心得感悟是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。我們如何才能寫得一篇優質的心得感悟呢?以下是我幫大家整理的最新心得感悟范文大全,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
關于中央八項規定精神回頭看方案及感悟一
(一)狠抓作風建設,持續強化八項規定精神的學習。結合開展的群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,把中央八項規定以及省、市、縣委有關改進作風、厲行勤儉節約反對鋪張浪費等重要文件精神做為學習的一項重要內容,進一步增強系統全體黨員干部改進工作作風的責任感、緊迫感。今年,結合全縣開展的紀律作風大整治活動和全省“大學習、大調研、大改進”工作,組織干部職工對照黨章和八項規定要求,每名黨員干部查找自身在宗旨意識、工作作風、廉潔自律等方面存在的問題,建立即知即改臺賬,排出時間節點,抓好問題整改,不斷提高制度執行力,使中央八項規定精神內化于心,外化于行,落地生根。
(二)強化責任落實,實現黨風廉政建設“兩個責任”清單制度全覆蓋。認真落實縣直部門單位認真履行黨風廉政建設主體責任和監督責任,按照縣委、縣紀委監委的部署要求,制定了《局黨組履行黨風廉政建設主體責任清單》《局黨組書記履行黨風廉政建設領導責任清單》《局領導班子成員履行黨風廉政建設領導責任清單》《局履行黨風廉政建設監督責任清單》,責任清單內容全面、責任明確。建立健全了一把手負總責、班子齊抓共管、分管領導協調、科室部門各負其責、干部職工參與”的工作機制,形成了黨風廉政建設一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實工作格局,打造了橫到邊、縱到底的責任體系,實現“兩個責任”的全覆蓋;成立紀檢監察室,相關制度上墻,人員設施齊備,專責負責紀檢監察日常工作開展,進一步加強了對系統黨風廉政建設和反腐敗工作的監督檢查,認真查辦案件,強化源頭預防,增強紀律意識,促進作風轉變,推進司法行政各項工作落實。
(三)堅持領導帶頭,認真開展查擺整改活動。堅持抓在日常,嚴在經常,通過開展自查自糾,查擺整改,確保中央八項規定精神得到有效落實。工作中,局班子成員帶頭貫徹落實中央八項規定精神,及時到所分管單位、所聯系村開展調查研究、密切聯系群眾、認真貫徹落實中央、省市縣《關于完善黨員干部直接聯系群眾的意見》和《縣司法局領導班子帶頭落實直接聯系群眾制度十項規定》,建立了局機關支部與一個基層單位,一名司法行政干警聯系一戶貧困戶制度,通過定期走訪、過節探望,及時解決生產生活中困難。深入開展了會議、文件簡報數量規模精簡,“門難進、臉難看、事難辦”、“公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費”、公車改革、辦公用房和住房清理騰退、高消費娛樂、出入私人會所“三公”經費開支、領導干部親屬違規經商辦企業自查自糾工作,及時查找問題和不足,及時做好問題整改,以重點突破推動作風整體好轉。從班子成員、中層干部、一般工作人員都能嚴格遵守“三公”管理辦法,把厲行節約,反對鋪張浪費。抓在經常,嚴在日常,勤儉節約、馬上就辦的清風正氣正逐步養成。通過開展自查自糾,我局在執行公務接待、經費管理、公務用車等各項制度上做到了嚴格執行、不越紅線,我局的財物管理工作逐年規范,走在了全縣行政事業單位的前列,連續兩年承擔了市對我縣執行八項規定精神的專項檢查。堅持定期到所聯系村開展走訪活動,通過察民情、解民怨、幫扶貧困戶,進一步強化了為民服務的宗旨意識,轉變了作風,增強了為群眾服務的本領。
(四)壓實責任,狠抓督導問責。認真落實黨員領導干部“一崗雙責”,把遵守工作紀律情況、出勤情況、廉潔自律情況、規范執法情況等作為落實八項規定的必查內容,局主要負責人、分管領導和局紀檢部門定期不定期到窗口服務單位、司法所開展明察暗訪,對發現的違規違紀問題通報問責,對苗頭性、傾向性問題及時談話提醒,教育批評,讓紅臉、出汗成為常態,真正解決抓紀律作風“一陣風”和中層干部中普遍存在的“一手軟、一手硬”的問題,以督導抓落實,以問責促整改,進一步提升作風標桿,提升工作效能,提升人民群眾滿意率。
(五)開展專項整治,狠剎侵害群眾利益的不正之風。把法律服務領域“陽光辦案”、“一口價收費”作為專項整治的重點,定期不定期地對司法所、公證處、律師所、法律援助接待服務大廳等窗口單位開展監督檢查,通過明查暗訪,查閱檔案,回訪當事人,及時收集侵害群眾利益行為的線索,排查風險點,及時做好談話提醒。對發現的窗口單位服務不主動、態度生硬、亂收費、辦事拖拉等問題,列出清單,建立整改臺賬,對號入座,掛牌銷號,確保問題整改到位。組織律師事務所、法律服務所定期開展執業評查活動,重點查找律師和法律服務工作者在案件代理過程中是否存在違反職業道德和執業紀律等問題,對查找出的服務標準不透明,代理風險不詳細告知,收費標準不規范的問題,全面推行了服務事項、服務標準公開制度,代理風險告知制度、服務收費出具機打發票制度,進一步規范了服務行為,提高社會公信度。
(六)明確責任,嚴肅執紀,切實做好巡察情況反饋意見的整改落實。根據縣委巡察組對司法局黨組提出的9個方面的問題,縣司法局黨組高度重視,專門成立了以局黨組書記、局長xxx同志為組長的整改落實工作領導小組,研究制定了《中共縣司法局黨組關于落實巡察組反饋意見整改方案》(司黨發〔2018〕6號),堅持問題導向,認真對照問題清單,細化分解整改任務,研究制定整改措施,明確整改時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人,扎實進行整改,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,結合單位內部控制制度建設,建立健全相關制度規范,從源頭上對各項工作進行規范,建立健全各類規章制度,堵塞制度漏洞,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效機制。嚴格落實黨風廉政建設主體責任,層層傳導壓力,層層分解責任,切實做到領導認識到位、教育管理到位、執行紀律到位、檢查問責到位。
通過抓學習,抓制度,抓督查,抓問責,抓整改,我局在落實中央八項規定、改變工作作風方面,雖然取得了一定的成績,但距上級的要求、人民群眾的期望還有不少的差距,還有很多方面需要繼續整改和加強,如:制度建設還有待于進一步完善;監督機制和責任追究的力度上還存在時緊時松的現象;個別中層干部對抓作風建設的長期性和反復性認識不足,工作中還存在“一手硬、一手軟”的問題。少數干警對當前上級的新措施、新要求學習領會不到位,責任意識、服務意識還不強,工作中還存在不作為、慢作為的問題,懶散庸等現象仍不同程度的存在;法律服務行業中侵害群眾利益的問題還時有發生。針對上述存在的問題和不足,我們將認真對待,認真抓好督導整改。
下步,我局將以這次專題督導檢查為契機,按照領導要求,在查問題,補短板,重點做好以下四個方面的工作。一是組織廣大干部職工繼續深入學習中央八項規定和省、市、縣委的相關文件精神,健全各項制度,一以貫之地狠抓執行落實。二是堅持領導干部帶頭,落實好“一崗雙責”,以上率下,發揮好示范帶動作用。三是強化督查和問責制度的落實,對發現的違規違紀問題及時糾正,嚴格問責,切實提高制度執行力。四是把握好監督執紀“四種形態”,發揮好廉政談話制度的預防監督作用,讓扯袖子、咬耳朵,紅紅臉、出出汗成為常態,防微杜漸,警鐘長鳴。
關于中央八項規定精神回頭看方案及感悟二
按照《關于調研中央八項規定精神貫徹落實情況的通知》要求,我局黨委高度重視,迅即召開會議,組織相關人員對執行中央八項規定及實施細則、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省委《實施意見》、市委《措施》、區委《辦法》的貫徹執行情況進行了全面、認真的自查。現將我局貫徹落實情況報告如下:
(一)加強理論學習,提高思想認識。局黨委將中央八項規定和省、市、區委相關文件的貫徹執行,作為當前和今后工作的重中之重,堅持抓經常、經常抓,常抓不懈。局黨委從自身做起,利用中心組學習、黨委會等時機,對中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《關于完善黨員干部直接聯系群眾制度的意見》和省委《實施意見》、市委《貫徹措施》以及區委《具體辦法》等相關文件反復學、學反復,力爭將文件精神吃透、吃準,并利用每周政治學習時間,組織全局干部職工認真學習,要求全局干部職工要提高思想認識,認真貫徹落實中央八項規定和各級抓好貫徹落實的有關規定,將中央八項規定和“意見”、“措施”、“辦法”貫徹到實際工作中,深入搞好調查研究,密切聯系群眾,了解群眾呼聲,解決實際問題。局黨委班子認真討論研究,制定了市容園林局貫徹落實八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《關于完善黨員干部直接聯系群眾制度的意見》和省委《實施意見》、市委《措施》、區委《辦法》”的具體措施。堅持定期檢查并通報執行情況,對違反規定的進行批評處理。
(二)開展黨紀教育,做到警鐘長鳴。局黨委以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以黨性黨風黨紀教育為重點,深入學習貫徹黨的十八大精神、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列講話精神,全面落實中央紀委三次全會和省市紀委全會以及區委四次全會精神,增強了全體黨員干部的政治敏銳性和歷史責任感。同時,扎實開展反腐倡廉、和“小官大貪”警示教育,通過參觀廉政教育基地、觀看警示教育片、創作廉政漫畫、召開警示教育大會等多種形式,教育黨員干部以史為鑒,堅定理想信念,培育“三嚴三實”作風,進一步提高了黨員領導干部的黨性修養和廉潔自律意識。
(三)堅持干部帶頭,切實轉變作風。局黨委領導班子能夠帶頭貫徹落實中省市區重大決策,牢固樹立帶頭遵守紀律、監督者更要自覺接受監督的意識,把貫徹落實八項規定作為作風轉變的重要抓手,能夠高標準、嚴要求,真正做到凡是要求別人做到的自己首先做到,凡是要求別人不做的自己堅決不做。局領導班子成員和各科隊所負責人,能夠以身作則、自我約束、率先垂范、身體力行,帶頭轉變作風,主動接受監督,給全局的干部職工樹立好的榜樣,起到了帶頭和示范作用。對市容環衛工作方面社會關注、群眾反響強烈的熱點、難點問題,局黨委班子成員能夠下基層蹲點和開展調研,查找問題根源,制定處置預案,妥善解決問題。調研活動能夠嚴格執行有關規定,堅持輕車簡從,不接受違規宴請接待,不接受禮品、土特產品,不參與娛樂活動。除統一安排外,無違規出席慶典、紀念、論壇等一般性會議的情況。
(四)嚴格執行規定,精簡會議文件。一是減少會議活動數量。堅持合并、精簡、簡短的原則,充分做好會前準備工作,簡化程序,注重實效,開短會、小會,開解決問題的會。二是嚴格控制會議規格、規模、時間和經費。加強會議活動經費預算管理,嚴格會議報批程序,堅決杜絕在風景旅游區召開會議,不舉辦宴會,不發放紀念品,不安排合影。會議現場布置簡樸,不擺放鮮花,不制作背景展板。三是提高文件簡報質量。堅持做到凡是一般性工作部署、常規性工作要求、重復性工作指導的文件簡報一律不發。能壓縮則壓縮,能精煉則精煉,做到文風簡樸,求短求新。四是嚴格規范文件報送程序。充分利用局指揮中心微信平臺上報信息,下發通知和傳達會議精神,堅持做到能夠在網絡傳輸和網上發布的文件簡報,堅決不以紙質形式印發,并嚴格做到不多頭報送、不越級行文。
(五)整治奢侈浪費,厲行勤儉節約。局黨委嚴格貫徹落實中央八項規定和省市區委落實意見、措施、辦法等相關規定精神,并利用端午、中秋、春節等節假日放假教育之機,強調黨風廉政建設及厲行節約各項要求的重要性,不斷強化紀律建設,落實正風肅紀和整治機關作風工作,增強全局干部職工拒腐防變的自覺性,構建改進作風的長效機制。一是積極響應中央厲行勤儉節約的號召,在全局開展文明餐桌活動,要求在局機關灶用餐做到勤儉節約,不剩菜剩飯,杜絕“舌尖上的浪費”。二是制定下發了《關于重申公務接待、婚喪嫁娶等相關規定的通知》,要求進一步規范公務接待,嚴格接待審批程序,不超范圍、超標準安排公務接待,就餐只安排工作餐。三是倡導干部職工牢固樹立主人翁意識,增強勤儉節約理念,開展“節約一滴水、一度電、一張紙”活動。四是努力節約辦公能耗。推行網絡辦公,實行在電子媒介上修改文稿,積極推行無紙化辦公;減少重復打印、復印次數,注重稿紙、復印紙的再利用;不使用時及時關閉辦公設備,減少待機能耗。
(六)開展專項治理,壓縮“三公”經費。一是嚴格清退辦公用房。局黨委嚴格按照區委、政府關于辦公用房面積的核定標準執行,按照“調、騰、合、改”原則,第一時間細化整改措施,強化監督檢查,做到不拖延,不敷衍,實事求是,不搞變通、不留死角、不折不扣,扎實開展了清理規范工作,切實提高了辦公用房的管理水平和使用實效。目前,所有人員的辦公用房面積均符合核定標準。二是規范公務車輛管理。嚴格執行公務用車配備及管理的有關規定,實行車輛定點定車加油、定點維修,實行一車一卡、專卡專用的加油制度,定期公布消耗和車輛維修支出。節假日期間,除必須的值班車輛外,其他車輛一律交局行辦封存,統一停放在局機關樓下。三是嚴格收支兩條線,控制財政支出。嚴格落實財務管理制度,執行收支兩條線,建立了嚴格的票據“領、發、繳、銷”和保管、審核制度,厲行節約,精簡支出,切實降低了“三公”經費的開支。同時,健全財務管理制度,繼續鞏固“小金庫”專項治理工作成果,并加強資金管理,健全管理機制,堵塞管理漏洞,從源頭上防范和杜絕了財務違法行為的發生。
(七)加強作風建設,提高機關效能。一是規范績效考評工作。嚴格考勤制度,干部職工外出辦事要請假、登記并及時調整去向公示牌;嚴格執行請銷假、公出制度,嚴格履行審批權限;嚴格執行上班點名制度,不得遲到、早退。年初,局機關指派專人赴區委觀摩了“干部去向”公示牌,對局機關原來的公示牌進行了統一更換,并要求各部門對每天每時的人員去向登記清楚,做到心中有數,一目了然。二是嚴肅機關工作紀律。明文規定:上班時間不得串崗、閑談;辦公電腦不得下載、安裝與工作無關的軟件;不得在工作時間利用手機和辦公電腦瀏覽網頁、玩游戲、聊天、炒股、網購或干其他與工作無關的事務。三是進一步明確職責分工,提高工作效率。堅決貫徹落實上級的各項工作部署,把工作任務分解落實到責任科室和責任人,定期或不定期檢查工作任務完成情況。同時,嚴格落實獎懲。把機關效能核查情況與年終考核、評優評先、績效獎、目標考核獎等掛鉤,獎勵優秀、先進職工,懲處懶、散、懈、怠歪風。
(八)強化監督責任,加強執紀檢查。按照八項規定和正風肅紀要求,去年4月份我局成立了落實八項規定、正風肅紀監督檢查組”(簡稱督查組),黨委書記、局長任組長,班子其他成員為副組長,具體督查工作由局紀委書記負責,局紀委牽頭重點對落實“兩個責任”、解決“四風”突出問題、整治“會所中的歪風”、“三公”經費支出等情況進行了專項檢查,形成了對黨員、干部作風檢查的制度化和常態化,不斷增強了各級領導干部的責任意識,促進了八項規定的有效落實。同時,局紀委按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求,積極探索“監督再監督”、“檢查再檢查”的工作形式,在涉及重大項目時,把工作重點放在對相關制度的制定和審核把關上,并牽頭組織力量實施全程跟蹤監督和指導,發現問題,絕不姑息遷就,嚴肅責任追究,構建了作風建設的常態機制。
一是在抓作風紀律方面,對基層單位的巡查、抽查力度不夠,存在個別人員紀律松散,自我約束不夠現象;
二是少數機關干部深入基層不多,了解民情不深,聽取群眾呼聲不夠,事業心和責任感還不強,群眾觀念沒有真正樹起來。
三是個別干部職工工作作風不夠扎實,缺少創先爭優的進取精神,工作主觀能動性還不強,自我要求不嚴,效率不高。
四是在落實八項規定工作中,創新意識還不強,辦法舉措還不多。
一是形成八項規定貫徹落實的新常態。加強八項規定相關精神的學習教育,融會貫通八項規定的精神要旨,在工作中嚴格按照八項規定的要求貫徹落實,切實擔負起黨委主體責任和紀委監督責任,堅持從自身做起,從實際工作做起,在改進工作作風、密切聯系群眾等方面狠下功夫,求真務實,真抓實干,真心實意地為群眾服務。
二是形成黨員領導干部作風建設的新常態。對照習總書記好干部“五條標準”嚴格要求,不斷加強黨員領導干部能力素質和作風建設。實行“一崗雙責”,認真執行黨風廉政建設責任制,把黨風廉政建設與黨員干部的崗位目標責任制、機關效能建設責任制有機結合起來;加強機關工作作風建設,提高工作效能,嚴肅查處上班遲到、早退現象,嚴禁上網聊天、玩游戲和干與工作不相干的事;加強日常監督,嚴格履行紀委工作職責,并實行分管領導不定期抽查;堅持績效考評制度,表彰工作積極、服務態度好的干部職工。
三是形成警示教育、警鐘長鳴的新常態。利用節假日之際,扎實開展反腐倡廉警示教育,教育廣大干部職工要努力踐行“三嚴三實”要求,堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀,堅持依法行政,自覺做到清正廉潔,自覺抵制各種消極腐敗行為,從教育、制度、監督并重的懲防體系上加強對人事、財物、重大項目審批、專項資金使用管理的制約和監督,防止腐敗現象和問題的發生。
四是形成監督檢查的新常態。嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定和八項規定等相關文件的要求,開展經常性督促檢查,及時發現和糾正問題,堵塞漏洞,并積極建立健全長效機制,使貫徹執行中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省委《實施意見》、市委《措施》以及區委《辦法》成為工作習慣和自覺行動。
關于中央八項規定精神回頭看方案及感悟三
我辦認真貫徹落實中央“八項規定”和省、市關于改進工作作風、密切聯系群眾的一系列文件精神,積極響應我市集中開展的“慵懶散”專項治理活動精神,把落實“八項規定”和治理“慵懶散”工作作為當前的一項重要的政治任務來抓,加強領導,精心組織,強化措施,狠抓落實,取得了顯著成效。現將有關情況匯報如下:
為確保中央“八項規定”的貫徹落實和治理“慵懶散”工作扎實有效開展,人防辦成立了領導小組,市政府辦公室黨組成員、人防辦、主任劉景霜任組長,人防辦副主任袁忠誠任副組長,各科室負責人為成員。領導小組辦公室設在指通科,具體承擔專項治理日常工作。治理“慵懶散”工作在領導小組和辦公室的具體負責下,機關各科室積極配合,領導小組辦公室成員按照責任分工抓落實。堅持主要領導親自抓、負總責,分管領導具體負責、直接抓,層層抓落實。堅持領導帶頭自查自糾、帶頭改進作風、帶頭真抓實干,形成了全體人員上下推進治理工作的強大合力。
充分利用每周一的例會、民-主生活會等形式,學習中央“八項規定”和批示精神,學習省、市關于黨風廉政建設的一系列講話、文件和查處違反工作紀律的通報等,加深全體工作人員對中央、省、市關于加強黨風廉政建設的理解,增強貫徹落實“八項規定”的責任感、緊迫感,提高了貫徹落實上級有關要求的自覺性。通過學習,全體干部職工的思想統一了、認識提高了,逐步養成了艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風,切實把中央“八項規定”和治理“慵懶散”工作落到實處。
(一)嚴格控制一般性費用支出
凡屬于政府采購目錄內的物品,必須經人防辦集體研究后按市政府采購的相關程序和要求執行。購買日常辦公用品時,本著厲行節約的原則,盡力壓縮辦公用品、耗材支出。節約用電、用水,盡量減少計算機、打印機、復印機等辦公設備的待機電耗,不使用與工作無關的電器設備,養成隨手關燈習慣,下班前要必須關閉辦公設備電源。
(二)嚴格控制公務接待費用支出
一是嚴格公務接待管理。嚴格按照中央八項規定要求。本著熱情、周到、節約的原則,出臺《公務接待管理制度》。嚴格控制公務接待標準,上級部門來檢查的公務接待活動,一切從簡,原則上在機關食堂安排工作餐,工作餐不提供酒水,堅決杜絕鋪張浪費。召開各類會議,原則上不掛會標,一律不擺鮮花水果,會議力求精簡高效。
二是堅決杜絕了饋贈紀念品行為。公務接待中不饋贈紀念品,不印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品,沒有向上級部門饋贈禮品,不存在公-款送禮現象。
三是嚴格管理各類因公差旅費支出。嚴格執行中央、省、和我市、市政府、市紀委的有關規定,嚴格管理各類因公差旅費支出。今年,為學習借鑒外地人防工作的.先進經驗,促進我市人防工作的提檔升級,根據、市政府“解放思想、打破常規、加快發展”的要求,市人防辦組織骨干力量赴江蘇省張家港市、安徽省天長市進行了考察學習。之前,我們按照規定和程序進行了申請,得到批準后才外出學習。
(三)嚴格公務用車管理
制定了《公車使用管理制度》,認真落實公務車輛“三定點”(定點保險、定點加油、定點維修)和辦公室統一管理、調派使用制度,降低車輛運行成本。禁止公車私用。婚、喪、嫁、娶一律不準用公車;不準用公車接送子女上學、娛樂、渡假和辦私事等。節假日期間,公用車輛一律封存到市政府地下停車庫。
(四)加強機關效能建設。嚴格遵守各項工作紀律和《廉政勤政承諾》,上班期間不做與工作無關的事,沒有違反“禁酒令”和無故遲到、曠工現象。
四、存在的問題及下部打算
通過自查自糾工作,我們在落實“八項規定”和治理“慵懶散”方面做了大量的工作,取得了顯著的成效,但與上級要求,仍存在一些問題和不足:一是干部職工隊伍思想作風教育需加強;二是服務能力建設需強化;三是制度體系需完善;四是監督檢查工作需加強。
在今后的工作中,我們將針對存在的問題和不足,嚴格按照中央、省、的要求,采取切實有效的措施,建立健全落實“八項規定”的長效機制,切實轉變干部作風,提升工作效能,為建設和諧幸福新鄒城做出積極的貢獻。
關于中央八項規定精神回頭看方案及感悟四
按照x辦明電(〔201x〕x號)通知要求,我區高度重視,迅速組織相關單位,對201x年貫徹落實中央八項規定和省市三十條規定精神情況開展自查,現將有關情況匯報如下:
?今年以來,我區積極圍繞全區中心工作和階段性重點工作,統籌安排不同課題,廣泛開展調研活動,凸顯了調研的針對性和實效性。
?一是適當增加調研頻次。區四大班子負責同志共深入基層、一線調研x次、s天,人均調研y次、z天,同比分別增加5次、6天,有力推動一批全局性問題和重點、難點問題的解決。二是合理安排調研課題。常委會前,及時圍繞擬定議題,由區相關領導帶隊或牽頭進行調研,為常委會決策提供真實可靠的依據。為科學謀劃“十三五”,區委常委會研究確定x個調研專題,分別由區人大、政協負責同志牽頭組織相關區直部門進行深入調研,取得良好效果。午季秸稈禁燒期間,區領導切實履行聯系包保責任,高密度深入鄉鎮街道,邊督查調度,邊宣傳調研,有力帶動了全區禁燒工作的開展。三是嚴格執行調研紀律。區領導到基層調研,均嚴格按照規定要求,做到輕車簡從、簡化接待;同地調研時,均組成聯合調研組,統一安排用車;在城區調研指導工作不安排就餐,到鄉鎮調研在食堂安排工作餐。
????今年以來,我區認真貫徹落實中央和省、市信訪工作部署,緊緊圍繞“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”建設,著力抓好黨政領導接訪,積極暢通信訪渠道,加強重點信訪事項領導包案,有效化解了一批群眾反映的熱點、難點和焦點問題,全區信訪形勢平穩向好。
一是堅持完善開門接訪、預約接訪。提前排定區領導接訪日程,并及時公示。區領導共接訪x次,接待來訪群眾x批x人次。根據區領導分工和群眾訴求,針對性預約群眾來訪,并及時將預約信息轉送責任單位,經調查核實后提出初步處理意見向區領導匯報,制定具體接訪方案,明確接訪對象、陪訪部門等,切實提高接訪實效。安排律師陪同接訪,及時為信訪群眾提供法律咨詢和法律服務。二是嚴格落實領導包案。區幾大班子領導分包案件x件,嚴格按照“三到位一處理”要求進行化解,對部分疑難事項親自召開協調會進行專題研判,有力推動了案件辦理。全區進京訪x批x人次,同比分別下降65%、68%,無集體訪。省“兩會”期間實現“零集體訪”,全國“兩會”期間首次實現“零非訪”、“零清查”、“零登記”。目前,省、市交辦重點信訪事項化解率分別達到87.1%、56.5%。
一是建立完善基層聯系幫扶制度。結合“兩學一做”學習教育、扶貧攻堅活動等,進一步健全完善區黨政班子成員聯系鄉鎮(村、社區)、區直單位,聯系幫扶企業、困難群眾等一系列基層聯系點制度,并逐級下延。副市長、區委原書記赫璞峰同志到古井鎮門莊村蹲點5天,與干部群眾零距離交流,幫助解決農業發展、橋路建設、看病就業等6個難題。二是扎實開展“結對幫扶共同創造美好生活”活動。組織全區x名各級領導干部結對幫扶x戶困難群眾,逐戶制定特色幫扶方案,共送去慰問金、慰問品x萬余元,辦實事x余件。二是有序組織黨員進社區,參加社會公益活動。組織全區x余名機關單位黨員干部到社區報到,全面參與六類服務;組織x名鎮村黨員參加公益活動。三是積極組織區黨代表直接聯系群眾。全區設立黨代表工作室x個,基本實現全覆蓋;在x個鄉鎮試行黨代表工作年會制度。四是扎實做好新形勢下網上群眾工作。出臺網上辦事大廳和受理室、代辦點運行情況考核辦法,加強考核管理。設立區網上辦事大廳培訓中心,對全區x多名代辦員進行全面培訓,提高業務水平。強化人民網留言辦理工作,共辦理涉x留言x條,回復率100%。建立完善市長熱線二級、三級辦理平臺,市民論壇、市長熱線、市長信箱反映問題網上辦理回復率100%。?
今年以來,我區緊緊圍繞省市脫貧攻堅戰略部署,按照“專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧”三位一體的大扶貧工作格局要求,以精準扶貧脫貧為抓手,有序推進脫貧攻堅工程。同時,在全區組織開展了困難群眾生活情況集中排查和幫扶救助工作。
????一是加強扶貧對象動態管理。采集2015年底貧困戶脫貧和貧困村信息,對扶貧對象生產生活情況等數據進行年度更新;補充采集貧困戶、貧困村及自然村新增指標數據;對貧困人口政治面貌、黨員和大學生村官信息進行采集和錄入;對2015年扶貧對象進行信息采集及更新,對貧困戶家庭成員自然增減進行錄入。目前,全區“四項清單”內容已修訂完善,全部錄入脫貧攻堅信息平臺。
二是切實做好精準識別核查月和駐村工作隊履職檢查工作。自x月x日,在全區開展扶貧對象建檔立卡精準核查及駐村工作隊履職情況檢查,并于x月份進行了全面復查整改。新識別符合建檔立卡貧困條件人口xxx戶xxx人、不符合建檔立卡條件人口xxx戶xxx人。
三是不斷加大特色種養業扶貧力度。出臺區精準扶貧(產業類)實施方案,根據貧困戶致貧原因,“對癥下藥”,“一戶一策”,本著“輸血”“造血”并舉、扶貧扶智相結合的原則,確定201x年種植項目x個、養殖項目x個,6月底下撥扶貧物資購買資金x萬元。通過項目實施,年底可實現脫貧x戶、x人。
四是大力實施光伏扶貧。全區統一選址,集中建設戶用3千瓦光伏電站和村級60千瓦光伏電站。年內計劃建設戶用光伏電站xxx座、村級電站xx座,建成后可實現受益貧困家庭年均增收x元左右,貧困村集體年均穩定增收x萬元,全區x個貧困村全部脫貧出列。
五是全力推進金融扶貧。積極開展小額信貸工作,確保符合條件的貧困戶獲得5萬元以下、3年期內免抵押、免擔保的信用貸款,解決貧困戶產業發展資金瓶頸問題。目前共發放弱勞動能力貧困戶貸款x戶x萬元。
六是扎實實施“雨露計劃”。已于5月底完成在校大學生摸底核查和資金兌現工作,共資助貧困高等教育及職業教育學生x人,打卡發放資金x萬元。
七是切實做好定點幫扶工作。嚴格落實“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度。確定全區x個村的幫扶單位,成立x個駐村工作隊,選派xxx人(省直選派x人、市直選派x人)擔任駐村工作隊隊長(扶貧專干),實現駐村幫扶全覆蓋。x月x日下發通知,進一步強化干部包戶責任,完善貧困村工作隊長管理和考勤制度。
同時,x月x日至x日,在全區范圍內集中開展了困難群眾生活情況拉網排查。各鄉鎮街道已根據排查情況,制定切實可行的幫扶救助措施,及時為困難群眾解決生產生活難題,切實做到解民憂、保底線、促和諧。
先后制定出臺一系列制度措施,嚴格預算約束,規范開支標準,大力壓縮支出,嚴格督促檢查,全區“三公”經費大幅減少,使用效益顯著提高。
???一是嚴格預算管理。區直單位“三公”經費中公務車輛運行費預算實行定額管理,公務車輛經區車改辦審批后按政府采購程序購置,出國(境)費、公務接待費預算按在職人員總數分類定額核定。鄉鎮街道參照區直部門標準將“三公”經費納入預算管理。
二是完善制度建設。進一步完善會議費、差旅費、培訓費及接待費管理辦法,建立科學合理、完整規范、符合實際的公務支出標準體系和調整機制。嚴格按照相關規定,對公務用車實行集中管理、統一調度;嚴禁公車私用、自駕出行。
三是落實經費公開。嚴格執行中央及省、市關于財政預算和“三公”經費公開的有關規定,定期對外公開財政預算和“三公”經費執行情況,接受社會各界監督。
四是加強監督預警。建立區直單位“三公”經費支出月報制度,定期進行數據統計分析,督促各預算單位整改存在問題、規范賬務管理。創新建立網上巡查系統,選取區xx、區xx局等15家單位,實施“三公”經費及會議費支出網上申報審批(備案)、數據統計自動分析、違規違紀自動預警,進一步完善了源頭防腐機制。
全區“三公”經費累計支出x萬元,占年初預算的x%,同比下降x%。其中:因公出國(境)費用支出0萬元;公務接待費用支出x萬元,占年初預算的17%,同比下降31.4%;公務用車運行維護費支出x萬元,占年初預算的28.6%,同比下降13.6%;公務用車購置費支出0萬元;會議費支出x萬元,占年初預算的13%,同比增長4.8%;培訓費支出x1萬元,占年初預算的16.2%,同比下降17.8%。
按照市紀委《關于開展辦公用房、公務用車使用管理情況專項監督檢查的通知》要求,在全區組織開展了辦公用房監督檢查專項行動。目前,全區xx平方米超標準使用的辦公用房已全部整改,共騰退xx平方米,并對其中部分用房進行了統籌使用。
一是動員部署,壓實責任。x月x日召開全區辦公用房使用管理專項監督檢查工作動員會,對全區相關工作作出全面部署。制定印發《關于開展辦公用房、公務用車使用管理情況專項監督檢查的通知》(x紀〔201x〕28號),進一步明確責任分工,要求嚴格按照要求做好各項工作。
二是對照標準,自查自糾。5月6日至11月,全區各鄉鎮(街道)、區直單位對照黨政辦公用房建設標準,對辦公用房使用情況開展了全面自查自糾,由主要負責人審核簽字后上報相關情況。
三是復核抽查,及時處理。區紀委成立9個督查組,采取班子成員必查、其余人員抽查,實地測量的方式,對全區鄉鎮街道和區直單位進行現場復核,抽查x人,查看辦公用房xxxx平方米。區委督查組再次隨機選點核對驗收,并對存在問題的7個單位下發整改通知書。
嚴格貫徹落實中央和省市精簡文件、會議有關要求,嚴格控制召開各類全區性會議,切實壓縮文件簡報數量。
一是嚴格會議審批,提高會議實效。能通過公文系統、電話通知等安排的,不開會部署,能合并召開的會議合并召開。提倡開短會、講短話、求實效,簡化會場布置,嚴格控制會議規模,壓縮參會人數和會議時間。上半年,以區委、人大、政府、政協名義召開全區性會議25次,同比下降30.5%;召開其他各類專題會議42次,同比下降12.5%。
二是嚴格控制發文數量,提高文件質量和時效。凡上級文件中有關政策已經明確、未提出具體貫徹意見的,能通過電話、傳真、辦公網絡解決問題的,會上領導講話已印發的,不再發文;沒有實質內容、可發可不發的文件一律不發。充分利用電子公文系統,做到電子發文、收文、處理一體化,提高發文實效。上半年,以區委、區政府名義聯合發文35份,同比增加20.6%;以區“兩辦”名義發文40份,同比增加37.9%;以明傳電報形式發文91份,同比下降3%。
在貫徹落實中央八項規定精神過程中,我區積極探索總結經驗,不斷完善機制制度,強化執行規定的剛性約束。
出臺《關于規范全區黨員干部申報操辦婚喪喜慶等事宜的規定》,嚴格要求黨員干部在相關事宜中做到“五個嚴禁”。印發《關于進一步加強鄉鎮(街道)有關工作紀律的通知》,開展鄉村干部“走讀”專項治理。印發《關于在干部調整中嚴肅有關紀律的通知》,要求新調整的領導干部做到“十個嚴禁”,并對1名違反有關紀律的鄉鎮黨委書記進行全區通報批評。建立干部日常巡察制度,目前已巡查7個鄉鎮51個村。全面建立區鎮村三級干部工作日志制度,并在一定范圍內公開,著力解決懶政怠政問題。進一步完善機關事業單位編制、人事和工資管理制度,清查出各類“吃空餉”人員31人,追繳違規資金35.47萬元。完善日常監督舉報平臺建設,在xx紀檢監察網、“xx清風”微信平臺開辟“我要舉報”欄目,實現黨員干部廉潔自律、“四風”問題舉報“一鍵通”。制定“一月一主題”專項治理活動方案,對“八項規定”執行情況和“四風”問題開展清單式專題督查,每月匯總通報。進一步規范涉企檢查,要求所有涉企檢查報經區委、區政府同意后由區紀委備案。實行效能約談制度、效能監察建議書制度,每月一督查、一通報、一報告。201x年以來通報批評x人,行政警告x人,效能約談x人,辭退x人。
按照x辦〔201x〕29號文件精神,已制定出臺了《關于印發公務用車制度改革實施方案的通知》(x車改〔201x〕4號)、《關于轉發xx省201x年政府預算、部門預算及“三公”經費預算公開工作方案的通知》(x財預〔201x〕31號)、《x州市xx區扶貧開發領導小組工作規則》的通知(x辦〔201x〕32號)等13個文件。下一步,將繼續按照市里要求,結合我區實際,不斷健全完善各項相關制度。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到我們在貫徹落實中央八項規定和省市三十條規定精神過程中存在的問題和不足:一是部分黨員干部對違反八項規定精神基本還在“不敢”層面,“不想”的自覺性遠未形成。二是“四風”問題進一步走向隱蔽,打擦邊球、搞變通問題依然存在。三是調研深度尚需進一步加強,調研結果的真實性、精準性有待提升。四是疑難信訪問題化解進度較慢,越級上訪隱患依然較多。五是發文和會議數量同比增加較多。六是扶貧攻堅制度落實依然不夠到位。七是作風長效機制建設提升空間較大。八是問責不夠堅決到位,震懾作用發揮不夠。
下一步,我們將繼續強化“兩個責任”,建立健全落實“八項規定”長效機制,不斷把作風建設引向深入。一是以學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為契機,多措并舉抓好黨員干部教育,不斷增強廉政意識和貫徹落實八項規定精神的自覺意識。二是不斷完善改進作風、聯系群眾的各項制度,真正形成不敢腐、不能腐、不易腐的保障機制,切實增強制度的執行力。重點健全黨風廉政建設社會評價機制,發揮人民群眾對錢、物、人、項目管理及對各級干部“八小時以外”的監督作用,并將監督結果與干部的考核評價相掛鉤;進一步規范各項費用支出審批程序,建立健全有效控制“三公”經費支出的長效機制,確保“三公”經費支出穩中有降。三是切實加強監督檢查和問責力度。嚴格落實“一案雙查”制度,既追究主體責任、監督責任,又嚴肅追究領導責任。健全案件快查快結機制,對不收斂、不收手、頂風違紀的行為,發現一起查處一起,并堅決曝光部分典型案例,擴大社會效應,形成嚴查嚴懲的高壓態勢。
關于中央八項規定精神回頭看方案及感悟五
根據縣委辦公室《關于開展中央八項規定和實施細則精神貫徹落實情況自查工作的通知》(辦發電〔2018〕75號)要求,我局迅速采取措施,認真開展自查,全面梳理總結,突出問題導向,對照中央實施細則和省、市、縣委實施辦法的要求,從嚴從實從細對今年以來貫徹執行中央八項規定精神情況進行了分析查找。現將開展貫徹落實情況自查工作匯報如下:
(一)狠抓作風建設,持續強化八項規定精神的學習。結合開展的群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,把中央八項規定以及省、市、縣委有關改進作風、厲行勤儉節約反對鋪張浪費等重要文件精神做為學習的一項重要內容,進一步增強系統全體黨員干部改進工作作風的責任感、緊迫感。今年,結合全縣開展的紀律作風大整治活動和全省“大學習、大調研、大改進”工作,組織干部職工對照黨章和八項規定要求,每名黨員干部查找自身在宗旨意識、工作作風、廉潔自律等方面存在的問題,建立即知即改臺賬,排出時間節點,抓好問題整改,不斷提高制度執行力,使中央八項規定精神內化于心,外化于行,落地生根。
(二)強化責任落實,實現黨風廉政建設“兩個責任”清單制度全覆蓋。認真落實縣直部門單位認真履行黨風廉政建設主體責任和監督責任,按照縣委、縣紀委監委的部署要求,制定了《局黨組履行黨風廉政建設主體責任清單》《局黨組書記履行黨風廉政建設領導責任清單》《局領導班子成員履行黨風廉政建設領導責任清單》《局履行黨風廉政建設監督責任清單》,責任清單內容全面、責任明確。建立健全了一把手負總責、班子齊抓共管、分管領導協調、科室部門各負其責、干部職工參與”的工作機制,形成了黨風廉政建設一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實工作格局,打造了橫到邊、縱到底的責任體系,實現“兩個責任”的全覆蓋;成立紀檢監察室,相關制度上墻,人員設施齊備,專責負責紀檢監察日常工作開展,進一步加強了對系統黨風廉政建設和反腐敗工作的監督檢查,認真查辦案件,強化源頭預防,增強紀律意識,促進作風轉變,推進司法行政各項工作落實。
(三)堅持領導帶頭,認真開展查擺整改活動。堅持抓在日常,嚴在經常,通過開展自查自糾,查擺整改,確保中央八項規定精神得到有效落實。工作中,局班子成員帶頭貫徹落實中央八項規定精神,及時到所分管單位、所聯系村開展調查研究、密切聯系群眾、認真貫徹落實中央、省市縣《關于完善黨員干部直接聯系群眾的意見》和《縣司法局領導班子帶頭落實直接聯系群眾制度十項規定》,建立了局機關支部與一個基層單位,一名司法行政干警聯系一戶貧困戶制度,通過定期走訪、過節探望,及時解決生產生活中困難。深入開展了會議、文件簡報數量規模精簡,“門難進、臉難看、事難辦”、“公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費”、公車改革、辦公用房和住房清理騰退、高消費娛樂、出入私人會所“三公”經費開支、領導干部親屬違規經商辦企業自查自糾工作,及時查找問題和不足,及時做好問題整改,以重點突破推動作風整體好轉。從班子成員、中層干部、一般工作人員都能嚴格遵守“三公”管理辦法,把厲行節約,反對鋪張浪費。抓在經常,嚴在日常,勤儉節約、馬上就辦的清風正氣正逐步養成。通過開展自查自糾,我局在執行公務接待、經費管理、公務用車等各項制度上做到了嚴格執行、不越紅線,我局的財物管理工作逐年規范,走在了全縣行政事業單位的前列,連續兩年承擔了市對我縣執行八項規定精神的專項檢查。堅持定期到所聯系村開展走訪活動,通過察民情、解民怨、幫扶貧困戶,進一步強化了為民服務的宗旨意識,轉變了作風,增強了為群眾服務的本領。
(四)壓實責任,狠抓督導問責。認真落實黨員領導干部“一崗雙責”,把遵守工作紀律情況、出勤情況、廉潔自律情況、規范執法情況等作為落實八項規定的必查內容,局主要負責人、分管領導和局紀檢部門定期不定期到窗口服務單位、司法所開展明察暗訪,對發現的違規違紀問題通報問責,對苗頭性、傾向性問題及時談話提醒,教育批評,讓紅臉、出汗成為常態,真正解決抓紀律作風“一陣風”和中層干部中普遍存在的“一手軟、一手硬”的問題,以督導抓落實,以問責促整改,進一步提升作風標桿,提升工作效能,提升人民群眾滿意率。
(五)開展專項整治,狠剎侵害群眾利益的不正之風。把法律服務領域“陽光辦案”、“一口價收費”作為專項整治的重點,定期不定期地對司法所、公證處、律師所、法律援助接待服務大廳等窗口單位開展監督檢查,通過明查暗訪,查閱檔案,回訪當事人,及時收集侵害群眾利益行為的線索,排查風險點,及時做好談話提醒。對發現的窗口單位服務不主動、態度生硬、亂收費、辦事拖拉等問題,列出清單,建立整改臺賬,對號入座,掛牌銷號,確保問題整改到位。組織律師事務所、法律服務所定期開展執業評查活動,重點查找律師和法律服務工作者在案件代理過程中是否存在違反職業道德和執業紀律等問題,對查找出的服務標準不透明,代理風險不詳細告知,收費標準不規范的問題,全面推行了服務事項、服務標準公開制度,代理風險告知制度、服務收費出具機打發票制度,進一步規范了服務行為,提高社會公信度。
(六)明確責任,嚴肅執紀,切實做好巡察情況反饋意見的整改落實。根據縣委巡察組對司法局黨組提出的9個方面的問題,縣司法局黨組高度重視,專門成立了以局黨組書記、局長xxx同志為組長的整改落實工作領導小組,研究制定了《中共縣司法局黨組關于落實巡察組反饋意見整改方案》(司黨發〔2018〕6號),堅持問題導向,認真對照問題清單,細化分解整改任務,研究制定整改措施,明確整改時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人,扎實進行整改,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,結合單位內部控制制度建設,建立健全相關制度規范,從源頭上對各項工作進行規范,建立健全各類規章制度,堵塞制度漏洞,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效機制。嚴格落實黨風廉政建設主體責任,層層傳導壓力,層層分解責任,切實做到領導認識到位、教育管理到位、執行紀律到位、檢查問責到位。
通過抓學習,抓制度,抓督查,抓問責,抓整改,我局在落實中央八項規定、改變工作作風方面,雖然取得了一定的成績,但距上級的要求、人民群眾的期望還有不少的差距,還有很多方面需要繼續整改和加強,如:制度建設還有待于進一步完善;監督機制和責任追究的力度上還存在時緊時松的現象;個別中層干部對抓作風建設的長期性和反復性認識不足,工作中還存在“一手硬、一手軟”的問題。少數干警對當前上級的新措施、新要求學習領會不到位,責任意識、服務意識還不強,工作中還存在不作為、慢作為的問題,懶散庸等現象仍不同程度的存在;法律服務行業中侵害群眾利益的問題還時有發生。針對上述存在的問題和不足,我們將認真對待,認真抓好督導整改。
下步,我局將以這次專題督導檢查為契機,按照領導要求,在查問題,補短板,重點做好以下四個方面的工作。一是組織廣大干部職工繼續深入學習中央八項規定和省、市、縣委的相關文件精神,健全各項制度,一以貫之地狠抓執行落實。二是堅持領導干部帶頭,落實好“一崗雙責”,以上率下,發揮好示范帶動作用。三是強化督查和問責制度的落實,對發現的違規違紀問題及時糾正,嚴格問責,切實提高制度執行力。四是把握好監督執紀“四種形態”,發揮好廉政談話制度的預防監督作用,讓扯袖子、咬耳朵,紅紅臉、出出汗成為常態,防微杜漸,警鐘長鳴。
關于中央八項規定精神回頭看方案及感悟六
在年度工作全面展開之際,我們召開一次落實黨風廉政建設主體責任工作會議,主要目的是層層傳導落實主體責任壓力,進一步強化各單位抓黨風廉政建設的政治意識、責任意識和擔當意識,告訴同志們哪些事情必須做、認真做,哪些事情不應做、堅決不能做。下面,我就圍繞落實黨風廉政建設主體責任講三個方面的意見,與大家共勉。
落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,是以習近平同志為核心的中央領導集體科學判斷當前反腐敗斗爭形勢作出的重大決策,是對懲治和預防腐敗規律的深刻認識和戰略思考,是加強黨風廉政建設的重要制度性安排。黨委的主體責任是由黨委的領導地位和黨委統一領導黨風廉政建設工作的主體定位所決定的。黨委能否落實好主體責任,直接關系黨風廉政建設的成效。
(一)落實主體責任是應對“四大考驗”、“四種危險”的現實需要。《論語·顏淵篇》中曾有這樣一段話,講的是孔子的弟子子貢問怎樣治理國家。孔子說:“糧食充足,軍備充足,老百姓信任統治者。”子貢問:“如果不得不去掉一項,那么在三項中先去掉哪一項呢?”孔子說:“去掉軍備。”子貢又問:“如果不得不再去掉一項,那么這兩項中去掉哪一項呢?”孔子說:“去掉糧食。自古以來人總是要死的,如果老百姓對統治者不信任,那么國家就不能存在了。”黨的十八大以來,黨中央為什么要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底?結合當前嚴峻的反腐敗斗爭形勢看,塌方式腐敗、系統性腐敗、家族式腐敗不斷發生,一個個大老虎被揭露出來,數量之多、頻率之高,令人觸目驚心。如果現在我們再不從嚴治黨、鐵腕治吏,將有脫離人民群眾,失去黨心民心、亡黨亡國的危險,這絕不是危言聳聽。在落實黨風廉政建設主體責任上,我們一定要做清醒人、明白人,真正把擔子擔起來,種好“責任田”。
(二)落實主體責任是貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求的重要內容。習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上發表重要講話,深刻分析反腐敗斗爭形勢,提出當前和今后一個時期的任務目標,“要深化標本兼治,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”。去年年底,x在主持全省基層黨建工作述職評議大會時講到,x。前不久,省委常委、x市委書記x到我市調研主體責任落實工作時強調,落實“四個全面”戰略布局,最關鍵、最重要的是全面從嚴治黨,各級黨委(黨組)和黨員領導干部要自覺按照中央、省委、市委的統一部署,牢固樹立“抓黨建是最大的政績和第一責任”的理念,以敢于擔當的精神抓好“兩個責任”落實。去年以來,市委書記逢會必講“兩個責任”,要求我們帶頭從嚴治黨,壓實管黨責任,凝聚黨心民心。這些要求,體現了從中央到地方對落實黨風廉政建設主體責任的高度重視,也為我們在新常態下抓好主體責任落實提供了重要遵循。
(三)落實主體責任是加強反腐倡廉和作風建設的迫切要求。十八大以來,黨中央堅持有腐必懲、有貪必肅,依紀依法嚴懲腐敗分子,特別是堅決查處了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀案件,廣大群眾無不拍手稱快、堅決擁護,國際輿論也給予高度評價。但冰凍三尺非一日之寒,滴水穿石也非一日之功。值得特別注意的是,習近平總書記在黨的十九大報告中指出,“當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”。從我市情況看,在高壓反腐方面,去年,全市各級紀檢監察機關立案查處x件x人,比2016年增加x件x人,同比分別上升x%、x%,其中涉及副科級以上領導干部x人;在改進作風方面,市委率先垂范,帶頭貫徹落實中央八項規定精神、省委六條意見和宜昌市委二十四條意見,形成了改進作風上行下效的良好局面。2017年,全市性會議、文件同比減少x%以上,評比表彰項目減少x%,全市“三公”經費同比下降x%。同時,市委對x名落實主體責任不到位、干部紀律渙散的市直單位黨組書記進行了警示談話,對x個局黨組領導班子進行了調整。一方面,固然是因為我們抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的力度更大;另一方面,也警醒我們,目前滋生腐敗的土壤依然存在,作風頑疾還未根除,落實主體責任只能更緊、不能放松。在座的同志們一定要頭腦清醒、態度堅定、旗幟鮮明,嚴格按照“一崗雙責”的要求,始終繃緊落實主體責任這根弦,層層傳導壓力、層層抓好落實,努力形成黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作新常態。
落實黨委主體責任是黨風廉政建設取得成效的決定性因素。從總體上看,當前,我們各部門無論是在思想認識、責任落實上,還是在改進作風、建章立制上,都取得了一定的成效,也還存在一些亟待解決的問題:
(一)思想認識不到位。去年,我帶隊到部分單位開展了黨風廉政建設責任制考核。從檢查情況看,有的部門“一把手”沒有真正把自己當成“主角”,對從嚴治黨嚴峻形勢缺乏理性的判斷和深刻的反思,對落實主體責任缺乏充分的認識,認為抓改革、促發展、保穩定是“實功”,抓黨風廉政建設和反腐敗工作是“虛活”,“只掛帥,不出征”;對貫徹落實黨風廉政建設責任制僅僅滿足于一般的口頭表態、簽責任書,認為這樣就算履行了第一責任,很少直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作。有的部門班子成員對落實“兩個責任”沒有認真學習領會,沒有搞清楚該負什么的責任、該履行什么樣的職責,甚至把落實黨風廉政建設責任制等同于其他單項工作。
(二)主體責任不壓實。有的部門在抓黨風廉政建設工作中,不作為、慢作為,不敢擔責、不愿負責,未根據本部門實際制定落實“兩個責任”的實施辦法,對領導班子、班子成員所承擔的責任沒有清單化、項目化、具體化,對二級單位黨風廉政建設工作不檢查、不督辦、不考核,沒有剛性要求,缺乏程序性、保障性、懲戒性。有的同志習慣當“老好人”,對機關作風建設不敢抓、不敢管,相互批評怕影響團結、自我批評怕失去權威;有的同志新辦法不會用,硬辦法不敢用,管不住、管不好。
(三)作風建設不扎實。上個月,市委主體責任辦公室對全市部分單位落實中央八項規定精神和執行財經紀律情況進行了檢查,發現有些部門存在不少問題,且具有一定的普遍性。比如:有的單位費用報銷不規范,公務接待費報銷“四件套”要素不全、公務接待陪客數量超標準、接待費用超標等問題;有的單位不嚴格執行財經紀律,違規發放職工補助,將差旅費作為職工福利平均發放,亂發加班費;有的單位財務管理不規范,財務報賬不及時,財務費用跨2個年度報銷,財務賬目處理不當;有的單位領導列支個人包干經費不規范,單位在采購空調、電腦、打印機、數碼相機等大宗商品時未辦理政府采購手續,報銷費用無明細和附件。這些問題,幸好是我們自己發現的,如果一不小心被中央、省委和x市委有關部門查了呢?那后果會怎么樣?
出現這些問題,說到底還是我們自己履行“兩個責任”不到位造成的。對此,各部門要進一步高度重視,嚴格要求,無論是“一把手”、班子成員,還是辦公室主任、財務人員,都要為自己把好關,認真算好政治賬、經濟賬、家庭賬、名譽賬,不要因小失大、心存僥幸。大家要認真貫徹落實中央、省委、宜昌市委關于落實主體責任的有關要求,始終做到牢記于心,見之于行,行之有果。特別是要重點加強“三公”經費管理,在公務接待上,要認真執行接待公函、審批單、發票、消費清單“四件套”報賬規定,不得提供香煙和高檔酒水,中餐不能飲酒;在公車管理方面,要對出車、加油、修車認真審核,實行節假日司機交車、交鑰匙;在差旅費管理方面,不能將差旅費作為工作福利平均發放,科室及領導個人包干經費不能在限額內無原則地報銷,要堅持勤儉節約、從嚴審核、據實報銷。下一步,市委主體責任辦將會同市紀委,進一步加大明察暗訪力度,嚴查違規違紀者,定期通報曝光一批典型案例,不斷深化和鞏固反對“四風”的成果。
黨群工作是黨的政治工作的重要組成部分,既是我們黨最大的政治優勢,也是做好新常態下改革發展穩定各項工作的重要保障。面對“四個全面”的戰略布局,特別是在全面從嚴治黨的新背景下,我們的黨群部門一定要進一步強化黨風廉政建設的責任擔當,切實把落實好“兩個責任”作為當前的大事、要事、急事,務必抓住、抓緊、抓好。
(一)要增強政治定力。上周,我們都參加了全市政治紀律和政治規矩集中教育培訓班,聆聽了書記的專題輔導,觀看了專題教育片,還分組進行了熱烈討論。關于守紀律、講規矩,我就不展開講了。但需要強調的是,在座的各單位負責人在涉及黨要管黨、從嚴治黨等大是大非問題上,必須以“五個必須”和“五個決不允許”為標尺,保持清醒頭腦,站穩政治立場,嚴格遵守黨章,始終與黨中央方向一致、號令一致、步調一致。
(二)要健全責任體系。我們常講,有權必有責,權責必相等。大家既然坐了這把椅子,擔任了這個職務,就要負起相應的責任。如何落實主體責任?概括地講,就是“黨委班子不松手、主要領導不甩手、班子成員不縮手”。黨委班子不松手,就是我們各部門的領導班子要始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺在突出位置,與本職工作同部署、同落實、同檢查、同考核,把黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務抓在手上、落到實處。主要領導不甩手,就是“一把手”要切實履行“第一責任人”責任,切實管好班子、帶好隊伍,堅持原則、敢抓敢管,督促領導班子成員、機關干部廉潔從政。班子成員不縮手,就是班子其他成員要根據工作分工,認真履行“一崗雙責”責任,定期研究、布置和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況,確保業務工作管到哪里,黨風廉政建設就深入到哪里。只有一級抓一級,層層傳壓力,黨風廉政建設責任體系才會形成一個完整的封閉鏈條,形成閉環效應。
(三)要持續改進作風。前段時間,習近平總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作出重要指示,強調“糾正‘四風’不能止步,作風建設永遠在路上”。近兩年來,通過貫徹落實中央八項規定精神,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,我們各部門的作風更加務實,工作更加高效,讓市委領導、基層部門和人民群眾看到了實實在在的變化。但是,也要清醒地看到,一些“四風”苗頭仍然存在,比如違規發放津補貼、公車私用、工作紀律松弛、文山會海、庸懶軟散等等。針對這些問題,我們各部門要以“釘釘子”的精神,緊盯關鍵環節、重要節點,進一步加強教育引導的深度、制度執行的強度、執紀問責的力度。對于那些心存僥幸,有意規避制度、違反紀律的人,發現一起、處理一起、通報一起,形成震懾。
(四)要堅持率先垂范。各部門“一把手”要自覺當好黨風廉政建設責任制的踐行者、引領者、推動者和示范者。要敬畏誓言、敬畏組織、敬畏黨紀,珍惜工作、珍惜家庭、珍惜生命,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,決不能讓腐敗之門從自己身上打開,以自身的清正廉