為了保障事情或工作順利、圓滿進行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
有關事業單位競聘上崗方案怎么寫一
1.資助雙方
1.1受資助組織: (正式名稱,以下稱甲方)
統一社會信用代碼:
聯絡人:
電話:
地址:
電子郵件:
1.2資助組織: 基金會(正式名稱,以下稱乙方)
統一社會信用代碼:
聯絡人:
電話:
地址:
電子郵件:
2.此協議對于雙方都有約束力,不能轉讓第三方。
3.此協議用于規定 (受資助組織正式名稱)和 基金會(資助組織正式名稱)在如下所述活動中的權利和義務。
項目名稱:
實施時間:
項目簡單描述:
4.雙方義務
4.1甲方
a.甲方必須按照項目計劃書的內容實施項目,對于項目可能產生的不良影響和后果負有全部責任。遇到不能按照項目計劃書實施的情況,須提前一周通知乙方。
b.在收到撥付的款項后,須向乙方提交項目負責人簽字的收據。
c.甲方有義務定期向乙方提交項目報告和財務報告,財務報告要求按照附件的表格清晰填寫。各期報告提交具體時間如下:
中期報告,含中期項目報告,財務報告以及相對應票據: 年 月 日之前;
最終報告,含整個項目總結報告,整個項目財務總結,中期報告以后發生費用的單據列表和相關票據: 年 月 日之前;
項目報告的內容要求真實可靠,完整反映項目進行情況。資助的完全撥付建立在項目報告和財務的真實性基礎上。需要調整項目報告提交時間的,須在項目報告提交時間到期前一周通知乙方。
d.資助的款項只能用于申請的項目,乙方有權利根據提交的財務報告和票據調整實際資助的額度。
e.在任何和項目相關的出版物以及宣傳中,必須指明乙方對該項目提供了資助。
f.甲方給予乙方對于其資助的項目監督和評估的權利,同時必須配合乙方的代表對于項目的監督;給予乙方公開所資助項目相關信息的權利。
4.2乙方
提供協議所述項目的資助。資助分兩批撥付:
a.第一批(人民幣(大寫) 元)將于接到受資助方簽字的協議書和賬戶信息后一周內撥付。
b.第二批(人民幣(大寫) 元)將于 (時間)撥付。
5.爭議和調解
所有和項目資助相關的爭端,由 負責協調解決。
所有爭議雙方協商解決。乙方保留停止資助,以及全部或部分收回資助的權利。
協商不成的,雙方選擇以下第 種方式解決:(只能選擇一種)
a.向 仲裁委員會申請仲裁;b.向 人民法院起訴。
6.生效
此協議壹式貳份,雙方各執壹份,具有同等法律效力。自雙方簽字后生效。
7.附件
附件也是此協議的組成部分。
(以下無正文,為合同簽署頁)
甲方(蓋章): 乙方(蓋章):
代表(簽字): 代表(簽字):
年 月 日 年 月 日
簽訂地點:簽訂地點:
有關事業單位競聘上崗方案怎么寫二
一、當前機關、事業單位養老保險制度改革的現狀
養老保險,也稱老年保險,指社會勞動者因年老喪失勞動能力后,國家和社會依照法律規定為保障其基本生活而給予物質幫助的一種社會保障制度。機關、事業單位養老保險制度的改革,是建立多層次社會保障體系的一項重要內容,是干部人事制度改革的重要組成部分,也是保障離退休人員生活、維護社會安定的一項重要措施。
自從1981年國務院《關于企業職工養老保險制度改革的決定》中明確規定了國家機關、事業單位的養老保險制度改革由人事部負責以來,國家人事部多次召開會議,研究建立健全與市場經濟體制相配套的機關、事業單位社會保險制度的有關問題,并著重抓了養老保險制度改革的試點工作。截止1995年底,全國已有20多個省、100多個地(市)、600多個縣(區)進行了不同形式的養老保險改革試點,特別是有20多個地(市)、近100個縣(區)進行了一步到位的全員改革試點,初步建立起國家、單位、個人共同負擔的基金籌集機制,改革了長期以來計劃經濟體制下機關、事業單位工作人員退休養老依賴國家吃“皇糧”的局面,實現了養老機制的轉換。
然而,開展機關、事業單位養老保險制度改革試點工作幾年來,雖然取得了可喜的進展,但是目前仍還僅僅處于起步階段,大多數地方的試點只是把合同工和自收自支事業單位員工的養老保險工作開展起來,卻并沒有把廣大公務員、差額撥款和全額撥款事業單位的干部、固定工的養老保險工作啟動起來。相比之下,我國企業自1984年開展職工養老保險費用社會統籌以來,逐漸建立起基本養老保險、企業補充養老保險和職工個人儲蓄養老保險相結合的多元養老保險制度。經過10多年的探索實踐,企業養老保險制度已經自成體系,順利運轉并發揮較好的保障作用。由此可見,機關、事業單位養老保險制度改革的進程遠遠滯后于企業職工養老保險制度改革的進程。
根據國家統計局在今年9月召開黨的xx大期間對1000名群眾就其十四大以來生活水平的變化所進行的調查結果顯示,人民群眾對黨的十四大以來居民飲食水平大幅度提高、通訊設施水平明顯提高、以及著裝水平、交通設施水平和工資收入、住房改善的滿意程度均在50%,但卻對養老保險改善和提高的滿意度最低,有62.4%的被訪者認為5年養老保險沒有變化。為此,當前必須加快深化機關、事業單位養老保險制度改革。
二、深化機關、事業單位養老保險制度改革的必要性。
1、建立統一的多層次的社會保障體系的必然要求
根據國家人事部《人事工作1996—____________年規劃綱要》,到____________年,我國將建立起多層次的機關、事業單位工作人員社會保險制度,形成適應社會主義市場經濟體制和人事制度改革的需要、與其他人員保險制度相協調的社會保險體系,使機關、事業單位工作人員在養老、失業、醫療、工傷、生育及住房等方面得到更加可靠的保障。在由人事部門負責的機關、事業單位3200多萬工作人員養老、失業、工傷三個保險項目之中,養老保險因為是解決每個工作人員離退休后生活保障的,它涉及人數最多,基金籌集和支付量最大,支付保險金的時間也最長,因此,養老保險制度改革是社會保險制度改革的重點,抓住養老保險就抓住了主要矛盾,就會促使整個機關、事業單位社會保險機制逐步建立和完善起來,因此,深化機關、事業單位養老保險制度改革是統一的、多層次的社會保
障體系的必然要求。
2、我國進入人口老齡化社會現實的必然要求
按聯合國的標準,60歲以上的人口占10%或65歲以上的人口占7%,即進入人口老齡化社會。人口老齡化意味著越來越多的老年人由生產者變為消費者,相應地國民收入中用于離退休人員的社會保險福利費用迅速增加,特別是退休養老金費用支出占去了大部分。預計到____________年我國60歲及其以上的老年人口將達到1.5億,占總人口的11%左右,而65歲及其以上老年人口占總人口的比重則將突破7%,兩個比率都說明,我國在本世紀末進入人口老齡化社會。當前面臨的一個突出問題是我國人口老齡化進程與經濟發展不同步,西方國家的人口老齡化都是在經濟發達的情況下出現的,承受能力比較強,比如日本在1970年進入老齡化社會時,人均國民收入達到1689美元,而我國到____________年,預計退休人員將達到4330萬人,退休金將超過1000億元,其中機關、事業單位占1/3,而此時我國人均收入預計才800美元左右。人口多底子薄的矛盾,將會非常突出并持續幾十年。這么多的老年人,這么大的開支,如果不提早預籌養老保險基金,將來“四二一”家庭的獨生子女負擔不起,國家也負擔不起,退休人員的生活水平將會下降,國家稅收有相當大的比例要用于支付養老費用,將嚴重制約經濟發展,影響第二步、第三步戰略目標的實現。因此,深化機關、事業單位養老保險制度改革必須盡早進行,它是關系到實現國民經濟宏偉目標的一項戰略性措施,是我國進入人口老齡化社會現實的必然要求。
3、促進機關、事業單位自身發展和勤政廉政建設的必然要求
機關、事業單位工作人員,特別是國家公務員,承擔著國家行政管理的重要任務,要求高、紀律嚴。為了吸引和留住優秀人才長期穩定地服務于機關、事業單位,促進工作人員勤奮工作、忠于職守、廉潔奉公,有必要為每個人逐步建立一個養老保險帳戶,把保險機制與個人利益緊密聯系起來。縱觀世上大多數國家,一般都對國家公務員的退休制度有專門的規定,待遇要比企業優厚。隨著年齡的增長,保險金積累的增加,任職年限的延長,多數工作人員都會變得越來越嚴謹,自我保障意識更加強烈,不去冒因不廉潔而被減少或取消保險金的風險。另外,隨著《國家公務員暫行條例》的頒布實行和事業單位職員制度試點工作的開展,國家行政機關開始了機構編制改革,實行精簡機構,分流人員,事業單位的人事管理也引入了競爭機制,積極推行聘用制,這些人事制度改革的目的旨在提高人員素質,提高辦事效率,促進機關、事業單位進一步挖掘潛力,增強發展后勁。要保證這些改革的順利進行,就需要解決養老、失業等社會保險問題,特別是公務員與事業單位辭職、辭退制度的正常實行更不能因為養老保險制度改革的滯后,與企業等部門的改革不配套而流于形式,以致無法實際進行。因此,深化機關、事業單位養老保險制度改革是促進機關、事業單位自身發展和勤政廉政建設的必然要求。
4、打破用工界限促進人員合理流動的必然要求
社會主義市場經濟引入了競爭機制,而市場的競爭歸根結底是人才的競爭。國家公務員和專業技術人員是重要的人力和智力資源群體,要建立健全人才市場體系,實現人才的合理流動,為各類人才創造自主擇業、各展其才的條件和環境,就需要解決養老、失業、工傷等社會保險問題。為加速人才市場培育,我國實行了政企分開、建立現代企業制度等多項重大改革、企業轉換經營機制的過程中,需要使大量人員在行業、地區間流動和轉移,進出靈活的用工制度已在民營企事業、三資企業中顯示了活力,而在機關、事業單位中,國家對養老待遇的大包大攬造成了社會各種利益主體的保障待遇不公正,使得社會的部分人員不能正常流動,影響了統一勞動力市場的形成和發育。一個最典型的例子就是企業單位與機關、事業單位之間在人員流動過程中因為養老基金的繳納移交存在脫節而使前、后者之間人員不能自由流動。實行機關、事業單位社會養老保險制度,就能改變個人與單位在養老保障上的依附關系,為人員流動解決后顧之憂,從而實現行
業、地區間人員的合理流動與轉移。因此,深化機關、事業單位養老保險制度改革是打破用工界限促進人員合理流動的必然要求。
三、深化機關、事業單位養老保險制度改革必須著重解決的幾個認識問題
1、幫助參保人員分析、解決思想上存在的幾種模糊的認識
長期以來,機關、事業單位干部、職工的退休費是由財政支付的,因而有些同志認為養老保險金統籌搞不搞無所謂,尤其是機關和全額撥款的事業單位,無非是把錢從這個口袋掏到另一個口袋,搞與不搞一個樣,何必要人事部門多此一舉;還有些同志認為不搞養老保險金統籌,個人不掏錢,退休費可以照拿,搞了統籌,個人反倒要出錢,主觀上不愿支付個人應承擔的繳費部分;另有一些同志則認為現在市場上各類保險公司開辦的保險業務那么多,想為自己辦保險可以隨時隨意選擇險種,何必一定要搞強制性養老保險金統籌。之所以存在上述幾種思想模糊的認識,是因為這些同志不理解國家開展機關、事業單位社會養老保險的意義和作用,不明白職工個人繳納養老保險費制度,是我國法律規定的公民的權利與義務,說明這些人還缺乏牢固的社會保險權利意識和自我保障意識。他們不懂得養老保險是強制性保險,不同于社會上商業保險參加與否可以由個人自由選擇,它是國家通過立法,把參加保險的人員范圍、基金的籌集辦法、項目內容的設定、待遇標準的制定都統一明確規定下來,任何參加人員都必要按規定執行。為此,必須努力做好宣傳工作,從思想上幫助機關、事業單位人員克服模糊認識,提高他們的改革心理承受能力,使這項改革得到大家的理解和支持,從而變成職工群眾的自覺行動。
2、注意克服部分效益好的參保單位存在著的“吃虧”思想
機關、事業單位退休制度從國家統包走向社會保險,可以說是一個歷史性的變革。不同的單位對實施社會養老保險的認識也不一樣。對一些效益較差、離退休人員多、在職職工年齡結構偏高的單位,他們擁護、支持社會統籌養老保險。因為一旦參加保險,離退休職工的保障費用,就由社會支付,單位就拋開了這個沉重的包袱,他們從社會保險中獲得了實實在在的益處,何樂而不為呢。而對那些效益較好,退休人員少,職工年齡結構較輕的行業和單位,則存在著吃虧的思想,認為自己付出的費用多得到的回報少,不愿意參加社會養老保險。對后一類單位我們必須使他們認清社會共濟與自我保障的關系,使他們明白市場經濟千變萬化,效益好不是永遠不變的,好與差是相對的,而職工的保障卻是無條件應予落實的,從而讓這些單位自覺調整眼前與長遠、局部與整體的利益關系,主動、積極地參加社會統籌養老保險。
3、注意解決地方政府的思想顧慮,消除“養老保險賺錢論”的誤解
一方面,由于機關、事業單位養老保險制度改革涉及到人們的切身利益問題,因而它是件大事,又因為它涉及到各個方面的利益調整問題,同時又是件難事。因而,有些地方政府認為抓這項改革工期大、投資大、風險大、見效慢,收不到立竿見影的工作效果,不如順水推舟,等全省、全國工作鋪開之后,再來實踐也不遲。還有的地方政府認為,目前財力主要用于經濟建設,沒有必要從有限的財力中,抽出大量資金用來搞養老保險,擔心養老保險改革會影響經濟建設,還是慢慢來。另一方面,在養老保險基金的繳納、營運方面,有些地方政府存在怕麻煩、怕增加財政負擔的顧慮,因此就把養老保險社會統籌工作推給具體的養老保險基金管理機構去辦理,希望它們能以收抵支、自我營運不給政府增加財政負擔。在這種情況下,基金管理機構為了使工作正常運轉,不致因入不敷出而癱瘓,就采取了企業化經營的手段,它們經過仔細測算,對效益好、繳納基金量大的單位積極要求參加養老保險,而對效益差、給付基金量大的單位卻拒之門外,甚至于對歷次增加的基本工資、津貼補貼都要視其是否能收支相抵、略有節余而決定是否將其納入繳費基金的基數。這樣無形中就使人們產生了“養老保險賺錢論”的誤解,不利于吸引全社會關心、支持養老保險基金管理機構開展各項業務。目前,在全國總體改革方案
沒有出臺的情況下,一些地區之所以能打開工作局面,有的地區工作還取得了重大進展,一個重要的原因就是不等不靠,勇于進取,創造性地開展工作。因此,對于那些存在著“等、靠”思想的地方政府來說,首先就要克服思想上的顧慮,把養老保險工作開展起來。只要立足改革、發展和穩定的大局,認識高、看得遠,堅定改革信心,就一定能把養老保險制度改革工作深入進行下去。而對于“養老保險賺錢論”的誤解,地方政府不應該推卸自己應承擔的責任。機關、事業單位社會養老保險制度改革的難點是財政出錢的這一塊,養老保險社會統籌工作進展如何,在很大程度上取決于財政的支持,不能因為地方財政存在困難,就把工作推給下屬辦事機構,不管不問,任其自生自滅,這實際上是違反了國家、單位和個人共同合理負擔的原則,有悖于養老保險的權威性、強制性和共濟性的特點,必須盡早糾正這種偏差。
四、深化機關、事業單位養老保險制度改革必須堅持的原則
深化機關、事業單位的養老保險制度改革的目標是要逐步形成社會統籌與個人帳戶相結合的運行機制,具有機關、事業單位特點的待遇給付機制,基本保險待遇與工資物價適當掛鉤的調節機制;保險基金管理與退休人員管理相統一的社會化管理服務體系。為確保改革目標的順利實現,我們必須堅持以下幾項原則。
1、權利、義務與強制相結合的原則
我國長期實行國家統包的機關、事業單位工作人員退休制度,人們的依賴性強,風險意識比較淡薄。開展機關事業單位社會養老保險制度改革,必須強調權利、義務與強制性相合,這是相輔相成的。享受社會統籌養老保險待遇,是機關、事業單位工作人員應有的權利,這在《憲法》、《勞動法》和《國家公務員暫行條例》中都有明確規定。如《勞動法》第七十條規定:“國家發展社會保障事業,建立社會保險制度,設立社會保險基金,使勞動者在年老、患病、工傷、失業、生育等情況下獲得幫助和補償。”國家和社會必須保證維護公務員和事業單位工作人員的合法權益。同時,工作人員個人也要樹立自我保障意識,積極參與社會保險,盡繳納養老保險基金個人支付部分的義務。要做到兩者和諧統一,就必須建立起相應的法規、規章制度,執行又帶有一定的強制性,以保證單位和個人都參加保險,履行應盡的義務,享受應有的權利。
2、國家、單位和個人共同合理負擔的原則
我國過去沒有把社會保險放在重要位置,國家包攬了機關、事業單位工作人員的養老、醫療、工傷等保險費用,特別是養老保險費用,沒有形成基金積累,不符合我國人口眾多、經濟基礎薄弱的國情。因此,黨和政府提出了國家、單位和個人共同合理負擔的原則,實行社會統籌和個人帳戶相結合的養老保險制度。從根本上說,養老保險體制改革的核心實際上是經濟保障,一個地區社會養老保障的水平和程度取決于該地區的經濟發展水平,同時受到該區人口發展狀況的制約。因此,養老保險水平應從國情國力和地區實際情況出發,使之與國家財政狀況、本地區經濟發展水平及個人經濟和心理承受能力相適應。要按照機關、事業單位的不同性質,根據經費來源渠道,合理確定國家、單位和個人各自承擔的責任和繳納費用的適當比例,同時,努力拓寬資金渠道,實行部分積累的辦法,逐步建立起社會養老保險的基金儲備。
3、行政管理和基金運營要分開的原則
社會保障是一項非盈利性的社會事業,不能只管錢、不管人和事,它應該包括錢、人、事管理在內的一整套社會化管理服務體系。目前,我國養老保險事業正著手基金的統籌與給付機制的建立,如果將立法、收繳、發放、處罰都歸于一家,容易出漏洞,因此要強調政事分開,互相配合、互相監督。制定政策是行政職能,必須由政府主管部門負責,在中央設置社會保障管理機構,負責社會保障、養老保險的統一規劃、協調和管理,以避免多頭管理下的項目交叉、標準不一、相互摩擦等弊端,基金管理應當盡量利用民間
組織和機構力量,使它們按有關政策法規負責社會保險金的籌集、給付、管理和運營工作。在具體實施中,應按照不同性質嚴格區分不同管理部門的權責界限,使養老保險基金的統籌在征、管、用三個環節上,各司其職,征繳有度,管理有方,使用有效,實現三者之間的相互監督、相互制約,防止資金浪費或挪用,保證基金的保值增值。
總之,深化機關、事業單位養老保險制度改革是一項勢在必行的工作,越早抓效果越好。我們要堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導,勇于創新,講求實效,不斷把這項改革推向前進。
有關事業單位競聘上崗方案怎么寫三
在經歷了一年多工作中,我兢兢業業,通過各領導和同事的幫助此刻我已達到轉正的資格,為此,我也為自己的公務員轉正自我鑒定詳細于此。從一年多。在領導、同事們的悉心關懷和指導下,我在各方面都有了長足的進步。在這個團結和諧、奮發進取的集體里,在這個集體的每位同志身上,在這個人生道路上的新起點上,我學到了許多,為做好今后的工作積累了知識,打下了基礎。在一年試用期結束的時候,特將這一年的工作總結如下。
一、學習理論,提高覺悟,統一思想。
作為踏入社會不久的年輕人,個人思想素質是做好每一項工作的基礎。委黨組非常重視干部隊伍的思想政治素質建設,經常對全委同志進行政治理論教育,這也使我在思想政治方面取得了長足的進步。xx年10月份,我在自治區公務員培訓中心參加了由自治區人事廳主辦的初任公務員培訓班,通過為期14天的學習,增強了貫徹實踐鄧小平理論、“三個代表”、“和諧社會”“八榮八恥”等重要思想的自覺性。對國家行政機關管理運作狀況,機關管理的基本環節,以及政府機關工作所需的依法行政、行政管理能力等,有了一定程度的了解。同時,更加深刻地認識到在我區這樣一個多民族聚居的少數民族地區,要始終保持清醒的頭腦和高度的警惕。培訓期滿后我順利通過考核,在后來的工作當中,我認真按照這些行為規范來做,不斷以國家公務員的各項規定要求自己。
二、邊學邊做,踏實做事,認真負責。
面對國內外經濟日新月異的形勢,只有加強學習才能做好工作。剛踏上新的工作崗位時,對領導分配的工作缺乏實踐經驗,但是,在領導及同志們的傳、幫、帶下,在自己(明晰了工作流程。在一年多的時間里,我積極主動地學習了我所在處室的各項業務知識,謙虛謹慎,嚴格要求自己,遵守各項規章制度,認真完成領導交辦的各項工作,并協助其他同志做好工作。在領導和同志的幫助下,我逐漸明白了,作為一名國家公務員,就是要敢于吃苦,甘于奉獻,踏踏實實做好本職工作,認真負責地完成各項任務。
三、嚴于律己,遵規守紀,團結友愛。
事業單位轉正自我鑒定在經貿委這個團結溫暖的大家庭里,到處都是我們年輕人學習的榜樣,我始終以他們作為心中的坐標,嚴于律己,遵規守紀,時刻要求自己注意公務員形象。積極參與委機關黨委和委團委舉辦的各種學習和各項活動,和其他年輕同志一起看望孤寡老人,祭奠革命烈士,參加講座、培訓等,不斷收獲著知識、友誼、溫暖和信念。
四、加強學習,虛心求教,不斷提高。
在這一年的時間,我雖然在思想和工作上都有了新的進步,但與其他同事相比還存在著很大差距,因此,我在今后的工作中,不但要發揚自己的優點,還要客觀地面對自己的不足之處,逐漸改掉急躁、考慮事情不周全的缺點,注重鍛煉自己的應變能力、協調能力、組織能力以及創造能力,不斷在工作中學習、進取、完善自己。
關于我的公務員自我鑒定以上已表明。總之,在今后的工作中,我要繼續努力,克服自己的缺點,彌補不足,加強政治理論知識和業務知識方面的學習,力爭成為學習型、創新型、實干型兼備的新世紀人才,在自己的崗位上實踐“立黨為公,執政為民。
以上是自己工作一年來公務員簡短工作鑒定,不妥之處,懇請組織批評指正,我將虛心接受組織對我的審查和考驗!
有關事業單位競聘上崗方案怎么寫四
尊敬的xxx廳辦公室領導:
您好!
非常感謝領導給予我在廳辦公室工作的機會以及在這一年半里對我的幫助和關懷,因我應聘xxx(單位)xxx一職并已得到錄用,故現向廳辦公室提出辭職申請。
我于20xx年8月到xxx廳工作,感謝辦公室領導在工作上給予了我大力幫助和支持,使我在辦公室文秘(聘用)工作崗位上學到了寶貴的知識和實踐技能,也學到了工作以外的為人處世的道理,這些都為我在將來的工作和生活中帶來幫助和便利。同時,也感謝廳辦公室全體同事對我無微不至的關懷。望領導批準我的申請,并請協助辦理相關離職手續,在正式離職之前我將認真繼續做好目前的每一項工作。
祝自治區xxx廳事業蓬勃發展,祝辦公室領導和同事們前程似錦,鵬程萬里!
此致
敬禮!
辭職人:出國留學網
20xx年xx月xx日
事業單位辭職報告范本(四) 今年8月,我很榮幸的成為了常熟市事業單位人員中的一員,開始了自己人生的新征程。這既是一個機遇,也是一個挑戰。在20xx年9月25日到9月29日,我參加了市人事局組織的為期五天的新錄用事業單位人員崗前培訓。 從人社局張偉骎副局長對我們提出三個"立足于":對培訓的認識要立足于身,對培訓的效果要立足于好,做人民公仆要立足于實,到沈鳴老師在《如何開好頭、起好步》的講座中論述了學習、工作、為人的重要性,田心云老師以生動而沉重的實例講了《反腐倡廉教育》一課,警示我們要自律自省,恪盡職守,再加上鄧鈞老師的《如何高效工作》和周國平老師的《xx屆四中全會精神解讀》,這些課程各盡千秋,都讓人一時難忘。 在培訓中,長輩們以自己多年來積累的工作經驗,讓我們得到了啟發。往屆學員的演講更讓我認識到,不管學歷有多高都要端正態度,放低姿態,多向前輩們學習,把理論的東西提升為實踐能力;因為只有經歷這樣一個千錘百煉百煉成鋼的過程,再踏實的走下去成功就是順理成章的事了。在今后的工作中,我們要以優秀員工的標準嚴格要求自己,為單位盡心盡力。沒有規矩,不成方圓,規章制度與規程,規范我們的行為。通過此次崗前培訓,我還認識到建立良好的工作與人際關系對我們個人專業素質的提高和服務質量,服務意識的提高有重要意義。 正式進入新的單位工作以后,我發現新單位的領導都對我很照顧,尤其是我的直屬領導,在工作上和生活上都教會了我很多東西,讓我受益匪淺。在工作中,我發現了自己的很多不足,要從多方面不斷完善自己。 一是統一思想,不斷提高自身素質。認真學習實踐科學發展觀,努力提高自己的思想素質,不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀,樹立堅定的共產主義信念,使自己在思想上、行動上和黨組織保持高度一致。學習新知識,新技能,迅速適應現在的新崗位,擺正自己的位置,虛心向每一個前輩學習,加強理論知識學習,切實提高自身工作能力和水平,增強研究問題和解決問題的能力。 二是求真務實,扎實工作。在自已的工作崗位上嚴格要求自己,堅持原則,秉公辦事,開拓進齲在公文寫作方面,做到平時注意積累,多看一些與業務有關的文章和前輩寫的文章,并虛心向其他同事學習,拓寬自己的寫作思路,提高自己的寫作水平。幫助領導完成檔案收集整理工作,做好各類條線工作臺帳,并掌握了一部分人事勞資方面的工作。 三是工作中的不足。由于是剛進單位,對業務方面的知識掌握的還不熟,還需要進一步了解,請保留此標記作方面還有待進一步加強。要養成良好的工作習慣,作為辦公室人員,要記住領導交代的每一件事,平時做事要細心,不能確定的事要問領導,重要的文件一定要檢查清楚,不能犯小錯誤,同時還要注意情商的提高。 明年工作我將更加努力,切實做到辦實事、求實效,增強工作的針對性,對每一項工作都以認真負責的態度做好。 一、當前機關、事業單位養老保險制度改革的現狀 養老保險,也稱老年保險,指社會勞動者因年老喪失勞動能力后,國家和社會依照法律規定為保障其基本生活而給予物質幫助的一種社會保障制度。機關、事業單位養老保險制度的改革,是建立多層次社會保障體系的一項重要內容,是干部人事制度改革的重要組成部分,也是保障離退休人員生活、維護社會安定的一項重要措施。 自從1981年國務院《關于企業職工養老保險制度改革的決定》中明確規定了國家機關、事業單位的養老保險制度改革由人事部負責以來,國家人事部多次召開會議,研究建立健全與市場經濟體制相配套的機關、事業單位社會保險制度的有關問題,并著重抓了養老保險制度改革的試點工作。截止1995年底,全國已有20多個省、100多個地(市)、600多個縣(區)進行了不同形式的養老保險改革試點,特別是有20多個地(市)、近100個縣(區)進行了一步到位的全員改革試點,初步建立起國家、單位、個人共同負擔的基金籌集機制,改革了長期以來計劃經濟體制下機關、事業單位工作人員退休養老依賴國家吃“皇糧”的局面,實現了養老機制的轉換。 然而,開展機關、事業單位養老保險制度改革試點工作幾年來,雖然取得了可喜的進展,但是目前仍還僅僅處于起步階段,大多數地方的試點只是把合同工和自收自支事業單位員工的養老保險工作開展起來,卻并沒有把廣大公務員、差額撥款和全額撥款事業單位的干部、固定工的養老保險工作啟動起來。相比之下,我國企業自1984年開展職工養老保險費用社會統籌以來,逐漸建立起基本養老保險、企業補充養老保險和職工個人儲蓄養老保險相結合的多元養老保險制度。經過10多年的探索實踐,企業養老保險制度已經自成體系,順利運轉并發揮較好的保障作用。由此可見,機關、事業單位養老保險制度改革的進程遠遠滯后于企業職工養老保險制度改革的進程。 根據國家統計局在今年9月召開黨的xx大期間對1000名群眾就其十四大以來生活水平的變化所進行的調查結果顯示,人民群眾對黨的十四大以來居民飲食水平大幅度提高、通訊設施水平明顯提高、以及著裝水平、交通設施水平和工資收入、住房改善的滿意程度均在50%,但卻對養老保險改善和提高的滿意度最低,有62.4%的被訪者認為5年養老保險沒有變化。為此,當前必須加快深化機關、事業單位養老保險制度改革。 二、深化機關、事業單位養老保險制度改革的必要性。 1、建立統一的多層次的社會保障體系的必然要求 根據國家人事部《人事工作1996—____________年規劃綱要》,到____________年,我國將建立起多層次的機關、事業單位工作人員社會保險制度,形成適應社會主義市場經濟體制和人事制度改革的需要、與其他人員保險制度相協調的社會保險體系,使機關、事業單位工作人員在養老、失業、醫療、工傷、生育及住房等方面得到更加可靠的保障。在由人事部門負責的機關、事業單位3200多萬工作人員養老、失業、工傷三個保險項目之中,養老保險因為是解決每個工作人員離退休后生活保障的,它涉及人數最多,基金籌集和支付量最大,支付保險金的時間也最長,因此,養老保險制度改革是社會保險制度改革的重點,抓住養老保險就抓住了主要矛盾,就會促使整個機關、事業單位社會保險機制逐步建立和完善起來,因此,深化機關、事業單位養老保險制度改革是統一的、多層次的社會保 障體系的必然要求。 2、我國進入人口老齡化社會現實的必然要求 按聯合國的標準,60歲以上的人口占10%或65歲以上的人口占7%,即進入人口老齡化社會。人口老齡化意味著越來越多的老年人由生產者變為消費者,相應地國民收入中用于離退休人員的社會保險福利費用迅速增加,特別是退休養老金費用支出占去了大部分。預計到____________年我國60歲及其以上的老年人口將達到1.5億,占總人口的11%左右,而65歲及其以上老年人口占總人口的比重則將突破7%,兩個比率都說明,我國在本世紀末進入人口老齡化社會。當前面臨的一個突出問題是我國人口老齡化進程與經濟發展不同步,西方國家的人口老齡化都是在經濟發達的情況下出現的,承受能力比較強,比如日本在1970年進入老齡化社會時,人均國民收入達到1689美元,而我國到____________年,預計退休人員將達到4330萬人,退休金將超過1000億元,其中機關、事業單位占1/3,而此時我國人均收入預計才800美元左右。人口多底子薄的矛盾,將會非常突出并持續幾十年。這么多的老年人,這么大的開支,如果不提早預籌養老保險基金,將來“四二一”家庭的獨生子女負擔不起,國家也負擔不起,退休人員的生活水平將會下降,國家稅收有相當大的比例要用于支付養老費用,將嚴重制約經濟發展,影響第二步、第三步戰略目標的實現。因此,深化機關、事業單位養老保險制度改革必須盡早進行,它是關系到實現國民經濟宏偉目標的一項戰略性措施,是我國進入人口老齡化社會現實的必然要求。 3、促進機關、事業單位自身發展和勤政廉政建設的必然要求 機關、事業單位工作人員,特別是國家公務員,承擔著國家行政管理的重要任務,要求高、紀律嚴。為了吸引和留住優秀人才長期穩定地服務于機關、事業單位,促進工作人員勤奮工作、忠于職守、廉潔奉公,有必要為每個人逐步建立一個養老保險帳戶,把保險機制與個人利益緊密聯系起來。縱觀世上大多數國家,一般都對國家公務員的退休制度有專門的規定,待遇要比企業優厚。隨著年齡的增長,保險金積累的增加,任職年限的延長,多數工作人員都會變得越來越嚴謹,自我保障意識更加強烈,不去冒因不廉潔而被減少或取消保險金的風險。另外,隨著《國家公務員暫行條例》的頒布實行和事業單位職員制度試點工作的開展,國家行政機關開始了機構編制改革,實行精簡機構,分流人員,事業單位的人事管理也引入了競爭機制,積極推行聘用制,這些人事制度改革的目的旨在提高人員素質,提高辦事效率,促進機關、事業單位進一步挖掘潛力,增強發展后勁。要保證這些改革的順利進行,就需要解決養老、失業等社會保險問題,特別是公務員與事業單位辭職、辭退制度的正常實行更不能因為養老保險制度改革的滯后,與企業等部門的改革不配套而流于形式,以致無法實際進行。因此,深化機關、事業單位養老保險制度改革是促進機關、事業單位自身發展和勤政廉政建設的必然要求。 4、打破用工界限促進人員合理流動的必然要求 社會主義市場經濟引入了競爭機制,而市場的競爭歸根結底是人才的競爭。國家公務員和專業技術人員是重要的人力和智力資源群體,要建立健全人才市場體系,實現人才的合理流動,為各類人才創造自主擇業、各展其才的條件和環境,就需要解決養老、失業、工傷等社會保險問題。為加速人才市場培育,我國實行了政企分開、建立現代企業制度等多項重大改革、企業轉換經營機制的過程中,需要使大量人員在行業、地區間流動和轉移,進出靈活的用工制度已在民營企事業、三資企業中顯示了活力,而在機關、事業單位中,國家對養老待遇的大包大攬造成了社會各種利益主體的保障待遇不公正,使得社會的部分人員不能正常流動,影響了統一勞動力市場的形成和發育。一個最典型的例子就是企業單位與機關、事業單位之間在人員流動過程中因為養老基金的繳納移交存在脫節而使前、后者之間人員不能自由流動。實行機關、事業單位社會養老保險制度,就能改變個人與單位在養老保障上的依附關系,為人員流動解決后顧之憂,從而實現行 業、地區間人員的合理流動與轉移。因此,深化機關、事業單位養老保險制度改革是打破用工界限促進人員合理流動的必然要求。 三、深化機關、事業單位養老保險制度改革必須著重解決的幾個認識問題 1、幫助參保人員分析、解決思想上存在的幾種模糊的認識 長期以來,機關、事業單位干部、職工的退休費是由財政支付的,因而有些同志認為養老保險金統籌搞不搞無所謂,尤其是機關和全額撥款的事業單位,無非是把錢從這個口袋掏到另一個口袋,搞與不搞一個樣,何必要人事部門多此一舉;還有些同志認為不搞養老保險金統籌,個人不掏錢,退休費可以照拿,搞了統籌,個人反倒要出錢,主觀上不愿支付個人應承擔的繳費部分;另有一些同志則認為現在市場上各類保險公司開辦的保險業務那么多,想為自己辦保險可以隨時隨意選擇險種,何必一定要搞強制性養老保險金統籌。之所以存在上述幾種思想模糊的認識,是因為這些同志不理解國家開展機關、事業單位社會養老保險的意義和作用,不明白職工個人繳納養老保險費制度,是我國法律規定的公民的權利與義務,說明這些人還缺乏牢固的社會保險權利意識和自我保障意識。他們不懂得養老保險是強制性保險,不同于社會上商業保險參加與否可以由個人自由選擇,它是國家通過立法,把參加保險的人員范圍、基金的籌集辦法、項目內容的設定、待遇標準的制定都統一明確規定下來,任何參加人員都必要按規定執行。為此,必須努力做好宣傳工作,從思想上幫助機關、事業單位人員克服模糊認識,提高他們的改革心理承受能力,使這項改革得到大家的理解和支持,從而變成職工群眾的自覺行動。 2、注意克服部分效益好的參保單位存在著的“吃虧”思想 機關、事業單位退休制度從國家統包走向社會保險,可以說是一個歷史性的變革。不同的單位對實施社會養老保險的認識也不一樣。對一些效益較差、離退休人員多、在職職工年齡結構偏高的單位,他們擁護、支持社會統籌養老保險。因為一旦參加保險,離退休職工的保障費用,就由社會支付,單位就拋開了這個沉重的包袱,他們從社會保險中獲得了實實在在的益處,何樂而不為呢。而對那些效益較好,退休人員少,職工年齡結構較輕的行業和單位,則存在著吃虧的思想,認為自己付出的費用多得到的回報少,不愿意參加社會養老保險。對后一類單位我們必須使他們認清社會共濟與自我保障的關系,使他們明白市場經濟千變萬化,效益好不是永遠不變的,好與差是相對的,而職工的保障卻是無條件應予落實的,從而讓這些單位自覺調整眼前與長遠、局部與整體的利益關系,主動、積極地參加社會統籌養老保險。 3、注意解決地方政府的思想顧慮,消除“養老保險賺錢論”的誤解 一方面,由于機關、事業單位養老保險制度改革涉及到人們的切身利益問題,因而它是件大事,又因為它涉及到各個方面的利益調整問題,同時又是件難事。因而,有些地方政府認為抓這項改革工期大、投資大、風險大、見效慢,收不到立竿見影的工作效果,不如順水推舟,等全省、全國工作鋪開之后,再來實踐也不遲。還有的地方政府認為,目前財力主要用于經濟建設,沒有必要從有限的財力中,抽出大量資金用來搞養老保險,擔心養老保險改革會影響經濟建設,還是慢慢來。另一方面,在養老保險基金的繳納、營運方面,有些地方政府存在怕麻煩、怕增加財政負擔的顧慮,因此就把養老保險社會統籌工作推給具體的養老保險基金管理機構去辦理,希望它們能以收抵支、自我營運不給政府增加財政負擔。在這種情況下,基金管理機構為了使工作正常運轉,不致因入不敷出而癱瘓,就采取了企業化經營的手段,它們經過仔細測算,對效益好、繳納基金量大的單位積極要求參加養老保險,而對效益差、給付基金量大的單位卻拒之門外,甚至于對歷次增加的基本工資、津貼補貼都要視其是否能收支相抵、略有節余而決定是否將其納入繳費基金的基數。這樣無形中就使人們產生了“養老保險賺錢論”的誤解,不利于吸引全社會關心、支持養老保險基金管理機構開展各項業務。目前,在全國總體改革方案 沒有出臺的情況下,一些地區之所以能打開工作局面,有的地區工作還取得了重大進展,一個重要的原因就是不等不靠,勇于進取,創造性地開展工作。因此,對于那些存在著“等、靠”思想的地方政府來說,首先就要克服思想上的顧慮,把養老保險工作開展起來。只要立足改革、發展和穩定的大局,認識高、看得遠,堅定改革信心,就一定能把養老保險制度改革工作深入進行下去。而對于“養老保險賺錢論”的誤解,地方政府不應該推卸自己應承擔的責任。機關、事業單位社會養老保險制度改革的難點是財政出錢的這一塊,養老保險社會統籌工作進展如何,在很大程度上取決于財政的支持,不能因為地方財政存在困難,就把工作推給下屬辦事機構,不管不問,任其自生自滅,這實際上是違反了國家、單位和個人共同合理負擔的原則,有悖于養老保險的權威性、強制性和共濟性的特點,必須盡早糾正這種偏差。 四、深化機關、事業單位養老保險制度改革必須堅持的原則 深化機關、事業單位的養老保險制度改革的目標是要逐步形成社會統籌與個人帳戶相結合的運行機制,具有機關、事業單位特點的待遇給付機制,基本保險待遇與工資物價適當掛鉤的調節機制;保險基金管理與退休人員管理相統一的社會化管理服務體系。為確保改革目標的順利實現,我們必須堅持以下幾項原則。 1、權利、義務與強制相結合的原則 我國長期實行國家統包的機關、事業單位工作人員退休制度,人們的依賴性強,風險意識比較淡薄。開展機關事業單位社會養老保險制度改革,必須強調權利、義務與強制性相合,這是相輔相成的。享受社會統籌養老保險待遇,是機關、事業單位工作人員應有的權利,這在《憲法》、《勞動法》和《國家公務員暫行條例》中都有明確規定。如《勞動法》第七十條規定:“國家發展社會保障事業,建立社會保險制度,設立社會保險基金,使勞動者在年老、患病、工傷、失業、生育等情況下獲得幫助和補償。”國家和社會必須保證維護公務員和事業單位工作人員的合法權益。同時,工作人員個人也要樹立自我保障意識,積極參與社會保險,盡繳納養老保險基金個人支付部分的義務。要做到兩者和諧統一,就必須建立起相應的法規、規章制度,執行又帶有一定的強制性,以保證單位和個人都參加保險,履行應盡的義務,享受應有的權利。 2、國家、單位和個人共同合理負擔的原則 我國過去沒有把社會保險放在重要位置,國家包攬了機關、事業單位工作人員的養老、醫療、工傷等保險費用,特別是養老保險費用,沒有形成基金積累,不符合我國人口眾多、經濟基礎薄弱的國情。因此,黨和政府提出了國家、單位和個人共同合理負擔的原則,實行社會統籌和個人帳戶相結合的養老保險制度。從根本上說,養老保險體制改革的核心實際上是經濟保障,一個地區社會養老保障的水平和程度取決于該地區的經濟發展水平,同時受到該區人口發展狀況的制約。因此,養老保險水平應從國情國力和地區實際情況出發,使之與國家財政狀況、本地區經濟發展水平及個人經濟和心理承受能力相適應。要按照機關、事業單位的不同性質,根據經費來源渠道,合理確定國家、單位和個人各自承擔的責任和繳納費用的適當比例,同時,努力拓寬資金渠道,實行部分積累的辦法,逐步建立起社會養老保險的基金儲備。 3、行政管理和基金運營要分開的原則 社會保障是一項非盈利性的社會事業,不能只管錢、不管人和事,它應該包括錢、人、事管理在內的一整套社會化管理服務體系。目前,我國養老保險事業正著手基金的統籌與給付機制的建立,如果將立法、收繳、發放、處罰都歸于一家,容易出漏洞,因此要強調政事分開,互相配合、互相監督。制定政策是行政職能,必須由政府主管部門負責,在中央設置社會保障管理機構,負責社會保障、養老保險的統一規劃、協調和管理,以避免多頭管理下的項目交叉、標準不一、相互摩擦等弊端,基金管理應當盡量利用民間 組織和機構力量,使它們按有關政策法規負責社會保險金的籌集、給付、管理和運營工作。在具體實施中,應按照不同性質嚴格區分不同管理部門的權責界限,使養老保險基金的統籌在征、管、用三個環節上,各司其職,征繳有度,管理有方,使用有效,實現三者之間的相互監督、相互制約,防止資金浪費或挪用,保證基金的保值增值。 總之,深化機關、事業單位養老保險制度改革是一項勢在必行的工作,越早抓效果越好。我們要堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導,勇于創新,講求實效,不斷把這項改革推向前進。有關事業單位競聘上崗方案怎么寫五
有關事業單位競聘上崗方案怎么寫六