調研報告是對某個領域或問題進行實地調查和分析，并書面表達的一種文獻形式。調研報告是研究及統計工作的重要成果，以下是一些經典的調研報告范文，供大家參考借鑒。

2023年森林資源保護調研報告（實用13篇）篇一

杭州市振石教育集團(修改成自己漁業資源專業實習單位)。

此處可以繼續添加具體你漁業資源專業實習單位的詳細介紹。

五、實習主要內容。

我很榮幸進入杭州市振石教育集團(修改成自己漁業資源專業實習單位)開展畢業實習。為了更好地適應從學生到一個具備完善職業技能的工作人員，實習單位主管領導首先給我們分發漁業資源專業相關崗位從業相關知識材料進行一些基礎知識的自主學習，并安排專門的老同事對崗位所涉及的相關知識進行專項培訓。

在實習過程，單位安排的'了杜老師作為技術指導，杜老師是位非常和藹親切的人，他也是漁業資源專業畢業的，從事漁業資源領域工作已經有十年。他先帶領我們熟悉工作環境和漁業資源專業崗位的相關業務，之后他親切的和我們交談關于實習工作性質以及漁業資源專業課堂上知識在實際工作中應用容易遇到的問題。杜老師帶領我們認識實習單位的其他工作人員，并讓我們虛心地向這些辛勤地在漁業資源專業工作崗位上的前輩學習，在遇到不懂得問題后要積極請教前輩。

在單位實習期間，我從事的漁業資源專業相關的工作之外，還負責協助人事部部的日常工作，包括制定計劃，利用漁業資源知識處理相關文書。具體實習內容過程如下：

第一、招聘。協助人資部處理首先，要熟悉招聘流程。其次，與用人部門保持密切的聯系，了解用人部門的需求狀況。

第二、錄用并建立員工檔案。給員工辦好入職手續，包括簽訂協議、勞動合同、辦工作證等等；在合同方面遇到問題時，才發現在大學里學漁業資源專業理論知識之外，更應該學習合同相關實踐法律知識。

第三、單位考勤管理，完成每月考勤記錄，并根據考勤情況進行薪資計算。雖然只是簡單的計算，但也需要excel相關知識。在大學里學習漁業資源專業知識之外，我利用課余時間考取電腦應用二級證書終于在這里發揮了作用。

短暫的實習生活除了掌握漁業資源專業相關工作經驗，最大的收獲莫過于學習到了很多在漁業資源課堂上無法學到的知識，還有人生角色的變換——從校園思維模式到職場思維模式的轉變，為今后盡快適應融入漁業資源專業崗位職場生涯奠定了基礎。

六、實習總結。

當我們從母校——××大學(修改成自己漁業資源專業所在的大學)畢業，就意味著要踏上職業生涯的道路，對于漁業資源專業的應屆生的我來說，還沒有足夠的社會經驗。經過了這兩個月漁業資源專業相關崗位實習，我學到了很多，感悟了很多。特別是在領導和漁業資源專業崗位相關同事的關心和指導下，認真完成領導交付的工作。

2023年森林資源保護調研報告（實用13篇）篇二

敬愛的市環保局領導：

你們好！地球是生命的搖籃。是我們人類賴以生存的家園。地球，這個人類的母親，是那樣美麗壯觀。我們都熱愛我們的可愛家園。但是，人類隨意浪費地球慷慨提供給我們的自然資源。比如：大氣資源，水資源，礦物資源，生物資源和森林資源。人們亂砍濫伐樹木，森林資源日益減少。作為“地球之肺”，它們不僅可以為所有的動物提供氧氣，也能吸收許多對人體有害的氣體。人類毀壞森林資源，其實也是在毀滅自己。在垃圾桶里可以經常見到只寫了幾頁就扔了的筆記本，也可以見到許多一次性用的筷子，造成這些問題的`原因使人們的環保知識過于少和對奢侈生活的追求。為此，我提出幾點建議：

1、實施垃圾分類，將有回收利用價值的廢紙，木材進行回收利用。

2、為珍惜資源，拒絕使用一次性筷子，一次性紙碟等用品，紙要兩面都使用。

3、不亂砍濫伐木和保護森林植被。

4、保護環境，多植樹，多造林，用于抵擋風沙，防水土流失，防止洪水。

5、加強宣傳強度，讓人們認識保護森林資源的重要性，號召人們保護珍惜森林資源。為了讓地球變得更美麗，為了讓天空更藍，為了讓白云更純潔，為了讓土地更肥沃，為了讓河水更清澈，讓河流為我們流淌，讓魚兒為我們暢游，讓鳥兒為我們歌唱。讓我們一起珍惜森林資源，保護生態環境，呵護地球家園。

以上是我個人的片面之見，希望領導們能考慮并采納我的建議。祝宣傳工作順利！

xx市第一小學學生尚琛展。

xx年10月31日。

2023年森林資源保護調研報告（實用13篇）篇三

按照縣委、縣政府主要領導的建議，我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業局、防火辦等單位組成調研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復原、漫江等六個鄉鎮和星子縣進行為期一個星期的調研，對山林火災引發原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解。現就此次調研情況匯報如下。

(一)、客觀原因

1、全球性氣溫升高，高火險天氣增多，對山林防火有直接影響作用。

2、隨著人們生活水平的提高，燒煤燒氣農戶增加，燒茅柴農戶相應減少，田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅，對控制火源非常不利，成為引發山林火災的隱患。

3、隨著社會的不斷進步，大部分青壯勞動力外出務工，剩下的大部分是婦女、兒童和老人，出現火警時難以在有效時間內召集撲火隊伍，導致山火蔓延。

4、我縣部分山區老百姓有著刀耕火種的傳統習慣，為山林火災的發生提供了引發火源。

5、我縣山林面積大，邊界線長，干部人員相對數量少，在管護工作上存在著一定的難度。

6、山林火警發生后的撲救手段十分原始。我縣大部分鄉鎮都沒有現代化的滅火設備，滅火的工具是一根樹枝，一把柴刀，只有縣撲火隊才配備了風力滅火器等現代化滅火工具，發生火警后，由于撲火不力，延誤戰機的情況屢有發生。

7、有極少數火警、火災是由于雷擊、高壓電線短路引發。

(二)、主觀原因

1、部份老百姓防火意識差。來源于老百姓對山林感情不深，責、利不明顯，認為是否發生山火與其沒有太大的關系，導致出現“著火有人看沒人打、百姓看火干部打火”的.場面。

2、宣傳留有死角。出動宣傳車、書寫宣傳標語、張貼禁火令等宣傳工作并未在全縣范圍內全方位到位，宣傳工作沒有真正達到家喻戶曉、人人皆知的目的。

3、對癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監管和看護責任沒有到位，我縣還沒有建立一種強有力的監管機制，是導致我縣火災頻繁發生的主要原因。

4、我縣在“清明節”、“元宵節”上墳祭祖期間燒火紙、點火燭、放鞭炮、焚香的傳統習慣沒有改變，使用鞭炮，燃燒香紙，卻未待余火滅燼就離去，致使“星星之火”擴大成山林火災，導致在兩節期間火災頻繁發生。

5、山邊、路邊、田邊、墳邊、屋邊等“五邊”清理工作沒有到位，生物防護林建設和人工防火帶砍伐工作還存在著很大的差距。

6、部份老百姓在燒田邊、地坎時存在著一種僥幸心理，也是引發山林火災的原因之一。

7、有些村有地方保護主義，有案不報，給案件查處帶來一定的難度，在無形中助長了百姓在野外亂燒茅草的膽量。

8、對失火者處罰打擊力度不夠，連帶責任不顯著，在處罰過程中不能起到殺雞儆猴的效果。

1、黃沙鎮茶場：在防火關鍵時期選派專人到進出道口看守，對外村人員進入茶場的一律要進行簽字登記，并對其做好防火宣傳工作和落實責任追究。

2、上奉鎮觀前村：對全村9000多畝山林全部實行封山，并按每人每年3000元的報酬標準聘請2名護林員，定期對山林進行管護，在防火關鍵期進行鳴鑼巡查。該村還通過村規民約規定：失火者按500―1000元進行罰款;該村目前已形成了一個不成文的規矩，誰家失火誰就自愿請上山打火的百姓吃一頓飯，以表感謝。

3、馬坳鎮、渣津鎮:在吸取往年發生山火教訓的基礎上準備采取新的防火模式：通過“一事一議”的方式籌集防火基金，并設立專用帳戶，由各村管理和支配使用，鎮分管領導監管。

4、馬坳鎮:結合林改工作認真做好責任山內墳墓調查摸底、登記工作，并落實好祭祖期間墳墓區內防火責任。同時，計劃在林改期間每村明確一座公墓山場，以便墳墓區的防火管理。

5、復原鄉:成立了邊界聯防機構，并明確了領導分工，認真執行領導值班制度，在火險期實行火警、火災零報告制度和日鳴鑼制度。另外，復原鄉老百姓通過長期的傳統美德熏陶和黨委、政府防火責任意識的灌輸，形成了良好的全民防火意識。如：有一次雅洋村黃沙段發生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自發參與打火。

6、漫江鄉沙溪村:采取砍“三邊”和重要時期按20元/天的報酬請人鳴鑼警示等措施，對防火工作取得了很好的效果，該村在近11年中都未發生山林火災。

對星子縣山林防火通過為期一天的調查，結合本縣的山林防火現狀進行比較，認為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒：

(一)、全面動員，努力強化全民防火意識

公開信，層層簽訂責任狀，轉發張貼九江“禁火令”等方式，采取“聯防、聯戶、聯保”的形式，強化全民防火意識;三是開展“人人是防火對象，森林防火從我做起”的群眾性活動，形成全社會性的森林防火合力，并在全縣中小學設立森林防火專題宣傳教育課，確保防火教育每月不少于一課時。

(二)、嚴格野外火源管理，規范農事用火，正確引導農俗用火

在高火險天氣，嚴格執行林區生產用火審批制度;在“元宵節”、“清明節”期間，縣委、縣政府抽調萬人機關干部下鄉抓森林防火;提倡文明祭祖，嚴格執行五不準(即：上墳祭祖不誰燒紙、不準焚香、不準放鞭炮、不準送明火燈、不準點蠟燭);嚴格執行村規民約，做到重獎嚴罰山火追究制。

(三)、健全巡山隊伍，設立要道關卡，確保重要地段杜絕火警

根據山林防火工作需要，積極健全巡山隊伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山員，并給每位巡山員配備手操擴音話筒和輕裝滅火工具，要求巡山員對來往人員進行防火宣傳;在進入墳山的要道設卡檢查(設卡時間為每天上午9點到晚上8點30分)，檢查進山上墳人員是否帶有違規物品，并對進山人員進行詳細登記。

1、完善宣傳機制

加強宣傳，提高意識認識。要把山林防火宣傳教育做到進農戶、進學校、進機關;到公路邊、到要道口、到偏僻屋場;要充分利用各種宣傳媒體進行宣傳;要在重要路口設立永久性宣傳牌;要做好癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體監護人的宣傳教育。把宣傳工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，杜絕山林防火宣傳遺留死角。

2、加強護林隊伍建設

一是按規范標準配備足夠的有戰斗力的護林員隊伍;二是通過護林員的工作，使野外火源管理落到實處，把大量工作放在做好超前預防上，放在杜絕引發火源上;三是每年應舉辦1-2期防火知識和技能培訓，以利全面提高護林員敬業、技能綜合素質;四是建議護林員的報酬通過“一事一議”來確定，在村規民約罰沒收入中支出。

3、完善聯防制度

森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作，單靠政府自身的力量，是難以做好的。如果沒有當群眾的積極參與和支持，其后果是不難設想的。一是穩定聯防組織，創新管理機制，做好全面協作。二是加強聯防值班，按聯防工作和應急預案的要求，建立和完善聯防值班制度。三是加強協作交流，及時做好森林火險信息和火情、火災信息通報工作。

4、落實責任機制

要把防火責任落實到村、組、戶，到學校，到機關，對“三邊”(山邊、路邊、田邊)和山上墳墓要落實責任;嚴格實行一處著火兩處受罰制度，并進行雙重處罰制(行政處罰和經濟處罰)。

5、建立預防機制

認真砍好重要地段的防火帶;不斷加大營造生物防火林帶力度，在山邊外圍和山腳田邊火險等地段，營造以木荷、毛竹為主體的生物防火林帶，是森林防火上一項根本性、長遠性的“治本”重大措施;啟動“一事一議”制訂村規民約，并充分發揮村規民約的作用，把村規民約真正落到實處，使群眾從思想意識上服從村規民約。

6、建立全民監控機制

要在各級黨政、村、組、農戶，機關，學校建立監控機制，確保癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監管工作到位;通過啟動“一事一議”籌集資金做好巡防工作或全民進行輪流巡防。

7、建立經費保障制度

要轉變目前這種“重撲火輕防火”、“重應急支出輕長效支出”的現狀，要通過各方籌措籌集資金，認真做好從三個字上下功夫，即：突出一個“防”字(即：做好山林火災預防工作)，落實一個“保”字(即：保障防火預防和撲救經費的支出，當前要解決縣森林消防隊的“三保”、今春鄉鎮撲火工資兌現問題和縣防火辦宣傳、通訊等防火工作經費支出)，抓好一個“查”字(即：確保山林火災案件查處到位)。

2023年森林資源保護調研報告（實用13篇）篇四

為了加強漁業資源保護，改善漁業水域生態環境，促進漁業資源合理開發利用，維護漁業從業人員的合法權益，根據《中華人民共和國漁業法》、《浙江省漁業管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條。

本規定適用于本市行政區域內漁業資源的保護和管理。

西湖水域、西溪濕地水域以及城市河道水域漁業資源的保護和管理按照市有關規定執行。

第三條。

漁業資源的保護和管理應當遵循嚴格保護、科學管理、合理利用、可持續發展的原則。

第四條。

市、區、縣(市)人民政府應當把漁業發展納入國民經濟和社會發展規劃，鼓勵開展漁業資源保護的科學研究和先進技術推廣，保護漁業水域生態環境，加強漁業資源的增殖、保護和水產品質量安全監督管理。

第五條。

市漁業主管部門負責全市的漁業資源保護管理工作;各區、縣(市)漁業主管部門負責本行政區域內的漁業資源保護管理工作。跨行政區域的，由市漁業主管部門或者其指定的有關漁業主管部門負責管理。

漁業主管部門所屬的漁政監督管理機構具體實施漁業資源保護及相關監督管理工作。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當協助漁業主管部門，做好本轄區內的漁業資源保護管理工作。

發展和改革、水利、環保、海事、國土資源、城鄉規劃、公安、財政等部門按照各自職責，協同做好漁業資源保護管理工作。

第六條。

本市地方特色漁業品種名錄由市漁業主管部門確定并公布。鼓勵、支持開展本市地方特色漁業品種的基礎性、應用性科學研究。

第七條。

本市實施重要漁業水域嚴格保護制度。

重要漁業水域名錄、類型、范圍由區、縣(市)人民政府提出，報市人民政府批準后公布。

第八條。

禁止在重要漁業水域范圍內設置新的排污口。已有的排污口，其排放的污水應當達到漁業水域生態環境要求。

在重要漁業水域范圍內進行水工建設、疏浚航道、勘探、建設錨泊地、爆破、采砂、排污等作業的，有關主管部門在實施行政許可前應當征求漁業主管部門的意見。

前款作業對漁業資源和漁業水域生態環境有損害的，建設單位應當采取必要的預防和補救措施，并接受漁業主管部門的監督;對從事漁業生產的單位或者個人的合法利益造成損害的，應當承擔賠償責任;造成國有漁業資源損失的，漁業主管部門有權要求賠償或者補償。

第九條。

市、區、縣(市)漁業主管部門應當定期組織重要漁業水域漁業資源及生態環境的動態監測、調查和評估，為漁業資源增殖放流、漁業捕撈限額控制等提供決策依據。

漁業、環保、水利等主管部門應當建立水環境監測數據信息交換和共享機制。

第十條。

市、區、縣(市)人民政府應當設立專項資金用于漁業資源的增殖和保護。鼓勵單位和個人對漁業資源增殖放流進行捐贈。

市漁業主管部門應當根據漁業資源監測、調查結果，每年組織實施增殖放流，確保漁業資源可持續發展。

單位和個人實施增殖放流的，應當向所在地的區、縣(市)漁業主管部門備案。

第十一條。

增殖放流期間，禁止在增殖放流水域范圍內進行漁業捕撈作業。漁業主管部門應當在實施增殖放流七日前向社會公告禁止捕撈的期間和水域范圍。

第十二條。

禁止非法捕殺、傷害國家和省、市重點保護的水生野生動物。

市漁業主管部門設立或者委托公益性救護機構，對受傷、擱淺、誤捕、沒收、移交的水生野生動物進行救治和暫養。暫養和救護治愈的水生野生動物應當及時放生。

第十三條。

市漁業主管部門應當建立水生生物生態安全風險評估制度，確定并公布危害性外來水生物種名錄。

禁止向開放性水域投放危害性外來水生物種。

第十四條。

七里瀧大壩下游富春江水域、錢塘江水域的禁漁期、禁漁區由市人民政府確定，報省漁業主管部門批準后公布實施。其他水域的禁漁期、禁漁區由所在地的區、縣(市)人民政府確定，報省漁業主管部門批準后公布實施。

第十五條。

漁業主管部門根據水域特點，可以劃定一定范圍的水域為垂釣區。在垂釣區進行垂釣活動的，應當遵守下列規定：

(一)遵守禁漁期、禁漁區、禁捕品種、最低可捕標準的規定;。

(二)不得使用有毒有害或者污染水體的餌料;。

(三)不得妨礙漁業生產;。

(四)除休閑漁船外，不得使用船舶或者其他水上浮具離岸垂釣。

在千島湖水域劃定的垂釣區垂釣的，應當遵守千島湖漁業資源保護的有關規定。具體辦法由淳安縣人民政府另行制定，報市人民政府批準后施行。

第十六條。

屬國家所有的水域、灘涂的養殖使用權和捕撈權，可以采用招標、拍賣等方式公開出讓，所得資金專項用于漁業資源增殖、漁業水域生態環境保護、漁業基礎設施建設和漁民的社會保障。

第十七條。

各級人民政府應當采取措施逐步削減新安江水域、富春江水域和錢塘江水域的網箱養殖規模，改善漁業水域生態環境。

第十八條。

在七里瀧大壩下游跨縣(區、市)行政區域的水域實施捕撈作業的，漁業捕撈許可證由市漁業主管部門核發。

前款規定以外的漁業捕撈許可證由所在地的區、縣(市)漁業主管部門核發。

第十九條。

市人民政府根據本市漁業資源總量及區域分布情況制定捕撈漁船數量和捕撈工具控制辦法。

市漁業主管部門在上級核定的捕撈業船網工具控制指標和捕撈限額總量內，按照捕撈量低于漁業資源增長量的原則，核定全市捕撈業船網工具控制指標和捕撈限額指標，下達各區、縣(市)。

各區、縣(市)漁業主管部門核發漁業捕撈許可證，不得超過市漁業主管部門核定的捕撈業船網工具控制指標，并與捕撈限額指標相適應。

第二十條。

漁業捕撈許可證持有人年滿六十五周歲或者已享受社會養老保險待遇的，漁業捕撈許可證自行失效。

第二十一條。

除國家、省有關規定禁止使用的捕撈方法和漁具外，本市行政區域內還禁止使用下列破壞漁業資源的捕撈方法和漁具進行捕撈作業:。

(一)使用魚鷹、燈光誘捕的;。

(二)在魚類洄游通道設置斷江捕撈的;。

(三)利用水位落差搭建圍壩、圍堰等設施捕撈的;。

(五)每年4月1日至9月30日在富春江水域、錢塘江水域使用蝦籠捕撈的;。

(六)在千島湖水域使用二層框刺網、三層刺網等漁具捕撈的;。

(七)使用電魚、毒魚、炸魚等其他破壞漁業資源的漁具、方法進行捕撈的。

前款所稱密網，在千島湖水域是指最小網目尺寸小于4厘米的漁網，在其他水域是指最小網目尺寸小于2?5厘米的漁網。

第二十二條。

本市漁業水域主要保護魚類品種的起捕標準由市漁業主管部門制定，報市人民政府批準后公布。

各種捕撈作業應當主動避讓幼體群。捕獲小于前款規定起捕標準的主要保護魚類及其幼體的應當立即放回水域。

第二十三條。

從事漁業捕撈作業的人員應當具備下列條件：

(一)年滿十八周歲且不超過六十五周歲，身體健康，能夠適應水上作業要求;。

(二)具備捕撈作業技能，并通過漁業法規和漁船安全生產教育培訓;。

(三)法律、法規、規章規定的其他條件。

漁業捕撈許可證持有人應當向發證機關備案登記本船捕撈作業人員。

第二十四條。

從事漁業捕撈人員作業期間，不得向漁業水域傾倒垃圾、排放油污，不得攜帶禁止使用的漁具。臨水作業應當穿著救生衣。

市、區、縣(市)漁業主管部門應當及時向從事漁業捕撈作業的人員發布潮汛、洪水、水體污染等涉及漁業生產作業安全的水文信息。

建德市、桐廬縣人民政府應當分別在新安江大壩、七里瀧大壩下游劃定禁止進行漁業生產作業的區域，確保漁業生產安全。

第二十五條。

市、區、縣(市)人民政府應當為漁民轉產轉業提供政策、資金支持，鼓勵、引導漁民從事休閑漁業、水產養殖等其他行業。

第二十六條。

市、區、縣(市)漁業主管部門應當加強水產品質量安全監管,開展增殖放流水產苗種檢驗檢疫工作，建立捕撈水產品質量安全風險監測、預警和產地準出等制度，推廣應用水產品健康養殖技術和模式，提高和保障水產品質量安全。

第二十七條。

違反本規定的行為，《中華人民共和國漁業法》、《浙江省漁業管理條例》等法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第二十八條。

違反本規定第十一條，在禁止捕撈的期間和水域范圍內進行漁業捕撈作業的，由漁政監督管理機構責令改正，沒收漁獲物和違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款;情節嚴重的，沒收漁具，吊銷漁業捕撈許可證;情節特別嚴重的，可沒收漁船。

第二十九條。

違反本規定第十二條第一款，非法捕殺、傷害省、市重點保護的水生野生動物的，由漁政監督管理機構責令改正，沒收漁獲物、捕撈工具和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款，屬漁業從業人員的，吊銷漁業捕撈許可證。

第三十條。

違反本規定第十三條第二款，向開放性水域投放危害性外來水生物種的，由漁政監督管理機構責令改正，沒收投放的危害性外來水生物種，可以并處二千元以上二萬元以下罰款;屬漁業從業人員的，吊銷漁業捕撈許可證。

第三十一條。

違反本規定第十五條第一款，違法進行垂釣的，由漁政監督管理機構責令改正，沒收漁獲物和釣具，可以并處二百元以上二千元以下罰款。

第三十二條。

違反本規定第二十一條，使用破壞漁業資源的捕撈方法和漁具進行捕撈作業的，由漁政監督管理機構責令改正，沒收漁獲物和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的，沒收漁具，吊銷漁業捕撈許可證;情節特別嚴重的，可沒收漁船。

第三十三條。

違反本規定第二十二條，捕撈小于規定起捕標準的主要保護魚類及其幼體的，由漁政監督管理機構責令改正，沒收漁獲物和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的，沒收漁具，吊銷漁業捕撈許可證;情節特別嚴重的，可沒收漁船。

第三十四條。

違反本規定第二十三條第一款，不符合條件的漁業捕撈人員從事漁業捕撈作業的，由漁政監督管理機構責令漁業捕撈許可證持有人改正，沒收漁獲物和違法所得，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。

違反本規定第二十三條第二款，漁業捕撈許可證持有人不向發證機關備案登記本船捕撈作業人員的，由漁政監督管理機構責令改正，可以并處二百元以上五千元以下罰款。

第三十五條。

違反本規定第二十四條，從事漁業捕撈作業期間攜帶禁止使用的漁具的，由漁政監督管理機構沒收禁止使用的漁具，并處五百元以上五千元以下罰款;臨水作業未穿著救生衣的，由漁政監督管理機構責令改正，給予警告，可以并處一百元罰款。

第三十六條。

漁業主管部門和漁政監督管理機構的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級主管部門或者監察機關依法給予處分：

(一)未依法核發養殖證、漁業捕撈許可證的;。

(二)參與或者從事漁業生產經營活動的;。

(四)未依法履行漁業安全生產管理職責的;。

(五)未依法履行水產品質量安全監督管理職責，造成水產品質量安全事故的;。

(六)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第三十七條。

本規定自6月1日起施行。杭州市人民政府發布的《杭州市漁業資源保護和管理辦法》同時廢止。

2023年森林資源保護調研報告（實用13篇）篇五

企業提高利潤率的途徑只能是增加產量，行政管理的思路是通過檢測嚴把質量，通過公開讓社會選擇優質低價的廠家。

（一）xx單位平方米防火設備造價：通過典型工程分析，防火設備造價每平方米為x元。

由于數據就較少，無法從工程類型、防火設備種類對單價的影響進行分析。若把所有數據看作無明顯主導因素的隨機分布，則單價從x元到x元之間，離散系數為x，可見離散比較大。若保守估計，則每平方米單價為x元。

（二）xx每年新開工消防工程規模：通過近幾年報建數據分析，我市平均每年新增防火設備容量為x萬平方米。

從時間序列上分析，因為增速趨勢明顯，呈現二次曲線關系，不宜以平均數預測今后幾年我市新增防火設備容量。鑒于數據較少不好擬合，用加權移動平均預測今后三年內我市防火設備市場容量，近三年權數分別為x，x，x，則今后三年內我市防火設備容量為：x萬平方米，x萬平方米，x萬平方米，平均后今后每年預計新增x萬平方米。

（三）xx防火設備總量：按照以上數據，我市以后三年新增防火設備額市場容量為1億元左右。未來三年將新增防火設備市場x億多元。

（四）預測量的定性分析：以上統計數據和預測是通過典型工程分析的來的，只具有有限的代表性，但對于宏觀管理已經足夠。本統計和預測數據尤其是存在以下不足：

每平方米防火設備造價應該劃分防火單元，按照各個單元進行分析。

未來審批的消防工程數量應結合地上建設總量進行分項預測。

（五）適宜的廠家數量定性分析：從規模經濟分析，一個中小防火設備廠家需要年銷量x萬元左右，最低不能少于x萬元，否則就無法購置先進設備，只能進行小作坊式粗放經營，對保持穩定的防火設備質量不利。按照每廠家x萬元分析，xx市場能容納3個廠家，以x萬元分析，能容納x個廠家。x個廠家是上限，否則廠家就無力進行技術更新，有粗制濫造偷工減料的可能性。

（一）防火設備各個成本因素分析：

通過典型設備分析，防火設備造價成本因素為：

紅星美凱龍家具城的沙發主要有博登沙發跟米洛沙發。其中博登沙發的特點是時尚簡約，優質上品。博登沙發旗下品牌有“歐蘭迪雅”、“麥迪”、“傾情之戀”、“富詩妮”等沙發品牌。

其中灰色代表變動成本，主要包括原材料和計件人工工資。紫紅色代表固定成本，主要包括折舊、辦公費用、管理人員工資和非計件工人工資。黃色表示銷售成本。天藍色表示攤銷成本、中小修理費用。

成本分析數據如下：

1、從成本分析來看，防火設備的主要成本是原材料和設備折舊。其中設備折舊占x—x%，其次原材料占x—x%左右。

2、不同廠家成本構成差異非常大。采用先進設備的，設備折舊超過x%，采用家庭作坊式作業的，折舊低于x%。

3、不同型號防火設備原材料占的比重也不相同，鋼構電動門原材料占x%以上，鋼構門占x%左右，混凝土門占x%左右。

4、簡單平均成本為x元/樘。

（二）典型設備折舊分析：

目前防火設備廠家技術更新快的已經采用加工中心。某廠的加工中心一臺價值x萬元左右，目前年加工x樘防火門，按照高新設備平均5年的技術壽命折算，一樘門的機加工費用就是x元，占成本的x%。

這樣一臺加工中心每臺班可加工x樘，一年可加工x樘。如果按照每天一班計算，每樘機加工費x元，如果有市場協作，三班計算，則沒樘門機加工費用x元。

可見折舊費用高的原因是產量上不去。

（三）目前的售價分析：

三是要同相關協作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規劃、供地后期管理的基礎工作和驗收工作；建立統一協作關系，共同促進和培育規范的土地市場。

目前簡單平均售價x元，稅前利潤率x%，可見低于社會平均利潤率，該行業將逐漸萎縮。目前xx幾家企業有的準備轉產，有的已經轉產，有的處于半停頓狀態，就是低利潤率的真實反映。

（四）合理售價分析：

按個個人測算，防火設備合適的利潤率稅前應達到x%。這x%中，其中上繳國家企業所得所稅x%，付銀行利息x%（按照x%資產負責率。

按照x%的稅前利率計算，合理的防火設備售價應達到x元/樘。和目前的x元相比，需要提高售價x%。

（五）提高利潤率的途徑：

提高利潤率只有降低成本。三個主要成本要女人工費、材料費、設備折舊費中，材料費無法降低，否則只有采用劣質材料。

1、人工費：近幾年呈現上漲態勢，也無法降低。但是可以增加產量降低單位產品人工費。如車工目前每月工資x元，加上其他費用大約x元。目前開工率大約x%，每年生產x樘，每月x樘，則該人工成本每樘門約x元，如果開工率達到x%，則每樘門約x元。

每天加班4小時，如果加班按照國家規定付加班費，月工資費用加上加班x%，則每月人工工資為x，月工作小時x小時，月產量x樘，小時工資由x元上升到x元，每樘門由x上升到x元，可見加班不能降低人工費用。

2、設備折舊費用：如前所述，對于加工中心，目前每樘機加工費用就是x元，按照設計能力計算每樘機加工費x元，按照極限加工計算每樘門機加工費用x元。

3、經濟規模分析：折舊費隨產量減少，人工費用隨產量先減少后增加，經濟規模下成本最低，利潤率最高。此經濟規模何以作為xx市場按照既定個數限制廠家數量的參照。

4、最大利潤的企業規模分析：按邊際成本分析，各個企業有最大規模，超過最大規模企業將利潤減少。此規模也可做為xx市場按照優劣排序原則限制廠家數量的參考。

（一）xx防火設備市場產業發展情況：我市防火設備市場發展到目前，出現了市場總量擴大、廠家持續增多、銷量快速增長、利潤總額快速增長、競爭激烈、利潤率不斷下降的現象。

（二）xx防火設備生產銷售廠家綜合實力情況：目前在我市生產銷售防火設備的廠家共有11家，通過考察和比較，總體感覺這協廠家的技術水平、管理水平、質量、成本、規模都還處在一個水平上，但是分化趨勢已經非常明顯。

其中有的規模相比非常大，通過規模來分攤成本，增加利潤。有的廠家購置先進設備，通過設備降低人工成本，提高產品質量。有的堅持自主創新比，開發適應自己企業的自主知識產權。但也有的設備人員少，做工比較粗糙，規模也相對較小，尚未最后脫離小作坊式生產。

總之，市場處于一個分化的前夜。

（三）各個廠家目前市場占有率情況：通過20xx年7月到20xx年底數據，以工程個數為依據，各個廠家市場份額如下：

按照市場份額看，防火設備廠可以分為三個梯隊。其中四方、元大屬于第一梯隊，這兩家占總市場的52%。屬于第二梯隊的有興業、中昊和牧城這三家，占市場份額的35%，其余5個廠家占市場份額的13%。

（四）目前市場存在主要問題：存在廠家低價惡性競爭現象；質量發展動力不足；質量在市場競爭中的重要性得不到充分體現；企業科技發展投入不足；市場仍然處于初級階段，沒有分化聯合，達不到專業化、分工協作的成熟市場要求。

這其中，惡性低價競爭是主因。低價競爭導致企業利潤不足。利潤不足導致企業發展動力不足，無法更新設備擴大規模，無法進行技術研發投入。技術研發投入少導致產品無法更新換代，導致市場一直在初期階段運行，無法發育到專業化分工協作、廠家之間融合參股的成熟市場狀態。

（一）當務之急是擴大規模。走以規模促質量、促成本、促品牌的路子。只有擴大規模，才能攤薄固定資產成本和人工成本，才能降低防火設備造價。同時擴大規模還能促使質量更加穩定。

（二）建立現代化的企業管理制度。目前全國有300多家防火設備生產廠家，競爭必然加劇，要想企業立于不敗之地，只有建立現代化的企業制度，靠制度開拓市場、靠制度廣攬人才，要擯棄家族式管理和人治，要推廣現化企業管理制度。

生活類圖書品種繁多，生活編輯室共5名編輯，怎樣才能選準一個方向發揮團隊的協作能力，集中精力一次推出幾套有影響力的書是我們工作的首要。江蘇科學技術出版社生活室郁主任說：他們對一些不成氣候的生活類圖書品種基本已放棄，現在主要是做寵物和園藝類圖書。他還建議我們如果要找特色定位的話，最好是結合編輯自身的專業、興趣、作者資源以及出版社所在的地方資源綜合來考慮。我認為在分析特色定位時，還需要對現有的生活類圖書市場進行細致的分析，知己知彼方能揚長避短，找到一個可能進入的細分市場。就菜譜類圖書市場而言，吉林科學技術出版社的菜譜類圖書已在市場上站穩腳跟，并被廣大讀者認可，形成了一定的品牌效應。

（三）落實標準化管理體系。學習西方現代化標準管理技術，要落到實處。各廠家都建立了1so9000等認證體系，但是考察發現有的沒落到實處，如有的企業電焊不帶護目鏡，企業有的內控程序無記錄可查。

（四）加快技術更新步伐。

（五）加強銷售部門。擴大銷售部門編制和財力投入，進行廣告宣傳，擴大促銷力度。

（六）做好兼并重組的準備。將來肯定是一個全國的大市場而不是一個個分割的省內市場。所以防火設備廠家要進入兼并重組時代。通過兼并重組、買殼參股，可以快速進入當地市場，即有利于目前市場體制下的擴大規模，也有利于將來市場體制下的擴大規模。

目前普遍反映xx十一個廠家太多，需要限制數量。但是行政許可法規定的大原則就是要開放市場、逐步取消壁壘，所以通過行政命令限制廠家數量明顯不合適，而且今后還會有更多廠家進來，所以只有通過市場競爭自然淘汰來達到限制數量的目的。行政機關的管理思路就是順應潮流，不再限制數量，而著重于促進公平競爭。具體管理思路就是通過檢測促質量，通過質量保價格，通過價格限數量，通過規模出效益，同時對房地產商進行適當的引導和干涉。

（一）通過檢測促質量。防火設備的特性之一就是在市場中無法自動做到質量和價格掛鉤。因為防火設備是強制性安裝，質量好壞只有在特殊時才能體現出來，所以房地產企業不關心質量，只關心價格，誰的價格低就用誰的，只要裝上了工程就合格。所以這就無形中助長了企業競相降低質量壓價銷售的現象。

另外，這種質量屬于內在質量，不易通過肉眼識別出來，必須通過科學檢測才能體現出來。所以行政機關通過檢測維護一個最低質量標準就非常必要。通過檢測機構對防火設備進行質量檢測，其具有法律效力的檢測結果，作為行政機關管理防火設備市場的依據，凡是達不到最低質量標準的，就必須退出xx市場。

今后各區市消防辦應在每年財政預算中列出專項檢測經費，每年組織一到兩次防火設備檢測，作為量化考評的重要依據，檢測不合格的，不得在我市繼續經營。

今后還應該嚴格執行每個消防工程竣工前必須進行防火設備檢測的規定，把檢測報告作為工程竣工驗收的必備條件之一，檢測經費應該由委托單位負擔。

（二）通過質量保價格、限數量。設定最低質量標準，通不過的不得銷售，這樣粗制濫造的廠家就無法經營，低質低價的廠家也無法經營，否則在既定質量下低價銷售只能賠本，無形中價格就上去了，只有有能力的廠家才能經營，無形中廠家數量也減少了。

（三）通過規模出效益。企業數量少了，每個企業的銷售額也就多了，一方面銷量擴大利潤增加，另一方面規模擴大可以攤薄成本，兩項相加，企業效益自然好了，進入了良性循環軌道，也有能力加大投入了。

（四）對房地產商進行適當的引導和干涉。在防火設備市場中，房地產開發商是一個重要的`市場主體，一定程度上指示著防火設備廠家的經營思路。所以房地產商要負社會責任，在防火設備選擇中做到公平公正，質量和價格掛鉤，保持最低質量底線，行政機關也進行適當引導和干涉，主要是：

1、建議房地產對防火設備進行公開招標，通過公開保證公正。

2、對合同價格進行監控。合同價格明顯低于市場價的，行政機關可強制進行質量檢測。

3、把防火設備質量列為竣工驗收的前置條件，防火設備質量不合格的不得驗收。

4、及時發布防火設備廠家質量信息，為房地產商提供防火設備質量價格服務。

5、處罰不按合同執行的防火設備廠家，尤其重罰低價簽合同的“釣魚合同”。

（五）其他管理措施和建議。

1、量化考核，優進劣出。

量化考核就是建立量化考核標準，通過考核結果分出防火設備企業的優劣，作為行政機關管理防火設備市場的依據。只有建立了量化考評機制，才能對防火設備企業分出優劣，所以要建立科學的考核機制，制定量化考核標準，通過考核實現對防火設備企業的科學管理。

優進和劣出是保證防火設備質量的兩個不同方面的手段。優進就是從源頭上把關，防止防火設備廠家一擁進入市場，良莠不分。優進要求各地消防辦對進入當地市場要從嚴把關，只有三證齊全的，才可以進入。外地企業要進入，一般要有當地消防辦的推薦函。同時企業要提出申請，提供三證、企業簡介、三年內的銷售情況說明，還要出具質量保證承諾函。各地消防辦對申請資料進行審查后，應組織有關人員到生產場地進行實地考查，到該企業主要銷售地進行調查，要對企業的產品進行檢測。只有產品質量好、市場信譽度高、售后服務好的“三好”企業，才能進入市場。凡未經批準進入市場銷售的，不能辦理竣工驗收手續。

劣出就是對已經進入市場的防火設備生產安裝企業嚴格進行量化考核，保證產品質量。凡量化考核達不到既定標準的，強制退出市場。

永久退出。適用于情節嚴重的或者被吊銷資質、資質過期或備案證失效的。該類企業如果要進入市場，要重新審核。

暫時退出。適用于違規情節雖然嚴重，但經整改可以繼續在xx銷售的。該類企業整改完畢后，即可重新進行銷售。

2、建立質量基金。可以由各個廠家交納一定資金，組成質量基金，所有權歸各個廠家所有，支付權由行政機關決定，主要用來支付檢測費用和有關組織和廠家對質量問題的舉報。

凡有舉報質量問題的，即可啟動質量基金，先行支付費用進行檢測。經檢測無質量問題的，檢測費用由質量基金支付。經檢測有質量問題的，由這個廠家支付檢測費用和舉報獎勵費用，行政機關先直接從質量基支付，并由這個廠家事后補交。同時這個廠家應該按照出質量問題的產品的銷售額的10%—50%繳納質量基金。當某個廠家的質量基金份額不足時，由這個廠家補足。拒不補足的，按照協議自動退出市場。

設立質量基金后，可以建立質量問題舉報的獎勵機制，使質量問題得到曝光；可以達到質量和廠家的經濟效益掛鉤，促使廠家提高質量；可以先期落實檢測費用，使質量管理有足夠經費。

（一）兼并重組必將到來企業今后的發展方向：

我院裝潢藝術設計專業是根據廣東省及周邊地區對裝潢藝術設計專業人才的需求狀況而設置的一個新型專業。xx年經廣東省教育廳批準開辦的。

目前全國有防火設備廠家300多家，處于分省經營的市場分割狀態，今后還會有更多的廠家，分省經營也必將被打破，防火設備企業的真正的市場競爭時代必將到來，兼并重組也必將到來。

a）歐美式風格家具。設計方面高貴、典雅、色彩艷麗、線條流暢，通常輪廓和各個拐角都是對稱的，并享有金銅，刻畫細致，顯示出一種貴族氣息。歐美家具具有一種很強的裝飾性及華麗性，嚴謹富有濃厚的文化底蘊。相比較而言，美式家具有更強的實用性，不追求張揚。歐美家具多采用框架式，面料多數為皮質及亞麻，內部填充以海面、太空棉為主。歐美家具舒適大方，但是對于小戶型及小房價使用不是十分合適，并且價格較高。

先知覺的得先機。企業必須盡早作出安排。通過兼并是進入外地市場的最佳模式，通過重組是提高企業效益的最佳方式，同時防止對手兼并重組對自己造成的壓力也需要及早應對。

（二）多種經營必將到來：

防火設備存在的最大問題是設備生產率越來越高市場越來越小，生產能力得不到充分運用。目前加工設備都是通用的，利用現有設備進行多種經營是必由之路。目前xx的四個廠家都是多種經營，而且防火設備有逐漸退出主營業務的趨勢。這應該是大勢所趨，因為防火設備市場畢竟不大，跟不上生產能力的提高。

（三）廠際合作、工序分工必將到來：

為破譯生產能力利用不足，建議開展充分的廠際協作，按照比較經濟的原理進行工序劃分。比如某一個廠可以主要生產門軸，生產的門軸供應周邊好幾個廠家，廠家之間取得比較經濟效益。

第三，工商協同營銷力度的加大，促進了骨干牌號體系的成長。依托方便快捷的信息溝通平臺，及時把市場上的信息反饋給各中煙公司，促進各卷煙牌號規格不斷完善和各牌號的快速成長。客戶經理的營銷層面從零售客戶向消費者延伸，注重收集消費者的意見建議，定期反饋給中煙公司，共同培育骨干牌號。

將來的趨勢是社會分工越來越細，最起碼在充分的市場競爭中防火門的品種將進行分化。一個成熟的市場必定是一個高度專業分工和協作、相互依賴的市場。在市場尋求最低銷售價格的過程中，銷售機會在各個廠家之間進行選擇，只有成本最低的廠家才能贏得銷售機會，競爭的結果，每個廠只生產自己具有比較優勢的產品。廠家應該早作準備，開展這方面的嘗試。早起的鳥兒吃蟲子，晚起的鳥兒吃草籽，一定不要做晚起的鳥兒。

2023年森林資源保護調研報告（實用13篇）篇六

為加強鄉村古建保護，弘揚優秀傳統文化，發展鄉村旅游事業，助推鄉村振興戰略，筆者利用春節回鄉之機，深入xx鄉村，就xx鄉村古宅保護工作開展調研。現將調研情況報告如下：

一、xx鄉村古宅保護的基本現狀。

xx歷史悠久，鄉村古建遍布鄉野。據該縣統計，建國以前的祠堂、民居、橋、塔、亭等建筑4400余座，其中古宅有3000余幢。古宅分布點多面廣，分散在各自然村，列入國家和省文物保護單位的古宅得到了較好的保護和修繕，市保以下及未列入文物保護的大部分古宅破敗嚴重，且有繼續惡化之趨勢。

春節期間，筆者走訪調查了段莘鄉、溪頭鄉、江灣鎮和秋口鎮等4個鄉鎮的12個自然村。目前尚存清代至民國的古宅168幢，大部分古宅無人居住，年久失修，破敗不堪，有的已倒塌。

二、xx古宅保護存在的主要問題。

一是古宅保護意識不強。鄉村干部和村民對古宅保護的意義認識不到位，宣傳不到位，沒有充分認識到古宅是鄉村歷史的見證和老家的靈魂，有的古宅被村民當成圈養家禽場所。

二是古宅保護經費短缺。除列入國保和省保的古宅外，其他古宅保護經費短缺，市、縣、鄉三級政府專項保護經費有限，大部分古宅戶主經濟收入較低，沒有能力維修保護。

三是部分古宅產權存在糾紛。有的一幢古宅原有幾戶人住或者經過幾代繼承，現有繼承人之間存在糾紛。因產權存在問題，古宅修復保護工作互相爭執推諉，難以達成一致意見。

四是部分古宅建筑構件被盜。因古宅原戶主外出打工或遷居在外，長期無人管理，古宅里的.精致木雕、石雕、磚雕、銅門鎖等建筑構件常被社會不法分子盜走賣掉。

三、古宅保護的建議。

一是強化組織領導，盡快制定鄉村古宅保護規劃。將鄉村古宅保護利用列入鄉鎮工作考核，縣、鄉兩級政府與文化主管部門一同組建一個強有力的工作領導小組，負責全縣鄉鎮轄區內古宅評估、篩選、認定工作，深入調研，對鄉村古宅進行逐一登記和分類，并針對現存所有古宅的歷史年代、藝術風格、人文價值等制定不同的保護措施。

二是加強宣傳教育，切實增強鄉村古宅保護意識。充分利用“5·18國際博物館日”、世界文化遺產日、法制宣傳日等，出動宣傳車輛、散發宣傳材料、張貼宣傳標語，特別是要充分利用電視、報刊、微信等媒體進行廣泛宣傳，進一步增強廣大鄉村干部和村民的保護意識。

三是要完善機制體系，形成縣、鄉、村齊抓共管的保護網絡。按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，成立縣、鄉、村三級工作小組，制定縣、鄉、村各級保護管理制度，對一些產權有糾紛的古宅要先依法理順產權問題，簽訂責任狀，形成層層抓落實的保護機制。

四是要多方籌措資金，保障古宅修復保護經費。一方面，縣、鄉兩級政府和文化、旅游部門牽頭負責向上級爭取專項保護經費；另一方面，要結合旅游開發、新農村和美麗鄉村建設等工作，統籌發展，把古宅保護納入其中。同時，還要積極倡導社會力量來保護，成立古宅保護基金會，鼓勵社會力量參與支持古宅保護。

五是要加強古宅保護執法力度。按照《中華人民共和國文物保護法》和省、市、縣三級地方性文化保護條例等，由公安和文化執法等部門聯合行動，除定期深入鄉村巡查外，每年還要開展2—3次專項行動，嚴厲打擊非法盜竊、倒賣古宅構件等違法違規行為，為古宅保護營造良好的社會環境。

2023年森林資源保護調研報告（實用13篇）篇七

2023年森林資源保護調研報告（實用13篇）篇八

xx縣是全省重點林業縣之一，森林防火工作是我縣整個林業工作的重要組成部分,加強森林防火工作是林業局黨委的重要職責。近幾年來局黨委把森林防火工作放到了重要位置，確立了“預防為主，積極消滅，防重于救，宣傳到位，分級管理，職責明確”的森林防火指導思想，全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是，我們也應清醒地看到，由于我縣森林覆蓋率的提高，林區內可燃物增厚，林區群眾的生產性用火增多，以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素，我縣的森林防火形勢仍然相當嚴俊，應該引起我們各級政府和林業等有關部門的高度重視，以確保我縣生態安全和人民生命財產的安全。

我縣每年發生森林火災火警幾十起，損失森林面積100公頃左右，燒毀林木1000余立方米，幼樹近萬株。使全縣林農的生命和財產遭受嚴重的損失，桃源生態環境造成嚴重的破壞，值得我們高度重視。從全縣森林火災發生的原因看，有幾點值得我們深思：

三是從森林火災發生的天氣氣候看，具有干旱多發性。在森林防火期內，天干少雨天氣是森林火災的多發期，一般在連續干旱20天以上，極易發生森林火災。

四是從森林火災發生的地域看，具有集中性。全縣森林火災是南路少，北路多；西路少，中路多；林區少，丘陵多。特別是桃源的三大重鎮（漳江鎮、漆河鎮、陬市鎮）森林火災發生的數量最多，面積最大，損失也最大。

根據我縣當前森林防火的實際情況，要做好森林防火工作，避免重特大森林火災發生，最大限度的減少森林火災，降低森林火災的損失，我認為要加強以下四個“力度”：

根據《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規定，森林防火工作是各級政府的職責。縣、鄉（鎮）兩級政府要制定好本轄區內森林防火工作的規劃、加強森林防火設施建設、明確森林防火工作職責、搞好森林防火工作責任考核、抓好森林火災的`撲救，等等。縣、鄉（鎮）兩級政府要象重視防洪搶險一樣重視森林防火工作，要象抓計劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產責任事故一樣追究森林火災的行政長官的責任。要建立全縣森林防火工作問責制，在全縣各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識。要使我們的政府官員感到森林火災不只燒掉了老百姓的林子，也會燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。

我縣近幾年的森林火災都是人為造成的，加強對群眾的森林防火政策、法律、法規宣傳教育，增強群眾的森林防火責任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財力；二是在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學校教育；三是在宣傳形式上，既要有靜態的固定宣傳形式（如固定型、永久型的森林防火宣傳標語），又要有動態的宣傳形式（如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等）；四是在宣傳內容上，既要有政策、法規內容以及失火案例教育，也要有森林防火的業務、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規，又明白森林防火的各項要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災的能力。

森林防火工作是一項系統工程，涉及面廣，任務艱巨，工作復雜，建立強有力的森林防火機構是極其必要的。從現狀看，雖已建立了省、市、縣三級森林防火指揮機構和辦公機構，但是，鄉、村、組三級森林防火機構還相當薄弱。尤其是村、組二級根本沒有森林防火機構，處在一盤散沙的狀態。鄉、村、組三級又是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機構。必須要切實加強鄉、村、組三級森林防組織機構建設，形成自上而下、完善協調的森林防火組織體系，建立好森林防火的工作基礎。

(1)鄉（鎮）要建立森林防火指揮部，并要有一支100至200人的森林防火兼職隊伍，每年要進行1—2次集中培訓和演練，以備應急撲救之用。

(2)村要建立森林防火領導小組，并要有一支50人左右的森林防火兼職隊伍。

只有這樣，我們才能做到有備無患，有備而戰，才能把森林火災損失降到最低限度。

森林防火工作要舍得一定的資金投入，才能確保取得實效。如森林防火宣傳、森林防火基礎設施建設、森林防火工作獎勵等等都要大量的經費。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法：一是國家、省、市、縣、鄉五級政*財政每年要有一定經費預算計劃；二是國家、省、市、縣四級林業主管部門每年要有一定經費用于森林防火工作；三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作。在資金使用上要切實做到建立專款專用。

2023年森林資源保護調研報告（實用13篇）篇九

我國森林總體面積大,但覆蓋率小、森林經營水平低、人均占有資源少、以森林為主體的生態和環境仍在惡化。下文是西安市森林資源保護發展責任制辦法，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為了保護發展森林資源，鞏固造林綠化成果，改善生態環境，落實相關責任，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《陜西省森林管理條例》等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第三條本辦法所稱森林資源，是指森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。

本辦法所稱森林資源保護發展責任，是指相關責任主體在森林資源保護和培育、森林采伐利用和林地林權管理，以及林政基礎設施建設等方面的責任。

第四條本市實行森林資源保護發展目標管理責任制制度和森林資源保護發展責任網格化管理制度。

第五條市人民政府應當加強對森林資源保護發展責任制工作的領導，建立、健全各項工作制度。相關區、縣人民政府對本行政區域內森林資源保護發展責任制工作負總責。

開發區管委會應當配合相關區、縣人民政府做好開發區范圍內的森林資源保護發展工作。

市和相關區、縣人民政府應當保障開展森林資源保護發展責任制工作所需經費，并納入財政預算。

第六條市林業行政主管部門負責本辦法的組織實施。區、縣林業行政主管部門負責本行政區域內森林資源保護發展責任制的具體實施工作。

監察、財政、環保、國土等行政管理部門應當按照各自職責，做好森林資源保護發展責任制工作。

第二章責任主體。

第七條相關區、縣人民政府主要負責人是本行政區域內森林資源保護發展的第一責任人。相關區、縣人民政府分管的負責人及其林業行政主管部門主要負責人是本行政區域內森林資源保護發展的主要責任人。

(二)組織和指導區、縣林業行政主管部門編制林地保護利用規劃;。

(三)組織森林資源的調查、監測;。

(四)指導、監督所屬自然保護區管理機構、國有林場的森林資源保護發展工作;。

(六)監督、檢查、考核森林資源保護發展責任制度的落實工作。

第九條區、縣林業行政主管部門承擔以下森林資源保護發展責任:。

(一)負責編制林地保護利用規劃;。

(二)負責造林綠化、森林撫育等工作的組織實施;。

(五)具體組織并督促檢查涉林違法犯罪案件的查處工作;。

(六)具體組織并監督檢查森林資源保護發展責任制的落實工作。

第十條市和相關區、縣人民政府有關部門以及鎮人民政府、街道辦事處，在各自職責范圍內承擔森林資源保護發展相關責任。

第十一條自然保護區管理機構、國有林場、農村集體經濟組織和其他林權權利人，對其經營管理或者所有的森林資源承擔保護發展責任。

自然保護區管理機構、國有林場、農村集體經濟組織確定的森林資源直接管護人員，對依法劃定的管護責任區域承擔巡護責任。

第三章責任落實。

第十二條相關區、縣人民政府應當健全森林資源保護管理機構體系，明確鎮人民政府、街道辦事處集體森林資源保護管理職責，并在鎮人民政府、街道辦事處依法配備專職或者兼職人員負責林業工作。

第十三條森林資源保護發展責任實行網格化管理。相關區、縣人民政府應當根據森林資源的所有權性質、地域分布、功能劃分、保護管理狀況等情況，劃分責任區域，確定責任機構和責任人員，并組織實施。

市屬國有森林資源保護發展責任網格化管理工作，由市林業行政主管部門負責。

責任書。

制度。森林資源保護發展責任主體應當根據網格化管理的要求，逐級簽訂目標責任書。

森林資源保護發展目標責任書的主要內容及示范文本由市林業行政主管部門確定。

第十五條市人民政府與相關區、縣人民政府，市林業行政主管部門與區、縣林業行政主管部門，相關區、縣人民政府與所屬的鎮人民政府、街道辦事處，林業行政主管部門與所屬自然保護區管理機構、國有林場，鎮人民政府、街道辦事處與所屬的農村集體經濟組織應當簽訂森林資源保護發展目標責任書。

林地所有權人與其他林權的權利人不一致時，林地所有權人與其他林權權利人應當簽訂森林資源保護發展目標責任書。

第十六條國有林場應當根據所經營管理的森林資源的實際狀況，合理劃分管護責任區域，設立管護站并配備相應的管護人員。

國有林場與管護站，管護站與管護人員應當簽訂保護管理目標責任書。

第十七條農村集體經濟組織應當根據本集體經濟組織所有的森林資源的實際狀況，劃分保護管理區域，確定保護管理人員并與其簽訂保護管理目標責任書。

第十八條市林業行政主管部門應當以林地保護利用規劃為基礎，建立本市森林資源保護發展目標責任網格化管理信息平臺，實現保護管理信息共享。

相關區、縣林業行政主管部門應當將按照本辦法第十三條確定的責任機構和責任人及其聯系方式、責任區域面積、責任書編號等信息，系統、完整、準確、及時的納入森林資源保護發展目標責任網格化管理信息平臺。

第十九條國有森林資源的管護人員、集體所有森林資源的護林人員，應當按照林業行政主管部門的要求，如實記載巡護巡查和護林情況，作為森林資源保護發展工作監督、檢查、考核的直接依據。

第四章保障監督。

第二十條市和相關區、縣人民政府應當建立森林資源保護發展責任制綜合協調機制，協調解決落實責任制工作中的重大問題，并將森林資源保護發展工作納入年度目標責任綜合考核。

第二十一條市和相關區、縣人民政府及其林業主管部門應當加強對目標責任書執行情況的監督檢查。

相關區、縣人民政府對鎮人民政府、街道辦事處的綜合檢查，以及林業行政主管部門對所屬國有林場等本系統基層單位的綜合檢查，每季度不少于一次。市林業行政主管部門對區、縣林業行政主管部門的綜合檢查每半年不少于一次。

第二十二條鼓勵單位和個人對森林資源保護發展責任主體的責任落實情況進行監督。單位和個人發現責任主體未履職盡責的，有權向林業行政主管部門或者監察機關舉報。

第二十三條對在森林資源保護發展工作中積極履行責任，作出突出貢獻的單位和個人，市和相關區、縣人民政府可以進行表彰或者獎勵。

第二十四條市人民政府有關部門，相關區、縣人民政府及其有關部門，鎮人民政府、街道辦事處等相關責任主體，未依法履行職責或者有其他違法行為的，依法承擔相應責任。需要追究相關人員責任的，由任免機關、監察機關按照干部管理權限處理;情節嚴重，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處。

前款規定之外的其他責任主體未履行相關責任的，按照森林資源保護發展目標責任書、保護管理目標責任書的約定，承擔相應責任。

第五章附則。

第二十五條本辦法自20xx年3月18日起施行。

我國仍然是一個缺林少綠、生態脆弱的國家，森林覆蓋率遠低于全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7，森林資源總量相對不足、質量不高、分布不均的狀況仍未得到根本改變，林業發展還面臨著巨大的壓力和挑戰。

一是實現20xx年森林增長目標任務艱巨。從清查結果看，森林“雙增”目標前一階段完成良好，森林蓄積增長目標已完成，森林面積增加目標已完成近六成。但清查結果反映森林面積增速開始放緩，森林面積增量只有上次清查的60%，現有未成林造林地面積比上次清查少396萬公頃，僅有650萬公頃。同時，現有宜林地質量好的僅占10%，質量差的多達54%，且2/3分布在西北、西南地區，立地條件差，造林難度越來越大、成本投入越來越高，見效也越來越慢，如期實現森林面積增長目標還要付出艱巨的努力。

二是嚴守林業生態紅線面臨的壓力巨大。5年間，各類建設違法違規占用林地面積年均超過200萬畝，其中約一半是有林地。局部地區毀林開墾問題依然突出。隨著城市化、工業化進程的加速，生態建設的空間將被進一步擠壓，嚴守林業生態紅線，維護國家生態安全底線的壓力日益加大。

三是加強森林經營的要求非常迫切。我國林地生產力低，森林每公頃蓄積量只有世界平均水平131立方米的69%，人工林每公頃蓄積量只有52.76立方米。林木平均胸徑只有13.6厘米。齡組結構依然不合理，中幼齡林面積比例高達65%。林分過疏、過密的面積占喬木林的36%。林木蓄積年均枯損量增加18%，達到1.18億立方米。進一步加大投入，加強森林經營，提高林地生產力、增加森林蓄積量、增強生態服務功能的潛力還很大。

四是森林有效供給與日益增長的社會需求的矛盾依然突出。我國木材對外依存度接近50%，木材安全形勢嚴峻;現有用材林中可采面積僅占13%，可采蓄積僅占23%，可利用資源少，大徑材林木和珍貴用材樹種更少，木材供需的結構性矛盾十分突出。同時，森林生態系統功能脆弱的狀況尚未得到根本改變，生態產品短缺的問題依然是制約我國可持續發展的突出問題。

2023年森林資源保護調研報告（實用13篇）篇十

摘要：森林資源是我國最重要的自然資源，只有保護森林資源，如土壤、水、空氣等方面的生物繁殖基礎資源，才能更好的保證人類的發展。但是隨著經濟的快速發展，人們對資源的需求越來越大，造成了能源的無限制消費，不僅破壞了我們的生存環境，也使我們的能源出現了稀缺的現象。因此，保護森林資源成為我們現在的主要任務。森林資源已經成為我們不可缺少的能源，如果地球上沒有森林資源，人類將無法生存。因此，我們必須正確地面對我國森林資源保護的不足的現象，采取一定的措施，確保我國森林資源的可持續發展，使我國的經濟發展也能夠實現可持續的目標。

隨著科學技術的發展，林業資源在自然經濟中發揮著越來越重要的作用，它不僅能使我們的生活環境更加清潔，也能使我們從森林資源中獲取一些利益。自我國設立環境法以來，森林資源越來越受到人們的重視和關注，同時，森林資源是我國土地資源的重要組成部分，也決定了森林資源的重要性。但現在中國的森林資源管理存在很大問題，有大量的砍伐森林現象，這嚴重破壞了中國的森林資源。我們要盡快找到保護森林資源的措施，以便更長遠地發展國民經濟。

1.農民法制觀念淡薄，伐木造田現象嚴重。部分農民的法律觀念淡薄，對保護森林資源的意識不足，林糧間作是一種普遍現象。這嚴重的影響造林成活率，同時，森林保護意識不強，只考慮眼前利益，大面積的樹木被砍伐來種植糧食，導致造林成活率低。不僅如此，一些地方和部門的領導法制觀念同樣淡薄，對這種現象不進行管理，導致一些農民無視法律的約束，非法砍伐森林，造成森林大面積剝蝕，最后導致森林資源的破壞越來越嚴重，水土流失，山體滑坡，許多嚴重的問題已經出現，對此，人們必須認真對待。

2.木材憑證限額采伐制度執行難度大。國家根據用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林采伐能力，從而制定森林采伐限額，近年來，國家和地方針對保護和管理的森林資源，出臺了一系列的法律、法規和法令。即使如此，在大多數的林業木材生產縣，一般是沒有有效實施這一法規的，采伐限額難以執行的最根本原因正是由于農民為自己的利益，從而對深林無節制的進行亂砍亂伐。同時，在貫徹黨和國家保護和管理森林資源法律法規的一些地方，往往表面具有活力和活力，但在實踐中往往是睜一只眼、閉一只眼，并沒有完全消除森林砍伐現象。

3.林政管理隊伍力量微薄。在現階段我國的林業管理隊伍并不健全，管理人員質量參差不齊，人員布局不合理，基層林業工作人員的素質普遍較低，卻身在管理的職位上，領導管理不規范，管理和執法人員素質不高，工作責任心不強，個別人員或濫用權力，在計劃經濟體制下形成的一些不易適應新時期的林業發展的現象。這些都是形成砍伐森林非常猖獗現象的主要原因。

4.木材流通秩序混亂，非法加工現象嚴重。一些運營商在業務流程中發現了政府管理中的漏洞，他們就會從中獲得一些不義之財，運營商往往利用人熟地熟的優勢，自行進山收購木材并進行轉售，從中謀取暴利，濫伐者通過自己的雙手成功地將木材導入市場流通，他們從中獲得可觀的利潤，助長了壞風氣的剝蝕。因此，森林資源管理難度不斷加大，阻礙了國家完成木材采購的計劃。同時，一些不法商販對木材進行非法加工，謀取利益，使寶貴的木材出現了不必要的浪費。因此，政府應加大對木材的非法經營的整治力度，整治這些不健康的風氣。

1.加強木材流通秩序管理。我們在木材運輸時，要嚴格執行只有有證書的木材才能進行交通運輸的政策，林業部門還組織林業局、公共安全檢查，檢驗人員開展對非法運輸木材專項檢查，由國務院或其授權的單位批準，各地不得突破限制，禁止亂開口子，任意批條。要建立健全監督檢查機制，堅持“憑證日志”、“總量控制”、“全員管理”的原則。同時合理布局木材加工企業，加大整頓原木材加工企業的力度，消除小規模企業，資源消耗大的企業。一旦發現企業非法收購木材，其經營資格需要被取消，堅決禁止沒有許可證經營。另一方面，我們要積極探索有利于森林資源的保護方法，并搞活木材流通，實現貿工林一體化。繼續堅持重點產材縣的木材由林業部門統一管理和組織進山收購的政策，不得隨意撤銷依法設立的木材檢查站。經過我們全方位管理，一定能使木材流通秩序管理得到加強。

2.改革加強森林采伐管理制度。近年來，亂砍濫伐現象嚴重，一方面是因為人們的保護意識淡薄，另一方面是因為我們國家在森林管理系統存有漏洞，讓森林資源被惡意的利用。因此，對森林采伐管理、林業管理部門要根據林業分類進行管理和分區，加強對林業管理的戰略意識，堅持嚴格的保護、積極發展、科學管理、可持續利用的政策、創新森林采伐管理機制，逐步建立起積極有序的森林經營體系。未依法辦理手續的單位和個人，不得使用任何理由侵占和無償劃撥國有林區企業、事業單位、使用林地。我們也要及時發布采伐限額數量和森林采伐管理政策，開放采伐限額分配和審批，接受社會和群眾的監督，這是公平的，公開的，讓人民群眾得到應有的權利。我們只有進行嚴格的采伐管理，才能防止砍伐森林，從根本上解決問題。

3.切實做好森林的管理工作。我們在要求別人的同時，在森林經營中也應做好保護工作，特別是加強森林防火管理。如果你不注意，在炎熱的天氣，很容易引起火災，在發生火災的森林，會產生嚴重的損失，所以在森林居多的地方開展森林防火宣傳，提高全社會的森林防火意識。同時要嚴格執行室外消防許可證制度，林業主管部門要加強對轄區內的消防監督和室外消防審批管理，從而減少火災發生的概率。我們應該經常去森林調查，對森林進行仔細的管理，以避免不必要的損失。

4.完善森林公安隊伍。加強對森林公安隊伍的建設，提高隊伍整體素質和戰斗力，打擊破壞森林資源違法犯罪行為。為了有足夠的力量來懲罰那些罪犯，我們要以提高隊伍素質和戰斗力為目標，扎實基礎，艱苦實踐基本功，打造高素質公安隊伍。不斷提升他們的素質，比如開展培訓班，把重點放在訓練上，讓他們充分意識到，砍伐森林的嚴重性，他們的工作是多么重要，讓他們能夠認真負責完成任務。在辦案過程中，堅決杜絕執法不公、執法不嚴的現象，堅持執法責任制和錯案責任追究制度，維護法律和政策的嚴肅性，統一性，森林公安成為整體素質高、嚴格執法的優秀團隊。

三、結語。

地球是人類賴以生存的環境，森林資源是人類賴以生存的基礎。在地球上，森林資源是非常重要的資源之一，由于人類對森林保護意識的缺乏，一系列不合理的使用，砍伐森林，使森林受到嚴重傷害。如果這樣繼續下去，最終會受到影響的是我們自己。因此，我們必須反省自己，認識到保護森林的重要性，采取一定的措施，彌補由我們造成的損失，使森林資源的可持續發展。我們正在使用的森林資源，而且還保護森林資源，這是我們的每一個林業工作人員的責任，而且我們必須做的。

參考文獻：

[1]趙忠強.切實加強森林資源保護管理措施的探討[j].中國新技術新產品，2012，20：251.[2]劉彥宏.澆析加強森林資源保護與森林防火管理[j].科技展望，2014，15：130.[3].國務院辦公廳關于加強森林資源保護管理工作的通知[j].湖北政報，1994，07：20-22.[4]宋維?u.基于可持續發展觀下的森林資源保護與管理分析[j].黑龍江科技信息，2014，22：274.

2023年森林資源保護調研報告（實用13篇）篇十一

___林業局局長：

___一帶是嚴重的沙漠化地區，空氣干燥，植被稀少，生態環境十分糟糕。只有加大森林建設，才能改善這里的環境。美麗的生活環境，是我們每個人都殷切希望的。然而當下太原，樹木稀少，人們整日沐浴在"風土"之中，飽感"沙漠風情"。究其原因，除了地理位置本身，還在于__的森林太少了，樹木貧瘠，阻擋不了風沙，若多植樹，定能翻新面目。而林業局的同志們，應當加強工作力度。誰都不管不顧的話，太原地區遲早被黃土隱埋。為此，我提出以下建議：

1、將荒廢的土地全部利用到植樹上。

2、對城市綠化帶進行拓寬，重點保護。

3、多多宣傳植樹愛樹。

4、為市民免費發放小樹苗，全民參與森林建設。

為了我們的家園，趕快加入到植樹大軍中來吧!讓"一年一場風，從春刮到冬，無風三尺土，風起土滿天"不再重演!

祝工作順利!

2023年森林資源保護調研報告（實用13篇）篇十二

《〈北京市森林資源保護管理條例〉實施辦法》已經2003年7月29日市人民政府第11次常務會議審議通過，現予公布，自2003年10月1日起施行。

代市長王岐山。

二〇〇三年八月二十一日。

第二條本市森林、林木分為生態公益林和商品林。

生態公益林分為國家公益林和市級公益林。

國家公益林的范圍按國家有關規定確定。市級公益林的范圍由市林業行政主管部門劃定，報市人民政府批準后公布。

商品林的范圍由區、縣林業行政主管部門根據國家關于林種劃分的規定和本市林業發展總體規劃認定，報區、縣人民政府批準后公布。

第三條市和區、縣林業行政主管部門應當依照《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及其實施條例和《條例》辦理林木、林地權屬登記的具體工作。

第四條市和區、縣林業行政主管部門應當會同有關部門制定林地保護利用規劃，報同級人民政府批準后實施。

第五條因撲救森林火災、防洪搶險、防治檢疫性森林病蟲害等緊急情況需要采伐林木的，組織搶險的單位或者部門應當自緊急情況結束之日起30日內，將采伐林木的情況報告當地區、縣林業行政主管部門。

第六條因工程建設需要申請林木采伐許可證的，應當符合《森林法》第三十四條第一款的規定，并提交工程建設批準文件、林地現狀圖、工程規劃設計方案、補償協議、綠化方案等資料。

因占用或者征用林地申請林木采伐許可證的，除提交前款規定的文件外，還需提交建設用地審批手續。

本市工程建設項目立項和規劃選址應當符合林業總體規劃。有關部門在辦理工程建設項目立項、規劃審批手續時應當征求林業行政主管部門的意見。在工程施工時，施工單位應當采取必要措施保護林木。

第七條因農村產業結構調整在非規劃林地新造的用材林，林木所有者申請采伐利用的，林業主管部門應當及時辦理采伐手續。

因農村產業結構調整在耕地上種植的經濟林，林木所有者可以自主采伐、移植。

第八條因工程建設或者其它原因需要移植林木的，移植的單位或者個人應當依照有關技術規范編制移植方案，并向林業行政主管部門申請辦理林木移植審批手續。

第九條林業行政主管部門應當對本市木材經營加工的原料進行監督管理。

木材（含外省市在本市的落地材）運出本市的，應當辦理出省木材運輸證和植物檢疫證。

本條所稱木材包括原木、鋸材、竹材、木片和以木材為主要原料的半成品。

第十條森林防火期內，在一級、二級防火區組織一百人以上大型群眾活動的，主辦單位應當在活動舉辦日15日前將防火方案報舉辦地的區、縣森林防火指揮部審批。森林防火指揮部應當在收到主辦單位防火方案之日起5個工作日內予以答復。

第十一條利用森林資源開發旅游項目的單位，應當嚴格執行保護森林資源方案。市和區、縣林業行政主管部門應當定期監督檢查，定期公布檢查結果。

第十二條市和區、縣林業行政主管部門應當加強森林植被恢復費和育林費征收工作的管理，收取的森林植被恢復費和育林費應當專項用于植樹造林、恢復森林植被和森林資源的保護管理。

第十三條工程建設占用或者征用林地采伐林木的，按下列標準給予補償：

（一）特種用途林、防護林按木材價值3倍計算；

（二）用材林、薪炭林按木材價值2.5倍計算；

（三）經濟林以前3年平均產值為基數，鮮果按5至6倍計價，干果按7至8倍計價，有材值的另加材值計價；未形成產量的，按實際投入計算。

工程建設占用或者征用苗圃地的，苗木的補償標準按市場價格計算。

第十四條盜伐、毀壞林木，造成林木損失的，賠償金額依照前條規定的標準計算。

第十五條違反本辦法第十條的規定，組織大型群眾活動未采取防火措施或者未按批準的方案采取防火措施，尚未造成森林火災的，由舉辦地的區、縣林業行政主管部門處2000元以上5000元以下罰款。

組織大型群眾活動造成森林火災的，依照有關法律、法規處罰。

第十六條違反《條例》第十七條規定，未經市或者區縣林業行政主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由林業行政主管部門責令限期恢復原狀，并按非法改變用途林地面積每平方米10元以上30元以下的標準處以罰款。

第十七條《條例》第四十七條所稱的“情節嚴重”是指未經批準移植100株以上的林木。

第十八條森林、林木、林地的損失鑒定由市林業行政主管部門認定公布的具有林業調查設計資質的中介組織承擔。

森林資源資產評估，由市林業行政主管部門認定公布的具有森林資源評估資質的組織承擔。

第十九條本市木材價值的計算方法，由市林業行政主管部門會同市物價行政主管部門制定；木材材積，依照市林業行政主管部門公布的標準計算。

第二十條本辦法自2003年10月1日起施行。1987年8月20日北京市人民政府發布的《關于實施〈北京市農村林木資源保護管理條例〉若干規定》同時廢止。

一、必要性。

1999年市人大頒布了《北京市森林資源保護管理條例》(以下簡稱《管理條例》)，取代并廢止了1985年頒布的原《北京市農村林木資源保護管理條例》(以下簡稱原《條例》)。1987年市政府依據原《條例》制定的《北京市人民政府實施北京市農村林木資源保護管理條例若干規定》(以下簡稱《若干規定》)應當廢止。《管理條例》頒布后，有關內容需要具體化和補充完善，因此制定新的條例實施辦法是有必要的。

二、主要內容。

本《辦法》對下列內容進行了細化：

(一)《管理條例》規定移植林木應經批準并按技術規范施工，本《辦法》進一步明確為應當依技術規范編制移植方案，并辦理林木移植審批手續。

(二)《管理條例》規定組織大型群眾活動應制定防火措施并報批準，本《辦法》參照了《北京市大型社會活動治安管理規定》，明確大型群眾活動指一百人以上，另確定了防火方案審批的程序以及相應的罰則。

(三)《中華人民共和國森林法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)規定縣級以上林業部門預收森林植被恢復費；《管理條例》規定森林植被恢復費專款專用；《森林法》規定育林費專款專用；《森林法》、《實施條例》、《管理條例》未對育林費的征收部門作明確規定，原《若干規定》確定由發放林木采伐許可證的部門征收，《管理條例》規定林木采伐許可證由市或區、縣林業行政主管部門核發。根據《森林法》、《實施條例》、《管理條例》的精神，本《辦法》將森林植被恢復費和育林費的征、用統一規定為由區、縣林業行政主管部門征收并專項使用。(四)我市1999年制定的《管理條例》規定未經批準將林地改為建設用地的，由土地行政主管部門按照有關法律、法規的規定處理，而國務院2000年制定的《實施條例》規定擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業主管部門處理，為同國務院的法規一致，本《辦法》規定未經市或者區縣林業行政主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由市或者區、縣林業行政主管部門處理。

《本辦法》對下列內容進行了補充：

(一)本市生態公益林共一千三百多萬畝，國家公益林占七百九十多萬畝，因此有必要劃分市級公益林并加以規范。“生態公益林”的名稱是我市于1999年《條例》中確定的，而“國家公益林”的名稱是國家林業局于2001年制定的《國家公益林認定辦法(暫行)》中確定的，本《辦法》援引了這兩種稱謂。(二)《實施條例》規定在森林火災、防洪搶險等特定的緊急情況下，可以先采伐，再在一定期限內向有權批準采伐的部門報告。本《辦法》將防治檢疫性森林病蟲害補充為特定的緊急情況。因為檢疫性森林病蟲害不同于一般病蟲害，它具有傳播速度快、破壞性強、難于根治的特點，往往須迅速采伐病樹做消毒處理才能達到防治的效果。

(三)《森林法》等有關法律、法規對商品林的采伐許可、指標、育林費沒有作特殊規定，本《辦法》補充規定了因農村產業結構調整在非規劃林地上新營造的用材林、經濟林林木所有者的采伐利用。海淀區、順義區、大興區政府等區縣政府反映上述林木屬于商品林，是農民在非規劃林地內自主營造的林木，且按農田管理，繼續交納農業稅、農業特產稅等，所以可以視為一般的莊稼，政府應當放寬管理，采伐許可證、采伐指標、育林費等都應取消，這樣才能提高農民育林的積極性，同時對濫伐林木的需求也是一種疏導。我們參照了《國家林業局關于調整人工用材林采伐管理政策的通知》(林資發[2002]19l號)的精神，吸收了區縣政府的意見，對關于采伐、移植作出了規定。

2023年森林資源保護調研報告（實用13篇）篇十三

法規的決定》修正)。

目錄。

第一章總則。

第二章權屬管理第三章森林防火。

第一條為了保護、管理和合理利用森林資源，鞏固綠化成果，改善生態環境，根據《中華人民共和國森林法》，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區域內森林、林木、林地等森林資源的保護管理。綠化的規劃、建設、保護、監督和管理，依照《北京市綠化條例》執行。

第三條市和區、縣林業行政主管部門主管本行政區域內森林資源保護管理工作。鄉、鎮林業工作站在鄉、鎮人民政府的領導下，負責本鄉、鎮的森林資源保護管理工作。鄉、鎮林業工作站受區、縣林業行政主管部門的業務指導。

第四條森林資源所有者和使用者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。第五條本市根據國家規定，建立林業基金和森林生態效益補償基金。第六條森林資源實行分類經營，森林和林木劃分為生態公益林和商品林。

生態公益林包括防護林和特種用途林；商品林包括經濟林、用材林和薪炭林。生態公益林范圍的劃定由區、縣林業行政主管部門提出方案，經市林業行政主管部門審核，報市人民政府批準。

生態公益林建設納入本市國家基本建設項目計劃；人民政府對營造商品林給予扶持。

第七條市和區、縣林業行政主管部門每五年進行一次森林資源清查，掌握森林資源消長情況，建立森林資源檔案。

第八條本市森林公安機關負責保護轄區內的森林資源，依法行使行政處罰權。第九條村民委員會或者農村集體經濟組織以及國有林場、鐵路、公路、水利、礦務、園林等有林單位應當建立護林組織，劃定護林責任區，訂立護林公約，配備護林員。

第十條任何單位和個人不得破壞森林資源，對破壞森林資源的行為有權進行勸阻、檢舉和控告。

第十二條森林、林木，按照下列規定確定權屬：

(七)私營企業事業單位在其合法使用的土地上營造的林木，歸該單位所有；(八)農村居民在房前屋后、自留地、自留山上栽植的林木，歸該農村居民所有。林地所有權和使用權依照有關法律、法規確定。

第十三條國家所有和集體所有的森林、林木、林地，個人所有的林木和使用的林地，由區、縣人民政府登記造冊，發放證書，確認所有權或者使用權。

市人民政府可以授權市林業行政主管部門對跨區、縣的國有林場經營的森林、林木和林地登記造冊，發放證書，并通知有關區、縣人民政府。

第十四條林木、林地所有權和使用權發生爭議，依照《中華人民共和國森林法》和有關法律、法規的規定處理。在林木、林地權屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

第十五條用材林、經濟林、薪炭林以及用材林、經濟林、薪炭林的林地、火燒跡地、采伐跡地的林地使用權，可以依法轉包、轉讓、互換、作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地。

森林、林木、林地使用權流轉，雙方當事人應當持林權證書、森林資源資產評估文件、合同文本等有關資料到市或者區、縣林業行政主管部門辦理權屬變更登記。

第十六條利用森林資源開發旅游項目的，應當持林權證書、開發規劃、保護森林資源方案及其評估意見和其他有關文件，向市或者區、縣林業行政主管部門提出申請，經批準后，方可辦理其他手續。

第十七條本市對林地用途實行管制，嚴格限制將林地改為非林地。

建設工程和勘查、采礦征收、征用或者占用林地的，須經市林業行政主管部門審核同意，核定林木和地上物補償費，依照土地管理法律、法規辦理征收、征用或者占用手續。

第十九條本市實行森林防火責任制。

各級人民政府應當加強森林防火工作，根據實際需要組織有關部門和當地駐軍，設立森林防火指揮部，負責本轄區森林防火工作。第二十條林地劃分為三級防火區：

一級防火區是指自然保護區、風景游覽區、特種用途林地和千畝以上的有林地。二級防火區是指一級防火區以外的成片有林地。

三級防火區是指護路林、護岸林、宜林地和農田林網。

第二十一條有林單位應當建設森林防火設施，建立防火組織；一級、二級防火區所在區、縣人民政府應當建立森林撲火隊。

第二十二條每年11月1日至次年5月31日為本市森林防火期。森林防火期內，按下列規定實行用火管制：

(三)在山區林地作業和通行的機動車輛，必須嚴防漏火、噴火；嚴禁司乘人員丟棄火種。因特殊需要在一級防火區生產性用火的，須經區、縣人民政府或者區、縣森林防火指揮部批準，核發用火許可證。在一級、二級防火區組織大型群眾活動的，應當制定防火措施，并報市或者區、縣森林防火指揮部批準。

第二十三條在森林防火期內，根據高溫、干旱、大風等天氣預報，由市森林防火指揮部確定并公布本市森林高火險期。

在森林高火險期內，各級森林防火區禁止一切野外用火，禁止攜帶火種進入森林和林地。第二十四條任何單位或者個人發現森林火情，應當及時向當地人民政府或者森林防火指揮部報告。當地人民政府或者森林防火指揮部必須立即組織撲救，并迅速逐級上報市森林防火指揮部。

第二十五條森林公安機關應當加強森林防火工作檢查，對有森林火災隱患的單位，責令限期改正、消除隱患。

第二十六條森林防火經費納入各級人民政府的財政預算。第四章森林病蟲害防治。

第二十七條本市各級林業行政主管部門應當組織建立無檢疫對象的林木種苗繁育基地和母樹林基地；依法實行產地和調運檢疫，防止檢疫對象傳播；對新傳入的危險性病蟲害采取封鎖和撲滅措施。

營林單位育苗或者造林，不得使用帶有危險性病、蟲的林木種苗。

第二十八條森林病蟲害防治機構應當加強森林病蟲害的預測預報，發布森林病蟲害趨勢預報，提出防治方案。

第二十九條森林病蟲害防治，按照“誰經營、誰防治”的原則，由營林單位或者個人負責。發生暴發性或者危險性的森林病蟲害時，當地人民政府應當根據實際需要，組織有關部門建立森林病蟲害防治臨時指揮機構，采取緊急除治措施。

第三十一條禁止采伐具有特殊保護價值的天然林，其他森林、林木采伐應當嚴格控制，實行限額管理。

市和區、縣林業行政主管部門必須在采伐限額內核發采伐許可證，不得超限額審批。采伐單位或者個人必須按采伐許可證規定的數量、地點、樹種進行采伐，不得超采。

第三十二條采伐林木必須申請林木采伐許可證；農村居民采伐自留地、房前屋后個人所有的零星林木以及采伐薪炭林除外。

市林業、公路、鐵路、水利、礦務等部門和部隊采伐林木，由市林業行政主管部門核發林木采伐許可證；其他機關及企業事業單位、團體、組織或者個人采伐林木，由所在區、縣林業行政主管部門核發林木采伐許可證。

采伐林木的審批權限由市人民政府規定。

林木采伐許可證由市林業行政主管部門統一印制。

第三十三條每年10月15日至次年3月31日為本市林木采伐期。采伐森林和林木必須遵守下列規定：

(三)特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區的森林，禁止采伐。

在非采伐期內，因特殊情況需要采伐林木，須經市林業行政主管部門批準，法律、法規另有規定的除外。

第三十四條國有林場申請林木采伐許可證時，必須持林權證書并提交伐區調查設計文件和國家規定的其他文件。其他單位申請林木采伐許可證時，必須持林權證書并提交具有采伐目的、地點、林種、樹種、林齡、株數(或者面積)、蓄積、方式、更新撫育措施等內容的文件和國家規定的其他文件。

第三十五條采伐林木的單位或者個人，必須按照國家有關規定繳納育林費。

第三十六條因特殊情況需要移植林木的，應當經市或者區、縣林業行政主管部門批準，并按照有關技術規范施工。

第三十九條盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由市或者區、縣林業行政主管部門責令補種盜伐株數10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍以上10倍以下的罰款。

濫伐森林或者其他林木，由市或者區、縣林業行政主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍以上5倍以下的罰款。

盜伐、濫伐森林或者其他林木，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十條違反本條例第十五條、第十七條規定，擅自將林地改為非林地的，由市或者區、縣林業行政主管部門責令停止違法行為；未經批準將林地改為建設用地的，由土地行政主管部門按照有關法律、法規的規定處理。

第四十一條違反本條例第十六條規定，未經市或者區、縣林業行政主管部門批準，擅自利用森林資源開發旅游項目造成林木損害的，由市或者區、縣林業行政主管部門責令停止經營，沒收違法所得，可以并處5000元至5萬元的罰款。

第四十二條違反本條例第二十二條、第二十三條用火規定的，按照《森林防火條例》有關規定處罰。

第四十三條違反本條例第二十五條規定，未在規定期限內消除森林火災隱患的，由市或者區、縣林業行政主管部門對單位處以500元以上2000元以下的罰款，對責任人可以處500元以下的罰款。

第四十四條違反本條例第二十七條、第二十九條規定的，按照《森林病蟲害防治條例》有關規定處罰。

第四十五條違反本條例第三十一條規定，超過批準的年采伐限額發放林木采伐許可證、越權發放林木采伐許可證的，由上一級林業行政主管部門責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條違反本條例第三十三條第一款規定，采伐林木的單位或者個人沒有按照規定完成更新造林任務的，發放林木采伐許可證的部門有權不再核發林木采伐許可證，直到其完成更新造林為止；情節嚴重的，可以由市或者區、縣林業行政主管部門處以3萬元以下的罰款，對直接責任人員由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

第四十七條違反本條例第三十六條規定，未經批準移植林木的，由市或者區、縣林業行政主管部門責令補種；情節嚴重的，按照濫伐林木的有關規定處理。

第四十八條違反本條例第三十八條第一款規定，毀林開墾或者毀林采石、挖砂、取土、筑墳、堆物堆料及其他毀林行為，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由市或者區、縣林業行政主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數1倍以上3倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值1倍以上5倍以下的罰款。

違反本條例第三十八條第二款規定，在幼林地、特種用途林地和封山育林區內砍柴、放牧，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由市或者區、縣林業行政主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數1倍以上3倍以下的樹木。

第四十九條從事森林資源保護、林業監督管理工作的林業主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第五十一條本條例自1999年11月1日起施行。

1985年8月3日市第八屆人大常委會第二十二次會議通過、1997年10月15日市第十屆人大常委會第四十次會議修正的《北京市農村林木資源保護管理條例》同時廢止。

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