時間過得真快,總在不經意間流逝,我們又將續寫新的詩篇,展開新的旅程,該為自己下階段的學習制定一個計劃了。寫計劃的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編帶來的優秀計劃范文,希望大家能夠喜歡!
疾控工作計劃篇一
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疾控精神是疾控事業發展的旗幟和靈魂,也是單位全面、健康、和諧發展的結晶。它體現了一個單位及其成員的價值準則、精神道德、行為規范、共同信念和凝聚力。實踐證明,良好的疾控精神有利于理順內部關系;有利于充分調動職工的積極性;有利于全面提高職工的素質;有利于增強單位的生機與活力;有利于塑造疾控行業新形象。我們要確立“以人為本、和諧發展、精誠為民、服務社會”的疾控精神。并且采取多種形式,大力弘揚這種精神,使它深入人心,在職工心中形成共同的理念和行為規范,塑造疾控行業新形象。
一、以人為本,強化管理,增強駕馭疾控中心加快發展的能力
中心是由班子、科室及中層和全體職工組成的,從某種意義上講,班子是大腦,科室及中層是組織,每個人都是一個完整的細胞。加快疾控中心的發展,班子是關鍵,中層是根本,人人是基礎。作為領導班子,我們應根據上級政策和要求,結合中心實際,不斷加強學習,不斷提高理論素養,政策水平,業務本領,領導能力,不斷提高加快中心發展的駕馭能力,不斷提高應對復雜局面的能力,始終把重點放在定思路、謀發展上,全心全意為中心的業務發展,工作環境改善,生活水平的提高而加倍工作。中層干部隊伍是中心的中堅力量,應認認真真貫徹領導班子意圖,扎扎實實落實領導班子決策,一門心思放在發展本科室業務,組織本科室收入,加強本科室管理上。中層干部說話辦事應做到一切圍繞中心發展,一切圍繞中心形象,不斷開拓創新、扎實工作,成為中心的棟梁。全體干部職工是中心的基石,是構成中心的細胞。疾控中心能否更快更好地發展,需要每一個人在不同地崗位上恪盡職守,盡職盡責地發揮好作用。如果哪個地方出現梗阻和異常,都會影響到中心這個整體,因此,每位干部職工都應圍繞中心工作思路和目標,服從領導和管理,增強主觀能動性、創造性,扎實做好自己的本職工作,為中心的發展添磚加瓦。加強中心、科室、職工三級管理,要做到一是領導分工明確,事事有人管,件件有人抓,進一步強化領導責任制,實行領導與分管科室同步獎懲;二是加強中層干部綜合目標責任管理,將工作任務納入目標考核,并嚴格兌現獎懲,做到中層干部肩上有擔子,工作有壓力,激勵他們開拓創新,激發潛能,創造性地領導科室開展工作;三是制定科室工作目標管理方案,明確職工崗位職責,狠抓工作質量考核,嚴格根據效績兌現獎懲,充分體現多勞多得的分配機制,調動職工的工作積極性,真正做到職工心往一處想,勁往一處使,科室一條心,中心一盤棋的工作勢態。
二、加強“六講”教育,形成人心思進、開拓創新的工作局面
一是講政治。政治是一個單位、一個人的靈魂;政治是方向、路線,不講政治,就會迷失方向。每個干部職工都要提高政治敏銳性,政治鑒別力。我們要認真落實政治學習制度,在中心全體干部職工中開展以“八榮八恥”為主要內容的的社會主義榮辱觀教育,認真學習黨的十六大以來的各項路線、方針、政策,全面理解并認真落實科學的發展觀及胡錦濤總書記的七.一講話,引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,做到政治上清醒、工作上勤奮、作風上樸素、生活上廉潔。平時工作看出來,關鍵時候站出來,危險時候豁出來,是對每個共產黨員和共青團員的評價標準,在平時工作中,不分份內份外,不拈輕怕重,敢挑重擔,甘于奉獻,在突發事件面前,每個人都要能夠挺身而出,來之能戰,戰之能勝。
二是講大局。大局就是整體利益和集體利益。當局部利益與整體利益,個人利益與集體利益發生沖突時,局部利益必須服從整體利益,個人利益必須服從集體利益。要正確處理好部分利益與整體利益,個人利益與集體利益之間的關系,想問題,辦事情,干工作,都要注重全面性和系統性,站在全局高度分析、觀察和處理各種問題。凡是有利于整體和集體的事,即便犧牲一點個人和局部利益,也要積極主動去做;凡是不利于全局甚至有損于全局的思想和行為,即便對自己和局部有好處,也要堅決制止和反對。要深入開展“單位靠我發展,我靠單位生存”、“皮之不存,毛將焉附”、“大河無水小河干”的大局觀教育,增強每位職工講大局、識大體意識,視單位利益高于一切。
三是講學習。疾控中心是業務單位,必須講學習,要做好三方面的學習。第一,學政策法律。通過學政策法律,做到知法懂法,用足用活政策。第二,學業務知識。通過學習,成為疾病控制工作的行家里手。第三,學先進經驗。他山之石,可以攻玉。借鑒外地、外單位、外系統的先進經驗,是促進和加快我們發展的捷徑。
四是講貢獻。由于每個人的經歷、閱歷、學歷、專業的不同,造成了工作崗位的不同。工作的需要,使我們的崗位也不盡一致,各個崗位是為了疾控中心的工作而設置的,衡量一個人是否為疾控中心的發展做出貢獻,不僅要看為單位增加了多少收入,更要看在每個崗位是否兢兢業業,是否為疾控中心業務、形象和正常運轉盡職盡責。誰英雄、誰好漢,要在加快疾控中心發展的工作中比比看。要建立起能上能下的用人機制,創造有利于各類人才脫穎而出的工作環境,真正做到能者上、平者讓、庸者下,做到任人的唯一指標就是看貢獻。在每個崗位樹立標兵、榜樣,形成比學趕幫超的局面。
五是講團結。團結出人才,團結出戰斗力。全中心上下都要團結一致,真心實意擰成一股繩,工作中要互相諒解,互相謙讓,講團結、講友誼,多從自身找原因,大事講原則,小事講風格。疾控中心的每一項工作并不單單是某一個科室或某一個人能夠完成的,因此,科室之間,人與人之間要搞好配合。只有在全中心形成團結干事的良好環境,我們的工作才能形成強大的合力,我們的事業才能無往而不勝。
六是講紀律。紀律是執行路線的保證。勞動要講紀律,按時上下班,有事逐級請假;要講工作紀律,工作要逐級請示,逐級匯報,對領導交辦的事情要及時回音;要一切行動聽指揮,下級服從上級,意見不同可以提建議,但前提是執行上級的意見;要堅決防止自由主義和無政府主義,杜絕有令不行,有禁不止。
三、精誠為民,倡導人性化服務,塑造疾控行業新形象
服務本質上是創“新”的過程,提高服務質量,我們僅僅強調服務的規范化、程序化和制度化是不夠的。還要強調人性化因素即人的情感因素、環境因素等因素在促進服務質量中的“軟性”作用。一是要努力構建人性化的服務環境,使服務對象在溫馨、舒適中得到高質量的服務。二是倡導人性化服務語言。在服務過程中切實做到問候多一點、言語暖一點,讓服務對象深深感受到親人般的溫暖。三是推行人性化服務行為。在服務中,我們不僅要做到“眼到”、“手到”、“程序到”而且還要做到“心到”、“情到”、“神到”,,做到三個“多一點”,即多一點微笑,多一點愛護,多一解釋,用溫暖和真情讓服務對象深深地感受到親切厚重的人文關懷。
大力宏揚“以人為本、和諧創新、精誠為民、服務社會”的疾控精神,在這種精神的影響下,樹起敬業勤業的正氣,激發拼搏奉獻的士氣,形成創優爭先的風氣,塑造疾控行業新形象,促進疾控事業健康和諧發展。
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履行公共服務職能是現代政府的顯著特征,提高工作績效是現代政府管理的核心問題。疾病預防控制體系履行著政府公共服務的職能,疾病預防控制機構作為政府公共管理的重要部門之一,其績效狀況成為政府與社會關注的重點。在深化醫改、促進基本公共衛生服務均等化的背景下,衛生部適時提出在全國推行疾控系統績效考核,并將此項工作列為今年疾病預防控制工作中的重點和亮點。
為了科學、規范地建設中國特色的疾病預防控制體系,衛生部成立疾控體系研究課題組,根據“結構-過程-結果”的思路,從體系的構建到體系的運行開展了系列研究,系統探討了制約體系建設的主要問題與對策、體系的基本構成與職責定位、能力要求與保障條件、工作流程與操作規范等,有效地促進了疾控體系建設。
課題組研制了一套績效評估研究思路、步驟和方法,以傳染病、慢性非傳染性疾病、突發公共衛生事件處置、健康危害因素監測、健康教育及疾病預防控制體系保障為重點,形成了一套以行政區域為單位的疾病預防控制區域績效評估辦法和標準,可系統反映疾病預防控制工作在區域內的整體進展和工作效果,實現了對一個區域內疾病預防控制績效的綜合評估。同時,以落實疾病預防控制機構7項基本公共職能為導向,研制了以省、市、縣三級疾病預防控制機構為對象的績效評估辦法和標準,可對疾病預防控制機構工作過程、數量質量、能力水平、工作效果以及疾病預防控制機構履行公共職能的政策環境和資源投入等進行系統評估。
有關專家指出, 通過績效考核,可以幫助一個地區乃至一個機構分析、判定當前公共衛生工作的狀態、業務能力及存在的問題,進而找到工作重點和突破口。
量化、規范化
讓疾控工作‘看得見摸得著’
疾控績效評估實施的目的在于,一:引用科學的評價方法和指標體系,全面綜合地反映疾病預防控制工作相關的機構和組織履行職能的社會環境、工作基礎、工作過程、工作成績和效果等情況,明確疾病預防控制工作取得的成績、存在的問題,為切實提高服務能力、改進工作績效、實現工作目標提供科學依據;二,客觀評價區域、機構疾病預防控制工作取得的成效,提升疾病預防控制工作的社會影響和作用,爭取政府重視和社會關注,加大政府的保障力度,為營造健康的支持環境打下基礎。
然而,實施疾控績效考核的核心是要將工作量化、規范化。這也是這項工作的難度所在。2014年年底衛生部正式推出了疾控績效考核方案,核心就是通過指標量化,讓千頭萬緒的疾控工作‘看得見摸得著’。針對每一個項目,評價指標中都有詳細、量化的要求。比如,“傳染病防控”作為區域績效考核的六大指標之一,其評價標準有兩個:一是兒童疫苗接種率,要達到國家免疫規劃要求;另一個是傳染病總發病率,與自身前3年發病率作縱向比較,要求持平或下降。對一些難以評價效果的工作如健康教育也有量化指標,主要看衛生宣傳活動次數和人群衛生防病知識知曉率。比如,要求市級疾控中心全年至少有10次衛生宣傳活動,且每一次都要有活動照片和資料;重點人群防病知識知曉率要達到75%以上。
“績效考核帶給疾控系統最大的變化是工作越來越規范。”一位基層疾控干部這樣概括。以疫情處置為例,盡管有預案及專門的處置規范,但過去真正處理起來隨意性很大。而績效考核方案對疫情處置設定了嚴格的程序,包括疫情判定是否準確及時、調查方案應具備的要素、人員物資準備要符合哪些條件等,處置過程越符合規范,考評分數越高。
疾控績效考核也是政府政績考核
績效考核指標里的區域指標是用來考核政府部門的。在河北省邯鄲市,《邯鄲市2014年度疾控工作績效考核評估報告》中顯示,區域指標6大類17項共得684分,考核結果為合格;市級疾控機構指標8大類104項得783分,考核結果為良好。
邯鄲市疾控中心有關負責人分析說,區域指標是用來考核政府部門的,其中不少項目得分很低。比如,新建、改(擴)建項目衛生學評價率,指標要求100%,但邯鄲市沒有開展,實際得分為零;農村安全飲用水覆蓋率,指標要求超過90%,實際得分為零;實驗室檢驗能力達標單位比例,指標要求不少于80%,得分也是零。再看機構指標,邯鄲市的疫情報告、暴發疫情處置、免疫規劃等項目,最近幾年因為抓得緊,所以幾乎都得滿分。但居民健康檔案和慢病規范管理、職業健康危害因素監測等項目得分則很低,尤其是職業(放射)危害因素控制,好幾項得分為零。全市公共衛生工作的薄弱點、空白點一覽無余。政府做了哪些工作沒做哪些工作,清清楚楚。
衛生部專家組一位專家指出,我們在對一些基層疾控機構進行考核時發現,一些地區上報的數據,與當地的經濟水平相比相差較遠。說明一些地方存在出于自我保護,而在考核上報數據上“做手腳”、“有不實”的問題。這需要在今后的工作中注意。衛生部一再強調,一定要實事求是。那怕一時間存在問題,都是向政府和社會反映的好機會,存在的問題,一定要通過政府的支持來解決。
有關專家指出, 績效考核暴露的疾控工作存在的大部分問題,都需要政府統籌安排解決。有基層疾控人員稱,希望將來疾控績效考核能夠與政府政績考核相結合,讓其真正成為提高公共衛生服務水平、促進公共衛生服務均等化的重要手段。
考核在實踐中不斷調整完善
其一,有些基層疾控人員認為,疾控績效考核指標較多、范圍較廣,考核所需要的周期較長,操作起來有一定難度。
其二,各地基層疾控中心反映, 疾控績效考核所需的人、財、物沒有到位,開展工作有些難度。
其三,西部地區等一些經濟條件欠發達地區的基層疾控人員則反映,擔心考核與自己的績效工資掛鉤,一旦考核成績不佳,會影響自己的工資、獎金等收入。
對此,衛生部專家組成員解釋說,這些問題都一一納入這項考核的整體思考中。
衛生部疾控局有關領導解釋,疾控績效考核并非要等到人財物條件都具備時才開展,考核中發現的問題,基層可以隨時向當地政府反映、向社會反映,這樣可以隨時得到政府的支持和幫助,基層的問題也就更有希望得到解決。
針對西部地區等一些經濟條件欠發達地區基層疾控人員擔心“考核與自己的績效工資掛鉤,認為一旦考核成績不佳,會影響自己的工資收入”等問題,衛生部有關負責人指出,這一點需要說明,考核只是宏觀考核,目的在于科學規范疾控工作,提高整體服務能力,并不會影響職工收入,也不會增加基層的負擔。應該實事求是地推進這項工作。
衛生部有關專家指出,未來幾年,所有的政府公共職能部門都將參與開展績效評估工作,這是一個趨勢。疾病預防控制系統的績效考核工作將在實踐中不斷完善。對于現有的指標、要求和考核軟件,衛生部也將組織專家不斷修改和改進,對于實踐中發現的問題,衛生部將會同各地,根據實際情況不斷改進和完善。
如何建立政府績效評價制度
據了解,目前我國政府績效評價制度普遍存在一些問題。主要表現在:
1,對政府績效研究的重視程度不夠。政府績效考評的研究在西方20世紀70年代、80年代得到了極大的重視和發展,如1973年美國尼克松政府頒布了"聯邦政府生產率測定方案"和1979年英國撒切爾政府的"雷納評審",都對后來起到了重大影響。而反觀我國,自從20世紀90年代才開始關注政府績效的研究,而且政府績效的研究主要由項目研究的形式為主,缺乏政府的參與和積極推動,這樣導致政府績效的研究脫離實踐,而且缺乏影響。
2,我國目前的政府績效評價制度尚未有專門的法規進行規范,使得政府績效評價在某些時候被動應對。我國是憲政國家,政府必須依法行政,政府績效也必須依法評估。因此,從法理上說,有法可依是依法評價政府績效的前提。盡管從實際來看,我國有憲法、審計法、行政監察法,以及有關的公務員管理條例等相關法律法規,對國家行政機關和工作人員的績效考評有著不少規定,但是這些法律法規要么缺乏相關實體規定,要么缺乏具體的程序,使得政府績效評估運行機制不健全,動力不足,起不到應有的規范作用。
3,我國政府的績效評價尚未建立起科學的評估指標體系。通常評價各級政府績效的主要方法是考察下一級政府對上一級政府年初下達的各項經濟指標的完成情況,致使各級地方政府不惜動用一切手段和資源,包括政府直接參與市場競爭、實施地方保護主義等,以實現當地的經濟增長。這種政府績效評價模式,在刺激經濟增長的同時,也帶來了極大的負面效應。
4,政府績效評價的評價主體過于單一,直接損害了政府績效評估的公允性。從實際操作上看,我國目前主要是由上級政府來考評。這種缺少獨立于行政系統之外的評價主體的政績評價,其公正性、科學性和有效性都遭到社會公眾的質疑。
經驗分享1
以績效評估為抓手 ? ?推進疾控能力提升
文/施培武
近年來,浙江省疾控中心以工作質量為核心,以績效考核評估為抓手,推動精神文明建設、科技創新和人才培養建設,狠抓發現能力和處置能力建設,全面提升了中心業務能力和水平,使中心綜合實力得到顯著增強。
為績效評估打好基礎
實施績效考核必須從各項工作的規范化入手。績效考核標準下發后,我們對照各項指標要求,認真梳理現有技術方案和工作規范,對照中心目前開展情況,對目前尚無規范和技術方案的,組織制訂補充;對尚不規范的予以修訂完善。并在工作中嚴格執行,杜絕隨意性,提高規范性。通過對照,對于那些考核標準有要求,而我們尚未開展或以前對市、縣級疾控中心沒有要求的工作,如寄生蟲病感染率調查、健康教育相關知曉率調查等,及時補充納入年度全省疾病預防控制技術措施要點和中心工作計劃,對預算進行適當調整,安排項目經費,并開展必要技術指導和培訓,確保工作開展。
在績效考核準備和相關工作落實過程中,我們要求各科所實事求是,將各項標準實施與浙江的實際相結合,吃透精神,注重實效。同時,要求各科所進一步解放思想,創造性地開展工作,提升實力。如在傳染病和食品污染物監測項目實施過程中,我們在國家相關方案基礎上,結合浙江情況,進行了大幅度的調整、合并和補充,既保證完成國家任務,又使監測結果能夠真正代表浙江的實際,提高我們的發現能力。
為保證落實,我們中心成立了績效考核領導小組和績效考核辦公室,將績效考核工作納入中心綜合目標管理責任制,在綜合目標管理責任制中專門留出10分作為績效考核的分值,其完成情況與科所和職工的年終考核獎勵掛鉤。
在做好中心有關準備工作的同時,我們還主動協助省衛生廳疾控處做好全省績效考核的組織、培訓和各項準備工作。2014年2月,專門組織專家根據本省實際制訂了市、縣疾控預防控制考核指標權重分值表。協助疾控處擬定了全省績效考核工作方案和計劃,選擇4個市和16個縣作為首批考核試點單位;開展了2輪全省性技術培訓,對全省近300名技術骨干進行了系統培訓;在市級主任會議上部署績效考核工作任務,交流績效考核工作經驗;同時還深入部分市縣,指導各地的績效考核準備工作,積極推動全省的績效考核工作。
工作規范化程度明顯提高
經過一年多的'努力,我們通過了衛生部績效考核現場評估,2014、2014年度的區域和機構指標都取得了優異的成績,各項工作的規范化程度有了進一步提高 。
1.有力促進全省區域疾病預防控制工作和能力建設的發展
通過區域指標相關工作的評估,我們進一步掌握了全省疾控工作現狀,明確了全省各級疾控機構的財政投入、基礎建設、儀器設備配置、實驗室能力等均存在的差距,促進政府重視和支持,進一步加強疾控體系建設,逐步完善政策保障。
2014年全省市、縣兩級疾控中心的財政撥款逐步提高,分別占單位支出的72.4%和59.3%,較2014年分別提高28.6%和15.4%。2014年全省各級財政落實城鄉社區公共衛生服務項目經費10.31億元,按戶籍人口人均達到22元。2014全省市、縣兩級疾控中心在職總人數為1286人和4286人,平均每個單位116.9人和48.5人,較2014年分別提高21.5%和2.06%。本科以上學歷人員比例分別達到54.5%和32.1%,較2014年提高11.2%和1.26%。同時,全省疾控機構房屋設施條件明顯改善,市、縣兩級疾控中心房屋建筑面積平均達到14722.9平方米和4612.5平方米,較2014年分別提高69.4%和12.9%。全省市、縣兩級疾控中心儀器設備配置率為87.3%和73.2%,分別較2014年提高17.7%和19.0%;a類檢驗項目開展率分別為82.5%和78.8%,分別較2014年提高16.6%和12.9%。 ?進一步建設完善了由省疾控中心、11個市級疾控中心和義烏市疾控中心組成的流感監測網絡實驗室。逐步形成省市縣三級流感監測網絡實驗室。全省疾控系統共有66個麻疹監測網絡實驗室,已經形成省、市、縣cdc(或醫院)三級網絡,網絡實驗室的管理和質量控制比較完善。
2.有效地促進了疾控工作的規范化建設
通過績效考核,省中心各類疾病和健康危險因素主動監測、暴發疫情及突發事件處置、對下級單位專業培訓和專業人員下基層指導等工作進一步規范化,完善了技術方案、預案52個。通過績效考核,進一步優化了內部管理,完善了項目管理、制度管理,試行全面質量管理,內部崗位管理、績效管理等管理體系逐步建立并完善,使得各項工作更加有章可循,工作質量得到有效保證,管理效率顯著提高。
通過績效考核,使得我省在績效考核前做得不到位的工作,如艾滋病自愿咨詢檢測點建設工作、寄生蟲防治工作、死因報告、信息數據的分析報告和利用、職業健康監護、人群合理膳食指導等涉及7個指標的相關工作,在全省得到了進一步落實,工作成效顯著。
通過績效考核,全省傳染病監測與控制、健康危害因素監測、疫苗接種、居民健康檔案建檔、慢性病病人規范管理、學生常見病防治督導、目標人群重點衛生防病知識等工作進一步落實和提高,有力推進了我省基本公共衛生服務均等化的進程。
通過績效考核,有效提升了全省疾控系統的發現能力。我們在進一步完善傳染病監測系統的基礎上,積極開展病媒、癥狀監測,建立了覆蓋全省的死因和四種慢性病發病監測系統,完善健康素養、營養與膳食、水質、職業危險因素、核電站周圍環境和人群健康監測,為政府和衛生行政部門制訂疾病控制策略和措施提供了科學依據 。
4.關口前移 ?重心下沉 ?基層和社區疾控工作指導不斷加強
在實際工作中,我們摸索建立了社區責任制指導團隊的工作模式,獲得了衛生部疾控局領導的肯定。 每年根據上級有關部門的工作任務,下發"全省疾病預防控制技術措施要點",指導全省疾病預防控制工作。每年對市級疾控中心開展業務檢查評估和考核。積極開展業務培訓,每年舉辦各級各類培訓班30-40期;確保省、市、縣三級疾控中心協調一致、規范有序地開展工作,促進區域疾控工作的均衡發展。2014年,中心全年累計下基層專業指導3168天,人均25.09天,較2014年度分別增加了464天和2.74天;實際指導醫療衛生機構122家,指導覆蓋率為96.83%(122/126),較2014年增加2.34%。
5.修煉內功 ?疾病預防控制能力不斷提升
通過績效考核,使中心業務能力得到提升。近年來共獲得各類科技成果獎勵70項,其中省部級以上獎22項,廳級48項。主持各類科研項目304項,其中國家級27項,省部級50項,廳級113項。獲得科研經費2200余萬。 2014年全年發表論文173篇,其中sci收錄論文8篇,med收錄論文7篇。中心實驗室檢測能力進一步擴大,實驗室a類檢驗項目開展率達到91.3%,a類檢驗設備達標率為95.6%。同時,中心 bsl-3實驗室通過國家認可委和衛生部評審,獲得從事7種高致病性病原微生物實驗活動的資格,為甲型h1n1流感病毒分離工作提供了保障;三聚氰胺檢測和甲型h1n1流感病毒熒光定量檢測方法等項目居國內領先水平。業務能力的不斷提升,為中心贏得了聲譽,目前,我中心與加拿大、澳大利亞等國外學術機構建立了良好的協作關系。
(作者為浙江省疾病預防控制中心副主任) ? ? ?編輯 魏 萍
經驗分享2
績效考核帶來疾控新變化
文/ ?張忠田 ?單寶德
績效考核是不是衛生部門套在自己身上的枷鎖?各地經濟社會發展水平不一,疾控機構職責、職能設置不盡相同,一套考核指標如何體現科學公正?11個疾控機構隸屬于不同的衛生行政部門,在績效考核中該如何協調推進?帶著一系列疑問,山東以省疾控中心為依托,協調其他10家疾控機構,統一思想,提高認識,深刻領會績效考核的重要意義,準確把握其考核標準。
創新機制 ? 統籌協調
首先,山東省衛生廳成立了疾病預防控制績效評估工作領導小組。各市、各單位也紛紛建立健全了組織機構,制定方案,完善措施,確保全省疾病預防控制系統績效考核工作順利啟動和實施。省衛生廳兩次召開疾病預防控制績效考核省級評估迎評動員會,分析形勢,部署任務,提出要求。省衛生廳、省疾控中心等先后通過網站、辦公自動化系統,及時宣傳通報績效考核準備工作進展情況,省疾控中心還為此專門在每個部門設立了聯絡員,及時同每個部門成員溝通交流信息,調度評估指標的材料準備,做到了人人關注、人人參與。
省衛生廳對培訓、標準制定、摸底調查和考核進行了安排;組織省級專家指導組對《各級疾病預防控制機構基本職責和主要任務》中的266項職責和任務進行了明確劃分,使各級各類機構職責清晰、定位準確;對省直有關防保單位和各市的工作任務進行了具體分解,并明確了各項任務完成的具體時限。省疾控中心將績效考核工作納入了年終綜合目標管理考核中,中心領導與各部門負責人簽訂了《績效考核目標管理責任書》,績效考核評估的成績占年終考核的20%。根據時間進度表,定期組織人員開展督導檢查,保證了工作的時效。各級防保單位對照評估指標,堅持邊查邊改,以評促改,有效地提高了履職盡責的能力。
2014年8月,省疾控中心在與其他省級疾控機構反復核查、匯總整理工作數據的基礎上,認真填報了衛生部績效考核數據信息管理系統。目前,各省級疾控機構2014年度基礎信息核查數據信息及備查資料已經完成,2014年度的數據核查及備查資料的準備工作也基本到位。
提升能力 ? 樹立品牌
山東省疾控系統已經明顯感受到了績效考核帶來的新變化。這些變化既體現在思想觀念上,也體現在工作能力的提升和事業的發展中。
——全省疾控"一盤棋"的思想深入人心,系統的歸屬感和認同感進一步增強。通過績效考核工作的扎實推進,各個防保機構充分認識到當前這種分散設置、各自為戰的疾控格局不利于上下級業務技術指導,不利于共享防病信息,不利于資源優化配置,不利于形成整體合力。在推進事業單位改革和醫藥衛生體制改革的進程中,進一步整合疾控資源配置,優化布局結構已是大勢所趨。在"一盤棋"思想的推動下,目前山東省疾控機構的整合在意識形態領域已經邁出了可喜的一步。
——各疾控機構的工作能力進一步提升,內部管理運行機制進一步規范化和科學化。通過績效考核自評,各省級疾控機構都亮出了自己的底牌,感受到了評估帶來的壓力和動力,也形成了一股"比、學、趕、幫、超"的工作熱情。在評估指標的約束和規范下,各疾控機構更加明確了工作重點和努力方向,科學防治、依法防治的能力和水平有了很大提高,精細化、規范化、科學化的管理水平有了很大改進。以省疾控中心為例,2014年該中心國家實驗室認可項目達到986項,較2014年增加了200多項。
——全省疾控系統上下聯動、橫向配合、整體推進的工作機制進一步完善,疾控品牌進一步樹立。經過績效考核的推進實施,特別是區域考核對全省疾控工作整體推進提出了更高的要求。在近兩年的手足口病、甲型h1n1流感防控、奧運會和全運會疾控保障工作中,這種疾控系統特有的上下聯動、橫向配合、整體推進的工作機制得到了鞏固和完善。
同時,通過績效考核也拉近了各省級疾控單位之間的距離,單位之間的業務合作越來越密切、緊湊,合作的深度和廣度越來越深入、廣泛。如,各防病單位在疫情網絡直報的管理和信息共享方面都依托于省疾控中心;省級傳染病預防控制重點實驗室有條件地向各單位開放;艾滋病項目和結核病項目得到整合與融合等等。
專家分析
推進基本公共服務均等化
文/衛生部疾控績效考核專家組
疾病預防控制績效考核,旨在通過建立并運用以服務數量、質量、效果和社會滿意度為主要指標的科學評估指標體系,量化表達反映轄區相關組織和疾病預防控制機構在一定時間內,依據組織的目標或承擔的職能,實現目標或履行職能的過程和行為、結果,以及推進基本公共衛生服務的能力,即勝任力的過程。
政府責任 醫改內容
加強公共管理,提供公共服務是現代政府的顯著特征,是各級政府貫徹落實黨的十六大以來提出的以人為本、建設法治型政府、服務型政府的重要舉措和基本職能。動員群眾、講究衛生、減少疾病、促進健康是各級政府的重要責任。實施疾病預防控制績效考核是上級政府對下級政府貫徹實踐以人為本、履行動員、領導、投入、服務和監管職能、加強公共管理效能評價的重要體現,也是強化政府行使指導與強化疾病預防控制工作管理的有力措施。
疾病預防控制工作是實現人人享有健康的基礎。推進基本公共衛生服務均等化是疾病預防控制的根本任務。此次醫改把“人人享有基本醫療衛生服務”確立為工作的目標。“人人享有”體現“公平”;“基本醫療衛生服務”則是適合中國國情,與我國社會主義初級階段經濟社會發展水平相適應。人人享有基本醫療衛生服務是黨和國家對人民群眾健康需求新期盼的鄭重承諾。疾病預防控制是保障人民群眾基本健康的基礎,是公共衛生工作的重要內容,也是黨和政府惠及人民群眾健康、保增長、保穩定的重要工作。此次醫改在促進基本公共衛生服務逐步均等化方面,提出“加強績效考核,提高服務效率和質量”。如何科學評估基本公共衛生服務均等化程度和績效正是急待解決的問題之一,也是社會各界的廣泛關注的熱點。
明確政府的責任
抗擊非典取得勝利后,根據國家的總體要求,衛生部疾病控制局會同衛生部人事司、規劃財務司、復旦大學衛生發展戰略研究中心、全國部分省(直轄市)衛生廳和疾病預防控制中心等組成課題組,對疾病預防控制體系建設進行了較為系統的研究。非典、甲型流感、艾滋病、結核病等重大疾病防控的實踐充分提示,建立覆蓋城鄉、功能完善的疾病預防控制體系是一項社會系統工程,涉及面廣、難度大,是一項十分復雜艱巨的任務,也是一個長期的漸進過程。研究揭示,疾病預防控制體系的建設,需要有一個完善的“政府領導,部門合作、社會參與”的工作機制,也需要有一個組織構架、職責分工上橫向到邊、縱向到底,功能完善、防治結合,資源共享的工作體系。
加強疾病預防控制體系規范化建設,首先要明確政府的責任,在政府對疾病預防控制工作重視的基礎上建立穩定、適宜的投入機制,實行全額預算管理,保證疾病預防控制工作的公益性;其次是要清晰界定疾病預防控制體系的公共職能,明確國家、省、市、縣級疾病預防控制中心機構,醫療機構和基層衛生防保組織的功能定位;第三是要理順管理體制,加強疾病預防控制相關部門的合作機制,提高疾病預防控制機構的運作效率;第四要是以全面落實公共職能為前提,明確疾病預防控制人員、經費、設施、設備配置標準,定編定崗定責,建立、實施崗位準入和責任制度;改革勞動人事制度,吸引和穩定高素質人才,開發疾病預防控制人力資源,提高員工素質。第五是要規范疾病預防控制工作,健全和完善各級各類機構的工作規范,實施推進績效考核制度,加強區域、機構、科室、崗位、項目績效管理,推進疾病預防控制基本職責的全面落實,促進疾病預防控制機構服務能力和效率的提高。
疾病預防控制體系規范化建設圍繞應當“做什么”、“怎么做”、“如何做”和“如何評估”,從體制、機制、能力保障等方面入手,不斷深入進行;衛生部2014年明確了各級疾病預防控制中心七項基本職責,提出了在疾病預防控制系統內實施績效考核的工作要求。疾病預防控制績效考核,就是對疾病預防控制體系履行基本職責,提供公共衛生服務的能力和效率,工作的程度、政策環境和效果效能進行客觀的量化評價,為疾病預防控制體系建設提供科學依據,并針對存在的不足和薄弱,不斷持續推進疾病預防控制體系規范化建設,向公眾和社會提供優質高效的疾病預防控制服務。
落實崗位績效全面評價的基礎
目前開展的疾病預防控制績效考核,是對省、地、縣行政區域疾病預防控制工作以及疾病預防控制中心履行基本職責情況的考核,整體評價不同層面的疾病預防控制工作進展情況;評價的指標體系是面上的、著重結果效果的、而且具有一定的前瞻性;評價的方法是通過收集機構工作的基本數據核定指標實現程度;目的是推進疾病預防控制機構全面履行基本職責,加強疾病預防控制工作規范化,提高疾病預防控制機構履行基本職責的技能,促進政府加大對疾病預防控制的投入和指導。
崗位績效是個人效能的評價,是單位對所屬科室以及各類人員年度績效考評,完善疾病預防控制機構內部運行機制的一項重要舉措。其涉及面廣、工作難度大,關系政府的投入機制、關系機構的工作環境、關系機構的工作條件、關系個人的崗位職責、關系個人的能力水平、關系個人的工作態度,事關每一個疾病預防控制人員最關心、最直接、最現實的利益問題。疾病預防控制績效考核重點評價一定時期內區域、機構工作目標、要求的實現程度,為機構依據職能、職責將所屬各個科室以及每個崗位的職責、任務、目標等內容具體化,進行目標責任分解,定崗、定責實施崗位責任制度和崗位績效考核奠定了基礎。同樣,崗位績效目標實現,從根本上保證了疾病預防控制區域、機構績效目標的實現。兩者相輔相成,互為基礎,但不能完全替代。科室、崗位疾病預防控制績效考核還有待于各地通過對區域、機構的績效考核,逐步探索研究建立。
實踐顯現績效考核的作用
全面推進疾病預防控制績效考核是疾病預防控制體系建設的核心內容,也是做好疾病預防控制工作的基礎,更是深化醫藥衛生體制改革的基本要求。我們要遵循統一認識、全員參與,尊重事實、循證,依法實施、規范操作,突出重點、適宜可行,適度調整、循序漸進的原則,在國家疾病預防控制績效考核標準基礎上制定完善本省的地、縣疾病預防控制績效考核標準,以實施疾病預防控制機構各級各類績效考核為手段,將績效考核納入日常管理中,探索并逐步建立完善疾病預防控制績效管理模式,調動疾病預防控制機構和人員的工作積極性,提高工作效率和效能。
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疾控工作計劃篇三
2015年6月30日市衛生局對本溪市二級以上醫療機構疾病預防控制工作情況進行檢查,由市疾控中心翟主任帶隊,一行四人來院檢查督導,總體檢查情況良好,但還存在一些不足,并提出了寶貴的整改意見。為按時、按質、按量的完成我院疾病預防控制工作,針對我院存在的問題,主管院長非常重視,組織相關人員,立即整改、迅速落實。
一、 培訓工作:我院對各項培訓工作數量及覆蓋率完成很好,但培
訓的效果不是很理想,培訓時要留圖片。在今后培訓中要根據不同的培訓對象和培訓方式,按照統籌兼顧、分類指導、逐級負責、注重實效性、即時性的原則開展全員培訓工作。在全員培訓過程中要及時總結經驗、加強組織與管理,及時解決培訓中發現的問題,提高醫護人員的業務水平。并留有圖片等景象資料。
二、 疫情管理:加強門診日志的填寫,門診醫生按要求認真填寫門
診日志,14歲以下兒童要求填寫家長姓名,不得有缺漏項;進一步加強腸道傳染病的管理。
三、 慢病防控管理:建立慢病首次測血壓制度,規范慢性病人管理,
開展35歲以上人群慢病篩查工作,要求門診日志35歲以上患者測血壓并做記錄。
四、 健康教育:室外健身活動區與健康教育宣傳欄,正在籌建中。
為了確保做好我院疾病預防工作,院領導高度重視,明確任務、落實責任。對存在的問題及時糾正整改,疾病預防控制科將定期督導檢查,按照《關于印發遼寧省醫療機構疾病預防控制工作考核標準的通知》認真執行,切實把疾病預防工作當作重要任務抓出實效,全面做好2015年疾病預防控制工作。
桓仁縣人民醫院
2015、7、31
疾控工作計劃篇四
在政治思想方面,我始終堅持黨的路線、方針、政策,始終堅持全心全意為人民服務的主導思想。積極參加單位和科室組織的各項政治活動和政治學習,堅持讀書看報,不斷提高自己的政治理論水平。作為一名青年同志,我積極追求先進、要求進步,積極向黨組織靠攏,并光榮地向黨組織遞交了“入黨申請書”。
在職業道德方面,本人自覺遵守單位各項規章制度,勤奮工作,不遲到,不早退;尊重領導,團結同志;熱愛自己的工作崗位,端正自己的職業操守,遵守醫師的職業道德,全心全意為群眾的健康服務。
在日常工作崗位上,我認真做好本職工作,聽從科長的安排,服從領導的調度,認真做好血吸蟲病、碘缺乏病、瘧疾、絲蟲病等地方病防治工作,協助辦理政府血防辦事務。我工作積極主動,善于思考,不斷進取,勇于創新,為防治工作獻計獻策。本人堅持工作在基層第一線,不怕苦、不怕累,全身心的投入到查滅螺、查治病、健康教育、防控急感、晚血救助等血吸蟲病防治的基層工作中,全心全意為群眾的健康服務。本人還一直負責血吸蟲病信息資料的收集、整理、統計、上報等工作,協助科長制定工作計劃、撰寫工作總結。
今后,我將一如既往地努力奮斗在衛生防病第一線,為人民群眾的健康服務。
疾控工作計劃篇五
1、醫院疾病預防工作領導小組
2、傳染病疫情報告管理領導小組
3、重癥傳染病例救治專家組
1、認真落實預檢分診的相關工作制度。
2、按規范設置發熱門診、腸道門診,開展相關工作,按時巡查。
1、準確及時報告傳染病,由專人專職負責。
2、規范門診工作日志,出入院病人登記和傳染病報告登記,每季度由自查小組進行抽查,形成書面整改反饋,并將自查結果納入醫院醫療質量管理體系。
1、認真應對突發公共衛生安全事件
2、建立疾控工作聯防聯控機制,成立疾控工作聯防聯控工作領導小組,配合上級疾控部門開展相關工作。
積極宣傳婦女保健知識,認真落實“降消”項目工作,積極開展孕產婦“艾、乙、梅”疾病篩查、新生兒疾病篩查工作。按規定對新生兒進行首針乙肝疫苗、卡介苗接種,并告知產婦相關預防事項。
1、病區和門診科室等對外服務區設置固定的`健康教育宣傳欄,宣傳內容與科室業務,工作重點緊密結合,大力普及健康衛生知識和常識。
2、常規開展院內健康教育講座活動。
院感科不斷完善各項規章制度,明確醫療廢物管理人員職責,落實責任制,加強醫療廢物的管理并常規督查,發現問題及時整改并反饋。我院醫療廢物的分類、收集、貯存、包裝、運送、交接等做到規范管理,嚴防因醫療廢物管理不善引起醫院感染暴發。
院科兩級有針對性,重點培訓相關疾病預防控制知識以及突發性公共衛生事件知識培訓。
1、每月組織傳染病相關知識培訓講座
疾控工作計劃篇六
年終歲首,我市疾控中心依據年初與各縣(區)疾控中心簽定的xx年綜合目標管理責任書要求,集中對各縣區疾控工作進行了全面的考核。
考核以全年目標任務和重點項目工作質量考核為內容,對突發公共衛生事件應急處置、傳染病控制、計劃免疫、性病艾滋病、結核病、鼠疫、地方病慢性病防治、職業病及衛生監測、衛生檢驗等多項工作進行了全面考核。考核采取各縣區疾控中心主任現場匯報、查閱資料、量化評分、相互交流、共同提高的方式進行,通過考核看到了縣區疾控工作的一些特色和亮點,尋找工作中的不足,并提出了今后的工作思路和下一步的打算。各縣區疾控中心主任全程參與了對疾控工作的全面綜合考核,既讓各縣區進行了一次很好的交流,也對工作有一個直觀的認識,這次考核為各縣區創造了良好的學習和交流的平臺,也為張掖疾控的`全面發展架起了橋梁。
根據xx年《科室綜合目標管理責任書》的目標任務,元月份,對各科室進行了目標管理責任考核。考核內容主要為:科室管理、政治思想、精神文明、職業道德、行風建設、工作紀律等。考核采用科室總結匯報、查閱相關資料、現場檢查等方式,最終評定考核結果。考核結果將綜合各科業績,與科室評優相掛鉤。通過考核,進一步強化目標管理和崗位責任,落實各種激勵制約機制,提高科室綜合管理能力和服務水平。
xx年1月27日,市疾控中心隆重召開xx年度工作總結暨表彰大會。會議由中心主任徐興祥主持,全體干部職工參加了會議。中心副主任賀榮對xx年度疾病預防控制工作進行了全面總結,副縣級干部王永德代表班子對中心xx年度財務收支情況進行了報告。對全面完成《目標管理責任書》的辦公室等11個科室給予了一、二等獎獎勵,對評選出的夏龍君等16名先進工作者進行了表彰獎勵。
中心主任徐興祥在會上指出,xx年圓滿完成了各項疾控工作,取得了顯著成績,這些成績的取得,凝聚著中心全體干部職工辛勤工作的汗水,借此代表領導班子對大家表示衷心的感謝,對獲得表彰的科室和先進個人表示熱烈的祝賀!同時號召全體干部職工,在新的一年里,再接再厲,扎實工作,團結奮進,創先爭優,為全面推進疾控事業發展再做新貢獻!
為了豐富職工業余文體生活,1月21-28日,中心工會成功舉辦了一次趣味橫生的運動會,比賽項目有:象棋、撲克、跳棋、跳繩、乒乓球、競走、頂氣球、套圈、釣魚等。此次活動各參賽代表隊以科室為單位組成,以增強中心集體凝聚力和戰斗力,彰顯人與人之間相互協同配合和團結為主題,受到中心全休體干部職工的一致好評。
為了使離、退休干部度過一個歡樂祥和的春節。xx年1月24日,我中心黨、政、工領導組織了三個春節送溫暖走訪慰問組,深入23戶離退休老干部和老職工家庭,為他們送去新春的祝福,送去了黨和組織對他們的節日問候,使每個離退休老干部都切身感受到組織對他們的關懷和溫暖。
疾控工作計劃篇七
各縣(區、開發區)衛生計生局、委屬各醫療衛生單位:
2015年,全市疾病預防控制系統在市委、市政府的正確領導下,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞改革、發展、穩定大局,開拓創新、勇于奉獻、爭創一流,充分展現了全市疾控預防控制系統工作人員的精神面貌和時代風采。為表彰先進,凝聚力量,激勵全市疾病預防控制系統工作人員,南寧市衛生和計劃生育委員會決定授予南寧市疾病預防控制中心等46個單位為南寧市疾病預防控制工作先進集體,蒙增慧等136名同志為南寧市疾病預防控制工作先進個人。
希望受表彰的`單位和個人珍惜榮譽,再接再厲,以嶄新的風貌、創新的理念和奮發有為的精神,適應新常態,搶抓新機遇,在全面深化改革,全面推進法治南寧市建設中再立新功。希望全市疾病預防控制系統向獲獎單位和個人學習,弘揚“四有”精神,為提升首府南寧在廣西經濟社會發展中的首位度做出新的更大的貢獻。
附件:1.2015年度南寧市疾病預防控制工作先進集體
2.2015年度南寧市疾病預防控制工作先進個人
南寧市衛生和計劃生育委員會
2015年4月29日
附件1:
1廣西中醫藥大學第一附屬醫院
2廣西醫科大學第一附屬醫院
3青秀區疾病預防控制中心
4青秀區東葛社區衛生服務中心
5興寧區疾病預防控制中心
6興寧區三塘鎮四塘衛生院
7西鄉塘區疾病預防控制中心
8秀靈南社區衛生服務中心
9南寧市西鄉塘區石埠衛生院
10南寧市西鄉塘區金陵中心衛生院
11江南區疾病預防控制中心
12南寧市第二人民醫院
13江南區江西中心衛生院
14良慶區大塘中心衛生院
15良慶區南曉鎮中心衛生院
16邕寧區疾病預防控制中心
17邕寧區蒲廟鎮衛生院
18武鳴縣疾病預防控制中心
19武鳴縣疾病預防控制中心公衛科
20武鳴縣雙橋中心衛生院
21武鳴縣城廂鎮衛生院
22橫縣疾病預防控制中心
23橫縣百合鎮中心衛生院
24橫縣陶圩鎮中心衛生院
25橫縣校椅鎮中心衛生院
26橫縣云表鎮中心衛生院
27賓陽縣疾病預防控制中心
28賓陽縣大橋鎮中心衛生院
29賓陽縣黎塘鎮衛生院
30賓陽縣賓州鎮蘆圩衛生院
31賓陽縣賓州鎮新賓衛生院
32上林縣疾病預防控制中心
33上林縣澄泰鄉衛生院
34上林縣巷賢鎮中心衛生院
35馬山縣疾病預防控制中心
36馬山縣人民醫院
37馬山縣周鹿中心衛生院
38隆安縣疾病預防控制中心
39隆安縣都結鄉中心衛生院
40隆安縣雁江鎮衛生院
41市疾病預防控制中心
42市疾病預防控制中心傳染病防制科
43市第四人民醫院
44市五醫院公共衛生管理辦公室
45市衛生監督所
46市愛衛辦