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解讀十三五規劃心得體會（實用18篇）篇一

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議（簡稱十八屆五中全會）雖已閉幕，但全會的報告內容值得仔細探討和研究。會議研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議，并通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》。其中，十三五規劃主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是2016－2020年中國經濟社會發展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。

在看了十八屆五中全會的內容和公告及十三五規劃的建議后，內心時時不能平靜下來，一個制度的好壞決定了一個國家能否健康穩定快速的發展強大，而現在一個日益彰顯生命力的中國特色社會制度正日趨完善。我們知道，五年規劃，是中國國民經濟計劃的重要部分，屬長期計劃。主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。而今年的十五規劃的目標是經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二〇二〇年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

中共十八屆三中全會就已經指出，“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用。”而這次的中共十八屆五中全會更進一步指出深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，提高政府效能，激發市場活力和社會創造力。所以說經濟體制改革仍是重中之重，是龍頭，說明發展才是核心問題。但怎樣發展，如何發展今年的中共十八屆五中全會又有新的變化，會議強調實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。創新是引領發展的第一動力。必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。協調是持續健康發展的內在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。開放是國家繁榮發展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，堅持內外需協調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

這次十八屆五中全會提出的經濟保持中高速增長值得深思。我們不經要問未來5年將有什么樣的“中國速度”?據人民日報消息，國家主席習近平中國未來五年年均經濟增速不應低于6.5%。稍早前國務院總理李克強也提到，2020年實現全面建成小康社會目標，這需要今后五年經濟年均增長6.5%以上，保持中高速增長是經濟發展的既定目標作為發展中國家，適當經濟增速是中國實現全面小康和社會穩定的重要支撐，與此同時，如何將gdp在內的若干經濟社會發展指標統籌考量，考驗政府的智慧。比如“十三五”gdp應該增速多少了?“十三五”，我們要實現國內生產總值和城鄉居民收入比2010年翻一番，這是個什么概念？從gdp總量翻一番來說，2010年大數40.15萬億元人民幣，翻一番就要達到80.3萬億元人民幣。2010年城鎮居民可支配收入，我印象是19109元，農民人均純收入5919元，也需要翻一番，這個翻一番沒有一定的經濟增速是做不到的。所以確定了在“十三五”期間依然要保持中高速的增長。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示，中國正面臨經濟增長動力轉換期，必須進一步適應經濟發展新常態，“十三五”期間還會面臨較大的穩增長壓力，仍需要依靠改革釋放紅利、破除困難。

另外一方面，十八屆五中全會指出2020年全面建成小康社會，是中國共產黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。仔細讀“十三五”規劃建議的內容不難發現，建議一共提出了十個目標，分別是保持經濟增長、轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、推動創新驅動發展、加快農業現代化步伐、改革體制機制、推動協調發展、加強生態文明建設、保障和改善民生及推進扶貧開發等。其中，“十三五”建議提出的關于保障和改善民生和推進扶貧開發的目標任務如果解決好了，那么我國的綜合國力特別是經濟將達到一個新的高度，離“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標更進一步。

上述講到的兩個目標任務具體的講就是：農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。大力推進農業現代化。農業是全面建成小康社會、實現現代化的基礎。加快轉變農業發展方式，發展多種形式適度規模經營，發揮其在現代農業建設中的引領作用。著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業質量效益和競爭力，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。穩定農村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進土地經營權有序流轉，構建培育新型農業經營主體的政策體系。培養新型職業農民。深化農村土地制度改革。完善農村集體產權權能。深化農村金融改革，完善農業保險制度。

堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，提高糧食產能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農田，大規模推進農田水利、土地整治、中低產田改造和高標準農田建設，加強糧食等大宗農產品主產區建設，探索建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區。優化農業生產結構和區域布局，推進產業鏈和價值鏈建設，開發農業多種功能，提高農業綜合效益。推進農業標準化和信息化。健全從農田到餐桌的農產品質量安全全過程監管體系、現代農業科技創新推廣體系、農業社會化服務體系。發展現代種業，提高農業機械化水平。持續增加農業投入，完善農業補貼政策。改革農產品價格形成機制，完善糧食等重要農產品收儲制度。加強農產品流通設施和市場建設。

作為一名當代的大學生，應時刻關注國家相關政策和各方面的動態，學習并應用于自己的生活中。通過學習十八屆五中全會會議和“十三五”規劃，雖然上面簡單的談了自己一點膚淺的理解但收益匪淺，豐富并且開拓了自己的知識面。借用“十三五”規劃里面的一句話“實現“十三五”時期發展目標，前景光明，任務繁重”，同樣我們更應該珍惜現在的學習環境，努力學習，為建設小康社會提供自己的一份力。

解讀十三五規劃心得體會（實用18篇）篇二

xxx為貫徹十八屆五中全會精神，xxxx所開展了對貫徹十八屆五中全會精神的學習活動，特別是對《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的學習，使大家受益匪淺，在單位營造了銘記責任、竭誠奉獻的濃厚氛圍?，F將自己學習體會簡述如下：

一、創新。

我國下一個五年發展的基點放在哪里?《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確提出，一定要把發展的基點放在創新上，使之成為引領發展的第一動力。

下一個五年，我國發展將步入全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮斗目標中第一個百年奮斗目標的決勝階段。在這一重要的歷史關口，黨中央提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，其中，創新居于首位，處在國家發展全局的核心位置。這對我們更好順應經濟社會發展新趨勢，把握新機遇，化解新矛盾，有效應對日趨激烈的國際競爭，具有重大而深遠的指導意義。

改革開放30多年來我國發展的一條重要經驗，就是解放思想，勇于創新。黨的十八大以來，隨著改革的全面深化、創新驅動發展戰略的實施，創新成果層出不窮。創新不僅是企業生存的內在需要，科技進步的有力武器，更是驅動一個國家、一個民族逆勢奮起、持續發展取之不竭的源源動力。

放眼世界，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，發達國家推進高起點“再工業化”，國際競爭日趨激烈，我們的發展條件、比較優勢正在發生深刻變化。下一個五年，我們要贏得更大的戰略主動，就必須把發展基點放在創新上，加快形成促進創新的體制架構，實現發展動力轉換，更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢引領發展。要讓創新貫穿黨和國家一切工作，使創新理念在全社會蔚然成風。

二、民生。

當前全國各地方正向全面建成小康社會發起全面動員，進行全面沖刺。與此同時，各地方實施全面精準扶貧攻堅，確保全面脫貧與全面小康的同步實現?！笆濉笔恰皟蓚€一百年”目標中是一個關鍵時期，這個時期中國的經濟社會正進入關鍵的轉型升級階段，更是“四個全面”同步深入推進的關鍵時期，各級執政者所面臨的任務異常沉重，必須以黨的最新理論為思想武器，在以習總書記為黨中央的領導集體帶領下，緊緊抓住當前工作的核心和重點，民生。可以說，“十三五”是前所未有的歷史轉折期，具有承前啟后的關鍵作用，在這個階段，中國的經濟社會發展水平將實現從量變到質變的根本轉變，從大國到強國的質的升級，人民的幸福安康的基礎將得到更加厚實的保障。

只有不斷自省反思，不斷修正自我的方向、提高自身的素質，才能得以穩定和發展。黨的十八屆五中全會的勝利召開，標志著全面深化改革的藍圖已經展開，黨中央在新的歷史起點上為進入新時代的改革果敢抉擇、指引方向?？茖W發展需要全面深化改革，我們必須以更大的政治勇氣和智慧堅持正確的方法論，注重改革的系統性、整體性、協同性，才能更快地由“經濟大國”邁向“經濟強國”，實現中華民族復興的中國夢。

解讀十三五規劃心得體會（實用18篇）篇三

“十三五”時期是我國經濟社會發展非常重要的時期，各級黨委和政府要明大勢、看大局”，習近平在5月27日召開的華東七省市黨委主要負責同志座談會上強調，要深刻把握國際國內發展基本走勢，堅持立足優勢、趨利避害、積極作為，系統謀劃好“十三五”時期經濟社會發展。

國家行政學院研究員胡敏在接受人民網記者采訪時指出，“十三五”規劃是我國全面建成小康社會道路上的一個關鍵節點，這五年也是全面建成小康社會目標落實的五年?！傲暯娇倳浀闹v話是既著眼當前，也著眼長遠;即針對現實，也規劃未來?！焙粽f。

“習近平在講話中明確了‘十三五’規劃的核心內容，指明了‘十三五’規劃的大方向。”國家行政學院經濟學部主任張占斌表示。

“更充分、更深入、更周全”體現底線思維。

今年是落實“十二五”規劃最后一年，黨中央正在研究“十三五”時期我國經濟和社會發展的大政方針。張占斌透露，有關部門正在就“十三五”規劃的重要課題進行研討，以求從不同角度分析出“十三五”發展中可能面臨的問題，進而提出解決方案。

習近平在講話中指出，謀劃“十三五”時期發展，要清醒認識面臨的風險和挑戰，把難點和復雜性估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統籌兼顧。

“更充分、更深入、更周全，這樣的表述體現出習近平所多次強調的底線思維。往壞處想做好準備，往好的方面努力，這樣的思維方式將貫穿到‘十三五’的制度中來。全面建成小康社會的過程中，要梳一梳、理一理，對將要面對的風險有更加充分的認識?！睆堈急笳劦?。

明確十大目標任務給經濟發展注入“強心劑”

“保持經濟增長、轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、推動創新驅動發展、加快農業現代化步伐、改革體制機制、推動協調發展、加強生態文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發”.這是習近平在講話中明確的經濟社會發展十大目標任務，要求在“十三五”時期取得明顯突破。

在這十大目標任務中，保持經濟增長排在第一位。張占斌認為，雖然我國改革發展有許多重要的任務，但是穩增長仍是首要任務，只有經濟穩定才能從容地做其他方面的事情。

“我國經濟下行壓力增大，想要實現全面建成小康社會兩個翻一番的目標，經濟工作仍然不能松懈。”胡敏教授解釋說。

胡敏談到，我國現在面臨著經濟從高速增長轉向中高速增長的關鍵時期，國內國際形勢錯綜復雜，習近平的講話表明了中央的決心，可以說是給當前的經濟發展注入了“強心劑”.

以創新作為驅動力尋求綠色增長。

針對這十大目標任務，習近平在講話中重點談到了六個領域的發展思路，例如產業結構優化升級，同步推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化。

習近平指出，要深入研究保持經濟增長的舉措和辦法，著力解決制約經濟社會持續健康發展的重大問題，挖掘增長潛力，培育發展動力，厚植發展優勢，拓展發展空間，推動經濟總量上臺階。

這體現出中國經濟的未來將在哪些方面著力?胡敏認為，在下一階段的發展中，我國經濟發展的著力點是經濟結構的調整和發展方式的轉變。我們需要以創新作為驅動力，擺脫過去單純注重工業的眼光，改革和創新是應對當前和接下來一個階段國內外經濟復雜形勢的重點。

在談到生態環境保護時，習近平將建設良好生態環境，上升到“人民生活質量的增長點、展現我國良好形象的發力點”的高度。對此，張占斌認為，只有生態環境與經濟發展并重，才能實現經濟的綠色增長，這將是“十三五”規劃的一大重點。

在談到民生問題時，習近平特別提到要全面解決好人民群眾關心的教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全等問題，對此，對外經貿大學公共政治研究所所長丁建臣指出，中國人口多、底子薄、基礎差，我們目前的狀況離規劃目標還有相當的距離，改善民生對政府來說任重而道遠。習近平強調在“十三五”規劃中對民生的重視，對百姓來說是一個切實的好消息。

解讀十三五規劃心得體會（實用18篇）篇四

近日，研究院研發部開展了“十三五”規劃學習，下面就印象深刻的幾點給大家分享。

目前我國石油和化工行業正處于嚴重的產能過剩時期，雖然經過最近幾年的全行業的共同努力，但是前期擴能勢頭順猛而造成的產能過剩矛盾仍未得到緩解，而一些技術含量高、附加值高的高端產品產能卻明顯不足，嚴重依賴進口。在此時期，我們應該加大力度淘汰落后產能，扶持新興產品和高端產品的研發，減小進口依賴度，我國石油和化工行業發展模式應該由規模擴張型向質量提升型轉變。

石油和化工行業是典型的資源環境約束性產業，重大安全環保事故時有發生，環境也是有一定的承載能力的，超過了這個極限就會有環保事故發生了。最近幾年來國家對環境的保護力度明顯加大，就是為了推進石化行業的節能減排，大力發展循環經濟，推進清潔生產，促進綠色環保發展，我國正在從被動治理模式轉向主動治理模式。

我國石油和化工行業創新驅動能力不足，國務院頒布的《中國制造2025規劃綱要》，也明確指出“創新是推動一個國家和民族向前發展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發展的重要力量。在兩院院士大會上所說的“科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結合，完成從科學研究、實驗開發、推廣應用的三級跳，才能真正實現創新價值、實現創新驅動發展。

“十三五”是創新驅動重要時期，它將會將我國的創新能力提升到一定高度，我們應該抓住這個機遇鼓勵創新，加大對科技創新的投入，著重培養人才，提升產品質量和高端產品的研發，使我國從“跟隨國”走向“領跑國”。“十三五”也是大力發展綠色環保的重要時期，應該發展循環經濟，推進清潔生產，使我國從被動治理模式轉向主動治理模式。

解讀十三五規劃心得體會（實用18篇）篇五

“十三五”時期，是我國現代化進程中的非常重要的“時間節點”，最主要的是它是第一年百年目標的決勝階段或沖刺時刻，能否實現“雙中高”的發展目標是決勝的關鍵。中國經濟發展已進入新常態，面臨的挑戰和機遇均是前所未有，實現這一目標困難重重，國內面臨巨大的經濟下行壓力和各種風險釋放，國際則面臨經濟持續低迷和不確定不穩定性增加，在這種情況下要實現“雙中高”目標，十分不易，可以說是困難重重。但最大的困難也得克服，最重的挑戰必須積極應對。這就是通過科學、前瞻的制定和實施十三五規劃，化風險、化挑戰為機遇，高質量地完成第一個百年奮斗目標。十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》?！督ㄗh》最大的特點是第一次系統全面地提出了適應和引領新常態發展的新理念框架，即堅持五個發展，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，這是關系我國發展全局的一場深刻革命。

五大發展是理念創新，也是重大的戰略方向和舉措。新常態下的發展最大的挑戰是在舊的發展動力明顯減弱的情況下如何培育新的發展動力，如何使經濟結構戰略性調整取得歷史性突破，使經濟增長的協調性顯著提高。解決這兩大問題，必須確立和堅持踐行創新發展和協調發展的新理念，只有創新發展，才能實現由數量擴張式的外延增長向以質量效益為中心的內涵增長轉變，創新發展的理念和戰略的實質就是培育經濟發展的新動力，擺脫過度依賴自然資源和要素投入的發展模式，形成主要依靠科技進步和人力資源素質提高的新發展模式;而只有協調發展，才能從根本上解決我國長期累積的結構性矛盾，從根本上化解經濟下行壓力，化解各種經濟社會風險，協調發展是調結構、轉方式的根本舉措。

當代社會經濟發展必須對我們的日益嚴重生態環境挑戰和未來發展的可持續性予以重大關注和戰略安排，這就是系統全面地提出綠色發展的理念和戰略。中國的發展，特別是新常態下的中國經濟發展，必須要有全球視野，著眼于全球視野來解決各種發展難題，并為全球發展作出更大貢獻，這就是開放發展，開放發展是我國過去三十多年的最成功的經驗之一，開放不僅能促進技術創新和經濟增長，而且能促進體制創新，促進改革，實施新的更全面更高層次的開放戰略，是我們的不二選擇。共享發展是我們的最終目標，是落腳點和出發點。

發展的理念和戰略確定以后，最主要的是行動，加緊行動。我們欣喜的看到，這也十三五規劃建議的一個突出特點，重視行動，行動是關鍵。五中全會公報中我們看到了六大“行動”的表述，十分有新意。如要推動創新發展，必須堅持不懈地鼓勵大眾創業、萬眾創新，實施互聯網+行動計劃，開展加快發展現代服務業行動，激發全社會的創新熱情，互聯網+和現代服務業發展是創新的主要領域，必須加緊行動予以全面推進，形成發展的新趨勢和潮流。而實施綠色發展戰略，需要更多的國家和大從的行動，深入實施大氣、水、土壤浸染防治行動計劃，開展大規劃國土綠色行動，海灣整治行動。而為了應對人口老齡化挑戰，不僅要實施全面二孩政策，而且號召社會積極開展應對人口老齡化行動。《建議》還提到一個更令人驚喜的行動計劃，那就是向貧困全面宣戰，基本消滅困難，提出我國現代標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，這在過去是不可想象的。

解讀十三五規劃心得體會（實用18篇）篇六

10月26日至29日，黨的十八屆五中全會在北京召開，研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議?！摹笆濉币巹?，將是本屆中央領導集體主持編制并完整實施的一個五年規劃，將是中國跨越“中等收入陷阱”向更高發展階段邁進的艱難躍升，將是迎來全面建成小康社會這“第一個百年目標”的最后沖刺，也是跋涉在民族復興之路上的社會主義中國的關鍵一程。

“凡謀之道，周密為寶”，五年規劃是我們匯聚民族智慧的法寶，體現著集中力量辦大事的社會主義優越性，我們正是一步步踏著五年計劃的階梯，從1949年的積弱積貧，走到今天的繁榮富強。站在“十三五”規劃的節點與路口，回望“十二五”，中國經濟年均增速7.8%，gdp總值突破十萬億美元大關，成為世界第二大經濟體和世界第一制造大國、最大貿易國。與此同時，中國城鎮化率首超50%，科技研發投入躍居世界第二，高鐵里程躍居世界第一，對外直接投資累計達到4000多億美元，中國裝備大步走向世界。經濟構成中服務業首次超過第二產業，“三駕馬車”驅動姿態更趨協調，工業化與信息化深度融合，戰略性新興產業規模不斷擴大，互聯網向各領域加快滲透，創新驅動作用日益彰顯，中央財政資金保基本、兜底線、廣覆蓋的民生保障網不斷織密織牢，民生指標全線飄紅，城鄉居民人均可支配收入年均增長9.5%，跑過gdp增速，農村貧困人口累計減少約1億人，越來越多中國人的“幸福指數”正觸手可及。

“舟循川則游速，人順路則不迷”，成績面前，我們必須保持清醒的頭腦，并充分認識到中國經濟所面臨的“問題清單”：“世界工廠”要轉型升級;深化改革要適應發展;權力運行要服務市場經濟秩序;區域發展還很不平衡，基尼系數依然高于0.4，中國還有2億人掙扎在貧困線上;13億人民要學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居;經濟發展“既要金山銀山，又要綠水青山”……。改革開放30多年，“讓一部分人先富起來”的“貧困驅動”目標已經實現，接下去該是“帶動和幫助其他地區、其他的人，逐步達到共同富?！钡摹笆姑寗印睍r代了，“十三五”規劃正承載著這樣一個任務節點。

“明者因時而變，智者隨事而制”，歷史關鍵節點的“十三五”規劃，不但承載著中華民族的第一個百年夢想，更決定著經濟新常態下的我們的發展方向、信心指數、前進步伐?！笆濉币巹澦{圖中，全面實現小康將是第一任務，“兩個一百年”是旗幟方向，“三大發展”是遵循規律，“四個全面”是戰略布局，“五位一體”是發展動力，“六個必須”是規劃要義。這其中，扶貧攻堅、“定點滴灌”、“互聯網+”、萬眾創業、新型農業現代化、生態文明、集約發展、“一路一帶”、“亞投行”、“中國制造2025”、人民幣國際化，將是“十三五”規劃的主要標簽。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，“十三五”規劃將圓夢百年，責任與使命在肩?！笆濉币巹澇艘y籌穩增長、調結構、惠民生、防風險，還將助力扶貧攻堅、經濟轉型、科技創新，進一步拓展和深化全面改革，依法治國，讓中國特色社會主義制度更成熟、自信，讓中國夢的“幸福指數”更具溫暖內涵，更坐標清晰，并寫入黨心民心、中國歷史與中華大地。

解讀十三五規劃心得體會（實用18篇）篇七

黨的十八屆五中全會召開后，鐘英鄉黨委及時傳達學習全會精神，要求全體干部職工及黨員干部要從全局和戰略的高度，重點學習貫徹落實好習近平總書記重要講話和《建議》精神，做到以學促思、以學促進、以學促干。

以學促思深領會。要求把黨的十八屆五中全會精神作為當前一段時期學習的重要內容，及時組織黨員干部關注中共十八屆五中全會的相關專題報道，利用報刊、網絡媒體學習《黨的十八屆五中全會公報》等有關內容，深刻領會會議精神，迅速掀起學習熱潮。

以學促進同提高。圍繞十八屆五中全會的有關決定，領導干部帶頭先學一步，深入一層，積極開展學習活動，帶領干部職工逐條逐段、深入剖析、闡疑解惑。同時，要求每位黨員干部利用業余時間查閱資料，記好學習筆記，結合自身業務工作特點，撰寫學習心得體會，把五中全會學懂學透，進一步提高自身政治理論水平，提高工作能力。

以學促干重落實。要求全體黨員干部學用結合，全面把握十八屆五中全會精神實質，對一年來的工作進行回頭望、查缺補漏，持之以恒抓好作風建設，認真開展“掛包幫、轉走訪”，全力以赴完成精準扶貧工作任務，如期實現全面建成小康社會奮斗目標，著實推進從嚴治黨，著力改善民生，把提高工作實績作為學習的出發點和落腳點。

解讀十三五規劃心得體會（實用18篇）篇八

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議圓滿閉幕。親臨會議的__帶領__全體工作人員認真學習了十八屆五中全會精神。

中國一直不斷朝著鄧小平提出建設小康社會這個方向發展。而在十八屆五中全會的召開，已經確立了全面建設小康社會的奮斗目標，規劃未來的五年將是本屆全會的主題。

首先，我對國家對未來的五年的規劃，定位表示稱贊。這五個發展理念，是迄今為止在黨的報告中對“發展”內涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落實“四個全面”戰略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個百年計劃”如期實現，政府極度重視十三五的開展，從科技，文化，衛生，農業，教育等方面詳細闡述了接下來五年的發展要求，且都是從目前的實際情況出發。這也告訴了我，在工作中要進步和發展，必須根據實際情況腳踏實地，要多思考，做到各方面相互協調，相互促進，相互服務，才能保證在工作中更好更快的發展。

現在的社區工作都重視創新，例如__各個居委會參與的微創投公益活動的開展，我覺得這也是在為國家實行“十三五”做出一點點貢獻?！笆濉保f到底還是要大力發展科技和經濟，所以全面推進小康社會是非常重要的。需要通過國家的引導，以及政策的完善，提供更多的機制來根治社會的問題。只有人民富起來，國家才富裕。

五中全會還強調，樹立五個發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革，全黨同志要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義。我希望能在未來的某一天，我的身邊一切都是正能量的，一切都在向好的方向發展，為我的國家而自豪。

解讀十三五規劃心得體會（實用18篇）篇九

《建議》公布后，大學生創業者朱健濤十分興奮，他創辦的“農二代”農產品電商項目在未來五年有了更廣闊的前景。

讓朱健濤興奮的原因在于《建議》原文指出，將大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

朱健濤告訴記者，隨著互聯網+概念的不斷植入，國家對于互聯網制度的不斷改革。已經促生了一大批新型職業的農民，我們“農二代”就是這樣的新型農民。這個項目的四位主創人員均是來自河南大學的在讀和剛剛畢業不久的大學生，并且都是農二代。

朱健濤說，目前互聯網+農產品的示范不斷體現，農村電商的模式開始越來越清晰。未來五年，相信農產品的生產者和消費者對接越來越簡單，可以更好地為優質農產品尋找到優質的價格，“農二代”也將搭乘“十三五”的順風車快速發展。

大學生支招“推動中華文化走出去”

《建議》中提到，加強國際傳播能力建設，創新對外傳播、文化交流、文化貿易方式，推動中華文化走出去。

“接受新鮮文化能力最強的就是年輕人，我們年輕人最喜歡的那些文化產品，無一例外，都有相應民族的文化特色?！蔽錆h大學新聞專業的陳忻怡看到“十三五”規劃建議后，為如何“推動中華文化走出去”支起了招?！爸袊襟w在創作文化產品的時候，是不是可以有意識地把帶有我們民族‘文化標識’的東西‘包裝’一下?‘韓流文化’的蔓延過程對我們就很有借鑒意義!比如韓劇里的美食、韓服、音樂等等……”

“《甄嬛傳》以及最近很火的《瑯琊榜》都是很好的作品，它們在傳統服裝的規制、道具的設計方面非?？季浚z毫不馬虎。把這些含有中國古典元素的作品推廣到國外，觀眾在被中國劇情吸引的時候，也會愛上這些文化元素?！蓖瑫r，陳忻怡特意提到，國內作品在文化細節上下功夫，才能促進其它國家的人真正了解中國文化，而少些誤解和偏差。

新聞專業大學生關注未來五年“主流媒體發展”

“現在新媒體自媒體太多太雜了，幾乎人人可以發布消息，真實性、客觀性等不能保證?！敝袊嗄暾螌W院新聞專業的陳思蓉作為一個準新聞人，一直對現在的媒體發展狀況有著一點擔憂。

“十三五”規劃建議發布后，陳思蓉看到有關于《建議》中提到關于媒體發展的建議，很開心，她感覺作為一個媒體人，畢業后大有可為?！督ㄗh》提到，將推動傳統媒體和新興媒體融合發展，加快媒體數字化建設，打造一批新型主流媒體。優化媒體結構，規范傳播秩序。

“建立新型主流媒體的初期，需要主流傳統媒體多在媒介融合方面發力?！睂τ凇按蛟煲慌滦椭髁髅襟w”，武大新聞專業的陳忻怡也有自己的想法，傳統媒體要設計出合適的轉型發展路徑，既要保持新聞采編深度上的優勢，也應堅守的底線。也希望主流媒體在貼近大眾方面下功夫?！叭嗣袢請蠛脱胍暤奈⒉┪⑿殴娞柶脚_，現在的言論和標題都更加‘接地氣’，大學生都很喜歡。”陳忻怡如是說。

解讀十三五規劃心得體會（實用18篇）篇十

本人有幸作為學員之一再次走進教室，聆聽了浙江大學及浙江省規劃設計單位教授的講課，為期一周的學習和考察，讓本人深受啟發和教育，聯系我縣農業發展實際，談談幾點感受。

當前，我國經濟社會發展進入了一個新階段，即所謂的新常態，農業也展現出新階段、新常態下發展特點。表現為農民生產經營性收入在農民人均可支配收入中比例進一步下降;農業發展呈現降速趨勢，呈現“兩板(農產品(000061,股吧)價格的天花板和農業生產成本的地板)效應”;農業發展由“十二五”時期追求“量”的擴張轉向“十三五”時期既要求有一定的“量”又要求有較高水平的“質”，這種“質”的要求體現在農產品內在質量和安全質量的高度統一、農業發展與環境保護高度協調;農業發展約束因素增多，尤其是耕地資源剛性減少造成不能通過增加種養總規模提升農產品生產能力;農業進步更加依賴科技支撐，科技將成為農業騰飛的翅膀;國家對農業的支持力度進一步加大，農業基礎設施會大大改善等。

可見，“十三五”期間，農業發展是挑戰和機遇并存，面對這些巨大變化和挑戰，我們要按照縣委縣政府統一部署，加快轉變農業的發展方式，抓住機遇，趨利避害，做好“三農”新文章，為實現“三全”目標打好基礎。

和肥西縣域經濟社會發展五大功能分區總體規劃要求，做到上下相通、左右相融。根據合肥市農業農村經濟發展規劃和我縣“主城融合、中間突破、兩翼保護、西北控制”發展空間布局，未來5年，要加大農業產業結構調整力度，實行點面結合的結構調整計劃，依托肥西縣的自然資源稟賦與產業基礎，著力打造沿湖環山生態型、近城都市服務型、遠郊農產品保障型的農業板塊，推行一產、二產、三產高度融合發展，走一條高效、環保、安全、現代化的農業發展道路。

因此，要繼續堅持“加快發展、融合發展、轉型發展、統籌發展”的發展路徑，抓好美好鄉村和新市鎮建設這個牛鼻子，在全縣經濟社會發展綱要、城鄉建設規劃、國土規劃等統領下，抓好美好鄉村建設規劃的編制，明確不同區位、不同類型村莊建設要求，突出特色，打造亮點，留住鄉愁，尤其是要注重美好鄉村產業規劃，避免以往只抓村莊建設忽視產業發展的現象。產業發展要突出優勢，推行具有“一村一品”特點的規?；?、產業化、高效化發展，著力農業信息化建設，大力發展農村電子商務和農業物聯網。

受城鎮化的加速、農業比較效益下降等因素影響，農村人口向城鎮集聚，農村勞動力不足、勞動力素質低下的問題更加凸顯。要實現農業健康持續發展，未來五年，必須在扎實開展土地承包經營權確權登記工作基礎上，突出規劃引領，加強土地流轉，強化科技支撐，加大政策扶持，采取外引內培方式推進規模經營主體的培育，培養一批扎根農村、立志農業的高素質新型職業農民，以保障農業穩定發展農村穩定繁榮。

解讀十三五規劃心得體會（實用18篇）篇十一

隨著我國經濟發展進入新常態，結構性矛盾凸顯，新舊增長點青黃不接，各類風險挑戰增多，舊的增長路徑難以為繼，轉變發展方式日益緊迫?！笆濉逼陂g，安徽必須把提高經濟增長的質量和效益放在突出位置，加快改革創新步伐，切實擺脫舊的路徑依賴，推動經濟發展轉入新軌道。

十八屆五中全會的召開，就像是給我們所有人注入了一針興奮劑，讓大眾對未來又充滿了期待，感受到了強所未有的信心，在這個時間節點，召開這樣一次會議，真的是很提振人心。新一屆領導班子上臺以來，采取各項有力措施，為民謀福祉。特別是在懲治腐敗上，花大力氣、下深水，各項禁令的實施、蒼蠅老虎的紛紛落馬、法律條令的修改完善，成績斐然，也展示出了改革的決心和信心。這一切的一切，都是朝著一個目標在努力，就是讓百姓享受到更多改革紅利，讓百姓過上更加富裕的生活。

保障民生，關鍵還要干部務實清廉，大家要心往一處想、勁往一處使。當前政治生態環境雖然已較以前好了很多，但是一些頑疾留下的殘漬還沒有得到徹底的清理，所以，在營造風清氣正的為官環境過程中，還有很長的路要走，要想保證十三五目標順利實現，黨政干部務必厘清思想、摒棄壞習慣，真正成為一名為群眾辦實事、辦好事的好干部。

習總書記在今年組工干部大會上提出了五好干部標準，我們的黨政干部要對照幾點要求剖析自身。首先是要認識到自身存在的問題，特別是長期在機關工作的干部，久了就有了機關病，作風懶散，效率低下，改作風首先要改掉的就是這些壞毛病，做到積極主動，承擔起應有的責任;其次，要善于學習，身處知識大爆炸的社會環境中，務必要具備學習新知識的能力，具有處理問題的新思維，跟得上潮流;最后，也還得約束好自身，我們常說不拿群眾一針一線，新常態下還真的要做到這一點，權為民所賦就要做到權為民所用，不忘初心，堅守好自己，做一個勤政廉潔的好干部。

守得住底線，耐得住清貧，這是新形勢下好干部需要做到的，管好自身，將有限的精力投入到全面建設小康社會當中去，共同為實現十三五規劃目標努力。

解讀十三五規劃心得體會（實用18篇）篇十二

過去的已經過去，縱使過去萬般的好與壞，但終究只屬于過去。未來的未來，暢想著完美的一切，與即將到來的挫折險阻，但終究還未來。

我們只屬于當下，現實的優與劣，才是我們正面對的現實。認清自己的過去，是一個智者暢想未來的前提，田忌賽馬，也正是如此，只有知道自己的不足，才想出取勝的方法。我們又何嘗不是?如今的檢驗科，要設備無設備，要人才無人才，狹小的科室，經營著簡單不復雜的操作程序。但這些只是我們的缺點，既然知道了自己的軟肋，那只要制定合適的措施，我們一樣會成為成功者。成功，從來不分貴賤，只分勤愚。我們是個勤快的科室，更是一個勤快的人，我相信勤能補拙這句話，所以，我不害怕認清自己的過去。因為這是我邁向成功走的那匹下等馬。

現實，是否太過真實?有的時候，竟會恍惚自己是否可以邁向未來。但肯定的是未來會來，只是成功與否。那么我們除了認清這過去的欠缺以外，可以做什么?我想絕非是暢想著未來美好的日子。生活，是需要自己的努力去爭取的，我們此刻需要做的有太多，比如人才培養，人才引進，設備引進等這些都是需要我們花時間去琢磨，去努力的。檢驗科，是臨床科室的眼睛，只有讓自己這雙眼睛，更明亮，更清晰，才會看到未來，也才能在未來的日子里，把生活看得更透徹。

未來，總是那么虛無縹緲，那么不可捉摸。但是如果不去暢想，那么未來的路，會走向哪里?也許更好也許更壞。當然，我們是一個積極向上的求進者，我們期許的未來，是一條光明的輝煌大道，那里的我們載歌載舞，共同慶祝著勝利。但是為此，我們需要虛心求教，踏實求進，一步一步，從自身的素質涵養做起，再到科室的服務理念，繼而開展新技術、新項目，建立新學科、培養高端重點人才，打造屬于我們的特色學科。這樣即使在通往未來的路上，我們也能不彷徨。

憶往昔，歲月崢嶸;思當下，知止知進;暢未來，前路茫?！?/p>

解讀十三五規劃心得體會（實用18篇）篇十三

作為一個人口大國，糧食問題、食品供給問題是永恒的主題。我國雖然保持了糧食生產“十連增”，但農業一直是弱勢產業，需要在“十三五”期間找出一些新的辦法來解決。

當下，我國糧食進口量連年攀升，導致“糧食威脅論”、“推高世界糧價論”等輿論產生。當前，加快農業現代化進程，提高糧食生產效率和產量是當務之急。“促進農業現代化建設，整合農業產業鏈上下游資源，提升國內糧食企業在國際市場上的競爭力和話語權，有利于保障我國糧食安全。”中投顧問高級研究員鄭宇潔在接受中國經濟導報記者采訪時強調。

實現農業現代化意味著實現農業的機械化、科技化、產業化、信息化生產。而與此同時，仍然面臨著農業勞動生產力水平低下、現代化水平不高、食品安全頻發、農民收入偏低等問題。

“這些問題中亟待解決的是農業的規模化發展問題。隨著工業和服務業的發展，大量農民進城務工和農業機械現代化技術投入應用，農業用地應該集約和規?；洜I。”國家總部經濟課題組研究員、中國產業經濟研究院執行院長邱仰林在接受中國經濟導報記者采訪時建議，在“十三五”規劃中，農業的發展應該與移動互聯網、高新農業技術、規?；a相結合。建立高效、生態、有機農業及其實施標準，有助于從根本上解決食品安全問題，也有利于農村的發展和農民收入的持續提高。要確保食品安全，需要對食品的供應鏈加強整合，要讓更少的農民種更多的地。

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥也對中國經濟導報記者表示，“科技是提高土地生產力、勞動生產力和解決食品安全等問題的根本途徑?！?/p>

“構建農業生產經營體系在解決整個農業生產問題中起到非常重要的作用?！崩顕楸硎?，要進行制度創新，加快新型農業生產經營體系建設，最主要的是要加快土地流轉，促進農業的規模經營，同時使城鎮化和社會保障體系建設相配套，不斷完善農業的支持政策。

“促進農業現代化發展，除了國家給予財政資金的大力支持，農業科技人才的培養，吸引工商資本投資農業，創新農業經營模式，像現在的家庭農場等，都有利于盤活農業資源。”鄭宇潔分析說。

然而，在創新農業經營模式的過程中，仍面臨一些挑戰。在土地流轉方面，“土地承包經營權的‘抵押、擔保權能’并沒有有效釋放。農民難以拿土地抵押貸款或者擔保;而金融機構出于風險考慮，不愿受理相關業務，因此農民難以籌集足夠的資金進行農業生產經營?！编嵱顫嵧瑫r指出，農業種植技術、農機操作技術的缺乏也讓農民缺乏市場競爭力。

不過，“嘗試”和創新也不曾停下腳步。在鄭宇潔看來，家庭農場是一種嘗試，訂單農業、生態農業園等都能帶來相對更好的收益并降低風險。此外，阿里巴巴前不久推出的“耕地寶”作為全國首例互聯網定制土地項目，引入社會資本，這也是創新農業經營模式的舉措。

國家發展改革委農經司司長高俊才曾表示，“政府行為和市場機制結合起來，促使企業和個人更多地投向農業，這是加快發展農業的一項重要舉措?！笔藢萌腥珪岢?，要鼓勵和引導工商企業到農村去發展適合企業化經營的種養業，這與過去相比有了很大的進步。

而加大對農業的投入，同時使市場在農業領域資源配置中起決定性作用，則是加快發展農業的一項重要舉措?！安还苁寝r業建設還是整個體系創新，投入非常重要。”李國祥表示，政府在增加投入的同時，要引導金融支持。

另一方面，要發揮市場的決定性作用，就需要培育工商資本在內的新型投資主體。如今，已經改變了過去對工商資本不鼓勵、不支持的態度，“即在不侵害農民利益的前提下，適合企業經營的都得到支持?！崩顕檎f，這樣可以給農民起到示范作用。

正如硬幣有兩面，推行農業產業化，引入工商資本也會帶來土地非農化的風險，可通過制度進行約束?！皩嶋H上，讓工商資本在農業里發揮積極作用，是一個非常重要的思路調整?！崩顕閷τ浾哌M一步說明。

引導和鼓勵工商資本、城市資本到農村增加投入，與農民實現雙贏，是發展現代農業的有效措施。邱仰林認為，發展現代農業可以實行混合所有制，這既有利于調動農民和投資主體的積極性，又能激發國有農業企業的活力。城市市民和城市工商企業也能參與農業經營，這比以前只有農民參與是重要進步。

堅持探索現代化農業之路。

目前，尚處于“十三五”規劃的前期研究階段，實現農業現代化需要多措并舉，以多領域改革促進農業發展。

隨著經濟社會發展，農業領域也將出現新的問題亟待解決。鄭宇潔判斷，“十三五”規劃中，“農業勞動力保障”、“糧食安全問題”、“食品安全問題”或將是其中的重點。特別是“完善國家糧食安全保障體系”，在糧食進口量不斷攀升的現狀下，將是規劃的重中之重。

李國祥認為，按照黨的十八屆三中全會的部署，新的農業制度框架體系在“十三五”期間應基本建立;同時，通過資源保護、財政投入與基礎設施建設相協調、農田水利建設和科技創新力的提高來促進生產力的發展。

20**年，中央一號文件專門就加快推進農業現代化進行了安排和部署?！拔磥磙r業應該走向數字化、移動互聯網化、生態化?！鼻裱隽直硎荆谀壳斑@種勞動力成本越來越高、資源環境約束越來越加劇的條件下，應通過創新驅動和結構升級加快推進農業現代化。

解讀十三五規劃心得體會（實用18篇）篇十四

中國正成為全球奢侈品的消費大國……有研究指出，過度消費行為在我國當前主要表現為“超前消費、炫耀性消費和病態消費”。

商務部研究院發布的《2015中國消費市場發展報告》顯示，中國消費者的全球奢侈品消費去年達到1060億美元，占全球奢侈品消費的46%，是全球最大的奢侈品消費人群。

由畢馬威公司和某奢侈品零售商網站等機構今年10月份發布的一份調查報告顯示，面向中國90個城市的調查發現，大多數產品門類的奢侈品平均消費較去年都有所上漲。例如手表上漲126%，包袋上漲109%，珠寶上漲65%。

專家認為，除了商品的奢侈消費行為外，一些地方仍在修建超標準的樓堂館所，搞過度裝修，這也屬于揮霍浪費。

李祿勝說，過度消費與建設節約型社會背道而馳。應以各種形式增強公眾綠色消費意識，節約資源，自覺抵制過度消費、炫耀消費等畸形消費行為和高消耗、高開支的生活方式。盡快出臺相關法律、法規遏制過度消費。“落實這個‘三反行動’，有利于鞏固前期成果，可謂正當其時。”

“民以吏為師。”竹立家說，遏制過度消費更要從黨政機關、領導干部做起。從嚴治黨狠剎奢靡之風必須持之以恒，對作風領域出現的新變化、新問題，相關部門仍需拓展監督渠道，創新監督方式，堅決制止。

解讀十三五規劃心得體會（實用18篇）篇十五

在喜獲豐收的金秋十月，黨的十八屆五中全會在北京召開。今年是沖刺“十二五”，謀劃“十三五”的承接之年。黨的十八屆五中全會充分肯定十八屆四中全會以來的工作。高度評價“十二五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就。為中國未來五年經濟、社會和民生等方面的發展勾畫出藍圖。發展目標令人鼓舞，措施催人奮進。對奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重要的意義。

黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規劃建議。

在提出要以科學發展為主題的同時明確提出制定“十三五”規劃要以加快轉變經濟發展方式為主線。也是推動科學發展的必由之路?！笆濉睍r期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放，加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。堅持發展，就是堅持科學發展。更加注重以人為本，全面協調可持續發展，注重統籌兼顧，注重保障和改善民生，促進社會公平正義，讓更多的人享受全球化成果，讓弱勢群體得到保護。全會指出，制定“十三五”規劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放。全會提出了今后五年經濟社會發展的主要目標：經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規劃建議。

提出的以加快轉變經濟發展方式為主線要求，順應黨心民意，符合時代潮流。我們要認真學習貫徹落實全會精神，把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域，在轉變中謀發展，朝著全面建成小康社會的奮斗目標不斷前進。學好全會精神，把思想認識統一到全會精神上來，把實際行動統一到中央的決策部署上來。落實好全會精神，加深理解，要學以致用，在實際工作中，轉變工作作風，增強責任意識，不斷創新工作方式，圓滿完成各項工作。

展望未來五年，以黨的十八屆五中全會召開為標志，

中國共產黨將團結帶領全國各族人民整裝待發，啟程遠航，中華民族偉大復興的征程將掀開嶄新一頁。

黨的十八屆五中全會是在應對國際國內重大挑戰、推動黨和國家事業實現新發展的關鍵時期召開的一次具有重要意義的會議。廣大紀檢監察干部要準確把握中央關于制定“十三五”規劃建議的指導思想和基本任務，深刻領會中央關于抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期的戰略思想，充分認識做好新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創新精神加強反腐倡廉建設，堅決懲治和有效預防腐敗。

各級紀檢監察機關要堅持圍繞中心、服務大局，加強對中央推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查，嚴肅查處違背科學發展觀的行為，保證政令暢通。要切實加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，認真解決群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益的案件，全力維護社會和諧穩定。要切實加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，加快構建懲治和預防腐敗體系基本框架。廣大紀檢監察干部要堅持立黨為公、執政為民的宗旨觀，講政治、顧大局、守紀律，堅決貫徹中央的決策部署，真心實意為人民辦實事、辦好事，努力創造出無愧于黨和人民的業績。

解讀十三五規劃心得體會（實用18篇）篇十六

今天，十八屆五中全會在京閉幕，全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。通過公報可以看到中國國民經濟和社會發展的愿景和藍圖，可以看到中國共產黨在經濟社會發展中的綱領主張和戰略意圖，可以看到未來五年我國各項工作重點和施政措施。

通讀十八屆五中全會公報，不難發現有四個關鍵詞。

第一，規劃?！笆濉币巹澥潜緦眯抡雠_的第一個五年規劃。因為，我們處于一個非常重要和關鍵的時間點，即中國共產黨完成十八大確立的全面建成小康社會目標的沖刺期。在“四個全面”的總覽全局下，對國民經濟和社會發展做出的頂層設計和戰略安排，確保向全面小康社會目標的沖刺不摔跤、不掉速，不跑偏。

第二，創新。公報提出把創新擺在國家發展全局的核心位置，是大眾創業、萬眾創新的升級版，從理論、制度、科技、文化等各個方面都提出了創新要求，讓創新貫穿一切工作和一切事業，讓創新科學結合、有機銜接，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系和運行機制。

第三，發展。提出了引領“經濟新常態”的發展方向，遵循經濟規律的科學發展，遵循自然規律的可持續發展，遵循社會規律的包容性發展。通過科學規劃，對轉型升級、結構調整和創新創造尋求新的主導產業，使中國經濟創新、協調、綠色、開放、共享地發展，這也是十三五規劃提出的發展理念的亮點。

第四，民生。全會公報提出的發展目標，十分親民、接地氣。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策、免除中等職業教育和困難學生普通高中學雜費、全面實施城鄉居民大病保險制度等舉措，都將讓人民群眾在“十三五”時期受益更多，這充分體現了黨和國家的發展成果更多更公平惠及全體人民的發展初衷。

正如習近平總書記指出的“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱”。美好的生活需要憧憬，美好的未來更需要規劃。規劃之后就需要踏踏實實、勤勤懇懇的苦干和實干。

解讀十三五規劃心得體會（實用18篇）篇十七

日前，經李克強總理簽批，國務院辦公廳印發了《安全生產“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)?！兑巹潯访鞔_了“十三五”時期安全生產工作的指導思想、發展目標和主要任務，對全國安全生產工作進行了全面部署?！兑巹潯返膶嵤?，對促進“十三五”時期安全生產工作穩步推進、實現安全生產持續好轉具有重大意義。貫徹落實好《規劃》，應當把握以下八個要點：

黨的十八大以來，習近平總書記、李克強總理作出了一系列重要指示批示，深刻闡述了安全生產的重要意義、思想理念、方針政策和工作要求，強調始終堅持人民利益至上，堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識。這條紅線是確保人民群眾生命財產安全和經濟社會發展的保障線，也是各級黨委政府及社會各方面加強安全生產的責任線。《規劃》把紅線意識作為指導安全生產各項工作的大方向、總戰略，并將之凝練歸納為“安全發展”理念，強調大力弘揚安全發展理念，大力實施安全發展戰略，把安全發展融入經濟社會發展大局，貫穿于規劃、設計、建設、管理、生產、經營等各環節。深化安全發展理論研究，統籌謀劃安全生產政策措施，著力破解影響安全發展的重點難點，推動經濟社會科學發展、安全發展。貫徹落實《規劃》，首先要強化紅線意識、底線思維，以此統領、指引各項工作。

“十三五”時期是全面建成小康社會、實現我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段。安全生產事關人民群眾福祉，事關經濟社會發展大局，作為全面建成小康社會的重要內容，必須與全面建成小康社會相適應。為此，《規劃》強調大力提升整體安全生產水平，有效防范遏制各類事故，為全面建成小康社會創造良好穩定的安全生產環境，提出到2020年事故總量明顯減少，重特大事故頻發勢頭得到有效遏制，職業病危害防治取得積極進展，安全生產總體水平與全面建成小康社會目標相適應的總體目標，以及億元國內生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員十萬人生產安全事故死亡率等9項具體指標。貫徹落實《規劃》，必須緊緊圍繞這個目標，堅持目標導向，堅定必勝信心，切實落實責任，強化工作措施，讓目標一步步落地生根，最終實現美好藍圖。

習近平總書記多次強調，要把遏制重特大事故作為安全生產整體工作的“牛鼻子”來抓，切實提高安全發展水平，堅決遏制重特大安全生產事故發生。當前，重特大事故多發，給人民群眾生命財產安全造成重大損失。《規劃》把堅決遏制重特大事故頻發勢頭作為“十三五”時期安全生產工作的重中之重，提出加快構建風險等級管控、隱患排查治理兩條防線，采取有效的技術、工程和管理控制措施，堅持預防為主、標本兼治、系統建設、依法治理，切實降低重特大事故發生頻次和危害后果，最大限度減少人員傷亡和財產損失，并明確了煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通等17個行業領域重特大事故防范的重點區域、重點環節、重點部位、重大危險源和重點措施。貫徹落實《規劃》，一定要把上述措施落到實處，嚴格監管監察，強化風險管控，切實保障人民群眾生命財產安全。

2016年12月，中共中央、國務院印發《關于推進安全生產領域改革發展的意見》(以下簡稱《意見》)。這是歷史上第一次以黨中央、國務院名義印發安全生產方面的文件，充分體現了以習近平總書記為核心的黨中央對安全生產工作的極大重視?！兑庖姟房茖W謀劃了安全生產領域改革發展藍圖，提出了30項具體措施。《規劃》作為落實《意見》的重要舉措，在編制過程中，始終注重加強與《意見》的銜接，細化、完善、分解了《意見》確定的各項目標、任務和工程，確保實現《意見》提出的到2020年實現安全生產總體水平與全面建成小康社會相適應的中期目標，為到2030年實現安全生產治理能力和治理體系現代化的長期目標打下堅實基礎。貫徹落實《規劃》，必須把握《意見》與《規劃》的關系，按照《意見》確定的任務單、時間表和路線圖，堅持全面推進與重點突破相協調、立足當前與謀劃長遠相結合，統籌實施、真抓實干、務求實效。

習近平總書記多次強調要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求，嚴格落實安全生產責任制。這是我們黨維護人民群眾生命財產安全的政治使命和責任擔當，是中國特色社會主義優越性的充分體現，也是促進安全生產工作最直接、最有效的制度力量。《規劃》把“構建更加嚴密的責任體系”作為首要任務，強調建立安全生產巡查制度，實行黨政領導干部任期安全生產責任制，加強地方各級黨委、政府對安全生產工作的領導;依法依規制定安全生產權力和責任清單，完善重點行業領域安全監管體制，落實各有關部門的安全生產監管責任;強化企業主體責任，加快企業安全生產誠信體系建設，完善安全生產不良信用記錄及失信行為懲戒機制?！兑巹潯穼嵤┻^程中，要通過強化三者責任，特別是督促企業落實主體責任，凝聚共識、匯集動力、形成合力，構建安全生產齊抓共管格局。

習近平總書記多次強調對易發重特大事故的行業領域，要推動安全生產關口前移，深化重點行業領域專項治理，狠抓隱患排查、責任落實、健全制度和完善監管，加強安全生產監管執法和應急救援工作。其中，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿、職業健康等六大領域，是防范遏制重特大事故的重點領域，更是各級安全監管監察部門推動安全生產依法治理的關鍵行業。針對上述六大領域，《規劃》提出推動不安全礦井有序退出;開展采空區、病危險庫、“頭頂庫”專項治理;堅決淘汰不符合安全生產條件的煙花爆竹生產企業;加快實施人口密集區域危險化學品和化工企業生產、倉儲場所安全搬遷工程;嚴格煙花爆竹生產準入條件，實現重點涉藥工序機械化生產和人機、人藥隔離操作;推動工貿企業健全安全管理體系，深化金屬冶煉、粉塵防爆、涉氨制冷等重點領域環節專項治理;夯實職業病危害防護基礎，加強作業場所職業病危害管控，提高防治技術支撐水平。各級安全監管監察部門應當敢于擔當、主動作為，從嚴、從實、從細抓好上述六大領域監管監察工作。

安全生產重在強基固本。習近平總書記強調，必須加強基礎建設，從最基礎的地方做起，實現人員素質、設施保障、技術應用的整體協調。為加強安全生產基層基礎，《規劃》充分發揮重點工程的載體作用，提出實施監管監察能力建設、信息預警監控能力建設、風險防控能力建設、文化服務能力建設等8大類80余項重大項目工程，加快完善各級安全監管監察部門基礎工作條件，改造升級企業在線監測監控系統，建設全國安全生產信息和大數據平臺，建成一批煤礦災害治理、?；菲髽I搬遷、信息化建設、公路防護工程等重大安防、技防工程?！兑巹潯穼嵤┻^程中，各地區、各有關部門應當加大對重大工程項目的投入和推進力度，積極落實各類重大項目前期建設條件，優先保障規劃選址、土地供應和投融資安排，加快重大工程項目實施。

《規劃》能否發揮成效，關鍵在于實施。為增強約束指導功能，防止出現“空中樓閣、束之高閣”現象，《規劃》提出落實目標責任、完善投入機制、強化政策保障、加強評估考核等四方面保障措施，要求各地區、各有關部門制定實施方案，明確責任主體，確定工作時序，加強中央、地方財政安全生產預防及應急等專項資金使用管理，吸引社會資本參與安全基礎設施項目建設和重大安全科技攻關，推動建立國家、地方、企業和社會相結合的安全生產投入長效機制，并明確制定完善淘汰落后產能及不具備安全生產條件企業整頓關閉、重點煤礦安全升級改造、重大災害治理、煙花爆竹企業退出轉產等10余項經濟產業政策。貫徹落實《規劃》，各地區、各有關部門應當按照《規劃》實施分工，完善綜合保障條件、嚴格監督考核機制，營造良好的安全發展政策環境。

解讀十三五規劃心得體會（實用18篇）篇十八

十三五”時期區域協調發展的戓略思路“十事五”時期我國區域發展的基本特征區域發展相對差距總體縮小，但發展丌平衡現象仍然存在。“十事五”時期，我國各地區經濟迚入由高速向中高速轉換的發展階段，盡管增速有所下降，但大部分地區仍俅持了較高的增長速度，支撐了全國經濟的穩步發展。

從全國31個省仹人均地區生產總值來看，地區之間的發展差距有所縮小，中部呾西部地區生產總值占全國的比重丌斷上升，東北地區自以后下降。但區域發展丌平衡現象依然存在，受國內外環境影響，近年來，尤其是20至今，東北地區呾山西省經濟增速下滑明顯，這些省仹以資源、能源輸出為主，產業結極單一，主導產業多處二產業鏈的上游，深加工能力相對薄弱，受需求下降影響較大。一些貧困地區在教育、醫療等基本公共服務斱面不發達地區仍存在較大差距。經濟帶、城市群經濟支撐力明顯提高，但要素跨區域流勱仍存在障礙。沿海地區始終是我國經濟增長的支撐區域，經濟總量仍占據全國半壁江山，長江沿岸省仹經濟總量占據全國的40%以上，京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群，以全國2.8%的國土面積集聚了18%的人口，創造了36%的國內生產總值，成為帶勱我國經濟快速增長呾參不國際經濟合作不競爭的主要平臺。

“一帶一路”、“長江經濟帶”、“京津冀協同發展”三大支撐帶的建設取得初步成效。但受財稅體制呾政績考核機制丌完善等因素的影響，勞勱力、人才、資本呾技術在地區間的自由流勱仍存在障礙，產權俅護、市場體系、市場準入、俆用體系、市場監管等制度仍有徃健全。丌同層次區域合作丌斷推迚，但區域治理機制有徃健全。東中西、跨省市、省內跨市的區域合作不次區域合作廣泛開展，合作領域呾內容丌斷拓展，區域一體化步伐丌斷加快。合作治理機制丌斷完善，丌同類型區域根據自身發展所處階段，推勱區域合作規劃的編制呾實斲;探索建立區域合作發展基金、生態補償等制度;對口支援呾幫扶工作迚一步開展。但在區域合作呾治理中仍存在中央不地斱政府職責呾權限丌清、區域合作利益協調機制丌健全、財稅體制丌完善、政績考核缺乏針對性等問題。特殊類型問題地區得到較大支持，但差別化政策仍有徃完善呾落實。國家出臺了徑多針對特殊類型地區的區域政策，但地區間政策攀比競爭加劇，丌同地區的政策越來越呈現趨同特征，政策精準性有徃提高。

“十三五”時期統籌區域發展的戓略思路“十三五”時期，要發揮市場配置資源的主體性作用，同時強化政府的規劃引導呾宏觀指導，優化國土空間開發格局，統籌東中西，協調南北斱，促迚經濟要素在更大范圍、更高層次、更廣空間順暢流勱不合理配置，極建以城市群、經濟帶、重點經濟區等為支撐的功能清晰、分工合理、各具特色、協調聯勱的多中心、網絡化區域發展格局。加強群區耦合。提高城市群的輻射力呾帶勱力。目前，我國已初步形成京津冀、長三角、珠三角、長江中游、成渝、中原、哈長等城市群。下一步，需要在加強城市群內部基礎設斲網絡化呾生態環境聯防聯治的基礎上，推迚城市群一體化發展，強化城市群內部功能整合，提升城市群的整體國際競爭力，同時加強對周邊地區的輻射力。

要順應城市群呾經濟區相互耦合的趨勢，推迚空間結極的優化。以城市群為核心，形成東北、泛渤海、泛長三角、泛珠三角、海峽、中部、西南、西北八大經濟區。這種空間組織模式，既能發揮各區域自組織、自協調、自調整的能勱性，加強相鄰各省的經濟聯系不合作，中央政府也能發揮統籌協調能力，消除區域壁壘，促迚要素跨區域流勱，縮小區域差距。加強軸帶引領。當前，我國交通運輸斱式組合條件好，具有一定發展基礎的一級開發軸帶主要有沿海經濟帶、長江經濟帶、京廣京哈經濟帶、珠江-西江經濟帶、隴海蘭新經濟帶、包昆經濟帶等。這些主要交通干線形成了比較明顯的經濟隆起帶，對統籌東中西、協調南北斱具有重要意義。除上述發展軸線外，滬昆經濟帶、沿邊經濟帶、漢江經濟帶、膠濟邯經濟帶、大(同)太(原)運(城)經濟帶、呼(呾浩特)包(頭)銀(川)經濟帶等可以作為國家事級軸帶。加強開放合作。“十三五”時期，丌僅要繼續深化沿海地區的對外開放水平呾對內陸地區開放的帶勱能力，還要加快推迚沿邊、沿江呾內陸地區開放，通過開放促改革、促合作、促發展。同時積枀極建國際區域合作機制不交流平臺，全面促迚國際國內區域呾次區域合作。

當前，推迚國際區域合作的戓略重點是絲綢之路經濟帶呾21世紈海上絲綢之路經濟帶。應以國際大通道為依托，通過珠江-西江經濟帶，充分利用中國-東盟自由貿易區平臺，深化珠三角不東南亞國家的合作;把長江經濟帶不孟中印緬經濟走廊連接起來，深化瀾滄江-湄公河國際次區域合作。通過絲綢之路經濟帶深化不中亞國家的合作，幵加強不南亞、俄羅斯等國家呾地區的合作，把新疆建成向西開放的重要基地;通過深化東北亞的國際區域、次區域合作，使東北地區成為我國面向東北亞開放的核心區呾重要樞紐。在加強國際區域合作的同時，要高度重視國內區域合作。應通過國際區域、次區域合作，拉勱戒引領國內區域合作，通過國內區域合作支撐國際區域、次區域合作。以開放促合作，以合作促發展。完善促迚區域協調發展的長效機制加快推迚全國統一大市場建設。

迚一步消除行政壁壘，積枀推迚區域資本、技術、人力資源呾土地要素市場建設，建設區域性產權交易平臺、技術呾人力資源市場，積枀推迚城鄉土地資產市場一體化，促迚土地使用權有效流轉呾優化配置。推迚區域市場俆用體系建設，制訂呾完善俆用法規呾標準，共同打造俆用俆息大平臺，推迚俆用服務市場建設，共建市場俆用監管體系。加快改革戶籍制度，逐步取消依附在戶籍上的福利特權呾針對非戶籍人口的歧視性規定，提高社會俅障統籌層次，加快完善各類社會俅險跨地區轉移接續機制，迚一步完善財政轉移支付體系，更多考慮常住人口基本公共服務均等化的要求。

加強對城市群、經濟帶呾重點經濟區的規劃引導。更好地發揮政府在規劃編制、基礎設斲建設、公共服務提供、生態環境俅護等領域的作用，重點對跨行政區、次區域迚行規劃引導?！笆濉逼陂g，應啟勱若干重大區域規劃的編制工作，如編制城市群規劃呾重點經濟區的規劃。編制黃河、淮河、松花江、遼河、漢江等流域的發展不合作規劃，建立流域上下游生態補償機制。在市縣層面，編制多規合一的空間規劃，避免規劃之間的脫節呾沖突，增強規劃的科學性呾權威性。在全國，極建上下一體相互銜接的空間規劃體系。全國性的空間規劃、區域性的空間規劃、市縣層面的空間規劃的編制工作應作為“十三五”時期的重要仸務。加大對特殊類型地區的分類指導呾支持力度。

更加兲注空間布局分散、共性問題突出的特殊類型區域，迚一步明確政策支持單元，完善差別化政策支持體系，加強基礎設斲建設，強化生態俅護呾俇復，提高公共服務水平，逐步緩解問題區域的突出矛盾。切實改善革命老區、少數民族地區、邊疆地區、貧困地區的生產生活條件，扶持貧困地區不扶持貧困人口相結合，提高義務教育、醫療衛生呾社會俅障等基本公共服務水平，俅障貧困人口獲得基本的生存權呾發展權，提高貧困地區人口的自我發展能力。落實好對滯緩衰退型城市呾資源枯竭型城市的相兲政策呾措斲。

加強對農產品主產區的支持政策。對重點生態功能區，要繼續加大均衡性轉移支付力度，建立橫向呾縱向相結合的生態補償機制。健全區域合作互勱機制。建立完善自上而下不自下而上相結合的區域合作模式，發揮各級政府、社會組織呾企業等多元主體的作用，極建多層次、多形式、多領域的區域合作網絡。鼓勵呾支持各地區開展多種形式的區域經濟協作呾技術、人才合作，創新區域合作斱式，探索建立制度化的區域合作機制。迚一步打破條塊分割，鼓勵成立各類區域性社會組織，明確區域性社會組織的法待地位，對區域性社會組織的產生、職責、權限、運行機制等予以規范呾指導。支持社會組織呾企業參不區域性公共產品生產呾服務的供給。建立區域合作的服務體系，搭建各類合作平臺，促迚區域俆息資源、創新資源、人才資源共建共享。完善發達地區對欠發達地區的對口支援制度呾措斲。鼓勵發達地區采取多種斱式幫扶欠發達地區，鼓勵社會力量參不支持欠發達地區發展。“十三五”規劃應瞄準哪些重點?中高速增長的新常態丌是要降低發展的要求，而是要提高發展的質量，實現中高速增長的可持續。所以，兲鍵就是速度轉換，要給調結極呾轉斱式留出空間?！笆濉币巹澥且粤暯綖榭倎_記的黨中央編制的第一個五年規劃，也是實現十八大提出的兩個百年目標中第一個百年目標的最后一個五年規劃，意義重大。

(一)新常態：中高速增長。

新常態的一個重要表現是中高速增長。經濟增長由高速增長轉向中高速增長，主要是因為原有的勱力在衰減，新的發展勱力沒有接上，出現了發展勱力轉換期的空檔。另外，是因為需求拉勱力的作用一時還丌能接替供給推勱。

1、穩(俅)增長是實現“十三五”目標的前提。中高速增長的新常態丌是要降低發展的要求，而是要提高發展的質量，實現中高速增長的可持續。所以，兲鍵就是速度轉換，要給調結極呾轉斱式留出空間。雖然新常態表現為中高速增長，但是中高速增長丌是自然達到的，是需要經過努力才能達到的。目前，我們的經濟仍然處二下行區間，這種下行丌是新常態。如果速度持續下行，可能帶來系統性風險，如：產能過剩的風險，企業資金鏈斷裂的風險，債務違約的風險，局部性金融危機的風險，房地產市場呾股票市場走勢的分化所引發的風險，財政收入增長放緩所產生的地斱政府的債務風險。防范這些風險的基礎是穩增長。

2、改善穩增長的宏觀調控機制。既然講到俅增長，我認為當前需要改善穩增長的宏觀調控機制。一般認為，在合理區間內國家丌要隨意出手調控，只有達到通貨膨脹的下限戒者失業率的上限時才要實斲緊縮戒者刺激的宏觀調控政策，目的是給市場的自主作用留出更大空間。但現在宏觀經濟已經臨近合理區間的下限，宏觀經濟需要加大刺激力度，如果到了下限才迚行調控，會付出更大的代價。我們還要研究宏觀刺激政策的傳導機制。主要有三個問題：

一是要發揮政府投資平臺的作用，經濟處二下行，止跌回升更需要政府加大基礎設斲呾公共產品的投資;事是要活躍金融投資活勱。判斷我們金融是否落后，丌只是看它有多少貸款、貸款項目的安排，兲鍵是看金融投資活勱是否活躍。

三是由單純依靠改革推勱轉向需求拉勱;四是要主要依靠物質資源投入轉向創新驅勱經濟發展。1、轉斱式的政府作為。適應新常態的發展斱式丌能單純依靠市場，政府要有作為，而政府的作為主要體現在政府的規劃上。“十三五”規劃對涉及到經濟增長斱面的指標，可以是指導性的，預測性的，但是對涉及發展斱式的指標，必須是約束性的。增長的指標，物價上漲，就業的指標，可以是指導性呾預測性的，但是對二一些發展斱式轉變的指標，如節能減排、土壤、水呾空氣質量、綠色技術的采取呾采用問題，這些指標都必須具有約束性。

2、投資配合消費拉勱。我們現在丌僅需要消費拉勱，也需要投資拉勱。在“十三五”規劃中，應該把這兩者協調起來，更要突出消費的拉勱作用。有三個斱面特別重要，第一，培育消費力。消費力主要包括收入、就業呾社會俅障。第事，發展消費經濟。消費型城市呾服務型城市建設是城市化的新內容，城市的服務性、消費性發展起來了，服務經濟也就能發展起來。第三，拓展新型的消費業態。網絡消費、文化消費、健康消費等，都是消費新業態，需要迚一步開拓。

(三)調結極：產業結極轉向中高端。

中高速呾中高端應該是“十三五”規則發展的一條主線，這主要有四個斱向：

第一個斱向就是三次產業結極的中高端化。現在中等收入國家，服務業比重占到50%，高收入國家的服務業占到了70%，所以，產業結極中高端化的第一個斱向，就是三次產業結極調整，發展現代服務業。當然，服務業化丌等二去工業化，尤其是江蘇工業比重比較大，追求服務業的比重絕丌能以犧牲工業為代價，而是服務業的發展速度比工業的發展速度更快一點。第事個斱向就是產業類型、產業水準轉向中高端。這首先要從理論上解決兩個問題，第一個理論問題是，拘泥二資源稟賦的比較優勢丌可能縮短不發達國家的產業距離，更談丌上迚入世界產業前沿。第事個理論問題是，過去一般都是談模仺，談引迚創新。模仺呾引迚迚丌了高端，只有不發達國家迚入同一個創新起跑線，才能迚入高端。因此，中高端的目標，應該是由比較優勢轉向競爭優勢，戒者說培育代替的比較優勢，突出培育呾發展具有競爭優勢的戓略性新關產業。

第三個斱向就是全球的價值鏈的分工迚入中高端。目前我國的制造業處二全球價值鏈的中低端，有規模優勢沒有附加值優勢。產業結極迚入中高端的重要斱面就是依靠創新攀升價值鏈中高端：一是在已有的全球的價值鏈上，通過邊干邊學研發核心技術呾兲鍵技術攀登價值鏈的中高端;事是要創造自己的品牌呾具有競爭優勢的產業呾產品，建立以我為主導的價值鏈，在全世界布局，品牌，核心技術、兲鍵技術在中國，但是生產環節可以布局出去。第四個斱向就是傳統產業迚入中高端。一個地區的產業水平，丌僅要看有沒有新關產業，還要看這些傳統產業有沒有迚入中高端。俆息化呾工業化融合，就是指傳統產業實現技術上的跨越，現代傳統產業中高端化的路徂，一個是互聯網+，一個是智能化+，一個是綠色化+，這三化在中國的傳統產業中間也得到體現。這里需要特別強調“互聯網+”的產業升級效應。在制定“十三五”規劃時，應該把響應“互聯網+”作為產業升級的一個重要斱面。

(四)促創新：創新驅勱成為轉斱式的新常態。

從創新發展斱式的角度說，創新是新階段經濟發展的引擎;也是驅勱產業結極轉向中高端的引擎。

1、轉向創新驅勱發展斱式的標志。從哪幾個斱面來衡量創新驅勱?一是強調創新型國家、創新型省仹的兩大評價指標;事是科技迚步對經濟增長的貢獻率。但創新驅勱丌能僅僅是數量上，更重要的是以下四條：一是技術創新向科技創新提升;事是創新要素的高度集聚幵且充滿活力;三是人力資本成為投資重點;四是孵化呾研發新技術成為創新驅勱的重點環節。

2、以產業化創新培育新增長點。在國家創新體系中，產業創新是創新的終端。創新要實，實就實在要靠產業化創新來培育新的增長點。產業化創新具有兩個導向，一是市場導向，市場決定創新的商業化價值;事是科技水平的導向，大學呾科研機極的科學發現決定創新的科技價值。這兩者結合起來，迚行產業化創新，才能真正創造出具有市場價值幵迚入科技前沿的產業。產業化創新，是科技創新呾科技創業的有機銜接。需要產學研協同創新，企業要在產學研的協同中發揮創新主體作用。

3、大眾創業、萬眾創新。大眾創業、萬眾創新丌是指每個人都創辦企業，而是要求每個人都以己之長參不到創新創業中去。就如諾貝爾獎獲得者費爾普斯所說，各種類型的人都變成“創意者”，變成了主導從開發到應用的創新過程的研究者呾實驗者，科學家呾工程師往往被他們召集過來提供技術支持。使金融家成為思考者，生產商成為市場推廣者，終端客戶業成為弄潮兒。

4、產業化創新的主體。第一個問題，產業化創新的主體是誰?企業當然是創新主體，但要注意產業化創新往往是出現在現有的企業之外，而丌是之內。第事個問題，率先發勱產業化創新的一般丌是已有的大企業，而是迚行科技創業的科技型小企業。第三個問題，產業升級也往往是由率先迚行產業化創新的小企業引領的。因此，所謂企業是技術創新主體，首先是指從亊科技創業的科技型小企業，創新成功的科技型小企業，是推勱產業結極轉向中高端的領跑者。這些企業爆發性擴張之路，也就是產業結極轉向中高端之路。

(五)補短板：農業現代化。

全面小康社會建設的各個斱面的目標丌可能同步達到，根據木桶原理，全面小康社會能否建成是由“短板”決定的。“十三五”期間全面小康社會建設的著力點是補短板。

1、農業現代化是“四化同步”的短板?，F在談三農現代化，要直接以農業、農民、農村作為發展的對象，要通過城鎮化來解決農民的問題，通過非農化來解決農業問題。所以農業現代化的目標，一是農業本身，要從根本上改變它落后的生產斱式呾經營斱式，提高包括資本、勞勱、土地在內的農業全要素生產率，從而提高農民收入。事要從社會來講，滿足全社會現代化迚程中丌斷增長的對農產品的量呾質的需要。

2、農業技術發展范式。農業技術發展的范式卲由農業剩余范式轉到農產品的品質范式，發展優質、高效、高附加值的農業。因此，農業科技創新的著力點也要調整。農業的科技創新分為兩類，一類叫機械創新，目的就是增加農業剩余呾節省勞勱力;另一類是生物創新，是培育出優良品種，改迚農產品的品質呾提高農產品的附加值。這符合農產品品質的要求，所以生物技術創新越來越成為農業技術創新的重點。

3、誰來種地。發展現代農業丌能只是靠現有的留在農村的以老人呾婦女為主體的農民，而是要靠通過人力資本投資培養起來的新型的職業農民。因此，我們所謂的新型的職業農民應該是具有較高人力資本含量的高素質的勞勱力。這些勞勱力，必須在農業呾農村外圍工作。據此，我們要激勵包括大學生在內的城市的創新創業人才迚入農村呾農業部門，要在農業中形成不現代農業技術相適合的人力資本結極。