在工作中,我們時常需要進行調研報告,以了解目標群體的需求和市場狀況。調研了消費者對可持續發展產品的需求和態度,為了更好地滿足市場需求。
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20xx年是公安基層基礎建設年,結合我縣刑偵基層基礎工作實際,我大隊于4月初組織人員對刑偵基層基礎工作到各派出所、轄區刑偵中隊、技情中隊進行了調研,現就調研情況向縣局報告如下:
責任區刑警隊是刑偵最基層的隊伍,是破案辦案的主力軍,我縣現設有三個責任區刑偵中隊,兩個派出所刑偵中隊,就目前進行情況,主要存在以下幾個問題。
1、警力不足。我縣轄區大,人口多,地處邊境山區,點多、面廣、線長是我縣刑偵辦案的主要特點,又屬于刑事案件高發區,就20xx年的情況來看,全縣共發刑事案件xxx起(20xx年11月-20xx年10月),刑警(xxx人)人均辦案數為xxx起,破xxx起,刑警人均破案xxx起,無論是辦案數還是破案數都高于全市平均水平,且我縣轄區較散,路線長,因責任區刑偵中隊人員較少,辦案人員多數時間忙于在路途中奔波和應負刑事案件的現場勘查工作,無法深入轄區開展偵查破案及刑偵基礎工作,致使刑事案件破案率偏低、辦案的質量不高、基礎工作薄弱等。
2、經費欠缺,裝備落后是制約刑偵工作健康發展的又一原因。目前,責任區刑偵中隊每個中隊有一輛北京吉普車,從車輛數量上無法滿足正常工作的需要,再加上吉普車本身質量差,耗油量大,修理費高,我縣的路面總體又不好,致使每年撥給刑偵中隊的經費絕大多數用在修理費和燃料費兩項,且每年都出現超支現象。
刑事技術工作在刑偵工作中占有十分重要的位置,是偵查破案的支柱。我縣刑事技術中隊目前開展法醫、痕跡檢驗、影像、文檢、理化(_、毒化)、警犬幾個專業,為我縣的刑偵工作做出了較大的貢獻,但仍然存在以下幾方面原因制約著刑事技術工作的發展。
1、人員素質相對不高,我縣刑事技術中隊目前的技術人員雖都是畢業于專業院校、且有多年專業技術工作經驗,但參加工作后得到進修、培訓的時間少,對一些新的專業知識、技術不能掌握應用。
2、專業技術人才缺乏,就目前的工作情況看,我縣刑事技術中隊的痕跡、法醫、影像、警犬幾個專業的技術人員較缺,無法適應日常工作的需要。
3、硬件設施不足,技術設備落后。從硬件建設方面來說,主要還是經費不足的原因,因近幾年公安經費總體不足,許多先進的技術設備無法夠置,目前技情中隊很多設備都是多年前就使用的,甚至有些是其他地方已經淘汰的我們還在用。
派出所是公安機關最基層的一線戰斗實體,也是刑事辦案的重要力量,但目前我縣各派出所偵辦刑事案件的能力較弱,主要存在以下幾個原因:
1、派出所民警最近幾年變化較快,多為學校剛畢業不久的年輕民警,對刑事辦案、現場勘查、保護業務不熟悉,接到群眾報案后不能做好先期處置工作。
2、派出所裝備不齊,現在我縣轄區的多數派出所沒有勘查箱、照相機,個別派出所雖有勘查箱,但箱內的工具材料不齊,致使派出所連簡單刑事案件的現場勘查都無法完成,需要及時提取、固定的痕跡物證不能及時提取固定。
基于以上幾方面原因,要提高派出所偵辦刑事案件的能力,除了要配齊派出所需的必要設備外,還必須加強對派出所民警刑偵業務的培訓,目前,派出所民警多為專業學校畢業的學生,在學校里就掌握了很大一部份專業知識,如果在參加工作后,再從刑事偵查、現場勘查、痕跡物證的提取保護等方面給予培訓鍛煉,使其能夠掌握應用,既提高了派出所民警對偵辦刑事案件的積極性,又提高了派出所偵辦刑事案件的能力。
以陣地控制、刑嫌調控和刑事特情為方要內容的刑偵密偵工作是刑偵工作賴以生存和發展的基石,刑偵密偵工作又是刑偵基礎工作的重要組成部分,是偵查破案的基礎和手段。目前,我縣刑偵基礎工作薄弱,主要是刑偵民警對密偵工作的重要性認識不足,重視不夠,致使密偵工作推動和支撐偵查破案的作用沒有得到充分發揮,全縣偵查破案的方法簡單、模式單一、效率低下或發案后無法下手、久偵未破就是刑偵密偵工作滯后的具體表現;其次是刑偵警力、經費不足,廣大偵查員只能應負于日常的辦案,沒有充足的時間和必要的經費來滿足基礎工作建設的需要。
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近年來,我村按照鎮黨委、*的統一部署和要求,認真學習和全面貫徹落實國家、省、市、縣關于開展計劃生育優質服務的精神,堅持以人為本、以人的全面發展為中心、以群眾的需求為出發點,堅持計劃生育以村為主,圍繞優質服務開展工作。
一是堅持黨政主要領導親自抓、負總責。在鎮黨委、*的堅強領導下,以村為主開展計生工作,村兩委成員堅持每月1日召開計劃生育例會,經常性地到村民組開展工作、解決計生工作中的問題。二是結合本村實際,制定了計劃生育服務室管理,計劃生育統計工作管理等制度;村兩委成員分片到組,強化了目標責任制,明確工作職責。三是做到了年度有計劃、年終有總結、季度有安排、月月有落實。四是確保計劃生育事業經費和各項優惠政策經費的及時到位。
一是健全利益導向機制,全面兌現獎勵優惠政策。對領取《獨生子女父母光榮證》從發證之日到子女16周歲,男孩每年發60元、女孩72元保健費;對主動放棄二孩并領證的,鄉鎮給予1000元一次性獎勵;為兩女結扎戶辦理保險;對計生手術并發癥者,縣*代繳“參合金”,并納入慢性重癥,生活困難的享受民政部低保;對符合國家獎勵扶助的,從60周歲起領取扶助金,每人每年600元(其中只生一個獨生女的另增發120元)等一系列優惠政策。二是健全社會保障機制。采取以保養老、以院養老、社會養老相結合的辦法,使社會保障機制更趨完善。
一是開展宣傳咨詢服務。充分利用村計生協會陣地,舉辦人口與計劃生育學習班、培訓班、法制講座。發放計生知識宣傳冊,掛圖、宣傳單、宣傳彩頁。二是開展避孕節育技術服務。在全村全面開展避孕節育措施、知情選擇優質服務。建立健全常用避孕藥具供給的有效渠道,設立免費發放點。三是開展優生優育服務。村兩委成員負責動員督促所包村民組應檢對象每年四次孕檢,二次環檢和生殖健康檢查,對外出育齡婦女要求每季度反饋一次孕檢單,督促參檢到位,進行術前咨詢,術后隨訪,孕情跟蹤,對患病孕婦及時督促其治療,不斷提高人口素質。四是開展生殖健康服務。對全村育齡婦女進行普查。保證三年一大查一年一小查,有需求的隨時查,提高了全村育齡婦女生殖健康水*,受到群眾好評。五是開展情感式系列上門服務。即“便民十上門服務”(生殖保健服務證、生育證、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證、獎勵扶助證、放棄再生育一次性獎勵費、宣傳品、術后產后隨訪服務、孕期保健跟蹤服務、致富實用技術科普知識)。
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按照黨的群眾路線教育部署要求,我于20__年4月18日來到局扶貧點--__縣__鎮__村委會進行調研。在調研中主要參加了該村委會民主生活會議,梳理了該村今年發展規劃;與黨員干部進行了座談,鼓勵黨員講真話、講實話,講心里話,聽取了當前群眾的心聲;走訪了結對的產業大戶和貧困特困戶,了解產業發展思路和當前群眾生活面臨的困難,現將調研情況報告如下:
一、基本情況。
(一)村情民情:__村委會位于__彝族鄉西北部,東、南臨康郎村委會,北連大橋村委會,西鄰南澗縣三家村,南接康郎村委會,屬彝漢混居地,立體氣候惡劣、經濟滯后、交通不便、信息閉塞、基礎設施薄弱,屬山區村委會。國土面積21.87平方公里,其中林地20908畝,耕地面積1294畝(水田170畝,旱地1124畝),人均耕地面積0.8畝。
(三)文化衛生條件:該村建有小學1所,校舍建筑面積1197平方米,師資力量擁有教師8人,在校學生76人。建有村醫務室,村醫2名,可提供村民一般生病就診條件。
(四)基礎設施現狀:__年底建有水窖1682口,安裝太陽能135戶,基本每個村都通公路,但都是沿山而走,坑洼不平,雨季存在路基塌方的安全隱患,車輛通行困難。農戶住房以土坯房和土木結構住房為主,全村有農用車22輛、拖拉機4輛、摩托車360輛。
(五)20__年工作重點:一是山區水利建設。今年,在鄉黨委、政府和上級有關部門的大力支持下,將建設小壩潭1個、大溝2條、調節池1個、18公里長的管網1條,全部建成投入使用后,可覆蓋__村90%的山地和農田灌溉。二是完成村委會的宿舍樓建蓋及老年活動場所建設。__村現有60歲以上老年人190人,老年活動場所設計建筑面積為102.6平方米,公共活動場所80平方米,建設有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個深度貧困村和兩個州級新農村建設,今年將對大魚塘村、老務的村2個村進行深度貧困村項目建設,對歇廠村、上瓦伍村進行州級新農村項目建設。四是完成3個村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問題,使村民生活用水有了安全的保障。
二、主要存在的問題。
(一)交通滯后。通往該村的唯一一條村級公路,路面窄,彎道多,且沒經過硬化,路況極差,遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路,由村民自發集資出工出力修建,因養護條件和資金有限,除摩托車還能正常行駛外,運輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設立車站和集貿市場,摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產運輸、建材搬運和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。
(二)水利薄弱。該村屬于典型的山區,坡陡地旱,立體型氣候條件十分惡劣,由于連續的干旱和資金投入的不足,農業設施和水利設施建設相當滯后。該村原有水窖1276個,農民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法,但高昂的成本費用(近萬元)給農戶帶來嚴重的生活負擔;全村人畜飲水主要靠自然水源,村民自購膠水管引到家中或引入水窖,但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。
(四)產業發展失衡。種植業和畜牧業構成了該村的主要的產業結構。在種植業方面,絕大部分農戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術,造成管理粗放,重種植輕管理,重數量輕質量,同時因資金短缺,肥料跟不上,從而直接影響了經濟效益。養殖業方面,目前該村只有中小規模養殖戶4家,養殖大戶少,沒有形成規模,沒有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。如何爭取政策及資金支持,擴大養(種)殖規模,帶領群眾脫貧致富成為當前該村產業發展的課題。
三、對策及建議。
(一)夯實兩支隊伍,固強農村發展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設。要實行大范圍、寬領域選撥村級干部,切實將能夠帶領群眾致富的優秀人才選撥到村委會干部中來,把敢于犧牲奉獻精神、敢于真抓實干的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設。要培養致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質,充分發揮黨員先鋒模范作用,讓黨員干部成為新農村建設的帶頭人。
(二)完善基礎設置,改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個村民小組唯一一條通向外界的村級公路,盡管投入大些,施工難些,各級部門要確實納入規劃,整合資金,進行修善養護和路面硬化工作,確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題,要結合山區地勢特征,增加水窖數量、尋找好的水源,配套完善自來水飲用工程,確保飲用水安全。
(三)加快產業發展,幫助群眾增收致富。要結合該村地理環境特征,因(baogao.)地制宜,發展特色優勢產業,把烤煙和美國山核桃種植、畜牧養殖作為重要產業來抓,政府要對規?;M行扶持,要從資金、技術、力量等方面給予幫助,加強現場培訓,指導好管理方法,提升產業發展水平,實現農民收入的較快增長,從而提高農民生活水平,幫助群眾增收致富。
(四)加強正面引導,調動群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳,引導群眾妥善處理好當前利益與長遠利益、外出務工與自身創業的關系,使其擯棄小富即安的錯誤認識,轉變發展意識和觀念,調動群眾發展產業脫貧致富的積極性,使廣大群眾真正富裕起來。
下基層調研報告一(模板16篇)篇四
為能更好的提高投訴受理和督查考核業務水平,深入了解區局投訴受理信訪的實際狀況,發展兩級投訴受理平臺的無縫對接,轉變與改進服務態度和工作作風,依據我中心開展下基層執法實踐活動的通知(杭城法受[2010]14號)要求,中心督查科人員于9月13日至9月26日在上城區局投訴受理中心進行為期兩周的工作學習和執法實踐活動。
一、區依法受理信訪工作的基本情況。
上城區屬老城區,面積約18平方公里,人口近37萬(戶籍),區轄共6個街道51個社區。區域相對面積不大,但隨著城市化改造進程加快,各種利益的重新分配和出現,突顯出越來越多的矛盾,尤其是城市管理方面問題比較明顯。以2009年為例,日平均接聽96310投訴受理電話(包括咨詢)35到50個,最多日受理電話80多個(中午12時至次日8時),96310投訴受理信訪工作面臨著許多新情況、新問題和新挑戰。
(一)人員裝備概況。
上城區局投訴受理中心在編工作人員共計6人(5女1男),其中三名隊員承擔夜班受理工作,時間:星期一至星期五為中午12:00時—次日8:00時,雙休日為早上8:00時—次日8:00時輪流倒班,三名日班。保證24小時受理電話工作連續值班運轉。兩間辦公室,裝備有三臺電腦、兩臺對講機、其他電子數碼設備若干等。期間,投訴受理運作情況正常,干部之間能團結協作,工作積極主動,能較好的完成日常投訴受理信訪、上級交辦的各項工作。但也有存在一些實際困難與創新瓶頸,例如:
1、其中兩臺純平電腦設備配制較低,運行速度緩慢,偶爾出現死機狀態,影響工作效率;
3、投訴受理工作人員偏緊,整體年齡結構偏大等問題。
(二)投訴受理職責1、96310網絡電話投訴和網上投訴轉交辦的受理和反饋;12345轉市局交辦、12345轉區信訪局網絡電話(內網)、區長電話轉交辦的投訴處理與反饋;12319投訴受理交辦與反饋。
2、市局來信、來訪,區信訪局的來信、來訪轉交辦及來訪群眾投訴處理和接待與反饋。
3、各中隊的“牛皮癬”抄告整理核實與上報(包括散發小廣告)。
4、對轄區重復投訴和難熱點的現場察看,包括市12345、區信訪局和市局的現場督辦,抽查、跟蹤重復投訴督辦結果。
5、辦理市局交辦的行風效能投訴和區局行風投訴接待、“民情熱線”受理交辦件、協調本部門與相關部門的工作聯系、區領導接訪的有關協調會議,每月召集一次各個中隊有關人員參加的信訪結構例會。
(三)工作重點要求。
上級交辦、電話受理單記錄完整,受理結束5分鐘之內將受理單交辦,及時登記工作臺帳;三是對中隊的交辦件應及時跟蹤、催辦和督辦,做好“一事一跟蹤,一事一結果”,實現“三個第一”即第一時間受理、第一時間交辦、第一時間解決;四是工作中及時總結經驗,分析問題,為領導提供改進工作和決策參考的有關信息。
二、投訴受理的多項工作措施。
通過這次調研,我們發現,上城區局投訴受理中心采取了多種積極有效的措施,以提高投訴受理信訪的工作效率和責任落實:
(一)、建立橫向工作聯系機制。每天接入區環保局轄區建筑工地夜間施工審批一覽表的傳真件,當日受理工作人員熟記夜間審批工地目錄,便于做好夜間投訴受理解釋和回復工作。通過熟悉轄區內各個重點工程施工項目(如:南白路公鐵立交工程;地鐵城戰、龍翔橋、富春路站;中東河二污道路修復工程;中山南路恢復雙面街整治工程等),做好針對性的答復和受理。
(二)、及時收集各項有關城市管理工作中新頒布的法律法規。認真學習96310交辦常識,收集相關部門公開電話,落實市局下達的各項文件(如:《關于明確區域交界處街面保序工作責任歸屬的通知》、停車四項機制等等),始終保持與市局和市局受理中心投訴受理的一致性。
(三)、以調查研究為目的,建立每月召集轄區中隊參加的受理信訪分析制度。受理中心通過對每月來信、來訪、來電處臵情況進行分析整理,及時總結問題的成因,歸納下階段工作重點及保證措施,分管局長提出具體工作要求,做到初電初信初訪速查速辦,抓細節,抓執行,注重人文關懷,建立信訪檔案,嚴守保密紀律。
(四)、實施轄區重復投訴和難熱點的現場察看制度。深入現場督查查看,詳細了解現場情況,聽取意見和建議(近期,家住直大方伯一居民擅自破墻、占綠毀綠開店行為,被依法恢復原狀之后,便多次上訪投訴有關執法隊員的執法行為和相鄰店家,但在受理人員兩看現場和監控錄像,擺事實“軟著落”理教下,使信訪人走的心服口服)。
三、反映“熱線受理系統平臺”的幾點意見。
(一)、升級后96310熱線受理系統平臺不夠穩定。尤其是在接入96310投訴電話時,在點擊熱線受理系統平臺時會出現死機現象,造成無法輸入投訴內容。
(二)、熱線受理系統平臺中投訴內容修改后,派單時間也會隨修改時間變化,可能造成派單時間滯后的誤解。建議有權限修改投訴內容后派單時間按第一次時間生成(例如:投訴受理單交辦后,投訴人又打電話要求修改相關電話或地址,修改后派單時間就應該按第一次時間固定)。
(三)、96310熱線受理系統平臺中應增加交辦時間一模塊,便于一目了然的看清一天的受理投訴量和相關交辦時間,以更好的提高工作效率。
(四)、96310熱線受理系統平臺中紅燈、綠燈的設臵應更具科學化。
四、下基層的幾點思考與感受。
(一)、要著重加強初訪、初電、初信的處理工作,落實首問責任制,建立對轄區中隊的重復投訴量的扣分制度。
(二)、要提高96310投訴受理信息預測預報能力,及時掌握投訴人情況,把矛盾化解在萌芽狀態。例如:對兩次以上的同一個違法行為、同一個投訴電話號碼建立檔案,采取措施加以分析化解。
(三)、要加強協調有些投訴問題,無政策法律依據,或責任主體、執法主體不明確,形成相互推諉扯皮,信訪問題不能及時落實到責任單位等,導致矛盾激化,不斷升級,產生群眾越級訪的能力。
這次我們督查科下基層學習調研收獲很大,投訴受理執法實踐、觸及受理的真實情況,對于我們督查人員來講,具有很大的現實意義。通過深入基層,了解基層的現狀,投訴電話的受理過程,研究下一步的督查考核等工作措施,具有很大的益處。總之,這次學習和調研,使我們科室既增長了閱歷,又獲得了第一手的資料,是一次很有必要的下基層執法實踐活動。
受理投訴指揮中心督查科。
2010年9月25日星期六。
下基層調研報告一(模板16篇)篇五
7月9日至7月13日,根據鎮黨政聯席會議討論的意見,由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組,在組長張某某率領下,深入村組,深入群眾,就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中,我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況。
一、走訪單位概況。
某某村:位于某某鎮南北中軸線的最南端,南靠長江,有7只自然埭,37個村民組,總耕地5298畝,人口4273人,其中黨員108名,6個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積),占總耕地的99.8%,農民人均純收入4800元。
某某村:位于某某鎮的東北部,緊臨336省道,有6只自然埭,32個村民組,總耕地3845畝,有1400戶,人口3218人,其中全員勞力1410人,黨員116名,5個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積),占總耕地的62.9%,農民人均純收入4500元。
某某村:位于某某鎮的東南部,南靠長江,有4.5只自然埭,26個村民組,總耕地3286畝,有931戶,人口2156人,其中全員勞力1068人,黨員65人,4個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積),占總耕地的79.6%,農民人均純收入4700元。
二、調研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調研,我們走訪慰問了三類對象,一是種養殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上,又慰問了這三個村的村干部家屬,對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內助”,取得了很好的反響。
2、推動落實秋播會議精神。根據鎮下達的指標,某某村秋播任務2240畝,某某村秋播任務1040畝,某某村秋播任務1000畝,目前這三個村根據茬口,正在落實規劃,分解到農戶。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊,可能難以完成,某某村反映,連片方有點困難,需要加大力度進行宣傳。
3、村級財務運行情況。通過這次調研,我們發現,某某村財務運轉的比較好,村積累帳面余額有十多萬,在去年的安息堂工程建設、聯防經費收繳中都能順利完成,沒有留下“尾巴”,只是大病醫療費收繳中,集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,去年安息堂工程建設,受某某鎮的影響,收到的款資僅1000多元,遠遠不夠工程建設款(工程建設款7.3萬元),目前村集體墊付工程款近2萬,尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中,集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳,農業稅任務已完成,費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元,去年安息堂工程建設,和某某村情況相似,也受某某鎮的影響,收到的款資只有6000多元,但安息堂工程建設款有5.6萬元,其余的也暫時由村集體墊付,待群眾想通了,逐漸搬遷,逐漸回收。在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中,集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳,該村稅費任務21.6萬,已完成21.9萬,但農業稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。
4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部,都能根據鎮黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計劃,經常上門開展活動,通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業門路,與農民接對交朋友,切實為群眾辦實事、解難題,以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發展壯大。
5、村級班子、村干部總體情況。通過調研我們發現,這三個村村干部的配置比較合理,班子運作情況正常,村干部之間能團結協作,工作積極主動,能較好的完成鎮黨委、政府下達的各項工作,但也有不盡人意的地方,例如,有個別村干部,組織紀律性不強,有時候在群眾中亂表態,擅自透露內部掌握的事項,造成工作被動,還有個別村干部遇到重大問題,信心不足,缺乏戰斗力。
三、暴露的問題。
1、土地方面的矛盾。近兩年,中央直至地方為了減輕農民負擔,農業稅逐年減免,但用地上的矛盾隨之暴露。有些農戶子女,劃田時因在校學習而無田,但年紀到了法定年齡后,有了人頭負擔,又因為上繳農業稅金額較少,因此這部分農戶急于需要土地,造成用地緊張矛盾。另外,在本次調研中,涉及沿江公路用地的農戶向我們調研組反映,被征用的土地只有當年的賠青費,而沒有土地補償費、勞力安置費等,因此這部分農戶要求重新進行土地調整。僅某某村,涉及沿江公路的農戶就有六七十戶,其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因,一方面,由于農業稅收政策的調整造成這種現象,另一方面,上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級工作現狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據我們調研結果顯示,目前村干部認為最難做的工作排序如下:(1)稅費收繳(2)土地調整(3)完成上級中心任務(4)發展民營經濟(5)(低碳生活綠色環保調查報告)計劃生育(6)處理村民糾紛。
大多數村干部認為收費是農村第一難做的工作,村干部反映,除農業稅費外,大防控經費、大病合作醫療費、五小車輛養路費等等費用都需基層干部去收取,工作量和工作難度較大,加之目前“減負”聲一浪高過一浪,許多農民把本應該交納的費也視為“亂收費”,出現拒交現象。究其原因,一是農民法律意識比較淡薄,加上宣傳力度不夠,增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確,造成收費被動。三是對村干部而言,沒有有效的制約機制,農戶如果一直不交,村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時,大多數村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收費中,可到頭來,還因收費得罪了不少人。
3、機關干部作風問題。通過座談會,群眾向我們反映,現在政府機關干部下基層次數比較少,和群眾直接面對面的機會更少,無形中拉遠了與群眾的距離,不利于干群關系,對這一次黨政領導班子成員下基層調研,他們認為這種形式比較好,希望以后經常有類似的活動。同時又提出,現在廣播里農業科技方面的指導和以前相比,次數比較少,尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經常下村調查了解情況,掌握第一手資料,充分利用鎮自辦廣播節目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮設立一個農技站門市部,出售種子、農藥等農用物質。
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7月9日至7月13日,根據鎮黨政聯席會議討論的意見,由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組,在組長張某某率領下,深入村組,深入群眾,就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中,我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況。
一、走訪單位概況。
某某村:位于某某鎮南北中軸線的最南端,南靠長江,有7只自然埭,37個村民組,總耕地5298畝,人口4273人,其中黨員108名,6個村干部。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積),占總耕地的99.8%,農民人均純收入4800元。
某某村:位于某某鎮的東北部,緊臨336省道,有6只自然埭,32個村民組,總耕地3845畝,有1400戶,人口3218人,其中全員勞力1410人,黨員116名,5個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積),占總耕地的62.9%,農民人均純收入4500元。
某某村:位于某某鎮的東南部,南靠長江,有4.5只自然埭,26個村民組,總耕地3286畝,有931戶,人口2156人,其中全員勞力1068人,黨員65人,4個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積),占總耕地的79.6%,農民人均純收入4700元。
二、調研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調研,我們走訪慰問了三類對象,一是種養殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
在某某村,我們走訪了示范戶卜某某(5組,村民小組長、種植大戶、農民經紀人,有三畝大棚蔬菜,品種以洋扁豆、番茄為主,年收入2.5萬左右)和萬某某(24組,黨員,養殖大戶,飼養530多只狐貍,已有5年養殖狐貍的經驗,以前養殖過紫貂,懂經商理念,經常上網查找資料,年收入7-8萬)。慰問了特困戶浦某某(3組,52歲,有類風濕性關節炎,其妻曾患過嚴重胃出血,喪失勞動力,兒子無業,有5畝地皮,無其他經濟來源)和黃某某(21組,40歲,三口人,其妻患有糖尿病,女兒上建豐校三年級,有2畝多地,只能種一些傳統作物,不會種蔬菜,沒有其他來源,生活貧困)。
在某某村,我們調研小組走訪了示范戶季某某(29組,養雞大戶,飼養蛋雞800多只,已有4、5年飼養經驗,年收入1.5萬)和范某某(5組,55歲,飼養100頭左右豬,已有3年飼養經驗,年收入3萬余元)。慰問了特困戶戴某某(30組,69歲,單身漢,有眼疾,靠半畝口糧田度日,沒有其他經濟來源)和管某某(6組,撫養2個孩子,女兒上江海中學高三,兒子上和合鎮中初二,有6畝地皮,負擔較重,生活貧困)。
在某某村,我們走訪了示范戶錢某某(13組,農民經紀人,種植大戶,種植18畝左右大蔥,收購臨近村、附近周邊鄉鎮農戶的大蔥,銷給江南一帶蔬菜加工企業,年收入4萬余元)和黃某某(25組,養鴿大戶,存欄種鴿保持在500對左右,有近5年的飼養經驗,年收入3萬余元),慰問了特困戶黃某某(18組,71歲,家屬11年前去世,長期臥床,骨髓癌,兒子41歲,17年前出車禍后生活不能自理,無經濟來源)和陸某(2組,85歲,老黨員,兒子慢性肝炎,媳婦因病已去世,本人又年老禿背,無經濟來源)。
我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上,又慰問了這三個村的村干部家屬,對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內助”,取得了很好的反響。
2、推動落實秋播會議精神。根據鎮下達的指標,某某村秋播任務2240畝,某某村秋播任務1040畝,某某村秋播任務1000畝,目前這三個村根據茬口,正在落實規劃,分解到農戶。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊,可能難以完成,某某村反映,連片方有點困難,需要加大力度進行宣傳。
3、村級財務運行情況。通過這次調研,我們發現,某某村財務運轉的比較好,村積累帳面余額有十多萬,在去年的安息堂工程建設、聯防經費收繳中都能順利完成,沒有留下“尾巴”,只是大病醫療費收繳中,集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,去年安息堂工程建設,受某某鎮的影響,收到的款資僅1000多元,遠遠不夠工程建設款(工程建設款7.3萬元),目前村集體墊付工程款近2萬,尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中,集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳,農業稅任務已完成,費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元,去年安息堂工程建設,和某某村情況相似,也受某某鎮的影響,收到的款資只有6000多元,但安息堂工程建設款有5.6萬元,其余的也暫時由村集體墊付,待群眾想通了,逐漸搬遷,逐漸回收。在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中,集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳,該村稅費任務21.6萬,已完成21.9萬,但農業稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。
4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部,都能根據鎮黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計劃,經常上門開展活動,通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業門路,與農民接對交朋友,切實為群眾辦實事、解難題,以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發展壯大。
5、村級班子、村干部總體情況。通過調研我們發現,這三個村村干部的配置比較合理,班子運作情況正常,村干部之間能團結協作,工作積極主動,能較好的完成鎮黨委、政府下達的各項工作,但也有不盡人意的地方,例如,有個別村干部,組織紀律性不強,有時候在群眾中亂表態,擅自透露內部掌握的事項,造成工作被動,還有個別村干部遇到重大問題,信心不足,缺乏戰斗力。
三、暴露的問題。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
1、對統戰部門、統戰工作和統戰政策的了解程度。
2、與統戰部門的溝通情況和了解渠道。
3、對統戰工作重要性的認識程度。
4、統戰成員的利益訴求。
5、統戰干部形象和需要加強的方面。
6、對各民主黨派職能作用發揮的看法。
7、統戰干部對統戰部門和統戰工作的認識。
8、影響統一戰線實現自身高質量發展的主要因素。
9、加強和改進新時期統一戰線的關鍵。
10、加強統戰部門自身建設的關鍵。
二、調研中存在的帶有普遍性的突出問題。
1、統一戰線的公眾知曉率和社會影響力的嚴重不足。
2、民主黨派基層組織履職能力相對不足。
3、宗教界人士和未加入任何組織的普通人群的政治傾向問題。
4、新的社會階層統戰工作出現失衡和空擋現象。
5、港澳臺海外統戰工作相對薄弱。
三、存在問題原因分析。
3、不斷加強統戰系統自身建設。要強化理論教育,不斷提高統戰干部理論素養和業務能力。要加強調查研究,在工作實踐中不斷提高統戰干部履職能力和水平。要改進工作作風,樹立統戰干部為民務實清廉的良好形象。拓寬統戰干部交流任用渠道,建立有進有出的良性循環機制。將統戰部明確為新社會階層人士工作的牽頭部門,成立專門工作機構,賦予相應職能權限,避免出現管理空檔,盡可能為民主黨派開展工作創造條件,建立民主黨派參政議政的保障和激勵機制,進一步提高民主黨派履職能力。
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市_普查中心:
20xx年基本單位名錄庫系統建設向基層延伸工作,在縣委、縣*和市_的領導下,在各鎮、縣級相關部門的大力配合支持下,按照省、市對名錄庫名錄庫系統建設基層延伸工作的相關要求,全面、按時完成了基本單位名錄庫系統建設基層延伸工作?,F將工作總結如下:
根據《xx市人民*辦公室關于進一步加強基本單位名錄庫系統建設工作的通知》(內府辦發20xx30號)要求,縣局領導高度重視,明確任務,及時發文,制定了《xx縣_關于基本單位名錄庫建設維護延伸到鎮的通知》(x統計發[20xx]15號),明確了各鎮的工作職責和工作要求。
通過召開鄉鎮協調會,使各鎮認識到基本單位名系庫系統建設基層延伸工作的重要性,明確各鎮建設與管理的具體工作職責和要求,加強各鎮對名錄庫基層延伸工作的重視,明確總體目標是建成一個全縣統一的、完整的、不重不漏且可動態維護更新的縣、鎮兩級名錄庫,在此基礎上實現全縣“一庫在線、分級管理、適時更新、信息共享”。
1、加強與工商、質監、國地稅、編辦的協調配合,共同完成名錄庫維護信息的交換工作,每季度將縣級相關部門數據反回各鎮,由鎮負責核實后對名錄庫進行新增、變更和剔除。
????3、積極做好鄉鎮名錄庫維護人員的培訓工作。通過召開培訓會使基層維護人員全面、深入的掌握名錄庫維護管理流程和操作系統,不斷提升名錄庫維護管理質量。
在縣_和各鎮名錄維護人員相互協調,通力合作下,基本單位名錄庫基層延伸工作規范有序的開展,取得了一定的成績。但名錄庫建設維護與使用管理是一項長期而復雜的工作,涉及所有的法人單位、產業活動單位和個體工商戶基本信息,建立維護工作量大面廣,所以要全面的實現全縣“一庫在線、分級管理、適時更新、信息共享”還需要各鎮各部門的共同努力。
下一年,我們將在現有的基礎上繼續做好名錄庫向村(社區)的延伸工作,一是要加強對基層統計員的業務培訓,不斷提升鎮名錄庫維護人員的業務能力;二是要在向村和社區延伸試點的基礎上不斷擴大延伸面,真正把名錄庫的維護和管理延伸到基層,逐步實現“一庫在線、基層維護、適時更新、共建共享”的基本單位名錄庫建設維護更新模式。
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習近平總書記在黨的二十大報告指出,全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興,關鍵在黨,必須弘揚偉大建黨精神,堅定不移全面從嚴治黨,以黨的自我革命引領社會革命。要求全黨必須牢記,全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒,必須持之以恒推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。公安機關是黨和人民手中的“刀把子”,公安黨建工作只能加強不能有絲毫減弱。對于基層所隊而言,面對新的使命和要求,就要更加自覺地以黨的二十大精神為指引,牢固夯實黨建工作基礎,著力鍛造“三個絕對”“四個鐵一般”公安鐵軍,確保黨的路線方針政策貫徹落實到最基層最末端。下面,根據前期對公安基層黨建的理論探索和實際調研,粗淺地談一下當前基層所隊黨建工作面臨的問題和對策建議,敬請同志們給予批評指正。
(一)思想認識還有偏差,理論學習還需加強?;鶎铀犎粘9矘I務工作復雜繁重,各條線績效考核壓力大,不論是所隊領導,還是基層民警,更多的時間和精力被各類公安業務工作擠壓和占用,基層黨組織的黨建工作偏離中心位置,業務工作變成主角,黨建工作成為附屬?!爸乜冃?,輕黨建”的不良傾向頻現,黨組織活動時間還不夠充裕?;鶎铀犆窬饺绽锲S诠ぷ鳎己藟毫Υ螅ぷ鲝姸雀?,存在著以此為借口疏于參加黨組織生活、降低黨的方針、路線、政策和理論知識學習的積極性和主動性的現象,容易造成隊伍精神渙散、戰斗能力削弱的不良局面。
(二)黨建活動形式單一,教育效果不夠明顯。從整體上看,公安機關對于黨建工作的重視程度正在不斷提升,各層級也提出了形式多樣的教育管理活動,基層所隊在落實上級文件要求時,往往局限于文件內容的宣讀,文件精神的解讀,一些基層所隊的黨組織活動形式呆板、內容單一、教育枯燥、收效甚微,活動的開展缺乏創新性,學習不夠深入,逐漸削弱了基層黨員民警,特別是青年黨員民警對政治學習的積極性,對各種類型的教育活動產生厭倦甚至是抵觸心理。
(三)創新發展還需加強,工作方法有待改進。黨建工作是一個長期的過程,觀念的轉變也需要逐漸發展變化,如果基層所隊民警在前期就已經形成了對黨建工作的固有態度,后期便很難喚起他們的參與積極性和主動性。此外,近年來為提高公安機關的執法辦案水平,大力加強了群眾監督,110和12345熱線的開通使得基層民警無形中產生危機四伏的錯覺,在執法活動中產生顧慮,該硬不敢硬、該強不敢強、該出手時不敢出手,從而導致在執法辦案工作中縮手縮腳、消極厭戰的態勢。
二、問題凸顯的原因分析。
(一)對黨建工作重要性認識不足?;鶎铀犚晃兜刂乜冃?,輕黨建,認為只要績效抓好,其他的問題不大,殊不知夯實黨建基礎是提升績效的保障。黨建工作不會是一蹴而就的,在循序漸進的工作開展中,部分政工干部可能面對著對于黨建工作不知如何上手,抓黨建工作的過程中時松時緊的問題,進而選擇從功利主義的角度出發,忽略了黨建工作的良性發展。
(二)基層黨組織的作用發揮還需提升。基層所隊領導班子團結的引領作用還要加強,全體民警沒有形成合力,隊伍向心力不夠、凝聚力不強,就容易導致基層所隊黨建工作的開展流于形式,長此以往,領導班子戰斗力不佳、創造力不強,形成不了堅強的領導核心,樹立不起規范的風向坐標,逐漸加劇黨群干群關系的緊張。
(三)開展黨建工作的形式不夠靈活?;鶎铀狀I導習慣運用行政命令式的方式方法開展工作,工作方法簡單粗暴,工作成效微乎其微。少數基層所隊班子成員喜歡做老好人,對于民警的小錯往往睜一只眼閉一只眼,處罰力度不強,時間一長,導致周圍的同事跟著效仿,工作熱情逐漸消退,工作態度日益倦怠,長此以往,影響了黨建工作的整體發展。
(一)用新思想引領,政治上更加堅定。黨的二十大精神是黨的指導思想的又一次與時俱進,我們要深刻領會這一思想的核心要義和豐富內涵,以思想上的清醒和純潔鑄就政治上的堅定。通過學習領悟二十大精神,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,提高政治站位。對學習貫徹黨的二十大精神精心組織、周密部署,創新學習方式方法,豐富學習載體。采取學習、培訓、報告、討論、剖析等形式,推動黨的二十大精神學習貫徹活動扎實深入開展,把黨的二十大精神融入到基層所隊業務工作和黨建工作的全過程,緊密結合公安機關基層所隊業務要求,著力維護社會安全穩定,依法打擊違法犯罪活動,在公安工作實踐中凈化思想、堅定信念、抓好落實。
(二)用新要求規范,作風上更加務實。二十大報告中對我們抓黨建工作提出了新要求。把握新要求,就是要不斷完善制度規范,在思想政治上關心、工作生活上關愛民警,不斷強化日常養成、加強人文關懷。以深入學習貫徹二十大精神的教育活動為載體,繼續豐富創新學習二十大精神的形式,堅持問題導向,認真召開對照檢查剖析會,認真查找理想信念、宗旨意識、紀律作風、廉潔自律等方面存在的突出問題,制定整改措施,項目化管理跟蹤整改落實。通過觀看《警鐘》系列警示教育片等形式,在基層所隊中形成崇廉倡廉的良好風氣。強化紀律約束力,真正把紀律和規矩挺在前面,堅持嚴在經常、管在平時,對日常發現的民警違紀違法苗頭問題,用足談話提醒、警示誡勉制度,減少小錯不斷、形象不佳等問題,防止民警在錯誤道路上越滑越遠。
(三)用新標準衡量,履職上更加忠誠。對照二十大提出的新標準,堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗的目標,更加堅定自己的職責使命。二十大報告中提出,“青年強則國家強。”要加強基層所隊中青年民警思想認識的引導,業務能力的提升,始終關切關心愛護青年民警的發展,為他們創造搭建實現人生價值理想的舞臺。要牢固樹立以人民為中心的執法理念,樹立好嚴格規范公正文明執法的新形象,教育和引導民警始終做到把人民的新期待、新要求貫徹到我們的全部警務活動中來,始終把個人的成長發展融入到服務大局、服務人民中來,扎實地做好群眾工作。
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7月9日至7月13日,根據鎮黨政聯席會議討論的意見,由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組,在組長張某某率領下,深入村組,深入群眾,就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中,我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況。
一、走訪單位概況。
某某村:位于某某鎮南北中軸線的最南端,南靠長江,有7只自然埭,37個村民組,總耕地5298畝,人口4273人,其中黨員108名,6個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積),占總耕地的99.8%,農民人均純收入4800元。
某某村:位于某某鎮的東北部,緊臨336省道,有6只自然埭,32個村民組,總耕地3845畝,有1400戶,人口3218人,其中全員勞力1410人,黨員116名,5個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積),占總耕地的62.9%,農民人均純收入4500元。
某某村:位于某某鎮的東南部,南靠長江,有4.5只自然埭,26個村民組,總耕地3286畝,有931戶,人口2156人,其中全員勞力1068人,黨員65人,4個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積),占總耕地的79.6%,農民人均純收入4700元。
二、調研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調研,我們走訪慰問了三類對象,一是種養殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
在某某村,我們走訪了示范戶卜某某(5組,村民小組長、種植大戶、農民經紀人,有三畝大棚蔬菜,品種以洋扁豆、番茄為主,年收入2.5萬左右)和萬某某(24組,黨員,養殖大戶,飼養530多只狐貍,已有5年養殖狐貍的經驗,以前養殖過紫貂,懂經商理念,經常上網查找資料,年收入7-8萬)。慰問了特困戶浦某某(3組,52歲,有類風濕性關節炎,其妻曾患過嚴重胃出血,喪失勞動力,兒子無業,有5畝地皮,無其他經濟來源)和黃某某(21組,40歲,三口人,其妻患有糖尿病,女兒上建豐校三年級,有2畝多地,只能種一些傳統作物,不會種蔬菜,沒有其他來源,生活貧困)。
在某某村,我們調研小組走訪了示范戶季某某(29組,養雞大戶,飼養蛋雞800多只,已有4、5年飼養經驗,年收入1.5萬)和范某某(5組,55歲,飼養100頭左右豬,已有3年飼養經驗,年收入3萬余元)。慰問了特困戶戴某某(30組,69歲,單身漢,有眼疾,靠半畝口糧田度日,沒有其他經濟來源)和管某某(6組,撫養2個孩子,女兒上江海中學高三,兒子上和合鎮中初二,有6畝地皮,負擔較重,生活貧困)。
在某某村,我們走訪了示范戶錢某某(13組,農民經紀人,種植大戶,種植18畝左右大蔥,收購臨近村、附近周邊鄉鎮農戶的大蔥,銷給江南一帶蔬菜加工企業,年收入4萬余元)和黃某某(25組,養鴿大戶,存欄種鴿保持在500對左右,有近5年的飼養經驗,年收入3萬余元),慰問了特困戶黃某某(18組,71歲,家屬前去世,長期臥床,骨髓癌,兒子41歲,前出車禍后生活不能自理,無經濟來源)和陸某(2組,85歲,老黨員,兒子慢性肝炎,媳婦因病已去世,本人又年老禿背,無經濟來源)。
我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上,又慰問了這三個村的村干部家屬,對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內助”,取得了很好的反響。
2、推動落實秋播會議精神。根據鎮下達的指標,某某村秋播任務2240畝,某某村秋播任務1040畝,某某村秋播任務1000畝,目前這三個村根據茬口,正在落實規劃,分解到農戶。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊,可能難以完成,某某村反映,連片方有點困難,需要加大力度進行宣傳。
3、村級財務運行情況。通過這次調研,我們發現,某某村財務運轉的比較好,村積累帳面余額有十多萬,在去年的安息堂工程建設、聯防經費收繳中都能順利完成,沒有留下“尾巴”,只是大病醫療費收繳中,集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,去年安息堂工程建設,受某某鎮的影響,收到的款資僅1000多元,遠遠不夠工程建設款(工程建設款7.3萬元),目前村集體墊付工程款近2萬,尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中,集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳,農業稅任務已完成,費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元,去年安息堂工程建設,和某某村情況相似,也受某某鎮的影響,收到的款資只有6000多元,但安息堂工程建設款有5.6萬元,其余的也暫時由村集體墊付,待群眾想通了,逐漸搬遷,逐漸回收。在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中,集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳,該村稅費任務21.6萬,已完成21.9萬,但農業稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。
4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部,都能根據鎮黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計劃,經常上門開展活動,通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業門路,與農民接對交朋友,切實為群眾辦實事、解難題,以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發展壯大。
5、村級班子、村干部總體情況。通過調研我們發現,這三個村村干部的配置比較合理,班子運作情況正常,村干部之間能團結協作,工作積極主動,能較好的完成鎮黨委、政府下達的各項工作,但也有不盡人意的地方,例如,有個別村干部,組織紀律性不強,有時候在群眾中亂表態,擅自透露內部掌握的事項,造成工作被動,還有個別村干部遇到重大問題,信心不足,缺乏戰斗力。
三、暴露的問題。
1、土地方面的矛盾。近兩年,中央直至地方為了減輕農民負擔,農業稅逐年減免,但用地上的矛盾隨之暴露。有些農戶子女,劃田時因在校學習而無田,但年紀到了法定年齡后,有了人頭負擔,又因為上繳農業稅金額較少,因此這部分農戶急于需要土地,造成用地緊張矛盾。另外,在本次調研中,涉及沿江公路用地的農戶向我們調研組反映,被征用的土地只有當年的賠青費,而沒有土地補償費、勞力安置費等,因此這部分農戶要求重新進行土地調整。僅某某村,涉及沿江公路的農戶就有六七十戶,其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因,一方面,由于農業稅收政策的調整造成這種現象,另一方面,上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級工作現狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據我們調研結果顯示,目前村干部認為最難做的工作排序如下:(1)稅費收繳(2)土地調整(3)完成上級中心任務(4)發展民營經濟(5)計劃生育(6)處理村民糾紛。
大多數村干部認為收費是農村第一難做的工作,村干部反映,除農業稅費外,大防控經費、大病合作醫療費、五小車輛養路費等等費用都需基層干部去收取,工作量和工作難度較大,加之目前“減負”聲一浪高過一浪,許多農民把本應該交納的費也視為“亂收費”,出現拒交現象。究其原因,一是農民法律意識比較淡薄,加上宣傳力度不夠,增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確,造成收費被動。三是對村干部而言,沒有有效的制約機制,農戶如果一直不交,村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時,大多數村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收費中,可到頭來,還因收費得罪了不少人。
下基層調研報告一(模板16篇)篇十一
4、農戶負擔尤其是隱性負擔加重,降低了農戶實際收入。農戶負擔是農村經濟發展中的一個比較突出的問題。雖然農戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低,但農戶的其他費用卻在增加,主要表現在:一是農村中小學收費,個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關部門向村集體攤派訂閱報刊,這一問題反映較為強烈,從調研情況看,一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔過重,一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右,初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間,如此昂貴的教育開支,對目前農民收入狀況而言,的確是沉重負擔;四是農民隱性負擔過重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重,每戶大約在500——元之間。
5、村干部報酬分配不合理。調研中,某某村村干部提出,目前,全鎮村干部報酬是統籌的,其中存在不合理現象。像他們某某村村干部缺編,因為人手少,工作起來相對吃力,因此對于鎮下達的任務,完成情況不突出,導致年終考核成績不顯著,相應地村干部報酬也少,而村干部人數充裕的村,工作起來既省力,任務指標又完成的好,村干部考核得分高,報酬也相應的高。建議:村干部報酬分配時,是否以村為單位,根據各村考核得分情況,把報酬分配到各村,然后在村內部再根據各人工作業績具體細分。
6、村務公開有時流于形式。村務公開,農民最想了解什么?在本次調研中,我們也有側重點的向群眾進行了了解,調研結果顯示:被訪的群眾都贊成實行村務公開制度。農戶對村務公開的普遍看法是:通過公開村務,增強了村務管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產生,同時使村民參與民主管理和民主監督的意識得到增強。但群眾也反映,他們關心的一些內容,如:村集體財務收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標責任制及報酬等等內容在村務公開攔中還沒能真正體現。從調研可以發現,村務公開中農民關心的問題基本上都是財務公開的。
按照黨的群眾路線教育部署要求,我于20xx年4月18日來到局扶貧點--xx縣xx鎮xx村委會進行調研。在調研中主要參加了該村委會民主生活會議,梳理了該村今年發展規劃;與黨員干部進行了座談,鼓勵黨員講真話、講實話,講心里話,聽取了當前群眾的心聲;走訪了結對的產業大戶和貧困特困戶,了解產業發展思路和當前群眾生活面臨的困難,現將調研情況報告如下:
一、基本情況。
(一)村情民情:xx村委會位于xx彝族鄉西北部,東、南臨康郎村委會,北連大橋村委會,西鄰南澗縣三家村,南接康郎村委會,屬彝漢混居地,立體氣候惡劣、經濟滯后、交通不便、信息閉塞、基礎設施薄弱,屬山區村委會。國土面積21.87平方公里,其中林地20908畝,耕地面積1294畝(水田170畝,旱地1124畝),人均耕地面積0.8畝。
(三)文化衛生條件:該村建有小學1所,校舍建筑面積1197平方米,師資力量擁有教師8人,在校學生76人。建有村醫務室,村醫2名,可提供村民一般生病就診條件。
(四)基礎設施現狀:xx年底建有水窖1682口,安裝太陽能135戶,基本每個村都通公路,但都是沿山而走,坑洼不平,雨季存在路基塌方的安全隱患,車輛通行困難。農戶住房以土坯房和土木結構住房為主,全村有農用車22輛、拖拉機4輛、摩托車360輛。
(五)20xx年工作重點:一是山區水利建設。今年,在鄉黨委、政府和上級有關部門的大力支持下,將建設小壩潭1個、大溝2條、調節池1個、18公里長的管網1條,全部建成投入使用后,可覆蓋xx村90%的山地和農田灌溉。二是完成村委會的宿舍樓建蓋及老年活動場所建設。xx村現有60歲以上老年人190人,老年活動場所設計建筑面積為102.6平方米,公共活動場所80平方米,建設有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個深度貧困村和兩個州級新農村建設,今年將對大魚塘村、老務的村2個村進行深度貧困村項目建設,對歇廠村、上瓦伍村進行州級新農村項目建設。四是完成3個村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問題,使村民生活用水有了安全的保障。
二、主要存在的問題。
(一)交通滯后。通往該村的唯一一條村級公路,路面窄,彎道多,且沒經過硬化,路況極差,遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路,由村民自發集資出工出力修建,因養護條件和資金有限,除摩托車還能正常行駛外,運輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設立車站和集貿市場,摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產運輸、建材搬運和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。
(二)水利薄弱。該村屬于典型的山區,坡陡地旱,立體型氣候條件十分惡劣,由于連續的干旱和資金投入的不足,農業設施和水利設施建設相當滯后。該村原有水窖1276個,農民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法,但高昂的成本費用(近萬元)給農戶帶來嚴重的生活負擔;全村人畜飲水主要靠自然水源,村民自購膠水管引到家中或引入水窖,但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。
(四)產業發展失衡。種植業和畜牧業構成了該村的主要的產業結構。在種植業方面,絕大部分農戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術,造成管理粗放,重種植輕管理,重數量輕質量,同時因資金短缺,肥料跟不上,從而直接影響了經濟效益。養殖業方面,目前該村只有中小規模養殖戶4家,養殖大戶少,沒有形成規模,沒有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。如何爭取政策及資金支持,擴大養(種)殖規模,帶領群眾脫貧致富成為當前該村產業發展的課題。
三、對策及建議。
(一)夯實兩支隊伍,固強農村發展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設。要實行大范圍、寬領域選撥村級干部,切實將能夠帶領群眾致富的優秀人才選撥到村委會干部中來,把敢于犧牲奉獻精神、敢于真抓實干的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設。要培養致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質,充分發揮黨員先鋒模范作用,讓黨員干部成為新農村建設的帶頭人。
(二)完善基礎設置,改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個村民小組唯一一條通向外界的村級公路,盡管投入大些,施工難些,各級部門要確實納入規劃,整合資金,進行修善養護和路面硬化工作,確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題,要結合山區地勢特征,增加水窖數量、尋找好的水源,配套完善自來水飲用工程,確保飲用水安全。
(三)加快產業發展,幫助群眾增收致富。要結合該村地理環境特征,因(baogao.)地制宜,發展特色優勢產業,把烤煙和美國山核桃種植、畜牧養殖作為重要產業來抓,政府要對規?;M行扶持,要從資金、技術、力量等方面給予幫助,加強現場培訓,指導好管理方法,提升產業發展水平,實現農民收入的較快增長,從而提高農民生活水平,幫助群眾增收致富。
(四)加強正面引導,調動群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳,引導群眾妥善處理好當前利益與長遠利益、外出務工與自身創業的關系,使其擯棄小富即安的錯誤認識,轉變發展意識和觀念,調動群眾發展產業脫貧致富的積極性,使廣大群眾真正富裕起來。
下基層調研報告一(模板16篇)篇十二
為深入貫徹落實創先爭優活動有關文件要求,進一步牢固樹立立黨為公,執政為民,群眾利益無小事的觀念,我結合福建風電公司實際情況,深入基層,認真開展了針對在新形勢條件下,基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調研活動。
在調研活動中,我本著"下基層、察民情、聽民聲、解民憂、勵民勁、保穩定"的工作目標,真實了解公司各部門、各單位的基本情況,實實在在幫助基層員工解決生產生活中的實際困難和問題,鼓舞激勵員工順利完成公司各階段任務目標。為切實掌握第一手詳實、鮮活的調研資料,我做了以下工作:
一是及時召開座談會。在召開座談會中,特別邀請基層黨員干部、技術骨干能手、基層員工代表參加,圍繞公司黨群建設、項目發展、經營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進行面對面溝通、心貼心交流。大家結合自身工作實際暢所欲言、諫言獻策。我認真聽取了每一位參會人員的,對大家所反映的問題逐一給予耐心、細致地解答,特別記錄了黨員干部作風建設和思想觀念中仍需完善和改進的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議,有效提高了解決公司各類實際問題的及時性。
二是針對公司年度工作會議精神要求實質,結合公司實際情況,我下到部門、下到班組,以管理提升活動為契機,熱烈號召公司全體員工增強緊迫感和責任感,統一思想,堅定信心,強化責任,狠抓落實,擰成一股繩,扎實做好安全生產,確保完成全年各項工作任務目標。
三是為全面落實黨的"十八大"保電工作,保障員工在"十八大"期間的思想穩定,我堅持與現場員工保持溝通交流,鼓舞他們咬緊牙關、卯足干勁,定目標、忙部署、抓落實,要求全體員工統一思想、提高認識,嚴格執行各項規章制度,嚴肅值班紀律,杜絕違章作業,加強現場安全生產管理,加強監督檢查,繼續深入開展現場反違章和隱患排查工作,落實各級人員責任,維持安全生產態勢平穩,確保"十八大"保電工作萬無一失。
四是參加公司工會組織開展的"送清涼"活動,慰問炎炎夏日里堅守在生產一線的員工?;顒悠陂g,我深入所屬工程項目建設工地,為冒高溫戰酷暑,堅守戰斗在生產一線的干部員工送去清涼飲料。在風電場,我圍繞員工的工作環境,飲食,高溫勞動保護等,對生產一線、項目建設工地、高溫作業地點等作業場所進行走訪慰問,極大的鼓舞了員工的工作熱情。
通過與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門、班組,以實際行動為員工解決困難,零距離為他們服務,真心實意為員工辦實事、辦好事,激勵員工做好本職工作,鼓舞員工實現各階段目標,做個員工信賴的公仆??傊?,通過下基層走訪,既使我感受到了大唐同心文化的精神,又使我了解到了基層的實際情況,為黨員領導干部扎實地上了一堂非常好的黨課,這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態、更加高漲的工作熱情和更加務實的責任意識,認真做好本職工作,做一名合格的共產黨員。
按照中央及省、市計劃要求,我區自-年開展了小型病險水庫除險加固工程。工程建設過程中,作為我區指揮部辦公室副主任,我直接負責工程建設的前期準備、施工管理、資金管理、工程驗收等全部日常工作,現該工程已進入驗收總結階段。為做好該工程的經驗總結,規范運行管理、促進效益發揮,我組織工管科相關人員,多次深入基層,到相關政府及周邊村開展調研,積極溝通、了解民生民情,為下一步工作方案提供了依據。
一、小型病險水庫除險加固工程概況。
歷城區現有小型水庫座,其中?。ㄒ唬┬退畮?座,?。ǘ┬退畮熳D杲涍^全市小型水庫大壩安全排查,其中座屬于三類壩。根據省、市小型水庫除險加固任務要求,我區自到年,對座(其中小﹝一﹞型4座,小﹝二﹞型座)病險水庫逐一進行達標治理,年完成白炭窯、葫蘆峪等8座;年完成棗林、大會等座;年完成黃巢等8座小水庫除險加固任務,總計完成投資.1萬元。區委、區政府對該項工作高度重視,成立了歷城區病險水庫除險加固及重點河道治理工程建設指揮部,作為項目法人開展工作,并且與各有關鄉鎮簽訂責任書,明確了各級政府的相應職責分工。
工程建設中,由具備相應資質的設計、監理、審計等單位全程參與,各參建單位遵循“項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、設計單位服務、質量監督站監督、當地政府配合”等制度,明確責任、各負其責,按照項目管理“四制”(項目法人制、招標投標制、建設監理制和合同管理制)要求,規范程序、嚴格管理,確保了工程質量和進度。尤其1是年工程,較、年投資額度大、施工難度高,歷城區高度重視,各參建單位共同努力,以創優質工程為目標,在全市做到了三個率先:“率先完成招投標、率先進場施工、率先完成水下主體工程”,使工程達到了預期成效。
該工程共收到上級資金萬元,其中中央資金0萬元,省級資金5萬元,市級資金萬元,其余資金由區政府配套。指揮部設立專用資金賬戶,規范操作,確保??顚S?。
除險加固工程實施過程中,結合惠民政策,鼓勵、提倡選聘農民工,不但節省了工程開支,對農民增收也起到了積極作用;施工方案因地制宜,將水庫防洪效益與群眾生產生活需求相結合,真正實現了民心工程。
工程實施后,有利于提高水庫防洪能力,發揮防洪效益,減輕下游洪水災害損失;有利于增強蓄水能力、提高灌溉效益,保證農業高產穩產和農民增收;有利于減少水土流失,立足區域優勢,發展生態旅游;有利于進一步完善管理設施,提高管理水平,使水庫工程運行進入良性軌道。
為將小型病險水庫除險加固收尾工作做好,進一步促進該工程的效益發揮,月8日-月日,由我及工管科相關人員組成調研小組,深入基層,深入群眾,就該工程的經驗總結及建后管理、效益發揮等工作開展調研。調研過程中,我們走訪了各水庫所在鄉鎮及辦事處的水庫運行管理部門和部分重點水庫所在村。
(一)走訪單位小水庫除險加固工程概況此次下基層調研各鄉鎮、辦事處基本情況如下:柳埠鎮:現有小型水庫座,其中黃巢水庫為小(一)型水庫,?。ǘ┬退畮熳ǔ铱扑畮焱猓溆嘧畮炀涣腥氪舜渭庸逃媱潱?。西營鎮:現有小型水庫8座,其中白炭窯水庫為小(一)型水庫,?。ǘ┬退畮?座。
彩石鎮:現有?。ǘ┬退畮?座。仲宮鎮:現有?。ǘ┬退畮?座。
高而辦事處:現有小型水庫2座,其中八大嶺水庫為?。ㄒ唬┬退畮欤。ǘ┬退畮?座。
港溝辦事處:現有小型水庫2座,其中燕棚水庫為?。ㄒ唬┬退畮?,?。ǘ┬退畮?座。
(二)調研基本情況。
此次下基層調研我們分別走訪了三類對象,一是鄉鎮及辦事處水利站工作人員;二是有關村干部;三是庫區周邊村民。在具體方式上,我們主要通過召開水利站相關人員及村干部座談會、走訪三類對象、到庫區周邊與農民交談等方式,聽取意見、建議,對小型病險水庫除險加固工程進行經驗總結,同時針對當地民生民情,對水庫的建后管理和效益發揮做出初步規劃方案。
設,將進一步促進該工程的經濟效益及生態效益的發揮。三、幾點思考。
1、針對小水庫除險加固工程的經驗總結,我們認為,程序的規范、制度的嚴格、各單位的配合、當地百姓的支持,都是我們工程順利實施的必要條件。這是我們此次工程的成功經驗,更是今后實施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民,成為民心工程,才能取得百姓支持,取得更大的成功。
2、小水庫等小型水利設施多年來一直存在“產權不清晰,責任不明確、運行管理方式不規范,管理措施不到位”等問題,此次除險加固工程完成后,要想充分發揮小水庫的效益,做到規范化管理,水管體制改革等建后管理問題亟待解決。我區將立足基本情況,同時借鑒省、市及其他縣區水管體制改革的經驗教訓,從建后管理制度、機構設臵、人員配備、設施完善、多元化經營管理等各方面,加強建后管理,探索小水庫運行管理的長效機制。3、此次小水庫除險加固工程以防洪為主,個別水庫兼顧灌溉效益等要求,增強了其防洪灌溉效益。我區的小水庫大多處于濟南市南部山區,屬于生態功能保護區、省城后花園。該除險加固工程的實施,使水庫大壩、庫區的整體景觀得到了改善,今后我們將立足于結合庫區周邊的生態優勢,因地制宜,增設親水景觀。這樣將會極大地帶動當地的生態旅游,促進水庫的經濟效益和生態效益。
調研記錄。
時間:年月8日-月日。
地點:柳埠鎮、西營鎮、彩石鎮、仲宮鎮、港溝辦事處、高人員:
內容:主要通過召開有關人員、村干部座談會,了解情況,而辦事處會議室或相關村委會。及各鄉鎮、辦事處水利站工作人員、相關村干部、群眾代表。聽取對小型病險水庫除險加固工程實施過程及建后管理、增強效益的建議和意見,并明確下一步工作思路,確定工作目標。
根據縣委縣政府的《關于深入開展領導干部下基層活動的意見》(盱發8號)和《關于開展年領導干部下基層活動的通知》(盱辦發號)的有關要求和部署,建設銀行盱眙支行田宇峰行長在駐點村—盱眙縣馬壩鎮沙壩村,走村入戶,深入開展了政策宣講調研活動;在此期間,共召開黨員群眾座談會1次,走訪慰問黃某某等困難戶5戶,捐贈科技書籍上千冊,協調問題6個。帶領業務人員積極指導農民群眾提升金融知識水平,大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵青年創業,鼓勵下崗再就業。著力解決中小企業和服務三農關于資金困難問題。通過多種形式的宣講調研,基本達到了預期的活動要求,具體情況匯報如下:
一、基本情況。
沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮東南面,東鄰金湖縣,靠近安徽天長市(江蘇和安徽省交界),屬于較為偏僻的村,還屬于較為貧窮的村。近年來,隨著黨和政府支農惠農政策的大力扶持,使得該村經濟穩定發展,農民生活水平顯著提高,農民生產條件逐步改善,科技文化發展加快,農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。目前,該村的人參加了新型農村合作醫療,各項惠農補貼劃入各戶一卡通中。新式沼氣的大力普及,有效地完成了一改三建,使得人畜禽糞便得到無害化處理,用沼氣換來了當地環境的清氣。幾年的發展,使農民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年遞增,家庭資產不斷增長,推動鄉村發展的物質基礎得到不斷的加強和鞏固。一是隨著惠農政策的不斷深入,使農民群眾得到了很大的實惠,住房條件得到很大的改善,生產工具得到很大的更新;該村的農戶逐步建起了新房。二是該村在積極爭取國家政策支持的同時,充分發揮村民自治作用,組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農網改造、人畜飲水改造等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。全村農戶走上了硬化路面,實現了道路暢通;農村電網逐步改造,供電質量有所提高。各項社會事業發展較好,建立了衛生室、農資超市、醫療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村,寬帶網絡逐步延伸,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發展,深受農民的好評。民生領域涉及全民的切身利益,要發展,需要多方面支持,金融部門的信貸支持尤其離不開。調研中,行長領導專門就金融服務情況聽取了農民群眾的意見和建議,以便使金融機構更好地服務于當地人民群眾。四是該村干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強。以打防并舉、標本兼治為方針,進一步增強社會治安的掌控能力,農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。
二、主要困難和突出問題。
通過調研座談發現,沙壩村新農村建設取得了可喜成績,雖然與過去相比有了很大變化,但是距新農村的建設要求還存在一定的差距,在經濟發展中,還存在著制約農村經濟繁榮、社會穩定發展、基礎建設等方面的不利因素,還存在著新情況、新矛盾、新問題。主要困難表現在:一是農村投入嚴重不足。隨著農村集資搞建設政策的進一步規范和得失利益的驅使,村民一事一議舉步為艱。還未消化了前些年村公益事業負債,村辦公室簡陋,辦公實施簡易,現階段涉農所需的道路、水利、土質改造等基礎投入,主要靠爭取國家支農項目,而這些項目在實施的區域和資金分配上又十分有限,造成農村的多數區域沒有投入。二是農村勞動力素質偏低。經調研,該村還存在著農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產方式與現代要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在小富即安心理,缺乏開拓進取精神。在文化素質方面,村民受教育程度偏低,由于農民科技知識低下,對新事物、新知識、新技術缺乏認識,從而阻礙了經濟的發展。三是鄉村差別依然存在。由于農村勞動力的外流,有些學生的父母常年在外務工,子女的日常教育、撫養問題也十分突出,加之農村教育設施的配備遠遠不如鄉鎮,學生所學知識面相對較窄。在醫療就醫方面,盡管實施了新農合,但就醫條件差,醫療水平較低,加之醫療費用報銷政策的局限,農民就醫的根本問題仍未全面解決。從經濟發展的角度來看,農村就業保障仍很薄弱,剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入,但這些人背井離鄉,給生產生活帶來了諸多不便并可能產生不穩定問題。
三、促進發展思路和建議面對當前農村存在的新情況、新矛盾和新問(請繼續關注:)題,針對啥壩村的實際,對新農村建設工作提出以下思路和建議:一是加快推進農業產業化,建立農民收入持續增長?,F階段在積極抓好糧食生產的同時,繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整,大力發展特色農業、綠色農業和生態農業,加快推進農業產業化經營。二是加快發展農村專業合作組織,引導農民主動融入大市場。通過選擇優勢項目,制定優惠政策,營造寬松的發展環境,招商引資興辦農副產品加工業,加快發展農產品精深加工業,提高附加值。三是加快推進鄉村統籌,促進經濟共同發展。面對當前鄉村發展的差距,要始終把發展農村生產力,增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發展。財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜取消對農民進城入戶、就業、子女入學等各種限制,讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。四是發揮村級黨組織作用,促進社會和諧穩定。村民在最困難、最需要幫助的時候,村基層組織和黨員干部能幫助他們一下,拉他們一把。他們心里就會多一份感恩,對社會也多一份認同。同時,要引導農民群眾及時了解縣委縣政府的惠民政策,宣傳社會和諧和經濟發展的重要性,宣講物質文化和共同建設,激勵干部群眾全身投入經濟發展中去。
第四篇:領導干部如何下基層調研領導干部如何下基層調研領導干部下基層,是開展調查研究的重要環節,是貫徹群眾路線的具體體現,歷來為我們黨所重視。近年來,不少領導干部經常下基層推動工作、化解矛盾,為群眾排憂解難,取得了積極成效。但在個別地方也存在這樣的現象:領導干部下到基層去了,走到群眾中了,群眾卻覺得領導干部離他們更遠了。究其原因,就在于這些領導干部把精力放在追求下基層的形式和數量上,而忽視了下基層的目的和效果:車子轉一轉,工程看一看,干部談一談,群眾見一見,調查研究就結束了。
顯然,這樣的下基層不僅達不到掌握情況、解決問題、聯系群眾的目的,反而擾民傷財,加重基層的負擔。如果這種低效、無效甚至負效的下基層多了,不僅不能拉近同群眾的距離,而且會引起群眾的反感;不僅不能解決實際問題,而且容易造成新的矛盾。
義群眾觀,真正運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題。干部對群眾敞開心扉,群眾對干部就會無所保留,好主意、好辦法就會在交流中形成。其次,做好準備工作,心中帶著問題。下去之前,多方了解所到之處的情況,補充相關知識,對要達到的目的和要解決的問題做到心中有數。第三,堅持輕車簡從,機動安排行程。不搞層層陪同和群眾迎送,根據情況隨時調整行程安排,到最需要調研的地方去。第四,注意突出重點,不忘把握全局。定期深入到經濟落后、問題較多的地方調查研究,了解群眾疾苦,幫助解決困難,同時不忘全面了解情況,及時總結好的經驗和做法,拓寬解決問題的思路。
一、醫院實行院長查房(行政、醫療)每月一次。由院辦、醫務科分別按職能范圍,召集相應職能科室負責人,安排查房時間和內容,并報請主管院領導審批,院級領導按照分工參加查房。
1、院辦于查房前與科室主任作雙向交流,幫助科室明確查房內容和程序,將了解到的情況提前向相關職能科室反饋或請示分管領導,以提高查房質量和效率。
2、主題圍繞醫院學科建設,科室管理和需要解決的具體問題。3、由院辦主任作好記錄,并對有關工作予以督辦。二、醫院設院長接待日,主要負責接待患者及家屬、社會各部門、各屆人士、醫院各級干部職工、(離)退休人員對醫院工作的建議與意見,由門診辦主任做好記錄。接待后有關問題和事項由院辦按照督查督辦手續辦理并作回復。
三、院級領導定期或不定期下科室調研工作,應本著精簡、高效、主動、服務的原則。
下基層調研報告一(模板16篇)篇十三
根據“機關干部下基層當好群眾貼心人”活動領導小組的統一部署和安排,縣物價局在第一時間成立了活動領導小組,由局黨組書記陳本進同志任組長,局長韓久勝同志為副組長,聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動領導小組,帶領局機關干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮金波村深入細致地開展調研活動,通過召開黨員、群眾座談會,宣講政策,入戶調查,征求意見,解答群眾疑問等形式,基本達到了預期的活動要求,現將調研情況報告如下:
一、金波村基本情況
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成,全村面積約19.6平方公里,約2萬畝山場,聯戶集體林場2個,1200余畝可耕田;37個村民組,共986戶3416人;勞動力約1400余個,其中外出勞動力約600余人。近年來,隨著黨和政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的逐步加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,使得農村經濟穩步發展,農民生活水平明顯提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發展加快,農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。 第一、農村經濟穩步發展,農民收入逐步提高。
15萬以上,處處呈現出生活富裕、生產發展的繁榮局面。
第二、基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化。
積極爭取國家政策支持,充分發揮村民自治作用,組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農網改造、人畜飲水改造、衛生室建設等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。全村37個村民組實現了道路暢通;農村電網逐步改造,供電質量有所提高。科教文衛等各項社會事業發展迅速,建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村,寬帶網絡逐步延伸,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。
第三、科技教育加快發展,農民素質不斷提高。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化,基礎教育投入得到了有效保障,中小學教育、農業信息網絡、遠程電化教育設施建設發展較快。不斷加大對農民科技培訓力度,組織實施了農民工培訓、扶貧培訓等科教工程,培養一大批農村科技能人,農用新科技在農村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全,基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環境下,廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發生群體性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督全面建立了民主管村的工作機制。
綜上所述,可見金波村新農村建設取得了可喜成績,與過去相比有了很大變化,但是距新農村“二十字”方針的要求還存在一定的差距,制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在,新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
調研發現,當前整個金波村還存在的制約經濟發展、基礎建設等方面的一些不利因素,有的是一直以來長期存在的難點問題,有的是近年來出現的新情況、新問題。主要表現以下四個方面:
第一、村民委員會選舉難。
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成,由于歷史原因,合村后積累了不少的社會矛盾,合村后村民尚未真正合心,而從地理位置上,全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片,在村委選舉中,地區思想嚴重,往往各自為政,沒有全局觀念,導致村委會主任連續多屆未能選出。
第二、農村投入嚴重不足。
隨著農村集資搞建設政策的進一步規范和得失利益的驅使,村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業負債未消化,村集體經濟無力加大投入?,F階段涉農所需的道路、水利、土質改造等基礎投入,主要靠爭取國家支農項目,而這些項目在實施的區域和資金分配上又十分有限,造成農村的多數區域是沒有投入的。調查顯示,由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分農田水利建設和道路改造無法進行,導致農業抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災害不斷,農民增產增收遭受嚴重影響。 第三、農村勞動力素質偏低。
地制約了農民的增收。
第四、農村社會事業建設滯后。
近些年來,農村社會事業發展較快,但總體上看城鄉差別依然存在,某些領域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面,由于農村勞動力的外流,有些學生的父母常年在外務工,留守子女的日常教育、撫養問題也十分突出,加之農村教育的設施的配備遠遠不如城鎮,學生所學知識面相對較窄。在醫療就醫方面,盡管實施了“新農合”,但鄉村衛生室就醫條件較差,醫療水平較低是客觀的現實,加之醫療費用報銷政策的局限,農民就醫的根本問題仍未全面解決??萍嘉幕度肷伲鬃颖 ⒒A差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變,注定了農民精神生活單一貧乏。村級沒有穩定的公共財政,對社會保障的投入不足,最低生活保障制度,養老保險和醫療保險制度不夠健全,農村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區域經濟發展的角度來看,農村就業保障仍很薄弱,剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入,但這些人背井離鄉,給生產生活帶來了諸多不便并可能產生新的社會問題。
三、發展思路和幾點建議
面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求,針對金波村的實際,對新農村建設工作提出以下幾點建議:
第一、選準選好致富帶頭人,以發展說話。在選舉中先要做好宣傳發動、摸清民-意,注引正確引導,樹立金波是一家,發展靠大家的觀念,積極消除積累的社會矛盾,在村委安排上即要做到保證能人上,又要能兼顧到各片,不能急于求成,逐步磨合,切實把那些年輕有為人同志選上崗位,從而帶動大家發展致富,只要大家富了,肯定會認可。
第二、加快城鄉統籌,促進和諧發展。
增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,建立以工促農、以城帶鄉的長效機制,建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌,讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。
第三、加大農村投入力度,強化政府服務功能。
統籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。一是金波公路,是金波村發展的大動脈,現在油路路面破損嚴重,嚴重影響和制約了村里的發展;二是還有部分小組公路為沙石路,損壞后無后續經費維修保障;三是金沖和波羅農戶用電到了晚上空調、冰箱無法使用,要盡快改組線路,或是加裝變壓器。通過加大農村公共產品的`支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業方面的城鄉差距。
第四、加快推進農業產業化,建立農民收入持續增長機制。
項目,制定優惠政策,營造寬松的發展環境,招商引資興辦農副產品加工業,加快發展農產品精深加工業,提高農業附加值。加快農產品加工業的發展,實現初級產品向高級商品銷售的轉移。此外,要積極組織實施好農民工培訓,提高農民就業能力和就業率。
第五、繼承與發揚并重,促進農村精神文明建設。
通過定標準、樹典型,加強監督,獎懲分明等方法,建立健全精神文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性;借全縣加快旅游經濟發展的大好時機,引導農民發展地方民俗文化和地域風情文化;加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發揚農村自身所擁有的文明傳統,提倡尊老愛幼、鄰里團結、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。
第六、加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展。
加二三產業比重,拓寬農民就業渠道,增加就業崗位,變外出務工為就近務工,從而既增加農民收入,又促進區域經濟更快更好地發展。
二〇一一年八月十五日
(一)夯實兩支隊伍,固強農村發展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設。要實行大范圍、寬領域選撥村級干部,切實將能夠帶領群眾致富的優秀人才選撥到村委會干部中來,把敢于犧牲奉獻精神、敢于真抓實干的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設。要培養致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質,充分發揮黨員先鋒模范作用,讓黨員干部成為新農村建設的帶頭人。
(二)完善基礎設置,改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個村民小組唯一一條通向外界的村級公路,盡管投入大些,施工難些,各級部門要確實納入規劃,整合資金,進行修善養護和路面硬化工作,確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題,要結合山區地勢特征,增加水窖數量、尋找好的水源,配套完善自來水飲用工程,確保飲用水安全。
(三)加快產業發展,幫助群眾增收致富。要結合該村地理環境特征,因(baogao.)地制宜,發展特色優勢產業,把烤煙和美國山核桃種植、畜牧養殖作為重要產業來抓,政府要對規?;M行扶持,要從資金、技術、力量等方面給予幫助,加強現場培訓,指導好管理方法,提升產業發展水平,實現農民收入的較快增長,從而提高農民生活水平,幫助群眾增收致富。
(四)加強正面引導,調動群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳,引導群眾妥善處理好當前利益與長遠利益、外出務工與自身創業的關系,使其擯棄小富即安的錯誤認識,轉變發展意識和觀念,調動群眾發展產業脫貧致富的積極性,使廣大群眾真正富裕起來。
按照興城、市政府安排,在我市實施“萬名黨員百日調研”活動,通過為期半個月深入村組調研,深刻感受到農村這幾年變化之大,處處洋溢著和諧氣氛,處處綻放著幸福喜悅。同時,也暴露出許多不足與矛盾,主要體現在農村經濟發展緩慢,農業發展缺乏資金技術支持,農民增收渠道單一,本調研報告主要從以下三個方面深刻闡述,認真分析羊安鄉白鐵村經濟發展的瓶頸,農民增收困難的現狀,并提出合理化建議措施。
一、基本情況
羊安鄉地處遼寧省興城市西郊,下轄11個行政村,屬城鄉結合部,交通便利,京沈高速公路出口座落在本鄉境內,南北有國道102線,京沈高速公路、京哈鐵路、京沈高速鐵路通過,東西有興西、興洪縣級公路穿過。行政區域面積80平方公里。鄉政府下轄11個行政村,羊安村、龍王嘴子村、白鐵村、十八家子村、辛莊子村、佟屯村、劉八斗村、望寶村、閻屯、芹菜勾村、柳蒿村,共計6722戶,人口21384人,耕地面積2554公頃,全鄉以農業經濟為主,農業以種養植為輔。羊安鄉白鐵村居住人口1290人,是典型的半丘陵地區。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大,農村經濟穩步發展,農民生活水平顯著提高,農民生產生活條件逐步得到改善。
二、農村改革發展所帶來的變化
(一)生活水平逐漸提高
一是彩電基本普及,都是用衛星接收。從調查情況看,電視是農民了解國家政策的最主要途徑。
二是摩托車基本普及。由于在外就業的年輕人比較多,因此村的摩托車比較普及,基本上每2戶就有1戶人擁有一部摩托車。 三是電話、手機基本普及。在調查的農戶中,70%的安裝了電話,75%的農戶均使用上了手機。
(二)農民的思想觀念有了較大轉變
社會主義新農村工作的主體是村民,只有村民的意識加強
了,社會主義新農村的建設工作才能真正展開。通過這些天的走訪、調查,我接觸的農民中絕大多數人都思想有所轉變,都一致認為只有村集體經濟收入的提高,才能惠及到戶,也相信在、市政府的指導下,村“兩委”班子的帶領下,日子會越過越好。
(三)基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持下,全村實現了道路暢通,建起了村民學習、娛樂活動室、健身廣場。 村整體面貌和環境得到了明顯改變,逐步邁向生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主這一社會主義新農村的建設目標。
(四)農村各項改革深入推進,社會保障體系初步建立
年實施的稅費改革,全面取消了農業稅,減輕了農民負擔;2004年實行糧食直補、退耕還林、農機具補貼政策,增加了農民種糧的積極性;2015年對農村義務教育階段學生實行“兩免一補”政策,讓更多的孩子擁有接受教育的機會;2015年取消工商“兩費”,有助于農村集貿市場和個體戶快速發展;積極推進農村新型合作醫療制度,建立農村最低生活保障制度,農村社會保障體系初步建立。
(五)農村體育活動蓬勃發展
隨著農村生活水平的提高,人們對身體的重視程度得到提升了。村里在2011年為百姓健身建設了1500平方米的體育活動場地,有籃球架2副,健身路徑9套,其他體育健身器材11副。能充分滿足村民健身需要。老百姓在務農、務工之余,晚上茶余飯后都能積極踴躍的投身到體育健身活動中來。村民們得身體棒了、臉上的微笑多了。
三、存在問題
通過為期半個月深入村組入戶走訪,與群眾同吃同住,了解民情,解決困難,幫定計劃,走訪105戶群眾,征求意見或建議發現:
(一)基礎設施建設仍然比較薄弱
產道路不通,嚴重影響著壩地的種植,土地灌溉面積少,都要靠天下雨,農業抵御自然災害的能力很低。
(二)資源枯竭,村收入貧乏
屬村集體所有的林地很少,基本上沒有能砍伐的林木和種植的耕地,村財十分貧乏,除出租地收入外,村財幾乎沒有收入。
(三)農村勞動力素質較低
當前,部分農民的素質還有待提高。主要表現在:農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創大業的開拓進取精神。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。在這次調查的農民中,小學及以下文化程度占50%,初中文化程度占48%,高中以上文化程度僅占2%。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。
(四)農村社會保障機制不完善,農民增收缺乏保障
目前,農民致貧的因素仍然存在,而且大量農村青壯年勞動力長期在外從業,市場經濟的發展及他們價值觀念的變化,使家庭養老問題受到了沖擊。這些農民所面臨的生活、醫療、養老問題主要依靠家庭,缺乏相應的社會保障,必然影響農民增收的穩定性。
(五)基層組織建設仍然薄弱
隨著社會主義新農村改革的不斷深入,農村基層黨員、干部暫時難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求,主要表現在:一是村黨員、干部嚴重老化。由于外出的人多,要求入黨的人少,黨員老化嚴重,黨員平均年齡達到57歲。二是創新意識還不夠強。部分黨員、干部仍沿襲于傳統工作思路、工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。三是村級集體經濟相對薄弱。由于村集體經濟收入少,導致村級組織難以正常發揮作用,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。
(六)合理化建議措施
1、緊抓政策機遇
中央從2004年以來將落腳點鎖定于“三農”領域,分別從不同角度解決“三農”難題,始終將促進農民持續增收作為夯實新農村建設的經濟基礎,這也是中國建國以來決策層對“三農”的最長關注周期。因此,我們應當利用好中央政策,尋求各方支持和援助,從財政支出、企業扶助、農業生產補貼等各方面給予農民幫助和實惠。
2、提升農民素質
掌握一至二門實用科學技術。另一方面,營造良好的農民創業環境,鼓勵農民創業。要重視在穩定家庭聯產承包責任基礎上,根據農民的意愿,加強農民以多種形式流轉土地承包經營權,發展適度規模經營。
3、加大投入,爭取資金支持
要通過招商引資、項目帶動、吸納社會資金等方式加大對農村經濟投入,加快農村經濟結構調整步伐。一是重點支持發展特色農業。引導農民根據當地自然資源條件和技術條件,促進生產集約化、專業化,形成規模效益和區域性的主導產業優勢,從而帶動村的經濟效益。二是積極向上爭取專項資金,開通生產道路、復墾西溝大壩、培育主導產業。
4、建立完善的農村保障機制
健全農村教育、醫療衛生、文化社會保障制度體系,倡導健康、文明、科學的生活方式,創造群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好人文環境,為農民整體增收提供制度保障。同時,這也是統籌城鄉發展,縮小城鄉差距的重要渠道。
5、加強村干部隊伍建設
使黨員、干部能夠想群眾之所想,真正幫助廣大群眾解決生產生活中的難題,農村的情況會更好。
綜上所述,我認為,雖然社會主義新農村建設取得了一定的成績,與過去相比有了很大變化,但是與"社會主義新農村"的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
近年來,我縣煤礦安全生產工作得到全縣各級各部門的高度重視,齊抓共管的格局已經形成,全縣地方煤礦安全生產形式逐年向好。2011年全市地方煤礦百萬噸死亡率為0,是近年以來的最好水平。目前安全生產形勢總體平穩向好發展,但基礎比較脆弱,形勢依然嚴峻。為進一步摸清我縣地方煤礦安全生產情況,根據縣政府、局機關的安排,以煤礦安全課題,就我縣地方煤礦安全生產情況深入到煤礦進行了走訪調研,現將調研情況報告如下。
一、煤礦現狀及趨勢
我縣是一個產煤縣,現有煤礦6座,其中復產礦井有1個,復工礦井2個停工停產礦井3個。全市地方煤礦自整頓規范以來,各級各部門高度重視,各項制度、措施得到真正的貫徹落實,安全生產主體地位得以明確,安全生產投入逐年增大,取的了較好的成績。
神層層傳達,對有關工作安排通報。三是實行領導干部包保安全制度和駐礦督查員制度。相關人員定期、不定期到煤礦督促檢查工作,查隱患促整改。四是各級主管部門不定期開展安全抽查,如對人最困最易發生事故的零點班和四點班重點督查,防患于未然。
(二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安裝瓦斯監測監控系統,班組配備便攜式瓦檢器專人巡檢。二是全部煤礦實現了有工作面必須配探水鉆,真正做到了有采必探,有掘必探。三是煤塵防護,工作面采用防暴設施,通過灑水、噴霧降塵,采用濕式鉆眼法。四是采取防電擊火花、過流、接地、跳閘管理,用防靜電阻燃電纜、風筒、皮帶,配電點配備滅火器、滅火沙袋,專人跟班檢查機電設備杜絕電機火花,禁帶火種下井作業。
(三)安全生產主體地位得以明確。通過明確煤礦法人承擔安全生產責任主體的職責,各部門承擔起安全生產監督主體的職責,安全生產監督部門承擔起安全生產監管的職責,及多年的摸索和總結,甚至于血的教訓后,各煤礦業主逐步能意識到“安全即是生產力”的道理,加上國家“重典治安”方針的貫徹實施,現煤礦業主的思想意識已發生由“要我安全”向“我要安全”質的轉變。
為,加大煤礦瓦斯治理、采煤方法改革等基礎性工作,及安全專項整治與安全生產許可相結合,嚴格程序標準,強制淘汰不具備安全生產基本條件的煤礦等一系列行之有效的措施,全縣煤礦安全生產形勢總體向好。
二、存在的主要問題
(一)煤礦職工的整體安全素質較低,工人流動性大 首先,有部分煤礦業主對“安全第一”方針認識不夠,安全生產責任制沒有真正落實,不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系。同時煤礦的管理人員,特別是班隊級這些“兵頭將尾”的基層管理人員,絕大部分是業主的親戚或朋友,技術短缺,安全意識不高。此外,許多工人干活憑經驗,作業中必須遵守的《安全規程》、《作業規程》等對他們約束不大;有不少人的觀點是“上班就要出煤,出了煤才有錢”。
培訓,但由于對礦井情況不熟悉因一些細節問題而導致安全事故的發生。
(二)安全生產責任制落實不力
各級安全生產責任制沒有按照要求真正落實,主要表現在以下三個方面:一是干部作風漂浮,有些干部下井不是為了管好安全生產,而是為完成規定的下井指標,走馬觀花現象不少;二是以包代管現象嚴重,一些部門把煤礦安全指標納入承包內容后,對安全生產缺乏嚴密的管理措施和嚴格的考核辦法,使各種安全承包流于形式;三是技術管理不到位,有的技術管理人員片面認為,自己的工作就是寫寫《作業規程》、《技術措施》。從而導致了現場最直接的技術管理不到位,另外,在編制《作業規程》時有的與現場實際脫節,編制的內容大而全,工人記不住,對現場施工的實用性、指導性不強。
(三)“重生產,輕安全”的現象依然存在
時,煤炭行業管理部門下基層檢查也是既下通知又打招呼,地方煤礦企業為了檢查合格,也停產整頓忙一陣,檢查過后恢復了原來的面目,形成了應付檢查的局面;煤礦自行組織的每旬工程質量驗收也基本形成了規律,檢查過后又不顧質量趕產量,形成了不良循環。
(四)安全資金投入不足
由于多種條件的限制和種種原因的影響,致使煤礦經濟效益低、安全資金投入嚴重不足的現象較為普遍。由于歷史欠賬多,初期對安全的投入不足,現在面臨關閉整合,在支護、設備和技術的投入更顯不足,造成更大的安全隱患。一些煤礦業主惟利是圖,急功近利,對安全投入重要性的認識不足,未安裝瓦斯抽放系統等基本設施,礦井防災抗災減災能力弱。
三、措施建議
(一)進一步提高煤礦安全生產的認識
府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰、麻痹、僥幸心理,維護人民群眾生命財產安全的高度,充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手,努力提高企業安全管理水平和員工素質,真正做到生產安全,減少傷亡事故的發生。
(二)嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發生 安全生產責任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發生,必須做到嚴格管理。既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗,更要看到薄弱環節,特別是在制度的落實上還存在著差距,為此要抓好:
1、嚴格執行《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》,實行“重典治安”,嚴肅查處各類煤礦違法生產行為,督促煤礦落實安全生產主體責任。嚴肅查處煤礦生產安全事故,對事故礦井實施嚴查重處,嚴格按照“四不放過”的原則認真查處每一起事故。認真總結事故教訓和工作中的不足之處,加強和改進工作方法,使煤礦從被動抓安全向本質安全轉變,以達到預防和減少事故的目的。
2、各地方煤礦要按照有關的法律法規制定和落實各項規章制度,真正做到“日監測、周報告、月分析”。
3、建立嚴格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面煤礦自身要重視安全生產,不僅要加強安全生產的硬件設備投入,更要抓好日常安全生產的檢查,特別是對井下采掘進頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理,對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查,制定好嚴密防范措施,確保生產安全。另一方面市縣各級有關部門,特別是煤炭行業主管部門和產煤鄉鎮政府要加強對煤礦的日常安全檢查,重點檢查企業的采掘作業規程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現場管理人員是否到位、特種作業人員是否配齊配足、各項規章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理,發現問題及時糾正,對重大隱患制定專人負責的預案,確保隱患整改及時,從而促進煤礦安全生產水平的提高。
4、煤礦要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業規程,并且按照規程要求切實加強有關管理人員的責任,真正按照規程操作。
(四)狠抓安全培訓,提高人員素質
多,不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署,從業人員自身素質較低,自我防護意識較差,“三違”現象嚴重,為此做好煤礦管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。一是市縣煤礦行業主管部門和安全生產綜合監督管理部門要依法強化對煤礦業主和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作,強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦自身要加強對從業人員的培訓、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正做到遵章守紀,不違規操作,確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。
力。
下基層調研報告一(模板16篇)篇十四
3、機關干部作風問題。通過座談會,群眾向我們反映,現在政府機關干部下基層次數比較少,和群眾直接面對面的機會更少,無形中拉遠了與群眾的距離,不利于干群關系,對這一次黨政領導班子成員下基層調研,他們認為這種形式比較好,希望以后經常有類似的活動。同時又提出,現在廣播里農業科技方面的指導和以前相比,次數比較少,尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經常下村調查了解情況,掌握第一手資料,充分利用鎮自辦廣播節目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮設立一個農技站門市部,出售種子、農藥等農用物質。
4、農戶負擔尤其是隱性負擔加重,降低了農戶實際收入。農戶負擔是農村經濟發展中的一個比較突出的問題。雖然農戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低,但農戶的其他費用卻在增加,主要表現在:一是農村中小學收費,個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關部門向村集體攤派訂閱報刊,這一問題反映較為強烈,從調研情況看,一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔過重,一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右,初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間,如此昂貴的教育開支,對目前農民收入狀況而言,的確是沉重負擔;四是農民隱性負擔過重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重,每戶大約在500——20xx元之間。
5、村干部報酬分配不合理。調研中,某某村村干部提出,目前,全鎮村干部報酬是統籌的,其中存在不合理現象。像他們某某村村干部缺編,因為人手少,工作起來相對吃力,因此對于鎮下達的任務,完成情況不突出,導致年終考核成績不顯著,相應地村干部報酬也少,而村干部人數充裕的村,工作起來既省力,任務指標又完成的好,村干部考核得分高,報酬也相應的高。建議:村干部報酬分配時,是否以村為單位,根據各村考核得分情況,把報酬分配到各村,然后在村內部再根據各人工作業績具體細分。
6、村務公開有時流于形式。村務公開,農民最想了解什么?在本次調研中,我們也有側重點的向群眾進行了了解,調研結果顯示:被訪的群眾都贊成實行村務公開制度。農戶對村務公開的普遍看法是:通過公開村務,增強了村務管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產生,同時使村民參與民主管理和民主監督的意識得到增強。但群眾也反映,他們關心的一些內容,如:村集體財務收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標責任制及報酬等等內容在村務公開攔中還沒能真正體現。從調研可以發現,村務公開中農民關心的問題基本上都是財務公開。
按照黨的群眾路線教育部署要求,我于20xx年4月18日來到局扶貧點--xx縣xx鎮xx村委會進行調研。在調研中主要參加了該村委會民主生活會議,梳理了該村今年發展規劃;與黨員干部進行了座談,鼓勵黨員講真話、講實話,講心里話,聽取了當前群眾的心聲;走訪了結對的產業大戶和貧困特困戶,了解產業發展思路和當前群眾生活面臨的困難,現將調研情況報告如下:
一、基本情況。
(一)村情民情:xx村委會位于xx彝族鄉西北部,東、南臨康郎村委會,北連大橋村委會,西鄰南澗縣三家村,南接康郎村委會,屬彝漢混居地,立體氣候惡劣、經濟滯后、交通不便、信息閉塞、基礎設施薄弱,屬山區村委會。國土面積21.87平方公里,其中林地20908畝,耕地面積1294畝(水田170畝,旱地1124畝),人均耕地面積0.8畝。
(二)產業發展及經濟狀況:主要產業以種植和養殖為主,種植烤煙、核桃和發展養豬、養牛(羊)成為該村主要經來源。
(三)文化衛生條件:該村建有小學1所,校舍建筑面積1197平方米,師資力量擁有教師8人,在校學生76人。建有村醫務室,村醫2名,可提供村民一般生病就診條件。
(四)基礎設施現狀:xx年底建有水窖1682口,安裝太陽能135戶,基本每個村都通公路,但都是沿山而走,坑洼不平,雨季存在路基塌方的安全隱患,車輛通行困難。農戶住房以土坯房和土木結構住房為主,全村有農用車22輛、拖拉機4輛、摩托車360輛。
(五)20xx年工作重點:一是山區水利建設。今年,在鄉黨委、政府和上級有關部門的大力支持下,將建設小壩潭1個、大溝2條、調節池1個、18公里長的管網1條,全部建成投入使用后,可覆蓋xx村90%的山地和農田灌溉。二是完成村委會的宿舍樓建蓋及老年活動場所建設。xx村現有60歲以上老年人190人,老年活動場所設計建筑面積為102.6平方米,公共活動場所80平方米,建設有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個深度貧困村和兩個州級新農村建設,今年將對大魚塘村、老務的村2個村進行深度貧困村項目建設,對歇廠村、上瓦伍村進行州級新農村項目建設。四是完成3個村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問題,使村民生活用水有了安全的保障。
二、主要存在的問題。
(一)交通滯后。通往該村的唯一一條村級公路,路面窄,彎道多,且沒經過硬化,路況極差,遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路,由村民自發集資出工出力修建,因養護條件和資金有限,除摩托車還能正常行駛外,運輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設立車站和集貿市場,摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產運輸、建材搬運和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。
(二)水利薄弱。該村屬于典型的山區,坡陡地旱,立體型氣候條件十分惡劣,由于連續的干旱和資金投入的不足,農業設施和水利設施建設相當滯后。該村原有水窖1276個,農民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法,但高昂的成本費用(近萬元)給農戶帶來嚴重的生活負擔;全村人畜飲水主要靠自然水源,村民自購膠水管引到家中或引入水窖,但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。
(四)產業發展失衡。種植業和畜牧業構成了該村的主要的產業結構。在種植業方面,絕大部分農戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術,造成管理粗放,重種植輕管理,重數量輕質量,同時因資金短缺,肥料跟不上,從而直接影響了經濟效益。養殖業方面,目前該村只有中小規模養殖戶4家,養殖大戶少,沒有形成規模,沒有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。如何爭取政策及資金支持,擴大養(種)殖規模,帶領群眾脫貧致富成為當前該村產業發展的課題。
三、對策及建議。
(一)夯實兩支隊伍,固強農村發展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設。要實行大范圍、寬領域選撥村級干部,切實將能夠帶領群眾致富的優秀人才選撥到村委會干部中來,把敢于犧牲奉獻精神、敢于真抓實干的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設。要培養致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質,充分發揮黨員先鋒模范作用,讓黨員干部成為新農村建設的帶頭人。
(二)完善基礎設置,改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個村民小組唯一一條通向外界的村級公路,盡管投入大些,施工難些,各級部門要確實納入規劃,整合資金,進行修善養護和路面硬化工作,確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題,要結合山區地勢特征,增加水窖數量、尋找好的水源,配套完善自來水飲用工程,確保飲用水安全。
(三)加快產業發展,幫助群眾增收致富。要結合該村地理環境特征,因(baogao.)地制宜,發展特色優勢產業,把烤煙和美國山(2016最新民營經濟發展情況調研報告)核桃種植、畜牧養殖作為重要產業來抓,政府要對規?;M行扶持,要從資金、技術、力量等方面給予幫助,加強現場培訓,指導好管理方法,提升產業發展水平,實現農民收入的較快增長,從而提高農民生活水平,幫助群眾增收致富。
(四)加強正面引導,調動群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳,引導群眾妥善處理好當前利益與長遠利益、外出務工與自身創業的關系,使其擯棄小富即安的錯誤認識,轉變發展意識和觀念,調動群眾發展產業脫貧致富的積極性,使廣大群眾真正富裕起來。
下基層調研報告一(模板16篇)篇十五
按照鎮黨委政府的要求,進一步加強樹立立黨為公,執政為民的觀念,樹立群眾利益無小事的觀念,我結合我鎮的實際情況,深入農村,針對在新形勢新條件下,基層群眾想什么,盼什么,愿什么,難什么的調研活動,在認真開展調查研究活動中,我認真宣講黨的惠民政策,實實在在幫助群眾解決實際困難和問題。我在深入調研過程中,為切實掌握第一手詳實、鮮活調研資料,我特別注重了兩個方面的工作,一是及時召開座談會,在召開座談會中,注重邀請基層黨員干部,科技示范戶,基層群眾代表參加;二是深入農戶進行走訪,在調研期間,走訪了一些農村貧困戶或困難黨員,深入了解反腐倡廉制度建設中還存在哪些問題和不足,了解黨員干部勤政廉政作風建設和思想觀念中還有哪些需要完善和改進的地方,同時,注重盡力幫助他們解決生產生活中的實際困難。在調研活動中,提出的建議很多總結如下:
1、村級制度建設不夠健全,監督機制力度不夠,調研時,一些基層黨員干部紛紛提出,隨著自然村的區劃調整,小村變成了大村,干部職數減少,而工作職責和權力范圍也有了相應的變化,而村級制度都沒有跟上,諸如工作制度,生活制度上有些村就沒有,工作就帶很大的隨意性,給工作帶來諸多不利影響。村劃調整后,原有村民議事領導小組,村民代表監督小組等與現在的村域規范有不少的變動,而機構又沒能及時調整,就談不上監督的問題,制度的不健全,監督的不力,給個別村干部的腐敗提供了滋生的土壤。
2、村個別干部工作效率不高,存在官僚作風,在調研時,群眾代表反映在一些職能部門和涉農部門中,個別工作人員存在懶、散現象,對群眾不夠熱情,對工作不夠熱心,對涉農工作不夠深入,個別同志、個別部門存在門難進,話難說,臉難看,事難辦,沒有把百姓利益放在心上,工作效率不高,官僚作風的存在,一定程度上影響黨在群眾中的威信。
3、農村信息不夠暢通,部分勞動力有置閑現象,村集體公益性事業建設緩慢,與百姓的要求還存在一定距離,義務教育階段,學校布局調整后,孩子上學路遠,且農村留守兒童較多,給教育帶來諸多不便因素,這是調研時,反映最為集中的問題,近年來隨著機械化耕作的普及,農村出現大量剩余勞動力,而信息的不暢,導致部分外出務工人員,盲目外流,與此同時,農村出現了相當一部分留守兒童,加之學校的布局調整,教育資源得以整合,而農村的道路建設,都沒有及地跟上,影響著人們的出行。在這次為期一周的調研中,所涉及的還有集鎮規劃,農村養老、醫保等問題,為更好服務百姓,讓我們的各項工作讓群眾滿意,我們認為今后基層工作應從以下幾方面加強。
1、加強制度建設,完善監督機制。俗語說:“沒有規矩,不成方圓”,一切都要按規矩辦事,按制度辦事,村級政權應建立健全各項規章制度,讓村干部有規可依,有制可行,始終有制度做保障,制度約束,在監督機制上,完善來自基層村民代表的監督和上層部門的監督。可采取定期述職和不定期檢查制,及重大事情村民代表議事制和問責制,從源頭上杜絕不良現象的產生。
2、圍繞“農”字,抓住“實”字,解決百姓“難”事農村工作,千頭萬緒,但只要誠心務“農”,真心干實事,就能很好解決問題,新村規劃結合農村實際,一旦方案定下來,只要農民擁護和需要就應立即實施,從實從快解決百姓所需,學校布局調整,給學生造成的不便,應加快村級道路的建設和個別偏遠學校建設,加大地方的配套投入,使得百姓受益,鄉鎮要科學指導農民針對農作物秸稈還田,建沼氣池,變廢為寶,綜合利用,針對農村文化活動單一,要加強村級文化中心的建設,挖掘民間藝術,加以傳承和發揚,以達到自娛自樂的之目的。
只要想百姓,為百姓,就能幫百姓辦實事。
這只是我們在主題教育中調研的一些淺見,希望多為百姓,為政府做些實實在在的事情。
下基層調研報告一(模板16篇)篇十六
群眾性稅收科研活動作為稅收工作的重要組成部分,是科學決策的基礎,是不斷增進稅務干部素質與才干的重要途徑,也是提高稅收理論水平和實際操作能力的重要平臺,它具有時效性、實用性和權威性,對提高稅收征管效能具有重要的現實意義。在開展調研時必須下大力抓好,增強實用價值,更好地服務和指導稅收工作。
一、營造氛圍,堅持稅收科研群眾性。
群眾是社會實踐的主體,也是物質文明、精神文明和政治文明的創造者。稅收科研活動也是一樣,只有群眾的廣泛支持和參與,才有生機和活力。為此,我們著力開展三項工作。
1、力求通俗易懂,培養干部群眾參與的濃厚興趣。過去,一提起稅收調研科研,不少同志都認為這是專家學者的事,基層工作與此無關,也沒這個能力和水平。對此,我們堅持從兩個方面入手,抓好兩個方面的結合。一方面從稅收基礎管理入手,堅持實際工作與理論研究結合。重點解決寫的問題,如稅源調查,我們從過去與收入計劃的簡單掛鉤,上升到稅源增減與經濟發展的內在聯系上的分析,要求每次調研都要形成書面材料,逐漸培養大家的興趣和習慣。再如業戶管理,我們從過去簡單的稅務登記增減核定,延伸到對失蹤戶非正常戶產生的原因分析以及相應的個稅征管辦法調整等等。不僅使大家對孤立零散的現象有了連貫的思索,更重要的是真實體會到稅收調研科研就在身邊,養成了調查研究、理論聯系實際的習慣。另一方面從提高調研水平入手,堅持業務培訓與寫作培訓結合。重點解決會寫的問題,通過每年一次的短訓,使大家了解調研文章的材料準備、提綱編寫、通篇布局等寫作要領。通過對有價值的調研文稿修改加工、推薦發表,增強對稅收調研科研的興趣和熱情。據不完全統計,2004年以來的三年時間里,全縣國稅系統上報稅收科研文章30篇,受到市局以上獎勵14篇。
2、堅持兩個結合,營造群眾參與的濃烈氛圍。堅持領導與群眾相結合,充分調動兩個積極性,是促進基層稅收調研科研活動深入開展的關鍵。近年來,我們充分發揮縣局領導的榜樣作用,縣局機關的指導作用和科研骨干的示范作用,既保證了面上研究的普遍性,又保證了點上研究的深入性,從而從質和量兩個方面保證了稅收調研科研的成果。一是上級帶下級,做出樣子??h局明確規定班子成員,每年用三分之一的時間深入基層搞調研,每年要出一項調研成果。其中,經濟稅源調查、機關作風整頓、班子自身建設等“一把手”工程調研文章,獲得市稅務學會好評。二是機關帶基層,想出點子??h局機關既是群眾性稅收調研科研活動的組織者,也是稅收調研科研的學科帶頭人。為從理論上闡述群眾關心的傾向性問題,我們首先對每次調研活動選定主題,出好試題,讓大家圍繞主題命題作文。同時,有針對性地充當主筆、當好領唱,寫出有分析有例證的重點文章。近年來,我們先后圍繞煤炭稅收征管、個體稅收清查、建材行業起征點調整等中心議題,組織全縣國稅干部開展研究,并由相關科室寫出專稿上報市稅務學會。三是骨干帶群眾,走出新路子?;鶎佣愂照{研科研活動既是群眾自覺參與的過程,也是群眾自我提高的過程,但這種參與不是放任自流,這種提高也不是無師自通。為使基層干部職工在調研科研活動實踐中得到鍛煉和提高,我們充分發揮機關“小秀才”的示范引路作用,經常把他們“得意之作”作為范文進行評點和經驗介紹。同時,對稅收征管中群眾感到困惑的問題,組織科研骨干進行理論上的探索。一段時間,企業關停并轉,煤炭行業收入不平穩、建材行業耗能控稅管理辦法施行難度大以及山區縣人才短檔等諸多問題和現狀,我們及時組織辦公室專職文秘人員進行深入調研,撰寫出了《關于邊##區稅務人才隊伍現狀及對策的思考》以及《稅收執法責任制存在的問題及建議》,在系統內引起了強烈反響和共鳴。
3、為使大家在調研活動中暢所欲言,各抒己見,我們堅持三個一樣。一是報喜報憂一樣支持,敢擔擔子。前些年,個體經濟發展過熱和個體稅收增長過緩成為當地一怪,到底是執照發得過多還是稅款收得過少?引起不少誤解和懷疑。為此我們寫出專門調研文章上報市稅務學會,并及時給予業戶安慰消除顧慮,有效地保護了大家的調研積極性。二是正面負面一樣歡迎,不打棍子。在基層上報的稅收調研文章中,我們發現在涉及隊伍建設方面看法和建議往往比較偏激,有的帶有明顯的個人情緒。對此,我們充分尊重個人的言論自由,在論文評比中該推薦的推薦,該評優的評優,而不以此評定一個同志的個人品德或對領導的態度,從而贏得了基層群眾的信任。三是質高質低一樣鼓勵,不取笑戲謔。不少基層同志初涉文壇,寫作中難免詞不達意,令人捧腹,但我們從不以此作為笑料,互相取樂,保護大家的自尊心。同時對有明顯模仿痕跡的論文,也是善意的加以引導,不輕易批評責難,濾布從而保護了大家的寫作熱情。
二、健全機制,堅持稅收調研科研經常性。
稅收調研科研是稅收工作的重要組成部分,是稅收實際工作和理論探索的總結和結晶。要保證基層稅收調研科研持之以恒,與時俱進,必須健全必要的機制,把稅收調研科研提到稅收工作的重要日程。為此,我們重點加強三個機制建設,實現三個增強。
1、健全領導機制,增強稅收調研科研的動力。加強組織領導、實施長效管理是稅收調研科研長盛不衰的關鍵。2006年,我們專門行文成立縣局稅收科研領導小組,分管局長任組長,辦公室文秘人員和機關科研骨干為成員,專門負責稅收調研科研活動的組織領導、論文主題的確定、論文評選和篩選上報,使稅收調研科研活動有人抓有人管,成為全系統科研活動的組織依托,從而形成上下聯動,橫向到邊、縱向到底,覆蓋各層面的調研科研網絡。健全的組織領導開創了旬邑國稅的學術研究帶來了稅收調研科研活動從形式到內容的全新轉變。一是群眾的自發行為轉變成有目的的'領導意志,稅收調研科研成為貫穿稅收工作全過程的一條主線納入了計劃安排。二是少數秀才的個人行為轉變成干部職工的集體意志,稅收調研科研成為大家關心的共同話題。三是全憑靈感的自由撰稿,轉變為有針對性的課題研究,稅收調研科研更加系統化、理論化。據統計,近二年來,全縣國稅系統在市以上刊物發表的調研文章22篇,平均每年11篇。
2、健全管理機制,增強稅收調研科研潛力。規范的制度管理是激活群眾性稅收學術研究內在潛力,保持持久的創作后勁的有效手段。根據近年稅收工作實際和調研科研實踐,我們著力從三個方面加以規范。一是規范論文報送制度,在量上求突破。根據制度規定,縣局領導每人每年完成稅收調研論文不少于1篇,縣局機關每年上報并用采論文不少于4篇,基層分局每年上報論文不少于4篇,通過必要的量化考核,壓濾機濾布給群眾性的調研活動加壓升溫。二是規范論文評比制度,在質量上求提高。每年對基層干部職工撰寫上報的論文,組成評選小組,從主題思想、基本觀點、理論闡述等不同層次分別予以打分,并對評比結果在全系統通報。三是規范考核激勵制度,對全系統論文撰寫上報和采用情況,納入績效考核管理范圍予以考核打分,并設立單項獎勵,對獲獎者個人予以鼓勵。近年來,先后有8篇作品在市稅務學會組織評比活動中獲獎。
3、健全創新機制,增強稅收調研科研的活力。創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力,也是稅收科研不斷發展的力量源泉。我們只有堅持創新,對傳統的稅收觀念、理論、組織方式和運作方式進行系統的揚棄,把握時代脈搏,立足理論前沿,著眼新的實踐,才能勝任知識經濟時代的要求。要創新學術氛圍,倡導生動、活潑、民主、團結的學術氛圍,倡導不同觀點之間的平等討論、學術爭鳴、相互促進、共同提高,倡導以科學的態度大膽探索、勇于創新、堅持真理、修正錯誤,從而大力營造尊重個性、信任理解、鼓勵探索、激勵創新的良好環境;要創新科研方法和手段,在課題的選擇上,要講求科學實用,力求與時俱進,改革創新,要充分利用互聯網,開展網上討論,創新國稅科研的手段;要創新學術思維,要敢于打破傳統,不斷想新點子,出新思路,拿新措施,把研究的氣氛活躍起來,反對講“老話”,說“重話”,人云亦云,停滯不前;要創新獎勵評價機制,堅持科研工作科學的評價標準,既要有理論性,也要有實踐性,還要有前瞻性。每年定期舉辦1-2次稅收調研科研論文競賽活動,要求大家個個參與,人人動手,圍繞稅收工作實踐,貼近稅收生活實際,檢驗稅收政策在基層貫徹過程中的效果,研討基層建設中亟待解決的問題,每次競賽活動參與率達90%以上。其次是以重大活動為契機,集中時間、集中精力開展調研。特別是稅收宣傳月活動,每年都要圍繞稅收宣傳月主題開展調研科研活動,增強時代感和現實性。今年,我們先后專門組織稅收調研班子對縣域內煤炭企業稅源發展過程和前景進行深層次探索;又利用內部簡訊,開辟稅收調研科研專欄,為大家提供練筆場所和實踐舞臺。
三、抓住關鍵,堅持稅收調研科研針對性。
抓住主要矛盾是解決帶傾向性問題的重要的領導工作藝術,也是稅收調研科研必須遵循的方法,在稅收工作實踐中,我們把當前經濟生活中與稅收密切相關、群眾議論集中的難點熱點問題作為調研科研的主攻方向,為稅收中心工作的開展提供了決策依據和理論基礎。為此,我們主要抓住“三點”:
1、抓住熱點,把稅收政策的精神吃透。稅收政策是國家產業政策的重要體現,對國民經濟發展和產業結構調整具有重要的導向作用。是各級稅務機關依法行政的基本依據,但全局性政策在局部地區執行中不可避免地帶有一定的負效應,這正是稅收研究需要解決的問題。新稅收征管法實施后,各級稅務機關積極推行納稅評估工作,但由于政策新、磨合短,大多處于探索階段,我們在吃透政策的基礎上,把納稅評估與稅務稽查、審計監督、財務檢查進行綜合比較研究,撰寫出《淺議納稅評估》一文,為全面開展納稅評估工作提供了借鑒作用。
2、突出重點,把隊伍建設的文章做足。人是生產力中最活躍的因素,人也是稅收科研工作的決定性因素。稅收科研工作的興衰成敗,關鍵在人才。有計劃地培養和造就一支政治強、業務精、作風正的高素質的科研隊伍,是完成稅收科研任務的根本保證,是一項極為重要的戰略性任務,也是一項長期的系統工程。要努力用好現有人才,充分發揮廣大干部職工立足本職,從事稅收研究工作的積極性,挖掘現有的潛力;要大力培養年輕人才,進一步加強稅收科研隊伍的培訓工作,要在實踐中發現新人,培養新人,鍛煉新人;要致力引進專業人才,通過各種方式,將有稅收科研專長,有志于稅收研究的人才吸納進我們的科研隊伍。旬邑人才匱乏、人員年齡結構偏大、知識老化、缺編嚴重、人力不足等諸多問題,給稅收征管及信息化建設帶來諸多不便,直接制約著邊遠地區稅收工作的發展,加強山區縣人才隊伍建設已成為當務之急。通過調研,撰寫出《邊遠山區稅務人才隊伍現狀及對策的思考》一文先后在稅務學會發表,為市局分配人員提供了可靠的依據。
3、圍繞難點,把經濟與稅收的關系擺正。旬邑屬于山區縣,稅源分布零散,納稅人申報納稅極不方便,不僅增加了稅務干部的工作負荷,而且增加了稅收成本。為此,我們對全縣稅源現狀進行深入調研,對縣域經濟主要構成、納稅人基本情況進行綜合調查分析,撰寫了《完善管理模式優化稅務機構降低征納成本對山區縣簡并機構、集中征收、推行多元化申報的探索》一文,從理論上消除了申報的困難,并實行多元化申報方式,利用郵寄或電話申報,妥善處理了征納不便,而且減少了稅收成本。
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