。20xx年度建設(shè)的中心村檔案應(yīng)于8月底前整理完成,確保省市驗收無誤。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為鞏固脫貧攻堅成果和接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進。切實加強領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,落實黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,扎實做好方案編制、項目謀劃、組織動員、進度督查、推進實施等各項具體工作。
(二)加強部門聯(lián)動。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣、涵蓋內(nèi)容多,相關(guān)部門要主動作為,各司其職,一方面要加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),另一方面要將資源向美麗鄉(xiāng)村傾斜,協(xié)同發(fā)力,形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體作用,搭好資源整合平臺,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合,從長計議,點面并進。
(三)持續(xù)保障投入。一是發(fā)揮專項資金的杠桿作用,原則上每個新建省級中心村給予不低于150萬元的專項資金補助。二是加大涉農(nóng)資金整合力度,繼續(xù)整合部分涉農(nóng)項目資金,優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村中心村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治工程建設(shè)。三是廣開渠道,加大招商引資力度,引導(dǎo)社會資本、能人大戶和優(yōu)質(zhì)客商支持建設(shè)、參與經(jīng)營。
(四)保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。省級中心村要對照省級標(biāo)準(zhǔn),突出農(nóng)戶改廁、污水治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套等重點,抓好產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)風(fēng)文明和長效管護等工程,確保無漏無誤,軟硬件齊達標(biāo)。同時要因地制宜,注重實效,防止貪大求洋等形象工程偏離建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)嚴格督查考核。一是繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入縣委縣政府工作目標(biāo)考評,進一步優(yōu)化考評辦法,注重工作實績和績效。二是加強經(jīng)常性督查,繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入縣委縣政府重點工作督查,督查結(jié)果作為年終考評的主要評分依據(jù)。
(六)規(guī)范項目管理。一要加強項目工程質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范項目工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,強化“質(zhì)量至上”意識,對工程項目實施進行全過程監(jiān)管,定期調(diào)度工程進度,對存在施工質(zhì)量問題的及時責(zé)令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度,關(guān)鍵工序監(jiān)理人員務(wù)必在施工現(xiàn)場,跟班作業(yè),對施工技術(shù)不規(guī)范、建材質(zhì)量不達標(biāo)等問題,要及時糾正。二是加強項目資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金管理使用辦法》等有關(guān)規(guī)定,嚴把進度關(guān)、程序關(guān),嚴肅追究違規(guī)違紀責(zé)任。三是規(guī)范檔案建設(shè)和管理。高標(biāo)準(zhǔn)整理綜合檔案,嚴格檔案管理程序,確保檔案資料記錄詳細、真實、準(zhǔn)確。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇十九
一、基本情況:
某村位于某鎮(zhèn)西北10公里處,下轄4個自然村,有336戶1104人,其中建檔立卡貧困43戶97人;有黨員46人,其中女黨員6名。土地面積15平方公里,退耕還林地4416畝,耕地840畝,以大棚蔬菜種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有蔬菜大棚85座;日光拱棚31座,股份經(jīng)濟專業(yè)合作社1個。2009年被授予特色產(chǎn)業(yè)示范村、2015年被評選為省級衛(wèi)生村、2017年被授予“全縣先進黨組織”2019年被授予市級文明村、2020年被評選為國家森林鄉(xiāng)村。某嚴格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的宏偉藍圖,本著總體規(guī)劃科學(xué),推進計劃明確,實施步驟清晰,目標(biāo)任務(wù)具體的原則下,充分結(jié)合本村發(fā)展現(xiàn)狀,因地制宜扎實推進全村的整體發(fā)展。
二、具體做法:
(一)基礎(chǔ)先行、綜合治理,著力提升人居環(huán)境。
為切實落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,某村全面實施以“改造提升村上基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村垃圾清理、廁所革命為重點”的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動。一是籌資55萬元硬化入戶巷道4.5公里,新修建修建漫水橋4座,投資15萬元修建東溝門至隊部磚石擋墻;投資8萬元對文化休閑廣場進行改造提升,栽植櫻花50株,砌磚墻花欄200余米;栽植側(cè)柏10000余株、楊樹100余株對進村道路、沿線山體、壩梁進行綠化;二是以廁所革命為改善人居環(huán)境,提升民生短板的切入點,按照統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收的要求,組織隊伍,整村推進對原有傳統(tǒng)旱廁進行無害化衛(wèi)生廁所改造,現(xiàn)完成廁改任務(wù)69戶,有效的改變村民傳統(tǒng)如廁陋習(xí),更新了他們的衛(wèi)生觀念,從而養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣;三按照“戶清掃、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾清運處理機制,村上配備了垃圾清運三輪車2輛,投放小型垃圾桶120個,配備專職保潔員2名,并計劃今年修建小型垃圾中轉(zhuǎn)站1處,做到垃圾的集中投放,整體轉(zhuǎn)運,杜絕了垃圾亂丟亂倒的文明現(xiàn)象,真正實現(xiàn)了全村垃圾的“定點收集、定時清運、及時妥善處理”。
(二)科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鋪路,壯大集體經(jīng)濟實力。
某村始終將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的主攻點,不斷推進產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、特色化發(fā)展。一是嚴格按照“陽山蘋果、川道地棚”的產(chǎn)業(yè)布局思路,一方面通過修建高低位蓄水池,鋪設(shè)飲水管道、增加電力變壓器、架設(shè)大棚專用線、硬化大棚巷道等項目的實施,對原有85座日光大棚改造提升,另一方面充分整合項目資金,綜合治理40畝集體所有川地規(guī)劃建成20座日光拱棚,發(fā)展特色種植。以市場為導(dǎo)向,技術(shù)新品為引領(lǐng),優(yōu)選品種,逐步形成“大棚菜+拱棚菜+露天菜”三菜合一、四季供給的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,真正讓某村成為帶動周邊、輻射全鎮(zhèn)的綠色產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)示范村。二是籌措資金,流轉(zhuǎn)土地,在全縣秋冬工作大會戰(zhàn)中,嚴格按照規(guī)劃起點高、建園園標(biāo)準(zhǔn)高、經(jīng)營效益高的“三高”建園標(biāo)準(zhǔn),嚴把土地整理、規(guī)劃放線、精選種苗、規(guī)范栽植、培土覆膜等各項關(guān)口,建成了400畝高標(biāo)準(zhǔn)山地蘋果園。通過“技術(shù)、資金、股權(quán)”有效捆綁,形成產(chǎn)權(quán)明晰,風(fēng)險共擔(dān),利益共享,統(tǒng)一規(guī)范管理新模式。三是積極引進項目資金在某村黨員活動室樓頂建成31kw的光伏發(fā)項目,目前已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電,預(yù)計年總發(fā)電量達到4萬度,可為村集體有效增收3萬元。
(三)守正創(chuàng)新、深耕厚植,培育文明新風(fēng)尚。
弘揚新風(fēng)正氣,推進移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),良好家風(fēng),淳樸民風(fēng),煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象、新風(fēng)尚,是新時期農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點,結(jié)合社會主義核心價值觀和新時代文明實踐中心建設(shè),用村規(guī)民約立本,以道德評議育人,營造人人爭先,戶戶上進的濃厚氛圍。一是樹立標(biāo)桿做示范。持續(xù)開展十星級文明戶、好媳婦、好婆婆、五好文明家庭、文明院落等評選活動,讓身邊人講好身邊事、用身邊事激勵身邊人激發(fā)了村民崇德向善的主動性,提高文明素養(yǎng)。二是村規(guī)民約齊遵守。通過支部引導(dǎo),群眾參與的方式制訂出群眾普遍認可的村規(guī)民約,以群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳教育,通過群眾自編自演的小品,在鎮(zhèn)上匯演獲獎,形成了全體村民共同遵守的良好風(fēng)尚。三是設(shè)立日間照料室。室內(nèi)設(shè)有棋牌桌椅1套、書籍300冊、彩色電視機1臺、飲水設(shè)備1套,豐富了老人們的精神文化生活,為他們提供溫馨、舒適、便利的服務(wù)。從而形成尊老、愛老、敬老的良好風(fēng)尚。
三、取得的成效:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境整治得到顯著提升。強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實從源頭上減少了垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機亂停亂放、污水亂潑亂倒等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。極大地促進村民改變生活陋習(xí),養(yǎng)成良好生活衛(wèi)生習(xí)慣,美化了環(huán)境,補齊農(nóng)村人居環(huán)境的短板。
(二)特色產(chǎn)業(yè)獲得了長效的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪就了某村的致富之路,更有力地推進了村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,這些產(chǎn)業(yè)的實施,可真正給村集體帶來實實在在的收益,真正讓村集體實現(xiàn)“有錢辦事”的夢想。
(三)文明新風(fēng)得到了廣泛的傳播和認可。通過評選十星級文明戶、好媳婦、好婆婆、五好文明家庭、文明等活動表彰先進人物,挖掘村民們身邊的孝老愛親的感人事跡,將好的事跡、好的精神在全村傳遞開來,營造溫馨和睦的家庭氛圍和敬老孝親的社會氛圍,傳播了文明新風(fēng)尚,不僅弘揚中華民族傳統(tǒng)美德尚,更讓鄰里和諧崇德向善的風(fēng)氣蔚然成風(fēng)。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇二十
深入貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障15個選派村選派干部辦公經(jīng)費,提升幫扶實效,以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè),鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向13個脫貧村和2個鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興重點推進村選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
每名選派干部每年安排1萬元辦公經(jīng)費,按2:2:1的比例,由省、市、縣財政分別承擔(dān)。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門,市、縣(區(qū))按要求足額籌措、專款專用。
1.健全工作機制。建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制,縣委組織部要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。財政、鄉(xiāng)村振興等部門要積極配合,形成合力。要對各項重點任務(wù)進行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進工作開展。
2.加強工作指導(dǎo)。要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強工作指導(dǎo),持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促,對工作進展緩慢的地方要分級約談。縣委組織部將會同財政、鄉(xiāng)村振興等單位跟蹤工作落實情況,確保落細落地。
3.加強資金監(jiān)管。組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全經(jīng)費監(jiān)管機制,加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派辦統(tǒng)一負責(zé),定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇二十一
深入貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費,提升幫扶實效,以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè),筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。
1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
選派幫扶干部年度辦公經(jīng)費由省市縣按4:4:2的比例分級承擔(dān),其中,省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)片區(qū)縣工作隊的辦公經(jīng)費由省財政承擔(dān)。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門,市、縣(區(qū))按要求足額籌措、專款專用。
1.健全工作機制。各級要建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制,黨委組織部門要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。財政、扶貧等部門要積極配合,形成合力。要對各項重點任務(wù)進行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進工作開展。
2.加強工作指導(dǎo)。各地要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強工作指導(dǎo),持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促,對工作進展緩慢的地方要分級約談。省委組織部將會同省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等單位跟蹤工作落實情況,確保落細落地。
3.加強資金監(jiān)管。市、縣(區(qū))組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全經(jīng)費監(jiān)管機制,加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一負責(zé),定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇二十二
為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,全面落實省委、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實施意見》,持續(xù)、有效、扎實推進xxxx縣新農(nóng)村建設(shè),進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收,依據(jù)xxxx縣20xx—2020年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,按照“項目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、典型引路、連線擴面”的工作思路,結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實際,現(xiàn)制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)實施方案如下:
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針,堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則,進一步創(chuàng)新工作機制,以建設(shè)“縣域經(jīng)濟富強、人民生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新xxxx為目標(biāo),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,以示范村建設(shè)為抓手,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況,逐漸縮小城鄉(xiāng)差距,為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)示范村建設(shè)有序推進。20xx年全力抓好36個示范村建設(shè),其中:縣級以上重點示范村12個,示范村12個,鞏固提高村12個。
(二)農(nóng)民收入持續(xù)增加。重點示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以上,農(nóng)民人均純收入平均增幅5個百分點以上,人均純收入高于全縣平均水平10%以上,參加專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶比重達到30%以上,70%以上的農(nóng)村勞動力掌握一門以上農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或其他技能。
(三)農(nóng)民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上,且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力,新型合作醫(yī)療參合率達100%,電話(含移動電話)入戶達到全覆蓋,人畜安全飲水率達到90%以上。逐步擴大農(nóng)村綠化面積,建設(shè)美麗新農(nóng)村。
(四)村莊建設(shè)有序整潔。合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃,村間街道實現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等,建有基本排水設(shè)施,生活垃圾實行定點堆放、定時清運并實現(xiàn)無害化處理,建立健全長效衛(wèi)生管理機制,農(nóng)戶無害化廁所普及率達60%以上。
(五)村級管理規(guī)范有序。“十星級文明戶”創(chuàng)建率達80%以上,村兩委會班子團結(jié)和諧、制度健全,“雙高雙普”目標(biāo)全面實現(xiàn),計劃生育政策全面落實,有完備的兩委會陣地、文化廣場、圖書室及健身設(shè)施。
(一)科學(xué)編制規(guī)劃。堅持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則,按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求,科學(xué)編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃,切實增強規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴肅性和實用性。(牽頭單位:住建局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:住建局、新農(nóng)辦、農(nóng)林局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局)。
(二)引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,“一村一品”彰顯特色,產(chǎn)品質(zhì)量、效益不斷提升。(牽頭單位:農(nóng)林局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:農(nóng)林局、新農(nóng)辦、財政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、科技局)。
(三)建設(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是強基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實力、構(gòu)和諧的重要載體。20xx年結(jié)合新型社區(qū)建設(shè),完成村級兩委會陣地建設(shè)任務(wù)。(牽頭單位:組織部;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:紀檢委、組織部、新農(nóng)辦、住建局、民政局、國土局、財政局、審計局)。
(四)建設(shè)文化廣場。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的,切實加強村級文化廣場建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用。20xx年全面建成15個示范村文化廣場,進一步完善和豐富農(nóng)家書屋,充分發(fā)揮其作用。(牽頭單位:新農(nóng)辦;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:新農(nóng)辦、財政局、國土局、文廣局)。
(五)強化基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達標(biāo),實現(xiàn)“六化”和“六個一”的目標(biāo),“六化”即:道路硬化,邊溝圍墻一體化,村道路綠化,環(huán)境凈化,路燈亮化,文化活動經(jīng)常化。“六個一”即:有一個科技文化活動室,有一個村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,有一個幼兒園,有一個休閑健身場所,有一個便民超市,有一個農(nóng)村信息服務(wù)平臺。(牽頭單位:發(fā)改局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:發(fā)改局、財政局、交通局、水利局、農(nóng)發(fā)辦、國土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局)。
(六)整治村容村貌。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo),扎實開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,大力推廣清潔能源入戶工程,積極實施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置,建立健全長效衛(wèi)生管理機制,實現(xiàn)村莊美、環(huán)境好,輻射帶動全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。(牽頭單位:新農(nóng)辦;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:新農(nóng)辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農(nóng)工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財政局)。
(七)強化技能培訓(xùn)。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,因村、因人、因時而定,采取靈活多樣的形式,分期分批進行農(nóng)民實用技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),重點加強對獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓(xùn),實現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”,提高廣大農(nóng)民實用技能水平,切實增加農(nóng)民收入。(牽頭單位:農(nóng)林局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:農(nóng)林局、人社局、畜牧局、科技局、農(nóng)發(fā)辦、財政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián))。
(八)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)實施方案》要求,以“一鎮(zhèn)兩村”示范點為抓手,進一步完善社會化服務(wù)管理功能,加強指導(dǎo)、強化落實,積極營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,增強群眾學(xué)習(xí)的自覺性和主動性,提高文化修養(yǎng)和知識水平。(牽頭單位:宣傳部;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:宣傳部、新農(nóng)辦、信息辦、廣播電視臺、婦聯(lián)、團縣委)。
(九)提高農(nóng)民素質(zhì)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會、夏日納涼晚會等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級文明戶”評選標(biāo)準(zhǔn),對全縣12個重點示范村進行精神文明戶創(chuàng)選評活動,對評選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進行表彰。新聞媒體要加大對身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報道,加大群防群控力度,教育和引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、守法、用法。(牽頭單位:宣傳部、政法委;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計生局、廣播電視臺、信息辦、團縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局)。
(一)規(guī)劃準(zhǔn)備階段(20xx年1月1日—3月31日)。按照新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和工作實際,做好宣傳、動員、安排部署、同時做好兩委會陣地、文化廣場的選址、村莊建設(shè)、舊村改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制和各個項目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃、苗木購置、栽植及春季田間管理工作,以及做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。
(二)組織實施階段(20xx年4月1日—11月10日)。具體實施新農(nóng)村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù),重點是推進兩委會陣地、文化廣場的建設(shè),積極完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大發(fā)展“一村一品”。要根據(jù)農(nóng)時氣候及獼猴桃生長特點,及時加強實用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合“三夏、三秋四禁止”活動,采取集中整治和長效管理相結(jié)合的辦法,對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌進行整治,確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生取得明顯成效。
(三)檢查驗收階段(20xx年11月11日—12月31日)。對新農(nóng)村建設(shè)20xx年各項目標(biāo)任務(wù)完成情況進行全面檢查,做好查漏補缺和考核驗收總結(jié)等工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。新農(nóng)村示范村建設(shè)繼續(xù)采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、各鎮(zhèn)(中心)黨政“一把手”負總責(zé)的包抓機制。牽頭單位實行“一把手”負責(zé)制,各責(zé)任單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),落實具體措施,各司其職,各負其責(zé),緊密配合,形成合力,齊抓共管,全面推動新農(nóng)村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)營造氛圍,創(chuàng)造條件。各級干部要帶頭宣講新農(nóng)村建設(shè)理論政策。要充分利用各種宣傳形式,宣傳美麗新農(nóng)村、新風(fēng)貌、新農(nóng)民、新科技、新政策等。及時推廣新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法。同時,將各種豐富多彩的文化活動融入新農(nóng)村,豐富農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活。
(三)加大投入,增強后勁。縣上繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)“以獎代補、部門幫扶、項目捆綁”的資金投入機制,加大對陣地建設(shè)、文化廣場建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度,各涉農(nóng)部門要積極爭取省、市涉農(nóng)項目和補助資金,重點向示范村傾斜,充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用,帶動社會資金積極投入新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)資源向農(nóng)村有序流動,夯實城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化基礎(chǔ),逐步縮小城鄉(xiāng)在公共服務(wù)方面的差距,真正實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共享改革成果。同時,要嚴格按照《xxxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項資金管理辦法》(試行)的要求,加強對建設(shè)資金的管理和監(jiān)督,確保專款專用,提高資金使用效益。嚴格執(zhí)行《xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)考核辦法》,加強對各類規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)完成情況,工程項目完成情況,投入情況等全面進行考核。
(四)合力共建,齊抓共管。發(fā)動社會力量參與新農(nóng)村建設(shè),進一步加大幫扶力度。充分利用地緣、親緣、人緣等關(guān)系,組織引導(dǎo)全縣所有企事業(yè)單位、機關(guān)工作人員參與新農(nóng)村建設(shè)。通過企業(yè)幫扶,增強村企之間的聯(lián)系,共同發(fā)展實現(xiàn)雙贏。通過“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動,吸引縣外能人回鄉(xiāng)投資建設(shè),為家鄉(xiāng)做貢獻。邀請曾在我縣工作過的領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)視察指導(dǎo),為新農(nóng)村建設(shè)獻計出力。通過多種途徑加強幫扶單位與鎮(zhèn)(中心)、村的聯(lián)系,充分調(diào)動幫扶單位和包村干部的積極性,形成合力,推動新農(nóng)村建設(shè)。
(五)明確主體,發(fā)揮作用。加強對農(nóng)民的組織引導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。通過“以獎代補”誰投資誰受益等獎補政策,調(diào)動農(nóng)民群眾自己投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境的積極性。對于村內(nèi)集體公益項目建設(shè),通過村民一事一議籌資籌勞的方式,引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞。堅決杜絕村集體舉債搞建設(shè),倡導(dǎo)農(nóng)民辦好自己的事,建設(shè)好自己的家園。
(六)示范引領(lǐng),樹立典型。縣、鎮(zhèn)(中心)、村都要著力培養(yǎng)和選好各類典型,利用各種渠道宣傳好經(jīng)驗、好做法,互相學(xué)習(xí),互相借鑒,開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動,以典型示范、典型帶動促進工作,促進新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展。
(七)加大督查,嚴格獎懲。將新農(nóng)村建設(shè)納入鎮(zhèn)(中心)年度目標(biāo)責(zé)任考核。對全年新農(nóng)村建設(shè)成績突出的鎮(zhèn)(中心)進行表彰,考核排名最后一位的鎮(zhèn)(中心),全縣通報批評,電視曝光。對半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮(zhèn)(中心)給予經(jīng)濟處罰,由紀委、組織部對單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按效能問責(zé)辦法進行問責(zé)。對幫扶措施到位、責(zé)任到位、成效顯著的包扶單位,在次年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上進行表彰獎勵。
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案大全(23篇)篇二十三
為加強我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,進一步提高全市農(nóng)村公路管養(yǎng)水平,現(xiàn)結(jié)合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動和文明交通示范公路創(chuàng)建活動,在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村公路養(yǎng)護示范路創(chuàng)建活動。
為全面落實市政府《關(guān)于加強“十二五”全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意見》(府發(fā)[xx]14號)及市局《關(guān)于貫徹落實市政府府發(fā)[xx]14號文件加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》(交發(fā)[xx]1號)文件精神,推進農(nóng)村公路養(yǎng)護工作,提升養(yǎng)護質(zhì)量,提高養(yǎng)護隊伍水平,以點帶面,從而推動全市農(nóng)村公路養(yǎng)護水平再上臺階。
通過養(yǎng)護示范路的創(chuàng)建,示范路應(yīng)達到以下要求:
路面平整無坑槽、排水暢通無積水、路基規(guī)整無坍方、標(biāo)志齊全無缺損、綠化美化全覆蓋、路容整潔無雜物、構(gòu)造物完好無損壞、安全措施得當(dāng)無漏點。
(一)為確實起到養(yǎng)護示范作用,此次安排的路線需是群眾反映強烈,修建年限較早且硬化路面出現(xiàn)嚴重病害的縣道(或由交通部門管養(yǎng)的'鄉(xiāng)道)以上路線,按條按段均可以,但示范路段每段的連續(xù)里程不少于5公里。
(二)各單位需在5月20日前上報兩至三條擬建路線及養(yǎng)護工程量等(詳見附表)至市縣鄉(xiāng)公路管理處,市縣鄉(xiāng)公路管理處將對擬建路線進行實地核查,并根據(jù)核查結(jié)果下達創(chuàng)建路線名稱、里程及養(yǎng)護工程計劃等。
為確保此次示范路創(chuàng)建活動落到實處,各地按照市處下達的養(yǎng)護工程計劃,須從市獎補經(jīng)費中安排專項經(jīng)費用于此項活動,未安排專項經(jīng)費的視為未開展此項活動,將在20xx年市獎補經(jīng)費中扣除此專項經(jīng)費,同時不得參與農(nóng)村公路養(yǎng)護單項先進單位評選。
創(chuàng)建路段基本要求:
1、養(yǎng)護管理單位及具體管理人員明確;
2、日常養(yǎng)護責(zé)任人明確;
3、養(yǎng)護工程數(shù)量明確;
4、示范公示牌設(shè)置規(guī)范(示范路段起止點分別設(shè)置);。
5、經(jīng)常性養(yǎng)護率達100%。
根據(jù)年度工作計劃,此項創(chuàng)建活動需在10月底前完成,并將創(chuàng)建活動工作總結(jié)上報市處,市縣鄉(xiāng)公路管理處于11月份結(jié)合對全市農(nóng)村公路養(yǎng)護、路政管理等工作組織考核,根據(jù)考核結(jié)果下?lián)苁歇勓a經(jīng)費。