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今日網(wǎng)絡(luò)輿情報告篇一

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，是社會輿情的直接反映，帶有廣大網(wǎng)民的主觀性，未經(jīng)媒體驗證和包裝，直接通過多種形式發(fā)布于互聯(lián)網(wǎng)上。輿情的常常是：對社會產(chǎn)生不良影響，并被廣大人民群眾關(guān)心和傳播的事件，包括純粹在網(wǎng)絡(luò)上形成、發(fā)酵、擴散并造成影響的事件，才能叫做輿情。一般來說，輿情帶有負面意義。以下是小編整理的網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報告，供大家參閱。

20xx年，網(wǎng)絡(luò)輿論板塊發(fā)生重要變化。政府加大了對互聯(lián)網(wǎng)的管理力度，微博大v遭遇沉重打擊，加上微信的分流，微博熱度大幅度下降。微信用戶增長迅速，新聞客戶端也在發(fā)展中，移動互聯(lián)網(wǎng)開始成為社會輿論的新信源。

在突發(fā)事件中，政務(wù)微博發(fā)聲成為政府新聞發(fā)布的標配，中央級媒體和各級黨報紛紛開設(shè)法人微博，經(jīng)常成為事態(tài)演變的重要變量。

20xx年度傳統(tǒng)媒體的話語霸權(quán)在媒企之爭中被削弱。與此同時，自媒體話語權(quán)也在打擊網(wǎng)絡(luò)謠言中暴露出先天缺陷。主流媒體如何恪守新聞專業(yè)精神，為網(wǎng)絡(luò)信息把好關(guān)，矯正引導(dǎo)網(wǎng)民情緒，關(guān)系到國民心態(tài)的和諧與社會的穩(wěn)定發(fā)展。

(一)網(wǎng)絡(luò)謠言治理初見成效

20xx年8月19日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表講話，提出：互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場。很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取。要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。8月以來政府驟然加大互聯(lián)網(wǎng)管理力度，就是在這樣的背景下展開的。

隨著網(wǎng)絡(luò)傳播的日趨碎片化和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的復(fù)雜化，在保障公眾表達和社會監(jiān)督的積極功能之外，網(wǎng)絡(luò)輿論潛在的負面效應(yīng)也越來越明顯地表現(xiàn)出來。網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)不夠，經(jīng)常見風就是雨。某些網(wǎng)絡(luò)大v粉絲數(shù)量眾多，不經(jīng)核實轉(zhuǎn)發(fā)一些謠言，擴大了謠言的負面影響。此外，某些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司為了商業(yè)利益，編織和傳播謠言。網(wǎng)絡(luò)誹謗，敲詐勒索，非法經(jīng)營，網(wǎng)絡(luò)虛假信息擾亂資本市場，讓不少公民、官員和上市公司深受其害。

公安部部署專項行動，集中打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造、傳播謠言等違法犯罪，8月20日開始見諸媒體報道。在互聯(lián)網(wǎng)蓄意制造傳播謠言、惡意侵害他人名譽、非法攫取經(jīng)濟利益的秦志暉(網(wǎng)名秦火火)、楊秀宇(網(wǎng)名立二拆四)等人被抓獲。此后，陸續(xù)有多名大v(加v認證的微博意見領(lǐng)袖)被拘，包括：擁有超過1200萬微博粉絲的超級大v薛必群(網(wǎng)名薛蠻子，嫖娼);活躍于云南的地方意見領(lǐng)袖董如彬(網(wǎng)名邊民，惡意編造謠言牟利)。9月9日，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的司法解釋》出臺。

經(jīng)過幾個月的清理，網(wǎng)上爆料社會負面現(xiàn)象特別是批評政府的聲音明顯減少，帖文情感詞力度下降，積極正面的聲音日漸增多。本文抽取100位活躍意見領(lǐng)袖的微博，發(fā)現(xiàn)以20xx年8月10日國信辦主任魯煒提出互聯(lián)網(wǎng)七條底線 為拐點，此前兩個月累計發(fā)博 72481條，此后兩個月累計發(fā)博65126條，下滑10.2%。

而8月10日以后，體制內(nèi)媒體微博和政務(wù)微博的發(fā)博量超過了意見領(lǐng)袖，提示微博輿論場上這兩支國家隊趁勢崛起。

然而，打擊謠言和網(wǎng)絡(luò)犯罪也出現(xiàn)了一些引發(fā)質(zhì)疑的案件。如河北清河縣女網(wǎng)友發(fā)帖詢問命案真相被行政拘留5日，甘肅張家川一名16歲的初中生發(fā)帖質(zhì)疑一起死亡事件有內(nèi)情被刑拘，甚至在政法系統(tǒng)內(nèi)部對有些案件也有不同看法。互聯(lián)網(wǎng)是否構(gòu)成刑事入罪的公共場所，如何界定網(wǎng)上尋釁滋事罪，是各方討論的焦點。

(二)司法案件引發(fā)的輿論熱點猛增

在20xx年20個熱點輿情事件中，司法案件占半數(shù)以上。9月份繼舉世矚目的***案一審宣判之后，陜西房姐龔愛愛案、高鐵一姐丁書苗案陸續(xù)開審，北京大興摔童案、李某某強奸案、河北王書金強奸案等相繼宣判，沈陽攤販殺死城管案主犯夏俊峰被執(zhí)行死刑，更使得司法公正成為空前集中的網(wǎng)絡(luò)議題。

不過，各類司法案件折射出的民眾心態(tài)卻各不相同。***案公審、劉志軍貪腐案審理和多起高官被查處案件，使民眾對新一屆政府既打蒼蠅，又打老虎的期望大增;李某某強奸案與夏俊峰案中，網(wǎng)民對罪犯的態(tài)度形成強烈對比，折射出民眾對當下社會階層分化、強弱群體生活反差的不滿和憂慮;湖南特大非法集資案主犯曾成杰被執(zhí)行死刑，則成為繼吳英案后又一起引發(fā)中產(chǎn)階級震動的案件。

(三)民生仍是輿情焦點，個人暴力表達有所增強

20xx年，新一屆黨中央、國務(wù)院改善民生的決心和努力被網(wǎng)民寄予了很高的期望。然而，中國仍處于社會轉(zhuǎn)型期，民生問題和個人權(quán)益保護依然是網(wǎng)絡(luò)輿情的熱點領(lǐng)域。年初的香港奶粉限購令，黃浦江上游的死豬，下半年的延遲退休之爭，基層政府和百姓之間、不同社會群體之間的各種摩擦事件，都涉及民眾的安全感和尊嚴，掀起情感波瀾。

從延安城管暴力執(zhí)法，到湖南臨武瓜農(nóng)與城管沖突中意外死亡，再到唐山城管面對下跪商販面帶微笑，截至20xx年11月初，新浪微博有關(guān)城管的詞語已經(jīng)高達6000萬條，不少網(wǎng)民傾向于認為城管是社會戾氣的制造者和激化者。而對城管亦為平民階層的事實，以及攤販的暴力抗法行為，網(wǎng)絡(luò)輿論則傾向于選擇性忽略。

醫(yī)患糾紛由來已久，隨著20xx年10月下旬發(fā)生的浙江溫嶺患者殺醫(yī)案變得格外尖銳，出現(xiàn)了醫(yī)護人員集體抗議，全國上百家醫(yī)院聲援的現(xiàn)象。據(jù)中國醫(yī)院協(xié)會統(tǒng)計，20xx年每所醫(yī)院平均發(fā)生的糾紛事件由2008年的20.6起增至27.3起。與20xx年哈爾濱殺醫(yī)案中不少網(wǎng)友的幸災(zāi)樂禍相比，這次網(wǎng)民對被殺的醫(yī)生普遍表達了同情，保持不變的是對當下醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)療體制改革的牢騷與不滿。

這一年中值得深思的，是某些弱勢群體在處境艱難的煎熬下，失去對社會的信心和耐心，選擇以個人暴力的方式宣泄不滿。6月7日，廈門中年男人陳水總在快速公交上縱火導(dǎo)致47人死亡，其中包括一些高考生。7月20日，山東農(nóng)民冀中星因上訪無門在首都國際機場引爆了自制炸彈。冀中星在進京前最后一篇博客寫道：我叫天，天不應(yīng)，叫地，地無聲。有網(wǎng)民對此做出點評：領(lǐng)導(dǎo)多融入群眾，就不會產(chǎn)生冀中星、陳水總。

(四)吏治反腐話題依然火爆，年輕干部遭遇扒糞

20xx年，涉及年輕干部選拔任用的網(wǎng)絡(luò)熱點案例漸多，僅5月至6月出現(xiàn)的相關(guān)案例就達30多起。廣東揭陽揭東區(qū)副區(qū)長江中詠父子接棒，安徽安慶驚現(xiàn)22歲團縣委書記，湖南衡陽雁峰區(qū)副區(qū)長參加工作10個月后被提拔正科、4年后被提拔副處，湖南某地市官員外甥女28歲任副縣長，參加選美后獲重用等話題，在網(wǎng)上引起議論紛紛。一時間，圍繞年輕干部出身經(jīng)歷的扒糞風起云涌。干部年輕化本身是好事，網(wǎng)民擔憂的是缺乏一個公平、公正、公開的選拔程序。

網(wǎng)絡(luò)反腐從20xx年歲末開始也變得更加集中而尖銳，網(wǎng)民反腐的類型多樣化、起因復(fù)雜化、爆料實名化，黨政機關(guān)查處快速化。位高權(quán)重的國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男被網(wǎng)絡(luò)實名舉報拉下馬，被曝光多塊名表的表哥、陜西省安監(jiān)局局長楊達才獲刑14年，上海法官集體嫖娼被曝光網(wǎng)絡(luò)反腐與新一屆黨和政府反腐倡廉的堅強決心是吻合的，但領(lǐng)導(dǎo)干部一旦被舉報就面對幾億網(wǎng)民一邊倒的指控，被污名化。此外，網(wǎng)絡(luò)反腐易被商業(yè)敲詐和官場惡斗所利用，需要加以必要的規(guī)范。國信辦20xx年再次查處了若干借反腐之名行網(wǎng)絡(luò)敲詐之實的輿論監(jiān)督網(wǎng)站。4月以來，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央重點新聞網(wǎng)站及新浪、騰訊等商業(yè)網(wǎng)站均在顯要位置推出歡迎監(jiān)督，如實舉報的網(wǎng)絡(luò)舉報監(jiān)督專區(qū)。9月2日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開通，日均收到網(wǎng)絡(luò)舉報800件。這都有利于引導(dǎo)網(wǎng)民利用正規(guī)渠道和平臺進行合法舉報，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐的無縫對接。

在20xx年的反腐案例中，央企的腐敗問題也備受關(guān)注。中央巡視組進駐中儲糧，在此之前中儲糧黑龍江大火，使得這家企業(yè)受到廣泛關(guān)注，問題不斷曝光。而8月以來中石油發(fā)生一系列人事地震，先后有包括國務(wù)院國資委主任、中石油原董事長蔣潔敏在內(nèi)的多名高管涉嚴重違紀被調(diào)查，此事更是被網(wǎng)民冠以窩案、勝利(油田)系等標簽而大力炒作。很多央企、國企脫胎于政府機關(guān)，沒有完全實現(xiàn)去行政化，也就承擔了社會輿論對整個公權(quán)力不滿的情緒。

(五)微信等移動通信工具分流微博用戶

微信從20xx年下半年開始流行，目前用戶已達5億，海外用戶超過1億。加上米聊、來往和新近出現(xiàn)的易信，移動通信工具對微博用戶的分流作用明顯。從微博上陌生人的集體吐槽，轉(zhuǎn)向微信熟人間的相互取暖，提示社會參與的無力感增強。

20xx年微信公眾賬號大量涌現(xiàn)。今年4月1日中央電視臺新聞頻道推出認證公眾賬號，僅第一天訂戶增長22萬，收到用戶回復(fù)信息12萬多條。在央視《新聞聯(lián)播》結(jié)束前，新聞主播都會提醒大家關(guān)注其官方微博、官方微信。在廬山地震中，@人民日報、@央視新聞都通過微信為災(zāi)區(qū)祈福，發(fā)布一些倡議和號召，如請私家車為救援車輛讓路等，有很強的號召力。新聞客戶端是一種基于手機的信息供給，囊括熱點新聞、體育、軍事、娛樂、購物、八卦、圖片，以及網(wǎng)友評論等。用戶可以根據(jù)自己的興趣訂閱內(nèi)容，開啟了社交閱讀新時代。目前新聞客戶端不僅有《人民日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺和《南方周末》等傳統(tǒng)媒體入駐，還吸納了不少自媒體。搜狐網(wǎng)宣布，搜狐新聞客戶端入駐媒體超過1000家，其中包括近400家自媒體，用戶總訂閱量超過了6億個。

(六)斯諾登事件促中國網(wǎng)民同步參與世界熱點

中國的國際地位在不斷上升的同時，與其他國家和地區(qū)的領(lǐng)土和貿(mào)易摩擦也逐年增多。20xx年的輿情熱點中，涉及國際和地區(qū)事務(wù)的議題仍占有相當比重。除釣魚島、南海問題等持續(xù)發(fā)酵外，20xx年6月，美國前中央情報局雇員愛德華斯諾登在曝光美國國家安全局的絕密電子監(jiān)聽計劃棱鏡項目后逃亡香港，引發(fā)了中國網(wǎng)民的廣泛關(guān)注。棱鏡門讓美國人從20xx年希拉里有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)自由的兩次談話所標榜的道德高地跌落，也使得中國網(wǎng)民有了一次近距離同步參與世界熱點的機會。網(wǎng)友沿用如果斯諾登是某國人造句，表達了對美式自由雙重標準的諷刺：如果斯諾登是中國人，奧巴馬總統(tǒng)肯定已邀請他前往白宮共進晚餐，還會提名他為下一屆諾貝爾和平獎候選人。美國政府只在恰當時機捍衛(wèi)自由與人權(quán)。

今日網(wǎng)絡(luò)輿情報告篇二

20xx年網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報告二隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)借助現(xiàn)代高科技手段，滲透到社會生活的方方面面，并在社會和民眾中產(chǎn)生影響。由于城管體制和城管工作的特殊性，已成為人們關(guān)注的一個焦點。近年來，我區(qū)城管分局受理的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作越來越多。網(wǎng)絡(luò)輿情一方面推動了城管工作的改進，另一方面，一些負面的輿情往往給城管部門的形象和聲譽造成影響。加強輿情監(jiān)控和引導(dǎo)已成為我們城管人的新課題。

(一)數(shù)量日益增多。分局處理網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量逐年呈上升趨勢。一是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和人們文化素質(zhì)的提高，越來越多的網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)來表達訴求、發(fā)表看法。他們的網(wǎng)上訴求日益頻繁，網(wǎng)民發(fā)表言論熱情高漲，階段性熱點話題層出不窮，市民意見情緒網(wǎng)絡(luò)化表達逐漸形成習慣。二是城管這支隊伍因其歷史的原因、體制的原因，成為網(wǎng)絡(luò)輿論熱議的焦點，常被民眾所關(guān)注。

(二)內(nèi)容涵蓋面廣。從網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容來看，有以下幾項：一是表達對某一事件或現(xiàn)象的態(tài)度情感;二是表達對某一事件的認知;三是暴露問題或投訴;四是行為傾向，此類為我們通常說的預(yù)警性信息，常發(fā)生在特殊時間節(jié)點，重大活動前期。

(三)形式呈現(xiàn)多樣化。一是網(wǎng)絡(luò)論壇，通過網(wǎng)民自主發(fā)帖、跟帖等方式形成輿情;二是新聞點評，新聞網(wǎng)站在新聞信息之后設(shè)置點評窗口，收集網(wǎng)民意見;三是留言板，主要是官方網(wǎng)站專門設(shè)置給地方領(lǐng)導(dǎo)留言的欄目，例如人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板，成為收集民意的重要渠道;四是在線調(diào)查，用網(wǎng)絡(luò)編程的方式將問卷生成頁面，用戶在瀏覽頁面的時候，對問卷進行回答，生成調(diào)查結(jié)果;五是微博，擁有不同數(shù)量粉絲的微博同傳統(tǒng)媒體比較，其影響力相當于一本雜志、甚至一份全國性的報紙，微博的多點內(nèi)容發(fā)布、信息同步、與移動媒體的結(jié)合、鏈式反應(yīng)和循環(huán)跟貼等特點，值得我們跟蹤關(guān)注。

(四)性質(zhì)的雙面性，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，能夠從整體上反映一項政策或者管理行為具有重要參考價值。同時，我們應(yīng)該看到，受發(fā)言者身份隱蔽、信息不對稱以及網(wǎng)民年齡、身份的影響，網(wǎng)絡(luò)容易成為情緒宣泄的空間，對社會問題產(chǎn)生片面認識，有著非理性、極端化的一面。就城管方面來講，負面輿情較多，一些城管執(zhí)法行為往往被推到輿論的風口浪尖。而其他一些組織的不當行為也常讓城管背“黑鍋”，如“衡陽城管粗暴執(zhí)法，踩爛女攤販金桔框”事件。

(五)影響逐步擴大。各級領(lǐng)導(dǎo)越來越重視網(wǎng)絡(luò)輿情，許多領(lǐng)導(dǎo)已習慣于通過網(wǎng)絡(luò)來了解民情、匯聚民智。我區(qū)信息辦，宣傳部均有專人對網(wǎng)絡(luò)輿情進行收集。輿情干預(yù)現(xiàn)實作用日益強大，政府通過網(wǎng)站收集民意，傾聽民心，如衡陽新聞網(wǎng)民意直通車欄目，設(shè)立了投訴中心、諫言獻策、求援求助、部門反饋的專欄，為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺。關(guān)注社會生活和關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的網(wǎng)民則不限于本市居民，還包括散居各地的人士。

目前，城管分局對網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對工作，還處于被動應(yīng)付的狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控主要靠上級部門反饋，再針對已發(fā)現(xiàn)的問題，向上級部門回復(fù)，雖然取得一些效果，但呈現(xiàn)分散、零亂、業(yè)余等特點，無法適應(yīng)信息化時代的新要求，必須調(diào)整思路改進管理。

(一)加強網(wǎng)絡(luò)宣傳，宣造良好的輿論氛圍

通過網(wǎng)絡(luò)宣傳，加強城管形象建設(shè)，改變公眾對城管以往的不良印象，以此帶動整個輿論大環(huán)境的改善，使城管工作得到群眾的理解支持。一是通過黨政門戶網(wǎng)站進行信息公開，讓廣大市民了解城市管理法律法規(guī)、工作動態(tài)等，加深市民對城管工作的認識;二是綜合運用回帖和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)訪談、博客、微博、播客、qq等多種網(wǎng)絡(luò)公關(guān)手段，以幽默、輕松、草根化的方式開展宣傳，提高網(wǎng)絡(luò)公關(guān)效能。

(二)積極應(yīng)對輿情，形成正確的輿論導(dǎo)向

一是要在第一時間搶占先機，針對謠言要在堅持真實性的前提下進行批駁，在第一時間發(fā)布內(nèi)容客觀、表述嚴謹、措詞準確的權(quán)威消息，第一時間作出客觀評論，用正確的導(dǎo)向消除各種雜音和噪音的干擾，澄清不實報道。二是要積極快速全面收集相關(guān)影像資料。如在拆除違章建筑時發(fā)生的暴力抗法事件，針對不實的信息或謠言，可及時將執(zhí)法記錄在網(wǎng)上發(fā)布，澄清事實。三是要善于運用網(wǎng)絡(luò)語言，快速針對事情真相給出合理解釋，與網(wǎng)民進行平等互動交流并逐步發(fā)布事件后續(xù)處置情況。四是要善于把握引導(dǎo)時機以網(wǎng)民身份進行跟帖，并組織提供輿論引導(dǎo)素材。

今日網(wǎng)絡(luò)輿情報告篇三

今日網(wǎng)絡(luò)輿情報告篇四

在層出不窮的突發(fā)事件和某些看似“躺著也中槍”的偶然遭遇中，觸及了現(xiàn)階段資源配置、利益分配、廉政、城鄉(xiāng)融合、民眾政治參與等社會深層問題。能不能較好地協(xié)調(diào)和處理各種利益沖突，是我國面臨的一個重大現(xiàn)實課題和最緊迫的任務(wù)。

一 社會各階層上網(wǎng)喊話

在網(wǎng)絡(luò)媒體越來越發(fā)達的“大眾麥克風”時代，公眾的話語權(quán)實現(xiàn)了空前的普及，社會各階層都已經(jīng)習慣于在網(wǎng)絡(luò)上“喊話”，表達個人觀點。一些社會事件一旦上網(wǎng)曝光，網(wǎng)絡(luò)輿論就成為事件發(fā)展得最重要的推手。

現(xiàn)階段行政監(jiān)督機制低效，法律做為利益調(diào)節(jié)的底線保障也時有失靈，傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督功能持續(xù)弱化，新聞的“異地監(jiān)督”受到遏制，互聯(lián)網(wǎng)也就成了弱勢群體表達利益訴求的幾乎唯一順暢的通道。一人爆料維權(quán)，眾人“圍觀”，互聯(lián)網(wǎng)成為弱勢群體展示傷痕和互相取暖的地方，也經(jīng)常成為傾瀉“仇官”，“仇富”等負面情緒的垃圾箱。

傳統(tǒng)的“公共知識分子”在網(wǎng)上頻繁發(fā)言，關(guān)注時事政治，熱衷于“觀念啟蒙”延展其影響力。“公共知識分子”在網(wǎng)上發(fā)言時十分自信甚至自負，但對社會額沖擊力其實有限。在7·23動車事故成為一個契機，推動中等收入階層集體登上網(wǎng)絡(luò)輿論平臺。這個階層過去一般不介入時政議題。而此次事件卻傷害到中等收入階層，不僅因為他們是動車乘客的主體，鐵道部處理不當，侵犯到中產(chǎn)階層為代表的社會主流人群的安全感和尊嚴。

以演藝明星為代表，中等收入階層變得激動起來，在“7·23”動車事故中，一些演藝明星的輿論影響力，整體超過傳統(tǒng)的學(xué)者、作家群。中產(chǎn)階層對公權(quán)的質(zhì)疑和離心傾向，值得為政者警思。

高收入階層也在網(wǎng)上十分活躍，如一些房地產(chǎn)商人、投資家等，其粉絲都在百萬人以上。他們雖不像“公共知識分子”那樣具有完整的政治訴求，卻有很多公共議題的熱心參與者，以成功人士的身份全是和強調(diào)現(xiàn)代化價值觀、情感，對年青一代又很強的人格感染力。

一些官方背景人士好機構(gòu)也找到互聯(lián)網(wǎng)“發(fā)聲”，試圖推動解決體制內(nèi)難以處理的問題。

二、政府公信力弱，網(wǎng)上爭論就多

在突發(fā)事件中，網(wǎng)民渴求真相、全民偵探，與一些政府部門試圖掩蓋真相的拉鋸戰(zhàn)，遠沒有結(jié)束。在一些地方，政府信息不公開依然是常態(tài)，公開是例外。政府部門陷入“塔西佗陷阱”的尷尬，即“一旦失去公信力，無論是說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。修復(fù)和提振政府的公信力，是輿情應(yīng)對的關(guān)鍵。

如何讓政府擁有公信力，是當下輿論探討最多的話題。但政府應(yīng)比輿論更關(guān)注這一問題。公信力是政權(quán)的基石。建國初期，政府擁有極高的公信力，卻在10年浩劫中遭到重創(chuàng)。從浩劫之后開始，都應(yīng)是政府重樹公信力的階段，哪能再被揮霍？官員們必須認識到，政府的公信力，已沒有再被透支的資本。

解決當前民生問題的幾點建議

1、加大財政對民生工作的投入。要立足“移民大縣”實際，在全力爭取上級政策支持、項目扶持的基礎(chǔ)上，隨著經(jīng)濟條件的改善和財政收入的增加，逐年加大對教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、養(yǎng)老、住房、文化等領(lǐng)域的投入力度，在逐步改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施面貌的同時，把更多的資金投入到解決群眾生產(chǎn)生活實際困難上，使經(jīng)濟發(fā)展成果惠及于民。

水平。三是大力扶持和發(fā)展各類經(jīng)濟組織，減少失業(yè)下崗人數(shù)，增加就業(yè)崗位,提高居民家庭收入。四是以農(nóng)業(yè)科技進步為支撐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，努力提高農(nóng)牧業(yè)的集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，不斷增加農(nóng)民收入。

3、加大扶貧助學(xué)力度。嚴格落實九年義務(wù)教育各項制度和政策，堅決杜絕教育亂收費現(xiàn)象。疏通各種助學(xué)渠道，結(jié)合實際，在落實“兩免一補”政策的同時，要有重點地對義務(wù)教育階段住校學(xué)生給予一定數(shù)額生活補助，保證困難家庭的學(xué)齡兒童不輟學(xué)。暢通扶貧助學(xué)、貸款助學(xué)的渠道，使生活困難家庭的子女都能獲得幫助，以減少家庭的經(jīng)濟壓力，確保外出求學(xué)的大學(xué)生不能因?qū)W費問題而退學(xué)。

4、健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障救助機制。一是遵循“全民醫(yī)保”、“病有所醫(yī)”的原則，將符合參保條件的所有居民都盡可能的納入到新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市居民醫(yī)療保險中來。二是加強對農(nóng)村困難群眾、城鎮(zhèn)下崗困難職工的日常醫(yī)療救助，擴大醫(yī)療救助范圍，對于患大病且費用超過一定標準的困難群眾，及時給予相應(yīng)的現(xiàn)金補貼，盡可能減少因病致貧現(xiàn)象發(fā)生。三是每年定期組織地開展義診活動，對困難群眾實施醫(yī)療幫扶，免費進行身體檢查，減免治療費用，宣傳保健知識，提高他們的建康水平。

5、建立健全居民社會養(yǎng)老保險。通過大力宣傳，逐步提高全民的社會養(yǎng)老保障意識。采取得力措施，進一步將社會養(yǎng)老保險工作從機關(guān)事業(yè)單位向民營企業(yè)和個體工商戶延伸，使更多的務(wù)工人員能夠老有所養(yǎng)。在落實村干部養(yǎng)老保險制度的基礎(chǔ)上，逐步拓展建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度。

6、擴大民政低保覆蓋面，提高保障標準。加強對最低生活保障政策的管理和探索，努力爭取專項配套資金，嚴格執(zhí)行“能進能出”的管理原則，提高低保標準，逐步擴大城鄉(xiāng)低保的覆蓋面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障“應(yīng)保盡保”的目標，切實保障好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生產(chǎn)生活。

7、設(shè)立扶貧濟困基金募捐社會救助資金。動員社會力量設(shè)立扶貧濟困基金，對生活困難的家庭實行救助，解決他們的基本生活問題。有計劃地舉行大型慈善宣傳和愛心回報社會系列活動，在全社會營造扶貧濟困愛心捐助的良好氛圍，爭取經(jīng)濟效益較好的縣內(nèi)外大型企業(yè)進行捐助，增加基金積累，切實提高幫扶水平和層次。

【人民日報：群眾不滿意多從干部身上找原因】密切黨群、干群關(guān)系，干部是主體，必須從干部抓起，時時處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對照自己，堅持親民、愛民、為民。很多群眾不滿意問題的產(chǎn)生，應(yīng)更多地從干部身上找原因。我們黨最大的優(yōu)勢在于聯(lián)系群眾，最大的危險是脫離群眾。

【寧夏林業(yè)局原局長王德林被開除黨籍公職】新華社消息，寧夏回族自治區(qū)林業(yè)局原黨組書記、局長王德林，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受賄賂并多次捏造多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法事實進行舉報，被給予開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)。

【福建計生干部倒賣4名嬰兒 公務(wù)員參與買嬰】12月18日至24日，在公安部直接部署指揮下，福建、云南、四川、安徽等9省公安機關(guān)統(tǒng)一行動，摧毀9個特大拐賣兒童犯罪團伙。令人震驚的是，參與倒買倒賣的還有村干部等，王某在福建安溪縣當了9年的婦女主任、計生干部，倒賣了4名嬰兒。

【把人當畜牲的干部是什么？】5個孩子生命換來卻是冷漠乖誕的“嚴禁人畜入內(nèi)，違者責任自負”標語。如屬實，這標語顯示的就不只是“頭痛醫(yī)頭，腳痛剁腳“的簡單卸責思維，而是管理者倫理和人性的缺失了。把流浪的人與亂走的牲畜并列，內(nèi)心要多么寒冷、黑暗才能說出這樣的昏話。【畢節(jié)垃圾箱警示“嚴禁人畜入內(nèi)”】貴州畢節(jié)嶄新垃圾箱上，噴著紅色字體“嚴禁人畜入內(nèi)，違者責任自負”。何官屯鎮(zhèn)政府辦公室工作人員孫浩然認為，換垃圾箱與此前畢節(jié)有流浪兒死于垃圾箱無關(guān)，而是出于“工作需要”，鎮(zhèn)政府需要由此治理環(huán)境臟亂。而對垃圾箱上的字并不知情。

@人民日報

【河南22名學(xué)生被砍后當?shù)胤怄i消息 官方集體失聲】河南光山縣14日發(fā)生的小學(xué)生校園被砍傷事件中，22名小學(xué)生被砍傷，1名老人命在旦夕。在發(fā)出這一消息后，光山縣當?shù)胤怄i消息，官方集體失聲，甚至有當?shù)馗刹吭谵k私事、玩游戲，稱“探討沒意義”。

周強在湖南省委經(jīng)濟工作會議上作講話。

12月25日上午8時20分，參加湖南省委經(jīng)濟工作會議的近千名干部按時進場。

今日網(wǎng)絡(luò)輿情報告篇五

輿情調(diào)研報告()

職工輿情的特點與工會的干預(yù)機制研究

和意見。職工輿情是廣大工人階級對單位內(nèi)外關(guān)乎自己切身利益的公共事務(wù)或自己關(guān)心的特定事件所持的態(tài)度和意見，包括對自身的認知、對所在單位的評價和對整個社會的態(tài)度。

在構(gòu)建社會主義和諧社會的背景下，輿情作為民意的一種集中體現(xiàn)，愈來愈受到社會的廣泛關(guān)注，因而近些年，對于輿情的理論和現(xiàn)實研究也得到了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。然而，對于職工輿情，學(xué)術(shù)界關(guān)注甚少，幾近空白。事實上，與普通的輿情相比，職工輿情具有特定的主體、客體和傳播規(guī)律，在監(jiān)測機制和干預(yù)機制上也有特定的現(xiàn)實基礎(chǔ)和需要。工會作為工人階級的群眾組織，有效地疏導(dǎo)、監(jiān)管、掌控和利用職工輿情的發(fā)展趨勢與變化規(guī)律，不僅是維護職工合法權(quán)益的基本職能這一題中應(yīng)有之義，也是當前工會組織發(fā)揮社會職能所應(yīng)解決的重要課題。本報告在對工會干部進行問卷調(diào)查和訪談的基礎(chǔ)上，查閱有關(guān)資料，深入分析職工輿情的特點，工會干預(yù)的重要性、現(xiàn)狀和困難，進而提出完善工會干預(yù)機制切實可行的對策建議。

一、職工輿情的特點

一般意義上的輿情的主體是民眾，是和掌握權(quán)力的官員相對的，也是和掌握各種資源的精英相對的，民眾就是指普通百姓。而職工輿情的主體范圍是特定的，特指職工群眾，即工人階級。工人階級作為我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是執(zhí)政黨的階級基礎(chǔ)。隨著上海改革開放和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，職工隊伍不斷發(fā)展壯大，到“十一五”末上海的從業(yè)人員已超過1000萬人，工會會員數(shù)已達到770萬人。其中，非公經(jīng)濟職工已成為職工隊伍的主體；同時，“80后”職工、農(nóng)民工也越來越多。職工隊伍的重大變化及其特殊的政治地位決定了職工輿情往往是整個社會的輿情熱點。職工群眾的利益意愿和訴求往往是整個社會關(guān)心的問題；涉及職工隊伍穩(wěn)定的群體性事件也就成為社會性事件；職工對一些社會熱點、焦點和民生問題的反應(yīng)與看法在很大程度上也代表了社會大眾的普遍態(tài)度。

2、從內(nèi)容上看，職工輿情主要來自職場方面

一般意義上的輿情內(nèi)容是關(guān)乎民眾切身利益的公共事務(wù)或民眾關(guān)心的特定事件。由于民眾類型多樣，關(guān)注范圍廣泛，因此一般意義上的輿情具有相當?shù)膹?fù)雜性和多變性。與一般意義上的輿情相比，我們認為，職工輿情的內(nèi)容主要來自職場方面。由于職工個體的差異性和具體利益關(guān)系不同，尤其是職工思想活動的獨立性、選擇性、差異性的特點，會對同一事件產(chǎn)生不同的意見、情緒和行為。一般而言，職工輿情包括職工對自身的認知和評價，如職工的個人理想、自豪感、主人翁意識、興趣愛好、社會地位認知等；對所在單位的認知和評價，如單位的工作環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、工資報酬、發(fā)展前途等；對職場上人際關(guān)系、工作壓力、創(chuàng)新與挑戰(zhàn)等的認知和評價。

3、從傳播上看，職工輿情關(guān)乎企業(yè)社會形象與和諧穩(wěn)定

性，為推進企業(yè)的改革發(fā)展不斷做出新貢獻。

二、工會干預(yù)職工輿情的重要意義

黨的十七大報告指出，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。科學(xué)發(fā)展與社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展與社會和諧的關(guān)系，在經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀層面是這樣，在企業(yè)發(fā)展的微觀層面也是如此。沒有和諧的勞動關(guān)系，企業(yè)和職工都不可能獲得良好的發(fā)展。干預(yù)職工輿情，切實保障職工的經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)益，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使廣大職工自覺地把自己的命運同企業(yè)的命運聯(lián)系在一起，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，推動企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)和職工共贏。實踐證明，凡是競爭力強的企業(yè)，都是重視以人為本、關(guān)愛職工的企業(yè)，勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定是企業(yè)最好的發(fā)展環(huán)境，也是企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。

3、干預(yù)職工輿情，是切實維護職工權(quán)益、維護社會穩(wěn)定的迫切要求

隨著經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，工會的工作對象、工作內(nèi)容、組織建設(shè)、環(huán)境條件出現(xiàn)了許多新情況新特點，工會工作面臨著新要求新挑戰(zhàn)。作為職工權(quán)益的合法代表、政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會組織必須承擔起第一責任人的重任，站在維護穩(wěn)定、促進和諧的高度，努力開拓創(chuàng)新；主動為黨和政府分憂，出謀劃策，要把廣大職工群眾的心聲及時反饋給黨和政府；處理好企業(yè)和職工的利益矛盾，在推動企業(yè)改革和發(fā)展中發(fā)揮作用；積極探索職工維權(quán)的有效途徑和辦法，為職工爭取更大利益。干預(yù)職工輿情，為全面搞好工會工作提供一個很好的平臺，是切實履行工會維護職能、促進社會穩(wěn)定的一個有力抓手和很好的切入點。通過干預(yù)職工輿情，可以做到主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，努力把勞動爭議解決在基層，提高職工權(quán)益的保障水平，最大限度地調(diào)動好、保護好職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進企業(yè)與社會的和諧穩(wěn)定。

三、工會干預(yù)職工輿情的現(xiàn)狀

從問卷調(diào)查來看，對于工會干預(yù)職工輿情的主要措施，選擇召開職代會的居多，占17.6%；其次是選擇開展思想教育和職工心理疏導(dǎo)，分別占15.5%和15.2%；再次是開展調(diào)查了解、向黨政反映和尋求多方合力解決問題，分別占13.5%、13.4%和13.0%。訪談中了解到，一些工會結(jié)合所在單位的實際情況，積極探索創(chuàng)新，形成了一些富有特色的干預(yù)措施。如黃浦區(qū)總工會的社情民意座談會制度，由區(qū)總工會定期組織召開，各個基層工會干部積極參與。由于基層工會干部直接和職工接觸，比較了解職工的一些意見和訴求，通過社情民意座談會，向區(qū)總工會反映出來，再由區(qū)總工會進行深入細致地分析和研究，開展調(diào)查了解，并將結(jié)果報有關(guān)部門進行決策參考。再如中國移動上海公司工會開通的“上海移動女職工微博”，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，鼓勵和吸引女職工積極參與，及時了解女職工的想法。女職工可以通過電腦或手機隨時隨地進行交流，在微博上分享各自的趣聞軼事、人生感悟，發(fā)表對企業(yè)發(fā)展的諫言等，是工會干預(yù)職工輿情的全新載體。

從問卷調(diào)查來看，對于所在單位工會最關(guān)注的職工輿情，認為是涉及職工利益的重大事項和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）的居多，占23.2%；其次是民生問題（保障、醫(yī)療、教育、物價等），占19.7%；再次是單位的生產(chǎn)形勢（包括產(chǎn)品開發(fā)、利潤等），占16.1%。而對于工會最需要干預(yù)的職工輿情，也是認為涉及職工利益的重大事項和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）的居多，占23.5%；其次是民生問題（保障、醫(yī)療、教育、物價等），占20.8%；再次是單位的生產(chǎn)形勢（包括產(chǎn)品開發(fā)、利潤等），占14.6%。可見，無論是所在單位工會最關(guān)注的職工輿情，還是工會干部認為工會最需要干預(yù)的職工輿情，都集中于涉及職工利益的重大事項和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）。而這也正是工會切實履行職能、維護職工權(quán)益的主要方面。

四、工會干預(yù)職工輿情存在的困難

當前，工會了解職工輿情的渠道非常多，涉及的面也很廣，但在實際工作中，一些工會往往與企業(yè)方的溝通較多，而與職工的直接溝通卻比較少。即使對于與職工群眾直接溝通的那些渠道，是否真正發(fā)揮作用了，發(fā)揮得怎么樣，工會的關(guān)注度還不夠。如職工援助服務(wù)中心，可以說其作為工會了解和干預(yù)職工輿情的一個重要渠道，已經(jīng)是廣泛建立起來了，并包括職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、互助保障、幫困救助、支內(nèi)補助、法律援助、信訪接待、女工熱線、老年維權(quán)、農(nóng)民工維權(quán)等諸多項目。然而，在訪談中了解到，到職工援助服務(wù)中心來尋求幫助的職工并不是很多，有的職工援助服務(wù)中心由于來訪職工人數(shù)過少，從原來的每天運作改為每周運作一次。當然，這其中有工會對其宣傳不到位、職工知曉率不高的因素；同時，我們也應(yīng)認真思考我們的職工援助服務(wù)中心為職工解決困難和問題的力度怎么樣，職工的滿意度怎么樣。只有不斷完善對職工輿情的了解渠道，工會才能夠更好地了解和干預(yù)職工輿情，更好地維護職工的合法權(quán)益。3、工會信息員的素質(zhì)與能力還需提高 目前，在基層工會信息報送中，存在只報喜、不報憂的現(xiàn)象。一般性的信息多，經(jīng)過認真思考和總結(jié)的信息少；宣傳成績的信息多，反映問題的信息少。對有些與職工利益休戚相關(guān)的難點、敏感信息不敢報送，擔心上級部門產(chǎn)生單位工作沒有做到位的想法，影響單位的榮譽；對于一些突發(fā)事件的信息上報也比較滯后，因為要經(jīng)過反復(fù)斟酌，才能決定是否上報以及如何上報。

勞務(wù)派遣工夾在用工企業(yè)與勞務(wù)派遣單位之間，容易成為“沒人管”的弱勢群體。在訪談中了解到，一些用工企業(yè)工會認為，目前多數(shù)單位的做法是勞務(wù)派遣工在勞務(wù)派遣單位加入工會，委托用工企業(yè)工會進行管理，但是對于委托管理到什么程度，還需進一步明確。在實際工作中，由于委托程度不明確，用工企業(yè)工會在開展工會的各項活動、為職工做好服務(wù)的過程中，必須考慮到工會經(jīng)費，往往出現(xiàn)對勞務(wù)派遣工與正式職工服務(wù)項目不同的情況，這勢必影響到勞務(wù)派遣工的組織歸屬感與認同感，進而影響到對勞務(wù)派遣工輿情的了解和干預(yù)。

五、完善工會干預(yù)機制的對策建議

通過建立、健全職工輿情的了解、反映和疏導(dǎo)機制，有利于化解職工群眾的不滿情緒，從而有利于構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。鑒于當前職工輿情的特點及工會的干預(yù)現(xiàn)狀和困難，需要加強完善工會的干預(yù)機制。

工會是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要支柱，是職工利益的表達者和維護者，這是工會的定位。如果工會不能作為職工的代言人出現(xiàn)，其加入工會的目的不能實現(xiàn)，就會迫使職工遠離工會，也就導(dǎo)致工會無法履行基本職能。因此，工會必須明確定位，增強責任意識，真正站在職工群眾的立場上最大限度地維護職工的合法權(quán)益。

工會要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以作為求地位，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，切實履行各項職能，全面推進工運事業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟和社會建設(shè)建功立業(yè)。一方面，工會要積極爭取參與到企業(yè)的核心決策中，充分保障職工的合法權(quán)益。既要在深化改革中，不斷健全工會的組織機構(gòu)，也要重視工會干部的考核、選拔、交流和使用，加強對工會干部的培養(yǎng)、鍛煉，提高工會干部的協(xié)調(diào)溝通、獲取信息、分析問題、解決問題等綜合素質(zhì)。另一方面，工會要發(fā)揮橋梁紐帶作用，在黨政的支持下獨立自主地開展工作。既要積極獲取黨政對工會工作的支持力度，著力為工會工作創(chuàng)造良好的條件，也要努力讓黨政給工會當好后盾，旗幟鮮明地支持工會履行維護職能，對于工會無法獨立解決的問題，黨政全面協(xié)調(diào)，從而促使職工權(quán)益得到較好地維護。

3、完善職工輿情的了解渠道，充分反映職工群眾的意見和訴求

完善職工輿情的了解渠道，依法保障職工享有咨詢權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)，暢通企業(yè)廣大職工與工會的溝通渠道，有利于勞資雙方消除、化解矛盾，促進勞動關(guān)系的不斷鞏固和發(fā)展。首先，要提高工會干部的溝通技能，讓工會干部積極學(xué)習溝通的藝術(shù)與技巧，學(xué)會傾聽，積極反饋，注重非語言信息，以盡可能達到順暢溝通的目的。其次，要不斷豐富溝通的渠道，加強與職工的溝通聯(lián)系，直接了解職工的實際困難和思想動態(tài)，幫助職工排憂解難，無論是正式的溝通渠道（如部門內(nèi)部、部門之間的各種定期會議等）還是非正式的溝通渠道（如建議箱、電子郵件、小型聚會等），目的都是讓職工坦誠地說話，讓每一個渠道充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。第三，對于網(wǎng)絡(luò)溝通這一渠道，要組建網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測隊伍，并建立相應(yīng)的責任制度。應(yīng)高度重視工會的信息化建設(shè)，組建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測研判小組，精心挑選政治敏銳性高和工作責任感強的工會干部從事輿情工作；并將監(jiān)測內(nèi)容、時間及網(wǎng)站進行合理、有序分配，以事定崗、以崗定人、以人定責，要求監(jiān)測研判小組每個成員在網(wǎng)上搜索輿情信息，規(guī)定發(fā)現(xiàn)信息后的處理流程及各自的職責，以充分反映職工群眾的意見和訴求。

4、積極干預(yù)職工輿情，大力發(fā)揮工會組織的引導(dǎo)作用 不同的職工有不同的利益訴求、思維方式、情感心理，即使對于同一問題也會有不同的看法和理解。因此，職工輿情復(fù)雜多樣，有正確的，也有錯誤的；有進步的，也有落后的；有積極的，也有消極的。工會要高度重視對職工輿情的干預(yù)工作，科學(xué)合理地疏導(dǎo)輿情。首先，要通過新聞媒體和各種信息傳播渠道，引導(dǎo)職工的信仰追求、觀念潮流和價值認同，要求新聞媒體必須強化政治意識、大局意識和社會責任意識，以正確的輿論引導(dǎo)，形成有利于和諧穩(wěn)定的輿論環(huán)境。其次，對于職工表現(xiàn)出來的各種輿情，要注意疏導(dǎo)而不能堵塞，做到有情況早反應(yīng)，有問題早處理。良好的輿情反映、疏導(dǎo)機制有利于穩(wěn)定人心，防患于未然。第三，對收集到的輿情信息進行梳理歸類，根據(jù)具體情況，采取不同的干預(yù)方式。要準確記錄敏感信息的類別、訴求主要內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時間等關(guān)鍵因素，對特定信息進行跟蹤監(jiān)測，對一些熱點、難點、焦點及敏感問題，及時進行分析研判，剖析問題的原因和癥結(jié)，預(yù)測可能出現(xiàn)的情況，積極采取正確的應(yīng)對技巧和方法，主動化解矛盾，在社會管理中真正發(fā)揮好工會組織獨特的維穩(wěn)作用。

5、關(guān)愛勞務(wù)派遣工，建立多方合力干預(yù)職工輿情的良好機制

勞務(wù)派遣工的雇用和實際使用相分離，決定了勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益更容易受侵犯，是勞動力市場上的弱勢群體。做好組織勞務(wù)派遣工建會入會工作，對維護職工隊伍穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧，具有重要意義。無論勞務(wù)派遣工直接加入用工企業(yè)工會，還是由用工企業(yè)工會委托管理，都應(yīng)從關(guān)愛勞務(wù)派遣工的要求出發(fā)，使勞務(wù)派遣工享有與正式職工同樣的勞動保障、教育培訓(xùn)、先進評選和幫助關(guān)懷，及時了解勞務(wù)派遣工的思想動態(tài)和意見訴求，不斷幫助解決遇到的困難和問題，較好地激發(fā)、調(diào)動勞務(wù)派遣工的積極性和歸屬感。同時，為了加強對職工輿情的有效干預(yù)，工會應(yīng)改變以往只靠工會組織一家單打獨斗的工作方式，在黨政的重視支持下，善于借助各方力量，積極整合資源，與勞動保障、信訪、宣傳、公安、司法等多個部門聯(lián)合成立職工輿情工作小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，密切配合、相互支持，形成工作合力，共同參與職工輿情工作，共同對職工維權(quán)中遇到的難題進行指導(dǎo)、檢查、督促和協(xié)調(diào)處理，共同出謀劃策，齊心協(xié)力化解矛盾，解決難題，從而有效提升工會對職工輿情的干預(yù)能力，依法維護職工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮工會聯(lián)系黨和職工群眾的橋梁紐帶作用。

第二篇：如何做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作

做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的幾點思考

隨著計算機技術(shù)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)越來越成為人們傳遞信息、交流情感的一種重要途徑，被稱作報紙、廣播和電視之外的第四媒體。人們充分的認識到，作為雙刃劍的網(wǎng)絡(luò)媒體，在給我們帶來便捷的同時也帶來了輿情危機，正如一網(wǎng)友所說：“每個人都是一羽話語蝴蝶，同頻共振即可掀起輿論風暴。而互聯(lián)網(wǎng)給了每個人一只麥克風，每個人都可以成為記者、作家、新聞發(fā)言人，蝴蝶又有了麥克風，更容易形成話語聲浪、文化波濤”。所以，在新的歷史形勢下，如何更為有效地做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作成為宣傳思想文化戰(zhàn)線亟待解決的問題。

網(wǎng)絡(luò)輿情的形成及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的現(xiàn)狀：

面對不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)媒體。一方面，人們可以隨時隨地利用這種傳媒對某一事件、某一問題表達自己的情感，發(fā)表自己的看法，甚至煽動某些事件；另一方面，人們獲取信息的渠道和方式也日益多樣化，一旦有重大事件發(fā)生，如果一時不能獲得消息或不能及時得到準確的消息，就會通過網(wǎng)絡(luò)等獲取信息。“一邊是隨心所欲的發(fā)布信息，一邊是隨時隨地的獲取信息”，發(fā)布的是什么樣的信息、這些信息的怎樣傳播，獲取信息的人們的怎樣反應(yīng)……這些都屬于網(wǎng)絡(luò)輿情的范疇，如何及時地發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)絡(luò)輿情，并根據(jù)其發(fā)展變化采取相應(yīng)的對策，對其實施有效的監(jiān)管，成為黨委政府維護自身形象、加強執(zhí)政能力的必要手段。

就目前而言，大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)意識到網(wǎng)絡(luò)輿情對一個地方經(jīng)

濟社會發(fā)展有著不可忽視的影響，也建立起了最基本的輿情監(jiān)管體系，可以開展網(wǎng)上輿情的采集、分析、處理等，但只局限于小范圍之內(nèi)的，并沒有形成一個行之有效的監(jiān)管體系。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管存在的問題和不足：

節(jié)中還存在很多漏洞，很多責任主體單位還存在著不重視、不配合現(xiàn)象，影響了整個輿情處臵工作的正常開展。

造成輿情監(jiān)管難的原因及對策：

分析來看，造成網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管難的原因主要有以下幾個方面：

1、網(wǎng)絡(luò)輿情處于匿名性和虛擬性交織的狀態(tài)，缺乏有效監(jiān)管和規(guī)范，發(fā)言者無需考慮承擔法律責任的問題，進而顯得肆無忌憚；2、網(wǎng)絡(luò)信息真實性難以區(qū)分，部分網(wǎng)民很少質(zhì)疑信息的真實性，也沒有進行成熟的思辨，僅憑主觀臆斷對信息發(fā)表意見，帶有嚴重的感情色彩，易導(dǎo)致真相的掩蓋、言論的失實；3、網(wǎng)絡(luò)輿情傳播快，范圍廣，聚集效應(yīng)強，但可控性較差。對在網(wǎng)絡(luò)中四處粘貼攻擊詆毀類的信息，只能被動采取堵截、刪除等方式，防不勝防；4、對新興的網(wǎng)絡(luò)輿情，缺乏有效監(jiān)管抓手，也缺乏有效的制止或者進行澄清的手段。對不利言論，主要采取刪除了事，很少對事實進行澄清。有些問題早已解決，但反映問題的信息一直在網(wǎng)絡(luò)中傳播，仍可能引發(fā)新的不良影響；5、對網(wǎng)絡(luò)輿情掉以輕心，很多領(lǐng)導(dǎo)認為網(wǎng)絡(luò)僅僅是發(fā)泄情緒的途徑，對網(wǎng)絡(luò)輿情不愿聞也不愿管，懷著自生自滅的心態(tài)看待網(wǎng)絡(luò)輿情，也是造成網(wǎng)絡(luò)輿情難以實施有效監(jiān)管的重要原因。

網(wǎng)絡(luò)是社會環(huán)境的組成部分，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管是一項系統(tǒng)的工程，他涉及到多個主體，需要社會的共同參與，面對新的歷史形式，我們的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管更應(yīng)該按照“管疏結(jié)合”，以“疏”為主的原則開展。

臺的網(wǎng)站加強后臺審核管理，對造謠誹謗、混淆是非的帖子、博文等堅決予以管制發(fā)表，強化對網(wǎng)吧等公眾上網(wǎng)場所的管理，堅持實行實名登記制度，嚴查黑網(wǎng)吧；網(wǎng)絡(luò)運營商要加大對接入用戶和網(wǎng)站發(fā)布的登記備案，做到有據(jù)可查；使網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者具有“在網(wǎng)絡(luò)上說話也要負法律責任”的意識。

2、密織社會監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)被稱作浩瀚的海洋，它無時無刻不在進行著信息的傳遞，單靠網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)只是杯水車薪，需要充分調(diào)動各主管部門、網(wǎng)絡(luò)文化管理機構(gòu)的積極性，共同參與網(wǎng)上輿情監(jiān)管工作，建立一種信息共享、高效運作、快速反應(yīng)的輿情監(jiān)控體系和機制。

3、建立突發(fā)事件預(yù)警機制。各部門單位要對自己轄區(qū)內(nèi)的敏感問題、突發(fā)事件及時發(fā)現(xiàn)及時提報，對可能出現(xiàn)的網(wǎng)上熱點問題要充分估計、提前建立預(yù)案。要確定一名同志擔當前網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警聯(lián)絡(luò)員，及時搜集與本單位有關(guān)的負面信息，及時與上級網(wǎng)絡(luò)管理部門進行溝通。

4、加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)。對一些新聞網(wǎng)站，加大扶持力度，鼓勵做大做強，成為推介政府、宣傳政府的主流網(wǎng)站。加大與上級主流網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通，建立友好的合作關(guān)系，可成為抵制不良信息的網(wǎng)絡(luò)正面宣傳主陣地。同時完善網(wǎng)絡(luò)文化管理隊伍和網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)，做好培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)文化隊伍的整體素質(zhì)，形成一支懂政策、講方法、富有戰(zhàn)斗力的網(wǎng)絡(luò)文化管理隊伍和網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，為有效開展工作打好基礎(chǔ)。

《2014中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)年度報告》發(fā)布

南海網(wǎng) :// 時間：2014-03-24 17:12 ： 中國新聞網(wǎng)作者：郭虹 章瑩中新網(wǎng)**3月24日電《2014中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)年度報告》24日在**發(fā)布。報告顯示，在2014年網(wǎng)絡(luò)輿情中，征地拆遷、反腐倡廉、涉警形象成為網(wǎng)民關(guān)注前三甲。

報告指出，較2014年相比，征地拆遷問題成為2014年網(wǎng)絡(luò)輿情中凸顯的新生矛盾，尤以地市縣級拆遷矛盾最為集中，此外，新拆遷條例所引發(fā)的協(xié)調(diào)補償及行政強拆緩和等問題亦成網(wǎng)民關(guān)注熱點。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2014年iri網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)75分以上的前100個較大事件中，僅由強拆征地引起的重大事件占9%。報告披露，區(qū)別于往年，去年網(wǎng)民對反腐倡廉的關(guān)注中心漸從干部貪污受賄轉(zhuǎn)向干部形象、官僚作風。據(jù)iri監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2014反腐倡廉輿情負面事件中，七成緣起干部個人言行失當，如江西平齊俊的“領(lǐng)導(dǎo)指示”、伊春空難中飛機殘骸前合影的干部“笑臉”等；而地方縣處級干部則成為輿情重大突發(fā)事件中高發(fā)群體，貪污受賄和裙帶關(guān)系已成侵蝕地方干部網(wǎng)絡(luò)形象兩大誘因。

此外，通過對2014年涉警形象的網(wǎng)絡(luò)熱點事件透視發(fā)現(xiàn)，去年輿情指數(shù)超過75分的100個較大網(wǎng)絡(luò)熱點和突發(fā)公共事件中，公安在涉及主體中占比近2成。如“我爸是李剛”事件、“廳官妻子打錯門”事件、東莞涉黃人員游街事件以及“喝水死”、“洗臉死”等一系列監(jiān)所離奇死亡事件均致使警察形象一度嚴重受損。

據(jù)iri監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2014年，在網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的前200個政策類話題中，政府通過網(wǎng)絡(luò)傳達政策精神和解讀公眾疑惑的話題高達38.5%，借助網(wǎng)絡(luò)平臺征求民意進而完善相關(guān)法規(guī)占比高達24%。有專家指出，隨著論壇、微博等“自媒體”平臺日趨成熟、規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)輿論正逐步成為推動立法規(guī)范和檢驗行業(yè)漏洞的重要平臺和加速器。

中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)年度報告基于國家社科基金重點子課題“中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)體系”、由中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所/艾利艾咨詢機構(gòu)撰寫，是中國首份權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)報告，成為政府部門收集網(wǎng)絡(luò)輿情的主渠道和決策的重要參考。此間發(fā)布的《2014中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)年度報告》對去年達到網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)熱度65分以上的1000余個熱點事件、75分以上的前100個較大事件進行了持續(xù)的觀察和梳理，在處理了數(shù)以億計的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上制作而成。

第四篇：2014兩會輿情報告

2014兩會輿情報告:關(guān)注環(huán)境污染問題

新聞中心-中國網(wǎng) ..時間： 2014-03-10發(fā)表評論 中國網(wǎng)3月10日訊 值此2014年兩會（十一屆人大五次會議、政協(xié)十一屆五次會議）召開之際，針對本次會議與會代表和委員們的議案、提案以及對近期熱點問題的觀點和意見，中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心（中國網(wǎng)）與中央財經(jīng)大學(xué)文化與傳媒學(xué)院合作，收集整合輿論，共同發(fā)布兩會“輿情報告”。報告起止日期為2014年3月1日至3月14日。

【3月10日綜合話題輿情】

今年兩會召開期間，環(huán)境污染問題受到了廣泛的關(guān)注，在諸多關(guān)于環(huán)境污染的議題中，作為空氣質(zhì)量監(jiān)測標準的專業(yè)詞匯pm2.5（pm2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物）成為了熱議焦點。

溫家寶總理在3月5日所做的政府工作報告中指出，中國今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物等項目監(jiān)測，2014年覆蓋所有地級以上城市。隨著pm2.5首次被寫入政府工作報告，這一專業(yè)詞匯也一躍成為兩會代表，媒體和民眾關(guān)注的熱點話題。

【代表話題（議案）詞頻分析】

全國人大代表鐘南山在醫(yī)院門診做過專門調(diào)查，每當天氣變得灰蒙蒙的，前來就診的病人就會增加10%到15%。其核心原因就是我國以前對pm2.5和臭氧沒有監(jiān)測，而pm2.5直接進入肺泡，危害極大。為此，鐘南山代表建議，今年在全國范圍內(nèi)監(jiān)測pm2.5。全國人大代表、上海市環(huán)保局局長張全在本次人大會上提交議案，建議打破行政區(qū)域的分割，從立法層面建立pm2.5“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控”機制，當一個地區(qū)發(fā)生大氣污染事故時，及時通報周邊地區(qū)，協(xié)商采取有效措施，消除事故影響。

從3月8日起，廣東省珠三角地區(qū)率先在全國發(fā)布pm2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)。參加全國兩會的人大代表指出，長遠來看，防治pm2.5污染關(guān)鍵在于切實治理各類廢氣污染源，其中最重要的還是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、減少汽車尾氣排放等。政府工作報告中提出的2014年pm2.5監(jiān)測覆蓋所有地級市顯得步伐有點緩慢，建議在今年年內(nèi)就開始全國監(jiān)測。

【委員話題（提案）詞頻分析】

以上的城市，應(yīng)該覆蓋全國。

3月9日下午，在全國人大常委會工作報告會議后，衛(wèi)生部部長陳竺接受了記者采訪，他表示，衛(wèi)生部已開始開展研究pm2.5對人體健康的影響。此外，他建議調(diào)高煙草稅，降低煙民數(shù)量，將健康城市的概念充實到衛(wèi)生城市的內(nèi)涵中。

【媒體傳播輿情分析】

從兩會召開前夕頒布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》將pm2.5的含量納入國家標準到pm2.5首次出現(xiàn)在政府工作報告中，這一詞匯一時間成為各大媒體熱議的話題。媒體普遍認為政府的這一舉動它體現(xiàn)了對民生問題的關(guān)注和重視。

3月6日京華時報援引民間環(huán)保組織——北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍的觀點。他認為，政府對pm2.5問題的重視，也是政府對公眾訴求的回應(yīng)。

中國環(huán)保網(wǎng)、解放日報、中國青年網(wǎng)、金融界等多家媒體也都從不同的角度對pm2.5問題進行了充分的報道。

截至發(fā)稿時，在百度中輸入“pm2.5”這一關(guān)鍵詞可以得到490多萬條結(jié)果，而在新浪微博中則有約118萬條涉及“pm2.5”的微博。

【網(wǎng)友觀點傾向性分析】

在中國環(huán)境網(wǎng)聯(lián)合搜狐社區(qū)開展的主題為:“今年‘兩會’，您關(guān)注哪些環(huán)保話題”的調(diào)查中，網(wǎng)友心中預(yù)期的“兩會”環(huán)保熱詞與以往有所不同，有17.33％的網(wǎng)友投給pm2.5，14.43％的網(wǎng)友投給公眾參與。

針對pm2.5、環(huán)境信息公開、國家環(huán)保“十二五”規(guī)劃以及環(huán)境稅收等問題，網(wǎng)友也紛紛表達了自己的觀點。比如，網(wǎng)友們?yōu)橹卫韕m2.5獻計獻策，27.29％的網(wǎng)友認為應(yīng)公布pm2.5的數(shù)值，讓公眾共同來監(jiān)督空氣質(zhì)量，26.85％的網(wǎng)友則希望完善國家和地方的空氣質(zhì)量標準，將pm2.5作為地方環(huán)境質(zhì)量考評的重要因素。

對于環(huán)境信息公開，36.29％的用戶希望建立完善環(huán)境信息公開的激勵機制，獎懲分明，34.67％的網(wǎng)友認為應(yīng)進一步發(fā)揮公眾參與推動作用，讓公眾成為監(jiān)督信息公開的重要力量。

還有很多網(wǎng)友發(fā)表了自己關(guān)于空氣質(zhì)量的觀點。

網(wǎng)友 ip游客 119.33.140.x :pm2.5，國家規(guī)定的檢測方法是否應(yīng)該人性化一些，到易有空氣污染的地方檢測。廣州空氣很污染啊！

網(wǎng)友 ip：60.209.238.x ：車尾氣對人的危害不小，尤其是最近曝光中國汽油的危害物質(zhì)遠高于香港、歐美三十多倍，汽車尾氣影響人的智力，尤其是兒童的智力，這關(guān)系到我國下一代的發(fā)展的問題，請國家注意注意再注意，不要讓劣質(zhì)的汽車尾氣在全國gdp增了一個點的同時，我們下一點的孩子整體之上卻降低了10個點！！

網(wǎng)友 ip119.96.38.x ：中國是不是應(yīng)該盡快在全國范圍內(nèi)執(zhí)行對pm2.5的監(jiān)測。

【綜述】

溫家寶總理在政府工作報告中明確表示“我們要用行動昭告世界，中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟增長。”這是政府對于公眾環(huán)境保護訴求的回應(yīng)，表明了政府治理環(huán)境污染問題的決心，正是政府的這種決心，才讓以pm2.5為重點的大氣治理工作一步步走向深入。

繼2月29日新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》被納入國家標準后，pm2.5又首次出現(xiàn)在政府工作報告中，而后廣東省公布了珠三角9市17個監(jiān)測點的pm 2.5數(shù)據(jù)。但僅有監(jiān)測結(jié)果是不夠的，通過監(jiān)測結(jié)果督促有關(guān)部門做好大氣治理工作才是最終的目的。做好大氣的治理工作可以從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，多污染物協(xié)同控制，機動車污染控制，加強污染物排放標準和科學(xué)研究，聯(lián)防聯(lián)控、部門協(xié)調(diào)、公眾參與五個方面進行。

但要從根本上減少有害氣體的排放，更有效的解決大氣污染問題，就必須轉(zhuǎn)變能源發(fā)展的方式，積極開發(fā)利用新能源。在10日上午舉行的全國政協(xié)十一屆五次會議記者會上，張國寶、邵秉仁、王炳華、陸啟洲、李河君、牛文元委員就“發(fā)展新能源和清潔能源”回答了記者提問。這表明了我國政府在改善能源結(jié)構(gòu)，保護環(huán)境，實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展所做的努力。

（撰文：張文濤 莫林虎）

【資料】

大江南輿情分析

一、二季度干部職工關(guān)注熱點難點問題

1、近期食品添加劑事件火熱，如美國大腸桿菌、臺灣塑化劑等。

作為餐飲行業(yè)食品添加劑問題出現(xiàn)后，包裝食品檢驗嚴格，不少包裝食品已經(jīng)暫停使用導(dǎo)致新鮮蔬菜水果等原材料成本大幅度上漲，因此原材料上漲成為近期領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)心和頭疼的問題。

二、三季度輿情發(fā)展趨勢預(yù)測 1、工資是否能夠有所上調(diào)。2、堵車何時才能有所緩解。

北京大江南國際酒店管理有限責任公司 2014-7-6

今日網(wǎng)絡(luò)輿情報告篇六

第一條為提高網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平，明確網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對的組織機構(gòu)和程序，及時、準確發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實，引導(dǎo)輿論，制訂本預(yù)案。

第二條網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對社會問題不同看法的網(wǎng)絡(luò)輿論，是社會輿論的一種表現(xiàn)形式，是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。

第三條網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置遵循以下工作原則：

1、及時主動，準確把握。事件發(fā)生后，在第一時間作出反應(yīng)，發(fā)布準確信息，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，把不良影響降低到最低限度。

2、強化引導(dǎo)，注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使網(wǎng)絡(luò)輿情的新聞宣傳有利于審計工作大局，有利于突發(fā)事件的妥善處置。

3、突出導(dǎo)向，分類處理。對于影響較大的審計工作突發(fā)公共事件和社會高度關(guān)注的敏感問題，由局辦公室提出新聞處置建議預(yù)案并報局主要領(lǐng)導(dǎo)批準后，統(tǒng)籌安排宣傳報道工作。

第四條組織機構(gòu)

成立網(wǎng)絡(luò)輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由各股室負責人擔任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：

1、對涉及工作的網(wǎng)絡(luò)輿情采取有效措施，協(xié)調(diào)和處理與媒體的相關(guān)事宜；

2、根據(jù)需要確定網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)對新聞發(fā)言人；

5、向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時上報信息。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情處置、預(yù)警工作小組，工作小組設(shè)在局辦公室，由各相關(guān)人員組成，其中辦公室負責協(xié)調(diào)和處理與網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)宣部門及媒體的關(guān)系，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時向有關(guān)單位、部門通報情況，各股室負責提供情況材料并進行核實、分析。

第五條輿情預(yù)警體系

辦公室指定專門輿情評論員負責文字及宣傳工作，收集輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)涉及審計工作的輿情及時上報，并在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下引導(dǎo)輿情。

輿情評論員及時收集輿情危機事件及其苗頭動向，分析評估態(tài)勢趨向和可能產(chǎn)生的社會效果。對發(fā)現(xiàn)的輿情，須第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，提出輿情處置建議并根據(jù)情況需要逐級上報。在報告的同時及時跟帖，確保正確引導(dǎo)輿論走向，有條不紊地開展輿情處置工作。

第六條輿情引導(dǎo)機制

輿情突發(fā)事件發(fā)生后，要按照確認事實，快速反應(yīng)，妥善處理總體要求，在第一時間啟動響應(yīng)機制。當網(wǎng)上出現(xiàn)涉及審計工作的負面報道后，應(yīng)堅持積極正面引導(dǎo)，進行有針對性地解答及跟帖，以正視聽。有重大影響的輿情在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以新聞發(fā)布會、通氣會等形式迅速反應(yīng)，協(xié)調(diào)主流媒體，推出相關(guān)報道，引領(lǐng)社會輿論。

按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的基本要求，及時了解輿情出處，對引發(fā)該輿情的不實之處進行澄清。同時組織輿情評論員，從普通網(wǎng)民的角度對提出的負面質(zhì)疑進行反駁，引導(dǎo)輿情的正面發(fā)展。

當負面影響增大時，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有意識地選擇重要信息，有側(cè)重地在主流媒體公布信息內(nèi)容，維護審計部門的形象。

第八條輿情應(yīng)對方法

1、明確態(tài)度。應(yīng)在第一時間表明態(tài)度，快講事實，慎講原因，表示對事件的關(guān)注和重視。

2、提高速度。要迅速與有關(guān)單位和媒體取得聯(lián)系，進行有效溝通，及時封堵刪除與事實不相符的不良信息。

3、統(tǒng)一尺度。要及時拿出統(tǒng)一的解釋口徑，一時拿不出完整的調(diào)查結(jié)論時，應(yīng)考慮梯度發(fā)布信息，分階段降低流言的影響。

4、規(guī)范法度。在消除負面報道危害時，要有的放矢，方法得當，分清輕重緩急，密切關(guān)注媒體動態(tài)，防止事態(tài)反復(fù)。

5、調(diào)整角度。對確屬工作失誤的情況，應(yīng)將著眼點放在事后的處理、原因的調(diào)查及責任的追究上，舉一反三，落實整改。

第九條溝通協(xié)調(diào)機制

建立與宣傳、通信、公安等網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門的溝通協(xié)調(diào)機制。加強聯(lián)系，定期溝通，及時了解網(wǎng)絡(luò)輿情的新出動態(tài)，學(xué)習、提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的科學(xué)方法。

第十條責任獎懲辦法

將輿情處置工作納入年度績效考評體系，全面推行責任追究和倒查制度。對網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置工作做出突出成績的股室或個人，給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報網(wǎng)絡(luò)輿情重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的，或擅自發(fā)布有關(guān)信息或報道虛假情況，導(dǎo)致重大影響和嚴重后果的，依法依規(guī)對有關(guān)責任人追究責任。