方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
最新鞏固拓展我為群眾辦實事工作方案一
一、產業發展
（一）發展特色種植業
經濟林果種植續建花椒51393.6畝、續建漆樹2585畝、續建特色水果10260.5畝、續建山胡椒3067.7畝、續建兔峨鄉無刺木瓜6380畝、續建花卉（蜜源植物）基地建設11569.2畝、續建杜鵑花種質資源展示園面積151畝，投資14094.82萬元。新種植獎補高山雜糧（苦蕎、燕麥、蕓豆）2.8萬畝及水稻1.5萬畝、特色蔬菜1740畝、特色中藥材30287.5畝，新生橋國有林場苗木繁育及珍貴樹種保育苗基地建設200畝，共投資7625萬元。續建核桃提質增效101777.6畝、續建漆樹提質增效3000畝，投資2756.17萬元。
（二）發展特色養殖業
蘭坪縣擁有豐富的地方特色畜禽遺傳資源，具有山地牧業開發潛力和優勢，加快品種選育，加強地方種質資源保護利用開發，推廣畜禽標準化、規模化養殖。計劃養殖黃牛（毛驢）養殖1589頭，山羊養殖4826只，生豬養殖11199頭，生態土雞養殖58550羽，通甸鎮中蜂養殖781箱，石登鄉拉竹河養殖螞蚱10棚、牛蛙3池，投資4862.31萬元。
（三）產業配套設施
1.實施山區小水網建設項目11202畝，以小水窖、小水池、小壩塘、小水渠、小泵站、架設輸水管網等“五小水利”工程為主的山區“小水網”建設，投資5813.27萬元。
2.在八鄉鎮實施圈舍建設3萬㎡，投資1200萬元。
3.實施高標準農田建設22000畝（其中高效節水農業6000畝），主要建設內容有噴滴灌系統、管網、水池、水渠、坡改梯、機耕路、土壤改良等?？偼顿Y8800萬元。
4.生產性用房建設。根據產業布局及發展需求，在易地扶貧搬遷4個整組搬遷遷出地建設3350.48㎡輕鋼結構生產管護用房，生活用房、工具房、倉庫、公共廚房、公共衛生間、垃圾焚燒、畜圈、糧食作物晾曬場地硬化、圍墻、大門等。投資1071.34萬元。
建設重點產業配套基礎設施9件：無刺木瓜產業產業園基礎設施配套、車厘子產業園基礎設施配套（二期）、耕地質量長期定位監測點、土壤改良獎補、化肥減量增效技術應用示范區、藍莓產業園基礎設施（一期）、一心堂醫藥產業園、通甸蔬菜示范種植基地建設項目、瑞源車厘子基地建設，總投資20773.33萬元。
（四）扶貧車間。
1.車間建設。依托蘭坪豐富的民族文化資源，注重挖掘整理非物質文化遺產，引導、支持貧困群眾積極參與扶貧車間的建設和開發。在集鎮、行政村采取聯建的形式建設民族手工作坊、食品加工、家政服務、種養殖等扶貧車間14個，投資1200萬元。
2.勞務補貼。2021年安置區扶貧車間穩崗補貼1000人，投資300萬元。
3.物流補貼。對已認定的扶貧車間，對于原料、產品、設備等涉及州外運輸的扶貧車間給予工資比例的5%—8%的物流補貼，投資200萬元。
（五）加工業。通甸鎮農產品交易中心（2020年續建項目）投資500萬元，一萬噸榨菜加工廠建設兜底收益項目投資1000萬元，通甸鎮易門箐安置點購置食品加工生產設備?？偼顿Y1530萬元。
（六）農業產業園
1.現代農業示范園。實施瀾滄江流域生態修復及水果產業扶貧開發示范園1500畝、鄉村振興漿果現代農業產業園1500畝、瀾滄江流域生態修復及高原生物產業開發6000畝，投資10500萬元。
2.農業科技示范園。實施20畝蔬菜智能玻璃日光溫室栽培項目，主要種植番茄和五彩辣椒，全套引進荷蘭頂尖智能溫室技術，投資2400萬元。
3.經營主體培育工程。續建造林合作社46個，并對造林合作社進行培訓（補助1萬/社.年）。投資785萬元。
（七）光伏電站。續建光伏電站73座，每個電站裝機容量300千瓦，總裝機容量21.9mwp，概算總投資12741.3萬元，已完成73座光伏電站的主體工程投資10672.41萬元，需2068.89完成配套設施。
（八）發展壯大村集體經濟。村集體經濟發展壯大項目24個，其中：兔峨鄉15個、通甸鎮9個。采取易地置業、抱團取暖的方式，將資金捆綁集中投入到鄉集鎮商鋪建設項目，按80萬元/個計，總投資1920萬元。
（九）金融扶貧
1.2020年第四季度小額到戶貸款補差貼息項目：2020年第四季度對已發放建檔立卡3400戶小額到戶貸款1.497億元補差貼息，共補差貼息145.68萬元。2.2021年新增小額到戶貸款貼息項目：計劃新增3000戶，貼息資金按貸款余額按1.5億計算，基準利率4.35%，1年期貼息，共貼息712.5萬元。
3.易地扶貧搬遷貸款貼息。根據2015年易地扶貧搬遷相關政策，蘭坪縣美投公司向農業發展銀行怒江分行申請了1億元的易地扶貧搬遷政策性貸款。貸款時間2015年11月—2035年10月，貸款期限20年，利率3.92%，按季還息，每年4月26和10月26日各歸還本金230萬元。易地扶貧搬遷地方政府債券貼息1.18萬戶，投資6538.14萬元。以上兩項目共計投資6768.14萬元。
二、培訓就業
（一）干部能力提升培訓。組織縣、鄉村干部外出考察學習、調研、培訓等共100人次，0.8萬元/人，投資80萬元。
（二）專業技術人才培訓
1.教師培訓。以“國培計劃”項目實施支持為主，對縣、鄉村教師通過“走出去+送進來”的方式培訓150人次，補助0.8萬元/人，投資120萬元。
2.醫技人員培訓?？h鄉醫技人員培訓40人（鄉級16人），開展骨干醫師培訓、重點?？迫瞬排囵B、應急處突能力提升和基本公共衛生、管理能力提升醫技人員、骨干鄉村醫生等，補助0.8萬元/人，投資32萬元。
（三）創業培訓。實施以自主創業和吸納就業為目的創業培訓50人，投資6萬元。（四）省外務工穩崗補貼。對到廣東省務工的蘭坪籍勞動力實施穩崗補貼1650人，穩定務工至少3個月以上獎補，有勞動合同和用工單位證明。投資825萬元，實現“轉移一人，脫貧一戶”。
（五）護林員培訓。對續聘的11153人生態護林員進行培訓，投入178.46萬元。
（六）普通話培訓。直過民族和人口較少民族群眾普通話培訓及易地扶貧搬遷安置點群眾普通話培訓400人，320元/人，投資12.8萬元。
（七）公益崗位就業
1.護林員。全縣需管護的林地面積廣闊，98%以上屬于高山峽谷地貌，山高坡陡，交通極為不便，人均管護面積偏大，生態管護任務艱巨。全縣需聘用生態護林員11153人，投資11153萬元。嚴格聘用程序，在具有勞動能力的建檔立卡貧困人口中選聘生態護林員，明晰生態護林員的管護范圍、崗位、責任、報酬以及監督考核。
2.農村公益崗。針對“無法離鄉、無業可扶、無力脫貧”的大齡勞動力、殘疾家庭勞動力和有重病患者家庭勞動力，適量開發一批扶貧工作信息員、保潔、治安巡邏等鄉村公共服務崗位，實施就業幫扶安置。在易地搬遷安置點聘用900人投入650萬元。
3.河道管理員。選聘河道管理員1009人，補助1萬元/人，投資1009元。
三、易地扶貧搬遷后續扶持
（一）基礎設施建設。實施污水處理廠提標改造及二期改擴建、綜合廢棄物發電清潔能源、北區應急消防通道、中交扶貧車間連接線及其附屬工程、垃圾轉運站和中轉站、人行天橋工程、綜合市場建設、泄洪溝建設、北區市政道路、小區道路、社區管理用房、縣城集中安置點消防設施設備共11項?？偼顿Y51025.7萬元。
（二）公共服務設施建設。實施城區九年一貫制學校二期工程，兔峨衛生服務中心、永昌社區衛生服務中心，北區派出所、水磨房派出所及附屬配套設施建設共5項，投資15283.8萬元。
（三）產業發展。實施葡萄產業發展230畝、城南自主創業園10畝、縣城萬人集中安置點3000畝農光互補、易地扶貧搬遷集中安置點底層商鋪購置2.05萬㎡、農產品冷鏈物流建設、城鎮化集中安置點組建紅色物業管理機構8個、大滇西環線普米風情紅色峽谷民族團結旅游基地共7項，投資41909萬元。
（四）易地搬遷培訓就業。開展安置區扶貧車間用工培訓800人、安置區技術技能培訓200人、安置區搬遷群眾素質提升培訓2500人，投入750萬元。
（五）托育設施建設。啟動縣城安置永安社區、兔峨安置永福社區嬰幼兒托育中心2所，每個建筑面積1200㎡主體工程、托育設施設備、附屬工程等項目，投資2000萬元。
（六）扶貧車間建設。永昌社區就業創業扶貧車間、永昌社區快遞物流就業扶貧車間、兔峨易地扶貧搬遷集中安置點扶貧工廠、營盤易地搬遷安置點農特產品精深加工扶貧車間、兔峨鄉易地扶貧搬遷安置點永福社區就業扶貧車間（缺口），投資1855萬元。
（七）微菜園建設。2021年在城區集中安置區周邊流轉150畝，建設插地式蔬菜大棚450棚4.5萬㎡，作為搬遷安置群眾自產自銷的微型產業基地，帶動搬遷勞動力就業，切實解決吃菜難、吃菜貴的問題，投資360萬元。
（八）其他建設。建設縣城安置北區派出所3424.7㎡、水磨房派出所2896.39㎡及附屬配套（含辦案中心裝飾），投資3400萬元。
四、農村基礎設施
（一）公路建設。實施“四好農村公路”建設項目工程330公里，投資16500萬元；新建通組公路及產業連接線19.2公里，投資3483.7萬元；建制村公路提升改造、自然村公路新改建、村際連接線等道路提升改造1013.67公里，投資86551.32萬元；安全防護設施（波形護欄）建設474.73公里，投資17719萬元；建設鋼筋混凝土橋梁45座（空心板橋29座、t形梁橋17座），投資4362萬元；實施公路水毀包含路基、路面、橋梁、涵洞等水毀修復等1項，投資1400萬。公路建設總投資130016.02萬元。
（二）農村消防設施。實施村組消防設施消防管網134項，依托農村現有水池每個村建設消防管網，1座消火栓，配備5盤消防水帶，2把消防水槍（每項2萬元，134項小計268萬元）；實施省級文物建筑和國家傳統村落防改造提升黃松村、新華村、共興村、玉獅場村消4個，投資400萬元?？偼顿Y668萬元。
（三）供水設施提升改造。計劃飲水安全鞏固提升供水保障69個，供水設施老化改造，供水質量、水量保障改造等，投資6219.95萬元；2020年農村飲水安全鞏固提升補短板項目缺口資金41個，投資183.54萬元?？偼顿Y6403.49萬元。
（四）村莊人居環境整治。計劃實施貧困村人居環境提升工程補差資金85個村，村內道路硬化423293.91㎡，村內排水溝11312.58米，農村衛生公廁193座，垃圾收集房169座，改圈2542座，改院950戶，房屋民族特色風貌改造300137.55㎡，太陽能路燈建設補差資金?？偼顿Y27394.24萬元。
（五）衛生廁所建設。新建戶廁7318戶（0.3萬元/座），新建行政村所在地衛生公廁15座（7.2萬元/座），總投資2404.2萬元。
（六）農房抗震改造。加大對全縣農房的排查力度，計劃實施1632戶農戶因災損壞房屋建設和危房加固工程，投資4569.6萬元。
五.農村公共服務
（一）教育設施。
1.農村幼兒園設施。實施河西鄉幼兒園、營盤鎮中心幼兒園、通甸鎮黃松幼兒園3所，投資1312.63萬元。
2.農村義務教育鞏固。實施金頂鎮、通甸鎮、營盤鎮、河西鄉、石登鄉5所義務教育薄弱環節改善與能力提升，營盤鎮拉古小學，城區第二完全小學，民族中學建設項目4項8所，投資4294.1萬元。
3.高中教育及職業教育基礎設施建設。實施蘭坪一中圖書樓風雨球場建設項目，投資3240萬元。
4.“雨露計劃”職業教育。實施“雨露計劃”職業教育990人，其中：東部90人（人均0.5萬元）、中高職900人（人均0.3萬元），投資315萬元。
（二）縣級醫療設施建設?？h第二人民醫院新建，新建住院樓、門診樓、醫技樓、后勤服務綜合樓、職工保障性住房，占地面積18126.02平方米，建筑面積20254平方米，設置病床210張，投資4515萬元；縣婦幼保健院整體改建，修繕、改造綜合樓5264.12平方米，孕婦健康中心5537.77平方米，兒童健康中心1728.63平方米，總面積12530.52平方米，投資2650萬元?？偼顿Y7165萬元
（三）殘疾人服務保障設施。實施縣殘疾人托養中心二期工程，總面積7310.8㎡，綜合樓、托養住宿用房、附屬工程、設備購置與安裝，投資1336萬元。
（四）黨群活動場所。實施村級陣地標準化建設4個，村民小組活動室13個，易門箐黨員干部教育培訓中心功能提升，總投資1275萬元。
六、百千萬工程示范建設
（一）美麗村莊。建設美麗村莊25個，其中：省級美麗村莊創建2個、鄉村振興美麗村莊創建23個，投資7192萬元。
（二）精品示范村。精品示范村8個，其中：精品示范村2個、創建人居環境整治示范村6個，投資4772萬元。
（三）民族團結示范村。創建民族團結示范村11個，其中：示范村9個、縣城安置永興社區和兔峨安置點永福社區示范項目，總投資1100萬元。
七、社會保障
（一）防返貧、致貧保險。購買建檔立卡戶口、邊緣貧困戶防貧救助保險2.8萬戶，救助保險項目由自然災害救助保險、意外事故救助保險、政府指定事項特殊救助三部分組成，總投資280萬元。逐步培養起農村現代保險金融服務意識，增強貧困群眾抗風險能力。
八、生態建設
（一）生態公益林保護。將權屬為集體的189.41萬畝天然商品林納入國家、省級公益林實施生態公益林補償，投資2935.92萬元。
（二）鞏固退耕還林還草。實施鞏固退耕還林還草7.9萬畝，投資5400萬元。
（三）中小河流治理。續建沘江治理工程21.79公里（文興檢查站～鋅業公司段、雞頭刺～下溫水廟段），通甸河治理工程11公里（玉水坪～下甸冶煉廠段），總投資5400萬元。
以上公告內容，請各人民團體，社會各界人士監督。
最新鞏固拓展我為群眾辦實事工作方案二
打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會后，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興戰略，為扎實學習貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉村振興的重要講話和指示精神，落實好市委、市政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉村振興戰略的安排部署，切實落實2021年度財政鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，特制定本實施方案。
以習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作重要論述為行動指南，緊抓全市鞏固拓展脫貧攻堅成果提升契機，以加大銜接資金投入為基礎，以推進統籌整合使用財政涉農資金為抓手，以嚴格督促檢查和資金監管為保障，以提高財政銜接資金績效為目標，著力推進財政鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作科學化、制度化、規范化，確保如期完成財政部門鄉村振興工作任務。
根據市委、市政府全面實施鄉村振興戰略決策部署，市財政局將重點圍繞銜接資金投入、統籌、監管、績效4項工作任務，結合上級財政部門的職責分解和積極履行行業職責要求，通過各部門協作配合，進一步做好七個方面工作。
（一）銜接資金投入
落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“一摘四不摘”要求，嚴格落實省委、省政府“當年清理回收可統籌使用的存量資金中50％以上要用于精準扶貧，當年地方財政收入增量的15％增列專項扶貧預算，財政專項扶貧投入不低于上年度”總要求，目前預算股、農業股已基本完成編制2021年銜接資金投入預算，下一步，要進一步加快預算執行進度。另外，根據市實施鄉村振興戰略領導小組資金使用方案，財政部門及時將資金撥付到市扶貧專戶，督促市鄉村振興局撥付到位，切實保障銜接資金投入政策落到實處。
牽頭單位：預算股。責任單位：國庫收付中心、農業股。
（二）銜接資金統籌整合
財政涉農資金統籌整合工作由局鄉村振興領導小組負責牽頭，有關責任股室積極配合，按照省人民政府辦公廳《關于創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》等文件要求，進一步細化和明確統籌資金項目，各有關股室要根據股室職責及時列出資金統籌清單，凡涉及統籌范圍內資金、上級安排及本級安排、當年安排及結轉資金，做到應統盡統。原則上計劃統籌金額應占一般公共預算支出的10％至12％左右；實際統籌率不低于80％，資金撥付率不低于80％。農業股迅速形成赤壁市財政銜接資金專項統籌方案經局鄉村振興領導小組同意后并報省財政廳備案。同時，適時對統籌方案進行優化調整，按省定時限，必要時在當年8月份、11月份進行統籌調整，真正做實做細統籌。
牽頭單位：局鄉村振興辦。責任單位：農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、經管局、農財局。
（三）銜接資金監管
1、出臺產業發展獎補項目資金管理辦法和完善駐村工作隊工作經費管理辦法。
按照中央、省、咸寧市關于產業發展獎補有關政策，由農業股牽頭，出臺赤壁市產業發展獎補項目資金管理辦法，進一步規范產業發展獎補項目資金的管理，充分發揮產業發展獎補項目資金的效益，真正發揮財政資金四兩撥千斤的作用。
按照省、咸寧市關于駐村工作隊工作經費管理相關政策，聯合市鄉村振興局，完善赤壁市駐村工作隊工作經費管理辦法，切實加強駐村工作隊工作經費監管。
牽頭單位：局鄉村振興辦。責任單位：農業股、監督局。
2、完善銜接資金動態監控。國庫收付中心、局鄉村振興辦為銜接資金動態監控的主體單位，按照《赤壁市財政銜接資金動態監控工作規程》要求，對納入平臺管理的各項數據實施動態管理，對各級各類財政銜接資金預算分配下達、資金支付、鄉村振興項目資金績效目標執行等情況進行動態監控。扶貧資金動態監控系統實行專人負責制，股室股長負相關主體責任，監控平臺數據上網前股室股長必須嚴格把關。銜接資金動態監控情況實行月報制，由各相關股室每月報送到局鄉村振興領導小組辦公室，領導小組辦公室分析匯總有關情況，對財政銜接資金動態監控推進緩慢、預警整改不及時等情況進行提醒，逾期未處理的要進行通報，確保銜接資金分配下達進度100％、預警信息處理率100％、績效目標規范填報率100％、支出進度不低于92％的目標。
牽頭單位：國庫收付中心、局鄉村振興辦。責任單位：農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、信息中心、經管局、農財局。
3、建立常態化監督檢查機制。
財政監督局、局鄉村振興辦要把常態化監督檢查作為提升財政資金效能的重要抓手，做好中央、省、市專項巡視、脫貧攻堅成果后評估反饋問題整改、銜接資金審計以及各類監督檢查發現問題整改工作，持續開展銜接資金監管領域腐敗和作風問題專項治理。創新鄉村振興領域資金、項目監督檢查的方式方法，進一步強化工作作風，加強日常監督頻次，深入開展專項整治，提高監督檢查覆蓋面、延伸度，對各鄉鎮財政銜接資金使用情況進行全覆蓋監督檢查，落實各項監督檢查資金類別不少于50％，落實各項監督檢查每個鄉鎮抽查不少于20％的村，每個村抽查不少于10％的貧困戶要求。對重點鄉鎮、重點村，集中精力，把問題查透，抓住深層次的問題，以點帶面，全面提升監督檢查的權威和績效。強化檢查信息披露和結果運用，對監督檢查反饋的普遍性問題和容易出問題的環節，通過建立健全有關制度加以規范，進一步提升制度的約束力；對于已暴露的問題要找準短板，迅速解決；對未暴露出來的問題，要主動介入、抓早抓小，及時有效遏制。所有發現的問題一律舉一反三，一律落實跟蹤督辦，重大問題一律線索移送，最終確保所有問題清零。
牽頭單位：監督局、局鄉村振興辦。責任單位：農業股、社保股、教科文股、經建股、金融股、預算股、國庫收付中心、農財局。
（四）銜接資金績效管理
認真貫徹落實財政部、國務院扶貧辦、國家發展改革委《扶貧項目資金績效管理辦法的通知》和省市有關文件要求，由預算股牽頭，有序開展2020年和2021年銜接資金項目績效管理相關工作。各相關股室根據對口監督的原則，及時跟蹤督辦銜接資金使用，切實發揮銜接資金績效，確保銜接資金各項績效管理工作同時期處于全省、咸寧市先進水平。
牽頭單位：預算股。責任單位：農業股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、信息中心、農財局。
（五）銜接資金公開公示
有關股室根據年度銜接資金有關情況，結合中央、省級層面資金清單，確定本年度銜接資金公開公示清單，報局鄉村振興辦備案，局鄉村振興辦協助信息中心在相關網站及時做好信息公開，公開的內容包括資金分配文件、資金管理辦法和績效目標等信息。
牽頭單位：局鄉村振興辦、信息中心。責任單位：農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、經管局、農財局。
（六）加強鄉村振興政策學習
緊扣中央、省市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的指示精神，學思踐悟習近平總書記重要論述、重要講話精神，采取多種方式組織全體干部參與到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策“大學習”中來。多層次組織財政干部參加集中學習、開展業務培訓和專題講座，加強對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策和習近平總書記鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作重要論述進行學習、解讀和討論。各黨支部在“主題黨日”和支部會上進行集中學習和討論，有關學習和討論記錄報局鄉村振興辦匯編。
牽頭單位：人事股、黨辦。責任單位：各黨支部、局鄉村振興辦。
（七）扎實開展駐村幫扶
根據市實施鄉村振興戰略領導小組工作要求，2021年，市財政局駐車埠鎮楓橋村、勤儉村、黃土村工作隊以鞏固拓展脫貧攻堅成果為重點，持續推動脫貧攻堅成效與鄉村振興有機銜接，建立防返貧保障機制，做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶，根據各幫扶村鞏固拓展鄉村振興工作具體情況，落實完成“十件實事”，制定好時間表、任務圖，切實加快力度，逐一高效落實到位。
牽頭單位：各駐村幫扶工作隊。
為切實掌握各股室鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作開展進度，推動財政鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接職責落實，從7月份開始各股室落實情況專報制度，每月最后一天（節假日順延）將《2021年鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作月報表》報送至市財政局鄉村振興領導小組辦公室（紙質版蓋章和電子版同時報送），領導小組辦公室分析匯總后報局領導閱示，2021年各股室鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作作為局對各股室年度目標責任考核重要內容。
最新鞏固拓展我為群眾辦實事工作方案三
今天我們召開全縣農村工作會暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議，主要任務是認真貫徹落實中央農村工作會議和省市相關會議精神，總結安排全縣農業農村工作，全面推動鄉村振興，確保“十四五”全縣農業農村工作開好局、起好步。
剛才，xx同志就《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的若干措施》《關于推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興實現有效銜接的若干措施》做了說明;xx同志總結安排了全縣農業農村工作;xx個鎮，蔬菜、畜牧、果業x個部門，分別做了交流發言;一會，xx同志還要就有關工作提出要求，請大家一并抓好貫徹落實。
“十三五”以來，在全縣各級的不懈努力下，“三農”工作取得了新進展、新成效。一是農業質效持續提升。糧食生產實現“xx連豐”，“2+1+x(x≦2)”產業發展成效顯著，x個扶貧羊場欣欣向榮，x家社區工廠遍地開花，xx農產品影響力不斷提升，農業現代化邁出新步伐。二是公共服務更加完善。農村改廁x萬戶、改廁率x%，農村幸福院養老服務“餐飲+”日托試點成果顯著，新時代楓橋經驗xx模式持續深化，人居環境、鄉風文明取得新進展。三是脫貧攻堅成效顯著。x個貧困村全部出列，x萬貧困人口實現脫貧，榮獲全省2020年脫貧攻堅組織創新獎和全市2020年度脫貧攻堅工作優秀獎，有望實現“三連優”完美收官。2020年成績固然可喜，但問題也不容忽視。我們要清醒看到，xx的農業品牌影響力還不高;農村基礎設施還需進一步加強;基層黨組織引領作用和鄉村治理水平還有待提升。這些問題，大家要認真加以解決。下面，就做好農業農村工作，我講3個方面意見。
一、提高政治站位，推動農業農村優先發展
“三農”工作是關系全局的“國之大者”、是應變保穩的基礎支撐、是追趕超越的潛力所在。習近平總書記在中央農村工作會議上強調：“穩住農業基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’”“民族要復興，鄉村必振興”。向全黨發出了在新征程上農業農村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的明確信號。近期，省委、市委也相繼召開會議，劉國中書記、楊長亞書記也分別對農村工作提出具體要求。全縣各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，進一步增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以實際行動落實好中央和省委、市委的各項決策部署。
二、明確目標任務，開創“三農”工作嶄新局面
要堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，抓好產業、人才、文化、生態、組織5個振興，推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
一是聚焦“促銜接”，著力“固成果”。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，是“十四五”時期一項重點工作。要落實“45431”工作措施。特別是要嚴格落實“四個不摘”要求，建立健全線上線下返貧致貧風險監測和核查機制，確保工作不留空檔、政策不留空白，堅決守住不發生規模性返貧這條底線。要常態化落實駐村幫扶制度，加強新選派駐村干部、新提拔鎮村干部、村“兩委”班子成員政策業務培訓，切實提高幫扶質量。要加強中央和省、市專項扶持資金傾斜支持，實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興的平穩過渡。
二是聚焦“強產業”，著力“提質效”。產業興旺是鄉村振興和農業農村工作發展的首要任務。要圍繞糧食安全，扛起政治責任，開展綠色高效“噸糧田”建設，一手抓面積落實，一手抓高產創建，力爭今年“噸糧田”面積達到x萬畝，總產穩定在x萬噸以上，真正“端好自己的飯碗”。要大力培育“百萬元合作組織”，以“產業強社、能人興社、改革優社、政策扶社”四大舉措，發展年收入100萬元和50萬元以上的專業合作組織各x家，不斷壯大新型農業經營主體和村集體經濟。要圍繞品牌創建，實施“四色產業”強鏈升級工程，茯茶產業要建立和完善茯茶生產技術標準，加快茯茶產業科技示范園企業入駐，實現集群抱團發展;畜牧產業要按照“2+4個一”思路，著力擴能、提質、增效，尤其是奶山羊產業要持續拓展“雅泰模式”，加快x個鄉村振興羊場建設;果業要圍繞“六項行動”，實施“萬元果”增收計劃，建設大型果品“后整理”中心，延伸產業鏈、提升價值鏈;蔬菜產業要提高棚栽蔬菜集約化、規?；?，推出更多像“奮斗柿”、涇河甜柿、屈家香菜等特色優勢品牌，唱響“番茄萬千、xx領鮮”，打造“xx西紅柿第一縣”和“中國西部蔬菜之鄉”。
三是聚焦“高品質”，著力“強保障”。鄉村建設是鄉村振興的重要任務，是補齊農村現代化短板的重要抓手。要科學編制村莊建設規劃，積極推進“多規合一”，扎實做好王橋社樹、橋底劉孟等4個村莊試點工作。要實施好“鄉村建設十大項目”，構建“五縱、六橫、一環”交通路網，推進數字鄉村建設，不斷提升農村基礎設施水平。要推進基本公共服務向農村延伸，擴大農村養老“餐飲+”日托覆蓋范圍，鞏固拓展康復中心和農村居家養老服務新模式。
四是聚焦“優生態”，著力“美環境”。改善農村人居環境、建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。要深化農村人居環境整治，繼續開展“百村千街萬家”行動，推行農村環衛一體化，實現垃圾清掃、分類、運輸、焚燒一體化運營，探索污水治理市場化運作;加大綠化美化力度，評選十大“最美村莊”和百家“五美庭院”，打造美麗宜居示范村，著力改善農村面貌。要繼續推進農村廁所革命，推進改造率達到90%以上，要建立糞污收集利用體系，實現廁所糞污收集處理資源化利用。要堅持鐵腕治霾，加強散煤治理、生物質禁燒及重污染天氣應急響應等工作，全面推進清潔能源“雙替代”，保證群眾正常取暖、正常生活。
五是聚焦“善治理”，著力“提效能”。鄉村治理是社會治理的基礎和關鍵，是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。要加快推進村委會換屆工作，確保換出新氣象、新干勁、新作為。要聚焦鄉風文明，深化群眾性精神文明創建，用好xx家風館，推動“鄉親議事大院”全覆蓋，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。要聚焦“六建”，常態化推進農村地區掃黑除惡，拓展新時代“楓橋經驗”xx模式，發揮三級調處中心和個人調解工作室作用，構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。
三、加強黨的領導，凝聚鄉村振興強大合力
做好新發展階段“三農”工作，必須全面加強黨的領導，充分發揮各級黨組織引領保障作用。
一是夯實責任。全縣各級黨組織要堅決扛起“三農”工作政治責任，建立統一高效、分級負責、各負其責、執行有力的領導體制，實行“周調度”制度，推動任務清單化、工作具體化、時間節點化，為鄉村振興提供堅強組織保障。
二是強化保障。要扎實開展“三創”活動，鼓勵各類能人、技術人才回流鄉村，參與鄉村振興、共建美好家園。撬動更多金融和社會資本投向鄉村振興，繼續打造“黨建+創業+金融”工程，壯大創業導師隊伍，全面激發農村創新創業活力。
三是狠抓落實。要開展鄉村振興領域作風和腐敗問題專項治理，突出“勤、快、嚴、實、精、細、廉”作風，堅決糾治“庸懶散慢虛粗”作風頑疾。鄉村振興“總隊長”要當好一線指揮員，各級干部要當好一線戰斗員，眼睛向下看、身子往下沉，沖在一線、干在一線，不斷凝聚全面推進鄉村振興的強大合力。
同志們，做好新時代“三農”工作，事關全局、責任重大。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神，只爭朝夕、真抓實干，奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章，以優異成績迎接建黨100周年!
最新鞏固拓展我為群眾辦實事工作方案四
（一）積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年，按照規劃引領全局的總基調牽頭制定了我縣《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》，同時按照省市蘇陜協作和易地扶貧搬遷后續扶持相關工作要求，擬定并印發了我縣《2021年蘇陜協作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續扶持工作要點》，兩個要點中分別明確了各職能部門任務，夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉村產業發展規劃》《**縣鄉村振興防止返貧規劃（2021-2025年）》，現已經完成討論稿，待縣委縣政府審定后下發，做到規劃引領、制度先行。
（二）扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，及時建立整改臺賬，明確整改任務，針對反饋問題，制定切實可行的整改措施。通過召開專題會，下發排查整改通知，深入實地現場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協作方面和易地扶貧搬遷后續扶持方面的問題已全部整改到位。
（三）積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我們統籌考慮區域整體資源優勢，通過“縣域一盤棋”統籌鄉村產業發展、人居環境改善等，引導“業態相近、地域相鄰”的村莊實現集聚發展。搶抓國家級優勢特色產業集群創建機遇，成功申報陜西省獼猴桃產業集群，爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業增收，積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農整合資金，今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報的**社區工廠二期項目爭取到縣級涉農整合資金552萬元，各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興提供了有力支撐。
（四）全力抓好項目建設。**協作方面：按照省市縣**協作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協作項目，項目征集主要聚焦我縣鄉村振興產業發展，提高資金使用效益。嚴格項目申報條件，主要從備案、土地、環評等手續是否齊全、是否具備開工條件、利益聯結機制是否穩定、項目可行性與必要性等多個方面把關，規范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯合縣財政局、扶貧辦進行了聯評聯審。易地扶貧搬遷后續扶持方面：加快推進**社區工廠二期項目、**社區工廠建設，進一步完善項目手續，力爭項目盡早建成投產，吸納移民搬遷戶就近就業，增加搬遷戶工資性收入。
（五）積極開展就業幫扶?？h人社局組織8戶經營性人力資源服務機構分赴各移民社區安置點，積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區、省內及其他地區穩崗就業。舉辦3場就業招聘會，提供就業崗位500多個（其中面向50周歲以上的大齡農村勞動力提供就業崗位超過200個），發放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務工信息和政策咨詢服務100多人次，16人達成了就業意向，25人登記了就業創業技能培訓意向。
（六）持續加大宣傳力度。多渠道宣傳后續扶持有關政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。
（一）社區服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板，但從目前社區管理和群眾訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社區精神文明等軟環境建設仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂場所、社區黨建活動場所匱乏，3個社區都沒有文化大禮堂等公共服務設施，社區服務中心需要進一步改造提升。
（二）社區管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮村，受地域、習俗等影響，融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄，認為遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響，遲遲不愿將戶籍遷入居住地，同時搬遷群眾都屬于縣域內搬遷，按照公安機關有關規定，不予辦理居住證，給社區管理帶來了諸多困難。
（三）**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協作資金計劃，按照計劃要求，11月底前完成項目建設任務不低于90%，因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序，蘇陜協作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫，任務重。
（一）提高社區管理水平。強化黨建引領作用，以黨建為切入點，逐步完善社區管理制度，協調民政局、文體局等部門，加大對社區便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度，完善社區功能設置和配套設施，科學合理設置辦事窗口，方便群眾辦事，豐富文化生活。計劃組織社區干部到示范社區參觀，提升社區管理水平。安富園社區是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點，也是我縣后續扶持工作的重點，下一步將加強部門協作，加大資源整合力度，將安富園社區打造成全市“十三五”后續扶持工作的亮點。
（二）強化群眾內生動力。協調人社部門，逐步完善社區就業服務站，系統性收集就業創業及培訓意愿，多渠道開展就業創業優惠扶持政策宣傳。利用好高新區集賢園及各社區工廠，主動搭建平臺，促進搬遷群眾實現就近就業。鼓勵搬遷群眾依托當地資源稟賦，充分發揮主觀能動性，創辦農民專業合作社，通過自主創業的方式發展壯大產業，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富。”
（三）加快推進項目建設。督促相關鎮（主管部門）積極協調解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題，不斷完善和規范項目資料，扎實做細前期工作，確保項目規范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序，及時下達投資計劃，推進項目盡早開工建設。同時，加快**社區工廠二期建設，協助項目單位辦理前期手續，及時下達投資計劃，力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產業發展、就業等重點領域，積極策劃包裝項目。協調縣級有關部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報項目，引導各行業領域專項資金、政策向移民社區傾斜。
最新鞏固拓展我為群眾辦實事工作方案五
打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會后，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興戰略，為扎實學習貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉村振興的重要講話和指示精神，落實好市委、市政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉村振興戰略的安排部署，切實落實2021年度財政鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，特制定本實施方案。
以習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作重要論述為行動指南，緊抓全市鞏固拓展脫貧攻堅成果提升契機，以加大銜接資金投入為基礎，以推進統籌整合使用財政涉農資金為抓手，以嚴格督促檢查和資金監管為保障，以提高財政銜接資金績效為目標，著力推進財政鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作科學化、制度化、規范化，確保如期完成財政部門鄉村振興工作任務。
根據市委、市政府全面實施鄉村振興戰略決策部署，市財政局將重點圍繞銜接資金投入、統籌、監管、績效4項工作任務，結合上級財政部門的職責分解和積極履行行業職責要求，通過各部門協作配合，進一步做好七個方面工作。
（一）銜接資金投入
落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“一摘四不摘”要求，嚴格落實省委、省政府“當年清理回收可統籌使用的存量資金中50％以上要用于精準扶貧，當年地方財政收入增量的15％增列專項扶貧預算，財政專項扶貧投入不低于上年度”總要求，目前預算股、農業股已基本完成編制2021年銜接資金投入預算，下一步，要進一步加快預算執行進度。另外，根據市實施鄉村振興戰略領導小組資金使用方案，財政部門及時將資金撥付到市扶貧專戶，督促市鄉村振興局撥付到位，切實保障銜接資金投入政策落到實處。
牽頭單位：預算股。責任單位：國庫收付中心、農業股。
（二）銜接資金統籌整合
財政涉農資金統籌整合工作由局鄉村振興領導小組負責牽頭，有關責任股室積極配合，按照省人民政府辦公廳《關于創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》等文件要求，進一步細化和明確統籌資金項目，各有關股室要根據股室職責及時列出資金統籌清單，凡涉及統籌范圍內資金、上級安排及本級安排、當年安排及結轉資金，做到應統盡統。原則上計劃統籌金額應占一般公共預算支出的10％至12％左右；實際統籌率不低于80％，資金撥付率不低于80％。農業股迅速形成赤壁市財政銜接資金專項統籌方案經局鄉村振興領導小組同意后并報省財政廳備案。同時，適時對統籌方案進行優化調整，按省定時限，必要時在當年8月份、11月份進行統籌調整，真正做實做細統籌。
牽頭單位：局鄉村振興辦。責任單位：農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、經管局、農財局。
（三）銜接資金監管
1、出臺產業發展獎補項目資金管理辦法和完善駐村工作隊工作經費管理辦法。
按照中央、省、咸寧市關于產業發展獎補有關政策，由農業股牽頭，出臺赤壁市產業發展獎補項目資金管理辦法，進一步規范產業發展獎補項目資金的管理，充分發揮產業發展獎補項目資金的效益，真正發揮財政資金四兩撥千斤的作用。
按照省、咸寧市關于駐村工作隊工作經費管理相關政策，聯合市鄉村振興局，完善赤壁市駐村工作隊工作經費管理辦法，切實加強駐村工作隊工作經費監管。
牽頭單位：局鄉村振興辦。責任單位：農業股、監督局。
2、完善銜接資金動態監控。國庫收付中心、局鄉村振興辦為銜接資金動態監控的主體單位，按照《赤壁市財政銜接資金動態監控工作規程》要求，對納入平臺管理的各項數據實施動態管理，對各級各類財政銜接資金預算分配下達、資金支付、鄉村振興項目資金績效目標執行等情況進行動態監控。扶貧資金動態監控系統實行專人負責制，股室股長負相關主體責任，監控平臺數據上網前股室股長必須嚴格把關。銜接資金動態監控情況實行月報制，由各相關股室每月報送到局鄉村振興領導小組辦公室，領導小組辦公室分析匯總有關情況，對財政銜接資金動態監控推進緩慢、預警整改不及時等情況進行提醒，逾期未處理的要進行通報，確保銜接資金分配下達進度100％、預警信息處理率100％、績效目標規范填報率100％、支出進度不低于92％的目標。
牽頭單位：國庫收付中心、局鄉村振興辦。責任單位：農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、信息中心、經管局、農財局。
3、建立常態化監督檢查機制。
財政監督局、局鄉村振興辦要把常態化監督檢查作為提升財政資金效能的重要抓手，做好中央、省、市專項巡視、脫貧攻堅成果后評估反饋問題整改、銜接資金審計以及各類監督檢查發現問題整改工作，持續開展銜接資金監管領域腐敗和作風問題專項治理。創新鄉村振興領域資金、項目監督檢查的方式方法，進一步強化工作作風，加強日常監督頻次，深入開展專項整治，提高監督檢查覆蓋面、延伸度，對各鄉鎮財政銜接資金使用情況進行全覆蓋監督檢查，落實各項監督檢查資金類別不少于50％，落實各項監督檢查每個鄉鎮抽查不少于20％的村，每個村抽查不少于10％的貧困戶要求。對重點鄉鎮、重點村，集中精力，把問題查透，抓住深層次的問題，以點帶面，全面提升監督檢查的權威和績效。強化檢查信息披露和結果運用，對監督檢查反饋的普遍性問題和容易出問題的環節，通過建立健全有關制度加以規范，進一步提升制度的約束力；對于已暴露的問題要找準短板，迅速解決；對未暴露出來的問題，要主動介入、抓早抓小，及時有效遏制。所有發現的問題一律舉一反三，一律落實跟蹤督辦，重大問題一律線索移送，最終確保所有問題清零。
牽頭單位：監督局、局鄉村振興辦。責任單位：農業股、社保股、教科文股、經建股、金融股、預算股、國庫收付中心、農財局。
（四）銜接資金績效管理
認真貫徹落實財政部、國務院扶貧辦、國家發展改革委《扶貧項目資金績效管理辦法的通知》和省市有關文件要求，由預算股牽頭，有序開展2020年和2021年銜接資金項目績效管理相關工作。各相關股室根據對口監督的原則，及時跟蹤督辦銜接資金使用，切實發揮銜接資金績效，確保銜接資金各項績效管理工作同時期處于全省、咸寧市先進水平。
牽頭單位：預算股。責任單位：農業股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、信息中心、農財局。
（五）銜接資金公開公示
有關股室根據年度銜接資金有關情況，結合中央、省級層面資金清單，確定本年度銜接資金公開公示清單，報局鄉村振興辦備案，局鄉村振興辦協助信息中心在相關網站及時做好信息公開，公開的內容包括資金分配文件、資金管理辦法和績效目標等信息。
牽頭單位：局鄉村振興辦、信息中心。責任單位：農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、經管局、農財局。
（六）加強鄉村振興政策學習
緊扣中央、省市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的指示精神，學思踐悟習近平總書記重要論述、重要講話精神，采取多種方式組織全體干部參與到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策“大學習”中來。多層次組織財政干部參加集中學習、開展業務培訓和專題講座，加強對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策和習近平總書記鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作重要論述進行學習、解讀和討論。各黨支部在“主題黨日”和支部會上進行集中學習和討論，有關學習和討論記錄報局鄉村振興辦匯編。
牽頭單位：人事股、黨辦。責任單位：各黨支部、局鄉村振興辦。
（七）扎實開展駐村幫扶
根據市實施鄉村振興戰略領導小組工作要求，2021年，市財政局駐車埠鎮楓橋村、勤儉村、黃土村工作隊以鞏固拓展脫貧攻堅成果為重點，持續推動脫貧攻堅成效與鄉村振興有機銜接，建立防返貧保障機制，做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶，根據各幫扶村鞏固拓展鄉村振興工作具體情況，落實完成“十件實事”，制定好時間表、任務圖，切實加快力度，逐一高效落實到位。
牽頭單位：各駐村幫扶工作隊。
為切實掌握各股室鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作開展進度，推動財政鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接職責落實，從7月份開始各股室落實情況專報制度，每月最后一天（節假日順延）將《2021年鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作月報表》報送至市財政局鄉村振興領導小組辦公室（紙質版蓋章和電子版同時報送），領導小組辦公室分析匯總后報局領導閱示，2021年各股室鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作作為局對各股室年度目標責任考核重要內容。
最新鞏固拓展我為群眾辦實事工作方案六
打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會后，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興戰略，為扎實學習貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉村振興的重要講話和指示精神，落實好市委、市政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉村振興戰略的安排部署，切實落實2021年度財政鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，特制定本實施方案。
以習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作重要論述為行動指南，緊抓全市鞏固拓展脫貧攻堅成果提升契機，以加大銜接資金投入為基礎，以推進統籌整合使用財政涉農資金為抓手，以嚴格督促檢查和資金監管為保障，以提高財政銜接資金績效為目標，著力推進財政鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作科學化、制度化、規范化，確保如期完成財政部門鄉村振興工作任務。
根據市委、市政府全面實施鄉村振興戰略決策部署，市財政局將重點圍繞銜接資金投入、統籌、監管、績效4項工作任務，結合上級財政部門的職責分解和積極履行行業職責要求，通過各部門協作配合，進一步做好七個方面工作。
（一）銜接資金投入
落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“一摘四不摘”要求，嚴格落實省委、省政府“當年清理回收可統籌使用的存量資金中50％以上要用于精準扶貧，當年地方財政收入增量的15％增列專項扶貧預算，財政專項扶貧投入不低于上年度”總要求，目前預算股、農業股已基本完成編制2021年銜接資金投入預算，下一步，要進一步加快預算執行進度。另外，根據市實施鄉村振興戰略領導小組資金使用方案，財政部門及時將資金撥付到市扶貧專戶，督促市鄉村振興局撥付到位，切實保障銜接資金投入政策落到實處。
牽頭單位：預算股。責任單位：國庫收付中心、農業股。
（二）銜接資金統籌整合
財政涉農資金統籌整合工作由局鄉村振興領導小組負責牽頭，有關責任股室積極配合，按照省人民政府辦公廳《關于創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》等文件要求，進一步細化和明確統籌資金項目，各有關股室要根據股室職責及時列出資金統籌清單，凡涉及統籌范圍內資金、上級安排及本級安排、當年安排及結轉資金，做到應統盡統。原則上計劃統籌金額應占一般公共預算支出的10％至12％左右；實際統籌率不低于80％，資金撥付率不低于80％。農業股迅速形成赤壁市財政銜接資金專項統籌方案經局鄉村振興領導小組同意后并報省財政廳備案。同時，適時對統籌方案進行優化調整，按省定時限，必要時在當年8月份、11月份進行統籌調整，真正做實做細統籌。
牽頭單位：局鄉村振興辦。責任單位：農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、經管局、農財局。
（三）銜接資金監管
1、出臺產業發展獎補項目資金管理辦法和完善駐村工作隊工作經費管理辦法。
按照中央、省、咸寧市關于產業發展獎補有關政策，由農業股牽頭，出臺赤壁市產業發展獎補項目資金管理辦法，進一步規范產業發展獎補項目資金的管理，充分發揮產業發展獎補項目資金的效益，真正發揮財政資金四兩撥千斤的作用。
按照省、咸寧市關于駐村工作隊工作經費管理相關政策，聯合市鄉村振興局，完善赤壁市駐村工作隊工作經費管理辦法，切實加強駐村工作隊工作經費監管。
牽頭單位：局鄉村振興辦。責任單位：農業股、監督局。
2、完善銜接資金動態監控。國庫收付中心、局鄉村振興辦為銜接資金動態監控的主體單位，按照《赤壁市財政銜接資金動態監控工作規程》要求，對納入平臺管理的各項數據實施動態管理，對各級各類財政銜接資金預算分配下達、資金支付、鄉村振興項目資金績效目標執行等情況進行動態監控。扶貧資金動態監控系統實行專人負責制，股室股長負相關主體責任，監控平臺數據上網前股室股長必須嚴格把關。銜接資金動態監控情況實行月報制，由各相關股室每月報送到局鄉村振興領導小組辦公室，領導小組辦公室分析匯總有關情況，對財政銜接資金動態監控推進緩慢、預警整改不及時等情況進行提醒，逾期未處理的要進行通報，確保銜接資金分配下達進度100％、預警信息處理率100％、績效目標規范填報率100％、支出進度不低于92％的目標。
牽頭單位：國庫收付中心、局鄉村振興辦。責任單位：農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、信息中心、經管局、農財局。
3、建立常態化監督檢查機制。
財政監督局、局鄉村振興辦要把常態化監督檢查作為提升財政資金效能的重要抓手，做好中央、省、市專項巡視、脫貧攻堅成果后評估反饋問題整改、銜接資金審計以及各類監督檢查發現問題整改工作，持續開展銜接資金監管領域腐敗和作風問題專項治理。創新鄉村振興領域資金、項目監督檢查的方式方法，進一步強化工作作風，加強日常監督頻次，深入開展專項整治，提高監督檢查覆蓋面、延伸度，對各鄉鎮財政銜接資金使用情況進行全覆蓋監督檢查，落實各項監督檢查資金類別不少于50％，落實各項監督檢查每個鄉鎮抽查不少于20％的村，每個村抽查不少于10％的貧困戶要求。對重點鄉鎮、重點村，集中精力，把問題查透，抓住深層次的問題，以點帶面，全面提升監督檢查的權威和績效。強化檢查信息披露和結果運用，對監督檢查反饋的普遍性問題和容易出問題的環節，通過建立健全有關制度加以規范，進一步提升制度的約束力；對于已暴露的問題要找準短板，迅速解決；對未暴露出來的問題，要主動介入、抓早抓小，及時有效遏制。所有發現的問題一律舉一反三，一律落實跟蹤督辦，重大問題一律線索移送，最終確保所有問題清零。
牽頭單位：監督局、局鄉村振興辦。責任單位：農業股、社保股、教科文股、經建股、金融股、預算股、國庫收付中心、農財局。
（四）銜接資金績效管理
認真貫徹落實財政部、國務院扶貧辦、國家發展改革委《扶貧項目資金績效管理辦法的通知》和省市有關文件要求，由預算股牽頭，有序開展2020年和2021年銜接資金項目績效管理相關工作。各相關股室根據對口監督的原則，及時跟蹤督辦銜接資金使用，切實發揮銜接資金績效，確保銜接資金各項績效管理工作同時期處于全省、咸寧市先進水平。
牽頭單位：預算股。責任單位：農業股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、信息中心、農財局。
（五）銜接資金公開公示
有關股室根據年度銜接資金有關情況，結合中央、省級層面資金清單，確定本年度銜接資金公開公示清單，報局鄉村振興辦備案，局鄉村振興辦協助信息中心在相關網站及時做好信息公開，公開的內容包括資金分配文件、資金管理辦法和績效目標等信息。
牽頭單位：局鄉村振興辦、信息中心。責任單位：農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、經管局、農財局。
（六）加強鄉村振興政策學習
緊扣中央、省市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的指示精神，學思踐悟習近平總書記重要論述、重要講話精神，采取多種方式組織全體干部參與到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策“大學習”中來。多層次組織財政干部參加集中學習、開展業務培訓和專題講座，加強對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策和習近平總書記鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作重要論述進行學習、解讀和討論。各黨支部在“主題黨日”和支部會上進行集中學習和討論，有關學習和討論記錄報局鄉村振興辦匯編。
牽頭單位：人事股、黨辦。責任單位：各黨支部、局鄉村振興辦。
（七）扎實開展駐村幫扶
根據市實施鄉村振興戰略領導小組工作要求，2021年，市財政局駐車埠鎮楓橋村、勤儉村、黃土村工作隊以鞏固拓展脫貧攻堅成果為重點，持續推動脫貧攻堅成效與鄉村振興有機銜接，建立防返貧保障機制，做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶，根據各幫扶村鞏固拓展鄉村振興工作具體情況，落實完成“十件實事”，制定好時間表、任務圖，切實加快力度，逐一高效落實到位。
牽頭單位：各駐村幫扶工作隊。
為切實掌握各股室鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作開展進度，推動財政鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接職責落實，從7月份開始各股室落實情況專報制度，每月最后一天（節假日順延）將《2021年鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作月報表》報送至市財政局鄉村振興領導小組辦公室（紙質版蓋章和電子版同時報送），領導小組辦公室分析匯總后報局領導閱示，2021年各股室鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作作為局對各股室年度目標責任考核重要內容。
最新鞏固拓展我為群眾辦實事工作方案七
xx脫貧攻堅任務艱巨而復雜，近期雖然絕對貧困問題得到歷史性解決， 但發展的基礎還不牢固，還需下大力氣接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，從而逐步推動xx鄉村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統工程，為此，我們必須找準有效銜接的關鍵點、著力點。
脫貧攻堅與鄉村振興戰略的相繼提出，是黨中央為了實現“兩個一百年” 奮斗目標作出的重大戰略部署。目前，xx實現貧困縣全部摘帽，絕對貧困問題得到歷史性解決。解決了絕對貧困問題，但相對貧困還將長期存在，從擺脫絕對貧困轉向鞏固拓展脫貧成果、解決相對貧困，還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰。黨的十九屆五中全會提出“要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”，為貧困地區完成脫貧攻堅任務后的發展指明了方向。長期以來，xx脫貧任務艱巨而復雜，其中xx四地州是全國“三區三州”深度貧困地區之一，是脫貧攻堅的主戰場，同時又是xx反恐維穩任務最艱巨的區域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決，但總體來看，xx這些地區發展基礎還不牢固，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統工程，因此，在實際工作中要抓住關鍵點、找準著力點。
一、精準跟蹤，健全防止返貧致貧監測與動態幫扶機制
精準跟蹤是精準防止返貧、精準幫扶的基礎。自治區脫貧攻堅大數據平臺已建立，并根據收入和“兩不愁三保障”指標采取“紅橙黃綠”四色信號燈進行分級預警、動態監測。當前，重要基礎工作是要加強摸底排查，提高統計數據的質量，要對脫貧監測戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時跟蹤監測，進一步分析掌握潛在的返貧致貧風險點。例如，對于生產經營性收入占比高的脫貧戶，可設置監測指