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基層環(huán)保工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇一

20__年1月份對__、__、__三家電廠進行青年工作調(diào)查和團員檔案統(tǒng)計，由于近年未新進年輕員工，因此三家電廠28歲以下的團員青年總數(shù)不足100人，人員年齡結(jié)構(gòu)老化，極大影響了基層共青團組織活動的正常開展，團組織的職能難以有效發(fā)揮。

(二)共青團的工作內(nèi)容單一。

(三)共青團的工作環(huán)境未能改善。

在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，共青團工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動經(jīng)費和場所，導致共青團工作的正常開展受到影響。

(四)共青團的干部隊伍下滑。

基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。三家電廠的團干部年齡均超過35歲，并且身兼數(shù)職，工作精力相對分散，做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情，而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力，使工作處于停滯狀態(tài);有的團干因業(yè)務工作繁忙將團工作停留于表面，工作缺少主觀能動性，拔一拔，動一動，不拔不動。另一方面，團組織吸納優(yōu)秀人才的機制尚未建立，共青團作為“人才庫”、“后備軍”的優(yōu)勢弱化，優(yōu)秀人才不愿進入團干部的行列，而在崗位的團干部也不安心，輕視團的崗位，注重生產(chǎn)技術工作。

(一)加強組織建設，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要牢固樹立基層第一和為基層服務的思想，切實加強對基層工作的指導，要按照有利于黨組織對共青團工作的領導，有利于團組織在三個文明建設中發(fā)揮作用，有利于團組織服務青年成長成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設的新途徑，克服我公司團組織老齡化的缺點，增強積極性，把團的基層組織建設成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。

加強對基層團組織完成目標任務的檢查力度，從各自的企業(yè)特點和實際出發(fā)，積極爭取活動經(jīng)費，開展豐富多彩、富有成效的工作和活動，把黨的要求和團的任務變成團員青年的實際行動，充分發(fā)揮團結(jié)教育青年的作用，真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎。

(二)加強黨建帶團建。

團組織應緊密配合黨支部工作的部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時給團組織指路子，壓擔子，使黨組織將團組織建設納入議事日程，納入黨的基層建設總體規(guī)劃，積極爭取黨委相關部門的重視和支持，通過出臺黨建帶團建相關政策文件、聯(lián)合督導檢查等措施，加強和改進對黨建帶團建工作的領導，使黨建和團建緊密結(jié)合?；鶎訄F組織應號召團員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為黨的工作突擊隊，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，使共青團工作深入到企業(yè)工作的每一個細胞中。

(三)加強教育培訓，促進共青團工作可持續(xù)發(fā)展。

1.努力培養(yǎng)與建設一支高素質(zhì)的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領導者，其思想政治素質(zhì)、工作作風、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質(zhì)量?；鶎訄F干隊伍建設首先應抓好團干部的選拔工作，把優(yōu)秀人才選拔到領導崗位;其次是抓好團干部培訓工作，要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育，提高知識素養(yǎng);再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質(zhì)向復合型人才轉(zhuǎn)變，使團干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應新形勢多功能的要求，適應公司改革需要。同時建立團干部崗位責任制，實行目標管理，嚴格考核獎懲。

基層環(huán)保工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇二

一、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的一些經(jīng)驗做法

（一）積極開展貼近民情的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我局從2010年4月開始全面啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動各項工作的總抓手，結(jié)合實際，周密部署、扎實工作，有計劃有節(jié)奏地推進。2010年突出推動科學發(fā)展、促進社會和諧，組織引導基層黨組織和黨員爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，為保持社會和諧穩(wěn)定多作貢獻；2011年突出服務人民群眾，深入開展窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)；2012年突出加強基層組織，以“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，深入開展“基層組織建設年”活動。同時，堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，以基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動基層單位和身邊群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同行動。

（二）在干部的培養(yǎng)使用過程中加強群眾工作意識。我局新上任的科級干部都要住村，親近群眾，了解群眾表達的意愿和訴求，搭建起幫助群眾解決實際困難和問題的工作平臺。

干部公開接待群眾來訪日制度，把接訪活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，做到“件件抓落實，事事有回音”。

實踐證明，堅持黨的群眾路線是我們踐行黨的宗旨、堅持執(zhí)政為民的重要法寶。只有始終堅持把群眾利益放在首位，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展惠及人民，黨在新時期的群眾路線才能得到真正落實，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系才能得到鞏固和發(fā)展。

二、當前落實黨的群眾路線面臨的問題

新時期新形勢，社會群體多元化和利益訴求多樣化對我們落實黨的群眾路線提出了新的挑戰(zhàn)。

盾不時發(fā)生，引發(fā)了一些事件，一些深層次的矛盾難以在短時間內(nèi)徹底解決。

（二）統(tǒng)一群眾認識難度加大。在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整和思想觀念深刻變化的社會環(huán)境下，隨著社會利益多元化和群眾民主意識增強，統(tǒng)一群眾認識、集中群眾意見難度加大，一些政策措施在實施過程中因社會認識不盡一致而難以得到有效的落實。

（三）調(diào)動群眾積極性難度加大。在市場經(jīng)濟條件下，個體利益與整體利益、短期利益與長遠利益的協(xié)調(diào)更為復雜，容易出現(xiàn)一些建設發(fā)展項目或政策不為一些群眾理解和接受，甚至會出現(xiàn)一些阻力，使體現(xiàn)整體利益和長遠利益的目標實現(xiàn)遇到一些障礙。一些地方脫離群眾的官僚主義、形式主義、特權(quán)主義以及黨員干部隊伍中的一些腐敗現(xiàn)象，也使黨和政府的形象受到損害，導致黨群關系、政群關系、干群關系的日益緊張，導致群眾對政府信任感的逐步缺失，從而導致支持黨和政府工作的積極性缺失。

（四）群眾尋求申訴渠道欠妥。一部分群眾的法律意識淡薄，同時受當前司法環(huán)境不完善的負面影響，部分群眾反映涉法涉訴問題時不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決，而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府，有事沒事找領導，有理無理找政府，跨級不對口的上訪事件時有發(fā)生。

議、檢查，可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，解決群眾問題的時效性差，甚至導致群眾不認識干部、干部不了解群眾問題的產(chǎn)生。

（六）對弱勢群眾的扶持缺少長效機制。一些深入基層、為民服務的活動，還停留在資金扶貧和節(jié)日慰問的狀態(tài)，缺乏長效機制，不能做到經(jīng)?；?、制度化，所采取的聯(lián)系群眾、服務群眾的辦法只是“意思意思”。

（七）個別黨員干部群眾觀念差。一些黨員干部“官本位”思想嚴重，以為自己“當官”就得高高在上，對辦事群眾采取刁難的態(tài)度，有的認為自己只需對上級負責即可，不愿意也不善于做群眾工作。特別是村級干部上位后，往往因個人的利益問題，忽視民主，搞變相選舉，拉幫結(jié)派思想嚴重。

（八）年輕干部對民情缺少了解。當前干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，年輕干部的比例較大，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗不足。

三、開展黨的群眾路線教育實踐活動的目標要求和基本思路

尊重群眾民主精神，協(xié)調(diào)各方面力量，共同開創(chuàng)建設全面小康社會的新局面。

（二）基本思路。一是全面加強堅持黨的群眾路線思想教育，牢固樹立“群眾路線是我們黨的生命線”的觀念，正確掌握和運用“從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”的一系列科學方法。二是完善領導干部考核和選拔任用各項制度，把“廣大群眾公認”作為重要原則，把領導干部做好群眾工作作為民意測驗、民主選舉、民主評議、民主監(jiān)督的重要內(nèi)容。三是大力加強新時期堅持黨的群眾路線的方式方法研究，認真總結(jié)和宣傳各地堅持黨的群眾路線的有效做法和成功經(jīng)驗。四是健全民主集中制和決策民主化科學化工作機制，讓人民群眾廣泛參與方針制定和重大事項決策，保證黨委政府方針政策的貫徹執(zhí)行建立在尊重人民群眾的意愿和選擇的基礎之上。五是大力加強共同理想教育，努力造就有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高群眾參與社會活動的能力和水平。

（三）如何開展黨的群眾路線實踐活動的建議

1、改進領導方式和工作方法。要建立和完善的決策聯(lián)動工作機制。凡涉及人民群眾切身利益的重大政策的出臺實施，都要通過機制，使決策得到充分醞釀，建立在科學論證、群眾認同、社會支持、上下一心的基礎之上。

基層環(huán)保工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇三

根據(jù)市供銷社《關于開展聯(lián)系基層工作調(diào)研的通知》精神，下面我代表供銷社作三點匯報。

20xx年，縣社的工作思路是按照全市供銷社工作總體部署，緊扣深化供銷社改革發(fā)展和農(nóng)業(yè)社會化服務兩條主線，突出基層供銷社改革、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、“新網(wǎng)工程”實施、再生資源網(wǎng)絡體系建設、招商爭資5項重點工作，妥善處理好安全信訪維穩(wěn)難點，加快經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，圓滿實現(xiàn)年度目標任務，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富作出新的更大的貢獻。

（一）以改革創(chuàng)新打造新型基層供銷社

在基層供銷社建設中，不是一個簡單的恢復，而是要建立新型的基層供銷社。要堅持開門開放辦社思想，組建一個有事業(yè)心、責任感強，有活力、能創(chuàng)新的團結(jié)拼搏班子。新型基層供銷社，縣供銷社控股或參股，要有專業(yè)合作社、農(nóng)村社區(qū)綜合服務社，標準化農(nóng)資經(jīng)營門店和莊稼醫(yī)院，有日用消費品中心超市，有再生資源回收門店。要建立新的用工和利益分配機制。

（二）以產(chǎn)業(yè)提升推進專業(yè)合作社發(fā)展

依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極指導幫助專業(yè)合作社依法進行工商登記，健全組織機構(gòu)和章程，建立和完善經(jīng)營管理機制、運行監(jiān)督機制和利益分配機制，積極推行社務公開，努力做到有組織、有機構(gòu)、有經(jīng)營場地、有骨干經(jīng)營項目。創(chuàng)新成員出資方式，鼓勵成員以土地、林地、水域經(jīng)營權(quán)出資，將更多的土地、林地或水域集中到專業(yè)合作社進行開發(fā)利用。引導專業(yè)合作社通過產(chǎn)品升級、科技創(chuàng)新和標準化生產(chǎn)，建立優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，向生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工延伸，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品效益的最大化。引導專業(yè)合作社推行財會代理制試點，幫助專業(yè)合作社提高財務管理水平。

（三）以項目攻堅推動“新網(wǎng)工程”建設

按照“加快推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設，改善農(nóng)村消費環(huán)境，開拓農(nóng)村市場，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展”工作要求，積極做好項目培育工作，以“政府扶持、供銷社指導、企業(yè)主體，市場運作，社會參與”推動“新網(wǎng)工程”建設。加快農(nóng)資供應網(wǎng)點標準化、規(guī)范化建設，打造一批農(nóng)資放心店，不斷完善農(nóng)資網(wǎng)絡體系。積極引導農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)資商品與農(nóng)副產(chǎn)品雙向流通平臺，推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通服務體系建設。

（四）以開放辦社強化為農(nóng)服務工作

整合社會資源，通過加盟、招商、內(nèi)引外聯(lián)等方式，加快農(nóng)村社會化服務體系建設。積極參與鎮(zhèn)級商務中心、社區(qū)綜合服務中心建設。依托龍頭企業(yè)大力發(fā)展莊稼醫(yī)院，切實解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術難題，保障生產(chǎn)物資供應，著力營造便利實惠、安全放心的農(nóng)資服務體系。

按照“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提升”的思路，穩(wěn)步推進家庭農(nóng)場建設。培育和扶持一批經(jīng)營規(guī)模大、人員素質(zhì)高、綜合效益好、示范作用強的.示范性家庭農(nóng)場，發(fā)揮典型帶動示范引領的作用，促進全縣家庭農(nóng)場快速健康發(fā)展。

（五）以考核創(chuàng)新推動招商爭資工作

堅持全員招商不動搖，完善考核機制，不斷強化招商意識，力爭在去年的基礎上有新的突破。

積極做好企業(yè)基礎工作和項目儲備。認真開展工作對接，爭取省供銷社、省財政廳專項資金不低于50萬元，爭取省農(nóng)委、省財政廳專項資金不低于200萬元。

（一）一季度工作取得新成效

1.各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)開門紅

20xx年1-3月，全社銷售匯總實現(xiàn)2.5億元，完成年計劃的26.7%，利潤306萬元，完成年計劃的25.5%，農(nóng)產(chǎn)品購金額5903萬元，完成年計劃的27.2%，連鎖銷售額3673萬元，完成年計劃的26.3%，組建專業(yè)合作社7個，完成年計劃的70%，發(fā)展社會化服務體系流通網(wǎng)點8個，完成年計劃的26.7%。

2.土地托管服務工作穩(wěn)步推進

從20xx年開始，縣供銷社主動作為，積極探索參與農(nóng)村土地托管服務工作，采取以農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)為依托，開展種、管、收、加、銷全過程托管服務或半托管服務，多措并舉，推進土地托管服務工作開展。

截止20xx年3月底，全系統(tǒng)托管服務土地面積已達1.84萬畝，占全縣耕地面積的5.86%。全托管面積1.2萬畝，占托管面積的65.2%，其中：流轉(zhuǎn)式托管0.8萬畝，打包全程托管0.4萬畝。半托管面積0.64萬畝，占托管面積的34.8%。涉及托管服務的農(nóng)民專業(yè)合作社5個，涉農(nóng)企業(yè)1家。

3.兩節(jié)平安及其它工作情況

一是認真做好信訪維穩(wěn)工作，確保了元旦、春節(jié)兩節(jié)平安。信訪維穩(wěn)工作是縣供銷社一個難點工作，維穩(wěn)形勢十分嚴峻。

1、全縣供銷社通過退休（移交社保）、辭職等辦法，分流了3100人，這些人員已與供銷社沒有聯(lián)系，但這些人上訪只要說原來是供銷社的人，信訪就是供銷社的責任。

2、企業(yè)改制還存在一些遺留問題。

3、全縣供銷社有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部29人。

二是認真做好春節(jié)慰問工作，提升供銷社形象。一是我社積極向縣委、縣政府匯報，爭取到全縣財政統(tǒng)籌春節(jié)慰問名額30個（每戶慰問金200元，價值200元禮品1套）。對全社22名系統(tǒng)老領導、老黨員、老職工、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5名和聯(lián)系社區(qū)的3名貧困戶進行了慰問。二是組織召開了機關退休職工迎春座談會。

三是切實開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，為聯(lián)系的縣天保鎮(zhèn)獅子寨村送去了價值2450元的化肥。黨建、黨風廉政建設、政治思想、精神文明、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、財務管理、統(tǒng)計、檔案、普法、縣志、統(tǒng)戰(zhàn)、應急、防邪、工會等工作正有序開展。

今年，供銷社雖然未被省供銷社列入綜合改革試點單位，但我社積極主動作為，制定3條措施貫徹落實中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》。

一是主動匯報。

今年4月份，我先后將中共中央、國務院供銷社綜合改革文件精神和供銷社基本情況、工作思路、存在問題和今后打算分別主動向縣委書記、縣長和分管常委、副縣長匯報，加深領導對供銷社的了解和重視。

二是積極宣傳。

我社不僅積極組織全社干部職工認真學習中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》，而且通過廣播、電視、報章等新聞媒體加強宣傳，并將文件復印至縣上領導。

三是擬定方案。

根據(jù)中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》，結(jié)合實際，我社正在開展調(diào)研活動，爭取在年底前出臺《縣供銷社綜合改革試點實施方案》。

基層環(huán)保工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇四

根據(jù)主題教育工作的整體安排，連日來，xx黨委對黨建工作進行了全面深入調(diào)研，期間采取總結(jié)分析、問卷調(diào)查、自查自糾、實踐研究、座談討論等方式對各級黨組織黨內(nèi)生活現(xiàn)狀進行了一次全面的總結(jié)評估，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、當前黨組織數(shù)質(zhì)量結(jié)構(gòu)分析。

（一）各級黨委（支部）設置情況。

黨委現(xiàn)有委員x名，其中正、副書記各x名，常委x名。下設x個基層黨委，x個黨支部（x個機關黨支部，x個基層黨支部）。

（二）基層黨組織書記隊伍構(gòu)成情況。

共設有書記x名，主持黨務工作的副書記x名，其中任書記不滿一年的x名、滿一年不滿二年的x名、滿二年以上的x名，分別占x％、x％、x％。

（三）黨員隊伍構(gòu)成情況。

現(xiàn)有人員x名，其中黨員x名，占總數(shù)的x％。從年齡上看，35周歲以下的x名，35周歲以上的x名；從學歷上看，大專以上文化的x人，占黨員總數(shù)的x％。

二、當前黨內(nèi)生活現(xiàn)狀分析。

（一）好的方面。

一是狠抓理論學習，提升班子黨性修養(yǎng)。加強理論學習。黨委嚴格落實黨委理論中心組學習制度，在抓好班子集中學習的同時，充分結(jié)合個人自學、交流研討等行而有效的學習方式，在學習時間、內(nèi)容和質(zhì)量上做到“多而全、廣而精”，為黨委決策的高站位、高標準奠定了深厚的理論基礎。注重學習方法。建立了“讀書日”等學習機制，營造了良好的學習氛圍。加強理論調(diào)研，通過蹲點調(diào)研等方式，深入基層單位開展調(diào)研，針對基層黨組織在黨建工作存在的問題扎實開展學習研討，切實做到“對癥下藥”，推進基層黨組織建設。堅持學以致用。大力倡導理論聯(lián)系實際的學風，把理論知識應用于對實際問題的理性思考，年初至今，組織開展“點將臺”活動x期，上報各類調(diào)研文章x余篇，切實在指導全面建設中做到有的放矢，強化了黨組織建設水平。

二是強化制度落實，提高組織生活質(zhì)量。完善制度促規(guī)范。堅決抓好黨委制度的貫徹落實，注重在落實的質(zhì)量和效果上下功夫，切實做到內(nèi)容符合規(guī)定、程序運行規(guī)范。結(jié)合工作實際，逐步修訂完善黨員發(fā)展票決制、“三重一大”票決辦法、研究推薦領導干部票決辦法等組織制度規(guī)范，細化職責要求，明確工作標準，以剛性制度確?；緞幼髀鋵?，切實解決組織生活標準不高、要求不嚴、效果不佳等問題。領導帶頭作表率。以落實“一單三制”規(guī)范黨員領導干部過雙重組織生活為契機，切實發(fā)揮黨員領導干部模范帶頭作用。黨委成員堅持參加各黨支部、黨小組各項組織生活，與基層黨員一起研究思考，解決當前落實黨組織生活中遇到的難點問題，創(chuàng)新方式方法，提高質(zhì)量和效果。互比互學找差距。以黨支部組織生活制度為重點，按照《各級黨組織生活規(guī)范》內(nèi)容，組織各支部開展了相互觀摩、樣板組織生活評比等活動，積極開展互比互學互幫，查找不足和差距，推動基本動作落實的規(guī)范化和常態(tài)化。

三是注重轉(zhuǎn)變作風，促進班子團結(jié)穩(wěn)定。不斷改進工作作風。緊緊圍繞上級黨委關于改進工作作風相關規(guī)定，對領導干部生活、工作作風提出了明確要求，實施效果顯著。黨委成員深入調(diào)研論證、解剖麻雀，對照要求開展深刻的批評與自我批評，在查找問題的同時，研究制定整改措施，并及時進行黨務公開，切實做到了“擺出問題、整改到位”，工作作風更加務實、民主。強化民主集中制建設。深入開展民主集中制建設，拓展理論灌輸渠道，組織了黨組織書記授課、地方專家講座、主題演講比賽及心得座談交流等寓教于樂的活動，加強對黨員“腦、口、手”的理論教育及實踐引導，營造了濃厚的學習氛圍。建立健全貫徹民主集中制長效機制，著力解決黨員意見反映不暢、實際困難解決不實、監(jiān)督人員保護不力等切實問題，切實使黨員在良好的機制下運行好民主集中制。推進黨風廉政建設。始終把領導干部廉潔從政作為必須嚴格遵守的行為準則，把對權(quán)力運行的監(jiān)督作為大事來抓，注重引導班子成員牢固樹立廉潔自律、拒腐防變和常思己過意識，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。大宗物資采購、干部任免等敏感問題，全部經(jīng)黨委研究，嚴格履行程序，從根本上杜絕了違規(guī)違紀行為的發(fā)生。

（二）存在問題。

從總體上看，當前黨建工作發(fā)展不平衡的問題仍較為突出，有以下幾個方面的問題需引起重視。

一是基本動作落實不夠到位。通過此次調(diào)研分析和調(diào)閱黨委（支部）會議記錄所掌握的情況看，仍有個別黨組織議抓中心能力有所欠缺，對什么是中心、如何抓中心把握不準，大事簡單化、小事復雜化，大事議不透、小事議不完，務實過多、務虛不足；個別單位事無巨細，均提交黨委（支部）會研究；個別單位研究黨的建設、中心工作、隊伍建設形勢等議題不夠經(jīng)常；有的班子成員參與集體領導的積極性不夠，在研究一些表彰獎勵、績效考評及安保等中心議題，不敢于發(fā)表不同意見，會議中未作發(fā)言或僅表示同意，不能主動建言獻策。部分黨支部組織生活制度如黨員思想?yún)R報制度、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度未落實。

二是黨員黨性意識仍需加強。有的黨員對黨的建設關心重視不夠，參加組織生活不夠積極，履行黨員權(quán)利義務不夠認真，導致上級工作部署在一些單位不能夠得到很好的貫徹落實。從調(diào)查問卷情況看，大多數(shù)同志都能積極參加各類組織生活，但仍有個別單位黨員領導干部參加雙重組織生活、親手繳納黨費等這些最基礎、最基本的動作沒有落實好，部分同志對黨費繳納標準回答“不太清楚”；對所在黨委（支部）的成員情況回答不齊全，這些都反映出部分黨員參與組織生活的意識仍需進一步提高。

三是會議組織不夠嚴謹規(guī)范。從查閱各單位黨委（支部）會議記錄本來看，存在以下問題：（1）程序顛倒。部分單位黨委（支部）會有出現(xiàn)書記、副書記先談意見的現(xiàn)象。（2）多事一議。按規(guī)定，當前隱藏內(nèi)容免費查看如果有研究多個事項時，應當一事一議，逐項討論，但部分單位出現(xiàn)了多事一議。（3）決議缺失。部分單位議題研究討論結(jié)束后，書記沒有綜合歸納，未形成決議。（4）個別基層黨委和少數(shù)支部未能落實好會議制度，或會議流于形式。

三、加強和改進黨內(nèi)生活的對策措施。

下一步，各級要按照黨委部署要求，認真整改存在問題，鞏固深化黨建成效，持續(xù)推動黨建工作向縱深發(fā)展。

（一）認真貫徹民主集中制，提高各級黨組織生活質(zhì)量。一是要加強教育學習。民主集中制能否得到正確有效的貫徹執(zhí)行，關鍵取決于各級班子和領導干部有沒有強烈的黨性觀念、政治意識和組織原則，取決于各級有沒有正確理解和把握民主集中制的能力和素養(yǎng)。各級要通過強化學習培訓，使各級組織和班子成員熟悉民主集中制相關精神、懂得民主集中制的方法、提高貫徹民主集中制的能力。二是要狠抓制度落實。要嚴格落實黨委制度，全面規(guī)范基層黨委建設，提高謀劃決策、議抓中心、跟蹤落實能力，發(fā)揮“前沿指揮所”作用。繼續(xù)實行定期調(diào)閱基層黨組織會議記錄制度和常委列席會議制度，對各級黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制及組織生活落實情況進行檢查。三是要積極探索實踐。各單位特別是試點單位要敢于創(chuàng)新，立足黨建工作實際，堅持標準、嚴格要求，勇于先行先試，深入研究解決影響民主集中制貫徹的突出問題，著力加強對民主集中制在新形勢下實現(xiàn)途徑和保障機制的探索創(chuàng)新，努力形成可學、可看、可應用、可推廣的經(jīng)驗做法和制度機制。

（二）加強書記隊伍建設，提高各級黨組織議抓中心能力。一是要善“謀”。作為黨委（支部）書記，要切實把本單位的實際情況摸透，把思路理清，把關系調(diào)順，不斷提高自身戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維和底線思維能力，做到胸有全局，善于抓中心工作，根據(jù)各項工作的輕重緩急，作出不同的安排。二是要求“合”。要善于發(fā)揮班子的合力和提升隊伍的凝聚力，作為黨委（支部）書記，要注重提高正確把握民主集中關系的能力、主持黨委（支部）工作的能力和維護班子團結(jié)的能力，工作上勇挑重擔、自覺配合，生活上以誠相待、互相尊重，并善于發(fā)揮班子成員的作用，使“一班人”擰成一股繩，團結(jié)共事，形成合力；作為政工領導，要具備思想洞察的能力、與黨員融洽相處的能力、善于調(diào)動黨員工作熱情的能力，鼓勵黨員暢所欲言，各抒己見，提升凝聚力，共同推動各項工作順利開展。三是要創(chuàng)“新”。作為黨委（支部）書記，要當開拓創(chuàng)新的帶頭人，適應新情況、研究新問題、尋求新方法；要善于多側(cè)面、多角度、多方位地思考問題。在籌謀工作時，多思考一些帶前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的問題，既要看現(xiàn)在，又要看未來；既要看實際，又要看可能，增強發(fā)展意識，創(chuàng)新服務載體。

（三）強化基本制度落實，提高黨員有事找支部意識。一是要深化黨員主體意識。要推行黨員代表監(jiān)督員、黨員議事提案等制度，保障基層黨員的“話語權(quán)”，暢通黨內(nèi)民主渠道；要設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責任區(qū)等，增強黨員工作的主動性和積極性；要深化“三學”活動，引導廣大黨員立足本職，加深對黨的認識，強化黨性意識，努力做到在黨言黨、在黨為黨、在黨愛黨。二是要增強黨員歸屬感。要扎實抓好黨內(nèi)激勵和關懷幫扶機制的落實，注重黨員的職業(yè)生涯規(guī)劃，關心他們的成長進步；要主動靠前了解黨員的煩惱和要求，著力解決他們的實際困難，讓黨員感到支部的存在，感受支部的關愛；要完善黨委（支部）委員獎勵機制，鼓勵黨員為隊伍建設出謀劃策，增強歸屬感和認同感。三是要落實組織生活制度。要堅持從落實每一場黨委（支委）會、黨員大會、民主生活會、黨小組會、黨日活動等制度抓起，從規(guī)范黨員身份提示、規(guī)范黨內(nèi)稱謂、黨員公開承諾、按時繳納黨費等做起，全面推進黨組織生活基本制度的落實。

基層環(huán)保工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇五

目前，個別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當中，對于稅收管理員制度中要求的相關工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機構(gòu)分設以來，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財務會計知識的嚴重缺失?，F(xiàn)在看來，不懂企業(yè)財務會計知識，就無法進行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。

(二)征管面積較大，交通不便，致使日常巡征巡管不及時、不到位。

自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來，實行按季征收的，每個季度由稅收管理員進行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時還要開展相應的日常檢查以及納稅輔導等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現(xiàn)一些不及時、不到位的情況。

自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過一段時間的運轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個征期內(nèi)對于每戶要進行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產(chǎn)生的當日或次日入庫，一些路途較遠、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準確入庫后才能對納稅戶進行清理檢查，因此，每個月稅收管理員都要進行下戶2次才能完成此項工作任務，增加了工作量，也極易造成偏差。

(四)部門協(xié)調(diào)工作相對滯后。

工商管理部門以及相關部門相應工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門隨著機構(gòu)改革的開展，也相應進行了機構(gòu)精減，管轄面積與稅務部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題，比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務登記違章處罰率很高。

(一)加強納稅輔導，加大稅法宣傳力度。

要使納稅人依法誠信納稅，稅務機關必須依法征稅，嚴格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學習和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，認真貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識，提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護稅法的權(quán)威性和嚴肅性。認真貫徹依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。

(二)明確稅收管理員職能定位。

稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導員。依托辦稅服務廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務。

(三)提高稅收管理員的素質(zhì)。

一是在創(chuàng)造培訓外部條件的同時，進一步增強每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓方法，只有雙管齊下，才能達到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿(mào)市場、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務類型進行崗位細化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標準。有了標準，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標，培訓才能實現(xiàn)針對性。三是加強教育培訓力度，尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務會計、稽查審計、信息化應用等知識和技能的學習。

(四)進一步落實稅收管理員執(zhí)法責任制。

各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負責任、負多大的責任。這個制度要盡快建立起來，以增強其責任心。還應規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的'現(xiàn)象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務態(tài)度、廉政建設等方面的問題，嚴格進行責任追究。

(五)建立建全與工商，地稅等部門的工作聯(lián)系制度。

實踐證明，調(diào)動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理，做到鼠標輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務機關一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導致的稅收流失，又充分調(diào)動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎。

基層環(huán)保工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇六

為了進一步推進我州黨的基層組織建設，根據(jù)州委領導和部機關的安排部署，6月30日至7月9日，我們組成調(diào)研組帶著問題，深入基層一線，就基層黨組織建設工作進行了專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研工作要求，現(xiàn)將開展專題調(diào)研工作情況報告如下：

這次調(diào)研采取縣級集中調(diào)研和州級專題調(diào)研相結(jié)合的方式分級分批進行。6月20日，州委組織部下發(fā)了《關于上報基層黨組織建設調(diào)研材料的通知》，要求各縣委組織部于6月下旬前，圍繞基層黨組織建設中存在的實際問題和下一步需要采取的措施開展一次集中調(diào)研。根據(jù)這一部署要求，各縣委組織部迅速行動，精心組織調(diào)研組，采取“聽、談、看”的方式，按照每個縣不少于3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個村(社區(qū))、3個縣直單位的要求開展了集中調(diào)研，形成并上報了專項調(diào)研報告。

6月25日，州委組織部制定了《全州基層黨組織建設調(diào)研工作方案》，成立了專題調(diào)研組。6月30日至7月9日，調(diào)研組先后隨機深入到貢山縣捧當鄉(xiāng)閃當村、馬西當村、茨開鎮(zhèn)、滿孜村、福貢縣鹿馬登鄉(xiāng)、鹿馬登村、布拉底村、架科底鄉(xiāng)、瀘水縣稱桿鄉(xiāng)、大興地鎮(zhèn)自扁王基村、蘭坪縣兔峨鄉(xiāng)、營盤鎮(zhèn)、石登鄉(xiāng)、來登村、金頂鎮(zhèn)大龍村、來龍村等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個行政村以及四縣委組織部，圍繞基層黨組織建設“最大的問題是什么?最需要解決的問題是什么?最大的困難是什么?下一步需要采取的措施是什么?需要省州層面出臺政策解決的問題是什么?”等5個方面的問題，與部分縣委書記、組織部長、組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員、基層干部群眾進行了面談，通過走訪座談、聽取情況介紹、查閱痕跡材料、實地查看等方式，就全州基層黨建工作推進情況進行了專題調(diào)研，摸清了情況，掌握了第一手材料，達到了預期目的。

(一)加強基層隊伍建設，基層黨組織活力不斷增強。從調(diào)研情況看，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠高度重視基層干部隊伍建設，注重對基層干部隊伍的培養(yǎng)和管理使用，基層干部特別是基層黨組織書記、常務書記、大學生村官、新農(nóng)村建設指導員在促進基層黨建、推動經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。目前，全州29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按規(guī)定配備了副科級組織委員，專職基層黨建工作;通過第五屆村“兩委”換屆選舉工作，進一步依法配強了270個村(社區(qū))“兩委”和監(jiān)督委員會班子成員特別是基層黨組織書記人選，基層黨組織帶頭人隊伍“雙帶”能力不斷增強;各級黨委先后從省州縣直機關單位選派了315名新農(nóng)村建設指導員駐村開展為民服務，并從責任心強、黨建工作經(jīng)驗豐富的黨員指導員中任命了141名常務書記，貢山縣還從縣直機關單位主要負責人中選派了26名“一把手”到村擔任“第一書記”，這些人員在服務農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局中都發(fā)揮了積極作用，得到了基層干部群眾的普遍歡迎和肯定。

(二)調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設置，基層黨組織橋梁紐帶作用進一步增強。從調(diào)研情況看，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠嚴格執(zhí)行上級黨組織關于優(yōu)化升格村級黨組織設置的要求，按程序?qū)⒋蟛糠址蠗l件的村級黨支部升格成立了黨總支。比如，貢山縣利用兩年的時間，將全縣28個村(社區(qū))黨支部全部升格成立了黨總支，完善了下設黨支部和黨小組的設置，配齊了黨支部書記和黨小組長。州縣都相應成立了黨工委，配備了黨工委書記，對加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的黨組織建設作了積極有益的探索，進一步優(yōu)化了非公有制企事業(yè)單位、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社中的黨組織設置，各領域各行業(yè)黨員隊伍不斷壯大，基層黨組織設置有了長足的進步。各縣還結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，開展了軟弱渙散基層黨組織的專項整治活動，對基層黨組織進行了晉位升級、分類定級，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力得到進一步增強。

(三)嚴格黨員發(fā)展和管理教育，黨的先進性和純潔性建設進一步加強。從調(diào)研情況看，近年來特別是黨的xx大以來，各級黨組織都能夠嚴格按照中央關于控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴把新黨員思想政治、發(fā)展程序和紀律要求關，創(chuàng)新黨員發(fā)展機制，實行黨員編碼管理，從嚴規(guī)范入黨材料，重點從基層一線發(fā)展了一批新黨員，黨員結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，文化素質(zhì)進一步提高，黨員模范帶頭作用逐步顯現(xiàn)。2019年全州共發(fā)展黨員1048人，比上年減少37.84%，新發(fā)展的黨員中，35歲及以下黨員占57.8%，大專及以上學歷的占21.9%，與上年同期相比都有新提高，特別是發(fā)展了工人黨員76人占新發(fā)展黨員總數(shù)的7.3%，是上年的2.1倍。在嚴格把關發(fā)展好黨員的同時，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索建立了黨員能進能出機制，堅決處置清退了一部分不合格黨員，比如，2019年福貢縣架科底鄉(xiāng)開除了1名違法黨員、自動清退了20名不合格黨員。此外，各級黨組織都能夠積極健全完善黨員教育培訓和網(wǎng)格化管理制度，利用入黨積極分子培訓、領導干部送學下基層、三下鄉(xiāng)活動、黨員遠程教育等多種形式，加強黨員的管理和教育培訓，特別是流動黨員、外出務工黨員的管理教育，黨員思想政治素質(zhì)和科學文化素質(zhì)不斷提高。

(四)著力加強陣地建設，基層黨組織工作條件不斷改善。從工作匯報情況看，今年，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密結(jié)合扶貧攻堅工程和整鄉(xiāng)推進項目，整合各種資源，加大財政投入，通過深入實施強基固邊工程、邊疆黨建長廊建設、基層黨組織建設年活動，不斷推進了村級活動場所陣地規(guī)范化、標準化建設。截至目前，全州15個社區(qū)活動場所和辦公用房總面積均達到了400平方米以上;全州255個行政村除了蘭坪縣營盤鎮(zhèn)黃梅村以外都有了固定的活動場所;2019年至今，各縣還采取新建、改擴建、整合農(nóng)村校點等資源的方式建設了220個村黨總支下設黨支部和黨小組活動室，有效地解決了村民辦事難、村級組織作用發(fā)揮難和農(nóng)村工作開展難的“三難”問題。

(五)抓好待遇經(jīng)費保障，基層干部積極性不斷提高。從調(diào)研情況看，近年來，各縣都能積極拓寬籌集經(jīng)費渠道，建立健全基層干部激勵保障機制和績效考核機制，加大投入力度，并將其納入各級財政預算，按要求足額落實了村級工作經(jīng)費和基層干部崗位補貼以及黨員教育培訓經(jīng)費。目前，瀘水縣按每個村(社區(qū))每年6.5萬元、每個黨總支下設黨支部每年1000元，福貢縣按每個村每年4萬元和每個社區(qū)每年5萬元、每個黨總支下設黨支部每年1200元，貢山縣按每個村(社區(qū))每年5萬元、每個黨總支下設黨支部每年3000元，蘭坪縣按每個村(社區(qū))每年3萬元的標準落實了村組工作經(jīng)費;瀘水縣、福貢縣、貢山縣都能按社區(qū)干部每人每月1920至1940元、行政村干部每人每月1320至1340元、監(jiān)督委員會主任每月650元的標準落實了基層干部待遇，蘭坪縣也按這個標準進行了安排，列入了縣級財政，但目前尚未發(fā)放到位;各縣都按每人每月20元到100元不等的標準落實了下設黨支部書記、黨小組長崗位補貼。值得一提的是，蘭坪縣金頂鎮(zhèn)大龍村黨總支近年來大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟、增加集體收入、拓寬基層干部待遇資金渠道，按每人每月600元的標準落實了村“兩委”委員、村務監(jiān)督委員會委員、黨總支下設黨支部書記、黨小組長、村民小組長的生活補貼。各縣都結(jié)合實際制定了村級班子績效考核辦法，年度考核合格以上的村級干部每人每年給予1200—2500元不等的績效補貼。四縣都按規(guī)定落實了社區(qū)干部“五險”政策，都能按照有關離任村干部補助標準，落實了所有離任村干部待遇。

(六)嚴肅黨內(nèi)政治生活，基層民主建設不斷推進。從這次走訪座談和查看痕跡材料情況看，全州絕大部分基層黨組織都能夠把加強黨員干部思想政治建設放在突出位置，認真學習、遵守、執(zhí)行和維護黨章，堅持民主集中制原則，認真貫徹落實“四議兩公開”、“三重一大”等重要決策制度，嚴格落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》，嚴守黨的政治紀律、組織紀律和財經(jīng)紀律，做到廉潔從政，為民服務。如貢山縣捧當鄉(xiāng)黨委堅持把每月11日作為“黨員主題活動日”，組織基層黨組織和廣大黨員集中學習、集中活動，嚴肅黨內(nèi)政治生活。特別是在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，廣大基層黨組織和黨員干部特別是村級黨組織班子及班子成員都能夠按照中央、省委、州委和各縣委的要求，聚焦“四風”突出問題，精心組織學習教育，廣泛征求意見建議，認真查找查擺問題，深刻剖析問題根源，堅持立足轉(zhuǎn)變作風、服務發(fā)展、服務群眾，做到邊查邊改、立查立改，為下一步以整風精神開好高水平高質(zhì)量的專題組織生活會、開展黨員民主評議工作、切實解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題打下了堅實的思想基礎和組織保障。

(七)創(chuàng)新豐富服務載體，服務型基層黨組織建設不斷推進。從這次調(diào)研情況看，近年來特別是黨的xx大以來，全州廣大基層黨組織和黨員干部不斷創(chuàng)新工作思路、拓展工作方法，健全完善聯(lián)系服務群眾制度，立足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、社會和諧穩(wěn)定，深入實際、深入基層、深入群眾，服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員。如瀘水縣稱桿鄉(xiāng)黨委政府堅持加強鄉(xiāng)級為民服務中心建設，不斷拓寬政務服務功能，利用星期五老百姓到鄉(xiāng)里趕集人數(shù)較多的實際，組織全鄉(xiāng)11個行政村和各站所干部職工集中到為民服務中心辦公，推行“一站式”為民便民服務，簡化為民服務程序，方便群眾辦事。其他如福貢縣架科底鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了類似的有效的為民服務措施和辦法，受到了廣大群眾的歡迎和肯定。

(八)有效整合各類資源，村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。從調(diào)研情況看，近年來，各級黨委政府不斷整合整鄉(xiāng)推進項目，加大了對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的扶持力度，特別是今年以來，省州相繼出臺了開展“合作股份”(原紅色股份)、實施“紅色信貸”支持壯大村級集體經(jīng)濟的相關辦法，廣大基層黨組織充分結(jié)合各自優(yōu)勢，不斷拓寬工作思路，制定完善發(fā)展規(guī)劃，在壯大集體經(jīng)濟方面作了一些積極的有效的試點和探索，取得了初步成效。比如，福貢縣、貢山縣把“紅色股份”注入草果產(chǎn)業(yè)，福貢縣布拉底村就整合村集體300畝土地，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，種植了10000株草果，增收發(fā)展前景廣闊;蘭坪縣石登鄉(xiāng)來登村、金頂鎮(zhèn)大龍村分別把“紅色股份”注入核桃種植和生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，市場前景明朗。還有一些村(社區(qū))采取依靠出租房屋、種植中草藥增加集體收入等方式方法發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，都很值得廣大基層黨組織推廣和借鑒。

(九)切實加強組織領導,基層黨建責任機制不斷健全。通過不斷努力和工作，怒江州基層黨組織建設工作取得了積極有效的進展。調(diào)研組認為，怒江州基層黨建工作之所以取得這樣的成績，主要是得益于各級黨組織的高度重視。近年來，各級黨組織始終把基層黨建工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定大局的角度來抓，始終突出各級黨委在推動基層黨建工作中的主體責任，積極發(fā)揮各級組織部門在基層黨建工作中的抓總負責作用，建立健全了黨委統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。同時，堅持把基層黨建作為“一把手”工程，深入實行了黨建工作目標管理責任制度，層層簽訂責任書，做到年中有檢查，年終有考核。

1、村級活動陣地建設任務較為繁重。目前，全州除了蘭坪縣營盤鎮(zhèn)黃梅村以外，其他254個村和15個社區(qū)都有了村級活動場所，但大多數(shù)特別是瀘水縣和蘭坪縣的村級陣地因為建設時間較長，建設規(guī)格和建筑面積普遍不達標、不規(guī)范，且有的如石登鄉(xiāng)的來登村等房屋老化嚴重，存在較大安全隱患，需要進一步加固、改建、擴建或修繕。此外，基層陣地建設歷史欠賬和債務普遍較多，基層自己化解難度較大，如蘭坪縣營盤鎮(zhèn)和石登鄉(xiāng)至今還分別拖欠村級陣地建設資金達200多萬元和70多萬元。加之，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的村級黨支部按要求改設黨總支后，下設黨支部和黨小組無活動場所的矛盾和問題將更加突出，建設任務增大，經(jīng)費投入壓力和建設難度較大。

2、村級活動經(jīng)費和村干部待遇投入和保障嚴重不足。雖然近年來各級黨委政府加大了財政投入力度，各縣都能夠按要求落實了村級活動經(jīng)費和村級干部待遇，但與發(fā)達地區(qū)和基層干部工作量相比，我州的黨建經(jīng)費和干部待遇投入方面依然嚴重不足，如村級工作經(jīng)費每年只有3萬元到6.5萬元不等，分攤到每個月就只有每月2500元到5500元不等，根本無法滿足正常的組織黨員群眾開會、學習、教育培訓、開展工作需要，特別是下設黨支部和黨小組活動經(jīng)費少之又少。村(社區(qū))干部特別是行政村干部月補貼只有1300多元、監(jiān)督委員會主任只有650元，不到機關單位干部和外出務工人員正常工資待遇的一半，“三委”委員、黨小組長、村民小組長的待遇補貼就更低，每人每月不足100元，與他們?yōu)榧w所做的貢獻極不相適應，嚴重影響其工作積極性。

3、村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。從調(diào)研分析情況看，我州絕大多數(shù)村級黨組織班子成員及其他村級干部年齡普遍偏大，受教育程度和學歷偏低，大多數(shù)干部只有高中初中以下學歷，思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)偏低，參與學習教育培訓機會少，懂黨建工作的黨務工作干部和會經(jīng)營發(fā)展的人才普遍較少。有些黨組織黨內(nèi)組織生活不嚴肅，民主集中制和“四議兩公開”等制度堅持不充分，黨務公開、政務公開、財務公開做得不好，對流動黨員和外出務工黨員管理手段少，組織黨員學習教育方式單一、時間不保障，存在軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在這次黨的群眾路線教育實踐活動中，部分基層黨組織不認真組織黨員學習，不廣泛征求群眾意見，不深入查找“四風”突出問題和剖析問題根源，痕跡檔案管理不規(guī)范，不及時回應群眾訴求，漠視群眾利益，在林權(quán)制度改革、礦產(chǎn)資源開發(fā)、征地拆遷補償、惠農(nóng)政策和資金分配等領域存在損害群眾利益現(xiàn)象，村級黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不強。

4、村級集體經(jīng)濟仍然十分薄弱。受怒江特殊自然條件和經(jīng)濟社會發(fā)展條件的雙重約束，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大較難，“合作股份”、“紅色信貸”等政策難落實，集體經(jīng)濟空殼村較多。基層干部特別是農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)不高，眼界不寬，發(fā)展思路不清晰，推進工作力度相對滯后，在探索項目、儲備項目、實施項目以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟方面的能力相對較弱，且結(jié)合本村實際能力不足，目前，大部分農(nóng)村發(fā)展村級集體經(jīng)濟僅限于出租房子、出租土地、出租場地、辦沙場、養(yǎng)生豬等領域，且集體收入普遍“散、少、小、弱”，增收較慢，難成氣候。

5、基層黨組織為民服務能力不足?；鶎狱h員干部解放思想不夠，思路不寬，服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級為民服務站功能不多，作用發(fā)揮不大。大部分基層黨組織不學習、不組織、不使用，黨員現(xiàn)代遠程教育形同虛設，遠程教育服務群眾、服務黨員的功能作用難發(fā)揮?；鶎臃招忘h組織建設難度大，服務型黨組織綜合平臺項目建設投入大，基層經(jīng)費來源有限，工作推進較難。在職黨員到社區(qū)報到服務群眾、服務黨員意識不強，在職干部直接聯(lián)系服務群眾制度執(zhí)行不力。

6、宗教對邊境三縣農(nóng)村黨建工作的影響較大。邊境三縣特別是福貢縣、貢山縣信教群眾較多，存在黨員同志信教現(xiàn)象，宗教利用給錢給物、捐款捐資、宣傳教唆等手段與黨組織爭奪陣地和群眾現(xiàn)象突出，嚴重影響黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，嚴重損害黨群干群關系。比如，福貢縣全縣共有教堂360個，教堂比黨員活動場所多6倍，信教群眾比農(nóng)村黨員多14倍，教牧人員比基層黨務工作者多6倍，對全縣農(nóng)村黨建工作帶來了很大的難題，宗教在一定程度上消弱了該縣基層組織的群眾基礎，干擾了基層民主化推進進程，特別是黨員發(fā)展難、老黨員多等問題影響了黨員作用的充分發(fā)揮，等等。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，必須嚴格按照中央、省委和州委的部署要求，認真貫徹落實各級基層黨組織建設工作規(guī)劃，以項目化、集約化和網(wǎng)絡化的思路，不折不扣抓好基層黨建各項工作。

1、進一步突出黨建工作責任制。建議于10月前以州委名義在瀘水縣或福貢縣召開一次全州基層黨建工作現(xiàn)場推進會，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神和系列重要講話精神以及全國、全省和全州組織工作會議精神，認真總結(jié)怒江州基層黨建工作經(jīng)驗，研究部署今后工作。著手研究制定《關于建立各級黨組織第一責任人抓基層黨建工作的制度》，強化對基層黨建工作的監(jiān)督檢查和考核工作。

2、進一步擴大基層黨組織覆蓋面。按照中央、省委和州委基層黨組織建設工作規(guī)劃的要求，逐步升格條件已成熟的村級黨支部為黨總支，完善下設黨支部的組織架構(gòu)、理順黨組織隸屬關系、健全黨支部工作機制。研究制定落實《怒江州非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作制度》，采取“獨建、聯(lián)建、掛靠”等多種形式，積極推進非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織設置。制定完善《怒江州基層黨組織晉位升級工作流程》，制定實行《怒江州關于嚴格村(社區(qū))干部值班制度的規(guī)定》等基層制度規(guī)范。結(jié)合教育實踐活動整改落實工作，抓好軟弱渙散基層黨組織的晉檔升級，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和橋梁紐帶作用。

3、進一步配強基層干部隊伍。按照好干部標準，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，把那些理想信念堅定、富有責任心、干事創(chuàng)業(yè)能力強、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，經(jīng)受鍛煉，擇機予以重用。加大村級干部培養(yǎng)選拔力度，把那些政治強、接地氣、情況熟、有群眾基礎、能長期在基層干的“雙帶”能力強的優(yōu)秀黨員，充實到基層黨組織書記崗位上。研究制定《怒江州基層黨組織帶頭人管理辦法》，加強對基層黨組織書記的管理、監(jiān)督和考核，及時調(diào)整那些不勝任的基層黨組織書記。扎實開展學習型黨組織建設，充分利用黨校、遠程教育等資源，抓好基層干部教育培訓，重點以學習推廣“插甸經(jīng)驗”、升級版“孟連經(jīng)驗”等為重點，每年舉辦1期基層黨組織書記體驗式現(xiàn)場示范培訓班，旨在進一步提高基層黨組織書記的能力和素質(zhì)。持續(xù)抓好大學生村官和選調(diào)生的教育培養(yǎng)、日常管理、考核評價等工作。選強、用好新農(nóng)村建設總隊長、隊長、指導員及常務書記。

4、進一步規(guī)范黨員發(fā)展和管理教育。嚴格遵守黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴把政治關、培養(yǎng)關、程序關和紀律關，重視在生產(chǎn)一線青年工人、農(nóng)民、知識分子、農(nóng)民工等群體中發(fā)展黨員。2019年，計劃發(fā)展1194名新黨員，比上年下降10%。完善黨員民主評議制度，認真貫徹落實好中央、省委關于處置不合格黨員工作的指導意見，研究制定符合怒江實際的黨員能進能出機制，對理想信念不堅定、不符合黨員條件的黨員，堅決予以清退處置，保證黨員隊伍的先進性和純潔性。進一步加大信教群眾和信教黨員的宣傳教育和轉(zhuǎn)化力度。

5、進一步強化村級活動場所建設。研究制定《怒江州關于進一步加強陣地建設的意見》，認真貫徹落實扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”政策，整合各種資源，加大投入力度，扎實推進新一輪村級活動場所建設。年內(nèi)重點完成1個無陣地村的活動陣地建設和25個村級陣地的改擴建任務。多方籌措資金，扎實推進活動場所建設向自然村或村民小組延伸，重點確保有10名以上黨員并且建有黨支部的村民小組有活動場所。

6、切實加大村(社區(qū))經(jīng)費保障力度。按照“一定三有”的目標和上級組織部門的要求，建立健全村級黨組織和村干部激勵保障機制，足額落實好村級黨組織工作經(jīng)費和干部待遇，爭取村(社區(qū))干部崗位補貼逐步達到每人每月2019元以上。進一步建立健全村(社區(qū))干部參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等制度，逐年把村級干部“五險”納入縣級財政保障。2019年重點爭取實現(xiàn)社區(qū)干部“五險”納入財政保障。

7、進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。制定完善《怒江州“紅色信貸”貸款管理辦法》，實施好“合作股份”(原紅色股份)、“紅色信貸”、“紅色農(nóng)場”等“三紅”試點工作。認真落實“雙推進”工作意見，制定《怒江州村級集體經(jīng)濟發(fā)展五年規(guī)劃(2019—2019年)》，整合各級各部門各類資源，指導村級黨組織制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟計劃，因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。通過努力，力爭全州29個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都培育起1至2個年收入3萬元左右的村(社區(qū))。

8、著力創(chuàng)建基層服務型黨組織。一是認真貫徹落實好《云南省加強基層服務型黨組織建設的實施意見》，繼續(xù)深化《中共怒江州委關于創(chuàng)建服務型基層黨組織的意見(試行)》，制定出臺《關于加強為民服務中心工作、推進基層服務型黨組織建設的意見》，推動基層黨組織把工作重心轉(zhuǎn)到“五個服務”上來，使服務成為鮮明主題，在服務中更好地發(fā)揮基層黨組織的領導核心和政治核心作用。二是認真落實《怒江州服務型黨組織綜合平臺項目建設規(guī)劃2019—2019年》，通過電腦、電視、手機“三屏合一”，在全州建成廣泛覆蓋“縣、鄉(xiāng)、村、組”四級網(wǎng)絡的服務型黨組織綜合平臺，解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。2019年底前，重點實施好貢山縣綜合服務平臺項目建設，做好其他3縣項目建設前期各項準備工作。

9、抓好黨員教育培訓。研究起草我州貫徹落實《2019—2019年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》的實施意見，繼續(xù)深入實施黨員教育“五大”工程，繼續(xù)抓好流動黨員和農(nóng)民工黨員的學習教育和管理監(jiān)督。制度完善《關于基層黨組織開展黨員主題日活動的規(guī)定》，促進基層黨組織學習教育培訓。充分發(fā)揮怒江州黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領導協(xié)調(diào)小組作用，進一步健全完善黨員遠程教育管理維護、組織學用、教學資源開發(fā)制度，按照項目化、工程化的要求，繼續(xù)實施好遠程教育“建轉(zhuǎn)管學用”五項工程。2019年重點抓好州直機關工委等5個站點延伸拓展建設，并逐步轉(zhuǎn)化全州181衛(wèi)星模式站點，持續(xù)實現(xiàn)黨員遠程教育功能優(yōu)化升級。

10、推進基層組織民主建設。研究制定《怒江州關于加強和改進村(社區(qū))黨務公開的意見》，扎實推進村務、黨務、政務、財務公開。堅持和發(fā)展黨內(nèi)政治生活“四大法寶”、雙重組織生活會、民主評議黨員等制度和做法，不斷豐富黨內(nèi)生活的形式和載體，嚴肅基層黨組織黨內(nèi)政治生活，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。2019年8月底前，重點結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，指導廣大基層黨組織開好專題民主生活會或?qū)ｎ}組織生活會，以整風精神用好用活黨的批評與自我批評這一有力武器，達到達成共識、增進團結(jié)、解決問題、促進工作的目的。

基層環(huán)保工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇七

污染減排是一項約束性指標、剛性任務，下面是小編為大家精心收集的基層環(huán)保工作。

供大家參考希望大家喜歡。

黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護工作，從1997年開始，中央每年都要召開人口資源環(huán)境工作座談會，研究部署環(huán)境保護工作。多年來，各級黨委、政府不斷加大環(huán)保工作力度，加強法制、增加投入，提高公眾環(huán)境意識。國家采取了重點污染物排放總量控制、重點企業(yè)和城市環(huán)境達標活動和重點地區(qū)污染物治理三大污染防治措施，實施了天然林保護、退耕還林還草、退田還湖、自然保護區(qū)建設等一系列生態(tài)建設和保護工程。在國民經(jīng)濟快速增長(!)、城市化進程明顯加快的情況下，環(huán)境污染加劇的趨勢得到基本控制，一些城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善，涌現(xiàn)出一批生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境保護模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境友好企業(yè)等。生態(tài)建設成績突出，人工造林保持率居世界第一，荒漠化治理成效居世界前列，水土流失治理、草原建設等成效顯著。

雖然環(huán)境保護工作取得了長足發(fā)展，但我們必須清醒的看到，由于我國人口多，人均資源匱乏，環(huán)境容量小，加上粗放型經(jīng)濟增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，以及環(huán)境污染和生態(tài)惡化長期累積效應，我國生態(tài)環(huán)境形勢依然十分嚴峻，有些環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題還十分突出，生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀，基層環(huán)保工作也面臨著不少問題，需要采取相應的措施加以解決，對《中華人民共和國環(huán)境保護法》進行適當修改也很有必要。筆者作為基層環(huán)保工作者中的一員，從事環(huán)保工作已經(jīng)十余年，先后從事過環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和污染控制等工作。根據(jù)我的實踐，下面將就基層環(huán)保工作面臨的問題和對策提出一些看法。

按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的要求新建項目均應該編制環(huán)境影響評價文件，通過環(huán)保局“三同時”驗收。但現(xiàn)在的情況是，區(qū)縣一級的小企業(yè)，保守估計也有50%以上沒有任何環(huán)保審批手續(xù)，當然也沒有通過“三同時”驗收，但工商和稅務登記卻是齊備的，在“合法”地進行生產(chǎn)。對于這樣一些企業(yè)的處理，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的要求，應該責令其停止生產(chǎn)，限期補辦環(huán)保手續(xù)，并給予相應的處罰。但對于這樣大量的企業(yè)進行查處，一方面環(huán)保局人力有限，另一方面查處大量的企業(yè)也會給當?shù)亟?jīng)濟造成一定的影響，甚至造成社會影響，查處難度相當大。

大批企業(yè)沒有辦理“環(huán)評”審批手續(xù)的原因，企業(yè)人士講不知道要辦理環(huán)保手續(xù)，以為只要辦了工商稅務手續(xù)就可以了。他們在工商稅務辦理手續(xù)時也未被告知要辦理環(huán)保手續(xù)，更不用說要把環(huán)保手續(xù)作為工商稅務登記的前置條件了。另外有一部分企業(yè)是因為認為做“環(huán)評”收費太高，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，經(jīng)費困難，難以承擔這筆費用，故不愿辦理環(huán)保手續(xù)。還有一部分企業(yè)可能是由于種種原因辦不了“環(huán)評”手續(xù)的，當然也沒有辦理環(huán)保手續(xù)。

對于新建項目的環(huán)境管理，如果工商局不嚴格把環(huán)保審批作為前置條件，那么大批的企業(yè)將邁過“環(huán)評”這一關而直接進行工商稅務登記審批，不配套建設任何污染防治設施，直接投入生產(chǎn)，環(huán)保局對這批企業(yè)的管理將失控，新污染難以得到有效控制。解決這一問題的關鍵是各個審批單位都應該要求企業(yè)把“環(huán)評”作為前置條件，如果沒有通過“環(huán)評”則不予審批，只有這樣才能從根本上解決污染源頭問題。當然，“環(huán)評”收費也應該讓企業(yè)能夠接受。

事實上，《建設項目環(huán)境保護管理條例》第2條、第6條規(guī)定，建設“對環(huán)境有影響的建設項目”，國家實行環(huán)境影響評價制度。該條例第9條進一步規(guī)定，建設項目“需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前，報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表?！?/p>

因此，根據(jù)前述環(huán)境保護法律和行政法規(guī)的規(guī)定，作為企業(yè)登記注冊和申領《營業(yè)執(zhí)照》程序的前置審批內(nèi)容的環(huán)境影響審批事項，其主要適用范圍應為“對環(huán)境有影響的建設項目”。

如果環(huán)保部門和工商部門相互配合，并將環(huán)境影響審批程序作為工商部門辦理企業(yè)登記注冊的前置性審批事項，可從源頭上有效防止新污染源的產(chǎn)生，從而有利于保護和改善我國的城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

對于已經(jīng)通過環(huán)保竣工驗收，投入生產(chǎn)的企業(yè)，我們把他稱之為老污染企業(yè)。在環(huán)境監(jiān)察過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些污染排放超標的企業(yè)，這些企業(yè)除了應該按照規(guī)定繳納超標排污費外，還應該由環(huán)保部門責令其限期治理，達標排放。限期治理期限內(nèi)不能達到要求的，給予相應的處罰，同時責令停產(chǎn)治理，停產(chǎn)治理還不能達到要求的，由當?shù)卣熈钇潢P閉?，F(xiàn)在基層的做法大都是發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為，立案進行查處，給予相應的罰款，至于罰款以后違法行為是否還在繼續(xù)，一般無暇過問。一旦再有投訴，又對其進行查處，如此循環(huán)，解決不了根本問題，限期治理制度沒有真正落到實處。當然，這除了執(zhí)法部門的原因以外，客觀因素還是主要的，因為基層一般面對的是個體私營經(jīng)濟，其經(jīng)營規(guī)模一般較小，利潤相對不高，大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段，經(jīng)營粗放，管理混亂，以家族企業(yè)為主。要想其花費大量的資金來投入污染治理，企業(yè)大多沒有這個實力。即使有資金，他也不愿意投入，因為這對他的利潤造成直接影響?，F(xiàn)在基層小企業(yè)的環(huán)保問題相當普遍和嚴重，必須下大力氣整治才行。

《排污費征收使用管理條例》自2019年7月1日起執(zhí)行，1982年2月5日國務院發(fā)布的《征收排污費暫行辦法》同時廢止?！杜盼圪M征收使用管理條例》比以前的《征收排污費暫行辦法》更合理、更科學、更有可操作性。充分體現(xiàn)了環(huán)境經(jīng)濟學的資源價值理論、環(huán)境問題的外部不經(jīng)濟性理論，以及由此而形成的污染者付費原則等。對于廢水、廢氣的核定基本上是沒有爭議的，嚴格按照當量來征收。但對于噪聲超標排污費的核定，筆者在工作當中遇到一些問題?！墩魇张盼圪M暫行辦法》中規(guī)定噪聲超標就收費，這是非常明確的。但《排污費征收使用管理條例》明確規(guī)定“對環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲排放標準，且干擾他人正常生活、工作和學習的，按照噪聲的超標分貝數(shù)計征噪聲超標排污費”。怎么樣認定“干擾他人正常生活、工作和學習”，什么樣的噪聲才叫“干擾他人正常生活、工作和學習”的噪聲，立法者沒有明確的行政解釋。一個單位噪聲超標，是否擾民，依據(jù)是什么，執(zhí)法人員認為是擾民的，企業(yè)可能認為不擾民，雙方各持己見，容易讓執(zhí)法人員和企業(yè)造成誤解，爭議在所難免，給噪聲排污費征收工作帶來難度，增加噪聲排污費征收的不確定性。

對于部分行業(yè)和散排的單位，其排污當量的確定有一定難度，如果按照監(jiān)測數(shù)據(jù)來計算的話，基本上核定下來的費用相當?shù)停壳皩@部分單位的物料衡算辦法(!)又沒有出臺，對這部分單位排污費基本無法準確確定。比如噴漆行業(yè)、油漆配制行業(yè)等，其污染經(jīng)常有群眾投訴，但根據(jù)監(jiān)測其污染物排放濃度又不高，核定的排污費就很低。對于這樣一些不便通過監(jiān)測認定其排污當量值的單位，急需出臺相應的物料衡算辦法，才能準確認定其排污當量。

我國現(xiàn)行環(huán)境保護法律體系包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章以及我國締結(jié)或參加的與環(huán)境保護有關的國際條約等具有普遍約束力的規(guī)范性文件。

憲法是國家的根本打大法，是環(huán)境法的立法依據(jù)，憲法中有關保護環(huán)境與資源的規(guī)定有四條，分別是第九條、第十條、第二十二條和第二十六條。

環(huán)境保護法律由全國人民代表大會及其常務委員會制定，包括環(huán)境保護基本法律和單行法律，截至2019年底，我國先后頒布實施的環(huán)境保護及其相關法律有25部，其中基本法律一部，即《中華人民共和國環(huán)境保護法》，防治污染和公害的單行法律5部，保護自然資源的單行法12部，相關法律14部。

環(huán)境保護行政法規(guī)由國務院制定，是國家最高行政機關依據(jù)憲法和法律制定的有關環(huán)境保護行政管理活動的規(guī)范性文件。截至2019年底，國務院頒布實施的有關防治污染和公害的行政法規(guī)40多部，有關自然資源保護的行政法規(guī)有90多部。

環(huán)境保護地方性法規(guī)由地方立法機關依據(jù)憲法、法律制定，在本轄區(qū)內(nèi)有效使用。

環(huán)境保護規(guī)章，包括部門規(guī)章和政府規(guī)章。部門規(guī)章由國務院各部、委、局制定，其中包括國家環(huán)境標準。政府規(guī)章又叫地方性規(guī)章，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，包括地方性環(huán)境標準。

從法律效力方面看，國家環(huán)境法的效力高于地方性環(huán)境法的效力，上一層次的效力高于下一層次的效力;我國參加和締結(jié)的國際環(huán)境法的效力高于國內(nèi)環(huán)境法的效力;特別法的效力高于普通法的效力;新法的效力高于舊法的效力。其例外是，嚴于國家污染物排放標準的地方性污染物排放標準的效力高于國家污染物排放標準的效力。在環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法中具體適用環(huán)保法時，應當遵循層次由高到低，效力由大到小的原則，首先適用層次較高效力較大的法律、法規(guī)或規(guī)章。

《環(huán)境保護行政處罰辦法》明確規(guī)定，環(huán)境保護行政處罰實行調(diào)查取證與決定處罰分開，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的法制工作機構(gòu)，統(tǒng)一管理本部門的環(huán)境保護行政處罰工作?；鶎迎h(huán)保部門由于人員限制，多數(shù)沒有法制工作部門，對于這種情況，至少應該成立一個環(huán)境違法行為調(diào)查處理委員會，由該委員會來集體討論決定處罰結(jié)果，這樣的處罰結(jié)果會更公正、合理。

污染減排是一項約束性指標、剛性任務。我們要采取更有力的措施，鞏固減排成果，著力推進結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排和政策減排，著力加大重點行業(yè)、重點領域污染減排力度，以此帶動全社會污染減排工作深入開展，確保如期完成“”主要污染物減排目標。

同時，不斷完善減排體制機制制度，形成全社會都來抓減排的格局，打破環(huán)保局孤軍作戰(zhàn)的局面。積極推進循環(huán)經(jīng)濟全面發(fā)展，積極推動用“綠色gdp”考核地方政府，推動地方政府和企業(yè)樹立正確的政績觀和發(fā)展觀。

以上都是談的具體業(yè)務工作，是筆者工作中具體的體會。其實基層環(huán)保工作還面臨許多問題，比如整個環(huán)保系統(tǒng)在政府部門中的角色定位問題、環(huán)保局機構(gòu)編制問題、環(huán)保局內(nèi)部機構(gòu)設置問題、全面實施排污許可證制度等方面都存在諸多問題值得探討，鑒于筆者水平有限，就不一一談了。

基層環(huán)保工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇八

資新社區(qū)成立于20xx年12月，轄區(qū)面積1平方公里，現(xiàn)有居民住宅樓45棟，住戶1408戶，常住人口3568人，流動人口293人，轄區(qū)內(nèi)有非公企業(yè)單位1個，學校1個。個體商業(yè)網(wǎng)點35個，有1支志愿者隊伍。

一、社區(qū)黨建基本情況。

1、黨員隊伍建設情況：黨員總數(shù)376名，其中婦女黨員145名(38%)、流動黨員132名(35%)，黨員學歷構(gòu)成情況：本科22名、大專83名、高中193名、初中78名;年齡結(jié)構(gòu)：30歲以下16名，30-40歲36名、40-50歲139名、50-60歲96名、60歲以上89名。

2、黨務工作者待遇情況：社區(qū)工作人員9名，其中專職黨務工作者4名;社區(qū)黨書記楊邵金，是在支部書記中招考的機關事業(yè)單位工作人員，社區(qū)主任月工資1050元，1名副書記月工資1020元，其余工作人員月工資1000元。3、運轉(zhuǎn)經(jīng)費情況：辦事處年撥款10余元，在上級爭取資金15萬元，但每年用于干部工資、道路維修、創(chuàng)建衛(wèi)生城市、計劃生育等日常性工作30余萬元。

3、活動陣地建設情況：資新社區(qū)辦公用房和活動場所是原棉紡廠改制后留下的，面積為300平米;產(chǎn)權(quán)為資新社區(qū)居委會所有。

二、社區(qū)黨建工作特色做法。

1、加強設施建設，幫助居民安居樂業(yè)。近年共籌資50余萬元，維修危房3座，維修小區(qū)道路500多米，11年社區(qū)安居工程項目啟動，總投資600多萬，將解決60余戶居民住房困難問題。社區(qū)投入2萬元幫助離退休人員成立了一支秧歌隊和腰鼓隊、他們活躍在社區(qū)內(nèi)外，參加各種大型活動，社區(qū)群眾安居樂業(yè)，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

2、關注弱勢群體，解決實際困難。社區(qū)始終把解決居民實際困難做為社區(qū)工作的重點。對于雙職工下崗年紀偏大而又無一技之長的家庭給予部分生活補貼，幾年來，社區(qū)共辦理低保157戶，月保障金額55452元。凡是戶口在本社區(qū)的常住居民家中子女，考上重點高中獎勵200元;取得大專學歷，獎勵300元;取得本科學歷，獎勵500元;取得研究生以上學歷，獎勵800元。

3、發(fā)展社區(qū)服務，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對社區(qū)下崗失業(yè)人員多，經(jīng)濟收入較低狀況，充分發(fā)揮社區(qū)的服務功能，把再就業(yè)工作做為重中之重。每年與區(qū)勞動局聯(lián)合舉辦就業(yè)培訓班，同時建立了勞動就業(yè)臺帳，并實施電腦化動態(tài)管理。拓寬就業(yè)渠道，每周都派專人到市勞動部門及駐轄區(qū)單位收集就業(yè)崗位信息，并及時宣傳，與未就業(yè)人員溝通，面對面的為其提供就業(yè)服務，并記錄在案。推進再就業(yè)工作的步伐到現(xiàn)在為止，社區(qū)09年登記在冊的119名下崗失業(yè)人員現(xiàn)已有114人就業(yè)，就業(yè)率達到96%。

三、黨建工作中存在的問題。

1、社區(qū)黨建工作經(jīng)費不足，活動場所建設受限。社區(qū)黨建工作非常重要，必須有一定的運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障.但目前除了區(qū)委組織部和辦事處每年下?lián)艿男☆~基層運轉(zhuǎn)經(jīng)費外，只能靠社區(qū)集體經(jīng)濟支撐。資新社區(qū)是典型的村改居社區(qū)，社區(qū)集體經(jīng)濟十分薄弱，沒有固定的收入。每年都靠向上級爭取資金來保證日常工作開展和社區(qū)干部工資還有缺口，所以社區(qū)黨建活動場所建設也一直停滯不前?，F(xiàn)有的黨建活動室與市民學校、便民大廳等在同一場地，給日常工作的開展帶來諸多不便?，F(xiàn)有的條件無法滿足社區(qū)黨員學習、活動需要。

2、群眾黨員參與活動積極性不高。平時黨建開展活動，黨員真正能積極參與黨員活動的并不多，往往借口工作忙等原因而難以顧及，除非是社區(qū)召開會議時發(fā)給一定的補助費才能勉強到齊。

3、對下崗職工黨員和流動黨員管理存在漏洞。由于傳統(tǒng)黨組織管理體系的限制，對下崗職工和流動黨員的教育和管理存在較為普遍的脫節(jié)現(xiàn)象，即用人單位不管、原單位不管、社區(qū)黨組織沒權(quán)管，使這部分黨員游離于黨組織管理之外。

四、積極探索，解決基層黨建中存在的問題。

1、健全管理機制，在增強黨的凝聚力上下功夫。建立以社區(qū)黨總支為基礎、以社區(qū)全體黨員為依托、轄區(qū)全體黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作格局。直管居民黨員，共管離退休黨員、協(xié)管社區(qū)流動黨員、雙管在職黨員、接管下崗、待崗、解除勞動合同的職工黨員和未安置的復轉(zhuǎn)軍人、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中的黨員，切實增強社區(qū)黨組織的凝聚力。

2、健全配套機制，在不斷提高社區(qū)自治能力上下功夫。建立配套投入機制，采取財政劃撥一點、社區(qū)分擔一點、職能部門投入一點、社會力量支援一點等辦法，來解決社區(qū)建設和社區(qū)黨建的資金困難。設立社區(qū)發(fā)展基金，促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。切實轉(zhuǎn)變政府職能，做到既把政府的工作延伸到社區(qū)，又不增加社區(qū)自治組織的負擔。要以剛性的細則要求公安、計生、民政、勞動和社會保障等等政府相關部門把工作任務落實到社區(qū)的同時，實行權(quán)隨職走、費隨事轉(zhuǎn)的原則，使社區(qū)居民委員會成為名副其實的城市基層自治組織。

3、改進社區(qū)黨員教育管理方式，保持社區(qū)黨員隊伍的先進性。實行黨員分類管理。對在職黨員實行雙重管理，支持鼓勵在職黨員參加所在社區(qū)黨組織活動，進一步強化在職黨員的責任意識和奉獻意識;對流動黨員實行動態(tài)管理，確保社區(qū)黨員關系不遺漏、組織生活不間斷、教育管理不放松、先鋒作用不削弱;對社區(qū)直接管理的黨員實行隸屬管理，不斷強化黨員的組織觀念。堅持學習教育制度化。切實做到年有計劃，月有安排，制度健全，學習規(guī)范，通過學習教育把社區(qū)黨員團結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。對年老體弱、行動不便的黨員可組織身體好的黨員與他們結(jié)成對子，定期傳遞黨組織的信息;強化對年輕黨員的教育，發(fā)揮他們的骨干作用，為社區(qū)黨組織當好參謀和助手;對長期在外、流動性強的黨員可經(jīng)社區(qū)黨組織介紹，參加所在地黨組織的教育活動。在繼續(xù)堅持黨員責任區(qū)的基礎上，重點推行無職黨員設崗定責制度，通過設置政策宣傳、民事調(diào)解、便民服務、治安巡邏、幫教解困、衛(wèi)生保潔等服務崗位，在黨員個人自愿申報的基礎上，由社區(qū)黨支部研究審批，定期評議審核。

4、調(diào)動黨員積極性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是強化思想政治教育，堅持以人為本、教育為先，引導黨員把發(fā)揮先鋒模范作用作為自覺行動;二是找準載體，讓各行各業(yè)的黨員有機會在各自的崗位上、在社區(qū)建設各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用;三是要幫助黨員特別是下崗、失業(yè)和有困難的黨員掌握自強自立的本領，使他們有能力發(fā)揮先鋒模范作用;四是要用嚴格的黨內(nèi)生活制度約束黨員，督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

總之，各級黨組織和廣大黨員需要共同努力，做到不斷研究新情況，分析新問題，探索新舉措，取得新成效，為全面推動社區(qū)黨建工作的發(fā)展，構(gòu)建和諧社區(qū)做出更大貢獻。

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基層環(huán)保工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇九

隨著稅收征管改革的進一步深入，和“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個稅收征管工作中尤為重要。為加強稅源管理，優(yōu)化納稅服務，切實解決“疏于管理、淡化責任”，使稅收管理工作不斷向科學化、精細化管理方向發(fā)展，**國稅局和**市國稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來，在農(nóng)村牧區(qū)稅收征管工作中開展的稅收工作調(diào)查淺談以下幾點。

目前，個別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當中，對于稅收管理員制度中要求的相關工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機構(gòu)分設以來，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財務會計知識的嚴重缺失?，F(xiàn)在看來，不懂企業(yè)財務會計知識，就無法進行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。

自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來，實行按季征收的，每個季度由稅收管理員進行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時還要開展相應的日常檢查以及納稅輔導等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現(xiàn)一些不及時、不到位的情況。

自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過一段時間的運轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個征期內(nèi)對于每戶要進行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產(chǎn)生的當日或次日入庫，一些路途較遠、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準確入庫后才能對納稅戶進行清理檢查，因此，每個月稅收管理員都要進行下戶2次才能完成此項工作任務，增加了工作量，也極易造成偏差。

工商管理部門以及相關部門相應工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門隨著機構(gòu)改革的開展，也相應進行了機構(gòu)精減，管轄面積與稅務部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題，比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務登記違章處罰率很高。

要使納稅人依法誠信納稅，稅務機關必須依法征稅，嚴格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學習和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，認真貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識，提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護稅法的權(quán)威性和嚴肅性。認真貫徹依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。

稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導員。依托辦稅服務廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務。

一是在創(chuàng)造培訓外部條件的`同時，進一步增強每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓方法，只有雙管齊下，才能達到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿(mào)市場、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務類型進行崗位細化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標準。有了標準，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標，培訓才能實現(xiàn)針對性。三是加強教育培訓力度，尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務會計、稽查審計、信息化應用等知識和技能的學習。

各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負責任、負多大的責任。這個制度要盡快建立起來，以增強其責任心。還應規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的現(xiàn)象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務態(tài)度、廉政建設等方面的問題，嚴格進行責任追究。

實踐證明，調(diào)動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理，做到鼠標輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務機關一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導致的稅收流失，又充分調(diào)動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎。

基層環(huán)保工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇十

近幾年來，在盟委的領導下，xx地區(qū)黨委堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導思想，以機制載體創(chuàng)新抓基層黨組織建設，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和領導水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進管理經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、科學發(fā)展的進程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

一、xx地區(qū)基層黨建工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）基本情況。

xxx現(xiàn)有基層黨組織66個，其中，基層黨委6個，分別為哈拉蓋圖農(nóng)牧場黨委、烏拉蓋牧場黨委、賀斯格烏拉牧場黨委、巴音胡碩鎮(zhèn)黨委、公安黨委和機關黨委，有黨總支3個，黨支部57個。有黨員1079名，其中，農(nóng)牧民黨員85名。

（二）今年以來黨建工作總體進展情況。

按照全盟“基層組織建設創(chuàng)新提升年”主題活動的要求，以落實先進性教育四個長效機制文件為載體，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙鏈雙推”、國有企業(yè)“五個一”、“三創(chuàng)一落實”等系列活動，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是以提升黨員干部整體素質(zhì)為核心，全面加強黨員干部隊伍建設。在干部教育培訓上，xx地區(qū)黨委從中心組學習入手，健全了學習培訓、理論研究、缺席補課等制度，堅持每月安排兩個集中學習日，安排專人備課，提高學習質(zhì)量和效果，為各級領導干部樹立了表率。在科級干部及后備干部培養(yǎng)上，出臺了《xxx干部教育培訓辦法》、《xxx后備干部管理辦法》，建立健全了領導干部教育培訓的各項制度，并實行“一人一檔”，引入考學、評學制度。同時，每年安排不少于30萬元的專項培訓經(jīng)費，用于對干部進行政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識的全方位培訓，并積極創(chuàng)造條件讓干部走出去，參與招商引資，參加上級組織的培訓，多角度提高干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。近兩年以來，xx地區(qū)先后組織60余人次，分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進行了學習考察，選派2名年輕科級后備干部到沈陽、溫州進行為期一年的駐地招商。培訓中，注重發(fā)揮黨校為主體，組織、宣傳、黨校、就業(yè)、涉農(nóng)涉牧部門多方參與的培訓資源。年內(nèi)，投入資金建成了藏書萬冊、面向全社會公開的圖書閱覽室和占地200平米的黨員教育培訓陣地；邀請區(qū)內(nèi)外專家舉辦專題講座5期，培訓黨員干部540人次；組織巡回宣講15場次，培訓1500余人次。

在領導班子和干部隊伍建設上，加大了干部人事制度改革實施力度，改進了干部初始提名方式，年初，在xx地區(qū)范圍內(nèi)，首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級領導干部和后備干部，并通過公開選拔形式選拔科級領導和后備干部，進一步拓寬選人用人視野，做到了多渠道選賢任能。同時，通過實施縣處級領導、直屬科局、領導干部聯(lián)系幫扶基層制度，強化領導干部為基層群眾辦實事能力，通過落實日常跟蹤考核，建立實績登記簿制度等，有效促進了干部作風的整體轉(zhuǎn)變。

二是以機制載體創(chuàng)新為目標，全面加強城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。繼續(xù)推行處級領導聯(lián)系社區(qū)機關責任制和黨建工作分析通報問責制，加大對城鎮(zhèn)黨建的幫扶指導力度。年內(nèi)，將社區(qū)的辦公經(jīng)費由原來每年的3000元提高到5000元，將社區(qū)人員工資由每人每月450元，提高到每人每月520元，并適當提高了社區(qū)人員在計生、就業(yè)保障服務方面的補助。為社區(qū)全部配備了電視、電腦、vcd等設備，通過推行無職黨員設崗定責、黨員服務承諾、黨員掛牌服務等一系列制度，強化了社區(qū)黨支部的服務功能。同時，在2004年已實現(xiàn)每個社區(qū)200平米活動陣地的基礎上，今年又為努日音化社區(qū)新建總面積750平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區(qū)全部開通了遠程教育，并利用網(wǎng)絡舉辦遠程培訓7次，培訓黨員干部400余人次。機關黨建工作主要以“三創(chuàng)一落實”活動為抓手，按照年初有目標、年終有結(jié)果的要求，著力提高黨員干部的執(zhí)政能力和領導水平。

非公有制企業(yè)黨建方面，我們按照“屬地管理”原則，在xx地區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)?！敖M織找黨員、黨員找組織”的“雙找”調(diào)查摸底工作，并采取“掛、靠、聯(lián)、派、建”的方式，切實加強對流動黨員的教育管理。年內(nèi)，對暫時不具備建立黨組織條件7個經(jīng)濟實體選派了13名黨建指導員，并明確9名處級領導為聯(lián)絡員，負責指導、協(xié)調(diào)黨務工作。對在xx地區(qū)周邊的企業(yè)，如大青山肉業(yè)有限責任公司，采取與經(jīng)濟局成立聯(lián)合支部形式進行管理。對黨員數(shù)量較多的錫林河煤化工有限責任公司，年初進行了摸底排查后，出臺了組建黨委工作方案。擬通過選舉方式在該企業(yè)組建一級黨委。預計年內(nèi)，所有符合條件的非公有制企業(yè)均可組建黨組織。

三是以推動“兩轉(zhuǎn)雙贏”為目標，全面推進農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。結(jié)合鎮(zhèn)、嘎查村班子換屆工作，有計劃地配強配齊了基層領導班子。在鎮(zhèn)一級領導班子中，大專以上學歷達到100%，配備35歲以下年齡干部2名。在嘎查村班子換屆中，注重將“三向”培養(yǎng)對象選入班子，嘎查村黨支部班子平均年齡40歲，較上屆下降1歲，“兩委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子總數(shù)的72%。實行“一村一名大學生”工程，公開選拔大學生村官配備率達到100%。注重基層陣地的改善，在資金有限的情況下，今年投入10萬元啟動了烏蘭哈達陣地建設，并通過財政預算10萬元用于遠程教育的前期投入。同時，不斷提高基層干部的工作待遇，將嘎查村干部工資由每月200元提高到400元，辦公經(jīng)費由每年5000元提高到20000元，實行按季度撥付。每年還安排基層干部不少于兩次的外出考察學習，極大地調(diào)動了基層干部的積極性。今年4月，組織部分嘎查村干部赴通遼、吉林等地就日光溫室、暖棚建設等進行了學習考察。在考察過程中，與相關地區(qū)簽訂了5.8萬只鵝雛的購買合同，在吉林省伊通滿族自治縣成功引進西門塔爾牛196頭。至目前，嘎查村農(nóng)牧民共投資266萬元，引進西門塔爾牛458頭、大鵝64000只，有力地推動和加快了走結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的步伐。注重強化農(nóng)牧區(qū)黨建的典型引導作用，將基層黨組織建設與xx地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、管理。今年以來，xx地區(qū)圍繞服務大項目、黃牛改良、烏羊提純復壯、生態(tài)移民等內(nèi)容，選樹典型示范戶46戶，捆綁投入扶持資金480萬余元，并通過觀摩互訪、座談交流及印發(fā)宣傳冊的辦法，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。在典型的帶動下，目前，xx地區(qū)已有540名農(nóng)牧民成功實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

（三）黨建工作問責制履行情況。

深入落實旗縣市（區(qū)）黨委有關領導抓基層組織建設責任目標，實行xx地區(qū)黨委書記為第一責任人、場鎮(zhèn)黨委書記為直接責任人、嘎查村、分場支部書記為具體責任人的“三級黨組織”一把手負責制，制定完善了xx地區(qū)、場鎮(zhèn)兩級基層黨委主要領導抓基層組織建設責任目標，將責任目標細化、量化、逐級分解到相關部門，層層簽訂責任狀，落實到具體責任人。建立了處級領導、直屬科局聯(lián)系嘎查村、分場制度。目前，xx地區(qū)9名黨政領導、32個直屬科局及100多名科級領導干部在9個嘎查村和16個牧業(yè)支部都建立了幫扶聯(lián)系點。同時，健全和完善了領導小組例會、問責匯報、分析調(diào)研以及聯(lián)席會議等制度。至目前，xx地區(qū)黨委書記先后主持召開2次黨委會、3次黨建工作領導小組會議、1次基層黨建匯報會議，專題聽取了基層組織建設創(chuàng)新提升年、嘎查村活動陣地利用、基層領導班子教育培訓管理、遠程教育等方面的匯報。并就提高社區(qū)干部待遇和經(jīng)費等問題，形成了專題紀要，對近期基層組織建設工作進行了安排部署。與此同時，建立完善基層組織建設黨委定期問責，組織部經(jīng)常督查和場鎮(zhèn)黨委日常督促的逐級督查責任制，每年由xx地區(qū)黨委組織部牽頭，有關部門配合，對基層黨組織建設工作督查不少于4次。結(jié)合實績考核和基層組織建設半年匯報，對基層組織建設工作開展情況及時進行通報、點評。各基層黨委結(jié)合推進重點工作，對所屬嘎查村、分場進行日常督促。通過逐級督查，掌握實情，尋找差距，督促推進，形成了一級抓一級、一級促一級的領導機制和工作格局。

二、當前xx地區(qū)基層黨建工作面臨的困難和問題。

一是基層黨員干部工作創(chuàng)新意識不強，年齡老化，缺乏積極性和主動性，帶領農(nóng)牧民群眾致富的本領有待于進一步提高。

二是黨建與經(jīng)濟工作不能很好地融合促進，一些黨員領導干部思想認識仍有差距，一定程度上存在一手軟、一手硬的現(xiàn)象。

三是國營農(nóng)牧場黨建一直列入城鎮(zhèn)黨建工作范疇，按照城鎮(zhèn)黨建模式管理存在不相適應的問題，上級對口資金來源極少。四是隨著草牧場“雙權(quán)一制”的落實，農(nóng)牧民居住高度分散，如何提高活動陣地利用率等問題，還需要進一步研究探索。對此我們在今后工作中，要按照盟委的部署，全面貫徹落實此次會議精神，進一步抓好黨建責任制的落實，以增強黨建工作實效性為目標，強化黨建機制載體創(chuàng)新，全面推動xx地區(qū)基層黨建工作再上一個新臺階，為實現(xiàn)xx地區(qū)又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

三、有效推進xx地區(qū)基層黨建工作的幾點建議。

一是在抓任務落實上，要進一步健全完善黨建工作目標責任機制，按照年初責任狀，嚴格落實目標、分析、問責、通報四項制度，充分發(fā)揮基層黨建工作例會、聯(lián)席會議的作用，強化各級黨員干部的責任意識，及時研究解決人員、經(jīng)費、場地等基層黨組織建設面臨的實際問題，確保全面完成各項任務目標。

二是在黨員干部隊伍建設上，進一步在選好配強領導班子特別是嘎查領導班子上下功夫，采取“走出去”、“請進來”、現(xiàn)場交流等多種途徑開展全方位、多層次的理論政治、實用技術培訓，不斷提高黨員干部的領導水平和執(zhí)政能力，尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。同時，采取公開選聘方式，繼續(xù)做好大學生村官聘用工作，充實基層工作力量，切實解決“有人辦事”的問題。

三是在基層黨組織建設上，進一步加大基層活動陣地的投入和使用力度。年內(nèi)，力爭高標準完成努日音化社區(qū)和烏蘭哈達陣地建設，并配備配齊各項設施，解決“有場地辦事”的問題。對國營農(nóng)牧場黨組織，在切實抓好目標任務落實的同時，多方爭取籌措資金，著力解決活動陣地缺乏和陣地利用率不高等問題，并逐步理順所屬關系，使其發(fā)揮應有的作用。

四是在機關黨建方面，要以先進性建設為主線，著力落實四個長效性機制，強化黨員干部的黨員意識和黨建意識，促進黨建工作和業(yè)務工作的有機融合。

基層環(huán)保工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇十一

基層黨組織是黨群干群關系、中央聯(lián)系地方、政令上傳下達的重要紐帶，基層黨建工作直接關系到黨的執(zhí)政基礎，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定。近期，*街道辦事處黨建辦通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式，多方了解街道各社區(qū)基礎黨建相關情況，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況。

*街道位于*市中心城區(qū)，轄*個社區(qū)，總?cè)丝?萬人，共有基層黨支部*個，黨員*名，其中在職黨員*名，離退休黨員*名，流動黨員*名。近年來，*街道黨工委不斷強化基層黨組織主體責任，堅持科學籌劃，大抓黨建、大抓基層，持續(xù)推動全面從嚴治黨向每個黨支部和每名黨員覆蓋，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。

二、主要做法。

通過調(diào)研，轄區(qū)各支部能夠結(jié)合工作實際，積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了基層黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展。主要做法：

（一）突出基礎工作抓實抓牢。一是加強學習教育。深化黨史學習教育，深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記系列講話，引導黨員群眾政治學習向縱深發(fā)展。二是加強黨員隊伍建設。嚴格執(zhí)行“雙推雙評三全程”，持續(xù)做好發(fā)展黨員工作，切實提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強對黨員的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督。三是嚴肅組織生活。認真落實黨章、黨內(nèi)政治生活準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、組織生活會規(guī)定，教育引導各黨組織和廣大黨員干部嚴格落實“三會一課”、組織生活和民主評議黨員等制度。四是加強業(yè)務培訓。通過專題培訓、以會代訓等方式，加強對社區(qū)黨建工作人員教育培訓工作。五是加強監(jiān)督與管理。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真落實中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)有關要求。通過開展談話、重大事項報告等，強化對黨員干部的監(jiān)督制約，促進黨風廉政建設各項規(guī)定的貫徹落實，常態(tài)化開展“以案促改”工作，并納入年度考核。

（二）突出重點工作抓好抓嚴。一是加強黨建責任落實。街道黨工委領導干部履行黨建“一崗雙責”，結(jié)合黨組織述職評議，建立黨組織書記抓黨建工作臺賬，將全年黨建工作細化，確保責任落到實處。二是加強督導考核。街道每月召開黨建工作例會部署黨建重點工作，每季度開展“逐社區(qū)觀摩，整街道推進”活動，通過現(xiàn)場觀摩評比，推進社區(qū)黨建工作逐步提升，召開年度黨建述評，不斷增強抓黨建主體責任意識。三是加強陣地建設。進一步深挖資源，通過租賃、借用等方式，努力解決社區(qū)辦公服務場所難題，為服務居民打下堅實基礎。四是加強黨支部規(guī)范化建設。嚴格落實《*市委組織部關于推進黨支部規(guī)范化建設的實施意見（試行）》，深入推進黨支部規(guī)范化建設三年行動，開展自查摸底，查擺存在問題，明確整改措施和完成時限。扎實開展“奪旗爭星”活動，在基層黨組織和廣大黨員中營造學習先進、崇尚先進、爭當先進濃厚氛圍。五是加大非公企業(yè)和社會組織黨建工作力度。黨建指導員加強對非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建工作的指導，對符合組_組織的非公有制經(jīng)濟組織應建盡建，推動非公企業(yè)和社會組織黨建工作進一步提升。

（三）突出品牌工作創(chuàng)特創(chuàng)新。一是深入開展共駐共建。主動與共建單位溝通交流，每季度組織開展黨建聯(lián)席會議，并在年初簽訂切實可行的共駐共建協(xié)議。深入開展在職黨員到社區(qū)報到活動，引導在職黨員發(fā)揮自身專長為主，實現(xiàn)黨員兜底管理服務，彰顯基層黨建工作亮點。二是打造基層黨建品牌。根據(jù)各社區(qū)自身實際，以打造服務型黨組織為目標，以項目化建設為抓手，扎實推進城市基層黨建項目建設工作，努力實現(xiàn)“一社區(qū)一特色”品牌創(chuàng)建。三是提升黨建特色服務?？偨Y(jié)推廣“三大暖情”和“愛心商戶聯(lián)盟”項目的經(jīng)驗做法，推動優(yōu)質(zhì)項目的復制升級。繼續(xù)加大宣傳，不斷提高黨建特色服務項目知曉率，扎實推進“*紅服”特色服務項目，帶動更多的共建單位、愛心人士和企業(yè)商戶參與其中，持續(xù)擴大黨建項目的影響力。四是發(fā)揮示范引領作用。打造街道社區(qū)黨建新亮點，有重點有選擇地培育一批示范社區(qū)、典型項目、先進黨員，發(fā)揮示范引領作用，以點帶面推進黨建工作邁上新臺階。

三、存在的問題。

（三）基層黨組織工作力量不足。黨員干部參與基層治理能力不強，仍用傳統(tǒng)模式做基層黨建工作，工作方式方法粗放，精細化程度不夠。黨務工作者隊伍因待遇低、任務重、發(fā)展有限等原因，隊伍流動性大、素質(zhì)參差不齊，后備干部缺乏，嚴重影響基層黨組織工作的延續(xù)性，制約基層黨組織在城市基層管理中的作用發(fā)揮。

四、下步打算。

（二）筑牢街道黨工委組織作風建設。制定完善并嚴格執(zhí)行街道重要工作請示報告、分級負責等有關制度和程序性規(guī)定，狠抓日常工作、學習、會議、集體活動等考勤登記和請假單制度的落實；統(tǒng)籌轄區(qū)力量，推進“三大攻堅戰(zhàn)”、創(chuàng)建全國文明城市、城市有機更新等重點任務的落實，完善工作機制，及時總結(jié)經(jīng)驗；建立責任清單，落實領導班子和領導干部實績檔案制度，強化班子成員分工負責，嚴格執(zhí)行“誰分管、誰負責，誰牽頭、誰負責”，要求分管工作一抓到底、抓出成效，各項工作要親自主持、全程跟蹤、反饋效果、記錄進展，對于形成的好經(jīng)驗、好做法進行客觀、全面、務實總結(jié)，形成街道自身特色。

（三）提升街道黨工委戰(zhàn)斗力、凝聚力。建立常態(tài)化培訓機制，組織集中學習、座談研討、體會交流、參觀見學，強化對社區(qū)支部書記的教育培訓。定期組織社區(qū)書記圍繞組織工作重點難點問題開展交流研討，共同破解工作難題，提升理解把握工作的能力和水平。強化對黨章黨規(guī)、黨的基本理論、黨建工作業(yè)務的培訓，全面提升社區(qū)干部理解政策、開展工作的能力，促進街道社區(qū)交流互動。

基層環(huán)保工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇十二

基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負著領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要職責。基層黨建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，是擺在基層黨委面前的一項緊迫課題。

一、改革創(chuàng)新，為推動組織工作奠定堅實的基礎。

黨的xx大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，全面體現(xiàn)了黨的建設改革創(chuàng)新的思想路線。各級黨組織和黨員領導干部必須爭當解放思想的排頭兵，帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài)，把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來，帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框，切實把加強基層黨組織建設、黨員隊伍建設、領導班子隊伍建設、人才隊伍建設作為組織工作的重中之重，進一步解放思想，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措，為推動組織工作奠定堅實的思想保證。

一是要創(chuàng)新工作理念。

以xx大精神為指導，把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面，堅持以圍繞中心、服務大局、拓寬領域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動發(fā)展、促進和諧為宗旨，在黨建領導方式、組織設置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內(nèi)容及人才隊伍建設、干部隊伍建設和基層黨內(nèi)民主建設方面，打破條條框框的束縛，結(jié)合實際，以科學發(fā)展觀為指導，進一步健全工作制度、完善工作機制、創(chuàng)新工作載體，打開組織工作新局面。

二是要創(chuàng)新工作思路。

適應城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，聯(lián)系日趨精密，“兩新”組織大量出現(xiàn)，黨員流動頻繁，黨員從業(yè)多元化的要求，樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評一體進行的工作機制。進一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務平臺。進一步擴大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道，推進基層黨內(nèi)民主建設。進一步改革干部選拔任用工作機制、領導班子和領導干部考核評價工作機制及干部教育培訓機制，加強干部隊伍建設。

三是要創(chuàng)新工作舉措。

大膽嘗試，敢于突破慣例，敢于超越自己，用改革精神推動各項工作。立足基層工作實際，以強烈的危機感和憂患意識，積極探索研究基層黨組織建設、黨員隊伍建設、干部隊伍建設方面的新情況、新途徑和新問題，開創(chuàng)工作新局面，以黨員干部思想的大解放，帶動全處干部群眾思想的大解放，努力形成全處一盤棋，上下一條心，共謀全處發(fā)展的良好氛圍，真正把全處上下的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展這個第一要務上來，統(tǒng)一到推進我處跨越發(fā)展的偉大實踐中來，統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。

四是要創(chuàng)新領導方式。

以改革創(chuàng)新的精神，始終抓住黨的建設這個根本，進一步完善黨建工作領導方式，把各級黨組織建設成為推進改革開放和現(xiàn)代化建設偉大事業(yè)的堅強領導。堅持不懈地加強基層組織建設，始終不渝地抓好領導班子建設，用好的作風選作風好的人，不斷提高各級干部推進科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾的能力。把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領導科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，以經(jīng)濟社會發(fā)展成果來檢驗組職工作成效。

二、進一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動組織工作。

一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。

新形勢下推進黨的建設科學發(fā)展，離不開對各類黨建資源進行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學管理和充分利用。要整合各種資源，形成有效推進基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源，鞏固執(zhí)政基礎。二要整合干部資源，提升發(fā)展能力。三要整合人才資源，激發(fā)創(chuàng)造活力。

二是要把“服務”作為基層黨建工作的基本手段。

一要解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞更好地服務經(jīng)濟發(fā)展、服務民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能，強化服務意識，把建設服務型組織作為基層黨的建設的頭等大事來抓。二要把建設服務型黨組織作為黨的建設科學發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標進行考核，并將考核評價結(jié)果與各類經(jīng)濟待遇保障結(jié)合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度，將服務舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標。三要建好活動陣地，構(gòu)筑服務平臺，搭建黨組織服務群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務工作。

三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手。

基層民主建設是黨的建設科學發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個環(huán)節(jié)，積極推進基層民主建設。

四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價值取向。

基層黨的工作應緊扣和諧主題，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，更好地促進和諧社會的發(fā)展。

五是要把“創(chuàng)新”作為基層黨建工作的內(nèi)在動力。

一要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，創(chuàng)新基層黨的組織建設，真正實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作的有機結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力，創(chuàng)新基層黨的組織建設。三要圍繞改進領導方式和工作方法，創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督要求，改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標任務、措施辦法。

六是要把“統(tǒng)籌”作為基層黨建的考核關鍵。

要強化各級黨組織抓黨建的自覺性和責任感，健全完善黨建工作責任制考核評價體系，把基層黨建考核與經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務考核統(tǒng)籌進行，同步考核，同步推進。一要改進考核辦法，增強考核評價的科學性。二要細化考核內(nèi)容，增強考核評價的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎懲，增強考核評價的實用性。

黨的基層組織應充分認清新時期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設的重要性和充分性，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設高素質(zhì)基層干部隊伍為關鍵，以改革和完善基層黨組織的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永葆先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領人民群眾實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會穩(wěn)定、人民幸福。

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基層環(huán)保工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇十三

近年來，全區(qū)上下深入學習貫徹黨的十九大、十九屆五中全會關于基層治理相關要求，持續(xù)加強和創(chuàng)新基層治理工作，積極探索基層治理新模式、新途徑，加強基層治理已經(jīng)成為社會共識。

基層治理基礎不斷加強。在區(qū)委、區(qū)政府的重視和相關部門、街鎮(zhèn)的共同努力下，先后投資xxxx余萬元，新建、改擴建城市社區(qū)xx個，日間照料中心x個，智慧社區(qū)xx個；完成部分社區(qū)“四社聯(lián)動”示范點和信息化平臺指揮中心；建成農(nóng)村社區(qū)服務中心xx個，幸福苑xx個。對城區(qū)“三無”小區(qū)，采取物業(yè)服務企業(yè)進駐、小區(qū)居民自治和小區(qū)黨支部兜底三種模式進行管理，實現(xiàn)了事有人管、物業(yè)服務能改善、長期服務有保障的目標，清除了基層治理的盲點。

基層治理體系逐步健全。黨建引領作用進一步發(fā)揮。在村級組織中實行村支部書記、村委會主任“一肩挑”，強化了村級組織黨的領導。建立“街鎮(zhèn)吹哨部門報到”等制度，落實了區(qū)級各部門服務基層、服務群眾的責任，基層治理能力得到了進一步提升?；鶎咏M織運行規(guī)范化。印發(fā)了《關于進一步推進村級“小微權(quán)力”清單制度的實施意見》，理清了村黨組織、村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民小組和村組干部的職責職權(quán)，形成了權(quán)責清晰、程序規(guī)范、執(zhí)行到位、監(jiān)督從嚴的運行機制。印發(fā)《關于進一步落實異地搬遷社區(qū)治理工作實施方案的通知》等，落實了異地搬遷社區(qū)內(nèi)弱勢群體的服務管理等?；鶎又卫砻裰髡蔑@。印發(fā)《關于開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施意見》《關于進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事工作的通知》等，明確了基層民主協(xié)商議事的總體要求、內(nèi)容范圍、形式程序等，建立專題協(xié)商議事、重大事項工作監(jiān)督等制度，基層群眾民主參與意識逐步形成，以社區(qū)、駐社區(qū)單位、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會為主體的四方民主協(xié)商文明城市創(chuàng)建機制初步形成，有效調(diào)動了群眾參與基層治理的積極性。

基層治理手段不斷創(chuàng)新。基層法治不斷健全。深入開展法律進農(nóng)村和創(chuàng)建“民主法治示范村”等活動，“一村一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋，法制宣傳教育、法律咨詢服務、參與糾紛化解等常態(tài)化開展，各級政府、部門依法行政，群眾有事找“法”的意識不斷提升，依法治區(qū)成效明顯?；鶎拥轮文芰τ兴嵘?。近年來，全區(qū)上下積極挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚傳統(tǒng)美德，開展了家風家訓進萬家，“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等以評弘德活動，在社會上樹立了一大批正能量的先進典型，起到了良好的宣傳引導作用?？萍荚诨鶎又卫碇械玫狡毡閼谩＝ǔ蓺w屬明確，擁有各級管理人員xxxx余名的四級網(wǎng)格化管理體系，配合智慧社區(qū)建設，初步實現(xiàn)了“人、地、事、組織”等基層治理全要素信息常態(tài)化管理，做到了對轄區(qū)基本情況底子清、情況明、反應快，有效提升了公共管理水平。建成公安大數(shù)據(jù)平臺等，對xx城區(qū)所有街道、廣場等人群聚集場所實現(xiàn)了xxx度無死角監(jiān)控，有效提成了處置突發(fā)事件的能力和水平等，為基層治理奠定了技術基礎。

二、基層治理工作中存在的問題。

基礎保障不充分?；鶎踊A設施建設投入不足，現(xiàn)有設施設備還不能滿足現(xiàn)實需要。部分村（社區(qū)）辦公住房緊張，設備短缺，村級運行經(jīng)費困難等現(xiàn)象依然存在。脫貧攻堅工作開展以來，全區(qū)大部分精力都集中在塬區(qū)各鎮(zhèn)、村，在渭北的投入相對較少，導致發(fā)展不平衡問題突出。

組織體系不健全。基層治理黨建引領作用有待持續(xù)加強，基層村（居）委會等群眾組織有行政化趨勢。社會組織、群團組織體系不健全，公益服務類、群眾權(quán)益維護類社團組織較少。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)有各類社會組織xxx家，大部分為興趣愛好類自發(fā)組織，每萬人擁有登記、備案社會組織x.x個，其中社區(qū)社會組織僅有xx家，其資源利用能力、自我管控能力、服務能力等參差不齊，對群眾的吸引力和影響力有限，群眾參與積極性不高。

基層治理責權(quán)不對等?；鶎咏宙?zhèn)自身沒有法律法規(guī)正式授予的執(zhí)法權(quán)，導致他們在履行監(jiān)管、督辦等工作職責時沒有底氣。如在安全生產(chǎn)、環(huán)保執(zhí)法等工作過程中就面臨沒有執(zhí)法證、執(zhí)法權(quán)與處罰權(quán)，監(jiān)管執(zhí)法，只能通過個人私下關系勸導整改，工作開展難度大，常常處于被動狀態(tài)。

中心城市管理水平有待持續(xù)加強。我區(qū)地處xx中心城市，各類城市問題突出。由于缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)和牽頭部門，各部門、單位在基礎建設和管理各自為政。如城市道路建設、天然氣、自來水、通訊網(wǎng)絡鋪設等過程中，朝建夕改，既給群眾生產(chǎn)生活帶來不便，也造成了人力、財力、物力等資源的嚴重浪費，群眾意見較大。城市物業(yè)管理，流動人口、弱勢群體管理等公共事業(yè)缺少統(tǒng)一的服務平臺，群眾在反映供暖、供水等問題時渠道不多，由此造成的上訪及群體事件，也給基層治理帶來困難。

三、對基層治理工作的意見建議。

以黨建為引領，實現(xiàn)基層治理有魂。一是健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制，進一步強化黨組織引領基層治理機制建設，強力整頓軟弱渙散農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織，切實發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選優(yōu)配強村（社區(qū)）干部隊伍，建立村（社區(qū)）人才庫，加強村（居）委會干部尤其是年輕干部隊伍培訓力度，增強基層治理的人才儲備。建立健全優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)制度，注重把思想素質(zhì)高的產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)展成黨員，吸收進村（居）兩委班子，著力增強基層黨組織帶富能力。三是實施黨建整合資源力量下沉工作，繼續(xù)深入推進“街鎮(zhèn)吹哨，部門報到”等工作，統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員、機關干部和黨員志愿者等下沉服務社區(qū)，增強工作活力；推動市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等職能部門職權(quán)下沉基層，改善基層有“責”無“權(quán)”的現(xiàn)狀；加大對渭北相關村級組織的扶持力度，盡快解決辦公用房及設施設備短缺等問題。

以自治為基礎，實現(xiàn)基層治理有力。一是保障群眾基本權(quán)利。加大黨務、村務、財務公開力度、擴展公開范圍，使知情明政得到普及，保障人民群眾充分行使和發(fā)揮民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。二是建立健全自治體系。建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解等預防和化解矛盾機制，有效防范矛盾風險，加強矛盾源頭排查調(diào)處。三是深入開展自治服務。更多的依靠和發(fā)動群眾，讓群眾參與決策和治理的全過程，實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。推動“社會能做的交給社會做，村（居）民能做的交給村（居）民做”，可能實現(xiàn)社區(qū)村（居）民權(quán)益和意愿的化。

以法制為保障，實現(xiàn)基層治理有序。一是以宣傳“七五普法”“民法典”等為契機，持續(xù)開展法律知識“六進六送”活動，充分利用文化活動室、圖書閱覽室、健身小廣場等設施，發(fā)揮村（居）民主體作用，開展形式多樣的法律宣傳活動。二是全面落實“一村一法律顧問”制度，教育引導干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，將律師參與重大決策、重大事項法律風險評估和防控納入基層治理考核。三是加大對有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題的懲處力度，用生動的事例警示、引導和教育廣大群眾樹立法制觀念。

以德治為調(diào)節(jié)，實現(xiàn)基層治理有根。一是堅持依規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)居民行為準則，強化規(guī)范約束，發(fā)揮“明導向、正民心、樹新風”的積極作用。二是堅持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，倡導全社會講道德、尊道德，守道德。倡導良好的家風、家訓，推動德治教育從基礎抓起。三是堅持以評弘德。大力挖掘本土文化資源，開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等評選活動，以群眾參與、喜聞樂見的形式，抓實鄉(xiāng)風文明載體，發(fā)揮先進典型的模范作用，帶動整個社會文明水平的提升。

以科技為支撐，實現(xiàn)基層治理有方。一是建立公安、民政等大數(shù)據(jù)平臺及對接機制，把轄區(qū)內(nèi)的人、房、事、物、組織等全部納入信息平臺，實施動態(tài)治理和服務，做到基礎信息網(wǎng)上錄入、辦事服務網(wǎng)上管理、工作過程網(wǎng)上監(jiān)督、責任目標網(wǎng)上考核。二是大力推廣已建成的智慧社區(qū)建設經(jīng)驗，逐步在全區(qū)覆蓋，實現(xiàn)“見房知人、見人知房、查房知人、查人知住”，做到底子清、情況明、行動快。三是探索創(chuàng)建網(wǎng)格員代辦工作，充分發(fā)揮四級網(wǎng)格員的作用，為轄區(qū)村（居）民代辦醫(yī)療救助、新生兒戶口登記、有線網(wǎng)絡繳費等服務，使網(wǎng)格員成為村（居）民家門口的“流動辦事窗口”，有效提升基層治理質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)生活。

整合各類資源，加強中心城市建管。一是繼續(xù)開展文明城市創(chuàng)建，切實從公共廁所改造、環(huán)衛(wèi)設施建設、背街小巷整治等工作抓起，推動城市秩序管理與整治再上新臺階。通過制作宣傳短片、公益廣告、有獎參與等形式，充分發(fā)揮各類官媒、自媒體的宣傳作用，調(diào)動群眾參與創(chuàng)建文明城市的積極性。二是建議市區(qū)兩級政府牽頭，建立聯(lián)席會議制度或確定牽頭部門，對涉及城市建管的通訊網(wǎng)絡、水電氣暖鋪設等協(xié)調(diào)建設計劃，避免重復建設和施工。三是建立向群眾征集城市建設管理意見建議的平臺，群眾可通過此平臺，向黨委、政府及相關部門反映對“十四五”規(guī)劃等大事的意見建議，也可以反映物業(yè)管理、水電氣暖等公共服務存在的問題等，定期由相關部門梳理匯總后，交各職能部門辦理，規(guī)定掛號清零的時間節(jié)點，切實提高基層治理的能力和效率。

基層環(huán)保工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇十四

新形勢下做好基層商會工作的調(diào)查與思考近幾年來，隨著我縣非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，基層商會在縣域經(jīng)濟社會建設中發(fā)揮著積極的作用，同時也出現(xiàn)了一些新情況、暴露出了一些新問題。如何做好基層商會工作,發(fā)揮商會的獨特作用，促進我縣經(jīng)濟健康發(fā)展，已成為我們面前亟待突破的一個現(xiàn)實問題。為此，我們走訪了多家基層商會和部分企業(yè)界人士，對全縣基層商會的情況進行了專題調(diào)研。分析全縣基層商會工作的現(xiàn)狀與成效，剖析存在的問題，并據(jù)此提出相應的建議。對于進一步做好全縣基層商會工作，促進非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要意義。

一、我縣基層商會工作的現(xiàn)狀與成效。

為適應形勢發(fā)展的需要，認真執(zhí)行黨賦予工商聯(lián)的歷史使命和重要任務，至恢復工商聯(lián)組織以來，已相繼組建了31個基層商會（14個鎮(zhèn)區(qū)商會、17個行業(yè)商會）。目前，31個基層商會各設會長一名，副會長若干名，會長都是由熱愛工商聯(lián)事業(yè)的非公經(jīng)濟人士擔任。各基層商會成立以來，堅持以《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》為準則，以“服務立會”為宗旨，在實踐中展示了生機和活力，在當好黨委政府參謀助手、服務民營經(jīng)濟方面發(fā)揮著越來越大的作用。

1、培育了一支優(yōu)秀的隊伍。各基層商會緊緊依靠鎮(zhèn)、區(qū)黨委、政府，認真貫徹“團結(jié)、幫助、教育、引導”的工作方針。通過座談會形式，積極宣傳黨和政府的方針政策，使非公經(jīng)濟人士不斷增強了大局觀念，提高了政策理論水平。同時，幫助會員企業(yè)樹立科學發(fā)展觀，拓思路、謀發(fā)展。通過組織培訓形式，對會員企業(yè)及企業(yè)員工進行愛國主義、集體主義教育，提高員工愛崗敬業(yè)、愛廠如家的職業(yè)道德素質(zhì)。通過舉辦各類活動，引導會員企業(yè)加強企業(yè)文化建設，依法維護職工合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動關系。還通過組織企業(yè)家外出考察，拓寬他們的視野，增強企業(yè)發(fā)展后勁，把企業(yè)做大做強，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，積極回報社會。

2、促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。各基層商會團結(jié)和組織會員積極參與地方經(jīng)濟建設，逐步成為鎮(zhèn)、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。服務會員積極開展活動，經(jīng)常性地為會員企業(yè)與政府職能部門牽線搭橋，面對面地研討、交流和解決企業(yè)發(fā)展過程中所遇到的困難和問題，努力為會員辦實事、辦好事。經(jīng)常組織會員學習黨的方針政策，定期編發(fā)經(jīng)濟信息簡報，幫助會員企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，還組織會員企業(yè)進行同行業(yè)先進技術觀摩。部分行業(yè)商會實施了行業(yè)自律、用工協(xié)商標準，穩(wěn)定了當?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)。

3、增強了基層商會的影響力。各基層商會在做好各項服務工作的同時，采取多種形式倡導會員致富不忘回報社會。引導會員參與光彩事業(yè)和社會公益活動。在安排就業(yè)方面，吸納了當?shù)卮蟛糠珠e散勞力就業(yè)。在參與公益慈善、光彩事業(yè)捐贈（救助災害、救濟貧困、資助貧困生、環(huán)境保護、公共設施等）方面成效明顯。在參與與村結(jié)對幫扶方面，為增加農(nóng)民收入、加快新農(nóng)村建設做出了貢獻，嬴得了社會的好評，也提高了商會、會員的知名度。同時，還積極參政議政，提出了許多建設性的意見和建議，其中不少被縣委、縣政府及有關部門采納，增強了基層商會的影響力。

二、基層商會工作面臨的主要問題及原因。

在看到基層商會工作取得成效的同時，我們也發(fā)現(xiàn)全縣各基層商會工作還面臨著一些不可忽視的問題，這些問題有些是外部體制等因素引起的，有些是由自身狀況決定的。種種問題的存在，既影響了基層商會的發(fā)展，也制約了其功能的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：

1、認識障礙。長期以來，由于商會發(fā)揮的作用較為有限，自身的定位模糊不清，沒有相應的作為,難以獲得社會各界的認同和贏得政府的支持。正是在這種情況下,部分政府工作人員對商會工作的認識存在一定的誤區(qū),有的認為商會是民間社會團體,政府不能干涉或支持商會工作，對商會工作不加引導或支持；有的認為商會沒有行政職能與財力支持，干與不干一個樣，很少主動問津。從我縣情況來看，個別基層商會缺乏當?shù)攸h委、政府的關心支持，相關工作處于停滯狀態(tài)?？傊斍安簧僬块T對商會工作的認識不足、關心支持不夠，對商會性質(zhì)認識不清。正是這種認識障礙極大地制約了商會工作的正常有序開展，影響了商會橋梁、紐帶、助手作用的發(fā)揮。

一、管理制度缺乏、服務水平不高、工作隨意性強、創(chuàng)新能力不足等諸多工作障礙,難于形成自身工作特色，從而直接影響了基層商會的生命力和公信力。

3、體制障礙。從目前我縣基層商會的運行機制和工作開展情況來看，面臨著三大障礙，一是職能性障礙。由于商會缺乏行政職能和財力支持，在協(xié)調(diào)政府各部門和服務企業(yè)方面發(fā)揮的作用較為有限。二是經(jīng)費保障機制障礙。按照商會章程規(guī)定，工作經(jīng)費的主要來源向會員收取的會費。由于基層商會的工作開展不力，程度不同地失去了公信力，勢必影響了會員的信心。這樣，不僅工作經(jīng)費得不到保障，而且影響了會員隊伍建設和商會發(fā)展的可持續(xù)性。三是活動機制障礙。這是基層商會當前普遍存在的共性問題，缺乏規(guī)范化、制度化、正?；恼；顒訖C制，使得基層商會工作的主觀性和隨意性很強,難以有效地開展工作。

4、發(fā)展障礙。目前從全縣鎮(zhèn)、區(qū)商會整體情況和發(fā)展趨勢來看,基層商會的發(fā)展不夠平衡，一定程度上制約了全縣基層商會整體性發(fā)展。從辦公條件來看，各基層商會參差不齊，部分商會還沒有獨立的辦公場所、必要的工作經(jīng)費和工作人員隊伍，因而難以形成規(guī)范的商會運行機制。從工作開展情況來看,各基層商會也具有較大的不平衡性，少數(shù)基層商會的工作還處于停頓狀態(tài)，對非公有制經(jīng)濟的發(fā)展沒有較好地進行有效服務和發(fā)揮應有的促進作用。事實上，基層商會雖然由非公經(jīng)濟人士擔任會長，但其很難抽出更多的時間，投入更多的精力來做商會日常工作和基礎工作。

三、進一步做好基層商會工作的建議。

2010年，中共中央、國務院頒發(fā)了《關于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作意見》，為加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長而作出的一項重大舉措，在工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展歷史上具有里程碑意義。加強基層商會建設、做好基層商會工作，就是要全面貫徹落實《意見》精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中心，服務大局，履行職能，當好黨委、政府聯(lián)系非公經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，政府管理和服務非公經(jīng)濟的助手，促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長。具體來講，就是要從以下四個方面入手。夯實基層商會工作基礎，提升基層商會工作能力，進一步做好基層商會的工作。

1、提高思想認識，創(chuàng)新基層商會工作理念。要切實加強商會工作的宣傳力度。強化基層商會工作重要性的認識，普及商會工作的基本知識。要切實加強對基層商會的培訓力度。提高工作人員的思想認識和業(yè)務能力水平。要創(chuàng)新工作理念。在開展基層商會工作的過程中，做到四個堅持：堅持商會工作必須以會員企業(yè)主體；堅持商會工作必須贏得黨委、政府的重視與支持；堅持商會工作必須以服務立會為宗旨；堅持商會工作必須以創(chuàng)新求發(fā)展。

2、加強組織建設，夯實基層商會工作基礎。積極做好原有商會換屆改選工作。認真物色一批熱心商會工作、綜合素質(zhì)高、工作能力強、社會形象好、在行業(yè)中具備一定代表性的非公經(jīng)濟人士充實到基層商會班子中來，特別注意選聘得力的專職工作人員協(xié)助領導班子處理日常事務，推動商會工作的順利開展。努力改善商會工作條件。尋求政府和非公經(jīng)濟人士的支持，從經(jīng)費、場地、人員三方面入手，實現(xiàn)基層商會從“有形無實”到“形實兼?zhèn)洹钡霓D(zhuǎn)變。按照規(guī)范健全規(guī)章制度。建立健全工作分工、學習活動、外出考察、服務企業(yè)、聯(lián)絡匯報等規(guī)章制度。定期向黨委、政府匯報工作情況，反映存在問題和困難，提出建議意見。按時開展示范評比活動。結(jié)合商會工作實際，制定明確細化的目標考核辦法，通過示范評比增強基層商會工作的有效性。

3、完善體制機制，消除基層商會工作障礙。建立健全政策保障機制。要爭取賦予商會一定的工作職能和必要權(quán)限，爭取政府給予必要的政策傾斜和支持，爭取使基層商會成為政府經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)領導小組的成員。建立健全經(jīng)費保障機制。爭取使基層商會工作經(jīng)費納入政府財政財政預算，擴大經(jīng)費來源，彌補基層商會經(jīng)費的不足。建立健全活動開展機制。要結(jié)合實際制定完善基層商會工作章程，實現(xiàn)基層商會工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；_?；鶎由虝ぷ饔姓驴裳?，避免主觀性、隨意性和盲目性。建立健全溝通協(xié)商機制，完善與黨政相關部門合作的機制、上下聯(lián)動和左右互動的機制，通過有效的溝通相互借鑒、取長補短，爭取更多的理解與支持。

4、提升服務水平，擴大基層商會工作影響。提升商會服務水平，要時刻掌握并滿足會員企業(yè)的多方面需求，不斷創(chuàng)新服務思路和載體，想方設法滿足企業(yè)在培訓、融資、人力資源、法律維權(quán)、科技等方面的需求。提升商會服務水平，要重點突出服務會員企業(yè)階段性特征，也就是說在特定的階段企業(yè)更有著不同的主題需求的。例如，在目前情況下，“融資難”、“用工荒”等是我縣中小企業(yè)迫切需要解決的難題，相關基層商會應當在解決這些方面問題上有所作為。提升商會服務水平，要搭建社會實踐的平臺，為企業(yè)承擔社會責任、積極回報社會提供必要的途徑。通過引導企業(yè)投身光彩事業(yè)、回報社會，不斷提升企業(yè)的正面形象和擴大基層商會的社會影響力。

實踐證明，基層商會已逐步成為基層黨政管理民營經(jīng)濟的助手，成為非公有制經(jīng)濟人士發(fā)展壯大企業(yè)的幫手，成為農(nóng)村民營經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展的一支不容忽視的推動力量。在黨委、政府積極引導和扶持下，必將成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一支生力軍。

基層環(huán)保工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇十五

最近，我會抽調(diào)專門力量組成調(diào)查組，對全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個街道辦事處的工會工作情況進行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

(一)關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會自身建設情況。

1.機構(gòu)狀況。目前,全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個街道全部建立了工會聯(lián)合會?；鶎庸M織312個，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會聯(lián)合會、工會委員會，10人以下企業(yè)工會分會掛靠村居聯(lián)合工會的三級管理網(wǎng)絡。

2.隊伍狀況。全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會,按同級黨政副職配備了工會主席。共有專、兼職工會工作人員24人。全市范圍內(nèi)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為依托，聘用社會化工會工作者79人。

3.會員狀況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有職工6.3萬人,其中農(nóng)民工2.03萬人。

近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會主要抓了以下工作:一是抓工會組建。全面推進黨建帶工建工作，僅去年，共組建基層工會86個（涵蓋法人單位及10人以下）,發(fā)展會員5000多人,發(fā)展農(nóng)民工會員1716人。二是抓規(guī)范建設。以創(chuàng)“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會”為契機，實行邊建會、邊規(guī)范，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層工會的標牌、制度等內(nèi)容，全部統(tǒng)一規(guī)范，上墻公示，廣泛開展了工會的規(guī)范化建設。三是抓職工維權(quán)。一方面,狠抓勞動合同和工資集體協(xié)商的簽訂工作。接受問卷調(diào)查的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會,有5.1萬名職工與用工單位簽訂了勞動合同；涵蓋的企業(yè)工資集體協(xié)商簽訂率達85%。另一方面,積極進行侵權(quán)個案的職工權(quán)益維護工作，20xx-20xx年,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會共進行個案維權(quán)162起。四是抓項目幫扶。近年來，共向1612名困難職工送慰問金43.7萬元,大米20多萬斤,油2萬多桶，被服3萬多件。五是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)職工需要，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，大力整合資源，開展了靈活多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。幾年來，共舉辦招聘會47場次，招聘就業(yè)人員16000多人，開辦培訓班278場次，培訓就業(yè)職工7000多人，職工素質(zhì)大大提升。并且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了培訓中心和招聘中心（站、點）。

從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:4個街道工會平均每年經(jīng)費2萬多元,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會平均每年經(jīng)費8000-1萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經(jīng)費的來源主要上級工會下?lián)芙?jīng)費,同級行政撥款,經(jīng)費自籌等三部分。工會經(jīng)費的使用主要有四個部分，一是宣傳教育活動開支；二是各種文藝活動開支；三是困難職工幫扶救助；四是正常辦公開支。

1.創(chuàng)新意識不夠。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，工會工作的地位逐步提高，作用也越來越大，尤其是企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人中80、90后成為主體，他們思想活躍，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會主席兼職多，有些工會主席能力不能適應社會多元化的工會工作要求，在工作中舉措不多，創(chuàng)新工作能力不夠。

2.工會經(jīng)費不足。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會經(jīng)費的主要來源是上級工會下?lián)芙?jīng)費,同級行政投入較少，經(jīng)費來源受到諸多因素的制約,開展各種活動很困難，影響了工會工作的正常開展。

1.進一步健全素質(zhì)培訓機制。繼續(xù)深化素質(zhì)培訓教育制度，一方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會干部和工會社會化工作者提供提升素質(zhì)能力的平臺，有計劃的進行培訓；另一方面，形成職工就業(yè)能力的崗位培訓機制，讓更多的職工參與進來。

2.加大經(jīng)費投入力度。經(jīng)費是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作重要的瓶頸問題，希望上級工會采取以獎代投等形式，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的扶持力度。