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縣農村集體經濟發展情況調研報告(通用18篇)

時間:2025-07-26 作者:ZS文王

無論是在企業管理還是學術研究中,情況報告都扮演著重要的角色,它能夠幫助我們做出準確的決策和判斷。最后,希望大家能夠充分利用這些情況報告范文,打破思維定勢,創作出更優秀的情況報告。

縣農村集體經濟發展情況調研報告(通用18篇)篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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根據年度工作安排,區人大常委會農業和農村工委在*副主任的帶領下,組織部分區人大代表對我區農村集體經濟發展情況進行了專題調研。先后走訪了*等相關部門以及*等鎮街和近*個行政村,深入基層開展座談交流,廣泛聽取了包括區人大代表在內各方的意見和建議。現將有關情況報告如下:

一、基本情況。

近年來,區政府高度重視農村集體經濟發展,緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉村建設等重點工作,全力推動農業農村經濟轉型升級,農村集體經濟保持穩步發展,各項經濟指標均超過預定的工作目標。

(一)加大財政補助力度。建立村級運轉財政補助機制,*年開始連續*年對行政村實行運轉補助,累計投入金額*億元,有效確保了行政村的正常運轉。加大對農村地區環境長效管理和農村河道保潔的經費保障力度,每年安排專項資金用于河道路網環境衛生清理,農村生活污水處理、水利等基礎設施長效維護,進一步改善和提高了農村地區人居環境。積極落實保障“一事一議”財政獎補項目,*年安排資金*萬元支持*個村級公共設施項目建設,加快了基礎設施、公共服務向農村覆蓋延伸,改善了農民生產生活條件。

(二)實施農村環境整治。*年開始,區政府制定實施三年美麗鄉村行動計劃,*年對龍塢茶鎮*個村實施美麗鄉村升級版的整治建設,*年又啟動*片*個村、*鎮*個村的全域化美麗鄉村建設,*、*小集鎮綜合整治也帶動了*等*個村的整治建設。農村地區的環境面貌、設施配套和道路交通得到了有效的提升,為壯大集體經濟創造了良好的條件。

(三)開展農村土地流轉。從今年年初開始,在*、*地區開展農村土地承包經營權流轉工作,累計流轉土地約*萬畝,并已引進兩家規模企業,發展現代農業產業園區。通過現代產業園的引進帶動,將提升村集體建設用地和現有房產的潛在價值與經濟收益,為村集體經濟的進一步發展拓展了渠道。

(四)啟動整村連片搬遷。近年來,區政府花大力氣、大手筆對*、*部分行政村實施整村搬遷,著力通過引進大項目、大平臺,促進農村集體經濟發展。*等項目已經確定落戶*村和*村,*景區打造和*新區建設將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項目的引進,為集體經濟的發展壯大帶來了前所未有的機遇。

村集體負債,“剛性”支出在不斷增長;

增收來源乏力,相關機制仍需進一步深化完善。主要表現在以下幾個方面:

(一)部分村集體經濟發展水平較低,收支難以平衡。*年全區*個行政村村集體可分配收入約*萬元,平均每個村約*萬元。其中*萬元以下有*個村,最低的*桑園地村*萬元。*萬元至*萬元有*個村,*萬元至*萬元有*個,*萬元至*萬元有*個,*萬元以上有*個,最高的留下東穆塢村*萬元。*年村級集體總支出約*萬元,村均支出約*萬元,*個村出現財務赤字,合計赤字總額*萬元,平均赤字約*萬元。*年區級財政投入村集體補助資金*萬元,平均每村獲得補助收入約*萬元。依靠較高的財政補助收入,大部分村基本實現收支平衡,但繞城等*個村仍收不抵支。預計*年全區*個行政村可分配收入相比*年有所降低,約為*萬元,但總支出較*年將出現較大增長,約為*萬元,預計將有*個村出現財務赤字,合計赤字金額*萬元,其中*個村在加上補助收入的情況下仍收不抵支。

*地區被劃為*的飲用水源保護區,基本農田保護區,生態公益林保護區,各村在土地利用、開發建設、招引企業等方面受到了嚴格的限制,村集體經濟發展難度極大。

**個村美麗鄉村建成瀝青路面*萬方,公共綠化面積*萬方,庭院河道綠化*萬方,路燈*桿,農村生活污水處理終端*個,僅靠村自身將難以維持長效管理的費用支出。三是村級債務負擔過重。*年共有*個村背負債務,累計負債*萬元、村均*萬元。沉重的債務也帶來了高昂的利息支出,如轉塘何家村債務總額*余萬元(含部分預付款),每年利息支出需*余萬元,但其年可分配收入也僅約*萬元。

(四)保障農村集體經濟發展的制度不夠完善,可持續發展缺乏后勁。一是村集體資產管理機制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題,村里大部分經營收益仍歸老村(組)所有,新村村集體大多無經營收入,只能靠補助收入維持村級組織運轉,要想發展集體經濟更是“小馬拉大車”。二是扶持機制不夠完善。近年來區政府也出臺了一些扶持農村集體經濟發展的優惠政策,起到了一定的積極作用,但對發展集體經濟缺乏直接有效的政策支持,特別是在項目建設、土地保障、物業租賃等方面還沒有一套更加系統有效的配套政策。三是對村干部的激勵機制不夠完善。一些村干部對發展集體經濟的動力不足、信心不強、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發建設這一條路徑,而對其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來,區級財政的補助力度不斷加大,一些村干部也存在“等、靠、要”的思想,工作的積極性和主動性有所欠缺。

結合我區實際,現就進一步發展壯大我區農村集體經濟,提出如下建議:

在幫扶方式上,要從單一財政扶持轉變為政策、財政、智力等綜合施策上;

在工作主體上,要充分尊重農村集體組織自治原則,尊重農民意愿、保護農民利益、充分發揮農村集體組織的主觀能動性。四要強化指導。要把發展農村集體經濟作為部門、鎮街以及各級領導的重要工作任務,大力推行領導干部聯系經濟薄弱村、部門和企業聯村結對等制度,持續對各村進行指導與幫扶。要堅持因村制宜、分類指導,積極向各村提供切合實際,具有政策性、前瞻性、可操作性的精準指導,幫助農村集體經濟發展壯大。

(二)拓寬發展思路,探索發展農村集體經濟的新途徑。

一要整合資源增收。深入做好美麗鄉村建設、小城鎮綜合整治、旅游全域化發展與促進農村集體經濟發展的融合文章。要以景區化標準統一規劃布點各村設施配套,切實為村集體發展旅游、服務村民、壯大集體經濟提供空間支持。要指導各村深入挖掘當地人文、歷史、民俗、特產等,發展生態游、故地游、創意農業、民宿休閑等產業項目。如龍塢茶鎮擁有優越的地理環境和優勢潛力,日前已順利通過省旅游局*a級景區旅游資源評估。要積極鼓勵指導村集體充分利用*a級景區的輻射帶動作用,開發或者參與開發西山健身游、探險游、觀光游、鄉村避暑游和鄉村特色小吃游、鄉村民俗游等特色旅游產品。讓村集體參與到鄉村旅游中來,讓村集體在發展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。二要依托項目增收。要加快*新區建設進度,積極招引符合區域產業發展規劃、經濟效益高、社會效益顯、環境效益好的大企業、大項目落戶。要切實加快兩大現代農業產業園的建設步伐,穩妥做好后續幾萬畝土地的流轉工作,盡快形成農業產業的集聚效應,促進一二三產業融合發展,帶動農村集體經濟發展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉村建設、小城鎮綜合整治契機,加快對村級農貿市場、物業用房的提升改造,增強商業綜合體能力,著力實現業態轉型,提高村集體收入來源。在政策允許范圍內,支持和鼓勵村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源,增加村集體收入。四要合作發展增收。支持和引導村集體以土地、物業等資源,以保底分成的方式合作、入股,穩妥參與景點打造、產業投資、基礎設施建設投資等,促進農村集體經濟投資多元化發展,實現資產管理向資本運營的轉變,提升村集體經濟發展質量。

一要加大政策扶持力度。進一步完善村級集體預支留用地指標的落地政策,及時調整布點規劃,努力實現指標落地。對各村現有被閑置的集體建設用地進行全面梳理,區政府要制定出臺集體建設用地開發建設政策,按照每個村規模大小,允許相應的建設用地用于產業布局,既推進集體經濟發展,又減少土地浪費。要注重發揮“一事一議”的作用,對于有利于村集體經濟發展的項目,在不違背政策的前提下,盡可能通過“一事一議”“幾個一點”的辦法,成熟一個、上馬一個,幫助村集體突破政策瓶頸,拓寬增收渠道。二要加大財政扶持力度。美麗鄉村需要財政轉移支付和反哺。要進一步完善財政轉移支付制度,區鎮兩級對村級的專項投入和各類補助要及時足額撥付到位,有效使用,保證村級組織正常運轉。要加快制訂出臺美麗鄉村長效管理辦法,制定補助標準,明確經費投入來源,確保長效管理落實。三要加大向上爭取力度。加強與上級相關部門的聯系溝通,加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強與市人社部門的溝通協調,爭取將區內超齡農民視同撤村建居居民以及征地農民,允許一次性繳納養老經費,享受職工基本養老金。加強與市相關部門的聯系對接,爭取將綠化、保潔、路面養護等美麗鄉村長效管理經費納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經費體系,減輕區級財政與村集體的開支負擔。

一要規范“三資”管理機制。進一步完善“三資”平臺管理工作,建立健全村級財務公開制度,推動村集體經營管理的公開化、透明化和規范化,及時、真實地公開相關信息,接受村民監督。加強村級民主管理,建立健全農村集體經濟民主決策機制,規范和完善民主決策的內容、形式和程序,不斷提升村集體經營管理的民主性和科學性。逐步合并村級賬目,加大村集體資金資產融合力度。要加強對已有留用地開發建設的村的監管力度,確保村級資產保值增值增收。二要建立典型帶動機制。要立足區內實際,突出增收特色,指導各村集體組織提煉總結增收的好思路、好方法,著力形成適合本村的增收模式。要加強農村集體之間的溝通交流,鼓勵先進村集體“現身說法”,努力通過典型示范,整體推動全區農村集體經濟的發展。三要防范風險,建立村級債務化解機制。要嚴格落實債務化解責任制,控制新增債務,建立健全舉債申報審批制度、債務動態監測和預警機制,規范舉債行為,堅決防止盲目舉債,嚴防發生新的不良債務。同時要加大村級債務的化解力度,積極利用好省市區財政扶持化解村級債務的各項政策,采取有效舉措努力化解村級債務,著力為農村集體經濟發展營造寬松環境。對何家村等負債特別重的村,要采取“一村一策”的辦法,盡快幫助解困。

適時組織村黨組織書記、村主任到先進地區進行考察學習,開拓發展經濟思路,增強致富帶富本領。二要抓考核。把發展壯大農村集體經濟納入對村班子和村干部考核的重要內容,完善獎勵政策,落實獎懲責任。要探索建立村干部報酬增長與集體經濟發展、集體積累的增加有機掛鉤機制,激發“兩委”班子發展村集體經濟的積極性與主動性。三要重自治。進一步健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。制定完善村規民約,將美麗鄉村建設長效管理納入村規民約重要內容,明確獎罰舉措,引導村民樹立主人翁意識,轉變生活觀念,消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習,減少村級管理支出。要教育引導村民群眾樹立“我居住,我收益,我負責”的觀念,自覺做好門前屋后衛生“三包”,鞏固美麗鄉村建設成果。

縣農村集體經濟發展情況調研報告(通用18篇)篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據年度工作安排,區人大常委會農業和農村工委在*副主任的帶領下,組織部分區人大代表對我區農村集體經濟發展情況進行了專題調研。先后走訪了*等相關部門以及*等鎮街和近*個行政村,深入基層開展座談交流,廣泛聽取了包括區人大代表在內各方的意見和建議。現將有關情況報告如下:

一、基本情況。

近年來,區政府高度重視農村集體經濟發展,緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉村建設等重點工作,全力推動農業農村經濟轉型升級,農村集體經濟保持穩步發展,各項經濟指標均超過預定的工作目標。

(一)加大財政補助力度。建立村級運轉財政補助機制,*年開始連續*年對行政村實行運轉補助,累計投入金額*億元,有效確保了行政村的正常運轉。加大對農村地區環境長效管理和農村河道保潔的經費保障力度,每年安排專項資金用于河道路網環境衛生清理,農村生活污水處理、水利等基礎設施長效維護,進一步改善和提高了農村地區人居環境。積極落實保障“一事一議”財政獎補項目,*年安排資金*萬元支持*個村級公共設施項目建設,加快了基礎設施、公共服務向農村覆蓋延伸,改善了農民生產生活條件。

(二)實施農村環境整治。*年開始,區政府制定實施三年美麗鄉村行動計劃,*年對龍塢茶鎮*個村實施美麗鄉村升級版的整治建設,*年又啟動*片*個村、*鎮*個村的全域化美麗鄉村建設,*、*小集鎮綜合整治也帶動了*等*個村的整治建設。農村地區的環境面貌、設施配套和道路交通得到了有效的提升,為壯大集體經濟創造了良好的條件。

(三)開展農村土地流轉。從今年年初開始,在*、*地區開展農村土地承包經營權流轉工作,累計流轉土地約*萬畝,并已引進兩家規模企業,發展現代農業產業園區。通過現代產業園的引進帶動,將提升村集體建設用地和現有房產的潛在價值與經濟收益,為村集體經濟的進一步發展拓展了渠道。

(四)啟動整村連片搬遷。近年來,區政府花大力氣、大手筆對*、*部分行政村實施整村搬遷,著力通過引進大項目、大平臺,促進農村集體經濟發展。*等項目已經確定落戶*村和*村,*景區打造和*新區建設將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項目的引進,為集體經濟的發展壯大帶來了前所未有的機遇。

村集體負債,“剛性”支出在不斷增長;

增收來源乏力,相關機制仍需進一步深化完善。主要表現在以下幾個方面:

(一)部分村集體經濟發展水平較低,收支難以平衡。*年全區*個行政村村集體可分配收入約*萬元,平均每個村約*萬元。其中*萬元以下有*個村,最低的*桑園地村*萬元。*萬元至*萬元有*個村,*萬元至*萬元有*個,*萬元至*萬元有*個,*萬元以上有*個,最高的留下東穆塢村*萬元。*年村級集體總支出約*萬元,村均支出約*萬元,*個村出現財務赤字,合計赤字總額*萬元,平均赤字約*萬元。*年區級財政投入村集體補助資金*萬元,平均每村獲得補助收入約*萬元。依靠較高的財政補助收入,大部分村基本實現收支平衡,但繞城等*個村仍收不抵支。預計*年全區*個行政村可分配收入相比*年有所降低,約為*萬元,但總支出較*年將出現較大增長,約為*萬元,預計將有*個村出現財務赤字,合計赤字金額*萬元,其中*個村在加上補助收入的情況下仍收不抵支。

*地區被劃為*的飲用水源保護區,基本農田保護區,生態公益林保護區,各村在土地利用、開發建設、招引企業等方面受到了嚴格的限制,村集體經濟發展難度極大。

**個村美麗鄉村建成瀝青路面*萬方,公共綠化面積*萬方,庭院河道綠化*萬方,路燈*桿,農村生活污水處理終端*個,僅靠村自身將難以維持長效管理的費用支出。三是村級債務負擔過重。*年共有*個村背負債務,累計負債*萬元、村均*萬元。沉重的債務也帶來了高昂的利息支出,如轉塘何家村債務總額*余萬元(含部分預付款),每年利息支出需*余萬元,但其年可分配收入也僅約*萬元。

(四)保障農村集體經濟發展的制度不夠完善,可持續發展缺乏后勁。一是村集體資產管理機制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題,村里大部分經營收益仍歸老村(組)所有,新村村集體大多無經營收入,只能靠補助收入維持村級組織運轉,要想發展集體經濟更是“小馬拉大車”。二是扶持機制不夠完善。近年來區政府也出臺了一些扶持農村集體經濟發展的優惠政策,起到了一定的積極作用,但對發展集體經濟缺乏直接有效的政策支持,特別是在項目建設、土地保障、物業租賃等方面還沒有一套更加系統有效的配套政策。三是對村干部的激勵機制不夠完善。一些村干部對發展集體經濟的動力不足、信心不強、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發建設這一條路徑,而對其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來,區級財政的補助力度不斷加大,一些村干部也存在“等、靠、要”的思想,工作的積極性和主動性有所欠缺。

結合我區實際,現就進一步發展壯大我區農村集體經濟,提出如下建議:

在幫扶方式上,要從單一財政扶持轉變為政策、財政、智力等綜合施策上;

在工作主體上,要充分尊重農村集體組織自治原則,尊重農民意愿、保護農民利益、充分發揮農村集體組織的主觀能動性。四要強化指導。要把發展農村集體經濟作為部門、鎮街以及各級領導的重要工作任務,大力推行領導干部聯系經濟薄弱村、部門和企業聯村結對等制度,持續對各村進行指導與幫扶。要堅持因村制宜、分類指導,積極向各村提供切合實際,具有政策性、前瞻性、可操作性的精準指導,幫助農村集體經濟發展壯大。

(二)拓寬發展思路,探索發展農村集體經濟的新途徑。

一要整合資源增收。深入做好美麗鄉村建設、小城鎮綜合整治、旅游全域化發展與促進農村集體經濟發展的融合文章。要以景區化標準統一規劃布點各村設施配套,切實為村集體發展旅游、服務村民、壯大集體經濟提供空間支持。要指導各村深入挖掘當地人文、歷史、民俗、特產等,發展生態游、故地游、創意農業、民宿休閑等產業項目。如龍塢茶鎮擁有優越的地理環境和優勢潛力,日前已順利通過省旅游局*a級景區旅游資源評估。要積極鼓勵指導村集體充分利用*a級景區的輻射帶動作用,開發或者參與開發西山健身游、探險游、觀光游、鄉村避暑游和鄉村特色小吃游、鄉村民俗游等特色旅游產品。讓村集體參與到鄉村旅游中來,讓村集體在發展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。二要依托項目增收。要加快*新區建設進度,積極招引符合區域產業發展規劃、經濟效益高、社會效益顯、環境效益好的大企業、大項目落戶。要切實加快兩大現代農業產業園的建設步伐,穩妥做好后續幾萬畝土地的流轉工作,盡快形成農業產業的集聚效應,促進一二三產業融合發展,帶動農村集體經濟發展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉村建設、小城鎮綜合整治契機,加快對村級農貿市場、物業用房的提升改造,增強商業綜合體能力,著力實現業態轉型,提高村集體收入來源。在政策允許范圍內,支持和鼓勵村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源,增加村集體收入。四要合作發展增收。支持和引導村集體以土地、物業等資源,以保底分成的方式合作、入股,穩妥參與景點打造、產業投資、基礎設施建設投資等,促進農村集體經濟投資多元化發展,實現資產管理向資本運營的轉變,提升村集體經濟發展質量。

一要加大政策扶持力度。進一步完善村級集體預支留用地指標的落地政策,及時調整布點規劃,努力實現指標落地。對各村現有被閑置的集體建設用地進行全面梳理,區政府要制定出臺集體建設用地開發建設政策,按照每個村規模大小,允許相應的建設用地用于產業布局,既推進集體經濟發展,又減少土地浪費。要注重發揮“一事一議”的作用,對于有利于村集體經濟發展的項目,在不違背政策的前提下,盡可能通過“一事一議”“幾個一點”的辦法,成熟一個、上馬一個,幫助村集體突破政策瓶頸,拓寬增收渠道。二要加大財政扶持力度。美麗鄉村需要財政轉移支付和反哺。要進一步完善財政轉移支付制度,區鎮兩級對村級的專項投入和各類補助要及時足額撥付到位,有效使用,保證村級組織正常運轉。要加快制訂出臺美麗鄉村長效管理辦法,制定補助標準,明確經費投入來源,確保長效管理落實。三要加大向上爭取力度。加強與上級相關部門的聯系溝通,加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強與市人社部門的溝通協調,爭取將區內超齡農民視同撤村建居居民以及征地農民,允許一次性繳納養老經費,享受職工基本養老金。加強與市相關部門的聯系對接,爭取將綠化、保潔、路面養護等美麗鄉村長效管理經費納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經費體系,減輕區級財政與村集體的開支負擔。

一要規范“三資”管理機制。進一步完善“三資”平臺管理工作,建立健全村級財務公開制度,推動村集體經營管理的公開化、透明化和規范化,及時、真實地公開相關信息,接受村民監督。加強村級民主管理,建立健全農村集體經濟民主決策機制,規范和完善民主決策的內容、形式和程序,不斷提升村集體經營管理的民主性和科學性。逐步合并村級賬目,加大村集體資金資產融合力度。要加強對已有留用地開發建設的村的監管力度,確保村級資產保值增值增收。二要建立典型帶動機制。要立足區內實際,突出增收特色,指導各村集體組織提煉總結增收的好思路、好方法,著力形成適合本村的增收模式。要加強農村集體之間的溝通交流,鼓勵先進村集體“現身說法”,努力通過典型示范,整體推動全區農村集體經濟的發展。三要防范風險,建立村級債務化解機制。要嚴格落實債務化解責任制,控制新增債務,建立健全舉債申報審批制度、債務動態監測和預警機制,規范舉債行為,堅決防止盲目舉債,嚴防發生新的不良債務。同時要加大村級債務的化解力度,積極利用好省市區財政扶持化解村級債務的各項政策,采取有效舉措努力化解村級債務,著力為農村集體經濟發展營造寬松環境。對何家村等負債特別重的村,要采取“一村一策”的辦法,盡快幫助解困。

適時組織村黨組織書記、村主任到先進地區進行考察學習,開拓發展經濟思路,增強致富帶富本領。二要抓考核。把發展壯大農村集體經濟納入對村班子和村干部考核的重要內容,完善獎勵政策,落實獎懲責任。要探索建立村干部報酬增長與集體經濟發展、集體積累的增加有機掛鉤機制,激發“兩委”班子發展村集體經濟的積極性與主動性。三要重自治。進一步健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。制定完善村規民約,將美麗鄉村建設長效管理納入村規民約重要內容,明確獎罰舉措,引導村民樹立主人翁意識,轉變生活觀念,消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習,減少村級管理支出。要教育引導村民群眾樹立“我居住,我收益,我負責”的觀念,自覺做好門前屋后衛生“三包”,鞏固美麗鄉村建設成果。

縣農村集體經濟發展情況調研報告(通用18篇)篇三

近年來,在區委、區政府領導下,我鄉主動作為,順勢而上,緊緊抓住發展的大好機會,積極爭取上級扶持,有效解決群眾增收困難這一難題,采取切實有效的辦法大抓農村產業。產業發展呈現出從弱到強、從無序到有序、從疲軟向蓬勃發展的態勢,產業經濟成為全鄉村經濟的“助推劑”。

(一)畜牧養殖產業發展勢頭良好。

畜牧業是我鄉的傳統產業和基礎產業,把發展畜牧業作為調整和優化農村產業結構,繁榮農村經濟,增加農民收入的重要工作來抓。養殖規模不斷壯大,產業結構不斷優化,養殖水平不斷提高,畜牧產業得到了穩步發展。20__年,全鄉畜禽存欄量近7萬頭(只),各類養殖大戶70戶,實現畜牧業年產值達2500余萬元,實現畜牧業農民人均增收600余元。

(二)果蔬種植產業發展前景廣闊。

我鄉有種植蔬菜的傳統,有距離巴城較近的優勢,大力發展優質水果和蔬菜產業,打造有機、綠色蔬菜基地建設。

積極幫扶回鄉創業青年岳林在家鄉組建了“金大寨種養殖業專業合作社”,以寨子包村為核心,租賃土地2000余畝,打造以優質蔬菜、水果、水產等為一體的現代觀光農業產業園。目前,已建成生態草莓園200畝,優質食用菌10萬袋。蔬菜大棚15個,30余畝。完成核心園區耕作道8公里,硬化園區公路200米,園區蓄水池8個6000余方,新建、整治園區渠系5000余米。總投資820余萬元。解決當地農民就業100余人,20__年已實現產值80余萬元,20__年擬建成草莓園300畝,食用菌40萬袋,種植蔬菜300畝,可實現產值4000余萬元。

回鄉創業青年趙維國發起、并組織成立萬綠種養植專業合作社,現有社員150人。依托印山坪蔬菜種植專業合作社、萬綠種養殖專業合作社等專業合作社的帶動作用,主要種植萵筍、韭菜、蘆筍、大蔥、西紅柿等品種。目前全鄉蔬菜種植面積4600余畝,產量1.12萬噸,實現銷售收入3000余萬元,農民人均增收860余元。果蔬農產品采取傳統種植模式,走無公害種植路子,結合現代農業科技,產品質量過硬,暢銷城區,成為深受市民喜愛的“農民種的綠色菜品”。金大寨專業合作社引進北京的葡萄品種,在寨子包村種植的優質葡萄,成為具有絕對競爭優勢的高品質水果。

(三)工業項目實現從無到有。

由于受地理條件和資源的限制,我鄉工業發展舉步維艱。近年來,鄉黨委政府班子不斷發掘本鄉資源優勢,結合市場需求,通過招商引資,成功引進外地客商,投資300余萬元,在天橋村興建了純凈水生產基地。該水廠的建設,既把多余的山泉水“變廢為寶”,解決全村近30名農村剩余勞動力的就業問題,增加了農民收入。

(四)發展鄉村旅游業大有可為。

我鄉距離主城區較近,生態良好、民風淳樸、鄉風文明,古樓山已成為具有一定知名度的旅游休閑基地。近年來,我鄉以鼓樓山、寨子包、方山雁、何家坪村為依托,打造觀光農業,實現農民人均增收1000余元。我鄉的“生態農業產業示范基地與觀光園”項目,核心園區達2300余畝,種植優質草莓和葡萄,打造農業產業觀光體,吸引了更多市民到休閑觀光。

二、主要做法和經驗。

(一)重視產業發展是根本。

我鄉過去產業發展雖有起步,但未形成規模化、市場化發展的狀態,在增加農民收入、產業結構調整方面動力不足,成效不明。去年以來,在區委、區政府領導下,我鄉把農村產業發展列入全鄉工作的重中之重,放到了非常突出的位置。堅持產業先行,搞好科學規劃,積極回應人民群眾建設美好新生活的強烈愿望,充分發揮鄉黨委的決策力量和政府的主導作用,充分釋放群眾在產業發展中的主體作用,調動全鄉各方面力量,全力以赴打好產業發展攻堅戰。以特色產業為支撐,下大力氣走出以產業發展促進群眾致富奔小康的康莊大道。回應發展需要,解決了為何發展農村產業的問題。

(二)發展定位準確是關鍵。

產業發展定位準確與否事關我鄉產業發展的成敗,經過不斷實踐和努力探索,結合實際和歷史傳統,因地制宜,充分論證,村民自愿,逐漸形成了我鄉產業發展的工作思路,以富民強鄉為目標、以農民增收為方向,以主城區為市場,圍繞有機、綠色、無公害,大力發展果蔬產業;圍繞“傳統養殖、市場競爭”的戰略,大力發展畜牧養殖產業;圍繞地理和生態優勢,大力發展鄉村生態旅游產業;圍繞巴山新居和聚居點建設,結合農村發展的歷史趨勢,發展個體經濟和現代服務業務。發展定位準確,解決了如何發展農村產業的問題。

(三)突破發展方法是核心。

把“紙上談兵”演變成產業發展的成果和農民增收的現實,是該項工作的核心。一是加大招商引資力度。積極“走出去”開展招商引資,引進資金、技術,僅20__年下半年,赴成渝、珠三角開展小分隊招商3次,對接企業20余家,洽談現代農業、旅游文化、商貿服務等項目8個,成功引進現代農業項目1個,合同協議投資2000萬元。二是積極實施“回引工程”。大力宣傳近幾年來我區的發展變化,吸引在外人士返鄉創業,成功回引了趙衛國、梁李等在外人士19人,總共投資0.8億元,著重發展果蔬、中藥材、農產品加工等產業。多措并舉,有效解決了怎樣發展產業的問題。

三、下步工作打算。

在已有產業發展成績的基礎上,我鄉將再接再厲,鼓足干勁,力爭上游,抓好抓實今后的產業發展工作。

(一)在工作推動方面下功夫。

開弓沒有回頭箭,產業發展的目標任務倒逼全鄉干部主動作為,推到產業工作一線。堅持強有力的工作措施,樹立時不待我的緊迫感,想更多的辦法、用更多的措施推動工作。發展決心不減,形成發展的更大合力,扎實推動產業發展,形成常態化和長效化工作機制。

(二)在做大做強方面下功夫。

我鄉的畜牧產業、果蔬產業、鄉村旅游等產業,已初具規模,下一步,充分調動積極性,研究和對接市場,做大做強現有產業,打造產業升級版,使之成為具有核心競爭力的本土品牌。

(三)在服務保障方面下功夫。

做好服務保障工作是轉變政府職能的要求,認真樹立投資興業、干事創業的良好環境,高度重視投資軟環境建設,大力宣傳發展環境,貫徹落實開放合作工作部署,做好產業發展的服務保障工作,營造產業發展的氛圍。

縣農村集體經濟發展情況調研報告(通用18篇)篇四

我從事農村中學財會工作已有近十五年,親眼目睹了農村中學固定資產管理的過去和現狀,從管理方法到管理模式都發生了巨大的可喜的變化,但在具體的管理過程中仍然存在著各種各樣的問題,為此我也進行了深深的思考:

近幾年來,根據財政部門對固定資產管理的要求,中小學固定資產管理已逐步開始走向規范化。首先固定資產處置日趨規范。根據資產報廢程序及處置要求,報廢的資產由財政資產管理部門統一安排,經過這幾年的實施,校園能做到按照程序操作,自行處置資產的情況基本杜絕。其次固定資產使用率提高,固定資產實行信息化管理后,以資產的登記情況作為下一年度的預算依據,資產的使用受到學校的重視,學校資產購置逐步趨向理性,校內資產閑置率下降。再次固定資產使用壽命延長,這是各方思想意識略有提高的體現。

(一)家底不清。

很多學校賬實不符及賬賬不符。賬實不符主要原因:一是保管人員更換時,交接手續不完善,造成資產的流失和賬目不清。二是資產使用者之間的調整、存放處室的變更等沒有按規范程序辦理,造成賬與實物不相符。賬賬不符主要原因:一是因工程的竣工決算未完結而沒有辦理驗收入賬工作,形成賬外資產,部分屬于行政調撥的房屋等資產,由于沒有取得相關的調撥憑證或者沒有辦理相關的手續,而且年代久遠,無法找到經辦人,造成入賬不及時、不準確。二是設備購置、驗收、資產保管、財務核算各項責任人各司其職,相互不通氣,造成入賬不及時。三是財務核算科目與固定資產管理明細存在脫節,使得財務核算無法按照固定資產管理的類別和數量進行,賬賬核對存在困難。

(二)管理人員水平低,無專業素養。

很多中學在安排固定資產管理人員時,要么安排年齡較大、身體健康狀況較差、綜合能力不太強、文化層次較低的人員從事固定資產管理工作,其接受新知識的能力較差,工作效率低,要達到管理的規范性難度較大;要么安排年富力強、綜合素質較高的人員兼職管理,但這些人員平時忙于教學工作和班主任工作,很少有時間和精力放在固定資產管理上,同樣達不到管理的規范性。

(三)教學為先,固定資產管理領導不夠重視。

領導的不夠重視直接影響到農村中學固定資產管理制度實施的效果。作為教育部門,教學質量是生存的根本,很多中小學校的領導都把精力放在教育教學工作上,往往忽視了作為教育手段、工具的固定資產的管理。一些學校領導盤算的只是本單位的現金余額有多少,很少顧及固定資產余額,沒有過問固定資產的保管和利用情況,為了應付上級檢查,評比達標,盲目攀比,不管有用沒用,你有我也有,爭購高檔設備和儀器,有的重復購置,造成固定資產的積壓。

(四)資產購置缺乏科學性。

近幾年國家對基礎教育的投入逐年加大,農村中學對原有的教學樓、食堂以及電教化設備等大型硬件設施進行了大規模的改造、修復、新建、購置,雖然在很大程度上改善了學校的教學條件,以及為學校提供了較好的后勤保障,但由于各種原因,出現了一些重復建設、重復投資的.問題,同時由于各校固定資產缺乏統一的管理,難以做到固定資產的整體規范,資源共享,調劑余缺,物盡其用,造成固定資產使用效率低下。

另外,很多學校不能根據學校實際情況,購置價格昂貴但使用效率極低的設備,造成功能閑置浪費;加之設備的日常管理維護不當,使用人員缺乏正確的操作知識,設備的使用壽命縮短,也形成浪費。更有甚者,為了應付上級檢查、評比達標,不依照實際工作需要,甚至是盲目攀比,貪大求全。有些項目建設不從實際出發,花錢不少,作用不大,形同虛設。

(一)摸清家底。

一是設置資產的明細核算科目,使其與固定資產管理類別相符,加強財務核算和固定資產管理的一一對應性,便于財務賬與資產賬的賬賬核對。二是加強條形碼的管理。擴大掃描機的配置范圍,同時,建立資產跟蹤、資產處室變更、資產處置等相應的管理制度,保證固定資產信息化數據的真實性和可信度。三是進一步明確校園無形資產、房屋及建筑物的核算,徹底摸清家底。

(二)領導一定要高度重視。

領導重視是工作高效的保證。首先成立資產管理領導小組,由主管領導、采購、保管員、財務組成,避免推諉、脫節等現象,督促相關部門建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護和盤存等制度并貫徹落實。其次要安排有能力、有水平的專職人員進行固定資產管理,注重本單位資產管理人員素質的提升,充分給予各種培訓機會。再次建立固定資產的獎懲制度,對于固定資產管理的情況列入年度考核獎評中,鼓勵先進,促進后進,提高資產管理人員的積極性和責任心。除此以外,還要加大宣傳力度,實行全員管理。

(三)建立、健全各項管理制度。

提醒管理員進行催還,對于維修次數超過計劃數的資產設置報警,提高使用者的保管意識。

(四)培養具有專業素養的管理人員。

在學校應設置資產會計崗位,對于固定資產管理員有專業知識的要求,至少要求有相關經驗,如倉庫保管或檔案管理經驗等。還要對資產管理者進行全面培訓。建議國資部門將固定資產管理的法規、程序、方法、要求作為培訓的內容,并將培訓內容編制成考核大綱,對于各位參加培訓的人員進行崗位考核,考核通過者持證上崗。

(五)科學合理的進行固定資產購置。

學校要根據每年度教育教學的實際需求,為校園的資產管理者提供設施設備配備的建議和指導,將耐用的、實際效果好的設備介紹給學校,對效果不佳的、容易破損的、不易管理的設備不予接受申請,要綜合各方面情況進行優化購置。(蒙城縣趙集初級中學李兆軍)。

參考文獻:

1、李亮華、胡興華。《淺議事業單位固定資產管理存在的問題及對策(一)》。

2、史少華、徐偉俠。《論加強固定資產理工作的方法和對策》。

縣農村集體經濟發展情況調研報告(通用18篇)篇五

根據市委的安排,9月7日—12日,市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業局、中小企業局等單位抽調15名同志組成三個調研組,由市委組織部三名縣級領導干部帶隊,深入六個縣市區,對全市村級經濟發展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區委匯報,召開由鄉鎮黨委書記,縣市區人大、農業、民政、財政、土地、信用社、中小企業局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會,進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發放調查統計表等形式進行。共調查24個鄉鎮、97個村(其中經濟強村35個,中間狀態村18個,經濟薄弱村44個),召開座談會30個,座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級經濟發展現狀,現將調研情況報告如下:

一、基本情況。

通過調查發現,全市3705個行政村(居),2003年村級經濟總收入共304.3億元,村集體經濟收入(除農業稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個,占3.41%;50—100萬元的142個,占3.88%;10—50萬元的433個,占11.83%;5—10萬元的421個,占11.5%;3—5萬元的522個,占14.26%;3萬元以下的1148個,占31.4%;經濟空殼村813個,占22.2%。

總的看,我市村級發展呈現以下幾個特點:一是各級對發展壯大村級經濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標,積極適應農村稅費改革的新形勢,把加快村級經濟發展作為增強村級服務功能,保證基層組織運轉,提高黨的執政能力,鞏固基層政權的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區專門組織調研,分析現狀,研究措施,岱岳區、肥城市、寧陽縣制定文件,明確目標任務,落實領導責任,強化督促調度,推動了村級經濟健康發展。岱岳區在成功試點的基礎上,探索實施“村村富”工程,逐村制定發展規劃,落實幫促措施,一村一策,加快發展;肥城市落實大班子領導干部聯、鄉鎮領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟發展情況作為考核鄉村班子的硬指標,嚴格獎懲,調動了鄉村發展村級經濟的積極性。各鄉鎮也都通過組織村干部外出參觀等形式,教育引導他們解放思想,增強發展欲望,還通過制定扶持政策,落實年度目標責任制等措施,督促村級增強責任感和緊迫感,搶抓機遇,加快發展。二是村級經濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式,由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變,以農為主向多業并舉、一二三產業并重發展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發展格局。2003年,全市村級集體收入構成中,集體經營或承包企業收入2.2111億元,占44.28%,果園、魚塘、“四荒”和機動地承包收入0.9095億元,占18.21%,有償服務收入3810萬元,占7.63%,盤活閑置資產收入2152.38萬元,占4.31%,化解、清欠債務收入1175.52萬元,占2.35%,其他收入12517萬元,占25.07%。村級集體經濟的實現形式日益多樣化,呈現出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環境、基礎條件、區位優勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經濟發展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。2003年,除農業稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到53.6%。經濟強村干部精神狀態好,發展氛圍濃,發展環境好,路子越走越寬,發展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩定,各項公益事業發展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務功能差,公益事業難興辦,正常運轉難保證,村級經濟及社會各項發展緩慢。

二、主要做法。

在發展村級經濟中,各級都遵循市場經濟規律,立足實際,發揮優勢,創造了許多好經驗、好做法。

1、拓寬思路,多渠道、多形式增收。調查發現,有經營性收入的村,都能因地制宜,選準符合本地實際的發展路子,不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。一是靠企業。對原有村辦企業,不斷加強管理,挖潛增效,并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式,實現投資主體多元化,提高經濟效益,促進村級經濟增長。新泰市小協鎮小協村,提出了“在位子交票子,不交票子讓位子”的。

口號。

直接經營的8處企業今年可上交村利潤700多萬元5處改制企業可為村里增加收入300多萬元。有的村依托區位優勢大力招商引資興辦企業通過為外來投資者提供各類服務增加收入有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式增加村級收入。肥城市老城鎮楊莊村以260畝土地折價入股與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目村集體每年分紅100多萬元。有的村選準項目利用公共積累新上企業增加村級收入。新泰市東都鎮南鮑村依靠原有集體積累先后建成了電線廠等10余家企業2003年集體增收416萬元。目前全市有383個村靠發展企業實現了強村富民。二是靠服務。一些村在推進農業種養結構調整、加快農業產業化進程中積極圍繞農戶需求通過成立致富協會、行業協會等各種合作經濟組織、建立批發市場等形式為群眾提供中介、流通和科技等有償服務以服務促經營以經營養服務增加村級收入。寧陽縣東疏鎮鄭莊村大力發展奶牛養殖村里建起了養殖小區為養殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮濟河堂村積極發展有機蔬菜1400多畝通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前全市農村共建立了63個批發市場、186個農村經濟合作社237個致富協會。一些村發揮勞動力比較富足的優勢積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯合組織跨省、跨國勞務輸出收取服務費增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優勢通過租賃、拍賣、承包、入股等方式穩定增加村級收入。泰山區大津口鄉范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題引進泰山茶苑、茶廠等項目每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株實行村集體統栽統管收益分成村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮后亭村公開拍賣河砂資源開采權村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優勢積極發展旅游業增加村級收入。泰山區大津口鄉栗行村、沙嶺村岱岳區下港鄉木營村、肥城市儀陽鄉劉臺村、東平縣梁林村等山區村積極開發旅游資源集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產。一些村以明晰產權、規范管理為重點通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式實現水庫、機井等農業設施和閑置房屋、農業機械等存量資產合理流動優化組合提高經濟效益增加村級收入。岱岳區馬莊鎮坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣村集體收入10多萬元;寧陽縣堽城鎮東臺村利用閑置的學校院落引進浙江一織布廠村里以電力設施、廠房入股每年增收近5萬元。目前全市95%以上的農村閑置資產都得到了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區開發、小流域治理、土地整理開發、“村村通”等方面的扶持政策積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉南留屯村依托村內小流域治理項目對上爭取無償扶持資金300多萬元把2000多畝山嶺薄地整治成了優質果園并承包到戶年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權積極清收特別是一些原先“三提五統”尾欠數額較大的村通過清欠增收輻度比較大。同時對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式妥善處理解決減輕村集體負擔。2003年全市村級清欠收入達1175.52萬元償還債務6461.23萬元。

2、優化環境,強化幫扶。調查發現,各地都把優化環境、加大扶持力度作為推動村級集體經濟發展的有效舉措,制定落實優惠政策,實行領導干部和部門包村,有力地增強了村級經濟發展活力,拓展了發展的空間。泰山區、岱岳區、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策,將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮工業園的項目)新增地方財力部分,按10%至50%不等的比例返還給村集體,調動了村級發展民營經濟、增加集體收入的積極性。岱岳區馬莊鎮老宮村引進了東馬石膏粉有限公司,預計年實現利稅1000萬元,村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時,各級還堅持實行包村工作制度,從縣市區直機關抽調精干力量常年駐村,充分發揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優勢,為所包村提供有力支持。兩年來,縣市區共安排工作組315個,抽調縣鄉機關干部1253名,提供幫扶資金2028萬元,實施打井、調水、修路、山區開發等重點工程項目431個,引進和幫助新上項目76個,為加快村級經濟發展創造了條件。有的縣市區按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則,選擇部分經濟強村或強企業與經濟薄弱村結成幫扶對子,教方法、幫資金,帶動和促進發展集體經濟。有條件的縣市區和鄉鎮還積極為村級發展提供資金扶持。泰山區針對部分村難以運轉的實際,按照“因地制宜、保障底線、體現政績、優勞優酬”的原則,由區財政列支100萬元,支付農村黨支部書記的工資、養老保險和醫療保險等費用。肥城市石橫鎮對6個集體經濟“空殼”村,每年都從鎮財政分別拔付5萬元,以解除村干部的后顧之憂,讓他們把主要精力集中到干事創業、加快發展上來。

3、加強管理,增收節支并舉。各級堅持一手抓發展、一手抓管理,開源節流并舉,加減法一起算,一方面千方百計增加村級收入,一方面厲行節約,管好用好每分錢。一是減少干部職數。落實了村干部“四定”(定編制、定崗位、定職責、定報酬)改革措施,大力推行“兩委”干部交叉兼職,使享受固定補貼和誤工補貼的人數盡量控制在規定的標準和范圍之內,減輕村集體負擔。今年,岱岳區明確提出取消編外人員,計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任,大大減少了村干部人數。據統計,目前,全市共有村“兩委”干部17093人,平均每村4.7人,干部總數比2001年減少7500多名。二是推行農村財務“雙代管”。普遍實行了農村財務由鄉鎮代理記帳、代管資金,大部分村取消了會計、現金出納,設立一名報帳員,既加強了監督,又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規范村務、財務公開制度。各級嚴格執行村務公開、民主管理規定,對村級民主管理、民主決策、民主理財等工作程序和內容進一步作了規范,并堅持定期檢查督導,實現了村級財務管理的規范化、制度化。新泰市健全完善了現金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度,還設立了農村財務網絡監控中心,與鄉鎮“雙代管”服務中心微機聯網,進行遠程監控,實現了農村財務的會計電算化、監督網絡化、運作規范化。

4、更新觀念,選用經濟能人擔任村干部。調查發現,各級充分認識到,用好一個人就能激活一個班子,找到一條路子,帶富一個村,特別是選用經濟能人擔任村干部已成為各級的共識。去年以來,各級都結合實施“遞進培養工程”,大膽選用政治素質好、能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富的優秀人才擔任村干部,有的擔任村黨支部書記,為村級經濟發展提供了人才保證。去年以來,全市共調整經濟薄弱村班子598個,876名致富能手被充實進村黨支部班子,其中327人擔任了黨支部書記。他們上任后,充分發揮自身優勢,多種渠道增加群眾和集體收入,使這些村在較短的時間內就發生了很大變化。東平縣提出農村黨支部書記隊伍“雙強”(政治素質強、致富能力強)標準,改善農村干部結構,提高干部隊伍素質。肥城市王瓜店鎮蔣莊村,原來的村干部觀念陳舊,發展經濟沒能力、無路子,集體經濟空殼。2002年,個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后,提出了“經營農村”的思路,僅春季植樹公開拍賣樹點,村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農村干部致富能力,各級認真落實農村黨員干部科技知識培訓五年規劃,大力實施“十百萬”工程,加大對農村黨員干部的科技知識培訓力度,不斷提高他們的“雙帶”能力。去年以來,我市共培訓農村黨員干部31430名,建立縣級科技知識培訓示范基地37個,鄉鎮示范服務基地128個,培養建設科技致富示范村321個,黨員科技致富帶頭戶15908個。

三、存在問題。

我市村級經濟發展雖然找到了一些路子,創出了一些經驗,取得了一定的成效,但通過調研,也發現了一些不容忽視的問題和薄弱環節,特別是經濟薄弱村,問題尤為突出,主要表現在以下四個方面。

1、農村干部發展經濟的素質能力不強。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經濟意識不強,思路狹窄,認為發展集體經濟就是辦企業、上項目,貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發展個體民營經濟,發展集體經濟不合拍,過時了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無所謂。泰山區省莊鎮安家莊村地處山區,是有名的花卉苗木專業村,村里無償提供技術、信息、銷售等各項服務,群眾收入雖然比較高,但村集體經濟空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發工資。東平縣老湖鎮南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過特種動物養殖走上了致富路,有的戶年收入達17萬元,但村里不收服務費,集體無收入,運轉非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現狀,只守攤,不創業,怕擔責任,怕冒風險,“等靠要”思想嚴重。有的村雖然有發展基礎和發展條件,但由于原先辦企業、上項目受挫,有“一朝被蛇咬,十年怕井繩”的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強,但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養殖、羊肉加工等項目,年收入比較高,但對集體發展考慮得很少,主動做工作少,只滿足于完成上級任務,致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過多強調客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調研發現,有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒有任何增加集體收入的門路,村干部畏難發愁,只等上級扶持,全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”,但經營方式不合理,一次性低價拍賣,影響了村里的穩定持續發展。

2、村級債務負擔沉重。截止2003年底,全市3705個行政村(居)中,有債務負擔的2528個,占69.07%;村級負債總額達11.76億元,平均每個村32.13萬元,有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因,既有搞道路建設、通水通電、修建學校等公益事業形成的,又有盲目發展村辦企業和盲目搞農業種植結構調整造成的,也有為完成上級任務,貸款墊付“三提五統”、農業稅等形成的,還有一些村在近兩年的“村村通”工程建設中,形成了新的債務。債務中既有各類金融機構的貸款,也有群眾的高息借款。利息越滾越大,連年增加,有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元,根本無力償還。特別是一些村,因欠群眾高額借款,潛伏著很大的不穩定因素。沉重的債務負擔,使這些村疲于應付,甚至有的村干部經常被司法機關傳喚、拘留,根本沒有精力謀發展、搞建設。東平縣接山鄉林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學校等已累計欠外債284萬元,積重難返,越陷越深,發展難度非常大。

3、村級經濟發展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區、庫區,土地貧瘠,耕地少,交通不便,信息閉塞,生產條件差,治水、修路、通電成本高,發展沒優勢,這樣的村全市達315個。有些山區村,雖然林果等農副產品產量較高,但受交通條件制約,產品運不出、銷不了,增產不增收。東平縣老湖鎮有22個村屬庫區移民村,村里沒有一寸土地,原先集體收入全靠公益金,自去年取消公益金后,這些村集體沒有一分錢的收入,并且公益金不在轉移支付范圍,下一步得不到轉移支付資金,村里運轉困難,村干部待遇也落實不了,情緒非常低落。二是政策不配套。農村稅費改革雖然減輕了農民負擔,但也使村級收入銳減,原先村級組織運轉還能由“三提”來解決,現在只能靠較少的農業稅附加,如果村里沒有其他收入來源,運轉難以保證。特別是下一步農業稅全部取消后,運轉將更加困難。而現在沒有相應的配套政策來優化村級發展環境,拓展村級發展空間,促進村級增收。如土地政策,越來越嚴格,村里即使引來了項目也難以落地;稅收政策,在利益分成上,村里得不到任何收入;“一事一議”規定過死,每人每年必須限制在15元以內,一些公益事業根本無法興辦,等等。三是人才、資金、信息匱乏。調研發現,我市農村許多有頭腦、有技術、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業生盡管就業困難,也不愿留在村里,一些高中畢業生也千方百計外出找出路,致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。在發展資金方面,由于金融機構對村級貸款控制過嚴,使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散,對一個村來說只是杯水車薪,不能集中財力解決發展問題。一些村對外接觸少,走不出去,請不進來,信息渠道不暢,加上群眾對發展村級集體經濟不關心,很少提出發展村級經濟的好建議,即使村里想發展也缺門路、無項目。

4、非生產性支出大。調研發現,目前村級事權過多,支出項目多,資金缺口大。2003年,全市村級運轉支出總額5.31億元,運轉資金缺口219.5萬元。特別是一些非生產性開支比較大,突出表現在干部工資、計劃生育和報刊征訂上,基層反映比較強烈。目前拿工資、吃補貼的村干部職數還比較多,工資支出比較大。2003年,全市村級干部報酬總額8971萬元,平均每村2.5萬元,村干部不能按時足額發放工資的村達2133個,占58.3%,有64個村只能靠貸款來發工資。計劃生育要求配備“三大員”(藥管員、統計員、宣傳員)、計生主任、協會會長、育齡婦女小組長和查訪員(每個村民小組各一名),人員比較多,有的不允許兼職,必須專職配備,絕大多數村超過“兩委”干部數,有的竟多達19人。并且計生干部的待遇標準比較高,還必須優先保證。基層普遍反映,計劃生育工作檢查過于頻繁,重過程、重形式,培訓、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高,費用大,一般村用于計劃生育的開支每年都在2萬元以上,有的村高達15萬元。報刊征訂工作,盡管中央要求大村不得超過800元,小村不得超過500元,但是有的部門、單位從自身利益出發,攤派報刊仍比較多,有的村征訂報刊種類多達25種,個別報刊份數太多、定價過高,而且必須完成。據統計,2003年,全市征訂報刊雜志的費用達到1277萬元,平均每村3490元,有的高達6萬元。肥城市孫伯鎮岈山村共有712人,每年工資支出2萬多元,計劃生育經費2萬多元,報刊征訂8000多元,而去年村集體收入只有2.8萬元。類似這樣的支出,很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔。有的為了應付這些支出,甚至采取借貸舉債的辦法,致使村級債務負擔又“雪上加霜”。

四、對策建議。

2、大力加強村級領導班子建設。繼續深化“遞進培養工程”,解決好村級經濟發展人才匱乏的問題。結合今年村級班子換屆,廣開視野,擴大民主,大力選拔那些政治素質好、事業心強、有經營頭腦和管理經驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優秀人才進班子,特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則,進一步核定干部職數,從嚴把握,大力推行交叉兼職,包括計劃生育干部、生產組長、工勤人員等,能兼的一律兼起來,最大限度地減少村里吃補貼的人數。結合學習貫徹十六屆四中全會精神,進一步加大對農村班子成員的政治理論、市場經濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度,提高思想文化素質和帶動致富能力。加強農村干部思想作風建設,增強他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務水平。建立健全激勵約束機制,總結成功經驗,采取工資統籌、辦理養老保險等措施,保證村干部待遇落實,調動和發揮他們的積極性、創造性;落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度,進一步加強對農村黨員干部的管理監督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制,理順“兩委”關系,保證村級組織協調高效運轉。

3、不斷優化發展環境。市財政、農業、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關部門,根據各自業務職能,提出加快村級經濟發展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環境整治力度,最大限度地減少村級事權,嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費,取消一切不符合實際的達標升級活動,不得強迫村里出資興辦各種基礎設施項目。嚴格執行中央訂閱報刊的政策規定,加大查處力度,堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派。總結縣鄉化解村級債務的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級不良債務,能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時,要求鄉村量力而行興辦公益事業,嚴防增加新的債務負擔。

4、提高民主決策和經營管理水平。認真落實中辦、國辦《關于進一步規范完善村務公開民主管理制度的意見》,制定細致的工作標準,進一步健全決策機制,規范決策程序,保證決策的科學性。完善民主理財制度,加大審計力度,全面推行農村財務“雙代管”。落實村務、財務公開制度,對公開時間、程序、內容、形式等進行規范,加強群眾監督。進一步健全集體資產經營管理機制,杜絕“跑冒滴漏”,并通過多種方式改革產權制度,實現集體資產的保值增值。

5、進一步加強對村級經濟發展的領導和指導。市委制定關于加快村級經濟發展的《意見》,明確目標任務,理清發展路子,落實領導責任,要求各級黨委、政府從提高黨的執政能力和鞏固基層政權的高度,充分認識新形勢下發展村級集體經濟的重要性和緊迫性,切實關注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問題,多渠道、多形式增加村級收入,確保村級組織正常運轉和有效發揮作用。認真落實市級領導干部聯系困難鄉鎮,縣鄉領導干部聯系貧困后進村和市、縣直部門包村制度,進一步加大幫扶力度,積極為村級集體經濟發展出點子、找路子、搞服務、引項目,協調資金,優化環境。把村級經濟發展納入農村經濟發展規劃和農村黨建“三級聯創”活動,作為考核領導班子、領導干部實績和評先樹優的重要內容。加大村級特別是負債嚴重、運轉困難村的轉移支付力度,集中扶貧資金,破解發展難題。總結岱岳區實行“村村富”工程,加快村級經濟發展的經驗,召開現場會議進行推廣。發揮典型的示范帶動作用。總結各級發展村級經濟的先進經驗,樹立一批典型,加大宣傳力度,推廣經驗做法,發揮示范帶動作用,推動面上工作開展。

縣農村集體經濟發展情況調研報告(通用18篇)篇六

根據市委的安排,9月7日―12日,市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業局、中小企業局等單位抽調15名同志組成三個調研組,由市委組織部三名縣級領導干部帶隊,深入六個縣市區,對全市村級經濟發展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區委匯報,召開由鄉鎮黨委書記,縣市區人大、農業、民政、財政、土地、信用社、中小企業局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會,進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發放調查統計表等形式進行。共調查24個鄉鎮、97個村(其中經濟強村35個,中間狀態村18個,經濟薄弱村44個),召開座談會30個,座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級經濟發展現狀,現將調研情況報告如下:

一、基本情況。

通過調查發現,全市3705個行政村(居),2003年村級經濟總收入共304.3億元,村集體經濟收入(除農業稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個,占3.41%;50―100萬元的142個,占3.88%;10―50萬元的433個,占11.83%;5―10萬元的421個,占11.5%;3―5萬元的522個,占14.26%;3萬元以下的1148個,占31.4%;經濟空殼村813個,占22.2%。

總的看,我市村級發展呈現以下幾個特點:一是各級對發展壯大村級經濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標,積極適應農村稅費改革的新形勢,把加快村級經濟發展作為增強村級服務功能,保證基層組織運轉,提高黨的執政能力,鞏固基層政權的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區專門組織調研,分析現狀,研究措施,岱岳區、肥城市、寧陽縣制定文件,明確目標任務,落實領導責任,強化督促調度,推動了村級經濟健康發展。岱岳區在成功試點的基礎上,探索實施“村村富”工程,逐村制定發展規劃,落實幫促措施,一村一策,加快發展;肥城市落實大班子領導干部聯、鄉鎮領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟發展情況作為考核鄉村班子的硬指標,嚴格獎懲,調動了鄉村發展村級經濟的積極性。各鄉鎮也都通過組織村干部外出參觀等形式,教育引導他們解放思想,增強發展欲望,還通過制定扶持政策,落實年度目標責任制等措施,督促村級增強責任感和緊迫感,搶抓機遇,加快發展。二是村級經濟增收的渠道越來越寬。

各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式,由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變,以農為主向多業并舉、一二三產業并重發展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發展格局。2003年,全市村級集體收入構成中,集體經營或承包企業收入2.2111億元,占44.28%,果園、魚塘、“四荒”和機動地承包收入0.9095億元,占18.21%,有償服務收入3810萬元,占7.63%,盤活閑置資產收入2152.38萬元,占4.31%,化解、清欠債務收入1175.52萬元,占2.35%,其他收入12517萬元,占25.07%。村級集體經濟的實現形式日益多樣化,呈現出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環境、基礎條件、區位優勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經濟發展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。2003年,除農業稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到53.6%。經濟強村干部精神狀態好,發展氛圍濃,發展環境好,路子越走越寬,發展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩定,各項公益事業發展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務功能差,公益事業難興辦,正常運轉難保證,村級經濟及社會各項發展緩慢。

二、主要做法。

在發展村級經濟中,各級都遵循市場經濟規律,立足實際,發揮優勢,創造了許多好經驗、好做法。

1、拓寬思路,多渠道、多形式增收。調查發現,有經營性收入的村,都能因地制宜,選準符合本地實際的發展路子,不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。一是靠企業。對原有村辦企業,不斷加強管理,挖潛增效,并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式,實現投資主體多元化,提高經濟效益,促進村級經濟增長。新泰市小協鎮小協村,提出了“在位子交票子,不交票子讓位子”的口號,直接經營的8處企業,今年可上交村利潤700多萬元,5處改制企業可為村里增加收入300多萬元。有的村,依托區位優勢,大力招商引資,興辦企業,通過為外來投資者提供各類服務增加收入,有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式,增加村級收入。肥城市老城鎮楊莊村以260畝土地折價入股,與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目,村集體每年分紅100多萬元。有的村,選準項目,利用公共積累新上企業,增加村級收入。新泰市東都鎮南鮑村依靠原有集體積累,先后建成了電線廠等10余家企業,2003年集體增收416萬元。目前,全市有383個村靠發展企業實現了強村富民。二是靠服務。一些村在推進農業種養結構調整、加快農業產業化進程中,積極圍繞農戶需求,通過成立致富協會、行業協會等各種合作經濟組織、建立批發市場等形式,為群眾提供中介、流通和科技等有償服務,以服務促經營,以經營養服務,增加村級收入。

寧陽縣東疏鎮鄭莊村大力發展奶牛養殖,村里建起了養殖小區,為養殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務,年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮濟河堂村積極發展有機蔬菜1400多畝,通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前,全市農村共建立了63個批發市場、186個農村經濟合作社,237個致富協會。一些村發揮勞動力比較富足的優勢,積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯合,組織跨省、跨國勞務輸出,收取服務費,增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優勢,通過租賃、拍賣、承包、入股等方式,穩定增加村級收入。泰山區大津口鄉范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題,引進泰山茶苑、茶廠等項目,每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株,實行村集體統栽統管,收益分成,村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮后亭村公開拍賣河砂資源開采權,村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優勢,積極發展旅游業,增加村級收入。

泰山區大津口鄉栗行村、沙嶺村,岱岳區下港鄉木營村、肥城市儀陽鄉劉臺村、東平縣梁林村等山區村,積極開發旅游資源,集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產。一些村以明晰產權、規范管理為重點,通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式,實現水庫、機井等農業設施和閑置房屋、農業機械等存量資產合理流動,優化組合,提高經濟效益,增加村級收入。岱岳區馬莊鎮坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣,村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮東臺村利用閑置的學校院落,引進浙江一織布廠,村里以電力設施、廠房入股,每年增收近5萬元。目前,全市95%以上的農村閑置資產都得到了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區開發、小流域治理、土地整理開發、“村村通”等方面的扶持政策,積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉南留屯村,依托村內小流域治理項目,對上爭取無償扶持資金300多萬元,把2000多畝山嶺薄地整治成了優質果園,并承包到戶,年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權,積極清收,特別是一些原先“三提五統”尾欠數額較大的村,通過清欠增收輻度比較大。同時,對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式,妥善處理解決,減輕村集體負擔。2003年,全市村級清欠收入達1175.52萬元,償還債務6461.23萬元。

2、優化環境,強化幫扶。調查發現,各地都把優化環境、加大扶持力度作為推動村級集體經濟發展的有效舉措,制定落實優惠政策,實行領導干部和部門包村,有力地增強了村級經濟發展活力,拓展了發展的空間。泰山區、岱岳區、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策,將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮工業園的項目)新增地方財力部分,按10%至50%不等的比例返還給村集體,調動了村級發展民營經濟、增加集體收入的積極性。岱岳區馬莊鎮老宮村引進了東馬石膏粉有限公司,預計年實現利稅1000萬元,村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時,各級還堅持實行包村工作制度,從縣市區直機關抽調精干力量常年駐村,充分發揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優勢,為所包村提供有力支持。兩年來,縣市區共安排工作組315個,抽調縣鄉機關干部1253名,提供幫扶資金2028萬元,實施打井、調水、修路、山區開發等重點工程項目431個,引進和幫助新上項目76個,為加快村級經濟發展創造了條件。有的縣市區按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則,選擇部分經濟強村或強企業與經濟薄弱村結成幫扶對子,教方法、幫資金,帶動和促進發展集體經濟。有條件的縣市區和鄉鎮還積極為村級發展提供資金扶持。泰山區針對部分村難以運轉的實際,按照“因地制宜、保障底線、體現政績、優勞優酬”的原則,由區財政列支100萬元,支付農村黨支部書記的工資、養老保險和醫療保險等費用。肥城市石橫鎮對6個集體經濟“空殼”村,每年都從鎮財政分別拔付5萬元,以解除村干部的后顧之憂,讓他們把主要精力集中到干事創業、加快發展上來。

縣農村集體經濟發展情況調研報告(通用18篇)篇七

農村集體經濟是社會主義公有制經濟在農村的重要體現。積極開展扶持村級集體經濟發展,壯大村級集體經濟實力,是新時期實現農民共同富裕、提高農村公共服務能力、完善農村社會治理的重要舉措,也是挖掘農村市場消費需求潛力、培育農村經濟新增長點的重要手段,對于打贏脫貧攻堅和全面建成小康社會具有重大意義。

為指導河沿村脫貧攻堅工作,促進財政支持扶貧工作順利推進,2020年2月至5月,河沿村駐村扶貧工作隊針對村級集體經濟發展開展了“一抓雙促大走訪”活動,現將相關情況。

總結。

如下。

孔店鄉河沿村位于大通區東南高塘湖沿岸,屬于三市交界地帶。全村耕地面積4437畝,水面180畝,共有9個自然莊,521戶,1661人,其中黨員32人(含駐村工作隊成員)。2014年被列為貧困村,全村建檔立卡貧困戶27戶45人。該村地勢低洼,道路交通薄弱,基礎設施薄弱。汛期和澇年水面上漲,浸沒耕地,造成村民搬遷,收成變化無常,大量村民外出打工,村里經濟社會日益空心化。村集體經濟薄弱,2016年以來僅有集體水塘出租收入0.4萬元/年。2017年以來著力拓展集體收入渠道,新建光伏發電站、標準化大棚等,不斷加大現代農業建設投入,村級集體經濟收入實現較大幅度增長。2014年—2019年分別為0,0,0.4萬,11.9萬,18.1萬,50.7萬。2020年利用扶貧資金建設陽光大棚用于出租農戶新增20萬元,2020年村集體收入達到82.7萬。

附:2014年——2019年村集體收入明細表。

年份。

收入組成金額(萬元)。

2014。

2015。

2016。

資產出租。

0.4。

2017。

資產出租、光伏項目收益。

7.9。

2018。

資產出租、光伏項目收益、扶貧項目收益。

18.1。

2019。

資產出租、光伏項目收益、扶貧項目收益。

50.7。

2020。

資產出租、光伏項目收益、扶貧項目收益。

82.7。

二、存在問題。

四是農村人才配備不“強”,村居帶頭人缺少農業發展思維,新型農民培育力度不夠,農業專技人才匱乏,嚴重阻礙農業工作發展步伐。另外,畜禽養殖、農村面源污染防治壓力巨大,也帶來了新的挑戰和考驗。

三、

(一)加快產權制度改革。

一是厘清底數。對各村集體資產進行全面清理、造冊登記、股權認定、確權頒證,可采取承包、租賃、參股分紅等方式盤活現有資源,從而獲取穩定的集體收入,各村居可確定一定比例的集體股,其余部分根據實際決定是否分紅。二是開發資源。在符合規定的前提下,對部分目標土地進行招拍掛,爭取條件列入土地增減掛鉤項目,增加集體收入,破解被征地農民生活無保障、村集體經濟難持續的困難局面。三是創新形式。大力發展合作經濟,引導村集體與農業龍頭企業、種植專業大戶開展合作,利用龍頭帶動作用,引領村集發展物料供應、產品包裝、市場營銷等多種經營,激活村集體經濟發展形態。四是招商引資。針對地理位置優越、和諧穩定的村組,在符合環境保護、水源地保護的前提下,進行招商引資,引進中小企業、現代集貿中心、連鎖超市等新業態,以集體土地、勞動力等資源參股經營,不斷增加村集體經濟收入。

(二)加快多元產業發展。

創新集體產權收益機制,制定村集體經濟收益分配辦法,鼓勵村民以土地流轉、房屋租賃形式參股,同時為貧戶家庭留取一定比例股份,帶動村民集體致富。

二是抓功能聚合,高標建設田園綜合體。在不斷調整優化農業種植結構的基礎上,打造集農業、旅游、生態為一體的田園綜合項目,不斷開拓新型業態模式,做強做優。積極引進有意向企業來村投資。下一步,要充分利用河沿村沿湖生態園、稻蝦共生、生態養殖品牌基礎和優勢,按照園區化設計、產業化布局思路,精細規劃功能區,突出設計農耕文化體驗區、綜合果園區、農家樂等,不斷完善硬件基礎配套,打造三產融合支撐點。

三是抓科技支撐,大力發展現代農業。2018年河沿村被大通區列入扶持村集體經濟發展試點項目村,建成后,河沿村將通過清產核資,把集體資產的所有權確權到本村集體經濟組織,改制完成后將采用“村級集體經濟組織+合作社”的經營模式,利用先進生產、經營技術,多方籌集財力發展壯大村集體經濟。充分總結先進村項目經驗,繼續加大科技在農業生產方面的投入,對標學習先進地區經驗,興建智慧溫室大棚,引進數字控制技術,推廣使用水肥一體化,控制病蟲害、提高效率、降低農藥使用量,達到節肥增收效果。

四是加強村級班子建設。一是改進考核機制。精簡考核指標,根據當前工作計劃抓重點考核,把發展村級集體經濟作為村級班子任期目標考核和年度目標考核的重要指標,與班子成員年度考核、工資發放掛鉤,讓村級組織把主要精力放在發展集體經濟和增加群眾收入上來。二是加強針對性培訓。組織開展村干部專題培訓,分期分批分項目組織村干部到村級集體經濟發展好的地方參觀學習,解放思想,提升發展動力和信心。三是培樹先進典型。全面帶動農村發展集體經濟需要榜樣的力量,在學習先進模式的同時,積極培養集體經濟發展帶頭人,對帶頭人進行榮譽和物質獎勵,并向上級積極爭取扶持政策,打造農村轉型發展的樣板。

盤活“四荒”資源,對村集體的耕地、荒山、荒地、養殖水面等可由村統一牽頭,聯合農戶參股,創辦農民專業合作社,提高資產經營效益。也可采用公開招投標方式推行專業承包,實現收益最大化,提高資產的經營效益。二是搞好土地經營,提高土地收益率。土地是村級集體資產最重要的資源,也是農民最基本的生存和發展保障,全面開展集體資產產權制度改革,對村級土地、房屋等資產進行清查,積極開展宅基地、農用地整理,增加有效用地面積。依法經營土地資產,在長期穩定土地承包關系的前提下,積極支持集體經濟組織內聯農戶、外聯企業,搞好土地有償流轉,實現農戶與集體雙受益。三是開展產權創新,明確市場主體。大力開展農村集體資產產權制度創新,組建社區股份合作社,將集體經濟利益與農民的切身利益聯系起來,使農民成為集體的真正主人。

經過走訪調研,扶貧工作隊對河沿村的村民村情有了更進一步的了解,也對河沿村經濟發展存在的一些問題有了更深刻的認識。下一步,工作隊將繼續深入到農村一線,積極與村民和村黨員干部溝通,為河沿村社會穩定,村民增收致富盡自己最大的努力,為河沿村的各項發展做出自己的貢獻。

縣農村集體經濟發展情況調研報告(通用18篇)篇八

為了深入了解我市鄉鎮經濟發展現狀及其存在的主要問題,積極探討鄉鎮經濟發展規律和加快發展的有效途徑,__年9—10月期間,鄉鎮經濟發展專題調研組一行,由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊,分赴修水、都昌、廬山區以及萍鄉市等地開展調研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關資料和發放調查問卷、座談研究等形式,形成了專題調研報告。現作如下匯報:

我市共有81個鄉、99個鎮、12個街道,下轄1795個村、34個居委會。__年末,鄉(村)總人口354.76萬,約占全市總人口的75%。近年來,各鄉鎮認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰略”的總體部署,堅持把建設社會主義新農村、推進農業產業化、招商引資上項目,作為發展鄉鎮經濟的總抓手,不斷提高鄉鎮的工業化、城鎮化和農業現代化水平,為縣域經濟和全市經濟又好又快發展發揮了重要作用。

1、產業優勢逐漸顯現,民營經濟快速發展。近年來,全市各鄉鎮普遍加大了招商引資力度,強力推進項目建設,注重依托本地資源優勢、區位優勢或原有產業的基礎優勢,上項目、興產業、培稅源,初步確立了本地的優勢產業和工業主導項目。廬山區近兩年來各項經濟指標保持高位增長態勢,鄉鎮財政收入約占全區收入三分之二以上,一個根本原因就是該區鄉鎮充分發揮了臨江臨湖臨路臨市的優勢,在經濟結構上確立了自己的主導產業和重點項目,分別打好“工業立鎮、文化旅游興鎮、商貿活鎮”三張牌。修水縣立足山區資源發展生態農業,延長農產品加工產業鏈,僅蠶桑業一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業化體系。都昌縣努力克服工業底子薄、財政實力弱的困難,著力培植農業產業化龍頭企業,鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創品牌企業、農字號企業、個體民營企業都呈現良好的發展勢頭。

2、農業結構漸趨合理,產業化進程扎實推進。經過多年努力,全市鄉鎮經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統優勢產業穩定發展,特色產業規模不斷擴大,產業布局漸成雛形。__年,種植業在農業中所占比重已下降到45.6%,養殖業比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區域,茶葉、油茶生產區域,蠶桑生產區域,水產養殖區域,蔬菜、花卉苗木生產區域,早熟梨生產區域以及速生工業原料林生產區域等塊狀經濟。修水的古市鎮、三都鎮還分別被冠以“江南花椒之鄉”、“江南蠶桑第一鎮”的美譽,都昌縣周溪鎮榮獲“全國最大珍珠核生產基地”和“中國淡水珍珠之鄉”兩塊金字招牌,廬山區賽陽鎮成為我市最大的花卉苗木之鄉。隨著近年農業稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列惠農政策的普遍實施,廣大農民務農積極性明顯提高。各地的農田拋荒現象少了,農民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農業產業化,培育和壯大龍頭企業。市委提出的農業產業化“1121”工程得到穩步推進。

3、小城鎮建設不斷加快,新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮的規模布局,調整產業結構,鼓勵農村人口向小城鎮有序流動,使一些集鎮規模迅速擴張,人口急劇增加,小城鎮在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發展。修水縣渣津鎮短短幾年城鎮建設取得了長足發展,集鎮面積達到2.5平方公里,集鎮人口1.8萬,成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮。特別是在開展新農村建設中,各地以發展農村經濟和農民增收為核心,以村莊規劃和“三清三改三配套”為切入點,大大提升了集鎮、村莊建設品位,全市647個新農村建設試點村工作成效明顯,一大批各具特色的產業村、生態村等示范典型紛紛涌現,一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。

縣農村集體經濟發展情況調研報告(通用18篇)篇九

近年來,我鎮認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策,制定出臺了加快和促進村集體經濟發展意見措施,充分利用上級扶持集體經濟發展資金,鼓勵各村立足村情實際,以效益為中心,發展具有穩定收益的村集體經濟項目。同時,以市場為導向,找準集體經濟的項目源和增長點,通過集體資產出租等形式,不斷增強村級集體經濟實力。盤活集體資產增收。

(一)集體資產清產核資

摸清集體資產家底,盤活存量資源,開展承包租賃經營,使集體資源發揮效益,實現保值增值。xx五個村通過老村委、五保村、山林地、水庫等集體資產出租,達到村集體經濟年收入4萬元以上的目標。

(二)利用地利環境優勢投資光伏發電項目實現增收

我鎮一些村在注重發揮地利和資源優勢,充分利用辦公樓頂,在不占用土地資源的情況下,通過投資光伏發電項目,和電力部門簽訂保底收益協議,實現村集體經濟穩定增收。

(三)幫扶帶動助增收

鎮黨委、政府高度重視貧困村集體經濟發展情況,在xx村,通過爭取上級資金支持,把xx裝修改造成水果收購、存儲點,通過出租,年租金可收益xx元;在xx,投資建設扶貧產業園、標準化蠶室,通過出租年收益可達xx元。既方便了群眾生產活動,也為村集體經濟發展提供穩定的收入保障。

(四)找準市場優勢實現增收

鎮黨委、政府積極謀劃,集合山x個村扶持資金,在xx高新區、老街投資建設集體經濟樓,建成后,通過門面出租、住房出租,預計每村年集體經濟收入可達x萬元以上。

縣農村集體經濟發展情況調研報告(通用18篇)篇十

__縣交麻鄉交麻村下轄16個村民組,502戶,總人口2000人,耕地面積5410畝。主要產業是以養豬、養雞、養羊為主的畜牧業,以烤煙、生姜為主的種植業,全村集體經濟偏于薄弱。

今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經濟和各項社會事業的發展。

(一)農業生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業為主,產業發展比較滯后。20__年,我村集體經濟總收入32萬元,年末農民人均純收入約為1050元,其中:來源于農業方面的收入25萬元,在全鄉4個村中處于中等水平,是典型的山區農業村。

1、從業人員分布情況。現全村共有2000人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數為264人,18—60歲之間人數為1567人,60歲以上人數為222人,勞動力人口數為1567人。根據20__年的統計數據顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產業的農業人口有1193人,占勞動力總人口的76%;從事二、三產業的為374人,占勞動力總人口的32%,其中:23人從事交通運輸業,35人從事批發與零售業,316人從事其他行業。

2、產業結構情況。農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20__年為例,全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數),其中:糧食播種面積2530畝,總產量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業為補充,畜牧業以養豬場和分散喂養豬、牛、羊和雞為主。

3、農業基礎設施建設情況。截止今年12月上旬,建設有鄉村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設施建設上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。

(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊。現交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫療保險參合人數1847人,參合率90%;全村有17戶農村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學1所,適齡兒童入學率100%,農村義務教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施,也逐步得到落實。

(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

二、存在的主要困難和問題。

1、農村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產、生活和物資運輸,增加了生產、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數量較少,不能滿足村民的農業生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃,多數組建設雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位,環境衛生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫療衛生條件差,設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農村建設的進程。

2、全村農業生產自然條件差,生產水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散,多數是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態,增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產率的提高,使我村農業增效、農民增收困難。勞動力素質低,村民還有相當數量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發展進程。

3、農民收入低,產業化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產業支撐,農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出,農產品價格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。20__年,我村農民人均純收入約為1050元,在交麻鄉乃至全縣村委會中處于中等水平;農業產業化建設起點較低,除烤煙種植具有一定產業化外,蔬菜種植產業化規模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農村建設,缺乏科學規劃、統一布局。我村在新農村建設上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統一規劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。

5、新農村建設,“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來,根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實,以及按新農村建設的要求,部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設,但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位,對這些資產,村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質偏低,村“兩委”班子成員中,小學、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策,發展農村經濟的能力和后勁不強,在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力還需進一步加強。

三、下步工作打算及對策。

(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農”問題的法律法規,宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增強發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內營造新農村建設的良好氛圍,充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農村建設。

(二)突出新農村建設主體意識,加強班子建設。新農村建設要政府引導,農民為主體,充分調動群眾積極性。推進新農村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發展;村黨總支與村委會加強團結,緊密溝通、嚴密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農村的領導作用,充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己,激發廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織,周密部署,分類指導、逐步推進,確保新農村建設項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔,搞舉債、負債建設,要量力而行,真正把新農村建設抓出成效。

(三)科學規劃,分類指導,逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農建設發展規劃,統一布局,協調發展,堅持因地制宜,分類指導,突出生態環境,對于新農村建設,要按照規劃穩定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉村道路規劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續發揮農村黨員干部現代遠程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術,提高農業資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發,全面實施農民工培訓工程,提高農民的綜合素質和自我發展能力,積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。

(五)要抓特色產業的發展和培育,著力調整農業結構,大力發展農業產業化經營。明年,我村將加大產業化進程步伐,形成以“科學種植穩村、科學養殖興村、特色養殖富村”的產業結構調整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上,明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養殖業方面,在穩定商品豬、商品羊出欄數的基礎上,加大扶持綠殼蛋雞養殖戶的養殖力度,為我村產業化打下基礎,從而可以推動我村經濟和社會的發展。同時,農民增收是新農村建設的核心內容,要搞好規劃,必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路,正確引導農民按照市場需求,對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育,并發展好現有的優勢產業,在做好產業結構調整的同時,要注意確保糧食產量穩定、確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩定和發展。

(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度,規范和完善各項村規民約,增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識,確保公共基礎設施安全完整,增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性,為新農村建設創造良好的法治環境。加強維護社會穩定工作,確保我村群眾生命財產安全,為新農村建設提供穩定的社會環境。總之,農村經濟社會發展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶,是一項系統的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,因地制宜,實事求是,從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農民收入、發展產業支撐和改善生產環境為突破口,充分調動農民群眾廣泛參與的積極性,調動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經濟社會發展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎設施更加完善,農民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農民的居住和生活環境更加優美,社會更加和諧。

縣農村集體經濟發展情況調研報告(通用18篇)篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為鞏固提升脫貧攻堅成效,加快推進鄉村振興,實現疫情防控和經濟發展“雙勝利”,x月至x月,xx縣人大常委會成立調研組,開展了全縣農村產業和村集體經濟發展情況專題調研。現將有關情況報告如下:

一、現狀。

據調查統計,全縣除傳統糧油作物外,xx年繼續發展的農業產業共有x類xx種,其中種植業:養蠶xxx張,黃花菜xx畝,烤煙xx畝,魔芋xx畝,茄子xx畝,中藥材xx畝;畜牧養殖業:養豬xxx頭,牛xx頭,羊xxx頭,雞xx只;林業類:林果xxx畝,茶園xxx畝,養蜂xxx箱。農村有勞動力xxx人,務工人員xxx人。其他零星特色產業產品沒作詳細調查統計。

全縣有村集體經濟合作社x個,財政注資xx萬元,主要用于異地置業、入股和發展產業,累計收入x萬元,占財政投入的xx%,收入主要用于分紅和積累擴大經營,惠及xxx戶xxx人,占全縣總人口的x%;有扶貧互助協會xx個,財政注資xx萬元,累計收入xx萬元,占財政投入的xx%,收入主要支付辦公經費和管理人員工資,入會農戶xxx戶、xxx人,占全縣總人口的x%。

二、估價。

農村產業得到長足發展。據調查分析,近年來,農村產業得到長足發展,面積規模、經濟效益均有較大幅度的增長,產業收入占農民人均純收的xx%以上。

產業優勢逐步顯現。各鎮各村因地制宜發展產業,基本做到了優勢互補,品種多樣化,除糧油作物外,種植面積在xx畝以上的產業達x種,養殖規模在xx頭(只、箱)以上的有x種。

主導產業逐步向現代農業轉型。推進農業產業園區建設、龍頭企業引領、大戶能人帶動,xx等龍頭企業和農業專業合作社引進優良品種、推廣先進技術,加工包裝富硒食品和農產品,提高產品附加值和市場競爭力,主導產業正在向現代農業轉型發展。

與二三產融合發展的步伐加快。通過龍頭企業帶動,絲綢及其制品、即食食品及料理包、臘肉牛肉、土雞香豬、熨斗白菜、桑葉糕點、xx搨辣子等特色產品、個性產品、地理標志產品具有一定的市場,一些品牌正在形成。xx等項目,把農業產業、觀光旅游、文化節慶、美食養生、醫藥康養、休閑民宿結合起來,推進農旅融合發展,使農業產業有了更大的發展空間和潛力。

村集體經濟在轉型發展中穩步推進。全縣x個村,有x個村集體經濟組織,占xx%;互助協會xx個,占xx%。多數鎮村認識到了發展集體經濟的重大意義和作用,除政府注資的集體經濟外,一些村結合實際,自主注冊成立了專業合作社等集體經濟組織。

村集體經濟帶貧溢貧作用逐步得到發揮。從調查情況看,x個村集體經濟組織中當年有實際收益并分紅的xx個,占xx%。互助協會當年放貸率超過xx%,累計發放互助貸款超過xx萬元。

村民發展集體經濟意識逐步增強。發展村集體經濟讓村民土地可以流轉、入股、收租金,還能夠分紅和貸款,加快了“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的“三變”改革,增強了村民集體意識,擴大了參與面,加強了村級組織的號召力、凝聚力,鞏固了村民自治,在脫貧攻堅和鄉村振興中具有重要作用。

三、問題。

農村產業產品質量有待提升。我縣富硒農業產品的品質還有待提升,無公害、有機、綠色產品認證相對滯后,國家、省級知名品牌不多,市場占有率較低。

農業企業的市場競爭力不強。一些農業龍頭企業爭要政府項目和資金補助,自身實力和市場競爭力不強,抵御市場風險能力弱。如xx年正興公司在黃花菜的收購上,即使簽訂的有收購合同,也會因為市場價格問題而拒收,或壓級壓價。

能人帶動和技術支撐不明顯。產業能人大戶的帶動面還不夠寬,可復制推廣的經驗模式不多,在形成規模效應,培育品牌上還有很長的路要走。在技術支撐方面,因專業技術人才和能力的局限,科學種植養殖、疫病防治、良種推廣、配方施肥、農藥使用、檢疫檢驗等方面還有很多工作不到位。鄉村振興“十百千”工程產業獎補標準高,多數大戶或專業合作社年產值達不到獎補標準,激勵作用難以達到預期。

集體經濟基礎薄弱。多數村集體經濟組織沒有土地資源和固定資產,資金靠政府注入,盈利能力弱,經濟效益低,市場風險大,等靠要思想嚴重。xx%的村集體經濟有名無實“空殼”化,沒有資源、沒有經營活動和收入。集體經濟組織缺乏經營管理人才,現有村集體經濟組織xx%以上由村“三委”干部任負責人和管理人員,他們大多數不懂市場,不會經營,缺信息、技術和市場渠道,沒有時間和精力,更怕承擔不起失敗的風險而不敢放開手腳去干。

集體經濟組織作用發揮還需進一步加強。xx年集體經濟組織收益x萬元,即使全部分配給入會農戶,人均僅x元。村集體經濟組織只有政府注資的微薄收益,帶貧溢貧、壯大積累、為民辦大事的作用很難發揮,與政府的預期、群眾的期盼還有很大差距。

集體經濟組織運行。

當前隱藏內容免費查看管理的機制不活。村集體經濟組織的章程、運行管理、責權利和收益分配機制不明確,集體經濟收益多少與管理人員沒有直接關系,村干部參與管理但不能取得報酬,憑著黨性和責任心干事,積極性和主觀能動性不足。一些村干部有當“太平官”、“多一事不如少一事”的心理,只守業不創業,集體經濟難以發展壯大。

四、建議。

聚焦整合打造品牌。在科學種植養殖、提高產品品質的基礎上,由龍頭企業牽頭,加快優質優勢產品質量認證,整合縣內同種產業產品,集中優勢打造品牌,形成桑蠶絲、富硒茶、雪魔芋、中藥材、散養土雞、綠色豬肉、豐標牛肉、鬼谷臘肉等有競爭力、有市場的大品牌和知名品牌。

增強龍頭企業競爭實力。對農業龍頭企業進行核查,對政府項目配套和獎補資金投入大,但經濟效益和帶貧益貧作用不明顯,自身發展能力不足,不講誠信,占用和浪費資源的企業自然淘汰一批,對有潛力的企業通過再招商、資源整合、項目配套和獎補扶持,鼓勵引進先進技術和設備,培育和打造產品品牌,增強企業實力、市場競爭力和抵御風險能力。

加快一二三產融合發展。加快推進進城鄉一體化融合發展,大力建設產業園區,深入推進全域旅游、鄉村振興、集體經濟、美麗新村建設,促進農工融合、農旅融合。切實優化農業資源配置,完善農業支撐體系,支持農業經營主體發展,建立健全農產品質量監管體系,促進農村綠色產業發展,積極拓展蠶桑、畜牧、蔬菜、中藥村等傳統特色優勢產業鏈條,建設一批相對穩定的專業特色種養區,基本形成“一村一品、一鎮一業、一縣多產”,實現農村產業興旺,讓農業真正成為有錢可賺的行業,增加農民收入。

加強技術支撐和能人帶動。加大對農業的投入,加強專業技術人才引進、培養和人力配備,聘請土專家和技術人才,加強點對點、面對面的技術指導,推廣科學種養殖技術和優質品種,加強科技支撐。推進能人興村戰略,鼓勵發展產業大戶,進一步細化完善鄉村振興“十百千”工程獎補政策措施,充分調動能人大戶積極性,發揮示范帶動作用。

加快土地流轉集約化經營。集體經濟手中有資源才有發展空間。要有效整合村集體資產、資源,進行清產核資量化確認后,入股村集體合作社。要在堅持農村土地集體所有的前提下,促使承包權和經營權分離,形成所有權、承包權、經營權三權分置,放活土地經營權,真正讓農戶的承包權“穩”下去,經營權“活”起來。村級組織應盡量把農戶的撂荒土地、耕種不了的土地、想流轉出去的土地流轉到集體,由集體進行復墾、規整和集約化經營,招商或發展產業大戶,帶動集體經濟發展壯大。要廣泛吸納有資金、有技術、有能力的村民入股集體經濟組織,參與生產經營和利益分配。

完善集體經濟管理和利益分配機制。著力引進和培育集體經濟職業經理人,破解人才瓶頸問題。盡快出臺具體的村集體經濟經營管理人員的責權利實施辦法,讓經營管理人員不論身份平等承擔風險責任,享有規定權利,取得合法報酬和收益,充分調動管理人員的積極性和主觀能動性。要細化集體經濟收益分配辦法,讓更多的農戶享受到集體經濟發展成果,并確保集體經濟健康發展。對列入年度全縣十個集體經濟示范村,在項目確定后,建議政府提前撥付部分獎補資金,為示范發展提供有利條件和保障。

縣農村集體經濟發展情況調研報告(通用18篇)篇十二

按照《關于做好2017年發展農村集體經濟工作成效考核的通知》要求,xx鎮高度重視,庚即對我鎮2017年農村集體經濟工作開展全面自查,現將自查情況報告如下。

以科學發展觀為指導,以培育發展村級集體經濟為目的,切實轉變觀念,創新機制,充分調動村“兩委”發展壯大村級集體經濟的積極性,以災后重建和脫貧攻堅為契機,通過大力發展特色種養殖業和鄉村休閑旅游業,培育發展村集體經濟,通過一年的努力,3個貧困村集體經濟收入明顯增加。

20xx年,我鎮以“服務產業、土地流轉、盤活‘三資’、能人帶動、興辦實體、開源節支”為重點,積極探索實踐“以資源轉資本、以服務促創收”的多元化發展村級集體經濟的有效途徑,宜工則工、宜農則農、宜牧則牧、宜商則商,找準了符合發展實際、各具特色的強村富民增收之路。

1.盤活農村土地資源。大力推進農村土地承包經營權流轉,集合長期外出創業人員的承包土地集中流轉,鼓勵村集體統一經營農戶自愿轉讓的土地,實現土地規模化、集約化經營。并結合村莊整治,開展土地整理和宅基地整治,增加有效耕地面積。對新增的有效耕地由村集體所有和經營,以增加集體資產收益。在紫云村可對村集體所有而接近荒廢的200畝茶園及土地進行流轉,增加村集體經濟收入;在大漁村對災后重建回購的宅基地進行整合利用。

2.培植農業主導產業。村級組織結合各村實際,利用我鎮突出的生態優勢,領辦和創辦蔬菜、水果等高效農業和特色種養殖業作為示范項目,帶動農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業,形成“一村一品”把農民增收和集體增利結合起來,壯大村集體經濟實力。在大漁村整合有限的土地資源,發展山藥、佛手瓜及本土蔬菜;在紫云村利用山場多、空氣好的優勢,大力發展特色養殖業。

3.興辦經濟實體。發揮資源優勢和區位優勢,探索興辦經濟實體,增加村級集體經濟收入。在大溝村利用野生竹筍、鹿耳韭、蕨類植物豐富的自然資源和空石林景區開發帶動的.區位優勢,爭取扶貧專項資金興辦特色蔬菜加工企業,增加蔬菜附加值,壯大集體經濟收入的同時,帶動群眾增收;大漁村依xx場鎮人口密集的特點,利用集體經濟發展基金,在毓秀新區成立大漁村農特產品供銷中心,解決“空殼村”的問題。

4.盤活“三資”,壯大村級集體經濟。進一步核實資金、資產、資源存量,充分挖掘潛力,實現集體“三資”保本增值。對村級集體所有的長期閑置的房屋、資金、土地等集體資產資源,以獨立經營、聯合經營、股份合作或租賃承包等形式,不斷壯大集體經濟。

5.挖掘自然資源潛力。堅持開發利用資源與保護生態環境相統一,在符合國家產業政策和法律法規的前提下,充分挖掘村域內的自然資源特別是“四荒”(農村集體經濟組織所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘,包括荒地、荒坡、荒沙、荒草、荒水等)資源潛力,充分利用轄區內的獨特的氣候和旅游資源創辦集體經濟實體,增加村級集體經濟收入。

大漁村全村人口1345人,為解決村集體經濟收入問題,于2016年10月在xx鎮毓秀社區租房開設《大漁村農副產品供銷中心》,截止2017年9月30日,村集體經濟銷售中心純收入3000元;另將大漁村產業扶持基金同xx縣文旅集團簽訂投資合作協議,投資40萬元,按合作協議已收入利息1萬元整;2017年大漁村集體經濟收入共計1.3萬元整,人均9.7元,穩定達標。大溝村全村1032人,2017年集體經濟有兩項:一是店面出租,其中2016年10月至12月收入2750元;二是2017年3月將村產業扶貧基金30萬元入股縣文旅集團,收益7500元。2017年大溝村集體經濟收入共計1.025萬元,人均收入9.93元,穩定達標。紫云村出租集體茶園200畝,年收益4000元;與xx縣大熊貓文化旅游發展(集團)有限責任公司簽訂投資合作協議,紫云村投入產業發展資金30萬,今年收益7500元。2017年紫云村集體經濟收入共計1.15萬元,人均收入14.34元,穩定達標。

縣農村集體經濟發展情況調研報告(通用18篇)篇十三

按照《關于做好2017年發展農村集體經濟工作成效考核的通知》要求,xx鎮高度重視,庚即對我鎮2017年農村集體經濟工作開展全面自查,現將自查情況報告如下。

以科學發展觀為指導,以培育發展村級集體經濟為目的,切實轉變觀念,創新機制,充分調動村“兩委”發展壯大村級集體經濟的積極性,以災后重建和脫貧攻堅為契機,通過大力發展特色種養殖業和鄉村休閑旅游業,培育發展村集體經濟,通過一年的努力,3個貧困村集體經濟收入明顯增加。

20xx年,我鎮以“服務產業、土地流轉、盤活‘三資’、能人帶動、興辦實體、開源節支”為重點,積極探索實踐“以資源轉資本、以服務促創收”的多元化發展村級集體經濟的有效途徑,宜工則工、宜農則農、宜牧則牧、宜商則商,找準了符合發展實際、各具特色的強村富民增收之路。

1.盤活農村土地資源。大力推進農村土地承包經營權流轉,集合長期外出創業人員的承包土地集中流轉,鼓勵村集體統一經營農戶自愿轉讓的土地,實現土地規模化、集約化經營。并結合村莊整治,開展土地整理和宅基地整治,增加有效耕地面積。對新增的有效耕地由村集體所有和經營,以增加集體資產收益。在紫云村可對村集體所有而接近荒廢的200畝茶園及土地進行流轉,增加村集體經濟收入;在大漁村對災后重建回購的宅基地進行整合利用。

2.培植農業主導產業。村級組織結合各村實際,利用我鎮突出的生態優勢,領辦和創辦蔬菜、水果等高效農業和特色種養殖業作為示范項目,帶動農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業,形成“一村一品”把農民增收和集體增利結合起來,壯大村集體經濟實力。在大漁村整合有限的土地資源,發展山藥、佛手瓜及本土蔬菜;在紫云村利用山場多、空氣好的優勢,大力發展特色養殖業。

3.興辦經濟實體。發揮資源優勢和區位優勢,探索興辦經濟實體,增加村級集體經濟收入。在大溝村利用野生竹筍、鹿耳韭、蕨類植物豐富的自然資源和空石林景區開發帶動的.區位優勢,爭取扶貧專項資金興辦特色蔬菜加工企業,增加蔬菜附加值,壯大集體經濟收入的同時,帶動群眾增收;大漁村依xx場鎮人口密集的特點,利用集體經濟發展基金,在毓秀新區成立大漁村農特產品供銷中心,解決“空殼村”的問題。

4.盤活“三資”,壯大村級集體經濟。進一步核實資金、資產、資源存量,充分挖掘潛力,實現集體“三資”保本增值。對村級集體所有的長期閑置的房屋、資金、土地等集體資產資源,以獨立經營、聯合經營、股份合作或租賃承包等形式,不斷壯大集體經濟。

5.挖掘自然資源潛力。堅持開發利用資源與保護生態環境相統一,在符合國家產業政策和法律法規的前提下,充分挖掘村域內的自然資源特別是“四荒”(農村集體經濟組織所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘,包括荒地、荒坡、荒沙、荒草、荒水等)資源潛力,充分利用轄區內的獨特的氣候和旅游資源創辦集體經濟實體,增加村級集體經濟收入。

大漁村全村人口1345人,為解決村集體經濟收入問題,于2016年10月在xx鎮毓秀社區租房開設《大漁村農副產品供銷中心》,截止2017年9月30日,村集體經濟銷售中心純收入3000元;另將大漁村產業扶持基金同xx縣文旅集團簽訂投資合作協議,投資40萬元,按合作協議已收入利息1萬元整;2017年大漁村集體經濟收入共計1.3萬元整,人均9.7元,穩定達標。大溝村全村1032人,2017年集體經濟有兩項:一是店面出租,其中2016年10月至12月收入2750元;二是2017年3月將村產業扶貧基金30萬元入股縣文旅集團,收益7500元。2017年大溝村集體經濟收入共計1.025萬元,人均收入9.93元,穩定達標。紫云村出租集體茶園200畝,年收益4000元;與xx縣大熊貓文化旅游發展(集團)有限責任公司簽訂投資合作協議,紫云村投入產業發展資金30萬,今年收益7500元。2017年紫云村集體經濟收入共計1.15萬元,人均收入14.34元,穩定達標。

根據通知要求,我鎮農村集體經濟狀況報告如下:

我鎮位于高碑店市區東南25公里,毗鄰白溝市場,國道112線橫穿東西,京白公路貫穿南北。全鎮總面積566.2平方公里,轄39個村莊,現有耕地51857.5畝,9860戶,39084人口,包括漢族、滿族、朝鮮族、回族等,主導產業為箱包加工銷售、原材料制造業、林果苗木產業。目前我鎮集體經濟空白村24個,收入0-5萬元,收入5萬元以上。農村集體經濟基礎薄弱,發展不平衡,整體水平低;集體收入來源單一,主要依靠土地承包;部分村級發展思路狹窄,集體資源匱乏,村級無錢成為制約農村發展、服務群眾的關鍵瓶頸。下一步,我鎮將積極規劃,穩步推進,力爭到2020年村級集體經濟發展取得階段性成果。

一是挖掘自身潛力,實現集體經濟零突破。

針對24個集體經濟空白村,進一步加強農村集體資產管理,對村集體資產進行深入細致的調查統計,充分利用現有資源,實現集體經濟從零開始的突破。對于十九發、北京等大型集體土地村,將資源優勢轉化為產品優勢和經濟優勢,調整土地承包協議,增加村集體收入,充分利用村資源優勢,研發集采摘、觀光、餐飲為一體的旅游業,結合村歷史文化打造旅游文化品牌,實現農民增產增收、農業多元化經營、集體經濟增長的目的。

二是堅持試點第一,充分發揮示范主導作用。

按照《關于全市扶持壯大村集體經濟的工作方案》要求,我鎮于2019年3月份上報集體經濟試點村2個,4月份,我鎮高莊村被初步選定為試點村,計劃與該村企業家創建的家興商貿集團合作,在2019年建設家興易購便民超市一所,服務附近村民日常生活所需,增加就業崗位,收入用于補強村集體經濟,增強為民辦事能力。同時,利用該村60畝集體土地入股企業成立農業合作社,在2020年打造采摘和蔬菜種植產業基地一處。對于該項目,我鎮將充分發揮鎮黨委、政府的組織協調、監督指導作用,加強對項目實施進度、資金安排、實施效果的監督檢查,確保項目按規劃實施、規范經營,并認真總結試點經驗,充分發揮示范引領作用,將帶動效果輻射到其他村,進一步發展壯大全鎮農村集體經濟。

當前,我鎮部分村干部對發展集體經濟的認識不足,認為發展集體經濟資產管理難度大,沒有創收辦法,沒有發展路子,這些思想和認識上的差異性,嚴重制約了村級集體經濟的進一步發展。對此,我鎮將以隊伍建設為先導,不斷增加集體經濟發展活力,一是提高村級班子綜合素質,以村黨支部書記、村主任為重點,注重對思想素質好、致富能力強、帶富能力強村干部的教育培養,幫助村干部轉變思想觀念,使他們又懂黨務,又懂經濟,進一步增強農村基層干部發展集體經濟、帶領群眾致富的信心和動力。二是激發村干部干事熱情,進一步改善村級辦公條件,完善村干部考核獎懲機制,將發展村級集體經濟納入村干部年度目標考核內容,切實激發村干部發展壯大村集體經濟的積極性、主動性和自覺性。

發展壯大村級集體經濟,是鞏固黨在農村執政基礎的一項重要舉措,今后,我鎮將進一步提高政治站位,統一思想認識,加強組織領導,強化保障舉措,精心組織實施,切實推動村級集體經濟發展壯大,增強村級組織的向心力、凝聚力和號召力,力爭完成全鎮村級集體經濟發展目標。

近年來,*局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,充分發揮從嚴治黨引領作用,圍繞清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化建設,積極打造“清廉**·廉筑防線”廉政品牌,全面推進*工作風清氣正、務求實效,為努力實現*目標提供堅強的政治保證。按照通知要求,現將“清廉機關”創建工作的有關做法匯報如下。

(一)壓責固廉,堅持政治清明導向。

一是強化組織領導。把落實全面從嚴治黨主體責任作為最大的政治擔當,堅持“年作風建設大會部署推進、半年度全面從嚴治黨專題例會研判分析、常態化黨組會議會商決策”的工作機制,擰緊責任“螺絲”。

二是壓實責任分工。層層簽訂責任書*份、《廉潔自律承諾書》*份,研究制訂《*年黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導及責任分工》,細化分解任務,建立責任清單,上緊廉政“發條”。

三是推進源頭治理。持續加強廉政風險排查防控和源頭治理,建立廉政檔案*份,排查崗位廉政風險點*個,健全完善重大事項請示報告、干部管理和財經紀律等*項規定,扎緊制度“籬笆”。

(二)教育引廉,堅持作風清廉導向。

一是把握學習教育主線。通過抓好集中學習、支部學習、自主學習、向示范學習、參觀學習、專題講座學習、“學習強國app”平臺學習“七抓七學”,加強黨規黨紀教育,講好廉政專題黨課,感悟信仰真理力量,談好學思踐悟體會,繃緊紀律規矩紅線。

二是加強廉政警示教育。把廉政警示教育作為廉政教育的黨員干部的“必修課”,*月*日召開全局黨風廉政建設推進會,開展作風建設大討論,組織觀看警示教育記錄片,選取身邊案例及系統內違法違紀典型案件,以案釋紀、以案示警、以案促改,注重發揮“不敢腐”的震懾作用。

三是健全談心談話制度。推行風險提示和教育提醒常態化,建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度,今年以來開展談心談話*人次,發送廉政短信*條,促使黨員干部牢固樹立勤政廉政意識,時刻緊繃廉潔自律之弦。建立和落實任前廉政談話制度、年度述職述廉制度,各支部定期向機關黨委匯報從嚴治黨主體責任落實情況。

(三)改革促廉,堅持政務清新導向。

緊盯權力運行重點領域,上線“優撫資金一鍵達”推動民生政策直達快兌。

一是平臺兌現、一卡直達。以社會保障卡為切入點,將涉及到“孤、寡、困”等*項優撫資金納入全市利民補助“一鍵達”系統,重塑業務協同流程、創新資金閉環管控方式,推動民生政策直達快,實現優撫資金發放全流程可追溯、可監控。

二是政策重塑、應統盡統。針對補助資金審核口徑、兌現時限、發放渠道、流程設置等不一致問題,遵循“依法依規,應統盡統”“尊重現狀,逐步統一”的原則,精心拆解、逐項繪制,編制申報指南和流程圖,總共梳理業務申報流程指南*個(已確定上線運行*個),做到“簡約、清晰、可行”,確保資金發放不斷、不亂、不出錯。

三是數據共享、強化預警。集困難群眾信息和享受定期救濟補助的優撫對象信息于一體,實現優撫對象信息交互核對,對變更調整及時提出預警,有效避免違規享受救濟政策的情形。

(四)監督考廉,堅持制度清朗導向。

一是聚焦重點工作。把“清廉機關”建設與巡察整改、黨建督查整改、“六重清單”、“*”年度重點工作結合起來,實行掛圖作戰、銷號管理,提速正風,落實整改。加強陽光安置、優撫對象確定等重點風險防范,把陽光安置作為抓好清廉機關建設的一項重點工作,采取量化打分排名的形式,全程做到公平、公正、公開,實現用人單位、部隊和個人“三滿意”。

二是狠抓作風效能。率全省系統之先,組建民生保障系統監督員隊伍,采取明查暗訪、定期檢查等方式加強日常監督和過程監管。機關紀委圍繞清明、五一、端午等重要節點和上下班、值班、“三公”問題、辦公用房整治等重點領域,開展正風肅紀專項行動*次,發現問題*個,發布督查通報*次,組織處理*人。

三是強化結果運用。科學完善處室、直屬單位年度績效考評體系,將爭創“清廉機關”作為各支部機關黨建責任制考核和年終支部書記述職評議內容,考核結果作為年度考核和評價領導班子、領導干部的重要內容,切實提高全局“清廉機關”工作積極性和主動性,變“要我廉”為“我要廉”。

(五)文化興廉,堅持干部清正導向。

一是強化陣地建設。嚴格按照建設“清廉機關”的標準要求,結合*服務保障中心、供給站辦公樓裝修,立足場地條件,合理利用布局,緊扣“清廉”主題,扎實推進集清廉制度、清廉活動、清廉成果為一體的清廉機關陣地建設。

二是激勵價值導向。開展“傳承紅色基因、賡續紅色血脈”主題黨日活動,悼念革命烈士、回顧紅色歷史、重溫入黨誓詞,緬懷先烈、激勵擔當;開展“六比競賽”“處室論壇”,營造比學趕超、創先爭優氛圍和清正廉潔工作理念。

三是鍛造過硬隊伍。健全完善選人用人、實踐鍛煉、考核評議、教育監督“四大機制”,落實實績選用,樹立鮮明用人導向。以“五強化雙促建”“萬人雙評議”等活動為載體,倒逼作風轉變、效能提升,培養造就一支“忠誠、干凈、擔當”的干部隊伍。

*年,我局的“清廉機關”工作雖然取得了一定的成效,但與上級要求相比還有很多不足:

一是個別黨支部缺乏創新意識,抓清廉**建設的針對性、有效性還不突出。

二是黨員干部之間的清廉教育形式還比較單一。

三是各項清廉制度還需進一步完善。

一是落實責任抓監督。進一步強化“兩個責任”落實落細,從嚴從實抓好黨風廉政建設宣傳教育,強化風險點管控,發揮紀檢監督作用,建立健全行風作風工作機制。

二是突出宣傳抓教育。進一步加強黨員干部思想教育,提高法律法規意識,增強風險意識作為黨風廉政建設的首要環節,積極倡導自主學習、終身學習,突出抓好集中培訓、專題教育,激發黨風廉政建設和反腐敗工作的內生動力。

三是嚴格落實抓部署。根據上級部門的工作安排,緊扣主題開展清廉黨課、觀看警示教育片、清廉家訪、打造示范點等活動,不斷厚植清廉文化,鞏固“清廉機關”創建成果,確保我局清廉機關建設在全縣走在前、作表率。

縣農村集體經濟發展情況調研報告(通用18篇)篇十四

近年來,全鎮集體聚餐次數逐年遞增,多以主家自辦的宴席為主,為了節省錢財,找群眾幫忙的形式居多,廚師和服務人員均為當地群眾,沒有相關的證件;設施設備簡陋,衛生條件差,沒有備案服務于農村集體宴席的專業組織,隱患較多。因此我鎮就農村集體聚餐食品安全現狀進行了認真的調研,現將調研情況報告如下:

目前我鎮23個行政村街,沒有備案給農村集體聚餐提供服務的固定廚師和專業服務人員,多數廚師為男性且基本來自農村,除具有群眾認可的廚藝外,無基本的衛生知識和衛生法律意識,受到加工條件的限制,看似普通的農村宴席,存在著極大的食品安全隱患。其主要突出表現為一下幾個方面:

1、從業人員素質低,食品衛生知識缺乏。廚師沒有經過系統培訓,基本上廚師全部是本村人員,都是以幫忙的情況為主,不是專業廚師,缺乏食品衛生安全常識和法律意識。參與宴席制作的主廚人員和幫廚人員流動性大,同一件事可能輪換幾個人來做,食品加工操作不規范,菜肴衛生質量不符合要求。在舉辦宴席的`過程中,不是一天就結束,而往往持續兩到三天。尤其在夏天,因食物保管不當,會出現腐爛變質現象,從而引發食物中毒。

2、從業人員無健康體檢,食品安全隱患大。幫忙的廚師和服務人員多為本村村民,有時親朋好友也幫忙刷鍋、洗碗和端菜,從事直接入口食品的工作,沒有經過健康體檢,有無傳染病不得而知,食品安全隱患大。

3、食品加工場所簡陋,食品安全不達標。一般都是在空場上臨時搭建帳棚,支起簡易灶,就開始操作,條件簡陋,衛生設施不全,農戶認為這樣省錢。餐具洗滌消毒由于水源所限達不到“一沖、二洗、三消毒、四涮”的要求,蔬菜、生鮮及其他食品原料等的洗滌也由于條件所限達不到衛生要求,餐具亂堆亂放,存在著嚴重的食源性感染隱患。

4、食品采購渠道不正規,食品質量把關不嚴。農村宴席所使用的食品原料采購,多數是由宴席舉辦者自行采購。因采購渠道不正規,食品采購回來,多數沒有索證索票,尤其是涼菜,主家基本是在熟食店購買,均為成品,鎮食藥所沒有專業人員和設備進行檢測。而且原料存放、加工、制作、就餐都是在臨時搭建的棚戶當中,與牲畜圈舍或旱廁較近,其衛生質量差。餐具每次使用后,僅僅用水沖洗,不消毒,反復使用;加工工具生熟不分,存在交叉污染。

5、廚師和服務人員沒有經過培訓和健康證,因是幫忙,無法強制讓其辦理證件,給監管工作帶來了難度。

1、監管對象不確定。自辦宴席的覆蓋范圍基本上包括所有的居民。對象的不確定給監管帶來了非常大的難度。

2、全程監管難以到位。農村的傳統宴席往往持續三天甚至更長,就餐次數多,要對長時間的宴席準備、制作、保存、食用過程進行監管,需要很大的人力物力。我鎮目前監管人員少,所以監管難以實施到位。

3、政策規定執行難。由于農村居民傳統觀念濃厚、安全意識淡薄,他們不愿在喜慶或悲傷再為宴席去備案和被檢查。同時由于現有的政策規定并非有明確約束力的法律,執行沒有強制性,即使村民不按規定辦理,管理部門也無權處罰,那么很容易使相關規定流于形式。

4、鎮食藥所工作人員少,還有的從事政府其他工作,且不是專業技術人員,沒檢測設備,使工作開展十分被動。

(三)下一步工作措施。

2、鼓勵具有一定廚藝的人員組建專業的農村宴席服務組織,對其組織人員進行培訓,核發相關資質證書和健康證,使操作人員具備一定食品安全常識和操作規范。

縣農村集體經濟發展情況調研報告(通用18篇)篇十五

為進一步加強農村集體經濟財務與審計工作,制定方案,印發文件、強化措施、積極推進,大力加強農村集體經濟財務工作力度,全面提升農村集體經濟財務管理水平,現將農村集體經濟財務管理與審計工作情況匯報如下:

全縣22個鄉鎮(辦事處)均實行了村級集體三資委托代理制度,設有村級財務會計委托代理中心,全部設立辦公室,提供辦公場所和辦公設備,502個行政村全部納入委托代理,并在銀行開設賬戶,22個鄉鎮(辦事處)所有行政村納入電算化管理,電算化率達到100%。

(一)積極印發文件。為進一步加強農村集體財務管理工作,規范財務操作步驟,規范收支票據,維護農村集體經濟組織和農民的利益,促進農村集體經濟發展,單縣制定了《農村集體財務管理辦法》,不斷深化農村財務公開,確保全縣農村集體財務管理工作操作規范。

(二)嚴格財務管理。堅持“提前謀劃、提前部署、提前介入”原則,嚴格執行農村財務規范管理制度,突出資金管理,不許個人隨意支取,杜絕“坐收坐支”、私設“小金庫”等不良現象,防止違法、違規行為的發生,將問題處置在萌芽狀態。開設了辦事處村級資金專項賬戶,將村級資金全部直接存入銀行專項賬戶,村會計將銀行繳款單上交至所在鄉鎮(辦事處)三資管理辦公室,規范落實資金收支制度。

(一)代理內容不全面。按照有關要求,集體資金的使用與核算、集體財產的管理與核算、內部往來、應收應付款、各項債權債務等村(組)核算單位發生的各項財務事項和會計業務,都要由農村會計服務中心統一代理。但目前有的鄉鎮只代理了財政撥付的村級經費及其核算和監督,有的地方僅代理了會計賬目的核算,沒有代理資金的監管,存在避重就輕的現象,涉嫌逃避委托代理中心對村級財務的實質性監管,極可能形成村組織資金賬外循環或賬外有賬。

(二)財務管理欠規范。一是部分鄉鎮將財政撥付的村級經費與村級自有資金混收混支。本級安排和上級下達的村級組織保障資金,在鄉鎮農村會計委托代理中心年初未明確預算、核定到村。二是正規票據使用率低。為了規范農村財務收支,省里制定了統一的“村級財務票據樣式”,到目前為止,仍有一些地方還沒有使用。三是記賬不規范。個別鄉鎮沒有按照制度要求設置會計賬簿和科目;固定資產等有賬無物,有物無賬,或有總賬無明細賬;同一類型經濟業務,發生前后會計處理不連貫,科目使用不一致,總賬和明細賬不相符。有的村收款開具非統一收款收據,不及時入賬,收款人不簽字蓋章;支出沒有正式發票,以白條入賬且無經辦人簽字等。四是超范圍支出。仍有個別村本應由村民承擔的非管理性費用在村級財務報銷。

(三)經管隊伍不健全。鄉鎮經管隊伍人員少,全市鄉鎮經管人員均2.2人,鄉鎮經管站人員人數1人的占27.65%、2人的占34.12%;工作人員多數年齡偏大,兼職過多,缺少專業的學習和相關培訓、業務水平較低,且更換頻繁,不能滿足村級財務規范化管理和相關工作的要求。

一是強化業務知識培訓。縣鄉農經人員是農村集體“三資”管理的主導力量,要從市層面上加強政治學習、強化業務培訓,不斷提高縣鄉農經人員自身素質,自覺承擔起全縣農村集體“三資”管理等各項農經工作任務。

二是配足配齊經管站人員。加強鄉鎮(辦事處)經管站隊伍建設,按每鄉鎮(辦事處)配備3-5名專職經管站人員的原則,從現有在崗人員調劑或考選招聘相關專業的大學生充實到鄉鎮(辦事處)經管站,確保農村集體“三資”委托代理服務中心的正常運轉。

三是公開選聘村級報賬員。要求每個村集體經濟組織配備一名會計(報賬員)。農村財會人員的配備可由現有村會計直接過渡為村報賬員,也可按照報名、資格審查、筆試、面試、村民代表民主討論、審批備案、聘任等程序進行選拔、任用。鄉村共同確定的會計(報賬員)人選,由鄉鎮(辦事處)聘任。同時,農村財會人員要保持相對穩定,任何單位和個人不得擅自調換、撤換,確需撤換的,須經村“兩委”成員會和村民代表會議討論,鄉鎮(辦事處)批準,報縣農業局審查同意。

縣農村集體經濟發展情況調研報告(通用18篇)篇十六

結合我縣實際情況,圍繞社會主義新農村建設主題,為發展壯大我縣村級集體經濟,進而帶動我縣縣域經濟的發展,制定以下村級集體經濟發展規劃:縣共有310個村、14個社區,目前有集體經濟收入的村75個、社區4個,村集體經濟空白村235個、社區10個。我縣村級經濟發展的目標是:進一步發展壯大原有村級集體經濟,徹底消除村級集體經濟空白村,經過6年(2015—2020年)努力,力爭全縣所有村有穩定的集體經濟收入,三分之一以上的村集體經濟年收入達到5萬元以上。

(一)轉變觀念,深化認識。

發展壯大集體經濟是是減輕農民負擔的一項利民工程,是推進農業產業化經營的一項重大舉措,只有集體經濟發展壯大了,能夠為農民群眾提供比較豐富的物質、文化服務,才能增強集體統一服務功能。要從根本上克服承包經營就是不發展集體經濟的錯誤觀念,樹立統分結合,雙層經營,共同發展的思想;克服深化農村改革、企業改制改組就是不要集體經濟的模糊認識,樹立個體、私營、集體經濟共同發展的思想;克服對發展村級集體經濟信心不足、畏難不前的消極傾向,樹立敢闖敢干,加快發展的市場意識。要進一步加大宣傳教育力度,從上到下形成大力發展村級集體經濟的輿論氛圍。當前,要緊緊抓住國家建設社會主義新農村的重大歷史機遇,拓展思路,加快開放開發步伐,形成發展共識,增強加快發展的責任感和使命感,堅定發展信心,力促村級集體經濟發展再上新臺階。

(二)理清思路,科學規劃。

發展壯大村級集體經濟,必須以深化改革為動力,立足自身優勢,按照市場法則,多渠道多形式探索發展路子,各打各的優勢仗,各走各的發展路。因地制宜,分類指導,鼓勵各村根據自身情況制定符合實際的發展模式。要積極引導農業產業發展模式。規劃瞄準現代農業,依托良好的生態環境,強勢打造農產品品牌,大力發展和引進高效農業、觀光農業。要大力推進旅游和休閑農漁業發展模式。依托特色農漁業資源和良好的生態環境,發展農村旅游業和“農(漁)家樂”帶動集體經濟發展。

(三)強化管理,提高質量。

發展壯大集體經濟要千方百計增加集體積累,要堅持一手抓發展,一手抓管理,做到管理、效益齊抓,生財、理財并重。一是要準確界定集體積累的范疇。集體積累不僅包括村集體辦公設施、村企業資產和流動現金及各種債權,還包括責任制未分到戶的村集體所有資產資源。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。在嚴格依法辦事的前提下,建立健全市場化的土地使用權流轉機制,通過集體非耕土地的入股聯營,土地有償轉讓及集體耕地專業承包和專業經營,使土地增值、集體增收。加快社會化服務體系建設,通過村集體領辦農民合作社,提供有償服務,增加集體積累。加強基礎設施建設和管理,通過為個體、私營經濟發展提供服務,并在優化服務中增加集體經濟收入。三是要切實加強集體資產的管理,進一步建立健全會計制度、財產物資管理、財物收支、財務公開、民主理財等制度,開展“四清四定”工作,加強會計核算,強化審計監督,嚴格財務管理。四是要切實用好集體資產,按照民主決策的原則,抓好集體資產的投入運營,減少非生產性開支,增加生產發展資金比例,逐步建立投入、增值、再投入的滾動發展機制,提高集體資產使用效益,增強集體經濟實力。

(四)配強班子,育好隊伍。

村級集體經濟發展,關鍵在村黨支部班子。要堅持把選好人、用好人當作發展村級集體經濟的前提來抓。一是選配好黨支部書記,采取下派、回請、競選等形式,從外出務工經商人員、鄉鎮企業家、復退軍人、回鄉青年、致富能手中挑選思想正、作風實,有一技之長、能夠帶領群眾積極調整經濟結構,發展農村經濟,增加農民收入的優秀人才,選拔到村級領導班子,帶領群眾發展集體經濟。同時對部分落后村實行選派干部到村任支部書記,為發展壯大集體經濟提供強有力的組織保證。二是著力提高村干部隊伍整體素質。通過集中培訓、赴外培訓等形式,幫助村干部切實提高政策水平、依法辦事能力、經營管理能力和帶領農民發展經濟共同致富的本領。教育引導基層干部牢固樹立市場意識、發展意識,不斷解放思想,更新觀念,按市場經濟規律辦事,依市場需求和變化確定、調整發展思路,不斷增強村級領導班子發展和管理集體經濟的能力和水平。

(五)加強領導,狠抓落實。

發展壯大村級集體經濟,是農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務,各村兩委班子要集中精力,精心組織,把這項工作擺在重要位置,列入工作日程。一是制定規劃。各村都要結合本地實際,確定項目,制定規劃,提出措施,規劃指標,采取目標管理的辦法,建立責任制,簽訂責任書,把目標、任務、項目、措施落實到人,作為考核年度工作和干部政績的一項重要內容。二是落實責任。發展壯大農村集體經濟,落實半年檢查督促,年底全面考核,加強宏觀指導,研究解決問題。三是抓點帶面。繼續采取政策引、骨干帶,典型推、領導抓的方法,通過培養典型、總結典型、宣傳典型、推廣典型,啟迪思路,開闊視野,推動村級集體經濟由小到大、由點到面地不斷發展壯大。四是協調配合。各有關部門要切實加強對集體經濟的指導、管理、監督、協調和服務。企業、財政和金融部門負責從政策、資金、項目等方面給予支持和扶持。今后要把發展壯大村級集體經濟作為城鄉結對共建幫扶工作的一項重要任務,沒有起色不脫鉤,在全縣上下形成齊抓共管,協調配合的發展局面,推動村級集體經濟不斷向前發展,確保規劃目標的全面實現。

(一)下派優秀干部擔任村黨支部書記。

為加強村級黨組織建設,選好配強村級領導班子,我縣分批選派優秀干部下村任職村組織第一書記。選派第一書記到村任職后,積極謀劃村集體經濟發展,村支兩委班子集體戰斗力逐步增強。

(二)積極籌建村級扶貧門面。

根據《縣人民政府縣長辦公會議紀要》,縣扶貧開發辦、縣財政局聯合出臺了《縣扶貧開發辦、縣財政局關于集中使用2009—2011年村級集體經濟建設項目的通知》文件。根據文件精神,我縣近年積極籌建村級扶貧門面,壯大村級集體經濟。截止目前,全縣項目扶持門面38個村,2014年村集體總收入增加220700元。

(三)盤活村級資源,增加集體收入。

我縣部分村利用村級“四荒“資源,通過合作開發、租賃、承包等方式,增加村集體收入。如靈溪鎮南山社區從2000年以來,利用本村豐富的巖山資源進行租賃開發,累計為村集體創收達15萬元,年均1.2萬元。

(四)引導村集體領辦農民合作社,發展特色產業。

近年來,我縣通過引進凱迪生物質能源公司與村集體合作,采取“公司+基地+合作社+農戶”的商業運作模式,由村委會領辦農民合作社,凱迪公司支付辦公經費,興辦原材料加工廠,實行訂單生產,增加了農戶和村集體收入。

一是村干部發展經濟的能力不強。有的村干部市場經濟意識不強,發展經濟的思路狹窄。

二是村級經濟發展的制約因素較多。自然條件差,有的村土地貧瘠、交通不便,集體經濟發展困難重重。人才、資金、信息匱乏,有頭腦、懂技術的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業生盡管就業困難,也不愿留在村里,致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。在發展資金方面,由于金融機構對村級貸款控制過嚴,村集體很難得到發展經濟必需的啟動資金;上級的一些幫扶資金過于分散,對一個村來說只是杯水車薪,不能集中財力解決發展問題。村干部與外界接觸少,信息渠道不暢,加上群眾對發展村級集體經濟不關心,很少提出發展村級經濟的好建議,即使村里想發展也缺門路、無項目。

三是非生產性支出較大。

縣農村集體經濟發展情況調研報告(通用18篇)篇十七

為彌補村集體現無經濟收入問題,村三委干部根據村實際情況進行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區1號院三層閑置社區用房公開對外招租,以來增加村內經濟收入,于今年8月中旬經公開招標現已對外出租,從而每年增加村經濟收入近52萬元,進一步提升了村集體經濟收入,推動村內工作向前開展。接著,為了配合村域內鄭鍋二期工程的開展,目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作,現已完成87座墳墓的遷移工作,剩余29座墳墓將于月底前積極完成,為鄭鍋二期工程的進展提供了保障,同時可口可樂項目前期工作也有序開展。

下一步就關注最高的小區配套商業房建設事宜,村兩委干部積極作為,并在辦事處的指導下積極與高新實業、中建七局進行協商、磋商,找出制約小區配套商業房建設的困難和因素,積極上下協調,努力推進商業房這一村集體經濟收入和增加村民收人的工程盡早開工建設。同時也希望上級政府高度重視,盡快落實,從而提升牛砦村集體經濟收入和村民生活質量。下一步還將就牛砦小區二號院三、四號樓下挑空閑置建筑進行公開招標出租,抓好每一點點的收入。

我們要牢固樹立對標意識、看齊意識和競賽意識,確保責任同壓實、工作同推進、落實同頻率,以更加抓鐵有痕的意志,更加雷厲風行的實際行動,向群眾展示出務實重干的精神狀態和作風形象,將全年工作目標落到實處,并切實壯大我村集體體經濟,并增加村民收入。

縣農村集體經濟發展情況調研報告(通用18篇)篇十八

農村集體經濟發展問題調研情況匯報材料農村集體經濟發展問題調研情況匯報材料農村集體經濟特別是村級集體經濟發展基礎薄弱,總體水平不高,是影響我區鞏固脫貧攻堅成果的重點難題之下面是小編為大家整理的,供大家參考。

農村集體經濟特別是村級集體經濟發展基礎薄弱,總體水平不高,是影響我區鞏固脫貧攻堅成果的重點難題之一。根據xx區政協xx年度工作安排部署,結合區委區人民政府關于發展壯大村級集體經濟調研工作要求,為充分了解我區村級集體經濟發展狀況及存在問題,以推動村級集體經濟發展出謀獻策,xx區政協農村集體經濟發展專題調研組在區政協黃兆明副主席的帶領下,于今年5-6月在xx區內開展了相關調研活動,并于9月26-29日赴四川省瀘州市調研考察學習農村集體經濟發展工作經驗。現將調研活動報告如下。

本次調研,在xx區內,調研組通過區集體經濟辦公室了解了全區各行政村當前的村級集體經濟發展狀況,并深入陽圩鎮巴部、達江、昂里等村開展了實地調研。目前,xx區行政村總數102個,其中貧困村40個,全區村級集體經濟發展的基本情況如下:

(一)xx區各行政村村級集體經濟收入狀況。

xx區102個行政村的分布為:至xx年8月止,全區102個行政村有村集體經濟收入xx個,其中非貧困村xx個,貧困村xx個;沒有村集體經濟收入xx個,其中非貧困村xx個,貧困村xx個。大部分行政村沒有村集體經濟收入。

有村級集體經濟收入的行政村中,村集體經濟收入在5萬元以上的2個,在3至5萬元(不含5萬元)的3個,在2至3萬元(不含3萬元)的3個,在1至2萬元(不含2萬元)的8個,在1萬元以下(不含1萬元)的18個。

(二)當前xx區各行政村集體經濟收入構成狀況。

至xx年8月止,在xx區已取得村級集體經濟收入的49個行政村中,村級集體經濟收入構成主要為:

1、資源型經營收入型:有26個行政村主要為資源型經營收入(其中非貧困村17個,貧困村9個),占59.18%。

2、股份分紅收入型:有股份分紅收入的11個行政村,全部為貧困村,占22.45%。

3、項目經營收入型:有項目經營收入的為7個村(其中非貧困村有1個村,貧困村有6個村),占14.29%。

4、集體公益林收入:有2個村為集體公益林收入,占4.08%。

5、其他收入:2個村有除以上經營收入以外的其他收入,占4.08%。

從當前各行政村集體經濟收入的主要構成狀況來看,已取得村集體經濟收入的村,絕大部分是靠資源型經營取得村集體經濟收入,尤其在非貧困村中極為明顯;其次是靠股份分紅和項目經營取得集體經濟收入;此外別的收入方式很少。

詳見附表1-4:xx區非貧困村和貧困村xx年村集體經濟收入和發展計劃情況統計表。

(三)當前我區村級集體經濟發展規劃的主要模式。

為進一步發展壯大我區村級集體經濟,促進農村基層組織建設,加快新農村建設步伐,各鄉鎮(街道)和村兩委按照區委、區人民政府的工作部署,不斷探索發展村級集體經濟的路子,主要方式有:一是盤活資產資源開展股份合作模式;二是興辦經濟實體發展產業項目經營模式;三是村企共建能人帶動模式;四是培植主導產業發展特色種養模式,五是物業租賃模式,六是服務創收模式,七是電商助推模式,八是鄉村旅游帶動模式,九是光伏扶貧模式,十是資金入股模式。

二、四川省瀘州市、宜賓市農村集體經濟發展經驗。

9月26-29日,專題調研組赴四川省瀘州市瀘縣、龍馬潭區、納溪區和宜賓市的江安縣,深入瀘縣北部田園綜合體、龍橋社區、龍馬潭區大沖頭村、納溪區大渡口鎮平橋村和江安縣怡樂鎮公平社區、劇專文化教育產業園區等村社、基地,對當地農村集體經濟發展進行了考察學習。這些縣區農村集體經濟發展的經驗和做法主要有:

1、實行農村集體資產股份化改革。主要做法是:

產xxx萬元。在此基礎上進一步將經營性資產進行折股量化為xx股,其中集體股xx股、社員xx股(分配到xx個村民社員)、扶貧股xx股,全部納入村集體公司進行經營管理,量化到人的股份實行“生不增,死不減、進不增、出不減”的靜態管理。

(2)建章立制,成立村集體資產經營管理公司。到工商部門注冊登記成立村集體資產經營管理有限公司,由支部書記任董事長,村主任任總經理,村委會成員任公司管理成員,鎮政府三資管理人員任會計,制定民主管理、議事規則、資產經營、財務管理、股權權利等各項管理制度。

發,依托山水自然資源招商引資,成立村集體農業開發有限公司,通過村集體公司將水庫地、農戶土地出租,使村集體每年增收,農戶每年保底得到分紅。三是勞務輸出,村企互動。為解決農業人口就業問題,瀘縣北部田園綜合體、龍橋社區、龍馬潭區大沖頭村和納溪區大渡口鎮平橋村以及江安縣怡樂鎮公平社區,依托項目和本土企業,村集體公司與農戶對接并簽訂勞務派遣合同,組織勞動力通過培訓之后從事勞動生產、工程建筑、水電安裝、設備維修、環境保潔、安全保衛等工作。大沖頭村20xx年以來村集體公司對外輸出勞務400余人次,村集體公司按照500元/人的標準收取勞務服務費用,勞務增收20余萬元。

3、創新思路,健全管理。瀘縣北部田園綜合體的典型成功經驗是在發展道路上著重突出五個重點:一是在用人上堅持政治、產業、服務三方面標準,保證人才專業化;二是成立集體資產管理有限責任公司,完善公司運行管理架構,建立健全重大決策制度、債務清理制度、活用資金制度、多措監管制度、財務公示制度、財務支出制度等6項資產管理制度嚴格規范資金資產運行鏈條,推動經營公司化;三是通過創新思路、多管齊下、因地制宜等舉措,實現發展多元化;四是通過向農民發放土地產權改革證書等方式落實合作股份化;五是明確資金收益與資金分配架構,確保分配合理化。

4、聯動多種發展模式。一是盤活資產資源型:鼓勵村。

集體對資產資源進行盤活改造,依法采取租賃和有償轉讓等多種形式,變存量為增量。二是土地開發整治型:開展以荒田、荒山、旱田等土地的整治和流轉工作,對各村土地申報“旱改水”土地整治項目,不斷增加村級集體經濟收入渠道。三是招商引資服務型:主動服務好現有招商引資企業,幫助企業做大做強,通過企業稅收獎勵分成增加村級集體收入。四是產業帶動發展型:鼓勵支持村集體以牽頭組建等方式發展農業產業化項目,通過流轉土地入股合作社,開發利用村集體荒山、荒地,發展蔬菜、水果等特色農產品種植方式增加村集體經濟收入。

5、選好目標,集智聚力,激活村級集體經濟發展機制。一是以資強村,利用各村空置資產,因地制宜、分村施策,向資源資產要效益。二是以地富村,加強土地流轉,開發各種空置土地資源,向土地整治要效益。三是以獎助村,加強服務落戶企業,降低企業生產成本,對接相關部門為企業提供優質服務,向服務企業要效益。四是以業帶村,鼓勵發展高效農業,發展種、養、加項目,鼓勵能人帶動,以“公司+基地+農戶”模式把農民合理有序組織起來,提高生產經營的組織化水平,形成規模優勢,向產業發展要效益。

徹落實區委區人民政府工作部署,積極投入到發展村集體經濟工作之中,全體區村級集體經濟發展得到了推進,取得了不少成效。但受制于發展基礎和資源條件等諸多因素制約,當前我區村集體經濟發展仍然存在著的諸多突出問題,主要是:

1、我區村級集體經濟發展總體水平低,規模小,基礎薄。全區102個行政村目前只有49個有村集體經濟收入,還有53個村沒有村集體經濟收入,而有收入的行政村大部分收入也是比較脆弱。

2、我區村級集體經濟資源缺乏,經營收入模式單一。土地資源已經完全承包到戶,村級集體資源少,可利用的資產少之又少。在已取得村集體經濟收入的49個行政村中,大部分是靠少量可利用資源取得收入,能依靠加工企業、門市等經營性項目和股份分紅取得收入的占比很低。

3、基層缺乏創新創業膽量和辦法,村干部畏難情緒大。基層干部對集體經濟發展辦法少,門路短,怕難怕苦,缺乏創新創業膽量與勇氣;一些村兩委負責同志缺乏真正謀求發展集體經濟的思路,精力投入不足;有些村還存在著“等、靠、要”思想;群眾對發展村級集體經濟的認識也不到位,不少基層干部和群眾認為只要群眾富裕了,村里是否有集體經濟無關緊要,村民對發展集體經濟漠不關心。這些主觀上的問題也形成制約村級集體經濟發展的重要因素。

4、發展理念難以突破,發展路子不多。由于大多缺乏可以直接利用的資源,村級集體經濟可選擇項目不多,許多村的集體經濟發展路子多半限于一般種養項目,規模小,缺乏科技支撐,風險大,效益低;特別是面對土地等集體資源普遍匱乏的局面,很多村對發展集體經濟顯得力不從心、束手無策。

5.發展人才缺乏,學習外地經驗難以同化。各村基層干部通過參加外出學習考察,能體會到外地發展村級集體經濟的成功經驗,但又覺得自身條件差,借鑒外地成功經驗的做法不現實,實施難度大,學不來,難以同化。

6、項目規劃和實施方案還存在著不夠科學、不切實可行等問題。不少村的村集體經濟難以發展起來,很大部分原因在于集體經濟項目規劃與自身實際經營條件吻合度不高。例如不少村把村級集體經濟發展的重點項目規劃為由區政府籌資50萬元資金投入光伏發電項目,但這種單一的項目規劃很容易受到政策變動的影響;又如一些村把發展甘蔗種植作為主要村級集體經濟項目,這確實是符合我區的短平快項目,但在發展的具體方式和管理辦法上,不能及時研究制定出符合實際的可操作性的措施,容易造成項目實施成功率低的問題。

村,自己無積累,上級又不給,使得項目啟動舉步艱難。

發展壯大村級集體經濟,關鍵是選好班子,找準路子,以資源換資金、以存量換增量、以服務換創收、以出租換收益、以資本換分紅,堅持多元化發展。針對我區當前農村集體經濟發展存在的問題,提出以下意見建議:

1、列入績效管理,加大營造發展壯大集體經濟的社會輿論環境。建議把發展壯大村級集體經濟工作列入鄉鎮、街道黨政績效管理內容。區鄉(街道)兩級成立工作領導機構,安排專人、專項資金,建立考核考評機制。大力宣傳以走合作化和集體化道路發展村集體經濟的典型經驗,對發展村級集體經濟表現優秀的基層干部大力弘揚,提高其政治地位和經濟待遇,營造發展集體經濟的濃厚社會輿論氛圍。

2、培養帶頭人隊伍,增強發展壯大村級集體經濟基層隊伍的戰斗力。建議進一步加強村級干部隊伍建設,選好帶頭人,配強村兩委班子。除選舉、競聘等方式外,還可以通過組織委派、異地任職等方式,選派有口碑、責任心強、懂經營、會管理的高素質人才進入村兩委班子,注重從大學生村官、致富能手、農民專業合作社理事長中選配村干部。同時,強化農村經管干部的配備和培養,進一步培育抓好經管干部隊伍建設,提高指導村級集體經濟發展的參謀能力、協調能力和指導能力。

3、轉變思維理念,因地制宜拓寬壯大村級集體經濟的發展路子。一是建議對各行政村制定村級集體經濟項目發展規劃給予分類指導,參照鎮抓產業、村抓特色的思路,集中發展一批競爭力強的特色產業項目,通過推行“農業+電商,+旅游,+文化,+養生”等模式,拉長和提升產業鏈,讓集體和農民有更多的收入;二是建議建立村級集體經濟發展項目評審機制,對各行政村提出的集體經濟項目開展評審評估,確實具備實施落實的好項目安排專項資金給予扶持,對風險大實施條件不成熟的項目給予必要的指正,避免項目實施失敗帶來負面影響;三是建議圍繞以資源換資金、以存量換增量、以服務換創收、以出租換收益、以資本換分紅的多元化發展理念,因地制宜拓寬村級集體經濟發展路子。例如西林縣在發展貧困村村集體經濟中實施“1110”工程,即購買一個門面、入股一個專業市場、建設10畝水果園,通過“異地發展”模式實施每個貧困村擁有一個門面,通過“整合資金”模式實施貧困村入股一個專業市場,通過“購買托管”模式實施每個貧困村擁有10畝水果園;凌云縣則為村集體注入財政獎補資金和商業銀行貸款解決村集體投資的資本積累問題,支持村集體購買商鋪作為固定資產解決村集體實現可持續收益問題。這些發展理念和路子,值得我們思索借鑒。

4、設立專項資金,為發展村級集體經濟“輸血”。建。

議區財政設立村級集體經濟發展專項資金,并通過專項資金引導協調商業銀行為村級集體經濟發展提供項目資金支持,以解決村集體經濟的原始投資資本積累問題。當前我區大多數行政村人才資源和物質資源基礎均較薄弱,建立村集體經濟發展專項資金后,可以將那些不具備在當地發展村集體經濟項目的行政村的發展資金,聯合起來通過“異地發展”等模式進城入谷開創村集體經濟項目產業園區,形成固定產業投資,然后通過產業租賃、股份收益等方式形成村集體經濟的穩定收益。同時,村級集體經濟發展專項資金,也能及時為那些具備發展條件的集體經濟好項目提供資金支持。

5、多種經營多輪驅動,引進經營企業推動村集體經濟發展。在區位、交通、資源等有一定比較優勢的行政村,可采取靈活多樣的形式多輪驅動搞活集體資產經營。建議在條件具備的村,可積極引導村級引進產業經營公司,對集體經濟經營項目進行升級改造,將項目“出租”給能人、公司進行經營管理,形成規模優勢,穩定長效機制,壯大經營規模。

6、借鑒外地成熟經驗,推進村級集體經濟發展壯大。建議多方借鑒外地農村集體資產股份化改革實踐等成熟經驗,可采取清產核資,折股量化到人、落實到戶的辦法,成立村集體資產經營管理公司,盤活資產,實現產業驅動、項目帶動、村企互動,為發展村集體經濟打開路子。

7、建立激勵措施,落實發展壯大村級集體經濟的長效。

機制。建議通過充分研究論證,制定出臺農村集體經濟管理辦法,對真正帶領群眾致富,走合作化、集體化道路的村級組織,給予充分肯定和資金傾斜,在村集體經濟發展中作出貢獻的基層干部,給予相應的經濟報酬,調動他們的主觀能動性和智慧力量。對經濟薄弱的村,既要輸血更要造血,打牢自我發展的根基,對貧困村則需建立精準扶貧長效機制,扶上馬送一程,確保幫扶成果不后退,集體經濟壯大之路可持續。

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