體會是指將學(xué)習(xí)的東西運用到實踐中去，通過實踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗總結(jié)。優(yōu)質(zhì)的心得感悟該怎么樣去寫呢？下面我給大家整理了一些心得感悟范文，希望能夠幫助到大家。

有關(guān)碳中和形勢與政策及感悟一

在我們?nèi)粘Ｉ钪校粭l條清澈的小溪被污染，變成了臭氣熏天的水溝;一株株美麗的花草樹木被污染，變得黑乎乎的即將凋謝;一棵棵高大的大樹在一陣隆隆的機器聲中倒下。這些殘酷的畫面，就是人類可惡的“杰作”!現(xiàn)在，人類破壞環(huán)境越來越嚴(yán)重.而且，破壞環(huán)境對我們造成的危害極大，它會帶來一系列的災(zāi)難，如沙塵暴，大雨，山洪，海嘯等自然災(zāi)害。

然而，近幾年來，地球的環(huán)境卻越來越惡劣：全球性氣候變暖，颶風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣頻繁出現(xiàn)，“非典”、禽流感等傳染性疾病時有發(fā)生，給人類的生活和工作帶來嚴(yán)重威脅和許多不便。這些都是人們不斷地“傷害”地球的結(jié)果。前幾天，我在報紙上看到這樣一幅漫畫：一個人坐在樹梢上，正在砍他坐著的那根樹枝。“哼，真好笑。”有些人可能會這么想。難道你就沒有想一想，這僅僅是幅好笑的漫畫嗎?它不正是在諷刺我們嗎?難道你就沒有悟到，它在警告我們：人類在破壞環(huán)境的同時，也在不知不覺地傷害自己。

當(dāng)你走在大街上，如果你想吐痰，你會怎么做呢?如果你選擇了吐在地上，那么你想過沒有，你在害自己嗎?一口痰含有大量的病菌，當(dāng)太陽著時就會繁殖、傳染。同樣，當(dāng)你砍伐一棵樹，當(dāng)你挖掉一片草，當(dāng)你把臟物倒進河流，難道你沒有覺得這是在破壞環(huán)境，“傷害”自己嗎?

“保護環(huán)境，人人有責(zé)。”我要把這句話銘記在心，把這句話當(dāng)作一顆種子，我會用細(xì)心去澆灌它，讓它茁壯成長，讓“愛護環(huán)境，人人有責(zé)”這句話傳遞下去。我相信，只要我們大家一起自覺保護環(huán)境，自覺愛護環(huán)境，自覺綠化環(huán)境，改善我們的生活環(huán)境，就能創(chuàng)造美好的未來!

2022年高中雙碳行動主題征文2

當(dāng)你為宇宙的神秘而驚異，為人類的智慧而自豪時，你是否想到正是那大自然的智慧創(chuàng)造了了這一切，你的心靈是否因此受到震撼呢?

人們會以為是他們征服了自然，而人類永遠(yuǎn)不會被大自然所征服。這種想法實在是太幼稚可笑了!

人類和大自然比起來，人類永遠(yuǎn)是天真幼稚的孩童，而大自然永遠(yuǎn)都是偉大的勝利者!如果說人類想解開大自然的奧秘，那可以說是不可能的!

人類的這種表現(xiàn)，大自然是否會在一旁竊笑呢?人類為一點點成就就沾沾自喜，宣稱要征服自然。

他們?yōu)榱税阉麄兊纳顮顩r變得美好起來，就無節(jié)制地開采礦產(chǎn)……其實他們這樣是自掘墳?zāi)埂?/p>

其實，人類和大自然相比，實在是相形見絀，不值一提。因為大自然擁有太多太多的偉大力量。

我們?nèi)祟?---也是大自然的杰作之一。

不管是花草樹木，還是高山一水，都是大自然的杰作。大自然創(chuàng)造了許許多多的會思維的生物，動物也會交談----只要你認(rèn)真地去傾聽。你會聽到花兒們對樹兒們的竊竊私語與吶喊……

只要你仔細(xì)觀察，世界時呢么美好，大自然有生命，因為有我們，有花草，有……我們只是她的一個機體上普普通通的一部分。如果她滅亡了，我們也會不復(fù)存在……那就讓我們?nèi)圩o自然吧，就像保護我們的身體一樣去保護她。

愛護山水，就是愛護自然，就是愛護我們自己!

2022年高中雙碳行動主題征文3

當(dāng)你行走在寬闊的道路上，欣賞著旁邊的綠樹紅花，突然聞到撲鼻而來的污水的臭味時，你不覺得惡心嗎?當(dāng)你走在金色的沙灘上，海風(fēng)吹拂著你，心情無比舒暢時，突然一個塑料袋飛到你的臉上時，你不覺得掃興嗎?

我相信每個人都會有過相同的感受。公園附近有一條河，聽媽媽說，這里的水以前非常清澈，都可以看見河中的小魚自由自在的游來游去。可現(xiàn)在，人們都把垃圾往河里投。工廠也把廢水排入這條小河。不久，這條小河就變得臭氣熏天了。

人們對地球索取多，保護少。為了眼前的利益，人們?yōu)E伐森林，濫墾草原，濫捕野生動物，濫挖礦等，其后果是自毀家園。

現(xiàn)在到處是亂砍伐樹木后留下的碗口大的樹樁，真是千瘡百口，觸目驚心。小河在哭泣，森林在吶喊，地球在呼喚，親愛的朋友們，你們聽到了嗎?

作為地球上的村民，我們不能僅僅擔(dān)憂與抱怨，而必須行動。我們應(yīng)該用有利的方式來善待地球。在此我呼吁大家在生活中注意自己的行為，不亂扔果皮，不亂吐痰等，從自己做起，從身邊的一點一滴小事做起。

朋友們，讓我們都行動起來吧!伸出您尊貴的雙手，和我們緊緊握在一起，一起爭做有環(huán)保意識的公民。每天都能守住一片綠，使這片綠時刻蘊涵著生機，時刻讓我們感受綠的氣息!

2022年高中雙碳行動主題征文4

一個星期日，我和奶奶去買菜，路過一家小飯館，便聞見一股餿臭味，仔細(xì)一看，發(fā)現(xiàn)飯館里的老板把一些壞了的、不要的東西往下水道里一塞，難怪下水道會阻塞了。我擠上前去，對那個老板說：“你們把垃圾塞進下水道，下水道會阻塞的。”

可老板說：“小毛丫頭，玩去吧，別打擾我做生意!”說著就把我給轟了出來。我心里一直有個解不開的謎：為什么它們不把垃圾扔進垃圾桶里而塞進下水道呢?

我想著，如果大家都這樣做，那我們的環(huán)境不就是糟糕了嗎?

我是少先隊員，應(yīng)該保護好環(huán)境，保護環(huán)境是我們的職責(zé)。于是我壯大了膽子，找到那個老板，說：“老板，你這樣做是不行的，這樣破壞了環(huán)境，應(yīng)該把垃圾溝清出來。”老板還是不愿意清理，他說：“我要做生意，如果這樣做那我今天不就掙不到錢嗎?”我說：“保護環(huán)境，人人有責(zé)，你不能只顧掙錢，不講衛(wèi)生，還破壞了環(huán)境，導(dǎo)致大家生活在受污染的環(huán)境里，而且也會影響你的生意。”說完，我就自己動起手來，把一大把一大把的垃圾清了出來。那個老板看到這情形，臉上紅紅的，也跟著動手清理起來，用了半上午的時間，終于把下水道清理得干干凈凈。

那個老板說：“小朋友，謝謝你對我的幫助，我今后不再把垃圾亂丟亂扔了，做個保護環(huán)境的人。”

這時，我心里非常高興，因為大家都有保護環(huán)境的意識。眼前出現(xiàn)了空氣清新、花草遍地、水源充足、河水清清、小魚肥、樹木蔥郁、鳥語花香……。到時我們就可以在清澈的溪水里嬉戲，洗澡。

只要我們保護環(huán)境，多植樹、多種花，就能使我們永遠(yuǎn)生活在擁有藍(lán)天、碧水、綠地的美麗家園。讓我們來共同保護環(huán)境，做出少先隊員應(yīng)該做的事。

人類只要能保護環(huán)境，善待家園，我們的家園也會成為充滿陽光，鮮花和愛的`人類家園。

2022年高中雙碳行動主題征文5

攜手文明建設(shè)，同創(chuàng)美好家園

親愛的爸爸媽媽：

我們已經(jīng)在這個有著悠久歷史和古老文化流傳的城市里一起生活了這么多年，在古城的每個角落都留下了我們美好甜蜜的回憶：與小伙伴在幽靜的小巷中追逐嬉戲，留下一串銀鈴般的笑聲;在夕陽下的城墻邊聊天，任落日余暉將我們的影子拉得悠長;在碧藍(lán)天空下泛舟西湖，看水面蕩漾起粼粼波光……古城，這個生我養(yǎng)我的地方，承載了我們太多珍貴的回憶。

而在近幾年，美麗的古城發(fā)生了翻天覆地的新變化：揭陽潮汕機場的興建，高鐵潮汕站的開通及全線運營，各交通主干道的翻新以及各種設(shè)施的逐步完善，使沉寂許久的古城面貌煥然一新。人們在感受到更多的便捷，也感慨經(jīng)濟的高速發(fā)展以及生活水平的迅速提升，潮州再也不是過去那個古樸的小城了!對此我感到無比的自豪。

但是，就是在這樣一個本應(yīng)幸福繁榮的潮州古城，卻仍有不和諧不文明的現(xiàn)象發(fā)生：街道邊的行人隨地吐痰;為了少走幾步而隨便拋下垃圾;年輕人在江邊放歌縱酒留下一地狼藉……類似的例子不勝枚舉。這些不恰當(dāng)?shù)男袨椋绊懥巳藗冃哪恐泄懦堑男蜗螅钊送锵А?/p>

這些不文明的行為舉止嚴(yán)重影響了潮州古城一直以來在人們心目中的美好形象。為了弘揚社會正能量，徹底消滅和摒除這些不文明的思想陋習(xí)，我們也應(yīng)盡自己一份綿薄之力。從自身做起，積極參與公益活動，用自己的實際行動和思想來鼓勵更多的人來共同參與，一起讓古城最美的一面人們展現(xiàn)，讓潮州人民真正愛上潮州，愛上這生養(yǎng)撫育無數(shù)潮州人民的地方。

希望在不遠(yuǎn)的將來，碧空白云下，潮州古城一派欣欣向榮之景，社會秩序有條不紊。人民鄰里和睦，安居樂業(yè)，向著康莊大道昂首前進!

祝

身體健康!

2022年高中雙碳行動主題征文6

天空的幸福，是它穿著一身藍(lán)裙子;陽光的幸福，是它擁有如水晶般耀眼的光彩;大地的幸福，是它孕育出多彩的生命;人們的幸福，是有一個美麗的地球;在我眼里，地球就是一位慈祥的媽媽，把我們抱在她的懷里。

可是，有的時候地球媽媽也會生氣：河水干涸了，植物枯萎了，大地裂開了，森林著火了……這些事發(fā)生后，人們便熱火朝天的忙碌了起來。他們種很多樹，把大街小巷清理的干干凈凈，地球媽媽又開始變得溫柔起來。

我們都知道，地球是生命的搖籃，更是我們的家園，地球媽媽給了我們一個溫暖的家，如果我們離開了她，那我們一分一秒都無法生存下去，所以，我們要愛護環(huán)境，來回報地球母親。

我們都知道，不可以亂扔垃圾，不可以隨地吐痰，不可以砍伐樹木，不可以踩踏草坪，不可以亂摘花朵……可是，有些人卻明知故犯，他們隨地亂扔垃圾。記得有一次，我看到一個小男孩把空的易拉罐扔在河里，我立刻上去對他說：“我們不能亂扔垃圾，污染環(huán)境，我們要做環(huán)保小衛(wèi)士”。聽完我的話，他慚愧的低下了頭。

水是生命之源，是我們?nèi)梭w所需能量最重要的一部分。它不僅能給我們解渴，還可以給輸送植物們營養(yǎng)。水給我們帶來了蔥郁樹木，鳥語花香，山水如畫的美好生存環(huán)境，給我們帶來了寧靜和平。所以，讓我們一起來保護水源吧!

植物也是我們?nèi)祟愖钚枰呐笥阎唬驗樗梢郧逍驴諝猓瘴覀兒舫龅亩趸圃斐鲂碌难鯕夤┪覀兒粑Ｈ绻麤]有新鮮空氣，人類將會無法生存。假如沒有植物幫我們抵擋風(fēng)沙，那我們賴以生存的地球媽媽會變成一片沙漠……它們就像“綠色衛(wèi)兵”，一直保衛(wèi)著我們。

播種綠色就是在救自己，如果想吸到清新的空氣、想喝到純天然的水，就必須保護環(huán)境，愛護環(huán)境。

雖然鄉(xiāng)下的空氣很好，風(fēng)景也很好，城市里高樓大廈美麗又整潔。但人們的環(huán)保意識很差，城市里面的工廠總是冒出黑乎乎的煙霧，那些煙霧嚴(yán)重的污染了空氣和水源。以前清澈明亮的溪水現(xiàn)在變得又臟又臭。污染水源的行為對我們來說是不可理喻的。植物被破壞了，我們就失去了新鮮的空氣，水源被破壞了，我們的飲用水也會受到影響，生命同樣也會受到威脅。

大自然是我們生死相依的骨肉親戚。所以，保護環(huán)境就是保護我們自己。我們多做一些讓地球媽媽開心的事情，保護好脆弱而又偉大的媽媽，植樹造林，讓她變得健康!

2022年高中雙碳行動主題征文7

保護環(huán)境，是使每個有道德的人所必須做的事，因為這個大環(huán)境是人類生存的寶貴的地方。人不僅來自于自然，也受之與自然。自然環(huán)境使人們賴以生存和發(fā)展的必要物質(zhì)條件。當(dāng)今世界，環(huán)境污染，生態(tài)平衡現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。現(xiàn)在，全球森林正以每460萬公頃的速度減少;地球上供優(yōu)2億人的生活在缺水區(qū)。我國近幾年來，由于人們的環(huán)境意識薄弱，生態(tài)破壞嚴(yán)重，環(huán)境問題更為嚴(yán)重。1998年長江，嫩江，松花江流域的大洪災(zāi)以及近幾年北京愈來愈重的風(fēng)沙。非凡是今年4月上旬，中旬的沙塵暴涉及的面積之廣，風(fēng)力之大，塵土之濃，持續(xù)時間之長，更是歷史上罕見的。這一系列的自然災(zāi)難已向國人重錘擊響保護環(huán)境的警鐘。人類只有一個地球，自毀地球無異于毀滅自己生存的家園。樹立環(huán)保意識已成為全世界各人民的共同要求。

保護環(huán)境是每個人的事，要成為每個人的自覺行動，而且要堅持在時時刻刻隨時隨地。只有每個人都行動起來，環(huán)境才會更好，否則，你對環(huán)境的破壞越重，他就會以百倍的力量報復(fù)你，就像我們經(jīng)常看到的沙塵暴那樣。

例如，清潔工人把這一片地面掃得干干凈凈，不宜回來了老中小三人。老人“咳，咳，咳”，“噓”第一口痰吐出去。小的正將手中的冰棒吃完，“嗖”的一扔，廢棍落地。那年輕的剛吸完一口煙，隨手就把煙頭扔在地上。

更有甚者，住在高樓之上的少數(shù)不到的公民，經(jīng)常對這樓外亂扔垃圾亂潑污水。

再則，人行道上的綠化樹木，花草本來可以給人們遮蔭，擋雨，給人一種美的享受，可就有些人容不下它們，經(jīng)常要置它們于死地自己心里才舒適。

諸如此例，這些惡劣的行為令人發(fā)指。我希望有關(guān)職能部門要采取有力措施，制止破壞環(huán)境衛(wèi)生的事情發(fā)生。在這個問題上重在教育大人們。大人們的環(huán)境意識增強了，就會影響和教育好孩子。這樣代代相傳，從個人到家庭，從家庭到區(qū)域，從區(qū)域到社會。從小時擴展到大的保護環(huán)境，長期堅持不懈地做下去，并且每一個人都要行動起來，加入保護環(huán)境的行列，這樣一個漂亮溫馨的自然環(huán)境將會離我們不遠(yuǎn)了。

2022年高中雙碳行動主題征文8

隨著科學(xué)的發(fā)展，經(jīng)濟的騰飛，人們的生活水平不斷地提高。但是我們的人類越來越不懂得珍惜自然資源，保護環(huán)境了。比如;在街邊常常會看見有垃圾、痰或被人們丟掉不要的海報等。所以我們一定要珍惜資源，保護地球。而珍惜資源，就要從我做起，從身邊的每一件小事做起，從身邊的人做起。

書籍是人類進步的階梯更是人生幸福的伴侶。最近我又讀了一篇《只有一個地球》的文章。文章講述了“水資源、森林資源、生物資源等等等本來是可以不斷再生的，長期給人類做貢獻的，但是因為人們的隨意破壞，使可用的水資源越來越少”。當(dāng)我讀到這一段時，就讓我情不自禁的想到了黃河斷流，羅布泊干涸，一些大江大河被污染，這許許多多的事實告訴我們，環(huán)境遭到的破壞會給我們帶來嚴(yán)重的后果。

大家可能沒聽說過臭氧層是阻止紫外線輻射抵達(dá)地表的“保護傘”，但是目前，最引人注目的全球性生態(tài)災(zāi)難變得越來越稀薄了。據(jù)騰訊科技網(wǎng)報道，科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，至2013年9月，南極上空的臭氧層空洞面積已達(dá)2400萬平方千米，相當(dāng)于一個北美洲的面積……啊，這是一個多么驚人的數(shù)據(jù)。因此，我們一定要用心去保護地球。

我們還應(yīng)該避免任何物體對地球的傷害，不能再讓我們的地球媽媽傷心流淚、日益衰退了。做為一個少先隊員，我們理應(yīng)做到下面幾點：一：養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。不亂丟垃圾，不隨地吐痰，。不隨地大小便，不亂涂亂畫。二：珍稀資源，保護地球。從我們身邊的小事做起。三：做為一個小學(xué)生，一個少先隊員，我們必須從自己做起，從身邊的每一件小事做起。所以我們應(yīng)該盡量做到節(jié)約每一滴水，節(jié)約每一度電，節(jié)約每一張紙，節(jié)約每一粒糧，節(jié)約每一分錢……

哦，“善待地球就是善待自己”;“拯救地球就是拯救未來”;“但存方寸地，留與子孫耕”;“有限的資源，無限的循環(huán)”;“珍惜自然資源，共營生命綠色”。只有這樣我們的地球才能永遠(yuǎn)地為我們?nèi)祟惸刈髫暙I。

2022年高中雙碳行動主題征文9

生態(tài)文明建設(shè)是我們永續(xù)發(fā)展的千年大計，是“國之大者”。《意見》的印發(fā)，為如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和制定了“時間表”“路線圖”，通過倒逼機制來推進制造業(yè)變革，構(gòu)建零碳新工業(yè)體系。扛起碳達(dá)峰、碳中和的責(zé)任，要拿出抓鐵有痕、踏石留印的干勁和韌勁，為建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻。

傾心謀劃綠色“生態(tài)篇”，構(gòu)建綠色低碳生態(tài)體系。藍(lán)天白云、綠水青山，是民生所向，也是民意所在。搶抓碳達(dá)峰、碳中和的機遇，持續(xù)做好添綠、治污、修復(fù)三門功課。一是開展大規(guī)模國土綠化。突出“增綠”固底色，堅持山水林田湖草沙整體規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，持續(xù)鞏固提升造林綠化成果，還原花、草、水、鳥共適的自然狀態(tài)，發(fā)揮綠色植被固碳作用，讓自然美景常駐。二是全力攻堅環(huán)境污染。持續(xù)開展污染清理整治，科學(xué)規(guī)劃布局高耗能、高碳排放產(chǎn)業(yè)空間布局，以鋼鐵、有色、化工、建材等領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)綠色化、低碳化、循環(huán)化改造，促進生產(chǎn)過程清潔、制造工藝綠色，加快產(chǎn)業(yè)邁向高端化。三是著力推動生態(tài)修復(fù)。全面治理農(nóng)村面源污染、全面管控垃圾排放處置，全面清理廢棄物碳排放源，助推生態(tài)品質(zhì)提升，讓“藍(lán)天白云、繁星閃爍”成為朋友圈的“最高點贊”。

盡力推動綠色“生產(chǎn)篇”，打造低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。生態(tài)文明建設(shè)是我們永續(xù)發(fā)展的千年大計。樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”導(dǎo)向，建立綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。一方面，打造綠色供應(yīng)體系。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，提升新興產(chǎn)業(yè)比重，嚴(yán)格執(zhí)行能源“雙控”政策，降低整體碳排放強度;不斷優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，堅決限制“兩高”項目上馬，淘汰落后產(chǎn)能;不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品整體價值層次，強化質(zhì)量、功能、品牌提升，降低價值鏈低端產(chǎn)品比重。另一方面，重點開展科技賦能。加大重大節(jié)能技術(shù)研發(fā)投入，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備和管理水平，組織資源進行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高專業(yè)技術(shù)裝備科技含量。

用情描繪綠色“生活篇”，裝點綠色低碳美好生活。眾人拾柴火焰高，眾人植樹樹成林。加強節(jié)能低碳全民教育，倡導(dǎo)“綠色低碳”生活方式，推廣“綠色出行”。培養(yǎng)“綠色習(xí)慣”，實現(xiàn)垃圾分類社會宣傳、群眾知曉“全覆蓋”。引導(dǎo)“綠色消費”，鼓勵綠色出行、簡約包裝等低碳行為;倡導(dǎo)“光盤行動”，開展反食品浪費和不合理消費行為;推進垃圾分類和垃圾資源化、再利用。黨政機關(guān)開展建筑節(jié)能改造，新建民用建筑推行執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)，讓綠色生活方式成為群眾追求的“新風(fēng)尚”。

不負(fù)綠水青山，方得金山銀山。實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場硬仗，是一次廣泛而又深刻地綠色工業(yè)革命。順應(yīng)自然、保護生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來。統(tǒng)籌做好生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三篇文章”，共筑綠色發(fā)展之基，同走綠色發(fā)展之路，“雙碳”美好目標(biāo)定能如期實現(xiàn)!

有關(guān)碳中和形勢與政策及感悟二

山東省在“十三五”期間，貫徹執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)政策成績顯著，無論在環(huán)境保護、行業(yè)效益提升和化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩方面都為全國作出了表率。在“十四五”開局之年，對“十三五”的錯峰生產(chǎn)政策執(zhí)行情況進行經(jīng)驗總結(jié)很有必要，意義重大。今天的會議除了省內(nèi)水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人外，還有工信部原材料岳全化處長，山東省工信廳孔慶成副廳長、王功永調(diào)研員，以及省生態(tài)環(huán)境廳王寒同志，以及濟南市、泰安市、濰坊市、聊城市、德州市、煙臺市、濟寧市、臨沂市工信局都來參會，足以說明工信部、山東省各級政府主管部門對水泥錯峰生產(chǎn)工作的重視程度。山東省是貫徹執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)政策最好的省份之一，尤其是省工信廳和生態(tài)環(huán)境廳在制訂和執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)計劃和督察中，認(rèn)真落實國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，充分發(fā)揮山東省水泥行業(yè)協(xié)會組織力量，依靠大企業(yè)帶頭引領(lǐng)發(fā)揮作用，真正做到“政府兩廳”口徑一致，協(xié)會按環(huán)保和市場需求精準(zhǔn)制訂錯峰生產(chǎn)計劃，大企業(yè)帶頭執(zhí)行、督察停窯到位，全省年錯峰生產(chǎn)165天，有效化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，改善環(huán)境，實現(xiàn)行業(yè)效益穩(wěn)增長，是我國制造業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中嚴(yán)格貫徹產(chǎn)業(yè)政策的成功典范。

從“十四五”起，工信部和生態(tài)環(huán)境部將水泥錯峰生產(chǎn)提升為“常態(tài)化”，充分顯示出政府主管部門將加大對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)、對能源高消耗和污染重排放行業(yè)的宏觀調(diào)控力度及持續(xù)性。

常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策是科學(xué)的，符合水泥生產(chǎn)、經(jīng)營和市場運行規(guī)律。

水泥窯在熟料煅燒過程中因燃燒煤炭帶來環(huán)境污染，在確保水泥產(chǎn)品市場供給的前提下，維護熟料市場供需動態(tài)平衡，減少熟料過剩產(chǎn)能，既能改善燃煤帶來的環(huán)境污染，又能壓減庫存降本增效，對企業(yè)、對環(huán)境、對市場三者有利。通過控制供給側(cè)產(chǎn)量來有效化解行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，以季節(jié)變化、市場需求變化來制定水泥窯錯峰生產(chǎn)時間表，精準(zhǔn)有效，凡是錯峰生產(chǎn)計劃執(zhí)行到位的地區(qū)，即使產(chǎn)能利用率較低，行業(yè)效益依然穩(wěn)定。常態(tài)化錯峰生產(chǎn)是根據(jù)南北市場和季節(jié)差異，有計劃地制定不同的停窯時限，以限產(chǎn)降庫存為目的，解決全年市場供需動態(tài)平衡，化解產(chǎn)能過剩和配合改善環(huán)境問題。環(huán)保的差異化績效分級管控是針對短時間內(nèi)、不確定時間段的重污染預(yù)警期間臨時要求不同地區(qū)的企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，以壓減局部地區(qū)污染排放總量為目的，解決大氣污染的環(huán)境問題。兩項政策相輔相成，并不存在績效分級政策取代常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策。常態(tài)化錯峰生產(chǎn)是針對全行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，績效分級政策是針對局部地區(qū)大氣污染管控的措施；常態(tài)化錯峰生產(chǎn)針對的是全省水泥窯企業(yè)，績效分級政策針對的是防控重點地區(qū)的所有企業(yè)。因此，即使環(huán)保a級企業(yè)可以在重污染預(yù)警期間不停產(chǎn)，也不可以說a級企業(yè)不用執(zhí)行錯峰生產(chǎn)。

常態(tài)化錯峰生產(chǎn)促進了行業(yè)協(xié)會組織的行業(yè)自律誠信，形成了先進行業(yè)文化。

推行常態(tài)化錯峰生產(chǎn)，一靠各級政府主管部門的支持，二靠大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的格局和企業(yè)社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)，三靠行業(yè)協(xié)會職能發(fā)揮和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。貫徹常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策，企業(yè)是執(zhí)行主體，政府是引導(dǎo)督查，協(xié)會是服務(wù)平臺。正是由于推行常態(tài)化錯峰生產(chǎn)，各級協(xié)會組織在強化行業(yè)自律誠信方面有了抓手，也正是在執(zhí)行錯峰生產(chǎn)過程中，彰顯了一批有思想格局有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，形成了“行業(yè)利益高于企業(yè)利益，企業(yè)利益孕育于行業(yè)利益之中”的先進行業(yè)文化，先進的行業(yè)文化也是生產(chǎn)力。水泥行業(yè)每年舉行一次大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會（c12+3峰會），對行業(yè)發(fā)展和每年的重點工作達(dá)成共識意見。跨省區(qū)域之間的錯峰生產(chǎn)計劃協(xié)調(diào)，有效緩解了市場公平競爭環(huán)境。一大部分省水泥協(xié)會主動與上下游行業(yè)協(xié)會互動，有效化解了市場中成本傳遞的矛盾，水泥行業(yè)的錯峰生產(chǎn)經(jīng)驗正在被其他行業(yè)學(xué)習(xí)效仿。需要指出的是，研究分析市場需求變化，制定錯峰生產(chǎn)計劃中，不能討論協(xié)議定價，必須加強反壟斷意識，反不正當(dāng)競爭。

常態(tài)化錯峰生產(chǎn)是水泥行業(yè)供給側(cè)改革的最大亮點，是一項重大的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新成果。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是強調(diào)對供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改善和維系供需平衡，從而實現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。在水泥窯需要限產(chǎn)停產(chǎn)的大勢下，形成了控制新增產(chǎn)能項目建設(shè)，促進企業(yè)技術(shù)改造降成本，市場自我約束講誠信經(jīng)營，行業(yè)生態(tài)文明講文化建設(shè)，企業(yè)管理向“價本利"轉(zhuǎn)型，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有了基礎(chǔ)。“十三五”后期，水泥行業(yè)利潤創(chuàng)出了歷史新高，企業(yè)環(huán)保投入創(chuàng)出了新高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入創(chuàng)出了新高，用企業(yè)員工的說法，沒有錯峰生產(chǎn)就沒有水泥人的尊嚴(yán)，更談不上企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。這就是常態(tài)化錯峰生產(chǎn)在水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的最大亮點。

政府部門常規(guī)的行業(yè)管理多是在規(guī)劃和金融政策層面，面對完全市場化競爭的、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)，如何動用行政手段去干預(yù)無序競爭的市場，引導(dǎo)困難行業(yè)走入高質(zhì)量發(fā)展的軌道，需要政府服務(wù)創(chuàng)新，決策部門觀念創(chuàng)新。水泥錯峰生產(chǎn)政策來源于北方地區(qū)水泥企業(yè)和全國政協(xié)委員的建議，政府主管部門有服務(wù)市場的意識，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的先進管理模式上升到行業(yè)管理的產(chǎn)業(yè)政策，并以國辦發(fā)文件形式頒發(fā)，這本身就要有政策創(chuàng)新的勇氣。

好政策要有可操作性，必須有創(chuàng)新。在貫徹執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)政策過程中，政府行業(yè)主管部門認(rèn)真落實國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的市場協(xié)調(diào)功能，協(xié)助政府來貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，借助強化行業(yè)自律誠信，逐步完善錯峰生產(chǎn)政策的市場可操作性。可以說，沒有錯峰生產(chǎn)政策，企業(yè)不可能自發(fā)主動停窯；沒有行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)服務(wù)，錯峰生產(chǎn)政策很難完善；沒有大企業(yè)的引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)，錯峰生產(chǎn)政策不可能執(zhí)行到位。很多好政策沒能下沉，其中很重要的是政策在可操作性方面缺少創(chuàng)新。

因此，常態(tài)化水泥錯峰生產(chǎn)政策，是我國引導(dǎo)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項重大的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新成果。

常態(tài)化錯峰生產(chǎn)有利于推動水泥行業(yè)碳達(dá)峰碳中和，是企業(yè)減污降碳、行業(yè)綠色低碳發(fā)展的助推器。

碳達(dá)峰碳中和的核心是達(dá)峰后逐年碳排放減量，直至實現(xiàn)碳中和的碳凈零排放。其實，多年來水泥企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目，幾乎都是與碳減排有關(guān)聯(lián)，尤其“十三五”開始推行的錯峰生產(chǎn)政策，為水泥行業(yè)碳達(dá)峰碳中和奠定了基礎(chǔ)。碳達(dá)峰一個重要內(nèi)容是確定達(dá)峰時間、峰值量和分配碳配額，執(zhí)行錯峰生產(chǎn)后，各行政省區(qū)根據(jù)市場需求量，較為客觀真實地記錄出實際產(chǎn)能利用率，各企業(yè)的實際產(chǎn)出量，這為碳達(dá)峰的峰值統(tǒng)計，各企業(yè)的碳配額計算提供了較為可靠的數(shù)據(jù)支撐。今后的常態(tài)化錯峰生產(chǎn)不僅要解決停窯限產(chǎn)保障市場供應(yīng)的問題，還可以將約束性的碳配額指標(biāo)納入錯峰生產(chǎn)一并調(diào)控。

水泥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅僅限于未來的碳減排工作，減少污染排放、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源綜合利用同樣重要。化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、淘汰落后產(chǎn)能帶來的行業(yè)結(jié)構(gòu)性碳減排短期潛力更大。尤其是未來的碳中和不是一個企業(yè)或集團之力能夠完成的，需要借助國家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)合力才能共同完成。

碳達(dá)峰碳中和勢必促進水泥行業(yè)新一輪的技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞碳減排碳中和的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造將愈加活躍，同樣行業(yè)碳達(dá)峰碳中和的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系研究也將加快制訂，相信行業(yè)結(jié)構(gòu)性減排也在政策研究之列，如同錯峰生產(chǎn)政策創(chuàng)新一樣，碳減排也必定有新的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新。

有關(guān)碳中和形勢與政策及感悟三

《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》24日發(fā)布。《意見》就確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作出全面部署，充分彰顯了我國推進綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的巨大勇氣、堅定信心和空前力度，充分展現(xiàn)了我國積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理的大國擔(dān)當(dāng)。

意見強調(diào)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴(yán)承諾。

20xx年9月22日，習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

意見明確實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，要堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險”的工作原則；提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五方面主要目標(biāo)，確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。

意見明確了碳達(dá)峰碳中和工作重點任務(wù)：一是推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，二是深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三是加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，四是加快推進低碳交通運輸體系建設(shè)，五是提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，六是加強綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，七是持續(xù)鞏固提升碳匯能力，八是提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平，九是健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計監(jiān)測體系，十是完善政策機制。

意見強調(diào)，切實加強組織實施。加強黨中央對碳達(dá)峰碳中和工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實地方責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督考核。

地球是人類賴以生存的唯一家園。人類需要一場自我革命，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)生態(tài)文明和美麗地球。應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護地球家園需要采取的最低限度行動，各國必須邁出決定性步伐。中國一直是生態(tài)文明的踐行者，全球氣候治理的行動派，為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和生效實施作出了重要貢獻。在去年第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，習(xí)近平主席正式宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴(yán)承諾。此次印發(fā)的《意見》，為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)制定了“時間表”“路線圖”，是我國推動高質(zhì)量發(fā)展、加強生態(tài)文明建設(shè)、維護國家能源安全、構(gòu)建人類命運共同體的重大舉措。《意見》的實施，將為我國建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻，也將為全球?qū)崿F(xiàn)應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》目標(biāo)注入強大動力。

習(xí)近平主席強調(diào)，應(yīng)對氣候變化是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是負(fù)責(zé)任大國應(yīng)盡的國際義務(wù)，這不是別人要我們做，而是我們自己要做。新發(fā)展階段對生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求，必須下大氣力推動綠色發(fā)展，努力引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。我國承諾實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國家所用時間，這意味著我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。這無疑需要我們付出艱苦卓絕的努力。我們要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、降碳和安全、整體和局部、短期和中長期、立和破、政府和市場、國內(nèi)和國際等多方面多維度關(guān)系，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照《意見》要求做好碳達(dá)峰、碳中和工作，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。

言必行，行必果。《意見》立足“十四五”時期以及2030年前、2060年前兩個重要時間節(jié)點，明確提出了推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、加快推進低碳交通運輸體系建設(shè)、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量、加強綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用、持續(xù)鞏固提升碳匯能力、提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平、健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計監(jiān)測體系、完善政策機制等重點任務(wù)。要堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險”的工作原則，切實加強組織實施，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，把《意見》提出的各項任務(wù)落到實處。

實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。堅決扛起碳達(dá)峰、碳中和責(zé)任，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)，我們就一定能為應(yīng)對全球氣候變化、實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻，以生態(tài)文明之光照耀前行道路。

有關(guān)碳中和形勢與政策及感悟四

20**年中央經(jīng)濟工作會議將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”列為20**年的重點任務(wù)之一。提出我國二氧化碳排放力爭20**年前達(dá)到峰值，力爭20**年前實現(xiàn)碳中和。要抓緊制定20**年前碳排放達(dá)峰行動方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰。

抓住機遇

風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)必將大有所為

我國要在較短的時間內(nèi)大幅度降低煤炭消費占比，需要克服技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面各種復(fù)雜的難題。當(dāng)前，我國大力發(fā)展光伏、風(fēng)電等可再生能源，智能電網(wǎng)、新能源汽車等低碳先進技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，完全符合經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的方向。

20**年10月，全球400余家風(fēng)能企業(yè)一致通過的《風(fēng)能xxx宣言》提出，在“十四五”規(guī)劃中，須為風(fēng)電設(shè)定與碳中和國家戰(zhàn)略相適應(yīng)的發(fā)展空間。這意味著，風(fēng)電將進入倍增階段。

據(jù)了解，全球風(fēng)能資源技術(shù)開發(fā)潛力約為當(dāng)前全球電力需求的40倍，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為清潔能源的重要力量之一，必將承擔(dān)更多責(zé)任，未來開發(fā)利用前景十分廣闊。在發(fā)展低碳經(jīng)濟勢在必行的大環(huán)境下，風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)必將大有所為。

完善碳排放交易機制

20**年中央經(jīng)濟工作會議提出，“加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費雙控制度”。逐步完善碳排放交易市場

機制，要堅持把碳市場建設(shè)的一般性理論同中國的國情相結(jié)合，建設(shè)有中國特色的全國碳市場，在制度、設(shè)施、核算等各方面重點推進。

20**年10月，經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，xxx、xxx等7省市開展碳交易試點工作。20**年12月，《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》發(fā)布。截至20**年8月，xxx等試點省區(qū)市碳市場共覆蓋鋼鐵、電力、水泥等20多個行業(yè)，接近3000家企業(yè)，累計成交量超過4億噸，累計成交額超過90億元。目前，全國碳市場試點范圍內(nèi)的碳排放總量和強度保持雙降趨勢，顯示出碳市場以較低成本控制碳排放的良好效果，促進了企業(yè)節(jié)能減排，增強了其低碳轉(zhuǎn)型意識。

企業(yè)主動求變加快技術(shù)創(chuàng)新

在生態(tài)文明新時代，國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑已基本清晰——20**年以后，中國將走出一條更為“陡峭”的碳排放曲線。作為經(jīng)濟運行的微觀主體，企業(yè)將在未來節(jié)能減排引發(fā)的一系列變革中，扮演舉足輕重的角色。主動求變、主動作為，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加快節(jié)能降耗技術(shù)使用，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)下，企業(yè)應(yīng)加大技改投入，多應(yīng)用低能耗低碳技術(shù)，這不僅是為社會作貢獻，也將成為企業(yè)差異化競爭優(yōu)勢的來源、開拓廣闊市場的資本優(yōu)勢。

倡導(dǎo)綠色低碳生活方式

做好碳達(dá)峰、碳中和工作，是為了保護地球家園，讓每一個人的生活更美好。綠色低碳生活是一種理念也是一種態(tài)度，關(guān)系個人健康，也關(guān)系生態(tài)環(huán)境。洗漱時，記住隨手關(guān)閉水龍頭；出行時，盡量乘坐公共交通；工作中，提倡無紙化辦公……成千上萬人的共同行動，將匯聚成磅礴的綠色力量，日積月累，則可取得水滴石穿、繩鋸木斷之效。

20**年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是“兩個百年”目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年。做好碳達(dá)峰、碳中和工作，對我國實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有深遠(yuǎn)意義。

20**年是“十四五”開局之年，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的起步之年。會議強調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步，見到新氣象。針對如何“構(gòu)建新發(fā)展格局”、“邁好第一步”，會議給出了明確答案。

會議指出，明年要抓好八大重點任務(wù)：一是強化國家戰(zhàn)略科技力量；二是增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力；三是堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點；四是全面推進改革開放；五是解決好種子和耕地問題；六是強化反壟斷和防止資本無序擴張；七是解決好大城市住房突出問題；八是做好碳達(dá)峰、碳中和工作。

此外，會議還強調(diào)，要促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，合理把握宏觀調(diào)控節(jié)奏和力度，精準(zhǔn)有效實施宏觀政策。要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，完善減稅降費政策，強化普惠金融服務(wù)，更大力度推進改革創(chuàng)新，讓市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶增加活力。

有關(guān)碳中和形勢與政策及感悟五

一、深刻認(rèn)識做好碳達(dá)峰碳中和工作的重大意義

二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。在新發(fā)展階段，做好碳達(dá)峰碳中和工作，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，對我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國具有重大意義。

（一）做好碳達(dá)峰碳中和工作是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，人民群眾的獲得感幸福感安全感顯著增強。與此同時，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨繁重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成為經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還處于向中高端邁進的重要關(guān)口。做好碳達(dá)峰碳中和工作，加強我國綠色低碳科技創(chuàng)新，持續(xù)壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，將加快形成綠色經(jīng)濟新動能和可持續(xù)增長極，顯著提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量效益，為我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供強大動力。

（二）做好碳達(dá)峰碳中和工作是加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明制度體系不斷健全，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高，生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。但也要看到，我國生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。做好碳達(dá)峰碳中和工作，大力實施節(jié)能減排，全面推進清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，不斷促進生態(tài)文明建設(shè)取得新成就。

（三）做好碳達(dá)峰碳中和工作是維護能源安全的重要保障。能源是經(jīng)濟社會發(fā)展須臾不可缺少的資源。20xx年，我國能源消費總量中非化石能源消費比重不足16%。隨著工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進一步推進，能源消耗量還將剛性增長。目前我國不少領(lǐng)域能源利用效率與國際先進水平相比還存在較大差距，一些能源品類的外采率不斷攀升，20xx年石油、天然氣外采比重分別達(dá)到73%和43%，安全保障面臨較大壓力。做好碳達(dá)峰碳中和工作，堅持先立后破，以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，以綠色、可持續(xù)的方式滿足經(jīng)濟社會發(fā)展所必需的能源需求，提高能源自給率，增強能源供應(yīng)的穩(wěn)定性、安全性、可持續(xù)性。

（四）做好碳達(dá)峰碳中和工作是推動構(gòu)建人類命運共同體的大國擔(dān)當(dāng)。中國積極參與全球氣候治理，為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和生效實施發(fā)揮了重要作用，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。中國歷來重信守諾，狠抓國內(nèi)碳減排工作，20xx年單位gdp碳排放較2005年累計下降48.4%，超額完成應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo)。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，提出力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的自主貢獻目標(biāo)，將完成碳排放強度全球最大降幅，用歷史上最短的時間從碳排放峰值實現(xiàn)碳中和，體現(xiàn)了最大的雄心力度，需要付出艱苦卓絕的努力。中國實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，必將為全球?qū)崿F(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)注入強大動力，為進一步構(gòu)建人類命運共同體、共建清潔美麗世界作出巨大貢獻。

可見，努力做好碳達(dá)峰碳中和工作是我們自己要做的重大事項，必須堅定不移地主動作為積極作為。

二、準(zhǔn)確把握做好碳達(dá)峰碳中和工作的基本要求

實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，決不是就碳論碳的事，而是多重目標(biāo)、多重約束的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，需要統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、降碳和安全、整體和局部、短期和中長期、立和破、政府和市場、國內(nèi)和國際等多方面多維度關(guān)系，采取強有力措施，重塑我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、生活方式。

《意見》明確了我國實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的時間表、路線圖，圍繞“十四五”時期以及2030年前、2060年前兩個重要時間節(jié)點，提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五個方面主要目標(biāo)。

為確保碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實現(xiàn)，要把握好以下原則：

一是要堅持全國統(tǒng)籌。碳達(dá)峰碳中和是一個整體概念，不可能由一個地區(qū)、一個單位“單打獨斗”，必須堅持“全國一盤棋”，需要地方、行業(yè)、企業(yè)和社會公眾的共同參與和努力，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、重點突破、有序推進。要壓實地方責(zé)任，組織地方從實際出發(fā)制定落實舉措。要鼓勵有條件的行業(yè)、企業(yè)積極探索，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>

二是要堅持節(jié)約優(yōu)先。我國是人口大國，與發(fā)達(dá)國家相比，能源資源約束問題還比較突出。做好碳達(dá)峰碳中和工作，必須把節(jié)約放在首要位置，不斷降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。要大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，堅決反對奢侈浪費，推行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。

三是要堅持雙輪驅(qū)動。堅持政府和市場兩手發(fā)力，是實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要保障。一方面，要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導(dǎo)各類資源、要素向綠色低碳發(fā)展集聚，用好碳交易、綠色金融等市場機制，激發(fā)各類市場主體綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。另一方面，要切實發(fā)揮政府作用，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，敢于打破利益藩籬，大力破除制約綠色低碳發(fā)展的體制機制障礙；要構(gòu)建新型舉國體制，強化科技和制度創(chuàng)新，加快綠色低碳科技革命。

四是要堅持內(nèi)外暢通。做好碳達(dá)峰碳中和工作，要堅持以我為主，扎扎實實辦好自己的事，同時也要用好國內(nèi)國際兩方面資源，大力推廣先進綠色低碳技術(shù)和經(jīng)驗。要積極參與應(yīng)對氣候變化多邊進程，承擔(dān)與我國發(fā)展水平相稱的國際責(zé)任。要講好中國故事，發(fā)出中國聲音，貢獻中國方案，攜手國際社會共同保護好地球家園。

五是要堅持防范風(fēng)險。當(dāng)前，我國仍處在工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)偏煤，時間窗口偏緊，技術(shù)儲備不足，實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的任務(wù)相當(dāng)艱巨。做好碳達(dá)峰碳中和工作，必須堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，尊重規(guī)律、把握節(jié)奏。要強化底線思維，堅持先立后破，處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和群眾正常生活的關(guān)系，有效應(yīng)對綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中可能伴生的經(jīng)濟、金融、社會風(fēng)險，防止過度反應(yīng)，確保安全降碳。

三、扎實推進碳達(dá)峰碳中和重點工作

實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢，抓住“十四五”開局起步關(guān)鍵期，圍繞能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域，扎實推進各項重點工作，確保碳達(dá)峰碳中和工作取得積極成效。

一是大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。把堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展作為碳達(dá)峰碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重，嚴(yán)控增量項目，實施用能預(yù)警，加強督促檢查，建立長效機制。大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造，持續(xù)提升項目能效水平。切實開展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”，堅決防止落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)固碳增效。加快商貿(mào)流通、信息服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型，推動服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色制造體系，推動新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，切實推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高碳向低碳、由低端向高端轉(zhuǎn)型升級。

二是有力有序調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。深化能源體制機制改革，穩(wěn)妥有序推進能源生產(chǎn)和消費低碳轉(zhuǎn)型，逐步提升非化石能源消費比重，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系。堅持節(jié)能優(yōu)先，落實好能源消費強度和總量雙控措施，統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度。推進煤炭消費轉(zhuǎn)型升級，有序減量替代。嚴(yán)控煤電項目，“十四五”時期嚴(yán)控煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。大力實施煤電節(jié)能降碳改造和靈活性改造，推動煤電加快從基礎(chǔ)性電源向基礎(chǔ)性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。加快推進大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，鼓勵就地就近開發(fā)利用。因地制宜開發(fā)水能。在確保安全的前提下有序發(fā)展核電。

三是加快城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，將綠色低碳要求貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)，大力實施綠色建造。結(jié)合城市更新、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，提高新建建筑節(jié)能水平，推進既有建筑綠色低碳改造，加快推廣超低能耗、近零能耗建筑。在交通運輸領(lǐng)域，加大對新能源車船的支持推廣力度，構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)體系，加快交通運輸電動化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵綠色低碳出行。

四是加強綠色低碳科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，提前布局低碳零碳負(fù)碳重大關(guān)鍵技術(shù)，把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。用好“揭榜掛帥”“賽馬”機制，有序推動以“軍令狀”方式開展低碳零碳負(fù)碳新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)，加快智能電網(wǎng)、儲能、可再生能源制氫、碳捕集利用與封存等技術(shù)研發(fā)示范和推廣。深入研究氣候變化成因、碳匯等基礎(chǔ)理論和方法。完善人才體系和學(xué)科體系，加快培養(yǎng)一批碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣專業(yè)化人才隊伍。

五是鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。堅持山水林田湖草沙生命共同體理念，持續(xù)推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)重大工程，著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，為鞏固和提升我國碳匯能力筑牢基礎(chǔ)。以森林、草原、濕地、耕地等為重點，科學(xué)推進國土綠化、實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程、加強草原生態(tài)保護修復(fù)、強化濕地和耕地保護等，不斷提升碳匯能力。加強與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接，完善碳匯調(diào)查監(jiān)測核算體系，鼓勵海洋等新型碳匯試點探索。

六是健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策體系。全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與碳達(dá)峰碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容，研究制定碳中和專項法等法律法規(guī)。建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系，加強標(biāo)準(zhǔn)國際銜接。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，完善碳排放數(shù)據(jù)管理和發(fā)布等制度。完善投資政策，構(gòu)建與碳達(dá)峰碳中和相適應(yīng)的投融資體系。積極發(fā)展綠色金融，設(shè)立碳減排貨幣政策工具，有序推進綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)。加大財政對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等的支持力度。統(tǒng)籌推進綠色電力交易、用能權(quán)交易、碳排放權(quán)交易等市場化機制建設(shè)。

七是加強綠色低碳發(fā)展國際合作。持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易。加快共建“一帶一路”投資合作綠色轉(zhuǎn)型，支持“一帶一路”沿線國家開展清潔能源開發(fā)利用，深化與各國在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流與合作。堅持我發(fā)展中國家定位，堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則，積極參與應(yīng)對氣候變化國際談判，主動參與氣候治理國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，我們要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴(yán)格監(jiān)督考核，以釘釘子的精神狠抓貫徹落實，全力推進碳達(dá)峰碳中和各項工作，為推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻。
?