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鄉鎮地質災害防治方案(專業16篇)篇一
為切實做好地質災害防治工作,確保人民群眾的生命財產安全,最大限度減少地質災害帶來的損失,根據《地質災害防治條例》、《浙江省地質災害防治管理辦法》、《臨安市地質災害防治規劃》,結合臨安市地質災害現狀,編制本方案。
年我市共投入地質災害防治經費229.31萬元,完成了7處地質災害點的工程治理,對3處6戶受地質災害威脅的民房進行了搬遷避讓.17處建設用地做了地質災害危險性評估,有24處農村切坡建房進行了地質災害危險性評價。進一步完善了群測群防網絡和預警預報通信系統。
二、防治重點。
(一)重點防范時段和災害類型。
根據氣象部門預測,206月到7月上旬的梅汛期雨量比常年偏少2成左右,其中6月下旬到7月初有1―2次50毫米,局部100毫米的暴雨,局部有洪澇發生,7―9月的臺汛期降水繼續偏少,受臺風外圍影響有1―2次50毫米以上的暴雨。年年降水量預計為1300―1400毫米,比常年平均(1476毫米)偏少。
需重點防范的地質災害為滑坡及崩塌。臺汛期地質災害重點防范期為臺風降雨開始時至臺風過后降雨停止后48小時的時段,需重點防范的地質災害為山區滑坡、崩塌、小流域泥石流。
(二)重點防治區域。
1、地質災害主要易發地區。島石鎮、新橋鄉、大峽谷鎮、清涼峰鎮、馬嘯鄉、昌化鎮、龍崗鎮、於潛鎮、橫路鄉、太陽鎮、橫畈鎮、高虹鎮。
2、重要交通干線及山區公路沿線。杭徽高速公路臨安段、桐千線及縣、鄉、村級公路沿線大部分為地質災害易發區,存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地質災害隱患,特別是鄉、村公路,地質環境條件復雜,公路等級低,滑坡、崩塌隱患較多。
我市的滑坡和崩塌災害80%為公路和山區建房等人工開挖邊坡引發,應重點做好防范措施。
3、重點礦山。青山、板橋、玲瓏、夏禹橋一帶石灰巖礦較多,有些礦區在村莊后山坡上堆積大量的廢土、礦渣等存在泥石流隱患。昌西鎢礦、昌北的螢石礦也有大量的廢渣堆積山坡,遇強降雨時也會引發泥石流對山區的農民的生產、生活和公路交通構成嚴重威脅。
三、主要措施。
(一)加強組織領導。
地質災害的防治事關人民群眾的生命財產和工程建設的安全,各級政府必須按照《地質災害防治條例》的規定和要求,加強對地質災害工作的領導,充分認識地質工作的重要性、艱巨性和長期性,克服麻痹思想,增強做好地質災害防治工作的自覺性。要把地質災害防治工作作為重要日常工作,主要負責人負總責。落實國土資源、氣象、水利、建設、交通等相關部門的責任,強化督查考核,并逐步建立健全地質災害防治長效機制。
(二)加強監督檢查和汛期巡查。
在汛期來臨前,各級政府要組織有關部門對本地區所有的地質災害危險點、隱患點和交通沿線進行一次實地檢查,對地質災害的現狀及發展趨勢做出分析評價,提出具體可行的.防范意見和防災減災措施。汛期來臨時,鄉鎮(街道)、基層群眾自治組織要加強已知地質災害隱患點、切坡建房點和鄉村公路切坡處的巡回檢查,發現險情及時處理和報告。國土資源部門在汛期前應對各地群測群防網絡的建立和運行情況進行檢查,發現問題及時提出整改意見;要對地質災害“防災工作明白卡”和“防災避險明白卡”持有情況進行抽查,凡未發放到位的要及時發放,已遺失的要盡快補發;對威脅人員較多、危害較大的地質災害隱患,要在醒目處設立地質災害防災明白墻或告示牌。
(三)繼續開展加強宣傳教育,提高群眾地質災害自防自救和互救能力。
我市地質災害點多面廣,山區面積大,大多數地質災害點處于偏遠山區,交通不便、通訊不暢,一旦發生災害,救援人員和物資設備等難以及時抵達并開展搶險救援工作。因此,加強地質災害防治知識和急救知識的宣傳普及更為重要。各級政府和有關部門要將地質災害防治的有關法律和科學知識納入宣傳教育計劃,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體,廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳。特別是面向基層、面向農村的宣傳教育,普及地質災害防治的基本知識,公開揭露和批評違法違規行為并予以嚴肅處理,促進地質災害防治工作科學化、民主化。教育部門應加強中小學生,地質災害防治和應急知識的培訓。努力提高廣大群眾、師生對地質災害的自防自救和互救能力。
(四)嚴格執行地質災害危險性評估監督檢查制度。
根據《杭州市地質災害危險性評估監督管理規定》,要求各級政府和各有關部門、必須嚴格執行地質災害危險性評估制度,編制地質災害易發區內的城市總體規劃、新農村建設村莊規劃和集鎮規劃時,必須依法進行地質災害危險性評估,提出預防和治理地質災害的措施,從源頭上控制和減少地質災害的發生。在地質災害易發區內進行的建設工程項目,必須在可行性研究階段進行地質災害危險性評估,任何部門不得批準未包含地質災害危險性評估結果的可行性報告。對經評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程,應當配套建設地質災害治理工程。地質災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。配套的地質災害治理工程未經驗收或者經驗收不合格的,主體工程不得投入生產或者使用。
國土資源部門必須嚴格執行地質災害危險性評估成果監督檢查制度,定期或不定期地對地質災害危險性評估成果中提出的地質災害防治措施落實情況進行檢查,同時檢查評估工作質量。對于不執行配套地質災害防治工程“三同時”制度與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收的制度的單位或個人,要發出整改通知責令其改正,拒不改正的,將按照《地質災害防治條例》的規定予以處罰。
國土資源部門要加強對地質災害防治工作的監督檢查,對不履行地質災害防治責任的建設單位,對侵占、損毀、損壞地質災害監測設施或者地質災害治理工程設施的單位和個人,必須依法進行行政處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
四、主要任務。
(一)進一步完善群測群防網絡體系。
及時補充和完善群測群防體系,進一步核實鄉(鎮)、街道負責人,聯系人和監測人員及手機號碼(便于接受預警短信),確保防治信息暢通。
《臨安市地質災害防治規劃》(2008―)已經市政府批準公布。自上一輪《規劃》實施以來,原有219處災害隱患點經過工程治理與搬遷避讓和部分自然穩定的共計114處,可以不再作為監測對象。其余105處災害隱患點仍存在不穩定狀態。此外,新增災害點3處,新增泥石流災害隱患溝45處,共計153處。減去2008年《規劃》內已治理5處,還存148處需落實監測檢查責任人,同時簽訂監測檢查協議書。
(三)做好地質災害隱患點的工程治理或搬遷避讓工作。
《規劃》2009年安排工程治理1處,搬遷避讓7處。經調查摸底,根據受威脅戶的實際情況,安排工程治理的有:藻溪鎮九里村頂山滑坡;安排搬遷避讓的有:馬嘯鄉浪廣村山腳下滑坡、昌化鎮朱白村石坦滑坡、湍口鎮洪嶺村滑坡、於潛鎮英公村滑坡、於潛鎮觀山村柴村崩塌、潛川麻車埠紫溪滑坡、於潛鎮田干村滑坡。
強化汛期地質災害防治工作,嚴格執行、不斷完善我市臺汛期地質災害防治的有關規定和制度,切實做好臺汛期的值班、險情巡查、預報預警、應急避險等各項防治任務。根據氣象趨勢預報和地質災害預警信息,適時發布地質災害應急避險信息,及時啟動地質災害應急預案,將受地質災害隱患威脅或處于高危險預警區的人員及時撤離到安全場所。
鄉鎮地質災害防治方案(專業16篇)篇二
為切實做好三湖鎮地質災害防治工作,確保人民生命財產安全,最大限度的避免和減輕地質災害的損失,根據《地質災害防治方案條例》,《湖南省地質災害保護條例》和《衡陽縣度地質災害防治方案》,特制定本方案。
1、存在地質災害的村組主要有南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組、西村村周山組、塘灣組、下皂組、新建村六平組,這些村組自然因素和人為工程活動及降雨等因素影響,發生滑坡、崩塌地質災害可能性很大。
2、存在地質災害隱患的交通路線。
三湖鎮地處偏遠地區,境內有甘泉村至南北村公路、鼓峰村至中合村公路,文光村公路,管橋村易發生崩塌、滑坡等地質災害可能性較大。由于公路建設具有深挖、高填、切坡的特點,且部分建設項目位于地質災害容易發區,工程建設對地表破壞嚴重,導致發生地質災害的可能性很大。
20突發性地質災害高發區是:西村村塘灣組、周山組、下皂組,南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組,新建村六平組。
二、地質災害趨勢預測與重點防范期及區域。
地質災害發展趨勢受到地質條件、氣候變化、人為活動強度和方式等因素影響,以及我鎮村組道路建設應高度注意防止人為誘發地質災害。
(三)重點防范區域。
近年來,由于鄉村公路建設增加,甘泉片責任區和西村村、文光村、永安村、新陽村地質災害頻發,這些區域地質疏松,而且夾雜石塊,一遇到暴雨、雨水沿裂縫侵入土體,導致滑坡和小型泥石流。需加大這些地區地質災害的重點防范。
三、地質災害調查、監測、組織機構、單位責任。
我鎮24個村、1個居委會,451個小組,地質災害調查與區劃野外工作已經全部完成,為防災工作提供了科學依據。今年,我們要進一步完善地質災害調查,查清地質災害發育及分布規律,完成《三湖鎮地質災害防治規劃》,為鎮預警預報、群測群防系統建設、防災減災工作提供科學依據。2――3月,對全鎮嚴重地質災害隱患點進行調查和巡邏。
本方案附表中所列的重要地質災害隱患點作為本鎮重點監測對象。對新發現的地質災害隱患點給于重點監測,監測內容主要包括隱患變形情況,地下水變化情況等。要采取汛期巡查和監測結合、并且單位監測和群眾監測相結合、定期監測和連續降雨時加密監測相結合的方法進行監測。
(三)組織機構。
鎮人民政府成立地質災害防治領導小組,組織指揮全鎮地質災害防治工作。
鎮地質災害防治工作值班室設在鎮人民政府辦公室,值班電話:聯系人:電話:
(四)明確相關單位防治責任。
1.黨政辦公室:負責地質災害重大事件的綜合協調和應急管理指導工作。
2.各村委會及居委會:書記、主任要對本區域內的地質災害防治工作負總責,在鎮政府的統一領導下,積極開展本區域內的地質災害防治工作,具體承擔本區域內地質災害全面巡查,開展隱患點日常監測,落實隱患點的監測人及警示標志,組建應急隊伍,開展地質災害防治宣傳教育工作,負責搬遷避讓措施,接到或發現地質災害險情報告時,要及時組織人員及財產轉移到安全地帶,情況緊急時可以強行組織避災疏散,及時報告鎮政府和鎮國土資源所,采取有效措施做好地質災害的搶險救災工作,安排災區重建和治理工作,積極配合鎮政府發放地質災害防災工作明白卡、地質災害防災避險工作明白卡。
3.國土資源所:具體負責本行政區域內地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作;組織開展地質災害防治知識的宣傳、培訓工作;擬訂年度地質災害防治方案及應急預案,報鎮人民政府批準后公布;對基層上報的地質災害險情,會同有關部門盡快到現場勘察,提出應急處理措施,向上級國土部門和鎮政府報告;不得隱瞞、謊報地質災害災情。
4.安監站:要對非煤礦山、工業企業、各類選廠、尾礦庫地質災害隱患進行排查處理,及時采取有效防治措施。
5.鎮衛生院:組織本單位人員趕赴災區搶救傷員,負責災區防病治病和衛生防疫工作及藥品供應。
6.水管站:要對全鎮河道周邊地質災害隱患進行排查處理,及時預報降雨強度及分布范圍,特別要加強對危險天氣的研究,會同國土部門及時發布地質災害預警預報。
7.路政中隊:要對公路沿線的地質災害隱患進行排查處理;加強交通線路的邊坡防護;加強對地質災害易發區路段的巡查,危險及潛在隱患地段應加以治理;同時對擬建和在建交通工程項目進行監管,通過合理選線、科學設計、規范施工,減少地質災害的發生,及時治理施工中發生的地質災害。
8.民政辦:在地質災害預警期內要做好搶險救災準備,籌措資金和救災物資;災情發生后應及時做好優撫工作;組織核查災情及上報。申請、管理、分配救災款物,組織指導救災捐贈、組織轉移、安置受災人員及災民生活,負責救災物資的組織和供應工作,組織指導災民倒塌房屋的恢復與重建。
10.派出所:負責組織、指揮、協調公安機關維護災區社會治安,參與搶險救災,預防和妥善處置群體性治安事件,做好災區道路的交通的疏導工作。
11.住建站:要對城鎮建設中存在的地質災害隱患排查處理;在進行城鎮規劃時應充分考慮遭受或引發地質災害的危險性和危害性,合理規劃布局;配合有關部門做好城鎮范圍內的建筑工程地質災害防治工作。
12.中心學校:對各校區周邊存在的地質災害隱患進行排查處理;根據實際情況做好各學校周邊地質災害防治工作、開展學生防災知識教育工作;負責組織、轉移受災學校師生員工,做好災后學校教育、教學組織工作,協調有關部門做好災后校舍的恢復、重建工作。
13.環保站:負責災害影響的環境評估;負責地質災害可能造成次生突發環境污染事件的應急監測,采取有效措施防止和減輕環境污染危害。
14.武裝部:組織民兵預備役人員投入搶險救災,偵查災情,開展國防后備力量應急動員,重點是搶救被埋人員,救扶受災群眾、工程搶險、處置次生災害。
15.鎮紀委:負責對國家行政機關及其工作人員在地質災害防治工作中履行職責實施監督;對國家工作人員和村組干部及隱患點監測人員因工作失職、瀆職造成重大損失的行為進行查處。
各村要把人民群眾生命安全放在首位,堅持預防為主,避讓與治理相結合和全面規劃突出重點的原則,切實加強領導,推進社會主義新農村建設的一項重要工作認真部署和落實,保證領導到位,人員到位,措施到位,資金到位。各級地質災害防治工作領導小組和應急指揮人員要落實到責任制,實行行政領導責任追究制,將地質災害危害隱患點的監測和預防任務落實到具體單位,明確責任人、做到任務到人、責任到人、認真履行職責,切實組織好監測、預防、預報預警、群測群防,治理及突出地質災害應對工作。
鎮國土資源所應在總結往年度地質災害防治的工作基礎上,結合轄區內地質災害隱患點的分布、類型、規模、危害性等實際情況,認真組織編制和落實到本轄區內《年度地質災害防治方案》,提出本地區地質災害危險點、隱患點的具體防災措施,落實監測主要負責人,協調各村委會確定避災方案和緊急疏散路線。編制的地質災害防治方案應及時報同級人民政府批示后公布,并上報國土資源局備案。對違反規定不落實地質災害防治方案,造成地質災害重大傷亡和事故的,按照《地質災害防治條例》的相關規定,追究直接責任人的法律責任。
(三)完善制度,提高地質災害應急反應能力。
各村委會和國土資源所,要按照市人民政府《關于印發(衡陽市地質災害應急預案)的通知》要求,建立起“橫向到邊、縱向到底”的預案體系,確保形成“統一領導、綜合負責、分級負責、屬地管理”為主的應急管理體系,盡快形成“政府統籌協調、群眾廣泛參與”的基層應急管理機制。一是要建立預報預警應急指揮系統,完善地質災害預報預警機制,做到早發現、早報告、早處理。二是認真落實汛期值班、險情巡查制度,向社會公布地質災害報警電話,接受社會監督,充分發揮地質災害群測群防監測網絡的作用。三是要發放地質災害防災避災明白卡,在危險區域樹立警示牌,讓處在地質災害隱患點的群眾具備“自我認識,自我監測、自我防范的能力”。四是要組織專業技術隊伍在汛期時對重點區域進行地質災害巡回檢查,做到“快調查,快定性、快決策、快實施”。五是各村委會組織或指定一支搶險應急隊伍,以備擔任突發性地質災害搶險任務。
鎮人民政府將按照《地質災害條例》和《湖南省地質災害環境保護條例》的有關規定,結合實際安排地質災害調查、預防和自理經費,納入年度計劃財政預算,并根據當地財政狀況和防災工作需要,建立地質災害防治專項資金,同時建立多元化,多渠道的籌措機制,按照輕重緩急的原則,對危害大,影響嚴重、急需治理的地質災害隱患點,要進行徹底治理或搬遷避讓,有效地保護公眾生命財產安全。
六、加強協調,確保信息暢通無阻。
在鎮政府的統一領導下,鎮國土資源所要加強與建設、水利、交通、氣象等部門共享機制。要加強與防汛救災部門的協調、溝通和合作,互通情報,確保鎮、村、組三級之間信息暢通,加強協作,傳達下情上報及時準確,為全鎮汛期地質災害工作提供信息渠道。
七、加強監測,提高地質氣象預警預報。
要加大防治工作的科技含量,運用新方法、新技術進行監測分析工作。國土資源部門與氣象部門要繼續密切配合,聯合開展汛期地質災害氣象預警工作,通過氣象部門現有的群發手機短信天氣預報,指導地質災害防治工作。
八、加強監督,依法查處地質災害違法行為。
各村委會要按照《地質災害防治條例》和《省地質環境保護條例》的規定,切實加強地質災害易發區工程建設的管理,禁止在地質災害危險區審批新建住宅及其他可能引發地質災害的活動。加大地質災害危險評估、各類工程建設項目的監管力度,依法查處地質災害違法行為,從源頭上控制和預防人為活動引發地質災害,注意預防集鎮基層設施建設、中心、村莊建設、農村建房和山體過度開發形成的地質災害隱患點。要合理開發利用礦山資源,認真做好礦山地質環境影響評估,落實礦山地質環境和保護責任,有效防治人為活動引發的地質災害。
普及地質災害防治知識。各村委會和相關職能部門要進一步加大地質災害防治知識宣傳力度,普及地質災害監測、預防、避險、搶險、治理等知識,做到地質災害預防知識進社區、進農村、進學校、進礦山,特別是要讓地質災害嚴重地區的頒布群眾都掌握這方面的基本要求和規范,增強防災意識,提高抗災能力,確保一方平安。
鄉鎮地質災害防治方案(專業16篇)篇三
為切實做好2017年度三湖鎮地質災害防治工作,確保人民生命財產安全,最大限度的避免和減輕地質災害的損失,根據《地質災害防治方案條例》,《湖南省地質災害保護條例》和《衡陽縣2017年度地質災害防治方案》,特制定本方案。
1、存在地質災害的村組主要有南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組、西村村周山組、塘灣組、下皂組、新建村六平組,這些村組自然因素和人為工程活動及降雨等因素影響,發生滑坡、崩塌地質災害可能性很大。
2、存在地質災害隱患的交通路線。
三湖鎮地處偏遠地區,境內有甘泉村至南北村公路、鼓峰村至中合村公路,文光村公路,管橋村易發生崩塌、滑坡等地質災害可能性較大。由于公路建設具有深挖、高填、切坡的特點,且部分建設項目位于地質災害容易發區,工程建設對地表破壞嚴重,導致發生地質災害的可能性很大。
2017年突發性地質災害高發區是:西村村塘灣組、周山組、下皂組,南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組,新建村六平組。
二、地質災害趨勢預測與重點防范期及區域。
地質災害發展趨勢受到地質條件、氣候變化、人為活動強度和方式等因素影響,以及我鎮村組道路建設應高度注意防止人為誘發地質災害。
(三)重點防范區域。
近年來,由于鄉村公路建設增加,甘泉片責任區和西村村、文光村、永安村、新陽村地質災害頻發,這些區域地質疏松,而且夾雜石塊,一遇到暴雨、雨水沿裂縫侵入土體,導致滑坡和小型泥石流。需加大這些地區地質災害的重點防范。
三、地質災害調查、監測、組織機構、單位責任。
我鎮24個村、1個居委會,451個小組,地質災害調查與區劃野外工作已經全部完成,為防災工作提供了科學依據。今年,我們要進一步完善地質災害調查,查清地質災害發育及分布規律,完成《三湖鎮地質災害防治規劃》,為鎮預警預報、群測群防系統建設、防災減災工作提供科學依據。2——3月,對全鎮嚴重地質災害隱患點進行調查和巡邏。
本方案附表中所列的重要地質災害隱患點作為本鎮重點監測對象。對新發現的地質災害隱患點給于重點監測,監測內容主要包括隱患變形情況,地下水變化情況等。要采取汛期巡查和監測結合、并且單位監測和群眾監測相結合、定期監測和連續降雨時加密監測相結合的方法進行監測。
(三)組織機構。
鎮人民政府成立地質災害防治領導小組,組織指揮全鎮地質災害防治工作。
鎮地質災害防治工作值班室設在鎮人民政府辦公室,值班電話:聯系人:電話:
(四)明確相關單位防治責任。
1.黨政辦公室:負責地質災害重大事件的綜合協調和應急管理指導工作。
2.各村委會及居委會:書記、主任要對本區域內的地質災害防治工作負總責,在鎮政府的統一領導下,積極開展本區域內的地質災害防治工作,具體承擔本區域內地質災害全面巡查,開展隱患點日常監測,落實隱患點的監測人及警示標志,組建應急隊伍,開展地質災害防治宣傳教育工作,負責搬遷避讓措施,接到或發現地質災害險情報告時,要及時組織人員及財產轉移到安全地帶,情況緊急時可以強行組織避災疏散,及時報告鎮政府和鎮國土資源所,采取有效措施做好地質災害的搶險救災工作,安排災區重建和治理工作,積極配合鎮政府發放地質災害防災工作明白卡、地質災害防災避險工作明白卡。
3.國土資源所:具體負責本行政區域內地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作;組織開展地質災害防治知識的宣傳、培訓工作;擬訂年度地質災害防治方案及應急預案,報鎮人民政府批準后公布;對基層上報的地質災害險情,會同有關部門盡快到現場勘察,提出應急處理措施,向上級國土部門和鎮政府報告;不得隱瞞、謊報地質災害災情。
4.安監站:要對非煤礦山、工業企業、各類選廠、尾礦庫地質災害隱患進行排查處理,及時采取有效防治措施。
5.鎮衛生院:組織本單位人員趕赴災區搶救傷員,負責災區防病治病和衛生防疫工作及藥品供應。
6.水管站:要對全鎮河道周邊地質災害隱患進行排查處理,及時預報降雨強度及分布范圍,特別要加強對危險天氣的研究,會同國土部門及時發布地質災害預警預報。
7.路政中隊:要對公路沿線的地質災害隱患進行排查處理;加強交通線路的邊坡防護;加強對地質災害易發區路段的巡查,危險及潛在隱患地段應加以治理;同時對擬建和在建交通工程項目進行監管,通過合理選線、科學設計、規范施工,減少地質災害的發生,及時治理施工中發生的地質災害。
8.民政辦:在地質災害預警期內要做好搶險救災準備,籌措資金和救災物資;災情發生后應及時做好優撫工作;組織核查災情及上報。申請、管理、分配救災款物,組織指導救災捐贈、組織轉移、安置受災人員及災民生活,負責救災物資的組織和供應工作,組織指導災民倒塌房屋的恢復與重建。
10.派出所:負責組織、指揮、協調公安機關維護災區社會治安,參與搶險救災,預防和妥善處置群體性治安事件,做好災區道路的交通的疏導工作。
11.住建站:要對城鎮建設中存在的地質災害隱患排查處理;在進行城鎮規劃時應充分考慮遭受或引發地質災害的危險性和危害性,合理規劃布局;配合有關部門做好城鎮范圍內的建筑工程地質災害防治工作。
12.中心學校:對各校區周邊存在的地質災害隱患進行排查處理;根據實際情況做好各學校周邊地質災害防治工作、開展學生防災知識教育工作;負責組織、轉移受災學校師生員工,做好災后學校教育、教學組織工作,協調有關部門做好災后校舍的恢復、重建工作。
13.環保站:負責災害影響的環境評估;負責地質災害可能造成次生突發環境污染事件的應急監測,采取有效措施防止和減輕環境污染危害。
14.武裝部:組織民兵預備役人員投入搶險救災,偵查災情,開展國防后備力量應急動員,重點是搶救被埋人員,救扶受災群眾、工程搶險、處置次生災害。
15.鎮紀委:負責對國家行政機關及其工作人員在地質災害防治工作中履行職責實施監督;對國家工作人員和村組干部及隱患點監測人員因工作失職、瀆職造成重大損失的行為進行查處。
各村要把人民群眾生命安全放在首位,堅持預防為主,避讓與治理相結合和全面規劃突出重點的原則,切實加強領導,推進社會主義新農村建設的一項重要工作認真部署和落實,保證領導到位,人員到位,措施到位,資金到位。各級地質災害防治工作領導小組和應急指揮人員要落實到責任制,實行行政領導責任追究制,將地質災害危害隱患點的監測和預防任務落實到具體單位,明確責任人、做到任務到人、責任到人、認真履行職責,切實組織好監測、預防、預報預警、群測群防,治理及突出地質災害應對工作。
鎮國土資源所應在總結往年度地質災害防治的工作基礎上,結合轄區內地質災害隱患點的分布、類型、規模、危害性等實際情況,認真組織編制和落實到本轄區內《年度地質災害防治方案》,提出本地區地質災害危險點、隱患點的具體防災措施,落實監測主要負責人,協調各村委會確定避災方案和緊急疏散路線。編制的地質災害防治方案應及時報同級人民政府批示后公布,并上報國土資源局備案。對違反規定不落實地質災害防治方案,造成地質災害重大傷亡和事故的,按照《地質災害防治條例》的相關規定,追究直接責任人的法律責任。
(三)完善制度,提高地質災害應急反應能力。
各村委會和國土資源所,要按照市人民政府《關于印發(衡陽市地質災害應急預案)的通知》要求,建立起“橫向到邊、縱向到底”的預案體系,確保形成“統一領導、綜合負責、分級負責、屬地管理”為主的應急管理體系,盡快形成“政府統籌協調、群眾廣泛參與”的基層應急管理機制。一是要建立預報預警應急指揮系統,完善地質災害預報預警機制,做到早發現、早報告、早處理。二是認真落實汛期值班、險情巡查制度,向社會公布地質災害報警電話,接受社會監督,充分發揮地質災害群測群防監測網絡的作用。三是要發放地質災害防災避災明白卡,在危險區域樹立警示牌,讓處在地質災害隱患點的群眾具備“自我認識,自我監測、自我防范的能力”。四是要組織專業技術隊伍在汛期時對重點區域進行地質災害巡回檢查,做到“快調查,快定性、快決策、快實施”。五是各村委會組織或指定一支搶險應急隊伍,以備擔任突發性地質災害搶險任務。
鎮人民政府將按照《地質災害條例》和《湖南省地質災害環境保護條例》的有關規定,結合實際安排地質災害調查、預防和自理經費,納入年度計劃財政預算,并根據當地財政狀況和防災工作需要,建立地質災害防治專項資金,同時建立多元化,多渠道的籌措機制,按照輕重緩急的原則,對危害大,影響嚴重、急需治理的地質災害隱患點,要進行徹底治理或搬遷避讓,有效地保護公眾生命財產安全。
六、加強協調,確保信息暢通無阻。
在鎮政府的統一領導下,鎮國土資源所要加強與建設、水利、交通、氣象等部門共享機制。要加強與防汛救災部門的協調、溝通和合作,互通情報,確保鎮、村、組三級之間信息暢通,加強協作,傳達下情上報及時準確,為全鎮汛期地質災害工作提供信息渠道。
七、加強監測,提高地質氣象預警預報。
要加大防治工作的科技含量,運用新方法、新技術進行監測分析工作。國土資源部門與氣象部門要繼續密切配合,聯合開展汛期地質災害氣象預警工作,通過氣象部門現有的群發手機短信天氣預報,指導地質災害防治工作。
八、加強監督,依法查處地質災害違法行為。
各村委會要按照《地質災害防治條例》和《省地質環境保護條例》的規定,切實加強地質災害易發區工程建設的管理,禁止在地質災害危險區審批新建住宅及其他可能引發地質災害的活動。加大地質災害危險評估、各類工程建設項目的監管力度,依法查處地質災害違法行為,從源頭上控制和預防人為活動引發地質災害,注意預防集鎮基層設施建設、中心、村莊建設、農村建房和山體過度開發形成的地質災害隱患點。要合理開發利用礦山資源,認真做好礦山地質環境影響評估,落實礦山地質環境和保護責任,有效防治人為活動引發的地質災害。
普及地質災害防治知識。各村委會和相關職能部門要進一步加大地質災害防治知識宣傳力度,普及地質災害監測、預防、避險、搶險、治理等知識,做到地質災害預防知識進社區、進農村、進學校、進礦山,特別是要讓地質災害嚴重地區的頒布群眾都掌握這方面的基本要求和規范,增強防災意識,提高抗災能力,確保一方平安。
鄉鎮地質災害防治方案(專業16篇)篇四
相關單位要繼續按照武隆縣“6.5山體垮塌地質災害發生后,開展本次大排查大整治大執法工作的同時。區政府于6月8日和7月1日召開的兩次地質災害防治工作專題會議要求,采取切實有效措施,加快推進避險搬遷工作進度,尤其要抓緊完成緊急避險搬遷戶的搬遷及大灣鎮“手爬巖”危巖等8處特別危險的地質災害隱患點排危治理,確保人民群眾生產財產安全。
一、工作責任。
責任領導:
主要責任單位:區國土分局。
責任單位:區建委、區市政委、區交委、區水利農機局、區教委、區移民局、區經委、區中小企業局、區安監局、區發改委、區公安分局和各鎮街、園區(新城、風景區)。
二、工作目標。
二)嚴厲查處可能誘發重大地質災害的工程建設、采礦等各類違法違規行為,嚴厲查處違法違規行為。一是通過開展地質災害防治大執法。有效預防人為活動引發地質災害。二是堅持“既要處理事,又要處理人”原則,對地質災害防治中的失職、瀆職工作人員進行查處。三是對專業技術單位在地質災害防治中的違法、違規行為進行查處。
三)確保人民群眾生命財產安全。二是通過開展地質災害大整治,確保“四到位”和“八落實”一是對排查發現的重大地質災害隱患做到責任單位、防治資金、監測手段、防治措施“四到位”及時消除安全隱患。確保已查明的地質災害隱患點的警示牌、單點防災預案、監測經費、監測人、監測記錄、兩卡(防災明白卡和避險明白卡)監測設施、撤離路線等群測群防工作“八落實”進一步完善和鞏固地質災害群測群防體系。
三、工作內容。
特別是嚴重威脅人民生命安全的危巖、滑坡等地質災害隱患點。具體工作內容包括:大排查、大整治、大執法工作重點是三峽庫區、城市建設地帶、重要交通干線、重大水利工程、重要市政基礎設施、礦山開采、礦山采空區、學校、旅游景區等周邊地質災害隱患點。
一)大排查工作內容。
并對每處地質災害隱患點按以下要求進行排查:各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區(新城、風景區)管委會要對本地區地質災害防治的組織機構、責任落實、防治經費、防災體系、監測網絡、年度防治方案、地質災害防治規劃、工程治理與搬遷避讓、宣傳培訓等工作落實情況進行全面自查。
否可能擴大和變化,1.對已查明的地質災害隱患點:一是排查是否做到八落實”二是排查地質災害隱患點的規模、影響范圍(包括人員、設施、生產企業等)威脅對象、發展趨勢等。否可能發展為重大安全隱患。
除開展上述兩個方面的排查內容外,2.對已完成工程治理或正在進行工程治理的地質災害隱患點。還要排查治理方案是否科學有效,否按照批復的治理方案實施,施工過程或效果監測是否有變形,工程施工現場是否出現新的變形,施工現場安全生產工作是否到位。
除開展上述兩個方面的排查外,3.對已采取搬遷避讓的地質災害隱患點。還要排查是否按照批復的搬遷避讓方案實施,核實該隱患點的變形情況,核實影響范圍是否擴大,影響范圍內是否仍然存在受威脅對象。
要開展地質調查工作,4.對排查時新發現的地質災害隱患點。認真查明地質災害隱患點規模、危險區范圍、威脅對象、穩定性及危害程度,提出防治措施建議,并將其納入當地地質災害群測群防體系。
各行業主管部門對涉及本行業范圍內地質災害隱患點參照上述要求開展地質隱患點排查。專業技術單位對本單位承擔的地質災害危險性評估報告、調查評價報告、勘查設計報告和工程治理等技術資料進行詳細自查。
二)大整治工作內容。
對執法檢查過程中發現的安全隱患按照以下要求進行整治:各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區(新城、風景區)管委會及區級相關部門必須落實責任單位和具體責任人員。
按照地質災害群測群防工作“八落實”和地質災害整治工作“四到位”要求及時整改完善;1.對排查中發現的問題和漏洞。
4.對在查處地質災害防治違法違規行為過程中發現的問題進行及時整改。
三)大執法工作內容。
2.對工程建設等人為活動引發的地質災害不治理或治理不徹底的。
4.對工程建設和礦山開采項目地質災害危險性評估結論不宜開采而開工建設開采的。
未按照地質災害危險性評估要求配套設計地質災害治理工程或落實治理措施的5.對違反地質災害防治“三同時”制度。
6.對地質災害治理工程范圍內及其周邊進行工程建設的未按照規定進行安全影響論證的。
7.礦山開采可能誘發礦山地質災害的。
或承擔的項目出現質量問題的8.對地質災害危險性評估單位和地質災害治理項目勘查、設計、施工及監理單位弄虛作假。
9.對妨礙、阻撓地質災害監測、搬遷避讓和治理工作的。
四)及時按要求報送《地質災害大排查明細表》和《地質災害大排查匯總表》檢查總結工作內容。各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區(新城、風景區)管委會及區級行業主管部門要認真總結大排查、大整治、大執法工作情況并形成書面報告。
四、工作步驟。
安全生產百日督查專項行動的深化和延續,此次地質災害大排查、大整治和大執法工作是全區安全生產大排查、大整治和大執法工作的重要組成部分。各地各部門要結合地質災害防治工作實際,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地開展。此次地質災害大排查、大整治和大執法工作從年7月20日開始,至12月15日結束,分四個階段進行:
建立工作機構,一)動員部署階段(7月20日―8月10日)各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區(新城、風景區)管委會、區級相關部門制訂工作方案。明確工作目標,落實責任人員,完成人員培訓,做好宣傳發動和安排部署工作。
由各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區(新城、風景區)管委會負責本轄區地質災害隱患的排查工作,二)大排查階段(8月11日—8月31日)按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則。要按照大排查工作內容要求進行排查,排查率要達到100%并填寫排查統計表和匯總表。同時,制定問題整改的具體工作方案,并開展大整治和大執法的相關工作。此基礎上,區國土分局牽頭組織相關部門按職責分工進行復查,復查率達到50%以上,區國土、建設、市政、交通、水利、移民、安監、煤監、支鐵辦等將排查和復查結果報相應市級行業主管部門。
針對大排查、大整治、大執法時發現的地質災害防災體系中存在問題和重大地質災害隱患,三)大整治大執法階段(9月1日—11月15日)各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區(新城、風景區)管委會及區級相關部門依照《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳關于進一步落實責任做好地質災害防治工作的緊急通知》渝委辦〔〕77號)職責劃分。按大整治工作內容進行整治。區級相關部門按照執法權限對大執法工作內容中的違法違規行為進行查處。
建立長效機制,四)總結提高階段(11月16日—12月15日)各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區(新城、風景區)管委會及區級相關部門對大排查、大整治、大執法工作中發現的問題、執法查處情況、隱患整治落實情況等開展檢查并進行全面總結。進一步細化、硬化、鞏固專項行動成果。推進專項行動向縱深發展。
五、職責分工。
地質災害防治工作應堅持“誰主管、誰負責”分級管理與屬地管理相結合”和“誰引發、誰治理”原則。因自然因素造成的地質災害,按照《地質災害防治條例》國務院令第394號)和《市地質災害防治條例》規定。由區政府相關部門負責處理并承擔相應責任;因工程建設等人為活動引發的地質災害,由責任單位負責處理并承擔相應責任。
負責本轄區地質災害防治工作的組織、領導和協調,各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區(新城、風景區)管委會:負責本轄區所有地質災害隱患的大排查、大整治、大執法工作。建立健全地質災害防治組織機構和地質災害群測群防體系,制訂本行政區域地質災害年度防治方案,對所有地質災害點逐一建立防治預案,落實地質災害防治專項資金,充分發揮村(居)組等基層組織作用,扎實推進大排查、大整治、大執法工作。
區國土分局:牽頭負責地質災害大排查、大整治、大執法工作的組織、協調、指導和監督工作。
區建委:負責工程建設誘發地質災害隱患的大排查、大整治、大執法工作。
主要范圍包括:受地質災害威脅的市政基礎設施及各類污水和垃圾處理場。區市政委:負責市政設施及周邊地質災害隱患大排查、大整治、大執法工作。
主要范圍包括:各類交通設施建設項目(包區交委:負責公路、航道沿線邊坡及周邊地質災害大排查、大整治、大執法工作。
括改擴建項目)周邊、公路和航道沿線邊坡及周邊。
建水利工程影響范圍。區水利農機局:負責影響水利設施和法定邊界范圍的地質災害和因洪水引發災害排查、大整治、大執法工作。主要范圍包括:已建水利工程及其周邊。
區教委:負責學校及周邊地質災害隱患大排查。
主要范圍包括:移民工程建設影響范圍,區移民局:負責三峽庫區的移民遷建區、移民遷建設施地質災害大排查、大整治、大執法工作。三峽庫區高切坡項目等。
重點是位于危巖、陡崖和滑坡體影響范圍內的企業、煤礦、非煤礦山的生產區、生活區及尾礦庫(壩)廢棄礦井、采空區、井口、道路等。區經委、區中小企業局、區安監局等部門:負責工業企業、煤礦和非煤礦山開采等生產活動地質災害大排查、大整治、大執法工作。主要范圍包括:工業企業生產、煤礦和非煤礦山開采可能引發或遭受的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、不穩定邊坡。
區發改委(支鐵辦)全面負責鐵路工程沿線周邊地質災害大排查、大整治、大執法工作。
六、工作要求。
落實責任。為加強對地質災害防治工作的組織領導,一)加強領導。經區政府研究同意,決定成立區地質災害防治工作領導小組。由區委常委、區政府常務副區長黃宗華任組長,區政府辦公室副主任楊永洪、區國土分局局長牟躍進任副組長,區政府應急辦(救災辦)區國土分局、區監察局、區發改委、區經委、區教委、區建委、區市政委、區交委、區財政局、區民政局、區水利農機局、區移民局、區安監局、區衛生局、區氣象局、區房管局、交警支隊、區中小企業局、區國資辦等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室在區國土分局,由牟躍進同志兼任辦公室主任,李青、包秀華同志兼任辦公室副主任,負責日常工作。各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區(新城、風景區)管委會及區級有關部門也要成立地質災害防治工作領導小組,切實加強對地質災害防治工作的領導。
嚴格實行主要領導負總責,區政府與各鎮街、各園區(新城、風景區)及區級有關部門簽訂《區地質災害防治工作目標責任書》層層落實責任。各鎮街、各園區(新城、風景區)及區級有關部門要把領導責任、管理責任、防治責任落實到具體環節、具體崗位、具體人頭。分管領導牽頭抓,其他領導成員“一崗雙責”具體抓,做到領導到位、責任到位、措施到位、落實到位,做到監管不留真空,防治不留死角,形成“政府領導、部門協作、全社會共同參與”防災減災責任體系。
注重培訓。要充分利用地災防治知識培訓、發放傳單、現場宣講等各種手段,二)搞好宣傳。采用電視、廣播、報紙多種形式,廣泛宣傳地災防治知識和《市地質災害防治條例》等相關法律法規。特別是要狠抓地質災害重點區域的防災知識宣傳工作,對受威脅群眾、中小學生,以及鎮村干部、地質災害監測員等開展一次地質災害防治知識培訓,進一步提高防災減災意識和遇險自救能力,實現地質災害防治知識的全民普及、地質災害全民預防的目標。
強化整治。各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區(新城、風景區)管委會及區級有關部門要結合本地區、本行業工作實際,三)扎實推進。制訂工作方案,進一步細化工作內容、強化工作責任,明確工作要求。要精心組織,周密安排,扎實推進,確保排查不留死角,執法不留情面,整治不留后患,使此次大排查、大整治、大執法工作真正收到實效。對排查中發現的隱患和問題,要立即整改,對嚴重威脅礦山安全生產和人員生命的要立即責令停產、停工進行整改,待隱患排除后方可恢復生產。
突出重點。此次大排查、大整治、大執法工作要統籌兼顧,四)全面深入。點面結合。各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區(新城、風景區)管委會及區級有關部門既要全面發動,對地質災害隱患點排查工作要做到全覆蓋;又要突出重點,集中力量檢查地質災害極易發區、高發區內嚴重威脅群眾安全的重大地質災害隱患點及出現險情且急需工程治理或搬遷避讓的地質災害隱患點。
區監察局、區政府督查室要對各鎮街、園區(新城、風景區)及區級有關部門此次大排查、大整治、大執法工作進行綜合督查。對責任不落實、預防不得力、措施不到位、工作失職、虛報、瞞報、漏報等行為,五)加強督查、務求實效。各單位要切實履行職責。給國家和人民生命財產造成重大損失的將嚴肅追究領導責任和直接當事人的責任。
并于年12月10日前將工作總結報區國土分局。區國土分局每月14日、29日前將區領導帶隊檢查情況、專項行動開展情況報區政府安委會辦公室;每月1日、15日前將全區工作開展情況以區政府名義報市國土房管局;年12月15日前,各鎮街、園區(新城、風景區)每月13日、28日前將工作開展情況報區國土分局。區國土分局將全區工作總結以區政府名義報市國土房管局,同時抄送區政府安委會辦公室。
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鄉鎮地質災害防治方案(專業16篇)篇五
以問題為導向,用半年時間在全市范圍開展建設工程揚塵治理專項攻堅行動,提升建設工程文明施工標準化水平。
二、總體要求。
加強智慧動態監督管理,重點對工地“出入口管理、打圍施工、裸土覆蓋、濕法作業”等防塵降塵措施落實不到位問題進行治理,嚴防嚴控揚塵污染源。
三、行動步驟。
(一)治理時間。
2021年1月18日至2021年6月30日。
(二)治理范圍。
全市房屋建筑、市政基礎設施(含城市軌道交通)工程,水務工程,交通工程,園林綠化工程,道橋維護工程,拆除工地,混凝土攪拌站。
(三)治理階段。
1.集中治理階段。從2021年1月18日至2021年5月31日,重點治理施工工地、混凝土攪拌站揚塵,強化監督檢查,建立檢查臺賬,定期更新。對未落實揚塵防治措施的施工工地、混凝土攪拌站,依法依規給予處罰、立查立改并實施“回頭看”。
2.總結提升階段。從2021年6月1日至2021年6月30日,分析總結集中治理階段存在的突出問題,有的放矢強化管理,進一步優化工作措施,確保專項行動取得效果,提升我市施工工地、混凝土攪拌站文明施工標準化品質。
四、行動內容。
(一)加強建設工地揚塵治理。
各建設工地責任單位須按照《成都市城市揚塵污染防治管理暫行規定》《成都市建設工程文明施工標準化技術標準》等規定,重點針對建設工地圍擋、基坑作業區、內部主要施工道路、主體結構樓層等,易產生施工揚塵的區域優化濕法作業、霧炮作業方式,對裸土和臨時堆放的建筑垃圾進行密目網全覆蓋,線性工地要強化施工打圍和出入口管控,從源頭上預防揚塵產生。出場車輛必須嚴格沖洗,不得帶泥上路污染城市道路,全面加強揚塵治理實效。
(二)加強拆除工地揚塵治理。
各拆除工地責任單位要按照《成都市城市房屋拆除工地揚塵防治管理實施細則》等規定,在拆除建筑物或構筑物時,規范打圍;拆除作業應實行分段施工,盡量減小拆除面,并采取濕法作業;建筑物拆除后,應將建筑垃圾及時清運,對于不能及時清理的建筑垃圾,須進行有效覆蓋;建渣清運完畢后,須對裸露的場地進硬化或覆蓋。各行業主管部門要嚴格督查拆除工地揚塵防治措施的落實情況,對違規操作行為責令限期改正。
(三)加強混凝土攪拌站揚塵管控。
各混凝土攪拌站要規范安裝、使用揚塵在線視頻監測設備,嚴格落實降塵除塵措施。各區(市)縣住建行政主管部門要嚴格督查混凝土攪拌站資質辦理情況及揚塵防治措施落實情況,對非法新建站點予以取締,對違規操作、降塵除塵措施不力或因違法行為被給予行政處罰的企業責令限期改正,經責令整改仍不到位的,責令停產整頓。
(四)加強揚塵在線監測設備監管。
2021年2月底前,各行業主管部門要對全市建設工地、混凝土攪拌站揚塵在線監測設備進行檢查和校準,對人為干擾設備正常運行或故意損壞設備的實行頂格處罰。
(五)加快打造綠色標桿工地。
住建、城市管理、交通運輸、水務、公園城市等行業行政主管部門負責加大各自主管行業綠色標桿標準、規范的宣傳力度,切實做到全市開建工地應知盡知,全力督促施工單位對標提升、長效鞏固。特別對于重大工程項目建設工地須重點從圍擋(圍墻)、濕法作業、封閉作業等方面打造綠色標桿工地。
(六)加強運渣車管理。
建設工地應在進出口安裝智慧工地運渣車在線視頻監控設備,嚴禁《成都市建筑垃圾運輸企業名錄》外運渣車輛進入施工現場;市城管委牽頭同市公安交管局,嚴格查處運渣車覆蓋不嚴、車身不潔、帶泥上路等違法違規行為;市城管委、市公安交管局負責打擊運渣車“超速超載、闖禁亂性、野蠻駕駛、跑冒滴漏”等違法違規行為;市城管牽頭會同市公安局制定違法傾倒渣土整治方案,主城區(5+1)外的區(市)縣負責規范渣土消納場選址,明確渣土消納容量,制定渣土消納場揚塵污染防治標準,市區兩級聯合打擊非法傾倒渣土行為。
(七)加強信用管理。
施工現場存在未打圍施工、場內裸土未覆蓋、未設置噴淋設施或噴淋設施損壞(檢查時未修復)、出入口未設置濕法作業立體沖洗設施或立體沖洗設施損壞(檢查時未修復)、車輛帶泥出門污染城市道路、被省市相關部門再次通報、整改不到位等違法違規行為,對項目施工總承包單位預扣企業市場信用0.05分/起,監理單位預扣企業市場信用0.025分/起,設置3日整改期,企業應在整改期內對違規行為及時進行整改。實行信用修復機制,將整改項目將納入重點巡查檢查對象,在整改期內完成整改未再次發生違規行為的,取消預扣分;未及時整改,或仍然存在違規行為的,實行信用扣分,并累計扣減(評價期限:自評價生效之日起3個月)。各行業主管部門按照對應行業主管部門信用管理要求對違規行為實施信用評價。
四、工作要求。
企業要履行好主體責,特別是國有平臺公司要發揮好示范帶頭作用,勇于擔當,主動作為,高標準嚴格落實揚塵防控措施,切實做好施工現場揚塵治理工作。
一是加強統籌協調,形成管控合力。住建部門要做好工地管理統籌協調,加強與城管、公園城市、交通、公安交管、水務、規自等部門的聯動,各部門形成揚塵管控合力。
二是優化智慧管理,線上線下結合。各地、各部門要結合日常檢查和智慧工地線上巡查,線上線下互動,實現全天候管理,嚴查嚴處施工現場揚塵違規行為。
三是強化群防群控,發揮社會力量。各施工企業要堅持在建設工地大門等顯著位置張貼揚塵投訴二維碼,微信受理投訴舉報施工現場揚塵違規行為,強化群防群控力度,加強對施工現場揚塵監管。
四是完善四不兩直督查暗訪機制,對各區(市)縣住建部門專項治理行動情況實行每月通報。
鄉鎮地質災害防治方案(專業16篇)篇六
xx日前,省政府發布了《陜西省20xx年地質災害防治方案》,對陜西省今年地質災害重點防范區域及防范期作了劃定,并對地質災害監測人、防災責任人、地質災害防治措施等提出了具體要求。
據省氣象局20xx年氣候趨勢預測,今年1-10月陜西省總降水量與去年同期比較,陜北南部、關中中東部、陜南東部偏多,陜北北部、關中西部、陜南中西部偏少。春季全省大部降水偏少,夏季(主汛期)關中大部、陜南中東部降水偏多。據預測,20xx年全省地質災害發生頻度、密度和造成的損失呈增大趨勢,地質災害以崩塌、滑坡、泥石流等突發性地質災害為主,地質災害防治形勢依然嚴峻。
《方案》要求,各地要加快地質災害調查評價體系建設。開展地質災害重點縣的地質災害詳細調查,調查結果及時提交當地縣級以上人民政府,作為地質災害防治工作的基礎依據;加快地質災害監測預警體系建設。縣、鄉(鎮)政府要健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍,組織相關部門和專業技術人員加強對群測群防員等的防災知識技能培訓,加快地質災害氣象預報預警系統建設以及地質災害預警信息發布系統建設;加快地質災害防治體系建設。繼續開展重大地質災害隱患點的勘查治理,建設省、市、縣三級地質災害防治管理信息系統;加快地質災害應急反應體系建設。建立省、市、縣三級應急管理機構和應急技術支撐機構,提高有關各方協調聯動和應急處置能力。
《方案》還指出,市、縣、區政府主要負責人是地質災害防治工作的第一責任人,對本地區地質災害防治工作負總責,各地市要建立完善市、縣、區、村逐級負責制,各市、縣、區政府要充分發揮地質災害群測群防和專業監測網絡的作用,汛中、汛后定期和不定期開展檢查,加強對地質災害重點地區的監測和防范。全省各級國土資源部門要健全完善汛期地質災害防治24小時專人職守的值班制度,及時向國土資源部門報告相關情況。同時,各級國土資源部門也要做好地質災害防治的組織、協調、指導、監督工作,加強與發展改革、氣象、水利、交通、扶貧等部門的協作,形成地質災害防治工作合力,提高防災減災水平。
鄉鎮地質災害防治方案(專業16篇)篇七
為全面鞏固國家衛生縣城創建成果,有效治理建筑工地揚塵污染,保障人民群眾身體健康,根據《大氣污染防治法》、《建筑法》和省、市、縣有關要求,制定本方案。
一、總體目標。
認真貫徹省、市、縣關于大氣污染防治有關精神和決策部署,堅持以人為本,把保障人民群眾的身體健康作為建筑工地揚塵治理的首要任務,以改善我縣環境空氣質量,全面貫徹落實《大氣污染防治法》和《條例》,繼續嚴格執行揚塵治理有關標準、規范和文件,高標準、嚴要求,在2017年取得的成效上繼續強化“四個一律”、“七個百分之百”要求,確保重點任務高質量完成,為打造印江書法之鄉宜居城市作貢獻。
二、組織領導。
為做好建筑工地揚塵治理工作,成立建筑工地揚塵治理工作領導小組。
三、工作內容。
(一)加強揚塵治理情況檢查。以《印江自治縣住房和城鄉規劃建設局關于進一步加強建筑工地揚塵污染治理工作的通知》(印住建字〔2017〕83號)和《綠色施工管理規程》為檢查依據,每月對施工現場揚塵治理情況進行檢查,確保揚塵治理達標率不低于90%。
(二)嚴格執行《大氣污染防治法》和《條例》。建設單位應將防治揚塵污染費用列入工程造價,并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。
四、治理范圍和標準。
(一)治理范圍。
全縣范圍內房屋和市政工程建筑工地。
(二)治理標準。
執行現行《大氣污染防治法》、《建筑法》、《建筑施工現場環境與衛生標準》、《建筑拆除工程安全技術規范》、《建筑施工安全檢查標準》規定。
五、控制措施。
(一)、主要道路及場地硬化規范。
2.材料存放區、大模板存放區等場地必須平整夯實,面層材料可用混凝土、細石等;
3.現場排水暢通,保證施工現場無積水;。
4.施工現場主要道路及工地出口兩側100米的道路不得有泥土和建筑垃圾。
(二)、灑水降塵措施到位。
4.施工現場設置易產生揚塵的施工機械時,必須配備降塵防塵裝置。
(三)、垃圾存放、運輸管理有序。
3.施工垃圾清運時應提前適量灑水,并按規定及時清運消納。
(五)、材料、土方覆蓋嚴格控制。
3.對于停止施工的工地,應當對其裸露土地采取覆蓋或者臨時綠化等有效防塵措施;
4.對于土方工程,開挖完畢的裸露地面應及時固化或覆蓋;。
5.施工工地內禁止出現混凝土自拌站。全縣范圍內的房屋建筑和市政基礎設施工程推廣使用預拌砂漿。
(五)、進出場車必須按要求清洗。
1.城區具備安裝條件的土方施工工地必須安裝高效洗輪設施,并確保出工地車輛有效清洗。全縣土石方階段施工工地洗輪機等沖洗設施有效使用率達到100%。
3.施工單位須使用車輛運輸渣土必須覆蓋到位,嚴格執行“一不進三不出”規定,即“密閉裝置破損的車輛不許進入施工工地,覆蓋不到位、車身不潔、車輪帶泥的車輛不許駛出施工工地”。
(六)、施工圍擋必須規范。
2.圍擋材質應使用專用金屬定型材料、砌塊砌筑、裝配式圍擋等;
3.外腳手架架體必須用密目安全網(顏色為綠色)沿外架內側進行封閉或使用金屬防護網等,密目安全網、金屬防護網等要定期清理,保持干凈、整齊、清潔。防止施工中物料、建筑垃圾和渣土等外逸或遺撒,避免粉塵、廢棄物和雜物飄散,對工地出口兩側各100米路面實行“三包”(包干凈、包秩序、包美化),專人進行沖洗保潔,確保“揚塵不出院、路面不見土、車輛不帶泥、周邊不起塵”。
(七)、必須安裝噴淋系統。
尚在基礎施工或2018年1月1日以后新開工的城區建筑工地必須在塔吊上安裝防塵噴淋系統,噴淋系統要確保有專人負責管理,定時間、定次數、定時長進行有效噴淋降塵。(早、中、晚各一次,噴淋時間視具體情況而定)。
六、時間安排。
專項治理采取自查自糾、督查抽查、暗查暗訪等方式分階段交叉進行。
(一)企業自查自糾(2018年1月一12月)。建設單位要協調組織施工單位、拆除公司、監理企業制定自查方案,明確任務,強化責任,按照治理標準要求,對城鎮所有在建工地和拆除工地開展自查,建立臺帳,發現問題要及時自行整改,并完善長效機制。企業自查要實現全覆蓋、無遺漏,每月1日前向印江縣住建局質安監站上報上月工作臺賬、存在問題及整改情況。
(二)檢查督查(2018年3月一12月)。我局每月一次對轄區內所有在建項目揚塵治理自查情況進行專項檢查,同時日常監督抽查也將對揚塵治理情況進行檢查。
(三)暗訪暗查(2017年3月一12月)。我局結合安全生產巡查暗訪工作,在正常檢查、督查、考核的基礎上,不定期組織暗訪暗查。開展不少于4次集中暗訪暗查,并公開暗訪暗查結果。
七、工作要求。
(一)切實提高對揚塵治理工作的認識。
保持和加強我縣空氣質量是縣委、縣政府向我縣人民群眾和市委、市政府作出的莊重承諾,是我縣全面打響“文明衛生、宜居城市”的重要保障,是必須不折不扣完成的硬任務。各企業、各部門要認清形勢、高度重視、加強領導、落實責任,將施工揚塵治理工作提到一個新的高度,確保專項行動取得實效。
(二)強化企業揚塵治理主體責任。
建設工程各參建單位要深刻認識揚塵污染治理的緊迫性、艱巨性和長期性,認真貫徹新發展理念,堅守發展和生態兩條底線,堅持把生態文明建設放在更加突出的位置,以更大的勇氣、更強的決心、更有力的措施,堅持不懈地打好揚塵污染防治攻堅戰。大力推行施工現場精細化、標準化管理,摒棄粗放式管理模式,全面提高綠色施工管理水平,切實形成揚塵治理長效機制。
(三)加大檢查防治揚塵費用的使用力度。
我局將對我縣工程項目安排和使用防治揚塵污染費用情況進行監督檢查,確保防揚塵專項資金、人員、措施到位,確保成效顯著。
(四)組織學習宣傳。
按照《大氣污染防治法》、《條例》、《綠色施工管理規程》等規范要求,各部門、企業要認真組織學習有關法律法規、標準規范和文件,掌握揚塵治理的新要求,履行揚塵治理的法定職責。應采取一定形式,在施工現場組織宣傳和觀摩活動。
(五)獎懲結合,全面開展揚塵治理行動。
1.各建設、施工、監理單位要對本工地施工階段工程的基本情況,建立臺賬,即時進行更新,并進行自查自糾,對處于基坑土方施工階段的施工現場要每周檢查一次,并配合有關部門開展夜查。我局將對各企業、各項目落實揚塵治理工作情況進行每月的檢查排名。
2.加強部門聯動執法,對揚塵治理違法違規行為依法從嚴處理。施工企業同一施工現場在一個記分周期內因揚塵治理問題受多次處罰或者違法情節嚴重的,我局將對開發企業采取行政告誡、暫停服務、在有形建設市場公示違規行為、進行不良行為扣分,采取通報批評、罰款、媒體曝光等手段,進一步加大處理力度。
3.對于能夠貫徹落實《大氣污染防治法》和《條例》及揚塵治理有關標準、規范和文件的建筑類企業,由我局授予“2018年度揚塵治理先進單位”稱號,并進行全縣通報表揚。
鄉鎮地質災害防治方案(專業16篇)篇八
為認真做好地質災害防治工作,保護人民生命財產安全,根據國務院《地質災害防治條例》、《xx省地質條例》和《xx省地質災害防治管理辦法》規定,結合我鎮實際,編制本預案。
(一)主要發災區域預測。
根據氣象部門預測和有關資料反映,結合我鎮地質環境特點分析,xx、xx、xx是山體滑坡、崩塌、泥石流災害的高發地區。xx鎮灣坡煤礦的地表極易發生因暴雨誘發的山體滑坡、地面塌陷、礦渣泥石流、崩塌等地質災害。原xx線王坑路口段公路沿線要預防山體滑坡、崩塌災害。河堤、水庫要嚴防管涌。同時,須嚴防各類建設工地不規范施工造成地質災害事故。
(二)主要發災時段預測。
主要發災時段為3-9月,其中4月下旬至6月下旬為地質災害高發時段。大面積、長時間、集中性降雨,是導致地質災害的主要誘因。因此,在強降水時期,特別是小時降雨量達到20毫米時要加強預警工作。
1.礦山:礦山企業開采,造成地下水位下降,形成地面塌陷;造成山體陡坡,形成山體滑坡和崩塌。
2.坡腳開挖、切坡建房地帶:破壞山體原始應力平衡,當汛期來后,雨水滲透到坡體內,造成坡體下滑。
3.因地質構造自然形成的地質災害隱患地帶。
我鎮每年發生的各類地質災害主要集中在xx村石壁沖、王坑沖山頂、山田村天子山、xx村四組以及xx村上林山等嚴重地質災害區(點)。針對我鎮具體情況,今年要做好如下幾項工作:
(一)深入宣傳,提高廣大干群的防災意識。要認真落實地質災害宣傳工作,全面加強地質災害的監測預防,杜絕人為責任事故的發生。要通過電視、報刊等宣傳媒體多渠道、多形式,向廣大干群深入宣傳地質災害防治法律、法規和地質環境管理的各種知識,重點宣傳山洪災害的突發性、危險性,普及汛期災害防治的基本常識,不斷提高人們主動防范、依法防治的意識,增強防災能力。
(二)加強領導,強化工作責任。為確保全鎮防災工作順利開展,鎮政府成立由鎮長xx任組長、黨委委員、武裝部長xx、黨委委員、副鎮長xx、副鎮長xx、鎮長助理xx任副組長,土地辦、農辦、民政所、安全辦同志任成員的鎮地質災害防治領導小組,領導小組下設辦公室,由xx兼任辦公室主任。要把防治地質災害、減少災害損失納入鎮政府重要議事日程,與各行政村簽訂地質災害防治工作責任狀,對地質災害隱患點制訂相應的防災方案,落實專人專點監測。同時從大局出發,樹立有備無患意識,服從統一指揮、統一調配,保證防災搶險工作責任到位,措施到位,落實到位。
(三)貫徹落實"三項制度".汛期地質災害值班制度、災情速報制度、險情巡視制度三項制度是地質災害防治工作的行為準則,是地質災害防治工作具體責任體現。結合我鎮的具體情況,嚴格按照"三項制度"從事地質災害防治工作,按照我鎮編制的地質災害防治預案進行逐項落實和完善,最大限度地減少地質災害的發生。出現險情時,及時做好人員遷避、緊急疏散、應急搶險和災情速報等工作,確保人民生命財產安全。
(四)建立健全群測群防網絡。對本區域內地質災害隱患區(點)定期巡回檢查,及時預報險情,特別是加強對山體滑坡、泥石流、地面塌陷等易發區的監測工作。加強各級責任人的責任,建立起鎮、村和廣大群眾三位一體的地質災害防治體系,充分發揮聯絡員隊伍作用,逐步形成群測群防意識。
(五)加強采礦活動管理和礦山地質環境的保護,嚴禁亂采濫挖,防止水土流失。按照《xx省地質環境保護條例》的規定,嚴格執行新辦礦山"地質環境影響評價"準入制度。加強地質環境治理備用金繳存力度,有效改善礦山地質環境,減少礦山地質災害的發生。
(六)落實經費,保障地質災害防治工作的順利開展。政府每年安排一定的專項資金,列入財政預算,用于地質災害防治管理、災變險情監測、預報預警系統建設、突發性地質災害調查處理及治理工作。積極加強與省市縣國土資源部門的聯系,爭取國家對嚴重的地質災害隱患點進行勘查和治理。
鄉鎮地質災害防治方案(專業16篇)篇九
為切實做好20xx年度全市地質災害防治工作,確保人民群眾生命財產安全,最大限度地減輕地質災害造成的損失,根據《地質災害防治條例》(國務院第394號令)、《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》(國發[20xx]20號)、《陜西省人民政府關于貫徹國務院加強地質災害防治工作決定的實施意見》(陜政發[20xx]59號)和《旬陽縣20xx地質災害防治方案》的要求,結合我鎮地質災害現狀和20xx年汛期降水趨勢預報,制定本方案。
我鎮地質災害類型主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等類型。其時空分布與地質環境條件和氣候環境關系極為密切。強降雨、凍融作用以及不合理人為工程活動是引發地質災害的主要因素。在空間上,我鎮山區滑坡、崩塌、泥石流等突發地質災害極為發育,危害嚴重;在時間上,滑坡、崩塌、泥石流等突發地質災害,主要集中發生在5-9月主汛期。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在各部門的高度重視和相關單位密切配合下,我鎮認真履行地質災害防治工作責任。一是推進了地質災害防治制度化、規范化建設;二是地質災害群測群防體系進一步加固,落實了群測群防責任人、監測人、監測補助經費,夯實監管責任;三是加快了地質災害治理項目進度,提高了地質災害預報預警準確率,地質災害防治工作取得了明顯成效。20xx年、我鎮由于各項防范措施得力,責任落實到位,全年未造成人員傷亡。
據安康市氣象臺中長期氣候預報資料:預計20xx年降水量較往年正常略偏多,旬陽900~1100毫米。預計冬季降水較常年略偏少,春季降水量較常年略偏多;第一場透墑雨預計出現在4月中旬,接近常年出現日期;初夏汛雨出現日期較常年同期偏早;汛期分布規律。結合20xx年地質災害特點、隱患點穩定狀況和市氣象臺對20xx年全市降水量趨勢初步預測,預計20xx年全鎮地質災害發生頻度、密度和造成的損失與20xx年相比呈上升趨勢,災害類型將以突發性地質災害為主。預計局部地區暴雨可能造成滑坡、泥石流災害,地質災害防治工作形勢依然嚴峻。
三、重點防范區段和防范期。
(一)重點防范的村、社區。
**、**、**、***、***等村莊社區,地質環境條件復雜,人口集中,在強降雨、不合理人為活動等因素影響下,發生滑坡泥石流、崩塌等突發性地質災害的可能性較大。
(二)重點防范的礦山及集中開采區。
有可能發生地質災害的礦山及集中開采區有:**鎮南沙溝鉛鋅礦區,主要表現為泥石流、礦渣水石流、滑坡等災害。
(三)有可能發生地質災害的交通干線。
縣道蜀小路**段;鎮域內通村到組公路。上述公路位于山區,修路切坡造成的不穩定邊坡較多,若遇暴雨、連陰雨局部地段可能發生滑坡、崩塌、泥石流等災害。
根據我鎮目前已掌握地質災害隱患點的穩定性、危害程度及危險性,選擇27處作為20xx年度省、市、縣級重點監測點,對其發展趨勢進行了預測,提出了應急防治措施,明確負責人、責任人、監測人等(詳見附表)。
地質災害的發生與降水密切相關,20xx年預計地質災害相對集中發生的時間段為5月至9月,其中7月至9月為地質災害高發期,在降水作用下極易引發滑坡、崩塌、泥石流災害,因此,在這段時期需加以重點防范。各級人民政府及各有關部門要提前做好準備工作,制定防災預案和應急預案,確保“情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶”,及時進入重點防范工作狀態,認真落實汛期地質災害防治各項制度,確保安全渡汛,最大限度地減少災害造成的.損失。
汛前各村(社區)要根據地質災害發育分布現狀以及降雨、洪水等趨勢預報,及時編制并發布以重要地質災害隱患點(段)分布、危害預測、重點防范期、人員避險轉移路線、防災減災措施、應急措施及監測預防責任人為主要內容的《20xx年度地質災害防治方案》。(二)加強地質災害隱患監測工作。
及時了解和掌握地質災害演變過程,捕捉災害發生前的特征信息,為正確分析和預報災情提供科學依據。簡易的監測方法有以下兩種:一是裂縫相對位移監測法。該方法是監測滑坡體裂縫兩側相對張開、閉合變化和塌陷區地裂縫變化的監測方法。監測點選擇在裂縫兩側,一般2個一組,測量其距離,或在裂縫兩側設固定標尺,以觀測裂縫張開、閉合和垂直變化。此外,還可在建筑物(房屋墻、擋土墻、漿砌片石溝側壁等)的裂縫上貼水泥砂漿片等觀測裂縫的變化情況。另外,可用已有的設備儀器進行專業化監測。二是宏觀地質調查法。該方法是對崩塌、滑坡、地面塌陷等災害的變形形跡進行追蹤調查的監測方法。應在變化明顯地段設立監測點和調查路線,采用專人巡視或動員附近群眾監測等方式,及時掌握隱患點各類變化。
(三)突出重點隱患區域防治。
要加強對地質災害易發區干部群眾地質災害防治基本知識的宣傳培訓工作,大力開展形式多樣的地質災害應急演練活動,切實提高廣大干部群眾的防災意識和避險能力。認真實施汛前巡查、汛中檢查、汛后核查制度,把工作重點放在地質災害高、中易發區,將受災害威脅的群眾列為重點搬遷對象,結合陜南避災搬遷工程進行搬遷。搬遷避讓是山區地質災害防治工作中最行之有效的治本之策。根據不同地質災害類型,可采取以下的防治措施:
1.滑坡。一是采取排水治理,在滑坡體外圍設置一條或幾條環形排水溝,使滑坡體外的地表水不能進入滑坡體內。對大型滑坡體,可在滑坡體上設置排水溝,使地表水排出滑坡體,不致滲入滑坡體內部;二是采取工程治理,在滑坡體及坡腳建抗滑垛、抗滑樁、抗滑墻、錨固等,增強滑坡體的穩定性;三是按設計方案或應急調查指導的方法及時實施防治。
2.崩塌。對崩塌體采取卸載、清除、固化、坡面防護、噴漿等工程措施。
3.泥石流。采取生物措施提高流域內溝谷坡面植被覆蓋率、工程措施(攔擋、排導)、流域內綜合治理等措施。
4、地面塌陷。在采空區上方應設立警示牌、圍欄,嚴禁在采空區上建房、修路;對已形成的塌陷坑,要及時進行回填,避免人畜誤入,同時也達到恢復生態環境的目的。
(四)健全完善群測群防體系。進一步完善群測群防網絡體系,認真落實地質災害防災預案,汛前將所有地質災害隱患點的“防搶撤方案”制定完成,確保地質災害防災工作明白卡和防災避險明白卡發放到戶,逐點落實監測人和監測責任人,做到家喻戶曉、人人皆知,實現“兩卡”和“預案”的全覆蓋,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。針對本轄區地質災害的發育狀況,要在滑坡、崩塌、泥石流易發區段設立警示標志,禁止受威脅對象進入危險區,有效減少災害造成的損失。
五、地質災害防治要求。
(一)加強組織領導。各村組社區要高度重視地質災害防治工作,把此項工作列入重要議事日程,按照“屬地管理、分級負責”,“預防為主、避讓與治理相結合”的原則,加強組織領導,采取有效措施,落實監管責任,完善防治制度,全力以赴做好地質災害防治工作,確保人民群眾生命財產安全。
(二)密切協調配合。鎮屬各部門要密切配合,共同做好重大工程、交通沿線、礦區地質災害防治工作,及時對地質災害隱患做出預測、預警、預報;加強對在建工程的監督管理,對可能引發地質災害的工程,督促勘查、設計、施工、監理單位采取預防治理措施;相互通報地質災害監測信息,實現資料共享。
(三)強化宣傳教育。各村社區單位要持續深入地開展地質災害防治知識宣傳教育,增強人民群眾的地質災害防治意識,提高自救互救能力。逐級建立健全防災責任制,層層落實防治責任,并對有關人員進行必要培訓。同時加強應急能力建設,按照《旬陽縣20xx年度地質災害防治方案》和《**鎮地質災害應急預案》的要求,積極開展鎮級、村級地質災害應急演練,通過模擬現場的搶險救災的應急處置,達到全面提高地質災害應急反應能力的目的。
(四)落實工作責任制度。防汛辦、民政站、國土資源所等部門要相互配合嚴格落實地質災害汛期險情巡查、應急調查和災情速報等制度,保持24小時通訊暢通。一旦發生災情,立即啟動應急預案,迅速趕赴現場,開展搶險救災工作。
發現臨災險情,要立即組織應急調查,確認險情,迅速采取避讓、應急處置措施。出現地質災害災情、險情,在立即處置的同時,要按照地質災害速報制度,迅速上報上級政府和各有關部門。
值班電話:0915-*******,傳真:0915-*******。
鄉鎮地質災害防治方案(專業16篇)篇十
各村(居)委會:
為了防治地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,維護人民生命財產安全和社會穩定,根據《中華人民共和國防洪法》、《地質災害防治條例》,制定本方案。
本方案所稱地質災害,包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。本方案編制和實施的基本原則是:堅持預防為主、避讓與治理相結合、全面規劃、突出重點。地質災害防治目標是減少人員傷亡,避免經濟損失,提高預報成功率,促進地質環境和經濟建設的協調發展。
當前,我鎮地質災害隱患點發展趨勢不穩定,主要集中于xx村和xx村,并以崩塌、滑坡、地面塌陷為主。主要特點:一是受氣候差異影響,與汛期暴雨、臺風強降水天氣有密切關系;二是山區因降水滲入巖體,引發的地質災害較多,發生區大多處于變質巖、花崗巖分布的丘陵山區;三是小型山體滑坡多。其原因除自然因素外與人為因素密切相關,如公路工程建設、切坡建房等。四是部分地區地下巖溶發育,或因人工采礦、抽排空地下水形成采空區。
根據氣象部門預測,20xx年雨季(4—6月)降水量比多年平均值略偏少,為800毫米左右,而且降水的時空分布不均,局部800毫米以上,仍有降水集中期,部分鄉村可能發生山洪或內澇,加上今年伏秋期臺風強降水影響,所以我鎮地質災害重點防范期在3—9月份。汛期期間因暴雨將引發較嚴重的洪澇或內澇,造成突發群發性崩塌、滑坡等地質災害的可能性較大。汛期期間可能有以下趨勢:
1、我鎮的xx村等崩塌、滑坡、泥石流易發區,在集中降水期可能出現較為集中的小型崩塌、滑坡、泥石流災害。地質災害具體發生的區域和強度與當時集中降雨的區域和強度有關。
2、地質災害主要發生時段為3—9月,今年全鎮的防范期應為3—9月份。在集中降水時段,當連續降水達到150毫米或日降水100毫米以上時,出現崩塌、滑坡、泥石流災害機率較大;當連續降水達到200毫米或短時間(1日或數小時內)降水150毫米以上時,崩塌、滑坡、泥石流災害將有可能發生。已發現的地質災害隱患點,在連續降水時段要加強監測,出現變形加劇應立即組織人員撤離。
3、鄉村建設和交通、水利、礦山建設等人為工程活動是誘發崩滑流災害的重要因素。新建和改擴建公路邊坡、山區建房切坡段、采石場和礦區排土場、水庫(電站)壩肩、溢洪道及引水(灌)渠等都是可能發生滑坡崩塌的主要地段。
4、xx地面塌陷防護段,要特別注意在汛期和枯水期兩個時段防范地面塌陷發生。
由于長期降水預測難度大、精度有限以及集中性強降水的時間、區域不確定等因素限制,本地質災害預測僅是趨勢性預測,各村及社區要密切關注地質災害氣象預報,積極開展本轄區的地質災害氣象預報預警工作,提高警惕,防范地質災害,減少地質災害的危害和損失。
(一)重要防護區段。
1、xx村農民切坡建房、傍山建房產生崩塌、滑坡、泥石流防護段;
2、xx村巖溶地面塌陷防護段;
3、全鎮水庫堤壩、溢洪道巖土穩定防護段;
4、全鎮公路干道防護段。公路兩側陡坡、滑坡以及擋土墻崩塌防護段。
我鎮重要地質災害隱患點2處,主要分布于xx村、xx村。
(三)重點防范期。
根據我鎮歷年來地質災害主要發生的時段,預測受長江流域周期性影響,雨季延長到3—9月,汛期和臺風影響期間,當降雨達到一定強度時,可能發生以風化殘坡和巖土山體以及人工邊坡崩塌、滑坡為主的地質災害,一些崩塌滑坡和礦山的尾砂庫、廢渣在山洪作用下,易形成泥石流,個別地區在降雨等外力作用下可能發生地面塌陷。應加強重點區段、重要地質災害的防范,必要時,應采取臨時避讓措施,避免人員傷亡。20xx年全鎮地質災害的防范期為3—9月份。
1、汛前,各村(居)委會組織力量對轄區內和行業領域內地質災害隱患進行了一次拉網式全面排查,核實隱患點和危險區段的位置、類型、規模、成因及危害等情況。
2、根據調查情況和鎮地質災害防治方案要求,各村(居)委會要制定本轄區或行業領域內《地質災害防治方案》并報鎮人民政府批準,方案要明確劃定重要防御區段和重點地質災害隱患點,并提出具體的防范措施。
3、做好汛期應急調查工作。發生小型地質災害的,由縣國土資源局負責組織調查并作出應急處理。發生中型地質災害,由市國土資源局派員協助技術支持單位進行調查和提出應急處理意見;發生大型或特大型地質災害,由省里以上國土資源部門派員進行調查或協助調查。危及100人以下的地質災害隱患點應急調查,由縣國土資源局負責調查。危及100人以上的地質災害隱患點應急調查,由市以上國土資源部門負責進行調查。
1、重要地質災害隱患點和重要防御區段由所在村(居)委會負責巡查監測工作,要明確責任單位、責任人及監測內容及方法、落實監測人員。與工程設施直接相關的地質災害,由相關部門單位負責監測。
2、各村(居)委會要加強對重要地質災害隱患點、重要防御區段的巡回檢查工作,汛期巡查一般不少于2次,重點區域、重要時段要加密巡查。
3、監測期如發現重要異變情況,應按照速報要求及時、逐級上報。
1、所有重要地質災害隱患點應采取必要的防治措施。凡是有條件進行治理的,要作出治理規劃,并應針對可能誘發災害的情況,采取簡易應急防范措施,以遏制或減緩險情的發生;由工程建設引起的地質災害,要責令并監督有關建設單位及時進行治理。
2、做好重要地質災害隱患點臨災預報工作。險情預報分三級:
一般級:經監測,隱患體險情沒有明顯異變情況的;
異變級:經監測,隱患體險情有擴大、加劇異變情況的;
臨災級:經監測,隱患體險情異變情況特別顯著、位移加快或者變形明顯加劇,處于臨災狀態的。
口頭報告:對異變級和臨災級的地質災害隱患點,在發現或接到報告后的半小時內須口頭報告鎮人民政府及鎮國土資源所,重大險情同時上報縣國土資源局和省國土資源廳。
書面報告:(1)當發現特大型地質災害隱患點,鎮國土資源所應及時采取有效的監測、防范措施,并在2日內將險情和采取的應急措施報告縣國土資源局;同時上報市、省國土資源廳和國家國土資源部。(2)當發現大型和中型地質災害隱患點,鎮國土資源所在采取有效的監測、防范措施的基礎上,大型在2日內、中型在3日內將險情和采取的應急措施報告縣國土資源局,同時上報市、省國土資源廳。(3)當發現小型地質災害隱患點,鎮國土資源所應采取有效的監測、防范措施,在3日內將險情和采取的應急措施報告縣國土資源局。
3、對一般級地災隱患體由鎮國土資源所牽頭,組織有關部門實施。對異變級、臨災級地災隱患體,鎮國土資源所要報縣國土資源局組織專業人員作詳細調查論證,確認進入臨災狀態;并在地質災害隱患體一定范圍內,劃定危險區,設置警示標記。要根據不同規模、不同危害情況發布預警。預警分四級:
特級預警:由省級政府向社會發布劃定危險區告示;
一級預警:由市政府向社會發布劃定危險區告示;
二級預警:由縣級政府向社會發布劃定危險區告示;
一般預警:由鎮政府向社會發布劃定危險區告示。
1、對預警點,國土資源主管部門要會同技術支持單位等部門立即派出專業人員趕赴現場,
2、預警點所在的村(居)委會根據險情及時劃定災害危險區,并發布告示,發放“防災明白卡”。加強對險情監測、避險救災工作的領導,組織制定避險、救災方案,做好必要的搶險救援力量和搶險器材物資準備。
3、做好人員撤離、財產轉移和重要設施保護工作。出現異變級險情,靠近地質災害體地段及災變主要方向臨近地段的人員要立即撤離,重要財產要盡可能轉移,并要作出災害影響范圍內人員撤離、財產轉移方案;出現臨災級險情,災害影響范圍內的人員要立即撤離,重要財產立即轉移,并作好搶險救災臨戰準備;對災害影響范圍的重要設施,如重要交通線、軍事設施、水利電力和通訊設施等,要做好保護工作。
1、災情發生后的速報制度:發生造成人員傷亡和重大財產損失的地質災害,監測責任人在做好應急處置的同時,必須在接到災情后的半小時內報告鎮人民政府,報告鎮國土資源所,并可同時上報縣國土資源局和市、省國土資源廳。
2、突發性地質災害發生后,按不同地災級別,鎮人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統,并及時報告上級國土資源部門。各部門組成的應急指揮系統,按預案的職責分工,部署搶險救災工作。開展災情收集,報告與評估;搶險救援和轉移安置災民;應急保障,請求支援,次生災害預防,災后恢復與重建等各方面搶險救災活動。鎮國土所要在技術支持單位的大力支持下,迅速查明災害發生的原因、影響范圍等情況和發展趨勢,圈定危險地段,提出應急治理措施。加強現場監測,減輕和控制地質災害災情,參與指導搶險救災。
3、做好善后工作。鎮國土所要在搶險結束后,及時統計人員傷亡情況,調查評估災害所造成的損失,提出災害治理措施。并在基本完成搶險救災任務后5日之內,上報搶險救災情況總結,為災后恢復與重建決策提供依據。
各村(居)委會要切實加強對地質災害防治工作的組織領導,層層落實防治責任。地質災害防治工作實行行政首長負責制,由行政首長對所轄區的地質災害防治工作負總責,在地質災害易發區的村(居)委會應成立以政府主要領導為組長的地質災害防治工作領導小組,統一組織協調所在地的地質災害防治工作。在重要地質災害危險地和災區要建立前沿防災救災指揮機構。鎮國土所是全鎮地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作的職能部門,要在鎮政府的統一領導下,認真做好地質災害調查、監測和防災具體業務管理工作。與地質災害有關的其他部門,要按照鎮政府的部署及其職責分工,做好相關工作。
各村(居)委會要做好地質災害隱患的汛前排查、汛期巡查、巡后復查,發現險情及時報告。對已查出的地災隱患點,發放“防災明白卡”,層層落實群測群防工作,嚴格無災情零報告制度。
地質災害防御重在監測預報,專業監測預防由鎮國土所負責。鎮國土資源所要盡快建立監測預報組織,配備人員,建立聯系工作制度,嚴格執行24小時值班制度,確保聯絡暢通。認真做好監測、預報等各項基礎工作,增強應急反應能力。同時,要根據轄區內地質災害分布情況,層層建立地質災害隱患體的群測群防組織,落實防災任務,并加強對群測群防人員的業務培訓。
鎮國土所和縣氣象局要加強協作,聯合開展地質災害預報預警工作。建立氣象短信預報預警網。鎮國土所要根據氣象部門提供的氣象災害信息,轉發到各村(居)委會、各隱患點監測負責人,以提前做好防災的各項準備工作。
汛期各相關部門要充分利用培訓、報刊、報紙、廣播、電視、宣傳欄、科普讀本等多種形式,廣泛宣傳地質災害防治基本知識和法律法規知識,增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力,消除和減少誘發地質災害的人為因素。要依法加強對地質災害防治的監督管理,對可能導致重大地質災害的違規工程,要堅決制止糾正,并監督責任單位采取有效的預防保證措施,對已經造成危害的,按照“誰誘發、誰治理”的原則,督促責任單位負責治理。
各村(居)委會要將地質災害防治工作經費列入財政支出預算,確保汛期地質災害調查、監測預報、搶險救災所必需的交通、通訊、物資器材和工作經費。要從保障人民群眾生命財產安全和社會經濟可持續發展考慮,做好本轄區的地質災害防治規劃,落實地質災害防治經費,以確保地質災害防治工作順利進行。
鄉鎮地質災害防治方案(專業16篇)篇十一
20xx年,各鎮(街道)、各有關部門密切配合,扎實推進地質災害防治高標準“十有縣”建設和國土資源所“五到位”創建活動,強化地質災害預警預報和巡查監測,明確防災責任,落實防災措施,全市未發生地質災害。
1、崩塌滑坡重點防治區。20xx年調查發現,全市存在重要崩塌滑坡等地質災害隱患點26處,其中危險性中等的有5處、危險性較小的有21處。主要的危巖崩塌滑坡災害隱患點有北溝仲莊礦區、雙塘沙溝礦區及馬陵山鎮的宋山采石宕口。
2、地裂縫重點防治區。地裂縫災害主要分布在墨河街道及棋盤鎮的部分地段,其中以墨河街道姚湖村一帶尤為嚴重,防范期為全年。
3、巖溶塌陷重點防治區。主要分布在合溝鎮。防范期為全年。
4、黃砂采空塌陷重點防治區。主要分布在沂沭河和駱馬湖黃砂開采區。防范期為6月至9月。
5、軟土塌陷重點防治區。主要分布在草橋和窯灣等鎮。防范期為全年。
在地質災害重點防治區之外為一般防治區,在重點防治期之外為一般防范期,也應做好相應監測防治工作。
(一)加強領導,密切協作。各鎮(街道)及有關部門要落實地質災害防治工作責任制,完善應急機制,建立健全應急反應系統,提高突發地質災害應急處理能力。各有關部門應按照《市突發地質災害應急預案》規定,各司其職,一旦發生地質災害險情或災情,要密切配合,形成應急處置合力,避免或減少人員傷亡和財產損失。
(二)健全群測群防網絡體系。各鎮(街道)應進一步健全鎮(街道)、村地質災害監測預防的群測群防網絡體系,把監測責任落實到具體單位和個人。
(三)認真治理主要地質災害危險點、隱患點。各鎮(街道)應積極籌措資金,做好轄區內重點地質災害危險點整治工作。對于因工程建設單位或采礦等引發的地質災害危險點、隱患點,由工程建設單位或礦山企業落實檢查和監測防治責任,及時采取避讓、治理等防范措施。
(四)嚴格落實險情巡查、災情報告制度。市國土部門要嚴格落實地質災害險情巡查、災情報告和汛期24小時值班制度。對地質災害隱患點和易發區進行定期和不定期檢查,發現險情要及時報告處理,對已查出的地質災害隱患點,要及時發放防災避險明白卡,設置警示牌,加強險情巡查和動態監測。
鄉鎮地質災害防治方案(專業16篇)篇十二
根據《省教育廳辦公室關于做好全省教育系統地質災害防治和防汛工作的緊急通知》(鄂教發辦〔2017〕7號)和《縣委辦公室、縣政府辦公室關于做好當前地質災害防治工作的緊急通知》(溪辦發電〔2017〕17號)文件要求,全縣各學校要迅速行動起來,強化地質災害和汛期風險排查、防范和應對,確保廣大師生生命財產安全。現就當前全縣教育系統地質災害防治和防汛有關工作緊急通知如下:
為做好全縣中小學校、幼兒園地質災害防治和防汛工作,把地質災害防治和防汛工作作為政治任務抓緊、抓實,立足防大災、搶大險、應大急,進一步壓實責任、細化措施、強化督導、狠抓落實,縣教育局決定成立竹溪縣學校地質災害防治和防汛工作領導小組,局長王琪同志任組長,副局長徐國臣同志任副組長,教育局辦公室、基礎教育科、督導辦公室、項目科、安全管理科等科室負責人,縣直各學校、各鄉鎮中心學校校長、各幼兒園園長為成員。領導組下設辦公室,李思忠任辦公室主任,柳垂鋒任辦公室副主任。領導小組定期召開專項會議,研究問題,制定措施,督促、指導、檢查各學校(幼兒園)地質災害防治和防汛工作。辦公室負責學校地質災害防治和防汛工作總體安排,協調解決地質災害防治和防汛工作中的有關問題,并制定竹溪縣教育系統地質災害防治和防汛工作應急預案。
為進一步落實上級關于地質災害防治工作要求,各學校要深入推進地質災害隱患排查整治工作,切實查險、排險、除險。
一是要做好排查整治。各學校要全面開展安全隱患拉網式排查,做到不重不漏,不留死角、不留盲區。特別是鄂坪鄉中心學校原校址、豐溪鎮洞濱教學點、桃源鄉楊寺廟教學點等要作為重中之重,進行深入細致排查。對排查中發現的重大隱患點,要及時報告,積極爭取支持,制定監測預警、工程治理或搬遷避讓措施。對于尚未采取工程治理或搬遷避讓措施的隱患點,必須逐點編制切實可行的應急預案,確保一旦發生災害能夠成功臨災避險。
二是認真做好督促檢查。根據相關文件要求和6月22日全省教育系統暑期及秋季開學工作視頻會議工作部署,教育局將組織專班對全縣各學校地質災害防治和防汛工作開展情況進行督促檢查,對行動遲緩,工作落實不力的將追究校長及相關責任人的責任。
三是要強化預警,提前研判。要密切關注氣象部門預報的雨情、水情,提前研判可能發生的地質災害。抓好汛中巡查、汛后復查和雨前排查、雨中核查、雨后復查,做好洪峰過境期、強降雨期防災減災。采取切實可行措施,包括臨時停課、調整假期時間等,提前做好應對。
四是要加強在建工程防范,確保施工安全。暑期是各學校基本建設工程的主要施工期,要嚴格履行好相關建設手續,會同相關部門做好規劃選址和地質災害危險性評估,避免在有地質災害隱患的區域施工,并確保不因施工引發地質災害。
五是要繼續加強對廣大師生的安全教育,進一步落實好安全逃生演練制度。將演練活動納入學校教育教學計劃,做到有課時、有方案、有預案。學校即將放假,各學校要在放假前對師生開展以防汛防災防溺水為主要內容的安全教育,確保學生人身財產安全。
一是要落實工作職責。各學校要切實增強責任意識,加強同鄉鎮黨委政府和有關部門的協調配合,在前期工作的基礎上,對防汛工作進行再檢查、再部署、再落實,將防汛抗災責任落實到預報警、隱患排查整治、指揮調度、巡查值守等各個環節。尤其是在預報有強降雨時段要將防汛抗洪作為當前十分重要的政治任務抓緊抓好抓實。
二是要強化工作措施,全力做好應對。要密切關注氣象部門發布的天氣變化動態,及時、準確掌握實時雨情信息。特別是地處庫區、礦山及新修公路附近的學校要關注地質變化;加強對山區學生上下學乘車的管理和臨水臨涯路段的安全管理。要強化聯防聯控,一旦發生災害險情,各學校要根據災情等級迅速啟動相關應急預案,安程序及時上報,聯系有關部門開展救援等工作。
三是嚴肅紀律,規范信息報告制度。各學校從6月25日開始,實行24小時應急值守,如遇重大險情、災情,必須按程序迅速報告,不得遲報、漏報和瞞報。
鄉鎮地質災害防治方案(專業16篇)篇十三
xxxx年,我市氣候異常,1-5月全市降水偏多8.6%,6月降水比往年同期偏多14.3%。特別是6月上旬經歷了兩輪強降雨,造成我市地質災害頻發多發,全年共發生達到省廳要求的上報規模的地質災害30處,直接經濟損失1585余萬元。在習近平總書記“以人民為中心”的發展理念的指引下,我們踏踏實實開展了以下工作。
一、xxxx年工作情況。
(一)提前部署,核實地災家底。通過開展汛前排查工作,編制了《株洲市xxxx年度地質災害防治方案》,《方案》確定了全市23處市級以上地質災害隱患點,并對各個隱患點落實了相關防治責任主體。與技術單位簽訂了技術服務協議,確保了技術支撐力量。摸清了家底,查明全市至xx底共有各類地質災害隱患1401處,逐點更新了群測群防人員信息,做到了每個隱患點的防災責任落到了實處。
(二)堅持各項制度,夯實基礎工作。組織開展全市地質災害汛前排查、汛中巡查;主汛期堅持24小時領導帶班、專人值班制度,有效夯實了各項基礎工作。積極開展應急調查處置工作,今年接到上報的98處地質現象全部調查到位,發生的30地質災害災險情全部處置到位;開展局黨組成員巡視督查工作,全部黨組成員汛期分片下到每個縣市區開展地質災害巡視督查。
(三)加強預警,完善并發揮群測群防網絡作用。全年與市氣象聯合會商會發布27期地質災害預警預報、6期雨量提示信息及12期氣象專題。年初,對全市重要地質災害隱患點及地質環境管理人員進行了進一步核實和更新,完善了我市地質災害群測群防網絡。向群測群防人員發送短信預警24000余條,有效地指導群測群防人員進行防災避險工作。
(四)加強地質環境治理項目管理。目前我市xx19-xxxx年省級以上資金治理項目8個:除炎陵縣霞陽鎮草坪村新屋組滑坡地質災害治理項目只開展應急處置外,其他7個項目均已開工建設,工程量完成80%以上,預計年底均可完成項目施工任務。炎陵縣霞陽鎮草坪村新屋組滑坡地質災害治理項目設計預算1500余萬元,省級以上到位資金僅501萬元,縣級財政補充資金不到位,因此不具備開工招標條件。炎陵縣自然資源局已做削坡減載應急處置,費用100余萬元,項目仍處于觀察期。6月15-17日、10月16-18日開展對兩次各縣市區地質災害在建項目的檢查督查。
(五)開展地質災害防治知識的宣傳培訓工作。結合“4.22”、“5.12”、等時間節點開展了地質災害防治的宣傳,在株洲日報、紅網等媒體發布了兩期地質災害專欄。5月13日,配合省廳在蘆淞區新譚社區開展了地質災害宣傳進社區以及應急演練活動,參加人數約100人;攸縣與應急部門一起開展了山洪地質災害應急避險演練,參演人數xx0余人。
(六)開展地下水監測。我市有國家級地下水監測站點43個,今年我站繼續與技術單位416隊簽訂合作協議,完成了監測設備的校測、看護人員的確定以及豐水、枯水期的水質抽檢化驗工作,12月11日省廳組織了xxxx年地下水項目審查驗收工作,順利通過省廳驗收,株洲被評為優秀等次。
二、存在的問題。
(一)地質災害治理經費不足。各地地質災害防治專項經費嚴重不足,沒有設立地質災害防治基金,造成地質災害治理資金存在很大的缺口。
(二)后勤保障急需解決。機構改革后面臨人員不足、各地沒有配備地質災害應急專用車輛以及汛期值班補助發放無依據等問題,嚴重掣肘地質災害防治各項基礎工作。
(三)地下水監測站點損毀嚴重。地下水監測站點在建設之初就缺乏與規劃的緊密銜接,造成因城市建設損毀嚴重,43個站點目前已損毀8個,損毀后確認責任方調查取證困難或是責任方承擔相應義務不力,我們缺乏相應的強制措施。
三、xxxx年工作打算。
xxxx年將在省廳地質災害“兩庫兩預警兩提升”工程的引領下,著重以下方面的工作:
(一)理順與應急部門的職責分工。目前,應急部門組建不久,對地質災害防治工作的職責職能沒有完全厘清。我站要配合市局一起主動協調,分清職責職能,力爭自然資源與規劃部門和應急部門在地質災害防治工作中分工協作,形成合力。
(二)配合做好“兩庫”建庫工作。按照省廳要求,做好指導與協調工作,保證技術單位做好地質災害1:10000詳細調查試點工作以及農村住房地質災害隱患和城鎮發展邊界內重要地質災害隱患調查數據庫的建庫工作,全面掌握我市地質災害的分布以及變化情況,為下一步消除隱患打牢基礎。
(三)全力實施好治理搬遷以及應急處置項目。每年省廳將下達我市3個或以上重大地質災害治理及搬遷項目,同時,將分解下達各地的應急處置工作任務。我們將加大督促檢查力度,確保各縣市區實施好治理搬遷項目,落實完成應急處置工作任務,從根本上消除一批隱患。
(四)進一步提升地質災害監測水平。按照省廳部署,xxxx年全省要建成1170處普適型預警監測設備,我市也安排了50處的工作任務,并且規定了時間節點,要求在xxxx年汛期來臨之前完成,我們要嚴格按照省廳的要求完成任務。同時,xxxx年綜合型監測預警設備也要在省廳要求的時間內完成設備安裝調試。
(五)進一步提高預警預報精細化水平。據悉,氣象部門正在研發網格化系統,xxxx年我們將與氣象部門一道,在地質災害“兩庫”成果基礎上,結合精細化網格系統,對地質災害預警預報的精度和廣度提出更高要求,做到預警更有針對性、更具指導性。
(六)做好水資源調查監測工作。按照國家部署,從xxxx年開始,國家將把水資源調查評價的職責職能全部放到自然資源部門,包括地表水以及地下水的水位、水溫以及水質的監測調查,國家也將加大對水資源監測站點的建設力度,將增加一批新站點的建設。我們要根據國家的部署,配合做好新設站點的選點以及建設工作,同時,要針對更加嚴格的水資源考核補足工作的短板,加大對監測站點的保護力度,確保每年順利通過各項考核。
鄉鎮地質災害防治方案(專業16篇)篇十四
今年以來,畢節市加大力度排查轄區地質災害隱患,對已查明的1210處地質災害隱患著力抓好監測預警預報,按照以人為本的原則,全力開展地質災害防治。
“受自然因素和人為因素的影響,今年入汛以來,地質災害形勢較去年嚴重,我們深化工作機制、布好監測網、落實‘五級全覆蓋’工作要求,進一步抓好抓實地災防治工作。”畢節市礦產資源勘查管理辦公室工作人員管慶軍說。
據介紹,入汛以來,全市各級黨委政府主要領導和分管負責同志多次深入隱患點調研指導地質災害防治工作;市政府召開了全市20xx年地質災害防治工作電視電話會議,提前謀劃部署相關工作。
同時,全市自然資源管理系統全面落實汛期24小時值班值守無空檔;開展全覆蓋排查巡查和復查工作,針對性落實防治措施,共巡查排查隱患9000余人次,發現新增隱患3處,現已全部納入群測群防管理;每個縣(區)至少安排1支專業技術保障隊伍參與巡查排查、宣傳培訓、研判分析、應急處置等工作。
“科學的監測能幫助我們減少工作難度。”管慶軍介紹,截至目前,全市共665處隱患點已安裝群測群防設備,共安裝裂縫報警儀533臺,遠程智能預警儀565臺。
據了解,畢節市嚴格落實地質災害“三項抽查調度”措施,切實做到“五級全覆蓋”(即群防群測群防員要每天巡查全覆蓋、村級每周循環抽查全覆蓋、鄉級每月循環抽查全覆蓋、縣級每季度循環抽查全覆蓋、市級每年對中型以上隱患循環抽查全覆蓋)。截至目前,值班領導共抽查調度24次,值班室共抽查調度43次,市地災辦共抽查調度威脅100人以上隱患點101處。
按照強降雨時緊急撤離,隱患點發生異常險情時緊急撤離,對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離“三個緊急撤離”要求,筑牢地質災害防治安全堤。截至目前,共組織群眾臨時撤離避險11起,共3204人。
為有效提高基層群測群防員識災、辨災和防災能力,今年全市共組織開展地質災害防災、減災和避災知識宣傳240次,發放宣傳資料39148冊。全力開展地質災害避險演練,開展921次地質災害隱患點避險演練,參演人數38040人。
鄉鎮地質災害防治方案(專業16篇)篇十五
地質災害防治工作必須按照"預防為主,防治結合,全面規劃,綜合治理"的基本原則,開展群測群防,采取適當的工程治理措施,阻止地質災害的發生和發展,避免或減輕地質災害損失。遵循"社會、經濟、生態三大效益相統一與國民經濟和社會發展計劃相協調"的基本原則,同時兼顧以下原則:
1、堅持政府統一領導、行政主管部門統一管理原則;
2、專業隊伍與當地群眾相結合,技術業務與行政措施并重原則;
3、事先摸清災情、充分做好準備與應急處置原則,分部門負責并協調一致原則;
4、局部利益服從全局利益原則;
5、全面規劃與重點防治相結合的原則;
6、防治地質災害與其它社會經濟活動協調發展的原則;
7、堅持“誰破壞、誰治理”的原則。
各村、各單位、企業應按照防災方案要求,快速、有序、高效、科學地實施境內地質災害防災減災工作,提高防治地質災害能力,最大限度地減少地質災害造成的損失。
地質災害的危害極大,它的影響主要表現在以下方面:破壞房屋、交通、水利設施,造成人員傷亡,破壞生態環境等。因而,推廣普及地質災害防治迫在眉睫,促進地質災害防治法制建設,要求全鎮積極主動地、科學地、有計劃地參與地質災害防治工作,最大限度地減少地質災害的損失與威脅是全鎮工作的重要目標。地質災害防治的目標就是通過有效措施,做到提前預警,應急得當,達到盡量減少地質災害所造成的危害的目的。
(一)自然地理與地質環境概況。
鎮位于縣中部,全鎮面積202平方公里,耕地面積4.413萬畝,林地面積21萬畝,轄36個行政村,130個自然村,總人口4.3萬人,古寧線、福汾線、古屏線穿越境內。
鎮屬于亞熱帶山區季風氣候,溶蝕高原地貌顯著,石頭山多,地表缺水,土層微薄,降雨滲漏嚴重,地表水源貧瘠。平均海拔650米,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,年降雨量1680毫米以上,無霜期為280天。鎮區地質構造發育,以斷裂為主,主要有nne、ne、sn、nw向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,致使巖石破碎,加劇了巖石的風化速度,削弱巖石的強度。對地質災害的產生起到不可低估的作用。
全鎮是全縣地質災害防治工作重點鎮之一,全鎮現有地質災害(隱患)點21個,其中滑坡12處,崩塌9處,分布于全鎮16個行政村,其中一般隱患點7處,較大隱患點14處,重大隱患點0處,威脅76棟房屋,123戶,合計599人。全鎮共有高陡邊坡地質災害點9處,分布于6個行政村。其中,銀場村、周厝村、牛峰村為地質災害隱患點和高陡邊坡地質災害隱患點均有分布的行政村。
(三)防治現狀。
全鎮在縣相關單位的領導下,地質災害防治工作有所成效,建立了災點監測人地質災害群測群防和抗災、救災應急反應系統,群眾防災減災意識有所提高。但全鎮地質災害防治工作依然整體較為被動;防治工作和技術管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問題。全鎮地質災害防治工作任務仍然繁重。
根據省氣象局發布的20xx年氣候預測:
1、早春季(3-4月):預計早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預計雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現持續性暴雨過程。
3、夏季(7-9月):預計總降水量偏少1-3成。
5、預計20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱臺風)總數4-5個,較常年略少,但強度偏強,可能有秋季臺風影響。
臺風和強降雨時期將可能為地質災害高發期。同時,各地質災害高易發區仍為各村地災點,可能在暴雨及人類工程活動等外力作用下,產生災害;其他低山區的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,均有變形破壞或出現滑坡、泥石流的可能。
地質災害防治是事關人民群眾生命財產安全的大事。各村、各單位、企業要把地質災害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓緊抓好,要將地質災害危險點的.監測和防治任務落實到具體單位和責任人,做到任務明確,責任到人。地質災害責任人由鎮政府及有關部門分管領導、受威脅單位主要負責人、村兩委主干擔任。受地質災害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開展巡查、監測。
國土資源所是全鎮地質災害防治的主管部門,負責組織制定防治地質災害工作方案,宣傳地質災害防災減災知識,建立并完善地質災害點資料庫與群測群防網絡,實行汛期24小時專人值班,時刻保持與防汛抗旱、氣象等有關部門的緊密聯系,按規定及時報告、轉達和指揮治理,加強防治地質災害的技術指導工作并提出切實有效的防治措施。
其它有關部門按照部門職責分工,落實防災責任制,認真做好全鎮地質災害防治工作。
(二)加強汛期地質災害險情巡回檢查。
各村、各單位、企業應組織人員對本轄區內的主要地質災害點、災害重點防護區進行巡回檢查,其主要任務是:
主要內容:組織機構(各村、各單位、企業防災責任人),危險點監測(監測責任人、觀測點布置、觀測方法、記錄、匯交整理),信息網絡,防災預報,危險區群眾的防災意識,應急方案及措施等。
2、檢查主要災害危險點。
對轄區內主要地質災害危險點,要劃定警戒區,設立告示牌;行政村應根據本地實際情況,確定重點防范,并掛牌警示;對轄區有險情的災害點進行現場和室內檢查,發現地質災害危險點有明顯異常情況的,所在村應及時上報鎮人民政府,并組織調查采取必要的防范措施。
(三)災前監測與安全轉移。
1、當地質災害氣象風險預警為三級時,鎮政府、國土資源所應部署防災工作,加強值班;應及時組織對地質災害隱患點和易發區的巡查;隱患點和易發區的防災責任人、監測人、協管員應加強對隱患點和易發區的監測和防范。發現險情應立即報告,鎮政府應及時采取防災避險措施;其他部門和單位對職責范圍內的地質災害隱患點和易發區加強監測、巡查,及時采取避險措施。
2、當地質災害氣象風險預警為二級時,實行24小時值班,領導帶班,做好搶險救災準備;應組織對地質災害隱患點和易發區(特別是高陡邊坡)進行加密巡查;防災責任人、監測人、協管員應對隱患點和易發區的加密監測和防范。組織地質災害隱患點的群眾轉移至地質災害避險點;易發區受威脅人員要根據當地雨情、險情,適時轉移避讓。
3、當地質災害氣象風險預警為一級時,應實行24小時值班,領導帶班,做好投入搶險救災的準備,組織地質災害隱患點和易發區的群眾轉移至地質災害避險點。
4、地質災害轉移對象:易發生地質災害的山坡、邊坡建筑物內的群眾;易發生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質災害隱患點的群眾;其他在易發生地質災害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會、各單位、企業應成立相應的地質災害防救組織,配足必要的物質裝備,提高防救隊伍的素質;制定具體的防救方案,特別是臨災前的人員轉移方案,并做到家喻戶曉,人人皆知。
(四)避險步驟及撤離路線示意圖。
1、由責任人發布命令。
2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預警。
3、防治應急分隊組織人員撤離。
4、鎮、村組織安置群眾。
5、撤離路線示意圖:隱患點安置點:避災點。
(五)搶險救災。
災情發生后,各村、各單位、企業應按既定的方案指揮搶險救災工作。搶險救援隊伍要迅速進入現場,搶救受災人員;民政、建管、衛生等部門應及時做好傷員救治,安置撫恤等;交通、通迅、公安等部門應做好相關工作。必要時,可請上級有關部門給予支援,切實做到防范有效、轉移迅速、救治及時,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
(六)建立防治地質災害災情報告制度。
各村、各單位、企業對特別易發生地質災害的重點地區,要進一步健全防治地質災害報告制度,做到上下信息暢通,為防災救災的指揮決定提供及時、準確的信息。在汛期期間,各村、各單位、企業要及時向鎮人民政府報告重大災情,每月1日—3日報送上月災情情況,每年11月25日前報送全年災情報告和有關資料。
(一)建立完善地質災害防治條件。將地質災害群防群測任務分解到鎮村兩級,明確具體監測人和監督單位責任人,建立完善的群專結合和群防群測的預報網絡體系。
鎮村兩級要撥給一定經費重點解決地質災害點的監測、群測群防和治理的費用。用于防治地災資金,必須專款專用。
鄉鎮地質災害防治方案(專業16篇)篇十六
為繼續做好我市汛期地質災害防治工作,保持地質災害防治工作的連續性,根據新頒布的《地質災害防治條例》(國務院令394號),在上年度防災預案的基礎上,結合我市實際,制訂了本年度地質災害防治方案。
菏澤市地處黃河沖積平原的前緣,地勢較平。歷史上黃河多次泛濫,在區內遺存有數條古河道帶。區內西部聊考斷裂活動強烈,因此在地質構造上屬不穩定和次不穩定地區。受自然及人類工程活動等因素的影響,區內地質災害時有發生,對人民生命財產造成極大威脅。區內主要地質災害類型有:地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地下水超采漏斗、砂土液化等。根據其發生幾率及危害程度,我市建立了菏澤城區深層地下水超采漏斗(地面沉降)、南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫、鄄城紅船地面塌陷等3個重點監測與防治區。
(一)菏澤城區深層地下水超采漏斗(地面沉降)區。
1.災害現狀菏澤市城區深層地下水降落漏斗已存在多年,自80年代中期就初具規模。90年代漏斗面積近1000km2。隨著開采量的增加,地下水水位持續下降,且下降速度驚人。據80年代初期監測資料,當時水位埋深僅6m余(406孔1980年9月11日監測值);至1995年,水位埋深已達45.603m。15年間水位下降了近40m,下降速率為2.6m/a。406孔位于漏斗的上緣,位于漏斗中心地帶的城東地區,該層水水位埋深已達100m。由于地下水水位的持續下降,城區地面沉降也隨之發生。2002—2003年城區地面最新沉降數據為26mm。牡丹區在2003年汛期出現兩起地面塌陷,其中牡丹辦事處葦子園村塌陷已威脅到人員安全。
2.致災原因。
無規劃、無節制、大量超采深層地下水是造成城區地下水水位持續下降及地面沉降的根本原因。
3.災情趨勢預測分析及風險評估。
短時間內如不能削減深層地下水開采量,該漏斗將進一步擴展,漏斗區水位將不斷下降,甚至有與東明縣深層地下水漏斗區連接的可能,已發生的地面沉降也將隨之發展。這勢必會對菏澤城區建設、工業生產等造成直接影響。
目前,地下水是菏澤城區主要的供水水源。而由地下水超采造成的地質災害涉及范圍廣、危害程度大,且恢復難。因此,災情若得不到控制,由此造成的損失將是十分巨大的。
4.防災對策及建議。
(1)禁止城區地下水的亂開亂采,重新分配水源量,合理開采地下水;。
(2)開辟新的供水源地;。
(3)開展地下水人工回灌;。
(4)做好地下水及地面沉降的監測工作。
(二)南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫區。
1.災害現狀。
自九十年代初,南部黃河故道帶已發生多起地面塌陷、地裂縫,致使道路破壞,房屋受損。1992年7月10日,單縣高韋莊鎮趙集村發生地裂縫,地裂縫走向以北西方向為主,縫寬5—20cm,單條長10—20m不等,有十幾條之多,并伴有地面塌陷發生,一橋梁撕裂,30余農戶房屋因地裂縫造成不同程度破壞。1993年8月5日,曹縣梁堤頭鎮石香爐村發生地裂縫,呈北西和北東西個走向,單長20多m,寬10cm,深4—5m,可見地裂縫4條,其中一條切房基而過,另一條穿過一農家院落,造成房屋墻體開裂。
2.致災原因。
地面塌陷、地裂縫發生于黃河故道帶上,地表巖性以粉細砂或粉土為主。災情多發生于雨季,由地質、氣象及地下水水位大幅升降等原因共同作用而引起。
3.災情趨勢分析。
該區地面塌陷、地裂縫是由地質、氣象及地下水水位大幅升降等因素引起,只要影響因素存在,在其共同作用下,在適宜的時段內就有災情發生的可能。
4.防災對策及建議(1)控制地下水水位的升降幅度;(2)保持地表巖性不被破壞;(3)在該區應采用濕潤灌溉,不可漫灌;(4)新建建筑物應避開古河道帶。
(三)鄄城紅船地面塌陷區。
1.災害現狀。
地面塌陷區主要分布于鄄城縣紅船鎮前梁樓村西,長、寬各約500m,面積2.5萬m2。自八十年代末以來,每逢雨季時有發生。地面塌陷區內共有塌陷坑二十七個,陷坑大小不一,形態各異,表層粘土亦有深淺不一的裂痕。塌陷有時發生在個別農戶的房前屋后,甚至危及到居民安全,造成居民心理恐懼。
2.致災原因分析。
經考察,地面塌陷區位于古河道帶上。地表巖性為一層厚0.3—0.5m的粉質粘土,其下為粉細砂或粉土,約1.5m深處為厚約10cm的淤泥層,以下又為粉細砂,在17m深處有一黑色砂礫土層。雨季時,在表層土被破壞處,雨水直接下滲,以至下漏,地下粉土由于液化等原因隨水流失,日久便形成一定空間,上部土壤重量因降水等因素增加或超過空洞承受極限時,便形成塌陷。
3.災情趨勢分析及風險評估。
雨季降水較大時,該區仍有地面塌陷發生的可能性。由于塌陷區緊鄰村莊,應做好地面塌陷的監測與防治工作,以防災情發生,危及人民生命及財產的安全。
4.防災對策及建議。
(1)做好群眾宣傳工作,不要在塌陷區及其附近挖土、建房;。
(2)保持地表巖性不被破壞;。
(3)在該區應采取濕潤灌溉,不可漫灌;。
(4)做好監測工作。
巨野煤田的多個井田現已開鉆,個別主井建設進入關鍵階段。礦區的地質災害防治工作十分重要,難度相當大。各級地質礦產主管部門和地環監測機構一定要做好日常煤區地環監測管理,保證鉆井工作的順利進行,避免地質災害現象的發生。
(一)加強領導,明確責任。
地質災害防治工作事關人民群眾的生命財產安全,各級政府及各有關部門要充分認識這項工作的重要性,切實加強領導,市國土資源部門將組建全市地質災害應急指揮小組,在市政府領導下具體負責全市地質災害應急救援的指揮和協調工作;各縣區也要建立相應的汛期地質災害應急小組,負責本縣區的地質災害搶險救災和應急救援工作;各地質災害易發區要將防治任務逐級明確到單位到人,確保發生重大地質災害或出現重大地質險情時,能夠及時進行搶險救災。
(二)健全防治、搶險、救援機制。
各級政府要建立和完善地質災害防災、避險明白卡制度,堅持汛期巡查和值班電話制度,在地質災害危險區邊界設立明顯標志,明確人員財產撤離、轉移路線,預設醫療救治點,同時加強相關的科普宣傳。
災害或災情出現后,國土資源部門應會同同級建設、水利、交通等部門盡快查明地質災害發生原因、影響范圍等情況,提出應急治理措施,減輕和控制地質災害災情。
民政、衛生、藥品監督、經貿、公安部門,應及時設置避難場所和救濟物資供應站,妥善安排災民生活,做好醫療救護、衛生防疫、藥品供應、社會治安工作;氣象主管部門要做好氣象服務保障;通訊、鐵路、交通部門要保證通訊暢通和救災物資、設備、藥品、食品的運送。
(三)地質災害調查、報告和處理程序。
有關規定,向市政府和國土資源主管部門報告。遇到人員傷亡的,應在6小時內將災害情況報告市政府。