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有關(guān)脫貧成果鞏固計(jì)劃范文通用一

根據(jù)xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《關(guān)于做好2021年督查檢查考核工作的通知》（呼黨辦通〔2021〕11號）部署要求，對標(biāo)《xx市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)施方案》（呼黨發(fā)〔2021〕5號，以下簡稱《方案》）目標(biāo)任務(wù)，為進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接”各項(xiàng)工作，市鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真研究制定了《xx市鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興督查工作方案》，對各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）開展了督查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

此次督查由市鄉(xiāng)村振興局牽頭組織開展，聯(lián)合市教育局、醫(yī)保局、住建局、水務(wù)局等共10人組建了督導(dǎo)調(diào)研組，從7月26日開始，采取座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查、走訪企業(yè)的形式，先后督導(dǎo)調(diào)研了xx、xx、xx、....共10個(gè)縣區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中：入戶走訪共計(jì)73戶。

通過督查發(fā)現(xiàn)，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）均能認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和市委鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接部署要求，對照《方案》要求，積極探索創(chuàng)新思路舉措，健全完善長效工作機(jī)制，強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，構(gòu)建完善幫扶救助機(jī)制，發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)脫貧人口就業(yè)增收，推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持，全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，脫貧成果得到有效鞏固，有序推進(jìn)銜接鄉(xiāng)村振興。

（一）農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶開展情況

1.監(jiān)測情況。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”總體要求，聚焦脫貧對象和農(nóng)村低收入人口，制定了《關(guān)于建立防返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》、《持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧致貧工作方案》和《防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶工作實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“把情況摸排準(zhǔn)確、把問題整改到位、把措施落實(shí)到戶、把制度機(jī)制建立起來、切實(shí)防止返貧致貧”具體要求，深入開展了全面摸底排查和動(dòng)態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)控、建立監(jiān)測臺(tái)賬，著力鞏固“兩不愁”“三保障”，不斷強(qiáng)化防貧保障，堅(jiān)持守住守牢返貧致貧底線。

2.幫扶情況。在產(chǎn)業(yè)幫扶方面，各地區(qū)（開發(fā)區(qū)）大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶持、提升就業(yè)服務(wù)。如：開發(fā)區(qū)按照“公司+貧困戶+政府”的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)脫貧戶和低收入群眾增產(chǎn)增收。再如：xxx縣按照《和xxx縣龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收利益聯(lián)結(jié)方案》，通過“xx+牧場+青貯玉米種植”“正大+生豬代養(yǎng)+收益分紅”“盛健+美羊基地+貧困戶奶山羊育肥”等六種模式，多措并舉穩(wěn)定帶動(dòng)貧困戶增收。在就業(yè)幫扶方面，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）建立就業(yè)幫扶長效機(jī)制，有效落實(shí)就業(yè)幫扶政策，以開展職業(yè)技能培訓(xùn)、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、提供就業(yè)指導(dǎo)、設(shè)置公益性崗位為主要就業(yè)幫扶舉措，大力鼓勵(lì)脫貧群眾通過自己的勞動(dòng)增加收入。

3.金融保險(xiǎn)和社會(huì)保障情況。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）積極落實(shí)防貧保，為脫貧戶、監(jiān)測對象和有意愿的一般農(nóng)戶繳納了防貧保險(xiǎn)，并對符合納入低保條件的辦理低保并按時(shí)發(fā)放保障金。對因大病或長期慢病及其他原因造成生活困難的，及時(shí)列入臨時(shí)救助范圍，通過定期與不定期開展摸底排查，將符合保障條件的困難家庭全部納入保障范圍，推進(jìn)低收入人群綜合保障工作。同時(shí)，規(guī)范開展貸款展期和無還本續(xù)貸工作，為脫貧群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金保障，進(jìn)一步拓寬增收渠道，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

4.推進(jìn)京蒙協(xié)作和社會(huì)定點(diǎn)幫扶情況。京蒙協(xié)作方面，2018—2020年，xx縣共接收京蒙幫扶資金xxxx萬元，實(shí)施xx項(xiàng)協(xié)作項(xiàng)目（列入xx市協(xié)作項(xiàng)目xx項(xiàng)、門頭溝區(qū)協(xié)作項(xiàng)目xx項(xiàng)）；2021年，安排實(shí)施34項(xiàng)項(xiàng)目，資金達(dá)xxx萬元。（24項(xiàng)市級項(xiàng)目資金xxx萬元，10個(gè)區(qū)級項(xiàng)目資金xx萬元）；通用集團(tuán)定點(diǎn)幫扶方面：2012年以來，xx通用技術(shù)集團(tuán)持續(xù)定點(diǎn)幫扶xx縣，資金共達(dá)xxx萬元；2021年，該集團(tuán)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、民生保障和教育扶貧等措施，出臺(tái)“中國通用技術(shù)集團(tuán)2021年推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作方案”，明確重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目9項(xiàng)、資金項(xiàng)目7項(xiàng)，共xxx萬元。

5.落實(shí)脫貧地區(qū)過渡期政策情況。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）均能夠保持幫扶政策總體穩(wěn)定。持續(xù)落實(shí)教育扶幫扶政策，如：xxx縣著力做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校、學(xué)前教育幼兒園建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，新建董家營幼兒園等4所幼兒園及新營子小學(xué)食堂及宿舍樓，主體工程基本完工，秋季學(xué)期可投入使用；投入xxx萬元實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)與能力提升工程，使xx所鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善優(yōu)化；同時(shí)，新招聘xx名教師；落實(shí)xx市鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼政策，目前對xxx名鄉(xiāng)村教師共計(jì)發(fā)放助xxx萬元；累計(jì)發(fā)放建檔立卡義務(wù)教育階段、高中（職高）階段各類住校補(bǔ)貼共xxx人次xx萬元；建立了輟學(xué)生月報(bào)告制度，完善了“控輟保學(xué)各類數(shù)據(jù)庫”，目前沒有輟學(xué)學(xué)生，對x名建檔立卡殘疾生開展送教上門工作，落實(shí)雨露計(jì)劃補(bǔ)貼xx人xx萬元。持續(xù)推進(jìn)健康扶貧工作，如：新城區(qū)認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，對慢病簽約患者，家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)每季度進(jìn)行隨訪，累計(jì)入戶隨訪xx戶xxx人次，重點(diǎn)做好為高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等貧困慢病患者健康管理服務(wù)，開展一個(gè)月4次面對面隨訪。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全排查工作，如：xxx縣共排查農(nóng)村住房xxx套，對排查鑒定存在安全隱患的xx戶進(jìn)行危房改造，可在x月底前投入使用。

（二）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興情況

1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)情況。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）以發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為思路，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生態(tài)綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用，確保糧食產(chǎn)量，穩(wěn)定播種面積，在發(fā)展種植業(yè)的同時(shí)開展農(nóng)業(yè)托管服務(wù)，扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。如：xxx縣在積極推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，推進(jìn)xx中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園（工業(yè)板塊）智能制造區(qū)大低溫板塊項(xiàng)目、xx中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園（創(chuàng)新板塊）全球研發(fā)中心、xx中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園（創(chuàng)新板塊）全球質(zhì)量中心三個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，推動(dòng)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)，提升乳產(chǎn)業(yè)集聚度和產(chǎn)業(yè)水平。xxx有限公司食品加工項(xiàng)目已開工建設(shè)，建成后可屠宰加工生豬xxx萬頭，目前，美羊牧業(yè)四個(gè)基地養(yǎng)殖奶山羊xx萬只，日產(chǎn)奶x噸。正邦農(nóng)牧業(yè)有限公司總投資約x億元于2021年x月份已開工建設(shè)五場、六場、七場、八場，五場和六場基礎(chǔ)全部完工，建成后養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到x萬只，預(yù)計(jì)年底全部完工。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，建成4a景區(qū)4家，3a景區(qū)3家，星級農(nóng)家樂7家，其余景區(qū)景點(diǎn)也在積極籌備a級景區(qū)申報(bào)等相關(guān)事宜。完成x溝、x溝等村的旅游規(guī)劃。在發(fā)展農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)業(yè)方面。如：x縣大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)x萬畝，耕地生產(chǎn)能力普遍提升。落實(shí)我市“八個(gè)百萬”工程，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)玉米全產(chǎn)業(yè)鏈，打造優(yōu)質(zhì)玉米高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)種植區(qū)。2021年全縣農(nóng)作物總播面積超過100萬畝，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到農(nóng)村土地確權(quán)面積的32%，穩(wěn)定發(fā)展種植葡萄7000畝、經(jīng)濟(jì)作物和飼草作物x萬畝，建成規(guī)模化設(shè)施蔬菜基地5處、規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場x處、規(guī)模化肉羊養(yǎng)殖場x處、集中連片魚塘xx畝。

2.強(qiáng)化易地搬遷群眾的后續(xù)幫扶情況。清水河縣在做好搬遷人口產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶的同時(shí)加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，完成益民小區(qū)供熱管網(wǎng)工程，益民小區(qū)道路、排水管網(wǎng)及綠化工程等2項(xiàng)工程正在積極推進(jìn)中。扶貧車間土建工程已全部建設(shè)完成，正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，竣工后可進(jìn)一步提升搬遷人口就業(yè)率。和x縣制定了《和xxx縣2021年易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作實(shí)施方案》，采取“公司+農(nóng)戶”合作經(jīng)營的發(fā)展模式，擬在盛樂移民新村集中安置點(diǎn)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，項(xiàng)目總投資xx萬元，其中財(cái)政資金xx萬元，企業(yè)投資xx萬元，每年至少可獲利xx萬元用于全縣易地搬遷人口。在xx個(gè)集中搬遷安置點(diǎn)均建有黨組織（村黨支部）和黨員活動(dòng)室，x名中共黨員易地搬遷貧困戶，均納入搬遷地參加黨組織活動(dòng)，搬遷戶與當(dāng)?shù)卮迕竦韧芾恚_保搬遷群眾參與安置點(diǎn)管理、治理工作。在x個(gè)集中搬遷安置點(diǎn)設(shè)置配備了x名網(wǎng)格員，及時(shí)掌握搬遷戶訴求和生產(chǎn)生活需求，做好管理服務(wù)工作，確保易地搬遷貧困戶同其他村民一樣享受到社會(huì)公共服務(wù)，遇事有人管，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理和社會(huì)融入均等化，解決搬遷戶的后顧之憂，大大提高了搬遷群眾的幸福感、獲得感、安全感。

3.完善扶貧資產(chǎn)監(jiān)督和管理機(jī)制情況。為充分盤活、用好扶貧資產(chǎn)，鞏固脫貧成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）對2012-2020年扶貧資金形成資產(chǎn)進(jìn)行了清產(chǎn)核資，并建立了“公益類、經(jīng)營類、到戶類”三本賬，積極推進(jìn)扶貧資產(chǎn)確權(quán)，對扶貧資產(chǎn)分類確權(quán)登記，理清了權(quán)屬關(guān)系。

4.爭取政策情況。xx縣被列為自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，應(yīng)享受重點(diǎn)幫扶縣各類政策。目前，除收回資金政策之外，其他方面還需積極爭取國家和自治區(qū)政策幫扶的支持力度。

（三）落實(shí)機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化推進(jìn)任務(wù)舉措銜接情況

1.在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和人員隊(duì)伍銜接方面，按照自治區(qū)和我市調(diào)整扶貧機(jī)構(gòu)職能有關(guān)部署要求，x月30日前我市各縣區(qū)完成了鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)掛牌。

2.在開展系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)方面。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)加大培訓(xùn)力度，開展了致貧返貧摸底大排查工作培訓(xùn)，開展了健全防止動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制政策解讀，確保扶貧系統(tǒng)工作人員熟悉工作流程、工作重點(diǎn)。如：新城區(qū)組織開展了x期主體班、5期專項(xiàng)培訓(xùn)、5期專題班次、6期專題講座和x次基層宣講，共培訓(xùn)xx人次。

3.在積極謀劃和推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃銜接方面。各縣區(qū)逐步開展規(guī)劃編制，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門謀劃“十四五”項(xiàng)目，初步形成“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目清單，為規(guī)劃編制提供有力項(xiàng)目支撐。如：xxx縣完成了xx個(gè)行政村規(guī)劃編制，其余城關(guān)鎮(zhèn)的xx村、x村、x村、xx鎮(zhèn)的x村、xx經(jīng)濟(jì)園區(qū)的第一農(nóng)場、第二農(nóng)場、第三農(nóng)場8個(gè)行政村隨城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃。

4.在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極推進(jìn)消費(fèi)幫扶方面。各縣區(qū)扎實(shí)開展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作，積極開展以扶貧企業(yè)、合作社為單位的產(chǎn)品認(rèn)定工作，聯(lián)合市、縣消費(fèi)幫扶集采展銷服務(wù)中心，切實(shí)發(fā)揮“集采展銷服務(wù)中心”橋梁紐帶作用，組織各帶貧企業(yè)（合作社）開展形式多樣的大中型農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)和產(chǎn)銷對接活動(dòng)，集中推介、展示、體驗(yàn)、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。如：xx縣幫扶產(chǎn)品共認(rèn)定成功xx家供應(yīng)商的x款產(chǎn)品。目前，消費(fèi)幫扶專館已建設(shè)運(yùn)營；線下專區(qū)已建設(shè)，線上專區(qū)正在申請域名階段，預(yù)計(jì)x月底開始運(yùn)營。托縣有9家企業(yè)xx款產(chǎn)品被國務(wù)院扶貧辦認(rèn)定為扶貧產(chǎn)品。今年x月，設(shè)立了扶貧產(chǎn)品消費(fèi)體驗(yàn)館，線上注冊了“托縣儂優(yōu)鮮食品店”、“儂優(yōu)鮮商城”，銷售本縣扶貧產(chǎn)品。目前，扶貧產(chǎn)品在線上正常銷售，效果較好，全縣扶貧產(chǎn)品累計(jì)銷售xxx余萬元。土左共有xx家企業(yè)xx個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了申請認(rèn)定，x家x個(gè)產(chǎn)品已經(jīng)通過認(rèn)定，其他企業(yè)產(chǎn)品正在逐級審核，并在人流密集地建設(shè)5個(gè)消費(fèi)幫扶集采點(diǎn)、8臺(tái)消費(fèi)幫扶智能柜。同時(shí)以“菜單式”、“訂單式”消費(fèi)幫扶模式，實(shí)現(xiàn)供需有效對接。目前，總銷售額達(dá)到1491萬元。

5.在防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急處理工作方面。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）根據(jù)按照市政府相關(guān)文件要求，成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)健全防致貧返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，細(xì)化了工作舉措，明確了責(zé)任單位，排查范圍、排查內(nèi)容，積極調(diào)動(dòng)村“兩委”成員、駐村干部和幫扶責(zé)任人定期深入脫貧群眾家中，及時(shí)監(jiān)測其生產(chǎn)生活和收入情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)落實(shí)幫扶，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

1.專業(yè)人才短缺。真正熟悉“三農(nóng)”工作的農(nóng)業(yè)科技人才、實(shí)用人才缺口較大，后備力量儲(chǔ)備不足，在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化農(nóng)村布局、盤活農(nóng)村資產(chǎn)、壯大集體經(jīng)濟(jì)方面還缺乏人才力量的支撐。

2.資金支出遲緩。資金從市級下達(dá)后，縣鄉(xiāng)村項(xiàng)目評選評定、績效目標(biāo)申報(bào)、工程質(zhì)量管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)營等方面工作滯后，極大的影響了項(xiàng)目申報(bào)、入庫、實(shí)施等工作，影響資金撥付進(jìn)度。

3.內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。一些地區(qū)個(gè)別低收入的邊緣戶、監(jiān)測戶，還不同程度的存在“等靠要”的思想，“聽黨話、感黨恩、跟黨走”依靠自己雙手勤勞致富的內(nèi)生動(dòng)力還沒有完全地徹底地激發(fā)出來。

1.進(jìn)一步拓展“三農(nóng)”人才培育。常態(tài)化組織先進(jìn)地區(qū)以及農(nóng)業(yè)院所的專家學(xué)者，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振業(yè)深入開展合作，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技人才培育平臺(tái)和支撐體系，建立合作新模式，做大做強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)，助力各地區(qū)依托各自資源稟賦，聚焦各自優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平，逐步形成區(qū)域品牌與企業(yè)品牌互動(dòng)支撐的融合發(fā)展模式，促進(jìn)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展。

2.進(jìn)一步豐富“三農(nóng)”項(xiàng)目格局。大力支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)完善、就業(yè)幫扶、消費(fèi)支撐方面，不斷強(qiáng)化“四類基礎(chǔ)支撐”，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、規(guī)避發(fā)展收益風(fēng)險(xiǎn)，打通產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快實(shí)施、資金盡快撥付。同時(shí)，立足地區(qū)資源優(yōu)勢和地條件，認(rèn)真謀劃規(guī)劃一批“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目，確保銜接幫扶資金與規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目無縫銜接、應(yīng)撥盡撥，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金最大最好效益。

3.進(jìn)一步深化“三農(nóng)”政策宣傳。選樹一批自強(qiáng)不息、增收致富的優(yōu)秀典型，激勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾通過生產(chǎn)和就業(yè)致富增收。積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，大力激發(fā)農(nóng)戶積極勞動(dòng)，努力改善生活的動(dòng)力。深入宣傳宣講各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和黨中央、自治區(qū)重大決策部署，及時(shí)了解掌握農(nóng)民群眾思想動(dòng)態(tài)，幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)發(fā)展意識，引導(dǎo)群眾崇尚健康文明新風(fēng)尚，組織動(dòng)員群眾加快發(fā)展，就業(yè)興產(chǎn)增收致富。

有關(guān)脫貧成果鞏固計(jì)劃范文通用二

1. 請簡要介紹一下全縣的扶貧脫貧情況。

答：大名縣位于河北省東南端、冀魯豫三省交界，面積1053平方公里，耕地122萬畝，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)651個(gè)村94.6萬人。近年來，大名縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，以脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，拿出“繡花”功夫，做到精準(zhǔn)“滴灌”，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效。2014年，全縣共有貧困人口36244戶118068人，貧困發(fā)生率17.1%;四年來累計(jì)投入各類財(cái)政資金7.46億元，帶動(dòng)社會(huì)投入9.33億元，43524貧困戶，戶均實(shí)施1.5個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)102376人口穩(wěn)定脫貧，以前所未有的力度攻堅(jiān)脫貧退出，長期困擾大名的歷史難題得到較好解決。2017年底，全縣有貧困人口5772戶15692人，貧困發(fā)生率2.1%。2018年9月份建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整后，我縣貧困人口5675戶16216人。2018年脫貧退出3706戶10522人，28個(gè)貧困村擬脫貧出列。通過自查，我縣達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)提出退出申請，請予初審。

2. 請介紹一下縣委、縣政府履行主體責(zé)任情況。

答：縣委、縣政府堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大歷史使命、首要的政治任務(wù)、最大的民生工程和第一位的經(jīng)濟(jì)硬仗，統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，舉全縣之力打響精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是對脫貧退出工作，我們堅(jiān)持全黨動(dòng)員、全責(zé)施壓、全面推進(jìn)，明確任務(wù)、壓死責(zé)任，確保年度脫貧任務(wù)如期完成。一是吹響“集結(jié)號”全黨動(dòng)員。出臺(tái)了《堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)方案》“1+7”扶貧專件、《關(guān)于建立七大體系、七大機(jī)制進(jìn)一步加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》、《關(guān)于“對標(biāo)蘭考縣、決勝攻堅(jiān)戰(zhàn)”精準(zhǔn)脫貧出列的實(shí)施意見》等系列文件，從制度層面保障了脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展。2017年，先后召開常委會(huì)18次、黨政聯(lián)席會(huì)9次、政府常務(wù)會(huì)6次、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)8次、縣長辦公會(huì)4次以及系列專題會(huì)，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，明確了任務(wù)，壓死了責(zé)任，確保了脫貧任務(wù)不折不扣落實(shí)。二是立下“軍令狀”全責(zé)施壓。實(shí)行縣委書記、縣長，副書記、常務(wù)副縣長“雙組長、雙常務(wù)副組長”負(fù)責(zé)制，成立了16個(gè)脫貧攻堅(jiān)專班，全部由縣級干部任組長。調(diào)整充實(shí)了縣扶貧辦人員力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了扶貧工作專班，建立了“任務(wù)明確、職責(zé)清晰、分級負(fù)責(zé)、考核嚴(yán)格”的扶貧工作運(yùn)行機(jī)制，明確了各部門的職責(zé)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)，構(gòu)建了縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村支部書記“三級書記抓扶貧”的責(zé)任體系，全面推行“四個(gè)走遍”，即書記、縣長走遍全縣159個(gè)貧困村，其他縣級干部走遍聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有村，承擔(dān)脫貧指標(biāo)的職能部門“一把手”走遍本單位工作隊(duì)所駐村的所有貧困戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長走遍轄區(qū)所有貧困戶。在此基礎(chǔ)上，安排縣級領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)貧困村，書記、縣長帶頭分包最窮最難的村。同時(shí)，重新修訂了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核辦法，大幅增加了扶貧工作考核權(quán)重(對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核脫貧攻堅(jiān)占了70分;對扶貧辦的考核脫貧攻堅(jiān)占80%，民政局占60%，其它承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的部門占50%)，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐部門簽訂了責(zé)任狀，壓力層層傳遞、指標(biāo)人人擔(dān)綱，形成了無縫隙的責(zé)任鏈條。

三是掛起“作戰(zhàn)圖”全速推進(jìn)。制定了《關(guān)于建立七大體系、七大機(jī)制進(jìn)一步加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》(建立了組織領(lǐng)導(dǎo)、脫貧路徑、社會(huì)保障、融資服務(wù)、行業(yè)扶貧、政策支撐、督導(dǎo)考核七大體系和精準(zhǔn)入統(tǒng)、企業(yè)幫帶、資源整合、項(xiàng)目管理、扶貧退出、社會(huì)參與、考核獎(jiǎng)懲七大機(jī)制)，從制度層面保障了脫貧任務(wù)不折不扣落實(shí)。在具體推進(jìn)中，堅(jiān)持墻掛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、政策兜底“三張圖”，完成一項(xiàng)，標(biāo)注一項(xiàng)，倒排工期，掛圖推進(jìn);同時(shí)，建立了項(xiàng)目資金“雙倒排”制，堅(jiān)持每季度組織全縣貧困村“第一書記”進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，每周對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和報(bào)賬進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度、排隊(duì)，排名后3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和排名后10的扶貧工作隊(duì)隊(duì)長在調(diào)度會(huì)上做檢查，有力地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。

3. 縣里是怎樣開展建檔立卡識別退出的? 存在什么困難?是怎么解決的?

答：開展工作情況：

(一)宣傳發(fā)動(dòng)。在全縣召開動(dòng)員會(huì)議，對全縣20鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整工作進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署，確保20鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職都掌握動(dòng)態(tài)調(diào)整的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求對駐村工作隊(duì)和包村干部進(jìn)行進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格按程序入戶走訪，不斷提高群眾知曉率，為貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整工作營造良好的氛圍。

(二)嚴(yán)格程序。一是“應(yīng)納盡納”貧困戶按照農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查評分、財(cái)產(chǎn)索檢、兩評議一公示、核實(shí)匯總分?jǐn)?shù)、審核確定貧困戶等程序進(jìn)行識別;二是返貧貧困戶按照農(nóng)戶申請、入戶核驗(yàn)、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級審定公告程序進(jìn)行認(rèn)定;三是剔除錯(cuò)評貧困戶按照核實(shí)信息、入戶告知、村級評議、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定程序進(jìn)行剔除。

(三)突出重點(diǎn)。對于新識別的貧困戶，要重點(diǎn)關(guān)注非貧困村，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)2014年底精準(zhǔn)識別時(shí)未建檔立卡的困難“臨界戶”，精準(zhǔn)識別后因?yàn)?zāi)、因殘、因?qū)W等原因陷入貧困的農(nóng)戶，居住于非貧困村、精準(zhǔn)識別時(shí)未提出書面申請且家庭確實(shí)困難的農(nóng)戶，防止遺漏。

(四)嚴(yán)肅考評。將動(dòng)態(tài)管理工作納入脫貧攻堅(jiān)績效考核范圍。對在動(dòng)態(tài)管理工作中弄虛作假、敷衍了事、違規(guī)操作的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)是：即農(nóng)民人均純收入3026以下標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)。是統(tǒng)籌考慮“兩不愁四保障”因素。即不愁吃。口糧不愁,食細(xì)糧有保障;不愁穿。年有換季衣服,日有換洗衣服;義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全有保障;

貧困戶識別程序：

一進(jìn)二看三算四比五議六定”。一進(jìn)：包村干部村級組織和駐村公作隊(duì)對全村農(nóng)戶逐家進(jìn)戶調(diào)查走訪;三算：按照標(biāo)準(zhǔn)逐入戶測算收入和支出，算出人均純收入數(shù)，算支出大賬，找致貧原因，對貧富情況有本明白賬;四比：和全村左鄰右舍比生活質(zhì)量，家庭成員家有財(cái)產(chǎn);五議：對照標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量，逐戶評議，獲得絕大多數(shù)村民認(rèn)可;六定：正式確定為扶貧對象的，由村“兩委”推薦確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府核定。

貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)：

該戶有相對穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁;該戶適齡兒童接受九年義務(wù)教育,家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生;

基本醫(yī)療：該戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,大病有救助;

住房安全：貧困戶住房條件有明顯改善,有自有住房、無危房，安全飲水有保障。

貧困戶退出程序：四步法:“一評議二核實(shí)三公開四銷號”。第一步:民主評議。由村兩委組織召集相關(guān)人員召開民主評議會(huì),按照年度貧困戶退出計(jì)劃,初步擬定貧困戶退出名單。第二步:核實(shí)認(rèn)可。貧困戶退出名單經(jīng)村兩委、駐村工作隊(duì)和第一書記核實(shí)，得到擬退出貧困戶認(rèn)可。第三步:公告公示。擬退出貧困戶認(rèn)可后,在村內(nèi)進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于七天。第四步:脫貧銷號。公示無異議后,在建檔立卡貧困戶中銷號。

在貧困戶識別和退出工作中遇到的困難：有的貧困戶故意隱瞞或不如實(shí)向村“兩委”干部、駐村工作隊(duì)提供其家庭經(jīng)濟(jì)收入的真實(shí)情況;有的貧困戶因常年在外居住或務(wù)工，其家庭經(jīng)濟(jì)收入難以準(zhǔn)確計(jì)算;有的貧困戶其家庭人均收入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出當(dāng)年省定貧困標(biāo)準(zhǔn)，“兩不愁，三保障”也已全部落實(shí)到位，但其出于個(gè)人目的考慮，想繼續(xù)享受貧困戶的優(yōu)惠政策，仍然不愿意主動(dòng)申請退出貧困戶。

4. 請介紹一下全縣脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況，主要是教育、醫(yī)療和住房等 “三保障”政策落實(shí)情況。

①醫(yī)療保障政策落實(shí)到位。按照我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療保障“一站式”服務(wù)、先診療后付費(fèi)、大病專項(xiàng)救治和“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的要求，貧困戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到了100%，縣域內(nèi)住院全部實(shí)現(xiàn)“一站式”報(bào)銷結(jié)算、先診療后付費(fèi)、大病救助資金補(bǔ)助、分類救治、家庭簽約醫(yī)生等政策全部落實(shí)到位。②教育政策落實(shí)到位。制定了《大名縣教育脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好貧困戶幫扶工作的通知》等專件，對學(xué)生資助和控輟保學(xué)工作，采取“屬地管理雙家訪、一村一檔、一村一明白人”的工作思路，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。確保建檔立卡家庭在校學(xué)生全部享受教育扶貧政策，義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生，切實(shí)解決了義務(wù)教育學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)問題。③住房政策落實(shí)到位。我縣制定了《大名縣2018-2019年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》和《大名縣農(nóng)村住房安全排查整治工作實(shí)施方案》，做到應(yīng)改盡改，一戶不漏，采取宜固則固、宜建則建，以及集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)結(jié)合的方式，確保了農(nóng)村困難群眾住房安全達(dá)到100%。④扶貧產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策落實(shí)到位。構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)扶貧格局，把所有貧困戶全部嵌入到產(chǎn)業(yè)之中，通過對建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力的就業(yè)技能培訓(xùn)等方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，我縣通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收的貧困戶比率達(dá)到100%。⑤兜底保障政策落實(shí)到位。根據(jù)我縣《關(guān)于做好貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》的要求，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了貧困人口全覆蓋。加強(qiáng)低保政策與扶貧開發(fā)政策有效銜接，切實(shí)將符合條件的困難群眾納入保障范圍，確保應(yīng)保盡保。⑥基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)全面改善。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均實(shí)現(xiàn)了通硬化路和動(dòng)力電，實(shí)現(xiàn)了住房和飲水安全，人居環(huán)境干凈整潔。

5. 請介紹一下全縣脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)情況，如產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技扶貧、金融扶貧等。

答：在產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技扶貧方面，扭住根本、突出產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力打造扶貧脫貧基礎(chǔ)支撐。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是確保貧困群眾脫貧致富、穩(wěn)定增收的根本途徑。我們立足資源優(yōu)勢，著力構(gòu)建了“4+6” 【四級扶貧產(chǎn)業(yè)體系、六大扶貧模式】扶貧工作格局，把所有貧困戶全部深度嵌入到產(chǎn)業(yè)之中，實(shí)現(xiàn)了戶戶有產(chǎn)業(yè)，脫貧有支撐，收入可持續(xù)，走出了一條從扶貧切入、從產(chǎn)業(yè)走出的特色產(chǎn)業(yè)扶貧之路。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、戶四級扶貧產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持大企業(yè)與小“個(gè)體”并重，大園區(qū)與微工廠齊抓。縣有扶貧龍頭企業(yè)園區(qū)。大力引進(jìn)領(lǐng)軍型扶貧龍頭企業(yè)，先后引進(jìn)建設(shè)了中璟網(wǎng)絡(luò)菜市場5.0現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華都峪口千萬只“小優(yōu)雞”、唐人神生豬綠色養(yǎng)殖、肽牛養(yǎng)殖等一批大型龍頭企業(yè)，做強(qiáng)了扶貧產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)扶貧基地。堅(jiān)持以園區(qū)帶片區(qū)、以規(guī)模保效益，依托股份合作企業(yè)，按照“一鄉(xiāng)一品”原則，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均培育建設(shè)了集生產(chǎn)、加工、扶貧開發(fā)、促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等功能于一體的扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、林木瓜果等特色產(chǎn)業(yè)。村有扶貧微工廠。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牽線搭橋，選擇勞動(dòng)密集型加工企業(yè)和貧困村建立合作關(guān)系，通過對貧困村閑置的工廠、農(nóng)宅等進(jìn)行改造,建筑面積不小于300平方米，讓貧困群眾在村里就業(yè)，既增加了村集體收入，又實(shí)現(xiàn)了零距離就業(yè)、零風(fēng)險(xiǎn)收益、零成本投入。戶有增收門路。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，對因無法外出打工的農(nóng)村“半勞力”群體，通過村干部幫帶、扶貧典型示范等多種形式，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，通過開展技能培訓(xùn)、扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助貧困戶提升脫貧能力、找到致富門路，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新六大產(chǎn)業(yè)扶貧模式。聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因地制宜、因人施策，不斷探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。“龍頭企業(yè)+扶貧”。建立“縣級扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)+公司+基地+合作社+貧困戶”“入股分紅”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過資金捆綁入股形式，把貧困戶引入到投資50億元的中璟網(wǎng)絡(luò)菜市場5.0現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、投資2.5億元的華都峪口千萬只“小優(yōu)雞”、投資4.5億元的唐人神生豬綠色養(yǎng)殖、投資1.8億元的肽牛養(yǎng)殖等4個(gè)大型扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過土地租金、入股股金、打工薪金“三金”收入可帶動(dòng)近8000個(gè)貧困戶增收。“光伏+扶貧”。依托河北曙曦、洛峰新能源科技、平泰貿(mào)易、燚晶光伏等光伏企業(yè)，大力發(fā)展村級光伏電站、光伏扶貧戶站，已投資1.038億元，建成村級光伏扶貧電站27個(gè)，總裝機(jī)容量10960千兆瓦，帶動(dòng)16020戶、戶均增收3000元，建成分布式扶貧發(fā)電項(xiàng)目3400戶，戶均增收1500元。“特色種養(yǎng)+扶貧”。通過發(fā)展設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、林木瓜果等特色產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、入股分紅、進(jìn)企打工、收取租金等多種形式實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。先后建成種植類農(nóng)業(yè)園區(qū)64個(gè)，幫助貧困戶新建蔬菜大棚8000多畝、林果1100畝、山藥5600畝、食用菌300多畝，帶動(dòng)1938個(gè)貧困戶、6735人實(shí)現(xiàn)脫貧。累計(jì)發(fā)展養(yǎng)殖牛、豬、羊等牲畜2.4萬頭，雞、鴨、鵝等禽類900萬只，帶動(dòng)807個(gè)貧困戶、3662人穩(wěn)定脫貧。9月26日，央視《新聞直播間》以“‘掘地三尺’挖山藥，萬戶農(nóng)家已脫貧”為題對縣扶貧產(chǎn)業(yè)的豐收場景進(jìn)行了現(xiàn)場直播。“家庭手工+扶貧”。 對因無法外出打工的農(nóng)村“半勞力”群體，通過發(fā)展藤椅編織、服裝加工、毛絨玩具、傳統(tǒng)草編等特色家庭手工業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。目前家庭手工業(yè)已覆蓋120個(gè)村，發(fā)展專業(yè)戶6500人，建檔立卡貧困戶3000人，戶均增收6000元。“微工廠+扶貧”。 先后整合資金2045萬元，撬動(dòng)企業(yè)資金1.7億元，新建改建扶貧微工廠260余家，帶動(dòng)從業(yè)人員25000多人，帶動(dòng)貧困戶3100多戶、年均增收2萬余元。“電商+扶貧”。 構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)服務(wù)體系，建成農(nóng)村電商服務(wù)站609家，郵樂購站點(diǎn)350個(gè)，貧困村實(shí)現(xiàn)電商全覆蓋，通過阿里巴巴、京東、中國網(wǎng)庫、易田網(wǎng)購等10家電商龍頭企業(yè)帶動(dòng)，2017年實(shí)現(xiàn)交易額3億元，直接帶動(dòng)200余個(gè)貧困戶增收，被商務(wù)部列為“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。

在金融扶貧方面：廣開渠道、多元融資，著力破解資金瓶頸

堅(jiān)持“扶貧需要多少錢，就千方百計(jì)籌措多少錢”，不斷創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，最大限度的滿足扶貧需要。重點(diǎn)探索建立了三種模式：一是“政銀”合作破難題。由政府出資設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金池，銀行按比例放大貸款規(guī)模，解決貧困戶、扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)資金不足問題。政府累計(jì)投入風(fēng)險(xiǎn)金5745萬元與郵政儲(chǔ)蓄銀行合作創(chuàng)新推出了“金扶通”、與建行合作創(chuàng)新推出“助保貸”、與邯鄲銀行合作創(chuàng)新推出“金財(cái)通”、與農(nóng)商行合作創(chuàng)新推出“農(nóng)保貸”等多種金融產(chǎn)品，累計(jì)向貧困戶發(fā)放貸款348筆1358.13萬元，向扶貧龍頭企業(yè)發(fā)放貸款2.4億元。同時(shí)，成立了大名縣興大路橋建設(shè)公司，承接實(shí)施貧困村“路網(wǎng)改造工程”，申請國開行貸款5000萬元;成立大名縣綠美城鄉(xiāng)投資開發(fā)公司，承接美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目和異地扶貧搬遷項(xiàng)目貸款，分別向國開行申請貸款7610萬元和農(nóng)發(fā)行貸款6.05億元，解決扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金短板問題。二是“政保”合作強(qiáng)保障。與保險(xiǎn)公司合作，政府全額出資為所有建檔立卡貧困戶購買保險(xiǎn)，貧困戶因?yàn)?zāi)因病、財(cái)產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)損失時(shí)，每戶最高可獲賠5.5萬元。2017年縣財(cái)政投入769萬元，在“民生保險(xiǎn)”的基礎(chǔ)上整合實(shí)施了精準(zhǔn)脫貧綜合保障險(xiǎn)，對貧困戶因意外或疾病住院時(shí)除基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、民政救助之外的自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用60%進(jìn)行補(bǔ)償，截止到9月底，累計(jì)為貧困戶報(bào)銷了1670萬元。同時(shí)，開展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“聯(lián)辦共保”模式，保費(fèi)收取和保險(xiǎn)賠付由縣政府、人保財(cái)險(xiǎn)公司共同分享、分擔(dān)，目前已將全縣所有農(nóng)戶政策性小麥、玉米、花生等種植業(yè)保險(xiǎn)全部納入范圍。三是“政期”合作防風(fēng)險(xiǎn)。與期貨公司達(dá)成結(jié)對幫扶，利用期貨公司專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)對沖能力，幫助貧困戶抵御市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，保障貧困戶產(chǎn)業(yè)收益。2017年，由方正中期期貨有限公司免費(fèi)為我縣貧困戶提供1000畝玉米價(jià)格看跌期權(quán)，201戶貧困戶獲得補(bǔ)償11萬元。今年6月份，累計(jì)投入資金105萬元，由方正中期期貨有限公司聯(lián)合太平洋財(cái)險(xiǎn)公司，實(shí)施了3萬噸玉米“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目【該項(xiàng)目已列入大連商品交易所“農(nóng)民增收計(jì)劃”試點(diǎn)項(xiàng)目】，可保障我縣3.56萬貧困人口玉米種植穩(wěn)定收益。此外，投入45萬元，與浙江永安期貨合作，實(shí)施了雞蛋場外期權(quán)項(xiàng)目，將有效保障9戶養(yǎng)殖大戶和258戶入股貧困戶蛋雞養(yǎng)殖收益。

6. 請介紹一下全縣脫貧攻堅(jiān)資金投入、整合和使用等方面的情況。

2013年，上級下達(dá)專項(xiàng)扶貧資金1842萬，縣本級投入250萬(其中100萬用于大名縣農(nóng)戶自立服務(wù)社配套)，共投入資金2092萬。2013年8月，河北省委、省政府《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神進(jìn)一步加大全省扶貧攻堅(jiān)工作力度的意見》(冀發(fā)[2013]20號)、中共河北省委、河北省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)的實(shí)施意見》(冀發(fā)[2012]年5號文件)，各市和重點(diǎn)縣從2012年起每年要拿出地方財(cái)政一般預(yù)算收入的1%專項(xiàng)用于扶貧開發(fā)。市委、市政府《關(guān)于扶持扶貧開發(fā)重點(diǎn)片區(qū)加快發(fā)展的若干意見》(邯字[2013]19號)又明確提出，重點(diǎn)縣每年安排地方公共預(yù)算收入的2%用于扶貧開發(fā)。2013年地方一般公共預(yù)算收入3.16億元，占比1.19%(上年一般公共預(yù)算)。

2014年，上級下達(dá)專項(xiàng)扶貧資金3560萬，縣本級投入420萬(空轉(zhuǎn))。扶貧資金3980萬。

2015年，上級下達(dá)專項(xiàng)扶貧資金3616.5萬，縣本級投入600萬(空轉(zhuǎn))，扶貧資金4216.5萬。

2016年，我縣共整合涉農(nóng)資金7480.82萬元(整合率約80%)扶貧辦收到專項(xiàng)資金4215萬元，縣本級投入1000萬(2016年度一般公共預(yù)算收入37602萬元，財(cái)政扶貧資金投入占2.66%，超過省要求1%、市要求2%比例)。

2017年，共整合涉農(nóng)資金20387.17萬元。其中，其中上級下達(dá)專項(xiàng)資金19117.17萬(扶貧專項(xiàng)資金4682萬)，縣本級投入1270萬(2017年度一般公共預(yù)算收入 42490萬元，財(cái)政扶貧資金投入約占3%，超過省要求1%、市要求2%比例)。

2018年，我縣共整合涉農(nóng)資金20989.11萬元，其中，縣本級投入2200萬。

縣本級投入從2014年420萬、2015年600萬、2016年1000萬、2017年1270萬元、到2018年2200萬，增長率分別為42.9%、66.7%、27%、73.2%。

7. 簡要介紹一下你縣在鞏固提升、防貧機(jī)制方面做了哪些工作?

答：我縣的精準(zhǔn)防貧工作主要是，關(guān)口前移、聚焦重點(diǎn)，健全完善動(dòng)態(tài)防貧新機(jī)制。精準(zhǔn)防貧，是確保脫貧實(shí)效、建成全面小康的重要保障。我縣在2017年初就把精準(zhǔn)防貧列入深化改革重要內(nèi)容，堅(jiān)持關(guān)口前移、未貧先防，制定出臺(tái)了《2018-2020年防貧工作計(jì)劃》：2018年扶貧脫貧防貧融合推進(jìn)，確保脫貧出列;2019年鞏固提升;2020年“攔水筑壩”全面防貧，由縣財(cái)政拿出1000萬元啟動(dòng)資金，瞄準(zhǔn)處于貧困邊緣的農(nóng)村低收入戶【簡稱“非貧低收入戶”】和人均收入不高不穩(wěn)的脫貧戶【簡稱“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”】兩類臨貧易貧重點(diǎn)人群，分類設(shè)置精準(zhǔn)防貧標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立近貧預(yù)警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)的精準(zhǔn)防貧機(jī)制，最大限度減少貧困增量。劃定兩條界線。一是設(shè)立防貧“預(yù)警”下限。由扶貧、衛(wèi)生、教育、民政、人社等相關(guān)部門依據(jù)“大數(shù)據(jù)”分析，分別為“兩不愁、三保障”方面出現(xiàn)困難的家庭設(shè)置防貧預(yù)警線，凡是發(fā)生重大疾病、事故災(zāi)害、求學(xué)、結(jié)婚、建房等致貧隱患的，均納入重點(diǎn)監(jiān)測范圍，實(shí)施定向跟蹤。二是設(shè)立防貧“保障”上限。以上年度國家現(xiàn)行農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)3200元的1.5倍為限【目前為4800元】，設(shè)置防貧保障線，低于“防貧保障線”納入防貧范圍。在健全完善政策性救助和社會(huì)救助基礎(chǔ)上，今年縣財(cái)政又拿出250萬元資金，按每人每年50元保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為全縣“兩非”人群購買精準(zhǔn)防貧綜合保障險(xiǎn)【大致為建檔立卡貧困戶之外全縣農(nóng)村人口的10%、5萬人左右】，從源頭上筑起了“截流閘”和“攔水壩”。此外，縣財(cái)政還拿出1000萬資金，對兩類重點(diǎn)人群參照扶貧的做法，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面給予扶持，確保不讓一個(gè)家庭滑入貧困線以下。

8. 介紹一下你縣在凝聚行業(yè)部門合力方面有哪些舉措。

答：“單絲不成線，獨(dú)木不成林”。讓貧困群眾早日脫離貧困，是全黨、全社會(huì)的共同責(zé)任。我們縣動(dòng)員和凝聚起社會(huì)各方的力量，群策群力，拔除窮根。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，集中力量辦大事，這是我們最大的政治優(yōu)勢。在脫貧攻堅(jiān)中，我們充分發(fā)揮這一最大優(yōu)勢，最大程度地凝聚起眾志成城的攻堅(jiān)合力，最大限度地發(fā)揮出多措并舉的扶貧效果。為此，必須堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局，強(qiáng)化多管齊下的脫貧舉措，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的步伐。

凝聚強(qiáng)大的攻堅(jiān)合力，一是充分發(fā)揮各級黨委、政府總攬全局、守土有責(zé)的主導(dǎo)作用。縣委、縣政府肩負(fù)著脫貧攻堅(jiān)的主要責(zé)任，又掌握著大量的資源和手段，自然責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起帶領(lǐng)貧困群眾齊心奔小康的核心角色。我縣今年以來的脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐也證明，黨政起主導(dǎo)作用真正承擔(dān)的地方，脫貧的效果就比較好。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)黨政一把手負(fù)責(zé)制，縣鄉(xiāng)村三級領(lǐng)導(dǎo)一起抓，層層壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù)。各個(gè)相關(guān)部門要從各自工作實(shí)際出發(fā)，精準(zhǔn)配套政策，變“撒芝麻鹽”為“打組合拳”，擔(dān)起守土之責(zé)，拿出切實(shí)之舉。

二是廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，動(dòng)員各方力量參與。在脫貧工作中，社會(huì)力量是黨政部門不可或缺的好幫手、好伙伴，發(fā)揮出了積極的作用，創(chuàng)出了龍頭企業(yè)帶動(dòng)脫貧、社會(huì)組織下鄉(xiāng)扶貧、志愿者積極參與等不少范例，這里是脫貧攻堅(jiān)事業(yè)中一片開發(fā)不足、極具潛力的“富礦”。

健全組織動(dòng)員機(jī)制、搭建社會(huì)參與平臺(tái)、培育多元扶貧主體，鼓勵(lì)、支持、幫助各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人自愿參與，引導(dǎo)他們從扶志、扶智、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、組織勞務(wù)輸出、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面開展幫扶。同時(shí)，要促進(jìn)社會(huì)扶貧長期化，大力開展各種扶貧志愿行動(dòng)，使社會(huì)各方面資源向貧困地區(qū)聚集。

三是充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性，主動(dòng)作為加快脫貧。發(fā)生在我們身邊的脫貧故事一再證明，只有激發(fā)出貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，才能取得可靠、長效的脫貧效果。“火車跑得快，全靠車頭帶”，要把脫貧攻堅(jiān)與基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，引導(dǎo)貧困群眾認(rèn)識到幸福不會(huì)從天而降，認(rèn)識到觀念、技能、知識改變命運(yùn)，要靠勤勞自強(qiáng)、自力更生、艱苦奮斗改變貧困落后的狀況。同時(shí)，要通過新聞輿論和社會(huì)宣傳等各種形式，在全省上下形成人人關(guān)注扶貧、全社會(huì)參與扶貧，為貧困人口辦實(shí)事、為扶貧事業(yè)獻(xiàn)力量的濃厚氛圍。

努力形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”，讓扶貧人人皆愿為、人人皆可為，就沒有克服不了的困難、戰(zhàn)勝不了的貧困。只要我們?nèi)f眾一心，多方合力，就一定能夠打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

9. 簡要介紹一下你縣在脫貧攻堅(jiān)工作中有哪些亮點(diǎn)? 還存在哪些問題? 縣委、縣政府打算如何去解決?

(一)創(chuàng)設(shè)智慧扶貧。充分發(fā)揮“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)+”作用，開發(fā)“智慧扶貧”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將建檔立卡全過程納入手機(jī)app軟件之中，實(shí)現(xiàn)了扶貧項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)。經(jīng)驗(yàn)做法得到國研中心黨組書記馬建堂、省政府原副省長沈小平、邯鄲書記高宏志高度評價(jià)，2018年9月20日，央視《晚間新聞》以“河北大名：智能手機(jī)打通扶貧信息路”為題作了專題報(bào)道。

(二)培育六大產(chǎn)業(yè)。深化創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+扶貧”“光伏+扶貧”“特色種養(yǎng)+扶貧”“家庭手工+扶貧”“微工廠+扶貧”“電商+扶貧”六大產(chǎn)業(yè)扶貧。集中力量建設(shè)扶貧微工廠200余家,帶動(dòng)貧困戶就業(yè) 2600余人,月人均工資1500-1800 元。出臺(tái)《大名縣關(guān)于建設(shè)扶貧微工廠促進(jìn)就業(yè)扶貧的實(shí)施方案》，政府層面組建微工廠領(lǐng)導(dǎo)小組，社會(huì)層面成立扶貧微工廠聯(lián)合會(huì)，建設(shè)扶貧微工廠“雙創(chuàng)”基地，規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)顯現(xiàn)。2018年9月26日，央視《新聞直播間》以“‘掘地三尺’挖山藥，萬戶農(nóng)家已脫貧”為題對縣扶貧產(chǎn)業(yè)的豐收場景進(jìn)行了現(xiàn)場直播。

(三)構(gòu)建大扶貧體系。組建16個(gè)縣級干部扶貧專班，出臺(tái)《百家企業(yè)進(jìn)村入企幫扶工作方案》，深化干部“1幫1”幫扶制度，形成全社會(huì)共同關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧良好大氛圍。大名縣全社會(huì)扶貧模式受到國研中心和省、市肯定批示。

存在問題：

大名縣脫貧攻堅(jiān)雖然取得了一定成效，由于我縣貧困面大、貧困人口多，全縣脫貧攻堅(jiān)還存在一些突出困難和問題。

(一)剩余貧困人口脫貧難度大。目前的貧困人口中，因病致貧占64.81%，因殘致貧占11.57%，是今后扶貧工作的重點(diǎn)。要著眼鞏固提升扶貧成效，有針對出臺(tái)因病因殘致貧人口脫貧工作思路。

(二)扶貧與扶志、扶智結(jié)合還不夠緊密。占6.7 %的貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力沒有得到全面有效激發(fā)，脫貧致富信心不足、主動(dòng)性不高。精神扶貧、智力扶貧工作還需加強(qiáng)，還需要促動(dòng)貧困戶進(jìn)一步樹立自力更生、自強(qiáng)不息意識，用自己的雙手脫貧致富。

(三)貧困村與非貧困村、貧困人口與非貧困人口之間存在不平衡的問題。近年來，對非貧困村和非貧困人口關(guān)注扶持不夠，導(dǎo)致非貧困村在產(chǎn)業(yè)、增收、基礎(chǔ)設(shè)施等方面發(fā)展滯后，非貧困戶產(chǎn)生攀比心理，形成了新的不平衡問題。

(四)脫貧整體水平還有待提升，與全面建成小康還有差距。部分貧困戶脫貧質(zhì)量不高，在推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)多樣化、收益穩(wěn)定化方面還需進(jìn)一步探索提升。

10. 你對做好全省脫貧攻堅(jiān)工作有什么建議?

答：第一，我認(rèn)為目前精準(zhǔn)扶貧應(yīng)該注意一個(gè)問題：扶貧制度。現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”，針對性不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。長期以來貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。原有的扶貧體制機(jī)制必須修補(bǔ)和完善。也就是說要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準(zhǔn)度”，專項(xiàng)扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困人口，特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金務(wù)必重點(diǎn)用在貧困人口上，用在正確的方向上。

第二，我認(rèn)為要減少各類檢查、督查、督導(dǎo)、暗訪、考核、評估次數(shù)，不要為了檢查而檢查，不要為了考核而考核;要減少各類會(huì)議次數(shù)和時(shí)長，不要為了開會(huì)而開會(huì)，不要以會(huì)議落實(shí)會(huì)議精神;要減少各類數(shù)據(jù)、信息、報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層干部騰出時(shí)間和精力，一門心思全力以赴開展脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

有關(guān)脫貧成果鞏固計(jì)劃范文通用三

2020年是扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)勝利的最后一年。十里墩鎮(zhèn)始終堅(jiān)持一標(biāo)兩保三保一安全的基本思路，在全年扶貧的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高扶貧戶的扶貧質(zhì)量，鞏固扶貧成果，穩(wěn)步推進(jìn)未脫貧戶如期脫貧。十里墩鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)成果鞏固報(bào)告如下:

第一，基本情況。

十里墩鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困戶1239戶3406人，其中未脫貧17戶27人，已脫貧1222戶3379人，2014-2015年脫貧375戶1435人。

第二，工作開展情況。

(一)梳理情況，區(qū)分類別。

以村為單位，召開兩委會(huì)議，逐戶梳理，綜合分析判斷。根據(jù)政策落實(shí)情況，扶貧戶可分為享受政策和不享受政策;根據(jù)貧困戶的思想狀況，可分為合作與不合作，從而確定扶貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，明確重點(diǎn)，以難點(diǎn)為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)14-15年已脫貧戶375戶中，45戶合作度不高，有一定抵觸情緒。

(2)注意方法，找;

第一，堅(jiān)持村為主的工作機(jī)制。明確兩委包片、包戶責(zé)任，開展大訪問、大調(diào)查、大整改、大推廣活動(dòng);第二，找到合適的機(jī)會(huì)。訪問時(shí)以疫情防控、人口普查等為切入點(diǎn)，詳細(xì)了解14-15年脫貧戶的基本情況，一達(dá)標(biāo)兩不愁三保一安全情況，同時(shí)填寫表格，簽字確認(rèn)，固定材料;第三，獲取周邊信息。多渠道廣泛了解他們的社會(huì)關(guān)系，為后期思想工作開辟道路。

投石問路，探明底細(xì)。

第一，親友試探。選對人上門通知，進(jìn)行勸導(dǎo)，讓他們知道自己曾經(jīng)是貧困戶，為村干部正式入戶宣傳做好鋪墊;二是村干部談心。時(shí)機(jī)相對成熟，村干部走訪家庭，正式通知，耐心勸說，深入交談，深入了解貧困戶的思想動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握貧困戶的期望，找出訴求，找出原因。

(4)研究對策，解決問題。

第一，制定計(jì)劃。各村(社區(qū))召開兩委會(huì)議，分工包村干部參加，制定準(zhǔn)確。

實(shí)、管用的“一戶一方案”;二是落實(shí)責(zé)任。樹立全鎮(zhèn)一盤棋思想，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，打破村兩委包片的界限，組建合適的專班，開展工作，合力攻堅(jiān);三是整合資源。整合低保、臨時(shí)救助、關(guān)工助學(xué)等項(xiàng)目，大力倡導(dǎo)社會(huì)捐助，用于解決實(shí)際問題;四是出臺(tái)政策。本著“緩解矛盾，爭取配合，穩(wěn)定大局”的原則，黨委研究出臺(tái)具體政策，圍繞核心指標(biāo)，因戶施策，缺什么補(bǔ)什么。

目前，全鎮(zhèn)7個(gè)村(社區(qū))，已有4個(gè)村(社區(qū))全面完成了14-15年度貧困戶入戶走訪，手冊發(fā)放等工作，剩余3個(gè)村(社區(qū))正在推進(jìn)，總體局勢平穩(wěn)。十里墩鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作發(fā)言材料

2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝收官之年，十里墩鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障一安全”的基本思路不動(dòng)搖，在全年脫貧基礎(chǔ)上切實(shí)提升已脫貧戶脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果，穩(wěn)步推進(jìn)未脫貧戶如期脫貧為目標(biāo)，深度思考，研究工作舉措，確保已脫貧戶穩(wěn)脫貧、不返貧。現(xiàn)將十里墩鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作匯報(bào)如下：

十里墩鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1239戶3406人，其中未脫貧17戶27人，已脫貧1222戶3379人，在已脫貧戶中，2014-2015年脫貧戶375戶1435人。

(一)梳理情況，分清類別

以村為單位，召開兩委會(huì)議，逐戶逐人梳理，綜合分析研判。對已脫貧戶按政策落實(shí)情況，分為享受政策和不享受政策;按貧困戶思想狀況，分為配合的和不配合的，由此來確定脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，明確重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)14-15年度已脫貧戶375戶中45戶配合度不高，有一定抵觸情緒。

(二)講究方式，找準(zhǔn)切口

一是堅(jiān)持“村為主”工作機(jī)制。明確兩委包片、包戶責(zé)任，開展大走訪、大排查、大整改、大提升活動(dòng);二是尋找合適契機(jī)。走訪時(shí)以疫情防控，人口普查等為切入口，詳細(xì)了解14-15年已脫貧戶的基本信息、“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障一安全”情況，同時(shí)填寫表格，簽字確認(rèn)，固定材料;三是獲取外圍信息。多渠道廣泛了解他們的社會(huì)關(guān)系，為后期的思想工作開辟路徑。

(三)投石問路，探明底細(xì)

一是親友試探。選擇合適的人員上門告知，進(jìn)行勸導(dǎo)，讓其知曉自己曾經(jīng)是貧困戶，為村干部正式入戶宣傳做好鋪墊;二是村干部談心。在時(shí)機(jī)相對成熟的情況下，村干部入戶走訪，正式告知，并耐心的勸導(dǎo)，深入談心交心，深度了解貧困戶思想動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確掌握貧困戶的期盼，摸清訴求，找準(zhǔn)原因。

(四)研究對策，解決問題

一是制定方案。各村(社區(qū))召開兩委會(huì)議，分工包村干部參加，精準(zhǔn)制定務(wù)實(shí)、管用的“一戶一方案”;二是落實(shí)責(zé)任。樹立全鎮(zhèn)一盤棋思想，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，打破村兩委包片的界限，組建合適的專班，開展工作，合力攻堅(jiān);三是整合資源。整合低保、臨時(shí)救助、關(guān)工助學(xué)等項(xiàng)目，大力倡導(dǎo)社會(huì)捐助，用于解決實(shí)際問題;四是出臺(tái)政策。本著“緩解矛盾，爭取配合，穩(wěn)定大局”的原則，黨委研究出臺(tái)具體政策，圍繞核心指標(biāo)，因戶施策，缺什么補(bǔ)什么。

目前，全鎮(zhèn)7個(gè)村(社區(qū))，已有4個(gè)村(社區(qū))全面完成了14-15年度貧困戶入戶走訪，手冊發(fā)放等工作，剩余3個(gè)村(社區(qū))正在推進(jìn)，總體局勢平穩(wěn)。

有關(guān)脫貧成果鞏固計(jì)劃范文通用四

我戶居住于長樂鎮(zhèn) 村屯，我戶被鎮(zhèn)人民政府列

入20xx年預(yù)脫貧戶，現(xiàn)上級有關(guān)部門對我戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。年 月日鎮(zhèn)（村）干部 到我戶，親自對我戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

及規(guī)模進(jìn)行核實(shí)，我戶自愿種植 ，畝；養(yǎng)殖 ， （頭/只/羽）。同時(shí)我戶作以下的承諾：

1、認(rèn)真負(fù)責(zé)管護(hù)好所得幫扶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

2、自覺學(xué)習(xí)相關(guān)種養(yǎng)技術(shù)知識；

3、所得幫扶物資全部用于幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展上，不得擅自挪作他用；

4、所得幫扶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目出現(xiàn)意外情況時(shí)（如家禽、牲畜意外傷亡或病死，種植果樹或林木枯死等），第一時(shí)間報(bào)告幫扶責(zé)任人、駐村第一書記和村干部，待幫扶責(zé)任人現(xiàn)場拍照核實(shí)確認(rèn)后，再作進(jìn)一步處理；

5、養(yǎng)殖的家禽、牲畜未達(dá)到出欄標(biāo)準(zhǔn)不擅自出欄或宰殺，種植的果樹或林木不擅自砍伐；

6、按時(shí)向幫扶責(zé)任人匯報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（1個(gè)月1次）。

結(jié)對干部姓名： 聯(lián)系方式：

戶主聯(lián)系方式：

承諾人簽字（右拇指印）：

年月日

本承諾書一式兩份，幫扶責(zé)任人和幫扶貧困戶各執(zhí)一份。

有關(guān)脫貧成果鞏固計(jì)劃范文通用五

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)農(nóng)村振興重點(diǎn)工作的意見》要求，全面核實(shí)《中共潁東區(qū)委 潁東區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》和《中共潁東區(qū)委潁東區(qū)人民政府關(guān)于加快鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》徹落實(shí)《潁東區(qū)市委鞏固和擴(kuò)大扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接專項(xiàng)檢查反饋意見整改方案》精神，進(jìn)一步做好市委專項(xiàng)檢查反饋問題整改工作，推進(jìn)各項(xiàng)政策措施和重點(diǎn)工作落實(shí)到位，堅(jiān)決不發(fā)生規(guī)模扶貧的底線。現(xiàn)做好2022年鞏固和擴(kuò)大扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的春季行動(dòng)

認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的決策部署，以及市委鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的專項(xiàng)檢查反饋和整改意見，在全區(qū)開展鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的春季行動(dòng)，組織開展兩不愁三保障和飲用水安全動(dòng)態(tài)清理行動(dòng)，對困難群體進(jìn)行調(diào)查和幫助，提高產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平，提高農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，提高滿意度，深入查處薄弱環(huán)節(jié)和不足，堅(jiān)持邊查邊改，立行立改，徹底整改，全面彌補(bǔ)不足，切實(shí)提高工作效果。

二是開展專項(xiàng)行動(dòng)

(一)兩不愁三保和飲用水安全動(dòng)態(tài)清理行動(dòng)。區(qū)農(nóng)村振興局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體負(fù)責(zé)，對兩不愁三保和飲用水安全問題進(jìn)行調(diào)查整改，確保動(dòng)態(tài)清理;區(qū)教育、衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門根據(jù)部門職責(zé)，在系統(tǒng)中組織專項(xiàng)行動(dòng)，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見和建議，全面梳理薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)和督促基層解決問題，確保部門承擔(dān)兩不愁三保和飲用水安全問題。

1、進(jìn)行全面調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查農(nóng)民是否存在收入急劇下降、支出急劇增加等貧困風(fēng)險(xiǎn);義務(wù)教育階段是否有學(xué)齡兒童和青少年，除身體原因外(6-15一歲)輟學(xué)

在校生各類教育資助是否落實(shí)到位;所有脫貧人口及監(jiān)測對象是否全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，一站式結(jié)算是否落實(shí);監(jiān)測對象是否落實(shí)個(gè)人繳費(fèi)資助政策;脫貧人口慢性病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是否應(yīng)簽盡簽，慢性病證是否及時(shí)辦理;是否有農(nóng)戶現(xiàn)有住房為危房;是否存在子女經(jīng)濟(jì)條件和住房較好，但老人獨(dú)居且現(xiàn)有住房不安全現(xiàn)象;是否有供水不足或水質(zhì)不達(dá)標(biāo)情況。

2、建立問題臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居要根據(jù)入戶排查臺(tái)賬，將排查發(fā)現(xiàn)的“兩不愁三保障”及飲水安全問題進(jìn)行匯總梳理，形成問題臺(tái)賬，制定整改措施，建立“問題、責(zé)任、整改、時(shí)限”四項(xiàng)清單。

3、逐戶對賬銷號。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為各類排查問題整改的責(zé)任主體，要明確專人負(fù)責(zé)問題整改工作的推進(jìn)、調(diào)度和盤點(diǎn)銷號相關(guān)工作。對鎮(zhèn)級層面無法解決的問題，要積極對接相關(guān)區(qū)直部門協(xié)助解決問題整改，確保溝通反饋及時(shí)，問題整改到位。定期做好“四項(xiàng)清單”的更新工作，對已完成整改的及時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn)銷號，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)各類問題整改到位。

(二)困難群體排查幫扶行動(dòng)。區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體負(fù)責(zé)，要督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員，開展日常聯(lián)系和跟蹤走訪，全面了解農(nóng)戶基本情況和實(shí)際困難。對符合條件的農(nóng)戶及時(shí)納入監(jiān)測對象并開展幫扶，對監(jiān)測對象出現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)的要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再標(biāo)注，對風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象嚴(yán)格履行程序后在系統(tǒng)中予以標(biāo)注，切實(shí)做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)消盡消;積極推進(jìn)“安徽防止返貧監(jiān)測對象申報(bào)”小程序，拓展農(nóng)戶自主申報(bào)方式;認(rèn)真落實(shí)“五防”機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測并有效應(yīng)對自然災(zāi)害和重大突發(fā)公共事件帶來的影響，堅(jiān)決避免因工作、責(zé)任、政策落實(shí)不到位導(dǎo)致返貧致貧。

1、全面開展排查。重點(diǎn)排查脫貧人口和監(jiān)測對象中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者是否按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜;是否存在對低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理不及時(shí)、兜底保障和臨時(shí)救助政策調(diào)整落實(shí)不精準(zhǔn)、不到位等問題。鄉(xiāng)村基層干部、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人及網(wǎng)格員是否開展跟蹤走訪，監(jiān)測對象的實(shí)際困難是否及時(shí)解決。脫貧戶和監(jiān)測對象幫扶聯(lián)系人是否安排到位，幫扶政策和措施是否精準(zhǔn)落實(shí)，定點(diǎn)幫扶單位是否持續(xù)加強(qiáng)支持和幫扶，駐村幫扶工作是否持續(xù)推進(jìn)。核查是否存在監(jiān)測對象發(fā)現(xiàn)不及時(shí)以及應(yīng)納未納、體外循環(huán)現(xiàn)象;脫貧人口及監(jiān)測對象自然變更是否及時(shí)。

2、規(guī)范識別程序。重點(diǎn)核查2021年以來新識別監(jiān)測對象監(jiān)測識別程序是否規(guī)范，是否保存農(nóng)戶申請及承諾授權(quán)查詢書、村民小組評議及村級評議材料、村級公示材料、鎮(zhèn)級審核材料，并建立監(jiān)測對象臺(tái)賬。核查安徽省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)“自主申報(bào)審核”落實(shí)情況，對“駁回”申請的是否按照區(qū)級制發(fā)的《潁東區(qū)防止返貧監(jiān)測對象申報(bào)回訪登記表》做好信息登記，并入戶告知，獲得群眾認(rèn)可。

3、分類開展幫扶。是否針對監(jiān)測對象致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，分類開展針對性幫扶。對風(fēng)險(xiǎn)單一的，是否存在過度幫扶情況;對風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣的，是否存在幫扶措施不到位、幫扶不力情況;對有勞動(dòng)能力的，是否積極引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)穩(wěn)定增收;對無勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，是否納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，做好兜底保障;對內(nèi)生動(dòng)力不足的，是否持續(xù)扶志扶智，增強(qiáng)發(fā)展能力。

4、限期消除風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶相關(guān)工作要求，每年至少進(jìn)行一次集中消除風(fēng)險(xiǎn)評估，對返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)穩(wěn)定消除的，要及時(shí)標(biāo)注解除風(fēng)險(xiǎn)。原則上，監(jiān)測對象識別半年以上且針對返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)至少一項(xiàng)幫扶措施的，可以履行風(fēng)險(xiǎn)消除程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對2021年以來新識別的監(jiān)測對象風(fēng)險(xiǎn)消除情況進(jìn)行全面評估，符合風(fēng)險(xiǎn)消除標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)消除程序，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消”。

(三)產(chǎn)業(yè)就業(yè)提升行動(dòng)。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局分別牽頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委、區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議精神以及“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)安排部署，統(tǒng)籌推進(jìn)工資性收入倍增、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大行動(dòng)，進(jìn)一步加快農(nóng)民尤其是脫貧群眾增收步伐。

1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“1232+n”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工程。加強(qiáng)“三園”同創(chuàng)項(xiàng)目謀劃及工作推進(jìn)，核查“三園”同創(chuàng)相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況;排查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是否制定鮮食番茄、淮水鮮薯兩大特色單品發(fā)展計(jì)劃、“三品”及研發(fā)中心建設(shè)推進(jìn)情況;排查鎮(zhèn)村是否有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，脫貧群眾和監(jiān)測戶是否有致富門路、有勞動(dòng)能力的脫貧群眾和監(jiān)測戶是否有一技之長，是否建立臺(tái)賬。

2、鼓勵(lì)發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)。排查特色種養(yǎng)現(xiàn)金獎(jiǎng)補(bǔ)是否存在應(yīng)獎(jiǎng)未獎(jiǎng)、錯(cuò)獎(jiǎng)，是否建立特色種養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)臺(tái)賬，獎(jiǎng)補(bǔ)流程是否規(guī)范，獎(jiǎng)補(bǔ)資料是否齊全、規(guī)范;有勞動(dòng)能力、有種養(yǎng)意愿的脫貧戶是否落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;是否建立脫貧人口小額信貸臺(tái)賬，核查2021年發(fā)放情況及2022年信貸需求。

3、加強(qiáng)就業(yè)幫扶車間管理。核查已認(rèn)定就業(yè)幫扶車間管理是否規(guī)范，車間動(dòng)態(tài)調(diào)整、監(jiān)督管理、帶動(dòng)就業(yè)長效機(jī)制是否完善。對生產(chǎn)經(jīng)營困難的就業(yè)幫扶車間，是否通過政府采購產(chǎn)品、訂單調(diào)劑、幫銷代銷、介紹就業(yè)、提供崗位信息等有針對性的措施，幫助渡過難關(guān)。是否存在脫貧攻堅(jiān)期建設(shè)的未達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的車間。針對改為雙創(chuàng)車間、就業(yè)幫扶基地等其他模式運(yùn)營的，是否跟蹤運(yùn)營情況，加強(qiáng)管理及幫扶。是否針對閑置的就業(yè)幫扶車間加強(qiáng)出租及政策宣傳，謀劃車間使用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、推動(dòng)農(nóng)村群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)核查是否舉辦相關(guān)創(chuàng)業(yè)資源對接推介活動(dòng)、線上發(fā)布會(huì)等，引導(dǎo)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。是否開展就業(yè)援助月、“四進(jìn)一促”穩(wěn)就業(yè)及“2+n”等招聘活動(dòng)。是否指導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)采取多種方式發(fā)布招聘信息，組織專門對接、送崗上門等活動(dòng)，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員在家門口就業(yè)。是否充分發(fā)揮各類零工市場作用，為務(wù)工人員提供企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)等就業(yè)機(jī)會(huì)。有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象是否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，務(wù)工就業(yè)數(shù)據(jù)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確;鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)和管理是否規(guī)范有序，是否及時(shí)發(fā)放薪酬待遇、補(bǔ)助資金，是否存在崗位安排不合理，為無勞動(dòng)力或者喪失勞動(dòng)力的脫貧戶和監(jiān)測對象安排公益性崗位現(xiàn)象。是否針對“132”工程相關(guān)要求，建立靈活就業(yè)人員名單，發(fā)掘并指導(dǎo)農(nóng)戶就業(yè)增收等。

(四)鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)美麗辦分別牽頭，加快實(shí)施2022年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，確保項(xiàng)目早建成、資金早見效;管好扶貧資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目安全可控、扶貧資產(chǎn)保值增值;加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，努力打造干凈整潔的村居環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

1、推進(jìn)銜接項(xiàng)目提速資金提效。加快推進(jìn)工程類項(xiàng)目土地核查進(jìn)度，潁東自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要及時(shí)對接，加快土地核查進(jìn)度，及時(shí)出具書面核查材料;未掛網(wǎng)招標(biāo)的工程類項(xiàng)目要及時(shí)掛網(wǎng)招標(biāo)，3月底完成招標(biāo)工作，已完成招標(biāo)的要及時(shí)簽訂合同、進(jìn)場施工，確保工程類項(xiàng)目3月底前全部開工。加快銜接資金撥付進(jìn)度，區(qū)財(cái)政局以及項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位加強(qiáng)協(xié)作，按照規(guī)定及時(shí)撥付資金。完善項(xiàng)目檔案資料，區(qū)直相關(guān)單位及鎮(zhèn)村要按照項(xiàng)目管理規(guī)定，完善項(xiàng)目庫和項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)資料，建立項(xiàng)目公告公示情況舉報(bào)問題臺(tái)賬、項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬、項(xiàng)目清單等。常態(tài)化做好項(xiàng)目謀劃，區(qū)直相關(guān)單位及鎮(zhèn)村要常態(tài)化開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目謀劃，工程類項(xiàng)目要提前對接勘測核查土地類型，切實(shí)做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，提升項(xiàng)目質(zhì)量，形成儲(chǔ)備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)。加快推進(jìn)審計(jì)反饋問題整改，區(qū)直有關(guān)單位和鎮(zhèn)村要針對經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)審計(jì)反饋問題制定整改方案、建立問題整改清單、制定整改措施，同時(shí)舉一反三全面排查，建立問題臺(tái)賬，做好問題整改。

2、扎實(shí)做好扶貧資產(chǎn)管理工作。嚴(yán)格落實(shí)《潁東區(qū)扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)》、《潁東區(qū)扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》及《關(guān)于全面加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的辦法》要求，建立資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度，有效落實(shí)扶貧資產(chǎn)運(yùn)行管護(hù)責(zé)任。區(qū)直項(xiàng)目主管單位、鎮(zhèn)村要建立完善2013年至2020年扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置4本臺(tái)賬，完善確權(quán)公告、移交等資料。加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，充分利用公益性崗位，為每個(gè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)明確1名管護(hù)人，專門負(fù)責(zé)資產(chǎn)后續(xù)管理工作;管護(hù)人要定期查看扶貧資產(chǎn)現(xiàn)場，做好資產(chǎn)管護(hù)臺(tái)賬登記。充分利用扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)特別是光伏等經(jīng)營性資產(chǎn)收益，將收益資金重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作中，通過開發(fā)公益性崗位、小型公益事業(yè)等，促使脫貧人口和監(jiān)測對象受益增收，積極采取參加村內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展等勞動(dòng)增收方式進(jìn)行分配，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮幫扶作用。對因自然災(zāi)害、意外事故、發(fā)展規(guī)劃、達(dá)到使用年限等情形確需處置的，嚴(yán)格履行程序，規(guī)范開展資產(chǎn)處置，并建立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置臺(tái)賬。

3、實(shí)施人居環(huán)境整治“春季戰(zhàn)役”。認(rèn)真落實(shí)“2217”工程目標(biāo)任務(wù)，積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)1個(gè)省級農(nóng)村人居環(huán)境示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)實(shí)施2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)提升延伸行動(dòng)，加快建設(shè)5個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級中心村，全面完成100個(gè)美麗宜居自然村莊環(huán)境整治。按照路肩清晰、空間分隔、巷道通透、地土平整的鄉(xiāng)村微整形要求和鏟一鏟、修一修、補(bǔ)一補(bǔ)、清一清、理一理的辦法，發(fā)動(dòng)群眾，構(gòu)建長效管護(hù)機(jī)制，切實(shí)做好人居環(huán)境整治工作。積極開展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，全面清理交通道路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)戶的庭院和房前屋后等重點(diǎn)區(qū)城生活和建筑垃圾，引導(dǎo)群眾整齊有序堆放。引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)踐行文明新風(fēng)，對文明新風(fēng)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再深化，通過評選“美麗庭院”“清潔農(nóng)家”等方式，不斷提高群眾清潔衛(wèi)生文明意識。

4、深入持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。盡快完成2021年度5個(gè)省級中心村重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目掛網(wǎng)招標(biāo)，已經(jīng)完成招標(biāo)的項(xiàng)目盡快組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要定期調(diào)度、跟蹤問效，確保重點(diǎn)建設(shè)整治項(xiàng)目落地見效。抓住當(dāng)前綠化時(shí)機(jī)大力開展綠化提升，充分發(fā)動(dòng)群眾參與，因地制宜做好“五小園”建設(shè)，使村莊內(nèi)空地應(yīng)綠盡綠;積極開展村莊環(huán)境整治、溝塘整治清淤工作，提升中心村整體環(huán)境。建立環(huán)境整治長效機(jī)制，做到層層有人抓、事事有人管，制度上墻。積極開展文明創(chuàng)建宣傳，常態(tài)化開展“潁東好人”“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等創(chuàng)建評選，切實(shí)提升公民道德素質(zhì)。

(五)滿意度獲得感提升行動(dòng)。區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)信訪局、區(qū)文明辦分別牽頭，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，防范化解涉貧信訪隱患，大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，切實(shí)把黨的聲音傳到基層群眾中去，把黨的政策落實(shí)到群眾中去，把黨的溫暖送到群眾中去，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展動(dòng)能。

1、切實(shí)落實(shí)定期走訪要求。區(qū)直“雙包”幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)村幫扶干部要按照“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)做好結(jié)對幫扶工作，落實(shí)每兩月至少走訪聯(lián)系一次要求;駐村工作隊(duì)要堅(jiān)持吃住在村、熟悉本村工作，對全村所有農(nóng)戶進(jìn)行全面走訪;村組網(wǎng)格員要落實(shí)日常監(jiān)測預(yù)警責(zé)任，圍繞農(nóng)戶收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等持續(xù)做好排查走訪等。

2、防范化解涉貧信訪隱患。做好建立信訪信息登記，針對群眾反映問題做好記錄，建立完善信訪臺(tái)賬，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限及時(shí)給予解決。做好信息線索核查處置，對農(nóng)戶上門咨詢、省市區(qū)反饋的涉貧信訪件、12317平臺(tái)信訪件等，及時(shí)組織實(shí)地核查，做到及時(shí)核查、及時(shí)處理、及時(shí)反饋，并建立案卷。做好信訪問題預(yù)警方案，對家庭存在困難戶、事實(shí)無人撫養(yǎng)(贍養(yǎng))戶、有信訪訴求戶等加強(qiáng)溝通交流，幫助協(xié)調(diào)解決戶內(nèi)實(shí)際困難。

3、大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。挖掘傳統(tǒng)道德教育資源，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心等平臺(tái)開展對象化分眾化宣傳教育，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。完善鄉(xiāng)村文明陣地建設(shè)，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè)，使用好、維護(hù)好農(nóng)家書屋等公共基礎(chǔ)設(shè)施;整合民間藝術(shù)資源，組建舞蹈、快板、小戲等常年活躍在民間的文藝隊(duì)伍，豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民群眾參與率;開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶、好媳婦好婆婆、最美庭院等活動(dòng)，帶動(dòng)和加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。開展好高價(jià)彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將“春季行動(dòng)”作為健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和落實(shí)市委鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)巡察反饋意見整改的有效舉措，思想上高度重視，工作上對標(biāo)對表，行動(dòng)上迅速落實(shí)。

(二)提升工作實(shí)效。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認(rèn)真落實(shí)“春季行動(dòng)”工作要求，細(xì)化工作方案，開展專項(xiàng)行動(dòng)。要對標(biāo)對表，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行排查，對發(fā)現(xiàn)問題逐項(xiàng)逐條明確整改任務(wù)和責(zé)任，限期對賬銷號，要做到真查實(shí)改、徹底整改，確保問題排查和整改有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度。“春季行動(dòng)”在區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展，區(qū)委督查考核辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局共同組建成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督導(dǎo)檢查情況作為各地各單位鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的重要依據(jù)之一。

(四)認(rèn)真做好總結(jié)。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要圍繞“春季行動(dòng)”工作開展情況，形成工作總結(jié)，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志審核同意后，2022年4月10日前報(bào)送區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

有關(guān)脫貧成果鞏固計(jì)劃范文通用六

黨和國家給我們的村子帶來了成千上萬的好處，他們給村子換了新衣，他們給了我們更好的生活，他們還讓村里的男女老少懂得了許多知識。

我身在振太鎮(zhèn)介牌村習(xí)兔河小組，幾年前，柏油路鋪到了村里，趕牛的老大爺呟喝著說：“這下，我放牛，就不怕被黃沙追捕啦!呵——呵——呵——”含著棒棒糖的小妹妹瞪著亮晶晶的小眼睛說：“這個(gè)糖好吃極了!是不是以后坐車就不用疼屁股了呀?”在場的人們都張開大嘴巴開懷大笑……

記憶難卻的是今年的一個(gè)下雨天，為脫貧攻堅(jiān)“站崗”的羅支書、夏阿姨……淋著冰涼的大雨來到了我家，我急忙請他們坐下，給他們洗水果、倒水……

爸爸對他們說：“這么大的雨，還這么冷，辛苦你們了。”

他們一陣談笑后就是談一些家庭了解，我坐在一旁，也不敢出聲，屏息傾聽著，爸爸不慌不忙地跟他們談起我們家茶樹的問題……

提起茶樹，我情不自禁地想到了我小時(shí)候和媽媽一起去采茶時(shí)，從茶樹上掉下的那一回，我為我那時(shí)的笨拙而想笑，又為我那個(gè)很久才能消失的傷痕而想哭。那棵古老的茶樹在我的腦海里留下了無窮無盡的慈祥。但那時(shí)，有的人毫無條件地說，那棵茶樹不是我家的了，媽媽知道后火氣沖天……我什么也不說，嘟著嘴巴，一到傷心的時(shí)候就去摸摸那棵老茶樹健壯而青綠的枝干，扶著她傾訴衷腸，用她的慈祥為我解愁。

一個(gè)星期五，羅支書們想盡了一切辦法，抽出時(shí)間來小組解決了我家“剪不斷，理還亂”的事情。當(dāng)我?guī)е鴿M懷的好心情回到家的時(shí)候，媽媽說出茶樹物歸原主時(shí)，我的心情像“錦上添花”一般。不過那時(shí)他們已經(jīng)走了，我那顆熾熱的心又被潑了一盆“冰水”，我還沒有來得及對他們說一聲謝謝。

此事過了許多天，我又帶著滿懷的好心情去上學(xué)，路上，我又看到了他們?yōu)榻鉀Q村民的一些問題而奔波的身影，我抽動(dòng)了嘴角，笑了。是他們給了村里“和平”，是他們讓我的心不再凄涼，是他們一直在默默關(guān)心著村子里的每家每戶。

我想對他們說：“羅支書、夏阿姨……您們啊多像路邊的那幾盞燈啊!在路邊不論春夏，不論風(fēng)雨，不論寒熱，不論晝夜，一直在犧牲自己的休息時(shí)間，為別人做出貢獻(xiàn)，我真為您們感到驕傲。”

羅叔叔、夏阿姨，您們犧牲了自己應(yīng)當(dāng)?shù)玫降男菹r(shí)間，無數(shù)個(gè)日日夜夜，風(fēng)雨無阻。哪里黑暗，您們就照亮到哪里，您們就是我們村里最亮的那盞燈!

文明是考量一個(gè)人素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，擁有它，你就會(huì)擁有一筆無形的財(cái)富，會(huì)使用它你就會(huì)形成自己所獨(dú)有的魅力。所以我們要遵守文明，真做一個(gè)文明的市民。

我的姑姑是一位光榮的人民教師，她在今年光榮的加入了扶貧的隊(duì)伍。她時(shí)常給我講她的見聞以及她對，貧困山區(qū)兒童讀不起書，這一事件的同情。他說剛開始下鄉(xiāng)的時(shí)候還有點(diǎn)不習(xí)慣，因?yàn)樗俏覀兗椅ㄒ坏囊晃慌⒆樱瑺敔斈棠潭己軐櫵锣l(xiāng)工作也也是第一個(gè)不同意的，但是沒辦法，姑姑毅然決然地下鄉(xiāng)了。爺爺知道說服不了姑姑，只能作罷。姑姑也是男人的性格，下鄉(xiāng)再苦再累，和家里打聲電話報(bào)來的只有喜沒有憂。姑姑說她很享受這種樂趣，我有時(shí)調(diào)侃姑姑說“說你這是母性光輝太泛濫了”。而姑姑卻嗤之以鼻。

與讓其國家輸血，不如我們自己造血。我覺得雖然我們只是作文一個(gè)普普通通的中學(xué)生，但我們應(yīng)該扶貧貢獻(xiàn)出自己的一點(diǎn)愛心。現(xiàn)在許多小區(qū)都有了一個(gè)綠色的捐物箱，我們可以把自己的一些舊衣服洗干凈消過毒，然后放到箱子里，或者是把自己的一些兒時(shí)的舊玩具，或者是書籍放到箱子里面。這點(diǎn)我相信，所有的中學(xué)生都能做到。人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛社會(huì)會(huì)變得更美好，這句話不是空穴來風(fēng)，只要我們真的這樣做，我相信我們的社會(huì)我們的家園，我們的國家會(huì)更加的強(qiáng)盛。

精準(zhǔn)扶貧政策，深得人心。使農(nóng)民的皺紋終于舒展開來，也許多住在危房里的農(nóng)民搬上了寬敞，明亮的樓房。精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿;農(nóng)民子女教育有保障、醫(yī)療衛(wèi)生有保障、住房安全有保障，貧困人口富裕起來。

新時(shí)代，中國越加繁榮昌盛，人民生活更加美好!

有關(guān)脫貧成果鞏固計(jì)劃范文通用七

同志們：

今年，是新中國成立70周年，也是中國共產(chǎn)黨建黨98周年，在這個(gè)特殊的年份里、今天，我圍繞堅(jiān)持不忘初心、牢記使命全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)，為大家作個(gè)輔導(dǎo)報(bào)告，也是一次黨課，更是與大家共同交流。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，必須振興鄉(xiāng)村，使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。在習(xí)近平總書記所作的十九大報(bào)告中，首度提出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。那么我們?nèi)绾呜瀼芈鋵?shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢?我想，針對我們同富村而言，當(dāng)前重要的是做好以下三項(xiàng)工作。一要進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。要響應(yīng)國家號召，根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，目的就在種出好的產(chǎn)品。黨的十九大報(bào)告中指出，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我想加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，先要使種植結(jié)構(gòu)科學(xué)化、現(xiàn)代化。首先，要順應(yīng)市場規(guī)律。今后種什么品種，農(nóng)民朋友要先考慮市場需求，市場急需什么，大家就種什么。要研究市場經(jīng)濟(jì)，研究市場規(guī)律，改變靠天吃飯的境遇。其次，要提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要推進(jìn)“三減”進(jìn)程，也就是減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑，要帶領(lǐng)群眾按照市場需求，多種植無公害、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變靠農(nóng)藥化肥砸產(chǎn)量的觀念。這幾年的糧食市場證明，產(chǎn)量高農(nóng)民的收入不一定高，重要的還是看品質(zhì)，要鼓勵(lì)大家精耕細(xì)作，多種植綠色無污染的農(nóng)作物，提高市場競爭力，賣上好價(jià)錢，鼓起錢袋子。要讓消費(fèi)者放心購買我們的產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民群眾朝著這個(gè)方向發(fā)展，這也是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的必要途徑。比如，xx。第三，要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應(yīng)，真正認(rèn)識到?jīng)]有叫得響的品牌就賣不出讓人滿意的好價(jià)格，農(nóng)民增加收入就有難度。品牌意識必須樹立，這種思想不能斷，要致力于培樹品牌。比如，xx。

二要加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。十九大報(bào)告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這就給廣大農(nóng)民群眾吃了“定心丸”。農(nóng)民最關(guān)心的土地，這是我們賴以生存的金飯碗。習(xí)近平總書記的一席話，告訴農(nóng)民朋友，土地這個(gè)飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認(rèn)真做好土地文章。要加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，推進(jìn)土地集約利用，提高土地利用效率，要轉(zhuǎn)變觀念，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，把剩余的勞動(dòng)力解放出來，雖然我們是農(nóng)民，但是不一定非得自己去種地，咱們可以把土地流轉(zhuǎn)給種田能手和種田大戶，流轉(zhuǎn)給真正懂經(jīng)營，懂技術(shù)的農(nóng)村“土專家”“田秀才”，這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量，不斷提高種植的科學(xué)化水平，提高產(chǎn)量，保證土地高效率利用。那么土地流轉(zhuǎn)了我們農(nóng)民做些什么呢?可以搞其他產(chǎn)業(yè)，這樣把地承包出去，我們可以獲取土地承包紅利，還能通過外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)增加收入，再加上國家好的政策，“兩免一補(bǔ)”這些補(bǔ)貼，咱們就富了，增收的途徑就寬了。通過土地流轉(zhuǎn)，搞合作經(jīng)營，讓村民加入到合作社中，獲取分紅，如果是村集體帶頭干、領(lǐng)著干，還能增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，這是個(gè)一舉多得的事情。比如，xx。三要打造良好的生態(tài)環(huán)境。十九大報(bào)告將新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求概括凝練為二十個(gè)字，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。這其中“生態(tài)宜居”是基礎(chǔ)，“綠水青山就是金山銀山”都已經(jīng)寫入了黨章，說明了生態(tài)環(huán)境的重要性。建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)村才更有吸引力、農(nóng)民才更有歸屬感、農(nóng)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)清，現(xiàn)階段主要的優(yōu)勢，xxxxxx。

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作，大家都很辛苦，同富村駐村工作隊(duì)是省派工作隊(duì)，大家都克服很多困難，能夠呆得住、沉得下、接地氣，能夠在村里和老百姓經(jīng)常在一起，打成一片，幫扶單位和鎮(zhèn)村干部都付出了很多辛苦，可以說只要群眾有需求，大家就都能及時(shí)把黨的政策宣傳到位，也能及時(shí)進(jìn)行溝通，解決問題，成效很明顯。前段時(shí)間我們抓精準(zhǔn)扶貧主要是精準(zhǔn)識別、宣傳政策、完善檔案，應(yīng)該說做的很到位，該納入的納入，該退出的退出。但是，僅僅做到這些還不夠，不能單純的從生產(chǎn)生活方面進(jìn)行幫助，不能夠單純的“輸血”，幫錢幫物確實(shí)解決了問題，但是根上問題還沒能解決，我們還要認(rèn)真落實(shí)中央、省委要求，積極地謀劃產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶都能夠依附在產(chǎn)業(yè)上，都能夠有固定的收入。一要激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。黨的十九大報(bào)告指出，“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。”可以說，扶貧先扶志、治窮先治愚，在扶志方面，要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、幫聯(lián)干部和鄉(xiāng)村黨員作用，加大農(nóng)村致富典型的培養(yǎng)，通過典型引路，找準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)路徑等方式，幫助貧困戶打消顧慮，樹觀念、開思路、增信心，實(shí)現(xiàn)從“他扶”到“自立”的轉(zhuǎn)變;在扶智方面，要對有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)意愿的貧困人員免費(fèi)培訓(xùn)全覆蓋，徹底改變?nèi)奔寄芏摬涣素毜睦Ь健Ｍ瑫r(shí)，針對現(xiàn)在有的貧困戶出現(xiàn)了攀比逐利心理，大家要帶著感情、耐住性子做好群眾的思想引導(dǎo)和政策宣傳工作，讓群眾理解支持，讓政策順利實(shí)施。二要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧落地見效。黨的十九大報(bào)告指出，“確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽”。可以說時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。

現(xiàn)在看靠政策兜底是兜不住的，僅有政策是不夠的，我們還要在產(chǎn)業(yè)方面多做功課，從增強(qiáng)“造血”功能入手，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。比如，xxxxx。在此基礎(chǔ)之上，要建立好扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾利益分配機(jī)制，讓貧困群眾利益有保障。同時(shí)，也要利用扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要抓好分類施策扶貧。黨的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。”因此，我們要針對貧困戶的實(shí)際分類施策，重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，多關(guān)心貧困群眾的冷暖，多為他們解決實(shí)際困難，讓他們生活質(zhì)量確實(shí)有提升。就拿咱們同富村來說，因病致貧和因殘致貧的群眾，在保證他們能夠享受各級政策基礎(chǔ)上，還要為他們研究一些幫扶措施，讓他們更有保障。耕地少且有勞動(dòng)能力的貧困群眾，咱們就要積極幫助他們找工作，讓他們有穩(wěn)定的收入，盡快脫貧。四要抓強(qiáng)駐村扶貧工作。黨的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)持大扶貧格局。”可以說，駐村工作隊(duì)是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如，xxxx。駐村工作隊(duì)還要做好抓黨建促脫貧工作，駐村工作隊(duì)隊(duì)長是村里的第一書記，抓好黨建是本職工作。要注意從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，解決突出問題，建強(qiáng)基層黨組織，當(dāng)好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開展組織生活，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，落實(shí)“四議兩公開”制度，規(guī)范村級重大事務(wù)決策程序，真正讓村黨支部強(qiáng)起來，打造一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。

黨的十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。以前，咱們村xxxx。現(xiàn)在來看，黨支部這個(gè)班子實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨，支部的凝聚力和號召力明顯增強(qiáng)，在老百姓當(dāng)中威信也比較高，這是很大的成績。但是目前，只做到這些還不夠，下一步，一要抓好黨的組織建設(shè)。當(dāng)前村“兩委”馬上要換屆了，要大力的宣傳換屆的精神，村“兩委”班子要放下思想包袱，配合鎮(zhèn)黨委，采取多種形式，把換屆政策和紀(jì)律要求及時(shí)傳達(dá)給黨員和群眾，做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人，支持鼓勵(lì)有學(xué)識、年輕的、懂經(jīng)營、會(huì)技術(shù)、有愛心的農(nóng)村優(yōu)秀人才，參與村“兩委”班子選舉，切實(shí)發(fā)揮傳幫帶作用，真正把老百姓認(rèn)可、擁護(hù)的黨員選進(jìn)村“兩委”班子，提高村“兩委”核心領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)群眾的能力。對于村“兩委”換屆，大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，不能一說選舉就“他是我親屬、我得選他”，首先大家還是出以公心，考慮到全村的發(fā)展，認(rèn)真思考這個(gè)人當(dāng)了村干部以后，能把咱們村帶到一個(gè)什么方向去，能不能讓村里發(fā)展，能不能帶領(lǐng)老百姓致富，這些才是大家需要考慮的。

今天我們在座的各位都是基層黨員干部，在建強(qiáng)基層黨組織的過程中，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做好服務(wù)群眾工作。二要抓好黨員隊(duì)伍管理。要扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活制度落實(shí)，多組織黨員開展豐富多彩教育活動(dòng)，把村里黨員都組織起來，每年還要發(fā)展新黨員，增加新的血液。要加大黨員干部培訓(xùn)力度，主動(dòng)研究破解農(nóng)村“貓冬”問題，多利用農(nóng)閑時(shí)間組織村民外出務(wù)工增收，聘請黨校教師、農(nóng)業(yè)專家、科技學(xué)者到村里講解技術(shù)、講政策，研究致富門路，切實(shí)變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖，解決村民精神空虛問題，實(shí)現(xiàn)既富口袋、又富腦袋的目標(biāo)，為農(nóng)村發(fā)展致富奠定基礎(chǔ)。在黨員管理方面，已經(jīng)算是比較與時(shí)俱進(jìn)的了。比如，xxxx。三要切實(shí)發(fā)揮帶頭表率作用。這方面，上級研究了很多有效的載體，比如，xxxx等，還得持續(xù)堅(jiān)持住，把它用好。你們也有一些好做法，值得推廣。比如，xxxx，充分調(diào)動(dòng)了黨員參與農(nóng)村建設(shè)的積極性，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。再比如xxxx，這些都為我們發(fā)揮黨員作用提供了平臺(tái)，咱們基層黨組織一定要用活用好，廣大黨員一定要積極參與，為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。

有關(guān)脫貧成果鞏固計(jì)劃范文通用八

年是全面決勝脫貧攻堅(jiān)、建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，推動(dòng)我縣穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強(qiáng)、跨越發(fā)展，根據(jù)中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作精神及中共縣委縣人民政府《切實(shí)做好2020年脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際，特制訂本方案。

以總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“一脫貧三促進(jìn)六個(gè)全覆蓋”為核心目標(biāo)，以鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果為重點(diǎn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，扎實(shí)推進(jìn)“兩不愁三保障”突出問題清零，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，高質(zhì)量完成剩余脫貧任務(wù)，全面鞏固脫貧成果，確保如期脫貧不落一人、穩(wěn)定脫貧返貧可控、和諧脫貧社會(huì)認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧。

二

（一）確保剩余貧困人口全部脫貧。到2020年底，確保全縣國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下未脫貧的1605戶3999名貧困人口全部脫貧。

（二）鞏固脫貧成果防止返貧和新增貧困人口。鞏固提升116082人脫貧、227個(gè)貧困村出列的脫貧成果，進(jìn)一步提升脫貧質(zhì)量，確保“兩不愁三保障”問題全部清零，確保村級公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧，確保貧困人口不新增，確保全縣與全國、全省、全州同步全面進(jìn)入小康。

（一）剩余貧困人口脫貧

1.開展全面調(diào)查。一是組織結(jié)對幫扶干部對1605戶3999名未脫貧人口入戶調(diào)查，全面準(zhǔn)確掌握未脫貧對象家庭成員、吃穿情況、住房保障、安全飲水、主要收入來源、勞動(dòng)能力、就學(xué)就醫(yī)、發(fā)展需求及主要致貧原因等情況；二是對未脫貧對象分類管理，并緊扣致貧原因，按照一戶一策、一戶一幫、一戶不漏、一人不落的原則，有針對性地制定到戶、到人幫扶措施。

2.綜合施策完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)。綜合施策全面完成脫貧任務(wù)，確保不落一人。一是嚴(yán)格落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制和教育資助政策，確保無因貧輟學(xué)；鞏固未脫貧人口全部參保、全部實(shí)行家庭醫(yī)生簽約；重點(diǎn)對未脫貧對象開展危房改造、易地搬遷、保障性安居工程分配，監(jiān)測住房安全狀況，確保住房安全有保障；進(jìn)一步改善未脫貧人口安全飲水條件。確保義務(wù)教育、住房安全、醫(yī)療救助、飲水安全100%有保障；二是全面推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合，堅(jiān)持建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對象“符合條件、互相納入”；落細(xì)落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人扶持等綜合社會(huì)保障政策，加強(qiáng)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)監(jiān)測，推動(dòng)低保調(diào)標(biāo)落到實(shí)處，穩(wěn)步提高救助水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；三是深入開展“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”行動(dòng)，加強(qiáng)“老病殘”等特殊貧困人口幫扶和受新冠肺炎疫情影響基本生活的困難群眾；四是對部分有勞動(dòng)能力的剩余未脫貧人口堅(jiān)持通過發(fā)展生產(chǎn)增收，確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、意愿的未脫貧戶產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋，與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋，未脫貧戶都有至少1種增收致富門路，重點(diǎn)對未脫貧人口推行“以購代捐”等形式支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)；五是對有勞動(dòng)能力的未脫貧人口，精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)扶貧，拓寬就業(yè)渠道，提高勞動(dòng)組織化程度，推動(dòng)擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)參與度，優(yōu)先保障有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的為脫貧對象就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)；六是防止為脫貧而脫貧，杜絕算賬脫貧、虛假脫貧和突擊脫貧。

（二）鞏固脫貧成果防止返貧

3.保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。一是對已退出的貧困村和貧困人口保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，加大精準(zhǔn)幫扶力度；二是強(qiáng)化基層幫扶力量，做到駐村工作隊(duì)伍不撤；三是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)管督導(dǎo)工作，對工作松勁懈怠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門及時(shí)提醒，對工作作風(fēng)不實(shí)、脫貧攻堅(jiān)不力的行為及時(shí)糾正。

4.建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。制定建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見，嚴(yán)把貧困退出質(zhì)量關(guān)。一是對已脫貧人口開展全面排查，認(rèn)真查找漏洞缺項(xiàng)，分類精準(zhǔn)施策，逐戶對賬銷號；二是重點(diǎn)關(guān)注脫貧監(jiān)測戶和未納入建檔立卡的邊緣戶、低保戶、殘疾戶、散居特困人員等對象，及時(shí)將返貧人口和新致貧人口及時(shí)納入幫扶，加大對大病重病戶、意外受災(zāi)戶的臨時(shí)救助力度，防止返貧、漏評、錯(cuò)退和新致貧現(xiàn)象發(fā)生；三是加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)信息比對，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享、問題全面清零。

5.突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引路、特色種養(yǎng)結(jié)合、幫扶主體帶動(dòng)，因地制宜引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力爭有勞動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個(gè)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，沒有勞動(dòng)能力的貧困戶通過委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益。實(shí)現(xiàn)有貧困戶的村（社區(qū)）農(nóng)民專業(yè)合作社全覆蓋，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶與幫扶主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋。確保貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入穩(wěn)定達(dá)5萬元以上，非貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是全面建立全縣產(chǎn)業(yè)扶貧臺(tái)賬，落實(shí)“一戶一策”幫扶措施；二是鞏固發(fā)展柑橘、百合、烤煙、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育油茶、茶葉、菊芋等新興產(chǎn)業(yè)，采取幫扶主體帶動(dòng)，因地制宜引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式，確保有勞動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個(gè)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，沒有勞動(dòng)能力的貧困戶通過委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益；三是按期兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金，全面鋪開實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，積極推動(dòng)小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊、小買賣“四小”經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；四是盤活集體資產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)營實(shí)體、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、入股分紅、服務(wù)創(chuàng)收等模式，增加集體經(jīng)濟(jì)收入；同步對光伏、小水電等已產(chǎn)生效益的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保收益穩(wěn)定到位；五是防范發(fā)展產(chǎn)業(yè)失敗風(fēng)險(xiǎn)，對因新冠肺炎疫情造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的貧困農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織由相關(guān)單位專門制定扶持方案，加大技術(shù)指導(dǎo)和資金傾斜力度；六是繼續(xù)實(shí)施扶貧小額信貸政策和精準(zhǔn)扶貧特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶給予金融支持和保險(xiǎn)保障。

6.創(chuàng)新開展消費(fèi)扶貧。積極創(chuàng)新扶貧方式，以消費(fèi)扶貧為抓手，擴(kuò)寬貧困戶增收渠道，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售，實(shí)現(xiàn)我縣扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，一是組織好扶貧產(chǎn)品貨源，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，精準(zhǔn)對接大中城市對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利；二是堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與”的模式，政府支持平臺(tái)建設(shè)，協(xié)調(diào)提供各類優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類市場主體積極參與，創(chuàng)新消費(fèi)扶貧試點(diǎn)；三是發(fā)揮定點(diǎn)扶貧的國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、濟(jì)南市市中區(qū)、長沙市對口幫扶地區(qū)在消費(fèi)扶貧方面的作用，加大消費(fèi)扶貧力度；四是堅(jiān)持線上線下結(jié)合的銷售方式，暢通消費(fèi)扶貧渠道。依托社會(huì)扶貧網(wǎng)、消費(fèi)扶貧公共平臺(tái)等電商平臺(tái)，動(dòng)員各類市場主體設(shè)置消費(fèi)扶貧專柜、專店等，構(gòu)建線上線下結(jié)合的銷售體系，為市場主體和消費(fèi)主體銷售、購買扶貧產(chǎn)品提供便利。

7.規(guī)范實(shí)施扶貧小額信貸。瞄準(zhǔn)有條件、有意愿發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶，實(shí)施扶貧小額信貸項(xiàng)目，落實(shí)扶貧小額信貸利率、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日撸苿?dòng)金融與產(chǎn)業(yè)扶貧的精準(zhǔn)對接，穩(wěn)步推進(jìn)扶貧小額信貸，擴(kuò)大貸款覆蓋面，力爭貧困戶獲貸率和貸款規(guī)模有較大增長。建立完善小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效化解和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，確保每月累計(jì)逾期率控制在省定范圍以內(nèi)。

8.深入實(shí)施就業(yè)扶貧。鎖定有就業(yè)愿望貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜、因戶施策、按需設(shè)崗。實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入。一是完成貧困勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)省定目標(biāo)任務(wù)；二是穩(wěn)定現(xiàn)有2163人農(nóng)村公益性崗位，服務(wù)易地搬遷新開發(fā)農(nóng)村公益性崗位；三是新增扶貧車間8個(gè)以上；四是全面落實(shí)就業(yè)扶貧補(bǔ)貼補(bǔ)助相關(guān)政策，完成就業(yè)前技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)4000人，貧困家庭“兩后生”培訓(xùn)270人以上，建檔立卡貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)750人以上。

9.強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。一是落實(shí)后續(xù)幫扶主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村組、結(jié)對幫扶責(zé)任人，因戶因人精準(zhǔn)制定幫扶方案，對已實(shí)施易地扶貧搬遷的已脫貧戶加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持，確保有勞動(dòng)力的搬遷戶至少有1個(gè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題；二是強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù),因地制宜建設(shè)扶貧車間，安排公益性崗位，確保搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有來源；三是加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù)，出臺(tái)相關(guān)管理制度，完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),盡快完成新搬遷房產(chǎn)權(quán)認(rèn)定工作，加快促進(jìn)搬遷人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。同時(shí)，做好各項(xiàng)社會(huì)保障政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保搬遷群眾社會(huì)保障不斷檔、不脫節(jié)、不漏人。

10.全面落實(shí)教育扶貧政策。一是全面實(shí)施教育扶貧資助政策，落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”、高校助學(xué)貸款等普惠政策和貧困低保戶學(xué)生學(xué)前教育減免保教費(fèi)、高中階段免學(xué)費(fèi)、泛海助學(xué)、職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助，殘疾學(xué)生及貧困殘疾人家庭學(xué)生子女殘聯(lián)系統(tǒng)教育資助等特惠政策，實(shí)現(xiàn)對貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)資助全覆蓋；二是認(rèn)真落實(shí)控輟保學(xué)“雙線三級”責(zé)任，提高義務(wù)教育階段鞏固率，重點(diǎn)核查因厭學(xué)或早婚輟學(xué)情況，確保沒有一個(gè)建檔立卡等貧困家庭義務(wù)教育階段適齡少年兒童因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)，力爭全縣學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率和殘疾兒童義務(wù)教育普及率等主要指標(biāo)達(dá)到全省平均水平，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋；三是不斷改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，建設(shè)好以貧困家庭學(xué)生為主的芙蓉學(xué)校，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

11.鞏固完善健康扶貧政策。一是鞏固基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)制度。確保農(nóng)村貧困人口參保率達(dá)100%、貧困人口大病救助率達(dá)100%，重點(diǎn)關(guān)注貧困家庭新增人口漏保情況；開展農(nóng)村建檔立卡貧困人口大病專項(xiàng)救治；二是整合多種保障政策，提高醫(yī)療保障水平。確保農(nóng)村貧困人口住院醫(yī)療總費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到85%；對農(nóng)村貧困人口患47種特殊慢性病患者實(shí)行特殊病種門診補(bǔ)助，實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到85%；三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困人口住院治療“先診療，后付費(fèi)”和出院“一站式”結(jié)算優(yōu)惠政策；四是繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。建立農(nóng)村建檔立卡貧困人口健康檔案，定期開展免費(fèi)體檢、隨訪服務(wù)，確保農(nóng)村建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%；五是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。加快村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高村醫(yī)待遇。

12.全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。一是全力做好危房改造工作。對“4類重點(diǎn)對象”和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對困難的非4類重點(diǎn)對象農(nóng)村唯一住房因維護(hù)不科學(xué)或因?yàn)?zāi)受損等原因新增成為c級或d級危房及時(shí)改造達(dá)標(biāo)；對新增4類重點(diǎn)對象危房及時(shí)改造達(dá)標(biāo)；對“4類重點(diǎn)對象”住房在2016年以前享受農(nóng)村危房改造等相關(guān)住房保障政策，但現(xiàn)在住房安全質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的住房及時(shí)改造達(dá)標(biāo)；二是精準(zhǔn)做好農(nóng)戶檔案信息錄入。建立健全農(nóng)戶檔案，梳理完善農(nóng)戶檔案信息，及時(shí)對接國扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保“危改系統(tǒng)”與“國扶系統(tǒng)”數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)，符合邏輯，真實(shí)一致；三是持續(xù)做好危房改造“回頭看”，切實(shí)整改突出問題。在2019年質(zhì)量安全大排查大整改、脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造“回頭看”排查的基礎(chǔ)上，對2014年以來實(shí)施的農(nóng)村危房改造全面開展“回頭看”，對排查掌握的問題建立清單和臺(tái)賬，切實(shí)整改質(zhì)量不過關(guān)、功能設(shè)施不齊全、建新未拆舊、優(yōu)親厚友等相關(guān)突出問題。

13.大力實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程。實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)崗脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、生態(tài)造林脫貧三項(xiàng)工程，直接鞏固提升脫貧人口5500人脫貧質(zhì)量，惠及脫貧人口8萬人以上。一是實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)崗脫貧工程。全面落實(shí)1297名生態(tài)轉(zhuǎn)崗護(hù)林員工作，加強(qiáng)護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理；二是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程。全面落實(shí)120.47萬畝生態(tài)公益林補(bǔ)助，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金2178萬元；全面落實(shí)86.28萬畝天然商品林保護(hù)補(bǔ)助，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金1273萬元；兌現(xiàn)新第一輪退耕還林、完善退耕還林政策補(bǔ)助資金1244萬元。確保生態(tài)補(bǔ)助資金發(fā)放準(zhǔn)確率、發(fā)放到位率達(dá)100%；三是實(shí)施生態(tài)造林脫貧工程。實(shí)施以石漠化綜合治理項(xiàng)目為主的面上造林，完成新造林面積1.1萬畝；鞏固油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果，穩(wěn)定種植面積在10萬畝以上，加大撫育管理力度，及時(shí)組織補(bǔ)植，確保油茶苗保存率在95%以上；四是在實(shí)施生態(tài)造林工作中，注重勞務(wù)用工向尚未脫貧或者已認(rèn)定脫貧但按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策對象傾斜，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

14.進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是進(jìn)一步提高農(nóng)村道路通暢通達(dá)水平，加大農(nóng)村安保工程建設(shè)、農(nóng)村公路危橋改造力度，全面完成貧困地區(qū)25戶以及100人以上自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)任務(wù)，確保有條件的行政村全部通客班車；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路管理，明確農(nóng)村道路管理責(zé)任，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建；二是全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù)，統(tǒng)籌布局農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照國家、省飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好全縣農(nóng)村供水保證、水質(zhì)安全和用水方便工程建設(shè)，著力解決部分地區(qū)季節(jié)性缺水和部分村寨飲水安全工程后續(xù)維護(hù)管理不到位等安全飲水困難問題，確保全縣貧困村安全飲水問題全部解決；三是按計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級，確保居民端電壓合格率、供電可靠率、村戶均配變?nèi)萘咳窟_(dá)標(biāo)，戶表改造全部完成，進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村供電能力和供電質(zhì)量；四是完善網(wǎng)絡(luò)通訊普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)基礎(chǔ)通信企業(yè)加大投資力度,大力提升農(nóng)村寬帶用戶接入速率和普及率，實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村通光纖網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

15.全面提升基層治理能力。一是全面建強(qiáng)村黨組織。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，全面強(qiáng)化貧困村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提升貧困村黨組織組織力，加大村級后備干部選拔培育力度，深入開展軟弱渙散村級黨組織排查整頓，鼓勵(lì)引導(dǎo)村黨組織和黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)濟(jì)組織，注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子，形成“支部破難題、黨員樹標(biāo)桿、能人建平臺(tái)、群眾立精神”的生動(dòng)局面；二是完善農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)后續(xù)建設(shè)。確保所有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)黨建服務(wù)設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施、文體活動(dòng)設(shè)施、農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等功能完善和正常運(yùn)轉(zhuǎn)；三是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，大力開展貧困村綜合環(huán)境治理，以農(nóng)村污水處理、畜禽糞污資源化利用、廁所革命和村容村貌整治為重點(diǎn)，推進(jìn)“美麗家園”建設(shè)；四是推行以“學(xué)習(xí)互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“互助五興”基層治理模式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，形成黨組織核心引領(lǐng)、黨員帶動(dòng)、群眾參與、互助共進(jìn)的基層治理生動(dòng)局面。

16.補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)工作短板。一是補(bǔ)齊扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理短板。對2016年以來用各級扶貧資金建設(shè)的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記和管理維護(hù)，積極探索新型經(jīng)營模式，鼓勵(lì)村社分開，政經(jīng)分離，切實(shí)提高扶貧資產(chǎn)的使用期限和效益。二是補(bǔ)齊內(nèi)生動(dòng)力提升短板。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，加快補(bǔ)齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。強(qiáng)化貧困群眾的脫貧主體地位，大力開展參與式扶貧；改進(jìn)幫扶工作方式方法，完善健全生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑、開發(fā)公益性崗位等幫扶機(jī)制，防止政策養(yǎng)懶漢；加強(qiáng)對貧困群眾的思想教育引導(dǎo)，開展脫貧致富典型的評選和推介，激活貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。三是補(bǔ)齊社會(huì)扶貧短板。進(jìn)一步理順社會(huì)扶貧機(jī)制，凝聚社會(huì)合力，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與,構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局。重點(diǎn)抓好“社會(huì)扶貧網(wǎng)”維護(hù)管理，落實(shí)好“戶幫戶親幫親”活動(dòng)，開展好社會(huì)扶貧日活動(dòng)，管理好社會(huì)捐贈(zèng)，服務(wù)好中央單位定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作、長沙市對口幫扶的交流對接、爭資上項(xiàng)工作。

17.積極應(yīng)對扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。一是防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險(xiǎn)。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作，強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù);加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”；二是防范已脫貧對象返貧的風(fēng)險(xiǎn)。把防止返貧擺在更加重要的位置，強(qiáng)化“回頭看、回頭查、回頭幫”，對新增貧困人口要及時(shí)納入，對返貧人口加大幫扶力度，嚴(yán)格落實(shí)低保漸退機(jī)制和貧困保障要求，促進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合，加大對貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度，研究解決困難群體因病、因?yàn)?zāi)等致貧的臨時(shí)救助機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“一兜了之”；三是防范扶貧小額信貸還貸難的風(fēng)險(xiǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)防控“五步工作法”，分類妥善處置逾期貸款，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下；加強(qiáng)扶貧小額貸款資金使用的監(jiān)管，確保資金使用合規(guī)；四是防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險(xiǎn)。防止扶貧資金投資饑不擇食，投資出去收不回來；五是防范扶貧項(xiàng)目工程質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)及資金使用不精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照扶貧項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目公示、資金撥付等規(guī)范流程把關(guān)，確保扶貧項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量、管理、效益達(dá)標(biāo)，資金使用精準(zhǔn)不趴賬；六是防范扶貧信訪輿情的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持守土盡責(zé)，高度重視國家、省、州等信訪件，加強(qiáng)扶貧輿情監(jiān)測管控，建立健全涉貧信訪六個(gè)制度，落實(shí)好扶貧涉訪問題“五個(gè)一”包案制度，迅速核查、妥善處置、及時(shí)回復(fù)，決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅(jiān)大局。

18.抓實(shí)駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶，對貧困村及貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對所有貧困戶結(jié)對幫扶的全覆蓋工作，貧困村駐村工作隊(duì)員不少于3人，貧困人口超過100人的非貧困村工作隊(duì)員不少于2人，駐村時(shí)間每月不低于20天；二是加大對工作隊(duì)員和結(jié)對幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)力度,積極增強(qiáng)他們的主動(dòng)作為意識和脫貧攻堅(jiān)能力；三是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，貧困村和貧困人口脫貧退出后，繼續(xù)開展駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作，幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來，直至穩(wěn)定脫貧。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；繼續(xù)堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)包鄉(xiāng)包村責(zé)任制；繼續(xù)堅(jiān)持由行業(yè)部門、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、支村委逐級抓落實(shí)的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會(huì)議專題調(diào)度，各駐村幫扶單位每2個(gè)月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結(jié)對幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月至少研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，確保高質(zhì)量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化資金保障。一是堅(jiān)持財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度不減，財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度不減，行業(yè)部門資金、項(xiàng)目、資源向扶貧領(lǐng)域傾斜；二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用，扶貧項(xiàng)目必須從脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫中選取，招投標(biāo)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行；充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)作用，確保扶貧項(xiàng)目、扶貧資金及時(shí)公示公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是全面排查解決突出問題。組織開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，及早發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。重點(diǎn)排查“兩不愁三保障”“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”等方面突出問題；二是選優(yōu)配強(qiáng)駐村隊(duì)伍。組織開展扶貧干部輪訓(xùn)，打造一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)干事的扶貧隊(duì)伍；三是加強(qiáng)貧困對象動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)貧困對象的實(shí)際情況及幫扶實(shí)效，對全縣建檔立卡貧困戶實(shí)行分級管理。逐級建立縣、鄉(xiāng)、村分級管理和分類管理臺(tái)賬：未脫貧戶為一級，提高兜底保障水平，進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶措施，加大幫扶力度，確保穩(wěn)定脫貧；已脫貧但家庭人均純收入在4500元以下的為二級，從公益崗位、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)等方面予以傾斜，確保其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收不返貧；已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的為三級，全面落實(shí)脫貧不脫政策要求，定期監(jiān)測防止返貧。

（四）從嚴(yán)掛牌督戰(zhàn)。參照國家和省里模式，對脫貧難度較大、鞏固脫貧成果任務(wù)較重的地區(qū)及易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，對掛牌督戰(zhàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位從資金分配、政策傾斜、人員調(diào)配等方面重點(diǎn)保障，同時(shí)加大督查、指導(dǎo)、調(diào)度的力度。一是對建檔立卡貧困人口在450人以上和未脫貧人口在25人以上的68個(gè)重點(diǎn)村掛牌督戰(zhàn)；二是對易地扶貧搬遷集中安置超過500人的4個(gè)重點(diǎn)安置點(diǎn)掛牌督戰(zhàn)。

（五）強(qiáng)化考核問責(zé)。一是把鞏固提升情況與對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位的年度考核情況結(jié)合起來，在考核中抽樣了解對已脫貧對象的后續(xù)幫扶情況，對脫貧質(zhì)量不高、工作不落實(shí)、政策不到位、作風(fēng)不扎實(shí)造成返貧現(xiàn)象的責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；二是考核分類。根據(jù)年度考核得分，從高到低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級、州級年度實(shí)地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅(jiān)工作，導(dǎo)致全縣年度脫貧攻堅(jiān)工作考核排名靠后)四類；三是考核結(jié)果運(yùn)用:評估結(jié)果納入全縣年度績效考核評估范圍，以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報(bào)，日常考核由縣脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合辦負(fù)責(zé)。考核結(jié)果作為確定年度考核等次、干部選拔任用、執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要依據(jù)。

（六）統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜，持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強(qiáng)“造血”功能，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。