月工作總結是對過去一個月工作內容和成果的總結和概括,可以幫助我們了解自己的工作表現和發現不足之處。以下是小編整理的一些優秀的月工作總結范文,供大家參考和借鑒。
發展壯大村級集體經濟工作總結范文(19篇)篇一
為進一步加快村級集體經濟發展,著力提高農村基層黨組織領導和農村經濟社會發展的能力,增強凝聚力和服務群眾的物質基礎,推進社會主義新農村建設,根據區委區政府統一安排,結合我鎮實際,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“四大戰略”、“五大工程”,把發展壯大村集體經濟作為全鎮基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創新發展思路,轉變村集體經濟的增長方式,探索村集體經濟發展模式,拓寬村集體經濟實現途徑,不斷增加村集體經濟收入,為村級組織更好地服務群眾提供堅強的財力保障。
1、培植農業主導產業,發展資源開發型集體經濟,壯。
驟、分階段實施。
起步階段:
3、xx年8月,開展村級集體資產、資源、資金現狀排查工作,健全帳目,確保真實完整,并以村為單位建立發展村級集體經濟工作臺帳。4、xx年8月底前,進一步健全完善農村集體“三資”監管代理各項制度,開展農村“三資”清理監管代理情況檢查驗收工作。5、xx年12月底前,根據村發展壯大村集體經濟的具體方案,階段性完成發展村級集體經濟的目標任務。鎮發展壯大村級集體經濟工作領導小組組織力量進行檢查和抽查。推進階段:
工作臺帳。
1、加強組織領導。各村各單位要把發展壯大村級集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務,作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施,切實抓緊、抓實、抓好。
要迅速成立領導小組,加強對工作中新情況、新問題的分析研究,結合實際落實工作措施,妥善解決好村級集體經濟發展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮發展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統籌協調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動,各村各單位要密切配合,提供服務,全力支持村級集體經濟發展。鎮紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監督檢查;經管站要切實抓好新農村建設和產業發展的管理和指導,加強對農民負擔、扶貧開發、惠農政策、專業合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究,及時提出解決辦法和應對措施,要加強對村務公開等工作的指導和管理力度;財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作;農技站要加大對農田水利基礎設施建設的投入力度。同時,全鎮各單位要按照鎮黨委、政府統一部署,認真組織開展“鎮村互聯、結對共建”活動,落實幫扶工作任務,重點從班子建設、發展規劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶,共同推進全鎮村級集體經濟發展工作。3、嚴格考核獎懲。發展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務,事關農村改革發展穩定大局,區委區政府把此項工作納入考核,全鎮上下必須高度統一認識,嚴格標準抓好每一環節工作,鎮黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發展集體經濟納入村級年度工作實績考核一并獎懲。
發展壯大村級集體經濟工作總結范文(19篇)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,**市深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,以加強農村基層黨組織建設為引領,以增加村級集體收入、促進農民共同富裕為目標,持續推動村級集體經濟發展壯大,為全面推進鄉村振興提供堅強保證。
牢固樹立大抓基層鮮明導向,不斷健全發展壯大村級集體經濟的組織體系、政策體系、責任體系,持續強化黨建引領、推動同向發力。
2021年,全市超過90%的村集體收入達到10萬元以上。發展壯大村級集體經濟是一項長期復雜的系統工程,必須立足平原、山區、沿黃等不同特點,長遠“謀篇布局”、分年度“落子實施”,持續推動村級集體經濟從“有沒有”向“強不強”轉變。
二是堅持需求導向,推動政策集成。從基層需求出發,協調11個部門明確土地、金融、人才等31條措施,專項扶持村級集體經濟發展。五年來,通過財政扶持、金融支持、社會資本助力,累計投入9億余元,實施村級集體經濟新項目1278個,并培育農業經理人、新型經營主體帶頭人1.2萬人。當前,全面推進鄉村振興進入新階段。推動村級集體經濟高質量發展,要在保持政策連續性基礎上,加大整合力度、提升執行精度,確保為基層所需、受群眾歡迎。
三是堅持效果導向,實施精準考核。把發展壯大村級集體經濟納入縣鄉經濟社會發展綜合考核,作為抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容,推動縣鄉黨委聚焦資源下沉、產業培育、干部激勵等關系村級集體經濟發展的關鍵環節,拿出系統集成措施,整體推進、攻堅突破,持續用力、久久為功。抓好村級集體經濟發展,是對各級黨組織為民情懷、責任擔當的重要檢驗,要通過構建以效果為導向的村級集體經濟考核評價體系,強化激勵效應,凝聚整體合力。
二、突出農民群眾主體作用,把實現共同富裕作為發展壯大村級集體經濟的根本目的。
堅持把組織群眾、共建共享貫穿發展壯大村級集體經濟全過程,讓群眾行動起來、參與進來,為發展壯大村級集體經濟注入生機活力。
一是黨組織領辦合作社,動員群眾廣泛參與。以村黨組織領辦合作社為抓手,把一家一戶的小規模經營整合起來,讓群眾在產前、產中、產后各個環節“抱團”合作。五年來,累計培育村黨組織領辦合作社3685家、村莊覆蓋率達78.4%,村集體年收入平均增加3.8萬元,帶動13.6萬農戶年均增收4000元,特色種養、鄉村旅游、農村電商等一批優勢產業做優做強。從近幾年的實踐看,合作社越來越成為提高農民組織化程度、構建新型農業經營體系、發展村級集體經濟的重要載體,我們將進一步構建“縣級組建合作社服務平臺—鄉鎮成立合作社聯合社—村級領辦合作社”的推進體系,增強合作社發展的帶動能力,著力提升村級集體經濟發展的規模化、集約化水平。
村集體為市場主體提供勞務輸出服務,提高群眾工資性收入;
群眾以土地、技術、資金等入股集體經濟項目,獲取財產性收入;
要規范利益共享、風險共擔的聯結機制,通過“分好蛋糕”,讓群眾真正成為受益者。
對經濟活動活躍、資金量大的,實行村民委員會與村級集體經濟組織分賬管理,確保群眾清楚、干部清白。推動村級集體經濟健康發展,要發揮好村務監督委員會、集體經濟組織監事會作用,保障群眾參與決策、管理、監督的民主權利,確保集體利益和群眾權益不受侵害。
堅持以黨建為引領,以市場為導向,以縣域、鎮域經濟為依托,打好外力輸血、自我造血、抱團活血組合拳,不斷激活農村各類資源產業要素潛能,持續推動村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強。
建項目“搭臺子”,做優做強大蔥、玫瑰、生姜等十大特色產業,把項目交給村集體實施,建成130個省級以上產業示范園。整體推進提升集體經濟發展水平,必須聚焦人、地、錢等關鍵要素,持續暢通各類資源向農村流動的渠道,以資源集聚下沉“賦能”村級集體經濟發展。
二是推進自我“造血”。結合產權制度改革,全面開展“三資”清理,累計清理不規范合同5.6萬份,清繳款項4.8億元,村均直接增收9萬元,清出了正氣、理出了資源。結合農業供給側改革,推廣物業經濟、三產融合、社會化服務等10種模式,推動集體經濟從產中環節向全產業鏈拓展,向休閑農業、文化體驗等新產業新業態延伸,全市生態循環農業達139萬畝,優勢產業核心基地超過70萬畝。隨著農村改革逐步深入,要統籌用好城鄉融合發展的政策措施,大力推進資源集中、要素激活、產業集聚,不斷釋放村級集體經濟發展的內在潛能。
選取1226個村穩步實施建制調整,統一配置土地、資金、技術、人才等要素,取得了“1+12”的疊加集群效應。抱團發展是小而散的村突破資源、區位等客觀制約的好辦法。要尊重群眾意愿,以組織為紐帶,積極推進組團式、片區化發展,進一步優化資源配置、拓寬發展空間,推動更多村在鄉村振興進程中連成片、抱成團、攥成拳。
四、強化村黨組織引領作用,把組織優勢轉化為村級集體經濟發展壯大的新動能。
堅持把發展壯大村級集體經濟作為鍛煉隊伍、建強堡壘的主戰場,持續推動農村基層黨組織全面進步、全面過硬。
一是打開視野選能人。把優化提升帶頭人隊伍作為重中之重,創新“頭雁指數”量化評價體系,實施在外能人回引、本土人才挖掘、退役軍人擇優選拔、大學生遞進培養“四個一批”計劃,對不適應或不適合的及時調整。近年來,累計調整1900余名村黨組織書記,回引9240名在外創業人員、退役軍人和1333名大學生進入領導班子。去年換屆后,村黨組織通過“開門第一事”,實施產業項目3484件。選好一個帶頭人,能帶富一個村。要抓住帶頭人這支關鍵隊伍,打開視野、大膽選用,真正讓政治過硬、本領過硬、作風過硬的優秀人才帶領群眾走好共同富裕之路。
二是正向激勵筑堡壘。著眼激勵村黨組織擔當作為,2019年起每年開展一次村黨組織“鄉村振興大比武”,村村看項目、賽實績,對集體經濟發展成效突出的村命名為“頭雁實訓基地”,選聘優秀村黨組織書記為“頭雁導師”,制定并落實業績獎、星級獎、晉位獎、集體收益增幅獎,累計推動2400多個村黨組織晉位升級、556個軟弱渙散村整頓轉化。鄉村振興各項政策,最終要靠農村基層黨組織來落實。要持續抓基層、強基礎、固基本,著力構建長效機制,夯實筑牢推動村級集體經濟發展壯大的戰斗堡壘。
對具備條件的村,支持組建“管辦分離”型經營實體,推動更好地對接市場、融入市場。村級集體經濟本質上是經濟問題,面對日益激烈的市場競爭,要持續加強風險防控機制建設,健全完善黨組織領導的法人治理、經營運行、收益分配、監督管理等機制,確保村級集體經濟健康可持續發展。
發展壯大村級集體經濟工作總結范文(19篇)篇三
各鎮人民政府、城關街道辦事處,高新區、各中心,縣政府各工作部門、直屬機構:
為進一步發展壯大村級集體經濟,激活農村各類生產要素潛能,不斷增加農民收入,實現強村富民。根據中共陜西省委組織部陜西省財政廳陜西省農業農村廳印發《〈關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的實施意見〉的通知》(陜組發〔2019〕1號),陜西省農業廳陜西省扶貧開發辦公室《關于支持貧困村發展壯大集體經濟的指導意見》(陜農業發〔2018〕33號)等文件精神,結合我縣實際,特制定出臺本指導意見。
(一)總體目標。支持發展壯大集體經濟,以集體經濟組織為載體,以集體資產資源和扶持資金為依托,大力推進資源變資產、資金變股金、農民變股東,創新集體經濟發展體制機制,激發集體經濟發展活力。謀定符合實際的產業項目,形成一批集體經濟發展典型村,貧困戶從集體經濟發展中得到的收益實現有效突破,為全縣集體經濟助力脫貧攻堅工作樹立樣板、積累經驗。
(二)基本原則。一是堅持集體所有,確保集體經濟發展成果惠及集體所有成員。二是堅持市場導向,發揮市場在資源配置中的決定性作用,用市場的辦法解決發展遇到的問題。三是堅持改革創新,探索集體經濟不同實現形式,走出適應不同經濟資源和市場條件的新型集體經濟發展道路。四是堅持因地制宜,分類指導,因村施策,探索不同經營主體的組織形式和商業運營模式,推動一、二、三產業融合協調發展。五是堅持以村為主導,充分發揮村集體的主導和農民的主體作用,切實保證集體增實力、農民增收益、產業增效益。
在全縣14個鎮(辦、中心)141個行政村,支持發展愿望強烈、干群基礎比較好的村集體經濟組織,財政專項扶貧資金用于貧困村發展壯大村集體經濟組織。
享受資金扶持政策的村應具備以下基本條件:
(一)村兩委班子堅強有力。
(二)村集體經濟組織健全,經縣級農業部門審核設立集體經濟組織,組織機構健全,并擁有獨立賬戶和組織印章。
(三)群眾發展意愿強烈,群眾發展積極性較高,關心關注集體經濟,有意愿參與集體經濟合作經營。
(四)項目應能發揮區域資源優勢、技術優勢及傳統優勢,主導產業明晰,適合本區域發展,有一定發展基礎,有良好市場前景的特色優勢產業。
(一)項目實施主體。村集體經濟組織。
(二)支持發展方式。支持村集體經濟將扶持資金用于自主經營、委托經營、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經營方式。
(三)扶持標準。
3.扶持資金不得用于下列支出:
(1)修建樓堂館所及改善辦公條件;
(2)村級運轉經費支出;
(3)購置交通通訊工具;
(4)發放務工、生活等個人補助;
(5)償還村集體債務;
(6)挪用或借貸等方式用于個人使用;
(一)召開村集體經濟組織理事會、監事會會議,討論項目可行性,形成初步實施方案。
(二)召開村集體經濟組織成員大會或成員代表大會,討論表決初步方案,通過后形成最終方案,并進行公示,接受群眾監督。
(三)召開村民大會或村民代表會議討論表決項目方案,通過后上報鎮(辦、中心)人民政府。
(四)各鎮(辦、中心)接到村級報告后,對項目方案和項目的可行性進行審核,審核通過后,以正式文件形式報縣農業農村局。
對其他財政資金扶持的項目,以縣產權改革領導小組辦公室正式文件批復各鎮(辦、中心)并報備縣財政局。
(六)各鎮(辦、中心)收到批復后,及時批復到村,根據項目進展情況撥付資金,并做好資金的監督管理。
對其他財政資金扶持的項目,由縣農業農村局組織檢查。
(一)對脫貧攻堅期間,以貧困村集體名義承接的財政專項扶貧資金等所形成的資產,所有權歸集體所有。財政專項扶貧資金形成的收益,原則上首先提取不超過30%公積公益金,其余收益主要用于解決貧困戶國家政策覆蓋以外發生的“兩不愁三保障”問題,主要有:
1.首先提取一定比例的資金,用于貧困戶的分配;
3.產業發展中缺資金或者發生疫病災害等損失較大,影響收入的給予適當生產補助;
4.發展新的產業,前景較好,有示范作用的適當給予扶持;
5.貧困戶參與公益事業,如人居環境整治等公益性勞動,可以給予薪酬補助;
7.脫貧期內提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項指標開展。如:改水、改電、修路、接氣等。
(二)其它財政資金投資形成的收益,原則不超過30%提取公積公益金后,在脫貧攻堅期內首先向貧困戶分配,其次向集體經濟組織成員分配。
(一)加強組織領導。各鎮(辦、中心)主要負責同志要主動履行職責,幫助村級組織理清發展思路,制定工作目標,落實工作措施。要把發展壯大集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務,切實抓緊、抓實、抓好。加強對工作中新情況、新問題進行分析研究,結合實際落實工作措施,妥善解決好村級集體經濟發展中遇到的突出矛盾和問題。
有產業發展需求的村,要廣泛征求群眾意愿,確定發展項目、經營模式、投入機制、分配方式,加強公開公示,主動接受群眾和社會監督。要按照確定的發展思路,做好農村集體“三資”管理。各相關部門要建立健全幫聯制度,加強督促指導,協調解決項目實施過程中的困難和問題。要建立工作監督檢查制度和風險防控機制,經常性開展督查檢查活動,確保工作取得實效。
(三)強化考核激勵。把扶持村級集體經濟發展工作納入鎮(辦、中心)脫貧攻堅及鄉村振興責任目標考核。對年度村級集體經濟發展措施不力,效果較差的鎮(辦、中心)、相關單位和責任人,視其情況給予通報批評、誡勉談話等組織處理措施。對成績顯著的,給予表彰獎勵。
(四)規范收益分配。要建立健全村集體經濟財務管理和收入分配制度,規范村級集體經濟收益的分配和使用,確保村集體成員共享增值收益。要健全村級集體經濟積累機制,完善村級集體公益金、公積金制度,增強村級自我發展與保障能力。
(五)強化民主監督。嚴格實行村級村務、財務公開制度,認真落實民主決策機制,確保群眾的知情權、參與權和監督權。充分發揮村集體經濟組織監事會作用,確保村級集體經濟增收節支、健康發展,保障群眾真正享受改革發展成果。
(六)加強審計監督。切實發揮審計監督作用,建立村級集體經濟組織主要負責人離任經濟責任審計制度,定期開展任期經濟責任審計。加強村級集體經濟項目審計,推進村級集體財務管理規范化、制度化,保障集體資產安全。對在審計中發現的涉及違紀、違法問題,及時移交縣紀委監委等部門依紀依規依法嚴肅處理。
發展壯大村級集體經濟工作總結范文(19篇)篇四
年以來,根據縣委創先爭優領導小組下發的通知要求,我鄉始終把發展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動農村黨建工作上水平的一項重要措施,狠抓不放。經過近一年鄉村兩級基層干部以及群眾的共同努力,全鄉的村級集體經濟得到了很大發展,村級組織發展向前邁進一大步。現將我鄉發展壯大村級集體經濟工作總結如下:
一年來我鄉黨委政府主要領導多次組織鄉村干部集中學習,學習縣委縣政府下發的關于發展村級經濟的文件精神,學習兄弟鄉鎮發展村級經濟的先進經驗。通過學習使許多村干部認識到只有發展村級經濟才是社會主義新農村的唯一出路,才能帶領群眾發家致富;村級集體經濟在保障農村基層組織正常運轉、提供農村公共品、增加農民收入等方面具有十分重要的意義,做好村級經濟發展工作關系到農村千家萬戶老百姓的切身利益,也關系到鄉鎮經濟能否又快又好的發展。
xx年x月份新成立了以人大主席吳雙同志為組長的村級經濟發展工作領導小組,成員有部分鄉黨委政府領導班子同志以及8個行政村支部書記等。村級經濟發展領導小組根部不同的部門和人員對具體工作進行了分工。鄉土地所在土地承包、租賃、拍賣有關農村政策方面給予農戶指導;農經站在狠抓農村集體資產管理,村集體財務管理方面給予指導;水利站從農田水利建設上給予資金或技術傾斜扶持;企業辦加大鄉鎮企業興辦力度,派員到村指導,加強信息和產品銷售服務。
今年以來鄉黨委政府通過各種渠道,發動全鄉有條件的各種類型群眾積極創業。xx年x月17日,鄉黨委政府在集體會議室召開了有外出務工人員、村干部、黨員積子、退伍軍人、大學生村官等50多人參加的座談會,邀請大家在張圩鄉積極創業。同時,鄉黨委政府積極向社會宣傳我鄉對待一些特殊群體創業實施的.一些優惠政策。普通大學生村官創業政府部門給予5萬元的無息貸款;創辦高效農業的企業,建筑面積每達到1000平方米政府給予其業主10000元的資金獎勵等。
典型具有先鋒模范的引領作用,它象征一面旗幟。截止年10月份,我鄉的“雙強型”村干部配備率已達100%。“雙強型”村干部他們用親身的經歷、豐富的創業經驗、成功的軌跡示范、鼓舞更多的群眾積極創業。老嚴蕩村葛志清書記,徐碼村盧立勝書記都是我鄉“雙強型”村干部的模范代表。葛志清書記在老嚴蕩村創辦的造紙廠每年用于300多萬元采購附近村民秸稈,使得周邊村民每戶平均增收200元。徐碼村盧立勝書記經營的張圩鄉北窯廠年產值近1200萬元,吸納當地群眾50多人就業。
在縣委縣政府的正確領導下,我鄉堅持以科學發展觀為指導,全面建設和諧社會,突出以經濟建設為中心,緊扣富民強鄉的目標,狠抓村級經濟發展和農民增收。通過全鄉各級組織的扎實工作和有效推動,使我鄉的村級經濟出現良好的發展態勢,截止年x月份,全鄉8個行政村村干部創業35人,新增12人,共上報各類收入103萬元,同比上年增長80%,提前實現了全年的發展目標任務。
主要表現是:
1、個別村居領導發展意識落后,仍然存在極個別不想、不敢、不善發展的村組干部;
2、村級創業主體的絕對數量較少,人才外流現象較多;
3、村辦企業總體實力相對薄弱,尚沒形成較大規模;
4、各村辦企業創新能力比較差,經濟效益不高,單位產出gdp不高。
經過客觀的深入調查和分析研究,今后在今后的村級經濟發展中我鄉必須堅持以下幾點:
1、擴大村級經濟發展創業主體,吸納更多群眾創業來達到增加村集體收入的目的;
3、提高現有村級企業發展質量和規模;
4、積極發揮“雙強型”村干部先鋒模范的引領作用,帶動更多的群眾致富;
5、全鄉8個行政村村級經濟總量年度發展增速確保在30%以上。
發展壯大村級集體經濟工作總結范文(19篇)篇五
在農村,無論是引進項目,調整產業結構,開展技術培訓,還是發展公益事業,改善基礎設施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經濟較強,能夠負擔起這些開支,而有些村因為集體經濟薄弱,根本負擔不起.在下鄉調查研究中,我們經常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認為,在當前建設社會主義新農村的征程中,必須大力發展壯大集體經濟.
作者:陳健翔作者單位:刊名:山西農業(村委主任)英文刊名:shanxiagriculture年,卷(期):200713(10)分類號:關鍵詞:
發展壯大村級集體經濟工作總結范文(19篇)篇六
村級集體經濟曾在我國農村發揮過重要作用,九十年代后,隨著市場經濟體制的逐步建立和完善,民營經濟的不斷發展壯大,村級集體經濟悄然離開歷史舞臺,而近幾年來,特別是農村稅費改革后,農村基層組織建設中一個帶著普遍性的問題越來越引人關注,這就是村級集體經濟實力不強,“空殼村”問題日漸突出。在農村改革不斷深化的新形勢下,基層組織運轉難、公益事業建設難、村級債務化解難、社會保障兌現難等一系列矛盾相互交織,直接關系到農村基層政權的鞏固,關系到農村“三個文明”建設。從一定意義上講,發展壯大村級經濟集體不僅是一個經濟問題,更是一個政治問題。因此發展壯大村級集體經濟再次推上歷史舞臺,結合縣情,筆者試就發展村級集體經濟的基本原則、主要模式、工作重點進行初探。
應該說,村集體經濟這個概念對于我們并不陌生,在過去幾十年里,在統分結合的雙層經營體制下,村級集體經濟有過如火如荼的輝煌歷史,也有過衰落的低谷時期,有成功的經驗,也有失敗的教訓。縱觀村級集體經濟的發展歷程,我認為當前發展壯大村級集體經濟絕不能重蹈覆轍,要堅持科學的發展觀,堅持因地制宜、統籌兼顧、改革創新、可持續發展的原則,以保證村級集體經濟的健康發展。
(一)因地制宜的原則。發展村級集體經濟,要積極穩妥,找準自身的優勢,依托自身的優勢,把握好發展村級集體經濟的切入點。當前,要堅持做到有條件的地方先發展,條件不足的地方循序發展,不同特點、不同基礎的地方,探索不同的發展路子。城鎮和城郊結合的村子,基礎很好、區位優勢明顯可以通過興辦工業企業、發展二、三產業,壯大集體經濟。山區和純農業的村,要充分發揮生態優勢,大力調整農業結構,通過發展農、林、牧、副特色產業來壯大集體經濟,有條件的村還可以綜合開發“四荒”資源,采取多種投資形式來發展壯大集體經濟。總之,各村可以選擇不同的發展模式,絕不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟風”。
(二)統籌發展的原則。在這里統籌發展主要是指堅持強村與富民相協調的原則,要把“強村富民”作為發展壯大村級集體經濟的重點來抓。強村和富民是村級經濟的有機整體,相輔相成,如果離開了富民,強村就失去了根基;如果沒有強大的村級集體經濟,也就不能實現共奔小康的目標,因此在發展村級集體經濟中,要堅決克服強村與富民兩者偏離的傾向,既不能靠侵犯群眾的利益來發展壯大村集體經濟,也不能隨意加大村級集體經濟非生產性支出,消耗積累資金,損害村級集體經濟,兩者要統籌兼顧、協調發展,走共同富裕道路。
(三)改革創新的原則。發展農村集體經濟,要改變過去那種政企不分的作法,要與時俱進,堅持改革創新,積極探索農村集體經濟發展的多種實現形式和多樣化的發展路子,轉變農村集體經濟經營機制和增長方式。積極推進產權制度改革,按照“產權清晰、權責明確”的原則,逐步建立農村集體經濟的現代產權制度,實現開放式經營,積極推進大范圍、寬領域的資產重組,優化集體資源配置。
(四)可持續發展的原則。發展村集體經濟,我們決不能走過去那種短歷時、高消耗、低效益的路子,不能以犧牲環境為代價來換取經濟的一時發展。要堅持科學的發展觀,整合有限的人力、物力和財力,將資源優勢轉化為資本優勢,堅持走高能低耗,保護生態環境的可持續發展路子,增強村級集體經濟的發展后勁。
發展村級集體經濟,沒有現成的模式可以照搬照抄,要因地制宜,結合不同地區的特點,探索不同的發展路子,結合我縣的實際,筆者認為有以下四種模式可以探討。
(一)資源開發型。資源開發,即遵循“靠山吃山,靠海吃海”的原則,立足資源求發展,充分利用村里的礦產、水利、旅游等資源優勢,創建村級所有、經營形式多樣的經濟實體,積極發展水產養殖、礦產開發等特色產業,增加村集體經濟經營收入,把資源優勢轉化經濟優勢。我縣主要有以下幾種資源可供開發利用。
一是開發礦產資源。對本村內有煤、硅、鈣石等礦產資源的,可以依法組建法人公司,合理開采礦產資源,增加村級經濟收入。我縣屈原鎮長江村就是典型事例,該村從1984年開辦村辦煤礦,累計上交稅金40多萬元,村集體資產總額達1000多萬元,2004年該村集體企業實現產值250萬元。該村通過開采煤炭資源,村級積累日益豐厚,群眾生產生活條件日益改善,并在全縣率先享受村民醫療保險,不僅村的實力強了,老百姓也富了。
二是水利資源。水利資源利用在我縣主要是指開發小型水電站,小型水電站雖然近年來在一定范圍內受到國家政策的限制,但對于有條件的村來講,開發小水電無疑是發展壯大村級集體經濟的一條有效途徑。茅坪鎮陳家壩村按照“民營參股、集體控股”的原則,投資興建寶塔河水電站,合理利用流域資源,促進村級集體經濟的發展。
發展壯大村級集體經濟工作總結范文(19篇)篇七
2020年一年以來,古宜鎮黨委政府按照縣委組織部的工作部署,始終把發展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動鄉村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來,全鎮的村級集體經濟得到了很大發展,村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解。現將我鎮發展壯大村級集體經濟工作總結如下:
鎮黨委政府高度重視,把發展村級集體經濟作為硬任務,納入整個經濟發展規劃常抓不懈。成立了以鎮黨委書記為組長的領導機構,下設領導小組辦公室,并明確了專人負責此項工作。把發展村級集體經濟情況納入村(社區)和相關單位績效目標考核的重要內容,作為抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內容,納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核,明確責任和獎懲措施。年初制定一套適合本村(社區)的收益分配制度,明確收益的來源和開支,防止集體經濟資金混亂。
(一)開闊思路,選準路子。鎮黨委政府堅定不移地發展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優勢,因村制宜,把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉村治理有機結合起來建設特色經濟強村,形成各具特色的集體經濟經濟發展路子,使村集體經濟發展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實現村集體經濟的收入。全鎮共有17個村(社區)的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農有限公司開展合作經營,2020年6月17個村(社區)從惠農公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發的路子。城北社區、城南社區、南站社區、大洲村、周坪村、大竹村6個村(居)委會充分利用集體山地、門面資源優勢進行發包出租,增加村集體經濟收入。建設汽車服務站。南站社區居民合作社還利用上級扶持的集體經濟發展資金與縣文旅公司合作發展三江縣旅游集散中心洗車配套服務站項目,采用整體發包按車位收取固定車輛的洗車費用的經營模式,2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經濟,為鞏固脫貧成果和鄉村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區6個村(社區)聯合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責任公司,建設集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫院被服洗滌消毒于一體的標準化廠房,項目建成后預計可為每村增加集體經濟收入5.8萬元。
(二)把發展集體經濟作為農村基層組織建設的中心任務常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標,建設能夠推動集體經濟快速發展的村黨總支。“農村要想富,要有一個好支部”。選好人,用好人,特別是選準、選好村黨總支書記,是推動集體經濟發展的關鍵所在。我鎮黨委政府始終把加強村級班子建設當作一項長期任務來抓,切實提高村干部尤其是后進村干部的素質,培養一支有一定文化水平,思想解放,敢創敢干的村干部隊伍,以黨支部為核心發展壯大集體經濟實力,把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經濟發展的助推器。我鎮黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經濟培訓班學習,解放思想,更新觀念,澄清錯誤認識,找準本地發展的著力點和突破口。另外我鎮還對全鎮18個行政的村“兩委”干部進行業務培訓,把發展壯大農村集體經濟作為重要內容進行培訓,使干部對在新形勢下發展社大村集體經濟的重要性和緊迫性形成共識,堅定了發展壯大集體經濟的信心和決心。
(三)對各村集體經濟合同規范清理。對存在不合理不規范合同的村,下發了整改通知,并成立聯審工作小組對不規范、不合理的合同聯審整改,加強了對集體資產的管理。
(四)經多方幫扶,2020年全鎮18個行政村集體經濟積累資金達10萬元以上,其中達20萬以上的有城北社區,今年集體經濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村(社區)。
(五)利用集體經濟收益開展捐資助學活動。為貫徹落實習近平總書記關于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神,用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞,激勵我鎮在讀大學生勤奮學習、積極進取,全鎮利用集體經濟收益開展捐資助學活動,從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優秀貧困大學生,通過獎勵扶持助力在讀大學生實現“大學夢”,以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。
(六)開展全鎮集體經濟股份聯合社換證賦碼工作。2020年全鎮14個行政村已完成換證賦碼工作,村集體經濟股份合作聯合社開設對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產移交工作順利完成。
部分村交通不便,基礎設施落后,投資條件差;
部分村沒有固定集體資產,沒有可支配使用的資源;
部分村對集體資源管理不力,忽視對集體固定資產的管理;
忽視“經濟能人”的帶動效應,不注重培養和發展經濟能手。
注重培養和發揮“經濟能人”的帶動效應。
加大對兩村干部的培訓力度,破除等、靠、要思想;
加強對集體資源的管理;
發展壯大村級集體經濟工作總結范文(19篇)篇八
x村位于x縣x鎮西北角,距離縣城約x公里,是黃河入晉第一村,“長城一號”旅游公路與“黃河一號”旅游公路在此交匯。全村占地面積x畝,其中x畝已退耕還林,戶籍人口x戶x人,黨員x人,常住人口約x人。
二、發展成效。
x村抓住“三大板塊”旅游發展契機,采取“支部+”模式,2017年以來村集體經濟在五年內實現了解決歷史遺留x余萬元債務——結余x萬余元的飛躍。20xx年底,村集體經濟收入x萬元,其中經營性收入x萬元。
三、特色經驗。
憑借“黃河入晉第一灣”旅游資源優勢,以發展規劃和經營管理先行,打造農村全域旅游發展模式,做強旅游產業,實現村民致富、村集體增收。
四、主要做法。
發揮頭雁效應,打好“引領牌”。x村具有獨特的旅游資源優勢,由于缺乏經營理念,村集體經濟連年空殼。為改變有資源不會用的現狀,2014年村“兩委”主干率先注冊x水上娛樂有限責任公司,為全村發展旅游產業摸索經驗。為帶動更多群眾積極發展旅游產業,村“兩委”班子先后到昔陽縣大寨村、汾陽市賈家莊村、岢嵐縣宋家溝村、平定縣娘子關村等鄉村旅游示范點學習取經,在學習借鑒先進經驗的基礎上,對全村旅游產業發展進行整體設計,提出了“做強吃、住、游、娛產業”的發展思路,并動員全村群眾積極參與旅游產業發展。20xx年由村集體出資x萬元、村民參與的方式入股x水上娛樂有限責任公司,實現村集體每年收入3-5萬元;20xx年集中流轉土地x余畝,打造觀光農業大棚x座,為村集體增收x萬元。20xx年,西貝餐飲集團進駐x村,古法冰醋釀造展示項目正在建設,建成后可為村集體每年增收x萬元,并為x村解決就業崗位x個,培養技能型人才x人。
規范經營管理,打好“長遠牌”。針對農家樂、游樂公司小打小鬧、各自為戰的局面,村“兩委”多次研究討論,制定了《農家樂統一管理制度》,以“支部+合作社+農戶”的模式,發展農家樂x家,由村集體統一宣傳營銷、統一分配客源、統一服務標準、統一內部管理。目前,全村日接待游客能力突破x人,村集體每年增收x萬元。
吸引多方資金,打好“雙贏牌”。x村在自身致富的同時不忘帶動周邊村發展,20xx年整合泉子彎、沙莊窩兩個脫貧村的閑散資金x萬元,入股x水上娛樂有限責任公司,為村集體增收x萬元的同時幫助兩個村集體經濟年增收x千元;20xx年吸引萬家寨鎮珍珠莊王村和柏林峁村x萬元“上級扶持村集體經濟發展”項目資金入股x水上娛樂有限責任公司,每年為村集體增收x萬元,為入股的兩個村每村分紅x萬元。
五、獲得榮譽。
20xx年x月被x省精神文明建設指導委員會評為“20xx-20xx年度x省文明村”;20xx年x月被x省文化和旅游廳評為“首批3a級鄉村旅游示范村”;20xx年x月被x縣委授予“先進基層黨組織”;20xx年x月被x市總工會評為“x市先進村級工會”;20xx年x月被x縣委授予“先進基層黨組織”;20xx年,x入選黃河國家文化公園重點項目,并被評為第三批全國鄉村旅游重點村。
發展壯大村級集體經濟工作總結范文(19篇)篇九
為切實加強和改進新形勢下農村工作,夯實村級基層組織的經濟基礎,鞏固基層黨的執政地位,提升村級組織為民服務的能力,根據《中共資中縣委農村工作委員會關于做好村級集體經濟發展工作的通知》(資農委[2018]28號)文件精神,結合我鎮實際,制訂本方案。
到2020年底,高寶村每年村級集體收益達5000元,年集體經營性收入1萬元以上的村達到7個(樓房村、三樹村、寶華村、觀音村、青崗村、碾米村、大水村),年集體經營性收益2萬元以上的村達到3個(棗樹村、葉家村、大溝村),所有行政村全部實現零收入突破,消滅“空殼”村。
各村以“服務產業、土地流轉、盤活‘三資’、能人帶動、興辦實體、開源節支”為重點,積極探索實踐“以資源轉資本、以服務促創收”的多元化發展村級集體經濟的有效途徑,宜工則工、宜農則農、宜牧則牧、宜商則商,既堅持推廣現有成功模式,又要鼓勵探索創新,找準符合發展實際、各具特色的強村富民增收之路。結合我鎮實際,著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發展途徑和模式。
1.盤活農村土地資源。各村利用完善二輪延包的有利時機,留足機動地,大力推進農村土地承包經營權流轉,集合長期外出創業人員的承包土地集中流轉,鼓勵村集體統一經營農戶自愿轉讓的土地,實現土地規模化、集約化經營。對新增的有效耕地由村集體所有和經營,以增加集體資產收益。
2.培植農業主導產業。村級組織結合農業綜合開發,領辦和創辦糧食、蔬菜、水果等高效農業、設施農業、生態農業、觀光農業示范項目,帶動農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業,形成“一村一品”、“一帶一業”,把農民增收和集體增利結合起來,壯大村集體經濟實力。
3.積極發展農民專業合作社組織。鼓勵村級組織牽頭成立各種專業合作社,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工等生產經營服務,以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
4.挖掘自然資源潛力。各村堅持開發利用資源與保護生態環境相統一,在符合國家產業政策和法律法規的前提下,充分挖掘村域內的自然資源特別是“三荒”(荒水、荒地、荒灘)資源潛力,充分利用轄區內的獨特的氣候和旅游資源創辦集體經濟實體,增加村級集體經濟收入。
5.通過能人帶動發揮示范帶動作用。大力實施村干部創業工程,著力培育一批致富能力強,帶富能力強的“雙強”型村干部,努力把村干部培養成為農村創業致富帶頭人,帶領發展壯大集體經濟。同時,充分發揮本村在外成功創業人士的“能人效應”,通過他們的帶動幫扶,發揮示范帶動作用,不斷發展壯大集體經濟。
(一)加強村級集體資產管理。加強對村級“三資”(資產、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發包出租,必須采用公開招標的方式,實現收益的最大化;村集體經營性物業資產不允許隨意變更,不得對外提供擔保,承包、租賃等形式不得超出本屆村兩委班子任期。
(二)規范村級財務管理。建立健全村級財務收支各項制度,嚴格收支審批,努力控制非生產性開支。鎮農經、財政等站所嚴格把關村級財務收支程序,完善村財鄉管制度,規范代管手續。建立健全農村財務管理制度和村務財務公開制度,及時、真實地公開相關信息。
(三)加強村級民主管理。認真落實三務公開制度,確保群眾的知情權、參與權和監督權。充分發揮村務監督委員會作用,規范民主理財行為,對財務收支活動實行民主監督和管理。建立健全村集體經濟民主決策機制,確保村集體經濟健康發展。
采取四種方式:
1.計劃指導。年初制定發展村級集體經濟年度計劃,明確發展集體經濟目標任務。
3.觀摩推進。適時召開工作現場會、經驗交流會,推動工作落實。
4.加大宣傳。對好的經驗做法,及時通過微信群、工作信息、
調研報告。
等形式,進行廣泛宣傳推廣。
(一)加強組織領導。村集體經濟組織負責人由村黨組織書記兼任。嚴格落實第一書記和駐村干部職責,對于工作突出的村級組織和個人,予以獎勵。同時利用各種方式,加大集體經濟發展重要性、緊迫性和必要性的宣傳力度,積極向上對外推介先進典型、成功經驗和作法,以點帶面,示范驅動,以形成濃厚的輿論氛圍。
(二)抓好結對幫扶。各村積極向上爭取集體經濟的政策扶持,積極爭取聯片領導、聯系部門的支持,充分發揮駐村第一書記、駐村干部的優勢資源發展集體經濟。鼓勵民間資本參與集體經濟的開發,嚴明鎮村收支界限,嚴禁向村轉嫁和攤派支出。
(三)嚴格考核獎懲。集體經濟發展納入村級組織年度目標管理考核范疇,加大賦分權重,與村“兩委班子”成員年度績效考核和績效工資掛鉤,與相關駐村第一書記作為評議考核推薦的重要內容和依據。
發展壯大村級集體經濟工作總結范文(19篇)篇十
x村位于x縣東北部x公里處,全村轄x個村民小組,共x戶、x人,黨員x名,耕地x畝。近年來,x村將發展壯大集體經濟作為優化產業結構、促進農民增收的主抓手,推行規模化經營、標準化管理、集約化發展,探索出“支部引領帶動、群眾廣泛參與、農旅一體推進”的發展道路。20xx年,村集體經濟收入x萬元(產業經營性收入x萬元),該村于2020年獲得“省衛生村”榮譽稱號,支部書記x于20xx年被評為“全市優秀黨務工作者”。
(一)鑄牢“主心骨”,支部引領把好“船頭舵”
作為山區貧困村,過去的x村集體經濟薄弱、產業結構單一,村民以玉米和梨果種植為生,長期處于“靠天吃飯、余錢沒有”的狀態,x%的青壯年勞力外出務工,老弱留守、發展乏力的問題日益突出。20xx年,在外打拼的致富能人x返鄉擔任支部書記,如何找準發展方向、增加村民收入,成為村黨組織面臨的第一個難題,村“兩委”組織黨員干部、種植大戶、貧困戶等,研究討論本村發展方向,在充分征求黨員和村民意見建議的基礎上,確定了“做強主導產業、做優特色農業、做實農旅融合”的思路。借著農村產權制度改革的東風,x村于20xx年成立了農村股份經濟聯合社,由支部書記兼任理事長,村“兩委”班子部分成員擔任理事會成員,提高村級集體經濟組織化程度,實現了村黨組織同股份經濟聯合社高度融合。
(二)盤活“閑資產”,集約經營撐起“致富傘”
面對組織化程度低、抗風險能力弱、產業結構單一的困境,村集體經濟聯合社發揮組織優勢,收回發包的x畝集體果園,全部高接換優發展玉露香密植園,通過承辦“梨花節”、“采摘節”拓寬銷售市場,帶動村集體年均增收x萬元。在鞏固主導產業的基礎上,圍繞特色農業做延伸、增效益,將葡萄種植作為調整產業結構的突破口,鄉鎮投入產業資金x萬元,村集體籌資x萬元,發展x座葡萄大棚、x畝大田葡萄,栽植x株早夏黑葡萄,同時套種無公害蔬菜,每年純收入達到x萬元。20xx年,利用上級扶持資金x萬元,建設x座占地x畝的高標準暖棚,種植櫻桃苗木x株,20xx年初掛果畝產x斤,反季節上市每斤價格至少x元,每年為村集體帶來x余萬元的經濟收入。
(三)拓寬“增收路”,強村富民共享“幸福果”
創業接連成功,使村黨組織的發展信心更足、眼光放的更遠,于2020年開始著力打造農旅融合體,投資新建2個農家樂,打造集果蔬采摘、休閑旅游、觀光娛樂、美食體驗于一體的秀美鄉村,向綜合性鄉村休閑旅游轉型升級。在壯大集體實力的同時,構建村集體經濟與農戶緊密的利益聯結機制,通過入股分紅、長期就業、臨時務工等形式,讓村級集體經濟發展成果惠及全民。村集體經濟聯合社下設勞務部,吸收本村富余勞動力組建產業工人隊伍,實行統一管理、統一派遣,目前有x名固定工人,x余人在農忙時節臨時務工,人均勞務收入x萬元。將集體經濟收入反哺群眾、服務發展,用于基礎設施建設、扶危助殘濟困、提升公共服務等,先后投入x余萬元改造老舊飲水管道,徹底解決了群眾冬季生活用水難題,投入x余萬元完善基礎設施,硬化了各條巷道,安裝了照明路燈,修建了文化廣場,實現了村民經濟收入和精神文化的同步提升。
發展壯大村級集體經濟工作總結范文(19篇)篇十一
為進一步發展壯大村級集體經濟,夯實農村基層組織執政基礎,加快社會主義新農村建設,根據中央、省、市有關文件精神要求,結合我縣實際,特制定本發展規劃。
近年來,我縣各地勇于實踐,敢于創新,遵循市場經濟發展規律,積極探索發展村級集體經濟的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎薄弱、資源不足、開發條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強、發展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據統計,2016年全縣394個村集體經濟收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經濟收入15萬元以上7個村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個村,占7.4%;5萬元以下集體經濟薄弱村352個,占89.3%,其中包括288個集體經濟空殼村(年集體經濟收入在2萬元以下)。
通過四年努力,使全縣集體經濟薄弱村全部實現“四有”目標,即有科學的發展規劃,有穩定的收入來源,有一定的經濟積累,有健全的監管機制。力爭到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經濟收入達5萬元以上,美好鄉村省級示范村達10萬元以上,使全縣394個村集體經濟年收益與當地農村居民可支配收入同步增長。
2017年,全縣扶持80個村開展試點,其中:收入在2萬元以下的村40個,收入在2-5萬元以下的村25個,收入在5萬元以上的村15個;2018年,扶持110個村,其中:收入在2萬元以下的村84個,收入在2-5萬元以下的村18個,收入在5萬元以上的村8個;2019年,扶持發展110個村,其中:收入在2萬元以下的村86個,收入在2-5萬元以下的村14個,收入在5萬元以上的村10個;2020年,扶持發展94個村,其中:收入在2萬元以下的村78個,收入在2-5萬元以下的村7個,收入在5萬元以上的村9個。
1.堅持創新思路、科學發展原則。以遵循市場經濟規律為導向,合理開發利用現有資源,促進村級集體經濟更好更快、可持續發展。
2.堅持因地制宜、分類指導原則。從各村經濟基礎、地理區位、資源條件等實際情況出發,采取“一村一策,分類指導”辦法,因村制宜,合理制訂規劃,選準合適產業、項目,發展壯大集體經濟。
3.堅持村級主體、自愿穩健原則。充分發揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎上,量力而行,規范操作,不斷增強村級集體經濟的內生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。
4.堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經濟發展的整體合力。
1.對地處偏遠、資源匱乏的村,通過發展異地物業項目,實現穩定的集體經濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯建”形式,在經濟基礎較好、人口集聚明顯的新城區、杭埠工業園區、萬佛湖旅游度假區、經濟技術開發區等地自建物業樓;二是利用特扶資金等財政補助資金,以統籌統建統購方式建設標準廠房或購置專業市場攤位,以統租經營收入所得,扶持相應村增加村集體收入。
2.對區位條件好、資源較豐富、具有開發潛力的村,通過“盤活要素、開發資源”模式,大力發展各類特色產業、社會服務等項目,不斷壯大村級集體經濟收入。
一是資源開發型。通過承包、租賃等形式,開發集體資源,發展集體經濟。
二是服務創收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務組織形式,如農家樂統一管理服務中心、生產服務型合作經濟組織,通過提供優質、有償服務,促進產業發展,增加村集體收入。
三是以地生財型。以美麗鄉村建設、茶谷建設為契機,興建產業發展配套項目。
四是資產盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產裝備設施等資產進行資源整合、二次開發,提升容積率,擴充資產量,通過出租或入股形式參與經營,實現集體存量資產增值。
五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產、資源、資金等投資入股形式,與業主合作開發投資省、見效快、效益相對穩定的建設項目,獲取固定投資回報,增加村集體收入。
3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結對幫扶”模式,幫助發展村級集體經濟,確保村級組織正常有序運行。繼續落實“政府部門聯村和領導幫扶聯系”制度,鼓勵村企結對、村戶聯合,通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯”等途徑,幫助引進一些項目、資金和技術,創造發展條件。對部分地處偏遠、人口規模少、列入萎縮管理且無發展條件的村,則以給予運行補助經費方式為主解決“無錢辦事”問題。
1.加強組織領導。發展壯大村級集體經濟,是美麗鄉村建設的一項重要任務。各鄉鎮、相關部門要高度重視這項工作,并切實加強領導,落實責任,想方設法加快發展。各鄉鎮政府要健全組織機構,配足配強力量,根據各村實際,逐村制定集體經濟發展規劃,并認真組織實施。縣農委要認真履行管理、指導和監督職責,切實幫助村級組織理清發展思路,制定發展規劃,落實工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發展集體經濟提供用地保障;縣發改、住建、規劃、市場監管、稅務、人防等部門要按照職責,密切配合,為發展村集體經濟提供指導服務。
2.加大資金扶持。縣財政每年整合村級集體經濟發展試點資金,用于扶持經濟薄弱村發展集體經濟,重點扶持發展物業經濟項目,扶持資金實行項目管理,對列入扶持計劃的項目,符合一事一議條件的優先考慮。對通過發展農家樂、休閑觀光農業、山水生態游,開發荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發展村級集體經濟的項目取得穩定經營性收入來源效果顯著的存,縣財政給予獎勵。
3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結對、村銀結對活動,并實施幫扶重點轉向,堅持從幫扶解決農村基礎設施建設逐步轉移到發展集體經濟收入上來,幫助引進一些項目、資金,創造發展條件,增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強各類扶持資金的統籌使用。進一步健全完善黨政領導與經濟薄弱村結對聯系制度,切實幫助聯系村解決發展集體經濟中碰到的困難與問題。
4.營造良好氛圍。把發展和監管村集體經濟列入鄉鎮、部門年度崗位目標責任考核內容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經濟待遇與村級集體經濟發展情況掛鉤,充分調動廣大干部積極性。充分發揮村務監督委員會等組織作用,健全農村集體資金、資產、資源管理制度,規范村級資金運行民主決策機制,嚴格財務運行監督管理,確保集體資金、資產、資源的安全與完整。
發展壯大村級集體經濟工作總結范文(19篇)篇十二
現在,我們要不斷實現產業升級。隨著中國經濟發展,我們的要素結構也在變化。20世紀80年代初,我們有豐富的勞動力。所以,那時中國的產業是以勞動密集型行業為代表的。隨著我國經濟的發展,老百姓的收入水平越來越高,儲蓄總額也越來越大,當這些儲蓄變為投資后,中國經濟的資本密集度就越來越大,這是產業升級的過程。
隨著經濟的進一步發展,中國的要素結構還在發生變化。現在,中國已經出現了勞動力短缺。如何判斷經濟中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數數。也就是說,當崗位數和勞動力人數差不多的話,就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數多余崗位數,就會出現失業。如果崗位數大于勞動力總數,就會出現勞動力短缺。
中國從2003年開始出現了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標志。當然,我們在這段時間還出現了大學生過剩的情況。這主要是因為產業結構的調整跟不上勞動力素質的變化。隨著中國產業結構的調整,大學生就業難的問題就會消失。
對中國來說,我們的資金越來越豐裕,外匯越來越豐裕,技術水平越來越高,管理水平越來越高,對外開放度越來越大,引進國外技術、資金、管理的能力越來越強,這些從根本上改變了中國的要素結構。結構改變后,產業升級是不可避免的。產業升級,說明以前生產勞動密集型產品,現在開始生產資金密集型產品;以前用勞動密集型技術生產產品,開始越來越多采用資本密集型的方式生產。于是,經濟發展的結果就導致產業的不斷升級。
產業升級意味著企業生產的產品附加值越來越大。附加值大了,意味著企業的勞動生產率提高了。企業勞動生產率提高意味著生產同等數量的產品,所需要的時間變短了。那么,勞動者就有更多的閑暇時間,實現了有錢和有閑。另一方面,隨著產業不斷升級,本國經濟能夠生產出來的優質消費品的種類越來越多。也就是說,老百姓享受到的商品,從數量、種類上變得越來越多,產品質量變得越來越高。這是產業升級的好處。隨著產業升級,單位勞動力的附加值越來越大,于是,人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品,甚至是奢侈品。因為,有閑一直是每一個勞動者的夢想。
休閑慢慢成為正常品,甚至奢侈品,還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發生了變化。以前,隨著收入增加,老百姓愿意多工作,這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關。此外,勞動力供給還有個期待效應,就是隨著工資的增加,人們越來越愿意多享受一些閑暇,少參與工作。當期待效應大到一定程度,可以抵消收入效應的時候,老百姓的勞動力供給就減少了。這時,如果工資再增加,期待效應將會大于收入效應,這樣就會導致隨著工資的增長,勞動力供給反而減少,這就是勞動力供給與工資水平之間的關系,它是變化的。高品質的經濟表現,第一要有錢;第二是有閑;第三是健康。
發展壯大村級集體經濟工作總結范文(19篇)篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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習近平總書記強調:“要把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓,增強基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務群眾的能力。”發展壯大村集體經濟是實現鄉村振興的必由之路、鞏固基層政權的重要基礎和提升基層黨組織組織力的重要舉措。結合**市工作實際,就發展壯大村級集體經濟分析存在問題、提出對策建議。
近年來,在各級黨委政府高度重視下,大量的政策、項目和資金向農村傾斜,村級集體經濟得到了長足的發展,但仍然存在一些制約因素。
還有一些圩范區的村和城區鎮區的村,有大量的集體圩口和房產,通過對外承包出租,村集體經濟收入也相對較高。但仍有許多集體資源不豐富,未享受較多項目資金扶持的村,這些村的集體經濟收入就相對較低。
二是村級集體經濟發展質量不高。目前大部分村級集體經濟收入來源比較單一,經營性收入主要來源于扶持資金的入股分紅、集體資產的出租承包金、田地的服務管理費。這些收入安全性相對較高,但收入較少,持續增長性不強,沒有充分發揮出村級集體資源資產的潛力和效益。
三是村級懂經營的人才缺乏。目前,各村均成立了村級集體經濟組織,負責經營管理村級集體資產。但村級集體經濟組織的成員主體還是村“兩委”成員,這些人中,真正有時間精力,有能力水平去管理經營村級集體經濟,使村級集體資源資產保值升值的少之又少。
發展壯大村級集體經濟需要政策、項目和資金的扶持,需要體制機制的創新。對發展壯大村級集體經濟的幾點建議:
要探索建立“職業經理人”制度,聘請專業的企業或經理人員管理村級集體資源資產,經理人員的待遇同資源資產增值收益掛鉤,充分調動經理人員的積極性。
讓資源資產優勢不明顯的村相互聯合,積少成多,集中力量辦大事,發揮規模優勢。
要積極開展“信用村”的創建,協調銀行對那些信用良好的村集體提供無抵押的低息或無息貸款,解決村集體發展經濟的資金需求。
五是探索資源變資產的新路徑。碳達峰,碳中和是近年來的熱點,如何利用碳達峰碳中和來發展壯大村級集體經濟,發達地區已經進行了嘗試。江浙部分地區的林場已經開始通過碳排放權交易所進行交易,將林場吸收的碳指標賣給需要的企業,真正將綠水青山變成了金山銀山。桐城市農村特別是山區農村綠化率非常高,樹木每年吸收的碳指標很多,各級黨委政府要提前謀劃,成立專班,認真研究碳交易的具體方法和市場運作情況,拓寬村級集體經濟的收入來源。
發展壯大村級集體經濟工作總結范文(19篇)篇十四
*縣深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神,全面貫徹落實中央和省委、市委關于發展村集體經濟的部署要求,大力發展壯大村級集體經濟,強化基層黨組織的造血功能,從而提升農村黨組織引領發展、服務群眾的能力水平,專門成立了調研課題組,深入各鄉鎮(街道)、村(社區),對發展壯大村級集體經濟工作進行了深入調研,形成了本調研報告。
*縣堅持把發展壯大村級集體經濟作為深化抓基層黨建促鄉村振興的重要舉措,大力實施攻堅行動,在強化黨建引領、政策扶持、發展模式、考評激勵等方面,探索了一些發展村級集體經濟好的經驗做法,有效消除了一批“空殼村”“薄弱村”,進一步促進鄉村振興和鄉村振興。
*家,設置特色產業型黨小組*個,實現產業發展到哪里,黨支部就建到哪里。二是探索增強發展能力。堅持“專業化”“能人化”選配村干部,結合村級組織換屆工作,注重選擇政治素質優、發展本領高、治理能力強、作風品行正的人選進入村“兩委”班子,目前村“兩委”干部中各類致富能*人,占*%。先后從縣鄉機關選派*名優秀干部到相對貧困、軟弱渙散村任職,持續實施“基層黨組織書記素質提升工程”“村干部大學學歷培養計劃”等,全面提高村級班子整體素質。三是探索增強發展活力。開展“百名干部下百村”行動,組織*個縣直單位、*家非公企業與*個重點村、薄弱村結對,建立由駐村任職干部、農業專家顧問團等力量組成的*個幫扶工作組,助力村級集體經濟發展。明確掛鉤單位企業每年為幫扶村爭取至少*個項目、*元以上經費。目前,全縣共爭取各類幫扶資金*元,推動村級集體經濟發展項目*個。
一是加大資金扶持。縣財政連續。
3年每年安排*元資金,并每年配套專項資金*元,根據立項項目的實際規模,擇優安排配套資金,重點支持*個空殼村、重點村、少數民族村發展集體經濟項目。二是加大金融支持。組織農業銀行、農村信用社、村鎮銀行等把扶持村級集體經濟發展作為信貸重點,成立貸款規模*元信貸資金,對村級引進或在當地落戶企業新增稅收按一定比例返還,每年按*%增加信貸額度,并實行貸款利率優惠,最大限度滿足村級集體經濟對資金要求。三是加大土地使用。村集體發展項目用地優先列入土地利用年度計劃,將舊村復墾指標出讓金全部返還鄉鎮、轉讓收益中*%以上比例撥付給相關村發展村集體項目,激發村級組織“造血”功能。目前,全縣經營收益在*元以下村*個,占*%;*元以上的村*個,占*;*萬元以上的村*個,占*%。
*村創建村集體工廠,每年增加村財*元。二是大力盤活閑置資源。鼓勵土地、山林等自然資源豐富的村,通過資源折價入股或租賃等方式盤活集體資源。如*村通過出租池塘,每年增加村財收入*元。三是大力推動資本經營。村集體牽頭創辦生產服務型合作社、專業服務公司,為群眾提供方便和產品營銷等服務。如*村投資*元入股*股份,每年約分紅*元。四是大力推動互助發展。鼓勵和引導先進村與薄弱村以強帶弱、以大帶小,整合各方優勢,共同實施村級創收項目,形成特色與優勢互補、資源與收益共享的發展格局。
“空殼村”,*%以上村的村財收入超*元,*%以上村的村財收入超*元;明確掛鉤幫扶單位每年為幫扶村爭取至少*個項目、*元以上經費。二是開展評先評優活動。從工作成效明顯、具有示范帶動效應等方面綜合考量,評選出*個左右先進村或進步村,每村給予*元獎勵。2021年以來已支持*個村集體經濟項目共計*元。三是納入績效考評管理。將村干部報酬與發展集體經濟掛鉤,對沒有負債且村財逐年增長的村,將增長收入的*%作為村主干的績效補貼獎勵。同時,對完不成消除“空殼村”任務的,將約談有關人員,并視情扣績效補貼。
:一是產業層次低。從。
*縣村集體經濟整體情況來看,很大一部分村集體經濟收入主要來源于村集體租金等收入,產業層次較低、管理方式落后;二是規模不大。村沒有在“統一規劃,統一開發,統一招商”的思路下進行開發整合,分散有限的人力、物力、財力。以村一級自身的經濟實力,難以實現產業規模化,不能將資源優勢轉化為資本優勢,造成村級集體經濟難以在上規模、上檔次上有所作為,難以形成市場競爭力和實現可持續發展。三是發展不平衡。各村發展水平差距明顯,且呈日益加大之勢。目前經營性收入達到*元以上的村僅*個,而村集體經濟收益在*元以下的村*個,占*%,村之間差距明顯。四是發展后勁不足。從調查情況看,還有部分村的村財收入以短期收益為主,村集體也就少了收入,村集體經濟正常收入乏力,發展后勁不足。
“等、靠、要”思想嚴重;有的村干部工作思路不清,點子不多、經驗不足,過多強調資金、人才、技術等客觀條件,不從主觀找原因;有的群眾對村組織發展集體經濟不放心,對集體喪失信心,不愿出錢出力,甚至不聞不問。這些思想認識上的差異性,嚴重制約了集體經濟的進一步發展。三是能力素質不高。村級經濟積極發展,村主干是關鍵。村里缺少具有一定經濟頭腦,會經營,善管理的帶頭人。四是集體積累困難。村級集體積累是農村集體經濟生產和服務的物質基礎。從調查情況來看,一方面,原有的村級集體收入渠道萎縮,新的增長點形成速度慢,村集體經濟收入增長緩慢。而隨著新農村建設的全面推進和群眾對人居環境、社會保障要求的提高,基礎設施、綠化保潔、新型合作醫療及集體福利性資金等方面的鋼性支出逐年攀升,村級組織面臨著巨大的經濟壓力。尤其是對集體經濟本身薄弱的村級組織來說,不堪重負,甚至出現負債現象。另一方面,在土地征用費補償問題上,“分光用光”的現象相當普遍。一些村民出于個人自身的利益考慮,害怕這些錢被村干部吃掉、用掉,強烈要求把補償費按人均分,造成村集體積累不足,沒有資金進行投資開發。五是政策扶持不夠強。當前國家惠農政策限于取消農業稅、糧食直補、良種補貼和農業機械購置補貼等種植業領域,對農村基層發展集體經濟方面缺乏必要引導,缺乏強有力的扶持措施和優惠政策,無法引導村集體經濟走上可持續發展之路。此外,雖然我縣采取各級領導和部門單位掛村幫扶、下派縣鄉干部等方式來支持農村的發展,但一些扶貧措施沒有起到“造血”作用,有的部門在幫扶過程中往往注重農戶增收、注重美麗鄉村建設,而忽視了村集體,忽略“造血”功能的建立完善。
思路決定出路,一方面,采取各種行之有效的方式,大力宣傳發展壯大村級集體經濟的重要性、必要性,消除發展村級集體經濟的誤區,引導廣大干部群眾切實增強責任感和緊迫感,切實增強廉潔干事的意識;另一方面,加強對現有村級集體經濟發展成功模式的總結宣傳,發揮先進典型的示范引導作用,引導農村干部學經驗、找優勢,選擇符合村情民意的發展路子,壯大村級集體經濟。
在加大社會各界幫扶的基礎上,研究制定支持村級集體經濟發展壯大的相關政策如,出臺對村級集體經濟組織的扶持政策;縣財政每年可通過以獎代補、貸款貼息等辦法,扶持發展一批示范作用大、帶動能力強的集體經濟項目;將建設征地補償費和一定比例的土地出讓金返還給村集體;對回鄉創業人員領辦、承辦集體企業、專業合作社的,給予一定資金扶持;在村級集體企業新增稅金中,縣、鄉兩級留成部分的按比例分別獎給村集體。
增加固定資產的投入;鄉鎮本點村可建設綜合貿易市場收取租金;靠近市郊的村可利用當地資源,介入二、三產業發展生態旅游、休閑旅游等;山林資源豐富的村可抓好林竹、藥材等開發;有獨特水利資源優勢的村可合股辦廠;有條件的村可引進企業,收取租金和實現稅利分成。同時,鼓勵和支持集體經濟組織利用資金、資產和資源,以入股、合作、租賃等形式,與承包大戶、企業、技術服務機構等合作,實現多元化、多層次、多形式經營,發展和壯大集體經濟實力。
*%以上且總額在*萬元以上的,村干部除按有關規定領取報酬補助外,可通過合法程序按一定比例提取集體經濟收入中超出上年度部分,作為村干部績效獎勵。縣級財政可列出專項資金,每年對村級集體經濟發展較突出的村給予*元的獎勵。對成績突出的村主干,可給予優先考選公務員或事業干部的待遇。
分門別類整頓歷史遺留的村級債務,對村級債務進行全面審核認證,經過核定已確定認為無效的債權債務,按法定程序予以核銷對原村辦企業向銀行貸款形成的債務,要按照誰借誰還的原則落實債務人,債務由企業承擔并負責償還;企業倒閉的,可以采取股份合作、租賃、拍賣等形式處置,所得收入按法律規定償還債務同時,嚴格控制非生產性開支,對辦公費、報刊費、會務費等項目實行限額管理,降低管理成本,達到增收節支的目的。
發展壯大村級集體經濟工作總結范文(19篇)篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的總體部署,認真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關于加強“三農”工作系列政策措施,根據《xxx市發展壯大村級集體經濟三年行動計劃實施細則(2022-2023年)》(xx委農領辦發〔2022〕4號)要求,有效提升xxx村村級集體經濟水平,現結合實際,制定如下實施方案。
一、自然基本情況。
xxx村位于xxx鎮最北端,與法庫接壤,全村地勢平坦,土地肥沃,交通方便。全村共有1個自然屯,6個村民小組,全村區域面積6500畝,耕地6000畝,有農戶291戶,1021口人,黨員43名。全村的產業主要有玉米種植、地瓜種植,其中玉米種植是主導產業,2022年全村農民人均可支配收入18000元。
二、目標任務。
根據本村資源情況,探索村集體經濟新的實現形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯動、部門配合”的原則,創新發展壯大村級集體經濟形式,多途徑增加村級集體經濟可支配收入,大力實施“一村一品”示范工程,確保2022年村集體經濟收入3萬元以上,2023年5萬元以上。
三、實現形式。
(一)土地經營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現土地向企業流轉、向種植大戶流轉,實現村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上,由土地承包經營權流入方,提供土地流轉管理服務費,用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進農業龍頭企業、成立農民專業合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式,采取企業+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農戶”帶動型等多種模式,加快推進土地集約化經營。
(二)資源開發型。探索發展“邊角經濟”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發展種植產業或經營項目,實現參與各方共建共贏。
(三)資產運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產,采取合理流轉、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創建農村綜合服務組織,在出租房屋和為民服務中,為村集體創造一定的積累。
(四)培植主導產業。鼓勵村級組織創辦高效農業、設施農業、生態農業、旅游觀光農業示范項目,帶動農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業,培植煙薯25特色種植項目,推進農業結構戰略性調整,把農民增收和集體增收結合起來,壯大村集體經濟實力。
(五)發展電商產業。2020年xxx村成為xxx市電商示范村,擺脫以往低價批發銷售模式,通過快手、抖音、淘寶等電商平臺,銷售特色農產品。
四、方法步驟。
(一)調查研究,找準門路。抽調人員,組建工作組,采取進村入戶、走訪座談等多種方式,對村集體經濟發展情況進行調研,摸清底數,查實家底。分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發展的對策路子,創新發展壯大村集體經濟的門路。
(二)迅速行動,認真實施。科學制定方案結合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導各自然村發展壯大集體經濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發展,找出一條符合本村實際情況的發展道路。加強協調溝通,認真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村集體經濟發展。對上級幫扶的資金要專款專用,全力培植村集體經濟的發展與壯大。
五、保障措施。
(二)上下聯動,合力攻堅。與上級各部門要緊密協作,相互配合,履行職責,積極爭取人力、物力、財力、信息支持,幫助村發展壯大集體經濟。
(三)嚴格管理,強化監督。根據發展壯大村級集體經濟情況,進行經常性地總結匯報,嚴格執行“四議一審兩公開”,確保村財公開透明。
xxx村。
2022年2月20日。
發展壯大村級集體經濟工作總結范文(19篇)篇十六
為改革創新財政扶貧資金使用管理,管好用好財政專項扶貧資金,支持發展壯大貧困村村級集體經濟,助推脫貧攻堅,實現強村富民、同步小康的目標,結合西秀區實際提出如下指意見。
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于精準扶貧、精準脫貧的戰略部署,全面落實好省委、省政府《關于深入實施打贏脫貧攻堅戰三年行動發起總攻奪取全勝的決定》(黔黨發〔2018〕19號),以及市委、市政府、區委、區政府的安排部署,深入推進大扶貧戰略行動,實施貧困村集體經濟發展提升計劃,把管好用好扶貧資金與培育發展壯大村級集體經濟緊密結合起來,推動貧困村村級集體經濟多渠道、多類型、多元化發展,實現扶持一村、脫貧一村、致富一村,壯大一批農村村級集體經濟組織,為實現2020年與全國全省同步建成小康社會目標和實現鄉村振興奠定堅實的基礎。
(一)規劃先行,有序推進。按照精準扶貧“七個到村到戶”要求,認真制定到村到戶幫扶規劃和措施,推動工作有序開展。
(二)產業引領,突出重點。立足貧困村資源特色,重點發展優勢突出和特色鮮明的主導產業。
(三)量力而行,合理開發。依托小城鎮建設、園區開發、基地建設或落戶本地的企業、項目,村級組織可以采取獨資、入股、合作、租賃、專業承包等形式,發展壯大村級集體經濟,盤活集體資產資源,實現保值增值。
(四)資源整合,多元投入。按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各司其職、各記其功”的原則,積極整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,形成推動村級集體經濟發展的整體合力。
(五)強化管理,規范運營。加強村級集體資金、資產、資源的管理,引導村級集體經濟組織逐步建立現代企業經營管理制度,促進村級集體經濟組織規范運營。
在嚴格執行《中央財政專項扶貧資金管理辦法》(財農〔2017〕8號)、《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》(黔財農〔2017〕220號)的基礎上,改革創新財政專項扶貧資金管理,通過支持貧困村“兩委”牽頭興辦農民專業合作社等各類村級集體經濟組織,推進資本運營、土地經營、產業發展,通過產業帶村、項目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式,壯大貧困村村級集體經濟實力,使貧困村基礎設施明顯改善,特色產業形成規模,社會事業不斷發展,組織能力得到提升,農民收入持續增加。努力培育一批人均年純收入超萬元、集體經濟收入超百萬元的示范村,帶動全區各行政村(居)特別是其中的109個貧困村競相發展,實現強村富民、同步小康目標。
(一)推進扶貧資金投入村集體經濟“三權分置”改革。
全面落實省委、省政府夏秋攻勢行動令要求,強化扶貧資金的扶貧項目導向,扶持村集體經濟發展壯大,大力推行扶貧資金投入形式的資產所有權歸村集體所有、經營管理權歸經營者所有、收益權歸村集體和經營者共有的“三權分置”改革,收益分配向村集體合理傾斜,貧困戶參與村集體收益分紅。通過發展壯大村集體經濟,幫助貧困戶增收致富,讓貧困戶真正分享扶貧資金收益。
(二)創新扶貧資金使用與發展壯大村級集體經濟的利益聯結機制。將扶貧資金使用與發展村級集體經濟有機結合,探索項目資金以村集體經濟組織覆蓋農戶或以集體資本金形式入股農民專業合作社和扶貧企業,保底分紅,農戶是受益主體,村集體經濟同步推進的利益聯結機制,大力推廣訂單生產、反租倒包、產業托管、入股分紅、資產收益等利益聯結方式。扶貧資金入股市場經營主體和村集體經濟,主要采取保底分紅和股份分紅兩種方式,保底分紅方式貧困戶年分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增,村集體也按一定比例參與分紅;股份分紅方式貧困戶享受分紅的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%,村集體也按一定比例參與分紅。各鄉鎮辦還可結合項目村實際探索資產租賃式收益,項目資金建設的固定資產或產業配套設施通過租賃或其他有償使用的方式產生收益,村集體再將收益的70%分配給貧困戶。各鄉鎮、村可根據脫貧計劃安排和貧困戶實際情況確定和調整參與分紅的貧困戶對象。經營主體在生產經營過程中優先向貧困戶提供用工,貧困戶還可通過土地流轉、土地入股、“扶貧小額信貸”入股、務工增收等獲得收益。村集體分紅部分可繼續入股經營或作為村級公益事業投入、村級工作經費等。資金投入形成的基礎設施和配套產業設施所有權歸村集體,由受委托的經營主體負責管理使用。村集體與經營主體簽訂入股合作協議,明確具體權責利,鄉鎮人民政府負責監督管理資金使用和項目實施,加強項目實施的督促指導。
(三)加強特色優勢主導產業培育。立足貧困村資源特色,以市場為導向,按照“選準主導產業,整合各方資源,突出示范亮點,覆蓋貧困群體,提高發展能力,持續穩定增收”的要求,依托各鄉鎮的農業(扶貧)產業園區,在貧困村因地制宜實施產業扶貧項目,大力培育中藥材、蔬菜、茶葉、生態畜牧業、油茶、鄉村旅游、農產品加工等特色優勢產業,切實增加貧困群眾收入。鼓勵、引導村級組織、有一技之長的黨員和創業帶富積極分子結合扶貧開發,帶頭領辦或實施扶貧項目,帶動農民發展優勢突出和特色鮮明的主導產業,推進農業結構戰略性調整,把農民增收和集體增利結合起來,壯大村級集體經濟實力。因地制宜加強特色優勢主導產業發展,突出“一村一策”特色,確保實現“村村有扶貧產業、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”。
(四)加強基本公共服務設施建設。加強貧困村教育、衛生、文化、就業、社會保障、基層組織等領域的公益性服務設施建設,重點推進飲水、道路、水利、文化活動場所等基礎設施建設,不斷提升貧困村公共服務質量和水平。村以下小型公益基礎設施建設項目原則上由村支兩委通過“一事一議”方式組織實施,鼓勵就地組建農民施工隊承接建設。
(五)加大貧困群眾培訓力度。圍繞產業發展和市場用工需求,組織實施貧困勞動力全員培訓,主要開展就業技能人才培訓、農村實用人才培訓、民族特色手工藝培訓、技能教育長期培訓、經營管理創業培訓、扶貧扶志掃盲培訓六大類技能培訓。以“三女”(持家女、家政女、錦繡女)培訓為重點,培養農村婦女創業骨干、能手,充分發揮婦女在脫貧攻堅中的“半邊天”作用。以109個貧困村為重點,優先選擇貧困村村級組織負責人、黨員創業帶富能手、大學生村官、農民專業合作經濟組織負責人、專業大戶、返鄉創業農民等,實施貧困村致富帶頭人培訓工程,以培訓促創業、以創業帶就業。
(六)大力發展農民經濟合作組織。大力培育發展壯大村級農業經營主體,全面推行“村社合一”發展模式,確保每個有扶貧開發任務的村(居)特別是貧困村都要成立1個以上農民專業合作社,貧困戶全部加入合作社,力爭覆蓋所有農戶。積極培育貧困村種養大戶、專業戶和專業村,鼓勵村級組織牽頭成立各種專業技術協會、專業合作社、專業服務公司等,探索龍頭企業與村級組織利益連接機制,采取“支部+公司(合作社)+農戶”、“支部+協會+農戶”等多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務,增加集體經濟收入。
(七)統籌推進農村改革。以集體經營性資產改革為重點,加快農村產權流轉交易市場建設,完成貧困村土地承包經營權確權登記頒證,推進農村集體產權制度改革。積極培育新型農業經營主體,大力推進農業適度規模經營,發展農村股份合作。推廣“三權”促“三變”等成功經驗,有關扶持資金項目向貧困村傾斜,全面落實扶持農業農村的各項獎補政策向貧困村傾斜,消除“空殼村”,幫助壯大村級集體經濟。
(一)切實加強資金保障。因素法分配到縣的財政專項扶貧資金重點用于扶持村集體經濟組織、農民專業合作社發展特色優勢扶貧產業,帶動貧困戶發展到村到戶生產經營性項目;用于村級公益性基礎設施建設和公益性民生項目;用于小額扶貧信貸貼息和貧困勞動力全員培訓、致富帶頭人培訓等。通過創新扶貧資金使用管理機制體制,推進貧困村村級集體經濟得到發展壯大,發展基礎得到較大改善,帶動當地群眾實現共同發展致富。同時,加大涉農資金整合力度,堅持走多元化投入的路子,按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則,以財政扶貧資金為基礎,整合各類資金用于基礎設施建設和社會事業發展,發揮好不同渠道資金的“集聚效應”。
(二)強化風險分擔機制。由區金融辦牽頭、區財政局、區扶貧辦、各行業主管部門、各鄉(鎮)、兩郊辦及保險經辦機構配合。鼓勵和支持貧困戶或扶貧帶動力強且與貧困戶利益聯結緊密的家庭農場、種養大戶、農民合作社、小微農業企業等農業適度規模經營主體參加政策性農業保險,分散風險。
(三)加強基層組織建設。各鄉(鎮、辦)要指導貧困村抓好基層組織建設,提升鄉村“三支隊伍”能力,提高基層干部推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,為發展壯大村集體經濟、帶領貧困群眾脫貧致富提供組織保障。
(四)加強監督管理。各鄉鎮辦要加強對村級集體經濟合作組織的指導、培訓、監督、管理。各村居要通過民主選舉的方式從村(居)民中選出工作主動積極、辦事公平公正、敢說敢擔當的人員成立村級集體經濟管理委員會,對村級集體經濟組織進行監督管理。駐村工作隊、第一書記要把管好用好扶貧資金作為主要任務,主動作為,并承擔相應的監管責任。通過加強管理監督,確保村級集體經濟能健康、持續、穩定的發展。
(五)加強典型示范。各鄉鎮辦要及時總結推廣在發展特色優勢扶貧產業、壯大村集體方面好的做法和成功經驗,推動貧困村村級集體經濟多渠道、多類型、多元化發展,努力培育一批產業示范帶,塑造一批脫貧致富典型,打造一批脫貧攻堅亮點,壯大一批農村村級集體經濟組織,以點帶面、示范引領推動全區面上工作。
發展壯大村級集體經濟工作總結范文(19篇)篇十七
集體經濟,屬于勞動群眾集體所有、實行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經濟組織。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
為進一步發展壯大全街道村集體經濟,著力提高基層黨組織領導農村經濟社會發展的能力,全面消除集體經濟薄弱村,根據縣委文件要求,結合我街道實際,制定如下方案。
發展壯大村級集體經濟,要站在統籌城鄉經濟社會發展的高度,不斷加強農村基層組織建設,增強村級集體經濟實力,促進農民增收致富,推進農村科學發展,加快建設生態、美麗、健康、幸福新。
堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯動、部門配合”的原則,創新發展壯大村級集體經濟形式,多途徑增加村級集體經濟可支配收入,大力實施街道“一村一品”示范工程,確保2017年村集體經濟收入3萬元以下自然村實現翻番,2018年5萬元以下自然村“一村一策”推進措施取得實效。
(一)土地經營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現土地向企業流轉、向種植大戶流轉,實現村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上,由土地承包經營權流入方,提供土地流轉管理服務費,用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進農業龍頭企業、成立農民專業合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式,采取企業+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農戶”帶動型、園區經濟帶動型等多種模式,加快推進土地集約化經營。
(二)資源開發型。探索發展“邊角經濟”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發展種植產業或經營項目,實現參與各方共建共贏。
(三)資產運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產,采取合理流轉、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創建農村綜合服務組織,在出租房屋和為民服務中,為村集體創造一定的積累。
(四)有償服務型。依托村集體興辦村級服務組織,如勞務輸出組織、各種便民服務點、農民專業合作社等,把一家一戶難以完成的農技推廣、農田改造、機械耕作、產品銷售等,由村級服務組織統一起來實施,在實行集約化規模經營的同時,為群眾提供有償服務,增加集體收入。
(五)項目開發型。村集體通過獨資、合資、合作等形式興建廠房、商業用房或市場基礎設施,通過對外租賃增加集體經濟收入;利用集體建設用地引進項目,通過利潤分成等增加集體收入。
(六)培植主導產業。鼓勵村級組織創辦高效農業、設施農業、生態農業、旅游觀光農業示范項目,帶動農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業,培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項目,推進農業結構戰略性調整,把農民增收和集體增收結合起來,壯大村集體經濟實力。
(七)集體資產保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎上,將村集體財產投資或理財,實現集體財產的保值增值。
(八)借力扶貧項目。大力推進產業扶貧,在扶貧資金使用上,優先安排對集體經濟收入有作用的產業項目,重點培育村級組織經濟發展項目,實現貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
(九)其他方式。村集體結合本村實際情況,在多方論證的基礎上,穩步探索適合本村的其他增收方式。
(一)調查研究,找準門路。抽調人員,組建工作組,采取進村入戶、走訪座談等多種方式,對村級集體經濟發展情況進行逐村調研,摸清底數,查實家底。對2017年集體收入3萬元以下的自然村和2018年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調研,詳細了解各村集體經濟發展現狀,全面總結發展好的經驗做法,分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發展的對策路子,創新發展壯大村級集體經濟的門路。
(二)迅速行動,認真實施。一要科學制定方案。結合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導各自然村發展壯大集體經濟。細化目標任務,將各項任務分步排出時間表,分人明確責任,確保每一個環節都有人負責把關。各網格黨支部書記要切實負起“帶頭人”的責任,按照制定的目標要求逐項抓好落實。二要抓好工作指導。對有項目、發展好的村,要突出提檔升級,加強規范管理;對無項目的薄弱村,要幫助村“兩委”找路子、跑項目、抓發展,找出一條符合本村實際情況的發展道路。三要加強協調溝通。認真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村級集體經濟發展。對上級幫扶的資金要專款專用,全力培植村集體經濟的發展與壯大。
(三)總結表彰,完善機制。在全街道經濟工作會議上,街道黨委、政府對村級集體經濟十強村和村級集體經濟增速快的前十名村進行獎勵。另外,通過召開現場會、推介會等多種形式,大力宣傳發展壯大村級集體經濟的好思路、好項目、好經驗,發揮典型示范引導作用,整體推進全街道村級集體經濟的健康發展。
(一)加強領導,強化責任。街道黨委成立發展壯大村級集體經濟工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責指導全街道發展壯大村級集體經濟工作。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)上下聯動,合力攻堅。各部門要緊密協作,相互配合,履行職責,積極提供人力、物力、財力、信息支持,幫助各村發展壯大集體經濟。
(三)嚴格考評,強化督辦。街道黨委將發展壯大村集體經濟作為千分制考核的重要內容。針對2017年集體收入3萬元以下自然村,于2019年年底實現收入翻番,對2018年集體收入5萬元以下自然村,2019年底集體收入明顯提高,確保“一村一策”推進扎實有效。督查辦要對各村發展壯大村級集體經濟情況,進行經常性地跟蹤檢查督辦,實行每月通報、季度檢查、年底考核。
摘要:眾所周知,農業是工業發展的重要支撐,同時也是農村經濟發展,幫助農民增收的必然要求。近些年來,為了扶持農村經濟發展,我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策,不斷投入資金,在一定程度上促進了農村經濟的發展,大大改善了農民生活。同時,村級集體經濟也得以快速發展,然而也產生了一些問題。因此,本篇文章基于新時代這一視角,提出了發展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源,增加經濟效益。
對于村級集體組織來說,土地是重要的資源,對其進行合理的開發利用,可以有效的推動村級集體經濟的發展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發的土地進行集中統一管理,同時結合當地的發展需要;(2)基于國家出臺的土地優惠政策和商品經濟的特點,通過承包、租賃等相關形式,以發展需要為導向,對荒灘閑地進行綜合開發,大力發展新型農業種植、新技術養殖等具有較大發展潛力的經營活動,從而帶動村集體經濟的發展。
(二)開發運作思路,注入股份模式。
由于傳統思維的限制,長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來,國家的土地政策開始放寬,這給農村地區經濟發展帶來了機遇。基于可持續發展的發展理念,農村可以試著將城鎮第三產業和集體經濟進行融合,例如,將城鎮里的農產品開發產業引入到農村,通過土地和技術入股的方式,使得集體土地發揮出最大的價格,從而促進村集體經濟的多元化發展。
(三)轉變管理思路,深化改革力度。
是不是符合廣大農民的利益,這是衡量村級集體經濟發展的主要指標。在實際管理方面,要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監督機制,從而有效的降低資產風險。例如,通過借鑒現代企業的先進管理模式,進行資產的量化管理,構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面,將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分,各自履行好相關的職能。基于民事法治制度,對村領導者與集體經濟管理者進行有效的約束,從而確保村集體經濟的健康發展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發展時,許多人的第一想法就是項目和企業,大力引入投資,但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經濟的發展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說,村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織,但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏,剛有了一定集體財政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業的發展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發項目時,就會缺乏相關的資金支持,進而失去了發展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發展村集體經濟時,由于政策和制度方面的不完善,經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是,地方經濟的發展實際效果和村級領導者是密切相關的,“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題,這些因素制約了他們的創造力。當下,村集體經濟有著許多的種類,并且發展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索,這肯定給村集體經濟發展帶來了不利影響。
三、未來發展策略。
(一)解放思想,開拓創新。
我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識,需要轉變傳統觀念。基于現實情況,認真協調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統籌兼顧的發展理念,大力推進財政收入的提高,同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創新發展思路,從多種渠道來進行經營,不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工,開創出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜,走特色之路。
我國是社會主義國家,正在大力推進中國特色新農村建設,這就要求我們發展適合本地區情況的集體經濟。我國地域廣闊,不同地區的農村基礎環境有所不同,需要基于當地的各種資源情況,同時結合當地的產業結構與經濟組成,開發出適合本地區的特色經濟項目,從而充分的發揮出自身的優勢,實現可持續發展。
(三)重視人才,加強管理。
對于村級集體經濟發展而言,人才非常關鍵。所以,村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時,需要基于民主集中制原則,構建出有擔當、有能力的集體經濟發展領導班子。此外,還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監督管理機制,從而確保項目開發的各個環節都有著相應的監督機制,從而實現村級集體經濟的健康發展。
在農村地區,以往都是進行的“保姆”式扶貧,在幫扶時,農民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目,進而無法實現持續的富民強村。因此,需要樹立起項目發展是關鍵,將項目發展當成發展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉鎮部門要積極的加大招商引資力度,運用手中可利用的資源積極的推進鄉、村級集體經濟的發展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發展好相關的項目,如果資金比較充裕,可以設置專項資金進行項目的開發。建立起完善的制度保障機制,確定出項目責任人,實行專戶專款專用。基于發展需要,對激勵和約束機制進行完善,對那些在村級集體經濟發展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵,貢獻很大的優先進行提拔。各級政府部門,需要基于村級集體經濟發展的實際情況,制定出可以有效促進項目發展的相關優惠政策,并加強相關的配套服務。充分發展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹立在村級集體經濟發展中優秀的先進典型,進行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創業氛圍,推動村級集體經濟快速發展。
四、結束語。
當下,我國的經濟發展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發展速度,村級集體經濟發展既有機遇,也有挑戰。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如,社會廣泛關注的大學生村官制,這給村級集體經濟的發展注入了新的活力,提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發展。在黨和政府的關懷與領導下,各個地方農村集體經濟正在持續的推進發展,從而給農民生活質量的提升提供重要支持!
參考文獻。
[3]陳玉璋.河北磁縣:積極開展扶持村級集體經濟發展試點[j].當代農村財經,2018(5).
為進一步推動紅陽村多元化產業發展,帶動農民可支配收入穩步增收,按照上級要求,制定紅陽村村集體經濟發展規劃。
以黨的十九大精神為指導,認真學習習總書記系列講話精神,把發展村集體經濟收入作為村總支部和駐村工作隊的重要工作來抓,創新我村集體經濟發展模式和運營模式,努力實現我村集體經濟穩步增長。
紅陽村距離鎮、8公里,全村共有7個村民小組,人口總數1458人,黨員38人。原有貧困戶98戶298人,已于2019年全部脫貧,目前紅陽村已經沒有未脫貧戶。
實現農民收入和村集體收入“雙增長”,努力實現村集體經濟年度收入在8萬元以上,村民年人均純收入收入1萬2千元以上。
1、盤活集體資產。整合其他集體資產,如:林地、魚塘等,通過發包招租,實現經營獲得租金收益。
2、發展支柱產業。堅持發展甘蔗產業不動搖,鞏固甘蔗種植面積,大力推廣甘蔗良種種植和青飼玉米套種技術,組織村屯干部和黨員群眾圍繞優勢產業發展,帶頭參與村集體經濟建設。繼續加大推進標準農田建設項目,讓全村甘蔗種植戶增收的同時,增加村集體經濟收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入廠噸數約2.5萬噸,村集體合作社可產生糖業甘蔗生產管理服務費約1.25萬元。
3、分布式光伏發電項目全年可獲約1萬元收入。
4、入股南華公司分紅年收入約4萬元。
1、加強財務管理制度。建立健全村級財務收支管理制度,規范使用手續并及時、完整、真實地向村民公開財務收支信息。
2、加強人才培養。利用多種方式,搭建平臺,對村“兩委”班子、村屯經濟組織帶頭人就如何發展村集體經濟等專題進行培訓和外出考察學習,鼓勵村兩委帶頭發展特色種養業、鄉村旅游業等,培育發展新的產業發展方向,帶動村集體經濟收入提高。
3、加強村級民主管理。認真落實“四議兩公開”,確保群眾的知情權、參與權和監督權。充分發揮村務監督委員會作用,規范民主理財行為,對財務收支活動實行民主監督和管理。建立健全村集體經濟民主決策機制,確保村集體經濟健康發展。
發展壯大農村集體經濟,是實施鄉村振興戰略、實現農民富裕、鞏固黨的執政基礎的重要途徑和可靠保證。為加快促進大興區農村集體經濟可持續發展壯大,根據中央和市級文件精神,結合實際,制定本實施方案。
以全區農村集體經濟發展已取得成績為基礎,以農村集體經濟組織已有發展資源和發展能力為依托,以農村土地制度改革、北京大興國際機場運營等重大機遇為契機,發揮鎮級主導作用,因地制宜,因村施策,推進一部分基礎條件好的農村集體經濟組織先富起來,帶動大部分農村集體經濟組織富起來,逐步實現全區農村集體經濟組織共同富裕。
第一階段:消除薄弱村。到2020年底,市級低收入村全部消除,2017年度收不抵支村基本消除,市級扶持壯大集體經濟試點村年集體經營性收入達到10萬元。
第二階段:培育重點村。到2022年底,2017年度資不抵債村基本消除,培育一批集體經濟發展先進村和示范村。
第三階段:推廣至所有村。到2025年底,全區農村集體資產總額和農村集體經營性收入增長幅度較大,農村集體經濟綜合實力明顯增強。
(一)高效開發優勢資源。
1.加快推進集體經營性建設用地入市。加快推進各鎮集體經營性建設用地入市,統籌做好入市收益分配工作,增大農村集體經濟總量。(牽頭單位:區試點辦、區經管站)。
2.穩步推進農村宅基地改革。研究制定《大興區農村宅基地及房屋建設管理的實施意見》,推動試點宅基地改革,探索宅基地、集體經營性建設用地、土地征收的有效結合,保證宅基地改革和產業發展同步推進,確保農村集體經濟可持續發展。(牽頭單位:區農業農村局、市規劃自然資源委大興分局、區試點辦)。
3.預留土地征收項目指標。深化農村土地征收制度改革,對有條件預留用地或預留產業用房的經營性開發土地征收項目,采取預留用地、預留產業用房或將預留用地、用房指標折算為集體經濟發展資金等措施,歸農村集體經濟組織使用,主要用途為發展物業租賃經濟。(牽頭單位:市規劃自然資源委大興分局、區經管站)。
4.盤活利用農民閑置房屋。鼓勵農村集體經濟組織統一組織開展農民閑置房屋盤活利用工作,發揮區屬企業、社會資本作用,重點發展鄉村民宿、文化創意、城鄉居民養老、產業配套服務等符合首都功能定位的特色融合產業;加強對機場周邊未盤活農民閑置房屋的統一管理,鼓勵農民將閑置房屋作為公共服務活動場所使用。(牽頭單位:區農業農村局、區文化和旅游局、區民政局;配合單位:區國資委、區市場監管局)。
5.加快培養農村優秀人才。加大宣傳力度,加強與市場經濟發達地區的學習交流,整體提高對社會主義市場經濟規律的認識和運用水平;研究建立農村集體經濟專家庫,為壯大農村集體經濟提供戰略規劃、業務指導等服務,將優秀經濟能人、致富能手充實到農村集體經濟組織人才隊伍中,打造服務農村集體經濟發展的人才團隊;全覆蓋、分批次培訓農村黨組織書記,加強后備干部隊伍培養,提高村干部發展集體經濟能力;充分發揮村級“第一書記”、黨建助理員的作用,推進村莊發展集體經濟產業。(牽頭單位:區委農工委、區委組織部)。
(二)大力盤活集體資產。
6.盤活閑置集體資產。進一步加強全區集體資產清查工作,重點摸清閑置集體資產的基礎數據和盤活要求。發揮“村資區管”作用,研究建立全區農村集體資產盤活場所,成立專門服務隊伍,負責統籌盤活全區農村閑置集體資產;與市農村產權交易所加強合作,提高閑置集體資產盤活效率。(牽頭單位:區農業農村局、區經管站)。
7.探索自主開發模式。預留部分物業等集體資產,采取出租、合作經營等方式,確保農村集體經濟組織獲得穩定持久收益。通過預留部分集體經營性建設用地,探索自持自用、自主開發等模式,逐步提高鎮級集體聯營公司參與市場競爭能力。(牽頭單位:區經管站、區試點辦)。
8.完善已有經營模式。繼續深化購買底商、留地留產安置、聯村入股等已有集體資產經營模式,不斷提高集體資產經營效率;加強低收入扶持資金已購置物業的管理,提高低收入村收益。(牽頭單位:區經管站、區農業農村局)。
(三)拓寬資金投資渠道。
9.推進村集體經濟組織與村委會賬務分離。在農村基層黨組織統一領導下,探索農村集體經濟組織和村委會實行賬務分離,明確村集體經濟組織與村委會的財務往來關系;逐步增加政府對農村的公共服務支出,減少農村集體經濟組織負擔。(牽頭單位:區經管站)。
10.穩妥開展委貸理財。加強村級委貸理財監管,保障村級股份分紅來源。(牽頭單位:區經管站)。
11.探索購買優質資產。探索農村集體經濟組織資金購買高端商業用房或競拍土地等優質資產資源。(牽頭單位:區經管站、市規劃自然資源委大興分局)。
12.推進村企合作經營。加大農村集體經濟組織投資本金保障,穩步探索農村集體經濟組織和央企、國企合作投資優質產業,獲取市場投資收益;將財政獎補資金納入農村集體經濟組織股權扶持村集體經濟發展試點工作,試點成功后,逐步擴大試點范圍。(牽頭單位:區經管站、區國資委、區農業農村局)。
13.探索引入社會資本。具備條件的農村集體經濟組織,可采取入股、合作等多元化經營方式引入社會資本,確保農村集體經濟組織及成員利益,并審慎探索發展混合所有制經濟。(牽頭單位:區經管站)。
(四)發展合適特色產業。
14.承包公共服務。指導各屬地建立健全綠化服務類公司,承包植樹造林、養護公共綠地等綠地服務工作;與機場集團加強溝通,指導建立健全保潔、維護等服務類公司,承包機場公共服務。指導建立健全村莊公共服務類公司,承包村莊內垃圾、廁所等公共服務工作。(牽頭單位:區園林綠化局、區機場辦、區城市管理委)。
15.發展地方特色服務產業。根據社會需求,深入挖掘地方人文特色,充分發揮特色技術人才作用,加強與社會資本合作,逐步發展地方特色服務產業。(牽頭單位:區文化和旅游局)。
16.發展高附加值農業產業。深入挖掘區內優勢農業產業,提高農業產業技術含量,強化農業產業創意設計,發展高附加值農業產業。以西瓜、航食、花卉、蔬菜等精品農產品為重點,打造現代農業產業園、新興農業綜合體,提高農業產業附加值。研究龐采路農業產業帶現代農業發展方向,優化提升龐采路高端特色農業產業帶。(牽頭單位:區農業農村局)。
17.發展文化產業。貫徹落實北京市關于發展文化產業有關精神,綜合利用閑置集體資產,大力發展文化產業。加強“文化+農業”創新發展,打造農村文創品牌。結合區位優勢、發展趨勢等,謀劃成立會展服務公司,為大型會展提供各項綜合服務。研究參與重點學校、醫院引進工作,提供相關配套基本服務。(牽頭單位:區委宣傳部、區文化和旅游局、新媒體產業基地管委會、區教委、區衛生健康委)。
18.發展旅游產業。加快旅游業轉型升級,推動重要旅游目的地建設。充分挖掘永定河、鳳河、機場沿線等地域文化,打造特色旅游景區。圍繞重點旅游區域,謀劃成立相關旅游服務公司。研究利用現有農地、林業資源,逐步打造景觀農業,形成特色農業旅游景區。(牽頭單位:區文化和旅游局、區農業農村局、區園林綠化局)。
(五)消除集體經濟薄弱村。
19.消除低收入村。加強產業扶持,到2020年底,消除市級低收入村。落實“一村一策”要求,到2020年底,市級扶持壯大集體經濟試點村年集體經營性收入均達到10萬元。(牽頭單位:區農業農村局、區經管站)。
20.消除收不抵支村和資不抵債村。通過加強財務規范管理、拓寬集體增收渠道、加大財政支持力度等措施,到2020年底,2017年度收不抵支村消除比例達到90%,資不抵債村消除比例達到80%;到2022年底,2017年度收不抵支村消除比例達到95%,資不抵債村消除比例達到90%;到2025年底,2017年度收不抵支村和資不抵債村全部消除。(牽頭單位:區農業農村局、區經管站)。
21.加強組織領導。依托區委農村工作領導小組,下設大興區發展壯大農村集體經濟工作小組,負責統籌指導全區發展壯大農村集體經濟工作,組長由主管副區長楊彥光擔任。工作小組辦公室設在區農業農村局,辦公室主任由區農業農村局局長鄭小毅兼任,負責牽頭協調落實發展壯大農村集體經濟工作。各鎮要認真落實主體責任,主要領導為第一責任人,負責全鎮發展壯大農村集體經濟工作的方案制定、綜合協調、督促檢查等工作,確保農村集體經濟發展壯大。(牽頭單位:區委農工委)。
22.加大扶持力度。協調金融機構為農村集體經濟組織投資做好融資服務,為農村集體經濟組織融資提供個人貸款保證保險或金融機構貸款損失信用保險;按農村集體經濟進行投資的行業類型不同,分別提供種植、養殖、安全責任方面的保險保障。深入研究政府資金、項目投入對發展壯大農村集體經濟的促進作用,提高政府資金、項目投入效率;研究安排部分集體經營性建設用地指標,采取“點狀供地”方式,支持發展農村集體經濟重大經營項目;積極推進農村信息化基礎設施建設,提高農村信息化水平。(牽頭單位:區金融辦、區農業農村局、區發展改革委、區試點辦、區經濟和信息化局)。
23.強化考核獎勵。將發展壯大農村集體經濟工作納入區級績效考核,并開展專項督導檢查;進一步完善《村干部報酬調整辦法》,參照區屬國企獎勵辦法,研究制定《村干部發展農村集體經濟獎勵辦法》,對做出重要貢獻的優秀村干部給予獎勵,有效激發村干部工作熱情。(牽頭單位:區農業農村局、區政府辦、區委農工委、區委組織部、區國資委)。
發展壯大村級集體經濟工作總結范文(19篇)篇十八
始終把發展壯大村級集體經濟作為基層黨建工作的一項重要內容,堅持組織部牽頭,相關委局配合,鎮村兩級黨組織具體抓落實,形成三級聯動抓試點的工作體系。市委建立扶持發展村級集體經濟試點工作聯席會議制度,先后x次研究解決工作推進中遇到的問題。制定《x市委常委履行一崗雙責抓基層黨建工作五項制度》,落實領導干部聯村制度,x名市委領導每人都指導x個試點村,幫助建強班子、厘清思路、謀劃項目、推進落實。健全推進機制,圍繞選準發展項目,先后召開黨委書記匯報會、現場觀摩推進會、黨支部書記座淡會,總結推廣探索資產經營、資源入股、溝域經濟的好做法好經驗,保證試點工作落在實處、見到實效。
發展壯大村級集體經濟工作總結范文(19篇)篇十九
把村級集體經濟發展和基層黨組織建設結合起來,有針對性地開展“選育促”活動,提升村級發展能力水平。選好“領頭雁”。教育引導黨員群眾樹立“七選十不選”的思想導向,注重把農業種養殖、領辦創辦企業、外出務工返鄉等優秀人才,吸納到現職村干部隊伍中;在農口單位、經濟部門優秀干部中選派第一書記駐村幫扶,組織規模以上企業對口支持,在村級后備干部隊伍中補充致富能手、農民經紀人、合作社負責人、鄉村企業家,加強梯次培養儲備。目前,全市村兩委干部中經濟型人才x人,x個試點村中有x個派駐了第一書記,x家骨干企業參與了扶持發展村級集體經濟工作。引導“富腦袋”。分級分類抓好發展農村經濟知識的培訓,不斷增強村兩委干部的才干,重點舉行了x期經驗介紹會和項目觀摩會,組織試點村的黨支部書記、第一書記和村委會主任,感受和學習先進村的成功做法,開闊眼界,啟迪思路。明責“壓擔子”。將發展壯大村級集體經濟收入,納入鎮(街道)和行政村x年度黨建工作“三項清單”,做為鎮村兩級黨組織負責人黨建述職評議考核和鎮(街道)黨代會年會的一項內容,引導基層在發展村級集體經濟上注重打基礎、利長遠。