通過規(guī)劃計劃，我們可以合理規(guī)劃自己的時間和精力，提高工作和學(xué)習(xí)的效率。現(xiàn)在我們來看一些成功的規(guī)劃計劃實施案例，了解如何將規(guī)劃計劃轉(zhuǎn)化為實際行動和成果。

用地及規(guī)劃意見函（專業(yè)15篇）篇一

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設(shè)立依據(jù)：中華人民共和國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條。

辦事程序：申報－受理－審定－核發(fā)。

申報材料：

1、建設(shè)項目報建申請表1份（建設(shè)單位蓋章）；

2、建設(shè)項目批準、核準、備案文件；

4、環(huán)評審定意見原件1份；

5、需要提供交評的請?zhí)峁┙煌ㄓ绊懛治鰣蟾婕皩彶橐庖姼?份；

6、規(guī)劃條件中要求的相關(guān)部門審核意見；

7、高層建筑影響住宅日照的需提供日照分析報告；

10、方案變更提供方案變更申請報告及變更圖紙（含光盤1張，光盤要求同上）；

核發(fā)內(nèi)容：

2、批準方案文本1本；

備注：

1、需提供復(fù)印件的，須持原件校對后，方能提交。

2、行政許可前需告知有關(guān)利害關(guān)系人的，依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

用地及規(guī)劃意見函（專業(yè)15篇）篇二

二、覆土高度評估測算。

1、目前覆土情況公示。

2、最大可承受的覆土高度評估。

3、增加覆土高度，以便種植大樹。

三、具體細節(jié)建議。

1、大門。

現(xiàn)狀：目前的大門設(shè)計太直白，有明顯的壓迫感，沒有考慮風水業(yè)主要求：增加私密性，減小壓迫感，提高用料檔次，考慮風水因素實施建議：

1）拉長大門樓梯（一直拉伸到和商業(yè)街外延持平），減小坡度。

2）左右兩邊修建無障礙通道。

3）中間的水池改建（建議取消中間的水池，在兩邊修建水池）。

4）大門石料選擇要高檔，有優(yōu)美感和時代感。

5）增加大門的綠化面積。

6）建議參考蘭溪谷和熙園的大門設(shè)計。

7）建議在大門口修建水幕墻，水幕墻前設(shè)計上時尚的，水幕墻后面修建樓梯，樓梯方向可以是平行于水幕墻。也就是說，樓梯修建在側(cè)面。

8）大門的鐵門要用優(yōu)雅，高檔的鐵藝。

2、商業(yè)街。

實施建議：

1）提高地面和鋪面的裝修材料的檔次。

2）增加綠地和大樹。

3）增加休閑椅和其他休閑設(shè)施。

3、游泳池，會所。

實施建議：

3）取消八棵蠟燭，改種芒果和灌木（樹種選擇可以請專家建議，但是必須是枝繁葉茂，能夠遮陰的數(shù)目）。

4）取消會所大門的水池，改建程平地噴泉。噴泉上面覆蓋鋼化玻璃，()玻璃下面安裝彩燈，平時可以行人。

5）會所樓頂進行綠化。

6）會所外墻涂料已經(jīng)脫色，要求重新刷上高檔的防水涂料。

7）會所的空調(diào)隔音問題要解決。

4、小區(qū)園林。

1）商業(yè)街背后的梯形水泥花池，建議修改成全部覆土的土坡，然后種植上草坪，載上灌木和喬木，進行立體綠化。

2）小區(qū)原理要求增加遮陰的樹木，樹種選擇搭配請園林專家指導(dǎo)。

3）種植白蘭花，月桂可以香氣宜人。

4）在園林里面增加空中立體綠化，如防潮防熱木架種一些爬行植物。

5）建意將架空層統(tǒng)一納入整個園林來考慮綠化休閑問題，這樣又統(tǒng)一風格又使園林面積增大。另建意參考金域藍灣。

6）小區(qū)內(nèi)的通道上增加休閑椅和木架，木架上種上攀藤植物可遮陽又可綠化。

7）7座樓體除入口外，其他空地要求全部進行綠化。

8）要求公示目前架空層的規(guī)劃和設(shè)計。

5、小區(qū)四周圍欄樣式陳舊，配合園林重新設(shè)計。

6、解決fg棟業(yè)主回家需要繞行的問題。

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用地及規(guī)劃意見函（專業(yè)15篇）篇三

為改善城區(qū)人居環(huán)境，提高城市品位，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，按照市政府要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就實施工農(nóng)路等三條路段街景規(guī)劃意見如下：

一、街路及范圍。

對工農(nóng)路、北新街及名人街三條街路范圍內(nèi)的交通、沿街建筑立面及公共空間影響城市規(guī)劃及市容市貌的問題進行規(guī)范。

二、實施原則。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格實施。按照規(guī)劃部門關(guān)于制定的街景規(guī)劃要求，嚴格實施，不得隨意變更。

（二）立足現(xiàn)狀，以人為本。結(jié)合目前三個街路的建筑質(zhì)量、外觀立面等實際，對能予以保留的予以保留，能改造的按照要求進行改造，嚴重影響城市景觀的堅決拆除或取締。既要保證整治效果，又盡可能減少矛盾沖突，構(gòu)建和諧的整治環(huán)境。

（三）分步實施，整體推進。根據(jù)這三個街路特點、范圍，具體實施過程中，可先從沿街企事業(yè)單位，或從矛盾較小、市政設(shè)施較全的名人街或其他某一路段開始，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步推進，全面實施，確保效果。

三、職責分工。

（一）日常管理職責。

進行改造和規(guī)范；沿街廣告橫幅、條幅、標語等臨時性軟體廣告做到位置適當、整潔美觀；加強燈飾亮化，打造景觀街道，突出街景效果。二是城管監(jiān)察支隊要加強監(jiān)管，使管理區(qū)域內(nèi)達到無占道經(jīng)營、無亂堆亂放等“八無”標準，確保沿街店鋪門前“三包”責任得到落實，非機動車按點停放，人行道暢通有序。三是環(huán)衛(wèi)處及時做好清掃保潔，確保道路環(huán)境干凈衛(wèi)生。

2、住建部門：對臨街建筑工地加強管理，按照文明工地的建設(shè)要求，督促建筑工地做好臨時圍墻的設(shè)置及美化，嚴控渣土車遺漏拋灑、未經(jīng)沖刷帶泥運輸?shù)冗`規(guī)運營行為。

3、工商部門：負責做好沿街商戶經(jīng)營秩序的規(guī)范管理和文明經(jīng)營的宣傳教育；積極配合相關(guān)單位，對不按照街景規(guī)劃要求進行店面布置的商戶，不得為其頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

4、公安交警部門：加強道路兩側(cè)機動車亂停亂放行為的規(guī)范管理，確保車輛停放有序，交通順暢。

（二）整治任務(wù)劃分。

根據(jù)街景規(guī)劃要求，對影響城市規(guī)劃及市容環(huán)境而需要改造或拆除的相關(guān)設(shè)施，按照以下分工負責實施：

1、涉及沿街企事業(yè)單位等組織的，由其自行出資，并按照規(guī)劃要求實施整治；

3、涉及公共場所、公共設(shè)施的，由政府出資，城管部門按照規(guī)劃要求實施整治；

4、市政府督查室對實施情況進行通報，規(guī)劃、城管部門對實施情況進行督促、驗收，共同促進街景規(guī)劃的順利實施。

二0一一年八月十六日。

用地及規(guī)劃意見函（專業(yè)15篇）篇四

鄭州市上街區(qū)建設(shè)局：

鄭州鐵路高級技工學(xué)校創(chuàng)建于1975年,隸屬中國鐵路工程總公司,是國家重點技工學(xué)校，河南省示范性技工學(xué)校，設(shè)有國家技能鑒定所、中國鐵路工程總公司職業(yè)技能鑒定站。根據(jù)省市關(guān)于加快推進職業(yè)教育攻堅工作相關(guān)文件精神，為擴大建設(shè)規(guī)模，改善鄭州鐵路高級技工學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，滿足該校廣大師生學(xué)習(xí)和生活需要，進一步加強我市職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，提高辦學(xué)水平，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，增強職業(yè)教育服務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展能力，特申請實施建設(shè)鄭州鐵路高級技工學(xué)校新校區(qū)建設(shè)項目。

建設(shè)地址及建設(shè)條件：鄭州高級鐵路技工學(xué)校新校區(qū)項目位于鄭州市上街區(qū)鄭州宜居職教城內(nèi)，萬泉路南、五云路北、柏廟村、魏崗村之間項目建設(shè)規(guī)模擬新征土地400000平方米(合600畝)，其中校園建設(shè)用地355573平方米(合533.36畝)，城市道路用地28685平方米(合43.03畝)，公共綠地15742平方米(合23.61畝)。該區(qū)域交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完善。

建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：新建建筑面積204246平方米，其中地上建筑面積198966平方米，地下建筑面積5280平方米。建筑內(nèi)容包括：主教學(xué)樓面積12500平方米，教學(xué)樓面積31000平方米，實驗、實訓(xùn)樓面積49488平方米，實習(xí)廠房面積4100平方米，圖書館面積13731平方米，風雨操場面積4800平方米，學(xué)生宿舍面積62600平方米，學(xué)生食堂面積15009平方米，教工食堂面積1966平方米，生活福利及附屬用房面積9070平方米。擬總投資50278.27萬元。所需資金由中國鐵路總公司籌措解決。

現(xiàn)呈報建設(shè)用地規(guī)劃方案，及有關(guān)資料請核準。

年月日(申請用地單位印)。

用地及規(guī)劃意見函（專業(yè)15篇）篇五

評審的意思為評議審查評議和審查。審議，評判審核。村莊的規(guī)劃需要進行評審，并給出意見。下面本站小編給大家?guī)泶迩f規(guī)劃評審意見，供大家參考!

x人民政府：

說明書。

的內(nèi)容，避免不必要的重復(fù)，技術(shù)用語應(yīng)進一步規(guī)范。二、村莊整治布局規(guī)劃部分，應(yīng)增加向西側(cè)延伸的新建居民點，形成革家民族風情街區(qū)。三、在村莊新建居民點設(shè)置衛(wèi)生院，為村民生活提供便利。四、道路結(jié)構(gòu)分析中，東北面增加一條貫穿居民區(qū)的主干道，方便村民生產(chǎn)生活的需要。請你鎮(zhèn)督促規(guī)劃編制單位按照修改意見及時修改完善，并依法定程序組織報批，確保x村“科學(xué)規(guī)劃、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、有效管理”。

參會人員名單：

二〇一一年十月十二日。

20xx年8月24日下午，《上杭縣古田鎮(zhèn)五龍村建設(shè)規(guī)劃)》技術(shù)評審會在上杭古田山莊召開。會議由龍巖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局戴炎生副調(diào)研員主持，參加會議的有上杭縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門代表、古田鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及邀請的龍巖市專家(名單附后)。與會專家聽取了規(guī)劃編制單位廈門市城市規(guī)劃設(shè)計研究院的方案介紹后，進行了認真討論，形成如下意見：

一、總體評價該規(guī)劃資料收集翔實，分析研究到位，定位準確，編制深度符合《福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則》的要求，規(guī)劃充分體現(xiàn)和突出五龍村特色，成果具有一定前瞻性，規(guī)劃文件完整，建議原則予以通過,經(jīng)修改補充完善后可按程序報批。

二、具體意見1、建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與《古田綜合改革建設(shè)試點鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、古田鎮(zhèn)旅游等相關(guān)規(guī)劃進一步銜接，特別是規(guī)劃期限、公共設(shè)施、市政設(shè)施、空間管制等方面內(nèi)容。2、規(guī)劃編制應(yīng)補充社會經(jīng)濟發(fā)展方面的內(nèi)容，人均建設(shè)用地指標控制在150平方米以內(nèi)。3、整治規(guī)劃應(yīng)按《福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則》的要求完善，補充近期整治行動計劃表和整治規(guī)劃圖。4、五龍村新建的建筑空間組合應(yīng)采用院落式布局，在空間肌理上“無縫”融入五龍村，體現(xiàn)鄉(xiāng)土、地域及文化特色，挖掘并適當預(yù)留村莊發(fā)展用地，白蓮塘等區(qū)域應(yīng)進行相應(yīng)的梳理和整治。5、延續(xù)五龍溪和五龍村優(yōu)美自然的生態(tài)肌理，綠化及景觀構(gòu)建不宜采用城市園林手法進行處理，應(yīng)加強保護山體、溪流和田園風光。6、建筑和景觀進一步細化并體現(xiàn)地方特色，村莊風貌整治應(yīng)提煉出簡約、經(jīng)濟的改造模式使其更具可操作性。7、道路交通組織及道路線型應(yīng)進一步優(yōu)化，適當拓寬五龍溪沿溪道路，完善道路豎向、綜合管線等內(nèi)容。

附：專家組成員組長：謝。

成員：

年八月二十四日。

市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各單位：

為進一步加快城中村改造，提高城中村人居環(huán)境質(zhì)量和居民生活水平，優(yōu)化城市土地資源配置和空間結(jié)構(gòu)布局，促進城市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，結(jié)合當前國家宏觀政策和我市實際情況，現(xiàn)提出如下意見。

一、主要任務(wù)。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則和“市級指導(dǎo)、區(qū)級組織、村級實施、市場運作”的思路，大力推動城中村改造快速和諧實施，確保三年內(nèi)已列入遺留問題的12個城中村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完畢，同時加快實施城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)其它村莊改造。

二、規(guī)劃方案。

(一)城中村改造規(guī)劃方案，應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮村民安置、經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素，充分聽取村民意見，由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對適于合村并建或集中改造的相鄰城中村，可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。

城中村改造規(guī)劃方案應(yīng)當包括村莊現(xiàn)狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設(shè)設(shè)計方案以及經(jīng)濟效益分析等。

(二)城中村改造規(guī)劃用地原則上應(yīng)在現(xiàn)狀宅基地范圍之內(nèi)，并根據(jù)該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設(shè)施用地、安置村民用地、公開出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積，綜合考慮實際宅基地面積和20xx年12月底公安部門登記的人口數(shù)量確定。集體商業(yè)設(shè)施建筑面積由規(guī)劃、國土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎(chǔ)上確定。

(三)城中村改造規(guī)劃方案經(jīng)轄區(qū)政府初審后，由市規(guī)劃局會同國土局、建設(shè)局、房管局等城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會審后實施。

拆遷安置方案時，須按原程序報批。城中村改造規(guī)劃批準后兩年未實施的，須重新編制報批。城中村改造方案未經(jīng)批準，不得實施。

(五)在城中村改造中用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的房屋，其單套建筑面積不高于國家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅，其套型結(jié)構(gòu)比例應(yīng)符合國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》有關(guān)規(guī)定。

(六)在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內(nèi)，市規(guī)劃局不再審批其它建設(shè)項目。城中村規(guī)劃改造范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位，無論隸屬關(guān)系，應(yīng)服從該城中村改造規(guī)劃方案。

(七)市政建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到村莊拆遷的，應(yīng)當按照本意見進行改造。

三、土地利用。

(一)城中村改造用地應(yīng)當納入全市用地計劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地，由市政府土地儲備機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定和程序進行儲備。

(二)城中村改造范圍內(nèi)市政及公用設(shè)施用地、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置村民用地、回遷安置村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)服務(wù)及辦公設(shè)施用地，以劃撥方式供地。其它土地以公開出讓方式供地。

村民安置費用計入公開出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國家規(guī)定用途資金后，出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。

(三)鼓勵土地一級開發(fā)單位采用一級開發(fā)模式整體實施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲備機構(gòu)委托有實力的經(jīng)濟實體通過一級開發(fā)模式實施城中村整體改造，先期拆遷安置和建設(shè)投資，在土地公開出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。

(四)土地公開出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國土、規(guī)劃部門制定，由市國土部門商轄區(qū)政府、村(居)組織實施。

四、拆遷安置。

(一)城中村改造拆遷安置實行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導(dǎo)城中村改造實施單位制定，依照有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員全體大會或代表大會表決通過和轄區(qū)政府審查同意后，報市拆遷管理辦公室批準和市城中村改造辦公室備案后實施。

(二)實施城中村改造，應(yīng)當按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的，其他建設(shè)項目不得開工建設(shè)。

城中村改造拆遷安置應(yīng)在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實施。

(三)對按規(guī)定給予補償或安置后，仍難以支付差價款的困難村民，由村集體經(jīng)濟組織或城中村改造實施單位依照有關(guān)規(guī)定給予照顧解決。

(四)未經(jīng)依法批準，沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴建的建筑，按照違法建筑處理，不予補償。

五、優(yōu)惠政策。

(一)城中村改造范圍內(nèi)戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非后的現(xiàn)有集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地，由村集體經(jīng)濟組織或現(xiàn)有土地使用權(quán)人依法申請辦理國有土地權(quán)屬登記手續(xù)。

(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權(quán)屬登記管理條例》依法進行權(quán)屬登記。用于安置集體經(jīng)濟組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請登記、核發(fā)房屋所有權(quán)證和國有土地使用證。

(三)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋，包括回遷給村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)、服務(wù)及辦公設(shè)施，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、渣土處置費、墻改費。項目資本金按建安總投資的20%繳存。

公開出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關(guān)于進一步加強和規(guī)范城建收費工作的通知》(石政發(fā)〔20xx〕9號)有關(guān)規(guī)定繳費。

(四)各城中村改造實施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費通知單以后，持相關(guān)合法文件到市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后報市收費局，經(jīng)市政府批準后予以減免，不再先繳后返。

(五)市政府對啟動早、改造快的城中村改造項目給予鼓勵和獎勵。20xx年以后啟動的項目，出讓凈收益返還部分，村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時，鼓勵城中村連片、整體改造，并給予適當政策傾斜。

(六)城中村改造中市各部門收取的管理費，有幅度的按下限收取，無幅度的減半收取。

六、保障措施。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(名單附后)。各區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，充實區(qū)城中村改造辦公室力量，保證機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報下一年度城中村改造計劃，經(jīng)批準后納入年度市委、市政府對區(qū)政府政績考核的內(nèi)容。

各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責任人。要實行區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分包城中村改造項目，對列入改造計劃的城中村，加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，并在項目現(xiàn)場成立由分包領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門人員組成的城中村改造協(xié)調(diào)督導(dǎo)辦公室，抽調(diào)業(yè)務(wù)精通的干部現(xiàn)場辦公，確保城中村改造工作和諧、有序進行。

(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施。城中村改造實施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內(nèi)的道路、管網(wǎng)、路燈、綠化等設(shè)施建設(shè)及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設(shè)施的拆遷騰地工作。市政府統(tǒng)籌組織各主管部門做好市承擔的規(guī)劃道路建設(shè)和供電、燃氣、供熱、電訊、有線電視、供水、公交等配套建設(shè)。

(三)加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過程，更是實現(xiàn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會轉(zhuǎn)為居委會、集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、村集體企業(yè)轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)的過程。對列入改造計劃、尚未完成“四化”轉(zhuǎn)化的城中村，在堅持轄區(qū)政府組織的前提下，由市公安局負責做好村民轉(zhuǎn)市民工作;市民政局負責村委會轉(zhuǎn)居委會工作;市國土資源局負責集體土地轉(zhuǎn)國有土地工作;市發(fā)改委負責集體企業(yè)轉(zhuǎn)股份制企業(yè)工作。同時，社保、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)、國資等相關(guān)部門和單位要積極履行職責，做好各自工作。

(四)強化服務(wù)和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，每季度對各區(qū)城中村改造進展情況進行公示。市有關(guān)部門要站在加快推進省會城市建設(shè)的全局高度，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最高效的審批為城中村改造項目快速推進提供便利，及時解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過程中遇到各種問題。同時，國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門要加大城中村改造范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處力度。各區(qū)政府、辦事處、居委會要切實負起責任，堅決遏制各類違法建設(shè)行為，保證城中村改造工作規(guī)范、有序、和諧推進。

本文件由市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期為五年。

附件：石家莊市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單。

用地及規(guī)劃意見函（專業(yè)15篇）篇六

xxx建設(shè)規(guī)劃局：

我公司計劃新上一個智能鼠標制造項目，總投資1000萬美元，于5月16日獲得市發(fā)改委立項批文(編號)并于206月16日通過拍賣取得位于市高新工業(yè)區(qū)成功路東側(cè)永豐路南側(cè)工業(yè)用地100畝(國有土地使用權(quán)出讓合同編號)目前已邀請設(shè)計界知名設(shè)計單位–上海國匠建設(shè)設(shè)計公司進行了廠區(qū)設(shè)計，計劃新建廠房、倉庫、研發(fā)樓、職工宿舍樓等建筑合計600000平方米，目前建筑設(shè)計方案已完成并通過相關(guān)審批。為早日領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證，先向貴局申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，望得到支持和相關(guān)指導(dǎo)。

附件：

1、立項批文。

2、國有土地使用權(quán)出讓合同。

3、地形圖。

4、總平面圖。

申請人：

20xx年xx月xx日。

用地及規(guī)劃意見函（專業(yè)15篇）篇七

二、送審勞動合同編號：昌協(xié)20130701。

三、送審勞動合同簽訂的時間：2013年7月1日。

四、送審人：

五、審查時間：

六、送審勞動合同的基本內(nèi)容（事由或案由）：

佛山市昌盛貿(mào)易有限公司就聘用王小丫同學(xué)擔任公司人力資源管理員相關(guān)事宜，由雙方簽訂的勞動協(xié)議。

七、勞動合同存在的主要問題及理由：

1、．．．．．．．．．．．；

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3、．．．．．．．．．．．；

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八、審查修改意見及法律依據(jù)：

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九、其他意見：

1、．．．．．．．．．．．；

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3、．．．．．．．．．．．；

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以上意見，僅供參考。

審查人（姓名+學(xué)號）：_______。

審查時間：_____年___月__日。

用地及規(guī)劃意見函（專業(yè)15篇）篇八

一、前言。

1.商業(yè)綜合體的規(guī)劃設(shè)計工作分哪幾個階段？

商業(yè)綜合體的規(guī)劃設(shè)計工作分為概念方案階段、方案設(shè)計階段(含方案深化設(shè)計）、初步設(shè)計階段，施工圖設(shè)計階段、實施階段和營運階段。

2.商管公司參與規(guī)劃設(shè)計工作主要集中在哪兩個階段及工作內(nèi)容？

商管公司作為商業(yè)產(chǎn)品的使用者和管理者，參與規(guī)劃的目的和任務(wù)就在于對項目從使用功能的實現(xiàn)和后期運營效果的預(yù)期上實施專業(yè)把控，我們參與新項目規(guī)劃的能力和水平將影響商業(yè)品質(zhì)。

二、商業(yè)項目業(yè)態(tài)定位和設(shè)計研討工作要點。

1．對商業(yè)項目進行整體業(yè)態(tài)定位是打造商業(yè)項目雛形的關(guān)鍵。商業(yè)定位準確是保證商業(yè)項目在開業(yè)之后保值增值的必要條件。

2．此階段商管公司的任務(wù)及準備工作內(nèi)容。

商業(yè)項目業(yè)態(tài)定位和設(shè)計要點研討、建筑方案(含方案深化)設(shè)計評審、空調(diào)冷熱源論證、各專項設(shè)計評審等。其中各專項設(shè)計評審中的每一項又各自大致按照方案及方案深化設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等階段來完成。在每個階段，商管公司作為物業(yè)的使用者和管理者，都需要進行專題市場調(diào)研工作，獲得相關(guān)的信息依據(jù)，經(jīng)過研究分析后，對規(guī)劃設(shè)計方案進行評審并形成意見和建議，完成須由商管公司主導(dǎo)的專項設(shè)計成果，提交規(guī)劃院，然后經(jīng)過一次或多次聯(lián)合評審會簽由規(guī)劃院將各方意見達成一致，形成階段性設(shè)計成果。本文將重點從這三個階段就商管公司參與規(guī)劃設(shè)計任務(wù)、準備工作以及從管理專業(yè)角度所需重點關(guān)注的事項進行詳細解讀，以期能夠給參與這項工作的人們提供參考和思路，使我們今后在參與規(guī)劃設(shè)計工作時能夠有的放矢，提高工作效率。

3．評審關(guān)注的事項（業(yè)態(tài)定位、步行街布局、交通組織、停車位、停靠站和公交車站、管理用房、消防疏散通道、變形縫）。

【關(guān)注點1】業(yè)態(tài)定位。

根據(jù)市場調(diào)研結(jié)果，綜合城市發(fā)展和商業(yè)發(fā)展狀況、商業(yè)項目所在區(qū)域的發(fā)展趨勢、所屬商圈的地位和未來競爭態(tài)勢等情況進行定性分析研究，確定項目的商業(yè)定位、業(yè)態(tài)組合、業(yè)態(tài)布局，進而對項目的總體建筑規(guī)模體量、項目內(nèi)外交通環(huán)境組織、主要業(yè)態(tài)（含步行街）類型的布局及面積配置、零售業(yè)態(tài)經(jīng)營檔次和組合方式、以及大系統(tǒng)劃分方式等要素予以確認。

【關(guān)注點2】步行街布局。

2)步行街的總長度通常以280～350米為宜；一般在步行街的轉(zhuǎn)折處、入口處設(shè)置兩個中庭并且要分主次，主中庭面積約500～700平米（開洞面積），次中庭面積約300～400平方米（開洞面積）；兩個中庭的間距以80～100米為宜。

【關(guān)注點3】交通組織。

1)城市廣場。

2)豎向布置。

3)道路交通。

重點關(guān)注廣場內(nèi)外交通動線與城市周邊大交通的關(guān)系和交通組織。地下停車場（不含酒店）至少應(yīng)有兩處雙向出入口并且分別設(shè)在不同的道路上，出入口位置應(yīng)最大限度地降低對地面步行路線和客流出入口的影響，同時還要保證項目周邊車輛到達和離開的車流動線便捷順暢，正常情況下不致形成交通擁堵；同時應(yīng)對整個廣場的獨立對外通道和內(nèi)部垂直交通（扶梯、貨梯、觀光梯等）設(shè)計統(tǒng)籌考慮，提出設(shè)計思路。

【關(guān)注點4】停車位。

根據(jù)當?shù)胤ㄒ?guī)的規(guī)定，結(jié)合城市私家車輛的保有量、當?shù)鼐用褓徫锍鲂辛?xí)慣等因素，合理規(guī)劃機動車和非機動車的停車位數(shù)量，除了按照規(guī)定滿足商務(wù)和住宅（如有）的需要外，供商業(yè)部分使用的停車位數(shù)量通常應(yīng)保證吞吐能力達到1000輛/小時以上。

【關(guān)注點5】停靠站和公交車站。

為方便顧客下車，還應(yīng)在主要的廣場出入口區(qū)域增設(shè)港灣式車輛停靠站，長度不少于20米，寬度為雙車道，可滿足出租車臨時停靠，停靠站的數(shù)量根據(jù)實際情況確定。根據(jù)公共客運交通現(xiàn)狀應(yīng)在廣場周邊適當位置規(guī)劃公共客運交通車站。

【關(guān)注點6】管理用房。

根據(jù)目前城市綜合體的產(chǎn)品特點及物業(yè)管理模式，管理用房包括大商業(yè)管理用房和銷售型物業(yè)（包括大商業(yè)中的塔樓）的管理用房，還有食堂等輔助用房。大商業(yè)用房面積應(yīng)達到1000平方米；食堂面積600-1000平方米；銷售型物業(yè)（含大商業(yè)塔樓）的面積不得低于當?shù)匚飿I(yè)管理法規(guī)規(guī)定的管理用房面積（通常為3‰-5‰）；管用房位置應(yīng)設(shè)置在地上區(qū)域。大商業(yè)部分和銷售物業(yè)部分位置應(yīng)各自獨立，避免后期出現(xiàn)住宅物管用房產(chǎn)權(quán)糾紛問題。

【關(guān)注點7】消防疏散通道。

在消防規(guī)范允許的情況盡量減少消防疏散通道數(shù)量，并且盡量減少占用步行街的商鋪位置。

【關(guān)注點8】變形縫。

結(jié)合城市綜合體建筑形態(tài)特點，變形縫應(yīng)沿著各主力店區(qū)域的邊界設(shè)置，盡量做到不穿過主力店和少穿過步行街，以減小因變形縫開裂漏水造成損失的機率。

三、建筑方案設(shè)計評審。

1．此階段商管公司任務(wù)及準備工作內(nèi)容。

1)任務(wù)。

規(guī)劃院將建筑方案（初稿）反饋給各參與部門進行評審，商管公司則著重進行招商分析及物業(yè)管理方面的研究分析，提出方案評審意見。規(guī)劃院通過組織一次或多次評審會簽會匯總各部門的評審意見并結(jié)合各方意見組織修改調(diào)整建筑方案，最終完成建筑方案設(shè)計。由于建筑方案通常經(jīng)過多次評審和調(diào)整，在多次評審調(diào)整過程中方案設(shè)計也在不斷深化，因而這一段過程有時也被視為方案深化設(shè)計階段。為方便起見，我們?nèi)宰鳛橐粋€階段對參與設(shè)計的工作內(nèi)容進行闡述。

2)準備工作。

地方商管公司和集團商管公司拓展部、招商部、物管部、工程部等部門根據(jù)各自的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)Ψ桨高M行全面解讀，并組織開展相關(guān)市調(diào)工作。

主要包括：當?shù)厣虡I(yè)建筑的功能設(shè)施情況、當?shù)匚飿I(yè)管理水平及各類商戶對物業(yè)管理的需求情況、當?shù)厣碳覍ι啼佉?guī)模體量的要求、當?shù)刎浳镞\輸車輛的'類型、垃圾處理和清運方式、居民停車習(xí)慣和繳費方式、居民對休閑設(shè)施的需求、當?shù)貜V告經(jīng)營市場接受的廣告位的規(guī)格尺度和安裝做法。

2．評審關(guān)注。

二xx年五月二十日，在洱源縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局一樓會議室召開了大理洱源-金頤.香榭項目修建性詳細規(guī)劃評審會,會議由洱源縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局主持，洱源縣國土局、環(huán)保局、園林局、人防辦等各相關(guān)部門參加了會議。會上產(chǎn)生了以杜平高級工程師為組長的專家組（名單附后）。參會領(lǐng)導(dǎo)和專家在聽取編制單位匯報該項目的規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，查閱了有關(guān)修建性詳細規(guī)劃編制的有關(guān)要求,對項目成果充分發(fā)言討論后，專家組綜合會上主要意見,形成以下評審意見：

一、《洱源-金頤.香榭建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃》項目提交評審的規(guī)劃成果基礎(chǔ)資料基本詳實，規(guī)劃指導(dǎo)思想基本明確、成果基本規(guī)范，在對提出的問題修改完善后，原則同意通過方案審查。

二、需要修改完善的意見如下：

1.補充該項目的修建性詳細規(guī)劃與上位規(guī)劃的關(guān)系。

2.復(fù)核本居住用地各建設(shè)內(nèi)容（尤其是酒店公寓）與用地性質(zhì)的關(guān)系。

3.場地豎向設(shè)計標高應(yīng)與四周城市道路標高銜接。

4.應(yīng)明確小區(qū)南側(cè)d1、d3、d5戶型底層商業(yè)后退用地界線的距離，并應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置相應(yīng)寬度的商業(yè)走廊及人員集散場地。

5.明確小區(qū)內(nèi)道路寬度并復(fù)核道路轉(zhuǎn)彎半徑是否滿足規(guī)范要求。

6.補充需要配建的社區(qū)活動用房面積，進一步優(yōu)化配套服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容與位置。

7.復(fù)核九臺路十七層住宅退界間距。

8.小區(qū)地上停車率應(yīng)不大于10%，進一步研究復(fù)式停車在實際操作及管理運行中的可操作性，進一步落實及優(yōu)化停車位設(shè)置方案。

9.補充地下室人防平時、戰(zhàn)時設(shè)計方案，并明確應(yīng)建及實建的人防地下室面積，補充各防護單元、抗爆單元的劃分以及人防地下室隱蔽人數(shù)。

10.補充小區(qū)中水回用系統(tǒng)。

11.建筑風格應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計條件要求，結(jié)合本地塊特定區(qū)位，體現(xiàn)當?shù)亟ㄖ幕帮L格。

專家組長：杜平。

二xx年五月二十日。

用地及規(guī)劃意見函（專業(yè)15篇）篇九

市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各單位：

為進一步加快城中村改造，提高城中村人居環(huán)境質(zhì)量和居民生活水平，優(yōu)化城市土地資源配置和空間結(jié)構(gòu)布局，促進城市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，結(jié)合當前國家宏觀政策和我市實際情況，現(xiàn)提出如下意見。

一、主要任務(wù)。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則和“市級指導(dǎo)、區(qū)級組織、村級實施、市場運作”的思路，大力推動城中村改造快速和諧實施，確保三年內(nèi)已列入遺留問題的12個城中村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完畢，同時加快實施城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)其它村莊改造。

二、規(guī)劃方案。

(一)城中村改造規(guī)劃方案，應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮村民安置、經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素，充分聽取村民意見，由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對適于合村并建或集中改造的相鄰城中村，可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。

城中村改造規(guī)劃方案應(yīng)當包括村莊現(xiàn)狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設(shè)設(shè)計方案以及經(jīng)濟效益分析等。

(二)城中村改造規(guī)劃用地原則上應(yīng)在現(xiàn)狀宅基地范圍之內(nèi)，并根據(jù)該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設(shè)施用地、安置村民用地、公開出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積，綜合考慮實際宅基地面積和20xx年12月底公安部門登記的人口數(shù)量確定。集體商業(yè)設(shè)施建筑面積由規(guī)劃、國土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎(chǔ)上確定。

(三)城中村改造規(guī)劃方案經(jīng)轄區(qū)政府初審后，由市規(guī)劃局會同國土局、建設(shè)局、房管局等城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會審后實施。

拆遷安置方案時，須按原程序報批。城中村改造規(guī)劃批準后兩年未實施的，須重新編制報批。城中村改造方案未經(jīng)批準，不得實施。

(五)在城中村改造中用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的房屋，其單套建筑面積不高于國家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅，其套型結(jié)構(gòu)比例應(yīng)符合國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》有關(guān)規(guī)定。

(六)在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內(nèi)，市規(guī)劃局不再審批其它建設(shè)項目。城中村規(guī)劃改造范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位，無論隸屬關(guān)系，應(yīng)服從該城中村改造規(guī)劃方案。

(七)市政建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到村莊拆遷的，應(yīng)當按照本意見進行改造。

三、土地利用。

(一)城中村改造用地應(yīng)當納入全市用地計劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地，由市政府土地儲備機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定和程序進行儲備。

(二)城中村改造范圍內(nèi)市政及公用設(shè)施用地、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置村民用地、回遷安置村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)服務(wù)及辦公設(shè)施用地，以劃撥方式供地。其它土地以公開出讓方式供地。

村民安置費用計入公開出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國家規(guī)定用途資金后，出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。

(三)鼓勵土地一級開發(fā)單位采用一級開發(fā)模式整體實施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲備機構(gòu)委托有實力的經(jīng)濟實體通過一級開發(fā)模式實施城中村整體改造，先期拆遷安置和建設(shè)投資，在土地公開出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。

(四)土地公開出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國土、規(guī)劃部門制定，由市國土部門商轄區(qū)政府、村(居)組織實施。

四、拆遷安置。

(一)城中村改造拆遷安置實行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導(dǎo)城中村改造實施單位制定，依照有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員全體大會或代表大會表決通過和轄區(qū)政府審查同意后，報市拆遷管理辦公室批準和市城中村改造辦公室備案后實施。

(二)實施城中村改造，應(yīng)當按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的，其他建設(shè)項目不得開工建設(shè)。

城中村改造拆遷安置應(yīng)在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實施。

(三)對按規(guī)定給予補償或安置后，仍難以支付差價款的困難村民，由村集體經(jīng)濟組織或城中村改造實施單位依照有關(guān)規(guī)定給予照顧解決。

(四)未經(jīng)依法批準，沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴建的建筑，按照違法建筑處理，不予補償。

五、優(yōu)惠政策。

(一)城中村改造范圍內(nèi)戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非后的現(xiàn)有集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地，由村集體經(jīng)濟組織或現(xiàn)有土地使用權(quán)人依法申請辦理國有土地權(quán)屬登記手續(xù)。

(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權(quán)屬登記管理條例》依法進行權(quán)屬登記。用于安置集體經(jīng)濟組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請登記、核發(fā)房屋所有權(quán)證和國有土地使用證。

(三)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋，包括回遷給村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)、服務(wù)及辦公設(shè)施，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、渣土處置費、墻改費。項目資本金按建安總投資的20%繳存。

公開出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關(guān)于進一步加強和規(guī)范城建收費工作的通知》(石政發(fā)〔20xx〕9號)有關(guān)規(guī)定繳費。

(四)各城中村改造實施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費通知單以后，持相關(guān)合法文件到市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后報市收費局，經(jīng)市政府批準后予以減免，不再先繳后返。

(五)市政府對啟動早、改造快的城中村改造項目給予鼓勵和獎勵。20xx年以后啟動的項目，出讓凈收益返還部分，村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時，鼓勵城中村連片、整體改造，并給予適當政策傾斜。

(六)城中村改造中市各部門收取的管理費，有幅度的按下限收取，無幅度的減半收取。

六、保障措施。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(名單附后)。各區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，充實區(qū)城中村改造辦公室力量，保證機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報下一年度城中村改造計劃，經(jīng)批準后納入年度市委、市政府對區(qū)政府政績考核的內(nèi)容。

各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責任人。要實行區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分包城中村改造項目，對列入改造計劃的城中村，加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，并在項目現(xiàn)場成立由分包領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門人員組成的城中村改造協(xié)調(diào)督導(dǎo)辦公室，抽調(diào)業(yè)務(wù)精通的干部現(xiàn)場辦公，確保城中村改造工作和諧、有序進行。

(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施。城中村改造實施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內(nèi)的道路、管網(wǎng)、路燈、綠化等設(shè)施建設(shè)及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設(shè)施的拆遷騰地工作。市政府統(tǒng)籌組織各主管部門做好市承擔的規(guī)劃道路建設(shè)和供電、燃氣、供熱、電訊、有線電視、供水、公交等配套建設(shè)。

(三)加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過程，更是實現(xiàn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會轉(zhuǎn)為居委會、集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、村集體企業(yè)轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)的過程。對列入改造計劃、尚未完成“四化”轉(zhuǎn)化的城中村，在堅持轄區(qū)政府組織的前提下，由市公安局負責做好村民轉(zhuǎn)市民工作;市民政局負責村委會轉(zhuǎn)居委會工作;市國土資源局負責集體土地轉(zhuǎn)國有土地工作;市發(fā)改委負責集體企業(yè)轉(zhuǎn)股份制企業(yè)工作。同時，社保、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)、國資等相關(guān)部門和單位要積極履行職責，做好各自工作。

(四)強化服務(wù)和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，每季度對各區(qū)城中村改造進展情況進行公示。市有關(guān)部門要站在加快推進省會城市建設(shè)的全局高度，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最高效的審批為城中村改造項目快速推進提供便利，及時解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過程中遇到各種問題。同時，國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門要加大城中村改造范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處力度。各區(qū)政府、辦事處、居委會要切實負起責任，堅決遏制各類違法建設(shè)行為，保證城中村改造工作規(guī)范、有序、和諧推進。

本文件由市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期為五年。

附件：石家莊市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單。

用地及規(guī)劃意見函（專業(yè)15篇）篇十

（四）規(guī)劃的期限。

中期規(guī)劃―，遠期展望―。

（五）規(guī)劃的指導(dǎo)思想。

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)大市場，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化為目標，以現(xiàn)代流通服務(wù)方式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新消費和服務(wù)方式，引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展，發(fā)揮商務(wù)服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)作用，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（六）規(guī)劃的原則。

1、以人為本，便民利民，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整，布局優(yōu)化，互動發(fā)展的原則；

3、項目支撐，特色明顯，重點突出的原則；

4、適度超前，多元投資，共同發(fā)展的原則；

5、規(guī)劃先行，創(chuàng)新機制，依靠科技相結(jié)合的原則。

二、規(guī)劃背景及現(xiàn)狀。

（一）規(guī)劃背景。

加快商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的客觀要求。我國人均gdp突破了1200美元，進入了前工業(yè)化時代，第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，城市化進程進一步加快，服務(wù)業(yè)將成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力，提供就業(yè)機會的主要行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前我國大多數(shù)城市第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重都低于50%，我州不到30%，與發(fā)達國家相比低30多個百分點，發(fā)展空間較大。今年，國務(wù)院召開了改革開放以來的首次全國流通工作會議，并制訂下發(fā)了新中國成立以來的第一個《國務(wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》，昭示著我國商務(wù)服務(wù)業(yè)進入了快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。在高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，保持二產(chǎn)平穩(wěn)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，即把商務(wù)服務(wù)業(yè)放到更加突出的位置，是產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和消費結(jié)構(gòu)升級的必然要求。

（二）“十五”期間商務(wù)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀。

第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員達26.8萬人，占從業(yè)人員的17.5%。

末，全州有5000平方米以上商業(yè)網(wǎng)點13個，各類綜合、專業(yè)市場123個，農(nóng)村集貿(mào)市場116個，有城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點4299個，“十五”末，大型商業(yè)網(wǎng)點將達17個，建筑面積81.2萬平方米。

“十五”期間，我州商務(wù)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長。在經(jīng)濟增長、農(nóng)民收入增加、固定資產(chǎn)投資快速增長的作用下，消費旺盛，特別是農(nóng)村市場增長迅猛，縣以下社會消費品零售總額實現(xiàn)了總量和增幅與城市基本持平，達17%以上；區(qū)位優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，成為外來投資的重點行業(yè)，集散能力較強的大市場、經(jīng)營能力較強的'浙商、閩商開始落戶楚雄；餐飲、住宿、休閑、娛樂、廢舊回收服務(wù)增長迅速，企業(yè)景氣指數(shù)保持在100%以上；美容、美發(fā)、保健、租賃快速發(fā)展；家政服務(wù)開始起步，家庭勞動社會化趨勢明顯；拍賣、典當、舊車評估、經(jīng)紀、信息、屠宰等商務(wù)中介服務(wù)市場培育初見成效。但新興流通產(chǎn)業(yè)如物流、配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)和咨詢、居民、技術(shù)、農(nóng)林牧、水利服務(wù)等發(fā)展緩慢。總體上商務(wù)服務(wù)業(yè)仍相對滯后，流通規(guī)模較小、設(shè)施檔次較低、布局不盡合理、商貿(mào)氛圍不濃、消費吸引力不強等問題客觀存在，特別是第三產(chǎn)業(yè)增加值低于gdp增長水平、三次產(chǎn)業(yè)比重下降，值得注意。一定程度上影響了我州經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，主要存在以下問題：

1、觀念滯后，認識還不到位。

全州有些部門對發(fā)展服務(wù)業(yè)的認識還不到位，對服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和促進就業(yè)中的作用重視不夠，對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性認識不足，存在重視工業(yè)、農(nóng)業(yè)，忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展的片面認識。在實際工作中對抓第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)輕車熟路，對如何發(fā)展服務(wù)業(yè)深入調(diào)查、研究不夠，缺乏清晰思路和規(guī)劃，資金扶持力度不夠，政府宏觀管理與調(diào)控能力有待進一步提高。

2、總體規(guī)模偏小，與經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求不相適應(yīng)。

市場體系建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結(jié)不夠密切，市場層次不盡合理，市場功能不夠完善，圍繞市場的服務(wù)體系尚不健全。商貿(mào)流通仍以傳統(tǒng)方式為主，連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)所占比重較小。大型零售企業(yè)規(guī)模有限，實力不夠強。現(xiàn)有物流資源布局不合理，閑置嚴重；服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較低，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重低于全省平均水平，與先進地區(qū)的差距更大，并呈逐年下降和擴大趨勢，發(fā)展相對滯后，已影響到全州的城市化進程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟總體水平的提高。

3、消費對經(jīng)濟拉動作用弱化。

20，社會消費品零售總額增長17%，與投資增長28%的速度相距甚遠。作為消費主力的城鄉(xiāng)居民，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%，農(nóng)民人均純收入增長6%，而消費性支出增長低于收入增長，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額卻增長了16.7%，儲蓄傾向增強，居民收入水平對社會購買力和城鄉(xiāng)消費水平提高形成了一定的制約。

4、產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃滯后。

建設(shè)部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，雖然規(guī)劃了商業(yè)用地，但缺乏總體布局和發(fā)展計劃，市場建設(shè)滯后，市場的帶動效應(yīng)不明顯，特別是農(nóng)村市場建設(shè)力度不夠，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族聚居地區(qū)以路為市、以街為市狀況沒有根本改變。隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)和國際大通道的確立，區(qū)域物流經(jīng)濟圈開始形成，周邊地市爭奪商業(yè)地位的步伐加快，許多規(guī)模大、設(shè)施全、功能多、信息化程度高的專業(yè)市場開始建設(shè)，使我州區(qū)位優(yōu)勢受到全方位挑戰(zhàn)。

5、現(xiàn)代商貿(mào)流通發(fā)展需要的人才資源短缺。

商務(wù)主管部門及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)真正掌握現(xiàn)代知識并具備一定實踐經(jīng)驗的商貿(mào)流通人才還比較缺乏，難以適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)流通加快發(fā)展對商貿(mào)人才的巨大需求。

三、發(fā)展趨勢預(yù)測。

（一）發(fā)展條件與環(huán)境。

1、區(qū)位優(yōu)勢。楚雄地處滇中，東聯(lián)昆明、西出滇西7地州，北進四川，是連接昆攀經(jīng)濟帶的紐帶，自古就是滇西物資集散地，白糖、農(nóng)資、茶葉、成品油市場曾輻射滇西。

2、交通和通訊優(yōu)勢。成昆、廣大鐵路貫穿全境，安楚、楚大高速公路連接?xùn)|西，西出東盟。通訊設(shè)施完備，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境。

3、商貿(mào)流通優(yōu)勢。

（1）商貿(mào)流通整體規(guī)模優(yōu)勢。建立了遍布全州的123個綜合、專業(yè)市場和完備的服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建了我州流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。元謀蔬菜市場、廣通旱碼頭蜚聲全國，中國輕紡城、楚雄商業(yè)城落戶楚雄，為我州流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（2）市場的產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢。五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大及其與商貿(mào)流通的良性互動，將帶來巨大的發(fā)展機遇。

（3）商業(yè)設(shè)施規(guī)模優(yōu)勢。有20萬立方米的油庫、近30萬平方米的倉庫和鐵路專用線等物流轉(zhuǎn)運設(shè)施。

（4）經(jīng)營主體實力優(yōu)勢。傳統(tǒng)的流通中心地位，培育了如中國石油、中國石化等具有一定經(jīng)營實力和能力的流通企業(yè)，外來投資者的新理念和經(jīng)營方式給流通企業(yè)帶來了新的活力。

（5）新型業(yè)態(tài)發(fā)展優(yōu)勢。以鹿城大廈、天順超市、農(nóng)資、醫(yī)藥、郵政企業(yè)為代表的連鎖經(jīng)營、物流配送、會員消費等現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

4、發(fā)展進入機遇期。第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和城市化進程的加快為流通服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，“十一五”期間，工業(yè)增加值將增長15.3%，城市化率將超過31%，城鎮(zhèn)人口將增加21萬人。

5、政策導(dǎo)向優(yōu)勢。《國務(wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》的實施，將給流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。收入水平的提高、消費意識和觀念的轉(zhuǎn)變，給流通服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟環(huán)境。構(gòu)建節(jié)約型社會，必然要求構(gòu)建節(jié)約型的增長方式。這就要求在需求結(jié)構(gòu)上，要實行由主要依靠投資和出口拉動增長向消費和投資雙輪驅(qū)動、內(nèi)需和外需共同拉動轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上要由主要依靠工業(yè)帶動經(jīng)濟增長向工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)共同帶動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變；在資源利用方式上要實現(xiàn)由“資源―產(chǎn)品―廢棄物”的單向式直線過程向“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環(huán)過程轉(zhuǎn)變。這些，無不為商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了無限的空間和巨大的潛力。

6、入世后開放程度提高，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，勞動和用地密集型行業(yè)向周邊城市轉(zhuǎn)移將給我州流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機遇。

7、民族風情濃郁的現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)目標的實現(xiàn)，為商貿(mào)旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺。

我國進入了工業(yè)化階段，商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是社會經(jīng)濟進步的必然，我州優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢為我州服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，東盟經(jīng)濟圈的形成和國家加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策給商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇。“十一五”期間，我州將進入農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)快速增長，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的高速增長時期。楚雄州生產(chǎn)總值將保持12.5%的快速增長，20實現(xiàn)人均1500美元的小康社會目標；服務(wù)業(yè)占gdp的比重將增加到33%，流通產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重將由8.2%提高到10%，社會最終消費和外貿(mào)出口將成為拉動經(jīng)濟快速增長的主要動力，社會商品零售額將保持14%的快速增長，外貿(mào)依存度將提高到5.4%，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占從業(yè)人員的比重提高到30%，餐飲、住宿、租賃、美容、美發(fā)、保健、中介服務(wù)、家庭服務(wù)將成為服務(wù)業(yè)新的增長點。要使商務(wù)服務(wù)業(yè)水平與人民群眾的消費需求相適應(yīng)，與經(jīng)濟的快速增長相適應(yīng)，與結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化水平相適應(yīng)，必須實現(xiàn)以下目標。

四、目標戰(zhàn)略與任務(wù)。

（一）總目標。

以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以業(yè)態(tài)提升為重點，以改革開放為動力，科學(xué)規(guī)劃，政策引導(dǎo)，依靠科技，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，互動發(fā)展，全面提升我州商務(wù)服務(wù)業(yè)的規(guī)模、檔次和質(zhì)量。通過10年的努力，把我州建設(shè)成為商圈特色突出，物流優(yōu)勢明顯，服務(wù)體系完善，區(qū)域功能獨特，真正成為東盟的物資集散地、昆明的休閑后花園，實現(xiàn)商務(wù)服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展。

（二）具體目標：

20占gdp的比重超過40%，達335億元；后十年平均增長12.2%；

其中：連鎖企業(yè)銷售額占全社會消費品零售總額的比重達到5%；達4.7億元。

貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)零售總額80億元，增長17%，占零售總額的82%。

餐飲業(yè)實現(xiàn)社會消費品總額14億元，增長17%，占零售總額的15%。

2020年社會消費品零售總額達350億元，后十年平均增長14%；

其中：連鎖企業(yè)銷售額占全社會消費品零售總額的比重達到20%；

3、外貿(mào)進出口總額：2010年達2.15億美元，“十一五”平均增長40%，外貿(mào)依存度提高到5.4%；其中：出口2億美元，進口0.15億美元。

4、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值“十一五”平均增長10%，后十年平均增長15%;。

5、居民和其他服務(wù)業(yè)增加值“十一五”平均增長20%，后十年平均增長20%;。

7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料保持小幅增長，2010年銷售額達6.5億元，2020年7.2億元。

（《全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標測算》附后）。

（三）發(fā)展任務(wù)。

1、建設(shè)產(chǎn)業(yè)載體，突破市場建設(shè)關(guān)鍵。

結(jié)合我州城市發(fā)展構(gòu)想，在商品市場體系發(fā)展的整體架構(gòu)與空間布局上，逐步形成以城市市場為中心、以多元化的流通組織和規(guī)范化、規(guī)模化的商品交易市場體系為紐帶、以高效運行和現(xiàn)代化程度不斷提升的物流系統(tǒng)為支撐的現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以城市市場為中心的多層次、開放性、網(wǎng)絡(luò)化、布局合理的商品市場空間體系，“十一五”期間，投資18.9億元，完成流通建設(shè)項目273個，概算總投資22億元。重點支持農(nóng)村市場、物流基地、“改市進超”、定點屠宰建設(shè)項目113項，總投資13.7億元。具體任務(wù)是：

（1）充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，2010年，以祿豐―楚雄―南華城市經(jīng)濟帶為中心，建成中心城市市場，2020年通過資源整合，建設(shè)成為輻射滇西乃至東南亞的二級物流基地。以元謀為中心，改造提升農(nóng)產(chǎn)品市場，建設(shè)以冬早蔬菜、高山反季蔬菜為主的、輻射全國的綠色食品物流基地。

（2）配套城市發(fā)展和人口規(guī)模,在楚雄永安、東瓜、富民和除元謀外的縣城建設(shè)商場11個；建設(shè)楚雄東南片區(qū)及各縣城新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場或各類綜合市場21個。

（3）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢,在楚雄、祿豐、南華、元謀、永仁、武定建設(shè)農(nóng)資、醫(yī)藥、建材、綠色食品物流基地12個，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（4）在完成楚雄、元謀、永仁三縣的1020個農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建61個鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品交易市場，將116個集市的50%退路進市。

（5）改造提升現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場。在楚雄市、開發(fā)區(qū)及其余九縣城“改市進超”，各改造一個農(nóng)貿(mào)市場為農(nóng)產(chǎn)品超市，實施項目11項。

（6）根據(jù)省人民政府批準的《楚雄州加油站―發(fā)展規(guī)劃》，在沒有加油站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)61座三級加油站（點）；在主要鄉(xiāng)村干道建設(shè)55座三級加油站；在開發(fā)區(qū)、武定、大姚、元謀建設(shè)加油站4座；配合公路建設(shè)在永武公路建設(shè)一級加油站4座；在楚雄老城區(qū)、開發(fā)區(qū)和祿豐縣城建設(shè)汽車加氣站3座。

（具體建設(shè)項目附后）。

2、培育一批大型流通企業(yè)、集團：招商引資在醫(yī)藥、食品、生產(chǎn)資料經(jīng)營行業(yè)、連鎖超市業(yè)、物流配送業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)展一批產(chǎn)權(quán)清晰、具有現(xiàn)代管理水平和較強競爭力的大型商貿(mào)流通企業(yè)集團。將鹿城大廈、久泰藥業(yè)、州農(nóng)資公司、廣通聯(lián)運、交通集團、宏芳餐飲等企業(yè)培育成商務(wù)服務(wù)骨干企業(yè)。引入全國大的連鎖經(jīng)營企業(yè)發(fā)展縣鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營。

3、培育10個大市場，培植現(xiàn)代物流。將楚雄商業(yè)城、中國輕紡城楚雄市場、元謀蔬菜市場、廣通物流基地、楚雄醫(yī)藥物流基地、武定農(nóng)產(chǎn)品市場、楚雄綠色食品物流中心、祿豐建材物流基地、彝人古鎮(zhèn)旅游商品市場、開發(fā)區(qū)宏遠汽車市場建設(shè)成為設(shè)施配套、功能完善、萬商云集、輻射廣闊、銷售收入超億元的物流中心。

4、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)進社區(qū)。小區(qū)開發(fā)必須配套相應(yīng)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展便民商店、藥店、理發(fā)、美容、娛樂、清洗、廢舊回收、租賃、家庭服務(wù)等行業(yè)，做到購物、消費不出社區(qū)。

5、按照合理布局原則，發(fā)展商務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)，2010年，拍賣企業(yè)發(fā)展到4戶；典當企業(yè)發(fā)展到3戶；舊車評估鑒定企業(yè)發(fā)展到10戶；舊車交易市場發(fā)展到10戶；大力發(fā)展舊貨交易。避免重復(fù)建設(shè)，有計劃地發(fā)展大型商業(yè)設(shè)施、商業(yè)街和加油站、舊貨市場、再生回收、舊車交易、報廢回收、民爆經(jīng)營、生豬屠宰、典當、拍賣等專業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

五、發(fā)展重點和具體措施。

要按照“整合資源、突出亮點、強化關(guān)鍵、區(qū)域協(xié)調(diào)”的原則，打破轄區(qū)界限，統(tǒng)籌考慮，有所取舍，空間調(diào)整與功能調(diào)整并舉，分不同層次進行優(yōu)化調(diào)整，引導(dǎo)商業(yè)設(shè)施圍繞建設(shè)兩個園區(qū)的目標有序發(fā)展。

（一）發(fā)展重點。

1、緊密圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，大力培育專業(yè)市場。

2、關(guān)注“三農(nóng)”，支持鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，實施“退路進市”和農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點改造，積極爭取國家支持，推進“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)村市場建設(shè)。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代物流，做強、做大物流產(chǎn)業(yè)，推進各類專業(yè)市場等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、以人為本，發(fā)展社區(qū)商業(yè)和服務(wù)業(yè)，配套建設(shè)社區(qū)商業(yè)設(shè)施。

5、大力發(fā)展現(xiàn)代業(yè)態(tài)。積極推進連鎖經(jīng)營、大力發(fā)展商業(yè)企業(yè)內(nèi)部的物流配送、加快電子商務(wù)的應(yīng)用和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)商業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流產(chǎn)業(yè)，鼓勵連鎖經(jīng)營向農(nóng)村延伸。

（二）主要措施。

1、轉(zhuǎn)變觀念、加強領(lǐng)導(dǎo)。

2、擴大對外開放，大力招商引資，實現(xiàn)投資主體多元化。

依靠社會資金，加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，推進城市化進程。研究如何有重點地加大傳統(tǒng)流通、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資力度，提高利用外資的水平和質(zhì)量。

引導(dǎo)企業(yè)向重點方向發(fā)展，對符合我州發(fā)展方向的項目給予支持和優(yōu)惠。

下崗、失業(yè)職工主辦市場或參與市場經(jīng)營的，按照再就業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策給予行政事業(yè)收費、稅收等相關(guān)政策優(yōu)惠。

4、轉(zhuǎn)變政府職能，建立新型商貿(mào)流通管理體制。

建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的管理機構(gòu)，加強全社會服務(wù)業(yè)管理，加強規(guī)劃管理和調(diào)控。

5、發(fā)展中介組織，加強行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序。

大力發(fā)展為市場和流通服務(wù)的中介組織，加強市場和流通行業(yè)協(xié)會建設(shè)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造良好環(huán)境。

6、建設(shè)誠信環(huán)境，弘揚優(yōu)秀商業(yè)文化。

提倡講誠信、守契約、反欺詐，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)秀商業(yè)文化，發(fā)揮先進文化對產(chǎn)業(yè)建設(shè)的推動作用。

7、改善消費環(huán)境。

規(guī)范各類執(zhí)法行為，保障消費安全，確保放心消費。積極搭建會展平臺，以會展營造氛圍、拉動消費、拓展市場。積極發(fā)展假日經(jīng)濟，培育休閑產(chǎn)業(yè)。抓好節(jié)假日促銷，刺激消費需求。

8、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

加快職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政許可，進一步開放市場、簡化行政審批程序，改進政務(wù)服務(wù)，提高行政效率。建立重點項目和重點企業(yè)工作聯(lián)系制度，及時跟蹤做好服務(wù)，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。

9、加強人才培養(yǎng)。

加強現(xiàn)代流通知識的培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，提高相關(guān)行政管理人員調(diào)控商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的水平和能力。積極推進職業(yè)教育和勞動培訓(xùn)，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和各類中專的作用，加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)實用人才的培養(yǎng)，使人才隊伍總量與加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)對人才的需求相適應(yīng)。

10、積極爭取項目資金，加大資金扶持力度。

積極爭取國家“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、市場標準化改造、國家西部貿(mào)易發(fā)展資金等資金支持，發(fā)揮配套資金作用，輔優(yōu)扶強、培植大型商務(wù)服務(wù)業(yè)。

附件：1、《全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標測算》。

2、《楚雄州十一五市場建設(shè)項目表》。

用地及規(guī)劃意見函（專業(yè)15篇）篇十一

用地規(guī)劃是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，是城市未來發(fā)展的引領(lǐng)。作為規(guī)劃師，我在實踐中積累了不少經(jīng)驗，今天我想總結(jié)一下用地規(guī)劃的心得體會。本文旨在探討用地規(guī)劃的必要性、方法、關(guān)鍵因素和未來展望，希望能夠為城市建設(shè)及規(guī)劃師的實踐提供一些參考和思考。

城市建設(shè)眾所周知，需要用地。而如何做好用地規(guī)劃，就顯得尤為重要。好的社會用地和建設(shè)用地規(guī)劃，不僅可以優(yōu)化城市內(nèi)部的資源配置、提升城市形象品質(zhì)和環(huán)境水平，同時也可以更好地吸引人才、促進經(jīng)濟發(fā)展等。用地規(guī)劃類似于人的頭腦，規(guī)劃得當則讓城市活力十足，而規(guī)劃不當則會影響城市的長遠發(fā)展，甚至影響到人們的生活品質(zhì)。

有了必要性的介紹，我們需要討論的是用什么樣的方法來規(guī)劃用地。城市用地規(guī)劃的方法多種多樣，大多數(shù)情況下需要綜合運用數(shù)學(xué)、地理、經(jīng)濟、管理等專業(yè)的知識和技能。其中比較重要的方法包括城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)用地指標、區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)、城市綠地等方面。不同的城市在規(guī)劃時也要根據(jù)自身實際情況靈活應(yīng)對，將各項規(guī)劃方法有機結(jié)合起來，才能確保規(guī)劃的健康和可持續(xù)性發(fā)展。

第四段：探討用地規(guī)劃的關(guān)鍵因素。

城市用地規(guī)劃的關(guān)鍵因素也是非常多的，包括城市化程度、土地資源、人口結(jié)構(gòu)、政策環(huán)境、社會經(jīng)濟等。而其主要的關(guān)鍵因素就在于堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。可持續(xù)發(fā)展是長遠發(fā)展的保障，需要在生態(tài)環(huán)境、社會資源、經(jīng)濟效益方面不斷探索和堅持。在用地規(guī)劃中也需要強化聚焦于社會效益和經(jīng)濟效益雙贏的可持續(xù)發(fā)展觀念。

最后，展望一下用地規(guī)劃發(fā)展的未來。隨著社會和城市發(fā)展需求的日益增長，城市用地規(guī)劃的重要性也越來越凸顯。在未來規(guī)劃中，我們可以采用新的技術(shù)手段和方法，如大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推動城市用地規(guī)劃的精細化及精準化。同時，加強用地規(guī)劃的監(jiān)管和服務(wù)，保持規(guī)劃紅線的不能動等制度和措施，確保城市用地規(guī)劃健康發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

總之，用地規(guī)劃的方法和關(guān)鍵因素不同，因此在規(guī)劃時需要根據(jù)不同的實際情況進行分析和探討。我們應(yīng)該始終堅持可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約用地的原則，為城市的未來做更多貢獻。

用地及規(guī)劃意見函（專業(yè)15篇）篇十二

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，中、省屬各單位，縣直各有關(guān)部門：

2013。

—

2020。

年）》（國發(fā)〔。

2013。

〕

10。

(2013。

—

2020。

年

)

的實施意見》（黑政發(fā)〔。

2014。

〕

16。

(2013。

—

2020。

年

)

的實施意見》。

(

伊政發(fā)〔。

2015。

〕

2

號

)

經(jīng)縣政府同意現(xiàn)提出如下實施意見。

圍繞全縣中心工作，在改革、發(fā)展、生態(tài)、民生四個方面加大服務(wù)支持力度，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量、改善民生、節(jié)能減排、食品安全、對外貿(mào)易等領(lǐng)域的計量檢測能力和服務(wù)水平，滿足全縣科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，為建設(shè)美麗富庶、文明和諧、健康幸福新嘉蔭提供有力的技術(shù)支撐和計量保障。

到

2020。

年，全縣計量標準和量傳溯源體系覆蓋率達到。

90%。

以上，其中重點建設(shè)大型衡器、眼科光學(xué)、靜電檢測等涉及民生、安全、醫(yī)療、環(huán)境、能源資源等領(lǐng)域的計量標準裝置，使量傳溯源體系進一步適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級和保障民生的需要。

到

2020。

年，強制檢定計量器具受檢率達到。

95%。

90%。

以上。

到

2020。

年，全縣重點用能單位能源資源計量器具配備率和受檢率均達到。

100%。

全縣。

1

家列入《“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”企業(yè)名單》的重點耗能企業(yè)實現(xiàn)能源資源計量數(shù)據(jù)實時在線采集，能源相關(guān)檢測項目由伊春市質(zhì)監(jiān)局計量所檢測。

建立完善權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的計量監(jiān)管體制。計量法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范有效落實，長效監(jiān)管機制不斷完善。誠信計量體系基本形成，全社會誠信計量意識普遍增強。

1

加強社會公用計量標準監(jiān)管，科學(xué)完善量傳溯源體系，著力抓好大型衡器心電儀。

b

超機、靜電檢測等涉及貿(mào)易結(jié)算、食品安全、環(huán)境監(jiān)測、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域的社會公用計量標準建設(shè)，提高社會公用計量標準水平，確保量值準確可靠。

2

強化重點領(lǐng)域計量監(jiān)管。深入開展專項計量執(zhí)法行動，強化與百姓生活健康安全密切相關(guān)的重點領(lǐng)域計量監(jiān)督，有針對性地開展計量專項檢查，維護消費者合法權(quán)益。重點加強計量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)的研究，配備便攜快速有效的計量執(zhí)法裝備，實施現(xiàn)場快速檢測，嚴厲打擊計量違法違規(guī)行為。

3

強化商品量計量監(jiān)督管理。加強對定量包裝商品的計量監(jiān)督管理，打擊在定量包裝商品凈含量上弄虛作假欺騙消費者的不法行為，維護市場公平競爭秩序，保護消費者的合法權(quán)益。對于百姓生活密切相關(guān)的定量包裝商品開展經(jīng)常性計量監(jiān)督檢查。突出治本，引導(dǎo)企業(yè)自律誠實計量合法經(jīng)營，強化定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量主體責任，逐步完善企業(yè)信用體系建設(shè)。

4

17。

家重點耗能企業(yè)全面開展能源資源計量數(shù)據(jù)實時在線采集，搭建能源資源計量數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺。

5

強化誠信計量體系建設(shè)。以文明城市建設(shè)為著力點，努力倡導(dǎo)公平公正誠信的計量文化價值取向，建立起以經(jīng)營者自律為主政府部門推動為輔社會各界參與監(jiān)督的三位一體誠信計量機制。加強商業(yè)服務(wù)業(yè)計量管理，強化經(jīng)營者主體責任，培育自律意識，推動經(jīng)營者開展誠信計量自我承諾活動，營造行業(yè)誠信經(jīng)營公平競爭的和諧市場計量環(huán)境。重點開展誠信計量示范單位創(chuàng)建活動，在集貿(mào)市場加油站商店（商場）醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域推行誠信計量體系建設(shè)。

6

加強計量監(jiān)管隊伍建設(shè)。完善人才培養(yǎng)和使用機制，加快建設(shè)與計量能力提升和計量科研相適應(yīng)的計量專業(yè)技術(shù)人員隊伍。鼓勵支持職工不斷學(xué)習(xí)更新知識，提高技術(shù)水平。

1

夯實計量基礎(chǔ)工作，科學(xué)建設(shè)重點項目。科學(xué)規(guī)劃我縣量傳溯源體系建設(shè)，逐步淘汰陳舊落后的計量標準設(shè)備。我縣法定計量技術(shù)機構(gòu)要立足于貿(mào)易結(jié)算安全防護醫(yī)療衛(wèi)生食品安全等與民生相關(guān)計量器具的檢定，建立相應(yīng)的社會公用計量標準。

2

提升能源資源計量服務(wù)能力。加大對我縣重點耗能企業(yè)能源計量工作的服務(wù)指導(dǎo)力度，引導(dǎo)企業(yè)合理采集使用管理能源計量數(shù)據(jù)，構(gòu)建滿足生態(tài)城市建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級需要的能源計量數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，推進重點用能單位能源計量數(shù)據(jù)實時在線采集監(jiān)測，為實施節(jié)能減排目標考核評價提供依據(jù)。

3

加強民生計量體系建設(shè)。提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)醫(yī)療服務(wù)和市場公平交易的計量保障能力，以集貿(mào)市場醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)眼鏡店加油站餐飲業(yè)商店等與群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域為重點，加強民生計量體系建設(shè)。建立完善的社會公用計量標準，對涉及公平交易醫(yī)療衛(wèi)生等方面的計量器具進行強制檢定，提高定量包裝商品計量檢測能力，開展凈含量跟蹤監(jiān)督專項抽查工作。

4

嚴厲打擊計量違法違規(guī)行為。加強計量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，提高依法快速查處快速處理能力。加強市場監(jiān)管，對重點產(chǎn)品加大檢查力度，嚴厲查辦利用高科技手段從事計量違法行為。嚴厲打擊能效標識虛標和商品過度包裝行為。加強執(zhí)法協(xié)作，建立健全查處重大計量違法案件快速反應(yīng)機制和執(zhí)法聯(lián)動機制，加強行業(yè)性區(qū)域性計量違法問題的集中整治和專項治理。建立健全計量違法舉報獎勵制度，保護舉報人的合法權(quán)益。

各有關(guān)單位要高度重視計量工作，把計量工作納入經(jīng)濟工作全局，市場監(jiān)督管理部門要負責牽頭組織《規(guī)劃》的實施，統(tǒng)籌計量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，保障計量監(jiān)督、技術(shù)機構(gòu)能力提升等重點工作的資金投入，對計量執(zhí)法裝備的配備，社會公用計量標準的建立與更新改造，計量測試服務(wù)公共平臺和實驗室建設(shè)，社會公共性計量檢測技術(shù)方法，計量作弊技術(shù)防控查處研究，定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督抽查等重點工作經(jīng)費給予保證。支持開展計量惠民活動，增加公益事業(yè)發(fā)展投入，逐步將與人民生活、生命健康安全密切相關(guān)的計量器具強制檢定費用納入財政預(yù)算。有關(guān)單位要重視法定計量技術(shù)機構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，加大支持計量事業(yè)發(fā)展的資金投入力度。充分利用新聞媒體和各類載體，面向社會廣泛開展《規(guī)劃》和《意見》的宣傳活動。普及計量法律法規(guī)及相關(guān)知識，強化計量在國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，提高社會對計量工作的認識，努力使全社會關(guān)注、重視和支持計量工作，營造有利于《規(guī)劃》落實的社會輿論氛圍。各有關(guān)單位要按照《規(guī)劃》和《意見》確定的目標任務(wù)，結(jié)合工作實際抓緊制定具體的實施方案，落實相關(guān)工作責任，強化工作措施，縣政府將對各有關(guān)單位《規(guī)劃》落實情況進行檢查考核。

嘉蔭縣人民政府。

2015。

年

12。

月

16。

日

用地及規(guī)劃意見函（專業(yè)15篇）篇十三

（四）規(guī)劃的期限。

中期規(guī)劃2006―2010年，遠期展望20―2020年。

（五）規(guī)劃的指導(dǎo)思想。

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)大市場，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化為目標，以現(xiàn)代流通服務(wù)方式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新消費和服務(wù)方式，引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展，發(fā)揮商務(wù)服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)作用，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（六）規(guī)劃的原則。

1、以人為本，便民利民，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整，布局優(yōu)化，互動發(fā)展的原則；

3、項目支撐，特色明顯，重點突出的原則；

4、適度超前，多元投資，共同發(fā)展的原則；

5、規(guī)劃先行，創(chuàng)新機制，依靠科技相結(jié)合的原則。

二、規(guī)劃背景及現(xiàn)狀。

（一）規(guī)劃背景。

加快商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的客觀要求。我國人均gdp突破了1200美元，進入了前工業(yè)化時代，第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，城市化進程進一步加快，服務(wù)業(yè)將成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力，提供就業(yè)機會的主要行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前我國大多數(shù)城市第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重都低于50%，我州不到30%，與發(fā)達國家相比低30多個百分點，發(fā)展空間較大。今年，國務(wù)院召開了改革開放以來的首次全國流通工作會議，并制訂下發(fā)了新中國成立以來的第一個《國務(wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》，昭示著我國商務(wù)服務(wù)業(yè)進入了快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。在高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，保持二產(chǎn)平穩(wěn)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，即把商務(wù)服務(wù)業(yè)放到更加突出的位置，是產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和消費結(jié)構(gòu)升級的必然要求。

（二）“十五”期間商務(wù)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀。

第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員達26.8萬人，占從業(yè)人員的17.5%。

年末，全州有5000平方米以上商業(yè)網(wǎng)點13個，各類綜合、專業(yè)市場123個，農(nóng)村集貿(mào)市場116個，有城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點4299個，“十五”末，大型商業(yè)網(wǎng)點將達17個，建筑面積81.2萬平方米。

“十五”期間，我州商務(wù)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長。在經(jīng)濟增長、農(nóng)民收入增加、固定資產(chǎn)投資快速增長的作用下，消費旺盛，特別是農(nóng)村市場增長迅猛，縣以下社會消費品零售總額實現(xiàn)了總量和增幅與城市基本持平，達17%以上；區(qū)位優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，成為外來投資的重點行業(yè)，集散能力較強的大市場、經(jīng)營能力較強的浙商、閩商開始落戶楚雄；餐飲、住宿、休閑、娛樂、廢舊回收服務(wù)增長迅速，企業(yè)景氣指數(shù)保持在100%以上；美容、美發(fā)、保健、租賃快速發(fā)展；家政服務(wù)開始起步，家庭勞動社會化趨勢明顯；拍賣、典當、舊車評估、經(jīng)紀、信息、屠宰等商務(wù)中介服務(wù)市場培育初見成效。但新興流通產(chǎn)業(yè)如物流、配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)和咨詢、居民、技術(shù)、農(nóng)林牧、水利服務(wù)等發(fā)展緩慢。總體上商務(wù)服務(wù)業(yè)仍相對滯后，流通規(guī)模較小、設(shè)施檔次較低、布局不盡合理、商貿(mào)氛圍不濃、消費吸引力不強等問題客觀存在，特別是第三產(chǎn)業(yè)增加值低于gdp增長水平、三次產(chǎn)業(yè)比重下降，值得注意。一定程度上影響了我州經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，主要存在以下問題：

1、觀念滯后，認識還不到位。

全州有些部門對發(fā)展服務(wù)業(yè)的認識還不到位，對服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和促進就業(yè)中的作用重視不夠，對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性認識不足，存在重視工業(yè)、農(nóng)業(yè)，忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展的片面認識。在實際工作中對抓第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)輕車熟路，對如何發(fā)展服務(wù)業(yè)深入調(diào)查、研究不夠，缺乏清晰思路和規(guī)劃，資金扶持力度不夠，政府宏觀管理與調(diào)控能力有待進一步提高。

2、總體規(guī)模偏小，與經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求不相適應(yīng)。

市場體系建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結(jié)不夠密切，市場層次不盡合理，市場功能不夠完善，圍繞市場的服務(wù)體系尚不健全。商貿(mào)流通仍以傳統(tǒng)方式為主，連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)所占比重較小。大型零售企業(yè)規(guī)模有限，實力不夠強。現(xiàn)有物流資源布局不合理，閑置嚴重；服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較低，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重低于全省平均水平，與先進地區(qū)的差距更大，并呈逐年下降和擴大趨勢，發(fā)展相對滯后，已影響到全州的城市化進程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟總體水平的提高。

3、消費對經(jīng)濟拉動作用弱化。

2004年，社會消費品零售總額增長17%，與投資增長28%的速度相距甚遠。作為消費主力的城鄉(xiāng)居民，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%，農(nóng)民人均純收入增長6%，而消費性支出增長低于收入增長，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額卻增長了16.7%，儲蓄傾向增強，居民收入水平對社會購買力和城鄉(xiāng)消費水平提高形成了一定的制約。

4、產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃滯后。

建設(shè)部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，雖然規(guī)劃了商業(yè)用地，但缺乏總體布局和發(fā)展計劃，市場建設(shè)滯后，市場的帶動效應(yīng)不明顯，特別是農(nóng)村市場建設(shè)力度不夠，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族聚居地區(qū)以路為市、以街為市狀況沒有根本改變。隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)和國際大通道的確立，區(qū)域物流經(jīng)濟圈開始形成，周邊地市爭奪商業(yè)地位的步伐加快，許多規(guī)模大、設(shè)施全、功能多、信息化程度高的專業(yè)市場開始建設(shè)，使我州區(qū)位優(yōu)勢受到全方位挑戰(zhàn)。

5、現(xiàn)代商貿(mào)流通發(fā)展需要的人才資源短缺。

商務(wù)主管部門及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)真正掌握現(xiàn)代知識并具備一定實踐經(jīng)驗的商貿(mào)流通人才還比較缺乏，難以適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)流通加快發(fā)展對商貿(mào)人才的巨大需求。

三、發(fā)展趨勢預(yù)測。

（一）發(fā)展條件與環(huán)境。

1、區(qū)位優(yōu)勢。楚雄地處滇中，東聯(lián)昆明、西出滇西7地州，北進四川，是連接昆攀經(jīng)濟帶的紐帶，自古就是滇西物資集散地，白糖、農(nóng)資、茶葉、成品油市場曾輻射滇西。

2、交通和通訊優(yōu)勢。成昆、廣大鐵路貫穿全境，安楚、楚大高速公路連接?xùn)|西，西出東盟。通訊設(shè)施完備，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境。

3、商貿(mào)流通優(yōu)勢。

（1）商貿(mào)流通整體規(guī)模優(yōu)勢。建立了遍布全州的123個綜合、專業(yè)市場和完備的服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建了我州流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。元謀蔬菜市場、廣通旱碼頭蜚聲全國，中國輕紡城、楚雄商業(yè)城落戶楚雄，為我州流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（2）市場的產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢。五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大及其與商貿(mào)流通的良性互動，將帶來巨大的發(fā)展機遇。

（3）商業(yè)設(shè)施規(guī)模優(yōu)勢。有20萬立方米的油庫、近30萬平方米的'倉庫和鐵路專用線等物流轉(zhuǎn)運設(shè)施。

（4）經(jīng)營主體實力優(yōu)勢。傳統(tǒng)的流通中心地位，培育了如中國石油、中國石化等具有一定經(jīng)營實力和能力的流通企業(yè)，外來投資者的新理念和經(jīng)營方式給流通企業(yè)帶來了新的活力。

（5）新型業(yè)態(tài)發(fā)展優(yōu)勢。以鹿城大廈、天順超市、農(nóng)資、醫(yī)藥、郵政企業(yè)為代表的連鎖經(jīng)營、物流配送、會員消費等現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

4、發(fā)展進入機遇期。第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和城市化進程的加快為流通服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，“十一五”期間，工業(yè)增加值將增長15.3%，城市化率將超過31%，城鎮(zhèn)人口將增加21萬人。

5、政策導(dǎo)向優(yōu)勢。《國務(wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》的實施，將給流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。收入水平的提高、消費意識和觀念的轉(zhuǎn)變，給流通服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟環(huán)境。構(gòu)建節(jié)約型社會，必然要求構(gòu)建節(jié)約型的增長方式。這就要求在需求結(jié)構(gòu)上，要實行由主要依靠投資和出口拉動增長向消費和投資雙輪驅(qū)動、內(nèi)需和外需共同拉動轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上要由主要依靠工業(yè)帶動經(jīng)濟增長向工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)共同帶動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變；在資源利用方式上要實現(xiàn)由“資源―產(chǎn)品―廢棄物”的單向式直線過程向“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環(huán)過程轉(zhuǎn)變。這些，無不為商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了無限的空間和巨大的潛力。

6、入世后開放程度提高，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，勞動和用地密集型行業(yè)向周邊城市轉(zhuǎn)移將給我州流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機遇。

7、民族風情濃郁的現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)目標的實現(xiàn)，為商貿(mào)旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺。

用地及規(guī)劃意見函（專業(yè)15篇）篇十四

申報單位：申報項目：審查意見:。

1、經(jīng)審查，同意此申報方案，新建項目占地面積平方米，綠地面積平方米，綠地率為%。

2、新建設(shè)項目配套綠地的建設(shè)以加蓋“綠化審查專用章”的圖紙為依據(jù)，綠化施工建設(shè)應(yīng)在不影響主體建設(shè)的情況下優(yōu)先實施，最遲必須在主體建筑基本完工后的第一個可綠化季節(jié)完成，竣工后報我局驗收。

3、若未能按規(guī)定的設(shè)計標準和面積完成配套綠地建設(shè)任務(wù)，則依照《城市綠化條例》、《洪洞縣城市綠化管理辦法》和有關(guān)城市綠化管理規(guī)范性文件進行處罰。

用地及規(guī)劃意見函（專業(yè)15篇）篇十五

我公司計劃新上一個智能鼠標制造項目，總投資1000萬美元，于________年____月____日獲得市發(fā)改委立項批文（編號）并于________年____月____日通過拍賣取得位于市高新工業(yè)區(qū)成功路東側(cè)永豐路南側(cè)工業(yè)用地100畝（國有土地使用權(quán)出讓合同編號）目前已邀請設(shè)計界知名設(shè)計單位–上海國匠建設(shè)設(shè)計公司進行了廠區(qū)設(shè)計，計劃新建廠房、倉庫、研發(fā)樓、職工宿舍樓等建筑合計600000平方米，目前建筑設(shè)計方案已完成并通過相關(guān)審批。為早日領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證，先向貴局申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，望得到支持和相關(guān)指導(dǎo)。

此致

敬禮!

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20__年__月__日。