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有關項目推進開展會議紀要如何寫一
在全市上下抗擊新冠肺炎疫情取得階段性成效的關鍵時期，我們在這里召開全市文旅重大項目推進現場會具有十分重要的意義，這既是一次推進會，又是一次鼓勁會。目的是深入貫徹全省文化旅游大會和全市上半年文旅重大專項重點項目推進現場會會議精神，提振信心、開拓思路、尋找差距，緊盯目標任務，加快推進文旅重大項目建設。
文旅產業在疫情中受到重挫，損失慘重，如何擺脫疫情影響，按照既定目標不變，快速恢復元氣，需要認真地研究。上午，我們實地觀摩了x古鎮項目建設現場，剛才，x同志通報了全市四、五月份文旅項目建設進展情況，x縣、x區、x縣等縣區做了發言，可以感覺大家有信心、有決心推進文旅重大項目建設工作。一會兒，x主席還要作重要講話，請同志們認真貫徹落實。下面，我先講三點意見。
近年來，市委、市政府高度重視文旅產業發展，將其納入九大專項重抓重推，明確指出把x建設成為國內知名的生態文化旅游目的地，把文化旅游產業培育成為一項重要的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。
市文旅領導小組多次組織召開會議研究部署，特別是去年以來張主席反復強調加快文旅重大項目建設，聚焦龍頭項目、聚焦標志性項目，統籌推進支撐項目。今年4月份又專門針對這項工作作出部署，可以說用心良苦。回顧自文旅重大項目建設以來，各縣區高度重視、精心組織、迅速行動、扎實推進、成效明顯，但同時從近兩次督查情況來看，特別是剛才畢秘書長通報的情況看，問題仍然突出，必須引起我們的高度重視。
這些問題歸納起來，主要有三個方面：
一是思想認識不到位。市主要領導高度關切，每周都在問情況、督進度，不定期現場辦公。市文旅重大專項項目督導組每月都在進行督導，查問題、抓交辦，但在個別縣區還存在研究不到位、推進不力的問題，主要是思想認識問題。
二是工作推進不到位。在文旅重大項目建設上，有的縣區黨政一把手、文旅領導小組組長親自抓、親自部署，有的縣區到目前為止還停留在等資金、找項目階段，名義上是受疫情影響，實際上是根本沒有把文旅專項建設放在重要位置，僅僅停留在泛泛安排的層面，對項目建設缺乏有效督查，沒有形成推進工作的壓力。
三是政策研究不到位。為應對疫情對文旅產業的影響，國家、省、市先后出臺了多項扶持政策，特別是國家出臺的地方政府專項債券的相關政策，為加快推進文旅重大項目落地實施、堅定行業信心、助力復工復產提供了重要的政策支撐。但是從目前情況來看，各縣區對各級各類扶持政策的研究、爭取和利用明顯不夠。
文旅產業是綜合性和關聯性很強的產業，能夠帶動x多個關聯行業，具有“一業興百業旺”的乘數效應。x月x日，全省文化旅游大會召開，省委省政府主要領導出席會議并做了重要講話，會議印發了《關于建設文化旅游強省的意見(討論稿)》《關于加快鄉村旅游發展的意見》《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的通知》，明確了總體要求、發展重點、目標、方向，這充分體現了省委省政府對文化旅游產業的空前重視。對此，各級各部門一定要搶抓機遇，把握大勢，因勢利導，堅定信心，加快文旅重大項目建設，只要我們堅持常抓不懈，持之以恒地一個項目一個項目抓下去，文旅產業支撐經濟發展的作用必將得到充分發揮。
今年，我市文旅產業雖然受到了疫情影響，但要看到疫情影響下的文旅產業發展危與機并存。各地要注重危中尋機、轉危為機，把當前和今后一段時期作為文旅產業發展的重要機遇期，把項目建設作為推動文旅產業高質量發展的重要抓手，緊盯目標，全力以赴、加壓增責，以文旅項目建設的加速度助推全市文旅產業發展。要突出抓好以下四點：
(一)突出項目建設。從四、五月份重大項目推進情況來看，重點項目在建設過程中存在不少困難和問題，主要集中在土地、項目規劃、報批、資金等方面。各地要堅持問題導向，充分發揮主觀能動性，不拖不等不靠，想方設法解決項目推進中遇到的困難和問題，確保時間節點任務順利完成。要樹立目標導向，盯緊全年目標任務，加大人力物力技術投入，倒排工期，加快推進，在確保安全、環保和建設質量的前提下，全面提高建設效率，全力保障項目建設進度。
(二)突出特色打造。文旅產業要想實現長足發展，必須走特色化、差異化的路子。各縣區一定要立足自身優勢，根據各自的資源稟賦、發展定位、發展條件、發展基礎來推進項目建設，按照主體功能定位實現差異化，堅決杜絕項目同質化。一是打造文化特色品牌。在文化特色上、挖掘包裝上做足文章，著力打好本地特色文化，在打造特色文化品牌上發展文旅產業。二是打造景區特色品牌。景區項目建設必須突出不同類型的特色，嚴防千篇一律，造成游客視覺疲勞。要依托原生態的自然景觀，在文化上下功夫，在傳統習俗、風土人情上想辦法，在水系水景上做文章。三是打造商品特色品牌。要圍繞特色農產品、非物質文化遺產深度開發，培育游客必購的本地化商品。
(三)突出投融資創新。通過不懈努力，我市文旅產業發展取得了顯著成效，但融資問題依然是制約全市文旅重大項目建設的重要瓶頸。5月8日，國家文旅部下發了《關于用好地方政府專項債券的通知》，明確了將文化和旅游行業納入各地地方政府專項債券重點支持范圍，各地要緊緊抓住當前項目集中受理和申報的“窗口期”，抓緊篩選包裝一批符合條件的文旅重大項目，做好申報和儲備工作，積極爭取專項債券支持。同時，要樹立有解思維，注意密切關注省委省政府、省文旅廳出臺的金融利好政策，在合法合規前提下，用足用活現代金融手段，通過ppp融資、爭取政府債券，國有公司市場化轉型等多種途徑，拓寬文旅產業融資渠道，著力破解資金難題。
(四)突出疫情防控。當前國外疫情蔓延勢頭仍然沒有得到遏制，北京市再次啟動突發公共衛生事件二級響應，防范輸入壓力很大。旅游行業流動性大，所以當前旅游防疫工作非常重要，必須按照我們確定的安排部署，把常態化疫情防控措施落實落細。全市餐飲、住宿等行業已基本全面開放，主體責任和屬地管理責任必須落實到位。各縣區對此一定要高度重視，慎之又慎，堅決杜絕疫情反彈。
要圓滿完成今年的項目建設任務，關鍵在于狠抓落實。各縣區、各單位、各相關景區一定要站在講政治、講大局的高度，強化舉措，齊心協力，把各項任務落實到位。
(一)要合力攻堅。各縣區要堅持把重點項目建設作為一項重點工作，鼓足干勁，狠抓落實，加快推進，不斷突破。市文旅重大專項領導小組辦公室要定期召集相關部門，召開碰頭會，聽進度、找問題，研究推進措施。各項目責任單位要對照臺賬、細化責任、勇于擔當、主動推進，市文旅重大專項督導組要切實發揮督導作用，通過要進度、勤督導、查問題、嚴考評等措施，強力推進。
(二)要夯實責任。對文旅重大專項“1+2+n”項目，涉及的縣區政府要堅持“一個項目、一名領導牽頭、一個部門負責、一套建設臺賬”的管理機制，強力加以推進。縣區主要領導要組織研究項目推進機制，做到有計劃、有安排、有檢查;分管領導要親自督查、親自協調、親自跟進。要對每個旅游項目建設的關鍵節點、建設難點、推進時段進行任務分解，明確每個環節的責任部門、責任人及完成時限，確保責任落實到位，組織實施到位，跟蹤服務到位。
(三)要強化監管。文旅重大項目建設既是促進文旅產業發展的重要工作，也是一項重要的經濟工作。對每項建設工程，務必要做到精心規劃設計、精心組織施工、精心管理監理，將重安全、高標準、嚴要求貫穿于項目建設全過程，真正把每個文旅重大項目都打造成經得起群眾和歷史檢驗的優質工程、精品工程、陽光工程。對政府性投資項目，要嚴格資金管理，把每個項目都建成廉潔工程。
借此機會，我再強調一下汛期旅游安全工作。今年入汛以來，我國天氣異常復雜，暴雨、大風、雷電等極端天氣多發，不斷引發災害事故。暑期旅游季即將到來，出游的人數多，特別是學生出游、家庭出游多，出游的時間長、范圍廣，安全保障的壓力將進一步加大。為此，我們要及早做好汛期旅游安全工作，防止各類旅游安全事故發生。同時各地要加強值班值守，嚴格執行領導干部到崗帶班和24小時值班制度，強化應急演練，確保萬無一失。
有關項目推進開展會議紀要如何寫二
近年來，全省上下大力實施項目帶動戰略，每年都有許多建設項目開工、在建或竣工，有的項目已投入使用，其經濟效益和社會效益日益顯現，為地方經濟的加快發展起到了重要支撐作用。但同時基于各種因素影響，項目建設過程中諸多問題未得到根本解決，存在項目落地難、推進難、資金撥付難的現狀，在很大程度上影響了項目總體推進甚至地方經濟發展，需引起高度重視。下面，筆者結合在審計過程中發現的一些政府投資項目方面的問題，從項目開工、資金撥付、項目驗收三個方面重點對政府投資項目建設推進的各種制約因素進行分析，并提出建議。
（一）前期工作準備不充分，項目開工率低。
一是部分項目前期工作欠謀劃，申報草率。有的業主單位申報項目憑想象，或是為了完成任務，沒有科學細致地謀劃，未認真考究項目的可行性，有的項目僅有投資意向便草率申報立項；有的業主單位因地方配套難，將項目以小報大，等項目批復實施時才發現項目根本無法落地；有的項目為了趕時間，或因項目管理人員業務生疏，項目前期工作經費不足等原因，很多現場勘察不到位、不充分，有的甚至未搞地勘就直接設計，不僅項目可研報告編制粗糙，且初步設計深度不夠。施工圖設計根據現場實際無法實施，同時存在與項目批復不一致，無法動工，最終造成實際開工不足這一尷尬被動局面。
二是征地拆遷難度加大，直接影響施工進度。受各種因素影響，征地拆遷補償安置工作困難重重，一些項目施工方已進場很久，但因建筑用地上建筑物的拆遷賠償問題致使項目無法開工；有的項目甚至因拆遷戶百般阻攔，建設單位不得不做出大的變更；有的項目拆遷不徹底，“三通一平”未完善，根本不能提供施工場地便匆忙開工建設，導致施工干一天歇一天，直接影響項目建設的正常推進。
三是原材料難題凸顯。砂石料全面關停，即使項目已經開標，施工單位不敢動工，動工即虧損。另外，邊遠高山農村地帶因勞動力不足，機械、材料進場困難，更讓項目開工難上加難。
（二）項目管理工作不到位，資金撥付率低。
一是項目配套資金不到位。上級部門下達的項目資金，大多都要求地方配套，一些項目要求的配套資金數額還較大。在沒有配套資金上級部門不予立項的情況下，地方為了爭取項目就同意配套，但由于地方財政困難，承諾的配套資金大大超過了地方的承受能力。而在項目概算上地方配套資金已計入了投資總額，項目的設計也包括了地方配套資金部分。工程實施后，因配套資金不能到位，工程建設任務不能全面完成，形成半拉子工程，在一定程度上影響了項目的進度和質量。
二是專項資金撥付不及時。一方面，由于工程施工進度原因導致項目資金撥付進度緩慢；另一方面，專項資金申請撥付前置條件多而雜，導致專款到位不及時。加之有關部門專款安排的時間與項目實施的時間相差甚遠，多種因素影響項目實施的進度，使項目難以如期完工發揮效益。
三是項目施工質量不高。一些項目基礎性工作不細致，資金下達后由于客觀地理條件的限制，批準的申報項目無法實施，或者實施后資金缺口過大，不能完成工程內容，或者未按照立項要求和標準來實施，使項目達不到設計要求，影響項目質量，造成項目資金無法撥付。
（三）工程竣工決算滯后，項目綜合驗收率低。
竣工決算是項目竣工驗收的重要組成部分。長期以來，在基本建設過程中，建設單位比較重視項目的建設，而忽視?項目的綜合驗收以及對建設成果進行必要的總結分析。有的項目建成后不按規定及時編制竣工財務決算，還有一些項目甚至在投入使用幾年后尚未辦理竣工財務決算和資產移交手續。以某縣為例，三年該縣政府投資項目預算評定328個，工程竣工驗收后辦理工程竣工結算審計190個，而辦理工程竣工財務決算審計僅65個。主要表現在：
一是工程項目責任人履職不到位。在項目投資規模大、工期緊的情況下，工程項目負責人主要精力集中在工程項目按期完工上，對項目完工后及時收集工程結算資料、督促施工單位辦理結算、及時審核工程量等未能兼顧。加之施工前期部分圖紙資料不全，對應施工合同的工程量無法確定，項目施工過程中，項目負責人未能就實際完成的工程量及設計變更產生的較大量差，與施工單位辦理簽證，加大了事后辦理工程結算的難度。或有工程量簽證未辦理，基礎資料未收集整理，項目負責人工作調整，致使工程結算滯后。
二是施工合同不規范，造成計價確定困難。有些項目在簽訂合同時，合同條款不嚴謹，漏洞較大，項目施工沒有雙方簽證，或簽證模糊不清，只在合同中約定以審計報告為準，把工程結算（決算）工作全部推給審計部門，加大了審計鑒證難度。
三是部分工程項目存在質量缺陷，驗收不過關。合同雙方在工程質量、定額套用、取費問題上存在分歧，一定程度上也導致了竣工決算無法按時辦理。
（一）加強項目前期工作謀劃，保障項目落地。
項目前期工作是項目推進的基礎、保障和關鍵，是項目基本建設的重要環節。相關項目主管部門要提高對項目前期準備工作重要性的認識，樹立前期決策工作質量好壞直接影響項目投資效益的觀念，要精細謀劃、科學決策，督促咨詢機構、地勘設計單位全面提升項目前期科研、設計工作的質量。結合本地實際和發展需要，嚴格執行相關規定的標準及規范，合理確定工程建設規模和建設標準。建立科學管理程序，深入項目前期考察，加強項目評審與監管工作，認真做好決策前準備工作，全面保證政府投資項目決策的正確性、項目實施方案合理性與可行性，推進項目真正落地及發揮效益。同時，提升建設單位項目管理人員專業化水平，加強協調與溝通，提前落實好征地、“三通一平”工作，并就當前原材料緊缺及價格上揚的實際，積極妥善研究解決辦法，確保項目開工建設。
（二）積極爭取配套資金，推進項目建設。
一是財政和項目主管部門要認真審查項目立項的相關資料，實地察看項目前期準備情況，借以確定項目實施的可行性。同時根據項目實施進度及時撥付資金，盡可能減少資金撥付環節和資金撥付時間，避免資金閑置、截留。二是要力保項目配套資金，或項目立項時有關部門減少或者取消配套資金的比例。三是加強監督檢查，定期或不定期實地察看項目實施情況，對項目不按要求實施和資金不按規定使用的項目單位，除收回資金外，還要對相關人員給予責任追究，以確保項目資金最大程度地發揮其應有的使用效益。
（三）高度重視竣工決算，強化項目管理。
重視工程項目的后期工作，強化項目管理意識，認清竣工決算在項目管理中的重要作用。加強各職能部門的協作關系，提高管理效率。對工程項目實行項目責任人負責制，堅持“誰主管、誰負責”的原則，及時辦理竣工決算。督促項目負責人員自覺做到各項基礎性資料的收集與項目管理同步進行。簽訂的合同條款經法律顧問審核，減少合同中的紕漏。在工程完工后，工程中的確存在質量缺陷的，提出書面整改措施及期限，項目管理人員負責督促和協調施工單位整改到位，為工程及時竣工決算做好各項準備工作。政府有關部門組織一次全面的檢查清理，對已投入使用而未決算的項目單位，限期進行決算，切實保證建設項目的安全，如實反映國有資產的價值。
有關項目推進開展會議紀要如何寫三
同志們：
縣政府決定，今天專題召開全縣經濟運行分析會議，主要是基于兩個方面的考慮：一是傳達落實11月14日全市經濟運行工作會議精神，同時盤點全縣各項工作開展情況，對當前經濟運行和目標任務欠賬情況進行分析研究。二是通過每位分管縣長對項目推進情況的通報和下一步工作的安排，來扎實推進重點項目建設。從元至10月份全縣經濟運行情況來看，大部分經濟指標低位運行、欠賬較大，已經對完成年度目標造成了一定的影響，需要我們認真分析研究，盡快拿出保目標的有效舉措，加快彌補欠賬。同時，縣政府督查室要對每個縣長通報的項目進展情況進行整理跟蹤，實行一月一通報，來推動項目更快開展。剛才，發改委和目標辦分別通報了前10個月經濟形勢和目標運行情況，黃曉赟同志對經濟運行進行了情況分析和工作安排，各鄉鎮（街區）、各有關部門要認清形勢，正視差距，對照問題抓調度、緊盯欠賬促落實，堅持實事求是，轉變觀念、狠抓落實，確保市定各項剛性指標不留欠賬、定性指標不出底線。下面，我主要講三個方面的意見。
前10個月，經過各鄉鎮（街區）、各部門的共同努力，我們取得了一定成績，但是依然不容盲目樂觀。雖然全縣各項主要經濟指標基本呈現出不同程度的趨穩回升態勢，但與去年同期相比，與年初預期相比，與全市兄弟縣區相比，與發展需要相比，還有一定差距。從剛才的目標任務通報當中，大家都看到了我們的差距，各鄉鎮（街區）、各部門一定要認真分析，高度重視數據統計工作，對存在的差距和問題一定要充分認識、擔起責任、主動作為。
一是主要經濟指標有欠賬。1—9月份，全縣主要經濟指標中，地區生產總值、第三產業增加值、規模以上工業增加值、固定資產投資、房地產投資、社會消費品零售總額、公共財政預算收入、金融機構存貸款余額、全社會用電量、工業用電量等10項指標均有不同程度的欠賬，多項指標總量排名靠后。這里面雖然有一定客觀原因，但是我們主觀努力還不夠。其中，生產總值增長7.9%，落后時序進度1.1個百分點，增速居全市第7位，特別是工業用電量連續6個月為負增長，增速一直處全市落后位次。可見我縣家底仍不夠殷實，雖然全縣社會消費品零售總額完成58.6億元，增長11.9%，居全市第1位，但決不能因為某些領域增幅的相對較快就蒙蔽了我縣經濟規模和人均指標與全市其他縣區的差距。
二是投資增長后勁不足。客觀上將，從去年到今年上半年，我們全力以赴投入扶貧攻堅上，重點項目工作抓得不夠及時。從7月份開始，通過著力開展重點項目謀劃和爭取，全縣固定資產投資逐月回升，三季度趕上了全市平均增速，但房地產投資增速僅增長9.1%，低于全市19.3%的增速10.2個百分點，已連續8個月處全市倒數第一，完成年度投資任務難度很大。同時，由于全縣新入庫投資項目少、新開工項目少，以及新開工項目申報資料不全，致使項目數據入庫難，投資拉動經濟增長的作用受到影響。截至10月底，全縣已上報新開工投資項目計劃總投資138.5億元，僅完成年度172.9億元投資任務的80%，仍有55個縣直部門未上報新開工投資項目，投資任務完成率為“0”、有3個鄉鎮的新開工項目投資任務完成率不足20%。希望各鄉鎮（街區）、各部門繼續加壓，持續改善投資狀況。
三是工業經濟增速不高。受當前經濟大環境影響，全縣工業企業，特別是規模以上工業企業少、生產經營穩定性差，個別企業已經到退出規上企業統計的邊緣，規模以上工業增加值增長9.2%，較上年同期回落3.3個百分點，第二產業增加值增長9.3%，與去年同期相比，回落幅度較大，完成年度任務的壓力非常大。下一步工信委等相關部門要加大謀劃力度，推動工作破解困局。
四是重點項目推進緩慢。年初確定的省市重點項目、“1816”投資促進計劃項目、專項基金項目、2015—2016年度中央預算內項目、縣十件實事項目、重大招商引資項目等6大類、143個重點項目，其中年內擬開工重大項目30個（含打捆項目），目前完成建設任務的寥寥無幾，還有大部分項目沒有完成時序進度，一些在建項目不同程度地存在施工手續不全、項目決算結算滯后、工程竣工驗收不及時等問題。
對于以上4個方面的困難和問題，既有客觀上受宏觀經濟的沖擊和影響，又有我們主觀上工作的差距和不足。一些責任部門對經濟指標的底子不明確，進度掌握不及時，分析監測不透徹，抓落實的勁頭不夠足，尤其是對經濟發展步入新常態帶來的宏觀形勢和市場變化反應不敏銳，研判把握不準，應對措施不力，工作缺乏激情，存在守攤子、混日子、保位子的不作為、慢作為思想，抓工作被動應付、軟磨軟推，爭項目用勁不足、安于現狀，等等。對于這些問題，各級各部門一定要高度重視，一方面要進一步增強危機意識，充分認識到當前經濟下行壓力依然較大、實體經濟困難依然較多、發展任務依然繁重等突出矛盾和困難，同時要進一步增強機遇意識，牢牢抓住脫貧攻堅這一歷史機遇，用心用力抓好經濟指標增長和項目建設工作。
目前離年底僅剩下40多天的時間。任務繁重，時間緊迫，形勢非常嚴峻。全縣各級各部門務必變壓力為動力，咬緊目標堅決完成任務。雖然我們存在不少的差距，但我們也有很好的優勢。一是我們有很好的政治優勢，得到中央和省、市前所未有力的關注和重視；二是我們有很好的發展優勢，基礎設施干部作風持續轉變；三是我們有很好的經濟優勢，得到了上級各部門大力的項目和資金支持。所以，我們要在認識到差距的同時，鼓起勇氣、上下一心，充分利用當前優勢，堅決完成今年的任務，謀劃好明年的工作。重點要做到六個不放松。
（一）緊抓任務調度不放松。年前40多天是完成全年任務的關鍵期和沖刺期。我們不唯數據論，但不是不要數據，而是要真正是反映光山的工作。各級各部門要把“保目標、保完成”放在首位，全面盤清全年各項經濟指標，細化分解到月、到行業、到專人，實行目標倒排、節點倒數、責任倒查，堅決確保時間到站、指標到點、目標到位。發改、統計、工信、金融、財政、農業等承擔重點目標監控的單位，要堅持統計聯席會議制度，每月在報數據前必須經聯席會議科學研判、科學把關，及時、準確地向縣委、政府報送各類報表，以便縣委、政府及時掌握全縣經濟社會發展動態，為決策提供依據。目標辦、統計、發改等部門要對各項指標逐一進行分析，找準全縣經濟運行中的薄弱環節，進一步明確重點、改進措施，把經濟指標的統計、監測、報送工作細化到具體部門和單位，有針對性抓調度、補欠賬、強支撐，促進經濟平穩運行。特別是針對全社會用電量、工業用電量、規模以上工業增加值、建筑業增加值、金融機構存貸款余額、規劃以上營利性服務業營業收入、財政八項支出等與生產總值核算相關的指標，以及與縣域經濟考核評價相關的指標，要逐項提出存在欠賬的原因，找準薄弱環節，搶抓有效時間，落實補救措施，確保全年任務不留欠賬。
（二）緊抓脫貧攻堅不放松。當前所有工作都是和脫貧工作有關，我們要立足脫貧攻堅求發展。第一，各鄉鎮（街區）、幫扶單位和脫貧攻堅指揮部辦公室要心中有數，做好脫貧軌跡工作再核對工作。第二，各鄉鎮（街區）要關注非貧困村貧困人口的脫貧工作，要做到一戶一策、脫貧軌跡清楚。第三，各鄉鎮（街區）、各部門要加強對接，認真組織實施和推進貧困村的基礎設施工作。第四，要繼續抓好產業扶貧工作，真正把貧困戶和產業聯系起來，保證貧困戶穩定脫貧。第五，要加快易地扶貧搬遷的建設，在做好集中安置的同時，抓緊推進分散安置工作，同時，各鄉鎮（街區）要謀劃考慮非貧困村的基礎設施建設。第六，要不斷創新扶貧工作思維。積極實施“產業扶貧”、“金融扶貧”、“光伏扶貧”、“保險扶貧”等扶貧，確保今年29977人如期脫貧，為2017年全面完成脫貧任務夯實基礎。
（三）緊抓項目建設不放松。一要抓進度。現已入冬，年前有效的施工時間越來越少。各鄉鎮（街區）、各部門要搶奪天時，計劃年內投產的項目要采取倒排工期，抓關鍵進度節點的辦法，確保按期投產達效。續建項目要按月按周制定推進計劃，每周一調度。對目前仍未開工項目，要查明原因、找準對策、創造條件，促使項目盡快開工建設。對已簽約的五岳抽水蓄能電站、晏河50兆瓦光伏發電項目及垃圾焚燒發電等“四類項目”，要加快工作節奏，充實作業力量，提高工作強度，全力完成年度投資計劃。對與國開行謀劃的“三十一百工程”（10萬畝油茶、10萬畝茶葉、10平方公里官渡河區域綜合治理以及100個美麗鄉村示范點）建設項目，特別是官渡河區域綜合治理項目，要充分利用國開行已到位貸款資金，抓緊辦理已到位貸款資金的撥付，形成有效投資和稅收。對光伏發電脫貧項目，縣發投公司要加快工作進度，確保盡早并網發電，產生效益，帶動脫貧戶脫貧致富。對20個集中易地扶貧搬遷點建設項目，各鄉鎮、街區要落實主體責任，確保12月底前交付使用。這里，我再強調的是：所有項目，縣政府督查室要嚴格按時間節點，強力督查，逐項跟蹤問效。對項目進展緩慢，3次督查仍沒有實質性進展的，一律交監察部門從嚴問責。二要抓保障。對所有重點項目，各部門要主動服務，有什么問題就解決什么問題。凡是部門設置障礙的，要堅決處理。三要抓爭資跑項。各級各部門要認真研究國家投資戰略，圍繞脫貧攻堅、產業轉型、交通水利、生態環保等方面，謀劃包裝上報一批重大項目，積極與上級做好溝通對接，最大限度爭取國家、省里的支持，使上級政策實實在在促進光山發展、惠及全縣人民。
（四）緊抓工業發展不放松。今年以來，受總體經濟的影響，工業經濟受挫很大，有投資人信心不足的問題，也有企業轉型升級和創新機制等方面的問題。一些規上工業企業已經關閉停產，全縣工業經濟下滑嚴重，導致第二產業增加值、地區生產總值等經濟指標的任務與去年同期相比回落幅度較大。下一步，我們要真正落實企業服務員制度，增強服務意識，轉變服務觀念，想方設法、千方百計扭轉工業經濟持續下行的局面。一是要加大貸款協調力度。工信委、羽管委要加大實施力度，甄別企業實際運轉情況，積極落實“一企一策”措施，運用相關政策大力幫助羽絨企業、小微企業解決資金難題，開拓銷售市場，實現擴產達標。尤其對規上企業要加大扶持力度，盡快解決企業資金短缺的問題。縣政府金融辦要對金融機構支持我縣產業發展情況，要堅持每月5號、25號進行通報，并將通報結果寄送所在上級行業主管部門。二是要加大企業入庫力度。統計、工信、商務、稅務等部門以及轄區政府要加大對企業的排查摸底，對已經具備入庫條件的工業企業，要積極向上匯報銜接，力爭11月底前將達標企業上規入庫，確保符合條件的企業全部進入“四上”企業名錄庫。三是加快企業培育。要充分利用中國證監會關于建立健全資本市場支持扶貧開發工作長效機制，聚焦精準扶貧、精準脫貧，積極支持和培育貧困地區企業上市和與新三板對接這個機遇，縣政府金融辦、工信委要再引導、再宣傳，全力推進有條件的企業上市，解決融資難題，促進縣域經濟發展。工信委要組織對全縣所有企業再進行一次篩選，對篩選出的企業要提出針對性措施，逐一安排到位，為企業上市營造便捷通道和良好的外部環境。同時，縣招商局要以這個優惠政策作為重要抓手加大對外招商力度。四是加強溝通銜接。統計、工信等部門要主動指導聯網直報工業企業、規上工業企業科學、全面地做好數據上報工作，確保應統盡統，努力把今年工業經濟的欠賬降低到最小程度。
（五）緊抓民生實事不放松。要圍繞年初《政府工作報告》中承諾的10件民生實事，一件一件抓落實，逐項逐項地兌現，用實事惠及群眾、取信于民，千方百計增進群眾福祉。尤其是對形象進度滯后的縣六小、西城汽車站、垃圾焚燒發電項目，以及九龍公館、秀水藍灣、熊弄棚戶區改造項目配套設施3個大市政建設項目等民生實事，各責任單位要采取有力措施，全力以赴抓進度、抓質量，確保全面完成年度考核指標，給全縣人民一個滿意的交待。同時要做好大氣污染防治、環保項目“清改”和煙花爆竹禁燃禁放工作，要加大宣傳力度，做細做實準備工作，縣政府法制辦在禁燃禁放煙花爆竹管理辦法中要明確黨員干部帶頭，對違反規定的黨員干部要提出明確處理意見。對安全生產、信訪維穩、社會治安工作，要全方位排查、多角度監控、深層次解決，做到不留隱患、不留死角、不留空檔、不出問題，提高群眾的安全感和幸福度，確保社會大局和諧穩定。另外，物價部門要充分發揮好價格監管職能，加強協調調度，及時分析預測價格形勢，規范各類價格行為；食品藥品監管局要繼續打造好“食安光山”，嚴抓食品安全；公安、工商質監等部門要強化市場監督檢查，維護良好的市場秩序，切實保障好群眾的生產生活。
（六）緊抓明年工作謀劃不放松。明年的工作怎么抓？抓哪些？抓到什么程度？政策機遇有哪些？哪些有利？哪些不利？各級各部門必須要轉變“被動心態”，認真研究政策，做到事前預判、提前準備、超前謀劃。總的要求是，對2017年的工作要心中有數、定好“盤子”，11月底要拿出詳細的計劃和方案，發改委要牽頭負責項目謀劃工作，每半個月一通報。一要加強政策研究。要充分把握，研究中央、省、市出臺的一系列利好政策，從政策里找機遇、挖項目、尋出路。二要加強項目謀劃。當前正是國家和省、市下達今年最后投資、醞釀明年項目計劃的關鍵時機，各級各部門要解放思想、拓展思路，敏銳反應，突出前瞻性和可行性，圍繞補短板增加光山新優勢、完善功能提升城市品位、惠民生提高群眾幸福感，在綜合交通、城市基礎設施建設、生態環保、農業水利、民生工程、水污染防治和能源建設等領域，盡快謀劃、儲備和實施一批有前景、有優勢、帶動作用大的重大基礎設施項目和民生改善項目。對近期新謀劃上報的項目，縣發改委要督促相關單位認真完善資料，積極做好跟蹤落實，爭取更多、更大的項目納入國家和省規劃，為全縣經濟社會發展積后勁、增動力。三要做好項目前期。搶抓中辦對口幫扶光山的難得機遇，主動出擊、積極爭跑，既要全力爭取今年的項目資金，也要及早銜接落實好明年的項目，全力加快前期工作進度，做實做細謀劃項目的可研編制、立項等前期工作，主動與縣發投公司對接，完成項目規劃編制貸款手續，由發投打包貸款支付項目前期費用。四要加強招商引資。依托資源稟賦和產業基礎兩大優勢，牢牢鎖定羽絨服飾等主導產業，做大做強自主品牌，打造特色產業集群。五要加強2016—2017年項目庫建設。縣發改委要將各鄉鎮（街區）、縣直相關部門謀劃的2017年即將新開工項目以及近2—3年計劃新開工項目、前期工作項目進行匯總整理，分別報送縣政府各位分管領導審查把關，將謀劃的項目篩選后報縣政府審定，作為全縣2017年度重點建設項目，建立項目庫進行動態管理，并開展項目前期工作。六要加強四類項目建設管理。對我縣2015—2016年度中央預算內投資項目、“1816”投資促進計劃項目、省市重點項目，實行動態化、臺賬式管理。對企業投資項目，虛報項目投資規模的要降下來，對項目投資主體單位推進建設緩慢的要拿下來。關于明年的工作思路、工作重點，也要盡快謀劃，深入調研，為明年工作打下基礎。
一要壓實責任。在落實全年各項目標任務上，各部門、各鄉鎮要切實算清時間、任務“兩筆賬”，將任務細化分解到旬、到周，有的還要到天，咬定目標，倒排任務，倒排工期，一步一個腳印抓實抓到位。各級各部門主要領導同志要真正負起領導責任，靠前指揮，親力親為，分管領導要真正擔當責任，具體抓、抓具體，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。如果年底哪個項目、哪項指標完不成任務，責任單位必須要向縣委、縣政府說明原因，縣里要嚴肅問責處理。
二是密切協作。各部門、各鄉鎮要牢固樹立全縣一盤棋的思想，主動加強聯系溝通，相互支持配合。特別是發改委要把主要經濟指標的監測分析、重大項目的調度管理牢牢抓在手上，各綜合部門、項目實施單位要積極配合、加強協作，決不能推諉扯皮、敷衍塞責，確保各項經濟指標不留任何欠賬、所有在建項目都能完成年度建設任務。
三要嚴格督辦。要通過督查督辦層層傳導壓力、落實責任，促進各項目標任務的完成。一是重點督辦。精準扶貧、項目建設、民生實事、文明創建、大氣污染防治等等，都是縣委、縣政府現階段的重點工作，要進行重點督辦。除特殊安排外，縣政府督查室要從現在開始，對年前的重點工作強化督促檢查，做到一周一督辦匯總、半月一通報。縣政府對落實力度大、工作效果好的單位和干部將及時進行通報表揚，對工作敷衍應付、推進不力的將堅決予以問責，該通報批評的通報批評，該追責的追責，確保今年各項工作如期完成。二是行業督辦。縣直各部門、各行業要圍繞縣委、縣政府中心工作，對照上級確定的目標任務，按照各自年初制定的工作計劃，全面加強行業系統的督辦檢查，確保各部門、各行業的工作任務圓滿完成、在全市爭先進位。發改委要切實履行牽頭抓總職能，對重大項目逐項調度，確保各個項目都能按計劃完成投資量。統計局要加強經濟運行監測，對排名靠后、任務欠賬的指標，要及時啟動預警程序，督促各責任單位落實補救措施。三是現場督辦。今天會后，縣政府各分管領導要親自深入施工一線、深入建設現場掌握情況，及時召開相關工作推進會，協調各方，及時協調解決經濟運行和項目建設中遇到的困難和問題。
同志們，全年各項工作已經到了沖鋒沖刺、決戰決勝的關鍵時刻，希望大家不松勁、不泄氣，鼓干勁、加油干，全力以赴確保年終勝利收官，為實現“十三五”良好開局做出積極貢獻！
有關項目推進開展會議紀要如何寫四
同志們：
今天上午，我們現場觀摩了__縣重點建設項目，感受到__縣抓項目建設的氛圍很濃，干勁很足。剛才，__主任通報了全市重點項目建設進展情況，__縣作了典型發言，__個縣市和__經開區作了表態發言。希望大家發揚成績，正視問題，相互學習，比學趕超，在全市迅速掀起重點項目建設的熱潮。等下，__書記還要作重要講話，我們要認真抓好落實。下面，我先講幾點意見。
第一，要提高站位，深化思想認識。講認識問題，這是老生常談。之所以還要講，主要是今年項目建設具有更加特殊的重要意義。大家都很清楚，__這幾年發展很快，變化很大，外界評價較高，最重要的原因就是，我們建成了一大批重點項目，接續不斷的推進了一批項目建設。今年以來，新冠疫情對我市經濟造成了前所未有的沖擊，在消費和出口受到重大影響的背景下，投資對穩增長的重要作用更加凸顯。我們越是在發展困難的時候，越要重視投資、重視項目工作。黨中央國務院高度重視項目投資，習近平總書記多次強調要推動重大項目建設，發揮好有效投資的關鍵作用;國務院常務會議多次研究部署推進重大項目建設，積極擴大有效投資，并出臺了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中開工了一大批重點項目。市委市政府在抓好疫情防控的同時，今年以來兩次集中開工了27個重點項目，今天又專門召開現場會議，推進重點項目建設。其目的就是要通過項目建設，擴大有效投資，穩住經濟的基本盤。因此，全市各級各部門要充分認識當前加快項目建設的重大意義，把重點項目建設作為落實黨中央“六穩”“六保”任務的重要抓手，作為檢驗干部能力水平的重要尺子，作為助推地方經濟發展的重要支撐，牢固樹立大抓項目、狠抓落實的工作導向，切實增強責任感和緊迫感，毫不松懈把項目工作抓細抓實抓出成效。
第二，要把握重點，加快項目推進。項目建設的成效，歸根結底要看形象進度，看形成的實物投資量，看統計數據的積極變化。從這次通報的情況看，我市項目建設有喜有憂，喜的是投資下滑趨勢正在逐月收窄、向好的方向發展，憂的是投資還處于負增長狀態，1-5月仍然下降_%，幅度還比較大。各級各部門要采取有力舉措，盡快扭轉投資下滑態勢，確保完成全年投資增長_%左右的目標任務。要加快重大項目的推進，切實抓好__高鐵、__機場、天然氣長輸管網等重大項目建設。市高鐵指揮部要統籌協調，推進__高鐵建設，特別要抓好高鐵站前廣場及配套設施建設，確保工程進度與高鐵建設進度相匹配;市機場建設指揮部要按照__機場2020年底校飛、2021年7月1日通航的目標要求，統籌抓好項目建設的組織推進;天然氣長輸管網工程、_連接線要確保年內建成投入使用。要抓緊重大項目前期工作，力爭__至_鐵路、_高速公路、_水庫、500kv輸變電工程等重大項目年內開工建設。要加快省市重點項目建設，對_個省重點項目，特別要加快國省干線公路、農村通組道路、輸變電工程、棚戶區改造、老舊小區改造等進度滯后項目建設，爭取在全省排位進位;對_個市重點項目建設，要確保完成時序進度。要加快重點民生項目建設，持續抓好教育、衛健項目建設，加快農村“五通五有”微建設，全面改善農村生產生活條件。要加快省定民生實事項目和市定_件民生實事項目推進，確保全面完成任務，兌現好對人民的承諾。要加快招商項目落地建設，去年以來，我們簽約了一大批招商引資項目，必須持續跟進，推動落地見效。前不久，吉首市召開了招商引資大會，兌現了獎勵政策，又發布和簽約了一批項目，跑出了招商引資的“加速度”。這種密集對接，高效推進招商項目落地的做法值得全市學習和推廣。同時，還要加強項目投資的統計，特別是對在我市建設的一些大公司，拿到了很多投資建設份額，各級各部門要引導這些公司在我市注冊成立公司，把我們應有的投資份額拿回來，否則我市的投資數據就上不來，也不能反應我市投資的真實水平。
第三，要加強協調，務實破解難題。從全市項目推進情況看，我市項目建設還存在一些亟待解決的困難和問題，有落實方面的問題，也有要素保障方面的問題，各級各部門要深入一線，深入現場，加強協調，推動問題在一線解決，工作在一線落實。特別要加強項目建設的全程跟蹤服務，要注重研究具體項目，一個一個項目研究解決問題，研究具體推進措施，切忌籠而統之，不著邊際，不解決實際問題。要落實好市委“三聯”工作制度，對聯系的項目要做到真聯勤跑，用心服務，幫助解決問題。要健全項目建設推進機制，市發改委和各縣市要按照竣工、在建和擬開工三類項目，建立任務定量、責任定人、進度定期的項目臺賬，加強統籌調度，實行問題交辦。對未開工和擬開工的重點項目，各牽頭部門要及時備好相關要件，職能部門要盡快辦理審批核準等相關手續，對需要上級辦理的項目，相應職能部門要安排專人跟蹤銜接，確保如期開工建設;對在建但進度較慢的“卡殼”項目，主管部門要加強協調服務，拿出具體措施，解決矛盾問題，確保項目有序推進;對竣工項目，在保證質量安全的前提下，加快工程推進，爭取早日投產，發揮效益。要強化要素保障，在資金保障上，今年全市重點項目建設新籌措到位資金_億元，各金融部門要主動落實金融優惠政策，優化信貸結構，創新信貸產品，加強項目對接，盡可能保障好項目建設資金需求。在用地保障上，要適應土地管理的新政策新要求。省里的政策是，原來是跑用地指標，還不知道項目是不是能完全落地，就先報批土地，報回去的土地，有的項目落不了地，壓著沒用。現在只要你有項目，是真正的好項目，前期工作準備充分，都保證你落地，所以現在比的是有沒有項目，有沒有好項目。按照省里要求，還要承諾項目用地的時間，必須承諾在半年之內用地，如果半年或8個月沒用地，省里就把用地批文撤了，把交的錢就全都作罰款了。各縣市區要高度重視用地新政策新要求，關鍵是要把項目前期工作做到位，把項目謀劃好，有好的項目就有用地保障。在電力保障上，要嚴格落實上級優惠政策，加大電力“放管服”改革力度，堅決取消重點項目電力安裝中的不合理規定，保障項目建設用電需求。要加強組織協調，切實做好項目建設水、運、油、氣等要素保障工作。
第四，要搶抓機遇，精準謀劃對接。今年以來，國省出臺了系列擴內需、促投資、穩增長的政策，這些政策含金量高，資金量大，主要投向補齊基礎設施、社會民生、生態環保、產業發展、科技創新等領域的短板弱項，這些領域也正是我市發展的短板弱項，我們必須積極主動爭取。特別是要搶抓國家發行1萬億元抗疫特別國債、增加1.6萬億元地方政府專項債券、增加1萬億元財政赤字規模、新增4個方向中央預算內投資、大幅增加再貸款再貼現額度等重大政策機遇，研究吃透政策，按照項目資金渠道，精準對接爭取。比如，抗疫特別國債、地方專項債券、中央預算內投資、規范的ppp項目怎么對接，對這些不同渠道的資金，要分門別類，組建班子，落實責任，加強研究對接。今年以來，我們通過向國家部委、省委省政府匯報爭取，爭取了_萬大箱易地卷煙指標均衡入庫、中航油首次在國內全額投資建設地方機場的供油工程，已發行地方政府專項債券項目_個、額度_億元，被納入國家支持的_個傳統村落集中連片保護利用示范市市之一、中央補助資金_億元，_獲批國家現代農業產業園等，這些項目、資金的爭取，國字號品牌的獲批，不僅能有效擴大投資，而且還將撬動更多金融資金、社會資金、民間資金，激發我市投資活力。我們要持之以恒的加大爭取力度，有針對性的多跑勤跑，爭取更多的項目資金落地。當前，正處于國省“十四五”規劃的編制期，我們要堅持以規劃為引領，站在新的歷史起點上，站在未來發展全局的高度上，充分把握好“十四五”規劃編制、國土空間規劃編制、自然保護地整合優化和生態保護紅線評估調整的機遇，科學布局謀劃項目，為今后發展留足空間，打下基礎。我們不僅要謀劃好“十四五”時期發展項目，還要考慮到未來中長期發展項目，考慮到2030年的項目布局落地到國土空間規劃上。特別是要把國家空間規劃研究透，使產業項目、公共項目、基礎設施項目必須落在城鎮邊界里頭，在省級空間規劃層面上把走廊留出來。各縣市區和市直職能部門要組建專門班子，按照戰略性、基礎性、帶動性、可操作性的標準，重點圍繞國省投資的重點領域、投資方向，集中精力抓好項目策劃包裝。主要領導一定要親自策劃、親自調度、親自研究，在項目策劃儲備上達標上水平，項目出來后要能直接拿到省里、拿到國家去，能直接申報進籠子。我們要學會算大賬，安排必要的項目前期經費，舍得花小錢辦大事。要加強與專業項目策劃機構合作，提升項目包裝水平。今年，我們地方政府債券爭取之所以在全省排名靠前，就是我們與財信證券合作，他們從專業角度幫我們策劃包裝，大大提高了債券項目申報的成功率。我們要舉一反三，對所有項目的策劃包裝，包括招商引資項目，都要與專業機構合作，這樣才能提高項目科學合理性。要加大項目申報對接力度，上周我和_、_、_同志帶領相關部門到_個省直部門銜接匯報，初步篩選了申請納入省“十四五”規劃的重大項目_多個，_多億元。我們還將積極向國家相關部委匯報銜接，爭取更多項目進入國家“十四五”規劃和相關專項規劃籠子。
第五，要優化服務，營造良好環境。抓項目建設最能反映干部的工作作風，沒有積極的態度和務實的作風，項目建設想快也快不起來，項目環境想優也優不起來。我們要深化改革，改進作風，營造良好的項目建設環境。要落實國省工程建設項目審批制度改革舉措，加快推進工程項目在線審批，推動各個審批環節“一網通辦”，在省定目標的基礎上，進一步縮短項目審批時間。要加快推進園區工程建設項目區域評估，免費提供給入園項目共享使用，加快項目落地。要深化投資項目審批全流程改革，推行容缺審批、告知承諾制等管理方式。要優化招投標和政府采購流程，縮短時限，確保透明、公平、公正。要加強政府投資項目管理，市本級要嚴格執行《關于進一步加強市本級政府投資項目管理的通知》，縣市區也要參照執行或制定相應管理辦法，把重點項目建成成為優質工程、廉潔工作。要加大環境執法力度，嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、強行阻工、偷盜哄搶等行為，為重點項目建設營造良好的建設環境。要嚴格重點項目考核，將重點項目建設情況與績效考核、目標管理、前期工作經費等工作掛鉤，以工作實績論獎懲。市政府今年安排_萬元用于省市重點項目工作獎補，獎金由各級各部門自主使用，可用于獎勵相關有功人員，我們的目的就是要營造激勵真抓實干的濃厚氛圍。
同志們，今年以來，全市各級各部門在重點項目建設上付出了艱辛努力，取得了較好成效。我們要保持定力，堅定信心，持續發力，克難攻堅，加快推進重點項目建設，穩住我市經濟的基本盤，為做好“六穩”工作，守住“六保”底線作出我們應有的貢獻。
有關項目推進開展會議紀要如何寫五
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于奮力奪取新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展雙勝利的決策部署，充分發揮省政府領導牽頭推進的示范帶動作用，把重點項目建設抓實、抓細、抓出成效，把疫情影響降到最低，保持經濟平穩運行，制定本方案。
省長尹弘負責牽頭推進河南移動2020年無線網新建工程、2020年中國聯通河南5g無線網新建工程等項目建設。
常務副省長黃強負責牽頭推進青海—河南±800kv特高壓直流工程(河南段)、黃河牌鯤鵬服務器及pc機生產基地、海康威視鄭州科技園(中原區域總部)、黃河干流生態廊道等項目建設。
副省長舒慶負責牽頭推進鄭州至濟南鐵路河南段、太原至焦作鐵路河南段、高速公路“雙千”工程、唐河省界至社旗航運工程(省界至馬店段)等項目建設。
副省長戴柏華負責牽頭推進河南中醫藥大學第一附屬醫院全科醫生臨床培養基地及省中西醫結合兒童醫院等項目建設。
副省長何金平負責牽頭推進開封宋都古城保護與修繕工程、洛陽隋唐大運河國家文化公園及隋唐大運河文化博物館、百泉書院保護修繕工程、鄭州華南城二期工程、洛陽綜合保稅區(一期)等項目建設。
副省長武國定負責牽頭推進“十大水利工程”、國家生物育種產業創新中心等項目建設。
副省長霍金花負責牽頭推進國家超級計算鄭州中心、省科技館新館、河南大學國際學院、國家技術轉移鄭州中心等項目建設。
副省長王新偉負責牽頭推進鄭州新鄭國際機場三期擴建工程北貨運區及飛行區配套工程與南飛行區改造工程、鄭州南站樞紐工程、鄭州科學谷鯤鵬軟件小鎮、中原網球中心二期等項目建設。
省政府黨組成員劉玉江負責牽頭推進省直青年人才公寓、鄭州市和洛陽市城市軌道交通等項目建設。
省政府領導按照分工統籌督促推進牽頭負責的重點項目建設。各省轄市、濟源示范區、各縣(市、區)要建立相應的領導牽頭推進重點項目建設工作機制，明確責任單位和責任人。省重點項目辦要按照省政府領導牽頭推進重點項目建設有關制度要求，督促各地、各有關部門嚴格責任落實，加快項目建設。
各級牽頭領導要充分發揮統籌協調作用，著力解決項目審批、征地拆遷、要素保障、建設環境等問題，加大督促協調力度，在做好疫情防控工作、保證工程質量安全的前提下加快建設進度。省重點項目辦要按照省重點項目建設責任制要求，督促項目所在地政府和有關部門加強協同聯動、形成工作合力，推動項目按照既定節點推進實施。
省政府將定期通報省政府領導牽頭負責重點項目的進展情況。各地、各有關部門要嚴格落實信息月報制度，每月25日前將省重點項目當月建設情況和需要協調解決的事項報省重點項目辦。省重點項目辦要于每月5日前將相關重點項目建設推進情況報牽頭省政府領導;對項目推進中存在的重大問題，要加強督促協調、跟蹤問效。
有關項目推進開展會議紀要如何寫六
同志們：
今天上午，我們現場觀摩了xx縣重點建設項目，感受到xx縣抓項目建設的氛圍很濃，干勁很足。剛才，xx主任通報了全市重點項目建設進展情況，xx縣作了典型發言，7個縣市和xx經開區作了表態發言。希望大家發揚成績，正視問題，相互學習，比學趕超，在全市迅速掀起重點項目建設的熱潮。等下，xx書記還要作重要講話，我們要認真抓好落實。下面，我先講幾點意見。
第一，要提高站位，深化思想認識。講認識問題，這是老生常談。之所以還要講，主要是今年項目建設具有更加特殊的重要意義。大家都很清楚，xx這幾年發展很快，變化很大，外界評價較高，最重要的原因就是，我們建成了一大批重點項目，接續不斷的推進了一批項目建設。今年以來，新冠疫情對我市經濟造成了前所未有的沖擊，在消費和出口受到重大影響的背景下，投資對穩增長的重要作用更加凸顯。我們越是在發展困難的時候，越要重視投資、重視項目工作。黨中央國務院高度重視項目投資，習近平總書記多次強調要推動重大項目建設，發揮好有效投資的關鍵作用；國務院常務會議多次研究部署推進重大項目建設，積極擴大有效投資，并出臺了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中開工了一大批重點項目。市委市政府在抓好疫情防控的同時，今年以來兩次集中開工了27個重點項目，今天又專門召開現場會議，推進重點項目建設。其目的就是要通過項目建設，擴大有效投資，穩住經濟的基本盤。因此，全市各級各部門要充分認識當前加快項目建設的重大意義，把重點項目建設作為落實黨中央“六穩”“六保”任務的重要抓手，作為檢驗干部能力水平的重要尺子，作為助推地方經濟發展的重要支撐，牢固樹立大抓項目、狠抓落實的工作導向，切實增強責任感和緊迫感，毫不松懈把項目工作抓細抓實抓出成效。
第二，要把握重點，加快項目推進。項目建設的成效，歸根結底要看形象進度，看形成的實物投資量，看統計數據的積極變化。從這次通報的情況看，我市項目建設有喜有憂，喜的是投資下滑趨勢正在逐月收窄、向好的方向發展，憂的是投資還處于負增長狀態，1-5月仍然下降x%，幅度還比較大。各級各部門要采取有力舉措，盡快扭轉投資下滑態勢，確保完成全年投資增長x%左右的目標任務。要加快重大項目的推進，切實抓好xx高鐵、xx機場、天然氣長輸管網等重大項目建設。市高鐵指揮部要統籌協調，推進xx高鐵建設，特別要抓好高鐵站前廣場及配套設施建設，確保工程進度與高鐵建設進度相匹配；市機場建設指揮部要按照xx機場2020年底校飛、2021年7月1日通航的目標要求，統籌抓好項目建設的組織推進；天然氣長輸管網工程、x連接線要確保年內建成投入使用。要抓緊重大項目前期工作，力爭xx至x鐵路、x高速公路、x水庫、500kv輸變電工程等重大項目年內開工建設。要加快省市重點項目建設，對x個省重點項目，特別要加快國省干線公路、農村通組道路、輸變電工程、棚戶區改造、老舊小區改造等進度滯后項目建設，爭取在全省排位進位；對x個市重點項目建設，要確保完成時序進度。要加快重點民生項目建設，持續抓好教育、衛健項目建設，加快農村“五通五有”微建設，全面改善農村生產生活條件。要加快省定民生實事項目和市定x件民生實事項目推進，確保全面完成任務，兌現好對人民的承諾。要加快招商項目落地建設，去年以來，我們簽約了一大批招商引資項目，必須持續跟進，推動落地見效。前不久，吉首市召開了招商引資大會，兌現了獎勵政策，又發布和簽約了一批項目，跑出了招商引資的“加速度”。這種密集對接，高效推進招商項目落地的做法值得全市學習和推廣。同時，還要加強項目投資的統計，特別是對在我市建設的一些大公司，拿到了很多投資建設份額，各級各部門要引導這些公司在我市注冊成立公司，把我們應有的投資份額拿回來，否則我市的投資數據就上不來，也不能反應我市投資的真實水平。
第三，要加強協調，務實破解難題。從全市項目推進情況看，我市項目建設還存在一些亟待解決的困難和問題，有落實方面的問題，也有要素保障方面的問題，各級各部門要深入一線，深入現場，加強協調，推動問題在一線解決，工作在一線落實。特別要加強項目建設的全程跟蹤服務，要注重研究具體項目，一個一個項目研究解決問題，研究具體推進措施，切忌籠而統之，不著邊際，不解決實際問題。要落實好市委“三聯”工作制度，對聯系的項目要做到真聯勤跑，用心服務，幫助解決問題。要健全項目建設推進機制，市發改委和各縣市要按照竣工、在建和擬開工三類項目，建立任務定量、責任定人、進度定期的項目臺賬，加強統籌調度，實行問題交辦。對未開工和擬開工的重點項目，各牽頭部門要及時備好相關要件，職能部門要盡快辦理審批核準等相關手續，對需要上級辦理的項目，相應職能部門要安排專人跟蹤銜接，確保如期開工建設；對在建但進度較慢的“卡殼”項目，主管部門要加強協調服務，拿出具體措施，解決矛盾問題，確保項目有序推進；對竣工項目，在保證質量安全的前提下，加快工程推進，爭取早日投產，發揮效益。要強化要素保障，在資金保障上，今年全市重點項目建設新籌措到位資金x億元，各金融部門要主動落實金融優惠政策，優化信貸結構，創新信貸產品，加強項目對接，盡可能保障好項目建設資金需求。在用地保障上，要適應土地管理的新政策新要求。省里的政策是，原來是跑用地指標，還不知道項目是不是能完全落地，就先報批土地，報回去的土地，有的項目落不了地，壓著沒用。現在只要你有項目，是真正的好項目，前期工作準備充分，都保證你落地，所以現在比的是有沒有項目，有沒有好項目。按照省里要求，還要承諾項目用地的時間，必須承諾在半年之內用地，如果半年或8個月沒用地，省里就把用地批文撤了，把交的錢就全都作罰款了。各縣市區要高度重視用地新政策新要求，關鍵是要把項目前期工作做到位，把項目謀劃好，有好的項目就有用地保障。在電力保障上，要嚴格落實上級優惠政策，加大電力“放管服”改革力度，堅決取消重點項目電力安裝中的不合理規定，保障項目建設用電需求。要加強組織協調，切實做好項目建設水、運、油、氣等要素保障工作。
第四，要搶抓機遇，精準謀劃對接。今年以來，國省出臺了系列擴內需、促投資、穩增長的政策，這些政策含金量高，資金量大，主要投向補齊基礎設施、社會民生、生態環保、產業發展、科技創新等領域的短板弱項，這些領域也正是我市發展的短板弱項，我們必須積極主動爭取。特別是要搶抓國家發行1萬億元抗疫特別國債、增加1.6萬億元地方政府專項債券、增加1萬億元財政赤字規模、新增4個方向中央預算內投資、大幅增加再貸款再貼現額度等重大政策機遇，研究吃透政策，按照項目資金渠道，精準對接爭取。比如，抗疫特別國債、地方專項債券、中央預算內投資、規范的ppp項目怎么對接，對這些不同渠道的資金，要分門別類，組建班子，落實責任，加強研究對接。今年以來，我們通過向國家部委、省委省政府匯報爭取，爭取了x萬大箱易地卷煙指標均衡入庫、中航油首次在國內全額投資建設地方機場的供油工程，已發行地方政府專項債券項目x個、額度x億元，被納入國家支持的x個傳統村落集中連片保護利用示范市市之一、中央補助資金x億元，x獲批國家現代農業產業園等，這些項目、資金的爭取，國字號品牌的獲批，不僅能有效擴大投資，而且還將撬動更多金融資金、社會資金、民間資金，激發我市投資活力。我們要持之以恒的加大爭取力度，有針對性的多跑勤跑，爭取更多的項目資金落地。當前，正處于國省“十四五”規劃的編制期，我們要堅持以規劃為引領，站在新的歷史起點上，站在未來發展全局的高度上，充分把握好“十四五”規劃編制、國土空間規劃編制、自然保護地整合優化和生態保護紅線評估調整的機遇，科學布局謀劃項目，為今后發展留足空間，打下基礎。我們不僅要謀劃好“十四五”時期發展項目，還要考慮到未來中長期發展項目，考慮到2030年的項目布局落地到國土空間規劃上。特別是要把國家空間規劃研