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對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考調(diào)研報告(模板14篇)篇一
為弱勢群體提供司法保護是司法公正的內(nèi)在要求,也是維護社會穩(wěn)定和發(fā)展的現(xiàn)實需要。在構(gòu)建和諧社會的過程中,法院如何在為弱勢群體提供司法保護的同時確保司法的公平正義,值得我們深思。本文從弱勢群體案件的特點及在訴訟上的缺陷分析入手,提出對策建議。
一、法院對弱勢群體司法保護的現(xiàn)狀與不足。
(一)法院對弱勢群體司法保護的現(xiàn)狀。
1、行政訴訟是實施憲政的重要保障。20__年至今年4月,pp法院審結(jié)的涉及公安、城建、土地、勞動和社保等一審行政訴訟案件為77件。其中,判決撤銷行政行為或確認行政行為違法、無效的9件,判決履行法定職責(zé)的2件,原告主動撤訴和被告改變原具體行政行為后原告撤訴的26件,維持行政機關(guān)行政行為和駁回訴訟請求的37件,其他3件。
2、大力開展司法救助工作。法院在依法審判案件、確保司法公正的同時,大力開展司法救助工作,力求最大限度地維護弱勢群體的合法權(quán)益。20__年,法院受理的案件中,得到救助的案件為60件,訴訟費減、免、緩累計16萬元。20__年,全年共為74件案件的當(dāng)事人減、免、緩交訴訟費14萬元。20__年11月起,實行了先執(zhí)行后收費制度。
(二)法院對弱勢群體司法保護的不足。
1、司法救助的方式過于單一。20__年7月最高人民法院出臺了《關(guān)于對經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),《規(guī)定》確定的方式就是緩交、減交、免交訴訟費。這無疑是不全面的,不僅與被救助者的需求之間有一定差距,與公平理念也有一定距離。訴訟權(quán)利的保護與實現(xiàn),不僅是對當(dāng)事人實行訴訟費減、緩、免交,而且是當(dāng)事人在訴訟中訴權(quán)行使時遇到法律阻卻事由,以及不能、無法通過自己的能力行使訴權(quán)保護合法權(quán)益時,對他們進行法律知識的援助,否則他們很可能在訴訟中敗訴,對他們進行的經(jīng)濟上的援助也會付之東流,沒有實現(xiàn)真正意義上的司法救助。
2、司法救助的有關(guān)操作不具體、不規(guī)范。《規(guī)定》盡管對當(dāng)事人可以申請司法救助的范圍詳細列舉了十一項內(nèi)容,具有一定操作性。但是,司法救助范圍的十一項內(nèi)容中多次強調(diào)“生活確實困難”,但對“生活確實困難”沒有規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn),在實際操作中往往帶有主觀隨意性。如《規(guī)定》第四條規(guī)定“當(dāng)事人請求人民法院予以司法救助的,應(yīng)當(dāng)提交書面申請和足以證明確有經(jīng)濟困難的證據(jù)材料。”但因為對屬于救助范圍的十一種情況,什么樣的情況,應(yīng)提交什么樣的.證據(jù)材料,應(yīng)由哪一級部門出具證明材料,是民政部門出具,還是所在地的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具,或是單位出具,沒有詳細的規(guī)定,所以不好把握。因此,要使司法救助在審判實踐中更趨規(guī)范化,建議上級法院針對實踐中出現(xiàn)的問題,做出明確的規(guī)定。
二、弱勢群體案件的特點及其在訴訟上的缺陷。
(一)弱勢群體案件的特點。
1、案件數(shù)量多。全國各級法院一年共辦結(jié)案件達800多萬件,pp法院每年辦結(jié)的案件也超過了5000件。其中涉及弱勢群體的案件,如農(nóng)民失地案件、消費者權(quán)益案件、勞動爭議案件、拆遷案件以及家庭暴力案件居高不下。
2、案件影響大。弱勢群體的案件,不少是社會熱點案件,比較敏感,一旦受理,往往引起社會轟動。
3、案件法律關(guān)系新。有的案件是法律欠缺,弱勢群體的合法權(quán)利被侵犯的事實已明顯構(gòu)成,但司法遲遲不敢到位。如經(jīng)濟領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭、壟斷而造成的對消費者的利益損害。
(二)弱勢群體在訴訟上的缺陷。
1、訴訟行為能力的劣勢化。在訴訟中由于需要負擔(dān)包括案件受理費在內(nèi)的訴訟費用、收集證據(jù)所必須支出的訴訟成本以及參加訴訟所不可避免的費用支出,經(jīng)濟困難者相對非經(jīng)濟困難者存在著明顯的且可判斷的弱勢。
2、訴訟心理素質(zhì)的脆弱化。在訴訟中,不同的訴訟主體有著不同的人生態(tài)度、情感方式、思維模式、價值觀念等,必然導(dǎo)致訴訟心理素質(zhì)的多樣化差異。弱勢群體在訴訟中的心理壓力高于一般訴訟主體,在訴訟中有比較嚴(yán)重的顧慮感、比較強烈的挫傷情緒和比較普遍的社會支持缺失感,這些使得弱勢群體保持高度敏感性,其訴訟心理素質(zhì)極易受到觸動和影響,十分脆弱,難以自我進行有效的調(diào)適,進而容易對訴訟乃至司法公正失去信心或信任。
三、法院對弱勢群體司法保護的對策。
(一)拓寬司法途徑,為弱勢當(dāng)事人提供完善救助。
1、立案救助。立案是司法救助工作的第一道關(guān)口,要大膽改革立案方式,采取各種便民、濟民措施,切實履行好人民法院的審判職責(zé),維護弱勢群體的合法權(quán)益。要積極推行口頭立案方式,即對因文化程度低或身體有殘障等原因?qū)懖涣嗽V狀而要求立案的,可以口頭起訴。立案法官向當(dāng)事人了解雙方的基本情況、訴爭事由及審查相關(guān)證據(jù)材料后即行立案。同時,要加強立案階段的釋明工作。
訟法庭,實行快立案、快審理、快結(jié)案、快執(zhí)行,切實保護新居民和廣大消費者的合法利益。
3、執(zhí)行救助。執(zhí)行是訴訟的延續(xù),“案結(jié)事了”是訴訟的最理想狀態(tài)。弱勢群體由于生存環(huán)境的惡劣,權(quán)利自我保障能力欠缺,更需要法律和社會給予特殊的保護。人民法院要在訴訟制度、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置等方面進一步改革創(chuàng)新。在執(zhí)行階段,涉及弱勢群體的,則應(yīng)做到既要維護法制權(quán)威,又要維護社會的穩(wěn)定,充分實現(xiàn)“弱勢群體生存權(quán)保護原則”。
(二)完善訴訟制度,推進審判方式改革。
首先,從“保護人權(quán)”的法律原則出發(fā),充分給予弱勢群體訴權(quán)。其次,擴大簡易程序的適用范圍,推行普通程序簡易審,做到繁簡分流,在法定審限結(jié)案,避免超審限。第三,堅持立案公開,審理公開,質(zhì)證公開,裁判結(jié)果公開,執(zhí)行公開。法律文書要充分說明判決依據(jù)的理由,并且公開上網(wǎng),以方便人民群眾查閱和監(jiān)督。
(三)不斷改進作風(fēng),樹立親民審判新形象。
一要摒棄“衙門”意識。將工作的重點放在依法為當(dāng)事人提供司法服務(wù)上,平等對待和充分尊重各方當(dāng)事人之間的對話和訴求,為當(dāng)事人提供一個公正、透明和親和力的訴訟空間,使訴訟高效有序地開展。把為民、利民、便民思想貫徹到司法工作的全過程。始終把人民群眾的困難疾苦放在心頭,不輕視往往涉及百姓生活的小額案件。二要多做訴訟調(diào)解工作。注意把現(xiàn)代司法理念的民主和中立同中國傳統(tǒng)文化的“和為貴”結(jié)合起來,把法理解釋同耐心做當(dāng)事人思想工作結(jié)合起來,注重實質(zhì)正義。要對現(xiàn)有的審判體制不斷創(chuàng)新,為弱勢群體及時、低成本地維權(quán)創(chuàng)造條件,使審判機關(guān)成為弱勢群體的依靠。三要為弱勢群體盡職服務(wù)。在訴訟中提供更多的便利,以幫助其充分實現(xiàn)合法權(quán)益,降低訴訟成本。鼓勵事實或法律關(guān)系清楚案件的困難當(dāng)事人不委托代理人,自行進行訴訟,幫助確需請律師代理而無錢委托的當(dāng)事人申請司法救助,對涉及弱勢群體當(dāng)事人的小額債務(wù)糾紛、勞務(wù)糾紛、婚姻案件等著重實行調(diào)解,力爭協(xié)商解決。
法院對弱勢群體提供司法保護,需要正確處理好平等原則與傾斜性保護原則之間的關(guān)系,防止矯枉過正。同時,法院對弱勢群體提供司法保護不是無條件的,也不是萬能的。在保護弱勢群體利益過程中,需要立法機關(guān)、行政機關(guān)和社會各界的聯(lián)動,使之進入良性軌道。
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對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考調(diào)研報告(模板14篇)篇二
近年來,我縣通過大力實施“興工強縣”、“興工旺商”戰(zhàn)略,工業(yè)發(fā)展速度較快,勢頭較好,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻,已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量、財政收入的主要來源、增加勞動就業(yè)的主要渠道。從縱向和自身相比,成績顯著,至2007年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值從59.7億元增長到127.4億元,年均增長接近15%。但從橫向比較來看,和全省、全國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比,我縣工業(yè)總量偏小,占gdp的比重低,工業(yè)化水平落后于全國全省平均水平,并且差距有進一步拉大的趨勢。總體上看,我縣工業(yè)發(fā)展中存在著小企業(yè)多、規(guī)模企業(yè)少,大路產(chǎn)品多、名牌產(chǎn)品少,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、高新科技產(chǎn)業(yè)少等問題。下面,通過比對張家港市、義烏市等江、浙經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),從客觀和主觀兩個方面進行分析,探討我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題。
(一)客觀方面?
一是經(jīng)濟總量不大。
規(guī)模工業(yè)增加值太少,我縣2007年是16.2億,雖然增長速度達到28.4%,但和張家港市、義烏市兩市相比,我們?nèi)h的工業(yè)增加值僅相當(dāng)于人家一個中等企業(yè)的水平;規(guī)模企業(yè)戶數(shù)太少,我們到20底才有156戶,僅相當(dāng)于人家一個普通村(社區(qū))的戶數(shù),或相當(dāng)于人家一個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè)戶數(shù),義烏市僅2007年就新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)274戶;經(jīng)濟貢獻太小,我們的工業(yè)利稅和利潤5年分別增長了2倍多、5倍多,就自認為了不起,但是和張家港市、義烏市一比較,差距之大,簡直望塵莫及;市場份額太小,在江浙每一個地方、每一個企業(yè),人家都宣傳他們有哪些企業(yè)、哪些產(chǎn)品在全國、在全世界處于什么樣的地位,什么“之都”,什么“之城”,中國第幾、世界第幾。可見他們追求的就是市場占有率,追求的就是市場地位。我們引以為榮的打火機、小五金等一些產(chǎn)品,盡管在全國市場也有一定的占有率,但是和人家相比還存在很大的差距。江、浙的企業(yè)把各級授的“匾”、“牌”都作為很寶貴、很珍貴的資料,不僅掛在墻上,而且對外津津樂道。在我們縣里,有時開個展銷會,搞個評比,舉辦經(jīng)貿(mào)洽談等,企業(yè)老板一般都不愿意參加。舍不得花錢只是其中之一,關(guān)鍵是在產(chǎn)品的推介上舍不得花精力,因而市場打不開。
二是發(fā)展后勁不足。
三是產(chǎn)業(yè)化水平不高。
產(chǎn)業(yè)模式不清晰,我們發(fā)展工業(yè),究竟走哪條,全縣上下都還比較模糊,包括工業(yè)主管部門,現(xiàn)在都沒有鉆透。這幾年,縣里連續(xù)幾次組織到沿海一帶學(xué)習(xí)考察,每去一次,感觸都很深,可以說是常看常新。江蘇的經(jīng)濟模式,**的經(jīng)濟模式,有很大不同。如江蘇走的就是產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式,臺資、外資企業(yè)云集,他們圍繞龍頭企業(yè)、核心企業(yè)、骨干企業(yè)的上下游產(chǎn)品進行產(chǎn)業(yè)配套,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,做大價值鏈,所以他們的大企業(yè)比較多;**則注重發(fā)揮本地資本優(yōu)勢,走產(chǎn)業(yè)集群模式,開始的發(fā)展并不是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,而是在某一個地方先找準(zhǔn)一個產(chǎn)品做大做強,然后形成產(chǎn)業(yè)集群。比如義烏的小商品,很多企業(yè)都生產(chǎn),同一類的東西到一定的規(guī)模以后再進行整合才形成了產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
(二)主觀方面?
一是政策引力不強。
二是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境欠佳。
硬環(huán)境沒有建設(shè)好,總結(jié)這些年來,**工業(yè)最大的不足,我覺得第一個就是園區(qū)建設(shè)相對滯后。所有的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),無一例外都非常重視園區(qū)建設(shè)這個工業(yè)發(fā)展的載體。我們到江浙等地參觀,每個市縣都有若干個園區(qū),都是專業(yè)化的有特色的園區(qū)。而我們雖說號稱有“一園六基地”,但至今找不出一個像樣的工業(yè)園區(qū);軟環(huán)境也沒有維護好,我們的工業(yè)企業(yè),在某個方面、某種程度上,成了受氣的對象,成了某些部門、一些人出氣的地方。衣食父母整天受氣嘔氣,工業(yè)怎么能夠興起來、活起來。優(yōu)化環(huán)境,我認為要突出優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)尤其要區(qū)別對待。
對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考調(diào)研報告(模板14篇)篇三
前言:隨著全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進入掃尾階段及村級股份經(jīng)濟合作社的廣泛成立,部分村級股份經(jīng)濟合作社發(fā)展中暴露出一些新問題,如不知道怎么使用各級撥付的項目資金導(dǎo)致資金閑置,發(fā)展中過度依賴政府扶持和資金投入,村干部不懂經(jīng)營,自身內(nèi)生動力不足;群眾主動參與意識不強;村級黨組織對村集體經(jīng)濟發(fā)展缺思路、少辦法、沒平臺;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范帶領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯等問題依然存在。
如何破解這些發(fā)展難題?xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村以產(chǎn)業(yè)振興為核心,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動村集體的經(jīng)濟發(fā)展,吸引人才聚集和資源聚集,在解決農(nóng)民就業(yè),實現(xiàn)共同富裕,邁向“三產(chǎn)融合”,助推鄉(xiāng)村振興和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟方面做出了一些有益有效的嘗試,使得“農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民成為有體面的職業(yè),農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園”的美好愿景在xx村初露端倪,為全市乃至全省村級集體經(jīng)濟發(fā)展積累了一些可借鑒且行之有效的經(jīng)驗。
根據(jù)省農(nóng)經(jīng)站關(guān)于農(nóng)經(jīng)大調(diào)研活動要求,圍繞以上主題,我們深入到xx區(qū)xx村,對該村近幾年尤其是農(nóng)村產(chǎn)改后村集體積極發(fā)展情況進行了深入調(diào)研。具體情況如下:
一、基本情況。xx鎮(zhèn)xx村渭南市xx區(qū)西5公里、xx鎮(zhèn)北2公里處,全村共有6個自然村,13個村民小組,920戶,3200人,脫貧戶74戶215人,勞動力人數(shù)2100人其中在外務(wù)工人員1100余人。共有耕地4000畝,其中花椒種植1300畝,圣女果種植180畝,草莓種植60畝,核桃種植50畝,葡萄種植30畝,桃種植20畝,群眾主要收入來源為務(wù)工和發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)。2019年農(nóng)民人均純收入12526元,2020年達13321元,2021年預(yù)計達到14500元左右。
二、主要做法。
(一)建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展高端葡萄農(nóng)業(yè)。2020年3月開工建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園,主要種植陽光玫瑰葡萄,9月全面建成,總投資120余萬元,規(guī)劃面積20余畝,為村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目。園區(qū)現(xiàn)建成5。8米高、鋼構(gòu)冷棚16座,配套管理用房200平方米,機井1眼、抽水泵站1座、蓄水池1座,鋪設(shè)各類輸水管線4500余米、水泥路面400余米。
一是堅持黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中,首先突出了建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興的思路,園區(qū)采取“村黨總支+”模式,由村黨總支牽頭,村股份經(jīng)濟合作社統(tǒng)一管理,村“三委”干部“一拖二”包棚的方式進行日常管護運營,并配有專業(yè)技術(shù)人員長期住園管理。所謂“一拖二”方式運營,就是積極發(fā)揮黨員干部帶頭作用,一個村支部委員或者村干部,帶動兩名黨員,包一個產(chǎn)業(yè)大棚,負責(zé)日常管理,集體勞作。這樣黨員干部有積極性責(zé)任心,群眾也對集體產(chǎn)業(yè)有信心。
二是突出“精品意識”。在園區(qū)日常管理中把“精品意識”融入到每一個具體環(huán)節(jié),每項工作都按“優(yōu)質(zhì)品”“一等品”來打造。以2021年生產(chǎn)具體為例,園區(qū)一律施用從內(nèi)蒙古拉的優(yōu)質(zhì)羊糞,減少使用化肥和農(nóng)藥,堅持全過程有機種植,對園區(qū)栽植的1200余株陽光玫瑰葡萄,正式成型定果18570余串,每一串果實顆粒控制在在70到80顆,修至密疏緊湊且每串葡萄呈圓柱形、成熟果穗控制在長20cm左右,果穗重800-900g,不超過1000g,確保了葡萄高品相、高品質(zhì)、高品位。
三是讓好貨賣出好價錢。常言道,“好貨”未必就能賣出“好價錢”。為了讓“好葡萄”賣上“好價錢”,xx村采取對的方式找準(zhǔn)對的人,銷售時全部采用高端禮品盒包裝,瞄準(zhǔn)高端人群,以禮品模式出售。9月份上市銷售,產(chǎn)品供不應(yīng)求,十月底已銷售一空。據(jù)渭南市委組織部包村干部、該村第一書記賀龍飛介紹:“最初預(yù)算今年能收入20萬元就不得了,哪成想一下就賣了65萬元。這下好了,那么多設(shè)想都能逐步實現(xiàn)了。”65萬元,也是xx村鄉(xiāng)村振興的起點和轉(zhuǎn)折點,是進一步發(fā)展農(nóng)村的基石,刷新了xx村的紀(jì)錄,讓集體收入比往年翻了十番。
(二)收了葡萄再養(yǎng)雞,注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。針對轄區(qū)內(nèi)廠礦多,城鎮(zhèn)人口多,職工收益高、消費品位高、能力強,廠礦福利好等實際,該村駐村干部和村級兩委會多方考察,科學(xué)論證,決定在收獲后的部分大棚里打“生態(tài)牌”,開展林下養(yǎng)殖土雞業(yè)務(wù)。他們一致認為林下養(yǎng)雞法是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)雞方法,利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢,是飼養(yǎng)柴雞的生態(tài)養(yǎng)殖新模式。10月份將5000余雞仔放養(yǎng)在大棚葡萄下,利用林下的樹葉草葉及昆蟲資源養(yǎng)雞,這樣的養(yǎng)雞模式成本較低。另外,十月以后天氣涼爽,病害較少,利于土雞生長,養(yǎng)出的雞更為綠色無公害,在市面上比較受歡迎。在提高了果樹、肉雞附加值的同時,也建立起肉雞與果林互促互利的良性循環(huán),降低了飼料成本和肥料成本。目前存欄的這5000余只雞已預(yù)訂一空,預(yù)計2022年春節(jié)前后集中宰殺,每只白條雞可銷售120元左右,僅此一項又可為xx村增加60多萬元的收入。
(三)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。針對xx村靠近xx城區(qū)和國家級xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)試驗區(qū),且310國道、隴海鐵路、連霍高速穿村而過,交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯這個優(yōu)勢,為發(fā)展壯大xx村集體經(jīng)濟,切實增加村集體收入,xx村積極爭取上級鄉(xiāng)村振興專項資金,在連霍高速xx停車區(qū)外圍本村生產(chǎn)路上建設(shè)xx鄉(xiāng)村振興農(nóng)特產(chǎn)品超市,性質(zhì)為村集體產(chǎn)業(yè)。主要從事銷售xx村和xx區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品,設(shè)有電商展示和銷售平臺,并為過往司機和乘客提供茶座休息、餐飲和加水等服務(wù),預(yù)計從農(nóng)特產(chǎn)品超市運營后,再加上其它裙帶邊緣產(chǎn)業(yè),每年可為村集體帶來50多萬元的收入。經(jīng)過孵化培育,xx村從鄉(xiāng)村服務(wù)和旅游起步,市場規(guī)模和經(jīng)濟效益不斷提升,逐漸形成品牌,再用強大的第三產(chǎn)業(yè)直接帶動第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拉動第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,體量品位不斷提升,從而真正構(gòu)建起由三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn),三產(chǎn)融合發(fā)展的良性循環(huán)體系。
(四)改造老舊設(shè)施大棚,激發(fā)特色產(chǎn)業(yè)活力。“xx圣女果”久負盛名,曾是當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂坏摹凹t瑪瑙”“紅寶石”,也是該村早一步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積淀和成果。為了做大做強村集體產(chǎn)業(yè),增強村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力,該村針對2000年建成的240畝市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施示范園設(shè)施比較老舊,品種滯后,經(jīng)濟效益不高等問題,進行全面升級換檔,激發(fā)特色產(chǎn)業(yè)活力。到2023項目實施后,村上將全部收回設(shè)施大棚,采取“六統(tǒng)一”經(jīng)營管理,即統(tǒng)一品種,統(tǒng)一技術(shù),統(tǒng)一管理,統(tǒng)一經(jīng)營,統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一銷售。升級改造后的園區(qū)每年可實現(xiàn)銷售圣女果、草莓、葡萄等1000多噸,實現(xiàn)銷售收入500萬元。
三、存在問題。
1、產(chǎn)業(yè)比較單一,產(chǎn)業(yè)化水平低。目前全村種植業(yè)占80%以上,第二產(chǎn)業(yè)幾乎沒有,第三產(chǎn)業(yè)占比不到20%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也只有花椒、圣女果、草莓、葡萄、核桃、以及傳統(tǒng)農(nóng)作物小麥、玉米。除圣女果、草莓、葡萄等經(jīng)濟作物外,大部分作物畝均年收入在3000元以下。村上除以前建設(shè)的240畝65座設(shè)施大棚和新建的20畝16座葡萄大棚外,其余都由各家分散經(jīng)營,50畝以上的家庭農(nóng)場和500畝以上的農(nóng)民專業(yè)合作社幾乎沒有,根本談不上規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營。
2、品牌影響不突出,市場競爭能力弱。由于村級集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)基地遠離大城市,產(chǎn)品集散成本大;生產(chǎn)者、勞動者技能差,機械化程度低,生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)量少、檔次低,缺乏品牌競爭力,線上線下銷售困難,市場銷路沒有保證。
3、人才隊伍素質(zhì)低,經(jīng)營管理能力弱。由于一半以上具有初高中文化程度的青壯勞力外出打工,村級集體經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營,主要由村“兩委”班子成員特別是村黨組織書記負責(zé),但由于村“兩委”干部中普遍存在年齡老化、知識更新困難、敢闖敢試勁頭不足等問題,經(jīng)營管理能力差,市場意識不強,對村集體經(jīng)濟發(fā)展缺思路、少辦法、沒平臺;群眾主動參與意識不強。
4、資金投入不足,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化程度低。該村集體經(jīng)濟還比較傳統(tǒng),農(nóng)民以自給自足為主,產(chǎn)業(yè)化程度低,其中一個重要原因就是資金投入不足。發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟需要資金扶持,但村集體自身“造血”功能差,主要依靠上級“補血”,這種發(fā)展模式是極其脆弱的,而且不利于調(diào)動村集體自身“造血”的積極性。從全市看,上級的資金扶持力度有限,村集體自身缺乏資金來源,種種情況導(dǎo)致村集體經(jīng)濟資金投入不足,產(chǎn)業(yè)化程度低。
四、對策建議。
xx村存在的問題在全市以至全省都有一定的代表性,對此特提出以下建議:
(一)堅持支部引領(lǐng),把群眾凝聚在黨組織周圍。突出黨支部在發(fā)展村集體經(jīng)濟中的引領(lǐng)作用,通過村集體領(lǐng)辦、黨員和致富能手示范創(chuàng)辦等措施,建好一批符合本地特色、發(fā)展前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場,使產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大,群眾就業(yè)途徑進一步拓寬。全面推行村書記、主任和村集體經(jīng)濟組織的法人“一肩挑”模式,實現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)一手抓,促進村“兩委”成員心往一處想、勁往一處使,匯聚成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大合力,讓能人放開手腳干。也可以通過聘請省、市、縣三級組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門的專家對村“兩委”班子、村級后備干部和農(nóng)村經(jīng)濟組織帶頭人,就發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的方法途徑、政策法規(guī)等進行專題培訓(xùn)。
(二)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,多措并舉盤活農(nóng)村經(jīng)濟。圍繞新舊產(chǎn)業(yè)園區(qū),著眼推動現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級,引導(dǎo)村黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮好引領(lǐng)作用。整合土地資源,由村級股份經(jīng)濟合作社統(tǒng)一開發(fā)、種植(養(yǎng)殖)管理,統(tǒng)一品牌、經(jīng)營銷售,探索推廣“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,實現(xiàn)組織、資源、技術(shù)、管理優(yōu)勢整合和集成效應(yīng),彌補一家一戶規(guī)模小、升級難的不足,提升產(chǎn)品附加值和競爭力。積極引導(dǎo)和鼓勵外出務(wù)工人員回村創(chuàng)業(yè),吸引年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),新農(nóng)人入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)服務(wù)組織,增加集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入。圍繞帶動農(nóng)民增收,引導(dǎo)合作社在提供精細化管理、專業(yè)化服務(wù)上下功夫,幫助群眾改良種植品種、掌握現(xiàn)代技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量和價格。結(jié)合距離xx城區(qū)、渭南市區(qū)、高速路服務(wù)區(qū)、渭華起義紅色基因等有利元素,綜合現(xiàn)代農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)、開發(fā)、線上線下交易采摘、物流等環(huán)節(jié),探索出一條信息化時代的“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”之路。注重搭建信息、服務(wù)和創(chuàng)業(yè)三個平臺建設(shè),通過電子商務(wù)打開當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品大市場,讓村民足不出戶把產(chǎn)品賣向全國,激活鄉(xiāng)村市場,盤活鄉(xiāng)村資源,為農(nóng)業(yè)注入新的生命,為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)拓寬增收渠道,建立健全利益聯(lián)結(jié)機制。建立合理收益分配機制,盤活集體和群眾閑置資產(chǎn),把小農(nóng)戶個體利益與集體利益緊密結(jié)合,實施村集體內(nèi)部無物不股、無人不股、無事不股,將集體資產(chǎn)進行股份制改造,村集體將可以投入的資產(chǎn)資源或惠農(nóng)項目,通過入股合作的方式形成長期收益、持續(xù)發(fā)展的增收模式,用活經(jīng)營權(quán)、把牢所有權(quán),按一定比例進行折股量化分紅,使村集體、村民和貧困戶、殘疾人等特殊群體增收有渠道、收益有保障,不斷壯大村集體經(jīng)濟收入。
(四)加強村級集體經(jīng)濟經(jīng)營管理隊伍建設(shè)。首先,選拔和引進高素質(zhì)的集體經(jīng)濟經(jīng)營管理人才。把帶領(lǐng)群眾共同致富能力強、人品好、素質(zhì)高、群眾公認的致富能人選進村級集體經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)班子。其次,加大培訓(xùn)力度。著重對村級集體經(jīng)濟組織帶頭人開展先進實用技術(shù)、市場營銷、工商管理、電子商務(wù)等方面的培訓(xùn),組織到先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí),開拓帶頭人的視野,提高他們把握市場、識別市場風(fēng)險的能力。動員鄉(xiāng)賢、在外務(wù)工的能人、新農(nóng)人入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),回村發(fā)展,以主人翁的身份參加家鄉(xiāng)建設(shè),尤其要注重培養(yǎng)后備隊伍和青年農(nóng)民,將有經(jīng)營頭腦、有管理能力、有奉獻精神的年輕農(nóng)民充實到村級集體經(jīng)濟組織的隊伍里。把“堅持村民的主體地位,樹立村民的主人翁意識,讓村民當(dāng)家做主,自主發(fā)展、自我發(fā)展”的原則和愿景擎在前面。
(五)加大政策扶持力度,確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。一是加大對村級股份經(jīng)濟的財政轉(zhuǎn)移支付力度。二是轉(zhuǎn)變財政扶持方式。探索將財政扶持資金轉(zhuǎn)換為資本金入股投入經(jīng)營的機制,整合現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助資金、扶貧資金等各類扶持資金項目,集中財力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展,放大財政資金促進集體經(jīng)濟發(fā)展的效應(yīng)。三是加大結(jié)對幫扶力度。建立黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系幫扶責(zé)任制,加強與高校、科研機構(gòu)對接,把人才、資金、項目、技術(shù)、信息等資源導(dǎo)入農(nóng)村,幫助其理清思路,聯(lián)系幫扶資源,落實幫扶項目,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考調(diào)研報告(模板14篇)篇四
本文目錄。
“十五”以來,地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)民增收為核心,大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)較好形勢。xx年地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟總收入71.39億元,較xx年增189.3%,年均遞增13.6%,農(nóng)牧民人均純收入3098元,較xx年增184.6%,年均遞增13.04%,呈現(xiàn)出增產(chǎn)與增收同步、質(zhì)量與效益同增、改革與發(fā)展同進的新局面。
地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面開展資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)該是比較早的行業(yè),早在80年代就開始回收農(nóng)膜,近年又將農(nóng)村戶用沼氣技術(shù)引進、推廣,并開展高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉項目,大力提倡減少農(nóng)藥、化肥使用,推廣農(nóng)家肥、沼肥等有機肥,發(fā)展無公害和有機綠色優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品。
1、沼氣發(fā)展,成效突出。
阿克蘇地區(qū)戶用沼氣的發(fā)展自xx年開始試點以來,經(jīng)過xx年和xx年的穩(wěn)步推進,戶用沼氣已經(jīng)初具規(guī)模,已經(jīng)建成8000多戶,今年在地區(qū)增加3000戶的投資,地區(qū)8縣1市都有了沼氣項目,累計戶數(shù)達到2.3萬戶左右。它的發(fā)展有利于保護生態(tài)環(huán)境,單從保護植被來看,如果按照地區(qū)1.3萬戶計算,減少6.5萬噸/年林木或樹根的砍伐,相當(dāng)于7萬畝林木的常年生長量,保護林地13萬畝;每口沼氣池每年可提供1萬公斤優(yōu)質(zhì)沼肥,可滿足2--3畝農(nóng)田的用肥量,可使4萬畝土地提高肥力,增加負熵。有利于增加農(nóng)民收入,一口沼氣池可以節(jié)省燃煤2噸/年,按照300元/噸計算,節(jié)省600元/年,如果用沼氣燈照明,按照1燈/戶計算,每月可以節(jié)省電費4元左右,每年按10個月算,每年可省電費40元,如果把沼液用于施肥即可以增加植物水分和肥力又可以起到防治病蟲的作用,沼氣項目在地區(qū)實施以來得到了廣大群眾的大力擁護和支持,結(jié)合“三改”,達到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、生活環(huán)境優(yōu)美化和農(nóng)村能源利用持續(xù)化的目的,減少了流行病和傳染病的傳播。
2、地膜回收,環(huán)保增效。
地區(qū)地膜的使用量每年以5%以上的速度遞減,而殘膜的回收率每年都高于85%以上。去年對地區(qū)239個村的8959畝土地的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)地膜畝均殘留量為1.319公斤,比xx年減少0.071公斤。
3、秸桿還田,增強肥力。
秸桿還田主要集中在棉花大戶上,基本占到棉花播種面積的1/10左右,大約有20萬畝,其他秸桿基本不直接用于還田,先用作牲畜飼料再投入沼氣池,最后還田,達到了改良土壤結(jié)構(gòu),增強土壤肥力的效果。
4、節(jié)肥節(jié)藥,保護生態(tài)。
近幾年在地區(qū)的重視下,肥、藥的用量逐年減少,生態(tài)環(huán)境逐步得到維護和改善。xx年全地區(qū)使用農(nóng)藥414095公斤,畝均0.071公斤;化肥268892噸,畝均46.36公斤。主要原因是推廣了生物防治和滅害燈,充分利用有機肥。
5、推廣農(nóng)家肥,發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)。
xx年地區(qū)推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)202.04萬畝,累計認證無公害基地49個,面積是220.7畝,在今年的備耕中發(fā)現(xiàn)農(nóng)家肥的使用量比去年有所增加,增幅為7%以上。
6、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水,利國利民。
近幾年各縣均實施了高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水項目,此項目主要實施的是渠道防滲與農(nóng)作物的噴灌、滴灌,既合理有效利用了水資源,又節(jié)約了產(chǎn)品成本。
1、在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)內(nèi)部形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
充分利用各行業(yè)中每一生產(chǎn)環(huán)節(jié),進行有效循環(huán),促使資源的綜合利用,達到節(jié)約、循環(huán)的目的。
2、建立城市農(nóng)業(yè)生態(tài)園。
阿克蘇市的“生態(tài)農(nóng)家”已有了開端,在“生態(tài)農(nóng)家”里集釣魚、觀光、品嘗農(nóng)副產(chǎn)品為一體,其生態(tài)功能、旅游價值、飲食服務(wù)價值均有體現(xiàn),加強了對城市土地、水資源的有效保護,是城市循環(huán)經(jīng)濟中一道亮麗風(fēng)景,很受消費者歡迎。
3、探索與建立立體種植、養(yǎng)殖模式。
立體種植是在同一單位面積或區(qū)域土地(水域)內(nèi)建立的多種生物互利共生的優(yōu)化組合整體系統(tǒng),它巧妙地組成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的時空結(jié)構(gòu),建立立體種植和養(yǎng)殖業(yè)的格局,組成各種生物間互利共生的關(guān)系,合理利用空間資源和有效資源,達到物質(zhì)與能量多層次轉(zhuǎn)化,促使物質(zhì)循環(huán)再生和能量的充分利用,同時進行生物綜合防治,少用農(nóng)藥,避免重金屬污染物或有害物質(zhì)進入生態(tài)系統(tǒng)。阿瓦提的大蕓生產(chǎn)就是一個互利共生的典范。
4、加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐,培植農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟載體。
農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有效載體。一是搞好循環(huán)型農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。制訂農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,以生產(chǎn)要素為紐帶,將具有上下游共生關(guān)系的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集中在一個相對封閉的園區(qū)內(nèi),發(fā)揮“榕樹效益”,實現(xiàn)有害污染物主要在園區(qū)內(nèi)的閉路循環(huán)再利用;二是做好農(nóng)副產(chǎn)品出口基地園區(qū)建設(shè)。以wto準(zhǔn)則為依據(jù),大力推進出口農(nóng)產(chǎn)品的清潔生產(chǎn),使農(nóng)副產(chǎn)品達到質(zhì)量、環(huán)保等方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。
5、進一步探索農(nóng)業(yè)節(jié)本增效新途徑,實現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
首先實施“藏糧于土”、“藏糧于科技”戰(zhàn)略,保持和提高我地區(qū)的糧食綜合生產(chǎn)力和單產(chǎn)能力,處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和糧食安全的矛盾;其次進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),發(fā)揮集約種植優(yōu)勢,提高規(guī)模效益;第三做好農(nóng)業(yè)研究和農(nóng)技推廣工作,如測土配方平衡施肥技術(shù)的推廣和應(yīng)用,立體套種技術(shù)等配合滴灌技術(shù),節(jié)水技術(shù),逐步實現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
1、加強組織和宣傳,提高全社會的生態(tài)意識。
在全社會樹立生態(tài)意識,貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)、文化、身體健康和對美好生存環(huán)境的需要,進一步提高對生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)城市和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的必要性、重要性、緊迫性的認識,增強責(zé)任感和使命感,把保護生態(tài)資源與發(fā)展經(jīng)濟擺到同等重要的地位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作,為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟注入活力,建立激勵政策與機制,制訂獎懲辦法,大力推廣許可制,要利用各種手段,開展生態(tài)環(huán)境知識的宣傳、普及和教育,提高全社會的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)循環(huán)意識。
2、加強科技投入,以科技創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。
不斷推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,發(fā)展生物工程技術(shù),培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗和綠色安全的動植物新品種,建立農(nóng)業(yè)科技投入專項基金,鼓勵和引導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)研究,建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)孵化基地,開發(fā)高產(chǎn)高效的立體種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、加工技術(shù)、施肥技術(shù)、土地持續(xù)利用技術(shù)、病蟲草害的綜合防治技術(shù)、農(nóng)村清潔能源開發(fā)與節(jié)能技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合整治和污染物凈化處理技術(shù)、無公害產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、信息技術(shù),樹立生態(tài)也是生產(chǎn)力的觀念,形成有利于可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。
3、科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,探索和選擇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。
根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求,結(jié)合地區(qū)的自然條件、社會經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的特點,因地制宜,制訂出有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有利于農(nóng)民增收,有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)資源高效和多層次利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)劃。把建立與完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟管理體系,推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),以開展農(nóng)業(yè)廢棄物減量化、資源化、無害化和產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展無公害、綠色和有機食品生產(chǎn)作為重點,推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。充分發(fā)揮各縣(市)的資源優(yōu)勢,選準(zhǔn)發(fā)展路子,建立起各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;搞好無公害原料生產(chǎn)基地建設(shè),積極扶持龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn),打響“生態(tài)牌”、“綠色牌”、“特色牌”和“民心牌”,爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品,增強市場競爭力和創(chuàng)匯能力,提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和國內(nèi)外市場占有率。
4、加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律、法規(guī)的制定。
制定和完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律,用法律形式約束政府、企業(yè)和個人必須履行循環(huán)型社會的義務(wù),一方面通過政策調(diào)整,使循環(huán)利用資源和保護生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個人經(jīng)營行為有利可圖,形成農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的外部效應(yīng)內(nèi)部化機制;另一方面建立和完善推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系,建立和完善生態(tài)環(huán)境補償機制,遵循誰利用誰補償、誰損害誰付費和有利于共同發(fā)展的原則,建立起使污染者治理、受益者補償?shù)臋C制。
5、提高公眾對農(nóng)產(chǎn)品的綠色消費意識,建立和完善綠色消費體系。
樹立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念,提高公眾對農(nóng)產(chǎn)品的綠色消費意識,建立起循環(huán)農(nóng)業(yè)綠色消費體系,政府應(yīng)加快制定農(nóng)產(chǎn)品綠色采購制度,建立綠色產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,定期開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)殘留快速檢測,確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。
6、多渠道籌集資金,增加循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金投入。
循環(huán)農(nóng)業(yè)要立足本地,實行個人、集體、國家三結(jié)合,多層次、多渠道籌集資金,增加投入。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、林業(yè)建設(shè)、農(nóng)田建設(shè)、水利建設(shè)、草地建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來,把單項建設(shè)變?yōu)榫C合建設(shè),發(fā)揮專項資金的綜合效益。鼓勵發(fā)展農(nóng)村合作基金會、建立開發(fā)基金、農(nóng)民自籌資金、引進外資和私人投資等多種籌資形式,加快循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。在資金投放上,要重點支持綠色食品產(chǎn)業(yè)、有助于延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)和采用環(huán)保循環(huán)工程的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。原創(chuàng)文秘材料,網(wǎng)。在稅收、信貸、服務(wù)等方面實行傾斜,引導(dǎo)有關(guān)單位和個人積極投資興辦循環(huán)農(nóng)業(yè)重點工程和龍頭企業(yè)項目,興辦廢物利用的環(huán)保產(chǎn)業(yè)等,不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息和稅收優(yōu)惠等的支持,引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。
7、建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。
地區(qū)成本充分利用土地資源和生物、技術(shù)、信息等資源,將農(nóng)、林、牧、副、漁、加、商等各行業(yè)進行有機聯(lián)合,建立多層次的、持續(xù)高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。遵循自然規(guī)律,利用生態(tài)系統(tǒng)物流和能流進行生態(tài)系統(tǒng)組成要素配置,調(diào)優(yōu)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式,盡量減少廢棄物,進行無公害清潔生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。同時,要特別加強工業(yè)生產(chǎn)、城市生活垃圾和污水的資源化、無害化處理,樹立生活用水進田、雨水進河的觀念,避免對生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的污染。
8、鼓勵循環(huán)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游共同開發(fā)。
加強生態(tài)園區(qū)、旅游景區(qū)、休閑農(nóng)莊、風(fēng)景名勝區(qū)景觀的規(guī)劃與建設(shè),發(fā)展生態(tài)旅游。將種植、養(yǎng)殖、綠化結(jié)合起來,增加各景點的垂釣、采摘、農(nóng)產(chǎn)品品嘗、土特產(chǎn)購物、觀光等內(nèi)容,使循環(huán)型的旅游農(nóng)業(yè)成為經(jīng)濟增長的新亮點。
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一、現(xiàn)狀?。
二、問題?。
三、目標(biāo)?。
四、措施?。
八是循環(huán)經(jīng)濟服務(wù)體系建設(shè)工程。要建設(shè)循環(huán)型經(jīng)濟信息化網(wǎng)絡(luò)平臺、廢物資源貿(mào)易交換中心和污染物排放交易中心,加快節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源回收和綜合利用技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),積極推行。
合同。
能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機制。九是科技示范工程。要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化為核心,以水、能源和資源的節(jié)約與再生為突破口,選擇化工、冶金、紡織、印染、電子等產(chǎn)業(yè)及生物質(zhì)資源綜合利用及原材料替?代技術(shù)領(lǐng)域,以高新園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和重點企業(yè)為主要對象,組織開展廢物減量化、資源化處置與再利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和集成應(yīng)用研究,突破共性關(guān)鍵技術(shù),建設(shè)一批科技示范工程,探索區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和管理機制,提高我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化水平和水、能源、資源的利用效率。十是宣傳工程。開展廣泛的宣傳活動,通過宣傳,讓人們充分認識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,符合在自然資本稀缺條件下建設(shè)現(xiàn)代化的基本省情,是轉(zhuǎn)變我省當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。要將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,真正使資源得到最有效的利用。要讓人們建立起“自然資源—產(chǎn)品和用品—再生資源”的經(jīng)濟新思維,真正在生產(chǎn)和消費的各個領(lǐng)域,倡導(dǎo)新的經(jīng)濟規(guī)范和行為準(zhǔn)則。
對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考調(diào)研報告(模板14篇)篇五
己的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和品牌,“湖口螃蟹”、“湖口酒糟魚”早就有名。
××的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在“一大一平”。一是全縣耕地面積和人均占有面積大,如仙桃市人均耕地面積4.7畝(我縣人均耕地、人均可養(yǎng)水面加起來才1畝多一點),近幾年發(fā)展水產(chǎn),全市田(地)改池面積50多萬畝,相當(dāng)于我縣國土面積的一半,容易上規(guī)模;二是土地平坦,不但便于連片開發(fā),而且便于灌溉,對發(fā)展特色品種十分有利。
三、湖口的發(fā)展思路。
看了××仙桃、潛江、漢南區(qū)等地水產(chǎn)的先進養(yǎng)殖模式和管理技術(shù),使我們受到了啟發(fā),明確了方向,堅定了信心,結(jié)合我縣水產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀和實際,就我縣水產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路談點個人淺見。
(一)螃蟹品牌要做響。
“湖口螃蟹”是湖口水產(chǎn)的一塊金字招牌,我們要借湖口螃蟹之名造湖口水產(chǎn)之勢,揚湖口水產(chǎn)之優(yōu),顯湖口水產(chǎn)之特。不能以量取勝,就要以質(zhì)取勝。一是要把產(chǎn)量真正做大。據(jù)不完全統(tǒng)計,湖口一年的螃蟹銷量接近200萬斤,而湖口的產(chǎn)量不到50萬斤。縣外顧客充著湖口的螃蟹來,到湖口吃的卻不是湖口的螃蟹,這是顧客的悲哀,更是湖口的悲哀。湖口螃蟹僅靠四大湖養(yǎng)殖不行,必須擴大到塘、庫、堰養(yǎng)殖,開發(fā)精養(yǎng)池養(yǎng)殖,要實行示范帶動。眼前急需爭取一筆資金或一個項目,在縣內(nèi)建設(shè)一個500―1000畝連片的標(biāo)準(zhǔn)化螃蟹養(yǎng)殖示范點,聘請安徽、××等地有經(jīng)驗的螃蟹養(yǎng)殖專家來指導(dǎo)養(yǎng)殖,或直接承租給他們來養(yǎng),打造一個實實在在的能盡快見效的亮點工程,以此帶動全縣各水產(chǎn)專業(yè)戶自覺發(fā)展螃蟹養(yǎng)殖。要加大科技投入。從漢南區(qū)示范基地我們了解到,采取種草投螺,借助微孔管場氧等新技術(shù)的推廣,是提高螃蟹產(chǎn)量和質(zhì)量的有效途徑,我們在今后的養(yǎng)殖中,也要變粗放為精養(yǎng),走標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖之路,走健康發(fā)展之路。二是要把品牌真正做響。“湖口螃蟹”很早就很有名,那時的螃蟹是漁民從長江或鄱陽湖里捕撈上來的,外銷臺灣、日本和東南亞國家。陽澄湖大閘蟹和軍山湖絨毛蟹都是后來打造的品牌,但人家是經(jīng)過了工商注冊,并申報了品牌,而我們只是流傳于口頭,無名無牌。所以,我們要想真正把湖口螃蟹品牌做響,首先是要注冊,其次是要申報品牌,再就是要造勢擴大影響,象軍山湖連續(xù)7年舉辦螃蟹節(jié),每年花費一、二百萬,才把軍山湖螃蟹打造成全省第一,全國第二的知名品牌。此舉我們可以好好借鑒。
(二)開發(fā)步伐要加快。
盡管我縣人均占有耕地較少,但根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展水產(chǎn)的需要,還是要加快開發(fā)步伐。一是要加快低洼田改造。受金融風(fēng)暴的影響,種糧、種棉老百姓積極性受挫,受“吃四條腿的不如吃兩條腿的、吃兩條腿的不如吃一條腿的(指魚)”的飲食習(xí)慣的影響,水產(chǎn)品倒是一路看好。所以,我們要及時引導(dǎo)農(nóng)民對低洼田進行水產(chǎn)開發(fā)改造,或者直接借鑒潛江市經(jīng)驗,推廣“蝦稻連作”新模式,提高畝產(chǎn)綜合效益,增加農(nóng)民收入。二是要加快低產(chǎn)田改造。我縣屬丘陵地區(qū),近幾年野豬猖獗,山坡田根本無法種莊稼,不如干脆把它改造成精養(yǎng)池發(fā)展水產(chǎn),不失為一上策。武山埠堰村的鴻浩立體種養(yǎng)殖有限公司就是一個成功的典范。三是要注重連片開發(fā)。連片開發(fā)容易形成規(guī)模,容易形成“一村一品”。目前,我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已相對形成了自己的特色小區(qū),如凰村的網(wǎng)箱養(yǎng)黃鱔,付垅的稻田養(yǎng)龍蝦,文橋的蝦、蟹、魚混養(yǎng),馬影的田鯉、紅鯉混養(yǎng)等都有了“一村一品”的雛形,我們要積極引導(dǎo)連片推進,促其上規(guī)模、上效益。
(三)加工資源要整合。
水產(chǎn)品加工是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),八十年代全省有名,但隨著形勢的發(fā)展,有的改制,有的淘汰,現(xiàn)存幾家規(guī)模普遍偏小,加工工藝基本上還停留在手工作坊式,產(chǎn)品也沒有創(chuàng)新和突破,不但周邊市場已被別人侵占得越來越小,而且根本無法實現(xiàn)出口創(chuàng)匯。要想實現(xiàn)大的突破,必須拿出大的舉措。一是要招大商。湖口加工業(yè)目前最缺的就是一個核心龍頭企業(yè),我們要積極宣傳我縣的地理和水產(chǎn)優(yōu)勢,招引一家象都昌鄱湖水產(chǎn)那樣的大型加工企業(yè)落戶,引領(lǐng)湖口水產(chǎn)加工朝更高更大的方向發(fā)展。二是要大整合。為應(yīng)對金融危機,國家對集團公司的組建條件有了一定的放寬,公司規(guī)模由原來的一母五子放寬到一母三子,注冊資金由原來的1億元降低到3000萬元,這為各地集團公司組建帶來了機遇。湖口是酒糟魚加工的發(fā)源地,如果能創(chuàng)造條件組建一個以酒糟魚加工為系列產(chǎn)品的集團公司企業(yè),必將能為湖口水產(chǎn)加工帶來一個大的飛躍和質(zhì)的提高。省水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)前不久還專為此事來湖口調(diào)研。
(四)機制體制要理順。
一是管理體制。湖口可養(yǎng)水面本來就不大,可水產(chǎn)局作為政府的主管部門,并沒有管到多少水面,四大湖只管轄了兩個湖,水庫一個都不管,在實際工作中,造成政令難暢通,戰(zhàn)略難實施,舉措難到位,宏觀管理力不從心。以蟹苗投放為例,下達的任務(wù)只有造湖場能100%完成,省、市報刊媒體上年年也只能看到造湖場放蟹苗的圖片或文字新聞,其它場要做很多的工作,還不能保證按要求完成任務(wù)。二是服務(wù)體系。××的經(jīng)驗告訴我們,產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大以后,服務(wù)體系必須跟上,包括專業(yè)合作社組建、新技術(shù)研究和推廣、經(jīng)紀(jì)人的產(chǎn)生和加工企業(yè)的落戶等等。只有這樣,才能解決漁民的買難賣難、統(tǒng)一管理、新技術(shù)應(yīng)用等一系列問題,才能引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)朝著“產(chǎn)加銷”健康的道路發(fā)展。三是投資機制。一個產(chǎn)業(yè)的培植,需要有相關(guān)政策的扶持。一方面,行政主管部門要積極爭資爭項,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另一方面,政府也要出臺相關(guān)政策,給予扶持。一是建議政府要設(shè)立專項扶助資金,包括精養(yǎng)池開挖、品牌申報、苗種繁育和調(diào)撥,都要給予一定的補助;二是建議政府對項目資金要相對實行捆綁,集中投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主攻品牌,促其盡快做大做強。
對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考調(diào)研報告(模板14篇)篇六
我縣民辦學(xué)校自生輝中學(xué)于1988年創(chuàng)辦以來,經(jīng)過15年的發(fā)展壯大,目前,共有民辦學(xué)校13所,有9所通過益陽市教育局批準(zhǔn)辦學(xué),其中通達電腦職業(yè)高級中學(xué)、桃江月飛(澳門)職業(yè)中專學(xué)校、益陽市民族職業(yè)高中和惠通學(xué)校4所為職業(yè)學(xué)校;生輝中學(xué)、桃江五中、明達中學(xué)和實驗中學(xué)4所學(xué)校為普通中學(xué);桃灰中學(xué)為文化補習(xí)學(xué)校。其余4所通過縣教育局批準(zhǔn)辦學(xué),分別為桃江(大學(xué))預(yù)科學(xué)校、揚帆學(xué)校、竹藝學(xué)校和仁山文武影視學(xué)校,前3所為職業(yè)學(xué)校,后一所為文武兼修學(xué)校。
(一)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)費投入情況。目前13所民辦學(xué)校擁有校園面積372畝,建筑面積8萬多平方米,儀器設(shè)備價值1000萬元,圖書9萬余冊,累計投入4600多萬元。(全縣民辦學(xué)校基本情況見附表一)
(二)學(xué)校師生情況。民辦學(xué)校的教師由行政人員、專任教師和兼職教師組成。學(xué)生包括義務(wù)教育階段、高中(普高和職高)階段、高中補習(xí)班和短訓(xùn)班學(xué)生。
人,占總數(shù)的23%;高中補習(xí)生660人,占總數(shù)的14.5%;短訓(xùn)班學(xué)生193人,占總數(shù)的4.3%。(全縣民辦學(xué)校學(xué)生基本情況見附表三)
(三)學(xué)校辦學(xué)情況。全縣13所民辦學(xué)校的辦學(xué)方向均比較明確,在依法依規(guī)辦學(xué)的基礎(chǔ)上,堅持走多種形式的辦學(xué)之路,呈現(xiàn)出多層次育人(學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合)的良好態(tài)勢。13所學(xué)校按其辦學(xué)性質(zhì)來看,大抵可分為以下3種模式:一是國有民辦。如五中、明達學(xué)校,其辦學(xué)者租賃的教學(xué)場地為原益陽市女子旅游學(xué)校和農(nóng)民中專,場地租賃期分別為6年和5年,辦學(xué)者每年分別向縣教育局和桃江一中繳納一定的租賃費用,租賃期滿,其固定資產(chǎn)(含辦學(xué)期間形成的新增固定資產(chǎn))無償交還給出租方。二是獨資辦學(xué)。又分兩類,一類是外商獨資辦學(xué),如月飛和仁山兩所學(xué)校,分別為澳門商人杜少奇和新化武師游仁山出資,聘請具有較為豐富教育教學(xué)經(jīng)驗的教育界人士負責(zé)教育教學(xué)管理;一類是縣域人士獨資辦學(xué),如惠通、揚帆和民族職業(yè)高中,均為熱心民辦教育的桃江籍人士獨資興辦。三是實行股份制經(jīng)營辦學(xué)。如生輝、通達、實驗中學(xué)和桃江(大學(xué))預(yù)科學(xué)校,實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,其中實驗中學(xué)又兼有國有民辦的性質(zhì),由縣教師進修學(xué)校控股,擁有51%的股份額度,吸納部分教師資金,由縣教師進修學(xué)校負責(zé)管理。
目前我縣民辦學(xué)校的辦學(xué)初步呈現(xiàn)出四個特點:
實。大部分學(xué)校實行了比較科學(xué)的目標(biāo)量化管理,對教師有嚴(yán)格的師德要求和激勵、約束措施,對學(xué)生實行嚴(yán)格的日常管理和封閉式管理,收到良好效果。三是制度比較完善。各學(xué)校制定了較為嚴(yán)格的規(guī)章制度,以制度管人管事,教育教學(xué)正常有序。四是后勤管理較為優(yōu)良。各學(xué)校校容校貌、衛(wèi)生狀況都能給人留下干凈、整潔的良好印象。特別是實驗中學(xué)、五中和月飛學(xué)校校園得到綠化、美化,學(xué)校布局較為合理。且各學(xué)校都把關(guān)心學(xué)生生活放在非常重要的位臵,學(xué)生寢室、飲食與安全管理甚為細致,沒有重大事故發(fā)生。
2、教師全員聘任得到真正落實。13所民辦學(xué)校都建立了教師聘任機制,對學(xué)校教師實行全員聘任。教師來源于公辦學(xué)校的在職教師和離退休教師、大中專畢業(yè)生以及部分社會優(yōu)秀人才。大部分專任教師學(xué)歷高、職稱高、能力強,能勝任所在崗位的工作。教師工資實行工作量計酬,按授課節(jié)次計薪,月工資一般在1200元以上,月薪高者可達3000元以上。一般來說,工資比公辦學(xué)校普遍要高,且真正實行“能者上,庸者下”的人員進出機制,因而教師工作責(zé)任心強,這是我縣目前公辦學(xué)校所無法比擬的優(yōu)勢。
《我縣民辦教育發(fā)展情況的調(diào)查與思考調(diào)研報告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考調(diào)研報告(模板14篇)篇七
1煤矸石的循環(huán)利用目前,準(zhǔn)格爾礦區(qū)原煤中的煤矸石含量為12%左右,年生產(chǎn)2000萬t商品煤,同時產(chǎn)生約270萬t煤矸石.為綜合利用露天礦的.煤矸石資源,減少浪費,避免環(huán)境污染,準(zhǔn)格爾能源有限公司與其他2家企業(yè)共同出資12.7億元,于2004年5月開工建設(shè)了2×150mw的煤矸石電廠,2臺機組相繼于2005年10月、12月投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電.按設(shè)計,2臺機組投產(chǎn)后年消耗煤矸石約50萬t左右,每年產(chǎn)生約20億kwh的清潔能源.
作者:賈仙芝郭建平作者單位:神華準(zhǔn)格爾能源有限公司,內(nèi)蒙古,呼和浩特,010300刊名:中國煤炭pku英文刊名:chinacoal年,卷(期):200632(9)分類號:關(guān)鍵詞:
對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考調(diào)研報告(模板14篇)篇八
所謂循環(huán)經(jīng)濟,本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的.經(jīng)濟活動.與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比,循環(huán)經(jīng)濟的不同之處在于:傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源一產(chǎn)品一污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟,其特征是高開采、低利用、高排放.
作者:黃同峰作者單位:海陽市投資促進局刊名:青年記者英文刊名:youthjournalist年,卷(期):2009“”(23)分類號:g22關(guān)鍵詞:
對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考調(diào)研報告(模板14篇)篇九
一、前言我國目前正處于經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的時期,經(jīng)濟的.持續(xù)發(fā)展對資源和能源的需求也日益增加,但由于受我國工業(yè)整體技術(shù)水平的制約,在經(jīng)濟持續(xù)增長對資源和能源需求日益增加的同時,還存在著巨大的資源和能源的浪費.
作者:于興敏張富作者單位:天津水泥工業(yè)設(shè)計研究院刊名:中國水泥英文刊名:chinacement年,卷(期):2006“”(3)分類號:f4關(guān)鍵詞:
對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考調(diào)研報告(模板14篇)篇十
隨著新一輪經(jīng)濟快速增長期的到來,東部一些發(fā)達地區(qū)相繼出現(xiàn)能源、原材料短缺,這為西部地區(qū)資源依托型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇。在加快發(fā)展的同時,如何保持經(jīng)濟與環(huán)境、資源之間的相互協(xié)調(diào),實現(xiàn)人與自然和諧相處,走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路,是我們必須認真對待和研究的課題。作為經(jīng)濟發(fā)展理論的重要突破,循環(huán)經(jīng)濟克服了傳統(tǒng)經(jīng)濟理論割裂經(jīng)濟與環(huán)境系統(tǒng)的弊端,要求以與環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量,實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向,這為我們提供了一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。
循環(huán)經(jīng)濟,是國際社會推進可持續(xù)發(fā)展的一種實踐模式,它強調(diào)最有效利用資源和保護環(huán)境,在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中,運用生態(tài)學(xué)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng),把清潔生產(chǎn)、資源及其廢物綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費等融為一體,使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán),將傳統(tǒng)的“資源―產(chǎn)品―廢棄物排放”的開環(huán)式經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的閉環(huán)式經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化,做到生產(chǎn)和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”,以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益,從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長與社會進步的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
發(fā)達國家的工業(yè)化歷史和我國的發(fā)展歷程,都曾出現(xiàn)過大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄帶來的嚴(yán)重環(huán)境問題。酒泉戈壁荒漠面積占70%,人均水資源占有量不足全國平均水平的2/3、世界平均水平的1/6,森林覆蓋率只有1.4%,遠遠低于全國和全省平均水平,生態(tài)環(huán)境脆弱,自凈能力不強。但長期以來,由于礦產(chǎn)資源開采,過度墾荒,移民開發(fā),超載放牧,超采地下水等因素,導(dǎo)致了土地沙化、河流枯竭和濕地減少,自然生態(tài)植被遭受到嚴(yán)重破壞,特別是工業(yè)“三廢”及城市生活廢水、垃圾排放,造成了河流、水庫及空氣污染,這些己影響到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。盡管在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施中,生態(tài)環(huán)境有所改善,污染排放總量逐年減少,但經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動,資源利用率低,呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征,對生態(tài)環(huán)境的壓力依然較大。如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展道路,沿用“三高”(高消耗、高能耗、高污染)粗放型模式維持經(jīng)濟增長,以末端治理為環(huán)境保護手段,將會使有限的'資源加速耗竭,環(huán)境狀況進一步惡化,資源存量和環(huán)境承載力兩方面都將對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約。保護好我們賴以生存的自然資源,加快建設(shè)資源節(jié)約型社會,促進經(jīng)濟發(fā)展與重建生態(tài)環(huán)境的任務(wù)己刻不容緩。所以,必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟來保證水土資源和礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)支撐。
二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要戰(zhàn)略。
我市礦產(chǎn)資源豐富,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地光熱條件優(yōu)越,經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢較好。經(jīng)過多年的發(fā)展,礦產(chǎn)資源采選和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已初具規(guī)模,成為地方經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。但資源開發(fā)利用水平不高,產(chǎn)業(yè)層次低,產(chǎn)品鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)仍處于初級產(chǎn)品階段,礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用基本停留在采選層面,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換增值率僅為25%,相當(dāng)于全國平均水平的1/2,加工工業(yè)僅占重工業(yè)的11.8%,比全國低29.3個百分點,屬于典型的原料型生產(chǎn),存在著資源消耗量大、產(chǎn)出效率低、浪費較為嚴(yán)重等問題。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的2.3倍,主要用能產(chǎn)品單位能耗比國外先進水平高40%,工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75%左右。受技術(shù)裝備水平較低和產(chǎn)業(yè)邊緣化等因素制約,我市能源、原材料的高消耗問題更為突出。這種粗放型的經(jīng)濟增長方式,不利于人與自然和諧發(fā)展,不利于資源的永續(xù)開發(fā)利用。目前,我市經(jīng)濟發(fā)展正處于起步階段和承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時期,相對于東部發(fā)達地區(qū)而言,建立環(huán)境經(jīng)濟體系的成本較低,可以充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,按照生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃建設(shè)生態(tài)工業(yè)鏈和生態(tài)工業(yè)園區(qū),實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用,使經(jīng)濟發(fā)展從數(shù)量型增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型增長。同時,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,也是拉長礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加就業(yè)機會,實現(xiàn)由初級原材料輸出向精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略舉措。
對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考調(diào)研報告(模板14篇)篇十一
近年來,江華瑤族自治縣委、縣政府按照“做山水文章,興特色產(chǎn)業(yè),下效益功夫,求重點突破”的縣域經(jīng)濟發(fā)展思路,力爭至農(nóng)村居民人均純收入達到9000元,國內(nèi)生產(chǎn)總值年遞增12.8%以上。要實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo),重點是加快擁有近9萬人口的林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐。為此,筆者就當(dāng)前如何立足林區(qū)現(xiàn)狀防止“林農(nóng)返貧”,加快林農(nóng)增收、推進小康建設(shè)等系列問題進行了認真調(diào)研。
一、江華林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
江華瑤族自治縣林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括碼市鎮(zhèn)、大錫鄉(xiāng)、貝江鄉(xiāng)、未竹口鄉(xiāng)、水口鎮(zhèn)、湘江鄉(xiāng)、務(wù)江鄉(xiāng)、花江鄉(xiāng)、兩岔河鄉(xiāng)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),幅員1700平方公里,約占全縣總面積的53%。共有137個村委會791個村民組,人口近9萬人,占全縣總?cè)丝诘?9%,其中勞動力人口4.8萬人,約有2萬人口常年外出務(wù)工經(jīng)商。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的gdp、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣比重小,近4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展幾乎空白,其中的兩岔河鄉(xiāng)屬于省級重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處山區(qū),交通不便,信息閉塞,人口整體文化素質(zhì)相對偏低,經(jīng)濟發(fā)展十分緩慢。
二、制約江華林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的因素。
(一)公共基礎(chǔ)設(shè)施滯后。客觀分析,江華林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的原因有二:一是人口居住較為分散,林農(nóng)大多分布在崇山峻嶺之中,常住人口小于300人的村落較多,甚至出現(xiàn)了一些常住人口“空殼村”,如此小規(guī)模的村落既不利于優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局,又不利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟信息傳播。二是困難的縣財政制約了對基礎(chǔ)設(shè)施的投入。近年來投入的大量資金,遠遠不能滿足林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。致使公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐滯后,村民物質(zhì)生活條件較差。目前,電話、公路未達到的村仍然較多,交通條件和信息通道亟待改善,醫(yī)療衛(wèi)生條件和各項生活用品人均擁有量也遠落后于農(nóng)區(qū)。
(二)人口文化素質(zhì)偏低。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化教育較為落后,人均受教育年限低。文化程度稍高的勞動力大部分外出務(wù)工經(jīng)商,留守在林區(qū)的人口均為受教育年限偏低的“386199”部隊。另外,林區(qū)許多先富起來的農(nóng)民和高素質(zhì)林農(nóng)為了改善生活質(zhì)量,紛紛移居縣城或發(fā)達地區(qū),留守林區(qū)的農(nóng)民充當(dāng)起林區(qū)經(jīng)濟建設(shè)主力軍角色,發(fā)展后勁明顯不足。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟總量嚴(yán)重偏少。目前全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比重由5:3:2調(diào)整到4:3:3,再放到林區(qū),經(jīng)濟總量少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更不合理,主要原因是二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達。近年來,江華瑤族自治縣著力推進城鎮(zhèn)化進程,雖然在林區(qū)建設(shè)了一大批重點基礎(chǔ)設(shè)施,但林區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠,企業(yè)引進不多,林區(qū)經(jīng)濟與農(nóng)區(qū)經(jīng)濟反差十分明顯,生活水平與農(nóng)區(qū)相比差距也呈逐年拉大趨勢。
三、加快江華林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的對策思考。
殊途同歸,要把林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作為全面建設(shè)小康江華新的增長點,必須要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新發(fā)展思維,要制定林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃,把區(qū)位、優(yōu)惠政策和林區(qū)自然資源優(yōu)勢結(jié)合起來,互促共進,共同繁榮,全面推進社會經(jīng)濟發(fā)展。
(一)要強化林區(qū)干部激勵機制,營造一個“人人抓經(jīng)濟”的.良好氛圍。現(xiàn)在,林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)干部或忙于轄區(qū)內(nèi)的社會事務(wù)管理和上級部署的各項工作任務(wù),或忙于向有關(guān)部門跑項目、跑扶貧資金,很少考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展總體思路。今后,林區(qū)干部必須進一步更新觀念,改變傳統(tǒng)工作方法,要把“不斷增加農(nóng)民收入”作為各項工作的出發(fā)點,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢,進一步整理經(jīng)濟發(fā)展思路,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃。在注重社會事務(wù)管理同時,千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道,少坐辦公室,多到農(nóng)戶調(diào)研,切實發(fā)揮致富領(lǐng)頭人的作用。要進一步完善林區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部工作激勵機制,逐步提拔一批年輕、有經(jīng)濟頭腦的領(lǐng)導(dǎo)干部到林區(qū)工作,并對林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手經(jīng)濟建設(shè)政績實行重點考核。
(二)依托林區(qū)資源優(yōu)勢,積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。一是在有一定工業(yè)基礎(chǔ)的碼市鎮(zhèn),出臺涉及稅收、土地征用、用電等一系列傾斜政策,重點發(fā)展林區(qū)環(huán)保型工業(yè)企業(yè)和林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),積極鼓勵廣東省中小型、環(huán)保型、農(nóng)林產(chǎn)品加工型企業(yè)到林區(qū)創(chuàng)業(yè),為林區(qū)農(nóng)民創(chuàng)造更多的本地就業(yè)崗位。二是開發(fā)林區(qū)旅游資源,加快林區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。結(jié)合水電開發(fā)形成的馮河水面,打流域風(fēng)情招牌,整合開發(fā)林區(qū)旅游資源,打造碼市―貝江―水口―花江―務(wù)江沿河民族風(fēng)情旅游帶、碼市宜春湖度假村等生態(tài)旅游名牌,擴大景區(qū)輻射功能,延緩游客停留時間。三是進一步加快相關(guān)服務(wù)行業(yè)(如飲食、住宿、導(dǎo)游等)和林區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)業(yè)發(fā)展。通過引導(dǎo),讓更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移到較高收入的旅游及其相關(guān)服務(wù)行業(yè)中去。
(三)大力鼓勵勞務(wù)輸出,進一步推動林區(qū)人口向城鎮(zhèn)集聚。隨著“水電開發(fā)興江華”戰(zhàn)略的全面實施,小水電開發(fā)將帶動大批企業(yè)的興起,就業(yè)崗位將日益增多。政府要想方設(shè)法,加強引導(dǎo),實施林區(qū)勞動力輸出扶貧,轉(zhuǎn)移林區(qū)剩余農(nóng)村勞動力。尤其是要制訂出臺一系列優(yōu)惠政策,積極鼓勵企業(yè)錄用林區(qū)勞動力,如可以對錄用林區(qū)勞動力占90%的企業(yè),在同等條件下,優(yōu)先在工業(yè)園中安排工業(yè)用地;每錄用一名林區(qū)勞動力給予一定稅收減免優(yōu)惠等等。同時,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,實施移民扶貧和林區(qū)行政村撤并,推動林區(qū)人口集聚,這樣,既可以充分發(fā)揮林區(qū)集鎮(zhèn)原有的衛(wèi)生、文化、教育等設(shè)施功能,改善偏遠村落農(nóng)民的生活條件,又有利于林區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色經(jīng)濟地帶建設(shè)。政府要想方設(shè)法解決移民在居住、勞動就業(yè)、子女入學(xué)等方面的問題,消除移民的后顧之憂,使他們“移得出、安得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展”。
(四)適時轉(zhuǎn)變扶貧的思路和方法,努力增加林區(qū)農(nóng)民收入。林區(qū)農(nóng)業(yè)剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后,農(nóng)業(yè)勞動力人均擁有土地資源將會提高,政府要鼓勵農(nóng)民之間土地流轉(zhuǎn),讓置留在農(nóng)業(yè)的勞動力經(jīng)營較多土地,開展適度規(guī)模經(jīng)營,提高純農(nóng)業(yè)戶的經(jīng)濟收入。建立多渠道的農(nóng)業(yè)信息平臺,完善農(nóng)產(chǎn)品交易市場體系,鼓勵龍頭企業(yè)與林區(qū)農(nóng)業(yè)基地聯(lián)結(jié),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時,立足當(dāng)?shù)靥厣七M藥材種植、綠色食品深加工、竹木加工等,進一步健全特產(chǎn)加工合作機制,采取“農(nóng)戶+企業(yè)”或“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”的形式,解決影響農(nóng)民增產(chǎn)不增收的老大難問題。
(五)努力提高林區(qū)農(nóng)民整體素質(zhì),不斷增強林區(qū)農(nóng)民的致富本領(lǐng)。目前林區(qū)勞動力文化程度和生產(chǎn)技能較低,提高林區(qū)農(nóng)民素質(zhì)和生產(chǎn)技能迫在眉睫。一是要增加林區(qū)教育投入。二是要定期對鄉(xiāng)土人才進行培訓(xùn),切實提高鄉(xiāng)土人才隊伍的整體素質(zhì),并充分發(fā)揮他們的輻射作用;三是實施教育扶貧。鼓勵優(yōu)秀師范畢業(yè)生到林區(qū)從事教育工作,引導(dǎo)優(yōu)秀教師到林區(qū)交流,加強林區(qū)教育師資隊伍建設(shè)。
對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考調(diào)研報告(模板14篇)篇十二
1999。
2001。
年
6
3207。
戶,其中具備產(chǎn)業(yè)規(guī)模的私營經(jīng)濟上到。
179。
戶,從業(yè)人員。
2
萬多人,資產(chǎn)總值近。
3
億元,年產(chǎn)值可達到。
2.5。
億多元。個體經(jīng)濟的發(fā)展,不僅為社會增加了財富,而且緩減了我縣社會勞動就業(yè)壓力、推動了再就業(yè)工程實施。
盡管我縣個體私營經(jīng)濟有了較大的發(fā)展,這只是現(xiàn)在和過去比,自己和自己比。如果和先進地區(qū)比,我們還有一定的差距,特別是還存在不少深層次問題,亟需認真研究解決。
近年來,我們盡管制定了一系列支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策,但由于落實力度欠缺,造成了“兩頭熱,中間疲”的現(xiàn)狀,縣里邊主要領(lǐng)導(dǎo)熱,拿出了一定的精力和時間為個體私營經(jīng)濟牽線搭橋,協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系;個體私營經(jīng)濟業(yè)主熱,為了搞成一個項目,多方求告,四處奔波;執(zhí)行政策的職能部門有點“疲”,部分單位存在著扯皮、推諉的現(xiàn)象這就需要我們政府,不僅要制定各項優(yōu)惠政策,
支持個體私營經(jīng)濟的發(fā)展,更要加大政策的落實力度,使各項政策真正起到作用。
這是制約我縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展的一個重大問題目前,我縣大部分個體私營企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)起步階段,資本的原始積累尚未完成,在發(fā)展中急需較強的資金實力作支撐,而金融部門出于風(fēng)險考慮,放貸必須以財產(chǎn)抵押或信譽擔(dān)保為條件,個體私營企業(yè)因為尋找擔(dān)保困難,從而貽誤時機,失去了做大做強的機會不少個體私營企業(yè)都在反映這個問題,希望政府和有關(guān)部門給予支持
今年以來,我縣開展聲勢浩大的“治理整頓環(huán)境秩序,建設(shè)文明富裕新懷仁”活動,在優(yōu)化環(huán)境方面做了一些工作,但這是一項長期工程,特別是“軟環(huán)境”改善需作出更大和更長時期的努力。就目前的情況看,還存在環(huán)境治理機制不順,執(zhí)法不公,責(zé)任不明;存在著職能部門推推動動、不推不動的問題。這些問題的存在,對于個體私營經(jīng)濟或者說對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展都有極大的制約性。
個體私營經(jīng)濟由于投資者本身的局限性、決策上的排他性和看待效益的急功近利性,因而多數(shù)項目都是自發(fā)的、盲目的,可行性研究不夠充分特別是低檔日用瓷的企業(yè)已發(fā)展到了
18。
家,現(xiàn)在互相競爭,壓價銷售,經(jīng)濟效益普遍不高。海北頭鄉(xiāng)高鎮(zhèn)子村的。
3
個磚廠競爭得更加激烈。當(dāng)然競爭是市場經(jīng)濟的固有特征。
單個企業(yè)來看生產(chǎn)規(guī)模的擴張速度卻比較緩慢。今年,全縣新建和續(xù)擴建民營企業(yè)。
27。
家,新建。
21。
家,續(xù)擴建。
6
家,其中投資超過千萬元的僅。
4
家,其余項目都比較小,與東南沿海發(fā)達地區(qū)相比,在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度上我們的差距較大。總的看,我們新上的個體私營企業(yè)項目多數(shù)規(guī)模較小,同時又不是小而精、小而高、小而特的項目,所以帶動性不大。
現(xiàn)在我縣大多數(shù)個體私營企業(yè)還是土打土鬧、設(shè)備落后、工藝簡單、靠傳統(tǒng)的技術(shù)搞生產(chǎn),濾布內(nèi)部科技人才很少,與大專院校、科研單位掛靠的更少所以產(chǎn)品檔次低,科技含量低,市場競爭力不強大部分個體私營企業(yè)是獨資企業(yè),即使是以股份的形式集資辦廠,也是親朋好友的朋家合業(yè),在決策上、管理上都存在排他性,用人上是任人唯親,寧愿用自己的親屬也不敢用能人,基本停留在家族制的管理方式上。不少企業(yè)是自己當(dāng)老板,老婆當(dāng)會計,兒子抓銷售,各個管理崗位幾乎都是親屬。同時利益分配機制也不科學(xué),沒有把職工的利益和企業(yè)的利益較好的結(jié)合起來,業(yè)主和職工互不信任、互相提防,甚至發(fā)生內(nèi)訌,對企業(yè)的發(fā)發(fā)展十分不利。
對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考調(diào)研報告(模板14篇)篇十三
1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)節(jié)約型社會刻不容緩(1)循環(huán)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟是只用自然規(guī)律指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動,把清潔生產(chǎn)和廢棄物的.綜合利用融為一體的經(jīng)濟,是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱,是把物質(zhì)、能量進行梯次和閉路循環(huán)使用,在環(huán)境方面表現(xiàn)為低污染排放,甚至零污染排放.循環(huán)經(jīng)濟的模式可簡化為:資源-產(chǎn)品-再生資源的循環(huán)利用模式.相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟的兩高一低,即高消耗、高污染、低利用,循環(huán)經(jīng)濟則表現(xiàn)為兩低兩高,即低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率,其本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟.
作者:王春梅程愛軍作者單位:刊名:全球科技經(jīng)濟t望英文刊名:quanqiukejijingjiliaowang年,卷(期):“”(10)分類號:f0關(guān)鍵詞:
對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考調(diào)研報告(模板14篇)篇十四
在發(fā)達國家于20世紀(jì)末探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的同時,中國國家環(huán)保總局從就開始敏銳地關(guān)注和研究循環(huán)經(jīng)濟理論,開始試點,先后開展8個生態(tài)省建設(shè),建立14個生態(tài)工業(yè)示范園,創(chuàng)建38個環(huán)保模范城市,為全面推廣循環(huán)經(jīng)濟打下良好基礎(chǔ).
作者:曹惠聰作者單位:刊名:當(dāng)代陜西英文刊名:dangdaishaanxi年,卷(期):2005“”(10)分類號:f2關(guān)鍵詞: