總結(jié)是指對(duì)某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況加以總結(jié)和概括的書面材料，它可以明確下一步的工作方向，少走彎路，少犯錯(cuò)誤，提高工作效益，因此，讓我們寫一份總結(jié)吧。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的總結(jié)呢？這里給大家分享一些最新的總結(jié)書范文，方便大家學(xué)習(xí)。
主題警察隊(duì)伍管理思想?yún)R報(bào)總結(jié)一
(一)年輕民警的所占的比例較大,
業(yè)務(wù)工作能力總體水平不高。自2006年以來(lái)，為了適應(yīng)監(jiān)獄工作需要，同時(shí)為了應(yīng)對(duì)監(jiān)獄外流人才較多的情況，我省監(jiān)獄系統(tǒng)招考的新民警較多，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向年輕化。很多民警是從院校畢業(yè)直接到新崗位上，沒(méi)有經(jīng)過(guò)艱苦的錘煉，且年輕民警大多數(shù)是獨(dú)生子女，缺少吃苦耐勞的精神。造成個(gè)別青年民警不安心基層中隊(duì)工作，怕苦怕累，不愿在基層一線干。一些基層青年民警對(duì)法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作熱情不高，學(xué)習(xí)鉆研精神欠缺，被動(dòng)學(xué)習(xí)的多，主動(dòng)研究的少。在日常工作中多數(shù)青年民警中認(rèn)為，只要能管得住犯人、不出監(jiān)管事故就可以了，只求過(guò)得去，不注重更深入學(xué)習(xí)監(jiān)管法律、法規(guī)和管理技巧，久而久之造成業(yè)務(wù)水平下降、整體素質(zhì)停滯不前等問(wèn)題。
(二)當(dāng)前“高壓線”多，社會(huì)期望值高，心理壓力大。
近年來(lái)，為了從嚴(yán)治警，從司法部、司法廳、省監(jiān)獄管理局相繼出臺(tái)了一系列規(guī)章、禁令，如司法部“六條禁令”、監(jiān)獄法“十不準(zhǔn)”、“九不得”等。而今年云南省晉寧縣看守所“躲貓貓”事件的發(fā)生，社會(huì)影響較為惡劣，高檢也出臺(tái)了相應(yīng)的監(jiān)管檢察文件。另外，今年的監(jiān)管事故和罪犯脫逃頻頻發(fā)生，監(jiān)獄面臨著前所未有的壓力。同時(shí)駐監(jiān)檢察室從原來(lái)的縣級(jí)檢察院派駐改由地市級(jí)檢察院派駐。民警普遍感到“高壓線”太多，易觸電，心理壓力大，而且現(xiàn)在的罪犯維權(quán)意識(shí)逐年提高，管理難度加大。
(三)近階段涉黑罪犯多，押犯數(shù)多，犯情復(fù)雜，工作難度大。
自2009年以來(lái)，公安部門開展打擊“涉黑涉暴涉槍”等專項(xiàng)活動(dòng)，特別是沿海城市的看守所、監(jiān)獄的在押犯數(shù)暴增，我監(jiān)也同時(shí)存在類似的情況。一是上半年押犯數(shù)較多，涉黑團(tuán)伙比例大。民警的壓力較大，對(duì)涉黑團(tuán)伙的管理和分化需要發(fā)揮較大的精力，實(shí)時(shí)防范監(jiān)管隱患的發(fā)生，難度較大，使得民警的身心較為疲憊。二是押犯疾病復(fù)雜。民警要在做好日常的管理工作之外，還要預(yù)防傳染性疾病，顧及到這些罪犯的身體健康，預(yù)防正常與非正常死亡的發(fā)生，壓力較大。同時(shí)對(duì)監(jiān)獄的醫(yī)療條件也是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。三是工作時(shí)間較長(zhǎng)。基層民警不僅要完成日常工作，而且還要隨時(shí)準(zhǔn)備抽調(diào)警力參加學(xué)習(xí)、開會(huì)、防暴演習(xí)、清監(jiān)、集訓(xùn)等任務(wù)。
(四)付出和收入不成正比，工作環(huán)境封閉，家庭壓力大。
民警的付出與回報(bào)嚴(yán)重失衡，繁重的工作任務(wù)和工作性質(zhì)使民警沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)有能力來(lái)解決家庭問(wèn)題。民警上班時(shí)間長(zhǎng)，現(xiàn)在又實(shí)行陽(yáng)光工資。雖然這兩三年來(lái)工資水平有所提高，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)獄民警的待遇也很關(guān)心，但是現(xiàn)在物價(jià)漲得也較厲害，相比較起來(lái)干警的生活也較清苦。工作環(huán)境較為封閉，通訊交通不方便，基層民警對(duì)很多的家庭事務(wù)沒(méi)有辦法顧及。民警在家時(shí)間少，與家人溝通少，由此產(chǎn)生家庭危機(jī)，嚴(yán)重的甚至鬧離婚、分手;對(duì)子女的教育少，影響孩子學(xué)業(yè)，上學(xué)、就業(yè)十分困難。民警有后顧之憂，影響民警的工作積極性。
(五)外地民警所占比例大，獨(dú)生子女多，兩地分居多，流動(dòng)性較大。
監(jiān)獄系省直屬單位，招考公務(wù)員基本上沒(méi)有區(qū)域限制。特別是山區(qū)監(jiān)獄，都普遍存在外地民警比例較大的問(wèn)題。外地民警較多，兩地分居的民警也多，很多外地民警對(duì)監(jiān)獄歸屬感不強(qiáng)，工作熱情、積極性、主動(dòng)性不高，有抱著工作滿五年就回原籍的思想，流動(dòng)性相對(duì)較大。
(一)沒(méi)有一個(gè)較好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，導(dǎo)致青年民警的工作積極性不高。當(dāng)前青年民警所占比例大，存在部分青年民警怕苦怕累，抱著“干好干壞一個(gè)樣”、“干多干少一個(gè)樣的思想”，以及只要不出監(jiān)管事故就可以的僥幸心理。有少數(shù)民警存在以下情況：不求向上，不思進(jìn)取，只講享受、攀比，不講奉獻(xiàn)，思想上有波動(dòng)，精神狀態(tài)時(shí)好時(shí)差，工作上得過(guò)且過(guò)，缺乏主動(dòng)性。這種現(xiàn)象的存在雖然是極少數(shù)，但所帶來(lái)的負(fù)面影響和消極因素危害較大。這與當(dāng)前的干部管理制度有很大的關(guān)聯(lián)，現(xiàn)在基層尚缺少一個(gè)較好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，民警工作的好壞，沒(méi)有一個(gè)較好的衡量標(biāo)準(zhǔn)，民警工作缺乏主動(dòng)性、積極性。
(二)當(dāng)前高壓線多，少數(shù)民警執(zhí)法態(tài)度不端正，法治意識(shí)與執(zhí)法能力不強(qiáng)。民警的法治意識(shí)和執(zhí)法能力基礎(chǔ)薄弱，對(duì)法律法規(guī)理解不透徹，學(xué)習(xí)沒(méi)有深度，甚至流于形式。意志力不堅(jiān)定，容易受到社會(huì)不良思潮的侵蝕，存有消極思想。同時(shí)民警對(duì)司法部“六條禁令”、省監(jiān)獄系統(tǒng)“九不得”、《監(jiān)獄法》“十不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)章制度，不能較好深入學(xué)習(xí)和理解。近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)文明的發(fā)展和法制化建設(shè)的推進(jìn)，監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化和社會(huì)化建設(shè)不斷加強(qiáng)，特別是在非犯罪化、非監(jiān)禁化等國(guó)際行刑趨勢(shì)的影響下，我國(guó)監(jiān)獄的刑罰理念也在發(fā)生變化，逐步由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化、專政向法治、強(qiáng)制向文明、注重服刑人員義務(wù)向重視服刑人員權(quán)利的保護(hù)轉(zhuǎn)變。這些深刻的變化，使我們?cè)趲资旯ぷ髦行纬傻膫鹘y(tǒng)的、固有的思想觀念、思維方式、工作方法都受到了沖擊，也對(duì)民警的工作提出更高的要求。同時(shí)罪犯的不合理維權(quán)，無(wú)理纏訴時(shí)有發(fā)生，看似“強(qiáng)勢(shì)”的民警，在保護(hù)自己的方法和維護(hù)自身合法權(quán)益的渠道也非常有限，民警的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)日趨增大。對(duì)此，有較多民警未能端正好心態(tài)，積極防御，依法積極主動(dòng)履職。
(三)近階段押犯多，押犯結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，罪犯維權(quán)意識(shí)提高，警囚關(guān)系處在敏感時(shí)期。隨著社會(huì)環(huán)境的變化，監(jiān)獄的押犯結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的變化，早已經(jīng)不再是過(guò)去那種“文盲+法盲+流氓”為主的人員構(gòu)成結(jié)構(gòu)。近些年來(lái)財(cái)產(chǎn)型犯罪所占比例較高外，高學(xué)歷、高智商、高職務(wù)的服刑人員的比例逐年遞增，特別是“涉黑”、“涉毒”、“涉暴”、“涉槍”的服刑人員的比例不斷擴(kuò)大，服刑人員的法律意識(shí)逐步增強(qiáng)，罪犯違規(guī)打架抗改事件時(shí)有發(fā)生，都加大了監(jiān)獄管理、教育改造的難度。當(dāng)前民警執(zhí)法可依據(jù)的主要是《監(jiān)獄法》，比較籠統(tǒng)，沒(méi)有具體的執(zhí)法依據(jù)，民警在處理問(wèn)題時(shí)，投鼠忌器，妥協(xié)執(zhí)法。有些民警甚至說(shuō)自己是“弱勢(shì)群體”，導(dǎo)致在執(zhí)法中對(duì)于罪犯的抗改和違規(guī)行為不想管、不敢管、不會(huì)管。民警對(duì)罪犯要以人為本，但自己經(jīng)常因?yàn)樾∈卤蛔锓概e報(bào)，被組織調(diào)查，查清之后，對(duì)舉報(bào)罪犯與被舉報(bào)的民警處罰不一致，民警的合法權(quán)益難以得到保障。
(四)當(dāng)前監(jiān)獄體制處于變革與轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)民警的工作能力提出了更高的要求，工作強(qiáng)度加大，民警的待遇未能及時(shí)得到提高。新時(shí)期監(jiān)獄的行刑理念的發(fā)展，特別是監(jiān)管工作“首要標(biāo)準(zhǔn)”的提出，要求民警盡快實(shí)現(xiàn)工作方法從簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)型向嚴(yán)格、規(guī)范和文明執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，職業(yè)角色從看所型向教育專家型的轉(zhuǎn)變，這對(duì)基層民警提出了更高的要求。特別是基層一線的民警基本上是三班倒值班，沒(méi)有禮拜六禮拜天，沒(méi)有節(jié)假日，工作時(shí)間長(zhǎng)，休息時(shí)間短，值班超負(fù)荷。同時(shí)罪犯違規(guī)率有增長(zhǎng)的趨勢(shì)，管理難度加大，基層一線警力不足，時(shí)常超負(fù)荷工作，休息時(shí)間偏少，基層民警疲于應(yīng)付，造成基層民警心態(tài)失衡，容易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。民警的待遇未能及時(shí)得到提高，民警的經(jīng)濟(jì)壓力較大。據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示：有60%的監(jiān)獄警察認(rèn)為經(jīng)濟(jì)收入不高，存在經(jīng)濟(jì)上的困擾。另?yè)?jù)一項(xiàng)關(guān)于監(jiān)獄警察壓力源的調(diào)查發(fā)現(xiàn)73%的監(jiān)獄警察認(rèn)為第一位壓力源是房屋貸款，第二位壓力源是子女的教育費(fèi)用。
(五)外地民警多，獨(dú)生子女多，兩地分居的民警也較多，家庭和事業(yè)兩頭較難兼顧，導(dǎo)致民警不能較好地安心工作。監(jiān)獄所處位置都較為偏僻，民警離家遠(yuǎn)，休息時(shí)間少，導(dǎo)致很多的民警對(duì)家庭事務(wù)較難顧及，導(dǎo)致家庭矛盾較多，民警不能安心工作。沿海民警多，獨(dú)生子女多，夫妻分居兩地，外加上沿海與山區(qū)監(jiān)獄福利待遇差距較大，要求調(diào)動(dòng)的民警多，流動(dòng)性較強(qiáng)，而新民警的業(yè)務(wù)基本上要2-3年才能培養(yǎng)起來(lái)，目前我監(jiān)民警隊(duì)伍有出現(xiàn)斷層的傾向。正因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境的特殊、外地民警多、獨(dú)生子女多，夫妻兩地分居多，而導(dǎo)致出現(xiàn)的問(wèn)題也多，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層民警的各方面情況不能較全面的了解，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，從而導(dǎo)致部分基層民警工作積極性不高，想法多，不安心工作。
(一)加強(qiáng)基層民警隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制。工欲善其事，必先利其器。監(jiān)獄基層民警是監(jiān)獄工作的主導(dǎo)者、組織者、實(shí)施者，青年民警是監(jiān)獄的明天。治獄必先治警，民警隊(duì)伍建設(shè)抓不好，監(jiān)獄安全穩(wěn)定和各項(xiàng)工作都沒(méi)有保障。落實(shí)監(jiān)管工作“首要標(biāo)準(zhǔn)”，就要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)民警的工作責(zé)任感和歷史使命感，以提高改造質(zhì)量為中心，切實(shí)把改造人放在第一位。對(duì)于年輕的民警要給予給多的學(xué)習(xí)和進(jìn)修機(jī)會(huì)，要拿出更多的耐心和精力，教育他們，讓他們擺正自己的心態(tài)，明確理想，調(diào)動(dòng)他們的工作和學(xué)習(xí)的積極性。積極從年輕民警中發(fā)展入黨積極分子、黨員，健全績(jī)效考核機(jī)制，把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功嘉獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)和經(jīng)濟(jì)利益相互結(jié)合起來(lái)，做到公開、公平、公正，把那些真正責(zé)任心強(qiáng)、又能干事、業(yè)績(jī)突出和大家擁護(hù)的優(yōu)秀民警培養(yǎng)推薦到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，從而在隊(duì)伍中營(yíng)造一種競(jìng)爭(zhēng)氛圍，以此提高民警工作積極性。同時(shí)大隊(duì)每月組織一次考核，建立工作制度秩序化、規(guī)范化，對(duì)守規(guī)遵紀(jì)、業(yè)務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)，每月匯總一次，把考核與激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，獎(jiǎng)勤罰懶，采取多種形式懲罰和激勵(lì)措施，與評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性和主觀能動(dòng)性，改變干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的被動(dòng)局面。
(二)增強(qiáng)民警法治意識(shí)和執(zhí)法能力，教育民警正確對(duì)待“高壓線”。人要未雨綢繆，什么事情都要做好預(yù)防的準(zhǔn)備，才能以不變應(yīng)萬(wàn)變，變被動(dòng)為主動(dòng)。強(qiáng)化民警執(zhí)法意識(shí)教育，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)胡總書記在全國(guó)政法工作會(huì)議上的講話精神特別是對(duì)政法工作的五點(diǎn)要求，教育民警牢固樹立公平正義和法律至上的執(zhí)法理念。加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法能力。教育民警既要清醒地看到執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，更應(yīng)該正確對(duì)待“高壓線”，同時(shí)更要堅(jiān)信執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的可控性。“高壓線”是一把雙刃劍，教育民警在工作中注意方式方法，學(xué)會(huì)保護(hù)自己，處理罪犯要按照規(guī)定的程序處理，不要為了省麻煩、省事，而導(dǎo)致以后的罪犯的不合理維權(quán)，而道不清說(shuō)不楚。另外不落入罪犯設(shè)計(jì)的圈套，要避免實(shí)際工作中民警因?yàn)楸蛔锓讣ⅲa(chǎn)生心理失衡或急躁情緒，導(dǎo)致管理罪犯過(guò)程中出現(xiàn)粗暴執(zhí)法現(xiàn)象，被罪犯抓住把柄，導(dǎo)致引火上身。
(三)教育民警正確把握好新時(shí)期警囚關(guān)系，促進(jìn)和諧監(jiān)區(qū)建設(shè)。改造與被改造關(guān)系的存在，對(duì)罪犯的思想及違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)教育處理、及時(shí)化解矛盾，緩解警囚矛盾，否則一些小矛盾，由于缺乏疏導(dǎo)，逐漸累積，最后越積越大，有可能爆發(fā)。如福建省某監(jiān)獄罪犯林某某和何某某，趁打飯和送開水之機(jī)，竄入監(jiān)區(qū)值班室，持兇器報(bào)復(fù)襲擊值班的大隊(duì)長(zhǎng)陳某某，致陳大隊(duì)長(zhǎng)身受重傷。湖南省某監(jiān)獄罪犯鄧某某趁監(jiān)獄民警朱某某與其談話不備之機(jī)，將朱某某打暈(后經(jīng)搶救無(wú)效犧牲)，鄧犯換下其警服脫逃，后被抓獲。特別是當(dāng)前涉黑涉暴涉槍的押犯較多，是當(dāng)前獄情的重中之重，因此，要教育監(jiān)獄民警加強(qiáng)警囚溝通，正確處理新時(shí)期的警囚關(guān)系。對(duì)于那些因各種原因不愿意改造自己的罪犯應(yīng)加強(qiáng)教育，從思想道德、身心健康、人之常情上關(guān)懷他們，及時(shí)幫助他們解困釋惑，以穩(wěn)其情緒，激其改造信心，將矛盾盡量化解在萌芽狀態(tài)。使其由抵觸乃至反抗改造逐步向自覺(jué)接受改造過(guò)渡。通過(guò)組織民警學(xué)習(xí)獄內(nèi)案件和獄情通報(bào)，學(xué)習(xí)分析獄情的共同性與區(qū)別性，學(xué)會(huì)搜索獄情的方式、方法，懂得如何利用罪犯搜索有價(jià)值的獄情信息，如何利用罪犯內(nèi)部矛盾來(lái)分化瓦解犯罪集團(tuán)。民警與罪犯間的成功溝通，會(huì)在無(wú)形之中大大減少民警工作的強(qiáng)度，是促進(jìn)和諧監(jiān)區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)有力舉措。
(四)堅(jiān)持從優(yōu)待警，提高隊(duì)伍凝聚力。
一是山區(qū)監(jiān)獄工資按照省直標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。山區(qū)監(jiān)獄基本上都是處在比較偏僻的地方，很多地方交通不便，基層民警的生活相對(duì)簡(jiǎn)單和清苦。山區(qū)城市的物價(jià)水平不見得就比城市低，同時(shí)山區(qū)的物質(zhì)精神生活也不如在城市的監(jiān)獄，對(duì)于山區(qū)監(jiān)獄民警的工資待遇按照省直標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，而不是按照目前的省直結(jié)合地市的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。正因?yàn)樯絽^(qū)監(jiān)獄的艱苦，山區(qū)監(jiān)獄更應(yīng)該以更好的待遇吸引更多的人去建功立業(yè)，以更好的機(jī)遇留住更多的人才扎根在山區(qū)監(jiān)獄，只有這樣才能更好促進(jìn)山區(qū)監(jiān)獄的發(fā)展，才不會(huì)出現(xiàn)基層民警隊(duì)伍的斷層。二是針對(duì)部分民警在政治前途、工作條件，家庭環(huán)境等方面有較大壓力，失去心理平衡，直接影響正常工作的現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)這些民警思想教育，并進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使民警能夠辯證地看問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前的國(guó)情有一個(gè)合理、客觀的估價(jià)，對(duì)在工作、生活中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題要去正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待，達(dá)到統(tǒng)一思想，理順情緒，凝聚警心，促進(jìn)工作之目的。三是警力向基層傾斜。現(xiàn)在存在基層的警力不足，基層民警超負(fù)荷工作，民警身心疲憊，民警的工作積極性、主動(dòng)性不高。監(jiān)獄的警力應(yīng)向基層傾斜，把基層的警力配足配強(qiáng)，保證基層民警有充足的休息時(shí)間，才能使更多的民警愿意在基層一線干。
(五)大中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民警做到“四知道”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決民警中存在的問(wèn)題。即：大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管的中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管的管教、分隊(duì)長(zhǎng)、帶班民警做到“四知道”。具體內(nèi)容是：知道干部、民警的思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)能力;知道干部、民警的個(gè)性特點(diǎn)，八小時(shí)以外的主要愛(ài)好、理想追求和從事的主要娛樂(lè)活動(dòng);知道干部、民警家庭成員的基本情況、經(jīng)濟(jì)狀況。“四知道”的提出，是根據(jù)民警隊(duì)伍特點(diǎn)以及近幾年來(lái)隊(duì)伍中出現(xiàn)的問(wèn)題，特別是當(dāng)前我監(jiān)外地民警所占的比例較大，年輕民警多，獨(dú)生子女多，夫妻兩地分居多，為做到對(duì)隊(duì)伍狀況心中有數(shù)，大中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該掌握民警的“四知道”。基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作上不上心的、抱著“做一天和尚撞一天鐘”心態(tài)的民警，要深挖根源，采取有效的思想政治教育。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)民警存在的困難和問(wèn)題，同時(shí)要努力解決民警面臨的實(shí)際問(wèn)題和困難。隨著執(zhí)法任務(wù)的日趨繁重，民警面臨的實(shí)際問(wèn)題和困難也日趨凸現(xiàn)，特別是在民警家庭兩地分居、遭受災(zāi)害、發(fā)生變故、生活困難、婚戀受挫、身患病癥、被人誤解時(shí)，要貼近靠前，積極說(shuō)明，最大限度地把組織溫暖送到民警心坎上，增強(qiáng)民警對(duì)我監(jiān)的歸屬感，才能保證整個(gè)隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。
監(jiān)獄工作的根基在基層，監(jiān)獄隊(duì)伍的主體在基層，隊(duì)伍中的問(wèn)題也主要發(fā)生在基層。正因?yàn)樗幕鶎樱陉?duì)伍現(xiàn)狀分析才具有更重要的代表性，在當(dāng)前的基層監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)中更具有借鑒性，這也是為了更好地貫徹落實(shí)省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)的決定》。以上只是筆者在從事基層民警隊(duì)伍管理中的發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題和提的一些建議，可能不是很全面，還需要大家一起共同探討，基層民警隊(duì)伍的建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。
主題警察隊(duì)伍管理思想?yún)R報(bào)總結(jié)二
公安隊(duì)伍思想狀況與民警心理健康調(diào)查分析研判報(bào)告為了進(jìn)一步提高隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)能力水平，落實(shí)警察職業(yè)保障工作制度，切實(shí)掌握xx縣公安局基層隊(duì)伍思想狀況和民警心理健康狀況，有效開展民警個(gè)體心理危機(jī)干預(yù)，深入推進(jìn)全縣公安民警思想政治工作健康發(fā)展，xx縣公安局公安理論調(diào)研組對(duì)掌握情況進(jìn)行綜合匯總。通過(guò)思想上理解民警、行動(dòng)上關(guān)愛(ài)民警，使民警隊(duì)伍的凝聚力得到有效提升。力求原汁原味、事實(shí)求是地反映隊(duì)伍狀況和把握民警思想脈搏，營(yíng)造“快樂(lè)工作、幸福生活”的濃厚氛圍，現(xiàn)將xx縣公安局基層民警思想狀況和心理健康情況報(bào)告如下：
長(zhǎng)期以來(lái)，xx縣公安局黨委一直高度重視民警的思想政治教育和心理健康疏導(dǎo)工作，始終把隊(duì)伍的建設(shè)和管理作為首要工作來(lái)抓，確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定和步調(diào)一致。
從隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上看，目前，我局政法編制430人，現(xiàn)有在職在編民警377人，目前尚缺警力51人。其中，黨委班子成員16人（含掛職4人），女民警55人，占人數(shù)比例14.59%。離退體人員109人，協(xié)警輔警187人。
從警力分布來(lái)看，我局局機(jī)關(guān)綜合部門只有28人（含局領(lǐng)導(dǎo)），占在編在崗部人數(shù)的7.43%，剩余在編在崗民警全部分布到執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)（一線部門）和基層派出所。我局一線部門共有警力349人，占在編在崗總?cè)藬?shù)的92.5%；
派出所155人，占在編在崗總?cè)藬?shù)的41%。我縣的人均擁警率為1.3‰，警力存在相對(duì)不足，與上級(jí)部門的要求和實(shí)戰(zhàn)工作是不相適應(yīng)。
從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看：35歲以下151人（其中，30歲以下有105人，30歲至35歲46人），36至49周歲134人，50至55周歲79人，56周歲以上29人。民警的平均年齡已經(jīng)超過(guò)40.5歲，民警隊(duì)伍中層“斷檔”、“兩極分化”趨勢(shì)嚴(yán)重。
從知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看：碩士研究生1人；
研究生6人；
大學(xué)225人；
大專139人；
中專9人；
高中3人；
初中2人。大專以下學(xué)歷人數(shù)占全體干警比例為10%。政法專業(yè)人員占全體干警比例為60%。
總體上講，民警隊(duì)伍思想狀況良好，工作情緒穩(wěn)定，聽召喚、守規(guī)矩；
人心齊、風(fēng)氣正；
一種“比學(xué)趕幫超”氛圍濃厚。
此次調(diào)研結(jié)合民警心理健康調(diào)查問(wèn)卷、走訪基層單位實(shí)地調(diào)研，對(duì)部分民警進(jìn)行思想狀況進(jìn)行了了解，和基層單位通過(guò)個(gè)別談心談話交流、召開所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等形式對(duì)所在單位的民警的思想狀況進(jìn)行了先期摸排、分析，及政工部門收集掌握。主要內(nèi)容重點(diǎn)為：
（一）調(diào)查民警思想動(dòng)態(tài)狀況。掌握民警思想動(dòng)態(tài)、心理需求和價(jià)值取向；
掌握民警關(guān)心關(guān)注的突出、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及民警所思、所想、所需、所盼、所怨，摸清民警思想脈搏；
掌握民警家庭、工作、學(xué)習(xí)、生活、等方面存在的困難，及民警思想負(fù)擔(dān)和精神壓力。找準(zhǔn)存在問(wèn)題原因，探索解決問(wèn)題的對(duì)策，個(gè)性化開展思想工作的預(yù)期目的。
（二）調(diào)查民警精神狀態(tài)情況。重點(diǎn)調(diào)查和掌握重大政策措施出臺(tái)后民警的思想認(rèn)識(shí)和反映，專項(xiàng)行動(dòng)中民警的工作熱情和精神狀態(tài)；
掌握先進(jìn)典型、后進(jìn)民警工作狀況；
摸清和掌握隊(duì)伍中不能獨(dú)立擔(dān)當(dāng)工作民警的底數(shù)。
（三）調(diào)查隊(duì)伍遵章守紀(jì)情況。重點(diǎn)調(diào)查和掌握隊(duì)伍內(nèi)部違法違紀(jì)方面苗頭性、傾向性問(wèn)題，重點(diǎn)調(diào)查民警家庭經(jīng)濟(jì)狀況、收入來(lái)源以及涉商經(jīng)商人員底數(shù)，調(diào)查中央“八項(xiàng)規(guī)定”、公安部“三項(xiàng)紀(jì)律”等制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況。
（四）調(diào)查現(xiàn)有制度落實(shí)情況。重點(diǎn)調(diào)查和掌握隊(duì)伍學(xué)習(xí)制度的建立和推動(dòng)落實(shí)情況；
掌握從優(yōu)待警和優(yōu)撫工作執(zhí)行情況，體檢、休假制度貫徹落實(shí)情況，以及領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層民警落實(shí)“六必談、五必訪”情況。及其他需要調(diào)查分析的民警隊(duì)伍思想情況以及民警對(duì)上級(jí)工作的意見與建議。
近年來(lái)，xx縣公安局黨委堅(jiān)持以人為本，在摸清民警思想脈搏的基礎(chǔ)上，采取多種形式和手段教育民警、激勵(lì)民警、鼓舞民警、塑造民警，民警思想狀況有了可喜變化，隊(duì)伍的主流和整體狀況是良好的，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展提供了有力的思想保證。目前，我局民警思想穩(wěn)定，工作熱情高，但也存在一些不容忽視的心理健康問(wèn)題。
從調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)對(duì)比可以看出，有部分民警心理焦慮、煩惱，受工作壓力大影響導(dǎo)致人際關(guān)系交往能力差、身體健康與生理變化、生活單調(diào)枯燥，敏感、缺乏自信和恒心、想駕馭別人，不服從，易激動(dòng)等情緒傾向。
（一）客觀原因：
一是執(zhí)法環(huán)境差，部分民警心理壓力大。
從民警對(duì)工作的感受調(diào)查情況看，有77％的民警覺(jué)得目前的工作壓力大。一方面，基層一線單位的任務(wù)、性質(zhì)決定著基層民警經(jīng)常要處置不可預(yù)防的危急情況和各種暴力行為的威脅，這種工作的性質(zhì)和特點(diǎn)導(dǎo)致了民警經(jīng)常要處于精神高度集中的狀態(tài)，心理承受著相當(dāng)大的壓力。一方面，隨著法制的健全和人民群眾法制意識(shí)的不斷增強(qiáng)，社會(huì)各界對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法提出了更高的要求，民警有面對(duì)人民群眾新期待新要求的壓力。一方面，在具體執(zhí)法活動(dòng)中，執(zhí)法程序要求嚴(yán)，辦案紀(jì)律要求多，導(dǎo)致了基層民警在一些執(zhí)法活動(dòng)中縮手縮腳，給民警的工作增加了許多壓力，在一定程度上引發(fā)了民警的挫折感，影響了工作積極性的發(fā)揮。
二是工作任務(wù)重，部分民警情緒煩躁。一方面，各類考核、檢查、臺(tái)帳繁雜，耗費(fèi)了基層民警的大量精力，民警普遍感到力不從心，疲于應(yīng)付，心理上厭煩，身體上疲乏，消彌了民警對(duì)做好各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作的積極性、主動(dòng)性。另外有部分民警對(duì)考核工作提出建議，有的對(duì)民警崗位調(diào)整提出建議，有的民警建議減少非警務(wù)工作、較少“務(wù)虛”性工作，有的民警希望單位真正落實(shí)民警休假政策，還有的民警認(rèn)為會(huì)議較多，且時(shí)間太長(zhǎng)，影響民警正常工作。一方面，受體制制約，絕大多數(shù)民警認(rèn)為干到退休只能是個(gè)科員，在晉升職級(jí)上基本沒(méi)有希望，導(dǎo)致民警奮發(fā)進(jìn)取的內(nèi)在動(dòng)力不足。
調(diào)查顯示，有56%的民警感到身心疲憊，38%的民警感到心理負(fù)擔(dān)很重。調(diào)查問(wèn)卷中有14％的民警認(rèn)為在工作中大多數(shù)的法定假日不能正常休假或輪休。由于長(zhǎng)時(shí)間、快節(jié)奏、高強(qiáng)度、超負(fù)荷地工作，對(duì)基層民警造成一種沉重的心理負(fù)擔(dān)，使一些民警精神緊張、身心疲憊、脾氣暴躁。
三是兼顧工作家庭，部分民警受家庭問(wèn)題困擾。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，73%的民警家屬都很支持民警工作，但困擾民警的諸多問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、對(duì)父母贍養(yǎng)、子女上學(xué)就業(yè)難、缺少溝通都將長(zhǎng)期存在，這些問(wèn)題的解決直接關(guān)系到廣大民警能否安心工作，應(yīng)引起我們的高度重視。
四是身體亞健康狀態(tài)，部分民警有后顧之憂。
調(diào)查顯示，有73%的民警認(rèn)為工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，82%的民警認(rèn)為自己的作息時(shí)間無(wú)規(guī)律。全局民警2015年度體檢結(jié)果表明，檢查項(xiàng)目全部正常的民警只有17％，有85%名民警患有這樣或那樣的疾病，民警健康狀況令人擔(dān)憂，這不同程度地影響到工作任務(wù)的完成。
五是待遇偏低，部分民警心理不平衡。
一方面，公安民警付出很多，但是與工商、稅務(wù)、煙草等收入高的行業(yè)相比，回報(bào)反差大，民警們感到心理不平衡，影響工作積極性的發(fā)揮。一方面，社會(huì)大環(huán)境的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，等價(jià)交換與利益原則滲透到警察隊(duì)伍之中，使一部分民警的世界觀、人生觀錯(cuò)位，價(jià)值觀扭曲，使得利益至上的思想有了存在的土壤。有部分民警認(rèn)為經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重成為困擾其家庭生活的主要問(wèn)題，還有77%的被調(diào)查者最大期望是提高經(jīng)濟(jì)待遇。政治待遇方面，公安民警由于人數(shù)眾多，職數(shù)有少，個(gè)人政治發(fā)展空間十分有限，有56%的民警最大的期望是組織能任用提拔。經(jīng)濟(jì)、政治待遇偏低導(dǎo)致了民警心理的不平衡，不僅挫傷了他們的工作積極性，也使一些民警在職業(yè)選擇上發(fā)生變化。調(diào)查表明，有13％的民警認(rèn)為如果再選擇一次職業(yè)，不會(huì)再選擇警察這個(gè)職業(yè)。
（二）主觀方面：
其具體情況主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
（一）工作進(jìn)取態(tài)度問(wèn)題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，干部榜樣作用不強(qiáng)，在其位，不謀其政，不能各司其職；
個(gè)別民警缺乏積極性、主動(dòng)性，懷著多一事不如少事的心態(tài)，遇事繞道走，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有大局意識(shí)，缺乏協(xié)作，甘居中流，不督不辦，甚至督了也不辦。導(dǎo)致少數(shù)單位和民警缺乏積極向上的蓬勃朝氣和你追我趕的活力。
（二）敬業(yè)奉獻(xiàn)精神狀況。不少民警缺乏職業(yè)榮譽(yù)感，認(rèn)為警察只是為了掙一份固定工資，只要不犯錯(cuò)誤，保住飯碗即可，思想懶惰，工作懈怠，遇事不動(dòng)腦筋，不鉆研。個(gè)別民警只求組織照顧，不求個(gè)人付出。少數(shù)不滿足于現(xiàn)任職位，不安心工作。
（三）工作紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題。少數(shù)民警不能嚴(yán)格執(zhí)行制度，得過(guò)且過(guò)，對(duì)警規(guī)警紀(jì)置若罔聞。對(duì)從優(yōu)待警企盼強(qiáng)烈。大部分民警熱切期盼解決民警撫恤工資問(wèn)題，不少基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)希望加大考核激勵(lì)力度，獎(jiǎng)勤罰懶，從另一方面更好地將從優(yōu)對(duì)待積極上進(jìn)的民警的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
民警個(gè)體心理危機(jī)主要?jiǎng)澐譃閮纱箢悾贺?fù)性生活事件引發(fā)的心理危機(jī)和負(fù)性工作事件引發(fā)的心理危機(jī)。上述，對(duì)民警心理健康影響極大。建議采用以下渠道校正民警失衡情緒。
一是著手于實(shí)際，開展調(diào)查研究。公安機(jī)關(guān)每半年組織各基層單位開展一次集中調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、典型調(diào)查、個(gè)別訪談、集體座談、研討交流及家庭走訪等形式，了解基層民警迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題和思想訴求，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上形成分析報(bào)告，準(zhǔn)確把握隊(duì)伍思想狀況，深刻分析民警產(chǎn)生思想問(wèn)題的原因，提出相應(yīng)對(duì)策，及時(shí)呈送縣局黨委，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
二是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定惠警政策。政工部門對(duì)民警提出的意見和建議，要認(rèn)真研究分析；
對(duì)有利于隊(duì)伍建設(shè)、有利于公安工作發(fā)展的合理化意見和建議，要及時(shí)予以采納；
對(duì)民警反映比較集中的突出問(wèn)題和普遍性問(wèn)題，要專題研究，完善相關(guān)制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。針對(duì)民警隊(duì)伍中存在的突出性、普遍性思想問(wèn)題和苗頭傾向，因地制宜，因情施策，及時(shí)采取相應(yīng)的工作措施，有針對(duì)性地開展思想政治工作，努力做到個(gè)性化、精細(xì)化、規(guī)范化管理隊(duì)伍。
三是著力于基礎(chǔ)，加強(qiáng)職業(yè)保障。政策措施上，爭(zhēng)取各方面的支持，逐步解決民警在從優(yōu)待警上所關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，做到以感情留人，以事業(yè)留人，以待遇留人。開展民警喜聞樂(lè)見的警營(yíng)文化活動(dòng)、戶外健身活動(dòng)，合理安排休假、定期體檢，切實(shí)關(guān)注民警生活。警力安排上，合理配置警力資源。要慎用警力，公安民警的工作量大、工作時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)繁雜。應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的工作任務(wù)和不同的工作需求及公安民警不同的心理特征將警力合理調(diào)配。崗位交流上，定期實(shí)行警種輪崗。繼續(xù)實(shí)行輪崗交流學(xué)習(xí)，在隊(duì)伍調(diào)整民警時(shí)，要“老中青”結(jié)合，可以考慮工作任務(wù)繁重和心理壓力大警種與較輕的警種定期輪換，以實(shí)現(xiàn)總體分配均衡。權(quán)益維護(hù)上。公安民警執(zhí)法難已成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。廣大基層民警處于各種社會(huì)矛盾的風(fēng)口浪尖。很多情況下執(zhí)法辦案的公安民警反倒是弱勢(shì)群體，打罵警察、惡意造謠等現(xiàn)象必須嚴(yán)加處理。
四是著重于引導(dǎo)，加強(qiáng)疏導(dǎo)教育。素質(zhì)教育上，要按照從嚴(yán)治訓(xùn)、以管促訓(xùn)的相關(guān)要求，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化工作技能。開展各種相關(guān)公安工作業(yè)務(wù)及技能、體能培訓(xùn)。注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)民警體質(zhì)，要傾聽新民警對(duì)隊(duì)伍的建議，關(guān)心他們的工作；
紀(jì)律規(guī)范上，通過(guò)多種渠道，減緩工作壓力，解決紀(jì)律約束和自我調(diào)適的矛盾，要按照人民警察職業(yè)要求，教育民警形成雷厲風(fēng)行、令行禁止、紀(jì)律嚴(yán)明的作風(fēng)；
心理疏導(dǎo)上，與有資質(zhì)的大醫(yī)院對(duì)接，邀請(qǐng)專家教授走進(jìn)警營(yíng)，要開展心理咨詢和疏導(dǎo)講座，開展心理干預(yù)、培養(yǎng)警察的認(rèn)知，解決心理問(wèn)題，幫助民警保持愉快的心境和穩(wěn)定的情緒，增強(qiáng)民警行為素質(zhì)訓(xùn)練。