行業(yè)有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，食品行業(yè)快速發(fā)展，品種日益豐富，但其數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、條件差等問(wèn)題也逐漸凸現(xiàn)出來(lái)，成為現(xiàn)階段影響縣城衛(wèi)生環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。因此，深入研究農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中小餐飲、食品小企業(yè)小作坊的食品安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中小餐飲、食品小企業(yè)小作坊的科學(xué)監(jiān)管， 消除食品安全隱患，杜絕食品安全事故發(fā)生，是現(xiàn)階段乃至今后長(zhǎng)期的一項(xiàng)重要工作。在去年開(kāi)展對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治、餐飲服一條街專項(xiàng)整治、白酒專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，在全縣開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查，初步掌握了轄區(qū)食品小企業(yè)小作 坊的基本現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和困難。

一、縣城食品行業(yè)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鹵食店、小食品店的現(xiàn)狀。

xx鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2家，鹵食店62家，糕點(diǎn)店12家、小食品店36家。從業(yè)人員800余人，其中大部分是初中及以下學(xué)歷。

合市場(chǎng)的茶樓，規(guī)模較小的企業(yè)和單位食堂無(wú)證現(xiàn)象也比較明顯。

（三）食品加工小企業(yè)小作坊的現(xiàn)狀 。

經(jīng)調(diào)查，轄區(qū)現(xiàn)有食品加工小作坊67家，已獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的12家，證照不全的55家,其中：白酒13家，植物油17家，糧食加工品15家，肉制品9家，飲料2，糕點(diǎn)及其他食品加工11家。調(diào)查顯示，67家小企業(yè)小作坊，絕大多數(shù)是家庭式作坊，企業(yè)人員構(gòu)成基本上是由家庭內(nèi)部人員組成，共有從業(yè)人員500余人，其中大部分是初中及以下學(xué)歷。

二、食品行業(yè)存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鹵食店、小食品店存在的主要問(wèn)題。

4. 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鹵食店、糕點(diǎn)、小食品店管理者機(jī)從業(yè)人員法律意識(shí)單薄、從業(yè)素質(zhì)不高。對(duì)于食品添加劑及食品安全等相關(guān)知識(shí)未深入學(xué)習(xí)。

（二）中小餐飲、職工食堂、糕點(diǎn)、冷飲等存在的主要問(wèn)題。

1.整體業(yè)態(tài)水平偏低。

目前xx縣轄區(qū)內(nèi)餐飲單位發(fā)展不平衡，整體業(yè)態(tài)水平偏低，90%以上都為中小型餐飲，特別是小餐飲店投入成本低，硬件設(shè)施、衛(wèi)生條件大多達(dá)不到餐飲許可的要求，導(dǎo)致部分小餐飲店證照不全現(xiàn)象。特別是小餐飲店流動(dòng)性很強(qiáng)，執(zhí)法人員不能準(zhǔn)備有效的了解開(kāi)歇業(yè)情況，也給監(jiān)管工作帶來(lái)了很大的難度。

2.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

小吃一條街作為xx縣改善城市環(huán)境的重要手段，將流動(dòng)食品攤販及燒烤、夜啤酒等小餐飲的經(jīng)營(yíng)范圍集中設(shè)臵，但缺乏整體規(guī)劃和準(zhǔn)入管理，小吃街內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶大多沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)門(mén)面，采用搭建的臨時(shí)性建筑經(jīng)營(yíng)，餐飲攤販流動(dòng)性大，給排水、電力及燃?xì)庀到y(tǒng)不完善，衛(wèi)生條件較差，存在諸多安全隱患。

3.餐飲經(jīng)營(yíng)戶法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄。 中小型餐飲負(fù)責(zé)人大多對(duì)相關(guān)法律法規(guī)了解不足，缺乏責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，在平時(shí)的管理中多注重門(mén)面環(huán)境，對(duì)操作間的管理松懈，“三防”設(shè)施不完善，從業(yè)人員文化水平普遍較低，缺乏食品安全服務(wù)意識(shí)，小餐飲大多沒(méi)有工作服，個(gè)人衛(wèi)生較差，管理起來(lái)較為困難。

4.原料來(lái)源管理混亂。

中小餐飲單位食品原料來(lái)源途徑復(fù)雜，對(duì)購(gòu)進(jìn)原料只進(jìn)

行簡(jiǎn)單的外觀驗(yàn)收，無(wú)進(jìn)貨驗(yàn)收記錄，索證索票制度執(zhí)行不到位，大多找不到購(gòu)進(jìn)原料的票據(jù)。原料貯存條件較差，有的將食品及食品原料直接放臵在地上，無(wú)防潮、防蟲(chóng)、防鼠等措施。

5.機(jī)關(guān)企事業(yè)食堂基本信息掌握困難。

機(jī)關(guān)企事業(yè)、建筑工地食堂類因經(jīng)營(yíng)或服務(wù)性質(zhì)與社會(huì)餐飲不同，主要對(duì)內(nèi)部職工提供餐飲服務(wù)，不對(duì)外經(jīng)營(yíng)，如單位不主動(dòng)申請(qǐng)?jiān)S可，監(jiān)管部門(mén)對(duì)于食堂的基本信息收集比較困難。

6.監(jiān)管力量薄弱。 目前餐飲監(jiān)管力量相對(duì)于監(jiān)管對(duì)象來(lái)說(shuō)，人員少、裝備差，監(jiān)管任務(wù)比較重，疲于應(yīng)付各種專項(xiàng)檢查和保障任務(wù)，在監(jiān)管手段上也比較單一，限制了餐飲業(yè)整體監(jiān)管水平的提升。

（三）食品加工小企業(yè)小作坊存在的主要問(wèn)題。 食品小企業(yè)、近年來(lái)食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，但通過(guò)對(duì)轄區(qū)食品小企業(yè)小作坊的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)食品小企業(yè)小作坊仍存在諸多安全隱患,食品小企業(yè)小作坊的監(jiān)管有許多深層次的政策層面 和操作層面的問(wèn)題以及困難,需要在今后一段時(shí)期制定指導(dǎo)性的 政策和采取切實(shí)可行的措施加以解決。

1.準(zhǔn)入條件操作性不強(qiáng)。

周邊環(huán)境和生產(chǎn)加工場(chǎng)地環(huán)境不符合規(guī)定，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到國(guó)家要求，均不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，在短期內(nèi)也難以達(dá)到，導(dǎo)致許多食品小企業(yè)小作坊出現(xiàn)證照不全現(xiàn)象，不少企業(yè)僅有營(yíng)業(yè)執(zhí)照甚至無(wú)證無(wú)照而長(zhǎng)期生產(chǎn)食品。根據(jù)當(dāng)前我轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾的消費(fèi)需求，又不可能將這些未達(dá)到準(zhǔn)入條件的食品小企業(yè)小作坊一律取締，也取締不了。況且食品小企業(yè)小作坊還存 在隱蔽性和不確定性，也給監(jiān)管工作帶來(lái)了很大的難度。

2.業(yè)主安全意識(shí)差，生產(chǎn)工藝落后。 食品小企業(yè)小作坊從業(yè)人員大多文化程度低，沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，固執(zhí)使用 傳統(tǒng)工藝。大多經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，從事小企業(yè)小作坊加工食品多年，從來(lái)也沒(méi)有人吃出什么問(wèn)題來(lái)，認(rèn)為自己的工藝沒(méi)有大問(wèn)題，并不認(rèn)為會(huì)隨著人體健康指標(biāo)的提高而產(chǎn)生安全隱患。

3.企業(yè)作坊規(guī)范化管理程度和自律意識(shí)低。

食品小企業(yè)、小作坊質(zhì)量管理薄弱，絕大多數(shù)小企業(yè)、 小作坊無(wú)質(zhì)量管理制度，無(wú)控制產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施，食品生產(chǎn)的隨意性很大，主要靠業(yè)主的主觀意識(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)加工，產(chǎn)品質(zhì)量基本是靠經(jīng)驗(yàn)去控制，用傳統(tǒng)的眼看手摸鼻聞等方法去判斷產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有一套規(guī)范的驗(yàn)收程度，大多無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)員和檢測(cè)設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量總體水平低下，存在一定的質(zhì)量隱患。

4.生產(chǎn)條件差，衛(wèi)生狀況堪憂。

食品小企業(yè)小作坊，特別是農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)豆制品、熟

肉制品、面點(diǎn)蛋糕加工小作坊，周圍污水陳年不斷，垃圾以及變質(zhì)變味腐爛瓜果蔬菜長(zhǎng)年成堆，蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子泛濫，加上小作坊生產(chǎn)場(chǎng)地和從業(yè)個(gè)人無(wú)衛(wèi)生防護(hù)，隱藏著食源性食品安全事故。

5.原料來(lái)源管理混亂。大部分食品小企業(yè)、小作坊無(wú)固定 的原料來(lái)源途徑，對(duì)購(gòu)進(jìn)原料只進(jìn)行簡(jiǎn)單的外觀驗(yàn)收，無(wú)進(jìn)貨驗(yàn)收記錄，沒(méi)有索取供貨企業(yè)的資質(zhì)證照和規(guī)定的正式票據(jù)，一般都是收款收據(jù)和銷貨清單，票據(jù)管理混亂，調(diào)查的企業(yè)中大多找不到購(gòu)進(jìn)原料的票據(jù)，原料貯存不規(guī)范，有的將產(chǎn)品直接放臵在 地上，無(wú)防水、防蟲(chóng)、防鼠等措施。

6.檢測(cè)力量脆弱、缺失。

從當(dāng)前區(qū)小企業(yè)小作坊整體情況 看，絕大部分食品小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品屬自產(chǎn)自銷，無(wú)產(chǎn) 品檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)人員，不具備產(chǎn)品自檢能力，主要靠監(jiān)管部門(mén) 監(jiān)督抽驗(yàn)去判斷產(chǎn)品質(zhì)量， 而監(jiān)管部門(mén)抽樣頻次低、 檢驗(yàn)項(xiàng)目少、 檢驗(yàn)品種覆蓋面低等食品檢測(cè)力量脆弱問(wèn)題越來(lái)越突出。

7、群眾安全意識(shí)仍較淡薄。

全執(zhí)法工作 不理解、不支持，個(gè)別甚至助長(zhǎng)違法經(jīng)營(yíng)者暴-力抗法。

三、加強(qiáng)縣城食品行業(yè)監(jiān)管的建議

（一）加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鹵食店、小食品店監(jiān)管的建議。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。

(4)建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。建立促進(jìn)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整潔的長(zhǎng)效機(jī)制，使環(huán)境衛(wèi)生整治的成果不斷鞏固和提升。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)周邊環(huán)境整治。 按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各司其職、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，配合城-管、交-警等部門(mén)通過(guò)規(guī)劃疏導(dǎo)、政策引導(dǎo)、督查整改等措施，集中整治我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境。

3.進(jìn)一步推進(jìn)鹵食店、糕點(diǎn)、小食品店規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，掌握實(shí)情。根據(jù)創(chuàng)建工作要求，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真排查梳理“五小行業(yè)”中鹵食店、糕點(diǎn)、小食品店存在的問(wèn)題，制定行之有效的整治工作方案，同時(shí)深入一線，在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，逐一進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并開(kāi)出問(wèn)題菜單，加強(qiáng)督促整改。二是積極引導(dǎo)，疏堵結(jié)合。在整治過(guò)程的中，始終堅(jiān)持人性化執(zhí)法，強(qiáng)化文明城市創(chuàng)建工作的宣傳，幫助經(jīng)營(yíng)戶突出在“改”字上下功夫，反復(fù)地幫助指導(dǎo)“五小”單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)整改。 對(duì)屢教屢犯、屢教不改、嚴(yán)重違法的單位，從嚴(yán)處理；無(wú)證經(jīng)營(yíng)的單位，衛(wèi)生設(shè)施條件較差無(wú)法整改、拒不整改的單位，經(jīng)過(guò)整改后差距仍較大的單位堅(jiān)決取締。三是強(qiáng)化投訴舉報(bào)查處和媒體宣傳工作。加大投訴舉報(bào)查處力度和發(fā)揮新聞媒體的輿-論監(jiān)督作用，及時(shí)宣傳報(bào)道專項(xiàng)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和取得的成效，塑造規(guī)范管理精品單位和示范點(diǎn)，及時(shí)查處并公開(kāi)曝光違法行為、杜絕安全隱患。四是落實(shí)責(zé)任追究制度。舉全局之力，抽調(diào)精干力量，劃片包干，明確各區(qū)域具體責(zé)任人，到點(diǎn)指導(dǎo)整改，確保整治工作取得明顯實(shí)效。 （二）加強(qiáng)中小餐飲、職工食堂、糕點(diǎn)、冷飲等監(jiān)管的建議。

1.城市統(tǒng)一規(guī)劃和管理小餐飲和流動(dòng)攤販，形成市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。

2.加大宣傳力度，提高經(jīng)營(yíng)戶和群眾的食品安全意識(shí)。

3.要加大投入，補(bǔ)充監(jiān)管執(zhí)法人員，建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，

建立統(tǒng)一權(quán)威的食品檢測(cè)檢驗(yàn)中心，提高食品安全監(jiān)管的技術(shù)支撐作用。

（三）加強(qiáng)食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管的建議

1.在食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管中，政府應(yīng)發(fā)揮食品安全負(fù) 總責(zé)的作用，制定統(tǒng)一的食品小企業(yè)、小作坊專項(xiàng)整治工作方案，組織各監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加大巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)加工中出現(xiàn)的問(wèn)題并告知政府和其他監(jiān)管部門(mén)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。同時(shí)，加大對(duì)食品小企業(yè)、小作坊無(wú)證照生產(chǎn)加工的打擊力度，堅(jiān)決取締達(dá)不到生產(chǎn)要求，衛(wèi)生條件差，不能保證食品質(zhì)量的黑窩點(diǎn)。

2.在依法整治的同時(shí)，要加強(qiáng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)食品小企業(yè)、小作坊與規(guī)模企業(yè)合作，或小作坊之間互相合作，共打一個(gè)牌子，將有限的、分散的資金整合起來(lái)，增添生產(chǎn)設(shè)備， 改善生產(chǎn)條件，達(dá)到生產(chǎn)要求，聯(lián)合做大做強(qiáng)。

3.要加大幫扶力度，培育有地方特色的名牌產(chǎn)品。政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門(mén)加大幫扶力度，出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，提供資金支持和技術(shù)支持，幫助小企業(yè)、小作坊做成規(guī)模企業(yè)，創(chuàng)造有競(jìng)爭(zhēng)力的食品品牌，特色食品企業(yè)做大做強(qiáng)了，生產(chǎn)同一品種 的小作坊、小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力相應(yīng)下降，將自動(dòng)退出食品生產(chǎn)加工行業(yè)。

政府建立統(tǒng)一的不隸屬于任何部門(mén)的中介式的檢驗(yàn)檢測(cè)中心，通過(guò)認(rèn)證后能出具具有法律效力的檢測(cè)結(jié)果，有利于整合檢驗(yàn)資源，提高檢測(cè)水平。同時(shí)，對(duì)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)職責(zé)不同配臵流動(dòng)檢測(cè)車，提高食品安全突發(fā)事件的處臵能力。

5.要建立健全食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。食品小企業(yè)、小作坊大多分散在農(nóng)村，產(chǎn)品也主要以農(nóng)村市場(chǎng)為主，且存在數(shù)量多、流動(dòng)性大、季節(jié)性生產(chǎn)、隱蔽生產(chǎn)等特點(diǎn)，而部分監(jiān)管部門(mén)人員少，監(jiān)管食品小企業(yè)、小作坊存在力不從心的情況。因此，在現(xiàn)有監(jiān)管體制下，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)食品小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，在村一級(jí)設(shè)立食品安全信息 員，及時(shí)了解和報(bào)送食品小企業(yè)、小作坊的生產(chǎn)加工狀況，產(chǎn)品安全情況，為監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管提供準(zhǔn)確有效的信息，不斷消除食品小企業(yè)、小作坊的安全隱患。

2015年3月17日

為貫徹縣政協(xié)有關(guān)精神要求，對(duì)食品園區(qū)內(nèi)及鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了一次調(diào)研活動(dòng)，具體企業(yè)包括濟(jì)寧食品有限公司、食品有限公司、食品有限公司等。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、企業(yè)目前整體狀況

目前，食品工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)有30多家，多數(shù)是剛剛建設(shè)的'新企業(yè)，達(dá)產(chǎn)的企業(yè)很少，有不少還在建設(shè)期。我對(duì)已投產(chǎn)的幾家企業(yè)進(jìn)行了走訪，做了詳細(xì)調(diào)研。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有企業(yè)基本上比較有上進(jìn)心，在各自的領(lǐng)域內(nèi)都想干一番事業(yè)，部分企業(yè)有很長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，有的企業(yè)還想掛大連強(qiáng)，走集團(tuán)發(fā)展模式，比如華光集團(tuán)、齊盛食品等等。這些企業(yè)的想法和作法都是很好的。總體來(lái)看企業(yè)基本面很好，但是也存在許多不良因素制約企業(yè)發(fā)展，具體表現(xiàn)為：

1、思想不夠解放，小農(nóng)意識(shí)制約發(fā)展。在全縣上下“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍下，特別是、縣政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，給全縣經(jīng)濟(jì)注入了活力，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)部潛力。但部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)任然嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。有的墨守成規(guī)，只在小范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，眼界底，看不清外部世界，局限于小圈子，失去開(kāi)拓外部世界的眼光。

2、產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品附加值低。區(qū)內(nèi)企業(yè)多數(shù)是粗加工企業(yè)，產(chǎn)品科技含量不高，多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高，需要的是技術(shù)熟練的年輕工人、高精密加工設(shè)備，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大企業(yè)利潤(rùn)。

3、缺乏高素質(zhì)的管理人才。有些現(xiàn)在的私營(yíng)企業(yè)的管理的粗放式管理，企業(yè)內(nèi)高素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)的管理人才少，有的基本沒(méi)有，加上企業(yè)疏于對(duì)人才的培訓(xùn)，導(dǎo)致企業(yè)不能形成一支高效的管理人才隊(duì)伍，使企業(yè)負(fù)責(zé)人大事小事一肩挑，抽不出較多的時(shí)間研究市場(chǎng)、充電學(xué)習(xí)，管理水平得不到快速提高。另外，即使企業(yè)有意愿聘請(qǐng)高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員，也很難從我們當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)到。我們當(dāng)?shù)厝瞬偶比保髽I(yè)為聘到合適的高級(jí)技術(shù)人才需到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高薪聘請(qǐng)，而且很難聘到，比如濟(jì)寧食品有限公司聘一名負(fù)責(zé)生產(chǎn)的技術(shù)廠長(zhǎng)，必須從青島聘請(qǐng)，聘用金很高，企業(yè)為此很頭疼，一方面加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，另一方面限制了企業(yè)升級(jí)提檔。

4、資金短缺，籌資成本高。我們區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模不大，流動(dòng)資金小，處于剛剛起步階段，資金非常緊張。籌資難度大，銀行“嫌貧愛(ài)富”，達(dá)不到銀行要求的標(biāo)準(zhǔn)貸不到款；民間籌資成本太高，企業(yè)利潤(rùn)率達(dá)不到貸款利率，大大限制了企業(yè)籌資量，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)張。

二、幾點(diǎn)建議

1、出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展壯大。用足用好、縣政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，利用好當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，打造特色企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)走規(guī)模化生產(chǎn)的路子，政府應(yīng)著力培植企業(yè)上市，力爭(zhēng)區(qū)內(nèi)企業(yè)在三到五年打造出一批上市企業(yè)或擬上市企業(yè)。

2、加強(qiáng)銀企對(duì)接，保障企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)。政府鼓勵(lì)銀行對(duì)有潛力的企業(yè)放款，給予相應(yīng)的利息補(bǔ)貼或政策上的優(yōu)惠。滿足企業(yè)發(fā)展所需資金。

3、加強(qiáng)技術(shù)合作，提高產(chǎn)品附加值。開(kāi)展企業(yè)與高校聯(lián)誼對(duì)接，設(shè)立技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，研發(fā)高科技產(chǎn)品，同時(shí)支持企業(yè)自身研發(fā)能力，使企業(yè)自創(chuàng)品牌，打開(kāi)市場(chǎng)，力爭(zhēng)走出國(guó)門(mén)。拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，走高精尖的路子，提高產(chǎn)品科技含量。

4、培養(yǎng)高級(jí)人才，充實(shí)人才市場(chǎng)。采取引進(jìn)與培養(yǎng)并舉，實(shí)施人才帶動(dòng)戰(zhàn)略，讓引進(jìn)的高級(jí)人才帶初級(jí)和中級(jí)人員。學(xué)習(xí)先進(jìn)管理和技術(shù)，帶動(dòng)人才素質(zhì)向高水平發(fā)展。

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，我縣食品小企業(yè)、小作坊得到快速發(fā)展，品種日益豐富，但其數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、條件差等問(wèn)題也逐漸凸現(xiàn)出來(lái)，成為現(xiàn)階段食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，而且這些食品幾乎我們每天都在吃，直接關(guān)系到我們的健康。因此，深入研究食品小企業(yè)、小作坊的食品安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)食品小作坊的科學(xué)監(jiān)管，消除食品安全隱患，杜絕食品安全事故發(fā)生，是現(xiàn)階段乃至今后長(zhǎng)期的一項(xiàng)重要工作。在全面各股室隊(duì)的配合下，我股對(duì)轄區(qū)食品小企業(yè)、小作坊開(kāi)展了調(diào)查摸底，初步掌握了轄區(qū)食品加工小企業(yè)、小作坊的基本現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和解決問(wèn)題的困難。

一、食品加工小企業(yè)小作坊的現(xiàn)狀

家，炒貨店3家。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)，86家小企業(yè)、小作坊，年產(chǎn)總值450萬(wàn)元左右。固定資產(chǎn)總值在1000萬(wàn)元以上2家，100-500萬(wàn)元5家，50-100萬(wàn)元3家，10-50萬(wàn)元8家，1-5萬(wàn)元的60家，1萬(wàn)元以下的8家。這些小企業(yè)、小作坊中絕大多數(shù)是家庭式作坊，企業(yè)人員構(gòu)成基本上是由家庭內(nèi)部人員組成，共有從業(yè)人員300多人，大部分是初中及以下學(xué)歷，文化水平普遍較低。

二、食品小企業(yè)、小作坊存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，但通過(guò)對(duì)我縣轄區(qū)食品小企業(yè)小作坊的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)食品小企業(yè)小作坊仍存在諸多安全隱患,食品小企業(yè)小作坊的監(jiān)管有許多深層次的政策層面和操作層面的問(wèn)題以及困難,需要在今后一段時(shí)期制定指導(dǎo)性的政策和采取切實(shí)可行的措施加以解決。

1、準(zhǔn)入條件操作性不強(qiáng)。目前食品小企業(yè)小作坊都設(shè)臵了生產(chǎn)核準(zhǔn)和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。按照食品生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，除10家企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)設(shè)備與能力、環(huán)境條件、儲(chǔ)運(yùn)、包裝等條件符合市場(chǎng)準(zhǔn)入，其余小作坊的生產(chǎn)加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝簡(jiǎn)單，沒(méi)有產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及食品加工工藝流程，周邊環(huán)境和生產(chǎn)加工場(chǎng)地環(huán)境不符合規(guī)定，衛(wèi)生條件差，難以達(dá)到國(guó)家要求，均不符合準(zhǔn)入條件，在短期內(nèi)也難以達(dá)到。同時(shí)，各部門(mén)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、操作程序不一而又缺乏相互溝通與協(xié)作，導(dǎo)致許多食品小企業(yè)小作坊出現(xiàn)證照不全現(xiàn)象，不少企業(yè)僅有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或衛(wèi)生許可證甚至無(wú)證無(wú)照而長(zhǎng)期生產(chǎn)食品。

根據(jù)當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾的消費(fèi)需求，又不可能將這些未達(dá)到準(zhǔn)入條件的食品小企業(yè)小作坊一律取締，也取締不了。況且食品小企業(yè)小作坊還存在隱蔽性和不確定性，也給監(jiān)管工作帶來(lái)了很大的難度。

2、業(yè)主安全意識(shí)差，生產(chǎn)工藝落后。食品小企業(yè)小作坊從業(yè)人員大多文化程度低，沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，固執(zhí)使用傳統(tǒng)工藝。大多經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，從事小企業(yè)小作坊加工食品多年，從來(lái)也沒(méi)有人吃出什么問(wèn)題來(lái)，認(rèn)為自己的工藝沒(méi)有大問(wèn)題，并不認(rèn)為會(huì)隨著人體健康指標(biāo)的提高而產(chǎn)生安全隱患。

3、企業(yè)作坊規(guī)范化管理程度和自律意識(shí)低。食品小企業(yè)、小作坊質(zhì)量管理薄弱，絕大多數(shù)小企業(yè)、小作坊無(wú)質(zhì)量管理制度，無(wú)控制產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施，食品生產(chǎn)的隨意性很大，主要靠業(yè)主的主觀意識(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)加工，產(chǎn)品質(zhì)量基本是靠經(jīng)驗(yàn)去控制，用傳統(tǒng)的眼看手摸鼻聞等方法去判斷產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有一套規(guī)范的驗(yàn)收程度，大多無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)員和檢測(cè)設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量總體水平低下，存在很大的質(zhì)量隱患。

4、生產(chǎn)條件查差，衛(wèi)生狀況堪憂。食品小企業(yè)小作坊，特別是西市場(chǎng)周邊門(mén)市，地勢(shì)低洼，雨季排水不暢，下水道常年不能用，而且此處豆腐坊、熟肉制品、面點(diǎn)蛋糕加工小作坊聚集，周圍污水匯集，垃圾以及變質(zhì)變味腐爛瓜果蔬菜成堆，蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子泛濫，加上小作坊生產(chǎn)場(chǎng)地和從業(yè)個(gè)人無(wú)衛(wèi)生防護(hù)，隱藏著食源性食品安全事故。

5、原料來(lái)源管理混亂。大部分食品小企業(yè)、小作坊無(wú)固

定的原料來(lái)源途徑，對(duì)購(gòu)進(jìn)原料只進(jìn)行簡(jiǎn)單的外觀驗(yàn)收，無(wú)進(jìn)貨驗(yàn)收記錄，沒(méi)有索取供貨企業(yè)的資質(zhì)證照和規(guī)定的正式票據(jù)，一般都是收款收據(jù)和銷貨清單，票據(jù)管理混亂，調(diào)查的企業(yè)中大多找不到購(gòu)進(jìn)原料的票據(jù)，原料貯存不規(guī)范，有的將產(chǎn)品直接放臵在地上，無(wú)防水、防蟲(chóng)、防鼠等措施。

6、檢測(cè)設(shè)備落后、檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔恪漠?dāng)前我縣小企業(yè)小作坊整體情況看，絕大部分食品小企業(yè)、小作坊都沒(méi)有產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)人員，不具備產(chǎn)品自檢能力，主要靠監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督抽驗(yàn)去判斷產(chǎn)品質(zhì)量，而監(jiān)管部門(mén)抽樣頻次低、檢驗(yàn)項(xiàng)目少、檢驗(yàn)品種覆蓋面低等食品檢測(cè)設(shè)備落后、檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔愕膯?wèn)題越來(lái)越突出。

7、從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄。食品小企業(yè)、小作坊業(yè)主和從業(yè)人員的法律意識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，在300多名從業(yè)人員中絕大多數(shù)是初中及以下文化程度，基本的食品安全知識(shí)都不清楚，有些連“qs”標(biāo)志都不認(rèn)識(shí)，大多數(shù)不了解相關(guān)的法律法規(guī)和各監(jiān)管部門(mén)的工作職責(zé)；從業(yè)人員對(duì)食品安全法律法規(guī)了解不多，食品安全觀念不強(qiáng)，消費(fèi)者依法維權(quán)的意識(shí)仍較淡薄，自身利益受到損害不知道如何處理。少數(shù)群眾對(duì)食品安全執(zhí)法工作不理解、不支持，個(gè)別甚至助長(zhǎng)違法經(jīng)營(yíng)者暴-力抗法。

三、監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題

1、監(jiān)管人員不足。目前我縣食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊逐年增長(zhǎng)，而食品生產(chǎn)監(jiān)管人員不足，無(wú)法保證監(jiān)管到位。

2、監(jiān)管檢測(cè)設(shè)備滯后。監(jiān)管部門(mén)檢測(cè)設(shè)備是執(zhí)法和監(jiān)管的重要保障，發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)支撐作用是加強(qiáng)監(jiān)管和保障安全的前提條件，在農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)管等部門(mén)中，只有簡(jiǎn)陋的食品檢驗(yàn)設(shè)備且不能達(dá)到各監(jiān)管部門(mén)共享，無(wú)法保證監(jiān)管工作的正常開(kāi)展。

四、加強(qiáng)食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管的建議

1、在食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管中，政府應(yīng)要為全縣食品安全負(fù)總責(zé)，制定統(tǒng)一的食品小企業(yè)、小作坊專項(xiàng)整治工作方案，組織各監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加大巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)加工中出現(xiàn)的問(wèn)題并告知政府和其他監(jiān)管部門(mén)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。同時(shí)，加大對(duì)食品小企業(yè)、小作坊無(wú)證照生產(chǎn)加工的打擊力度，堅(jiān)決取締達(dá)不到生產(chǎn)要求，衛(wèi)生條件差，不能保證食品質(zhì)量的黑窩點(diǎn)。

2、在依法整治的同時(shí)，要加強(qiáng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)食品小企業(yè)、小作坊與規(guī)模企業(yè)合作，或小作坊之間互相學(xué)習(xí)、借鑒，共同提高，將有限的、分散的資金整合起來(lái)，增添生產(chǎn)設(shè)備，改善生產(chǎn)條件，達(dá)到生產(chǎn)要求，聯(lián)合做大做強(qiáng)。

生產(chǎn)加工行業(yè)。

4、要加大投入，建立統(tǒng)一權(quán)威的食品檢測(cè)檢驗(yàn)中心，提高食品安全監(jiān)管的技術(shù)支撐作用。如果政府能建立統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢測(cè)中心，通過(guò)認(rèn)證后能出具具有法律效力的檢測(cè)結(jié)果，有利于整合檢驗(yàn)資源，提高檢測(cè)水平，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，防止重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，對(duì)各監(jiān)管部門(mén)根據(jù)職責(zé)不同配臵流動(dòng)檢測(cè)車，提高食品安全突發(fā)事件的處臵能力。

5、要進(jìn)一步改革食品安全監(jiān)管體制，明確各職能部門(mén)的工作職責(zé)，防止職能交叉或重復(fù)，最好能將分散在各部門(mén)的食品安全監(jiān)管職能整合起來(lái)，將分散的食品安全監(jiān)管人員和檢測(cè)設(shè)備整合起來(lái)，由一個(gè)部門(mén)對(duì)食品從源頭到餐桌進(jìn)行全程監(jiān)管，明確工作職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，防止相互推諉、相到扯皮的現(xiàn)象。

6、要建立健全食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。食品小企業(yè)、小作坊大多分散在農(nóng)村，產(chǎn)品也主要以農(nóng)村市場(chǎng)為主，且存在數(shù)量多、流動(dòng)性大、季節(jié)性生產(chǎn)、隱蔽生產(chǎn)等特點(diǎn)，而監(jiān)管部門(mén)人員少，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)又沒(méi)有設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管食品小企業(yè)、小作坊存在力不從心的情況。因此，在現(xiàn)有監(jiān)管體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)設(shè)立食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)食品小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，在村一級(jí)設(shè)立食品安全信息員，及時(shí)了解和報(bào)送食品小企業(yè)、小作坊的生產(chǎn)加工狀況，產(chǎn)品安全情況，為監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管提供準(zhǔn)確有效的信息，不斷消除食品小企業(yè)、小作坊的安全隱患。

7、加大宣傳教育。積極開(kāi)展形式多樣的食品安全宣傳活動(dòng)，不斷提高群眾的食品安全意識(shí)，形成良好的群眾監(jiān)督氛圍。食品小企業(yè)、小作坊的食品質(zhì)量安全是食品安全監(jiān)管中的難點(diǎn)，是食品安全中隱患最多的地方，監(jiān)管好食品小企業(yè)、小作坊，已成為食品安全監(jiān)管中急需解決的問(wèn)題，管好了食品小企業(yè)、小作坊能從根本上提高食品質(zhì)量安全水平，希望國(guó)家能盡快出臺(tái)加強(qiáng)食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管的有效措施，保障人民群眾的飲食安全。

案情介紹：

2011年3月15日，“瘦肉精”猶如一記重拳，擊中了全國(guó)最大的以肉類加工為主的大型食品集團(tuán)--雙匯集團(tuán)。央視315特別行動(dòng)節(jié)目拋出一枚食品安全重彈，曝光了雙匯在食品生產(chǎn)中使用“瘦肉精”豬肉。一時(shí)間，市場(chǎng)嘩然，全國(guó)轟動(dòng)，人們將目光轉(zhuǎn)向這個(gè)國(guó)內(nèi)肉制品加工的明星企業(yè)。新聞中曝光的濟(jì)源雙匯食品有限公司位于河南省濟(jì)源市，是河南雙匯集團(tuán)下屬的分公司，主要以生豬屠宰加工為主，有自己的連鎖店和加盟店。據(jù)相關(guān)人員介紹，他們店里銷售的豬肉基本上都是濟(jì)源雙匯公司屠宰加工的，嚴(yán)格按照“十八道檢驗(yàn)”正規(guī)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量可靠。然而，其公司宣稱的 “十八道檢驗(yàn)、十八個(gè)放心”中檢驗(yàn)并不包括“瘦肉精”的檢驗(yàn)，以至于卷入這起食品安全犯罪的丑聞之中。隨著歐典地板、三鹿奶粉等名牌企業(yè)在市場(chǎng)的檢驗(yàn)中應(yīng)聲倒下，通過(guò)采取產(chǎn)品假冒偽劣、價(jià)格欺詐、虛假宣傳等一系列不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)重地?cái)_亂了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害了消費(fèi)者的利益，剝奪消費(fèi)者的合法權(quán)益。如今，雙匯“誠(chéng)信立企、德行天下”的企業(yè)信條如今就倍顯尷尬了。3月16日，雙匯集團(tuán)在網(wǎng)站表示：“濟(jì)源雙匯食品有限公司是雙匯集團(tuán)下屬的子公司，對(duì)此事給消費(fèi)者帶來(lái)的困擾，雙匯集團(tuán)深表歉意。”值得關(guān)注的是，一方面雙匯將責(zé)任鎖定于旗下子公司個(gè)別員工，對(duì)此報(bào)告只字不提，另一方面事件曝光至今，雙匯始終沒(méi)有對(duì)作為直接受害人的消費(fèi)者做出任何承諾或采取任何補(bǔ)償措施。

那么，瘦肉精為何物呢？醫(yī)學(xué)資料表明，食用含有“瘦肉精”的肉會(huì)使人產(chǎn)生惡心、頭昏、四肢無(wú)力、手顫等中毒癥狀，早在2002年，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局就發(fā)布公告，明令禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加“瘦肉精”。而近年來(lái)，各地“瘦肉精”致人中毒甚至死亡的案例還是時(shí)有發(fā)生。

類似案情簡(jiǎn)介：

1．“大頭寶寶”事件：2003年底，安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉的情況，立刻震驚全國(guó)，問(wèn)題由不法廠家生產(chǎn)的蛋白質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)成分嚴(yán)重不足的奶粉引起，造成幼兒營(yíng)養(yǎng)不良，甚至死亡。

據(jù)部分省公布的“毒大米”樣本檢驗(yàn)結(jié)果，所抽檢樣本的黃曲霉毒素b1的含量均嚴(yán)重超標(biāo)。

3．“三鹿”奶粉事件：2015年9月11日，《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》一文將三鹿牛奶推向了輿-論的風(fēng)口，頓時(shí)轟動(dòng)了全國(guó)，引起廣泛的關(guān)注，次日衛(wèi)生部通報(bào)三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石事實(shí)初步認(rèn)定。三聚氰胺事件使得國(guó)內(nèi)乳品發(fā)展遭遇了前所未有的危機(jī)。

4．地溝油：暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物，僅僅經(jīng)過(guò)一夜的過(guò)濾、加熱、沉淀、分離，就

能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”，最終通過(guò)低價(jià)銷售，重返人們的餐桌。

5．“萬(wàn)能牛肉膏”：在市場(chǎng)上廣泛流傳著“萬(wàn)能牛肉膏”這種添加劑，這種添加劑可以將雞肉、豬肉加工成為牛肉，不僅在校肉松作坊里，然而在一些小吃店里也是“公開(kāi)的秘密”。

原因分析：

1． 我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善

這是國(guó)內(nèi)企業(yè)存在大量不誠(chéng)實(shí)現(xiàn)象的主因。政府之前沒(méi)發(fā)現(xiàn)是因?yàn)楸O(jiān)管力量不均衡造成的，而監(jiān)管部到位，就不會(huì)給企業(yè)提供誠(chéng)信的土壤。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制面臨轉(zhuǎn)型，過(guò)去粗放不完善的經(jīng)營(yíng)模式，遲早會(huì)遭遇滑鐵盧，企業(yè)早一點(diǎn)覺(jué)醒和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可為品牌再造達(dá)成好的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化程度低，食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝水平、產(chǎn)業(yè)鏈條和管理水平落后，有關(guān)食品質(zhì)量安全帶制度和機(jī)制設(shè)置也遠(yuǎn)落后于實(shí)際問(wèn)題出現(xiàn)的速度。

2． 法律體系不夠完善

在我國(guó)，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始高度重視食品安全，早在1995年就頒布了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。在此基礎(chǔ)上，2015年2月28日，十一屆全國(guó)人大第七次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。其中，食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容如下：

（一） 食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其

他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。

（二） 食品添加劑的品種、使用范圍、用量。

“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，食品質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)，有賴于一套完善的食品安全法律體系。 在看到我國(guó)食品安全存在問(wèn)題的同時(shí)，應(yīng)明白我國(guó)食品安全法律體系所存在的諸多弊端和問(wèn)題，各級(jí)有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)高度重視這個(gè)問(wèn)題，加強(qiáng)和完善我國(guó)的食品安全法律體系，這在當(dāng)前尤為重要和迫切。

3． 執(zhí)法力度不夠強(qiáng)硬

為什么食品市場(chǎng)“瘦肉精”問(wèn)題屢禁不止？在央視特別行動(dòng)曝光的一些養(yǎng)豬戶稱，他們鋌而走險(xiǎn)偷偷在飼料中添加“瘦肉精”，無(wú)非就是為了使養(yǎng)成出欄的豬看上去賣相好、更容易出手。“使用瘦肉精比不用瘦肉精的豬，每頭能多賣出幾十元錢(qián)。”然而，這條黑色利益鏈條的背后，流通監(jiān)管體系疏漏和品牌企業(yè)誠(chéng)信缺失問(wèn)題也難逃其責(zé)。雖然早在2002年國(guó)家監(jiān)管部門(mén)就發(fā)布公告，明令禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”，但是在實(shí)際的操作中只檢測(cè)鹽酸克侖特羅，萊克多巴胺等沒(méi)有納入常規(guī)的檢測(cè)。一位權(quán)威消息人士證實(shí)，各地都會(huì)檢測(cè)鹽酸克侖特羅，但萊克多巴胺只有在個(gè)別地方有檢測(cè)，因?yàn)槠錂z測(cè)成本高。所以，盡管很多部門(mén)在食品監(jiān)督方面做了大量的艱苦的工作，但與廣大群眾的要求仍有很大的差距。

4． 監(jiān)管工作不嚴(yán)密，以抽查取代普查

從雙匯瘦肉精事件中我們可以看出，恰恰是在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檢驗(yàn)的硬性規(guī)定不利，以抽查取代普查，每月一次，每次千分之二的比率進(jìn)行抽查，如此小范圍的抽查范圍怎么能夠的了不法分子保證不存在僥幸心理。

解決問(wèn)題的對(duì)策建議：

1．制定和完善的食品安全法律法規(guī)

完善的法律法規(guī)體系是世界各國(guó)提升食品安全水平的根本保障。只有擁有完備的法律體系，才可以做到有法可依，為此，各國(guó)政府都高度重視食品安全的法律法規(guī)體系建設(shè)，把加強(qiáng)立法、嚴(yán)格執(zhí)法放在非常重要的位置，強(qiáng)化食品安全信用管理。一方面是加強(qiáng)立法， 另一方面是嚴(yán)格執(zhí)法而且還要受到刑事制裁。通過(guò)這些嚴(yán)厲措施，確保有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)能得到嚴(yán)格遵守。

2．加強(qiáng)監(jiān)管力度

保障食品安全，需要企業(yè)自律，但絕不能單單靠企業(yè)自律，政府相關(guān)部門(mén)有效有力的監(jiān)管才是解決問(wèn)題的正統(tǒng)。政府應(yīng)加大協(xié)調(diào)監(jiān)管力度，各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、嚴(yán)格監(jiān)管，組建職責(zé)明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、監(jiān)管嚴(yán)明高校的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，加大對(duì)涉及食品安全事件的企業(yè)和責(zé)任人的懲罰打擊力度，提高整治效果，并且要督促監(jiān)管人員走入生產(chǎn)一線，今天的食品安全問(wèn)題，表面上看是企業(yè)自律不嚴(yán)而導(dǎo)致，但深層政府有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管不夠，制度流于形式，促使監(jiān)管人員走出辦公室，深入生產(chǎn)一線實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

3．建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系

我國(guó)現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時(shí)，更要向管理體制卓有成效的國(guó)家學(xué)習(xí)，使監(jiān)管體制相對(duì)協(xié)調(diào)集中，逐漸開(kāi)創(chuàng)我國(guó)科學(xué)、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)食品實(shí)行多頭管理，一方面執(zhí)法中各部門(mén)職責(zé)交叉、都可以執(zhí)法，另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶，給不法分子造成可乘之機(jī)。這樣就出現(xiàn)了我國(guó)食品安全"都管但都管不好"的局面，也為一些部門(mén)權(quán)力尋租制造了借口。

4．全民強(qiáng)化教育，提升商家的專業(yè)水準(zhǔn)和商業(yè)道德

誠(chéng)信是社會(huì)契約的前提，道德是商業(yè)文明的基石。如今，一些不法分子在追求商業(yè)利潤(rùn)時(shí)，幾乎將道德置諸腦后，中國(guó)自古就有“己所不欲，勿施于人”的傳統(tǒng)道德，而今許多生產(chǎn)和銷售劣質(zhì)食品的人，對(duì)劣質(zhì)食品的危害性卻非常清楚。食品行業(yè)事關(guān)生命安全，需要的不僅是技術(shù)和資本，更要講道德和良心如果誠(chéng)信缺失、道德敗壞、是非不分、榮辱顛倒，文明底線失守，再好的制度也無(wú)法生效，再快的發(fā)展也會(huì)出問(wèn)題，所以進(jìn)行全民道德教育迫在眉睫。

在4月18日公開(kāi)發(fā)表的講話中，溫-家-寶痛斥近年來(lái)禍害百姓的毒奶粉、瘦肉精、地溝油、染色饅頭，指出“這些惡性的食品安全事件足以表明，誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步”，強(qiáng)調(diào)要注重對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期道德文化建設(shè)的研究，啟人深思。

“瘦肉精”事件塵埃未定，“染色饅頭”、“回爐面包”、“牛肉膏”又接踵而至……食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn)，監(jiān)管到底缺失在哪里？我們還能吃什么？食品安全問(wèn)題一波未平一波又起。一種種假冒偽劣食品不斷被揭露，被曝光；一起起觸目驚心的制假售劣案件被查處，被打擊；一條條鮮活的生命被殘害，被扼殺，一顆顆善良的心靈被愚弄、被震撼。廣大群眾不禁要問(wèn)：“究竟，我們還能吃什么？”這從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)食品安全的問(wèn)題已到亟需下達(dá)決心，用大措施，憑鐵手段，到徹底解決的時(shí)候了。

法律制度，切實(shí)有效加強(qiáng)監(jiān)管力度，擁有一個(gè)和諧的、安全的食品行業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

1．《中華人民共和國(guó)食品安全法》

《》

學(xué)生姓名：許國(guó)松

學(xué)號(hào)：201101081052

專業(yè):高速鐵道技術(shù)專業(yè)

班級(jí)：11181班

學(xué)校：石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院

20xx年1月4日我們餐飲業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查與訪談。近年來(lái)，我國(guó)的餐飲業(yè)發(fā)展非常迅速，據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，餐飲業(yè)的增長(zhǎng)率要比其它行業(yè)高出十個(gè)百分點(diǎn)以上。可以說(shuō)我國(guó)正迎來(lái)一個(gè)餐飲業(yè)大發(fā)展的時(shí)期，市場(chǎng)潛力巨大，前景非常廣闊。但從另一個(gè)方面來(lái)看，餐飲需求又是復(fù)雜多變的，其消費(fèi)口味和消費(fèi)心理，都可能隨著社會(huì)環(huán)境的變化而變化。餐飲企業(yè)必須根據(jù)自身?xiàng)l件和環(huán)境條件的要求，看清餐飲市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，選擇適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷方法，才有可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得成功。所以我們可以通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查來(lái)了解這一情況，并根據(jù)調(diào)查顯示制訂相關(guān)對(duì)策。不斷更新自己的管理理念餐飲從業(yè)人員必須明確餐飲服務(wù)與管理的目標(biāo)與要求，這是搞好餐飲服務(wù)與管理的基礎(chǔ)。

餐飲業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展就是要求餐飲企業(yè)的發(fā)展要有一個(gè)明確的發(fā)展方向和前景目標(biāo)。餐飲企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)所反映的現(xiàn)狀，結(jié)合客觀環(huán)境的變化來(lái)制定一個(gè)明確的發(fā)展目標(biāo)和前景。有計(jì)劃，有組織，有目的的發(fā)展自己的企業(yè)，確定自己的發(fā)展模式，減少企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的失誤和過(guò)失，保持餐飲企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，避免盲目發(fā)展，過(guò)度發(fā)展和無(wú)計(jì)劃發(fā)展給企業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失，市場(chǎng)中已經(jīng)有許多的企業(yè)盲目擴(kuò)張一夜間企業(yè)倒閉的不在少數(shù)，所以餐飲企業(yè)要切實(shí)做好企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，和經(jīng)營(yíng)策略，做到長(zhǎng)期規(guī)劃與短期經(jīng)營(yíng)策略相結(jié)合，精心規(guī)劃餐飲企的未來(lái)發(fā)展模式，充分利用好企業(yè)的內(nèi)外資源和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，保持餐飲企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和可持續(xù)增長(zhǎng)。

本項(xiàng)目的調(diào)查有利于我們了解餐飲業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展變化，餐飲業(yè)的發(fā)展需要顧客的支持與青睞，所以從顧客當(dāng)中所得到的咨詢是餐飲業(yè)發(fā)展的方向標(biāo)。

二、調(diào)查概況

1、調(diào)查目的

本次調(diào)查目的主要是幫助我們大家了解餐飲業(yè)市場(chǎng)目前的發(fā)展，知曉其主要的發(fā)展方向，發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題與值得學(xué)習(xí)的地方。從而有利于我們學(xué)習(xí)更多的知識(shí)，了解市場(chǎng)調(diào)查這一工作的大致經(jīng)過(guò)。主要還是為完成零售學(xué)作業(yè)。

2、調(diào)查內(nèi)容概要

3、調(diào)查時(shí)間

20xx年1月4日——1月7日

4、調(diào)查對(duì)象

各層次消費(fèi)群體(學(xué)生、老人、餐飲店老板、家庭婦女、工薪階層)

(1) 同學(xué)分工合作，部分同學(xué)負(fù)責(zé)安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院的調(diào)

查，部分負(fù)責(zé)就業(yè)一條街的調(diào)查、還有前往大型超市(歐尚)進(jìn)行調(diào)查、其余同學(xué)負(fù)責(zé)上網(wǎng)查找相關(guān)資料并進(jìn)行匯總。

(2) 在回收調(diào)查問(wèn)卷，統(tǒng)計(jì)所得結(jié)論與數(shù)據(jù)

(3) 在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)調(diào)查人群進(jìn)行有關(guān)餐飲業(yè)的專題訪談

5、調(diào)查方法

(1)問(wèn)卷調(diào)查法

(2)訪談

(3)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)軟件(如excel、ppt、word)輔助等方法。

6、調(diào)查目標(biāo)

(1)了解餐飲業(yè)目前市場(chǎng)現(xiàn)狀

(2)從調(diào)查中學(xué)習(xí)餐飲管理知識(shí)

(4)前往安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、就業(yè)一條街、歐尚這些產(chǎn)所進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查調(diào)查

(7)問(wèn)卷回收，整理數(shù)據(jù)與消費(fèi)者對(duì)餐飲業(yè)發(fā)展所提出的要求，將數(shù)據(jù)匯總制成表格

(8)向同學(xué)老師口述本次調(diào)查的基本情況

陳仙波、曹婷婷、笪香云、何麗紅、齊瑾瑾、孫想想、唐琳琳、趙榮榮(排名無(wú)先后)

三、數(shù)據(jù)分析

本次共調(diào)發(fā)放24份，實(shí)際回收24份，合格問(wèn)卷為20份，其中男13人，女11人，具體數(shù)據(jù)如下：

1.您一般選擇的快餐類型?

2、當(dāng)你選擇餐店時(shí)你會(huì)看重哪些屬性?

可以得出：消費(fèi)者在選擇餐點(diǎn)就餐時(shí)更加注重這家店是否物美價(jià)廉，環(huán)境是否優(yōu)美，對(duì)品牌知名度較高的也很青睞。

3、您在餐飲店方面喜歡的優(yōu)惠方式是什么?

4、最吸引您的餐飲店廣告方式是什么?

可以得出：在所有的餐飲店宣傳廣告方式當(dāng)中，最能吸引消費(fèi)者的是網(wǎng)絡(luò)宣傳。如今信息化時(shí)代的發(fā)展要求餐飲業(yè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，注重網(wǎng)絡(luò)宣傳。

5、您平時(shí)都是通過(guò)哪些途徑了解選擇餐飲店的?

可以得出：消費(fèi)者通常都是通過(guò)朋友介紹來(lái)選擇或者了解餐飲店的。所以餐飲店應(yīng)注重贏得每一位消費(fèi)者的信賴，注重誠(chéng)信。

6、您喜歡的餐店位置在哪里?

可以得出：消費(fèi)者最喜歡選擇的餐飲店位置主要在大型的大型商場(chǎng)

內(nèi)或者餐飲店聚集區(qū)。這就表明餐飲店要注重選址。四、調(diào)查建議與對(duì)策

餐飲業(yè)其消費(fèi)對(duì)象是消費(fèi)者，所以每一位消費(fèi)者的寶貴建議對(duì)其快速發(fā)展都是至關(guān)重要的。根據(jù)消費(fèi)者的建議與要求得出以下結(jié)論：

餐飲經(jīng)營(yíng)要敢于突破傳統(tǒng)模式，我們不妨打破常規(guī)，增加創(chuàng)新意識(shí)將用餐與其他活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，產(chǎn)生一種全新的服務(wù)理念，使美食融多種文化形式于一體，結(jié)合娛樂(lè)、知識(shí)、健康、營(yíng)養(yǎng)、信息、體育等多種手段，提高餐飲的參與性，觀賞性和娛樂(lè)性，這樣不僅提高餐飲的經(jīng)營(yíng)檔次，增加文化含量，而且可以增加餐廳的特色項(xiàng)目，營(yíng)造獨(dú)特的餐飲氛圍，提高餐飲的消費(fèi)水準(zhǔn)，擴(kuò)大餐廳的社會(huì)影響，帶來(lái)良好的效益。

(一)以優(yōu)惠的價(jià)格舒適的環(huán)境贏得消費(fèi)者的心

由表二可知消費(fèi)者在選擇餐店時(shí)會(huì)比較注重，價(jià)格是否優(yōu)惠、環(huán)境是否優(yōu)美。對(duì)此我們可以采取相關(guān)的活動(dòng)以讓消費(fèi)者感覺(jué)到物美價(jià)廉。比如在餐店就餐的'顧客發(fā)放優(yōu)惠劵，或會(huì)員制。對(duì)于餐店的環(huán)境我們需要注意它的裝修設(shè)計(jì)，給人舒適的感覺(jué)，工作人員應(yīng)服裝統(tǒng)一，有良好的服務(wù)態(tài)度。

(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品、保健環(huán)境將更為人們所重視

由表一可知顧客在選擇餐店就餐時(shí)會(huì)將目光側(cè)重于餐店的衛(wèi)生狀況、與健康狀況如何。隨著人們對(duì)環(huán)境污染、生態(tài)平衡、自身健康等問(wèn)題的關(guān)心程度日益提高，無(wú)公害、無(wú)污染的綠色食品、保健食品，受到了消費(fèi)者的歡迎，許多餐飲企業(yè)適應(yīng)這種要求，紛紛推出了自己的保健綠色食譜，并增加保健設(shè)施，營(yíng)造保健環(huán)境，所以餐飲店需加強(qiáng)原材料進(jìn)貨渠道的管理，支持原生態(tài)綠色產(chǎn)品。

(三)采取一定俄優(yōu)惠活動(dòng)

由表三可知，消費(fèi)者對(duì)于餐飲店在進(jìn)行優(yōu)惠活動(dòng)時(shí)更加喜歡以打折的方式。所以餐飲店可以通過(guò)制作相關(guān)活動(dòng)，如：會(huì)員制、優(yōu)惠劵等形式進(jìn)行優(yōu)惠活動(dòng)。通過(guò)相關(guān)活動(dòng)對(duì)客戶的消費(fèi)進(jìn)行打折優(yōu)惠，吸引消費(fèi)者。

(四)文化創(chuàng)新加強(qiáng)宣傳

在信息化高速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，餐飲店的經(jīng)營(yíng)也要不斷創(chuàng)新，跟隨時(shí)代的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)。由表四表五表明最吸引消費(fèi)者注意的是網(wǎng)路廣告，而真正通過(guò)了解的卻是電視渠道或者是朋友介紹。所以說(shuō)我們餐飲店可以盡可能的完善網(wǎng)絡(luò)餐飲這一消費(fèi)渠道。不斷發(fā)展創(chuàng)新，打造擁有知名度高，深受消費(fèi)者歡迎的知名品牌。

(五)正確選址，合理的裝修設(shè)計(jì)

據(jù)表五表明消費(fèi)者在選擇餐飲店時(shí)更喜歡餐飲店在大型商場(chǎng)里或者餐飲店聚集區(qū)。我們可以依托競(jìng)爭(zhēng)形成“集約效應(yīng)”因眾多商家云集，可以滿足消費(fèi)者多方面的需求，因而能夠吸引更多的消費(fèi)者。而且我們要根據(jù)餐飲店所經(jīng)營(yíng)的類型進(jìn)行不同的選擇。餐店的店面裝修也是至關(guān)重要的，在飲食上他們不太注重食物的味道，但非常注重進(jìn)食時(shí)的環(huán)境與氛圍。因此，在布置環(huán)境，營(yíng)造氛圍上要下很大的功夫，力圖營(yíng)造出各具特色的，吸引人的種種情調(diào)。

五、調(diào)查總結(jié)感言

對(duì)于這次活動(dòng)我感覺(jué)受益匪淺，在活動(dòng)中與隊(duì)員團(tuán)結(jié)協(xié)作，感受到團(tuán)結(jié)的力量與快樂(lè)。并從此對(duì)市場(chǎng)調(diào)查這一活動(dòng)有了大致的了解，為自己以后的發(fā)展積累了更多的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，鍛煉自己提升了自己。

二：

餐飲業(yè)作為一個(gè)發(fā)展歷史悠久的行業(yè)，從古至今，其為客人提供外出就餐服務(wù)的社會(huì)機(jī)能并沒(méi)有改變。但是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)餐飲業(yè)的要求也越來(lái)越高，使現(xiàn)代餐飲業(yè)朝著設(shè)備舒適、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)品風(fēng)味突出、服務(wù)質(zhì)量高質(zhì)的方向發(fā)展。隨著餐飲行業(yè)日益成熟、競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。因此各酒店了解顧客對(duì)本酒店的滿意度也是很有必要性的。顧客的滿意度高，必然會(huì)有很多的回頭客。處理好賓客關(guān)系，酒店的市場(chǎng)客源就會(huì)比較穩(wěn)定，在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)就會(huì)凸顯出來(lái)。因此本組選定了錦鋒大酒店餐飲服務(wù)滿意度的調(diào)查主題。做這次調(diào)查的目的是通過(guò)確定的調(diào)查，按照實(shí)事求是的原則，分析調(diào)查結(jié)果，了解顧客目前對(duì)酒店餐飲服務(wù)的滿意度，透析其中還存在的問(wèn)題，或有待改善和規(guī)范的操作性問(wèn)題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出建議和解決的措施。本次調(diào)查最根本的宗旨是，通過(guò)實(shí)踐幫組酒店更好的為廣大顧服務(wù)，求得顧客的滿意。

一、調(diào)查的基本概況

2、調(diào)查對(duì)象：

光臨錦鋒大酒店餐飲部的所有顧客

3、調(diào)查地點(diǎn)：

南昌市站前西路錦鋒大酒店。

4、調(diào)查時(shí)間

10月1日至8日

二、調(diào)查的工作內(nèi)容

1、調(diào)查項(xiàng)目

(5)、錦鋒大酒店餐飲部上菜速度

2、調(diào)查方法

(1)問(wèn)卷調(diào)查法：向光臨貴酒店的顧客發(fā)放問(wèn)卷表，叫顧客按自己的意愿填寫(xiě)，在發(fā)放的100份問(wèn)卷中收回90份，顧客都真實(shí)認(rèn)真的填寫(xiě)了問(wèn)卷。

(2)、實(shí)地觀察法：可以到錦鋒大酒店餐飲部里面觀察環(huán)境質(zhì)量狀況和它的衛(wèi)生情況

三、調(diào)查分析

1調(diào)查背景分析

餐飲業(yè)目前的發(fā)展概況

餐飲行業(yè)持續(xù)發(fā)展，營(yíng)業(yè)額和就業(yè)人數(shù)都有所增長(zhǎng);雖然餐飲企業(yè)開(kāi)始重視品牌優(yōu)勢(shì)的塑造，注重企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，注重利用連鎖經(jīng)營(yíng)和特許經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行擴(kuò)張，市場(chǎng)的需求中體現(xiàn)出科學(xué)飲食的的時(shí)尚。餐飲業(yè)盡管發(fā)展很快，但還存在著一些制約發(fā)展的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

(1)餐飲產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)間經(jīng)營(yíng)水平差距較大。

(2)餐飲從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)質(zhì)量和管理水平有待進(jìn)一步提高。

(3)餐飲服務(wù)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，以便民、便利為目的的大眾化餐飲服務(wù)顯得相對(duì)欠缺，不僅服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不足，而且市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，食品質(zhì)量、衛(wèi)生條件跟不上。

(4)餐飲業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)利潤(rùn)率低、附加值小，內(nèi)資餐飲企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍薄弱。

(5)餐飲企業(yè)“走出去”發(fā)展的步伐還不快。

2、數(shù)據(jù)分析及結(jié)論

第一題分析的是員工的服務(wù)態(tài)度

從第一題分析來(lái)看，可以看到顧客對(duì)錦鋒大酒店員工服務(wù)態(tài)度滿意的的占60%，不滿意只占40%，總的來(lái)說(shuō)對(duì)員工的服務(wù)態(tài)度還是很認(rèn)可的。

第二題分析的是在用餐時(shí)環(huán)境舒適度

從第二題來(lái)看，顧客對(duì)餐廳環(huán)境打分情況。從收回的數(shù)據(jù)來(lái)就按，顧客對(duì)餐廳環(huán)境還是很滿意的。

第三題分析的是飲食的種類是否充足

從第三題來(lái)看顧客對(duì)飲食的種類的充足度還是很滿意的，對(duì)飲食的味道和衛(wèi)生情況都有不錯(cuò)的評(píng)價(jià)。

第四題分析的是酒水是否充足

從分析來(lái)看，顧客對(duì)酒店的酒水的種類不太滿意，建議酒店應(yīng)該在添一些果汁和白酒的種類

第五題分析的是飲食的質(zhì)量

從分析來(lái)看，顧客對(duì)酒店飲食的質(zhì)量很滿意，尤其是本酒店西餐部門(mén)的自助餐的種類和酒店的特色菜金獎(jiǎng)麻球，不但好吃而且名字很好聽(tīng)。

第六題分析的是餐廳的上菜速度。從分析來(lái)看顧客認(rèn)為酒店的上菜速度很快上菜服務(wù)也是影響顧客滿意度的一項(xiàng)重要因素。

第七題分析的是餐飲的價(jià)格

從分析來(lái)看該酒店的餐飲價(jià)格很合理，同時(shí)也在顧客顧客的承受范圍之內(nèi)，尤其是西餐推出的活動(dòng)價(jià)格更加能夠吸引客人。

第八題分析的是食品的衛(wèi)生情況

從分析來(lái)看顧客對(duì)酒店的衛(wèi)生情況不太滿意，夏天自助餐的甜食上面會(huì)有很多的小蟲(chóng)子，還有蟑螂，酒店應(yīng)該加大對(duì)食品衛(wèi)生的改善，做出美味可口更加衛(wèi)生的食品。

第九、十題分析的是光顧貴酒店的原因

從分析來(lái)看服務(wù)周到設(shè)施舒適占了60%的比例，朋友推薦旅行社的占了40%，說(shuō)明該酒店的聲譽(yù)在南昌市還是很的。

第十一題分析的是是否還會(huì)光臨貴酒店用餐

從分析來(lái)看大部分的顧客還是會(huì)光臨貴酒店，認(rèn)為該酒店無(wú)論在價(jià)格、服務(wù)態(tài)度、環(huán)境舒適度還的非常滿意的。

3、存在的問(wèn)題

店、恒寶酒店當(dāng)中，其中恒寶酒店的顧客滿意度為最高，但是經(jīng)過(guò)分析我匯總表，我們也可以發(fā)現(xiàn)存在的一些突出的問(wèn)題，特別是在規(guī)模比較小的酒店，還有諸多不規(guī)范之處。在此特別提出以下問(wèn)題：

(1)餐廳就餐環(huán)境問(wèn)題

在第一題中有42%的顧客選擇了環(huán)境這一選項(xiàng)作為到本餐廳就餐的主要原因。然而在第三題中，則有42.9%的顧客對(duì)酒店就餐環(huán)境打分為70~80分。這說(shuō)明隨著人們生活水平的提高，人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)氣氛的營(yíng)造，越來(lái)越講究餐廳的就餐情調(diào)。對(duì)就餐環(huán)境的要求也越來(lái)越高。然而目前錦鋒大酒店在這方面做的很好，特別是在客流量處在高峰期，餐廳內(nèi)噪音嘈雜，影響客人就餐情緒，該酒店還能處理的完美完善。餐廳的環(huán)境布置非常協(xié)調(diào)，大大突出酒店餐廳的特色，給酒店耳目一新的感覺(jué)。

(2)菜肴的衛(wèi)生問(wèn)題

衛(wèi)生合格是客人對(duì)菜肴最基本的要求,菜肴如果沒(méi)有衛(wèi)生保證,對(duì)客人來(lái)說(shuō),就失去了最基礎(chǔ)的安全保障。當(dāng)餐廳處在高峰期,服務(wù)員的任務(wù)比較急。存在有的服務(wù)員沒(méi)有按照規(guī)定得操作標(biāo)準(zhǔn)去操作,在端菜時(shí)手指沾到菜湯,這必然會(huì)引起極大的不滿。在酒店顧客填的意見(jiàn)薄中,就發(fā)現(xiàn)顧客投訴這樣的問(wèn)題。這是一個(gè)對(duì)酒店形象會(huì)造成很大損害的問(wèn)題,亟待解決。

(3) 上菜速度存在的問(wèn)題

服務(wù)員形象在顧客眼中代表著餐廳的形象,因此餐廳對(duì)服務(wù)員的儀容,儀表要求很高。但從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看,對(duì)酒店服務(wù)員形象表示"偏差"的顧客占40%。說(shuō)明在錦鋒酒店的服務(wù)員儀表上還是很完美。在服務(wù)行業(yè)中,服務(wù)員的儀表,儀容,儀態(tài)是非常重要的服務(wù)要素,餐廳的每一位服務(wù)人員都應(yīng)樹(shù)立良好的形象意識(shí),不能因?yàn)橐晃环?wù)員的形象影響到整個(gè)酒店的形象。

四、加快錦鋒大酒店餐飲業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施及建議

1、加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

理人才，特別是要有勤奮能干的創(chuàng)業(yè)者、高素質(zhì)的管理人員、高水準(zhǔn)的專業(yè)廚師和優(yōu)秀的服務(wù)隊(duì)伍。二是要抓好以餐飲產(chǎn)品為中心的經(jīng)營(yíng)管理。抓品種、抓質(zhì)量、抓服務(wù)、抓環(huán)境、抓信息化、現(xiàn)代化和規(guī)范化管理，并借助廣泛深入和富有成效的創(chuàng)新活動(dòng)，降低成本，提高效益，提高企業(yè)檔次，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、加強(qiáng)規(guī)范餐飲市場(chǎng)行政管理。

一是企業(yè)要制定出適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)趨勢(shì)，實(shí)行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的措施和策略，不斷改善和提高服務(wù)質(zhì)量。二是衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門(mén)要出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法和政策法規(guī)，嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告，欺行霸市行為，在政策上加以引導(dǎo)，進(jìn)行有效的行業(yè)規(guī)劃，使其能健康發(fā)展，同時(shí)堅(jiān)決杜絕有關(guān)職能部門(mén)對(duì)餐飲企業(yè)的亂收費(fèi)現(xiàn)象。

3、餐飲企業(yè)要體現(xiàn)特色經(jīng)營(yíng)和品牌戰(zhàn)略。

餐氛圍。無(wú)論是菜點(diǎn)品種、質(zhì)量、服務(wù)水平，還是用餐環(huán)境，都要充分體現(xiàn)飲食文化和企業(yè)文化，使顧客既能滿足物質(zhì)上的享受，又能滿足精神上的享受。更加要以歷史積淀和文化創(chuàng)新為基礎(chǔ)，挖掘、培育、開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新邕菜系列，鼓勵(lì)企業(yè)研制餐飲名品，通過(guò)注冊(cè)商標(biāo)、包裝宣傳民族地方特色菜。

4、要以市場(chǎng)為導(dǎo)向

結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新和正確選擇適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境。錦鋒大酒店的餐飲業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況，大力推行連鎖經(jīng)營(yíng)、特色快餐和快餐送餐，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，推動(dòng)了行業(yè)的品牌化和規(guī)模化進(jìn)程。健全的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，完善的經(jīng)濟(jì)管理體系，新產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新能力，完善的外賣配送系統(tǒng)，整體營(yíng)運(yùn)管理與督導(dǎo)體系，以及先進(jìn)、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)管理現(xiàn)代化餐飲業(yè)。

5、發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)

以衛(wèi)生、健康、創(chuàng)新、多元化發(fā)展、高質(zhì)量的服務(wù)為現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理模式，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

6、加大宣傳力度，營(yíng)造餐飲業(yè)良好發(fā)展氛圍。

要充分發(fā)揮各級(jí)政府和新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，大力宣傳錦鋒大酒店的餐飲業(yè)發(fā)展、打造我市“美食天堂”的重要性、必要性，宣傳南昌市餐飲業(yè)發(fā)展的思路、舉措和優(yōu)惠政策。南昌市餐飲的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化大局意識(shí)，把加快餐飲業(yè)發(fā)展、打造重慶“美食天堂”工作擺在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)和擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的重要位置，高度重視，形成合力，齊抓共管。要積極支持餐飲業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，建立健全激勵(lì)機(jī)制，共同促進(jìn)全市餐飲業(yè)的快速發(fā)展。

三：

20xx年餐飲收入25392億元，同比增長(zhǎng)9.0%，增速繼續(xù)下滑，創(chuàng)21年來(lái)的增幅最低值，降至個(gè)位數(shù)，且比上年同期下降了4.6個(gè)百分點(diǎn)，降幅進(jìn)一步擴(kuò)大，如圖1所示。高端餐飲嚴(yán)重受挫，限額以上餐飲收入近年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)，同比下降1.8%。

從月度來(lái)看，在外部市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境的沖擊下，全年餐飲市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)波動(dòng)。上半年，整個(gè)餐飲市場(chǎng)在4月增速陷入全年最低值7.9%之后出現(xiàn)向好傾向，增速升至9%以上，但7月又滑至一個(gè)小低谷，隨后開(kāi)始上下震蕩，11月、12月連續(xù)下降，市場(chǎng)逐步萎縮，最后以8.6%收官。

受國(guó)家限制三公消費(fèi)政策影響，限額以上餐飲收入以3.3%的負(fù)增長(zhǎng)率、全年最低點(diǎn)開(kāi)局，之后也是在上下波動(dòng)，11月、12月同樣連續(xù)下降，最后以與年初相同的3.3%的負(fù)增長(zhǎng)率結(jié)束全年。

分季度來(lái)看，餐飲市場(chǎng)呈現(xiàn)鋸齒型，餐飲收入、限上餐飲收入增幅在第一季度處于最低谷，第三季度達(dá)到峰值，進(jìn)入第四季度后呈下降趨勢(shì)，且存在著繼續(xù)下行的風(fēng)險(xiǎn)。

大眾化餐飲市場(chǎng)在分化與整合中積極摸索，隨著大吃大喝的奢靡之風(fēng)得到有效遏制，餐飲市場(chǎng)呈現(xiàn)“健康理性消費(fèi)、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的良好氛圍，大眾餐飲逐步走向臺(tái)前，漸成主流，快餐和小吃企業(yè)在生意火爆的同時(shí)著力發(fā)展社區(qū)便利餐飲，高端餐飲企業(yè)向大眾化轉(zhuǎn)型重拾人心，讓大眾化餐飲成為餐飲行業(yè)發(fā)展的主力軍，全年保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。

高端餐飲市場(chǎng)在轉(zhuǎn)型與調(diào)整中趨于理性，逐漸在“高品質(zhì)而非高價(jià)位”中找到自己的方向，以順?lè)濉⑶谓稀⒈本┭纭⒂啥嫉葹榇淼母叨瞬惋嬈髽I(yè)紛紛更換菜單推出親民菜品，降低人均消費(fèi)，推出平價(jià)親民菜。同時(shí)，高端餐飲企業(yè)還積極改變經(jīng)營(yíng)策略，向家宴、團(tuán)體、早餐等等方面多元化拓展市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)特殊人群提供定制服務(wù)，實(shí)施多品牌集約復(fù)制、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，尋找新增長(zhǎng)點(diǎn)。

在大眾化餐飲興旺的同時(shí)，餐飲企業(yè)客觀壓力依舊，維持無(wú)利經(jīng)營(yíng)和關(guān)停并轉(zhuǎn)的企業(yè)面臨洗牌。 20xx年全國(guó)餐飲百?gòu)?qiáng)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)僅為14.22%，比20xx年下降了48.14%，部分高端餐飲企業(yè)為了增加客流轉(zhuǎn)型大眾，不惜成本全面下調(diào)菜品價(jià)格并推出優(yōu)惠幅度達(dá)50%以上的團(tuán)購(gòu)套餐，在人工工資上漲，原材料上漲，房租上漲，稅金高的客觀條件下，大幅度的降價(jià)雖贏得了人氣卻使企業(yè)處于無(wú)利潤(rùn)或負(fù)利經(jīng)營(yíng)的困境中。全國(guó)多地區(qū)高端餐飲門(mén)店批量關(guān)閉，全聚德、湘鄂情、小南國(guó)、鄉(xiāng)村基等上市公司利潤(rùn)均有大幅下滑，行業(yè)格局在寒冬中洗牌。

在外部信息技術(shù)的沖擊下和企業(yè)內(nèi)部管理理念的創(chuàng)新中，餐飲企業(yè)不斷探索新的服務(wù)方式，挖掘潛在消費(fèi)需求，正在朝著日漸成熟的現(xiàn)代化餐飲業(yè)邁進(jìn)。在20xx年，微博、點(diǎn)評(píng)網(wǎng)站、微信、陌陌等即時(shí)通訊工具成為了餐飲企業(yè)全新的營(yíng)銷平臺(tái)，黃太吉、雕爺牛腩、俏江南等企業(yè)都是自媒體營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)用的成功范例。借力o2o，從線下到線上，定位搜索、預(yù)訂餐位、點(diǎn)餐、支付、點(diǎn)評(píng)等一系列智能服務(wù)模式，為消費(fèi)者帶來(lái)了多元化的用餐體驗(yàn)。

不僅如此，很多餐飲企業(yè)將半成品、準(zhǔn)成品、成品在線上銷售，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推廣外賣外送業(yè)務(wù)，拓寬銷售渠道。20xx年在北京中餐準(zhǔn)成品的年銷售額已經(jīng)超過(guò)3000萬(wàn)元，與一個(gè)2000平方米的門(mén)店相當(dāng)。眉州東坡的外賣銷售每月流水達(dá)700萬(wàn)元，相當(dāng)于一個(gè)成熟的大型餐飲門(mén)店銷售額。

加強(qiáng)聯(lián)盟，協(xié)同創(chuàng)新成為餐飲企業(yè)降本增效的必然選擇。和合谷與首鋼飲食通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)加強(qiáng)合作，既利用了首鋼主食加工配送中心的過(guò)剩產(chǎn)能，又滿足了和合谷的擴(kuò)張需求。重慶陶然居聯(lián)合重慶19家不同類型的餐飲企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)走大聯(lián)合、大集團(tuán)、大品牌、大發(fā)展的抱團(tuán)之路，整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)原料直采、農(nóng)餐對(duì)接等方式控制成本支出。重慶36位女企業(yè)家又抱團(tuán)成立“重慶火鍋天下宴博物館產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)”，使重慶火鍋?zhàn)呱霞瘓F(tuán)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、節(jié)約化發(fā)展之路。山西省11家品牌餐飲企業(yè)抱團(tuán)取暖，于20xx年11月聯(lián)合組建“山西餐飲文化產(chǎn)業(yè)投資股份有限公司”，以餐飲產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為主，進(jìn)行餐飲品牌的投資、推廣、運(yùn)營(yíng)。

物流中心不僅為餐飲門(mén)店配送產(chǎn)品，還成為其“527美食速遞系統(tǒng)”的重要支撐。

為全面掌握全市農(nóng)資市場(chǎng)情況，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，更好地為農(nóng)民服務(wù)，市供銷社于**年**月對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）市場(chǎng)供應(yīng)貨源充足。今年，全市全年化肥總需求量120884噸，可供應(yīng)總量121971噸。其中：氮肥需求量56095噸，可供應(yīng)量60360噸；磷肥需求量22592，可供應(yīng)量28004.2；鉀肥需求量9868，可供應(yīng)量12202.2；復(fù)合肥需求量22329，可供應(yīng)量21405。全市市場(chǎng)化肥可供應(yīng)貨源充足。

（二）農(nóng)資質(zhì)量整體較好，監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。在市政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷社等部門(mén)持續(xù)開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng)，聯(lián)合工商部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。一是在銷售旺季進(jìn)行抽樣檢測(cè)，不斷增加抽樣的覆蓋率；二是要求零售商做好進(jìn)貨、銷售臺(tái)賬，從正規(guī)渠道進(jìn)貨，提供生產(chǎn)廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書(shū)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，保證產(chǎn)品三證齊全（農(nóng)藥登記證號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)）。

（三）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，群眾購(gòu)肥方便。近年來(lái)，供銷社積極推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展。目前，全市運(yùn)行中的農(nóng)資配送中心5個(gè)，連鎖經(jīng)營(yíng)店234個(gè)，75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店，各配送中心和部分經(jīng)營(yíng)店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛，送肥進(jìn)村，農(nóng)民購(gòu)肥方便。

（四）經(jīng)營(yíng)主體較多，供銷社優(yōu)勢(shì)突出。隨著農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展，原有的經(jīng)營(yíng)格局逐步被打破，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個(gè)體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營(yíng)格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)619家，其中供銷社網(wǎng)點(diǎn)292家，農(nóng)業(yè)“三站”網(wǎng)點(diǎn)37家，個(gè)體工商戶290家。龍頭企業(yè)主要是供銷社系統(tǒng)的輝隆集團(tuán)分公司、東升農(nóng)資有限公司、東農(nóng)農(nóng)資有限公司等；供銷社各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)占市場(chǎng)份51.4%，其中化肥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)份額達(dá)到65.1%，超出全市市場(chǎng)份額。

（五）價(jià)格波動(dòng)幅度不大，總體平穩(wěn)。

進(jìn)入20**年春季，農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中非常理性，價(jià)格沒(méi)有出現(xiàn)大起大落，合理引導(dǎo)了市場(chǎng)；商家在采購(gòu)中也沒(méi)有盲目跟風(fēng)，避免尿素價(jià)格出現(xiàn)虛高。市場(chǎng)在有需求拉動(dòng)時(shí)價(jià)格平穩(wěn)上漲，預(yù)計(jì)在用肥結(jié)束后，價(jià)格才出現(xiàn)回落。

二、存在問(wèn)題

大于需。

（二）經(jīng)營(yíng)渠道紛雜，市場(chǎng)管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展，原有的經(jīng)營(yíng)格局打破，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個(gè)體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營(yíng)格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶600多家，分布面廣而散，市場(chǎng)管理難度大，一些過(guò)期、無(wú)效農(nóng)資產(chǎn)品或達(dá)不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品，常常通過(guò)各種渠道流入市場(chǎng)，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)是投資大，利潤(rùn)小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，大量賒貨，產(chǎn)品價(jià)格大起大落；商商之間的競(jìng)爭(zhēng)使得產(chǎn)品價(jià)格一降再降，經(jīng)銷商已無(wú)利可言，于是反過(guò)來(lái)又向生產(chǎn)廠家索要利潤(rùn)，迫使廠家再次降價(jià)，從而進(jìn)入一種惡性循環(huán)。同時(shí)，當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷，市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí)，假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)，當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒(méi)有利潤(rùn)時(shí)，又買(mǎi)不到，人為造成市場(chǎng)混亂，市場(chǎng)管理難度增大。

（四）化肥儲(chǔ)備有待加強(qiáng)。2012年，市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)了《市市級(jí)救災(zāi)化肥儲(chǔ)備辦法》，但我市農(nóng)資還沒(méi)有建立完善的政府儲(chǔ)備，除供銷社企業(yè)每年冬季儲(chǔ)備外，其他企業(yè)都沒(méi)有儲(chǔ)備。近年來(lái)，隨著農(nóng)資市場(chǎng)供求情況和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣的改變，農(nóng)資化肥儲(chǔ)備期相應(yīng)拉長(zhǎng)，儲(chǔ)備資金大幅度增大，造成資金周轉(zhuǎn)困難，儲(chǔ)備量減少，影響市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

（五）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)品種比較單一，難以滿足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)看，目前大部分只經(jīng)營(yíng)化肥，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等，品種較單一，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒(méi)有，同時(shí)農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對(duì)較少。

（六）農(nóng)資推廣技術(shù)難，科學(xué)施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)比較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化，并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動(dòng)逐漸減少，農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。

三、幾點(diǎn)建議

一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施“新網(wǎng)工程”，建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系。通過(guò)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用。通過(guò)連鎖服務(wù)大力普及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和科學(xué)種田水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平，減少污染，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。

二是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)管理力度。探索建立農(nóng)資市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，要加大農(nóng)資有關(guān)知識(shí)普及和宣傳，提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)；要堅(jiān)持經(jīng)常性執(zhí)法檢查，打擊取締違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；要建立農(nóng)資來(lái)源追溯、責(zé)任追究制度。

三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。積極爭(zhēng)取政策支持，建立救災(zāi)化肥分級(jí)儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控，通過(guò)淡儲(chǔ)旺銷、調(diào)劑余缺來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。

四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社，長(zhǎng)年開(kāi)展農(nóng)資服務(wù)；加大對(duì)農(nóng)技人員的引進(jìn)和培訓(xùn)，建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)和管理的為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍，做到測(cè)土配方，科學(xué)施肥。

（二）

20**全國(guó)食品工業(yè)生產(chǎn)增加值增長(zhǎng)14.80%,高出全國(guó)工業(yè)增速1.9個(gè)百分點(diǎn)。32152家規(guī)模以上食品企業(yè)全完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值41997.33億元，比上同期增長(zhǎng)29.70%，提前完成國(guó)家“十一”食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出發(fā)展目標(biāo)。

食品工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)增加值對(duì)全國(guó)工業(yè)行業(yè)考察行業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到11.09%，拉動(dòng)全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)1.43個(gè)百分點(diǎn)。若扣除煙草制品業(yè)，食品工業(yè)對(duì)全國(guó)工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率達(dá)到8.63%，拉動(dòng)全國(guó)工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.11個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)食品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)目前還比較分散。由于食品保質(zhì)期相對(duì)較短，運(yùn)輸不經(jīng)濟(jì)，以及不同區(qū)域消費(fèi)習(xí)慣差異，使食品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地域性特色十分明顯。但是目前一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)已開(kāi)始采用銷地產(chǎn)以及開(kāi)發(fā)適應(yīng)不同細(xì)分市場(chǎng)需求產(chǎn)品來(lái)突破地域限制，向全國(guó)市場(chǎng)拓展。

市場(chǎng)營(yíng)銷

國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷新趨勢(shì)：1）分銷渠道從原來(lái)以經(jīng)營(yíng)廠家品牌到步開(kāi)始考慮建立自己品牌，如美國(guó)沃爾瑪和法國(guó)家樂(lè)福。2）競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)化，企業(yè)不得不采取具有自身特色營(yíng)銷模式，甚至是幾種方式并用。3）新技術(shù)運(yùn)用，使用計(jì)算機(jī)使數(shù)據(jù)信息共享，提高管理質(zhì)量，細(xì)化客戶檔案。4）關(guān)系營(yíng)銷再受重視，注重加強(qiáng)客戶長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系和客戶忠誠(chéng)度，強(qiáng)調(diào)客戶管理，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)展趨勢(shì)

高端消費(fèi)對(duì)于中檔市場(chǎng)具有很強(qiáng)引導(dǎo)作用，高端市場(chǎng)消費(fèi)評(píng)價(jià)方式會(huì)引領(lǐng)中檔市場(chǎng)。同時(shí)，中檔市場(chǎng)也具有相當(dāng)自主趨勢(shì)。低端市場(chǎng)與高端市場(chǎng)產(chǎn)生明顯斷裂，雖然會(huì)受到中檔市場(chǎng)影響，但低端市場(chǎng)有著龐大容量、復(fù)雜差異，會(huì)形成獨(dú)特流行趨勢(shì)。

由于生活水平提升，消費(fèi)形態(tài)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐漸多元化，現(xiàn)出不同消費(fèi)價(jià)值取向。

把握商機(jī)，占盡先機(jī)！

（三）

一、前言

當(dāng)前的消費(fèi)市場(chǎng)中，大學(xué)生作為一個(gè)特殊的消費(fèi)群體正受到越來(lái)越大的關(guān)注。由于大學(xué)生年齡較輕，群體較特別，他們有著不同于社會(huì)其他消費(fèi)群體的消費(fèi)心理和行為。一方面，他們有著旺盛的消費(fèi)需求，另一方面，他們尚未獲得經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立，消費(fèi)受到很大的制約。消費(fèi)觀念的超前和消費(fèi)實(shí)力的滯后，都對(duì)他們的消費(fèi)有很大影響。就食品消費(fèi)而言，大學(xué)生有其自己的特點(diǎn)，為了調(diào)查清楚大學(xué)生的食品消費(fèi)問(wèn)題，我們決定在身邊的同學(xué)中進(jìn)行一次食品消費(fèi)的調(diào)研，弄清楚大學(xué)生要花多少錢(qián)在食品上，花的是否合理，是否必須，如果不合理應(yīng)該怎么改進(jìn)。

二、問(wèn)卷情況

調(diào)查問(wèn)卷見(jiàn)附錄，包含一份結(jié)果分析表格。

三、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析

1、總消費(fèi)額

統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，消費(fèi)額主要集中在400——800之間，200——400之間也占有一定的比率，但較少，而兩個(gè)極限a.200以下和d.800以上都比較少，比較符合正態(tài)分布。對(duì)于一個(gè)純消費(fèi)群體而言，消費(fèi)總額在400——800之間是正常的，其他區(qū)間符合正態(tài)分布。在設(shè)計(jì)問(wèn)題的時(shí)候，考慮到我們學(xué)校的學(xué)費(fèi)較高，所以大家在其他的花費(fèi)上對(duì)而言會(huì)比較節(jié)省一點(diǎn)，所以設(shè)計(jì)的數(shù)值沒(méi)有太高的。通過(guò)這已數(shù)值的調(diào)查，證實(shí)了我的想法，在高額的學(xué)費(fèi)下，大家的其他花費(fèi)相對(duì)而言會(huì)減少。這也從側(cè)面反映出，現(xiàn)在的大學(xué)生，除了伸手問(wèn)家里要錢(qián)之外，還懂得了體諒父母，懂得了節(jié)省。

2、飲食消費(fèi)

由數(shù)據(jù)表上可以看出，飲食支出主要在200——300元之間，相對(duì)而言是一個(gè)較低的數(shù)值。調(diào)查的主要對(duì)象為女生，相對(duì)而言，飯量比較小，所以在吃飯消費(fèi)上比較少；再者，女生都要保持身材，所以在吃的上面花費(fèi)的較少。這也從側(cè)面反映了一個(gè)現(xiàn)象，減肥觀念在大學(xué)校園的流行，致使在校女生都偏瘦。在調(diào)查的過(guò)程中，觀察到，被調(diào)查的女生，普遍比較瘦。這也可以反映出我校女生的消費(fèi)情況。

消費(fèi)地點(diǎn)大都在學(xué)校食堂，小餐廳點(diǎn)菜的和外面餐館的相對(duì)比較少，在這些地方就餐的原因，大部分是因?yàn)榉奖悖渌母髡家徊糠郑蓴?shù)據(jù)可以看出，我校的大學(xué)生對(duì)面子看得還不是很重，沒(méi)有選“c有面子”的。

3、零食的消費(fèi)

零食是女生生活中不可缺的一項(xiàng)內(nèi)容，有的女生甚至以零食為主食，不按正常的時(shí)間就餐，只是拿零食來(lái)解決了事，可見(jiàn)零食在女生的生活中的占的份量。

食是否有盈余”的這一問(wèn)題上，可以看出，大多數(shù)的人會(huì)有少部分的盈余，其他的則成正態(tài)分布，可見(jiàn)，對(duì)女生而言，零食也僅僅是有錢(qián)時(shí)的消費(fèi)品，而不是必需品。

主要購(gòu)買(mǎi)的零食是蔬菜水果類，調(diào)查的過(guò)程中，問(wèn)過(guò)一些人為什么選這一項(xiàng)，比較多的回答是“水果有營(yíng)養(yǎng)，含有較多的維生素”，也有的是因?yàn)槌运筒挥贸燥埩耍梢员３州^好的身材；奶制品也占有一定的份額。就調(diào)查結(jié)果而言，出乎我的意料，膨化食品沒(méi)有選的，主要選擇的是一些有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的水果和奶制品，能夠從側(cè)面反映出我校學(xué)生的購(gòu)買(mǎi)特點(diǎn)。

就購(gòu)買(mǎi)地點(diǎn)而言，主要是就近原則，選擇b學(xué)校超市的占了大部分，還有一部分的同學(xué)選擇外出去大型超市購(gòu)買(mǎi)，原因是品種比較多，質(zhì)量有保證。在選購(gòu)零食時(shí)，主要是依據(jù)個(gè)人喜好購(gòu)買(mǎi)，受外界的影響較小，可以看出，現(xiàn)在的學(xué)生大多數(shù)是理性購(gòu)買(mǎi)。

四、更進(jìn)一步的思考

綜合以上的數(shù)據(jù)我們可以看出，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)”的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，中國(guó)的大學(xué)學(xué)子目前正受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力沖擊。在同一屋檐下的大學(xué)生群體，包容著具有多種經(jīng)濟(jì)狀況和消費(fèi)能力的個(gè)體，他們像雞尾酒一般拉開(kāi)層次，并且區(qū)分程度相對(duì)穩(wěn)定。這種經(jīng)濟(jì)上的差異和分層不僅取決于他們不同的價(jià)值取向、思維方式和性格特征，而且也是地域經(jīng)濟(jì)差異性的反映。但是大學(xué)生作為一個(gè)群體在消費(fèi)方面是有一些共性的特點(diǎn)的。

行業(yè)有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，食品行業(yè)快速發(fā)展，品種日益豐富，但其數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、條件差等問(wèn)題也逐漸凸現(xiàn)出來(lái)，成為現(xiàn)階段影響縣城衛(wèi)生環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。因此，深入研究農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中小餐飲、食品小企業(yè)小作坊的食品安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中小餐飲、食品小企業(yè)小作坊的科學(xué)監(jiān)管， 消除食品安全隱患，杜絕食品安全事故發(fā)生，是現(xiàn)階段乃至今后長(zhǎng)期的一項(xiàng)重要工作。在去年開(kāi)展對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治、餐飲服一條街專項(xiàng)整治、白酒專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，在全縣開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查，初步掌握了轄區(qū)食品小企業(yè)小作 坊的基本現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和困難。

一、縣城食品行業(yè)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鹵食店、小食品店的現(xiàn)狀。

xx鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2家，鹵食店62家，糕點(diǎn)店12家、小食品店36家。從業(yè)人員800余人，其中大部分是初中及以下學(xué)歷。

合市場(chǎng)的茶樓，規(guī)模較小的企業(yè)和單位食堂無(wú)證現(xiàn)象也比較明顯。

（三）食品加工小企業(yè)小作坊的現(xiàn)狀 。

經(jīng)調(diào)查，轄區(qū)現(xiàn)有食品加工小作坊67家，已獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的12家，證照不全的55家,其中：白酒13家，植物油17家，糧食加工品15家，肉制品9家，飲料2，糕點(diǎn)及其他食品加工11家。調(diào)查顯示，67家小企業(yè)小作坊，絕大多數(shù)是家庭式作坊，企業(yè)人員構(gòu)成基本上是由家庭內(nèi)部人員組成，共有從業(yè)人員500余人，其中大部分是初中及以下學(xué)歷。

二、食品行業(yè)存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鹵食店、小食品店存在的主要問(wèn)題。

4. 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鹵食店、糕點(diǎn)、小食品店管理者機(jī)從業(yè)人員法律意識(shí)單薄、從業(yè)素質(zhì)不高。對(duì)于食品添加劑及食品安全等相關(guān)知識(shí)未深入學(xué)習(xí)。

（二）中小餐飲、職工食堂、糕點(diǎn)、冷飲等存在的主要問(wèn)題。

1.整體業(yè)態(tài)水平偏低。

目前xx縣轄區(qū)內(nèi)餐飲單位發(fā)展不平衡，整體業(yè)態(tài)水平偏低，90%以上都為中小型餐飲，特別是小餐飲店投入成本低，硬件設(shè)施、衛(wèi)生條件大多達(dá)不到餐飲許可的要求，導(dǎo)致部分小餐飲店證照不全現(xiàn)象。特別是小餐飲店流動(dòng)性很強(qiáng)，執(zhí)法人員不能準(zhǔn)備有效的了解開(kāi)歇業(yè)情況，也給監(jiān)管工作帶來(lái)了很大的難度。

2.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

小吃一條街作為xx縣改善城市環(huán)境的重要手段，將流動(dòng)食品攤販及燒烤、夜啤酒等小餐飲的經(jīng)營(yíng)范圍集中設(shè)臵，但缺乏整體規(guī)劃和準(zhǔn)入管理，小吃街內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶大多沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)門(mén)面，采用搭建的臨時(shí)性建筑經(jīng)營(yíng)，餐飲攤販流動(dòng)性大，給排水、電力及燃?xì)庀到y(tǒng)不完善，衛(wèi)生條件較差，存在諸多安全隱患。

3.餐飲經(jīng)營(yíng)戶法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄。 中小型餐飲負(fù)責(zé)人大多對(duì)相關(guān)法律法規(guī)了解不足，缺乏責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，在平時(shí)的管理中多注重門(mén)面環(huán)境，對(duì)操作間的管理松懈，“三防”設(shè)施不完善，從業(yè)人員文化水平普遍較低，缺乏食品安全服務(wù)意識(shí)，小餐飲大多沒(méi)有工作服，個(gè)人衛(wèi)生較差，管理起來(lái)較為困難。

4.原料來(lái)源管理混亂。

中小餐飲單位食品原料來(lái)源途徑復(fù)雜，對(duì)購(gòu)進(jìn)原料只進(jìn)

行簡(jiǎn)單的外觀驗(yàn)收，無(wú)進(jìn)貨驗(yàn)收記錄，索證索票制度執(zhí)行不到位，大多找不到購(gòu)進(jìn)原料的票據(jù)。原料貯存條件較差，有的將食品及食品原料直接放臵在地上，無(wú)防潮、防蟲(chóng)、防鼠等措施。

5.機(jī)關(guān)企事業(yè)食堂基本信息掌握困難。

機(jī)關(guān)企事業(yè)、建筑工地食堂類因經(jīng)營(yíng)或服務(wù)性質(zhì)與社會(huì)餐飲不同，主要對(duì)內(nèi)部職工提供餐飲服務(wù)，不對(duì)外經(jīng)營(yíng)，如單位不主動(dòng)申請(qǐng)?jiān)S可，監(jiān)管部門(mén)對(duì)于食堂的基本信息收集比較困難。

6.監(jiān)管力量薄弱。 目前餐飲監(jiān)管力量相對(duì)于監(jiān)管對(duì)象來(lái)說(shuō)，人員少、裝備差，監(jiān)管任務(wù)比較重，疲于應(yīng)付各種專項(xiàng)檢查和保障任務(wù)，在監(jiān)管手段上也比較單一，限制了餐飲業(yè)整體監(jiān)管水平的提升。

（三）食品加工小企業(yè)小作坊存在的主要問(wèn)題。 食品小企業(yè)、近年來(lái)食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，但通過(guò)對(duì)轄區(qū)食品小企業(yè)小作坊的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)食品小企業(yè)小作坊仍存在諸多安全隱患,食品小企業(yè)小作坊的監(jiān)管有許多深層次的政策層面 和操作層面的問(wèn)題以及困難,需要在今后一段時(shí)期制定指導(dǎo)性的 政策和采取切實(shí)可行的措施加以解決。

1.準(zhǔn)入條件操作性不強(qiáng)。

周邊環(huán)境和生產(chǎn)加工場(chǎng)地環(huán)境不符合規(guī)定，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到國(guó)家要求，均不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，在短期內(nèi)也難以達(dá)到，導(dǎo)致許多食品小企業(yè)小作坊出現(xiàn)證照不全現(xiàn)象，不少企業(yè)僅有營(yíng)業(yè)執(zhí)照甚至無(wú)證無(wú)照而長(zhǎng)期生產(chǎn)食品。根據(jù)當(dāng)前我轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾的消費(fèi)需求，又不可能將這些未達(dá)到準(zhǔn)入條件的食品小企業(yè)小作坊一律取締，也取締不了。況且食品小企業(yè)小作坊還存 在隱蔽性和不確定性，也給監(jiān)管工作帶來(lái)了很大的難度。

2.業(yè)主安全意識(shí)差，生產(chǎn)工藝落后。 食品小企業(yè)小作坊從業(yè)人員大多文化程度低，沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，固執(zhí)使用 傳統(tǒng)工藝。大多經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，從事小企業(yè)小作坊加工食品多年，從來(lái)也沒(méi)有人吃出什么問(wèn)題來(lái)，認(rèn)為自己的工藝沒(méi)有大問(wèn)題，并不認(rèn)為會(huì)隨著人體健康指標(biāo)的提高而產(chǎn)生安全隱患。

3.企業(yè)作坊規(guī)范化管理程度和自律意識(shí)低。

食品小企業(yè)、小作坊質(zhì)量管理薄弱，絕大多數(shù)小企業(yè)、 小作坊無(wú)質(zhì)量管理制度，無(wú)控制產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施，食品生產(chǎn)的隨意性很大，主要靠業(yè)主的主觀意識(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)加工，產(chǎn)品質(zhì)量基本是靠經(jīng)驗(yàn)去控制，用傳統(tǒng)的眼看手摸鼻聞等方法去判斷產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有一套規(guī)范的驗(yàn)收程度，大多無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)員和檢測(cè)設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量總體水平低下，存在一定的質(zhì)量隱患。

4.生產(chǎn)條件差，衛(wèi)生狀況堪憂。

食品小企業(yè)小作坊，特別是農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)豆制品、熟

肉制品、面點(diǎn)蛋糕加工小作坊，周圍污水陳年不斷，垃圾以及變質(zhì)變味腐爛瓜果蔬菜長(zhǎng)年成堆，蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子泛濫，加上小作坊生產(chǎn)場(chǎng)地和從業(yè)個(gè)人無(wú)衛(wèi)生防護(hù)，隱藏著食源性食品安全事故。

5.原料來(lái)源管理混亂。大部分食品小企業(yè)、小作坊無(wú)固定 的原料來(lái)源途徑，對(duì)購(gòu)進(jìn)原料只進(jìn)行簡(jiǎn)單的外觀驗(yàn)收，無(wú)進(jìn)貨驗(yàn)收記錄，沒(méi)有索取供貨企業(yè)的資質(zhì)證照和規(guī)定的正式票據(jù)，一般都是收款收據(jù)和銷貨清單，票據(jù)管理混亂，調(diào)查的企業(yè)中大多找不到購(gòu)進(jìn)原料的票據(jù)，原料貯存不規(guī)范，有的將產(chǎn)品直接放臵在 地上，無(wú)防水、防蟲(chóng)、防鼠等措施。

6.檢測(cè)力量脆弱、缺失。

從當(dāng)前區(qū)小企業(yè)小作坊整體情況 看，絕大部分食品小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品屬自產(chǎn)自銷，無(wú)產(chǎn) 品檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)人員，不具備產(chǎn)品自檢能力，主要靠監(jiān)管部門(mén) 監(jiān)督抽驗(yàn)去判斷產(chǎn)品質(zhì)量， 而監(jiān)管部門(mén)抽樣頻次低、 檢驗(yàn)項(xiàng)目少、 檢驗(yàn)品種覆蓋面低等食品檢測(cè)力量脆弱問(wèn)題越來(lái)越突出。

7、群眾安全意識(shí)仍較淡薄。

全執(zhí)法工作 不理解、不支持，個(gè)別甚至助長(zhǎng)違法經(jīng)營(yíng)者暴-力抗法。

三、加強(qiáng)縣城食品行業(yè)監(jiān)管的建議

（一）加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鹵食店、小食品店監(jiān)管的建議。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。

(4)建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。建立促進(jìn)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整潔的長(zhǎng)效機(jī)制，使環(huán)境衛(wèi)生整治的成果不斷鞏固和提升。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)周邊環(huán)境整治。 按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各司其職、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，配合城-管、交-警等部門(mén)通過(guò)規(guī)劃疏導(dǎo)、政策引導(dǎo)、督查整改等措施，集中整治我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境。

3.進(jìn)一步推進(jìn)鹵食店、糕點(diǎn)、小食品店規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，掌握實(shí)情。根據(jù)創(chuàng)建工作要求，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真排查梳理“五小行業(yè)”中鹵食店、糕點(diǎn)、小食品店存在的問(wèn)題，制定行之有效的整治工作方案，同時(shí)深入一線，在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，逐一進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并開(kāi)出問(wèn)題菜單，加強(qiáng)督促整改。二是積極引導(dǎo)，疏堵結(jié)合。在整治過(guò)程的中，始終堅(jiān)持人性化執(zhí)法，強(qiáng)化文明城市創(chuàng)建工作的宣傳，幫助經(jīng)營(yíng)戶突出在“改”字上下功夫，反復(fù)地幫助指導(dǎo)“五小”單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)整改。 對(duì)屢教屢犯、屢教不改、嚴(yán)重違法的單位，從嚴(yán)處理；無(wú)證經(jīng)營(yíng)的單位，衛(wèi)生設(shè)施條件較差無(wú)法整改、拒不整改的單位，經(jīng)過(guò)整改后差距仍較大的單位堅(jiān)決取締。三是強(qiáng)化投訴舉報(bào)查處和媒體宣傳工作。加大投訴舉報(bào)查處力度和發(fā)揮新聞媒體的輿-論監(jiān)督作用，及時(shí)宣傳報(bào)道專項(xiàng)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和取得的成效，塑造規(guī)范管理精品單位和示范點(diǎn)，及時(shí)查處并公開(kāi)曝光違法行為、杜絕安全隱患。四是落實(shí)責(zé)任追究制度。舉全局之力，抽調(diào)精干力量，劃片包干，明確各區(qū)域具體責(zé)任人，到點(diǎn)指導(dǎo)整改，確保整治工作取得明顯實(shí)效。 （二）加強(qiáng)中小餐飲、職工食堂、糕點(diǎn)、冷飲等監(jiān)管的建議。

1.城市統(tǒng)一規(guī)劃和管理小餐飲和流動(dòng)攤販，形成市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。

2.加大宣傳力度，提高經(jīng)營(yíng)戶和群眾的食品安全意識(shí)。

3.要加大投入，補(bǔ)充監(jiān)管執(zhí)法人員，建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，

建立統(tǒng)一權(quán)威的食品檢測(cè)檢驗(yàn)中心，提高食品安全監(jiān)管的技術(shù)支撐作用。

（三）加強(qiáng)食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管的建議

1.在食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管中，政府應(yīng)發(fā)揮食品安全負(fù) 總責(zé)的作用，制定統(tǒng)一的食品小企業(yè)、小作坊專項(xiàng)整治工作方案，組織各監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加大巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)加工中出現(xiàn)的問(wèn)題并告知政府和其他監(jiān)管部門(mén)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。同時(shí)，加大對(duì)食品小企業(yè)、小作坊無(wú)證照生產(chǎn)加工的打擊力度，堅(jiān)決取締達(dá)不到生產(chǎn)要求，衛(wèi)生條件差，不能保證食品質(zhì)量的黑窩點(diǎn)。

2.在依法整治的同時(shí)，要加強(qiáng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)食品小企業(yè)、小作坊與規(guī)模企業(yè)合作，或小作坊之間互相合作，共打一個(gè)牌子，將有限的、分散的資金整合起來(lái)，增添生產(chǎn)設(shè)備， 改善生產(chǎn)條件，達(dá)到生產(chǎn)要求，聯(lián)合做大做強(qiáng)。

3.要加大幫扶力度，培育有地方特色的名牌產(chǎn)品。政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門(mén)加大幫扶力度，出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，提供資金支持和技術(shù)支持，幫助小企業(yè)、小作坊做成規(guī)模企業(yè)，創(chuàng)造有競(jìng)爭(zhēng)力的食品品牌，特色食品企業(yè)做大做強(qiáng)了，生產(chǎn)同一品種 的小作坊、小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力相應(yīng)下降，將自動(dòng)退出食品生產(chǎn)加工行業(yè)。

政府建立統(tǒng)一的不隸屬于任何部門(mén)的中介式的檢驗(yàn)檢測(cè)中心，通過(guò)認(rèn)證后能出具具有法律效力的檢測(cè)結(jié)果，有利于整合檢驗(yàn)資源，提高檢測(cè)水平。同時(shí)，對(duì)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)職責(zé)不同配臵流動(dòng)檢測(cè)車，提高食品安全突發(fā)事件的處臵能力。

5.要建立健全食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。食品小企業(yè)、小作坊大多分散在農(nóng)村，產(chǎn)品也主要以農(nóng)村市場(chǎng)為主，且存在數(shù)量多、流動(dòng)性大、季節(jié)性生產(chǎn)、隱蔽生產(chǎn)等特點(diǎn)，而部分監(jiān)管部門(mén)人員少，監(jiān)管食品小企業(yè)、小作坊存在力不從心的情況。因此，在現(xiàn)有監(jiān)管體制下，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)食品小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，在村一級(jí)設(shè)立食品安全信息 員，及時(shí)了解和報(bào)送食品小企業(yè)、小作坊的生產(chǎn)加工狀況，產(chǎn)品安全情況，為監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管提供準(zhǔn)確有效的信息，不斷消除食品小企業(yè)、小作坊的安全隱患。

2015年3月17日

為貫徹縣政協(xié)有關(guān)精神要求，對(duì)食品園區(qū)內(nèi)及鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了一次調(diào)研活動(dòng)，具體企業(yè)包括濟(jì)寧食品有限公司、食品有限公司、食品有限公司等。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、企業(yè)目前整體狀況

目前，食品工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)有30多家，多數(shù)是剛剛建設(shè)的新企業(yè)，達(dá)產(chǎn)的企業(yè)很少，有不少還在建設(shè)期。我對(duì)已投產(chǎn)的幾家企業(yè)進(jìn)行了走訪，做了詳細(xì)調(diào)研。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有企業(yè)基本上比較有上進(jìn)心，在各自的領(lǐng)域內(nèi)都想干一番事業(yè)，部分企業(yè)有很長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，有的企業(yè)還想掛大連強(qiáng)，走集團(tuán)發(fā)展模式，比如華光集團(tuán)、齊盛食品等等。這些企業(yè)的想法和作法都是很好的。總體來(lái)看企業(yè)基本面很好，但是也存在許多不良因素制約企業(yè)發(fā)展，具體表現(xiàn)為：

1、思想不夠解放，小農(nóng)意識(shí)制約發(fā)展。在全縣上下“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍下，特別是、縣政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，給全縣經(jīng)濟(jì)注入了活力，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)部潛力。但部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)任然嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。有的墨守成規(guī)，只在小范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，眼界底，看不清外部世界，局限于小圈子，失去開(kāi)拓外部世界的眼光。

2、產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品附加值低。區(qū)內(nèi)企業(yè)多數(shù)是粗加工企業(yè)，產(chǎn)品科技含量不高，多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高，需要的是技術(shù)熟練的年輕工人、高精密加工設(shè)備，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大企業(yè)利潤(rùn)。

3、缺乏高素質(zhì)的管理人才。有些現(xiàn)在的私營(yíng)企業(yè)的管理的粗放式管理，企業(yè)內(nèi)高素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)的管理人才少，有的基本沒(méi)有，加上企業(yè)疏于對(duì)人才的培訓(xùn)，導(dǎo)致企業(yè)不能形成一支高效的管理人才隊(duì)伍，使企業(yè)負(fù)責(zé)人大事小事一肩挑，抽不出較多的時(shí)間研究市場(chǎng)、充電學(xué)習(xí)，管理水平得不到快速提高。另外，即使企業(yè)有意愿聘請(qǐng)高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員，也很難從我們當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)到。我們當(dāng)?shù)厝瞬偶比保髽I(yè)為聘到合適的高級(jí)技術(shù)人才需到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高薪聘請(qǐng)，而且很難聘到，比如濟(jì)寧食品有限公司聘一名負(fù)責(zé)生產(chǎn)的技術(shù)廠長(zhǎng)，必須從青島聘請(qǐng)，聘用金很高，企業(yè)為此很頭疼，一方面加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，另一方面限制了企業(yè)升級(jí)提檔。

4、資金短缺，籌資成本高。我們區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模不大，流動(dòng)資金小，處于剛剛起步階段，資金非常緊張。籌資難度大，銀行“嫌貧愛(ài)富”，達(dá)不到銀行要求的標(biāo)準(zhǔn)貸不到款；民間籌資成本太高，企業(yè)利潤(rùn)率達(dá)不到貸款利率，大大限制了企業(yè)籌資量，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)張。

二、幾點(diǎn)建議

1、出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展壯大。用足用好、縣政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，利用好當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，打造特色企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)走規(guī)模化生產(chǎn)的路子，政府應(yīng)著力培植企業(yè)上市，力爭(zhēng)區(qū)內(nèi)企業(yè)在三到五年打造出一批上市企業(yè)或擬上市企業(yè)。

2、加強(qiáng)銀企對(duì)接，保障企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)。政府鼓勵(lì)銀行對(duì)有潛力的企業(yè)放款，給予相應(yīng)的利息補(bǔ)貼或政策上的優(yōu)惠。滿足企業(yè)發(fā)展所需資金。

3、加強(qiáng)技術(shù)合作，提高產(chǎn)品附加值。開(kāi)展企業(yè)與高校聯(lián)誼對(duì)接，設(shè)立技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，研發(fā)高科技產(chǎn)品，同時(shí)支持企業(yè)自身研發(fā)能力，使企業(yè)自創(chuàng)品牌，打開(kāi)市場(chǎng)，力爭(zhēng)走出國(guó)門(mén)。拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，走高精尖的路子，提高產(chǎn)品科技含量。

4、培養(yǎng)高級(jí)人才，充實(shí)人才市場(chǎng)。采取引進(jìn)與培養(yǎng)并舉，實(shí)施人才帶動(dòng)戰(zhàn)略，讓引進(jìn)的高級(jí)人才帶初級(jí)和中級(jí)人員。學(xué)習(xí)先進(jìn)管理和技術(shù)，帶動(dòng)人才素質(zhì)向高水平發(fā)展。

員工培訓(xùn)調(diào)查報(bào)告（一）

一、調(diào)查的目的和意義

1、調(diào)查目的

企業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上是人的發(fā)展，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作，有利于公司經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)力的進(jìn)步。職工培訓(xùn)是人力資源管理與開(kāi)發(fā)的組成部分和關(guān)鍵職能，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須重視職工培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、職工個(gè)人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要，因此要從觀念、內(nèi)容、方式以及授課者的選擇等方面創(chuàng)新職工培訓(xùn)工作。只有這樣企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此研究和探討企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作意義深遠(yuǎn)重大。

2、調(diào)查意義

對(duì)員工的培訓(xùn)，不僅通過(guò)員工自覺(jué)性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。培訓(xùn)是管理的前提，培訓(xùn)是管理的手段，培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過(guò)滿足員工高層次的精神文化需求來(lái)激發(fā)員工的干勁和熱情。

（一）調(diào)查對(duì)象概況

1、調(diào)查對(duì)象全稱

**市推客網(wǎng)絡(luò)有限公司

2、調(diào)查對(duì)象地址

**市五一東路7號(hào)淡村商貿(mào)城4棟6樓

3、調(diào)查證明人

（二）調(diào)查時(shí)間

（三）調(diào)查方式

訪談；培訓(xùn)部經(jīng)理1人；負(fù)責(zé)培訓(xùn)老師2人

訪談對(duì)象的選擇原則是：

1、培訓(xùn)部經(jīng)理是負(fù)責(zé)各個(gè)部門(mén)的新人員的入職培訓(xùn)安排

2、培訓(xùn)老師是負(fù)責(zé)給各個(gè)員工講解公司的情況和當(dāng)前社會(huì)的各種情況

資料搜集，搜集資料概況：

1、資料名稱：2015年公司員工各種培訓(xùn)安排計(jì)劃表，資料來(lái)源：培訓(xùn)經(jīng)理；

2、資料名稱：2015年公司員工職位培訓(xùn)情況表，資料來(lái)源：培訓(xùn)經(jīng)理；

二、公司的基本情況

1、公司基本簡(jiǎn)介

**推客網(wǎng)絡(luò)有限公司是一家運(yùn)營(yíng)門(mén)戶網(wǎng)站及提供電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)公司。主要業(yè)務(wù)包括門(mén)戶網(wǎng)站（推客聯(lián)盟網(wǎng)）運(yùn)營(yíng)、淘寶店面推廣、網(wǎng)站建設(shè)等。公司分行政部、技術(shù)部、業(yè)務(wù)部，共3個(gè)部門(mén)，從業(yè)人員近1000名。

依托公司創(chuàng)始人豐富的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、成熟的技術(shù)和先進(jìn)的運(yùn)作模式，旗下門(mén)戶網(wǎng)站（推客聯(lián)盟網(wǎng)）運(yùn)營(yíng)得有聲有色，成為中國(guó)時(shí)尚導(dǎo)購(gòu)第一門(mén)戶網(wǎng)站，同時(shí)迅速的搶占淘寶推廣業(yè)務(wù)市場(chǎng)，獲得了可喜的成績(jī)。

2、員工培訓(xùn)目的

公司現(xiàn)階段的培訓(xùn)主要還是在崗前培訓(xùn)，一般情況下，一線新員工被錄用后，只是對(duì)其進(jìn)行很簡(jiǎn)單的崗位知識(shí)介紹及一些基礎(chǔ)的崗位技能培訓(xùn)，且培訓(xùn)時(shí)間過(guò)短，有些員工雖然在培訓(xùn)時(shí)學(xué)得很好，但到了實(shí)際崗位上，又會(huì)有一些新的問(wèn)題出現(xiàn)。

現(xiàn)在隨著時(shí)代在進(jìn)步，一些技術(shù)也隨之在發(fā)展，而公司卻忽視了對(duì)一線老員工的在職培訓(xùn)，一些員工認(rèn)為，他們已經(jīng)在此崗位上工作幾年了，對(duì)一些技能已經(jīng)掌握得很熟了，沒(méi)有培訓(xùn)的必要，而公司的領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有注意到在職培訓(xùn)的重要性。這樣就造成了時(shí)代在變，技術(shù)在變，公司的培訓(xùn)理念不變。

3、員工培訓(xùn)情況

（一）公司制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

公司的培訓(xùn)老師定期對(duì)公司所有員工進(jìn)行對(duì)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，更好的讓員工了解公司的制度和在工作主要各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)技巧，讓員工知道哪些該做哪些不該做。

（二）公司企業(yè)文化培訓(xùn)

同感為主要目的；同時(shí)幫助新員工盡快的適應(yīng)公司環(huán)境、進(jìn)入工作角色。

（三）交叉培訓(xùn)

每年的1月和7月公司會(huì)安排一部門(mén)到另一部門(mén)進(jìn)行互相交流培訓(xùn)，讓部門(mén)與部門(mén)之間跟好的了解情況，似的個(gè)部門(mén)的工作能夠跟好的完成。

（四）技術(shù)培訓(xùn)

公司會(huì)定期對(duì)技術(shù)部人員進(jìn)行一對(duì)一的技術(shù)培訓(xùn)，使得他們更好的了解各項(xiàng)技能的運(yùn)用和開(kāi)發(fā)。

三、培訓(xùn)存在的問(wèn)題

1、培訓(xùn)內(nèi)容只限于員工缺乏高層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)員工的知識(shí)技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來(lái)越高，大部分現(xiàn)場(chǎng)員工各部分管理人員不能得到有效的培訓(xùn)。缺乏'苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁'的意識(shí)和行動(dòng)，長(zhǎng)期以往只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理水平和高效業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)水平的下降。

2、培訓(xùn)工作尚不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求

培訓(xùn)工作仍停留在簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，且多以舊的培訓(xùn)方式為主，培訓(xùn)效果不理想。

3、沒(méi)有調(diào)動(dòng)員工參與培訓(xùn)的積極性

目前培訓(xùn)工作被動(dòng)參加的多，主動(dòng)學(xué)習(xí)的少，應(yīng)付的多，真正求知的少。由于沒(méi)有建立起有效的激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)需求和員工個(gè)人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來(lái)，再加上培訓(xùn)工作沒(méi)有結(jié)合企業(yè)生存的一些根本性問(wèn)題，因而難以充分調(diào)動(dòng)員工培訓(xùn)的積極性。

4、培訓(xùn)效果反饋不夠健全

人多量大，時(shí)間緊，給出題、考核、閱卷帶來(lái)許多困難，培訓(xùn)部門(mén)對(duì)培訓(xùn)后的效果不能進(jìn)行全面、及時(shí)的分析和評(píng)價(jià)，因而無(wú)法對(duì)后來(lái)進(jìn)行更合理有效地培訓(xùn)安排，從而不能保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量的提高。

四、培訓(xùn)問(wèn)題原因

1、培訓(xùn)方法簡(jiǎn)單，培訓(xùn)過(guò)程不連續(xù)

一線崗位的新員工只接受到基本的崗位培訓(xùn)，時(shí)間一般為一周左右。然后就自己開(kāi)始獨(dú)立工作。而且公司只有基本的崗位培訓(xùn)，沒(méi)有連續(xù)的培訓(xùn)方案，進(jìn)入公司后完全依靠個(gè)人的自覺(jué)性學(xué)習(xí)。夠及時(shí)解決。便于部門(mén)之間以及領(lǐng)導(dǎo)和職工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

2、僅強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)計(jì)劃，不強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)結(jié)果

實(shí)施培訓(xùn)關(guān)鍵是看培訓(xùn)后的效果。服務(wù)中心雖重視培訓(xùn)工作，但是對(duì)于培訓(xùn)結(jié)果如何卻不太關(guān)心，這種培訓(xùn)浪費(fèi)了大量的時(shí)間和人力，效果卻不好。一些員工在培訓(xùn)時(shí)確實(shí)有很好的成績(jī)，但在工作中的績(jī)效卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如一些刻苦工作卻沒(méi)有好成績(jī)的員工。這樣一來(lái)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的員工反而沒(méi)有給公司帶來(lái)多大的利益，反而浪費(fèi)了時(shí)間和人力。

3、只培訓(xùn)少數(shù)成員，高管人員不需培訓(xùn)

這種現(xiàn)象普遍存在，其中有兩個(gè)誤區(qū)：其一是有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為培訓(xùn)一線管理人員應(yīng)該重點(diǎn)培訓(xùn)那些經(jīng)過(guò)挑選，有發(fā)展?jié)摿Φ囊痪€人員。每次不管培訓(xùn)什么內(nèi)容都讓他們參加，從而忽視了所有一線管理人員的培訓(xùn)。其二是認(rèn)為公司的現(xiàn)時(shí)工作最主要。因此，只讓那些沒(méi)什么事的工作人員參加培訓(xùn)，于是培訓(xùn)就集中在某些人身上。造成了'閑人培訓(xùn)，忙人沒(méi)時(shí)間培訓(xùn)，急需人員不培訓(xùn)'的結(jié)果。這樣的培訓(xùn)沒(méi)有任何效果。

五、解決問(wèn)題的對(duì)策

加強(qiáng)對(duì)員工和高層領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)一線員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來(lái)，自覺(jué)與管理者一道，把工作做得盡可能好。讓高層管理人員更好的了解管理的內(nèi)容和一線員工的心聲，以更好的管理一個(gè)團(tuán)隊(duì)。一個(gè)公司應(yīng)有明確的培訓(xùn)政策，并有公司自上而下的支持。培訓(xùn)政策不僅要表明公司政策是為最大限度地發(fā)揮員工的能力，而且要使員工對(duì)各種培訓(xùn)方案非常清楚。否則，培訓(xùn)就不能取得滿意的效果。另外，公司還要向員工解釋培訓(xùn)的真正意義，讓員工感到培訓(xùn)是一個(gè)提高自己知識(shí)和能力的寶貴機(jī)會(huì)，從而創(chuàng)造出一種氣氛，讓員工感到培訓(xùn)機(jī)會(huì)來(lái)之不易，加倍珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

員工培訓(xùn)調(diào)查報(bào)告（二）

一、調(diào)查的目的

隨著時(shí)代的飛速發(fā)展，企業(yè)對(duì)培訓(xùn)業(yè)越來(lái)越重視。培訓(xùn)是一項(xiàng)對(duì)企業(yè)和員工具有雙贏的工作，因此企業(yè)職工必須重視培訓(xùn)，并且接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，職工培訓(xùn)在幫助企業(yè)迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)的過(guò)程中扮演著重要的角色。培訓(xùn)不僅提高職工的自覺(jué)性、積極性、創(chuàng)造性，也增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，從而增強(qiáng)職工本人的素質(zhì)和能力，使職工受益。培訓(xùn)作為管理的前提、也是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，通過(guò)培訓(xùn)還可以滿足職工高層次的精神文化需求，從而激發(fā)職工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，培訓(xùn)必須圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，通過(guò)培訓(xùn)使上下級(jí)工作更好的進(jìn)展，達(dá)成相互理解和支持，不斷提高工作績(jī)效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工雙贏的局面。本人在漳州市某企業(yè)內(nèi)采取問(wèn)卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問(wèn)卷50份，回收問(wèn)卷50份，其中有效問(wèn)卷50份，基層員工問(wèn)卷32，中層管理人員問(wèn)卷9份，主管級(jí)職工9份，現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問(wèn)卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。

二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法、實(shí)習(xí)單位簡(jiǎn)介、實(shí)習(xí)單位人員培訓(xùn)狀況介紹

（一）調(diào)查時(shí)間：20**年2月

（二）調(diào)查地點(diǎn)：漳州市某企業(yè)

（三）調(diào)查方法：?jiǎn)柧硎秸{(diào)查和查閱資料相結(jié)合

（四）實(shí)習(xí)單位簡(jiǎn)介：漳州市某企業(yè)，該企業(yè)創(chuàng)建于1996年，是一家以車輪生產(chǎn)為主，經(jīng)營(yíng)涉及汽修、商貿(mào)的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，車輪年生產(chǎn)能力超過(guò)1400萬(wàn)套，企業(yè)綜合實(shí)力居中國(guó)車輪行業(yè)首位。 正興集團(tuán)在福建漳州（總部）、遼寧本溪、四川成都、河北廊坊、安徽合肥等地建有 5家專業(yè)從事車輪制造的生產(chǎn)基地，產(chǎn)品以鋼制車輪為主，兼顧車橋、汽車螺栓等其它汽車零部件，市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)各省、市。

（五）實(shí)習(xí)單位人員培訓(xùn)狀況介紹：公司每年組織培訓(xùn)四次大型的培訓(xùn)，時(shí)間分別在2月，5月，8月和11月，但有時(shí)根據(jù)公司的需要，也會(huì)組織對(duì)員工的培訓(xùn)，特別是對(duì)新員工的入職培訓(xùn)。該公司屬于技術(shù)型企業(yè)，因此比較重視員工的培訓(xùn)工作，每年會(huì)將公司收入的5%投入到培訓(xùn)工作中，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)隨公司的收入作出相應(yīng)的變動(dòng)。（可以參考附錄的調(diào)查問(wèn)卷）

三、調(diào)查內(nèi)容及分析

1、對(duì)培訓(xùn)工作不夠重視。根據(jù)調(diào)查顯示，60%的員工認(rèn)為公司組織的培訓(xùn)次數(shù)不夠，只有14%的員工認(rèn)為培訓(xùn)的次數(shù)足夠，隨著科技技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)職工的知識(shí)技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來(lái)越高，但是培訓(xùn)對(duì)許多企業(yè)來(lái)說(shuō)人，仍是一件不簡(jiǎn)單的工作，培訓(xùn)人員對(duì)于培訓(xùn)的了解不夠，有的甚至無(wú)法承擔(dān)培訓(xùn)工作，對(duì)職工的素質(zhì)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)不能及時(shí)進(jìn)行等，導(dǎo)致大部分現(xiàn)場(chǎng)職工不能得到有效的培訓(xùn)。這種情況導(dǎo)致，長(zhǎng)期以往只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。

2、培訓(xùn)工作與需求不符。根據(jù)調(diào)查54%的員工對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容不是很滿意，認(rèn)為培訓(xùn)的內(nèi)容和實(shí)際的需要不符合。需要培訓(xùn)什么，每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人的結(jié)論可能都不一樣，每個(gè)人都有自己的看法。要想達(dá)到培訓(xùn)的目的，就要正確的找到培訓(xùn)需求。企業(yè)到底需要什么樣的培訓(xùn)、需要哪些培訓(xùn)才能最有利于企業(yè)發(fā)展，許多企業(yè)無(wú)從下手，感到很困惑。企業(yè)培訓(xùn)想取得較理想的效果，就要對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查分析，這也是企業(yè)與咨詢公司合作的關(guān)鍵之一。培訓(xùn)工作仍停留在簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)上，且多以陳舊的培訓(xùn)方式為主，培訓(xùn)效果極差，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的整體發(fā)展合理地進(jìn)行布局規(guī)劃，缺乏分專業(yè)分層次和循序漸進(jìn)的培訓(xùn)。

培訓(xùn)，這種方式也有利于企業(yè)素質(zhì)的提高，但存在許多弊端，這與清末的閉關(guān)自守有許多相似之處。長(zhǎng)期一來(lái)，企業(yè)文化容易固化，沒(méi)有新鮮感，企業(yè)員工在一個(gè)封閉的環(huán)境中喪失應(yīng)有活力，積極性受到打擊，與培訓(xùn)的目的背道而馳。許多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到并走出了這個(gè)誤區(qū)，更多的采取了與咨詢公司相結(jié)合的培訓(xùn)方式。

4、沒(méi)有調(diào)動(dòng)職工參與培訓(xùn)的積極性。目前培訓(xùn)工作被動(dòng)參加的多，主動(dòng)學(xué)習(xí)的少，應(yīng)付的多，真正求知的少。由于沒(méi)有建立起有效的激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)需求和員工個(gè)人發(fā)展需求不能很好地結(jié)合起來(lái)，再加上培訓(xùn)工作沒(méi)有結(jié)合企業(yè)生存的一些根本性問(wèn)題，因而難以充分調(diào)動(dòng)職工培訓(xùn)的積極性。

5、培訓(xùn)效果反饋不夠健全。由于常常搞突擊式的培訓(xùn)，人多量大，時(shí)間緊，給出題、考核、閱卷帶來(lái)許多困難，培訓(xùn)部門(mén)對(duì)培訓(xùn)后的效果不能進(jìn)行全面、及時(shí)的分析和評(píng)價(jià)，因而無(wú)法對(duì)后來(lái)進(jìn)行更合理有效地培訓(xùn)安排，從而不能保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量的提高。

（二） 企業(yè)人才管理

勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，歸根到底還是人的因素在起作用。能否做到“能崗匹配”，合理地配置人才資源，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，是企業(yè)用人的關(guān)鍵。因此，如何最大限度地發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部廣大干部職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，成了搞活企業(yè)的關(guān)鍵，以人為本的管理成為現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓和核心。人才管理的同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)部門(mén)之間的交流溝通，只有各個(gè)部門(mén)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使管理效率提高。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)基層職工認(rèn)為，責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、職工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)等是他們?cè)谠谝院蟮墓ぷ髦行柙谔嵘乃刭|(zhì)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示，則需要提升：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識(shí)、職工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)等。

（三）對(duì)員工的要求

30%是對(duì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的培訓(xùn)，只有16%是對(duì)于員工的提升能力的培訓(xùn)，這說(shuō)明企業(yè)對(duì)于員工的培訓(xùn)只是提留在基層方面的培訓(xùn)，在管理能力方面的培訓(xùn)還是不夠的。企業(yè)要發(fā)展，必須要有完善的管理體系，因此應(yīng)該在培訓(xùn)的時(shí)候加強(qiáng)管理方面的培訓(xùn)。

（四）企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

加強(qiáng)員工的團(tuán)隊(duì)精神。

2、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60％職工認(rèn)為企業(yè)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25％認(rèn)為略差，15％認(rèn)為較差。在職工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30％職工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒(méi)有變化，20％保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40％職工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35％基本認(rèn)同這一事實(shí)，20％表示沉默，5%表示不認(rèn)同。

四、對(duì)于今后培訓(xùn)工作建議

針對(duì)目前企業(yè)的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓企業(yè)的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)完善培訓(xùn)體系：

（一）要引起高層管理者對(duì)培訓(xùn)的重視。通過(guò)高層領(lǐng)導(dǎo)的決策，加強(qiáng)職工之間相互溝通，使得公司的培訓(xùn)工作更好的進(jìn)行。企業(yè)管理者不定期的和企業(yè)職工進(jìn)行交流，使職工的意見(jiàn)能夠及時(shí)反饋，使存在的問(wèn)題能夠及時(shí)解決。便于部門(mén)之間以及領(lǐng)導(dǎo)和職工之間的相互了解和協(xié)調(diào)。

（二）在培訓(xùn)期間應(yīng)該加強(qiáng)化職工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對(duì)本企業(yè)的工作情況和工作特性，對(duì)職工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使職工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的不良影響，從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。

（三）合理調(diào)整人員，使得人才更好的發(fā)揮作用。針對(duì)每個(gè)職工的特點(diǎn)對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，避免人才浪費(fèi)。真正做到“能崗匹配”。

（四）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)多進(jìn)行一些團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和考核，以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，從整體上提高整體素質(zhì)。

五、總結(jié)

身的能力，更好的完善培訓(xùn)機(jī)制。

安全教育培訓(xùn)是安全文化形成的最主要的途徑，是提高員工安全文化素質(zhì)最深刻最根本的方法，更是保障安全生產(chǎn)、人員身體健康與生命安全的根本所在。我公司在安全教育培訓(xùn)工作中始終堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格按照國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》，集團(tuán)公司“安全是用人先決條件、培訓(xùn)是員工最大福利”的理念，根據(jù)培訓(xùn)大綱，考核標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工作程序做好培訓(xùn)工作。

山西金象煤化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)條件復(fù)雜，職工大部分由學(xué)校剛畢業(yè)員工組成，新入廠的青年員工又占全公司職工總數(shù)的三分之二，工作環(huán)境的惡劣和人員結(jié)構(gòu)的多樣性、復(fù)雜性、基礎(chǔ)差等因素給公司安全管理工作帶來(lái)諸多不利因素。為提高員工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)和安全意識(shí)，在金象公司黨委的指導(dǎo)下，切實(shí)把安全教育工作擺在突出位臵，深入開(kāi)展多種形式的安全教育活動(dòng)，為公司的安全生產(chǎn)提供了保證。

一、公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本情況

我公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，在上級(jí)安監(jiān)部門(mén)指導(dǎo)和各安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)共同努力下，較好地完成了各項(xiàng)培訓(xùn)工作任務(wù)。

自我防護(hù)技能，達(dá)到要求的才可上崗操作；配合人力資源部加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證工作。

2、2011年6月至今對(duì)于陸續(xù)進(jìn)廠員工按照金象公司培訓(xùn)管理制度累計(jì)對(duì)121人每人進(jìn)行48學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。

3、2011年6月至今對(duì)于陸續(xù)進(jìn)廠的外來(lái)施工隊(duì)伍累計(jì)113人每人進(jìn)行24個(gè)學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。

4、2011年6月至今對(duì)于陸續(xù)進(jìn)廠的外單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員累計(jì)39人每人進(jìn)行24個(gè)學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。

5、2011年6月至今對(duì)于本單位調(diào)崗、轉(zhuǎn)崗、離崗累計(jì)5人每人進(jìn)行16個(gè)學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。

6、2012 對(duì)全廠所有員工包括班組長(zhǎng)以上管理人員累計(jì)728人進(jìn)行了安全教育使他們提高并掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。

二、主要做法

1、構(gòu)架安全教育體系。在結(jié)合新建單位特點(diǎn)和公司安全教育工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定加強(qiáng)安全教育工作的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步明確各部門(mén)負(fù)責(zé)人為安全教育工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。安全教育計(jì)劃、專題安全教育制度和安全教育主題活動(dòng)在金象公司全面展開(kāi)。把班前班后會(huì)、安全員安全談心、“三違”講評(píng)、安全培訓(xùn)等日常工作納入安全教育工作范疇，確保教育保證監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)。

2、突出安全氛圍營(yíng)造。充分利用公司宣傳欄、公開(kāi)欄、報(bào)

紙、網(wǎng)站等，開(kāi)辟安全教育專欄，及時(shí)宣傳報(bào)道發(fā)生在職工身邊的安全生產(chǎn)典型事例，推動(dòng)了全員安全教育。精心組織開(kāi)展 “安全生產(chǎn)月”等系列宣教活動(dòng)。車間開(kāi)展隱患排查，超前消除人和設(shè)備的安全隱患。車間以班組為單位，堅(jiān)持班前會(huì)必講安全，讓職工參與其中充當(dāng)“主角”，營(yíng)造出濃厚的安全教育氛圍。

3、拓展安全教育內(nèi)容。每周召開(kāi)安全例會(huì)，具體指導(dǎo)基層單位安全教育工作。利用安全例會(huì)、安全活動(dòng)周等途徑分析總結(jié)、剖析其他單位嚴(yán)重違章事故，自身查找安全培訓(xùn)、安全管理、安全教育方面存在的問(wèn)題，并開(kāi)展汲取事故教訓(xùn)的大討論，形成安全壓力人人擔(dān)，人人頭上擔(dān)責(zé)任的互動(dòng)格局。

4、重抓新職工安全教育。針對(duì)新工人思想多樣化、安全意識(shí)差和臵換職工情緒不穩(wěn)的特點(diǎn)，提前制定安全教育方案，組織師資力量，多種形式展開(kāi)安全教育。重點(diǎn)講解專業(yè)安全知識(shí)、安全法律法規(guī)等內(nèi)容，讓新職工掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全工作要點(diǎn)和避災(zāi)自救安全常識(shí)，盡快具備上崗前的安全基礎(chǔ)知識(shí)。

5、持續(xù)整治“三違”現(xiàn)象。持續(xù)開(kāi)展安全員安全談心和“三違”講評(píng)工作。職工發(fā)生“三違”后，安全員當(dāng)天進(jìn)行安全談心，當(dāng)班進(jìn)行“三違”講評(píng)，幫助“三違”職工認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。根據(jù)情況分類制定幫教措施，“三違”人員紛紛寫(xiě)出書(shū)面認(rèn)識(shí)。指定專人幫教，并按照閉環(huán)式管理及時(shí)跟蹤，確保了“三違”職工轉(zhuǎn)化效果，達(dá)到“一人違章、全班受教育”的效果。2012年上半年金象公司未發(fā)生輕傷以上人身事故。

考核一次。每次考核采取到班組中了解情況，查看記錄，現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等形式，全面深入地考核安全宣傳教育的真實(shí)情況和實(shí)際效果，形成動(dòng)態(tài)考核的良好機(jī)制。

三、目前安全教育工作方面存在的主要問(wèn)題

1、個(gè)別單位存在安全教育的內(nèi)容單一、形式呆板現(xiàn)象，安全教育工作僅僅是停留在念念文件，傳達(dá)傳達(dá)上級(jí)安全工作精神的層面上，導(dǎo)致安全教育說(shuō)來(lái)說(shuō)去一個(gè)樣、說(shuō)多說(shuō)少一個(gè)樣、說(shuō)與不說(shuō)一個(gè)樣。

2、部分單位安全員沒(méi)有思想政治工作經(jīng)驗(yàn)，安全教育工作的要領(lǐng)理解不深、理解的不透，導(dǎo)致個(gè)別單位安全教育工作沒(méi)有創(chuàng)新、沒(méi)有思路。

3、少數(shù)單位工作方法欠缺。個(gè)別單位只注重對(duì)違章人員的罰款，忽視了罰款后的思想工作，管理人員工作方法粗糙，對(duì)“三違”職工處罰后，未能舉一反三，沒(méi)有起到教育作用，反而激起基層一線工人的不滿情緒。

四、幾點(diǎn)思考與建議

1、安全教育工作要突出主題。本著“圍繞打造本質(zhì)安全型企業(yè)”的主題要求，利用職工班前班后會(huì)、安全文化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)等方式方法，把安全教育主題活動(dòng)和“以人為本”的理念落實(shí)到安全生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)職工安全意識(shí)的動(dòng)態(tài)把握和對(duì)安全隱患的超前防控，使生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命安全、身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素，始終處于有效認(rèn)知、動(dòng)態(tài)。把握和超前控制狀態(tài)，達(dá)到本質(zhì)安全型的內(nèi)在要求。

育，促進(jìn)思想和行為轉(zhuǎn)變，提升綜合素質(zhì)，激發(fā)了職工隊(duì)伍的活力，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)安全教育工作向“精、細(xì)”的轉(zhuǎn)變。

3、安全教育工作要因人施教。職工是安全生產(chǎn)的主體，也是安全教育的主體。金象公司職工成分復(fù)雜，既有經(jīng)驗(yàn)不足的年輕職工，也有安全意識(shí)淡薄的不放心職工，開(kāi)展安全教育工作時(shí)，針對(duì)不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、不同崗位、不同年齡等因素，客觀分析各種因素給各種類型職工帶來(lái)的不同感受和心理影響，因人而宜，因材施教，對(duì)癥下藥，保證安全教育工作取得了較好的成效。

4、安全教育工作要齊抓共管。安全教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)、全方位的努力。堅(jiān)持黨政工團(tuán)婦齊抓共管，堅(jiān)持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責(zé)”要求，黨政一起抓安全抓教育，形成“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的強(qiáng)大合力，推動(dòng)安全教育工作健康發(fā)展。

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